Analisis Juridico CASA ALADI MERCOSUR CAN

Secretaría del MERCOSUR
Secretaría General Secretaría General

Secretaría do MERCOSUL
CUESTIONES
JURÍDICO - INSTITUCIONALES DE
LA COMUNIDAD SUDAMERICANA
DE NACIONES
2
INDICE SUMARIO
Índice general Pág. 5
Síntesis ejecutiva Pág. 9
Capítulo 1: Aspectos normativos e Pág. 13

institucionales en las áreas
prioritarias de la Comunidad
Sudamericana de Naciones
Capítulo 2: Contenido de la Pág. 151

asociación recíproca
Capítulo 3: Análisis comparado Pág. 197

jurídico - institucional de los
Acuerdos de Complementación
Económica entre los países de
América del Sur
3
4
Índice General
INDICE GENERAL
SÍNTESIS EJECUTIVA Pág. 9
CAPÍTULO 1 Pág.13
Introducción Pág.14
Cuadros Pág.16
1. Diálogo Político Pág.16
1.1. Aspecto Normativo Pág.16
1.2. Aspecto Institucional Pág.52
1.3. Aspecto Propositivo Pág.53
2. Integración Física Pág.54
3. Medio Ambiente Pág.81
4. Integración Energética Pág.89
5. Mecanismos Financieros Sudamericanos Pág.95
6. Promoción de la Cohesión Social, de la Inclusión Social y
Pág.101
de la Justicia Social
7. Telecomunicaciones Pág.132
5
Índice General

ANEXO Pág.137
Educación Pág.137
1. Aspecto Normativo Pág.137
2. Aspecto Institucional Pág.148
3. Aspecto Propositivo Pág.149
CAPÍTULO 2 Pág. 151

Introducción Pág. 153
Anexo 1. La asociación en cada proceso de integración Pág.154
1. La Asociación Latinoamericana de Integración - ALADI Pág. 154
1.1. El estatuto de Estado Asociado en la ALADI Pág. 154
1.2. Vinculación de la ALADI con otros países de América Pág. 155
Latina y fuera de la región
1.2.1. La adhesión al Tratado de Montevideo 1980 Pág. 155
1.2.1.1. La adhesión de la República de Cuba al Tratado de Pág. 157
Montevideo 1980
1.2.1.2. Implicancias de la adhesión al Tratado de Pág. 157
Montevideo 1980
1.2.2. Convergencia y cooperación con otros países y áreas Pág. 157
de integración económica de América Latina
1.2.2.1. El relacionamiento de Guyana y Surinam con la Pág. 158
ALADI
1.2.3. Convergencia y cooperación con otros países y áreas Pág. 159
de integración económica fuera de América Latina
1.2.4. La condición de Observador ante la ALADI Pág. 159
2. La Comunidad Andina Pág. 160
2.1. Los Miembros Asociados en la CAN Pág. 160
2.2. Carta Andina para la protección de los Derechos Pág. 161
Humanos
2.3. Protocolo Adicional al Acuerdo de Cartagena Pág. 162
“Compromiso de la Comunidad Andina por la Democracia”
3. El MERCOSUR Pág. 163
3.1. El estatuto de Estado Asociado en el MERCOSUR Pág. 163
3.2. Evolución Pág. 163
3.3. Aceptación Pág. 164
6
Índice General
3.4. Implicancias Pág. 165

3.5. Acuerdos con los EA Pág. 165
Anexo 2. Estado de cumplimiento de los requisitos Pág. 167
establecidos para la asociación
1. Estado de cumplimiento de los requisitos establecidos en
la Decisión CMC 18/04, por los Estados Asociados (EA)
Pág. 167
2. Estado de cumplimiento de los requisitos establecidos en
Pág. 169
el Acuerdo de Cartagena
Anexo 3. Órganos espejos en la ALADI, la CAN y el Pág. 171
MERCOSUR
CAPÍTULO 3 Pág. 197

Introducción Pág. 199
1. Agrupamiento, por temas, de las cláusulas

analizadas Pág. 200
2. Análisis: Cláusulas comunes y comentarios Pág. 201

2.1. Objetivo y alcance Pág. 201
2.2. Programa de liberación Pág. 202
2.2.1. Reglas de Origen Pág. 203
2.2.2. Salvaguardias Pág. 204
2.2.3. Trato Nacional Pág. 205
2.2.4. Valoración Aduanera Pág. 205
2.2.4.1. Zonas Francas Pág. 206
2.2.5. Normas y Reglamentos Técnicos Pág. 206
2.2.6. Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Pág. 207
2.2.7. Promoción Comercial Pág. 208
2.2.8. Incentivos a las Exportaciones Pág. 208
2.2.9. Sector Automotor Pág. 208
2.3. Prácticas desleales de Comercio Pág. 208
Medidas Antidumping y Compensatorias
2.4. Políticas de Competencia Pág. 209
Defensa de la Competencia y del Consumidor
2.5. Inversiones Pág. 210
2.5.1. En materia de inversión Pág. 210
2.5.2. En materia tributaria Pág. 211
2.6. Propiedad intelectual Pág. 211
7
Índice General
2.7. Servicios Pág. 212

2.7.1. Normas Generales Pág. 212
2.7.2. Transporte Pág. 212
2.7.3. Turismo Pág. 213
2.8. Cooperación Económica Pág. 213
2.8.1. Ciencia y Tecnología Pág. 213
2.8.2. Complementación Sectorial Pág. 213
2.9. Compras Públicas Pág. 214
2.10. Integración Física e Infraestructura Pág. 214
2.10.1. Complementación Energética Pág. 214
2.11. Asuntos Institucionales Pág.215
2.11.1. Administración del Acuerdo Pág. 215
2.11.2. Evaluación del Acuerdo Pág. 216
2.11.3. Comité Asesor Empresarial Pág. 216
2.12. Solución de Controversias Pág. 216
2.13. Otras Disposiciones Pág. 217
2.13.1. Duración y Vigencia Pág. 217
2.13.2. Adhesión Pág. 218
2.13.3. Denuncia Pág. 218
2.13.4. Convergencia Pág. 219
2.13.5. Evolución Pág. 219
2.13.6. Cláusula de Evaluación Pág. 219
2.13.7. Enmiendas y Adiciones Pág. 219
2.13.8. Disposiciones Generales y Finales Pág. 220
2.13.9. Disposiciones Transitorias Pág. 220
8
Síntesis Ejecutiva
Síntesis Ejecutiva
9
Síntesis Ejecutiva
10
Síntesis Ejecutiva
SÍNTESIS EJECUTIVA
La Comunidad Sudamericana de Naciones (CASA) fue conformada en la III Cumbre

Presidencial Sudamericana, realizada en Cusco, el 8 de diciembre de 2004.
Posteriormente, los días 29 y 30 de setiembre de 2005, se llevó a cabo, en la ciudad de
Brasilia, la Primera Reunión de Jefes de Estado de la CASA, en cuyo marco fuera
aprobado, entre otros, el Programa de Acción de la citada Comunidad.
De dicho Programa de Acción surgen encomiendas para las Secretarías de los

Organismos de Integración Regional (ALADI, CAN y MERCOSUR), que implican la revisión
y análisis de temas institucionales y normativos sobre los cuales existen mandatos
expresos de convergencia por parte de los Primeros Mandatarios de los Países de
América del Sur.
Con el objetivo de dar cumplimiento a las encomiendas antes mencionadas, las

Secretarías de la ALADI, de la CAN y del MERCOSUR, iniciaron un trabajo conjunto a
través de la celebración de una serie de reuniones y talleres, a efectos de analizar los
siguientes temas: a) Aspectos normativos e institucionales en las áreas prioritarias de la
Comunidad Sudamericana de Naciones; b) Contenido de la asociación recíproca; y c)
Análisis comparado jurídico - institucional de los Acuerdos de Complementación
Económica entre los países de América del Sur.
Sobre la base de las áreas temáticas analizadas por las tres Secretarías, se elaboró el
presente documento, cuya estructura está dividida en tres capítulos centrales.
El primer Capítulo, denominado “Aspectos normativos e institucionales en las áreas

prioritarias de la Comunidad Sudamericana de Naciones”, contiene un análisis
comparativo y de prospectiva de las siguientes áreas prioritarias: diálogo político;
integración física; medio ambiente; integración energética; mecanismos financieros
sudamericanos; promoción de la cohesión social, de la inclusión social y de la justicia
social; telecomunicaciones; incorporándose un anexo sobre educación.
11
Síntesis Ejecutiva
Cada área de la agenda prioritaria se analizó desde tres perspectivas: la primera incluye
el relevamiento de todas las normas e instrumentos jurídicos legislados en cada uno de
los procesos de integración analizados (ALADI, CAN y MERCOSUR); el segundo nivel de
análisis hace relación a todos los órganos, decisorios (principales) y dependientes, que
existen en cada uno de los procesos, con competencia o injerencia en las materias
abarcadas por cada área; finalmente, el tercer abordaje es de carácter propositivo y
contiene las sugerencias que las Secretarías involucradas consideran como pasos
importantes, y de realización efectiva posible, a fin de direccionar los esfuerzos de cada
uno de los países hacia las metas establecidas en las Declaraciones presidenciales antes
mencionadas, en lo que hace al tratamiento de las áreas prioritarias.
En este orden, el segundo Capítulo, relativo al “Contenido de la asociación recíproca”,

contiene una breve descripción de los requisitos y alcances establecidos en cada proceso
de integración, en lo que respecta al mecanismo de la “asociación” de terceros Estados;
un cuadro sobre el estado de cumplimiento, por cada Estado asociado, de los requisitos
necesarios para “perfeccionar” el vínculo asociativo en el marco de la CAN y del
MERCOSUR; y un relevamiento de los “órganos espejos”, de los organismos de
integración: ALADI, CAN y MERCOSUR.
Finalmente, en el tercer Capítulo, sobre el “Análisis comparado jurídico - institucional de

los Acuerdos de Complementación Económica entre los países de América del Sur”, se
partió del análisis de los Acuerdos de Complementación Económica suscritos bajo el
marco del Tratado de Montevideo 1980, teniéndose en cuenta los acuerdos suscritos por
Chile, MERCOSUR y los Países Miembros de la Comunidad Andina, entre sí. De dicho
análisis y siguiendo la estructura general de varios de los ACEs analizados, se
identificaron cláusulas coincidentes, las cuales podrían ser tomadas en cuenta como
punto de partida para la conformación de un eventual ACE Sudamericano, sin dejar de
considerar que pudieran existir otras alternativas.
Las tres Secretarías presentan este documento como una contribución para la
construcción de un espacio sudamericano integrado, el cual será considerado en la
próxima Reunión de Jefes de Estado de la Comunidad Sudamericana de Naciones.
_______________
12
Capítulo 1:
Aspectos normativos e institucionales en las

áreas prioritarias de la Comunidad Sudamericana
de Naciones
13
Capítulo 1
Aspectos normativos e institucionales en las áreas prioritarias de la Comunidad

Introducción
a. En la Declaración Presidencial y en la Agenda Prioritaria emanada de la Primera
Reunión de Jefes de Estado de la CASA, puntos 16 y 17, celebrada en Brasilia en
setiembre de 2005, se señaló como áreas de acción prioritaria de la Comunidad
Sudamericana de Naciones a las siguientes: “el diálogo político; la integración física; el
medio ambiente; la integración energética; los mecanismos financieros sudamericanos;
las asimetrías; la promoción de la cohesión social, de la inclusión social y de la justicia
social; y, las telecomunicaciones.”
Asimismo, en la reunión antes mencionada, se encargó a “las Instituciones Regionales de
Integración que presenten a las Cancillerías y a los Ministerios relacionados sugerencias
para desarrollar propuestas y planes específicos de trabajo sobre las áreas de la agenda
mencionada en el párrafo anterior. Dichos trabajos deberán iniciarse de inmediato y ser
presentados a más tardar en el primer semestre del año 2006”.
b. A fin de presentar el resultado del análisis elaborado por las tres Secretarías en
cumplimiento del citado mandato Presidencial, se incluye a continuación un análisis
comparativo y de prospectiva de cada una de las áreas prioritarias arriba mencionadas.
Cada área de la agenda prioritaria se analizó desde tres perspectivas.
La primera incluye el relevamiento de todas las normas e instrumentos jurídicos
legislados en cada uno de los procesos de integración analizados (ALADI, CAN y
MERCOSUR). Para la inclusión de la información en las distintas columnas se ha partido
de un criterio cronológico en relación a los instrumentos del MERCOSUR, agregándose a
continuación la información correspondiente de la CAN y de la ALADI.
El segundo nivel de análisis hace relación a todos los órganos, decisorios (principales) y
dependientes, que existen en cada uno de los procesos, con competencia o injerencia en
las materias abarcadas por cada área.
Finalmente, el tercer abordaje es de carácter propositivo y contiene las sugerencias que
las Secretarías involucradas consideran como pasos importantes, y de realización efectiva
posible, a fin de direccionar los esfuerzos de cada uno de los países hacia las metas
establecidas en las Declaraciones presidenciales antes mencionadas, en lo que hace al
tratamiento de las áreas prioritarias.
Si bien es cierto que las recomendaciones se incluyen al finalizar cada área prioritaria,
existe una propuesta de carácter general, predicable de todas las áreas analizadas. En
efecto, dado el mapa institucional que surge del relevamiento efectuado, que demuestra
la existencia de numerosas instituciones de un proceso de integración que encuentran su
homóloga en los otros (órganos espejos), una sugerencia que debería ser analizada en
profundidad es que, al menos una vez al año, se realicen reuniones conjuntas entre
dichos órganos. Ello podría comenzar con la elaboración de una agenda común y,
14
Capítulo 1
posteriormente, de instrumentos comunes (en particular, declaraciones y otras

manifestaciones de voluntad).
c. Cabe precisar que en el ámbito de la ALADI, en virtud de su naturaleza de
organización internacional de alcance regional, - a diferencia de los bloques
subregionales de la CAN y MERCOSUR -, el acervo normativo e institucional en las áreas
de acción prioritaria ha tenido un desarrollo particular, no asimilable, en algunos casos, al
de los otros esquemas de integración. Por ello, se ha diferenciado en la columna
correspondiente a la ALADI, en orden cronológico, aquel acervo propio de la organización
vinculado a las áreas analizadas, cuya comparación resulta, en primera instancia, de
mayor complejidad o inexistente, y del cual podrían extraerse aportes y contribuciones
de significación.
_____________
15
Capítulo 1
Aspectos normativos e institucionales en las áreas prioritarias de la Comunidad Sudamericana de Naciones
CUADROS
Instrumentos normativos y aspectos institucionales, existentes en la ALADI(1), en la CAN y en el MERCOSUR(2), en lo relativo a las áreas de la
agenda prioritaria de la CASA.
1. DIÁLOGO POLÍTICO
1.1 ASPECTO NORMATIVO
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
Tema Vigencia Tema Vigencia Tema Vigencia
Aprobatoria Aprobatoria Aprobatoria
15/12/95 Acuerdo Marco Interregional SI Decisión 542 Negociaciones para la suscripción del SI ALADI/CR/ Acreditación de la Comisión de SI
de Cooperación entre la 11/03/03 nuevo Acuerdo de Dialogo Político y Acuerdo 118 las Comunidades Europeas como
Comunidad Europea y sus de Cooperación entre la Comunidad 06/07/90 Observador ante la ALADI
Estados Miembros y el Andina y la Unión Europea.
MERCOSUR y sus Estados
Partes 27/04/91 Acuerdo de Cooperación entre la SI
Acuerdo de Dialogo Político y
Secretaría General de la ALADI y
Cooperación entre la UE y sus
las Comunidades Europeas. Notas
Estados Miembros y la CAN y sus
Reversales (ALADI/SEC/di
Países Miembros, Bolivia, Colombia,
285.19)
Ecuador, Perú y Venezuela.
1
En la sección dedicada a la ALADI, en la columna referida al “Tema”, los párrafos en letra cursiva representan un resumen del contenido de la disposición citada.
2
En lo que atañe al MERCOSUR, en cada uno de los subtemas “Aspecto Normativo”, relativos a cada área, se incluyen, únicamente, las normas vigentes y no vigentes, no así las
derogadas. Asimismo, Los órganos que aparecen con letra cursiva se encuentran en proceso de confirmación.
16
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
25/06/96 Declaración Presidencial 07/08/98 Declaración del Consejo Presidencial SI TM80 Capítulo I, artículo 3 literal a) SI
sobre el Diálogo Político entre Andino sobre Democracia e Principio de Pluralismo:
los Estados Partes Integración “sustentado en la voluntad de los
países miembros para su
integración, por encima de la
diversidad que en materia política
y económica pudiera existir en la
región.”
ALALC/CM/ Pautas para los Programas de SI
Resolución 8 Trabajos para 1980 y 1981,
12/08/80 estructura orgánica de la
Secretaría y presupuesto de
gastos de la Asociación para
1981
(Artículo tercero, numeral I,

literal e): Fortalecimiento de la
colaboración de la CEPAL, el
CIES, el BID, el SELA y otros
organismos regionales y
subregionales de integración y
cooperación económica).
17
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
Conferencia Declaración de Quito SI
Económica
Latinoameric (Realizada entre los Jefes de
ana (CELA) Estado o de Gobierno y los
12-13/01/84 representantes personales de los
Jefes de Estado o de Gobierno de
América Latina y del Caribe, de
conformidad con lo dispuesto en
el Compromiso de Santo
Domingo, a fin de definir una
respuesta latinoamericana y del
Caribe ante la crisis económica
que afecta a la región. Dicha
Declaración contiene importantes
conceptos políticos entre los que
se destacan, entre otros: la
reafirmación de los principios
democráticos; la cooperación
regional y concertación de
posiciones comunes destinadas a
fortalecer la capacidad de
respuesta de la región frente a la
crisis a través de acciones
conjuntas; movilizar el potencial
de recursos humanos y
materiales con que cuentan
América Latina y el Caribe a fin
de articular una respuesta
conjunta ante la crisis
impulsando y coordinando la
gestión de las instituciones
regionales a cuyo propósito
comprometen toda la voluntad
política; fortalecimiento de la
cooperación y la integración
regional. Se exhorta a que la
18
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
Declaración sea enviada, entre
otros, a las instituciones y
organismos regionales e
internacionales correspondientes
a la vez que solicitan que los
mismos preparen informes sobre
los avances alcanzados en la
ejecución de las acciones y tareas
a ellos encomendadas y los
remitan a la reunión ordinaria del
CELA).
Conferencia Plan de Acción de Quito SI
Económica
Latinoameric (Capítulo I, Numeral 2, literal a)
ana (CELA) Fortalecimiento de los
12-13/01/84 Mecanismos de Compensación:
Encomienda a la ALADI a realizar
un estudio relativo a la
posibilidad de establecer un
fondo de reservas para financiar
desequilibrios de balanza de
pagos.
Capítulo I, Numeral 2, literal b)
Mecanismos de Apoyo Financiero
al Comercio Intraregional:
Dispone la coordinación con otros
organismos financieros para
identificar y ampliar el alcance de
los actuales mecanismos de
financiación e identificar nuevos
instrumentos intraregionales de
fomento de las exportaciones
dentro del área y hacia terceros
países). Capítulo II, Numeral 2,
literal a) Preferencia Arancelaria
Regional Latinoamericana:
19
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
Se instruye a los países
miembros de la ALADI a culminar
las negociaciones a fin de dar
cumplimiento al artículo 5 (PAR)
y 24 del TM80, con la finalidad de
instrumentar la Preferencia
Arancelaria Latinoamericana).
Capítulo II, Numeral 2, literal b)
Negociaciones Comerciales:
Exhortación a los países de la
región a utilizar el artículo 25 del
TM80).
Capítulo II, Numeral 2, literal f)
Intercambio compensado y
acuerdos de complementación
económica: Se propicia la más
amplia complementación
económica entre todos los países
de la región, teniendo
especialmente en cuenta las
posibilidades que ofrecen los
artículos 11 y 25 del TM80).
20
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
ALADI/CM/ Directivas para las Labores de los SI
Resolución 11 órganos de la Asociación
(II)
27/04/84 (Artículo segundo:
Encomienda al Comité examinar
recomendaciones del Plan de
Acción de Quito, de enero de
1984, aprobado en el ámbito de
la Conferencia Económica
Latinoamericana (CELA).
Artículo tercero, literal b):
Encomienda tener en cuenta
posibilidades de participación de
los países latinoamericanos no
miembros, en actividades de
promoción y realización de
negociaciones comerciales y de
cooperación económica, en
particular en las señaladas en el
Plan de Acción de Quito.
Artículo cuarto, literal g):
Realización de consultas referidas
en el Plan de Acción de Quito con
los restantes países
latinoamericanos y del Caribe no
miembros con miras a convenir
una preferencia arancelaria
latinoamericana).
ALADI/CM/ Medidas de Información y SI
Resolución 9 Coordinación relativas al
(II) tratamiento en otros foros de los
27/04/84 temas de competencia de la
Asociación
21
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
ALADI/CM.II/ Numeral 13: Ministros destacan SI
Acta final tener en cuenta en los trabajos
27/04/84 de la Asociación la coordinación,
cooperación y vinculación con los
países centroamericanos y
brindar apoyo al Comité de
Acción de Apoyo al Desarrollo
Económico y Social de
Centroamérica (CADESCA),
establecido por el SELA.
ALADI/CR/ Encuentro de Montevideo SI
Resolución 42
27/03/85 (Reafirmación de la adhesión a la
integración regional. Conciencia
de que la capacidad de respuesta
de los países miembros a la
situación internacional adversa
depende de la voluntad de
cooperación política en el marco
de la integración regional.
Conveniencia de impulsar la
aplicación y el perfeccionamiento
de todos los mecanismos
previstos en el TM80 incluso la
multilateralización progresiva de
los mismos).
ALADI/CM.III Declaración del Consejo de SI
/Acta final Ministros de Relaciones
12/03/87 Exteriores de la Asociación
(Reafirma voluntad política

integracionista como respuesta a
la crisis económica internacional).
22
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
ALADI/CM/ El papel de la ALADI en el SI
Resolución 19 proceso de integración de
(V) América Latina
01/05/90
(Destaca el papel de la ALADI
como organismo fundamental del
proceso de integración regional y
como principal medio a nivel
regional para que los países
miembros instrumenten los
acuerdos que celebren con el
objetivo de fomentar la
cooperación y profundizar el
proceso de integración).
ALADI/CR/ Cumplimiento de los mandatos SI
Resolución emanados de la “Declaración de
130 Caracas”
06/11/90
(Artículo primero: Mandato al
Comité a concluir la evaluación
de la ALADI encomendada en el
literal h) de la Declaración de
Caracas. Artículo segundo:
Convocar al Grupo Ad-Hoc de
Expertos dispuesto en el Anexo
“Pautas para la ALADI”).
23
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
Cuarta Declaración de Caracas SI
Reunión de
Presidentes (La Declaración contiene
del importantes conceptos políticos
Mecanismo relativos al fortalecimiento de la
Permanente capacidad de la región de
de Consulta y participar en el nuevo orden
Concertación mundial al cual conducen las
Política profundas transformaciones
Grupo de Río internacionales ocurridas en
11-12/10/90 1990. Entre ellos se destacan en
lo que refiere a la ALADI lo
siguiente:
Literal B. Integración
latinoamericana: “Es alentador
señalar que en este último año se
cumplieron las pautas acordadas
en la reunión Cumbre de Ica,
Perú, para ser implementadas a
través de negociaciones en la
ALADI. (…) Reiterar la necesidad
impostergable de acelerar y
profundizar los esquemas de la
integración regional y subregional
congruentes con los objetivos de
la ALADI, para conformar un
espacio económico
latinoamericano”.
Literal H. Asociación
Latinoamericana de Integración:
Instruye a la ALADI a que, en el
más breve plazo, efectúe una
evaluación de la Organización,
objetiva e independiente, para
determinar las medida necesarias
24
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
para que alcance la flexibilidad y
eficacia que requieren las
actuales perspectivas de la
integración latinoamericana,
según el temario de diez puntos
(pautas) acordado que forma
parte de la Declaración.
Documento Final de la Cuarta

Reunión de Presidentes del
Mecanismo Permanente de
Consulta y Concertación política -
Anexo Pautas para la ALADI (se
destacan la pauta N° 10 por su
contenido político):
“N° 10: Asegurar la
compatibilidad entre los
organismos subregionales de
integración y los principios de
integración global de ALADI ,
para que la conformación natural
de sus regiones económicas
latinoamericanas estimule las
relaciones comerciales y de
inversión de toda la región”.
25
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
Reunión de Declaración de Bogotá. SI
Cancilleres Declaración Ministerial sobre la
del ALADI
Mecanismo
Permanente (Tras evaluación del papel de la
de Consulta y ALADI realizado a solicitud del
Concertación Grupo de Río en su Declaración
Política – de Caracas, los Ministros
Grupo de Río destacaron “la importancia
03-04/04/91 relevante que el TM80 tiene para
el logro de los objetivos de la
integración económica regional
en las actuales circunstancias
internacionales. Constataron que
la flexibilidad del Tratado permite
la concertación de iniciativas
parciales y subregionales en un
marco de convergencia gradual y
progresiva hacia el objetivo de un
mercado común latinoamericano.
En ese contexto convinieron en la
importancia de fortalecer y
actualizar en lo necesario a la
Asociación para que responda
mas eficazmente al objetivo
compartido de establecer el
mercado común”. Asignan la más
alta prioridad al pleno
aprovechamiento de los
mecanismos del Tratado, al
análisis e instrumentación de
medidas que permitan asegurar
un proceso eficaz de
convergencia y a la continuación
de los trabajos de la ALADI.
26
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
Asimismo, se instruyó a convocar
una Reunión de Representantes
Gubernamentales de Alto Nivel a
efectos de analizar el TM80 y sus
mecanismos. Finalmente
instruyeron a la ALADI y al SELA
a mantener diálogos con la
CARICOM y el MCCA, a fin de
realizar un seguimiento de dichos
procesos de integración e
identificar modalidades concretas
de cooperación).
ALADI/CR/ Convocatoria de la Reunión de SI
Resolución Representantes Gubernamentales
139 de Alto Nivel prevista en la
04/06/91 Declaración Ministerial de Bogotá
ALADI/CR/ Convocatoria de la Reunión de SI
Resolución Representantes Gubernamentales
141 de Alto Nivel prevista en la
14/08/91 Declaración Ministerial de Bogotá
ALADI/CM/ Directivas para la ALADI en las SI
Resolución 30 actuales circunstancias del
(VI) proceso de integración de la
01/12/91 región
(Artículo segundo: Examen de

dos modalidades
complementarias, tendientes a
facilitar y afianzar la
conformación de una ZLC o un
mercado común a nivel de la
región).
27
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
ALADI/CM/ Directivas para las actividades de SI
Resolución 32 la Asociación
(VII)
30/11/92 (Artículo primero: ALADI como
marco institucional y normativo
de la integración ejecutará un
programa de trabajo que permita
y potencie el relacionamiento
entre los distintos esquemas de
integración, a fin de alcanzar una
normativa básica común).
ALADI/CM/ Convocatoria de un Grupo Ad-hoc SI
Resolución 36 de Representantes
(VII) Gubernamentales
30/11/92
(Análisis del TM80 y sus
mecanismos a fin de evaluar la
efectividad de su funcionamiento
y proponer pautas para su
perfeccionamiento).
ALADI/CM. Anexo II: Informe del Comité de SI
VII/Acta final Representantes a la Séptima
30/11/92 Reunión del Consejo de Ministros
de la Asociación Latinoamericana
de Integración
(Destaca entre propósitos
prioritarios de la Asociación:
Crear las condiciones jurídicas,
institucionales y operativas que
faciliten y den transparencia,
seguridad y equidad al comercio
regional;
28
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
Dinamizar las relaciones externas
de la Asociación en función de las
necesidades de cooperación
internacional y coordinación
interinstitucional; Difundir y
promover las posibilidades de la
Asociación como marco
normativo institucional del
proceso de integración regional).
ALADI/CM. Anexo III: Declaración del SI
VII/Acta final Secretario General
30/11/92
(El papel central de la ALADI es
preservar la perspectiva regional
de la integración. Necesidad de
actualizar el TM80 con la
inclusión de la “cláusula
americana” que permita la
negociación de acuerdos con
otros países del hemisferio, con
miras a constituirse en la
Comunidad Latinoamericana).
ALADI/CR/ Informe de la Sexta Reunión del SI
Resolución Grupo Ad-hoc de Representantes
183 Gubernamentales –
22/12/93 ALADI/CM/Resolución 36 (VII)
(El Comité toma conocimiento de

los Informes del Grupo Ad-hoc -
ALADI/RG. TM80/Primero al
Sexto Informe, y eleva a
consideración del Consejo de
Ministros el Proyecto de Protocolo
Interpretativo del artículo 44 del
Tratado de Montevideo 1980).
29
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
ALADI/CM/ Articulación y Convergencia SI
Resolución 38
(VIII) (Artículo segundo y tercero:
11/02/94 Fortalecimiento de la cooperación
y coordinación interinstitucional
entre la ALADI y los órganos y
grupos técnicos de los esquemas
bilaterales, plurilaterales y
subregionales de integración, así
como con otras áreas de
integración y terceros países).
ALADI/CM. Anexo I: Protocolo Interpretativo SI
I-E/Acta final del Artículo 44 del Tratado de
13/06/94 Montevideo 1980
ALADI/CM/ Normas para el período de SI
I-E/ transición hasta la entrada en
Resolución vigencia del Protocolo
43 (I-E) Interpretativo del artículo 44 del
13/06/94 Tratado de Montevideo 1980
ALADI/CM/ Funciones y atribuciones del SI
Resolución 44 Grupo Especial previsto en el
(I-E) artículo cuarto del Protocolo
13/06/94 Interpretativo del artículo 44 del
Tratado de Montevideo 1980
ALADI/CR/ Acciones de apoyo de la SI
Resolución Secretaría General en la
206 preparación de las negociaciones
31/08/95 hemisféricas
ALADI/CM. Numeral 6: Participación de la SI
IX/Acta final ALADI en la proyección regional y
06/12/95 hemisférica
30
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
ALADI/CM/ Consolidación de la dimensión SI
Resolución 45 regional del proceso de
(IX) integración
06/12/95
(Artículo primero: Ampliación y
profundización de los acuerdos
bilaterales, subregionales y
regionales con el objeto de
avanzar hacia estadios superiores
de integración regional.
Artículo segundo. Promover
negociaciones entre países
miembros con grupos
subregionales y con los países a
que se refiere el artículo 25 del
TM80 para contribuir a la
consolidación de la dimensión
regional del proceso de
integración).
ALADI/CM/ Proyección regional y hemisférica SI
Resolución 46 del proceso de integración
(IX)
06/12/95 (Artículo primero: Participación
de la Secretaría General de la
ALADI en los Grupos de Trabajo
creados por la Reunión Ministerial
de Denver y propuesta de
participación de la ALADI en el
Comité Tripartito BID-OEA-
CEPAL).
31
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
ALADI/CM/ Directrices para la acción futura SI
Resolución 50 de la ALADI
(X)
06/11/98 (Artículo segundo literal i):
Apoyo a los países miembros en
las negociaciones con otros
países y áreas de integración de
América Latina y del hemisferio,
en particular en lo que se refiere
al ALCA. Artículo cuarto:
Perfeccionamiento de la
coordinación y cooperación con
otros organismos de integración
de América Latina y el Caribe).
ALADI/CM.X/ Anexo III: Declaración Política SI
Acta final
06/11/98 (ALADI como foro principal de la
integración regional.
Reafirmación de la voluntad de
fortalecer el papel de ALADI
como ámbito para la coordinación
y la armonización de las políticas
de integración. Valoración de
región como área privilegiada con
instituciones democráticas.
Reiteración de la voluntad de los
países miembros de favorecer la
participación de otros países
latinoamericanos en la ALADI).
32
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
ALADI/CM.XI Anexo I: Declaración del Consejo SI
/Acta final de Ministros
11/08/00
(ALADI como facilitadora del
avance del proceso de
integración regional a través de
la conformación, consolidación y
multiplicación de espacios
económicos como la CAN, el G3 y
el MERCOSUR, los cuales
constituyen una base sólida para
alcanzar niveles superiores de
integración en América Latina. La
convergencia gradual de los
acuerdos parciales estimulada
por el TM80 hace que la ALADI
pueda desempeñar un papel más
efectivo como marco de la
integración latinoamericana.
Adhesión de Cuba como
demostración del carecer abierto
de la ALADI a la participación de
todos los países latinoamericanos
sin exclusiones. Reiteran la
trascendencia del fortalecimiento
de la integración como forma de
consolidar la gobernabilidad
democrática. Rechazan todas las
medidas económico comerciales
coercitivas de carácter unilateral
y extraterritorial incompatibles
con el derecho internacional
público y privado y la Carta de la
ONU).
33
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
ALADI/CM/ Medidas para fortalecer el papel SI
Resolución 55 de la ALADI como principal marco
(XII) institucional de la integración
22/02/02 regional
(Artículo tercero: Encomienda al

Comité que establezca los
procedimientos que se requieran
para que la ALADI se constituya
en foro de reflexión y consulta de
los países miembros en temas
relacionados con la integración
regional y las negociaciones
comerciales).
ALADI/CM/ Bases de un Programa para la SI
Resolución 59 conformación progresiva de un
(XIII) Espacio de Libre Comercio en la
18/10/04 ALADI en la perspectiva de
alcanzar el objetivo previsto en el
34
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
ALADI/CM/ El rol de la ALADI y su SI
Resolución 60 funcionamiento para el desarrollo
(XIII) y consolidación del proceso de
18/10/04 integración regional
(Necesidad de que la ALADI

asuma rol más protagónico y
proactivo como principal marco
institucional y foro de la
integración regional. Impulso y
realización de acciones en orden
político para profundizar y
consolidar la integración regional
a partir de las bases del ELC.
Afianzamiento del papel de la
ALADI como foro de reflexión y
consulta en temas relacionados
con la integración regional y las
negociaciones comerciales.
Estrecha coordinación con
organismos de cooperación e
integración regionales, en
especial con la CAN y el
MERCOSUR, y reforzará su
vinculación con el Grupo de Río).
ALADI/CM/ Participación de los Países de SI
Resolución 61 Menor Desarrollo Económico
(XIII) Relativo en el proceso de
18/10/04 integración
35
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
ALADI/CM. Anexo II: Declaración del SI
XIII/Acta Consejo de Ministros en su
final Decimotercera Reunión
18/10/04
(Destacan proceso de
recuperación y consolidación de
la democracia en la región lo cual
ha coadyuvado a avanzar en la
construcción de una verdadera
zona de paz en un espacio de
valores, tradiciones y futuro
compartido. Ratificación del
compromiso político y firme
voluntad integracionista para
alcanzar los objetivos del TM80.
Reafirmación de la importancia
política y económica de la ALADI
como el principal marco
institucional de la integración
regional y foro de reflexión y
consulta. Conveniencia de
coordinar los trabajos de la
ALADI con los demás organismos
regionales de integración para
lograr sinergias y evitar
duplicidades así como reforzar su
vinculación con el Grupo de Río).
ALADI/ Anexo II: Declaración del SI
CM.XIII/Acta Consejo de Ministros en su
final Decimotercera Reunión sobre la
18/10/04 problemática de la deuda externa
final Decimotercera Reunión sobre
18/10/04 terrorismo.
36
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
final Decimotercera Reunión sobre el
18/10/04 problema mundial de las drogas
ALADI/CR/ Respaldo de la República SI
Resolución Argentina en la Disputa de
291 soberanía de Las Islas Malvinas
12/05/05
25/06/96 Declaración Presidencial 07/08/98 Declaración del Consejo Presidencial SI TM80 Capítulo I, artículo 3 literal a) SI
sobre Compromiso Andino sobre Democracia e Principio de Pluralismo:
Democrático en el Integración “sustentado en la voluntad de los
MERCOSUR países miembros para su
integración, por encima de la
diversidad que en materia política
región.”
Conferencia Declaración de Quito SI
Económica
Latinoameri- (Realizada entre los Jefes de
cana (CELA) Estado o de Gobierno y los
12-13/01/84 representantes personales de los
Jefes de Estado o de Gobierno de
América Latina y del Caribe, de
conformidad con lo dispuesto en
el Compromiso de Santo
Domingo, a fin de definir una
respuesta latinoamericana y del
Caribe ante la crisis económica
que afecta a la región. Dicha
Declaración contiene importantes
conceptos políticos entre los que
se destacan, entre otros: la
reafirmación de los principios
democráticos;) (…)
37
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
ALADI/CM.X/ Anexo III: Declaración Política SI
Acta final
06/11/98 (ALADI como foro principal de la
integración regional.
Reafirmación de la voluntad de
fortalecer el papel de ALADI
como ámbito para la coordinación
y la armonización de las políticas
de integración. Valoración de
región como área privilegiada con
instituciones democráticas.) (…)
ALADI/CM.XI Anexo I: Declaración del Consejo
/Acta final de Ministros SI
11/08/00
(…) (Reiteran la trascendencia del
fortalecimiento de la integración
como forma de consolidar la
gobernabilidad democrática.) (…)
XIII/Acta Consejo de Ministros en su
18/10/04
compartido). (…)
38
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
Decisión 431 Incorporación de la CAN como SI ALADI/CR/ Incorporación de la ALADI como SI
08/04/98 Observador a la Asamblea General de Acta 920 Observador ante la Asamblea
la ONU 01/12/05 General de la ONU
ALADI/CR/ Acreditación de ALADI como SI
Acta 691 Observador ante el Comité de
16/12/98 Acuerdos Regionales de la
Organización Mundial del
Comercio (OMC). (La ALADI ha
obtenido asimismo la condición
de Observador ante el Comité de
Obstáculos Técnicos al
Comercio).
39
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
19/06/97 Declaración Presidencial Decisión 458 Lineamientos de la Política Exterior SI Reunión de Declaración de Bogotá. SI
sobre Consulta y 24/05/99 Común Cancilleres Declaración Ministerial sobre la
Concertación Política de los del ALADI
Estados Partes Mecanismo
Permanente (Tras evaluación del papel de la
de Consulta y ALADI realizado a solicitud del
Concertación Grupo de Río en su Declaración
Política – de Caracas, los Ministros
Grupo de Río destacaron “la importancia
03-04/04/91 relevante que el TM80 tiene para
el logro de los objetivos de la
integración económica regional
en las actuales circunstancias
internacionales. Constataron que
la flexibilidad del Tratado permite
la concertación de iniciativas
parciales y subregionales en un
marco de convergencia gradual y
progresiva hacia el objetivo de un
mercado común latinoamericano.
En ese contexto convinieron en la
importancia de fortalecer y
actualizar en lo necesario a la
Asociación para que responda
mas eficazmente al objetivo
compartido de establecer el
mercado común”. Asignan la más
alta prioridad al pleno
aprovechamiento de los
mecanismos del Tratado, al
análisis e instrumentación de
medidas que permitan asegurar
un proceso eficaz de
convergencia y a la continuación
de los trabajos de la ALADI.)
40
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
Decisión CMC Participación de Chile en SI Decisión 476 Seguimiento de la Política Exterior SI TM80 Chile es país miembro de la SI
12/97 Reuniones del MERCOSUR 27/04/00 Común ALADI y goza de todos los
15/12/97 derechos y obligaciones atinentes
a la condición de socio pleno del
bloque regional.
Decisión CMC Participación de Terceros SI Decisión 475 Directiva Nº 1 sobre la Política SI TM80 Capítulo IV, artículos 24 y 25: SI
14/97 Países Asociados en 03/02/00 Exterior Común Convergencia y cooperación con
15/12/97 Reuniones del MERCOSUR otros países y áreas de
integración económica de
América Latina.
Capítulo V, artículos 26 y 27:
Cooperación con otras áreas de
integración económica.
Capítulo IX, artículo 58:
Adhesión.
ALADI/CR/ Procedimiento del Comité de SI
Resolución Representantes para considerar
239 las solicitudes de adhesión al
ALADI/CR/ Solicitud de adhesión de la SI
Resolución República de Cuba al Tratado de
240 Montevideo 1980
20/05/98
ALADI/CR/ Informe final del Grupo de SI
Resolución Trabajo creado por la Resolución
245 240 del Comité de
26/10/98 Representantes
ALADI/CM/ Adhesión de la República de Cuba SI
Resolución 51 al Tratado de Montevideo 1980
(X)
06/11/98
ALADI/CR/ Modificación del Reglamento de SI
Resolución Observadores
281
16/06/04
41
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
ALADI/CR/ Países Observadores ante la SI
Acuerdos ALADI:
El Salvador, Honduras, Reino de
España, Portugal, Guatemala,
República Dominicana, Costa
Rica, Panamá, Suiza, Federación
de Rusia, Rumania, República
Popular China, Corea, Japón,
Ucrania.
ALADI/CR/ Organismos Observadores ante la SI
Acuerdos ALADI:
Comisión Económica para
América Latina (CEPAL),
Organización de los Estados
Americanos (OEA), Banco
Interamericano de Desarrollo
(BID), Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo
(PNUD), Comisión de las
Comunidades Europeas, Sistema
Latinoamericano (SELA),
Corporación Andina de Fomento
(CAF), Instituto Interamericano
de Cooperación para la
Agricultura (IICA), Organización
Panamericana de la
Salud/Organización Mundial de la
Salud (OPS/OMS).
24/07/98 Protocolo de Ushuaia sobre SI 07/08/98 Declaración del Consejo Presidencial SI TM80 Capítulo I, artículo 3 literal a) SI
Compromiso Democrático en Andino sobre Democracia e Principio de Pluralismo:
el MERCOSUR, la República Integración “sustentado en la voluntad de los
de Bolivia y la República de países miembros para su
Chile 17/10/98 Protocolo Adicional al Acuerdo de SI integración, por encima de la
Cartagena “Compromiso de la diversidad que en materia política
Comunidad Andina por la y económica pudiera existir en la
Democracia” región.”
42
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
24/07/98 Declaración Política del 27/07/02 Declaración sobre Zona de Paz SI ALADI/CM. Anexo II: Declaración del SI
MERCOSUR, Bolivia y Chile Sudamericana XIII/Acta Consejo de Ministros en su
como Zona de Paz final Decimotercera Reunión
18/10/04
compartido.) (…)
Decisión CMC Creación del Foro de Consulta SI Decisión 499 Actualización de la Directiva Nº 1 SI TM80 Capítulo VI: Organización SI
18/98 y Concertación Política 22/06/01 sobre Formulación y Ejecución de la Institucional, artículos 28 a 37:
10/12/98 Política Exterior Común Consejo de Ministros, Comité de
Representantes, Conferencia de
Evaluación y Convergencia.
Artículo 42: Órgano auxiliar -
Funcionarios responsables de la
política de integración de los
países miembros.”
Decisión CMC Creación de la Comisión de SI Decisión 471 Reglamento de la Comisión de la SI TM80 CAPÍTULO VI: Organización SI
11/03 Representantes Permanentes 12/08/99 Comunidad Andina Institucional, artículo 28, 35
06/10/03 del MERCOSUR (CRPM) (Comité de Representantes), 38
(Secretaría General).
Decisión CMC Reglamento Interno del Foro SI ALADI/CM/ Reglamento del Consejo de SI
23/03 de Consulta y Concertación Resolución 1 Ministros de Relaciones
16/12/03 Política (I) Exteriores
16/11/83
ALADI/CR/ Reglamento del Comité de SI

Resolución 1 Representantes.
18/03/81 (Modificada por la Resolución 184
de 22/12/93, y la Resolución 234
de 12/11/97).
43
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
Decisión CMC Participación de Bolivia en SI Decisión 613 Asociación de Argentina, de Brasil, de SI TM80 Bolivia es país miembro de la SI
38/03 Reuniones del MERCOSUR 07/06/05 Paraguay y de Uruguay, Estados ALADI y goza de todos los
16/12/03 Parte del MERCOSUR, a la Comunidad derechos y obligaciones atinentes
Andina. a la condición de socio pleno del
bloque regional
Decisión CMC Participación de la República SI Decisión 613 Asociación de Argentina, de Brasil, de SI TM80 Perú es país miembro de la SI
39/03 de Perú en Reuniones del 07/06/05 Paraguay y de Uruguay, Estados ALADI y goza de todos los
16/12/03 MERCOSUR Parte del MERCOSUR, a la Comunidad derechos y obligaciones atinentes
Andina. a la condición de socio pleno del
bloque regional
Decisión CMC Régimen de Participación de SI AC Acuerdo de Cartagena – Arts. SI TM80 Capítulo IV, artículos 24 y 25: SI
18/04 los Estados Asociados al Cap. XVIII Relativos a los miembros Asociados Convergencia y cooperación con
08/07/04 MERCOSUR otros países y áreas de
integración económica de
América Latina.
Capítulo V, artículos 26 y 27:
Cooperación con otras áreas de
integración económica.
Capítulo IX, artículo 58:
Adhesión.
281
16/06/04
Decisión CMC Institucionalización del SI Decisión 613 Ingreso de los países miembros SI
21/04 Diálogo Político entre la 07/06/05 del MERCOSUR como miembros
08/07/04 Comunidad Andina y el asociados de la CAN
MERCOSUR
44
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
Decisión CMC Acuerdos Celebrados con SI Decisión 598 Relaciones comerciales con terceros SI TM80 Capítulo II, artículos 4 a 14: SI
28/04 Estados Asociados del 11/07/04 países Mecanismos; Capítulo IV,
16/12/04 MERCOSUR artículos 24 y 25: Convergencia y
cooperación con otros países y
áreas de integración económica
de América Latina; Capítulo V,
artículos 26 y 27: Cooperación
con otras áreas de integración
económica; Capítulo IX, artículo
58: Adhesión.
ALADI/CR/ Procedimiento del Comité de SI
Resolución Representantes para considerar
239 las solicitudes de adhesión al
ALADI/CR/ Solicitud de adhesión de la SI
Resolución República de Cuba al Tratado de
240 Montevideo 1980
20/05/98
ALADI/CR/ Informe final del Grupo de SI
Resolución Trabajo creado por la Resolución
245 240 del Comité de
26/10/98 Representantes
ALADI/CM/ Adhesión de la República de Cuba SI
Resolución 51 al Tratado de Montevideo 1980
(X)
06/11/98
281
16/06/05
45
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
ALADI/CR/ Países Observadores ante la SI
Acuerdos ALADI:
El Salvador, Honduras, Reino de
España, Portugal, Guatemala,
República Dominicana, Costa
Rica, Panamá, Suiza, Federación
de Rusia, Rumania, República
Popular China, Corea, Japón,
Ucrania.
ALADI/CR/ Organismos Observadores ante la SI
Acuerdos ALADI:
Comisión Económica para
América Latina (CEPAL),
Organización de los Estados
Americanos (OEA), Banco
Interamericano de Desarrollo
(BID), Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo
(PNUD), Comisión de las
Comunidades Europeas, Sistema
Latinoamericano (SELA),
Corporación Andina de Fomento
(CAF), Instituto Interamericano
de Cooperación para la
Agricultura (IICA), Organización
Panamericana de la
Salud/Organización Mundial de la
Salud (OPS/OMS).
Decisión CMC Creación de la Reunión de SI Decisión 586 Programa de Trabajo para la Difusión SI
40/04 Altas Autoridades sobre 07/05/04 y Ejecución de la Carta Andina para la
16/12/04 Derechos Humanos del Promoción y Protección de los
MERCOSUR Derechos Humanos
46
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
Decisión CMC Atribución a la República SI Decisión 613 Asociación de la República de SI TM80 Venezuela es país miembro de la SI
42/04 Bolivariana de Venezuela de 07/06/05 Argentina, de la República Federativa ALADI y goza de todos los
16/12/04 la Condición de Estado de Brasil, de la República del derechos y obligaciones atinentes
Asociado del MERCOSUR Paraguay y de la República Oriental a la condición de socio pleno del
del Uruguay, Estados Parte del bloque regional.
MERCOSUR, a la Comunidad Andina
Decisión CMC Atribución a la República del SI Decisión 613 Asociación de Países del MERCOSUR a SI TM80 Ecuador es país miembro de la SI
43/04 Ecuador de la Condición de 07/06/05 la CAN ALADI y goza de todos los
16/12/04 Estado Asociado del derechos y obligaciones atinentes
MERCOSUR a la condición de socio pleno del
bloque regional.
Decisión CMC Atribución a la República de SI Decisión 613 Asociación de Países del MERCOSUR a SI TM80 Colombia es país miembro de la SI
44/04 Colombia de la Condición de 07/06/05 la CAN ALADI y goza de todos los
16/12/04 Estado Asociado del derechos y obligaciones atinentes
MERCOSUR a la condición de socio pleno del
bloque regional.
Decisión CMC Plan de Acción en el Ámbito NO
53/04 de las Actividades del Foro de
16/12/04 Consulta y Concertación
Política
-Autoridades
Responsables de Política
Multilateral (ARPM)
Aprobado por el CMC en su
XXVIIIª Reunión Ordinaria
CMC (Anexo IX)
Decisión CMC Aprobación de la Adhesión de SI Decisión 613 Asociación de Países del MERCOSUR a SI TM80 Capítulo I, artículo 3 literal a) SI
14/05 la República de Colombia a la 07/06/05 la CAN Principio de Pluralismo:
19/06/05 Declaración Presidencial “sustentado en la voluntad de los
sobre Compromiso países miembros para su
Democrático en el integración, por encima de la
MERCOSUR diversidad que en materia política
región.”
47
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
Decisión CMC Aprobación de la Adhesión de SI Decisión 613 Asociación de Países del MERCOSUR a SI TM80 Capítulo I, artículo 3 literal a) SI
15/05 la República del Perú al 07/06/06 la CAN Principio de Pluralismo:
19/06/05 Protocolo de Ushuaia sobre “sustentado en la voluntad de los
Compromiso Democrático en países miembros para su
el MERCOSUR , la República integración, por encima de la
de Bolivia y la República de diversidad que en materia política
Chile y la Declaración y económica pudiera existir en la
Presidencial sobre región.”
Compromiso Democrático en
el MERCOSUR
Decisión CMC Aprobación de la Adhesión de SI Decisión 613 Asociación de Países del MERCOSUR a TM80 Capítulo I, artículo 3 literal a) SI
16/05 la República Bolivariana de 07/06/06 la CAN Principio de Pluralismo:
19/06/05 Venezuela al Protocolo de “sustentado en la voluntad de los
Ushuaia sobre Compromiso países miembros para su
Democrático en el integración, por encima de la
MERCOSUR , la República de diversidad que en materia política
Bolivia y la República de Chile y económica pudiera existir en la
y la Declaración Presidencial región.”
sobre Compromiso
Democrático en el
MERCOSUR
Decisión CMC Protocolo de Asunción sobre SI 26/07/02 Carta Andina para la Promoción y SI
17/05 Compromiso con la Protección de los Derechos Humanos
19/06/05 Promoción y Protección de los
Derechos Humanos del
MERCOSUR
Decisión CMC Misión de Respaldo al Proceso SI Decisión 551 Creación del Consejo Electoral Andino SI
36/05 Electoral en la República de 25/06/03
08/12/05 Bolivia
48
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
DISPOSICIONES NO
ASIMILABLES A LA
NORMATIVA DE LA CAN Y DEL
MERCOSUR:
TM80 Capítulo I, artículo 3 literal c) SI

Principio de Flexibilidad:
“caracterizada por la capacidad
para permitir la concertación de
acuerdos de alcance parcial,
regulada en forma compatible
con la consecución progresiva de
su convergencia y el
fortalecimiento de los vínculos de
integración;”
TM80 Capítulo I, artículo 3 literal d): SI
Principio de Tratamientos
Diferenciales: “establecidos en la
forma que en cada caso se
determine, tanto en los
mecanismos de alcance regional
como en los de alcance parcial,
sobre la base de tres categorías
de países, que se integrarán
tomando en cuenta sus
características económico -
estructurales. Dichos
tratamientos serán aplicados en
una determinada magnitud a los
países de desarrollo intermedio y
de manera más favorable a los
países de menor desarrollo
económico relativo;”
49
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
ALALC/CM/ Categoría de Países SI
Resolución 6
12/08/80
ALADI/CR/ Medidas adoptadas por la SI
Resolución 14 Comunidad Económica Europea
17/04/82 en perjuicio de las exportaciones
de la República Argentina
ALADI/CR/ Reiteración de las Medidas SI
Resolución 17 adoptadas por la Comunidad
31/05/82 Económica Europea en perjuicio
de las exportaciones de la
República Argentina
ALADI/CR/ Medidas de apoyo a la República SI
Resolución 21 de Bolivia
09/09/82
ALADI/CR/ Medidas para aliviar la crisis SI
Resolución 24 económica financiera de Bolivia
01/02/83
ALADI/CR/ Incremento de peajes del Canal SI
Resolución 25 de Panamá
11/03/83
ALADI/CM.II/ Numeral 8: (Ministros SI
Acta final manifiestan preocupación por el
27/04/84 alza del costo de peajes decidida
por la Comisión Administradora
del Canal de Panamá, en razón
de que afecta negativamente al
intercambio comercial de los
países latinoamericanos.)
ALADI/CR/ Disposición adoptada por el SI
Resolución 60 Fondo Monetario Internacional
11/09/86 con respecto al Perú
ALADI/CR/ Incremento de peajes en el Canal SI
Resolución de Panamá
153
14/10/92
50
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
ALADI/CR/ Declaración de solidaridad con los SI
Resolución países latinoamericanos
166 productores de banano
10/02/93
ALADI/CR/ Resolución sobre la Ley Helms- SI
Resolución Burton
216
13/06/96
ALADI/CR/ Solidaridad con la República del SI
Resolución Ecuador
236
17/12/97
XII/Acta final Consejo de Ministros sobre la
22/02/02 Situación de la República
Argentina
51
Capítulo 1
1.2 ASPECTO INSTITUCIONAL
MERCOSUR CAN ALADI
Cumbre Presidencial Consejo Presidencial Andino (CPA) Consejo de Ministros
Consejo del Mercado Común (CMC) Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores (CM)
(CAMRE)
Conferencia de Evaluación y Convergencia (C.EC)
Comisión de la Comunidad Andina (CCA)
Comité de Representantes (CR)
Foro de Consulta y Concertación Política (FCCP) Reunión de Coordinadores Nacionales de la Política Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores (CM)
Exterior Andina
Conferencia de Evaluación y Convergencia (C.EC)
Comité de Representantes (CR)
Reunión de Altos Funcionarios Responsables de la Política de
Integración de los países miembros (RAFPI)
Autoridades Responsables de Política Multilateral (ARPM), Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores Reunión de Altos Funcionarios Responsables de la Política de
dependiente de Foro de Consulta y Concertación Política (CAMRE) Integración de los países miembros (RAFPI)
(FCCP) (Dependiente del CMC)
Comisión de Representantes Permanentes del MERCOSUR Secretaría General (SG) Comité de Representantes (CR)
(CRPM) (Dependiente del CMC) Secretaría General (SG)
52
Capítulo 1
1.3. ASPECTO PROPOSITIVO
a) Se deberían adoptar los mayores esfuerzos a fin de que los Estados Partes3, los Países Miembros4 y Chile, completen la ratificación de los
instrumentos respectivos en materia de compromiso democrático que existen en la CAN y en el MERCOSUR; requisito que se encuentra incluido
en las condiciones para acceder a la categoría de Estado Asociado (MERCOSUR) y de Miembro Asociado (CAN).
b) Sería recomendable adoptar reglas comunes sobre la participación de los países asociados en la CAN y en el MERCOSUR, así como también
disposiciones sobre la modalidad, trámite, cláusulas tipo, etc., que deberían observar los acuerdos que se suscriban entre los miembros plenos
y los países asociados. Lo recomendable sería que, cuando sea posible, los instrumentos políticos que se negocien en un determinado proceso
puedan ser aprobados como base normativa en otro proceso.
c) Otra herramienta que cabe sugerir es la aprobación de iniciativas gubernamentales para afianzar la idea de la región como actor político
internacional.
d) Finalmente, resulta recomendable concertar, en el marco de los foros políticos de cada proceso, o a nivel del Foro Sudamericano de
Consulta y Concertación Política, posiciones comunes a ser presentadas en las reuniones de los distintos foros regionales y mundiales.
3
Cuando se mencione “Estado Parte/Estados Partes” ha de entenderse a los miembros plenos del MERCOSUR.
4
Cuando se mencione “País Miembro/Países Miembros” ha de entenderse a los miembros plenos de la CAN.
53
Capítulo 1
2. INTEGRACIÓN FÍSICA
2.1. ASPECTO NORMATIVO
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
Resolución Temas relativos al transporte NO AAP.A14TM/5 Acuerdo de transporte fluvial SI
GMC 27/92 fluvial y asuntos portuarios. Arg/Bol/Bra/ por la Hidrovía Paraguay-
02/10/92 Par/Uru Paraná (Puerto de Cáceres-
26/06/92 Puerto de Nueva Palmira),
sus Protocolos Adicionales y
13 Reglamentos (Acuerdo de
Santa Cruz de la Sierra),
suscrito por los países
miembros de la (…) Cuenca
del Plata.
Decisión CMC Acuerdo de Recife “Acuerdo para SI Decisión 502 Centros Binacionales de SI ALADI/CR/ Armonización de los SI
05/93 la Aplicación de los Controles 22/06/01 Atención en Frontera (CEBAF) Resolución 76 controles aplicables a las
01/07/93 Integrados de Fronteras entre los en la Comunidad Andina 22/07/87 mercaderías en los cruces de
Países del MERCOSUR” fronteras
Decisión CMC Protocolo Adicional Reglamentario SI Decisión 502 Centros Binacionales de SI

12/93 del Acuerdo de Recife sobre 22/06/01 Atención en Frontera (CEBAF)
17/01/94 Procedimientos Operativos en la Comunidad Andina
Resolución Tratamiento de los vehículos de NO
GMC 1/94 transporte de mercancías
06/05/94 peligrosas en los pasos de
frontera.
Decisión CMC Acuerdo sobre transporte de SI
2/94 mercancías peligrosas en el
05/08/94 MERCOSUR.
54
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
Resolución Recursos Financieros y Humanos SI Decisión 459 Política Comunitaria para la SI
GMC 111/94 Necesarios para el 25/05/99 Integración y el Desarrollo
15/12/94 Funcionamiento de los Controles Fronterizo.
Integrados en Frontera
Resolución Mercaderías cargadas en distintas SI Decisión 399 Transporte Internacional de SI
GMC 116/94 aduanas del país de partida con 17/01/97 Mercancías por Carretera.
15/12/94 un mismo MIC/DTA y en la
misma unidad de transporte. Decisión 617 Tránsito Aduanero SI desde
15/07/05 01/01/06
Resolución Operativa aduanera sobre SI Decisión 561 Transporte Internacional de SI
GMC 117/94 transporte de correspondencia y 25/06/03 Pasajeros por Carretera
15/12/94 encomiendas en ómnibus de
pasajeros de línea regular Decisión 359 Reglamento de la Decisión 289 SI
habilitados para viajes 26/05/94 “Transporte Internacional de
internacionales. Pasajeros por Carretera”
Decisión CMC Transporte de productos NO
14/94 peligrosos.
17/12/94
Decisión CMC Acuerdo sobre Transporte NO Decisión 331 Transporte Multimodal SI
15/94 Multimodal en el Ámbito del 04/03/93
17/12/94 MERCOSUR
Decisión 393 Modificación de la Decisión 331 SI
09/07/96 Transporte Multimodal
Resolución Nómina y Reglamento NO Decisión 502 Binacionales de Atención en SI
GMC 03/95 Administrativo de los Organismos 22/06/01 Frontera (CEBAF) en la
31/03/95 Coordinadores en el Área de Comunidad Andina
Control Integrado
Directiva Tratamiento preferencial al NO Decisión 399 Transporte Internacional de SI
CCM 20/95 transporte de productos 17/01/97 Mercancías por Carretera.
07/11/95 perecederos.
Resolución Normas Sanitarias para el NO Resolución Requisitos zoosanitarios para el SI
GMC 08/96 Tránsito Vecinal Fronterizo Equino 434 internamiento de equinos
19/04/96 03/10/00 destinados a competencia o
deporte y a exposición o ferias,
que procedan de otros países
miembros de la CAN.
55
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
Resolución Licencias de Estaciones de SI
GMC 146/96 Radiocomunicaciones para uso de
14/12/96 las Empresas de Transporte
Terrestre.
Resolución Atenuación de las Asimetrías SI Decisión 399 Transporte internacional de SI AAP.A14TM 3 Acuerdo de Transporte SI
GMC 58/97 Vinculadas al Transporte 17/01/99 mercancías por carretera 01/01/90 Internacional Terrestre -
13/12/97 Terrestre. ATIT
Resolución Condiciones Generales del Seguro NO Decisión 290 Póliza Andina de Seguro de SI
GMC 62/97 de Responsabilidad Civil del 21/03/91 Responsabilidad Civil para el
13/12/97 Operador de Transporte Transportador Internacional por
Multimodal (OTM) en el Ámbito Carretera
de MERCOSUR - Daños a la
Carga.
Decisión CMC Régimen de Infracciones y NO
8/97 Sanciones del Acuerdo sobre
15/12/97 Transporte de Mercaderías
Peligrosas en el MERCOSUR.
Resolución Procedimiento Uniforme de NO
GMC 6/98 Control del Transporte de
08/05/98 Mercancías Peligrosas y
Cronograma para el
Cumplimiento de las Exigencias
del Acuerdo sobre Transporte de
Mercancías Peligrosas en el
MERCOSUR.
Resolución Cronograma para el SI
GMC 2/99 Cumplimiento de las Exigencias
09/05/99 del Acuerdo para la Facilitación
del Transporte de Mercancías
Peligrosas en el MERCOSUR
56
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
Decisión CMC Aprobación del Acuerdo Nº SI Decisión 397 Tarjeta Andina de Migración SI TM80 Artículo 49: “Los países SI
18/99 17/99, sobre Tránsito Vecinal 16/09/96 (TAM) miembros podrán establecer
07/12/99 Fronterizo entre los Estados normas complementarias de
Partes del MERCOSUR política comercial que
regulen, entre otras
materias, (…) el tráfico
fronterizo”.
Decisión CMC Entendimiento sobre Tránsito SI Decisión 617 Tránsito aduanero comunitario SI desde TM80 Artículo 51: “Los productos SI
19/99 Vecinal Fronterizo entre los 15/07/05 01/01/06 importados o exportados por
07/12/99 Estados Partes del MERCOSUR, un país miembro gozarán de
Bolivia y Chile libertad de tránsito dentro
del territorio de los demás
países miembros (…)”.
Resolución Disposiciones Generales para el SI Decisión 462 Normas que Regulan el Proceso SI
GMC 45/99 Uso de los Servicios de Telefonía 01/06/99 de Integración y Liberalización
07/12/99 Básica y de Datos en las Áreas de del Comercio de Servicios de
Control Integrado Telecomunicaciones en la
Comunidad Andina
Resolución Horario de Atención en Puntos de NO Decisión 502 Centros binacionales de atención SI
GMC 77/99 Frontera 22/06/01 en frontera (CEBAF) en la CAN
29/09/99
Resolución Instrucciones para la Fiscalización NO
GMC 10/00 del Transporte por Carretera de
05/04/00 Mercancías Peligrosas.
Resolución RTM para transporte en el SI
GMC 25/00 MERCOSUR de sustancias
28/06/00 infecciosas y muestras para
diagnóstico.
Decisión Acuerdo de Recife NO Decisión 617 Tránsito Aduanero Comunitario SI
CMC 04/00 15/07/05
29/06/00
Decisión CMC Primer Protocolo Adicional al NO Decisión 617 Tránsito Aduanero Comunitario SI
05/00 Acuerdo de Recife 15/07/05
29/06/00
57
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
Decisión CMC Reglamentación del Régimen de NO Decisión 617 Tránsito Aduanero Comunitario SI
14/00 Tránsito Vecinal Fronterizo entre 15/07/05
29/06/00 los Estados Partes del MERCOSUR
Decisión CMC Reglamentación del Régimen de NO
15/00 Tránsito Vecinal Fronterizo entre
29/06/00 los Estados Partes del
MERCOSUR, la República de
Bolivia y la República de Chile
Decisión CMC Grupo de Trabajo sobre SI
33/00 Circulación Vial de Transporte No
29/06/00 Comercial.
Resolución Instrucciones para la Fiscalización NO
GMC 82/00 del Transporte Ferroviario de
07/12/00 Mercancías Peligrosas en el
MERCOSUR.
Directiva Reglamento del Área de Control NO Decisión 399 Transporte Internacional de SI
CCM 06/01 Integrado de Cargas (AR) 17/01/97 Mercancías por Carretera,
30/05/01 sustitutoria de la Decisión 257
02/07/96 “Libertad de Acceso a las Cargas
transportadas por vía marítima y
políticas para el desarrollo de la
marina mercante del grupo
andino
CCM 07/01 Integrado de Cargas Fray Bentos 17/01/97 Mercancías por Carretera,
30/05/01 (UY) sustitutoria de la Decisión 257
andino
CCM 08/01 Integrado de Cargas Paysandú 17/01/97 Mercancías por Carretera,
30/05/01 (UY) sustitutoria de la Decisión 257
58
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
andino
CCM 09/01 Integrado de Cargas Encarnación 17/01/97 Mercancías por Carretera,
30/05/01 (PY) sustitutoria de la Decisión 257
Decisión 288 Libertad de acceso a la Carga SI Convenio de Acuerdo de Transporte SI
21/03/91 Originada y Destinada, por Vía Transporte Marítimo
Marítima, dentro de la Subregión por agua de
la ALALC
30/09/66
Decisión 314 Libertad de acceso a las Cargas SI

06/02/92 Transportadas por vía marítima y
Marina Mercante del grupo
Andino
andino
Resolución Nómina de Puntos de Frontera de SI Decisión 502 Centros Binacionales de Atención SI
GMC 49/01 Controles Integrados entre los 22/06/01 en Frontera (CEBAF) en la
05/12/01 Estados Partes del MERCOSUR Comunidad Andina
59
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
Resolución Reglamento Técnico del NO Decisión 491 Reglamento Técnico Andino sobre SI
GMC 19/02 MERCOSUR de Vehículos de la 09/02/01 limites de pesos y dimensiones
20/06/02 Categoría M3 para el Transporte de los vehículos destinados al
Automotor de Pasajeros por transporte internacional de
Carretera (Ómnibus de media y pasajeros y mercancías por
larga distancia). carretera
Resolución Reglamento Técnico del NO Decisión 491 Reglamento Técnico Andino sobre SI
GMC 20/02 MERCOSUR de Vehículos Livianas 09/02/01 limites de pesos y dimensiones
20/06/02 de la Categoría M2 para el de los vehículos destinados al
Transporte Público Automotor de transporte internacional de
Pasajeros contra Retribución pasajeros y mercancías por
Internacional por Carretera carretera
(Omnibus de media y larga
distancia).
Decisión CMC Acuerdo sobre Jurisdicción en NO Decisión 288 Libertad de acceso a la Carga SI
11/02 Materia de Contratos de 21/03/91 Originada y Destinada, por Vía
05/07/02 Transporte Internacional de Marítima, dentro de la Subregión
Carga entre los Estados Partes Decisión 314 Libertad de acceso a las Cargas SI
del MERCOSUR. 06/02/92 Transportadas por vía marítima y
Marina Mercante del grupo
Andino
02/07/96
Decisión CMC Acuerdo sobre Jurisdicción en NO
12/02 Materia de Contratos de
05/07/02 Transporte Internacional de
Carga entre los Estados Partes
del MERCOSUR, la República de
Bolivia y la República de Chile.
CCM 10/02 Integrado de Cargas Estación 17/01/97 Mercancías por Carretera,
26/11/02 Aduanera Interior – EADI y TABR sustitutoria de la Decisión 257
60
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
290 Uruguayana – RS Decisión 390 Modificación de la Decisión 314 SI
andino
Resolución Procedimientos de Vigilancia NO
GMC 08/03 Epidemiológica y Sanitaria en
17/06/03 Medios de Transporte y Áreas de
Puertos, Aeropuertos, Terminales
y Puntos de Frontera en el
MERCOSUR, con relación al
SIndrome Respiratorio Agudo
Grave.
Decisión Objetivos 2006 – Programa de SI
CMC 26/03 Trabajo 2004 – 2006
17/12/03
Resolución Derogación de la Res. GMC N° NO
GMC 08/04 8/96 Normas Sanitarias para el
25/06/04 Tránsito Vecinal Fronterizo
Equino.
Directiva Reglamento Administrativo y NO
CCM 03/05 Operacional del Área de Control
01/06/05 Integrado de Jaguarão (BR) – Rio
Branco (UY)
Directiva Reglamento Administrativo y NO
CCM 04/05 Operacional del Área de Control
01/06/05 Integrado de Santana do
Livramento (BR) – Rivera (UY)
Decisión 582 Transporte aéreo SI
04/05/04
61
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
Decisión 619 Normas Para La Armonización De SI
15/07/05 Los Derechos Y Obligaciones De
Los Usuarios, Transportistas Y
Operadores De Los Servicios De
Transporte Aéreo En La
Comunidad Andina
Resolución “Norma Relativa al Transporte de NO Decisión 561 Transporte Internacional de SI
GMC 28/05 Encomiendas en Ómnibus de 25/06/03 Pasajeros por Carretera
19/10/05 Pasajeros de Línea Regular
Habilitados para Viajes
Internacionales”.
DISPOSICIONES NO
ASIMILABLES A LA
NORMATIVA DE LA CAN Y
DEL MERCOSUR:
TM80 Artículo 11: “Los ACE tienen SI

como objetivos, entre otros
(…), facilitar la concurrencia
de los productos al mercado
internacional (…)”.
TM80 Artículo 23: “Los países SI
miembros procurarán
otorgar facilidades para el
establecimiento en sus
territorios de zonas,
depósitos o puertos francos y
otras facilidades
administrativas de tránsito
internacional, en favor de los
países mediterráneos”.
62
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
TM80 Artículo 45: “Las ventajas SI
(…) ya concedidos o que se
concedieren en virtud de
convenios entre países
miembros o entre éstos y
terceros países, a fin de
facilitar el tráfico fronterizo,
regirán exclusivamente para
los países que los suscriban”.
ALALC/CM/ Acuerdos de alcance parcial SI
Resolución 2
12/08/80 Artículo séptimo: “Los
acuerdos de
complementación económica
tienen como objetos, entre
otros (…), facilitar la
concurrencia de los
productos al mercado
internacional.
e) “Podrán incorporar,
entre otras, disposiciones
referentes a: (…) la
infraestructura física (…)”
“Artículo noveno: Los
acuerdos de promoción de
comercio estarán referidos a
materias no arancelarias (…)
podrán tener en
consideración, entre otros
(…)
a. Cooperación aduanera.
- Facilitación del
transporte.”
ALADI/CR/ Incremento de peajes del SI
Resolución 25 Canal de Panamá
11/03/83
63
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
ALADI/CR/ Creación de un órgano SI
Resolución 36 auxiliar en materia aduanera
02/02/84
ALADI/CM/ Directivas para las labores SI
Resolución 11 de los órganos de la
(II) Asociación
27/04/84
Artículo cuarto: “(…)
impulsarán (…): c) (…)
estudios y acciones
tendientes a contemplar los
problemas de (…) transporte
e infraestructura (…);
d) (…) actividades y estudios
para la facilitación del
comercio y el transporte (…)
y la puesta en marcha de
mecanismos (…) de
facilitación del tránsito
aduanero;”
ALADI/CR/ Normas básicas sobre los SI
Resolución 53 principales regímenes
14/05/86 aduaneros especiales
ALADI/CR/ Reglamento de alcance SI

Resolución 54 general del artículo 14 del
Artículo primero: “Los países
miembros podrán celebrar
acuerdos de alcance parcial
en materia de servicios (…)”
64
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
ALADI/CR/ Creación de un Consejo del SI
Resolución 57 transporte para la facilitación
27/08/86 del comercio y
funcionamiento en los países
miembros de organismos
nacionales sobre las mismas
materias
ALADI/CM/ Plan de acción en favor de SI

Resolución 13 los Países de Menor
(III) Desarrollo Relativo
12/03/87
“8 (…) aprovechamiento de
las zonas, depósitos y
puertos francos de los países
miembros y la facilitación en
aspectos de infraestructura
física (…) en favor de Bolivia
y Paraguay; (…) la
concertación de fletes
preferenciales (…)
9 Formalizar acuerdos para
la ejecución de obras de
infraestructura que vinculen
los centros de producción de
los países mediterráneos con
los de consumo, así como el
libre tránsito y el acceso a
las rutas marítimas.”
ALADI/CR/ Estudios sobre transporte SI
Acuerdo 73 intrarregional por vía
22/07/87 marítima, aérea y terrestre
ALADI/CR/ Programa de acción de NO
Resolución 74 mediano plazo para la
22/07/87 facilitación del transporte y
del comercio internacional
65
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
ALADI/CR/ Simplificación y SI
Resolución 75 racionalización de
22/07/87 procedimientos y
documentos utilizados en las
operaciones de transporte
internacional
ALADI/CR/ Prosecución de trabajos en SI

Acuerdo 81 materia de nomenclatura
23/03/88 arancelaria, valoración y
legislación aduanera y su
coordinación con las
correspondientes al área de
facilitación
ALADI/CR/ Creación de un Consejo de SI
Resolución 87 Turismo
26/05/88
ALADI/CM/ Lineamientos programáticos SI
Resolución 22 para el trienio 1990-1992
(V)
01/05/90 Artículo primero: “(…) d)
Promover la integración
física de la región y de los
sistemas de transporte y de
comunicaciones en sus
diversas modalidades; e)
Propiciar (…) acciones que
promuevan (…) la
integración fronteriza;”
66
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
“Artículo sexto: En (…)
transporte y comunicaciones
(…): a) La articulación
gradual de la infraestructura
y los servicios de transporte
de la región mediante la
promoción de la coordinación
modal y multimodal y del
desarrollo de los corredores
de transporte (…); b) (…)
promoción de nuevas formas
de cooperación regional y
subregional que permitan el
uso más eficiente de la
infraestructura existente y su
progresiva modernización; c)
El apoyo a los programas de
desarrollo de la Hidrovía
Paraguay-Paraná y del
Corredor de los Libertadores;
d) El desarrollo de acciones
conducentes a la
simplificación y
racionalización de los
trámites y procedimientos
utilizados en transporte y
(…) el comercio
internacionales.”(…)
ALADI/CM/ Cooperación en materia de SI
Resolución 25 transporte
(V)
01/05/90
ALADI/CR/ Programa de acción para la SI
Resolución facilitación del transporte y
129 el comercio internacional
31/10/90
67
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
AAP.CE 16 Capítulo VI. Integración SI
Arg/Chi física y transporte.
02/08/91
ALADI/CM/ Directivas para la ALADI en SI
Resolución 30 las actuales circunstancias
(VI) del proceso de integración de
01/12/91 la región
Artículo primero: “La

Asociación, (…) fomentará y
apoyará el desarrollo y
profundización de las
relaciones bilaterales,
plurilaterales, subregionales
y regionales de los países
miembros, mediante (…):
e) Promoción de la
cooperación y la integración
regional en materias tales
como: transporte, turismo,
servicios, tecnología,
integración física,
integración fronteriza,
infraestructura portuaria
(…)”.
AAP.CE 13 Sección tercera. Integración SI
Arg/Par subregional y fronteriza.
06/11/92 Protocolo sobre integración
subregional y fronteriza.
ALADI/CR/ Autorización a la Secretaría SI
Resolución General para desempeñar la
157 función de Secretaría Técnica
08/11/92 de la Conferencia de
Ministros de Transporte,
Comunicaciones y Obras
Públicas de América del Sur
68
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
ALADI/CM. Anexo: Informe del Comité SI
VII/Acta final de Representantes
30/11/92
“e) Promoción de la
cooperación e integración
por sectores.
- Transporte
- Turismo
- Hidrovía Paraguay-Paraná”
ALADI/CR/ Vinculación de la ALADI con SI
Resolución la Conferencia de Ministros
159 de Transporte,
11/11/92 Comunicaciones y Obras
Públicas de América del Sur
AAP.CE 16.4 Normas de transporte SI
Arg/Chi terrestre, marítimo y aéreo.
29/12/92 Art. 1°, 2° y 3°.
AAP.A25TM/ Comercio e Inversiones SI
24 Articulo 14. Transporte.
Ven/
CARICOM
13/10/92
ALADI/CR/ Incremento de peajes en el SI
Resolución Canal de Panamá
153
14/10/92
ALADI/CM/ Directivas para las SI
Resolución 32 actividades de la Asociación
(VII)
30/11/92 Artículo tercero: “Dicho
programa (…) se
perfeccionará con acciones
en materia de (…)
transporte, energía,
integración física (…)”.
69
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
AAP.CE 23 Capitulo XIV. Transporte SI
Chi/Ven marítimo y aéreo.
02/04/93
AAP.A25TM/ Acuerdo para facilitar, SI
29 expandir, diversificar y
Col/Panamá promover el comercio.
09/07/93 Capitulo VII. Transporte.
AAP.CE 16.9 Facilitación de actividades de SI
Arg/Chi trabajo aéreo internacional.
03/11/93
AAP.CE 24 Capítulo XV. Transporte SI
Chi/Col marítimo y aéreo.
06/12/93
AAP.CE 28 Capítulo VIII Sobre SI
Ecu/Uru transporte.
01/05/94
AAP.CE 33 Capítulo XIII. Entrada SI
Col/Méx/Ven temporal de personas de
13/06/94 negocios.
AAP.A25TM/ Comercio e inversiones SI

31 Artículo 15. Transporte.
Col/CARICOM
24/07/94
AAP.CE 31 Capítulo XI. Entrada SI
Bol/Méx temporal de personas de
10/09/94 negocios.
AAP.CE 30 Capítulo I, Artículo 1º, SI

Ecu/Par numeral 8) Facilitación
15/09/94 transporte.
Capitulo VI. De la coordinación
en materia de transporte.
70
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
AAP.CE 32 Capítulo XV. Transporte SI
Chi/Ecu marítimo y aéreo.
20/12/94
AAP.CE 18.11 (Establece las normas de SI
Arg/Bra/Par/ aplicación a las zonas francas
Uru comerciales, zonas francas
30/12/94 industriales, zonas de
procesamiento de
exportaciones y áreas
aduaneras especiales).
AAP.CE 27.4 Sobre cooperación fronteriza SI
Bra/Ven en materia de comercio,
04/07/95 facilitación de
procedimientos aduaneros y
perfeccionamiento de las
redes de transporte.
AAP.CE 36 Título XIV. Integración física. SI
Arg/Bol/Bra/ Protocolo sobre integración
Par/Uru física.
17/12/96
AAP.CE 16.19 Acuerdo para facilitar la SI
Arg/Chi ejecución del proyecto
Reglamento minero "El Pachón"
AAP.CE 16.22
13/04/97
AAP.CE 16.20 Acuerdo para facilitar la SI
Arg/Chi ejecución del proyecto
Reglamento minero "Pascua Lama"
AAP.CE 16.23
13/04/97
ALADI/CR/ Creación del Consejo Asesor SI
Resolución de Asuntos Aduaneros
238
01/04/98
71
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
AAP.CE 41 Capítulo 11. Servicios de SI
Chi/Méx transporte aéreo.
17/04/98 Capítulo 13. Entrada
temporal de personas de
negocios.
ALADI/CM/ Directrices para la acción SI
Resolución 50 futura de la ALADI
(X)
06/11/98 Artículo segundo, literal f):
“(…) Propiciar las acciones
que favorezcan una mayor
integración de los países
miembros, en particular en
las áreas de transporte e
integración física;”
ALADI/CM/ Fortalecimiento del Sistema SI
Resolución 52 de apoyo a los Países de
(X) Menor Desarrollo Económico
06/11/98 Relativo
“Artículo sexto: Instruir (…)

un estudio sobre la
posibilidad de promover la
inversión extranjera en los
PMDER, en particular en
proyectos de (…)
infraestructura física (…)”.
AAP.A14TM/ Cooperación Minera. SI
13.1
Arg/Ecu (Programa de Acción
02/06/99 científico y técnico que
incluye entre otros un
Proyecto de Integración
Transfronteriza).
72
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
AAP.A25TM/ Complementación SI
36 económica.
Cub/ Capítulo IX. Transporte.
Guatemala
29/01/99
AAP.CE 35.13 Integración física. SI
MS/Chi
Prot. sobre
Integración
Física y su
modificación.
07/07/99
AAP.CE 40 Capítulo IX. Transporte. SI
Cub/Ven
27/08/99
AAP.A25TM/ (Complementación SI
37 económica
Mex/ para fomentar la libre
Guatemala participación de personas
07/12/99 individuales o jurídicas en el
transporte, distribución,
comercialización,
almacenamiento, exportación
e importación de gas
natural).
AAP.CE 46 Capitulo VII. Transporte. SI
Cub/Ecu
10/05/00
AAP.CE 47 Capitulo VII. Transporte. SI
Bol/Cub
08/05/00
73
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
ALADI/CM/ Encomiendas para la acción SI
Resolución 54 de la Asociación
(XI)
11/08/00 Artículo segundo, literal b):
“(…) impulsar acciones en
materia de transporte e
integración física (…)”.
ALADI Anexo I. Declaración del SI
/CM.XI/ Consejo de Ministros
Acta final (Artículo 30 del TM80).
11/08/00
“Reconoce que la dinámica
del proceso de integración
generó importantes
proyectos y obras en materia
de integración física,
transporte, energía e
iniciativas en el área de
telecomunicaciones (...)”.
AAP.CE 49 Capítulo VII. Transporte. SI
Col/Cub
15/09/00
AAP.CE 50 Capítulo VII. Transporte. SI
Cub/Per
05/10/00
AAP/A14TM/ Acuerdo de Transporte SI
15 Internacional por Carretera
Bra/Ven de Pasajeros y Carga
31/05/01
74
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
ALADI/CM/ Medidas para fortalecer el SI
Resolución 55 papel de la ALADI como
(XII) principal marco institucional
22/02/02 de la integración regional
Artículo cuarto, literal g):

“Impulsar el desarrollo de las
acciones (…) en las áreas de
transporte, infraestructura,
logística e integración física.
A tales efectos, se tendrán
en cuenta las prioridades
establecidas por los países y
una adecuada coordinación
con otros organismos de la
región que desarrollen
acciones sobre estas
materias (…).”
AAP.CE 53 Capítulo IV. Régimen de SI
Bra/Méx origen y procedimientos
03/07/02 aduaneros para el control y
verificación del origen de las
mercancías.
AAP.CE 61 Capítulo XII. Entrada SI
Uru/Méx temporal de personas de
15/11/03 negocios.
ALADI/CR/ Creación del Grupo de SI

Resolución Trabajo sobre Integración
283 Física y Logística
14/07/04
75
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
ALADI/CM/ Bases de un Programa para SI
Resolución 59 la conformación progresiva
(XIII) de un Espacio de Libre
18/10/04 Comercio en la ALADI en la
perspectiva de alcanzar el
objetivo previsto en el
“Materias complementarias:
Integración física
18. Potenciar el intercambio
de información, la
coordinación y las acciones
comunes en materia de
integración física regional -
transporte, energía y
telecomunicaciones-
incluyendo las áreas de
infraestructura, logística y
facilitación aduanera, en
directa cooperación con las
iniciativas y los organismos
especializados en estas
áreas.”
76
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
Resolución 60 funcionamiento para el
(XIII) desarrollo y consolidación del
18/10/04 proceso de integración
regional
“Artículo quinto: El Comité

impulsará la cooperación, la
coordinación, el intercambio
de información y acciones
comunes entre los países
miembros para: a) La
integración física -transporte,
energía, telecomunicaciones-
incluyendo logística y
facilitación aduanera.”
“Artículo cuarto: Encomendar

al Comité que apoye los
proyectos e iniciativas
regionales y subregionales
de integración física que
favorezcan a los PMDER (…).
(…) Deberá privilegiar el
perfeccionamiento de los
mecanismos vigentes en la
región o el desarrollo de
nuevos acuerdos de
transporte orientados a
facilitar el libre tránsito (…)”.
77
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
ALADI/CM Anexo II: Declaración del SI
XIII/ Acta Consejo Ministros en su
Final Decimotercera reunión
18/10/04
“Para alcanzar la
conformación de un mercado
común con base en los
diferentes acuerdos de
alcance parcial y esquemas
subregionales existentes,
será indispensable no solo la
libre circulación de bienes
servicios, sino también la
libre movilidad de personas y
capitales, (...),el desarrollo
de la integración física y las
tecnologías de la información
y las comunicaciones.”
“ RESALTAMOS la necesidad
de impulsar la cooperación
fronteriza como un
instrumento para fortalecer
la integración regional”.
AAP.CE 59 Título XVIII. Transporte. SI
Arg/Bra/Col/ Título XIX. Infraestructura.
Ecu/Par/Uru/
Ven
18/10/04
Acuerdos de (La Secretaría General de la SI
Cooperación ALADI ha suscrito 20
Convenios de Cooperación
con organizaciones
nacionales e internacionales
vinculadas a la integración
física).
78
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Reunión de Ministros de Minas y Energía (RMME) Consejo de Integración Física Órgano auxiliar en materia aduanera
(Dependiente del CMC) Consejo de Ministros de Transportes y Obras Públicas Consejo de Transporte y de Facilitación del Comercio
de la Comunidad AndinaComité Andino de Consejo de Turismo
Infraestructura Vial (CAIV) Consejo Asesor de Asuntos Aduaneros
Comité Andino de Autoridades de Transporte Grupo de Trabajo en Integración Física y Logística
Terrestre (CAATT) Secretaría de Coordinación de la Asociación Latinoamericana de
- Grupo de Trabajo Técnico Permanente sobre Logística (ALL)
Transporte Terrestre Internacional Secretaría Técnica de la Conferencia de Ministros de Transporte,
- Grupo de Trabajo Ad-Hoc sobre Mercancías Comunicaciones y Obras Públicas de América del Sur
Peligrosas
- Mesa de Trabajo Binacional Colombo-
Venezolana sobre Transporte Internacional por
Carretera
- Mesa de Trabajo Binacional Ecuatoriana-
Peruana sobre Transporte Internacional por
Carretera
- Mesa de Trabajo Binacional Boliviana-Peruana
sobre Transporte Internacional por Carretera
- Mesa de Trabajo Binacional Colombo-
Ecuatoriana sobre Transporte Internacional por
Carretera
- Reunión Bilateral de Organismos Nacionales
Competentes de Transporte Terrestre de Perú y
Bolivia
Comité Andino de Autoridades Aeronáuticas (CAAA)
- Grupo de Trabajo Técnico de Transporte Aéreo
Comité Andino de Autoridades de Transporte
Acuático (CAATA)
- Grupo de Trabajo Permanente para Transporte
Marítimo
Reunión Especializada de Infraestructura de la
Integración (REII) (Dependiente del GMC)
Subgrupo de Trabajo Nº 9, Energía (SGT Nº 9) Comisión de la Comunidad Andina (CCA)
(Dependiente del GMC)
79
Capítulo 1
a) Cabría reflexionar acerca de la conveniencia de fusionar en una única norma general el contenido de las disposiciones subregionales5 sobre
control integrado de frontera. Cabe destacar que, además de las normas andinas y mercosureñas sobre la cuestión, MERCOSUR y Bolivia han
acordado una norma de control – que condensa el Acuerdo de Recife y su reglamentación – como Protocolo Adicional al ACE 36, y Perú ha
entrado en consultas con el MERCOSUR sobre la forma de adoptar una solución similar.
b) Teniendo en cuenta que la CASA incluye numerosos supuestos de pasos fronterizos interiores, incluyendo varios innovadores ejemplos
binacionales y hasta zonas trinacionales, resultaría interesante contar con una normativa que – en base a las disposiciones de las subregiones
existentes – consolide un régimen sobre tránsito vecinal fronterizo.
Lo mencionado en los literales anteriores debe entenderse sin perjuicio de las propuestas planificadas y en desarrollo en el marco de distintas
iniciativas regionales, entre ellas, IIRSA.
5
Con la expresión “subregional/subregionales” se quiere identificar los distintos procesos de integración involucrados.
80
Capítulo 1
3. MEDIO AMBIENTE
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
Decisión CMC Acuerdo sobre Transporte de SI
02/94 Mercancías Peligrosas en el
05/08/94 MERCOSUR
Resolución Directrices Básicas en Materia de SI Decisión 182 Sistema Andino "José Celestino SI ALADI/CM/ Lineamientos Programáticos SI
GMC 10/94 Política Ambiental 25/07/83 Mutis" sobre Agricultura, Resolución 22 para el trienio 1990-1992
03/08/94 Seguridad Alimentaria y (V)
Conservación del Ambiente 01/05/90 (Incorpora y fortalece áreas
como la complementación
Decisión 523, Estrategia Regional de SI
económica y la cooperación
07/07/02 Biodiversidad para los Países del
tecnológica aplicada al medio
Trópico Andino
ambiente.) (…)
ALADI/CM/ Directivas para las Actividades SI

(VII)
30/11/92 (Profundizará el proceso de
negociación regional y se
perfeccionará con acciones en
materia de medio ambiente).
Decisión CMC Transporte de Productos SI
14/94 Peligrosos
17/12/94
Decisión 529, Creación del Comité Andino para SI
07/07/02 la Prevención y Atención de
Desastres (CAPRADE)
81
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
Decisión 555 Convenio de Financiación entre la SI
25/06/03 Comunidad Europea y la
Comunidad Andina para el
Proyecto de Cooperación
ASR.B7.3100.99.313, “Apoyo a la
Preparación y Prevención de
Desastres en la Comunidad
Andina”
Decisión 591 Estrategia Andina para la SI
10/07/04 Prevención y Atención de
Desastres
Resolución Reglamento Técnico de Límites NO Decisión 435 Comité Andino de Autoridades SI
GMC 128/96 Máximos de Emisión de Gases 11/06/98 Ambientales (CAAAM)
14/12/96 Poluentes y Ruido para Vehículos
Automotores
Resolución Reglamento Técnico sobre NO
GMC 29/97 Emisión de Gases Contaminantes
05/09/96 para Vehículos Automotores
Pesados de Ciclo Otto
Fe de Errata por Resolución GMC
01/99
Decisión CMC Régimen de Infracciones y NO
08/97 Sanciones del Acuerdo sobre
15/12/97 Transporte de Mercaderías
Resolución Procedimiento Uniforme de NO Decisión 596 Crear el Consejo Andino de SI
GMC 06/98 Control del Transporte de 11/07/04 Ministros de Medio Ambiente y
06/05/98 Mercancías Peligrosas y Medio Ambiente y Desarrollo
Cronograma para el Sostenible de la CAN
Cumplimiento de las Exigencias
del Acuerdo sobre Transporte de
Mercancías Peligrosas en el
MERCOSUR
82
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
Resolución Emergencias Ambientales SI 03/07/01 Lineamientos para la Gestión SI
GMC 07/98 Ambiental y el Desarrollo
06/05/98 Sostenible en la Comunidad
Andina (CAAM)
Resolución Derogación de la Resolución GMC NO
GMC 48/98 Nº 9/91. “Requisitos de
08/12/98 Seguridad, Ruidos y Emisiones
Vehiculares” y Nº 6/92
“Sustitución del Artículo Nº 1 de
la Resolución GMC Nº 9/91”
Resolución Cronograma para el SI
GMC 02/99 Cumplimiento de las Exigencias
09/03/99 del Acuerdo para la Facilitación
del Transporte de Mercancías
Decisión CMC Complementación del Plan NO Decisión 435 Comité Andino de Autoridades SI
10/00 General de Cooperación y 11/06/98 Ambientales (CAAAM)
29/06/00 Coordinación Recíproca para la
Seguridad Regional en Materia de
Ilícitos Ambientales en el
MERCOSUR
Ilícitos Ambientales entre el
Seguridad Regional en Material
de Tráfico Ilícito de Materia
Nuclear y Radioactivo en el
MERCOSUR
83
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
Tráfico Ilícito de Material Nuclear
y Radioactivo entre el
Bolivia y al República de Chile
Resolución Código de Conducta para la NO
GMC 78/00 Importación y Liberación de
07/12/00 Agentes Exóticos de Control
Biológico (Deroga Resolución
GMC Nº 53/93)
Decisión CMC Acuerdo Marco sobre Medio SI 03/07/01 Lineamientos para la Gestión SI AAP.A14TM/6 Acuerdo de Alcance Parcial de SI
02/01 Ambiente en el MERCOSUR Ambiental y el Desarrollo Ar/Bra Cooperación e Intercambio de
22/06/01 Sostenible en la Comunidad 27/06/92 bienes utilizados en la defensa Nota: el
Andina (CAAM) y protección del Medio 15/07/94
Ambiente adhirió al
Decisión 523 Estrategia Regional de SI mismo la
07/07/02 Biodiversidad para los Países del (Utilización de medios República
Trópico Andino concretos para la defensa y Oriental del
protección del medio ambiente, Uruguay
promover el intercambio de
bienes en esa área, así como
facilitar la admisión temporal
de bienes y personas).
Resolución Criterios para la Administración SI 03/07/01 Lineamientos para la Gestión SI
GMC 34/01 Sanitaria de Desechos Líquidos y Ambiental y el Desarrollo
10/10/01 Aguas Servidas en Puertos, Sostenible en la Comunidad
Aeropuertos, Terminales y Puntos Andina (CAAM)
de Frontera, en el MERCOSUR
Decisión CMC Acuerdo sobre el Proyecto SI Decisión 435 Comité Andino de Autoridades SI
03/02 “Fomento de Gestión Ambiental y 11/06/98 Ambientales (CAAAM)
18/02/02 Producción Más Amplia en
Pequeñas y Medianas Empresas”
84
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
Decisión CMC Acuerdos Emanados de la XXII SI
29/02 Reunión de Ministros del Interior
06/12/02 del MERCOSUR, de la República
de Bolivia y de la República de
Chile
Acuerdo Nº 19/02 sobre SI
“Ampliación de las Acciones
Referentes a los Ilícitos
Ambientales Contenidos dentro
del Plan General de Cooperación
y Coordinación Recíproca para la
Seguridad Regional” del
MERCOSUR
Acuerdo Nº 20/02 sobre SI
“Ampliación de las Acciones Entre los
Referentes a los Ilícitos Estados
Ambientales Contenidos dentro Partes
del Plan General de Cooperación desde el
y Coordinación Recíproca para la 06/12/02
Seguridad Regional”, del
MERCOSUR, la República de Bolivia y
Bolivia y la República de Chile Chile, sin
informa-
ción
Resolución Criterios para la Gestión Sanitaria NO
GMC 30/02 de Residuos Sólidos en Puertos,
20/06/02 Aeropuertos, Terminales
Internacionales de Carga y
Pasajeros y Puntos de Frontera
en el MERCOSUR
Resolución Pautas Negociadoras del SGT Nº SI Decisión 523 Estrategia Regional de SI
GMC 45/02 6 “Medio Ambiente” 07/07/02 Biodiversidad para los Países del
28/11/02 Trópico Andino
85
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
Decisión CMC Reunión de Ministros de Medio SI Decisión 596 Creación del Consejo de Ministros SI
19/03 Ambiente 11/07/04 de Medio Ambiente y Desarrollo
16/12/03 Sostenible de la Comunidad
Andina
Decisión CMC Acuerdo sobre el Proyecto SI Decisión 596 Creación del Consejo de Ministros SI
09/04 Fomento de la Gestión Ambiental 11/07/04 de Medio Ambiente y Desarrollo
08/07/04 y de Producción Más Limpia en Sostenible de la Comunidad
Pymes Andina
Decisión CMC Protocolo Adicional al Acuerdo NO
14/04 Marco sobre Medio Ambiente del
08/07/04 MERCOSUR en materia de
cooperación y asistencia ante
Emergencias Ambientales
Decisión CMC Grupo Ad Hoc de Alto Nivel SI
25/04 Acuífero Guaraní
08/07/04
Resolución Acuerdo sobre el Proyecto SI

GMC 23/05 Producción Sustentable,
12/08/05 Competitividad y Medio Ambiente
86
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
DISPOSICIONES NO
ASIMILABLES A LA
DEL MERCOSUR:
TM80 Artículo 14: "Los países SI

miembros podrán establecer,
mediante las regla-
mentaciones correspondientes,
normas específicas para la
concertación de otras
modalidades de acuerdos de
alcance parcial.
A ese efecto, tomarán en
consideración, entre otras
materias, la cooperación
científica y tecnológica, la
promoción del turismo y la
preservación del medio
ambiente. "
ALADI/SEC/ Anteproyecto de Acuerdo para
Propuesta la Preservación, Defensa y
156 Mejoramiento del Medio
29/10/93 Ambiente
87
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Reunión de Ministros de Medio Ambiente (RMMA) Consejo de Ministros de Medio Ambiente y Desarrollo Consejo de Ministros de la ALADI
(Dependiente del CMC) Sostenible de la Comunidad Andina
- Grupo de Trabajo sobre Propuesta de Política Comité Andino de Autoridades Ambientales (CAAAM)
MERCOSUR de Gestión Ambiental de Residuos y - Grupo de Expertos sobre Cambio Climático
Responsabilidad Post Consumo (GTPARR) - Grupo de Trabajo en materia de Recursos
Hídricos
Comité Andino para la Protección de las Variedades
Vegetales
Comité Andino sobre Recursos Genéticos
- Grupo de Trabajo en materia de Recursos
Hídricos
Comité Andino para la Prevención y Atención de
Desastres (CAPRADE)
Subgrupo de Trabajo Nº 6, Medio Ambiente (SGT Nº 6)
Subgrupo de Trabajo Nº 15, Minería (SGT Nº 15)
Grupo Ad Hoc de Alto Nivel Acuífero Guaraní
Grupo de Trabajo Especializado Ilícitos Ambientales,
dependiente de Reunión de Ministros de Interior
(Dependiente del CMC)
88
Capítulo 1
a) La cuestión medioambiental resulta, esencialmente, una temática que traspasa las fronteras nacionales, de allí que devenga ésta en una de
las áreas donde en mayor medida se justifique la adopción de un acuerdo marco en la materia. Cabe destacar que, en las subregiones
consideradas, existen normas cuadro sobre medio ambiente, que bien podrían ser fusionadas en un instrumento común.
b) Dicho acuerdo marco podría servir, adicionalmente, como ámbito para establecer – en forma posterior – requisitos sobre exigencias
medioambientales vinculadas a determinadas actividades o relativas a bienes específicos.
4. INTEGRACIÓN ENERGÉTICA
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
Resolución Directrices de Políticas NO Decisión 536 Marco General para la SI ALADI/CR/ Convocatoria de una Reunión SI
GMC 57/93 Energéticas en el MERCOSUR 19/12/02 Interconexión Subregional de Resolución sobre Abastecimiento de
26/09/93 Sistemas Eléctricos e Intercambio 136 Petróleo
Intracomunitario de Electricidad 25/01/91
Resolución Pautas Negociadoras del SGT Nº SI Decisión 557 Creación del Consejo de Ministros SI AAP.PC 1 (Se establecen normas para la SI
GMC 150/96 9 “Energía” 25/06/03 de Energía, Electricidad, Arg/Uru regulación del acuerdo para el
14/12/96 Hidrocarburos y Minas de la 31/01/92 suministro de gas natural).
Comunidad Andina
Decisión CMC Memorándum de Entendimiento NO 22/09/01 Acuerdo para la Interconexión SI AAP.PC 2 (Se establecen normas para la SI
10/98 Relativo a los Intercambios Regional de los Sistemas Eléctricos Bol/Bra regulación del acuerdo para el
24/07/98 Eléctricos e Integración Eléctrica y el Intercambio Internacional de 17/08/92 suministro de gas natural).
en el MERCOSUR Energía Eléctrica
89
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
Decisión CMC Memorándum de Entendimiento NO AAP.PC 3 (Se establecen normas para la SI
10/99 Relativo a los Intercambios Arg/Bol regulación del acuerdo para el
07/12/99 Gasíferos e Integración Gasífera 29/09/92 suministro de gas natural).
entre los Estados Partes del
MERCOSUR
Decisión Creación de la Reunión de SI Decisión 557 Creación del Consejo de Ministros SI AAP.CE 16.5 (Establece normas que regulan SI
CMC 60/00 Ministros de Minas y Energía 25/06/03 de Energía, Electricidad, Hidrocar- Arg/Chi la interconexión gasífera y
15/12/00 (RMME) buros y Minas de la Comunidad 12/01/93 suministro de gas natural entre
Andina determinadas zonas del
territorio de ambos países).
Resolución Pauta Negociadora del SGT Nº 9 SI AAP.CE 22 Capítulo IX. Complementación SI
GMC 33/01 “Energía y Minería” Bol/Chi energética.
10/10/01 06/04/93
Decisión CMC Objetivos 2006 – Programa de SI AAP.CE 16 (Establece normas que regulan SI
26/03 Trabajo 2004 – 2006 Arg/Chi la interconexión gasífera y el
16/12/03 07/07/95 suministro de gas natural entre
la Argentina y Chile).
Decisión CMC División del Subgrupo Nº 9 SI AAP.PC 9 Acuerdo de cooperación SI
07/05 Minería y Energía Par/Uru energética
19/06/05 12/04/96
09/12/05 Acuerdo Marco sobre NO AAP.CE 16.21 (Establece normas que regulan SI
Complementación Energética Arg/Chi la interconexión eléctrica y el
Regional entre los Estados Partes 23/01/98 suministro de energía eléctrica
del MERCOSUR y Estados entre Argentina y Chile).
Asociados
AAP.PC 10 Acuerdo de integración SI

Arg/Bol energética
16/02/98
AAP.PC 12 Acuerdo de cooperación SI
Arg/Per energética
12/08/98
90
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
AAP.CE 35.19 Certificación de origen para SI
Arg/Bra/Chi/ exportaciones de energía
Par/ Uru eléctrica
20/09/99
AAP.CE 16.24 (Incorpora la comercialización, SI
Arg/Chi explotación y transporte de
06/12/99 hidrocarburos líquidos -
petróleo crudo, gas licuado y
productos líquidos derivados del
petróleo y del gas natural).
(sustituye al 8vo Protocolo
Adicional al acuerdo).
ALADI/CM.XI/ Anexo I. Declaración del SI
Acta final Consejo de Ministros (Artículo
11/08/00 30 del TM80).
“(...) reconoce que la dinámica

del proceso de integración
generó importantes proyectos y
obras en materia de
infraestructura física,
transporte, energía e iniciativas
en el área de comunicaciones
(...)”.
AAP.CE 16.25 (Complementa el Vigésimo SI
Arg/Chi Primer Protocolo Adicional).
22/08/00
AAP.CE 16.26 (Desarrolla, de acuerdo a las SI
Arg/Chi normativas y procedimientos
29/10/02 vigentes en cada país, un
sistema de información nacional
de los mercados petroleros y
del gas, que sea abierto,
actualizado, simple y de fácil
acceso).
91
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
Resolución conformación progresiva de un
59 (XIII) Espacio de Libre Comercio en la
18/10/04 ALADI en la perspectiva del
alcanzar el objetivo previsto en
el Tratado de Montevideo 1980
18. Potenciar el intercambio de
información, la coordinación y
las acciones comunes en
materia de integración física
regional -transporte, energía y
telecomunicaciones- incluyendo
las áreas de infraestructura
logística y facilitación aduanera,
en directa cooperación con las
especializados en estas áreas”.
Resolución Menor Desarrollo Económico
61 (XIII) Relativo en el proceso de
Artículo cuarto: “Encomendar al

Comité de Representantes que
apoye los proyectos e
iniciativas regionales y
subregionales de integración
física que favorezcan a los
PMDER (…). En tal sentido
deberá privilegiar el
perfeccionamiento de (…)
acciones y convenios en
materia de (…) energía (…)”.
92
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
final Decimotercera reunión
18/10/04
“Para alcanzar la conformación
de un mercado común, (…) será
indispensable no solo la libre
circulación de bienes y
servicios, sino también la libre
movilidad de personas y
capitales (...) el desarrollo de la
integración física y las
tecnologías de la información y
las comunicaciones”.
“RESALTAMOS la necesidad de
impulsar la cooperación
transfronteriza como un
instrumento para fortalecer la
integración regional”.
AAP.PC. 19 Acuerdo Marco sobre SI
Arg/Bra/Par/ Complementación Energética
Uru/Chi/Col/ Regional entre los Estados
Ecu/Ven Partes del MERCOSUR y
09/03/06 Estados Asociados
93
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Reunión de Ministros de Minas y Energía (RMME) Consejo de Integración Física Comité de Representantes (CR)
(Dependiente del CMC) Consejo de Ministros de Energía, Electricidad, Grupo de Trabajo sobre Integración Física y Logística (Dependiente
Hidrocarburos y Minas de la Comunidad Andina del CR)
Comité Andino de Organismos Normativos y Reunión de Coordinación de Organismos Regionales de Integración
Organismos Reguladores de Servicios de Electricidad Energética (ALADI, ARPEL, CEPAL, CIER, OLADE)
(CANREL)
o Grupo de Trabajo de Organismo de
Planificación de Servicios de Electricidad
(GOPLAN)
o Grupo de Trabajo de Organismos
Reguladores (GTOR)
Grupo Ad Hoc en Materia Gasífera de la Comunidad
Andina
Grupo Permanente de Expertos Nacionales en Gas
(GAG)
Grupo de Expertos de los Sectores de Energía y
Ambiente en el tema de Energías Renovables (GEER)
Subgrupo de Trabajo Nº 9, Energía (SGT Nº 9) Grupo de Trabajo sobre Integración Física y Logística (Dependiente
(Dependiente del GMC) del CR)
Subgrupo de Trabajo Nº 15, Minería (SGT Nº 15)
94
Capítulo 1
a) Sin perjuicio de las iniciativas adoptadas por algunos países miembros de la CASA, en este ámbito, dada la diversidad de bienes energéticos
que existen en la región, lo aconsejable sería, además de lograr su multilateralización a los Estados que aún no son parte, desarrollar los
lineamientos contenidos en el Acuerdo Marco sobre Complementación Energética Regional, firmado el 9 de diciembre de 2005, a fin de hacerlo
plenamente operativo.
b) Una posible modalidad para dotar a dicho acuerdo de efectividad, sería la suscripción de protocolos adicionales, destinados a regular las
cuestiones atinentes a bienes energéticos en particular (energía eléctrica, gas, petróleo, energías renovables, etc.).
5. MECANISMOS FINANCIEROS SUDAMERICANOS
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
Decisión CMC Fondos Estructurales SI Decisión 222 Programa Especial de Apoyo a SI
27/03 11/05/87 Bolivia
16/12/03
Decisión CMC Convergencia Estructural en el SI Decisión 185 Plan Andino de Acción Conjunta SI
19/04 MERCOSUR y Financiamiento del 30/09/83 para Coadyuvar a la Solución de
08/07/04 Proceso de integración los Problemas de Transporte y
Comunicaciones Derivados de la
Mediterraneidad de Bolivia
95
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
Decisión CMC Fondo de Financiamiento del NO 18/07/05 Conclusiones del debate SI
33/04 Sector Educacional del presidencia con motivo del XVI
16/12/04 MERCOSUR (FEM) Consejo Presidencial Andino
7. Poner en marcha el Fondo
Humanitario Social, constituido
en el marco de esta Cumbre
Andina, a más tardar con ocasión
de la reunión extraordinaria del
Consejo Presidencial Andino
antes mencionada, cuyo estudio
de factibilidad estará a cargo de
la Secretaría General de la
Comunidad Andina, con el apoyo
financiero de la Corporación
Andina de Fomento.
Decisión CMC Integración y Funcionamiento del NO
18/05 Fondo para la Convergencia
19/06/05 Estructural y Fortalecimiento de
la Estructura Institucional del
MERCOSUR (FOCEM)
Decisión CMC Reglamento del Fondo para la NO
24/05 Convergencia Estructural del
08/12/05 MERCOSUR
Resolución Convenio para la Administración SI
GMC 37/05 del Fondo para el Sector
19/10/05 Educacional del MERCOSUR entre
la Corporación Andina de
Fomento y el MERCOSUR
96
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
DISPOSICIONES NO
ASIMILABLES A LA
NORMATIVA DE LA CAN Y DEL
MERCOSUR:
Aceptación Acuerdo de Garantías Uniformes SI

Bancaria de Disponibilidad y Transferibili-
Latinoame- dad para la Aceptación Bancaria
ricana Latinoamericana - ALALC.
(ABLAS)
20/09/73 Firmado por los Presidentes y/o
Gobernadores de los Bancos
Centrales miembros.
Acuerdo de Acuerdo Multilateral de apoyo En
Santo recíproco para hacer frente a suspenso
Domingo deficiencias transitorias por
de
22/09/81 liquidez (Acuerdo de acuerdo de
Santo
Domingo) partes
entre los
Firmado por los Presidentes y/o bancos
Gobernadores de los Bancos centrales
Centrales miembros. miembros
(operó
entre 1971
y 1984)
ALADI/CR/ Consejo para Asuntos Financieros SI
Resolución 6 y Monetarios y Comisión Asesora
17/09/81 de Asuntos Financieros y
Monetarios
ALADI/CFM/ Reglamento de funcionamiento SI
II/ACTA
Resolución 7
23/03/82
97
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
ALADI/CM/ Cooperación Financiera y SI
Resolución 10 Monetaria
(II)
27/04/84
ALADI/CR/ Consejo de un Consejo Asesor de No se
Resolución 61 Financiamiento de las reúne
24/09/86 Exportaciones como órgano desde
auxiliar del Comité de 1990.
Representantes Se prevé
su
convoca-
toria para
2006.
ALADI/CR/ Reglamento del Consejo Asesor Idem

Resolución 72 de Financiamiento de las anterior
22/07/87 Exportaciones
ALADI/CR/ Programa de la ALADI de Idem
Resolución 73 financiamiento de las anterior
22/07/87 exportaciones
Resolución 19 Proceso de Integración de
(V) América Latina
01/05/90
(Fortalecimiento de la
cooperación financiera entre los
países miembros).
ALADI/CM/ Lineamientos Programáticos para SI

Resolución 22 el trienio 1990-1992
(V)
01/05/90 (Cooperación financiera -artículo
5- y su remisión a lo dispuesto en
la Resolución 27 (V) del CM).
98
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
ALADI/CM/ Cooperación Financiera y SI
Resolución 27 Monetaria
(V)
01/05/90 (Profundizar la cooperación entre
los países miembros en materia
de pagos internacionales;
desarrollar programas e
instrumentos de financiamiento
del comercio exterior;
encomendar a los órganos
pertinentes de la Asociación el
desarrollo de un programa
regional de promoción y
financiamiento de inversiones,
entre otras acciones).
Protocolo Convenio de Pagos y Créditos SI
Modificatorio. Recíprocos
ALADI/CFM/
XXXIII/Acta, Firmado por los Presidentes y/o
Resolución 90 Gobernadores de los Bancos
CFM Centrales miembros.
02/10/98
Consejo para Resoluciones del CFM SI
Asuntos
Financieros y
Monetarios
(CFM)
(XIII) Espacio de Libre Comercio en la
18/10/04 ALADI en la perspectiva del
alcanzar el objetivo previsto en el
Financiamiento del comercio
99
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
(Acciones relacionadas con el
Convenio de Pagos y Créditos
Recíprocos y la adopción de un
sistema de garantías
comerciales).
5.2. ASPECTO INSTITUCIONAL
MERCOSUR CAN ALADI

Grupo Alto Nivel Convergencia Estructural en el Corporación Andina de Fomento (CAF) Consejo para Asuntos Financieros y Monetarios
MERCOSUR y Financiamiento del Proceso de Integración Fondo Latinoamericano de Reservas (FLAR) Comisión Asesora de Asuntos Financieros y Monetarios
(GAN DEC Nº 19/04) (Dependiente del CMC) Grupo de Trabajo del Comité de Representantes sobre
Financiamiento del Comercio
Consejo Asesor de Financiamiento de las Exportaciones
Fondo de Convergencia Estructural del MERCOSUR
Fondo de Financiamiento del Sector Educacional del
MERCOSUR (FEM)
a) En materia de mecanismos financieros, la experiencia vivida por la región demuestra que tales instrumentos, además de su finalidad
específica, pueden a su vez ser herramientas interesantes para reducir las asimetrías dentro de los procesos de integración. De allí que la
existencia de un fondo que financie proyectos de alto impacto en zonas desfavorecidas, pero que a su vez tenga un “efecto” de profundización
del proceso de integración, resultaría una iniciativa a ser analizada. Tal propuesta podría partir de la consideración de las estructuras
financieras existentes en la región y en las subregiones, así como de otras que pudieran crearse.
b) La especificidad de determinadas actividades, así como también su evidente efecto multiplicador (por ejemplo, la educación, la ciencia y la
tecnología, la investigación, comercio exterior, etc.), podrían aconsejar, en este aspecto, un tratamiento con suficiente autonomía de
administración y gestión.
100
Capítulo 1
6. PROMOCIÓN DE LA COHESIÓN SOCIAL, DE LA INCLUSIÓN SOCIAL Y DE LA JUSTICIA SOCIAL
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
Decisión CMC Facilitación para los ciudadanos NO Decisión 441 Consejo Consultivo Laboral SI
12/91 del MERCOSUR (relativa a la 26/07/98 Andino
17/12/91 instalación en puertos y
aeropuertos, de canales
preferenciales para la atención
exclusiva de pasajeros nacionales
y residentes de los Estados
Partes)
Decisión CMC Reunión Ministros de Trabajo SI 28/07/01 Declaración Presidencial de SI
16/91 Machu Picchu sobre la
17/12/91 Democracia, los Derechos de los
Pueblos Indígenas y la Lucha
Contra la Pobreza
Decisión CMC Protocolo de Cooperación y SI Decisión 589 Incorporación del Instrumento SI
05/92 Asistencia Jurisdiccional en 10/07/04 Andino de Cooperación entre los
27/06/92 Materia Civil, Comercial, Laboral Fiscales Generales de los Países
y Administrativa. Miembros al Sistema Andino de
Integración
Decisión CMC Medidas para Evitar el Empleo No SI Decisión 524 Mesa de Trabajo sobre Derechos SI
08/92 Registrado 07/07/02 de los Pueblos Indígenas
27/06/92
Resolución Creación de Grupo Ad-Hoc para SI Decisión 504 Creación del pasaporte andino SI
GMC 38/93 analizar la viabilidad de 28/06/01
30/06/93 confeccionar un documento único Decisión 525 Características técnicas SI
que habilite a los nacionales de 07/07/02 específicas mínimas de
los Estados Partes del MERCOSUR nomenclatura y seguridad del
a viajar dentro de los respectivos Pasaporte Andino
101
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
territorios como hacia terceros Decisión 545 Instrumento Andino de Migración SI
países 25/06/03 Laboral
Decisión CMC Norma de Aplicación Relativa al SI Decisión 545 Instrumento Andino de Migración SI
18/94 Régimen de Equipaje en el 25/06/03 Laboral
17/12/94 MERCOSUR
Resolución Documentos hábiles de cada EN Decisión 503 Reconocimiento de Documentos SI
GMC 44/94 Estado Parte para traslado de CONSULTA 22/06/01 Nacionales de Identificación
03/08/94 personas en el MERCOSUR.
Decisión 548 Mecanismo Andino de SI
25/06/03 Cooperación en Materia de
Asistencia y Protección Consular
y Asuntos Migratorios
Resolución Características Comunes a las SI Decisión 504 Creación del pasaporte andino SI
GMC 112/94 que deberían tender los 28/06/01
15/12/94 Documentos de Identificación de
Circulación entre los Estados
Partes
Decisión 525 Características técnicas SI
07/07/02 específicas mínimas de
nomenclatura y seguridad del
Pasaporte Andino
Resolución Organismos Competentes para SI
GMC 113/94 Realizar Intercambio Directo de
15/12/94 Información en Materia
Migratoria
Decisión CMC Reuniones de Ministros SI Decisión 592 Creación del Consejo Andino de SI
01/95 10/07/04 Ministros de Desarrollo Social
05/08/95
Resolución Documentos Hábiles de cada EN Decisión 503 Reconocimiento de Documentos SI
GMC 02/95 Estado Parte para el Traslado de CONSULTA 22/06/01 Nacionales de Identificación
31/03/95 Personas en el MERCOSUR.
Modificación Resolución GMC
44/94
102
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
Resolución Tarjeta Entrada/Salida (TES) EN Decisión 397 Tarjeta Andina de Migración SI
GMC 58/96 CONSULTA 16/09/96
21/06/96
Decisión 503 Reconocimiento de Documentos SI
22/06/01 Nacionales de Identificación
Decisión 545 Tarjeta Andina de Migración SI
25/06/03 Laboral
Resolución Creación de Centros de Consulta NO Decisión 584 Instrumento Andino de Seguridad SI
GMC 59/96 de Documentos Personales del 07/05/04 y Salud en el Trabajo
21/06/96 MERCOSUR (C.C.D.P)
Resolución Documentos Hábiles de cada EN Decisión 503 Reconocimiento de Documentos SI
GMC 63/96 Estado Parte para Trasladarse CONSULTA 22/06/01 Nacionales de Identificación
21/06/96 entre los Países del MERCOSUR
Resolución Tarjeta de Entrada y Salida (TES) NO Decisión 397 Tarjeta Andina de Migración SI
GMC 74/96 16/09/96
11/10/96
Decisión 588 Protección y Recuperación de SI
16/07/04 Bienes del Patrimonio Cultural de
los Países Miembros de la CAN
Resolución Documentos de cada Estado NO Decisión 503 Reconocimiento de Documentos SI
GMC 75/96 Parte que habilitan el Tránsito de 22/06/01 Nacionales de Identificación
11/10/96 Personas en el MERCOSUR
Resolución Pauta Negociadora del SGT Nº 10 SI Decisión 441 Consejo Consultivo Laboral SI
GMC 115/96 “Asuntos de Trabajo, Empleo y 26/07/98 Andino
11/10/96 Seguridad Social”
Decisión 592 Creación del Consejo Andino de SI
10/07/04 Ministros de Desarrollo Social
Decisión CMC Acuerdo Complementario al Decisión 589 Incorporación del Instrumento SI
5/97 Protocolo de Cooperación y 10/07/04 Andino de Cooperación entre los
18/06/97 Asistencia Jurisdiccional en Fiscales Generales de los Países
Materia Civil, Comercial, Laboral Miembros al Sistema Andino de
y Administrativa Integración
Decisión 590 Adscripción del Consejo Andino SI
10/07/04 de Defensores del Pueblo al
Sistema Andino de Integración
103
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
Decisión CMC Acuerdo Multilateral de Seguridad SI Decisión 584 Instrumento Andino de Seguridad SI
19/97 Social del Mercado Común del 07/05/04 y Salud en el Trabajo
15/12/97 Sur
10/12/1998 Declaración Sociolaboral del Decisión 601 Plan Integrado de Desarrollo SI
MERCOSUR 21/09/04 Social
Decisión CMC Plan Trintenal y Metas del Sector SI Decisión 593 Creación del Consejo Andino de SI
13/98 Educacional, Anexo 10/07/04 Ministros de Educación y
10/12/98 Responsables de Políticas
Culturales
Decisión 594 Incorporación de la Temática de SI
10/07/04 Integración en los Programas y
Contenidos Educativos Escolares
de los Países Miembros de la CAN
Resolución Características comunes a las que NO Decisión 525 Características técnicas SI
GMC 40/98 deberán tender los pasaportes. 07/07/02 específicas mínimas de
08/12/98 Sustituye la Resolución GMC nomenclatura y seguridad del
114/94 Pasaporte Andino
Resolución Creación de la Comisión SI Decisión 441 Consejo Consultivo Laboral SI ALADI/CR/ Creación del Consejo Asesor SI
GMC 15/99 Sociolaboral del MERCOSUR 26/07/98 Andino Resolución Laboral
09/03/99 171
02/06/93
Resolución Reglamento Interno de la SI ALADI/CR/ Reglamento para el SI
GMC 12/00 Comisión Sociolaboral del Acuerdo 156 funcionamiento del Consejo
05/04/00 MERCOSUR 02/06/93 Asesor Laboral
ALADI/CR/ Agenda de la Primera Reunión SI

Acuerdo 252 del Consejo Asesor Laboral y
01/12/05 normas provisionales para su
funcionamiento
Resolución Reglamento Interno de la NO SI
GMC 85/00 Comisión Sociolaboral del
07/12/00 MERCOSUR (Comisiones
Nacionales)
SI
104
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
Decisión 442 Consejo Consultivo Empresarial SI ALADI/CR/ Creación del Consejo Asesor SI
26/07/98 Andino Resolución 97 Empresarial
22/12/88
ALADI/CR/ Reglamento de funcionamiento SI
Acuerdo 145 del Consejo Asesor Empresarial
11/03/92
Decisión CMC Mecanismos de Cooperación SI Decisión 548 Mecanismo andino de SI
35/00 Consular entre los Países del 01/01/04 cooperación en materia de
29/06/00 MERCOSUR, Bolivia y Chile asistencia y protección consular y
asuntos migratorios
Decisión CMC Acuerdo de Exención de NO Decisión 503 Reconocimiento de documentos SI
44/00 Traducción de Documentos 22/06/01 nacionales de identificación
15/12/00 Administrativos para efectos de
Inmigración entre los Estados
Partes del MERCOSUR
Decisión CMC Acuerdo sobre Exención de NO Decisión 503 Reconocimiento de documentos SI
45/00 Traducción de Documentos 22/06/01 nacionales de identificación
15/12/00 Administrativos para efectos de
Inmigración entre los Estados
Partes del MERCOSUR, la
República de Bolivia y la
República de Chile
Decisión CMC Instalación de Canales NO Decisión 504 Pasaporte Andino SI
46/00 Privilegiados de Entrada en 28/06/01
15/12/00 Aeropuertos para Ciudadanos del
MERCOSUR
Decisión CMC Instalación de Canales NO Decisión 503 Reconocimiento de Documentos SI
47/00 Privilegiados de Entrada en 22/06/01 de Identificación
15/12/00 Aeropuertos para Ciudadanos del
MERCOSUR, de la República de
Bolivia y de la República de Chile
Decisión CMC Acuerdo sobre Exención de Visas NO Decisión 504 Pasaporte Andino SI
48/00 entre los Estados Partes del 28/06/01
15/12/00 MERCOSUR
105
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
Decisión CMC Acuerdo sobre el Beneficio de la NO
49/00 Justicia Gratuita y Asistencia
15/12/00 Jurídica Gratuita entre los
Estados Partes del MERCOSUR
Decisión CMC Acuerdo sobre el Beneficio de la NO
50/00 Justicia Gratuita y Asistencia
15/12/00 Jurídica Gratuita entre los
Estados Partes del MERCOSUR, la
República de Bolivia y la
República de Chile
Decisión CMC Creación de la Reunión de SI Decisión 592 Creación del Consejo Andino de SI
61/00 Ministros y Autoridades de 10/07/04 Ministros de Desarrollo Social
15/12/00 Desarrollo Social del MERCOSUR
Decisión CMC Enmienda al Protocolo de NO
07/02 Cooperación y Asistencia
05/07/02 Jurisdiccional en Materia Civil,
Comercial, Laboral y
Administrativa entre los Estados
Partes del MERCOSUR
Decisión CMC Acuerdo de Cooperación y NO
08/02 Asistencia Jurisdiccional en
05/07/02 Materia Civil, Comercial, Laboral
y Administrativa entre los
Estados Partes del MERCOSUR y
la República de Bolivia y la
República de Chile
Decisión CMC Acuerdos emanados de la XXII SI
28/02 Reunión de Ministros del Interior
06/12/02 del MERCOSUR, de la República
de Bolivia y de la República de
Chile.
-Acuerdo Nº 11/02 – NO
Regularización Migratoria
Interna de Ciudadanos del
MERCOSUR.
106
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
-Regularización Migratoria NO
Interna de Ciudadanos del
MERCOSUR, Bolivia y Chile.
-Acuerdo Nº 13/02 – Residencia NO
para Nacionales de los Estados
Partes del MERCOSUR.
-Acuerdo Nº 14/02 – Residencia NO
para Nacionales de los Estados
Partes del MERCOSUR, Bolivia y
Chile.
Recomenda- Carácter Prioritario del Empleo
ción CMC
02/03
Resolución Conferencia Regional de Empleo SI
GMC 11/03
23/09/03
Decisión CMC Acuerdo para la Creación de la NO Decisión 504 Pasaporte Andino SI
16/03 “Visa MERCOSUR” 28/06/01
16/12/03
Decisión CMC Mecanismo para el Ejercicio NO Decisión 439 Marco General de Principios y SI
25/03 Profesional Temporario 11/06/98 Normas para la Liberalización del
17/12/03 Comercio de Servicios en la
Comunidad Andina
Decisión CMC Objetivos 2006 – Programa de SI
26/03 Trabajo 2004 – 2006
16/12/03
Decisión CMC Convenio de Financiación SI
11/04 MERCOSUR – Unión Europea para
08/07/04 el Proyecto Dimensión
Sociolaboral del MERCOSUR
ALA/2003/005 – 767
Resolución Reunión Especializada de SI
GMC 12/04 Defensores Públicos Oficiales del
25/06/04 MERCOSUR
107
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
Decisión CMC Acuerdo para la Facilitación de NO
32/04 Actividades Empresariales en el
14/12/04 MERCOSUR
Decisión CMC Proyectos de Acuerdos Contra el NO
37/04 Trafico Ilícito de Migrantes, entre
16/12/04 los Estados Partes del
Decisión CMC Estrategia MERCOSUR de SI
46/04 Crecimiento de Empleo
16/12/04
Recomenda- Condiciones Mínimas del
ción CMC Procedimiento de Inspección
01/05
Recomenda- Requisitos Mínimos del Perfil del
ción CMC Inspector de Trabajo
02/05
Recomenda- Ratificación del Convenio Nº 156
ción CMC de la Organización Internacional
03/05 del Trabajo
Decisión CMC Coordinación de la Reunión SI
06/05 Especializada de Defensores
19/06/05 Públicos Oficiales del MERCOSUR
Decisión CMC Reunión Especializada de SI Decisión 589 Instrumento Andino de SI
10/05 Ministerios Públicos del 10/07/04 Cooperación entre las Fiscalías
19/06/05 MERCOSUR Generales de Bolivia, Colombia,
Ecuador, Perú y Venezuela
108
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
DISPOSICIONES NO
ASIMILABLES A LAS DE LA
CAN Y DEL MERCOSUR:
TM80 Capítulo I, Artículo 1: “Por el SI

presente Tratado las Partes
Contratantes prosiguen el
proceso de integración
encaminado a promover el
desarrollo económico - social,
armónico y equilibrado de la
región y, para ese efecto
instituyen la Asociación
Latinoamericana de Integración
(…).
Dicho proceso tendrá como
objetivo a largo plazo el
establecimiento, en forma
gradual y progresiva, de un
mercado común
latinoamericano.”
ALALC/CM/ Programas Especiales de SI

Resolución 4 Cooperación en favor de los
12/08/80 países de menor desarrollo
económico relativo y Unidad de
Promoción Económica
(Artículo Primero: Negociación

de Programas Especiales de
Cooperación en actividades
vinculadas a empresas).
109
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
ALADI/CM/ Directivas para las labores de SI
Resolución 11 los órganos de la Asociación
(II)
27/04/84 (Artículo cuarto, literal c):
Impulso de programas de
promoción de la cooperación
agrícola, en particular la
coordinación entre empresas
pública y privadas de
comercialización de productos
agrícolas, entre otros.
Artículo cuarto, literal f):
Realización de estudios que
permitan identificar y
seleccionar áreas de interés y
opciones de participación en el
proceso de integración de la
pequeña y mediana empresa).
ALADI/CR/ Encuentro de Montevideo SI
Resolución 42
27/03/85 (Solidaridad latinoamericana
como requisito indispensable
para la eficaz protección de los
intereses comunes y la
preservación del objetivo de un
desarrollo conjunto de la
región, basado en la
estabilidad económica y social
de los países miembros, en la
convivencia pacífica entre ellos,
en el bienestar colectivo y en la
valorización plena de la
dignidad humana).
ALADI/CR/ Requisito para las reuniones SI
Acuerdo 63 empresariales sectoriales
11/11/86
110
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
ALADI/CM.III Declaración del Consejo de SI
/Acta final Ministros de Relaciones
12/03/87 Exteriores de la Asociación
(Destaque de la dimensión
social del proceso de
integración, considerando que
las decisiones adoptadas
contribuirán a promover los
esfuerzos para la paz, la
seguridad y el desarrollo social
de los países
latinoamericanos).
AAP.AR N° 7 Acuerdo Regional de
(AAP.A14TM/ Cooperación e Intercambio de
2) Bienes en las Áreas Cultural,
27/10/88 Educacional y Científica
(Dicho Acuerdo tiene por

finalidad propender a la
formación de un mercado
común de bienes y servicios
culturales destinado a darle un
amplio marco a la cooperación
educativa, cultural y científica
de los países signatarios y a
mejorar y elevar los niveles de
instrucción, capacitación y
conocimiento recíproco de los
pueblos de la región).
Resolución 97 Empresarial
22/12/88
111
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
Resolución 19 proceso de integración de
(V) América Latina
01/05/90
(Artículo segundo literales e) y
f): Propicia la participación más
activa de los diferentes
sectores de las sociedades
latinoamericanas. Fomento de
participación de los operadores
económicos en las acciones de
complementación y
cooperación económica
desarrolladas en el marco de la
ALADI).
Resolución 22 para el trienio 1990-1992
(V)
01/05/90 (Artículo primero literal f):
Intensificación de la
cooperación regional en el
sector cultural. Artículo cuarto
literal c): Vinculación de la
artesanía y la pequeña y
mediana industria de la región.
Artículo séptimo literal b):
Acciones para la promoción del
intercambio y producción de
bienes y servicios culturales.
Artículo decimoprimero:
Propiciar una mayor
vinculación de los grupos
sociales al proceso de
integración).
112
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
ALADI/CM/ Programa regional de SI
Resolución 26 complementación económica y
(V) de cooperación tecnológica
01/05/90 aplicada a la producción
Reunión de Declaración de Bogotá. SI
Cancilleres Declaración Ministerial sobre la
del ALADI
Mecanismo
Permanente (Ante la presentación de un
de Consulta y documento de la Asociación de
Concertación Industriales Latinoamericanos
Política –(AILA) se invitó al Comité y a
Grupo de Río la Secretaría General a
03-04/04/91 identificar fórmulas que
permitan tener una
participación más estrecha de
la cúpula del sector
empresarial en el Consejo
Asesor Empresarial (CASE) con
el objeto de hacer conocer su
opinión en el diseño e
instrumentación de las tareas
de la ALADI).
ALADI/CM/ Directivas para la ALADI en las SI
Resolución 30 actuales circunstancias del
(VI) proceso de integración de la
01/12/91 región
(Artículo primero, literal i):

Promoción de la participación
activa de los operadores
económicos en el proceso de
integración de la región
mediante la identificación de
mecanismos específicos).
113
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
ALADI/CM/ Establecimiento de un Sistema SI
Resolución 31 Integral de Información y
(VI) Apoyo al Comercio Exterior de
01/12/91 la Región
(Artículo sexto: Propiciar

participación empresarial a
través de asociaciones y
entidades representativas del
sector, tales como el Consejo
Asesor Empresarial (CASE), la
Asociación de Industriales
Latinoamericanos (AILA) y la
Asociación Iberoamericana de
Cámaras de Comercio (AICO)).
ALADI/CM/ Directivas para las Actividades SI
(VII)
30/11/92 (Artículo tercero:
Perfeccionamiento del
Programa de Trabajos
mediante acciones en temas
culturales.
Artículo quinto: Contribuir a
mejorar la inserción
competitiva de las pequeñas y
medianas empresas de la
región en los flujos de
comercio internacional).
114
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
ALADI/CM/ Fortalecimiento del Sistema de SI
Resolución 33 Informática de la Asociación
(VII)
30/11/92 (Artículo tercero: Facilitar a los
pequeños y medianos
empresarios de la región la
información para una adecuada
y rápida identificación de las
oportunidades económicas para
que apoye su inserción en los
mercados regionales e
internacionales).
ALADI/CM/ Comercio de Servicios SI
Resolución 34
(VII) (Artículo tercero: Permitir una
30/11/92 participación activa de cada
uno de los sectores
empresariales en el desarrollo
de los trabajos preparatorios
de las negociaciones para un
Acuerdo Marco que rija el
comercio de servicios entre los
países miembros de la región).
ALADI/CM/ Participación de los sectores SI
Resolución 35 sociales en el proceso de
(VII) integración
30/11/92
115
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
ALADI/ Anexo II :Informe del Comité SI
CM/VII/Acta de Representantes a la
final Séptima Reunión del Consejo
30/11/92 de Ministros de la Asociación
Latinoamericana de Integración
(Fortalecimiento de la
participación empresarial y
establecimiento de
mecanismos de participación
de los sectores laboral y
parlamentario. Establecimiento
de normas para la promoción
de otras actividades
integracionistas, como las
culturales, ecológicas, etc..
Entre las actividades de la
Asociación durante el año
1992 se destacan: Propuesta
de suscripción de un Acuerdo
de alcance parcial para la
conformación de un Mercado
Común del Libro
Latinoamericano;
Fortalecimiento del Consejo
Asesor Empresarial;
Realización de foros
empresariales y ruedas de
negocios; Vinculación con
actores político y sociales;
Fortalecimiento del Consejo
Asesor Laboral).
116
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
AAP.A14TM/7 Acuerdo de Alcance Parcial SI
Bra/Uru para la Conformación del
30/12/92 Mercado Común del Libro
Latinoamericano

objeto crear el Mercado Común
del Libro Latinoamericano, con
el propósito de ampliar los
niveles de instrucción,
capacitación e información, y el
conocimiento recíproco de las
diferentes culturas de los
Resolución Laboral
171
02/06/93
ALADI/CM/ Fortalecimiento de la SI
Resolución 42 participación de los agentes
(VIII) económicos y sociales
11/02/94
117
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
ALADI/CM/ Apoyo al programa para el SI
Resolución 48 desarrollo de la competitividad
(IX) de los Países de Menor
06/12/95 Desarrollo Económico Relativo
(Artículo primero: Gestión ante

el PNUD de asistencia técnica
para la elaboración de un
Programa de carácter
multisectorial.
Artículo segundo: Gestión ante
el BID de asistencia técnica
para ejecución de programas
para la formación de consorcios
de exportación y mejoramiento
de la competitividad de
empresas.
Artículo cuarto. Realización de
Misiones empresariales a los
PMDER para lograr una mayor
vinculación entre los agentes
económicos).
118
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
ALADI/CM/ Directrices para la acción SI
Resolución 50 futura de la ALADI
(X)
06/11/98 Artículo segundo literal b):
(Seguimiento del proceso de
integración contemplando la
cooperación sectorial de los
países miembros.
Artículo segundo literal g):
Fortalecimiento del apoyo a la
participación empresarial al
proceso de integración a través
del suministro de información,
cooperación técnica y
consultas.)
ALADI/CM/ Fortalecimiento del sistema de SI
Resolución 52 apoyo a los países de menor
(X) desarrollo económico relativo
06/11/98 (PMDER)
(Artículo tercero:
Recomendación de negociar
con los PMDER proyectos de
cooperación técnica referentes
a la asociación, cooperación y
reconversión productiva,
competitividad y desarrollo
empresarial.
Artículo quinto: Propuestas de
acciones de cooperación para
fortalecer la promoción del
comercio y el desarrollo
empresarial de los PMDER).
119
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
ALADI/CM.X/ Anexo III. Declaración Política SI
Acta final
06/11/98 (Consolidación de la región
como una sociedad abierta.
Empeño de los países
latinoamericanos en
profundizar las reformas
estructurales y el crecimiento
con justicia social).
ALADI/CM.XI Anexo I: Declaración del SI
/Acta final Consejo de Ministros
11/08/00
(Importancia de incorporar,
cada vez mas, a todos los
actores de la sociedad civil
dentro del proceso de
integración regional, a través
de los canales institucionales
de diálogo y de consulta de los
países o grupos de países
miembros de la Asociación.
Exhortación a los países
desarrollados y a los
organismos de financiamiento
internacionales a colaborar con
los países miembros para llevar
a cabo acciones que permitan
asegurar la estabilidad, el
desarrollo económico y social
de los países de la región).
120
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
ALADI/CM/ Encomiendas para la Acción de SI
Resolución 54 la Asociación
(XI)
11/08/00 (Artículo segundo literal d):
Impulso a actividades
vinculadas al intercambio
cultural, en el marco del TM80,
pudiendo realizarse consultas
con instituciones de reconocida
especialización en la materia.
Artículo segundo literal e):
Impulsar en la agenda de la
ALADI el apoyo a las pequeñas
y medianas empresas).
ALADI/CR/ Creación del Grupo de Trabajo SI
Resolución sobre Cooperación e
266 Intercambio de Bienes en las
07/11/01 Áreas Cultural, Educacional y
Científica
ALADI/CM/ Medidas para fortalecer el SI
Resolución 55 papel de la ALADI como
(XII) principal marco institucional de
22/02/02 la integración regional
(Artículo cuarto literal h):

Promoción, en la definición de
la agenda de la ALADI, de un
mejor aprovechamiento del
comercio regional por parte del
sector empresarial de la región
mediante la difusión de las
oportunidades comerciales,
mecanismos y normas vigentes
en la Asociación. Artículo
cuarto, literal i): Prioridad a las
PYMES en las actividades
121
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
al comercio electrónico y al
acceso de las tecnologías de la
información).
CM.XII/Acta Consejo de Ministros sobre la
final Situación de la República
22/02/02 Argentina
(Solidaridad y apoyo al pueblo

y al gobierno argentino,
destacando a la integración
como el marco político,
económico y social que
favorece el desarrollo de los
pueblos).
ALADI/ Principios propuestos por SI
CM.XIII/Acta Venezuela para futuros debates
final y decisiones sobre los puntos
18/10/04 14 y 15, subtítulos Normas y
Disciplinas de la Resolución 59
(XIII):
Servicios: Regulación de los
servicios públicos estratégicos
como la salud, la educación, la
justicia, la seguridad, etc.
Propiedad Intelectual:
Equilibrio entre la función
social de la propiedad
intelectual y la protección de
los autores e inventores
particulares y colectivos de
acuerdo a la Declaración
Universal de los Derechos
Humanos.
122
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
Compras del sector público:
Prioridad a las empresas
nacionales como proveedoras
de los entes públicos.
Políticas de competencia:
Regulación de monopolios y
oligopolios.
ALADI/ Recepción del Consejo de SI
CM.XIII/ Ministros a los representantes
Acta final de la Coordinadora de
18/10/04 Centrales Sindicales del Cono
Sur y del Consejo Consultivo
Laboral Andino, quienes
expresaron el interés de sus
respectivas instituciones en
participar activamente en el
proceso de integración regional
ALADI/CM/ Bases de un programa para la SI
(XIII) Espacio de Libre Comercio en
18/10/04 la ALADI en la perspectiva de
(Capítulo III, Numeral 17.

Materias Complementarias:
Desarrollo de la cooperación y
coordinación en materias que
complementan y potencian el
ELC, tales como el
relacionamiento con los
sectores empresarial, laboral y
académico.
123
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
Fomento de la cooperación y la
coordinación para el desarrollo
de acciones concretas en el
ámbito social, cultural,
científico y tecnológico.
Capítulo III, numeral 22.
Fomento productivo y
desarrollo del comercio
internacional: Promoción de
políticas de fomento productivo
entre los países miembros para
ampliar las oportunidades para
los agentes económicos, en
especial las PYMES. Priorización
de áreas y sectores en los que
sea posible la promoción de
inversiones conjuntas entre los
países miembros, permitiendo
elevar los niveles de
producción, la competitividad y
comercio, con los beneficios
sociales que ello implica para
los pueblos).
(Capítulo III, Numeral 23.
Relacionamiento con los
académico: Impulso de una
mayor participación del sector
empresarial, laboral y
académico en el proceso de
integración).
124
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
18/10/04 proceso de integración regional
Artículo tercero: (La protección

de los conocimientos
tradicionales como parte
integrante del ECL.
Artículo quinto, literal e):
Mayor participación de los
e otros sectores de la sociedad
en el proceso de integración.
Reactivación del CASE y del
CAL de la ALADI. Artículo
quinto, literal f):
Fortalecimiento de la
integración productiva –
complementación empresarial
y cadenas productivas
integradas – con énfasis en
PYMES.
Artículo quinto, literal g):
Tratamiento en la ALADI a la
temática cultural teniendo en
cuenta la identificación de
aspectos que no son abarcados
por otras instituciones
regionales.
Artículo séptimo: Prioridad a la
promoción de la participación
de los sectores empresarial,
laboral y académico en el ELC.)
125
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
(Artículo tercero literal b):

Implementación de un sistema
de calificación de proyectos
que favorezca una mayor
participación del sector
privado, en especial a las
PYMES en el marco del sistema
de apoyo a los PMDER).
126
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
final Décimotercera reunión
18/10/04
(Coincidencia en que las
dimensiones social y cultural
deben formar parte del proceso
de integración y ser tratadas
como materias
complementarias en la
aplicación de las bases del
programa para la conformación
progresiva de un ELC en
ALADI. Necesidad de promover
una mayor participación e
incorporación de los sectores
de la sociedad en el proceso de
integración regional, apoyando
iniciativas que contribuyan a
un diálogo amplio y plural.
Reiteración de la trascendencia
del fortalecimiento de la
integración como forma de
enfrentar la pobreza y
consolidar la gobernabilidad
democrática. Exhortación a los
organismos financieros a
apoyar el establecimiento de
mecanismos flexibles para
atender las demandas sociales
insatisfechas).
127
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
final Décimo tercera reunión sobre
18/10/04 la problemática de la deuda
externa
(Tratamiento del tema de la

deuda externa teniendo en
cuenta la impostergable
necesidad de desarrollo social).
final Décimo tercera reunión sobre
18/10/04 terrorismo
(Condena al terrorismo en
todas sus formas y expresa
que es un flagelo que afecta
seriamente el desarrollo
económico y social que debe
ser enfrentado en un ambiente
de cooperación internacional
sobre la base del respeto al
derecho internacional y, en
particular, de las normas
internacionales de derechos
humanos, el derecho de los
refugiados, el derecho
humanitario y los propósitos y
principios de la Carta de
Naciones Unidas).
ALADI/CR/ Creación del Grupo de Trabajo SI
Resolución sobre Participación de las
295 Fuerzas Productivas en el
23/06/05 Proceso de Integración
128
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
ALADI/CR/ Agenda de la Primera Reunión SI
Acuerdo 252 del Consejo Asesor Laboral y
01/12/05 normas provisionales para su
funcionamiento
ALADI/CR/ La ALADI ha llevado a cabo SI
Resoluciones numerosas actividades
Programas de culturales entre las que se
Actividades destacan: Creación de una
anuales de la Pinacoteca de la ALADI;
Asociación Realización de exposiciones de
renombrados artistas
latinoamericanos; Apoyo a la
Fundación de Orquestas
Infantiles y Juveniles del
Uruguay y organización de
conciertos; Edición de sellos
postales en los países
miembros de la ALADI; entre
otros.
MERCOSUR CAN ALADI

Reunión de Ministros de Trabajo (RMT) (Dependiente del Consejo de Ministros de Desarrollo Social
CMC)
Reunión de Ministros y Autoridades de Desarrollo Social Consejo Consultivo Laboral Andino (CCLA) Consejo Asesor Laboral (CAL)
(RMADS) (Dependiente del CMC) Consejo Consultivo Empresarial Consejo Asesor Empresarial (CASE)
-Comisión de Trabajo Economía Social: Consejo Andino de Ministros de Desarrollo Social Grupo de Trabajo sobre Participación de las Fuerzas Productivas en
Definiciones y Experiencias (CTES) Consejo Asesor de Ministros de Trabajo de la el proceso de integración
-Comisión de Trabajo Erradicación del Trabajo Comunidad Andina Secretaría General
Infantil y de la Explotación Sexual Comercial Consejo Andino de Ministros de Educación y
Infantil (CTETI) Responsables de Políticas Culturales
-Comisión de Trabajo Sistema Estadístico de Consejo Andino de Defensores del Pueblo al Sistema
129
Capítulo 1
Indicadores Sociales (S.E.I.S.) Andino de Integración

-Grupo Técnico (GT) Comité Andino de Autoridades en Seguridad Social
(CAASS)
Comité Andino de Autoridades en Seguridad y Salud
en el Trabajo (CAASST)
Mesa de trabajo sobre Derechos de los Pueblos
Indígenas
Consejo Consultivo de Autoridades Municipales
Mesa Andina de Participación de la Sociedad Civil
para la Defensa de los Derechos del Consumidor
Red Andina de Entidades Académicas y ONGs en
apoyo del Plan Integrado de Desarrollo Social
Reunión Especializada de Defensores Públicos Oficiales
del MERCOSUR (REDPO) (Dependiente del GMC)
Reunión Especializada de Ministerios Públicos del Instrumento Andino de Cooperación entre las
MERCOSUR (REMPM) (Dependiente del GMC) Fiscalías Generales de Bolivia, Colombia, Ecuador,
Perú y Venezuela
Grupo Alto Nivel Estrategia MERCOSUR de Crecimiento
del Empleo (GANEMPLE) (Dependiente del CMC)
Subgrupo de Trabajo Nº 10, Relaciones Laborales,
Empleo y
Seguridad Social (SGT Nº 10) (Dependiente del GMC)
Comisión Socio-Laboral del MERCOSUR (CSLM)
Reunión Especializada de la Mujer (REM) (Dependiente

del GMC)
Área Temática Aspectos Sociales de Integración (CASI)

(Dependiente de Foro Consultivo Económico-Social)
Grupo Ad Hoc sobre Integración Fronteriza (GAHIF)

Grupo de Trabajo Especializado Migratorio, dependiente
de Reunión de Ministros de Interior (RMI) (Dependiente
del CMC)
Foro Especializado Migratorio
-Reunión de Directores de Migración del MERCOSUR,
dependiente de Reunión de Ministros de Interior (RMI)
(Dependiente del CMC)
130
Capítulo 1

a) La cuestión atinente al desempleo, en tanto flagelo que afecta a la región, requeriría también de un tratamiento de la CASA. En tal sentido,
sería recomendable una estrategia global en la materia, que tome en cuenta las particularidades de las subregiones.
b) Frente a la necesidad de dotar de contenido “ciudadano” al proyecto de la CASA, resulta asimismo interesante, en materia de circulación
fronteriza de personas, identificar en un listado normativo los documentos requeridos para el egreso e ingreso de todos los países. Por otro lado,
una medida de alto impacto en la sociedad y de relativa facilidad en su aplicación, sería eximir del requisito de la “presentación” de pasaporte
para la circulación en el interior de la zona abarcada por la CASA. Estas dos propuestas constituyen sin duda instrumentos de efectos
inmediatos sumamente multiplicadores, respecto de las sociedades nacionales.
c) Por otro lado, y como corolario de la circulación de trabajadores entre los Estados, cabe analizar el establecimiento de un régimen normativo
que fije contenidos mínimos en materia de seguridad social, a fin de lograr el reconocimiento de determinados derechos de este tipo de
trabajadores.
d) A su vez, dada la existencia en la CAN y en el MERCOSUR – más los entendimientos bilaterales que puedan haberse suscripto – de
mecanismos sobre cooperación y asistencia consular, cabría revisar la posibilidad de fusionar dichos instrumentos.
e) No obstante constituir un extremo que requiere de un análisis profundo, en materia de visas, podrían estudiarse alternativas que lleven a su
gradual eliminación, comenzando por aquellas que se requieren para actividades determinadas.
f) Las cuestiones vinculadas a la regularización migratoria y a la residencia constituyen aspectos sustanciales en las relaciones entre
determinados países de la región. Visto ello, una forma de avanzar en dichos asuntos consistiría en establecer un acuerdo marco en la materia,
con contenidos mínimos, algunos de los cuales podrían ser posteriormente reglamentados.
g) Si bien es cierto que desde una perspectiva restrictiva lo vinculado a “educación” podría aparecer como un asunto no enmarcado
estrictamente en esta área de la agenda prioritaria, lo cierto es que una de las herramientas fundamentales que actualmente existen para
lograr la “cohesión social” y la “inclusión social” – y por ello, en cierto sentido, la “justicia social” – es, precisamente, la educación. Por ello, las
Secretarías consideran inaplazable incluir, en esta sección, como anexo del presente documento un relevamiento sobre esta temática, a fin de
que eventualmente se transforme en un insumo de posible consideración en la CASA.
131
Capítulo 1
7. TELECOMUNICACIONES
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
Resolución Seguridad Física de Sistemas de SI Decisión 462 Normas que Regulan el Proceso SI ALADI/CM/ Lineamientos programáticos SI
GMC 10/93 Telecomunicaciones 01/06/99 de Integración y Liberalización Resolución 22 para el trienio 1990-1992
30/06/93 del Comercio de Servicios de (V)
Telecomunicaciones en la 01/05/90 Artículo sexto, literal e):
Comunidad Andina “El impulso de actividades que
fomenten la mejor integración
de los sistemas nacionales de
comunicaciones, así como las
que se orienten hacia la
conformación gradual de un
sistema regional de
telecomunicaciones.”
Resolución Armonización de Nuevas NO SI ALADI/CM/ Directivas para las actividades SI
GMC 24/94 Tecnologías en Resolución 32 de la Asociación
03/08/94 Telecomunicaciones (VII)
30/11/92 Artículo tercero: “Dicho
programa (…) y se
perfeccionará con acciones en
(…) comunicaciones, (…)”.
Resolución Disposiciones sobre Servicios SI NO AAP.CE 31 Capítulo X. SI

GMC 66/97 Públicos de Telefonía Básica en Bol/Méx Telecomunicaciones.
13/12/97 Zonas Fronterizas en el 10/09/94
MERCOSUR
Resolución Disposiciones Generales para el SI SI AAP.CE 41 Capítulo 12. SI

GMC 45/99 Uso de Servicios de Telefonía Chi/Méx Telecomunicaciones.
29/09/99 Básica y de Datos en las Áreas de 17/04/98
132
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
Control Integrado
Resolución Disposiciones Generales para el NO SI ALADI/CM.XI Anexo I. Declaración del SI

GMC 19/01 Roaming Internacional y /Acta final Consejo de Ministros (Artículo
13/06/01 Coordinación de Frecuencias del 11/08/00 30 del TM80)
Servicio Móvil Celular en el
Ámbito del MERCOSUR “RECONOCE que la dinámica
(Derogación de la Res GMC Nº del proceso de integración
65/97) generó importantes proyectos
y obras en materia de
integración física, transporte,
energía e iniciativas en el área
de comunicaciones (…)”.
Resolución Sistemas de Información de NO Decisión 462 Normas que Regulan el Proceso SI AAP.CE 16.27 Reconocimiento mutuo de SI
GMC 18/02 Servicios de Telecomunicaciones 01/06/99 de Integración y Liberalización Arg/Chi licencias, permisos o
20/06/02 con Código de Acceso Unificado del Comercio de Servicios de 17/09/02 autorizaciones de estaciones
para los Servicios de Telefonía en Telecomunicaciones en la de radiocomunicaciones para
el Ámbito del MERCOSUR Comunidad Andina uso compartido por empresas
de transporte internacional por
carretera que operan en la
banda de HF
AAP.CE 61 Capítulo XI. SI

Uru/Méx Telecomunicaciones.
15/11/03
133
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
AAP.CE 35.39 Acuerdo especial para el SI
Arg/Bra/Chi/ reconocimiento mutuo de
Par/Uru licencias, permisos o
08/03/04 autorizaciones de estaciones
de radiocomunicaciones para
uso compartido por empresas
de transporte internacional por
carretera, que operan en la
banda de HF

(XI) Espacio de Libre Comercio en
18. Potenciar el intercambio de
información, la coordinación y
las acciones comunes en
materia de integración física
regional (…) y
telecomunicaciones- (…), en
directa cooperación con las
especializados en estas áreas”.

Artículo cuarto: “Encomendar

al Comité de Representantes
que apoye los proyectos e
iniciativas regionales y
134
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
subregionales de integración
física (…). (…) deberá
privilegiar (…) acciones y
convenios en materia de
telecomunicaciones (…)”.
18/10/04
“Para alcanzar la conformación
de un mercado común, con
base en los diferentes acuerdos
de alcance parcial y esquemas
subregionales existentes, sería
indispensable no solo la libre
circulación de bienes servicios,
sino también la libre movilidad
de personas y capitales, (…)el
desarrollo de la integración
física y las tecnologías de la
información y las
comunicaciones.”
“RESALTAMOS la necesidad de
impulsar la cooperación
fronteriza como un instrumento
para fortalecer la integración
regional (…)”.
135
Capítulo 1
7.2. ASPECTO INSTITUCIONAL
MERCOSUR CAN ALADI

Subgrupo de Trabajo Nº 1, Comunicaciones (SGT Nº 1) Comité Andino de Autoridades en Telecomunicaciones Comité de Representantes (CR)
(Dependiente del GMC) (CAATEL) Grupo de Trabajo sobre Integración Física y Logística (Dependiente
- Comisión Temática de Asuntos Postales (CTAP) - Grupo Ad-Hoc Sistema Satelital Andino Simón del CR)
- Comisión Temática de Radiocomunicaciones Bolívar
(CTRc) - Grupo de Trabajo del CAATEL “Sistema
- Comisión Temática de Radiodifusión (CTRd) Satelital Andino Simón Bolívar”
- Comisión Temática de Servicios Públicos de
Telecomunicaciones (CTSPT)
Grupo de Trabajo Especializado Informática y
Comunicaciones, dependiente de Reunión de Ministros de
Interior (RMI) (Dependiente del CMC)
Establecer un acuerdo marco sobre facilidades mínimas para las telecomunicaciones internacionales entre los Estados involucrados.
136
Capítulo 1
ANEXO
EDUCACIÓN
1. ASPECTO NORMATIVO
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
Decisión CMC Creación de la Reunión de SI Decisión 593 Creación del Consejo Andino de SI
07/91 Ministros de Educación 10/07/04 Ministros de Educación y
17/12/91 Responsables de Políticas
Culturales
Decisión CMC “Plan Trienal para el Sector SI Decisión 594 Incorporación de la temática de SI
07/92 Educación en el Contexto del 10/07/04 integración en los programas y
27/06/92 MERCOSUR” contenidos educativos escolares
de los Países Miembros de la
Comunidad Andina
Decisión CMC Protocolo de Integración SI
04/94 Educativa y Reconocimiento de
05/08/95 Certificados, Títulos y Estudios de
Nivel Primario y Medio No Técnico
07/95 Educativa y Reválida de
05/08/95 Diplomas, Certificados, Títulos y
Reconocimiento de Estudios de
Nivel Medio Técnico
08/96 Educativa para la Prosecución de
25/06/96 Estudios de Post-Grado en las
Universidades de los Países
Miembros del MERCOSUR
137
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
09/96 Educativa para la Formación de
17/12/96 Recursos Humanos a Nivel de
Post-Grado entre los Países
Miembros del MERCOSUR
Decisión CMC Protocolo de Intenciones entre el SI XVI Consejo Conclusiones: compromiso de SI
22/97 MERCOSUR y la Organización de Presidencial adelantar acciones en materia de
15/12/97 Naciones Unidas para la Andino, Lima,educación:
Educación, la Ciencia y la Cultura 18/07/05 “Acordar el reconocimiento y
(UNESCO) homologación de los certificados
de educación y títulos de
profesionales al interior de la
Comunidad Andina. El Consejo
Andino de Ministros de Relaciones
Exteriores, reunido con los
Ministros de Educación y con el
apoyo de la Secretaría General de
la Comunidad Andina, definirá
una propuesta a ser presentada
en la reunión ordinaria del
Consejo Presidencial Andino”
Decisión CMC Prórroga de la vigencia del “Plan SI Decisión 594 Incorporación de la temática de SI
25/97 Trienal para el Sector Educación 10/07/04 integración en los programas y
15/12/97 en el contexto del MERCOSUR” contenidos educativos escolares
Comunidad Andina
Decisión CMC Anexo al Protocolo de Admisión EN
26/97 de Títulos y Grados Universitarios CONSULTA
15/12/97 para el Ejercicio de Actividades
Académicas en los Estados Partes
del MERCOSUR
Decisión CMC Plan Trienal y Metas del Sector SI Decisión 594 Incorporación de la temática de SI
13/98 Educacional 10/07/04 integración en los programas y
10/12/98 contenidos educativos escolares
Comunidad Andina
138
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
Decisión CMC Acuerdo de Admisión de Títulos y NO XVI Consejo Conclusiones: compromiso de SI
04/99 Grados Universitarios para el Presidencial adelantar acciones en materia de
15/06/99 Ejercicio de Actividades Andino, Lima,educación:
Académicas en los Estados 18/07/05 “Acordar el reconocimiento y
Partes del MERCOSUR homologación de los certificados
de educación y títulos de
profesionales al interior de la
Comunidad Andina. El Consejo
Andino de Ministros de Relaciones
Exteriores, reunido con los
Ministros de Educación y con el
apoyo de la Secretaría General de
la Comunidad Andina, definirá
una propuesta a ser presentada
en la reunión ordinaria del
Consejo Presidencial Andino”
Decisión CMC Estructura Orgánica y Plan de SI Decisión 594 Incorporación de la temática de SI
15/01 Acción 2001-2005 del Sector 10/07/04 integración en los programas y
21/02/01 Educativo del MERCOSUR, Bolivia contenidos educativos escolares
y Chile de los Países Miembros de la
Comunidad Andina
Decisión CMC Acuerdos emanados de la XXIII SI
26/02 Reunión de Ministros de
06/12/02 Educación del MERCOSUR, de la
República de Bolivia y de la
República de Chile.
-Protocolo de Integración NO
Educativa y Reconocimiento de
Certificados, Títulos y
Estudios de Nivel Primario y
Medio No Técnico entre los
Estados Partes del
Bolivia y la República de Chile.
139
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
Educativa para la Formación
de Recursos Humanos a
Nivel de Post-Grado entre los
Estados Partes del
MERCOSUR y la República de
Bolivia
Educativa para la Prosecución
de Estudios de Post-Grado en
las Universidades de los
Estados Partes del
MERCOSUR y de la República
de Bolivia.
140
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
DISPOSICIONES NO
ASIMILABLES A LA
DEL MERCOSUR:
AAP.AR N° 7 Acuerdo Regional de

(AAP.A14TM/ Cooperación e Intercambio de
2) Bienes en las Áreas Cultural,
27/10/88 Educacional y Científica

finalidad propender a la
formación de un mercado
común de bienes y servicios
culturales destinado a darle un
amplio marco a la cooperación
educativa, cultural y científica
de los países signatarios y a
mejorar y elevar los niveles de
instrucción, capacitación y
conocimiento recíproco de los
141
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
ALADI/CM/ Programa regional de SI
Resolución 26 complementación económica y
(V) de cooperación tecnológica
01/05/90 aplicada a la producción
(Artículo quinto: Gestión de

apoyo y asesoramiento de
Universidades e Institutos de
investigación y desarrollo
tecnológico de los países
miembros al Programa
regional, en aspectos como
capacitación de recursos
humanos, entre otros).
Resolución 22 para el trienio 1990-1992.
(V)
01/05/90 (Artículo séptimo literal e):
Diseño de una estrategia de
divulgación, con la finalidad de
difundir el conocimiento sobre
la temática de la integración y
crear una conciencia
integradora en la región).
142
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
AAP.A14TM/7 Acuerdo de Alcance Parcial SI
Bra/Uru para la Conformación del
30/12/92 Mercado Común del Libro
Latinoamericano

objeto crear el Mercado Común
del Libro Latinoamericano, con
el propósito de ampliar los
niveles de instrucción,
capacitación e información, y el
conocimiento recíproco de las
diferentes culturas de los
ALADI/ Principios propuestos por SI
CM.XIII/Acta Venezuela para futuros debates
final y decisiones sobre los puntos
18/10/04 14 y 15, subtítulos Normas y
Disciplinas de la Resolución 59
(XIII):
Servicios: Regulación de los
servicios públicos estratégicos
como la salud, la educación, la
justicia, la seguridad, etc.
143
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
(XIII) Espacio de Libre Comercio en

Materias complementarias:
(Necesidad de desarrollar la
coordinación y cooperación en
materias que complementan y
potencian el ELC tales como el
relacionamiento con los
académico).
Relacionamiento con los
académico: (Impulso de una
mayor participación del sector
académico en el proceso de
integración).
144
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
18/10/04 proceso de integración regional
Artículo quinto literal g): (Dar

tratamiento en la ALADI a la
temática educacional teniendo
en cuenta la identificación de
aquellos aspectos que no son
abarcados por otras
instituciones regionales.
Artículo quinto literal h):
Creación de mecanismos que
permitan establecer en la
ALADI un pilar académico que
se ocupe de la cooperación con
instituciones y centros de
estudios, capacitación e
investigación en materia de
integración.
Artículo séptimo: Promoción de
la participación del sector
académico para los temas
relacionados con el ELC).
Acuerdos de La Secretaría General de la SI
Cooperación ALADI ha suscrito, hasta la
fecha, 39 Acuerdos de
Cooperación con Universidades
e Instituciones académicas
latinoamericanas y
extrarregionales.
145
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
Cátedra La Secretaría General ha SI
Latinoameri- creado la Cátedra
cana para la Latinoamericana de Integración
Integración con el objetivo de constituir un
espacio para la reflexión,
análisis, investigación y
difusión de la integración
regional que, a su vez, se
constituyera en un instrumento
para la creación de una
conciencia integracionista.
Hasta el momento, se han
creado Cátedras
Latinoamericanas con los
siguientes países:
Uruguay: Acuerdo Específico de
Cooperación con la Facultad de
Derecho de la Universidad de la
República (2002).
Argentina: Acuerdo Específico
de Cooperación con el Centro
Interdisciplinario de
Investigación, Docencia y
Asistencia Técnica sobre
MERCOSUR (CIDAM) (2004).
Chile: Acuerdo Específico de
Cooperación con la Facultad de
Derecho de la Universidad de
Chile (2003).
ALADI/CR/ Realización de charlas sobre la SI
Resoluciones ALADI y el proceso de
Programas de integración a estudiantes de
Actividades Universidades de todos los
anuales de la países miembros que visitan la
Asociación Asociación.
146
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
ALADI/CR/ Desarrollo de pasantías de SI
Resoluciones estudiantes y funcionarios de
Programas de los países miembros.
Actividades
anuales de la
Asociación
ALADI/CR/ Ejecución del Programa SI
Resoluciones Educativo ALADI TE CUENTA
Programas de dirigido a estudiantes de quinto
Actividades y sexto grado de primaria de
anuales de la las escuelas de un país
Asociación miembro; Ejecución del
Programa Educativo ALADI
ESTUDIANTIL “ALADI educando
para la integración” dirigido a
liceales de tercero a sexto año
de secundaria de liceos de un
país miembro.
ALADI/CR/ Realización de concurso de SI
Resoluciones tesis y monografías sobre
Programas de temas relacionados con la
Actividades integración.
anuales de la
Asociación
ALADI/CR/ La edición y publicación de SI
Resoluciones libros relacionados con la
Programas de integración.
Actividades
anuales de la
Asociación
ALADI/CR/ Realización de cursos de SI
Resoluciones capacitación a funcionarios de
Programas de países miembros de la ALADI
Actividades sobre temas de integración.
anuales de la
Asociación
147
Capítulo 1
MERCOSUR CAN ALADI

Norma Norma Norma
ALADI/CR/ Realización del “Taller ALADI” SI
Resoluciones en el marco de la Maestría de
Programas de Relaciones Internacionales
Actividades dictada por la Facultad de
anuales de la Derecho de la Universidad de
Asociación un país miembro.
2. ASPECTO INSTITUCIONAL
MERCOSUR CAN ALADI
Reunión de Ministros de Educación (RME) (Dependiente Consejo Andino de Ministros de Educación y Grupo de Trabajo sobre Cooperación e Intercambio de Bienes en las
del CMC) Responsables de Políticas Culturales Áreas Cultural, Educacional y Científica
- Comisión Técnica Regional de Educación Superior Convenio Andrés Bello Grupo de Trabajo sobre Cooperación y Asistencia Técnica
- Grupo de Trabajo de Especialistas en Evaluación y Institucionales
Acreditación Secretaría General
-Comisión Técnica Regional de Educación Tecnológica
- Comisión Técnica Regional de Educación Especial
- Comisión Técnica Regional de Reconocimiento de
Estudios de Nivel Fundamental y Medio no técnico.
-Comisión Técnica Regional de Post Grado
-Reunión de Especialistas en Políticas Públicas
-Comisión Técnica Regional de Sistema de
Información y Documentación.
-Comisión Regional Coordinadora de Área Educación
Básica
-Sistema de Información y Comunicación
148
Capítulo 1
3. ASPECTO PROPOSITIVO
No obstante las diferencias que pueden encontrarse en los regímenes internos, podría estudiarse la posibilidad de acordarse planes plurianuales
y acuerdos de reconocimiento de títulos, comenzando con los de grados y siguiendo luego con los de posgrado; cabe tener en cuenta que esto
último constituye una herramienta que incentiva la circulación de personas y la prestación de servicios educativos. En el MERCOSUR
particularmente, la cuestión vinculada a la educación ha tenido un sustancial desarrollo, incluyendo, entre otros aspectos, aquellos vinculados a
la armonización de pautas mínimas a través de los planes trienales y al reconocimiento de títulos y certificados de grado y posgrados para fines
diversos.
______________
149
Capítulo 1
150

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Secretaría del MERCOSUR

Secretaría General Secretaría General

Índice general Pág. 5

Síntesis ejecutiva Pág. 9

Capítulo 1: Aspectos normativos e Pág. 13

Capítulo 2: Contenido de la Pág. 151

Capítulo 3: Análisis comparado Pág. 197

SÍNTESIS EJECUTIVA Pág. 9

7.2. Aspecto Institucional Pág.136

CAPÍTULO 2 Pág. 151

3.4. Implicancias Pág. 165

CAPÍTULO 3 Pág. 197

1. Agrupamiento, por temas, de las cláusulas

2. Análisis: Cláusulas comunes y comentarios Pág. 201

2.7. Servicios Pág. 212

La Comunidad Sudamericana de Naciones (CASA) fue conformada en la III Cumbre

De dicho Programa de Acción surgen encomiendas para las Secretarías de los

Con el objetivo de dar cumplimiento a las encomiendas antes mencionadas, las

El primer Capítulo, denominado “Aspectos normativos e institucionales en las áreas

En este orden, el segundo Capítulo, relativo al “Contenido de la asociación recíproca”,

Finalmente, en el tercer Capítulo, sobre el “Análisis comparado jurídico - institucional de

Aspectos normativos e institucionales en las

Aspectos normativos e institucionales en las áreas prioritarias de la Comunidad

posteriormente, de instrumentos comunes (en particular, declaraciones y otras

1.1 ASPECTO NORMATIVO

MERCOSUR CAN ALADI

MERCOSUR CAN ALADI

(Artículo tercero, numeral I,

MERCOSUR CAN ALADI

MERCOSUR CAN ALADI

MERCOSUR CAN ALADI

MERCOSUR CAN ALADI

MERCOSUR CAN ALADI

(Reafirma voluntad política

MERCOSUR CAN ALADI

MERCOSUR CAN ALADI

MERCOSUR CAN ALADI

Documento Final de la Cuarta

MERCOSUR CAN ALADI

MERCOSUR CAN ALADI

(Artículo segundo: Examen de

MERCOSUR CAN ALADI

MERCOSUR CAN ALADI

(El Comité toma conocimiento de

MERCOSUR CAN ALADI

MERCOSUR CAN ALADI

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MERCOSUR CAN ALADI

MERCOSUR CAN ALADI

(Artículo tercero: Encomienda al

MERCOSUR CAN ALADI

(Necesidad de que la ALADI

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