Gaceta 13 PMD PDF

Gaceta Municipal
Órgano Oficial del H. Ayuntamiento de Tlalnepantla de Baz www.tlalnepantla.gob.mx

Miércoles 23 de Marzo de 2016
Número 13
Sumario
Acuerdo por el cual el H. Ayuntamiento de Tlalnepantla de Baz, México aprueba el Plan de Desarrollo
Municipal de Tlalnepantla de Baz 2016-2018.
Aurora Denisse Ugalde Alegría, Presidenta Municipal Constitucional de Tlalnepantla

de Baz, Estado de México, en ejercicio de las atribuciones que le confiere el artículo
128 fracción XIV de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México,
así como el artículo 48 fracción III de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México,
a sus habitantes hace saber:
La Licenciada Aurora Denisse Ugalde Alegría, Presidenta Municipal
Constitucional de Tlalnepantla de Baz, Estado de México, a sus habitantes
hace saber que en el primer punto del orden del día de la Octava Sesión
Extraordinaria celebrada en fecha veintidós de marzo de dos mil dieciséis,
el Ayuntamiento con fundamento en lo dispuesto por los artículos 26 y 115
fracciones I primer párrafo, II segundo párrafo y V inciso c) de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos; 15, 112, 113, 122 primer párrafo y
128 fracciones II, III, XII y XIV y 139 de la Constitución Política del Estado Libre
y Soberano de México; 2, 3, 27 primer párrafo, 29 primer párrafo 31 fracciones
I, XXI, XXXV, XXXIX y XLVI, 114, 115, 116, 117, 118, 119, 120, 121 y 122 de la
Ley Orgánica Municipal del Estado de México; 19 fracciones I, III y XI, 20, 22, 25
y 26 de la Ley de Planeación del Estado de México y Municipios; 18 fracción I,
50, 51, 52 y 53 del Reglamento de la Ley de Planeación del Estado de México y
Municipios; 20 del Bando Municipal de Tlalnepantla de Baz, Estado de México
y 2.21 fracción IV del Código Reglamentario Municipal de Tlalnepantla de Baz,
Estado de México, ha tenido a bien aprobar el siguiente:
ACUERDO. Por el cual el H. Ayuntamiento de Tlalnepantla de Baz, México aprueba el Plan de Desarrollo
Municipal de Tlalnepantla de Baz 2016-2018.
PRIMERO. Se aprueba el Plan de Desarrollo Municipal 2016-2018 de Tlalnepantla de Baz, así como los
programas estratégicos que lo conforman, en los términos que integran el anexo único del
presente
SEGUNDO. El Plan de Desarrollo Municipal 2016-2018, tiene el carácter de obligatorio para todas
las dependencias y entidades de la Administración Pública Municipal, por lo que sus
titulares serán directamente responsables de su ejecución, en sus respectivos ámbitos de
competencia.
TERCERO. Se instruye a la Presidenta Municipal Constitucional, para que a través de la Secretaria

Técnica de la Presidencia Municipal y de acuerdo a sus atribuciones, lleve a cabo el
seguimiento en la ejecución del Plan de Desarrollo Municipal 2016-2018, generando para
ello los reportes trimestrales sobre indicadores estratégicos, el informe anual de ejecución
del Plan de Desarrollo Municipal y el anexo programático del Informe Anual de Gobierno.
Así mismo para que integre la información mensual sobre el comportamiento de los
indicadores requeridos por el Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México.
CUARTO. Se instruye a la Presidenta Municipal Constitucional para que solicite a los titulares de las
dependencias y entidades de la Administración Pública Municipal proporcionen en tiempo
y forma toda la información requerida por la Secretaría Técnica de la Presidencia Municipal,
23 de Marzo de 2016
relativa a la ejecución, seguimiento y evaluación del Plan de Desarrollo Municipal
2016- 2018, y de sus programas estratégicos.
QUINTO. Se instruye a la Presidenta Municipal Constitucional para que a través de la Secretaría

Técnica de la Presidencia y la Tesorería Municipal, integren la información programática
y financiera del presupuesto por programas anual, y durante cada ejercicio presupuestal,
se observe su apego irrestricto en la estrategia contenida en el Plan de Desarrollo
Municipal 2016-2018.
SEXTO. Se instruye a la Secretaría del Ayuntamiento para que publique en la Gaceta Municipal
el Plan de Desarrollo 2016-2018 de Tlalnepantla de Baz, para su debida vigencia.
SÉPTIMO. El presente Acuerdo entrará en vigor el día de su aprobación.
Gaceta Número Trece

ÍNDICE
1. PRESENTACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL………………………….. 4

1.1 Objetivo general…………………………………………………………………………… 9
1.2 Marco legal…………………………………………………………………………………. 9
1.3 Participación democrática en la formulación del Plan de Desarrollo Municipal 12
1.4 Planeación estratégica. (Misión y Visión del Gobierno Municipal)……………… 15
1.5 Mensaje de gobierno y compromiso político………………………………………... 15
2. ENTORNO NACIONAL Y ESTATAL, IMPLICACIONES PARA TLALNEPANTLA DE

BAZ……………………………………………………………………………………………….. 18
2.1 Tlalnepantla de Baz en el contexto Nacional y Estatal….…………………………. 19
2.2 Principales características de la región municipal…………………………………. 22
2.3 Diagnóstico del territorio de Tlalnepantla de Baz…………………………………… 26
2.3.1 Delimitación y estructura territorial………………………………….. 27
2.3.2 Medio físico…………………………………………………………….. 32
2.3.3 Dinámica demográfica………………………………………………… 36
3. DIAGNÓSTICO POR PILARES TEMÁTICOS Y EJES TRANSVERSALES…………….. 42

3.1 PILAR TEMÁTICO GOBIERNO SOLIDARIO…………………………………………… 43
3.1.1 Diagnóstico general Pilar temático Gobierno Solidario……………………………. 43
3.1.1.1 Temas de desarrollo para un Gobierno Solidario………………………………... 46
3.1.1.1.1 Tema: Núcleo social y calidad de vida……………………………………….. 46
3.1.1.1.1.1 Subtema: Educación y cultura……………………………… 47
3.1.1.1.1.2 Subtema: Cultura física y deporte………………………….. 50
3.1.1.1.1.3 Subtema: Salud y asistencia social………………………… 52
3.1.1.1.1.4 Subtema: Vivienda…………………………………………… 57
3.1.1.1.2 Tema: Grupos vulnerables…………………………………………………….. 58
3.1.1.1.2.1 Subtema: Niños jóvenes y adultos mayores……………… 59
3.1.1.1.2.2 Subtema: Mujeres……………………………………………. 62
3.1.1.1.2.3 Subtema: Población indígena………………………………. 63
3.1.1.1.2.4 Subtema: Población con discapacidad……………………. 64
3.1.2 Prospectiva general para un Gobierno Solidario………………………………….. 75
3.1.3 Objetivos del Pilar temático Gobierno Solidario…………………………………… 78
3.1.3.1 Estrategias para alcanzar los objetivos del Gobierno Solidario…………… 78
3.1.3.1.1 Líneas de acción para un Gobierno Solidario…………………………. 78
3.1.4 Matrices de Indicadores del Pilar temático Gobierno Solidario………………….. 88
3.1.5 Obras y acciones de alto impacto para un Gobierno Solidario……………......... 101
3.1.6 Obra Pública en proceso para un Gobierno Solidario…………………………….. 104
3.2 PILAR TEMÁTICO MUNICIPIO PROGRESISTA………………………………………. 107

3.2.1 Diagnóstico general Pilar temático Municipio Progresista……………………….. 107
1
3.2.1.1 Temas de desarrollo para un Municipio Progresista……………………………. 109
3.2.1.1.1 Tema: Estructura y ocupación de la superficie municipal…………………. 109
3.2.1.1.1.1 Subtema: Uso de suelo….………………………………….. 109
3.2.1.1.2 Tema: Actividades económicas del municipio………………………………. 113
3.2.1.1.3 Tema: Empleo…………………………………………………………………... 115
3.2.1.1.4 Tema: Servicios públicos………………………………………………………. 118
3.2.1.1.4.1 Subtema: Agua potable……………………………………… 118
3.2.1.1.4.2 Subtema: Drenaje, alcantarillado y tratamiento de aguas
servidas……………………………………………………….. 120
3.2.1.1.4.3 Subtema: Electrificación y alumbrado público……………. 122
3.2.1.1.4.4 Subtema: Manejo de residuos sólidos…………………….. 123
3.2.1.1.4.5 Subtema: Panteones………………………………………… 125
3.2.1.1.5 Tema: Abasto y Comercio……………………………………………………... 127
3.2.1.1.6 Tema: Infraestructura de comunicaciones terrestres………………………. 131
3.2.1.1.7 Tema: Infraestructura de movilidad y apoyo al transporte……………….… 133
3.2.1.1.8 Tema: Asentamientos humanos………………………………………………. 136
3.2.1.1.9 Tema: Imagen urbana y turismo………………………………………………. 137
3.2.1.1.10 Tema: Conservación del medio ambiente…………………………………… 139
3.2.1.1.10.1 Subtema: Parques, jardines y su equipamiento………… 141
3.2.1.1.10.2 Subtema: Recursos forestales…………………………….. 143
3.2.1.1.10.3 Subtema: Contaminación de los recursos aire, agua y
suelo…………………………………………………………. 144
3.2.2 Prospectiva general para un Municipio Progresista……………………………….. 160
3.2.3 Objetivos del Pilar temático Municipio Progresista………………………………… 166
3.2.3.1 Estrategias para alcanzar los objetivos del Municipio Progresista………… 166
3.2.3.2 Líneas de acción para un Municipio Progresista………………………… 166
3.2.4 Matrices de Indicadores del Pilar temático Municipio Progresista………………. 174
3.2.5 Obras y acciones de alto impacto para un Municipio Progresista………………. 186
3.2.6 Obra Pública en proceso para un Municipio Progresista…………………………. 189
3.3 PILAR TEMÁTICO SOCIEDAD PROTEGIDA…………………………………………... 192

3.3.1 Diagnóstico general Pilar temático Sociedad Protegida………………………….. 192
3.3.1.1 Temas de desarrollo para una Sociedad Protegida…………………………….. 194
3.3.1.1.1 Tema: Seguridad pública, tránsito y la función de mediación-conciliación 194
3.3.1.1.2 Tema: Derechos humanos…………………………………………………….. 200
3.3.1.1.3 Tema: Protección civil………………………………………………………….. 202
3.3.1.1.4 Tema: Reglamentación municipal……………………………………………. 204
3.3.2 Prospectiva general para una Sociedad Protegida……………………………….. 210
3.3.3 Objetivos del Pilar temático Sociedad Protegida………………………………….. 213
3.3.3.1 Estrategias para alcanzar los objetivos de una Sociedad Protegida……… 213
3.3.3.1.1 Líneas de acción para una Sociedad Protegida……………………….. 213
3.3.4 Matrices de Indicadores del Pilar temático Sociedad Protegida……………………. 218
3.3.5 Obras y acciones de alto impacto para una Sociedad Protegida…………………… 225
3.3.6 Obra Pública en proceso para una Sociedad Protegida……………………………… 228
3.4 EJES TRANSVERSALES PARA UNA GESTIÓN GUBERNAMENTAL
2
DISTINTIVA………………………………………………………………………............ 229
3.4.1 Diagnóstico general Ejes transversales hacia una Gestión Gubernamental
Distintiva……………………………………………………………………………….. 229
3.4.1.1 Temas de desarrollo hacia una Gestión Gubernamental Distintiva……………. 230
3.4.1.1.1 Gobierno Eficiente que genere resultados…………………………………… 230
3.4.1.1.1.1 Tema: Estructura administrativa del gobierno municipal….... 230
3.4.1.1.1.2 Tema: Manuales de organización y procedimientos………... 232
3.4.1.1.1.3 Tema: Perfil técnico-profesional de los servidores públicos
municipales………………………………………………………. 234
3.4.1.1.1.4 Tema: Transparencia y rendición de cuentas……………….. 236
3.4.1.1.2 Financiamiento para el Desarrollo……………………………………………. 239
3.4.1.1.2.1 Tema: Autonomía financiera…………………………………… 239
3.4.1.1.2.2 Tema: Recaudación y padrón de contribuyentes……………. 241
3.4.1.1.2.3 Tema: Estructura de egresos………………………………….. 242
3.4.2 Prospectiva general hacia una Gestión Gubernamental Distintiva………………. 255
3.4.3 Objetivos de los Ejes transversales hacia una Gestión Gubernamental
Distintiva……………………………………………………………………………….. 259
3.4.3.1 Estrategias para alcanzar los objetivos hacia una Gestión Gubernamental
Distintiva………………………………………………………………………….. 259
3.4.3.1.1 Líneas de acción hacia una Gestión Gubernamental Distintiva……… 259
3.4.4 Matrices de Indicadores hacia una Gestión Gubernamental Distintiva………….. 270
VINCULACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2016-2018 CON LOS

4.
SISTEMAS DE PLANEACIÓN ESTATAL Y NACIONAL ……………………………....... 289
4.1 Sistema de Planeación Democrática……………………………………………………… 290
CRITERIOS PARA LA INSTRUMENTACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO

5.
MUNICIPAL 2016-2018 (ESTRATEGIA DE GESTIÓN)……………………………………. 295
5.1 Procesos de programación, presupuesto y control de la gestión municipal…….. 296
5.2 Convenios para el desarrollo municipal…………………………………………………... 300
5.3 Demanda Social…………………………………………………………………………….. 309
6. CRITERIOS GENERALES PARA LA EVALUACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO

MUNICIPAL Y SUS PROGRAMAS…………………………………………………………… 312
6.1 Esquema para la Integración del Proceso de Evaluación del Plan……………………. 313
6.2 Sistema Municipal de Información………………………………………………………… 314
7. SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD GUBERNAMENTAL……………………………... 316

7.1 Sistema de gestión de calidad gubernamental………………………………………….. 317
Relación de Anexos……………………………………………………………………………. 321
3
1. PRESENTACIÓN DEL PLAN
DE DESARROLLO MUNICIPAL
4
En cumplimiento al artículo 2º de la Ley de Planeación del Estado de México y Municipios, y con
fundamento en las atribuciones que tiene la Presidenta Municipal Constitucional del municipio de
Tlalnepantla de Baz conferidas en el artículo 2.21 del Código Reglamentario Municipal del
Tlalnepantla de Baz, México, se presenta el siguiente Plan de Desarrollo Municipal 2016-2018, el
cual fue desarrollado con la finalidad de definir el rumbo a seguir del Gobierno Municipal, a través
de un ejercicio democrático, donde los sectores de la sociedad participan con opiniones y
aportaciones, así como con sus demandas para que las políticas públicas a desarrollarse en el
trienio tengan como prioridad las necesidades más apremiantes de la sociedad y contribuyan a
mejorar la calidad de vida de los habitantes de la entidad municipal.
El Plan es el documento rector de las políticas públicas municipales que se implementarán en el
periodo 2016-2018, para impactar en la realidad local de manera positiva, sin actuar de manera
independiente, sino en coordinación con los diferentes órdenes de gobierno, organizaciones no
gubernamentales, el sector privado y la población en general.
Cabe señalar que este plan está alineado al Plan de Desarrollo del Estado de México 2011-2017,
para orientar las políticas públicas municipales tomando como base los tres pilares temáticos que
son:
a) Gobierno Solidario
b) Una Sociedad Protegida y
c) Un Estado Progresista
Cimentados sobre los dos ejes transversales para una gestión gubernamental distintiva:
a) Gobierno de resultados y
b) Financiamiento para el desarrollo.
En el pilar temático Gobierno Solidario se promueve el desarrollo social abarcando temas en

materia de cultura, educación, grupos en situación de vulnerabilidad (Niños, jóvenes, mujeres,
adultos mayores y personas con discapacidad), deporte y salud, a través de la implementación de
programas que combatan la pobreza, la marginación y la desigualdad.
En lo social aspiramos a generar un municipio que permita elevar la calidad de vida de sus
habitantes, con la clara convicción de ser un gobierno de alta sensibilidad, que establece los
mecanismos necesarios para dar resultados en correspondencia con las prioridades de los
habitantes del municipio de Tlalnepantla.
Seremos un gobierno que promoverá por todos sus rincones la cultura de paz, que respetará y
promoverá la capacidad de sus mujeres, que honrará a sus adultos mayores, que estará atento por
la salud y la educación de sus hijos, que evitará cualquier acto que humille a las personas, que
construirá con todos una cultura pública a partir del fomento de la responsabilidad social
Con una equidad de género que hoy en día toma un realce importante; hoy las mujeres logran el
avance más significativo de nuestra historia como nunca antes, legitimando este derecho
conquistado como una gran oportunidad para acreditar que la política no tiene género, que lo único
que debe reconocerse es el trabajo y el mérito de cada quien.
Vamos a desarrollar acciones que atiendan a la pobreza social, que atiendan a las familias más
vulnerables reforzando programas en materia de salud, vivienda, con programas multidisciplinarios
que abarquen a la educación y a la cultura de sus habitantes, para evitar la deserción escolar, así
como abatir la falta de espacios públicos que promuevan el desarrollo sano en lo físico y en lo
emocional, todo ello a través de la rehabilitación de los deportivos y casa de cultura municipal y del
fomento al deporte en jóvenes y adultos mayores.
Los ejes rectores: Un gobierno promotor de la participación social, un gobierno promotor del
bienestar y un gobierno enfocado en los jóvenes buscan promover esa inclusión social de la
5
población, en la que todos y todas se sientan atendidos en los diversos temas que abarca el Pilar
Tlalnepantla Solidario.
El pilar Municipio Progresista promueve el desarrollo económico con políticas tendientes a

regular el crecimiento urbano, el ordenamiento territorial, la mejora de la imagen y los servicios
urbanos, la funcionalidad de la infraestructura, el fomento a las actividades económicas, el empleo
y el cuidado al medio ambiente.
En Tlalnepantla de Baz, el Gobierno del Estado de México encontrará a los mejores aliados para
fortalecer las políticas de competitividad que ha estado promoviendo desde el inicio de la gestión.
Tlalnepantla seguirá siendo tierra propicia para la inversión a partir de la sinergia con el Gobierno
Estatal. Por ello, será obligación de todos los servidores públicos de este municipio, fortalecer
cotidianamente la mejora regulatoria en trámites y servicios para asegurar que las inversiones, que
aquí se hagan, estén seguras y con ello se apoye el desarrollo comercial e industrial de nuestra
entidad, que seguramente ayudará al empleo de los jóvenes que desean integrarse a la actividad
productiva.
Los ejes rectores que guiarán esta gestión, serán: Un gobierno de innovación y calidad, un
gobierno de permanente mejora regulatoria, un gobierno garante del medio ambiente.
El pilar Sociedad Protegida, tiene como programas centrales los derechos humanos, la
reglamentación municipal, la mediación, la conciliación, la seguridad pública y la protección civil,
para que todos los miembros de la sociedad sin distinción alguna tengan derecho a la seguridad en
todos sus niveles; así como acceso equitativo a una justicia imparcial.
Plenamente convencidos de que el camino que habremos de transitar a partir del primero de
enero, no será fácil y que no estará exento de obstáculos, estamos seguros de que la ruta a seguir
para conseguir nuestros objetivos deberá ser guiada por el escuchar, el reconocer y el atender a
todos los habitantes; en ese sentido la seguridad de nuestros habitantes toma un interés
preponderante.
Los ejes rectores: un gobierno de seguridad y un gobierno que promueva la cultura de paz, guiarán
el actuar de las y los servidores públicos para garantizar una convivencia de paz y tranquilidad.
Un Gobierno de Resultados es aquel que siguiendo el modelo de gestión para resultados,

planea, programa, presupuesta, ejecuta, evalúa y controla sus acciones a fin dotar bienes y
servicios públicos generando la máxima satisfacción posible en la sociedad (Valor público);
mientras que el Financiamiento para el Desarrollo, se refiere al uso eficiente y eficaz de los
recursos públicos.
Nuestros ejes rectores: Un gobierno eficiente y efectivo y un gobierno transparente y de rendición
de cuentas, promueven acciones que buscan contar con servidores públicos calificados, con
sistemas y estructura de organización definidas.
Por otra parte, es importante considera que el Plan de Desarrollo Municipal utiliza herramientas de
la planeación estratégica y se compone de siete apartados:
1. Presentación del Plan de Desarrollo Municipal
2. Entorno nacional y estatal y sus implicaciones para el municipio
3. Diagnóstico por pilares temáticos y ejes transversales
4. Vinculación del Plan de Desarrollo Municipal con los sistemas estatal y nacional del
planeación
5. Criterios para la instrumentación del Plan de Desarrollo Municipal
6. Criterios generales para la evaluación del Plan de Desarrollo Municipal; y
7. Sistema de gestión de calidad.
6
En esencia el Plan de Desarrollo Municipal 2016-2018 contiene la misión y visión del Gobierno
Municipal; un diagnóstico de la situación municipal, donde a través de datos estadísticos,
principalmente, se contextualiza el grado de desarrollo del municipio y se establece con qué se
cuenta y qué hace falta; también contiene, la estrategia de desarrollo municipal donde se definen
objetivos, estrategias y líneas de acción para atender las deficiencias detectadas en el diagnóstico,
dar respuesta a las demandas y compromisos adquiridos con las y los tlalnepantlenses e impulsar
la mejora en los niveles de bienestar con una visión de largo plazo; y finalmente se encuentra, la
descripción de los mecanismos e instrumentos por medio de los cuales se implementará y evaluará
el Plan de Desarrollo Municipal 2016-2018.
Es imprescindible mencionar que para realizar el Plan de Desarrollo Municipal 2016-2018, fue
necesario realizarlo bajo el enfoque de planeación estratégica, desarrollada en todas sus etapas
para transmitir en acciones concretas la atención a la demanda ciudadana de manera estructurada,
como se detalla:
Diagnóstico
Es muy importante considerar que la planeación tiene sus inicios a partir de un ejercicio de análisis
de las condiciones que imperan en el municipio, esto se realiza a partir de un diagnóstico de la
situación del municipio en la que se investiga, recaba e integra información cualitativa y cuantitativa
de carácter social, económico, de infraestructura, en materia de seguridad pública, de recursos
financieros y humanos, así como la inclusión de características no solo internas sino externas del
ambiente y entorno municipal, las que en algunos momentos pudieran ser posibles limitantes en el
ejercicio municipal.
Este apartado refiere a las cifras y datos estadísticos, relacionados con el desarrollo municipal para
brindar información necesaria que dirija los esfuerzos que deberán ser plasmados en el diseño de
programas y proyectos funcionales que atiendan por sobre todas las cosas a una demanda social a
través de acciones focalizadas y congruentes a una realidad.
Formulación
Una vez obtenida la fotografía actual, cualitativa y cuantitativa del municipio de Tlalnepantla de
Baz, se da pie a la siguiente etapa, la formulación; esta etapa corresponde al diseño de los
objetivos de mediano y largo plazo; estableciendo elementos de planeación tendientes a llegar a
un futuro idóneo pero alcanzable, con estrategias definidas y que permitan establecer líneas de
acción que en términos generales encauzarán el logro de los objetivos planteados, para este efecto
se deberán definir indicadores para medir el cumplimiento de los objetivos.
Ejecución.
La estructura de esta fase trata de definir los aspectos legales, técnicos, de organización y
financieros que ayudarán a la ejecución de cada uno de los programas y proyectos del Plan de
Desarrollo Municipal, considerando las bases metodológicas de la programación y
presupuestación.
Es decir para la ejecución del Plan se realiza una cuantificación de recursos que conlleven al logro
de objetivos, estrategias, líneas de acción y acciones sustantivas con metas definidas.
Esta asignación de recursos se efectúa de manera anual y por proyecto, acorde a una estructura
programática y que da pie y origen al Presupuesto de Egresos municipal, el cual se presenta y
aprueba por el H. Ayuntamiento.
Para ello y para lograr un adecuado ejercicio de los recursos se generan los Programas Anuales
del Presupuesto basado en Resultados (PbR’S), que definen acciones y metas, plazos de
ejecución y áreas responsables del ejercicio del gasto y que permiten pasar a la siguiente etapa de
la planeación estratégica.
Control y evaluación
7
La etapa del control consiste en desarrollar actividades que de manera preventiva y correctiva que
identifiquen el grado de cumplimiento del Plan y el avance de sus programas en concordancia con
la normatividad aplicable.
En tanto la evaluación es la fase que cierra el proceso de planeación, que proporciona elementos
que valoran el nivel de avance en los objetivos, estrategias y líneas de acción del Plan de
Desarrollo Municipal y permiten a la Tesorería y a la UIPPE, ponderar y orientar las decisiones
presupuestales, así como generar información para la toma de decisiones; es decir la evaluación
es el conjunto de actividades encaminadas a valorar el funcionamiento del Sistema de Planeación
y del Plan de Desarrollo Municipal y de los programas que deriven.
Partiendo de que uno de los diez ejes rectores de esta administración es la de promover un
gobierno transparente y de rendición de cuentas, este gobierno se ha planteado nuevos retos a
través del establecimiento de un modelo de control y evaluación ejecutado la Contraloría Interna
Municipal conjuntamente con la Secretaría Técnica a través de su Unidad de Información,
Planeación, Programación y Evaluación, que de manera preventiva irán detectando y observando
posibles inconsistencias para su corrección y/o aclaración, para que de tal manera la información
que fluya hacia el exterior, ya sea a través del Portal de Transparencia, a solicitud de usuarios o
bien la realizada a través de los diversos informes que de manera mensual son generados y
tramitados ante el Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México, reflejen una rendición
de cuentas claras en el manejo de los recursos en la operación de los diversos programas.
8
1.1 Objetivo general
El Plan de Desarrollo Municipal 2016-2018 de Tlalnepantla de Baz se elabora con el fin de
establecer un documento que sea el rector de las políticas públicas municipales, donde se
establezcan las directrices y prioridades de la Administración Pública Municipal para el trienio con
una visión de largo plazo. La formulación del Plan permite establecer objetivos, estrategias y líneas
de acción con un enfoque de Gestión para Resultados que permite aumentar el bienestar de la
población a través del desarrollo de infraestructura, comunicaciones y dotación de servicios, bajo
los principios de eficiencia, eficacia, honradez y transparencia.
Es obligación del Gobierno Municipal, de acuerdo a lo establecido en la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México, la Ley
Orgánica Municipal, la Ley de Planeación del Estado de México y Municipios y su Reglamento,
promover el desarrollo municipal a través de la elaboración de un Plan de Desarrollo Municipal que
sirva de guía para implementar acciones en al ámbito social, económico, de seguridad pública y de
mejora de la Administración Pública.
La conformación del Plan es democrática toda vez que contempla la participación de la población
en la planeación del desarrollo municipal, con el propósito de que sociedad-gobierno acuerden un
proyecto para hacer del municipio un escenario digno.
La integración del Plan de Desarrollo Municipal persigue involucrar a las y los servidores públicos
municipales de todos los niveles, ya que el mejor plan sería inútil sin su participación y
compromiso. Así mismo, concientizar que, con el ejercicio del cargo y de los recursos públicos se
adquiere la obligación de entregar resultados en beneficio de las y los tlalnepantlenses.
1.2 Marco legal

La elaboración del Plan de Desarrollo Municipal se fundamenta en la siguiente normatividad
federal, estatal y municipal:
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Artículo Descripción
25 La Rectoría del Desarrollo Nacional corresponde al Estado para el fortalecimiento de la
Soberanía de la Nación.
26 Del Sistema Nacional de Planeación Democrática.
115 Sobre la facultad de los Municipios en materia de planeación y la concordancia de los
Fracc. V, planes, de la coordinación de centros urbanos de dos o más Municipios de entidades
inciso a y c y distintas para el caso de una discrepancia territorial.
Fracc. VI
134 Acerca del ejercicio de los recursos públicos con eficiencia, eficacia, economía,
transparencia y honradez para satisfacer los objetivos a los que estén destinados.
Ley Orgánica de la Administración Pública Federal

22 De la facultad del Ejecutivo Federal para celebrar convenios de coordinación de acciones
con los gobiernos estatales, y con su participación, en los casos necesarios, de los
Municipios.
Ley de Planeación
1, 2, 3 y 4 Disposiciones generales, sobre la planeación, definición, propósito, y la responsabilidad del
Ejecutivo Federal en la materia.
9
Ley de Planeación (Continuación)
14 Atribución de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para proyectar y coordinar la
planeación regional con la participación que corresponda a los gobiernos estatales y
municipales.
33 y 34 El Ejecutivo Federal podrá convenir con las entidades federativas y los municipios para que
participen en la planeación del desarrollo nacional, así como en acciones.
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México

139 El desarrollo de la entidad se sustenta en el Sistema Estatal de Planeación Democrática, el
cual se integra por los planes y programas que formulen las autoridades estatales y
municipales.
Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de México

24 De la facultad de la Secretaría de Finanzas para brindar asesoría y apoyo técnico a los
Fracción municipios para elaborar sus planes de desarrollo.
XXIX
Ley Orgánica Municipal del Estado de México

44 Fracc. I, Motivos de Suspensión de un Ayuntamiento o del mandato de alguno de sus miembros por
45 Fracc. III y el incumplimiento en materia de planeación.
46 Fracc. IV
69 Fracc. I, De la participación de las Comisiones, Consejos de Participación Ciudadana y

70, 72 y 74 Organizaciones Sociales, en la Planeación Municipal.
Fracc. I-III
82,83 Y 84 Integración, atribuciones, facultades y organización de la COPLADEMUN.
88 Obligación de las dependencias y entidades de la administración pública municipal para
conducir sus acciones con base en los programas anuales para el logro de los objetivos del
Plan de Desarrollo Municipal.
114-122 De la elaboración, contenido, aprobación, control, evaluación y obligatoriedad del Plan de
Desarrollo Municipal.
Ley de Planeación del Estado de México y Municipios

1 Objeto de la Ley y establecimiento de las normas en materia de Planeación Democrática del
Estado de México y Municipios; participación de los habitantes, grupos y organizaciones
sociales y privados en la elaboración, ejecución y evaluación del Plan de Desarrollo del
Estado de México y de los Planes de Desarrollo Municipales; coordinación de acciones con
el Gobierno Federal y los Gobiernos Municipales en la formulación, instrumentación,
colaboración, concertación, control y seguimiento de la ejecución y la evaluación de la
estrategia de desarrollo contenida en el Plan de Desarrollo del Estado de México y en los
planes de desarrollo municipales.
10
Ley de Planeación del Estado de México y Municipios (Continuación)
3 Del proceso de planeación en congruencia con la Planeación Nacional del Desarrollo,
integrando al Sistema de Planeación Democrática para el Desarrollo del Estado de México y
Municipios, los planes de desarrollo municipal como sustento del desarrollo del Estado de
México y Municipios.
19 Competencia de los Ayuntamientos en materia de planeación democrática para el
Desarrollo.
22 Formulación, aprobación, publicación y cumplimiento de los planes de desarrollo y sus
programas por parte de las dependencias, organismos y entidades públicas.
26 Elaboración de programas sectoriales, regionales y especiales para la integración de los
planes de desarrollo.
39 Coordinación y participación de la sociedad en la Planeación Democrática para el
Desarrollo.
Reglamento de la Ley de Planeación del Estado de México y Municipios

4 Responsables en materia de Planeación para el Desarrollo.
10 Ámbitos de planeación con incidencia en el Desarrollo del Estado.
18 Facultades de los Ayuntamientos en materia de planeación.
I. Elaborar conforme a los criterios y metodología que el Ejecutivo del Estado proponga a
Fracción I
través de la Secretaría, los planes de desarrollo y sus programas al inicio de cada periodo
constitucional de Gobierno, los cuales, una vez aprobados por el Cabildo, deberán ser
documentados en el Registro Estatal de Planes y Programas, y presentados a la H.
Legislatura Local a través del Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México. Así
mismo deberán remitir copia del Plan de Desarrollo Municipal al COPLADEM;
Competencia de las unidades administrativas o servidores públicos municipales que
20
realicen las tareas de información, planeación, programación y evaluación.
50 El Plan de Desarrollo Municipal, como instrumento rector de la Planeación.
51 Estructura del Plan de Desarrollo Municipal.
52 Establecimiento de objetivos a mediano y largo plazo en el Plan de Desarrollo Municipal.
Conformación del Plan de Desarrollo Municipal mediante la asunción de una estructura
53
programática.
Código Reglamentario de Tlalnepantla de Baz

2.29 Son facultades y obligaciones de la Secretaría Técnica, las siguientes:
VI. Apoyar el proceso de integración, seguimiento, control y evaluación del Plan de
Fracción VI
Desarrollo Municipal;
Bando Municipal de Tlalnepantla de Baz

17 Las acciones de las autoridades municipales se sujetarán a los ejes rectores del Plan de
Desarrollo Municipal de Tlalnepantla de Baz 2016- 2018 y a los demás instrumentos que
integran el Sistema de Planeación del Estado de México y Municipios (…).
20 El Gobierno Municipal realizará un proceso de planeación estratégica, mediante el cual se
acuerde en el marco de una democracia participativa, el proyecto de gobierno que será
establecido en el Plan de Desarrollo Municipal 2016-2018 (…).
11
Bando Municipal de Tlalnepantla de Baz (Continuación)
32 Las dependencias que conforman la Administración Pública Municipal, centralizada,
desconcentrada, descentralizada y especializada, conducirán sus actividades en forma
programada, con base en las políticas y objetivos previstos en el Plan de Desarrollo
Municipal (…).
38 Obligaciones de las dependencias municipales:
VI. Vincular su función a lo que establece el Plan de Desarrollo Municipal,
Fracción VI
39 El Gobierno Municipal se compromete a:
IV. Asegurar la participación ciudadana en opinión, contenido y evaluación del Plan de
Fracción IV
Desarrollo Municipal;
1.3 Participación democrática en la formulación del Plan de Desarrollo Municipal

Considerando que el Plan de Desarrollo Municipal es una herramienta de participación e inclusión
democrática que promueve la corresponsabilidad entre sociedad y gobierno, a fin de acordar
políticas públicas, programas y proyectos que impacten de manera positiva al territorio municipal,
se instrumentaron mecanismos para fomentar la participación democrática en formulación del Plan
de Desarrollo Municipal 2016-2018 de Tlalnepantla de Baz, siendo los principales: la participación
vía página de internet, la recepción de propuestas en oficinas gubernamentales y los foros de
consulta ciudadana.
Inmersos en los elementos doctrinarios y pragmáticos de la gobernanza, quien dicta una extensa
corresponsabilidad, coordinación y concertación de los actores gubernamentales y no
gubernamentales en torno a la ejecución de la Agenda Pública, la formulación del Plan de
Desarrollo Municipal de Tlalnepantla de Baz 2016-2018 concentra en su seno la participación
activa, racional y responsable de agentes del sector público, así como agentes provenientes del
ámbito social, detallándose dicha noción.
En razón de lo anterior, la participación social en la formulación del Plan de Desarrollo Municipal
2016-2018, se dio de la siguiente manera:
• Recepción de 8 propuestas en las oficinas de la Secretaria Técnica.
• A través del portal electrónico del H. Ayuntamiento de Tlalnepantla de Baz se colocó un
buzón virtual donde se captaron 45 propuestas ciudadanas.
• Los días 4 y 11 de Marzo de 2016 fueron realizados los foros de consulta ciudadana,
en los cuales participaron integrantes del Honorable Cuerpo Edilicio, Funcionarios
Públicos así como expertos en diferentes materias, ponentes y población en general.
12
Estos resultados se derivan de la promoción de participación en la página web del H. Ayuntamiento
de Tlalnepantla de Baz 2016-2018 a través del siguiente banner:
Y de la publicación de la siguiente convocatoria en diversos puntos de concurrencia pública en el

territorio municipal.
13
Así mismo los sectores público y privado participaron activamente en la formulación del Plan de
Desarrollo Municipal y los programas de gobierno que lo integran:
Agentes del sector público
A través de una extensa corresponsabilidad administrativa, la Secretaria Técnica a través la
Unidad de Información, Planeación, Programación y Evaluación, el Departamento de Políticas
Públicas y Desarrollo Metropolitano y el Departamento de Innovación Gubernamental coordinó los
trabajos con todas las dependencias y entidades de la Administración Pública Municipal, a efecto
de que cada una de ellas identificara los aspectos tanto endógenos y exógenos de índole positivo y
negativo del tema clave de desarrollo que les compete, aunado a la visión futura del mismo y la
posible instrumentación de acciones globales para la solución a sus problemas.
Agentes del sector social
La consulta ciudadana, en sus diferentes fases, se realizó a través de foros temáticos, un portal
electrónico y la entrega de propuestas en las oficinas de la Secretaría Técnica.
Es importante mencionar que los trabajos para la elaboración del Plan Municipal de Desarrollo
comenzaron con la recopilación y sistematización de los compromisos establecidos con la gente
durante la campaña política; se tuvo contacto con la población en general y agrupaciones de
diversos sectores: privado, académico, universitario, comerciantes, y otras organizaciones de la
sociedad civil, dando por resultado, en términos cuantitativos, demandas de diversos sectores, de
las cuales 83 por ciento refieren a servicios urbanos, agua y saneamiento, obra pública, desarrollo
social, salud, seguridad social, movilidad e infraestructura urbana y 17 por ciento sobre aspectos
de gestión gubernamental. La información recabada orientó la primera búsqueda teórica-
conceptual respecto a los temas prioritarios para los habitantes del Municipio de Tlalnepantla de
Baz a incluirse en el Plan.
Estos mecanismos, presentan la posibilidad a la ciudadanía de incidir, mejorar y fortalecer los
programas municipales; además de brindar elementos para establecer la visión de un gobierno
abierto, dispuesto a rendir cuentas, que ejerza eficiente y eficazmente los recursos públicos,
promotor del bienestar y la seguridad, con trato amable y respetuoso.
El objetivo de la participación ciudadana es unir esfuerzos para dar solución a los problemas; no
obstante que en la sociedad predomina la pérdida de credibilidad en las autoridades también
existen sectores de la población interesados en mejorar las condiciones del municipio bien sea
haciendo llegar demandas para direccionar las políticas, aportando en la formulación de políticas
públicas a través de herramientas como los foros de consulta, o por medio de propuestas
concretas por parte de ciudadanos o de asociaciones civiles u observatorios ciudadanos.
Así que, para normar e institucionalizar la participación ciudadana en la planeación del desarrollo
municipal, se establece su obligatoriedad en el título VII de la Promoción y Fomento de la
Responsabilidad Social del Código Reglamentario Municipal de Tlalnepantla de Baz.
14
1.4 Planeación estratégica (Misión y Visión del Gobierno Municipal)
Misión
Ser un gobierno abierto que fomente la participación social, la transparencia y la rendición de

cuentas; que atienda a la población con calidez, eficiencia y eficacia, por medio de la innovación, la
mejora regulatoria y la calidad en la prestación de los servicios públicos, que promueva el
bienestar, brindando seguridad, respetando el medio ambiente e impulsando una cultura de paz.
Visión
Consolidar a Tlalnepantla de Baz como una ciudad progresista, que sea el referente de desarrollo
económico, educativo y cultural en el Valle de México y que se distinga por promover una cultura
de paz.
1.5 Mensaje de gobierno y compromiso político

El momento actual nos muestra una sociedad ávida de certeza y de resultados oportunos; Las
circunstancias de índole económica y política confrontan la capacidad de acción de las
instituciones públicas con la expectativa ciudadana, en este contexto, la pérdida de confianza
aparece ante el escrutinio público que críticamente percibe vicios y defectos en la actuación y
desempeño de los servidores públicos, donde generalmente se dan endebles o tardíos resultados.
La aceptación honesta de esta circunstancia, obliga a quienes representamos la voluntad
ciudadana a través de procesos democráticos, a construir gobiernos efectivos, a dar resultados
concretos, responder con oportunidad y orientación; con servicios públicos eficientes, obras útiles,
ciudades funcionales, cumplimiento de compromisos, transparencia, rendición de cuentas y
responsabilidad social.
La administración que representamos para el periodo 2016-2018 exige la clara convicción de ser
un gobierno de alta sensibilidad, que establece los mecanismos necesarios, para dar resultados en
correspondencia con las necesidades prioritarias de los habitantes del municipio de Tlalnepantla.
Nuestro gobierno se propone abierto al escrutinio, el consenso, la opinión y propuestas de los
ciudadanos alentando las diversas formas de participación que posibiliten la construcción conjunta
de un proyecto favorable a todos. Nos proponemos establecer los mecanismos necesarios para
mejorar la calidad de la respuesta, instrumentando estrategias de innovación necesarias, con
rendición de cuentas, con el manejo racional y transparente de los recursos públicos, comunicando
oportunamente al ciudadano el resultado de los planes, programas y del trabajo de todos los
órganos del gobierno y su administración.
En este gobierno reconocemos que el bien más preciado de los ciudadanos es la seguridad y la
protección de las personas y sus bienes, por lo que construimos una estrategia integral que
comprende, con un carácter transversal, políticas de prevención social, así como el uso de
modernas técnicas en el análisis situacional del fenómeno de la violencia y la delincuencia; con el
uso de estratégicas técnicas y tácticas que inhiban oportunamente las conductas no deseadas,
estableciéndose como una política pública de carácter general el fomentar e instrumentar entre los
ciudadanos buenas prácticas para la formación y arraigo de una Cultura de Paz .
Es nuestra preocupación, el que los habitantes del municipio tengan un ambiente propicio para
elevar su calidad, salud y bienestar, logrando la mejor funcionalidad de la ciudad que prevea la
movilidad y el confort urbano, que logre hacer de Tlalnepantla una tierra atractiva para la inversión
las oportunidades de progreso, permitiendo la derrama y beneficio económico sobre sus
habitantes, y aprovechando los atributos y capacidades de su capital social impulsando al
municipio hacia mejores niveles de desarrollo, consolidando su papel dentro de la Zona
15
Metropolitana del Valle de México, en el propio Estado de México y en el país, como un municipio
del alta competitividad y propicio para el desarrollo humano, cultural y económico
Con una visión general y de largo plazo, la presente administración orienta su actuación a través
de los siguientes principios contenidos en los ejes rectores de un Gobierno Abierto que se
caracterice por el impulso a la participación plural en las decisiones, con una gestión accesible y
mejora regulatoria que facilite trámites y servicios, transparente al escrutinio ciudadano, que rinde
cuentas e informa de los resultados, comprometido en todo momento con la prosperidad y
bienestar de los tlalnepantlenses.
I. Un gobierno eficiente y efectivo. Con servidores públicos calificados, que asuman el

privilegio de desempeñar una tarea pública, que tengan una atención amable y respetuosa
con las personas y garantizando que su trabajo se traduzca en resultados concretos y
evaluables en beneficio de los ciudadanos, preservando en todo momento los temas de
igualdad laboral y no discriminación.
II. Un gobierno promotor de la participación social. Con la integración del ciudadano en la
gestión pública y su participación en la toma de decisiones, la responsabilidad social debe
convertirse en el elemento impulsor del mejoramiento continuo del gobierno municipal.
III. Un gobierno de innovación y calidad. Con capacidad para enfrentar nuevos retos
reformulando prácticas para reducir costos, mejorar servicios, aumentar la efectividad y
garantizar la prestación de servicios mediante procesos ágiles, avalados por certificaciones
internacionales en sus sistemas de gestión de calidad.
IV. Un gobierno digital. Que reduzca el número de trámites, fomente el ahorro en la
economía familiar, promueva el uso de la firma electrónica, con reglas claras y dinámicas
que favorezcan procesos eficientes de gestión orientados a simplificar y modernizar
trámites y servicios para incentivar la productividad y abatir la corrupción.
V. Un gobierno que promueva la cultura de paz. Con una política transversal e
interdisciplinaria, que preserve el respeto a la vida, la libertad, la democracia, la educación,
la tolerancia, la cooperación, la igualdad entre hombres y mujeres, el respeto al medio
ambiente y que rechace cualquier expresión de la violencia y prevenga los conflictos
mediante instrumentos institucionales.
VI. Un gobierno transparente. Con transparencia que prevenga y sancione prácticas de
corrupción e impunidad y que junto con el valor de la participación ciudadana sustenten
una corresponsabilidad permanente y sostenible que constituyan los fundamentos
esenciales y promotores de un gobierno abierto.
VII. Un gobierno de seguridad. Con técnicas, estrategias y manejo de la información para
identificar tendencias delictivas, fortaleciendo la prevención del delito y generando un
ambiente de paz y libertad que permita el desarrollo de la calidad de vida de los
ciudadanos como un deber primordial.
VIII. Un gobierno de rendición de cuentas. Con una información permanente y pública para
que los ciudadanos pueden estar informados de las acciones del gobierno, de la manera
de realizarlas y del visible retorno social de sus contribuciones.
IX. Un gobierno garante del medio ambiente. Con acciones integrales que garanticen su
respeto y procuren un entorno armónico basado en los valores de sustentabilidad,
amigabilidad, participación social, ética ambiental y políticas públicas en materia de
movilidad.
X. Un gobierno promotor del bienestar. Con políticas eficaces que promuevan el bienestar
de las personas, en conjunción con un proceso dinámico de desarrollo económico que
conduzca al mejoramiento de la población en materia de salud, nutrición, educación,
cultura, vivienda y empleo que apoyen la reducción de la pobreza.
16
En conclusión
Plenamente convencidos de que el camino que habremos de transitar a partir del primero de
enero, no será fácil y que no estará exento de obstáculos, estamos seguros de que la ruta a seguir
para conseguir nuestros objetivos deberá ser guiada por el escuchar, el reconocer y el atender a
todos los habitantes, que estos son los mejores recursos para dar sustento a la eficacia de nuestro
gobierno, que la participación ciudadana es un derecho exigible y que es una obligación del
gobierno propiciar su efectividad por encima de intereses particulares y que el cumplir, es la única
manera de recuperar la confianza de la gente.
Por otra parte, la equidad de género toma un realce importante; hoy las mujeres logran el avance
más significativo de nuestra historia como nunca antes, legitimando este derecho conquistado
como una gran oportunidad para acreditar que la política no tiene género, que lo único que debe
reconocerse es el trabajo y el mérito de cada quien.
En Tlalnepantla de Baz el Gobierno del Estado de México encontrará a los mejores aliados para
fortalecer las políticas de competitividad que ha estado promoviendo desde el inicio del gobierno.
Tlalnepantla seguirá siendo tierra propicia para la inversión a partir de la sinergia con el Gobierno
Estatal. Por ello, será obligación de todos los servidores públicos de este municipio, fortalecer
cotidianamente la mejora regulatoria en trámites y servicios para asegurar que las inversiones, que
aquí se hagan, estén seguras y con ello se apoye el desarrollo comercial e industrial de nuestra
entidad, que seguramente ayudará al empleo de los jóvenes que desean integrarse a la actividad
productiva.
Defenderemos el papel protagónico que tiene Tlalnepantla, al ser uno de los principales
aportadores del Producto Interno Bruto en la entidad.
Nuestro gobierno tendrá la capacidad institucional para apoyar y promover la participación social.
En la pluralidad fortalecerá su estabilidad política con diálogo y respeto.
Trabajaremos para tener reglas claras y trasparentes que generen confianza para invertir y
producir, contribuyendo así a la generación de empleos.
Seremos un gobierno que promoverá por todos sus rincones la cultura de paz, que respetará y
promoverá la capacidad de sus mujeres, que honrará a sus adultos mayores, que estará atento por
la salud y la educación de sus hijos, que promoverá obras para mejorar la movilidad de su
habitantes, que evitará cualquier acto que humille a las personas, que construirá con todos una
cultura pública a partir del fomento de la responsabilidad social, porque con el esfuerzo de todos,
haciéndolo juntos, es posible.
17
2. ENTORNO NACIONAL Y
ESTATAL, IMPLICACIONES
PARA TLALNEPANTLA DE
BAZ
18
2.1 Tlalnepantla de Baz en el contexto nacional y estatal
Contextualizar los principales indicadores de Tlalnepantla de Baz nos permite diagnosticar el grado
de desarrollo del municipio, así como detectar los ámbitos (social, económico, seguridad y gestión
gubernamental) en los que hay que mejorar y aquellos en los que hay que mantenerse; en razón
de que el comparativo con los indicadores nacionales y estatales da cuenta de los rubros en los
que se encuentra el municipio, ya sea por debajo o por encima del estándar.
Ámbito social
Estado de
Concepto México Tlalnepantla
México
Población total¹ 119,530,753 16,187,608 700,734
Pobreza
Población en situación de pobreza 46.1% 42.9% 30.7%
Población en situación de pobreza moderada 34.8% 34.8% 26.8%
Población en situación de pobreza extrema 11.3% 8.2% 4.0%
Población vulnerable por carencias sociales 28.1% 33.0% 32.8%
Población vulnerable por ingresos 5.9% 5.5% 7.1%
Población no pobre y no vulnerable 19.9% 18.6% 29.3%
Carencia social
Rezago educativo 20.7% 18.5% 16.2%
Acceso a los servicios de salud 29.2% 35.5% 32.2%
Acceso a la seguridad social 60.7% 58.9% 45.7%
Calidad y espacios de la vivienda 15.2% 12.9% 9.9%
Acceso a los servicios básicos en la vivienda 22.9% 13.3% 2.3%
Acceso a la alimentación 24.8% 31.6% 22.6%
Privación social
Población con al menos una carencia social 74.2% 75.9% 63.5%
Población con al menos tres carencias sociales 28.2% 27.1% 16.8%
Bienestar económico
Población con ingreso inferior a la línea de 19.4% 14.4% 8.3%
bienestar mínimo
Población con ingreso inferior a la línea de 52.0% 48.4% 37.9%
bienestar
Educación¹
Población de 15 años o más analfabeta 5.5% 3.3% 2.1%
Promedio de escolaridad de la población 9.1 años 9.5 años 9.7 años
Índice de Desarrollo Humano² .7944 .8273 .8877
Fuente: IGECEM con información del CONEVAL. Medición de la Pobreza, 2010.
¹INEGI, Encuesta Intercensal, 2015.
²Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), 2010.
Es importante distinguir que, una persona se encuentra en situación de pobreza cuando tiene al
menos una de las siguientes seis carencias sociales:
I. Ingreso corriente per cápita. Ingreso menor al costo mensual de la canasta básica completa.
II. Rezago educativo. Cuenta con 15 años o más y no ha terminado su educación primaria y
secundaria.
III. Acceso a servicios de salud. No es derechohabiente del IMSS, ISSSTE, Seguro Popular, ISEM
o algún otro servicio de salud pública.
19
IV. Acceso a la seguridad social. Población Económicamente Activa (PEA) que tenga servicio
médico como el IMSS o ISSSTE y esté inscrita en el Sistema de Ahorro para el Retiro (SAR) o
Fondo de Ahorro para el Retiro (AFORE).
V. Calidad y espacios de la vivienda. Personas que en sus viviendas tienen una condición de
hacinamiento (Más de 2.5 personas por habitación) y no están construidas con materiales dignos.
VI. Servicios básicos en la vivienda. Agua entubada, drenaje y electricidad.
VII. Acceso a la alimentación. Su ingreso es insuficiente para alimentarse.
VIII. Grado de cohesión social. Desigualdad en los ingresos de una población.
La población que se encuentra situación de pobreza extrema tiene tres o más carencias sociales y,
además, se encuentra por debajo de la línea de bienestar mínimo; mientras que, la población con
pobreza moderada una o dos carencias sociales.
Las personas con un ingreso por debajo de la línea de bienestar mínimo, tienen un ingreso tan bajo
que, aun si lo dedicase por completo a la adquisición de alimentos -canasta básica-, no podría
adquirir los nutrientes necesarios para tener una vida sana.
De esta forma, en Tlalnepantla de Baz los indicadores sociales muestran que la pobreza es menor
comparada con el estado y el país, no obstante, es importante considerar que el 30.7 por ciento del
total de la población vive en pobreza y el 4 por ciento en pobreza extrema. En tanto que, la
carencia social predominante, al igual que a nivel nacional y estatal, es el acceso a seguridad
social, ya que el 45.7 por ciento de la PEA no es derechohabiente de algún servicio de salud o no
está incorporada SAR o a una AFORE, principalmente porque se emplea en el sector informal.
Por otra parte, en materia de educación, el 2.1 por ciento de la población de 15 años y más del
municipio es analfabeta y el grado de escolaridad es de 9.7 años, superior a la media estatal que
es de 9.5 y a la nacional de 9.1, es decir en promedio en Tlalnepantla de Baz la población cuenta
con el primer semestre de la educación media superior.
Tlalnepantla de Baz se caracteriza por la intensa y extensa actividad económica desarrollada
dentro de su territorio municipal, esto junto la adecuada infraestructura, posicionamiento territorial y
mano de obra calificada lo que vuelve al municipio un polo de atracción de inversión y generación
de bienes, así como un importante mercado para el comercio y los servicios.
Prueba de ello es que, de acuerdo a estimaciones del IGECEM (Instituto de Información e
Investigación Geográfica, Estadística y Catastral del Estado de México) con base en los censos
económicos del INEGI (Instituto Nacional de Estadística y Geografía), poco más del 12 por ciento
de los bienes y servicios producidos en el Estado de México en 2015, se produjeron en
Tlalnepantla de Baz, es decir, el municipio aportó 154 271 millones de pesos a los 1.270 billones
de pesos del PIB estatal.
Ámbito económico
Estado de
Concepto Nacional Tlalnepantla
México
Producto Interno Bruto (Millones de pesos) 16,183,107¹ 1,270,947 154,271
Primario 566,391 18,279 1.11
Secundario 5,475,523 411,171 40,497
Terciario 10,141,193 809,233 110,260
Unidades económicas por sector 4,230,745 605,574 27,112
Primario 20,407 132 1
Secundario 512,346 56,491 2,343
Terciario 3,697,992 548,951 24,768
Población Económicamente Activa (PEA) 53,179,919 7,420,600 339,393
Porcentaje de la PEA ocupada 96% 96% 95%
Fuente: IGECEM, cifras estimadas 2015 con información de Censos Económicos INEGI 2004, 2009 y 2014 y la
Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo 2015.
¹INEGI, cifras preliminares 2015.
20
En relación a la Población Económicamente Activa, el 95 por ciento de la población que se
encuentra en edad de trabajar (15 años y más) y desea hacerlo, cuenta con un empleo, lo que
representa un punto porcentual menos que el porcentaje estatal y nacional, esto significa que en
Tlalnepantla de Baz el porcentaje de desocupación es mayor un punto porcentual que en el estado
y el país.
Respecto a la productividad, en el territorio municipal al igual que a nivel nacional y en el Estado de
México, predominan las actividades económicas terciarias destinadas a los servicios y al comercio,
y en segundo lugar de importancia se encuentran las secundarias dedicadas a la producción de
bienes principalmente manufactureros; sin embargo, el sector que mayor valor agregado imprime a
sus productos es el secundario, es decir, el PIB per cápita de las unidades económicas del sector
secundario es mayor a las unidades del sector terciario.
En materia de seguridad pública, el 13 por ciento de los delitos del fuero común ocurridos en 2015
en México, se cometieron en el Estado de México (202 mil 205) de los cuales el 8 por ciento (16 mil
647) se suscitaron en Tlalnepantla de Baz (Ver tabla ámbito de seguridad pública), siendo los de
mayor incidencia el robo de vehículos, casa habitación, negocio, transeúntes y transportistas.
Ámbito de seguridad pública

Estado de Tlalnepantla de
Concepto Nacional
México Baz¹
Incidencia delictiva 2015
Total 1,501,060 202,205 16,647
Lesiones 180,115 38,326 2,163
Homicidios 32,791 3,005 226
Robos 560,423 72,109 6,566
Daño en los bienes 203,936 14,197 664
Otros² 510,585 72,860 7,028
Fuente: Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
¹Cifras estimadas por IGECEM, con información de la Procuraduría General de Justicia del Estado de
México. Dirección General de Información, Planeación, Programación y Evaluación.
²Incluye secuestro, violación, abigeato, despojo, maltrato familiar, falsificación de documentos, delitos
cometidos por fraccionadores, sustracción de hijos, allanamiento de morada, estupro, abuso de confianza,
fraude, incumplimiento de obligaciones alimenticias, abuso de autoridad, denuncia de hechos, entre otros.
El Índice de Información Presupuestal Municipal 2015 (IIPM) elaborado por el Instituto Mexicano
para la Competitividad (IMCO) mide la calidad de la información presupuestal y tiene como
propósito eliminar condiciones de opacidad, verificar el cumplimiento de la contabilidad
gubernamental y fomentar una serie de buenas prácticas contables. La evaluación se enfoca en la
existencia, disponibilidad y calidad de la información de las leyes de ingresos y presupuestos de
egresos. El índice cuenta con 80 criterios agrupados en nueve secciones. Cada uno de los criterios
evaluados tiene el mismo peso en la calificación final, donde la calificación máxima es 100 y la
mínima 0.
Ámbito de gestión gubernamental

Estado de Tlalnepantla de
Promedio Nacional
Concepto México Baz
(2014)
(2014) (2015)
Índice de Información
Presupuestal 65% 65% 100%
Fuente: Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO), imco.org.mx.
En este sentido, el desarrollo institucional de la Administración Pública de Tlalnepantla de Baz, ha

permitido organizar la información presupuestal de tal forma que en la evaluación del IIPM llevada
a cabo en 2015 se obtuvieron los 100 puntos posibles (como se muestra en la tabla anterior), en
tanto que el índice registrado a nivel estatal fue de 65 puntos, igual que el promedio nacional.
21
2.2 Principales características de la región municipal
Por sus características geográficas y demográficas el Estado de México se divide en 20 regiones
socioeconómicas, siendo la región XVI en la que se encuentra Tlalnepantla de Baz, la cual
comparte con Atizapán de Zaragoza.
La Región XVI Tlalnepantla de Baz se localiza Valle de Cuautitlán Texcoco y en la Zona

Metropolitana Valle de México, al norte de la Ciudad de México; colinda al norte con las regiones IV
Cuautitlán Izcalli y XIV Tultitlán; al sur colinda con la Ciudad de México; al oriente con la Región V
Ecatepec y al poniente con la Región VIII Naucalpan. Debido a su ubicación forma parte de la Zona
Metropolitana del Valle de México (ZMVM) y, en lo particular, mantiene importantes relaciones
funcionales con la Zona Metropolitana del Valle de Toluca (ZMVT).
Mapa. Región XVI Tlalnepantla de Baz
Fuente: Instituto Municipal de Geomática, Tlalnepantla de Baz 2016.
22
Respecto a la población de la Región XVI Tlalnepantla de Baz, con base en datos de la encuesta
intercensal 2015, se calcula que cuenta con 1 224 030 habitantes, asentados en un área total de
2
173.8 km , que en términos relativos representan 7.6 por ciento de la población estatal que
asciende a 16 187 608 personas y a 0.8 por ciento de la superficie de la entidad, que es de
2
22 487.52 km . En este sentido, la relación entre la población existente y la superficie señalada da
2
como resultado una densidad de población en la región de 7040 habitantes por km ,
sustancialmente mayor a los 720 que corresponden a la densidad de población estatal.
Población y superficie en el Estado de México y en la Región XII Tlalnepantla de Baz, 2015

Densidad de
Ámbito Población % Superficie %
población
Estado de México 16,187,608 100% 22,487.52 100% 720
Regio XVI 1,224,030 7.6% 173.88 0.8% 7,040
Atizapán de Zaragoza 523,296 3.3% 90.18 .40% 5,803
Tlalnepantla de Baz 700,734 4.3% 83.70 .37% 8,372
Fuente: IGECEM. Dirección de Estadística elaborado con información del INEGI. Encuesta Intercensal, 2015.
I. Recursos naturales
La Región XVI es predominantemente urbana, en el caso de Atizapán el 45 por ciento del territorio
está urbanizado y en Tlalnepantla de Baz el 80 por ciento, el resto del suelo en ambos municipios
es pastizal principalmente, bosque y matorral.
En la ZMVM, y al norte de la Ciudad de México se localiza el Parque Estatal Sierra de Guadalupe,
que en total suma más de 6 322.5 ha, de las cuales se localizan dos pequeñas porciones dentro de
la Región XVI Tlalnepantla de Baz, ubicadas en las zonas oriente y poniente del municipio de
Tlalnepantla de Baz, con una superficie de 1591 ha, es decir 25 por ciento de la superficie del Área
Natural Protegida (ANP); representando 18.5 por ciento de la superficie del municipio y 9 por ciento
del total de la superficie de la Región XVI.
En este mismo contexto, en el municipio de Atizapán de Zaragoza se ubica Valle Escondido
(Parque de Los Ciervos) con una superficie de 300 ha, administrado por el Ayuntamiento, así como
un total con 1 501.7 ha de superficie forestal.
COLMEXIQ con base en el GEM, Planes Municipales de Desarrollo Urbano vigentes.
La Región XVI Tlalnepantla de Baz tiene dificultades como son los problemas de contaminación
atmosférica, de hecho la ZMVM registra los mayores niveles en el país e incluso se ubica como la
cuarta urbe más contaminada del mundo, siendo las fuentes móviles las que generan el 98 por
ciento de las emisiones contaminantes de monóxido de carbono. Por otra parte, se ubica en la
Región Hidrológica Pánuco RH-26, originada en el centro-noreste de la República Mexicana y cuyo
volumen de sus corrientes superficiales, la sitúan dentro de las cinco más grandes del país. Casi la
23
totalidad de los ríos o corrientes intermitentes de agua presentan serios problemas de
contaminación ya que la población y la industria establecida los utiliza como sitios de disposición
de aguas residuales, tanto de la población como de la industria establecida, así mismo el recurso
agua debido a la gran demanda por la importante concentración de población se encuentra
sobreexplotado.
II. Aspectos sociales
Al igual que en la tendencia nacional, en la Región XVI existe un ligero predominio de la población
femenina en cuanto a la composición de la población (52 por ciento de la población son mujeres).
Así mismo, el grupo quinquenal más numeroso en la Región es el de 20 a 24 años, siguiéndole en
importancia el de 25 a 29 años y el de 30 a 34 años.
Población total por grupos quinquenales de edad según sexo, 2015
Grupos de Atizapán de Zaragoza Tlalnepantla de Baz Región XVI
Edad Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer
Total 523,296 250,724 272,572 700,734 337,076 363,658 1,224,030 587,800 636,230
0 - 4 años 37,847 19,666 18,181 44,751 23,233 21,518 82,598 42,899 39,699
5 - 9 años 40,345 20,394 19,951 49,388 25,100 24,288 89,733 45,494 44,239
10 - 14 años 40,286 19,438 20,848 51,406 25,950 25,456 91,692 45,388 46,304
15 - 19 años 42,564 20,358 22,206 53,521 27,603 25,918 96,085 47,961 48,124
20 - 24 años 47,629 23,644 23,985 60,142 29,654 30,488 107,771 53,298 54,473
25 - 29 años 44,952, 21,908 23,044 53,625 26,165 27,460 98,577 48,073 50,504
30 - 34 años 42,081 19,956 22,125 52,478 24,363 28,115 94,559 44,319 50,240
35 - 39 años 38,969 18,214 20,755 52,591 25,176 27,415 91,560 43,390 48,170
40 - 44 años 40,000 18,606 21,394 54,122 24,196 29,926 94,122 42,802 51,320
45 - 49 años 32,914 15,231 17,683 48,640 23,372 25,268 81,554 38,603 42,951
50 - 54 años 31,978 14,395 17,583 44,552 20,818 23,734 76,530 35,213 41,317
55 - 59 años 26,693 12,325 14,368 37,301 17,127 20,174 63,994 29,452 34,542
60 - 64 años 21,897 10,268 11,629 30,730 14,455 16,275 52,627 24,723 27,904
65 - 69 años 14,619 7,265 7,354 24,269 11,072 13,197 38,888 18,337 20,551
70 - 74 años 9,396 4,052 5,344 16,962 7,729 9,233 26,358 11,781 14,577
75 - 79 años 5,739 2,727 3,012 12,808 5,761 7,047 18,547 8,488 10,059
80 - 84 años 2,865 1,181 1,684 7,787 3,181 4,606 10,652 4,362 6,290
85 o más 2,166 1,014 1,152 5,167 1,884 3,283 7,333 2,898 4,435
No especificado 356 82 274 494 237 257 850 319 531
Actualmente, los niños y adolescentes son el grupo poblacional más numeroso, sin embargo, este
sector experimenta una tendencia decreciente en términos proporcionales. En 1990, 45.9 por
ciento de la población era menor de 18 años y se espera que, para el año 2030, este indicador
disminuya hasta 24.7 por ciento, es decir, el número absoluto de niños y adolescentes
mexiquenses se reducirá a partir del 2010 hasta alcanzar la cifra de 4.4 millones en el 2030.
La Región XVI al ubicarse en la ZMVM, cuenta con amplia disposición de empleo y desarrollo
económico y social debida a la intensa actividad económica. Por tal motivo, las condiciones de
pobreza de la región son mínimas. A nivel municipal, Atizapán de Zaragoza y Tlalnepantla de Baz
se ubican dentro de los diez municipios con menos pobreza del Estado de México. Además, en la
región el porcentaje de viviendas con piso de tierra es mínimo y los indicadores de viviendas con
agua potable, drenaje y energía eléctrica están por encima del promedio estatal.
III. Actividades económicas
La Región XVI presenta una importante diversificación de su vocación económica; si bien es claro
que el sector secundario, relacionado con la industria manufacturera, representa una parte
fundamental de las actividades económicas, también lo es que las actividades relacionadas con el
sector terciario, comercio y servicios, en los últimos años han crecido de manera importante
dándole una nueva configuración a las vocaciones productivas de la región.
24
Valor Agregado Censal Bruto por actividad económica, Región XVI, 2010
Estado de Región Tlalnepantla
Actividad Económica Atizapán
México XVI de Baz
Total 362,897 48,834 7,378 41,455
Agricultura, ganadería, aprovechamiento forestal, pesca y
caza. 23 0 0 0
Industria. 231,642 25,012 3,389 21,623
Minería. 756 -6 0 -6
Electricidad, agua y suministro de gas por ductos al
consumidor final. 24,301 1,394 975 419
Construcción. 7,251 623 67 557
Industrias manufactureras. 199,334 23,001 2,347 20,654
Comercio y servicios. 131,232 23,821 3,989 19,832
Comercio al por mayor y Sector 46 comercio al por menor. 63,975 11,807 1,550 10,257
Transportes, correos y almacenamiento. 11,939 2,705 396 2,308
Servicios financieros y de seguros. 2,088 181 106 76
Servicios inmobiliarios y de alquiler de bienes muebles e
intangibles. 2,331 342 25 317
Información en medios masivos. 12,855 256 6 251
Servicios profesionales, científicos y técnicos. 4,075 976 71 905
Dirección de corporativos y empresas. 1,813 1,825 0 1,825
Servicios de apoyo a los negocios y manejo de desechos y
servicios de remediación. 8,856 1,963 82 1,881
Servicios educativos. 7,880 1,585 1,206 379
Servicios de salud y de asistencia social. 2,093 174 46 128
Servicios de esparcimiento, culturales y deportivos, y otros
servicios recreativos. 1,552 328 195 132
Servicios de alojamiento temporal y de preparación de
alimentos y bebidas. 6,783 921 177 744
Fuente: IGECEM, 2012. Cifras en miles de pesos de 2010.
Las actividades económicas que realiza la población ocupada de los municipios que integran la
Región XVI Tlalnepantla de Baz, influye en la calidad de vida de la población que depende de
aquellos que trabajan. En este contexto tanto Atizapán de Zaragoza como Tlalnepantla de Baz
tienen una presencia importante de personal ocupado.
Población Ocupada Región XVI, 2015
Población ocupada por sector de actividad económica
Agropecuario, Población
Ámbito PEA No desocupada
Total silvicultura y Industria Servicios
especificado
pesca
Estado de México 7,420,600 7,120,400 329,838 1,878,000 4,748,800 33,822 378,558
Región XVI 597,857 566,162 652 142,742 417,524 5,246 31,695
Atizapán de Zaragoza 258,464 244,446 426 66,672 174,940 2,409 14,018
Tlalnepantla de Baz 339,393 321,716 226 76,070 242,584 2,837 17,677
Fuente: IGECEM. Dirección de Estadística con información del INEGI. Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo, 2015.
IV. Infraestructura física

Los sistemas carreteros y de transporte son elementos fundamentales de la infraestructura
regional, toda vez que estos permiten el flujo de personas y mercancías indispensables para el
desarrollo de la región. En el año 2010, el sistema vial de la región representaba un total de 137.6
km, incluyendo carreteras federales, estatales y locales, lo cual en términos relativos corresponde a
0.97 por ciento del total estatal (14 216.1 kilómetros).
La red vial de la Región XVI Tlalnepantla de Baz está trazada hacia la Ciudad de México, con
excepción de las vías a Texcoco y la Venta-Lechería, lo que representa una debilidad en la
integración espacial entre los municipios metropolitanos y un problema de saturación por la
centralización que ejerce la Ciudad de México. Las principales vialidades que cruzan por el
territorio regional o que tienen influencia en la misma por su cercanía son las siguientes: autopista
25
México-Querétaro, carretera México-Pachuca, autopista Ecatepec-Pirámides y la carretera Toluca-
Naucalpan.
De la región Tlalnepantla de Baz es quien cuenta con la mayor densidad, la cual resulta de dividir
el total de la longitud de las vialidades pavimentadas entre la superficie del territorio municipal, toda
vez que Tlalnepantla de Baz cuenta con 0.80 y Atizapán con de 0.77.
V. Potencialidades y limitantes
En suma, la región cuenta con la suficiente infraestructura e importantes actividades económicas
que permiten que los niveles de bienestar se encuentren por encima del promedio estatal y al
mismo tiempo buenas condiciones para inversiones que generen empleos. En contraste la alta
concentración de población en la región genera problemas de movilidad, seguridad pública y una
fuerte inversión para dar mantenimiento a la infraestructura y proveer servicios públicos.
2.3 Diagnóstico del territorio de Tlalnepantla de Baz

El conocimiento de los factores espaciales, humanos y medioambientales de una demarcación
política permiten la identificación y conocimiento de los problemas endémicos de la misma de una
forma más precisa. En el ámbito público, es de suma importancia el conocimiento y generación de
la información real que emana de las diversas actividades y características propias del territorio
local; ello permite la construcción e implementación de políticas públicas locales más reales y
adecuadas al municipio. En los datos del diagnóstico territorial se encuentran aquellos que
permiten identificar de forma precisa la jurisdicción del municipio sobre su territorio y aquellos que
permiten establecer los vínculos de índole metropolitana con las otras demarcaciones urbanas
vecinas de Tlalnepantla de Baz en el ámbito de la Zona Metropolitana de la Ciudad de México.
Es de suma importancia, para la integración del Plan de Desarrollo Municipal, el conocimiento y la
identificación de los diversos factores y características del medio físico y naturales que forman
parte de territorio municipal, de manera que se pueda hacer un uso sustentable de ellos con el
objeto de mejorar la calidad de vida de los habitantes de la localidad mediante la definición de una
vocación económica adecuada a las capacidades naturales y a los factores antrópicos que han
utilizado el suelo de la localidad para diversas actividades económicas, sociales o culturales.
Entre las diversas características naturales que se encuentran en el territorio se pueden señalar: el
clima, la extensión del municipio, su precisa ubicación geográfica, la flora y fauna, sus insumos
hidrológicos así como los accidentes geográficos que existan en el territorio. En al ámbito de las
actividades humanas se pueden señalar las fronteras político administrativas, así como las
subdivisiones internas que tenga el municipio, los elementos de la dinámica demográfica local, así
como las características socioeconómicas como la infraestructura y equipamientos de salud,
educación, seguridad, recreación y esparcimiento existentes en el municipio y que en determinado
momento tienen un papel importante en la dinámica metropolitana de Tlalnepantla de Baz.
Tlalnepantla de Baz es uno de los 125 municipios con los que cuenta el Estado de México,
pertenece a la región del Valle de Cuautitlán Texcoco y de la Zona Metropolitana Valle de México,
la Zona Metropolitana de la Ciudad de México (ZMCM) aglomera según el Consejo Nacional de
Población (CONAPO) con información del Censo de Población y Vivienda 2010 concentra un total
de 20 millones 116 mil 842 habitantes; de éstos, 11 millones 168 mil 301 tienen residencia en el
Estado de México, 8 millones 851 mil 080 en la Ciudad de México y 97 mil 461 en el único
municipio metropolitano del estado de Hidalgo: Tizayuca.
Tlalnepantla de Baz y la Zona Metropolitana de la Ciudad de México

Tasa de
Densidad
Municipio/ Población Crecimiento
Superficie Media
Zona Medio Anual (%)
(Km2) Urbana
Metropolitana 1990- 2000-
1990 2000 2010 (hab / ha)
2000 2010
ZMCM 15,563,795 18,396,677 20,116,842 1.7 0.9 7,866.1 160.1
Tlalnepantla de Baz 702,807 721,415 664,225 0.3 -0.8 83.4 155.4
Fuente: CONAPO, Delimitación de las Zonas Metropolitanas de México, 2010.
26
2.3.1 Delimitación y estructura territorial
Ubicación geográfica.
El espacio territorial del municipio de Tlalnepantla de Baz se encuentra, geográficamente, al
centro-noroeste del Estado de México en la zona del altiplano del Anáhuac; en las siguientes
coordenadas:
Latitud 19°30’ Longitud 99°12’ (INEGI)
Sus coordinadas geográficas externas son:
Norte: 19° 35’ 40’’ de latitud norte.
Sur: 19° 30’ 07’’ de latitud norte.
Oriente: 99° 05’ 00’’ de longitud oeste.
Poniente: 99° 15’ 22’’ de longitud oeste.
Y presenta una altitud promedio de entre los 2250 y 2650 metros sobre el nivel del mar.
Mapa. Cartografía municipal
Extensión geográfica.
Tlalnepantla de Baz representa el 0.37 por ciento del total de la superficie del Estado de México y
el 1.06 por ciento del territorio de la Zona Metropolitana de la Ciudad de México (ZMCM).
El municipio se encuentra dividido en dos territorios no continuos, conocidos como Zona Poniente y
Zona Oriente, separados por el extremo norte de la delegación Gustavo A. Madero de la Ciudad de
2 2
México. Tiene una extensión de 83.7 km , la Zona Poniente cuenta con 62.3 km y la Zona Oriente
27
2
con 21.4 km representando el 73.7 por ciento y el 23.3 por ciento respectivamente del territorio
municipal.
Cada una de las zonas territoriales tienen colindancias con otras demarcaciones político-
administrativas de la entidad y de la Ciudad de México lo que establece una compleja relación
metropolitana entre el municipio y sus vecinos inmediatos, las colindancias son las siguientes:
2
Zona Poniente (61.5 km )
Al norte: con los municipios de Cuautitlán Izcalli y Tultitlán.
Al sur: con la delegación Azcapotzalco en la Ciudad de México y con Naucalpan de Juárez.
Al oriente: con la delegación Gustavo A. Madero en la Ciudad de México
Al poniente: con el municipio de Atizapán de Zaragoza.
2
Zona Oriente (21.9 km )
Al norte: con el municipio de Ecatepec de Morelos.
Al sur: con la delegación Gustavo A. Madero en la Ciudad de México
Al oriente: con el municipio de Ecatepec de Morelos.
Al poniente: con la delegación Gustavo A. Madero en la Ciudad de México
En total Tlalnepantla de Baz comparte un espacio metropolitano con cinco municipios mexiquenses
y dos delegaciones de la Ciudad de México por lo que la coordinación metropolitana en asuntos de
interés público se vuelve un reto adicional a las necesidades propias de la localidad.
División político administrativa

El Bando Municipal 2016 de Tlalnepantla de Baz, establece que para el cumplimiento de sus
funciones políticas y administrativas, el Ayuntamiento, ha dividido el territorio municipal en once
sectores, mismos que incluyen 19 pueblos, 96 colonias, 71 fraccionamientos, 63 unidades
habitacionales y 16 fraccionamientos industriales que suman un total de 265 comunidades,
conformándose como se indica a continuación:
Fraccionamiento Unidad
Sector Colonia Fraccionamiento Pueblo
Industrial Habitacional
1. Ampliación San 6. La Riviera 10. Centro Ind. 15. La Loma 17. Altavista
Javier 7. La Romana Tlalnepantla 16. Los Reyes 18. El Cortijo
2. Benito Juárez 8. Rancho San 11. Fracc. Ind. San 19. IMSS
Sector Centro Antonio Nicolás Tlalnepantla
1 3. El Triángulo 9. San Javier 12. Fracc. Ind. 20. Los Tejavanes
4 Tlalnemex Tlaxcopan 21. Tlalcalli
5. Tlalnepantla 13. Los Reyes
Centro 14. San Lorenzo
1. 21 de Marzo 17. Comunidad 26. Fracc. Ind. 28. San Pedro 31. Barrientos
2. Benito Juárez Betania Barrientos Barrientos Gustavo Baz
(Tequex.) 18. Cumbres del 27. Niños Héroes 29. Santa María 32. Condominio
3. Cooperativa la Valle Tlayacampa Tequexquináhuac
Romana 19. El Olivo II Parte 30. 33. José María
4. El Olivo I Alta Tequexquináhuac Velasco
5. Franja Férrea 20. El Olivo II Parte 34. Magisterial
(Z.F.) Baja Barrientos
6. Franja Municipal 21. Las Arboledas 35. Niños Héroes
Sector 7. Hogar Obrero 22. Lomas 36. Rinconada La
2 8. Isidro Fabela Boulevares Blanca
9. La Azteca 23. Residencial El 37. Tlayapa
10. La Blanca Dorado 38. Unidad
11. La Providencia 24. Rivera del Barrientos
12. Lomas del 14. Bosque 39. Conjunto
Calvario 25. Valle Hermoso Urbano Terraze
13. Los Parajes
14. Reforma
Urbana
15.
28
Tequexquináhuac
Parte Alta
16. Tlayapa
1. Ex Hacienda de 12. Bosques de 33. San Andrés 35. El Gran Dorado
Santa Mónica México Atenco
2. Francisco Villa 13. Club de Golf 34. San Lucas
3. Leandro Valle Bellavista Tepetlacalco
4. Loma Azul 14. Jacarandas
5. Lomas de Atlaco 15. Jacarandas
6. Lomas de San Ampliación
Andrés Atenco 16. Jardines
7. Lomas de San Bellavista
Andrés Atenco 17. Jardines de
Ampliación Santa Mónica
8. Lomas Tulpan 18. La Joya Chica
9. Robles Patera 19. Las Margaritas
10. San Andrés Segunda Sección
Atenco Ampliación 20. Lomas de Valle
11. San Lucas Dorado
Tepetlacalco 21. Los Pirules
Sector Ampliación 22. Los Pirules
3 Ampliación
23. Magisterial
Vista Bella
24. Margaritas
Primera Sección
25. Residencial
Privanza
26. Rincón de Bella
Vista
27. Rincón del Valle
28. Valle de los
Pinos 1a. Sección
29. Valle de Santa
Mónica
30. Valle Dorado
31. Valle Verde
32. Villas de Santa
Mónica
1. El Mirador 4. Ampliación Vista 18. La Loma 19 Adolfo López
2. Miguel Hidalgo Hermosa Mateos
3. Vista Hermosa 5. Arcos Electra 20. Natura
6. Bellavista 21. Real Ocho
Satélite 22. Tepetlacalco
7. Electra A.C.
8. Las Rosas
9. Plazas de la
Colina
10. Residencial del
Parque
Sector
11. Rinconada del
4
Paraíso
12. Valle de los
Pinos 2a. Sección
13. Valle del
Paraíso
14. Valle Sol
15. Viveros de la
Loma
16. Viveros del Río
17. Viveros del
Valle
Sector 1. Bellavista Puente 4. Conjunto 8. Las Armas 12. Puente de 17. Condominios
5 de Vigas Pintores 9. San Jerónimo Vigas Villa Satélite
29
2. La Escuela 5. La Comunidad Tepetlacalco 13. San Jerónimo 18. Gustavo Baz
3. La Mora 6. Los Reyes 10. San José Tepetlacalco Prada Los Reyes
Ixtacala 1ra. Puente de Vigas 14. San José Ixtacala
Sección. 11. Zona Ind. Puente de Vigas 19. Hogares
7. Los Reyes Puente de Vigas 15. San Pablo Ferrocarrileros
Ixtacala 2a. Sección Xalpa 20. Unidad
16. Xocoyahualco Habitacional Los
Cedros
21. Montserrat
22. Rosario 1
Sector CROC II
23. Rosario 1
Sector CROC III-A
24. Rosario 1
Sector CROC III-B
25. Rosario 1
Sector CROC V
Bugambilias
26. Rosario 1
Sector CROC VII
27. Rosario 1
Sector II—CA
28. Rosario 1
Sector II-CB
29. Rosario 1
Sector II-CD
30. Rosario 1
Sector III-A
31. Rosario 1
Sector III-B
32. Rosario 1
Sector III-C
33. Rosario II
Gasera
34. Rosario II
Hipódromo Textil
35. Rosario II
Sector I
36. Rosario II
Sector II
37. Rosario II
Sector III
38. Unidad
Habitacional
Sedena
1. Bosques de 10. Miraflores 14. Parque 15. San Juan 16. Artemisa
Ceylán 11. Nueva Ixtacala Industrial San Pablo Ixtacala 17. El Tejocote
2. Ceylán Ixtacala 12. Prado Vallejo Xalpa 18. Ex Hacienda de
3. La Joya Ixtacala 13. Rosario Ceylán En medio
4. Prado Ixtacala 19. Maravillas
5. Prensa Nacional Ceylán
6. San Antonio 20. P.I.P.S.A.
Sector
6 Ixtacala
7. San Felipe
Ixtacala
8. San Juan
Ixtacala Ampliación
Norte
9. Venustiano
Carranza
1. Ahuehuetes 19. Ampliación 31 Fracc. Ind. San 33. Santa Cecilia 36. Condominio
Sector 2. El Rosal Valle Ceylán Buenaventura Acatitlán Residencial Santa
7 3. Ex Ejido de 20. Hugo Cervantes 32. Fracc. Tabla 34. San Bartolo Cecilia
Santa Cecilia del Río Honda Tenayuca 37. Condominios
30
4. F.F.C.C. Cecilia 21. Izcalli Acatitlán 35. San Rafael San Rafael
Mora Vda. de 22. Izcalli del Río 38. Izcalli Pirámide
Gómez 23. Izcalli Pirámide II
5. Ferrocarrilera 24. Jardines de 39. Jardines Santa
San Rafael Santa Cecilia Cecilia Infonavit
6. Gustavo Baz 25. La Cañada 40. Loma
Prada 26. Loma Bonita Escondida
7. Gustavo Baz 27. San Rafael 41. San
Prada Ampliación 28. Santa Cecilia Buenaventura
8. Independencia 29. Valle Ceylán 42. Tabla Honda
9. Independencia 30. Valle de las 43. Valle del
Ampliación Tenayo
Pirámides
10. Jesús García
Corona
11. La Cuchilla
12. La
Ferrocarrilera El
Hoyo
13. La Nueva
Ferrocarrilera
14. Los Ángeles
15. Media Luna
16. Rancho San
Rafael Amates
17. Río San Javier
18. Tabla Honda
1. Acueducto 16. Chalma La 18. San Lucas 20. Montes Azules
Tenayuca Barranca Patoni 21. Privada de San
2. Ampliación La 17. Chalma La 19. San Miguel Miguel
Arboleda Unión Chalma 22. El Tenayo
3. Cuauhtémoc 23. Unidad CROC
4. El Arenal Solidaridad
5. El Puerto
6. El Tenayo Centro
Sector 7. El Tenayo Norte
8 8. El Tenayo Sur
9. Ex Ejido de San
Lucas Patoni
10. La Arboleda
11. La Cantera
12. La Purísima
13. La Sideral
14. Las Palomas
15. Poder de Dios
1. Lázaro Cárdenas 4. Fraccionamiento 5. Magisterial Siglo
1a. Sección Industrial La Presa XXI
Sector 2. Lázaro Cárdenas
9 2a. Sección
3. Lázaro Cárdenas
3a. Sección
1. Atrás del 8. San Juan
Tequiquil Ixhuatepec
2. Constituyentes
de 1857
3. División del Norte
4. FFCC
Sector Concepción Zepeda
10 Vda. de Gómez
5. La Laguna
6. Lomas de San
Juan Ixhuatepec
7. Marina Nacional
31
1. Constitución de 7. Lomas de 8. Bahía del Copal
1917 Lindavista el Copal 9. Bosques de
2. Dr. Jorge Lindavista
Jiménez Cantú 10. Colinas de San
3. Ex Ejido de José
Sector
Tepeolulco 11. Las Manzanas
11
4. La Petrolera
5. San Isidro
Ixhuatepec
6. San José
Ixhuatepec
Fuente: Bando Municipal del H. Ayuntamiento de Tlalnepantla de Baz, 2016.
2.3.2 Medio físico

Clima
El municipio presenta un clima generalmente templado subhúmedo, con abundantes lluvias en el
verano. La temperatura media anual oscila alrededor de los 16.2°C y es durante el verano donde
esta media aumenta se elevada 18.5°C; existen máximas de hasta 27.3°C en las estaciones secas
y mínimas de hasta 10.3°C en el periodo invernal.
Hidrología
El municipio de Tlalnepantla de Baz se encuentra en la Región Hidrológica 26 correspondiente al
Alto Pánuco, a la cuenca del río Moctezuma y a las subcuencas de Cuautitlán y de la de Lagos de
Texcoco y Zumpango. Existen dos ríos de corriente intermitente: el Tlalnepantla de Baz y el San
Javier, y uno más que aunque natural, opera dentro del Sistema de Drenaje de la Zona
Metropolitana del Valle de México: el río de los Remedios.
Mapa. Hidrología
32
Adicionalmente, existen tres espacios artificiales de regulación del drenaje pluvial regional: el Vaso
Fresnos, el Vaso Carretas y el Vaso de Cristo. Son superficies inundables que se utilizan para
evitar inundaciones y en las que el nivel del agua es variable dependiendo la intensidad anual de
las lluvias. Estos vasos reguladores aunque se encuentran en territorio del municipio son operados
por la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA).
Precipitación.
Las precipitaciones pluviales se concentran, hasta en un 80 por ciento, en los meses de junio, julio,
agosto y septiembre, alcanzando una media total de 160.1 mm, mientras que durante el periodo
invernal suman apenas una media de 5.1 mm. Al año, el municipio recibe un total aproximado de
805 mm de lluvia y la estación seca comprende los meses de diciembre a abril según la estación
hidrometeorológica de Las Arboledas.
Geomorfología y edafología local.
El conocimiento de la geomorfología local permite determinar los procesos a través de los cuales
se formó el espacio municipal, para a partir de ello establecer los posibles usos del suelo y las
limitaciones del mismo.
El municipio está comprendido fisiográficamente dentro de la provincia del Eje Neovolcánico
Transversal, sistema montañoso que atraviesa el centro de la República Mexicana de oriente a
poniente y que une los dos sistemas orográficos más importantes del país: la Sierra Madre Oriental
y la Occidental; dentro de éste sistema orográfico, el territorio del municipio se encuentra en la
subprovincia de Lagos y Volcanes del Anáhuac.
Mapa. Geomorfología
33
El sistema de topoformas local presenta la distribución siguiente: el 76.93 por ciento del territorio
pertenece al vaso salino lacustre y de lomerío remanente del lago de Texcoco, mismo que
ocupaba la parte baja de la cuenca del Anáhuac en siglos pasados; un 22.88 por ciento pertenece
al denominado escudo de volcanes, mismo que discurre por el poniente de la localidad y en la
zona de la Sierra de Guadalupe y un 3.24 por ciento al denominado como lomerío de tobas,
formaciones orográficas menores debido a la erosión formadas de roca ígnea extrusiva constituida
por fragmentos volcánicos consolidados o semiconsolidados y que se presentan como parte
remanente de la actividad volcánica de la región.
Geomorfología del municipio de Tlalnepantla de Baz

Nombre Descripción Área Ha Porcentaje
Lomerío Lomerío de Tobas. 271.2 3.24%
Llanura Vaso Lacustre con Lomerío. 124.2 1.48%
Llanura Vaso Lacustre Salino. 277.47 3.32%
Sierra Escudo de Volcanes. 1,914.64 22.88%
Llanura Vaso Lacustre. 5,782.14 69.08%
8,369.73 100.0%
Fuente: Atlas de Riesgos de Tlalnepantla de Baz. 2014
Al estar dividido el territorio del municipio en dos secciones, ambas presentan características
geomorfológicas particulares pero relativamente similares, predominando el territorio del vaso
salino lacustre en una gran sección de planicie, sobre todo en la parte poniente de la localidad
misma en la que se asienta la cabecera municipal y otra serrana, perteneciente a los apéndices
orográficos del Eje Neovolcánico, de la Sierra de las Cruces y de la Sierra de Guadalupe; muchas
de las comunidades de la zona oriental del municipio se encuentran en las estribaciones serranas
del oriente de la Sierra de Guadalupe, principalmente en la zona del cerro del Chiquihuite y de
Zacatenco, aunque en la zona poniente también existen importantes comunidades en las laderas
de los cerros del Tenayo, de Tlayacampa y de Petlecatl.
Mapa. Orografía
34
De igual forma, la altitud de la localidad en relación al nivel del mar varía dependiendo de la
ubicación, ya sea en la planicie con un promedio de 2250 metros sobre el nivel del mar (m.s.n.m.)
alcanzando los 2650 m.s.n.m. en algunos sitios de la Zona Serrana; la cabecera municipal se
encuentra a 2475 m.s.n.m.
Las principales elevaciones existentes en el municipio pertenecen al conjunto orográfico de la
Sierra de Guadalupe, entre ellas destacan los cerros del Tenayo (2400 m.s.n.m.), el Tianguillo, el
de Santa Cecilia, el de Tlayapa, el de Barrientos, el Cerro Grande, Petlecatl (2650 m.s.n.m.),
Tequexquinahuác, Atlaco y el Cerro de la Cruz y una sección del cerro del Chiquihuite (2650
m.s.n.m), elevación cuya ladera oriental pertenece a Tlalnepantla de Baz y la occidental a la
delegación Gustavo A. Madero en la Ciudad de México, situación que se repite en el cerro de
Zacatenco (2450 m.s.n.m) estando la ladera nororiental en el municipio y la sudoccidental en la
delegación de la vecina entidad; estas elevaciones se encuentran distribuidas en ambas fracciones
del territorio del municipio.
Mapa. Relieves
Edafología
Geológicamente, el territorio del municipio y los tipos de suelo presentes en él son de una edad
relativamente reciente; producidos durante la era cenozoica durante el periodo neogéno y el
cuaternario, la actividad volcánica dio a la cuenca de México sus características geológicas que
también determinaron en gran medida la composición de sus suelos, aunque estos varían entre las
diversas entidades político-administrativas que tienen sus asiento en la cuenca mantienen
características relativamente homogéneas.
35
El territorio del municipio presenta un mosaico de tipos de suelo relativamente homogéneo,
predominando el tipo feozem háplico en un 99.4 por ciento, adicionalmente se cuenta con la
presencia de suelos de tipo regosol, acompañados de litosoles, combinación común en zonas de
pendientes, escarpadas y feozem lúvico en un 0.2 por ciento en la zona sur, cerca de la frontera
con el municipio de Naucalpan de Juárez; adicionalmente existe el tipo de solonchak gléyico, tipo
de suelo que se caracteriza por su existencia en zonas pedregosas resultado del proceso de
destrucción de rocas preexistentes.
Las zonas urbanas del municipio se han desarrollado sobre suelos y rocas ígneas extrusivas cuyo
origen se remonta al periodo cuaternario sobre todo en áreas, como ya se remarcó de forma
anterior, donde había suelos de tipo faozem, leptosol, regosol y previamente ocupados por
pastizales y matorrales y posteriormente por áreas agrícolas. La zona urbana ocupa en la
actualidad cerca del 79 por ciento del territorio, existiendo un 20 por ciento de áreas con
características ecológicas, fisionómicas y florísticas y un 1 por ciento del territorio donde aún se
realizan actividades agrícolas.
Flora
Tlalnepantla de Baz al ser un municipio urbanizado en la mayoría de su territorio, la flora y la fauna
endémicas de la región fueron reemplazadas por plantas y árboles cultivados y por animales
domésticos. El 18.5 por ciento del total del territorio municipal es zona de conservación ecológica
por la parte del Parque Estatal Sierra de Guadalupe que le corresponde a Tlalnepantla de Baz; la
flora y la fauna que tiene por hábitat esta área natural protegida es escasa y se reduce a
poblaciones de matorrales y cactáceas.
2.3.3 Dinámica demográfica

El municipio cuenta, según la Encuesta Intercensal 2015 del INEGI, con 700 mil 734 habitantes,
de los cuales 337 mil 076 son hombres (48 por ciento) y 363 mil 658 (52%) son mujeres; en él
vive el 4.33 por ciento de la población total del Estado de México y en los últimos cinco años
aumentó 1.13 por ciento la población.
Tlalnepantla de Baz, población por sexo, tasa de crecimiento (TCI) y participación porcentual (PPE)
Año Total Hombres Mujeres TCI PPE
2000 721,415 350,158 371,257 0.00 5.51
2010 664,225 321,747 342,478 - 0.80 4.38
2015 700,734 337,076 363,658 1.13 4.33
Tlalnepantla de Baz forma parte del segundo entorno de crecimiento metropolitano de la Ciudad de
México; este entorno se desarrolló fuera de los límites de la Ciudad de México y su ciudad central
sobre todo a partir de la década de los cincuentas, sin embargo Tlalnepantla de Baz comenzó su
metropolización más temprano, desde la década de los cuarentas; el municipio tuvo un crecimiento
neto cercano al 112 por ciento debido principalmente a los fenómenos de crecimiento social
vinculados a la migración interestatal y posteriormente a su propio crecimiento natural con índices
cercanos a los 6.8 hijos por mujer a mediados de la década de los setentas, cifra similar a la
presentada en la entidad en las mismas fechas, cuyo índice local rondaba los 7.5 hijos por mujer.
El aumento en la población genera deficiencias en el suministro de vivienda en la localidad,
principalmente por la falta de alguna reserva territorial en la cual se pudieran generar nuevos
desarrollos; lo anterior constituye un problema serio ya que la única oportunidad de ofertar nueva
vivienda surge de la opción de reciclar espacios dentro del propio municipio sobre todo en los
grandes espacios que están quedando libres por la migración de las industrias a ciudades medias
o a la periferia urbana; para lograr el reciclaje de suelo urbano es necesario modificar los usos de
suelo acompañando lo anterior de una progresiva liberalización de la densidad e intensidad de
edificación, estas acciones ya han comenzado y se encuentran señaladas en el Plan Municipal de
Desarrollo Urbano de Tlalnepantla de Baz y en el Plan Parcial de Desarrollo de la Zona Centro.
36
Estructura quinquenal
De acuerdo a la Encuesta Intercensal 2015 de INEGI, en Tlalnepantla de Baz el grupo quinquenal
con mayor número de población, tanto en hombres como en mujeres, es el que va de los 20 a los
24 años, es decir, de los 700 734 habitantes de Tlalnepantla, 60 142 (8.6 por ciento) tienen entre
20 y 24 años. En segundo y tercer grupo con mayor concentración de población son los de 40 a 44
y 25 a 29 años, respectivamente; en tanto que el grupo menos cuantioso es el de 85 a más.
Tlalnepantla de Baz, población total por grupos quinquenales
de edad según sexo, 2015
Tlalnepantla de Baz
Grupos de Edad
Total Hombre Mujer
Total 700,734 337,076 363,658
0 - 4 años 44,751 23,233 21,518
5 - 9 años 49,388 25,100 24,288
10 - 14 años 51,406 25,950 25,456
15 - 19 años 53,521 27,603 25,918
20 - 24 años 60,142 29,654 30,488
25 - 29 años 53,625 26,165 27,460
30 - 34 años 52,478 24,363 28,115
35 - 39 años 52,591 25,176 27,415
40 - 44 años 54,122 24,196 29,926
45 - 49 años 48,640 23,372 25,268
50 - 54 años 44,552 20,818 23,734
55 - 59 años 37,301 17,127 20,174
60 - 64 años 30,730 14,455 16,275
65 - 69 años 24,269 11,072 13,197
70 - 74 años 16,962 7,729 9,233
75 - 79 años 12,808 5,761 7,047
80 - 84 años 7,787 3,181 4,606
85 o más 5,167 1,884 3,283
No especificado 494 237 257
Fuente: IGECEM. Dirección de Estadística elaborado con información del
INEGI. Encuesta Intercensal, 2015.
Gráfico 1. Población por grupo quinquenal
Hombre 337 076 Mujer 363 658
1884 85 o más 3283

3181 80 - 84 años 4606
5761 75 - 79 años 7047
7729 70 - 74 años 9233
11072 65 - 69 años 13197
14455 60 - 64 años 16275
17127 55 - 59 años 20174
20818 50 - 54 años 23734
23372 45 - 49 años 25268
24196 40 - 44 años 29926
25176 35 - 39 años 27415
24363 30 - 34 años 28115
26165 25 - 29 años 27460
29654 20 - 24 años 30488
27603 15 - 19 años 25918
25950 10 - 14 años 25456
25100 5 - 9 años 24288
23233 0 - 4 años 21518
37
Crecimiento demográfico
En la actualidad, según el Conteo Intercensal 2015, el municipio cuenta con un total aproximado de
700 mil 734 habitantes (Ver Gráfico 2) y tiene una TCMA (Tasa de Crecimiento Medio Anual) de
1.1 por ciento para el periodo del 2010 al 2015.
Tlalnepantla de Baz, características de la población municipal 2000-2015

Población 0–4 5 – 14 15 – 64 65 y
Año Hombres Mujeres TCMA
Total años años años más
721,415 350,158 371,257 64,392 128,308 471,179 34,739 -

2000
2010 664,225 321,747 342,478 48,402 102,826 445,705 50,385 -0.82%
2015 700,734 337,076 363,658 44,751 100,794 487,702 66,993 1.1%
Fuente: IGECEM. Dirección de Estadística elaborado con información del INEGI. Censo General de Población y
Vivienda, 2000. Censo de Población y Vivienda, 2010. Encuesta Intercensal, 2015.
Tlalnepantla de Baz registró el mayor incremento de la población en la década de los setentas,

toda vez que de 1970 a 1980 la población tlalnepantlense pasó de 366 mil 935 a 778 mil 173 (Ver
gráfico 2), lo que significa un aumento del 112 por ciento. A partir de la década de los ochentas
hasta la actualidad la población ha oscilado las 700 mil personas.
Gráfico 2. Tlalnepantla de Baz, evolución de la población municipal 1950-2010
900,000
778,173
800,000 721,415
702,807 664,225 700,734
700,000
600,000
500,000
366,935
400,000
300,000
200,000
105,447
100,000 29,005
0
1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010 2015
Fuente: Censos Generales de Población y Vivienda 1950, 1960, 1970, 1980, 1990, 2000 y 2010. Encuesta
Intercensal, 2015.
Por otra parte, el INEGI ha realizado una estimado de crecimiento de la población municipal al año
2030, en el que se proyecta una progresiva recuperación demográfica del mismo con un
crecimiento positivo total estimado cercano a los 784 390 habitantes en la localidad para el año
2030.
Tlalnepantla de Baz, población por grupos de edad 2010, 2015, 2020, 2025 y 2030
Grupos de
2010 2015 2020 2025 2030
Edad
0-14 161,732 700,958 166,161 171,419 164,973

15-29 170,707 161,710 158,978 152,230 157,774
30-44 160,165 164,293 160,167 161,794 161,038
45-64 135,702 158,610 170,191 184,330 193,821
65+ 53,254 152,636 76,263 90,644 106,784
Total 681,560 63,709 731,760 760,417 784,390
Fuente: IGECEM. Dirección de Estadística elaborado con información del CONAPO. Proyecciones de la
Población del estado de México, 2010-2030.
38
El estimado de crecimiento poblacional es congruente con la perspectiva propuesta por los planes
del municipio para comenzar un proceso de reordenamiento urbano del territorio así como de
densificación del mismo a través de acciones públicas conjuntas con el gobierno del estado y que
se encuentran enunciadas ya en el Plan de Desarrollo Urbano de Tlalnepantla de Baz y que a la
letra dice: ―El crecimiento urbano del municipio está determinado y limitado por la escasa
disponibilidad de suelo urbanizable lo que hace indispensable la redensificación de los espacios
en donde sea viable, siempre condicionado a la disponibilidad de agua potable y la suficiencia en
su estructura vial‖.
Estructura poblacional por edad y sexo

En lo respectivo al crecimiento por sexo de la población en el comportamiento municipal es similar
al nacional manteniendo una ligera predominancia de las mujeres sobre los hombres en un 52 por
ciento frente a un 48 por ciento respetivamente, sin embargo existen diferenciales territoriales entre
las diversas Áreas Geoestadísticas Básicas (AGEB) Urbanas en la localidad, presentándose
diversos índices de masculinidad y feminidad a lo largo del territorio municipal; ésta es información
que de momento no se encuentra sistematizada a nivel local.
Cabe mencionar que, la relación de hombres y mujeres por grandes grupos de edad también
presenta diferencias relativas especialmente por las características biológicas entre ambos
géneros; por un lado presenta un relativo equilibro en los grandes grupos de edad centrales (15 a
64 años), mientras tiende a ser predominantemente femenino en los últimos grupos (65+),
reflejando la mayor esperanza de vida de las mujeres.
Tlalnepantla de Baz, proyección del crecimiento de los grupos de edad según sexo en 2010-2030
Grupos de 2010 2020 2030
Edad Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres
0-14 82,723 79,009 85,397 80,764 84,593 80,380

15-29 84,901 85,806 80,789 78,188 80,654 77,120
30-44 76,377 83,788 77,456 82,711 79,632 81,406
45-64 62,638 73,064 79,053 91,139 91,012 102,809
65+ 23,570 29,684 33,119 43,145 46,171 60,612
Total¹ 330,209 351,351 35,814 375,946 382,063 402,328
Fuente: INEGI y CONAPO, México en Cifras, Proyecciones de la Población 2010-2050.
¹ Los datos del total para la proyección del año 2010 no son coincidentes con los datos aportados por del Censo de
Población y Vivienda del 2010 que para el volumen de hombres en el municipio dio un total de 321 747 y para las
mujeres 342 478.
De forma similar, el grupo comprendido entre los 15 a los 29 años sufrirá una disminución
importante en relación a los otros grupos de edad en ambos sexos, ello acorde con el pronóstico
transicional del bono demográfico en la localidad. En la actualidad la edad mediana de la población
estatal es de 26 años, la local es de 30 años: 29 para hombres, 31 para mujeres por lo que el
municipio se encuentra en un momento demográfico clímax en materia de volumen de población
económicamente activa.
Es importante mencionar que, la geriatrización de la población local durante las próximas décadas
representará uno de los mayores retos de política pública en materia demográfica y social para el
municipio; como se observa en la tabla anterior, los grupos de edad comprendidos entre los 45 a
64 años y el último de 65 años y más crecerá de forma exponencial duplicándose.
En la actualidad el índice de envejecimiento a nivel nacional se encuentra en 31 y en el Estado de
México está en 26 , 24 para hombres y 29 para mujeres, esto significa que en la entidad por cada
100 niños y jóvenes menores de 15 años hay 26 personas adultas mayores
La información es coincidente a la presentada de forma general por las autoridades estatales a
través del Instituto de Información Geográfica, Estadística y Catastral del Estado de México
(IGECEM), en relación a que Tlalnepantla de Baz es uno de los municipios mexiquenses en los
que se asienta un mayor número de personas de la tercera edad; los datos nos permiten
39
vislumbrar un futuro más geriátrico de la población local aumentando cerca del 100 por ciento del
2010 al 2030 pasando de 53 mil 254 en 2010 a 106 mil 783 en 2030, con una eminente prevalencia
de individuos femeninos representando un total de 56.8 por ciento de las personas de la tercera
edad en 2030.
Ello genera la necesidad de estructurar las acciones gubernamentales en el municipio, sobre todo
en el tema de infraestructura para la atención médica de las y los adultos mayores, así como en el
de la generación de espacios de esparcimiento y desenvolvimiento; adicionalmente será requerida
una modificación permanente del mobiliario urbano para que éste sea más adecuado para las
personas de este grupo social.
Es importante tener en consideración que, independientemente del volumen de personas que
concurren al municipio a realizar algún tipo de labor económica o a hacer uso de las instalaciones
educativas y de recreación, la proyección de geriatrización de la población impacta directamente
en residentes permanentes, ciudadanos que pagan sus impuestos al municipio por conceptos
como el predial o el consumo de agua por lo que será necesario priorizar la atención que ellos
requerirán.
Población por localidad

De acuerdo a la clasificación de INEGI de la población por localidad, en Tlalnepantla de Baz, según
el Censo de Población y Vivienda 2010, eran cinco las localidades donde se asentaba la población
del municipio.
Tlalnepantla de Baz, Población por localidad y rango de edad, 2010
Localidad 0a5 6 a 14 15 años No
Total Hombres Mujeres
Nombre años años o más especif.
Total del municipio 664,225 321,747 342,478 58,564 92,664 496,090 16,907
1. Tlalnepantla 653,410 316,348 337,062 57,063 90,467 488,981 16,899

2. Puerto Escondido (Tepeolulco) 10,717 5,342 5,375 1,484 2,183 7,042 8
3. Ejido de Tenayuca (Cola de Caballo) 43 23 20 7 8 28 0
4. Ejido San Pedro Xalostoc (El Cuervo) 5 4 1 0 0 5 0
5. Colonia la Agüita Sección las Maravillas 50 30 20 10 6 34 0
Fuente: IGECEM. Dirección de Estadística elaborado con información del INEGI. Censo de Población y Vivienda, 2010.
Indicadores
Según la Encuesta Intercensal de INEGI 2015, en Tlalnepantla de Baz en año referido, el 1.5 por
ciento de la población habla lengua indígena, siendo las principales mazahua otomí, náhuatl,
mixteco, zapoteco y el matlatzinca. Por otra parte, de acuerdo a información del CONAPO, el
saldo neto migratorio, que resulta de restar la media anual de inmigrantes a la de emigrantes, en
2010 fue de -37 mil 529 personas, es decir, fueron más la personas que cambiaron de residencia
del municipio que las que llegaron a vivir en él; no obstante, de la totalidad de la población del
municipio, menos de la mitad (44.3 por ciento) nació en el Estado de México, mientras que el 55.7
por ciento restante nació en otra entidad, en otro país o pertenecen a las poco más de 18 mil
personas que no se tiene el dato especificado, así que más de la mitad de las y los habitantes del
municipio llegaron a vivir a éste.
Tlalnepantla de Baz, indicadores de población

Población total 700, 734
Habla lengua indígena 10,765 (1.5%)
Saldo neto migratorio¹ -37,529
Población urbana² 653,410 (98.4%)
1 000 000 y más 0
500 000 - 999 999 653,410
100 000 - 499 999 0
40
Tlalnepantla de Baz, indicadores de población
50 000 - 99 999 0
15 000 - 49 999 0
No urbana 10,815 (1.6%)
Mixta 10,717
10 000 - 14 999 10,717
5 000 - 9 999 0
2 500 - 4 999 0
Rural 98
1 000 - 2 499 0
500 - 999 0
1 - 499 98
Población no nativa
Nacidos en la entidad 293,959 (44.3%)
Nacidos en otra entidad 349,647
En los Estados Unidos de América 1,029
En otro país 1,186
No especificado 18,404
Densidad de población (habitantes por km²) 8,372
Fuente: IGECEM. Dirección de Estadística elaborado con información del INEGI. Encuesta
Intercensal, 2015.
CONAPO Indicadores sociodemográficos de los municipios que integran las zonas
metropolitanas, 2010
¹IGECEM. Dirección de Estadística elaborado con información del INEGI. Censo de
Población y Vivienda, 2010.
Finalmente, Tlalnepantla de Baz al ser un municipio predominantemente urbano, el 98.4 por ciento
de su población es urbana y a raíz de ello la concentración de población es alta, ya que por cada
kilómetro cuadrado viven en promedio 8 mil 372 individuos.
41
3. DIAGNÓSTICO POR
PILARES TEMÁTICOS Y EJES
TRANSVERSALES
42
3.1 PILAR TEMÁTICO GOBIERNO SOLIDARIO
3.1.1 Diagnóstico general Pilar temático Gobierno Solidario
El desarrollo social es una de las principales preocupaciones del gobierno municipal; el capital
humano, hombres y mujeres, es el insumo más preciado que tiene el gobierno de cualquier nivel ya
que en estos descansa la posibilidad de desarrollo de las comunidades que se encuentran en el
espacio jurisdiccional del municipio; sin embargo, el rezago y la desigualdad provocan deficiencias
que inciden en la calidad de vida de las personas, impidiendo que un territorio o región se
desarrollen estableciendo condiciones socioeconómicas a través de las cuales permanece la
pobreza y marginación.
Un Gobierno Solidario es aquel que tiene el apremio de trabajar en la inclusión y potencialización
de oportunidades entre los hombres y mujeres de manera que se logre incidir en la reducción,
gracias a la intervención del Estado, de brechas de desigualdad persistentes que evitan que una o
varias comunidades tengan acceso a una mejor calidad de vida.
La persona humana como ser social está sujeta a distintas condiciones y trayectorias de vida; de
estas condiciones originales surgen una serie de desequilibrios y de desigualdades que a lo largo
de su vida inciden en la posibilidad que se tiene, como individuo, de acceder a una mejor calidad
de vida gracias a la posibilidad real de movilidad dentro de su grupo social; esta movilidad es
posible gracias al desarrollo de capacidades físicas y mentales a las que muchos, por desgracia,
aún no tienen acceso pleno.
Es la primer labor del municipio, como la organización política más próxima a las y los ciudadanos
el de atender las necesidades básicas de éstos, de establecer las condiciones físicas a través de
inversión pública en equipamiento, infraestructura y en formación de capital humano así como en la
integración de un ambiente social propicio para el desarrollo e inclusión de todas y todos, sin
importar sus características físicas o mentales, todo ello gracias a el establecimiento de
instituciones sociales que sancionen la discriminación y favorezcan el desarrollo humano.
La incidencia de los fenómenos de la pobreza y la marginación han sido extendidos, y muchas han
sido las políticas públicas, con distinto nivel de éxito, las implementadas para intentar mitigar sus
efectos negativos sobre la población del país. En Tlalnepantla de Baz se ha trabajado, desde hace
tres décadas, de manera coordinada con las autoridades nacionales y estatales para abatir los
índices de marginación en el municipio; gracias a esta labor encomiable en el 2016 la localidad
ocupa, según datos de CONEVAL, el lugar 119 de los 125 municipios del estado de México,
teniendo el número uno el mayor nivel de marginación y el 125 el menor nivel de la misma.
El Índice de Desarrollo Humano (IDH) es un indicador sintético desarrollado por el Programa de las
Naciones Unidas Para el Desarrollo (PNUD) a través del cual se puede observar, sobre todo, el
desarrollo de las personas y de sus capacidades, esto es, la calidad de vida real de un individuo,
hombre o mujer en relación a tres dimensiones: salud, educación y nivel de ingreso en función del
Ingreso Nacional Bruto (INB) per cápita.
A pesar de que el indicador es útil para comprender el estado que guarda una comunidad o, en el
caso de un municipio varias de ellas, el índice no recoge otra información que también incide en la
medición de la marginación, vulnerabilidad y pobreza como son las dimensiones relativas a las
desigualdades, la seguridad humana ni el empoderamiento de grupos e individuos, sin embargo,
sigue siendo de gran utilidad para comprender el grado de desarrollo de los individuos de una
sociedad.
Según los tabulados del Índice de Desarrollo Humano Municipal 2010 elaborado por el PNUD,
Tlalnepantla de Baz obtuvo un IDH de 0.795, ubicándose en el sitio número 137 entre los 2456
municipios de la República Mexicana en materia de desarrollo humano; ello implica que aún hay
que trabajar para mejorar las condiciones de vida de las y los ciudadanos de la localidad, para
lograr esto se necesita focalizar la inversión pública en equipamiento y modernización de la
infraestructura para la educación, la salud y la mejora sustancial de las oportunidades de empleo y
emprendimiento en el territorio del municipio.
43
La política social de un municipio como el de Tlalnepantla de Baz que presenta un grado bajo de
marginación, a la vez que busca reducir de manera significativa las brechas de desigualdad entre
su población debe trabajar para apuntalar la calidad de vida de aquellos que, sin vivir en la
marginación y la pobreza, se encuentran en alguna situación de vulnerabilidad debido a alguna
condición física, este es el caso de los hombres y mujeres que presentan algún tipo de
discapacidad así el de las y los adultos mayores, mismos que requieren de una serie de
adecuaciones a la infraestructura pública y privada que incorpore requerimientos de accesibilidad
total.
En la actualidad existe en el municipio un aproximado de 23 mil 851 hombres y mujeres que
padecen de algún tipo de discapacidad, por los que aunados a la población de adultos mayores
que ronda los 97 mil 723 individuos tenemos que, cerca del 17.35 por ciento de la población de la
localidad requiere de adecuaciones de accesibilidad e inclusión en los espacios públicos, así como
adecuaciones a la reglamentación para la edificación de inmuebles en territorio del municipio que
incorporen requerimientos que faciliten el ingreso de la población discapacitada y geriatra, misma
que se tiene contemplado se duplique dentro de los siguientes quince años.
Otros grupos que presentan algún grado de vulnerabilidad dadas las condiciones socioeconómicas
actuales son el de las y los jóvenes así como el de las mujeres. A mediados de la presente década,
según datos de la Encuesta Intercensal del 2015, se tiene que existen en el municipio un
aproximado de 218 mil 694 jóvenes de entre 15 a 29 años mismos que representan un 31.21 por
ciento de la población del municipio.
Las y los jóvenes que residen en Tlalnepantla de Baz enfrentan una problemática generalizada en
la Zona Metropolitana: falta de empleos bien remunerados así como de posibilidades de obtener la
necesaria primer experiencia para acceder a uno de ellos, inequidad regional en materia de acceso
a la educación media superior y superior, acceso a servicios de salud y, muy recientemente, la
importante incidencia en este sector demográfico de la paternidad y maternidad en la adolescencia.
Las mujeres tlalnepantlenses también se encuentran en una situación de vulnerabilidad aunque
ésta se presenta de forma diferencial; desde el 28 de julio del 2015 el Sistema Nacional de
Prevención, Atención, Sanción y erradicación de la Violencia contra las Mujeres acordó por
unanimidad de votos la declaratoria de Alerta de Género relativa a violencia contra las mujeres en
once municipios del Estado de México, entre ellos Tlalnepantla de Baz por lo es necesario reforzar
la política de intervención, reacción y sanción de toda actitud, omisión y circunstancia que
favorezca la prevalencia de las violencia en contra de las mujeres en el municipio.
La población femenina representa a principios del 2016 cerca del 51.89 por ciento de los
habitantes de la localidad, aunado a la prevalencia de actitudes negativas por motivos de género
existen diferencias reales entre los hombres y mujeres de acceso a oportunidades de movilidad
social entre las que se encuentran los grados de educación y los niveles de ingreso;
adicionalmente se presentan problemáticas de salud que son propias de las mujeres y que deben
ser atendidas ya sea mediante la infraestructura local o a través de la coordinación con las
entidades de salud del estado y la federación.
Uno de los nuevos problemas a los que hay que enfrentar es el de la incidencia del embarazo
adolescente entre las jóvenes del municipio; sin bien el CONAPO conduce una intensa campaña
de prevención, los Institutos municipales son dependencias que se encuentran en una posición
favorable en la acción pública coordinada que busca abatir la incidencia de la paternidad y
maternidad prematuras, mismas que representan un gran problema al truncar las más de las veces
el periodo formativo de las y los jóvenes en el municipio.
La presente administración del gobierno municipal busca ser verdaderamente solidaria con sus
políticas de desarrollo social y para ello despliega, a través de sus Institutos y del Sistema
Municipal DIF todos los esfuerzos encaminados a atender a los grupos vulnerables así como las
necesidades de servicios específicos como son salud y educación, por ello se busca crear las
condiciones propicias para un desarrollo humano integral que les garantice a las y los
tlalnepantlenses sin distinción de género o edad el acceso a una mejor calidad de vida.
Para este Gobierno la prioridad será atender las demandas de salud así como coadyuvar con las
autoridades educativas locales para obtener mejores condiciones físicas y de capital humano para
44
la educación de niños y niñas; adicionalmente y con la misma importancia, se busca extender el
acceso de la población local a los espacios de cultura y esparcimiento, parte fundamental de la
formación de la persona humana misma que le otorga sensibilidad a la apreciación artística así
como potencializa las habilidades propias de cada individuo.
Jóvenes y adultos mayores, hombres y mujeres deben tener acceso a los espacios para la cultura
física y la asistencia social, con el fin de garantizar la salud así como el esparcimiento durante el
tiempo libre, por lo que ha sido necesario establecer una política de accesibilidad a estos espacios
así como la modernización y profesionalización de los mismos, facilitando becas e insumos para
fortalecer la participación del municipio a nivel regional y nacional.
45
3.1.1.1 Temas de desarrollo para un Gobierno Solidario
3.1.1.1.1 Tema: Núcleo social y calidad de vida

Con el fin de enfocar nuestros esfuerzos en la construcción de un municipio con habitantes que
tengan una calidad de vida adecuada, identificamos las problemáticas que han sufrido durante los
últimos años, ya que al pertenecer a la Zona Metropolitana del Valle de México, las necesidades de
la población cambian de acuerdo a su entorno físico y social.
En los últimos años, la concepción de pobreza ha presentado una severa transformación,
transitando de una connotación contenida en la exclusividad de la carencia de la renta a una visión
integradora o multifuncional, abarcando aspectos más intrínsecos de las personas.
Bajo esa postura, la pobreza es concebida como la ausencia de capacidades fundamentales que
requiere todo ser humano para poder desempeñar cualquier tipo de actividades que le son propias
como miembro de una colectividad determinada.
Existen varias instituciones encargadas de medir la pobreza en el mundo. Una de ellas, es el
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el cual como organismo de las
Naciones Unidas (ONU) encargado de dicha materia, introdujo una nueva forma de medir el
desarrollo mediante la combinación de indicadores de esperanza de vida, logros educacionales e
ingresos, materializando un Índice de Desarrollo Humano.
Aquí en México existe una institución oficial para la medición de la pobreza y datos estadísticos
que es el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL), que ha
definido que la pobreza considera las condiciones de vida de la población a partir de tres
dimensiones: bienestar económico, derechos sociales y el relativo al contexto territorial; en ese
sentido se puede considerar un individuo o una colectividad en situación de pobreza
multidimensional cuando los ingresos sean insuficientes para adquirir los bienes y servicios que
requiere para satisfacer sus necesidades y presente carencia en al menos uno de los siguientes
seis indicadores: rezago educativo, acceso a los servicios de salud, acceso a la seguridad social,
calidad y espacios de la vivienda, servicios básicos en la vivienda y acceso a la alimentación.
Por este motivo, las acciones que serán implementadas en materia de núcleo social y calidad de
vida tienen gran importancia los temas que se describen a continuación, las familias han reducido
su número de miembros y sus demandas son más específicas en lo referente a materia social y
sus principales preocupaciones son referentes a educación, salud, vivienda y por supuesto
actividades deportivas y culturales que involucran el desarrollo personal, en el Plan Regional 2012-
2017 Región XVI Tlalnepantla, nuestro municipio se encuentra ubicado en el número 40 respecto a
los más de 2 mil 400 municipios del país, es decir que se cuenta como uno de los municipios con
los más altos indicadores en materia de desarrollo humano.
El Índice de Rezago Social, mide los aspectos anteriormente mencionados con indicadores
definidos y se califica en muy alto, alto, medio, bajo y muy bajo, refiriéndose éste último a la
medición más positiva.
Indicadores de rezago social

Indicador 2005 2010
Población total 683,808 664,225
% de población de 15 años o más analfabeta 3.16 2.55
% de población de 6 a 14 años que no asiste a la escuela 3.44 3.33
% de población de 15 años y más con educación básica
31.68 28.28
incompleta
% de población sin derecho-habiencia a servicios de salud 39.32 34.37
% de viviendas particulares habitadas con piso de tierra 1.18 1.67
% de viviendas particulares habitadas que no disponen de
6.84 0.83
excusado o sanitario
% de viviendas particulares habitadas que no disponen de 1.41 2.39
46
Indicadores de rezago social
Indicador 2005 2010
agua entubada de la red pública
drenaje
energía eléctrica
lavadora
refrigerador
Índice de rezago social -1.50019 -1.49449
Grado de rezago social Muy bajo Muy bajo
Lugar que ocupa en el contexto nacional 2377 2393
Fuente: Estimaciones del CONEVAL, con base en INEGI, II Conteo de Población y Vivienda 2005 y
la ENIGH 2005.
Estimaciones de CONEVAL con base en el Censo de Población y Vivienda 2010
3.1.1.1.1.1 Subtema: Educación y cultura

La educación es parte fundamental en el desarrollo de una sociedad, por tal razón las acciones
implementadas en este rubro deben de ser trascendentales, pues de ello depende el progreso de
cualquier país. Sin lugar a dudas, para que el ejercicio educativo fluya con toda su solidez
tendiente a transformar las condiciones de vida de toda una población fundada en el conocimiento,
se requiere de una triada sustancial: matrícula escolar, personal docente y los planteles
educativos.
En Tlalnepantla de Baz contamos con una infraestructura adecuada para cumplir las necesidades
referentes a Educación y Cultura, adecuadas para los distintos grupos de edad de toda la
población.
En materia educativa contamos con planteles para todos los niveles educativos, tanto públicos
como privados. Igualmente en lo referente a materia cultural, ya que existen espacios adecuados
para el desarrollo de todo tipo de actividades artísticas.
Educación
Las transformaciones económicas, sociales, políticas y demográficas de nuestro municipio
requieren de acciones públicas que impulsen el desarrollo educativo, generando de esta manera
oportunidades para que los niños, jóvenes y adultos crezcan en un ambiente psicológico, afectivo y
educativo donde la familia, la escuela y la sociedad permitan que los individuos desarrollen valores
y comportamientos socialmente aceptados, mejorando la calidad de la educación hacia una
formación que conlleve a la dignidad humana, es decir ―educación de calidad‖. En la actualidad
abarcamos a todo tipo de estudiantes así como beneficios a la población en general, dentro de los
programas actuales se beneficia a una población aproximada de 60 mil estudiantes de todos los
niveles.
Tlalnepantla de Baz se distingue por ser el único municipio metropolitano que imparte 121 mil 304
clases de inglés a 31 mil 500 alumnos de 4°, 5° y 6° grado en 205 escuelas primarias oficiales que
se ubican dentro del territorio municipal, así mismo se les entregó material de apoyo a los alumnos
y alumnas mediante el libro de texto de inglés tween topics for Tlalnepantla.
Actualmente tanto padres como madres de familia trabajan fuera de casa, por esta razón los
alumnos de educación básica necesitan un apoyo adicional; en Tlalnepantla de Baz se otorgan 32
mil 284 clases de inglés y computación a 7 mil 330 alumnos de 49 escuelas de nivel preescolar,
primaria y secundarias oficiales, dentro del programa "Escuelas de tiempo completo".
Tan solo en el Estado de México la educación Primaria es el nivel de formación con mayor
población de la entidad, dando servicio a 1.9 millones de estudiantes atendidos por alrededor de 68
47
mil profesores, es decir, que existe un docente por cada 29 alumnos, esto según datos del Plan de
Desarrollo del Estado de México 2011-2017.
Por ello, es importante considerar brindar apoyo extra tanto a alumnos como a profesores, sobre
todo en lo que respecta educación básica, y de la que hoy en día se otorga un apoyo económico
anual a 49 escuelas de tiempo completo y se benefician a 200 escuelas oficiales con un apoyo
económico a sociedades de padres de familia para el aseo de esas escuelas, otorgando una
cantidad mensual de 2,000 pesos.
Población de 3 años y más según condición de asistencia escolar

Asiste No asiste
Año
Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres
2000 194,308 98,580 95,728 436,561 205,937 230,624
2010 168,595 85,203 83,392 440,516 207,899 232,617
2015 179,001 91,111 87,890 491,397 230,911 260,486
Fuente: IGECEM. Dirección de Estadística elaborado con información del INEGI. Censo General de Población y Vivienda,
2000. Censo de Población y Vivienda, 2010. Encuesta Intercensal, 2015.
Según datos de IGECEM, en Tlalnepantla de Baz el porcentaje de la población de 15 años o más

analfabeta es del 2.57 por ciento mientras que el porcentaje de la población de 15 años o más sin
primaria completa es del 10.17 por ciento. De acuerdo al CONEVAL y la medición de la pobreza
2010, existe un rezago educativo de un 16.93 por ciento de la población municipal, 112 mil 444
personas.
En el Estado de México el promedio de escolaridad entre la población de 15 o más años es de 9.1,

para el municipio de Tlalnepantla de Baz el promedio asciende a los 10 años de formación.
Analizando los datos desglosados por género proporcionados por la Encuesta Intercensal se
puede inferir un dato adicional: los hombres tlalnepantlenses en promedio estudian 10.3 años,
mientras las mujeres de la localidad sólo estudian 9.7 años.
El número de matrícula del total de los alumnos que cursan algún nivel escolar dentro del municipio
de Tlalnepantla de Baz, incluyendo la población que viene de otros municipios a realizar sus
estudios aquí es de 114 mil 101 alumnos, con un grado de rezago muy bajo. Esto nos habla de la
adecuada atención a la demanda educativa, a través de las 724 escuelas con que cuenta el
municipio. Así mismo, el otorgamiento de becas para distintos niveles educativos y 15 rubros,
impulsa y estimula a las alumnas y alumnos, todo con el fin del desenvolvimiento adecuado de los
y las estudiantes dentro de la sociedad.
Educación
No. Total No. Cobertura
No. de Deserción
Tipología Privadas Públicas de de de
Profesores Escolar
planteles aulas atención
Jardín de Niños 173 71 244 1029 931 Municipal 8.72%
Jardín de Infantes 0 27 27 41 Sin dato Municipal 0.18%
Escuela Primaria 74 198 272 2731 2822 Municipal 1.75%
Tele Secundaria 0 13 13 100 123 Municipal 2.74%
Secundaria General 35 51 86 845 1734 Municipal 2.87%
Preparatoria General 35 26 61 1012 2036 Municipal 3.26%
Instituto Tecnológico 0 1 1 S.D. S.D. Municipal S.D.
Universidad 18 2 20 S.D. S.D. Municipal S.D.
Fuente: Instituto Municipal de Educación
S.D. Sin dato disponible
48
Cultura
Tlalnepantla de Baz cuenta con una infraestructura amplia para la impartición de las distintas bellas
artes y humanidades. La Cultura realiza una importante labor social, ya que gracias a las diversas
actividades las y los habitantes de distintos grados de edad sacan a flote su lado artístico evitando
conductas que afectan la salud física y mental e incluso el entorno social en el que viven.
Este tipo de actividades culturales hace incluso que las familias tengan una sana convivencia
durante sus ratos libres y los niños y niñas desarrollen su potencial en actividades distintas a lo
cotidiano.
El Instituto Municipal de la Cultura y las Artes tiene adscrito el Centro para la Cultura y las Artes
2
―José Emilio Pacheco‖ un inmueble que cuenta con un espacio de aproximadamente 8 mil m ,
destinados a la promoción, difusión y fomento de la cultura y las artes, ubicado en el centro de
Tlalnepantla; en dicho centro se brindan clases de iniciación artística en más de 10 espacios y
atiende a 150 alumnos simultáneamente.
Tlalnepantla de Baz se encuentra ubicado en una zona de tránsito de varios municipios y de la
Ciudad de México, lo que le da una visibilidad muy amplia tanto a habitantes locales y foráneos; y
sus espacios culturales son aprovechados por personas locales y foráneas. Cabe señalar que con
la adecuada vinculación con instituciones gubernamentales de nivel estatal y federal es posible
divulgar, promover e impulsar la cultura y las artes dentro del municipio, tal es el caso del Instituto
Nacional de Bellas Artes con el cuál se implementó el Programa Nacional denominado ―Escuelas
de Iniciación Artísticas Asociadas‖.
Infraestructura cultural
No. de
Tipología
equipamientos
Biblioteca Pública 25
Museo 2
Casa de la Cultura 32
Teatro 3
Centro de Convenciones 1
Zonas Arqueológicas 2
Archivo Histórico 1
Centro Municipal de las Artes 1
Escuela de Iniciación Artística 1
Fuente: Instituto Municipal de la Cultura y las Artes (Información específica de cada
centro en anexos)
La Cultura también refiere a la identidad y arraigo, y Tlalnepantla de Baz cuenta con Patrimonio
Histórico de primer orden en su territorio; contamos con un Palacio Municipal; dos Zonas
Arqueológicas: Tenayuca y Santa Cecilia; la Catedral ―Corpus Christi‖ sede de la arquidiócesis
Tlalnepantla de la Iglesia Católica; y dos ex haciendas de origen virreinal: Santa Mónica y San
Pablo de en Medio.
En cuanto a fiestas tradicionales, éstas aún son realizadas dentro del municipio, toda vez que
contamos con 18 pueblos y barrios en Tlalnepantla que organizan esté tipo de eventos anuales, ya
sean de fechas conmemorativas o por celebración al Santo Patrono de la iglesia a la que
pertenezca la comunidad.
En nuestro territorio municipal contamos con 25 bibliotecas, las cuales constituyen un apoyo básico
para los niños, jóvenes y adultos que requieren de un espacio de lectura, conocimiento e
investigación (Ver Anexo: Bibliotecas municipales). Es importante mencionar que los servicios
que ofrecen las bibliotecas permiten fomentar la lectura y el crecimiento intelectual de la población,
traduciéndose en el logro de un mejor desarrollo educativo y cultural de nuestras comunidades.
49
Para mejorar los servicios que ofrecen las bibliotecas, éstas participan en el programa federal
México Conectado a través del cual se garantiza el derecho de acceso al servicio de internet de
banda ancha (Artículo 6to. Constitucional)
Dentro del municipio el nivel de atención mensual en casas de cultura es muy bajo, y no por la falta
de infraestructura cultural, sino por la poca participación de los habitantes del municipio en las
actividades que se llevan a cabo dentro de ellas. La tarea para la actual administración es provocar
que los tlalnepantlenses tengan en común una identidad, con actividades culturales que buscan
fomentar el desarrollo humano y la interacción con todos los grupos de edades, toda actividad
cultural siempre estará de la mano con una buena calidad de vida (Ver Anexo: Casas de cultura).
3.1.1.1.1.2 Subtema: Cultura física y deporte

El deporte y la actividad física no deben verse solamente como un medio para la recreación o uso
adecuado del tiempo libre, sino como un hábito que permite incrementar la calidad de vida de las
personas. En los últimos años el sedentarismo y la inactividad física ha derivado en un incremento
exponencial de enfermedades crónico degenerativas. En Tlalnepantla de Baz, existen diversas
causas para la falta de actividad, que van desde el poco interés de la población en practicar alguna
actividad o deporte, la falta de promoción y difusión de la oferta deportiva municipal y el
desconocimiento de la infraestructura deportiva y recreativa disponible, que es indispensable para
que exista una adecuada cohesión e integración social. Toda actividad física saludable contribuirá
a que las y los tlalnepantlenses sean competitivos y sanos.
El municipio cuenta con una amplia infraestructura deportiva, sin embargo no todos estos centros
deportivos se encuentran en las mejores condiciones. Se cuenta con 24 módulos deportivos, 9
Centros Deportivos y 7 Salones Deportivos ubicados en todo el territorio municipal.
Módulos deportivos
No. Cobertura
Tipología y nombre Localización Déficit Superávit
equipamientos de atención
Módulo deportivo
Francisco Bocanegra s/n, Tlayacampa 8 Municipal x
Tlayacampa
Módulo deportivo Av. Gran Pirámide y Ahuehuetes,
8 Municipal x
Ahuehuetes Ahuehuetes
Av. Mario Colín Esq. Av. Reyes Heroles,
Módulo Miraflores 4 Municipal x
Miraflores
Módulo deportivo Av. Periférico del Panteón s/n, Lázaro
5 Municipal x
Amatzitlali Cárdenas
Módulo deportivo Av. Las Diligencias, Calle Fresno y
7 Municipal x
Diligencias Azaleas, UH Jardines de Santa Cecilia
Módulo Av. Ex Hacienda de en Medio s/n, Ex
8 Municipal x
Ex Hacienda Hacienda de en Medio
Módulo deportivo San
Av. Hidalgo No 12, San Lucas Patoni 1 Municipal x
Lucas Patoni
Av. Satélite Esq. Armadora Nash, Vista
Módulo Satélite 1 Municipal x
Hermosa
Av. Santa Rosa, Esq. Ópalo, San Juan
Módulo Ópalo 5 Municipal x
Ixtacala
Real del Monte s/n, Santa Cecilia entre
Módulo deportivo
Pirámide de Monte Albán y Pirámide de 7 Municipal x
Zotoluco
Santa Cecilia
Real del Monte s/n, Santa Cecilia entre
Módulo deportivo
Pirámide de Monte Albán y Pirámide de 3 Municipal x
Enrique Llanez
Santa Cecilia
Módulo deportivo
Calle Tlaloc, Cuauhtémoc 158 Municipal x
Cuauhtémoc
Módulo deportivo El Olivo
Calle 10, Mza. 30 Lt. 11 6 Municipal x
II
Av. Pajaritos, Esq. Calle Sauce, Fracc.
Valle de las Pirámides 8 Municipal x
Valle de las Pirámides
Calle Jazmines y Azaleas fracc. Valle
Módulo valle hermoso 2 Municipal x
hermoso
Módulo bosques de Calle Ceyba s/n Bosques de Ceylán
5 Municipal x
Ceylán Tlalnepantla Estado de México
Modulo Izcalli del rio Rio san Juan del rio esq. Rio tula S/N 30 Municipal x
50
Módulos deportivos
No. Cobertura
Tipología y nombre Localización Déficit Superávit
equipamientos de atención
fraccionamiento Izcalli del rio
Prolongación 100 metros Esquina Milán
Módulo Izcalli pirámide 4 Municipal x
Col. Izcalli Pirámide Tlalnepantla
Av. Tres con esq. Puerto s/n Príncipe,
Módulo Tepeolulco 1 Municipal x
Ex ejidos de Tepeolulco
Av. Necaxa s/n esq. con av. Del
Módulo La Laguna 7 Municipal x
ferrocarril col. La laguna
Av. San Rafael, Esq. Amates s/n, Santa
Deportivo Santa Cecilia 25 Municipal x
Cecilia
Deportivo Caracoles Av. Uruapan s/n, Constitución de 1917 37 Municipal x
Av. San Pedro Barrientos s/n y
Deportivo Barrientos 5 Municipal x
Tepemajalco, San Pedro Barrientos
Av. Sor Juana Inés de la Cruz No 45,
Deportivo Tlalli 11 Municipal x
Fracc. San Nicolás
Av. Civilizaciones Mza. 1 Zona A s/n, EL
Deportivo Tlalli II 15 Municipal x
Rosario
Parque Adolfo López
Av. Somex s/n, Los Reyes Ixtacala 11 Municipal x
Mateos
Eco Parque Acoatl Calle Hermilo Mena s/n, La Presa 6 Municipal x
Av. San José, San Juan Ixhuatepec,
Deportivo Cri-Cri 8 Municipal x
Zona Oriente
Av. Viveros de la Hacienda Esq. Viveros
Deportivo Tlalnepantla 21 Municipal x
de la Aurora, Viveros de la Loma
Av. San Rafael, Esq. Amates s/n, Santa
Deportivo Santa Cecilia 1 Municipal x
Cecilia
Módulo deportivo Av. Gran Pirámide y Ahuehuetes,
2 Municipal x
Ahuehuetes Ahuehuetes
Deportivo San Lucas
Av. Hidalgo No 12, San Lucas Patoni 3 Municipal x
Patoni
Módulo San Felipe Av. Tlalnepantla s/n Esq. Ignacio
4 Municipal x
Ixtacala Zaragoza, San Felipe Ixtacala
Av. San Pedro Barrientos s/n y
Deportivo Barrientos 5 Municipal x
Tepemajalco, San Pedro Barrientos
Av. Civilizaciones Mza. 1 Zona A s/n, EL
Deportivo Tlalli II 6 Municipal x
Rosario
Av. Viveros de la Hacienda Esq. Viveros
Deportivo Tlalnepantla 7 Municipal x
de la Aurora, Viveros de la Loma
Fuente: Instituto Municipal de Cultura Física y Deporte
Sin embargo, es preciso señalar, que la promoción organizada del deporte a través de la
participación de los Consejos de Participación Ciudadana ha sido insuficiente, aspecto que se
refleja en la inexistencia de los respectivos comités del deporte en las localidades del municipio.
Por otra parte, la rehabilitación y mantenimiento de espacios ya creados para la práctica de

deportes, su organización y promoción es imprescindible. De allí la importancia de que las
instalaciones sean adecuadas en lo que respecta a cantidad y calidad en espacios deportivos y
recreativos, que provean a las y los ciudadanos de los espacios y equipo necesarios para que
realicen sus prácticas en los deportes favoritos, así como espacios para el sano esparcimiento con
actividades lúdicas al aire libre.
Se hace indispensable, la correcta aplicación de los recursos presupuestales asignados al Instituto

Municipal del Deporte, para adecuar los espacios deportivos y sus entornos, dando así
instalaciones de calidad que motiven a todas las personas a practicar algún deporte.
Es importante considerar que toda actividad física beneficia la salud, y que no es exclusivo de las y
los jóvenes, ya que, tanto adultos, como adultos mayores, buscan cada vez más espacios
adecuados para ejercitarse y al mismo tiempo interactuar con más personas; solo así se logra que
el desarrollo comunitario avance y se llegue a una completa integración social, llegando a ser
incluso favorable para la prevención del delito. Así mismo este tipo de espacios favorecen a la
convivencia social de todos los miembros de la familia, donde interactúan y se integran de manera
sana.
51
La actividad física no solo implica alguna disciplina deportiva, el simple hecho de compartir en
familia al aire libre contribuye a la salud física y mental. En el Territorio Tlalnepantlense contamos
con espacios recreativos (Ver Anexo: Espacios recreativos), para que una sana convivencia
invite al desarrollo humano.
El desarrollo de actividades recreativas se concibe en dos formas: el personal y el educativo,
ambas se complementan; de esta forma con instalaciones al aire libre para actividades físicas así
como instalaciones culturales, es posible otorgar opciones para que los ciudadanos decidan la
mejor forma de pasar su tiempo libre.
Las actividades recreativas constituyen el medio principal del proceso de educación del tiempo
libre para el desarrollo de los conocimientos, habilidades, motivos, actitudes, comportamientos y
valores en relación con el empleo positivo del tiempo libre.
Tlalnepantla de Baz a lo largo del tiempo ha formado grandes talentos deportivos, lo cual nos
demuestra el interés de la población en sobresalir en su deporte predilecto, de la misma forma este
tipo de talentos deportivos incitan a la juventud con su ejemplo, fomentando tanto el deporte como
la disciplina en la toma de decisiones y visión de los objetivos de vida a largo plazo.
Talentos deportivos
No. Disciplina Nombre del Deportista Principales Logros
Campeón nacional y
1 Atletismo Francisco Chávez Palomares centroamericano en salto de
longitud
Medallista olímpico bronce 50 km.
2 Atletismo Joel Sánchez Guerrero
Marcha Sídney 2000
Medalla de bronce Veracruz 10
3 Atletismo María Guadalupe Sánchez
km.
Campeón nacional con pumas
4 Futbol Pablo Barrera
2008 jugo en Inglaterra
Medalla de oro México 68 peso
5 Box Antonio Roldan Reyna
pluma
6 Box Pablo César Cano Ex campeón mundial welter
7 Box Abel Ochoa Ex campeón mundial de la FIB
8 Box Rafael Herrera Lemus Ex campeón mundial de peso gallo
9 Béisbol Rodrigo López Jugo con los orioles de Baltimore
10 Ciclismo Roxana León Logros en olimpiada nacional
Armando Benito Archundia
11 Arbitro Arbitro internacional
Téllez
Medalla de oro en competencia de
María Guadalupe González
12 Marchista 20 km en los juegos
Romero
panamericanos 2015.
Fuente: Instituto Municipal de Cultura Física y Deporte, Tlalnepantla de Baz 2016.
3.1.1.1.1.3 Subtema: Salud y asistencia social

El sector salud debe verse y entenderse como un equipamiento primordial para la ciudadanía del
municipio de Tlalnepantla de Baz, tanto en el tratamiento de enfermedades, como en forma
preventiva, considerando que una buena alimentación, ejercitación y visitas al médico
periódicamente elevan la calidad de vida saludable para los ciudadanos del municipio; por lo que
es importante una búsqueda de una atención integral.
En ese sentido, todo ciudadano mexicano, tiene derecho a los servicios de salud de calidad, que
cumplan con las necesidades específicas por edad y por enfermedad; por lo que para contar con
una adecuada e impecable calidad de vida es necesario fomentar la prevención correcta de
enfermedades, a través de la difusión de campañas para que la población se encuentre informada
y pueda acudir con tiempo a las instancias de salud que se encuentren en su comunidad.
52
Población total según condición de derechohabiencia según sexo
2015
Condición de
derechohabiencia Total Hombres Mujeres
Total 700,734 337,076 363,658

Derechohabiente 557,933 262,458 295,475
IMSS 402,906 196,406 206,608
ISSSTE 62,020 28,662 33,309
Pemex, Defensa o Marina 7,313 3,466 3,845
Seguro Popular o para una
198,234 91,893 106,196
Nueva Generación
Institución privada 33,889 16,977 16,940
Otra institución 14,162 7,552 6,641
No derechohabiente 137,608 72,044 65,564
No especificado 5,193 2,574 2,619
Fuente: IGECEM. Dirección de Estadística elaborado con información del INEGI.

Encuesta Intercensal, 2015.
Respecto al tema de la Salud, es importante conocer el inventario delas instituciones que se

encuentran dentro del territorio municipal, toda vez que son reflejo de las condiciones de calidad de
vida de la población, ya que también nos percatamos del índice de personas que cuentan con
Seguridad Social debido a su situación laboral. Por este motivo, si las condiciones de salud son
bajas y escasas podemos percatarnos que la población es vulnerable a los diversos factores
sociales y económicos que pueden provocar enfermedades.
Instituciones de salud en Tlalnepantla de Baz
Variable Total ISEM DIFEM IMIEM IMSS ISSSTE ISSEMyM

Unidades del Sector Salud por
65 22 30 0 11 2 2
Institución
Camas censables del Sector
711 139 0 0 463 0 109
Salud por Institución
Personal Médico del Sector
1,877 399 30 0 1,147 30 271
Salud por Institución
Enfermeras del Sector Salud
2,181 519 23 0 1,335 45 259
por Institución
Fuente: IGECEM
Dentro del Territorio Municipal se cuenta con equipamiento variado de instituciones de salud, tanto
para derechohabientes como no derechohabientes, como lo son el Instituto Mexicano del Seguro
Social (IMSS), el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado
(ISSSTE) y el Instituto de Seguridad Social del Estado de México y Municipios (ISSEMyM), Instituto
de Salud del Estado de México (ISEM), Cruz Roja e instalaciones médicas dentro del Sistema para
el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de México (DIFEM) e Instituto Materno Infantil del
Estado de México (IMIEM).
53
Centros de salud urbanos
Comp
(IMSS, Cobertura
Tipo de
Nombre Localización ISEM, de Déficit Superávit
equipamientos
ISSSTE, atención
ISSEMyM)
Avenida prolongación norte y
Unidad de
San Andrés Atenco cumbres s/n col. San Andrés ISEM Regional X
consulta externa
Atenco, cp. 54040
San pedro Avenida México 68 s/n col. San Unidad de
ISEM Regional X
Barrientos pedro Barrientos c.p. 54010 consulta externa
Emilio portes gil esq. López
Unidad de
Benito Juárez mateos s/n col. Benito Juárez. ISEM Regional X
consulta externa
C. P. 54020
Privada de uxmal y pirámide de
Unidad de
Santa Cecilia Tajín s/n, pueblo santa Cecilia ISEM Regional X
consulta externa
c.p. 54130
Cuauhtémoc s/n col. El Tenayo Unidad de
El Tenayo ISEM Regional X
c.p. 54140 consulta externa
Totonacas s/n col. Cuauhtémoc Unidad de
Cuauhtémoc ISEM Regional X
c.p. 54124 consulta externa
Emiliano zapata s/n col. San Unidad de
San Lucas Patoni ISEM Regional X
Lucas Patoni, c.p. 54100 consulta externa
Calle Naucalpan esq. Chalma
Unidad de
Prado Ixtacala s/n col. Prado Ixtacala c.p. ISEM Regional X
consulta externa
54160
Calle guerrero no. 27 col. San Unidad de
San Javier ISEM Regional X
Javier c.p. 54030 consulta externa
Periodistas s/n col. Prensa Unidad de
Prensa Nacional ISEM Regional X
nacional c.p. 54170 consulta externa
Cerro gordo y nevado de
Dr. Jorge Jiménez Unidad de
Toluca s/n col. Dr. Jorge ISEM Regional X
cantú consulta externa
Jiménez cantú c.p. 54190
Lago Pátzcuaro no. 44 col. La Unidad de
La laguna ISEM Regional X
laguna c.p. 54190 consulta externa
Calle lerdo de tejada s/ n col. Unidad de
San Juanico ISEM Regional X
San juan ixhuatepec c.p. 54180 consulta externa
Asociación del excursionismo
Lázaro Cárdenas III del D.F. S/n col. Lázaro Unidad de
ISEM Regional X
la Presa cárdenas 2da. Sección c.p. consulta externa
54189
Cerro Chimalpa s/n col. Lázaro
Unidad de
Lázaro Cárdenas II cárdenas 1ra. Sección c.p. ISEM Regional X
consulta externa
54180
Exploradores de México esq.
Stromboli s/n col. Lázaro Unidad de
Lázaro Cárdenas I ISEM Regional X
Cárdenas 3ra. Sección c.p. consulta externa
54189
Unidad de
Centro de salud con
Cerro de las cruces no. 90 col. consulta externa
hospitalización Dr.
Dr. Jorge Jiménez Cantú c.p. ISEM con Regional X
Jorge Jiménez
54190 hospitalización,
Cantú
incubadora
Capa centro nueva Cuauhtémoc s/n col. El Tenayo Unidad de
ISEM Regional X
vida el Tenayo c.p. 54140 consulta externa
Asociación del excursionismo
Capa nueva vida
del D.F. S/n col. Lázaro Unidad de
Lázaro Cárdenas la ISEM Regional X
Cárdenas 2da. Sección c.p. consulta externa
presa
54189
CEAPS con Unidad de
Avenida primaria s/n col.
servicios geriátricos ISEM consulta externa, Regional X
reforma urbana c.p. 54110
reforma urbana rayos x
54
Centros de salud urbanos
Comp
(IMSS, Cobertura
Tipo de
Nombre Localización ISEM, de Déficit Superávit
equipamientos
ISSSTE, atención
ISSEMyM)
Unidad de atención Lago Patzcuaro no. 44 col. La Unidad de
ISEM Regional X
al diabético laguna c.p. 54190 consulta externa
Fuente: Instituto Municipal de la Salud, Tlalnepantla de Baz 2016.
En cuanto a las instituciones de salud que se encuentran en el territorio Tlalnepantlense, éstas no

solo atienden a habitantes del municipio, incluyen también a la población de municipios o
delegaciones vecinas dentro del área metropolitana, aun cuando se cuenta con suficientes
instalaciones, lo que difiere es la cantidad de médicos ya que no cuenta con los suficientes para
satisfacer la demanda.
Hospitales generales
Comp (IMSS,
Cobertura
Nombre Localización ISEM, ISSSTE, Tipo de equipamientos Déficit Superávit
de atención
ISSEMyM)
Quirófanos, salas de
Hospital de expulsión, sala de labor,
Av. Morelos No. 47
Gineco rayos x, ultrasonido,
Col. San Javier C.P. IMSS Regional X
Obstetricia cuna de calor radiante,
54000
No. 60 incubadora,
refrigeradores
Incubadoras, quirófanos,
Hospital Vía Gustavo Baz salas de expulsión, salas
General Esq. Filiberto Gómez de laboratorio, rayos x,
IMSS Regional X
Regional No. Fracc. Industrial San ultrasonido, cuna de
72 Nicolás C.P. 5400 calor radiante,
refrigeradores
Fuente: Instituto Municipal de la Salud, Tlalnepantla de Baz, 2016.
Gracias a los Hospitales Generales se cuenta con médicos y equipo especializado para atender
cualquier tipo de enfermedad y emergencia médica, el único factor limitante es que la población
atendida es la derechohabiente.
Clínicas hospital
Comp (IMSS,
Cobertura
ISEM, Tipo de
Nombre Localización de Déficit Superávit
ISSSTE, equipamientos
atención
ISSEMyM)
Avenida Paseo del
Clínica de Medicina
Ferrocarril no. 88 col. Consultorios médicos,
Familiar ISSEMYM ISSEMyM Regional x
Los Reyes Ixtacala c.p. odontología
Tlalnepantla
54090
Avenida Paseo del
Consultorios médicos,
Clínica de Medicina Ferrocarril S/N esq.
rayos x, medicina
Familiar No. 186 Avenida Somex Col. IMSS Regional x
preventiva, farmacia,
IMSS Los Reyes Ixtacala c.p.
odontología
54090
Clínica de Medicina Avenida Morelos no.
rayos x, medicina
Familiar No. 60 47 Col. San Javier c.p. IMSS Regional x
preventiva, farmacia,
IMSS 54000
odontología
Avenida Bomberos
esq. Avenida del Consultorios médicos,
Seguro Social S/N rayos x, medicina
Familiar No. 64 IMSS Regional x
U.H. II Del IMSS preventiva, farmacia,
IMSS
Tequexquinahuac c.p. odontología
54020
Clínica de Medicina Avenida Cuernavaca Consultorios médicos,
Familiar No. 79 s/n esq. Colima fracc. IMSS rayos x, medicina Regional x
IMSS Valle Ceylán c.p. preventiva, farmacia,
55
Clínicas hospital
Comp (IMSS,
Cobertura
ISEM, Tipo de
Nombre Localización de Déficit Superávit
ISSSTE, equipamientos
atención
ISSEMyM)
54150 odontología
Av. Mario Colín esq. Consultorios médicos,
Portón 2 del FFCC col. rayos x, medicina
Familiar No. 95 IMSS Regional x
La Comunidad c.p. preventiva, farmacia,
IMSS
54070 odontología
Clínica de Medicina Calle Chilpancingo s/n
medicina preventiva,
Familiar ISSSTE esq. Jalapa fracc. Valle ISSSTE Regional x
farmacia, odontología,
Tlalnepantla Ceylán c.p. 54150
inmunización.
El mismo caso de los hospitales refiere a las clínicas hospital; la población que acude, tanto de
Tlalnepantla de Baz como de los municipios y delegaciones circunvecinas es debido a que cuentan
con algún tipo de seguridad social, dejando desprotegida a la población no derechohabiente.
Hospitales regionales
Comp (IMSS,
Cobertura
ISEM,
Nombre Localización Tipo de equipamientos de Déficit Superávit
ISSSTE,
atención
ISSEMyM)
Incubadoras, quirófanos,
sala de expulsión, sala de
Hospital General Villahermosa esq.
laboratorio, rayos x,
de Tlalnepantla Colima fracc. Valle ISEM Regional x
ultrasonido, cuna de calor
Valle Ceylán Ceylán C.P. 54150
radiante, refrigeradores,
farmacia
Hospital de Avenida Paseo del
Concentración Ferrocarril no. 88 col.
ISSEMyM Quirófano, Regional x
ISSEMYM Los Reyes Ixtacala
Tlalnepantla C.P. 54090
Juan Enrique Dunan
Cruz Roja no. 5 col. Centro de Cruz Roja Quirófano Regional x
Tlalnepantla
Una ventaja con la que cuenta Tlalnepantla de Baz es la presencia en su territorio de Hospitales
Regionales, ya que tanto el ISEM como la Cruz Roja, atienden cualquier emergencia no
importando si el paciente cuenta con seguridad social. Sin embargo el 45.70 por ciento no es
derechohabiente, y no es posible cubrir la totalidad de la atención médica, por este motivo es
necesario unir esfuerzos con los gobiernos Federal y Estatal para contar con instalaciones médicas
que puedan cubrir al 100 por ciento las necesidades de salud de la población.
Cobertura Médica en Tlalnepantla de Baz

Porcentaje
Porcentaje
Médicos de
Población Camas por de población Cobertura
por cada población
municipal cada mil con de Déficit Superávit
mil sin
total habitantes seguridad atención
habitantes seguridad
social
social
700,734 1.45 1.67 54.30% 45.70% 61% X
Fuente: ISEM, 2016.
Como podemos percatarnos, Tlalnepantla de Baz cuenta con el suficiente equipamiento de

atención general en materia de salud y de especialidades, sin embargo, todavía se demandan
soluciones de política social para las personas que no cuentan con seguridad social, mismas
56
demandas que son atendidas por el ISEM y por el Sistema Municipal DIF, gracias a la red de
Unidades Médicas que cuenta en todo el territorio municipal.
Asistencia Social
El nivel de marginación en el municipio es muy bajo, sin embargo existen comunidades con un
desarrollo menor –principalmente en la Zona Oriente del territorio, además de grupos sociales que
por sus características necesitan mayor atención, entre éstos: adultos mayores, menores en
situación de riesgo y mujeres madres trabajadoras, para los cuales se cuenta con acciones
específicas, orientadas a mejorar su desarrollo personal y social.
En lo referente a la Asistencia Social, siempre se busca solucionar problemas de las personas que
más lo necesitan, así como mejorar las condiciones de vida de los habitantes, para que de esta
forma todas las y los ciudadanas cuenten con equilibrio e igualdad de oportunidades para un
adecuado desarrollo.
Dentro del Sistema Municipal DIF, se cuenta con una amplia infraestructura para la atención de
grupos vulnerables, sin embargo algunas se encuentran deterioradas o fuera de uso.
Al conocer las cifras referentes a la marginalidad estatal, observamos que Tlalnepantla se
encuentra en el lugar 119 de 125 del Estado de México, donde el número 1 es el municipio con
mayor índice de marginalidad, esto nos habla de un municipio que puede satisfacer de forma eficaz
las necesidades de la población en cuanto a Asistencia Social cuando se acercan a solicitar ayuda,
como cuando se ofrecen los programas con los que cuente el gobierno en la puerta de sus
hogares.
Asistencia social
Cobertura
Nombre Cantidad Tipo Competencia
de atención
Privada y
Mujeres y
Casa Hogar para Menores 2 Asistencia Privada
Varones
Social
Guarderías 27 Público Estatal Local
Centros de Rehabilitación para Municipal y
5 Público Regional
personas con Discapacidad Estatal
Centros de Rehabilitación y
1 Público Estatal Regional
Atención a las Adicciones
Centros de Integración Juvenil 3 Público Estatal Regional
Centros Tlalnepantlenses de
33 Público Municipal Local
Desarrollo Comunitario
Consultorios periféricos 22 Público Estatal Local
Unidades Móviles 1 Público Estatal Local
Fuente: Sistema Municipal DIF de Tlalnepantla de Baz.
3.1.1.1.1.4 Subtema: Vivienda

La vivienda para los seres humanos representa más que un espacio para pernoctar, ya que
simboliza todo un entramado de relaciones sociales que en esencia forjan matices de solidaridad,
además de potenciar en ese núcleo valores imprescindibles como la amistad, el amor y el respeto.
Es por esa razón que las y los tlalnepantlenses deben contar con una vivienda digna a efecto de
que ésta encauce una mejor forma de vida.
Una de las formas de medir los índices de pobreza es mediante la calidad de vivienda de la
población y Tlalnepantla de Baz cuenta con uno de los índices más bajos de marginación, y la
vivienda no es la excepción; según el IGECEM, sólo el 0.06 por ciento de ocupantes en viviendas
no tienen drenaje ni excusado, el 0.04 por ciento no cuenta con energía eléctrica y 1.54 por ciento
no cuentan con agua entubada. Así mismo, gran parte de las viviendas cuentan con techo de loza,
sus muros de tabique y tienen piso firme de cemento (Ver Anexo: Características de la vivienda
por localidad).
57
Si bien la mayoría de las familias tlalnepantlenses cuentan con viviendas que tienen todos los
servicios públicos, si son necesarias reparaciones y mantenimientos, por ese motivo son de las
principales peticiones que llegan al gobierno municipal (Ver Anexo: Vivienda particular
municipal con disponibilidad de agua potable, drenaje y energía eléctrica).
Tan solo el 28.95 por ciento de viviendas se encuentran con algún nivel de hacinamiento, mientras
que el 1.68 por ciento, es de ocupantes en viviendas con piso de tierra. El hacinamiento es uno de
las problemáticas más representativas en municipios como Tlalnepantla, ya que por su cercanía a
la Ciudad de México, existe cierta dinámica económica que permite que los habitantes se
desplacen a trabajar a esta zona, y cada vez más familias llegan a vivir a este municipio, y no
siempre las condiciones de vivienda son las más favorables. Por otro lado de las 198 mil 582
viviendas que hay en el territorio municipal, según la Encuesta intercensal 2015, 99.41 por ciento
cuenta con agua entubada, 99.66 por ciento con drenaje y 98.94 por ciento con energía eléctrica.
Tlalnepantla de Baz, servicios en vivienda, 2015

Disponibilidad de Porcentaje de
Viviendas
Servicios Públicos Cobertura
Agua Entubada 197,429 99.41%
Drenaje 196,479 99.66%
Energía Eléctrica 197,914 98.94%
Fuente: IGECEM. Con cifras de la Encuesta Intercensal 2015 de INEGI
De acuerdo a información proporcionada por la Dirección General de Desarrollo Social, en

Tlalnepantla son 21 las colonias que presentan un mayor índice de marginalidad y escases en los
servicios públicos.
En el Estado de México, de cada 100 viviendas particulares 88 son casas independientes, 6 son
departamentos en edificio, 3 son viviendas o cuartos en vecindad para las viviendas o cuartos de
azotea, los locales no construidos para habitación, viviendas móviles y refugios. En Tlalnepantla
se encuentra el 4.7 por ciento de las viviendas particulares habitadas del Estado de México.
Al considerar que las condiciones de la vivienda son una forma de medir el nivel de marginalidad
de la población, nos percatamos que Tlalnepantla cuenta con índices de pobreza muy bajos, toda
vez que el porcentaje de viviendas con piso de tierra equivale a menos de la mitad del que se
observa a nivel estatal, en lo referente a los servicios públicos son superiores en comparación con
otros municipios, por lo tanto podemos considerar a Tlalnepantla como uno de los municipios con
mejor calidad de vida en lo que a vivienda se refiere.
Es importante considerar que con servicios de calidad ofrecidos por el gobierno municipal y apoyo
para el mejoramiento de sus viviendas en cuanto a espacio, con techo, pisos y muros firmes, se
elevará la calidad de vida de estas colonias, siendo incluso una forma de mejorar las relaciones
interpersonales de las familias que las habitan.
Siguiendo lo mencionado en el Plan de Desarrollo Estatal 2011-2017 se debe considerar un
enfoque integral de política social, donde se busquen soluciones para la gente que cuenta con
viviendas deterioradas o que no son de su propiedad.
Si es verdad que es uno de los municipios con mejor atención a los servicios, aún existen
deficiencias en la calidad de las viviendas urbanas, por ese motivo es importante implementar
programas de mejora, así como de regularización de escrituras.
3.1.1.1.2 Tema: Grupos vulnerables

A nivel nacional, varios referentes institucionales como la Comisión Nacional de Derechos
Humanos (CNDH), consideran como parte de los grupos vulnerables a las personas con
discapacidad(es). Adicionalmente, la Comisión Nacional para la Prevención de la Discriminación
(CONAPRED), las define como un grupo en situación de discriminación que por dicha condición ha
inhibido su desarrollo integral, por lo que es altamente prioritario reforzar los esquemas culturales y
58
diversidad de apoyos para facilitar los mecanismos que permitan superar las barreras de la
desigualdad social para su integración.
Aquí en Tlalnepantla de Baz entendemos por grupos vulnerables dentro de la sociedad a aquellos
que podemos identificar a partir de características como son: edad, raza, sexo, condición
económica, características físicas, circunstancia cultural o política, situación familiar, domicilio y de
formación.
Los grupos vulnerables que se tienen identificados como los más necesitados de apoyo dentro del
municipio son: mujeres, jóvenes, niños, adultos mayores y discapacitados.
Con el interés de ver que estos grupos puedan superar sus problemáticas de acuerdo a sus
características y que puedan superar las condiciones, ya sea de desigualdad de oportunidades o
económicas, son necesarias la creación de programas enfocados en ayudar para hacer frente a
sus problemas y dar soluciones reales y efectivas para lograr una adecuada calidad de vida.
3.1.1.1.2.1 Subtema: Niños, jóvenes y adultos mayores

Niñas y niños
El Estado es responsable de proveer lo necesario para propiciar el respeto a la dignidad de
desarrollo durante la niñez y el ejercicio pleno de sus derechos, así como de otorgar facilidades a
los particulares para que coadyuven al cumplimiento de los derechos de la niñez. Nuestro país ha
ratificado numerosos tratados internacionales en materia de derechos humanos a favor de las y los
niños, por lo que el Estado se ha visto en la necesidad de ir adecuando los sistemas jurídicos en
los ámbitos nacional y local.
En materia de derechos de la infancia y la adolescencia, en 1990 México ratificó la Convención
sobre los Derechos del Niño (CDN), por lo que desde ese momento quedó obligado a cumplir con
sus disposiciones y a adoptar diversas medidas para hacer efectivos los derechos reconocidos en
ella. Así mismo, destaca la reforma al Artículo 4° Constitucional, que incorpora la noción de sujetos
de derecho, reconociendo que los niños y niñas son titulares del derecho a la satisfacción de sus
necesidades de alimentación, salud, educación y sano esparcimiento para su desarrollo,
estableciendo que los ascendientes, tutores y custodios tienen el deber de preservar estos
derechos. Dicha reforma dio lugar a la emisión de la Ley para la Protección de los Derechos de
Niñas, Niños y Adolescentes (UNICEF- México, 2015).
Con información del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (2015), es posible saber que
en 2012 el IDH de los niños, niñas y adolescentes (NNA) superaba al de los adultos en todas las
entidades del país, esto quiere decir que el bienestar de los NNA es mejor que el de los adultos
pues poseen una mayor esperanza de vida y una expectativa educativa más alta que sus padres.
Según los datos arrojados por el IGECEM en 2015 en Tlalnepantla de Baz contamos con una
población infantil de 0 a 14 años de 145 mil 545, cuando en 2010 se arrojaba una población infantil
de 151 mil 228 niños y niñas. En este dato nos percatamos que la tasa de natalidad ha disminuido,
sin embargo contamos con la infraestructura suficiente para la adecuada atención de esta
población, como lo son las escuelas en todos los niveles educativos, guarderías, centros
recreativos y culturales, y casas hogar para menores.
La niñez es la etapa en la cual se dan la formación de un ser humano capaz, por ese motivo es
necesario un adecuado desarrollo de habilidades y capacidades.
Se menciona en el Diagnóstico de Menores en Situación de Calle y Trabajadores (DIMESIC) de
2008 se detectaron a 13 mil 752 niños y adolescentes mexiquenses en esta condición, de los
cuales casi 40 por ciento eran niñas y 60 por ciento eran niños.
Dentro de Tlalnepantla de Baz y por medio del Sistema Municipal DIF, se lleva a cabo el programa
METRUM, en el cuál se da atención a los menores trabajadores, que buscan llevar un sustento a
sus familias, pero que al mismo tiempo descuidan sus estudios, gracias a este programa, se dan
becas para las y los niños y capacitación a los padres de familia para que puedan realizar sin
problema sus estudios.
59
Jóvenes
A diferencia de muchos países europeos, nuestra nación aún puede concebirse como una nación
joven, situación que expresa un signo vigorizante y activo en aras de emprender aspectos
innovadores en los diferentes ámbitos de la vida económica, política y social. La población joven
simboliza para todo gobierno y más aún para aquellos circunscritos en la esfera local, un área de
oportunidad que debe potenciarse al máximo a efecto de aprovechar las energías y posibilitar su
desarrollo integral, esfuerzos e ideas de este grupo ávido de participación. En consecuencia, si se
pretende denominar a Tlalnepantla de Baz como una ciudad estudiantil es imprescindible impulsar
el desarrollo de los y las jóvenes tlalnepantlenses, a través de becas, becas para el autoempleo,
proyectos productivos y empresas juveniles.
Actualmente una población vulnerable muy sensible son los jóvenes, principalmente los
adolescentes, ya que es una edad en la cual están expuestos a los diferentes situaciones que los
pueden hacer caer en diversos vicios que modificarían su formación como adultos sanos y
responsables.
Gracias a la infraestructura educativa, deportiva y cultural con que cuenta el municipio que ya fue
mencionada anteriormente, es posible dar atención a la juventud tlalnepantlense e incluso de
municipios cercanos, sin embargo el principal fin es realizar un acercamiento del gobierno con los
jóvenes, toda vez que debido a la misma edad en la que se buscan respuestas y todo es
cuestionado esperando explicaciones. Por este motivo es necesario buscar el dialogo entre
autoridades y las y los juventud.
En Tlalnepantla de Baz contamos con el Instituto Municipal de la Juventud dependencia
desconcentrada, donde mediante actividades dedicadas a las y los jóvenes se busca este
acercamiento para dar atención a sus demandas se busca ser el vehículo de su voz.
Tlalnepantla de Baz, Población joven por sexo, según asistencia escolar, 2015
Población juvenil Estudiantes Estudiantes Estudiantes

en Tlalnepantla de Hombres Mujeres Nivel Nivel Nivel
Baz Secundaria Preparatoria Profesional
218,694 109,372 109,322 29,999 25,931 22,832

Adultos Mayores
En las últimas décadas la población de México experimentó importantes transformaciones sociales,
económicas, demográficas, políticas y culturales. Estas variaciones han implicado profundos
cambios en la estructura por edad de la población, donde la cantidad relativa de personas de
mayor edad ha aumentado gradualmente, y la de niños tiende a disminuir conforme el país avanza
en el proceso de transición demográfica.
Se considera población vulnerable a las y los adultos mayores debido a la condición de riesgo de
su edad o de su estado de salud, así como su situación de dependencia económica y probable
disminución en la participación y toma de decisiones en el hogar.
Parámetros internacionales indican que en los últimos años la población adulta tenderá a
ampliarse, lo que obliga a las autoridades de todos los órdenes de gobierno a actuar a corto plazo,
buscando mecanismos tendientes a la dignificación de los adultos mayores, la sustancialidad en
torno a la atención al adulto mayor hace necesaria la identificación de tres grandes áreas de
oportunidades:
1. Población Económicamente Vulnerable: Muchos de los adultos mayores no encuentran
oportunidades laborales, a pesar de que un 52 por ciento de hombres y un 34 por ciento de
mujeres aceptaría un trabajo.
2. Falta de acceso, cobertura y especialidad: De la población total de adultos mayores, un
25 por ciento tiene problemas de salud y 10 por ciento necesitan atención psicológica. Los
adultos mayores no tienen fácil acceso a los servicios médicos, lo que dificulta el
60
seguimiento de sus problemas de salud. Situación que hace necesaria promover una
atención médica geriátrica con la finalidad de proporcionar una mejor atención y servicio.
3. Invisibilidad del segmento: Hay poca conciencia hacia el cuidado de las personas de la
tercera edad debido a diversos factores entre los que destacan el abandono, la depresión y
la negligencia familiar; estos factores obligan a los adultos mayores a no tener contacto
con la sociedad.
Con el paso de los años el cuerpo humano envejece y trae consigo los síntomas de enfermedades
degenerativas que ello implica y en muchos de los casos origina que la población de los adultos
mayores tenga una dependencia económica y humana en sus familiares. Las principales
actividades laborales en las que se desempeñan las y los adultos mayores son: el comercio, la
agricultura, ganadería y las actividades silvícolas; (encuesta sobre el envejecimiento demográfico
en el Estado de México (ESEDEM 2008), las cuales requieren de agilidad física; debido a esto un
61.8 por ciento de la población adulta mayor depende económicamente de algún familiar. Todo
esto conduce a que en el municipio, los adultos mayores, tengan dificultad para cubrir sus
necesidades básicas, ya que no tienen ingresos económicos, teniendo la necesidad de acudir a
familiares para tener un soporte financiero, lo que conduce a una probable problemática económica
en la familia.
Tlalnepantla de Baz cuenta con una población aproximada de 700 mil 734 habitantes según la
Encuesta Intercensal 2015, de los cuales 97 mil 723 son adultos mayores, es decir que el 13.94
por ciento de la población total corresponde a uno de los grupos vulnerables más numerosos en el
municipio.
Este grupo de edad ha estado creciendo en la pirámide de población o distribución por edades en
la estructura de población, debido principalmente a la baja en la tasa de mortalidad por la mejora
de la calidad y esperanza de vida de muchos países.
Un adulto mayor es aquel individuo que se encuentra en la última etapa de la vida, la que sigue de
la adultez y procede con el fallecimiento de la persona.
Es durante esta etapa del ciclo vital, en la que se presenta un declive de todas aquella estructuras
que se habían desarrollado en las etapas anteriores, con lo que se dan cambios a nivel físico,
cognitivo, emocional y social. Las condiciones de vida para las personas de la tercera edad son
especialmente difíciles, pues pierden oportunidades de trabajo, actividad social y capacidad
de socialización, y en muchos casos se sienten postergados y excluidos.
Adultos mayores en Tlalnepantla de Baz
Grupos 2000 2010 2015

quinquenales
de edad Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres
Total 721,415 350,158 371,257 664,225 321,747 342,478 700,734 337,076 363,658
60 - 64 años 18,966 8,896 10,070 24,550 10,999 13,551 30,730 14,455 16,275
65 - 69 años 13,689 6,287 7,402 18,017 8,183 9,834 24,269 11,072 13,197
70 - 74 años 9,300 4,292 5,008 13,848 6,213 7,635 16,962 7,729 9,233
75 - 79 años 5,925 2,638 3,287 8,977 4,003 4,974 12,808 5,761 7,047
80 - 84 años 2,972 1,173 1,799 5,471 2,368 3,103 7,787 3,181 4,606
85 o más 2,853 977 1,876 4,072 1,550 2,522 5,167 1,884 3,283
No 22,797 11,439 11,358 16,907 8,470 8,437 494 237 257

especificado
IM: Índice de Masculinidad.
Fuente: IGECEM. Dirección de Estadística elaborado con información del INEGI. Censo General de Población y Vivienda, 2000. Censo de
Población y Vivienda, 2010. Encuesta Intercensal, 2015.
En el municipio contamos con una infraestructura para la atención al adulto mayor por medio del
Sistema Municipal DIF, el Instituto Municipal del Adulto Mayor de Tlalnepantla de Baz cuenta con
61
un registro de 160 Clubes, 114 en Zona Poniente y 46 en Zona Oriente, que completan una
población de 4 mil 712 adultos mayores registrados.
A través de sus 5 Casas (no asilos) el Instituto Municipal del Adulto Mayor, brinda a este sector
vulnerable una gran variedad de actividades de tipo recreativo y cultural, donde reciben atención
especializada con grandes beneficios.
Por la falta de espacios para realizar sus actividades, la mayoría de los miembros de dichos clubes
suelen reunirse en sus casas o buscan espacios dentro de sus comunidades.
También dentro del Sistema Municipal DIF, contamos con la Unidad de Desarrollo y Educación
para la Tercera Edad (UNIDE), es de carácter educativo y sin fines de lucro, sus actividades están
encaminadas a la promoción del desarrollo integral del adulto mayor, por lo que el mayor
compromiso es atender y fortalecer los puntos que le permitan al adulto mayor vivir plenamente.
3.1.1.1.2.2 Subtema: Mujeres

Uno de los retos de la presente administración es cerrar la brecha de desigualdad entre mujeres y
hombres en el municipio, así como crear políticas públicas transversales con perspectiva de género
que refuercen las acciones afirmativas en favor de las mujeres, mediante proyectos orientados al
Desarrollo Humano Integral Sustentable, Valores, Prevención y Atención con Perspectiva de
Género y Transversalidad, en congruencia con el Programa Nacional para la Igualdad de
Oportunidades y No Discriminación contra las Mujeres 2013-2018, que establece y requiere de la
coordinación de acciones y agendas entre los Gobiernos Federal, Estatal y Municipal.
De tal manera que nos encontramos con un tema sensible para toda la población, toda vez que en
todos los cuadros de edad se presentan casos de vulnerabilidad, este tema se enfatiza en las
zonas con mayores grados de marginación y menores índices de desarrollo, en el caso de
Tlalnepantla de Baz como ya se ha mencionado, se encuentra como uno de los municipios con
menor grado de marginalidad a nivel estatal y nacional, aun así las mujeres en general presentan
varios temas importantes que deben ser tratados, como lo son la violencia, la salud, el empleo, etc.
Población femenina en Tlalnepantla de Baz

2010 2015
Total 664,225 700,734
Mujeres 342,478 363,658
% 51.56 51.89
Fuente: IGECEM. Dirección de Estadística elaborado con información del INEGI. Censo
General de Población y Vivienda, 2000. Censo de Población y Vivienda, 2010. Encuesta
Intercensal, 2015.
Uno de los problemas más palpables es la violencia de género, ya que como se señala en la
Encuesta Nacional sobre las Dinámicas de las Relaciones de los Hogares (ENDIREH) 2012, este
tipo de violencia afecta a 6 de cada 10 mujeres y según información proporcionada por la
Procuraduría Social de Atención a las Víctimas de Delitos (PROVÍCTIMA), desde su creación en
octubre de 2011 y hasta el 31 de marzo de 2013, ha brindado servicio a 15 mil 781 personas
víctimas directas o indirectas de algún delito. De ese número de víctimas, el 68 por ciento son
mujeres y el 32 por ciento son hombres.
En cuanto al tema del empleo femenino, es importante señalar que la mujer en muchas de las
ocasiones es quien asume el rol de jefas de familia, por lo que es necesaria su inclusión en los
programas económicos del país, y es necesario gestionar apoyos económicos para el inicio de los
proyectos productivos, sobre todo en las zonas con mayor rezago que les permita la realización de
una fuente de subsistencia para ellas y sus familias. En este tema aún existe desigualdad de
oportunidades y circunstancias favorables a diferencia del género masculino, incluso la falta de
apoyo al cuidado de los hijos llega a influir bastante, ya que es en su mayoría de los casos, se le
dificulta a la mujer el buscar instalaciones adecuadas donde los hijos queden al cuidado de
personal dedicado especialmente a este tema.
62
En cuanto a la salud femenina, nos encontramos con que existe un grave problema exclusivo de
este grupo y son los casos de embarazos de adolescentes; alrededor del 9.6 por ciento de las
mexiquenses de entre 12 y 19 años son madres. De acuerdo con el Banco Interamericano de
Desarrollo (BID), las madres adolescentes tienen entre dos y tres años menos de escolaridad que
el promedio, y son 14 veces más propensas a abandonar el sistema educativo, es por ello que de
vital importancia generar beneficios que les permita la conclusión de sus estudios, cuando ya están
por terminar algún grado lectivo (Plan Nacional de Desarrollo y Plan Estatal de Desarrollo).
Para la atención integral de la mujer, en Tlalnepantla de Baz se cuenta con instancias que
coadyuvan en su debida atención, como lo es el Instituto Municipal para la Igualdad y el Desarrollo
de las Mujeres, que en coordinación con el Sistema Municipal DIF y el Instituto Municipal de la
Salud, realizan diversas acciones en beneficio de este grupo vulnerable, resaltando la existencia
de un albergue para las víctimas que sufren violencia familiar, en dicho centro las mujeres y sus
hijos reciben atención médica y psicológica; por todo ello, es necesario dar auge a la coordinación
interinstitucional con los 3 órdenes de gobierno para su debida atención.
Con la finalidad de brindar todos los apoyos necesarios a las mujeres se deben realizar actividades
con servidores públicos calificados, debiendo tener una atención amable y respetuosa con la
ciudadanía preservando en todo momento la no discriminación.
Uno de los mecanismos más efectivos para lograr el bienestar de las mujeres es realizar acciones
especiales orientadas a garantizar sus derechos y generar que las diferencias de género no sean
causa de desigualdad, exclusión o discriminación entre mujeres y hombres (art. 3.30 Código
Reglamentario de Tlalnepantla de Baz).
3.1.1.1.2.3 Subtema: Población indígena

Tlalnepantla de Baz no cuenta con población indígena originaria, sin embargo de acuerdo a las
cifras de la Encuesta Intercensal de INEGI, dispersas en territorio municipal habitan 10 mil 765
personas de 3 años o más de habla indígena, que representan aproximadamente el 1.5% de la
población municipal.
Población de 3 años o más por condición de habla indígena
2015
Condición de habla
Total 673,906 323,709 350,197
Habla lengua indígena 10,765 5,077 5,688
Habla español 9,721 4,635 5,086
No habla español 19 17 2
No especificado 1,025 425 600
No habla lengua indígena 660,230 317,303 342,927
No especificado 2,911 1,329 1,582
Así mismo, la lengua indígena que más se habla en Tlalnepantla de Baz es el náhuatl, en segundo
lugar en número de hablantes se encuentra el otomí y posteriormente el mixteco. Con menor
proporción de hablantes se encuentra el zapoteco, mazahua y el matlatzinca.
Población de 5 años o más que habla lengua indígena según sexo
2015
Lengua indígena
Total 10,765 5,077 5,688
Mazahua 290 109 181
Otomí 1,387 617 770
Náhuatl 3,841 1,896 1,945
Mixteco 1,381 667 714
Zapoteco 782 384 398
Matlatzinca 7 0 7
Otros 3,077 1,404 1,673
63
Es importante, mencionar que a este sector de la población se le atiende con programas dirigidos a
grupos vulnerables.
3.1.1.1.2.4 Subtema: Población con discapacidad

La sociedad se erige como un entramado de personalidades, multifacética por esencia y
educadora por convicción. De esa forma, la esencia de todo colectivo radica en su heterogeneidad,
donde cada sujeto imprime su aportación en torno a un desarrollo societario. En ese entendido, las
personas con discapacidad forman parte inherente y sustancial de las ciudades, por lo cual deben
ser tratadas con respeto, solidaridad y pleno derecho, a efecto de que puedan involucrarse de
forma ingente en las actividades propias a la sociedad perteneciente, es decir coadyuvando de
forma determinante en la búsqueda del crecimiento y desarrollo sostenido.
Uno de los grupos vulnerables que hasta últimos años eran descuidados son en de las y los
discapacitados. Este grupo va en aumento debido a la edad y a los problemas de salud que
conlleva. Según la Organización Mundial de la Salud (OMS) la discapacidad es cualquier
restricción o impedimento de la capacidad de realizar una actividad en la forma o dentro del
margen que se considera normal para el ser humano.
Para poder llevar a cabo una atención completa y de calidad a este grupo vulnerable, es necesario
conocer a detalle los diferentes tipos de discapacidad que más se padecen en Tlalnepantla de Baz.
Los últimos datos pertenecen al INEGI censo 2010 en donde se menciona que el Estado de
México existen 530 mil 605 personas con alguna discapacidad y en Tlalnepantla de Baz la cifra es
de 23 ml 851 discapacitados.
La discapacidad se caracteriza por excesos o insuficiencias en el desempeño de una actividad
rutinaria normal, los cuales pueden ser temporales o permanentes, reversibles o surgir como
consecuencia directa de la deficiencia o como una respuesta del propio individuo, sobre todo la
psicológica, a deficiencias físicas, sensoriales o de otro tipo.
Población según tipo de discapacidad, 2010

Condición Total Hombres Mujeres
Total 664,225 321,747 342,478

Con limitación en la actividad 23,851 11,470 12,381
Caminar o moverse 13,306 5,791 7,515
Ver 6,158 2,990 3,168
Escuchar 2,490 1,381 1,109
Hablar o comunicarse 1,764 1,008 756
Atender el cuidado personal 1,161 518 643
Poner atención o aprender 933 509 424
Mental 2,570 1,424 1,146
Otra 0 0 0
No especificado 0 0 0
Sin limitación en la actividad 616,209 297,072 319,137
No especificado 24,165 13,205 10,960
Fuente: IGECEM. Dirección de Estadística elaborado con información del INEGI. Censo de
Población y Vivienda, 2010.
Como podemos percatarnos, la mayor cantidad de discapacitados no pueden caminar o moverse,

es así que se deben implementar acciones para contar con instalaciones dignas y accesibles a
donde puedan acudir a realizar sus actividades diarias, tanto en la vía pública como en oficinas,
escuelas, deportivos, etc.
Así mismo mucha de la población discapacitada desea seguir con su vida útil y laborar, buscando
la inclusión laboral y llevar sustento a sus familias. En Tlalnepantla de Baz el Sistema Municipal
DIF, cuenta con centros de rehabilitación y atención a la salud para personas discapacitadas, así
como un Centro de Capacitación e Inclusión Laboral para Personas con Discapacidad (CECAIN),
64
donde se brinda atención psicológica a los usuarios y a sus familias, y se capacita de forma que
desarrollen su potencial en lo referente a actividades productivas para que puedan incorporarse al
mundo laboral.
Instalaciones para la atención de personas con discapacidad
Compe
Tipo tencia
(Púb. ó Tipo de Tipo de Pacientes No. de
Priv.)
(Fed. Déficit Superávit
Nombre equipamientos rehabilitación Inscritos Médicos
Est. o
Priv.)
Terapia física
(mecanoterapia,
Aparato de hidroterapia,
UBRIS rehabilitación y electroterapia),
Público Estatal 306 1 50 no
Tenayo equipo médico terapia
(funcional) psicológica y
terapia de
lenguaje.
Terapia física
(mecanoterapia,
UBRIS
rehabilitación y electroterapia),
Angélica Público Estatal 294 1 20 si
equipo médico terapia
Aragón
terapia de
lenguaje.
Terapia física
(mecanoterapia,
UBRIS
rehabilitación y electroterapia),
Jovita Público Estatal nuevo 1 0 si
equipo médico terapia
Zenteno
terapia de
lenguaje.
Panadería, salón de
masoterapia, Salón
de equipo de
No
CECAIN Público Municipal cómputo, No aplica No aplica No aplica No aplica
aplica
manufactura con
equipo, Salón de
uñas
Fuente: Sistema Municipal DIF, Tlalnepantla de Baz, 2016.
Al ser este un gobierno de inclusión, se buscará que las personas discapacitadas tengan las
herramientas necesarias para valerse por sí mismos y desempeñarse en actividades con las cuales
obtengan ingresos necesarios para su manutención, así como actividades deportivas y culturales,
todo esto en conjunto para lograr ciudadanos con una adecuada calidad de vida.
65
Análisis de las Fortaleza, Oportunidades, Debilidades y Amenazas (FODA)
Tema y subtema
Fortalezas Oportunidades Debilidades Amenazas
clave/ programa
Tema: Núcleo Se cuenta el Instituto Con el programa Mantenimiento de Normalidad mínima en
Social y Calidad de Municipal de Educación Federal ―México instalaciones educativas la administración de las
Vida. con personal capacitado Conectado‖ los deficiente. escuelas.
y con experiencia estudiantes resuelven el El servicio de internet Incredulidad de los
operativa para la problema de internet y para las oficinas directores escolares y
Subtema: atención de los asuntos aprovechan sus constantemente padres de familia en las
Educación y referentes a la beneficios. Gracias a presenta problemas. autoridades
Cultura. educación básica. En él las clases e computo e Personal sindicalizado municipales.
laboran 161 empleados inglés grtuitos , con horario reducido. Deserción escolar
Se cuenta con una contaremos con Sólo el 9.2% de motivada por varios
Programa: infraestructura escolar estudianes mejor alumnos en educación factores (salud,
Educación básica de 71 escuelas de preparados. básica recibe una beca. económicos,etc).
preescolar, 198 Infraestructura
Educación media Con el programa de Normalidad mínima en
primarias y 64 inadecuada en espacio
superior becas se previene el la administración de las
secundarias. y deterioro de
abandono escolar. escuelas.
Educación superior instalaciones de las
La población escolar de Incredulidad de los
Evitar el deterioro de las oficinas del instituto
nivel básico es de 85 directores escolares y
instalaciones municipal de educación.
mil 756 alumnos, padres de familia en las
educativas.
atendida por Escuelas públias de autoridades
4 mil 171 docentes que Con el programa federal este nivel medio municipales.
laboran en nivel básico. ¨México conectado¨ superior con alta Deserción escolar
Se ha logrado se tendrá internet en demanda y pocas motivada por varios
implementar clases de todas las escuelas de instalaciones para la factores (salud,
inglés impartidas por 81 nivel medio superior. atención de una amplia económicos,etc).
profesores capacitados, Aceptación social del matricula escolar.
Debido a la falta de
beneficiando a 31 mil gobierno municipal El servicio de internet
escuelas de Nivel Medio
500 alumnos así como apoyo a escuelas como para las oficinas
Superior Públcas, los
43 asesores de prioridad del gobierno constantemente
estudiantes buscan la
cómputo capacitados. municipal presenta problemas.
opción de continuar sus
Con el fin de apoyar a programa federal "cien" Sólo el 7.2% de
estudios en escuelas
los estudiantes son para mejorar alumnos en educación
particulares pero
otorgadas, 46 mil 701 infrestructura escolar mediasuperior recibe
abandonan sus estudios
becas anuales nivel brindar apoyo a los una beca.
por falta de recursos.
básico, de excelencia estudiantes con becas Infraestructura
académica, para mejor inadecuada en espacio
discapacidad, apoyo aprovechamiento y deterioro de
social y especiales. académico instalaciones de las
oficinas del instituto
Para que los
municipal de educación.
estuciantes cuenten con
instalaciones dignas, se Insuficientes planteles
apoya a escuelas con el educativos.
pago a conserjes.
Dentro del Instituto
Municipal de Educación
se cuenta con personal
especializado para el
apoyo de estudiantes
de Nivel Medio
Superior.
Vinculación con
escuelas de nivel medio
superior.
1660 becas anuales
nivel medio superior.
26 planteles educativos
de media superior.
66
Tema y subtema
clave/ programa
Tema: Núcleo El Instituto Municipal de El Centro para la La Difusión de Eventos La Compañía Federal
Social y Calidad de la Cultura y las Artes Cultura y las Artes tiene Culturales que se lleva de Electricidad lleva a
Vida tiene adscrito el Centro una ubicación a cabo es deficiente ya cabo un programa de
para la Cultura y las estratégica ya que se que actualmente las supervisión constante
Artes ―José Emilio encuentra a un costado visitas ciudadanas que en los inmuebles
Subtema: Pacheco‖ un inmueble de la Av. Mario Colín, se realizan anualmente municipales, para
Educación y Cultura que cuenta con un una de las avenidas a nuestro centro detectar los servicios de
espacio de principales del cultural, oscila conexión directa,
aproximadamente 8 mil municipio que conecta aproximadamente en un cortando la energía
2
Programa: Cultura m , destinado a la al Estado con la Ciudad 1 por ciento de la eléctrica a los servicios
y Arte promoción, difusión y de México, lo que le da población total del irregulares.
fomento de la cultura y una visibilidad muy municipio.
El avance tecnológico
las artes, ubicado en el amplia tanto a
No existe actualmente está rezagando la
centro de Tlalnepantla. habitantes locales y
un reglamento de uso y afluencia de los
Se brindan clases de foráneos, siendo visible
aprovechamiento de las usuarios en las
iniciación artística en diariamente a un
instalaciones del Centro Bibliotecas Públicas.
más de 10 espacios y aproximado de 800 mil
para la Cultura y las
atiende a 150 alumnos personas y vecinos que Apatía por parte de los
Artes, el cual se
simultáneamente. a diario transitan por ciudadanos para
encuentre aprobado por
dicha avenida. acercarse a la lectura y
El Centro para la el H. Ayuntamiento, por
a las bibliotecas
Cultura y las Artes tiene La vinculación con lo tanto no hay una
dos galerías para instituciones delimitación clara de las La Dirección General
exposiciones gubernamentales de reglas que normen el de Bibliotecas brinda
fotográficas, pintura y nivel estatal y federal comportamiento en las poca capacitación a los
escultura, así como para divulgar, promover instalaciones de este bibliotecarios.
también una terraza e impulsar la cultura y recinto cultural.
verde, destinada para las artes dentro del Daños recurrentes a los
Las instalaciones del inmuebles del
conciertos y actividades municipio, así como
Centro para la Cultura y patrimonio municipal
de recreación cultural, para gestionar
las Artes no se debido a la falta de
un auditorio con 166 financiamiento.
planearon para recibir señalamiento para
butacas y piano de
Vinculación con el población infantil. prevenirlo.
media cola para
Instituto Nacional de
conciertos y Falta de capacitación al Indigencia y el
Bellas Artes para
presentaciones personal que trabaja en alcoholismo propician
colaborar en la
artísticas. la Bibliotecas Públicas invasión de los espacios
implementación del
Municipales. culturales.
Se cuenta con una Programa Nacional
biblioteca digital y 24 denominado ―Escuelas Falta de disposición por
bibliotecas públicas de Iniciación Artísticas parte del personal que
municipales. Asociadas‖. trabaja en las
Bibliotecas Públicas.
La ubicación de las Los servicios de la
bibliotecas abarca la Escuela de Iniciación Equipamiento y
mayor parte del Artística representan un mantenimiento de las
territorio municipal. serio atractivo para los bibliotecas en malas
ciudadanos interesados condiciones.
El Teatro Algarabía es
en cultivar las artes ya
una instalación al aire El 86 por ciento de
que las cuotas son más
libre ubicado en la personal que labora en
accesibles que de
Plaza Dr. Gustavo Baz. las Bibliotecas Públicas
Escuelas de Arte y
Cuenta con escenario, es sindicalizado.
Academias Privadas.
camerino general y
velaria. Es un foro de Vinculación con Acervo bibliográfico
expresión para los instituciones sociales, obsoleto.
artistas de Tlalnepantla estatales, federales y Falta de presupuesto
y la zona conurbada. privadas. para la mejora y
El Teatro Eugenia León Capacitaciones al mantenimiento de las
con ubicación muy personal por parte de la bibliotecas, para la
cercana al centro del Dirección General de realización de
municipio, es punto de Bibliotecas. actividades extramuros.,
referencia para así como para la
Reuniones mensuales rehabilitación de teatros
músicos, comunidad
regionales con y espacios culturales y
escolar, empresarios y
Bibliotecas Públicas de la realización de los
conferencistas.
los municipios del eventos culturales.
Estado de México.
67
Tema y subtema
clave/ programa
Tema: Núcleo El Teatro Santa Cecilia La reciente creación de La falta de personal La condición económica
Social y Calidad de es una instalación una Secretaría de operativo para la del país imposibilita el
Vida recibida en comodato Cultura en el gobierno realización de las traslado de ciudadanos
por el Sindicato de de la república debe diferentes actividades al Centro del Municipio
Mineros, es un espacio abrir un abanico de correspondientes a los principalmente de la
Subtema: de gran capacidad para oportunidades. Eventos Culturales. Zona Oriente.
Educación y Cultura albergar eventos
El Código Se tiene una
culturales.
Reglamentario dependencia del cien
El Centro de Municipal de reciente por ciento con el
Programa: Cultura Convenciones es punta expedición da la Departamento de
y Arte de lanza para albergar facultad para generar Servicios Generales,
espectáculos públicos, mecanismos de para cubrir
eventos empresariales, cooperación con el requerimientos de sillas,
exposiciones, sector privado para el templetes, sonido etc.
convenciones y demás. fortalecimiento de las
Deficiencia en el equipo
actividades,
La Plaza Estado de de audio dificulta la
preservación de los
México, La Sala operación de los
espacios públicos y
Cuenta-Cuentos y un programas
generación de nuevos.
Auditorio que la permanentes y sobre
circundan representan todo la calidad de
espacios culturales que entretenimiento que
la población puede ofrecemos a la
aprovechar como ciudadanía.
esparcimiento.
Deficiente difusión en
La Banda Sinfónica las actividades que se
Municipal de 38 programan, además de
integrantes que llevan ser desfasadas no se
alegría a las explotan cabalmente las
comunidades en fiestas herramientas que las
patronales o TICS nos brindan.
acompañan ceremonias
cívicas y eventos
culturales.
40 jóvenes becados por
el Ayuntamiento de
Tlalnepantla en el
Conservatorio de
Música quienes
conforman la Orquesta
Filarmónica y la
Orquesta de Cámara.
Contamos con un
importante abanico de
artistas locales en las
diferentes artes lo que
nos permite generar
una buena sinergia de
comunicación para
nuestros eventos.
68
Tema y subtema Fortalezas Oportunidades Debilidades Amenazas
clave/ programa
Tema: Núcleo El Archivo Histórico Vinculación con Carencia de recurso Carencia de identidad
Social y Calidad de ubicado en Porfirio Díaz instituciones humano especializado ciudadana.
Vida s/n esq. Francisco I. gubernamentales de en el área.
La población en general
Madero Col. San Javier. nivel estatal y federal
Falta de equipamiento es insensible a las
Tlalnepantla, muy para divulgar, promover
tecnológico que ayude a expresiones artísticas
Subtema: cercano al Centro del e impulsar información
actualizar e innovar la culturales.
Educación y Cultura Municipio cuenta con de la historia del
promoción del acervo
acervo de 25 mil desarrollo de La diversidad socio
histórico.
documentos y de 5 mil Tlalnepantla. cultural y económica de
Programa: fotografías. Falta de mobiliario la población de
En cuanto a Casas de
Conservación del adecuado para la Tlalnepantla impide que
Se cuenta con 32 Cultura existe
Patrimonio Público preservación de la ciudadanía se
Casas de Cultura y una cobertura en todos los
documentos en acerque a las
Escuela de Iniciación sectores o regiones geo
resguardo y para su actividades culturales y
Artística Asociada al políticas del municipio.
exposición. artísticas que se
INBA. Existe la oportunidad a
imparten
través de las Casas de Carencia de
Se cuenta con 29 cotidianamente en las
Cultura y la Escuela de Equipamiento y
administradores de casas de cultura,
Iniciación Artística de Mantenimiento en todos
Casas de Cultura más bibliotecas y los recintos
acercar la cultura los inmuebles
23 auxiliares, un culturales con los que
popular y las tradiciones municipales que
Director de la Escuela cuenta el municipio.
culturales mexicanas a corresponden a las
de Iniciación Artística
la población. Se cuenta Casas de Cultura y Por falta de incentivos
Asociada.
con vínculo de gestión Escuela de Inciación fiscales a empresas y
Se cuenta con 194 ante instituciones Artística. patrocinadores se
instructores de estatales, federales y carece de
privadas, como el Actualmente la
diferentes disciplinas financiamiento para la
Instituto Mexiquense de normatividad existente
artíticas y talleres. promoción y fomento de
Cultura, el Instituto ya es obsoleta
la cultura y las artes en
Existe interes de la Regional de Cultura, el careciendo de
nuestro municipio
población en edad de 6 INBA, CONACULTA y lineamientos acordes
años hasta adultos la Secretaria de Cultura. con las necesidades
mayores, por asistir a actuales.
los talleres y actividades
No existe una
de las casas de cultura
vinculación óptima con
y en edad de 6 a 13
las demás
años en la Escuela de
dependencias de la
Iniciación Artística
Administración Pública
Asociada.
Municipal de las cuales
se depende
directamente para
mantenimiento, la
seguridad, vigilancia y
servicios de los
inmuebles municipales
correspondientes a
Casas de Cultura y
Escuela de Iniciación
Artística.
Falta de mantenimiento
al equipo de audio.
No se cuenta con
personal capacitado.
El personal disponible
No tiene el perfil de
promotor cultural.
69
clave/ programa
Tema: Núcleo Se cuenta con una Vinculación con La Biblioteca Jorge El avance tecnológico
Social y Calidad de Biblioteca Digital y 24 instituciones sociales, Vergara no brinda está rezagando la
Vida Bibliotecas Públicas estatales, federales y servicio a la ciudadanía afluencia de los
Municipales. privadas. por las pésimas usuarios en las
condiciones de Bibliotecas Públicas.
Existe vinculación con Capacitaciones al
Subtema: infraestructura que
las Escuelas Públicas. personal por parte de la Apatía por parte de los
Educación y Cultura presenta.
Dirección General de ciudadanos para
La ubicación de las
Bibliotecas. La Biblioteca San Juan acercarse a la lectura y
Bibliotecas abarca la
Ixtacala no está a las bibliotecas
Programa: Cultura mayor parte del Reuniones mensuales
registrada ante la
y Arte territorio municipal. regionales con La Dirección General
Dirección General de
Bibliotecas Públicas de de Bibliotecas brinda
Acrecentar el servicio Bibliotecas.
los municipios del poca capacitación a los
de Biblioteca Digital,
Estado de México. Falta de capacitación al bibliotecarios.
dirigido a la Zona
personal que trabaja en
Oriente del Municipio.
la Bibliotecas Públicas
El Teatro Algarabía es Municipales.
una instalación al aire
Falta de disposición por
libre ubicado en la
parte del personal que
Plaza Dr. Gustavo Baz.
trabaja en las
Cuenta con escenario,
Bibliotecas Públicas.
camerino general y
velaria. Es un foro de Equipamiento y
expresión para los mantenimiento de las
artistas de Tlalnepantla bibliotecas en malas
y la zona conurbada, condiciones.
acreditado con Eventos
El 86 por ciento de
permanentes como
personal que labora en
Jueves de Danzón,
las Bibliotecas Públicas
Viernes Tropical y
es sindicalizado.
Domingo Familiar, etc.
Acervo bibliográfico
El Teatro Eugenia León
obsoleto.
con ubicación muy
cercana al centro del Falta de presupuesto
municipio, es punto de para la mejora y
referencia para mantenimiento de las
músicos, comunidad bibliotecas, así como
escolar, empresarios y para la realización de
conferencistas. actividades extramuros.
El Teatro Santa Cecilia Falta de presupuesto
es una instalación para la rehabilitación de
recibida en comodato Teatros y Espacios
por el Sindicato de Culturales, así como
Mineros, es un espacio para los gastos mínimos
de gran capacidad para indispensables que se
albergar eventos generan para la
culturales. realización de los
eventos culturales.
El Centro de
Convenciones es punta La falta de personal
de lanza para albergar operativo para la
espectáculos públicos, realización de las
eventos empresariales, diferentes actividades
exposiciones, correspondientes a los
convenciones y demás. Eventos Culturales.
Se tiene una
dependencia del cien
por ciento con el
Departamento de
Servicios Generales,
para cubrir
requerimientos de sillas,
templetes, sonido etc.
70
clave/ programa
Tema: Núcleo La Plaza Estado de La reciente creación de Deficiencia en el equipo Daños recurrentes a los
Social y Calidad de México, la Sala Cuenta- una Secretaría de de audio dificulta la inmuebles del
Vida Cuentos y un Auditorio Cultura en el gobierno operación de los patrimonio municipal
que la circundan de la república debe programas debido a la falta de
representan espacios abrir un abanico de permanentes y sobre señalamiento para
Subtema: culturales que la oportunidades. todo la calidad de prevenirlo.
Educación y Cultura población puede entretenimiento que
El Código Indigencia y el
aprovechar como ofrecemos a la
Reglamentario alcoholismo propician
esparcimiento. ciudadanía.
Municipal de reciente invasión de los espacios
Programa: Cultura Banda Sinfónica expedición da la Deficiente difusión en culturales.
y Arte Municipal de 38 facultad para generar las actividades que se
La condición económica
integrantes que llevan mecanismos de programan, además de
del país imposibilita el
alegría a las cooperación con el ser desfasadas no se
traslado de ciudadanos
comunidades en fiestas sector privado para el explotan cabalmente las
al Centro del Municipio
patronales o fortalecimiento de las herramientas que las
principalmente de la
acompañan ceremonias actividades, TICS nos brindan.
Zona Oriente.
cívicas y eventos preservación de los
culturales. espacios públicos y
generación de nuevos.
40 jóvenes becados por
el Ayuntamiento de
Tlalnepantla en el
Conservatorio de
Música quienes
conforman la Orquesta
Filarmónica y la
Orquesta de Cámara.
Contamos con un
importante abanico de
artistas locales en las
diferentes artes lo que
nos permite generar
una buena sinergia de
comunicación para
nuestros eventos.
Tema: Núcleo Desarrollo continuo de La coordinación con Procesos de compra El recorte presupuestal
Social y Calidad de las acciones deportivas instituciones de nivel lento, personal con en el ejercicio
vida en el municipio dirigidas federal y estatal para la horario limitado para ocasionaria la
a todas las edades, obtención de recursos y actividades y sin cancelación de
pero en especialmente gestion de procesos capacitación en materia programas deportivos,
Programa: Cultura a la juventud. deportivos deportiva. falta de espacios
Física y Deporte deportivos dignos.
Tema: Núcleo Contamos con personal Optimizar los recursos y Poca coordinación con Falta de continuidad,
Social y calidad de capacitado y servicios para generar las diferentes evaluación y
vida organización una mejor calidad de instituciones de Salud. mejoramiento de los
estructural, ademas de vida en la población programas, y falta de
un Instituto Municipal de vulnerable, generar interés de la población.
Subtema: Salud Salud con programas nuevos proyectos para
que acercan los ampliar la cobertura de
servicios de salud a la salud de la población de
Programa: población vulnerable, Tlalnepantla de Baz.
Prevención médica ademas de vincular y
para la comunidad canalizar a las tres
Instituciones de
gobierno.
71
clave/ programa
Tema: Núcleo Contamos con Optimizar los recursos y Insuficientes Recursos Falta de continuidad,
Social y calidad de programas que incluyen servicios para ampliar la Materiales y evaluación y falta de
vida apoyos a la poblacion cantidad de habitantes Financieros. interés de la población.
vulnerable para mejorar beneficiados.
su calidad de vida.
Programas Estatales y
Subtema:
Coordinación con los Federales de apoyo en
Salud tres niveles de gobierno materia de salud a los
para ampliar la municipios.
cobertura de salud de
Programa: los habitantes de
Atención Médica Tlalnepantla de Baz.
Tema: Núcleo Tlalnepantla de Baz es Existe una estrecha La infraestructura Existe una competencia
Social y Calidad de un municipio donde el coordinación médica presenta un desleal de particulares
Vida grado de marginación y interinstitucional con deterioro por el uso a que ofrecen servicios de
rezago social es Muy instituciones de salud través del tiempo; salud a bajo costo y de
Bajo. Ocupamos el pública estatales y además la cobertura es deficiente calidad.
Subtema: Salud y lugar 119 de los 125 federales. insuficiente en todo el
En Zona Oriente se
Asistencia Social municipios del Estado territorio municipal,
En Tlalnepantla de Baz concentra el 99 por
de México, y en el principalmente en Zona
contamos con ciento de las carencias
contexto nacional Oriente.
instituciones de sociales del municipio.
tenemos el lugar
enseñanza superior,
número 2, mil 413 con
con los cuales podemos
menor índice de
establecer acuerdos
marginación.
para la prestación de
Contamos además con servicio social y
una amplia red de prácticas profesionales
consultorios médicos y en materia de salud.
odontológicos, donde
ofrecemos servicios de
calidad y a un costo
accesible.
Tema: Núcleo Se cuenta con Generar una red Deficiente fomento, Recursos Federales,
Social y Calidad de servidores públicos institucional para difusión y promoción de Estatales y Municipales
Vida adecuados, expertos en gestionar recursos con los programas sociales que no se gestionan en
la gestión de recursos las instancias para disminuir la tiempo y forma,
ampliamente gubernamentales pobreza, los cuales se aumentando la pobreza,
Subtema: Salud y organizados para federales, estatales y vuelven asistencialistas desigualdad y
Asistencia Social impulsar el apoyo a las las instituciones y son ocupados por delincuencia,
personas con escasos privadas. personas que no lo generando un foco de
recursos. necesitan. mala calidad de vida a
Crear una vinculación
los ciudadanos del
Se cuenta con las adecuada apoyada en
instalaciones políticas públicas para
apropiadas para la la asistencia social.
atención oportuna e
inmediata a los
ciudadanos del territorio
de Tlalnepantla de Baz.
Tema: Núcleo Se cuenta con la Gestión de más Los recursos de los Reducción de recursos
Social y Calidad de coordinación del recursos Federales y programas de vivienda de los Programas
vida Gobierno Estatal y Estatales en materia de son insuficientes, alza Federales, fenómenos
Federal, y la vivienda para impulsar de costos en materiales. metereológicos y
operatividad de las acciones de climáticos.
Subtema: Vivienda programas como lo es mejoramiento de
Fondo de vivienda
Infraestructura Social
Programa: Apoyo a Municipal y de las
la vivienda Demarcaciones
Territoriales del Distrito
Federal (FISMDF), y del
Programa de
Infraestructura.
72
clave/ programa
Tema: Grupos Tlalnepantla de Baz Existen diversas Escasos recursos A pesar del muy bajo
Vulnerables ocupa el lugar 119 de instituciones públicos para atender nivel de rezago social
los 125 municipios del gubernamentales y no las necesidades de la que se observa en
Estado de México con gubernamentales que población más Tlalnepantla, más del
Subtema: Niños, muy bajo nivel de brindan asistencia y vulnerable. 99 por ciento de las
Jóvenes y Adultos rezago social, y en el desarrollo social a localidades con alto
Mayores contexto nacional grupos vulnerables. rezago social se
tenemos el lugar concetra en Tepeolulco.
número 2 mil 413 con
menor índice de
marginación.
Además estamos dentro
de los 10 primeros
municipios de la entidad
con mayor nivel de
desarrollo humano, de
acuerdo al PNUD.
Tema: Grupos Cuenta con la Se trabajará de manera Falta de información Las actividades
Vulnerables infraestructura transversal con diversas actualizada sobre las programadas no
adecuada para instituciones públicas y condiciones y generan en impacto
desarrollar las privadas, mejorando problemas que esperado.
Subtema: Niños, actividades necesarias así el alcance de las enfrentan los jóvenes
Las Instituciones, tanto
jóvenes y adultos para generar interés y acciones. de Tlalnepantla de Baz,
públicas como privadas,
mayores. participacion de los así como la
Se impulsará la firma de se niegan a participar
jóvenes. segmentación oportuna
convenios con aquellas con el Instituto.
para atender y generar
Instituciones que
Programa: acciones concretas para No se cumplen los
ofrezcan oportunidades
Cportunidades para cada sector. convenios.
para los jóvenes.
los jóvenes Deficiente capacitación
del personal para
responder de manera
inmediata.
Falta de difusión
Tema: Grupos Contamos con un Más de la mitad de la No contamos con la Tlalnepantla de Baz fue
Vulnerables Centro de Desarrollo población en infraestructura declarado por la
Integral de la Mujer, a Tlalnepantla de Baz es suficiente para atender Secretaría de
través del cual mujer. las necesidades de las Gobernación, con la
Subtema: Mujeres brindamos servicios mujeres. ―Alerta de Género‖ en el
Existen diversas
especializados a Estado de México.
instituciones públicas y
mujeres víctimas de
sociales que trabajan en
violencia, y
favor de los derechos y
promovemos la
empoderamiento de las
sensibilización en la
mujeres.
sociedad en materia de
equidad de género.
Tema: Grupos Contamos con diversos Existen diversas No contamos con el Las personas con
Vulnerables centros para la instituciones equipo suficiente para discapacidad tienen
rehabilitación médica e gubernamentales y no atender integralmente dependencia de los
integración social de gubernamentales que las necesidades de las programas
Subtema: personas con brindan asistencia y personas con asistenciales, así como
Población con discapacidad, además desarrollo social a discapacidad. de sus familias.
discapacidad de que se tiene un personas con
Se observa
moderno ―Centro de discapacidad.
discriminación hacia las
Terapia Ecuestre‖ para
personas con
niñas y niños con
discapacidad, desde
discapacidad.
aspectos como el
transporte, el empleo, la
movilidad, la educación,
etc.
73
clave/ programa
Tema: Grupos En el instituto para la El estar en la tierra de No se cuenta con el Que la sociedad no
Vulnerables igualdad y desarrollo de en medio y donde existe personal suficiente para demande o solicite
las mujeres cuenta con gran diversidad de la atencion de las ayuda a instituciones
3 áreas encargadas de empresas y diferentes gubernamentales, por
Subtema: Mujeres las diferentes asociaciones, nos da problematicas del la falta de información,
problemáticas de la diferentes herramientas mujer y su desarrollo miedo a la denuncia y
ciudadanía y enfocadas como el participar en los integral, ineficiente poca participativa en los
Programa: El papel a las mujeres, diferentes programas capacitacion del programas, servicios y
Fundamental de la Departamento de (Municipales, Estatales personal de rapida acciones, como también
Mujer y la Programas de Apoyo a o Federales), respuesta, instalaciones a la falta de prevención
Perspectiva de Mujeres generando acciones, deficientes para la ya que es un factor
Genero Emprendedoras estrategias, alianzas, atencion en temas importante, generando
Departamento de vinculaciones y eventos juridicos y psicologicos, una sociedad preventiva
Programas de Apoyo a con los diferentes desinformación de la en temáticas de
la Mujer, Departamento sectores, ciudadania en tematicas violencia, equidad de
de Gestión y Atención a gubernamentales, de la mujer, falta de género cultura de
la Mujer, con los cuales empresariales y de cultura de prevención. perspectiva de género,
se espera cubrir los sociedad civil, para ya que son temas que
diferentes contextos de lograr esa sinergia y se ven a diario en la
la mujer, psicológicos, trabajar a favor de la sociedad y los distintos
económicos, mujer y de los obstáculos económicos,
emocionales y diferentes grupos políticos y sociales,
actitudinales, teniendo vulnerables, generando provocan un rezago de
al personal capacitado y vínculos sólidos y así las necesidades,
especializado, áreas de lograr esa sinergia a objetivos y anhelos de
acuerdo a los diferentes favor de los las mujeres.
servicios y generando Tlalnepantlenses.
las diferentes
vinculaciones para una
rápida respuesta a las
diferentes temáticas y
grupos vulnerables..
74
3.1.2 Prospectiva general para un Gobierno Solidario
Tema y Subtema Clave
para el Desarrollo / Escenario Tendencial Escenario Factible
Programa
Tema: Núcleo Social y La mala calidad de la infraestructura Las adecuadas instalaciones en los
Calidad de Vida educativa ha reducido el aprovechamiento planteles educativos ha generado que la
escolar y ha reducido el aprovechamiento deserción escolar disminuya; se mejoran las
académico, lo que genera rezago educativo. condiciones físicas de los inmuebles de
Subtema: Educación Así mismo, la falta de mantenimiento a los escuelas públicas en el entorno municipal en
básica con calidad inmuebles y espacios educativos infiere beneficio de la población estudiantil.
condiciones de riesgo a la población
estudiantil que ocupa dichos espacios.
Programa: Educación
básica
Tema: Núcleo Social y Seguir acrecentando un rezago en materia El Fomento de estrategias para una
Calidad de Vida. de educación en nuestro municipio debido cobertura más amplia y difusión de escuelas
al número insuficiente de instituciones de nivel medio superior, así como el
educativas de nivel medio superior para gestionamiento de los recursos en apoyo a
Subtema: Educación y atender a los jóvenes, todo esto derivado de las instituciones para poder atender mayor
Cultura la falta de programas presupuestales de los población estudiantil ha reducido el rezago
tres niveles de gobierno fomentando la educativo ayudando a la economía del gasto
desigualdad social, desempleo, deserción escolar a través de programas en beneficio
Programa de Estructura escolar, delincuencia juvenil, etc. Que dan del mismo, reconociendo con ello el esfuerzo
Programática: Educación como resultado descontento social y de cada uno de los alumnos.
Media Social escasas oportunidades en el medio laboral.
Así mismo la creación de convenios con
instituciones de este nivel en beneficios de
población estudiantil ha ampliado la
cobertura de alumnos.
Tema: Núcleo Social y La falta promoción, fomento y difusión de la Se promueve el interés por la difusión del
Calidad de Vida cultura a través del Archivo Histórico nos desarrollo histórico de Tlalnepantla
llevara a menoscabar nuestras tradiciones y generando una cultura de identidad
costumbres. ciudadana.
Subtema: Educación y
La falta de mantenimiento y equipamiento El trabajo coordinado con las dependencias
Cultura
dará como resultado que el Archivo Histórico municipales, propiciará eficiencia en el
se rezague en las actividades a desarrollar. desarrollo de las actividades, por lo tanto se
elevará la calidad del servicio que se presta
Programa: Conservación La falta de vínculos con las dependencias
en el Archivo Histórico.
del Patrimonio Público. estatales, federales, asociaciones civiles y
entidades particulares implica perder la Crear y enriquecer vínculos con las
oportunidad de recibir donativos, patrocinios Instituciones Privadas y Gubernamentales
y apoyos de cualquier índole. permitirá allegarnos de recursos de cualquier
índole para mejora de las actividades
planeadas.
Contar con el mantenimiento y equipamiento
adecuado facilitará el desarrollo de las
actividades y permitirá que la ciudadanía
quede satisfecha con el servicio que se
brinda.
Tema: Núcleo Social y La falta de promoción, fomento y difusión de Promover el interés y la difusión de la cultura
Calidad de Vida la cultura en los diferentes recintos culturales y el arte, generará cultura e identidad
con los que cuenta el municipio nos llevará ciudadana.
a perder el interés de las tradiciones y
El trabajo coordinado con las dependencias
Subtema: Educación y costumbres e interés por la cultura de la
municipales, propiciará eficiencia en el
Cultura población del municipio.
desarrollo de las actividades a desarrollar,
La falta de mantenimiento y equipamiento por lo tanto se elevará la calidad del servicio
dará como resultado inmuebles no aptos que se presta tanto en las Casas de Cultura,
Programa: Cultura y Arte para llevar a cabo las actividades culturales, Bibliotecas y Eventos Culturales.
artísticas, de cultura popular, entre otras
Contar con el mantenimiento y equipamiento
actividades.
adecuado facilitará el desarrollo de las
actividades y permitirá que la ciudadanía
quede satisfecha con el servicio que se
brinda.
75
Programa
Tema: Núcleo Social y Si se mantiene el rezago tecnológico y la Contar con el material bibliográfico
Calidad de Vida obsolescencia del acervo bibliográfico en las actualizado y en buenas condiciones
Bibliotecas Públicas se corre el riesgo de mantendrá a las Bibliotecas Públicas a la
que las mismas desaparezcan. vanguardia.
Subtema: Educación y
Si no se sensibiliza y concientiza a los La creación de una Biblioteca Digital en la
Cultura
habitantes de las diferentes comunidades Zona Oriente del Municipio, coadyuvará a la
del Municipio con actividades culturales y educación de la población de esta zona del
artísticas, se perderá la identidad y el arraigo municipio acercándolos a la cultura y al
Programa: Cultura y Arte por las tradiciones culturales. hábito de la lectura.
De no realizarse eventos artísticos y Contar con el personal capacitado para
culturales que tengan por objetivo el fomento brindar el Servicio en las Bibliotecas
de la cultura, la población continuará Públicas, Casas de Cultura y Eventos
inclinándose por el pandillerismo, la Culturales propiciará que las actividades
desintegración familiar y la deserción planeadas se desarrollen de manera eficaz y
escolar. eficiente y se realicen en su totalidad.
La digitalización de todas las Bibliotecas
Públicas mantendrá al municipio a la
vanguardia en este ámbito cultural.
Contar con la normatividad adecuada
permitirá regular el funcionamiento y
operación de los servicios que prestan las
bibliotecas públicas y en las Casas de
Cultura, así la Escuela de Iniciación Artística
y el Centro para la Cultura y las Artes.
Tema: Núcleo Social y Los adolescentes tienden con facilidad a los Cumplir con las metas y acciones para la
Calidad de Vida hábitos insanos (fumar, beber alcohol, consecución de los objetivos establecidos en
drogas). el Programa Nacional de Cultura Física y
Deporte.
Uno de los grandes obstáculos que enfrenta
Subtema: Cultura Física y
el deporte nacional es que se plantea de Lograr que la actividad física, la recreación
Deporte
manera trianual. y el deporte social sean programas
permanentes y sistemáticos que apoyen la
La infraestructura deportiva municipal debido
formación de los ciudadanos del municipio.
Programa: Cultura física y a que no tiene uso y sin un mantenimiento
deporte preventivo y correctivo, ocasiona el deterioro El deporte escolar ayuda a los niños en su
paulatino de las unidades deportivas desarrollo físico mejorando y fortaleciendo
su capacidad física y mental.
Tema: Núcleo social y Con la falta de acciones de promoción, Al llevar a cabo acciones que garanticen la
calidad de vida prevención y fomento de la salud pública así promoción, prevención y fomento de la salud
como el desarrollo de programas que pública, la población creara una mejor
Subtema: Salud y
pongan en marcha dichas acciones, será conciencia para con ello contribuir a la
asistencia social
cada vez más complicado mantener el buen disminución de enfermedades y mantener un
Programa: Prevención estado de salud y con ello el aumento de buen estado de salud de la población
médica para la comunidad enfermedades en la población vulnerable de municipal.
Tlalnepantla de Baz.
Tema: Núcleo social y Ante la indiferencia en el desarrollo y Ante el interés y puesta en marcha de
calidad de vida mejoramiento de infraestructura y acciones para el desarrollo y mejoramiento
equipamiento en materia de salud, así como de infraestructura y equipamiento así como
de programas de apoyo directo a pacientes, de programas de apoyo directo a pacientes
Subtema: Salud y se verá afectada la cobertura y el acceso a vulnerables, será posible incrementar la
asistencia social los servicios de salud de la población cobertura y el acceso a los servicios de
vulnerable, repercutiendo en la calidad de salud, aumentando la calidad de vida en la
vida de los habitantes de Tlalnepantla por población y por ende disminuirá la
Programa: Atención ende incrementara la morbilidad y mortalidad morbilidad y mortalidad en el municipio.
médica en el municipio.
El Sistema Municipal DIF de Tlalnepantla de
El rezago en la prestación de servicios de Baz amplia la cobertura y calidad de los
salud, genera incapacidad de las servicios médicos y asistenciales, para
instituciones para brindar servicios de brindar una atención oportuna y eficaz a
calidad. Además el envejecimiento de la grupos vulnerables, además se impulsa una
población, requiere de servicios médicos cultura preventiva en la salud, que permitan
especializados. reducir las enfermedades durante la tercera
edad.
76
Programa
Tema: Núcleo Social y Reducir a 0% las viviendas con piso Generar oportunidades para el acceso a una
Calidad de Vida diferente de concreto y techos ligeros, vivienda digna a los tlalnepantlenses, mitigar
disminuir el hacinamiento en las viviendas. el hacinamiento existente, dotar de los
servicios básicos a todas las viviendas y
La falta de mantenimiento en edificios y
Subtema: Vivienda mejorar el patrimonio de las familias.
zonas comunes de las unidades
habitacionales genera condiciones de Mejorar la calidad de vida de los habitantes
deterioro y riesgo a los habitantes en este del municipio de las 63 unidades
Programa: Mejoramiento a importante sector. habitacionales existentes dentro del
la vivienda municipio.
Tema: Grupos Vulnerables Aumenta el trabajo infantil en la ciudad de Con la prevención y combate del trabajo
Tlalnepantla de Baz, a consecuencia de ser infantil es posible disminuir y desalentar que
un municipio receptor de este malestar menores abandonen sus estudios.
Subtema: Niños, jóvenes y social.
Ante la creación de espacios para el
adultos mayores.
Aumentan las adicciones en los jóvenes, así desarrollo y atención de jóvenes, se
como la deserción escolar, ante la falta de desalientan conductas antisociales en
oportunidades e incentivos a este segmento adolescentes.
Programa: Protección a la social, que les permita desarrollarse con
población infantil. integridad.
Con el fortalecimiento de los programas del
El envejecimiento de la población, genera
adulto mayor, se promueve un
una incapacidad institucional para brindar
envejecimiento digno y activo, el cual se
una atención especial ante las necesidades
refleja en un mayor bienestar de este grupo
de la población de la tercera edad.
de la sociedad.
Tema: Grupos Vulnerables Deficiente calidad de vida para el desarrollo Promover en todos los entornos sociales de
de la mujer, y en su entorno, al no prevenir la mujer un ambiente favorable para su
en problemáticas como: Perspectiva de desarrollo integral contando con las
Subtema: Mujeres Género, violencia intrafamiliar, salud condiciones necesarias para la misma, bajo
reproductiva y servicios asistenciales; faltan los términos de igualdad de condiciones,
proyectos productivos para incentivar el oportunidades, derechos y obligaciones
Rpograma: El papel ámbito económico de la mujer y su entre mujeres y hombres, logrando una
Fundamental de la Mujer empoderamiento e ineficiente atención cultura de prevención e impulsando los
integral a madres adolescentes. diferentes proyectos productivos a favor del
y la Perspectiva de Genero empoderamiento económico de la mujer.
Tema: Grupos Vulnerables El municipio de Tlalnepantla de Baz cuenta El Instituto Municipal de la Juventud,
con 218 mil 694 jóvenes que se enfrentan a fomentará acciones de alto impacto que
la falta de oportunidades para obtener un coadyuven a disminuir el rezago que
Subtema: Niños, jóvenes y empleo, deserción escolar por falta de enfrenta la juventud, se trabajara de manera
adultos mayores. recursos y la inseguridad estos se ven coordinada con instituciones públicas y
reflejados en su desarrollo integral, privadas generando convenios para
disminuyendo su calidad de vida. optimizar los recursos del institutito y brindar
Programa: Oportunidades mejores oportunidades para el desarrollo
Se detectó que solo el 74.69 por ciento de
para los jóvenes integral de los jóvenes.
los jóvenes del municipio de 12-29 años
participan en asuntos locales; además, las Se brindara orientación adecuada en materia
oportunidades que se les brindan no son de educación y prevención sexual
suficientes para cubrir a toda la población disminuyendo el número de embarazos en
joven actual y sus necesidades no son adolescentes.
atendidas oportunamente.
Se fomentara integración y participación
En el Municipio existen 81 mil 429 mujeres comunitaria generando cultura cívica y
jóvenes entre los 15-29 años en edad sentido de pertenencia en los jóvenes del
reproductiva y estas no son orientadas de municipio.
manera oportuna en temas de educación y
Se fomentara talleres de auto empleo y
prevención sexual, lo cual las vuelve
educación financiera brindándoles
población en riesgo, disminuyendo sus
herramientas útiles que les permitan
oportunidades para obtener estabilidad y un
emprender proyectos productivos.
futuro prometedor.
Ser joven implica tomar decisiones que
Los jóvenes discapacitados no cuentan con
marcan el rumbo es por ello que el Instituto
eficientes oportunidades, disminuyendo sus
Municipal de la juventud los orientara y
oportunidades y su calidad de vida.
encauzara de manera oportuna en temas de
La falta de cultura cívica evita que los su interés.
jóvenes se integren apropiadamente a su
comunidad.
77
3.1.3 Objetivos del Pilar temático Gobierno Solidario
3.1.3.1 Estrategias para alcanzar los objetivos del Gobierno Solidario
3.1.3.1.1 Líneas de acción para un Gobierno Solidario
Programa. 01030301 Conservación del patrimonio público

Objetivos
Mantener y transmitir el conocimiento del patrimonio público tangible e intangible como devenir de
la identidad de los tlalnepantlenses.
Estrategias
Realizar un levantamiento del patrimonio público tangible intangible con que cuenta el municipio
clasificándolo y ordenándolo.
Vincularse y coordinarse con entidades públicas y privadas para mantenerlo, conservarlo y
difundirlo.
Difundir el patrimonio cultural para que sea del conocimiento del pueblo de Tlalnepantla de Baz.
Líneas de acción
Elaborar un catálogo del patrimonio cultural, artístico, histórico, tangible e intangible existente en el
municipio.
Llevar a cabo la actualización de la página web del archivo histórico municipal.
Realizar gestiones necesarias ante las instancias correspondientes para la restauración,
conservación y mantenimiento del patrimonio cultural, artístico e histórico.
Llevar a cabo charlas culturales para que la ciudadanía tenga identidad cultural y municipal.
Programa. 01040101 Relaciones exteriores

Objetivos
Establecer vínculos de cooperación internacional para impulsar el desarrollo del municipio.
Estrategias
Establecer vínculos con instituciones públicas y privadas en una lógica de cooperación
internacional en ámbitos económicos, artísticos, educativos, turísticos y de otra naturaleza.
Realizar servicios de protección y apoyo a migrantes extranjeros y a población de Tlalnepantla de
Baz que vive en el extranjero y a sus familias.
Líneas de acción
Realizar un constante acercamiento con ciudades extranjeras e instituciones internacionales, para
generar acuerdos de cooperación y promover los intereses del municipio.
Establecer una vinculación, coordinación y colaboración administrativa con dependencias del
gobierno federal y estatal en materia migratoria, así como la orientación correspondiente hacia el
interior de la administración municipal.
Dar servicio de información y trámite de pasaporte y programas de apoyo, orientación y protección
a connacionales.
Programa. 02020201 Desarrollo comunitario

Objetivos
78
Fortalecer una coordinación para la concurrencia de los recursos de los programas de desarrollo
social orientados a mejorar distintos ámbitos de las comunidades y grupos sociales especialmente
de mayor vulnerabilidad, que tengan como propósito asegurar la reducción de la pobreza.
Estrategias
Impulsar la disminución de la pobreza mediante el apoyo de los programas sociales a través de los
convenios de colaboración con instancias federales, estatales, organizaciones de la sociedad civil
e instituciones privadas.
Impulsar procesos de organización y participación comunitaria para mejorar la calidad de vida de
los grupos de desarrollo ubicados en localidades de alta y muy alta marginación en el municipio.
Líneas de acción
Preparar a los servidores públicos para gestionar los recursos adecuados ante distintas instancias
para apoyar a la población con más necesidades.
Establecer una vinculación y coordinación con entidades públicas y privadas encaminadas a
fortalecer el desarrollo social.
Gestionar recursos estatales y federales de programas sociales para disminuir la pobreza.
Vincular y canalizar a las comunidades los programas y las instancias dedicadas a contribuir con la
calidad de vida en el municipio.
Realizar estudios, investigaciones y análisis para determinar la población objeto de los apoyos de
acuerdo a los polígonos de marginación en el territorio municipal.
Programa. 02020501 Vivienda

Objetivos
Promover y fomentar la adquisición, construcción y mejoramiento de la vivienda en beneficio de la
población de menores ingresos, para abatir el rezago existente y contribuir al mejoramiento de la
calidad de vida de las comunidades.
Estrategias
Fomentar la participación coordinada de los sectores público, social y privado en la ejecución de
acciones de mejoramiento de vivienda para la población de menores ingresos.
Realizar acciones orientadas al mejoramiento de las áreas públicas de las unidades habitacionales
del municipio, para elevar la calidad de vida de sus habitantes.
Líneas de acción
Construir espacios para mejoramiento de la vivienda.
Aplicación de pintura en exteriores.
Aplicación de impermeabilizante en azoteas.
Programa. 02030101 Prevención médica para la comunidad

Objetivos
Promover, prevenir y fomentar la salud pública de los habitantes de Tlalnepantla de Baz, haciendo
énfasis en los de mayor vulnerabilidad.
Combatir la pobreza en Tlalnepantla de Baz
Estrategias
Monitorear y generar información que permitan detectar y afrontar situaciones epidemiológicas
críticas y los efectos en la salud provocados por desastres naturales que pongan en riesgo a la
población.
79
Fomentar la coordinación para mejorar la toma de decisiones y contener adecuadamente una
posible epidemia, endemia o cualquier otra amenaza local y global contra la salud.
Mantener informada a la población sobre temas relacionados con el autocuidado de la salud que
contribuyan a la disminución de enfermedades.
Combatir los problemas que amenazan la salud integral de las personas, familias y comunidades,
al fortalecer las conductas saludables que benefician a su población y la creación de entornos
favorables.
Priorizar la prevención médica en el municipio.
Líneas de acción
Instalar el Comité Municipal para la Protección contra Riesgos Sanitarios.
Realizar monitoreo y vigilancia epidemiológico.
Elaborar plan de contingencia.
Llevar a cabo jornadas médicas de salud.
Realizar campaña permanente de estudios para la prevención y el cuidado de la salud integral.
Impartir pláticas para fomentar el cuidado de la salud y prevención de enfermedades.
Prestar servicios para el cuidado y salud de los animales (esterilización, desparasitación,
vacunación, estética y consulta, etc.).
Fortalecer la coordinación y colaboración con las instituciones de salud pública.
Elevar la calidad y profesionalismo en los servicios de salud del Sistema Municipal DIF.
Instrumentar campañas de difusión y concientización sobre la prevención de enfermedades.
Gestionar la realización de campañas de vacunación para prevenir enfermedades, en coordinación
con las instancias federales y estatales.
Fortalecer las acciones de salud reproductiva, para prevenir embarazos no deseados y
enfermedades infecciosas de origen sexual, principalmente en los grupos vulnerables.
Instrumentar acciones para la detección oportuna de cáncer de mama y cérvico uterino
Programa. 02030201 Atención médica

Objetivos
Promover la mejora de los servicios de salud en las instituciones del sector público y la cobertura
de los servicios de salud para la población vulnerable del municipio.
Combatir la pobreza en Tlalnepantla de Baz
Estrategias
Ampliar la infraestructura de salud, seguridad, asistencia y bienestar social.
Promover la vinculación y coordinación con instituciones públicas y privadas para fortalecer la
salud pública.
Fortalecer la atención médica en Tlalnepantla de Baz
Líneas de acción
Gestionar apoyos para el mejoramiento de la infraestructura de salud.
Gestionar apoyos para el equipamiento de unidades de salud.
Brindar apoyos sociales para mejorar el estado de salud de las personas con condición vulnerable.
Realizar la vinculación con instituciones públicas y privadas para la gestión de apoyos.
Mejorar la calidad de los servicios médicos que brinda el Sistema Municipal DIF
80
Mejorar la calidad en los servicios odontológicos y de salud bucal que brinda el Sistema Municipal
DIF.
Gestionar la instrumentación de servicios médico especializados y a bajo costo, en el Sistema
Municipal DIF.
Ampliar la atención psicológica a través del Sistema Municipal DIF.
Programa. 02040201 Cultura y arte

Objetivos
Promover el desarrollo y la difusión de las diferentes manifestaciones culturales y artísticas.
Estrategias
Presentar una amplia gama de servicios y eventos artístico-culturales en los diversos espacios
municipales, coadyuvando así a la promoción y difusión de las bellas artes en la población.
Promover y difundir al interior y exterior del municipio las expresiones artísticas y culturales
representativas de éstos ámbitos.
Líneas de acción
Conformar el consejo consultivo de la cultura y las artes.
Realizar actividades artísticas y culturales diversas, dentro del Centro para la Cultura y las Artes
José Emilio Pacheco.
Llevar a cabo talleres de creación literaria.
Realizar presentaciones de libros.
Llevar a cabo talleres de teatro en escuelas.
Fomentar la participación de la ciudadanía en la cultura popular y acercar diferentes expresiones
artísticas a las comunidades de nuestro municipio (jornadas culturales).
Coordinar la organización de festivales, muestras, exposiciones y encuentros que estimulen la
participación, concientización y sensibilización artística de los tlalnepantlenses.
Programa. 02040101 Cultura física y deporte.

Objetivos
Promover y fomentar hábitos físicos y deportivos en la población ofreciendo servicios recreativos,
deportivos y de salud física y mental.
Estrategias
Promover y fomentar la cultura física.
Fomentar las actividades deportivas recreativas.
Impulsar y fortalecer el deporte de alto rendimiento.
Líneas de acción
Realizar activación física mediante los subprogramas dominical, laboral, escolar, para adultos
mayores y capacidades diferentes así como en parques públicos.
Promover y asesorar la realización de actividades municipales, estatales, en las diferentes
disciplinas deportivas.
Fomentar el deporte para personas con capacidades diferentes y tercera edad.
Crear y consolidar los centros de iniciación deportiva municipal.
Realizar eventos deportivos de carácter nacional e internacional.
81
Asignar y entregar estímulos a deportistas, entrenadores, activadores, jueces y árbitros en el
ámbito municipal.
Programa. 02050101 Educación básica

Objetivos
Promover el mejoramiento de los servicios educativos en los niveles inicial, preescolar, primaria y
secundaria y en conformidad a los programas de estudio establecidos en el plan y programas
autorizados por la SEP.
Estrategias
Gestionar recursos para apoyar escuelas.
Establecer vinculación con los diversos sectores educativos para generar sinergias.
Brindar apoyos e incentivos directos a alumnos, maestros, sociedades de padres de familia y
escuelas.
Realizar acciones para el mantenimiento de la infraestructura de los inmuebles destinados a la
impartición de educación básica en el municipio.
Construir y ampliar la infraestructura educativa.
Líneas de acción
Suscribir convenios con instituciones educativas para brindar descuentos en colegiaturas y becas
a estudiantes como alternativas de capacitación y formación integral.
Reconocer la función social de los maestros de las escuelas de Tlalnepantla de Baz: mediante la
organización del evento día del maestro.
Organizar la entrega de estímulos al personal docente por su trayectoria laboral otorgando la
presea al mérito magisterial.
Llevar a cabo el programa de apoyo a sociedades de padres de familia para el aseo de jardines de
niños, escuelas primarias y secundarias.
Brindar apoyo económico a escuelas de tiempo completo.
Reparación de instalaciones hidrosanitarias e instalaciones eléctricas.
Aplicación de impermeabilizante en losas y pintura en interiores y exteriores de aulas y fachadas.
Mantenimiento en áreas verdes, encalado de árboles dentro de la institución.
Construir y rehabilitar espacios educativos.
Programa. 02050201 Educación media superior

Objetivos
Promover el mejoramiento de los servicios educativos de bachillerato general y tecnológico en las
modalidades escolarizada, mixto, a distancia y abierto conforme a los programas de estudio
establecidos en el plan y programas autorizados por la SEP.
Estrategias
Beneficiar a los alumnos de nivel medio superior brindándoles un incentivo económico para apoyo
en sus gastos escolares evitando la deserción escolar.
Líneas de acción
Entregar becas a madres y padres solteros para que continúen con sus estudios de educación
media superior.
82
Entregar becas a servidores públicos e hijos adscritos a las direcciones de Movilidad, Comisaría
General de Seguridad Pública y Coordinación Municipal de Protección civil.
Programa. 02050301 Educación superior

Objetivos
Promover el mejoramiento en la atención de la demanda de educación superior, tecnológica,
universitaria, a distancia docente, en las modalidades escolarizada, no escolarizada, abierta, a
distancia y mixta, con programas de estudio de calidad basados en competencias profesionales
acordes a las necesidades del sector productivo, público y social del municipio.
Estrategias
Beneficiar a los alumnos de nivel superior brindándoles un incentivo económico para apoyo en sus
gastos escolares evitando la deserción escolar.
Líneas de acción
Entregar becas a estudiantes de especialidad y doctorado de instituciones educativas oficiales y
particulares.
Entregar de becas para servidores públicos e hijos adscritos a la dirección de movilidad, comisaría
general de seguridad pública y coordinación municipal de protección civil, que se encuentren
estudiando maestría, posgrado y educación superior.
Programa. 02050501 Educación para adultos

Objetivos
Reintegración de los adultos mayores en el ámbito laboral a través de la adquisición de nuevas
competencias, vinculándolos con las instituciones gubernamentales, privadas y de asistencia.
Estrategias
Crear convenios con las instituciones gubernamentales, privadas y de asistencia para la
capacitación para adultos para vincularlos al ámbito laboral.
Líneas de acción
Establecer una vinculación y coordinación con la secretaría del trabajo para realizar capacitación.
Vincularse con cámaras empresariales y empresarios para vincular a los adultos mayores a
actividades laborales.
Programa. 02050603 Alimentación para la población infantil

Objetivo
Combatir la pobreza en Tlalnepantla de Baz.
Estrategia
Combatir la pobreza alimentaria en Tlalnepantla de Baz.
Líneas de acción
Ampliar y consolidar los servicios de los "Desayunadores Escolares".
Impulsar el otorgamiento de desayunos fríos y raciones vespertinas en escuelas públicas.
Programa. 02060501 Alimentación y nutrición familiar

Objetivo
Combatir la pobreza en Tlalnepantla de Baz.
83
Estrategia
Combatir la pobreza alimentaria en Tlalnepantla de Baz.
Líneas de acción
Gestionar la entrega de despensas para grupos vulnerables.
Fortalecer el programa de "Huertos Familiares" en Tlalnepantla de Baz.
Programa. 02060801 Protección a la población infantil

Objetivo
Ser una sociedad más igualitaria a través de la atención a grupos en situación de vulnerabilidad.
Estrategia
Desalentar y combatir el trabajo infantil en Tlalnepantla de Baz.
Líneas de acción
Cuidar y educar con esmero a los hijos e hijas de madres trabajadoras, a través de la red de
Estancias Infantiles del Sistema Municipal DIF.
Gestionar la incorporación de educación preescolar en Estancias Infantiles.
Realizar recorridos dentro del territorio municipal para identificar a niños en situación de calle.
Gestionar patrocinadores para ayudar a niñas y niños en situación o en riesgo de trabajo infantil.
Realizar acciones de sensibilización en contra del trabajo infantil.
Fortalecer el programa de "Menores Trabajadores Urbano Marginales (METRUM)".
Programa. 02060802 Atención a personas con discapacidad

Objetivos
Insertar a las personas con discapacidad en el ámbito laboral, a través de la vinculación con
empresas socialmente responsables.
Estrategias
Brindar una atención especial a personas con discapacidad
Vincularse a empresas socialmente responsables.
Organizar eventos de vinculación entre empresas y personas discapacitadas.
Líneas de acción
Fortalecer los servicios del Centro de Capacitación e Inclusión Laboral para Personas con
Discapacidad.
Impulsar acciones para la inclusión social, cultural, recreativa y deportiva de personas con
discapacidad.
Gestionar y/o brindar ayudas funcionales para personas con discapacidad.
Gestionar la entrega de "Despensas en Grande con la Discapacidad".
Promover una cultura de prevención de discapacidad en la población en general.
Impulsar una atención de calidad y profesional en las Unidades Básicas de Rehabilitación Integral.
Brindar atención psicológica a personas con discapacidad y sus familias, para contribuir a su
desarrollo personal y familiar.
Otorgar credenciales de discapacidad para una vida más digna de este sector de la población
84
Fortalecer el desarrollo del Centro de Terapias Ecuestres.
Gestionar patrocinadores que apoyen a niñas y niños con discapacidad, para que reciban un
tratamiento de rehabilitación con terapias ecuestres.
Impartir clases de braille en el Sistema Municipal DIF.
Enseñar la lengua de señas mexicana a ciegos y débiles visuales.
Contactar a las empresas socialmente responsables para publicar sus vacantes.
Feria del empleo para personas con discapacidad.
Programa. 02060803 Apoyo a los adultos mayores

Objetivo
Estrategia
Atender las necesidades sociales de los adultos mayores.
Líneas de acción
Consolidar y dignificar las Casas del Adulto Mayor.
Gestionar apoyos especiales para los adultos mayores.
Fortalecer las acciones de combate a la discriminación, maltrato, abuso y/o abandono hacia los
adultos mayores.
Gestionar y/u otorgar ayudas funcionales para los adultos mayores.
Canalizar a albergues especializados a adultos mayores en situación de violencia o abandono.
Reubicar en un espacio digno y moderno a la Unidad de Educación para la Tercera Edad.
Gestionar la inclusión laboral de los adultos mayores.
Gestionar el otorgamiento de credenciales especiales para el Adulto Mayor.
Impulsar acciones para la convivencia, esparcimiento y sano desarrollo de los adultos mayores.
Programa. 02060804 Desarrollo integral de la familia

Objetivo
Estrategia
Promover el Desarrollo Integral de la Familia.
Líneas de acción
Fortalecer el programa de "Escuela para Padres".
Impulsar acciones para fomentar la convivencia y la integración familiar.
Impulsar el programa de difusores infantiles.
Gestionar el otorgamiento de testamentos a bajo costo.
Brindar servicios jurídicos accesibles para personas en situación de vulnerabilidad.
Atender los reportes de maltrato familiar de Tlalnepantla de Baz.
Fortalecer los servicios que se ofrecen en la red municipal de Centros Tlalnepantlenses de
Desarrollo Comunitario.
85
Capacitar para el empleo o autoempleo en oficios y artes de alta demanda, a través del Sistema
Municipal DIF.
Coordinar eficazmente la prestación de servicios integrales para la familia en los Subsistemas DIF
Instrumentar el programa de "Capacitación Laboral Itinerante".
Gestionar diversas donaciones con diversas instituciones públicas, privadas y sociales.
Celebrar a quinceañeras de escasos recursos.
Brindar asistencia social a personas y familias en condiciones de vulnerabilidad.
Realizar "Jornadas Itinerantes" con servicios múltiples y asistenciales, en el territorio municipal.
Realizar "Mini Jornadas Asistenciales" para una mayor cobertura de los servicios del Sistema
Municipal DIF.
Programa. 02060805 El papel fundamental de la mujer y la perspectiva de género

Objetivos
Promover proyectos productivos, de asistencia técnica para la mujer, así como de fomento a una
cultura de equidad de género y respeto a la mujer.
Estrategias
Llevar a cabo proyectos productivos para el desarrollo de la mujer.
Fomentar la cultura de equidad de género.
Promover una atención integral a las madres adolescentes.
Empoderar a las mujeres de Tlalnepantla de Baz.
Líneas de acción
Buscar sinergias con el gobierno estatal y federal en programas y acciones enfocadas a la mujer
emprendedora.
Fortalecer el eficiente desarrollo y calidad de vida de la mujer.
Generar vínculos con los diferentes sectores, gubernamentales empresariales y de asociación civil.
Promover la transversalidad de una cultura de la perspectiva de género en los distintos ámbitos
sociales y fomento de igualdad de derechos entre hombres y mujeres.
Realizar acciones encaminadas a atender temáticas de violencia familiar, empoderamiento a la
mujer, sustento económico y apoyo a iniciativas emprendedoras.
Contar con una eficiente atención integral a madres adolescentes.
Brindar atención y asistencia a madres jóvenes y embarazadas.
Impulsar acciones para procurar la salud y educación de madres adolescentes.
Fortalecer las acciones para la salud mental de la mujer.
Coadyuvar en la rehabilitación de mujeres del Centro Preventivo y de Readaptación Social de
Barrientos.
Impulsar acciones para el empoderamiento social, familiar y económico de las mujeres.
Fortalecer las acciones de sensibilización sobre la violencia de género.
Brindar atención multidisciplinaria y especializada a mujeres, a sus hijas e hijos, víctimas de
violencia extrema.
Promover la equidad de género en el municipio.
86
Programa. 02060806 Oportunidades para los jóvenes
Objetivos
Orientar y encauzar el desarrollo integral de los jóvenes del municipio, brindándoles más y
mejores oportunidades poniendo énfasis en grupos vulnerables, permitiendo así su incorporación
a la sociedad de manera productiva, reconociendo sus derechos y obligaciones como miembros de
comunidad, y generando la convivencia sana y una cultura de paz.
Estrategias
Atender y orientar el desarrollo de los jóvenes.
Promover más y mejores oportunidades a los jóvenes.
Reconocer el talento de los jóvenes del municipio.
Fomentar la participación e inclusión de los jóvenes en problemas comunitarios.
Líneas de acción
Orientar y encausar en temas relacionados con la prevención de adicciones, acoso escolar, salud
reproductiva y sexual.
Realizar talleres de orientación vocacional y actitudes y habilidades laborales.
Coadyuvar en la creación de espacios de participación, expresión social, cultural y política.
Realizar eventos recreativos fomentando la expresión e integración juvenil.
Realizar exposición de arte juvenil.
Realizar brigadas de trabajo comunitario atendiendo sus necesidades generando inclusión y
participación local.
87
3.1.4 Matrices de Indicadores del Pilar temático Gobierno Solidario (MIR)
01030301 Conservación del patrimonio público

PbRM-01e MATRIZ DE INDICADORES PARA RESULTADOS 2016, POR PROGRAMA PRESUPUESTARIO
PbRM-01e
Y DEPENDENCIA GENERAL
Programa Presupuestario: 01 03 03 01 CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO PÚBLICO

Objetivo del Programa presupuestario: MANTENER Y TRANSMITIR EL CONOCIMIENTO DEL PATRIMONIO PÚBLICO TANGIBLE E INTANGIBLE COMO DEVENIR DE LA IDENTIDAD DE LOS TLALNEPANTLENSES
Dependencia General: O00 EDUCACIÓN CULTURAL Y BIENESTAR SOCIAL
Pilar Temático o Eje Transversal: SOLIDARIO
Tema de Desarrollo: CULTURA
Objetivo o resúmen Indicadores Medios de

Supuestos
narrativo Nombre Fórmula Frecuencia y Tipo Verificación
Fin
Contribuir al Desarrollo Humano de los Tlalnepantlenses

Desarrollo humano digno realizado x 100 Estudios externos que mide índices de Los ciudadanos de Tlalnepantla cuentan
mediante el mantenimiento y la difusión del Patrimonio Desarrollo Humano Anual / Gestión
Desarrollo humano digno programado desarrollo humano con la cobertura básica de necesidades
Cultural
Propósito
La población tlalnepantlense obtiene eficiente mantenimiento Mantenimiento y Mantenimiento y difusión realizados x 100 Los Tlalnepantlenses asisten a los bienes
Anual / Gestión Fotos y Requisiciones
y difusión de patrimonio cultural tangible e intangible Difusión Mantenimiento y difusión programados inmuebles culturales del municipio
Componentes
Definición adecuada realizada x 100 Los Tlalnepantlenses tengan interés en

1. Adecuada definición de Patrimonio Cultural Patrimonio Cultural Trimestral / Gestión Cátalogo y página web
Definición adecuada programada programas culturales
2. Eficiente gestión para el mantenimiento restauración y Mantenimiento del Gestiones realizadas x 100 Los Tlalnepantlenses se benefician
Trimestral / Gestión Fotos y Requisiciones
conservación del Patrimonio Cultural Patrimonio Cultural Gestiones programadas culturalmente con inmuebles adecuados
Difusión del Difusión realizada x 100 Difusión electrónica, posters, dipticos, Los medios de comunicación se
3. Apropiada difusión del Patrimonio Cultural Trimestral / Gestión
Patrimonio Cultural Difusión programada tripticos, vinilonas mantienen en situción idonea
Actividades
1.1 Elaboración del Catálogo de Patrimonio Cultural, Artístico e Catálogo del Actualización realizada x 100 LosTlalnepantlenses hacen uso adecuado
Trimestral / Gestión Página Web
Histórico Patrimonio Cultural Actualización programada de las TICS
Las Instituciones, asociaciones e

2.1 Establecimiento de vinculación y coordinación con las Estrategias de Gestión realizada x 100
Trimestral / Gestión Oficios individuos mantienen una actitud de
distintas dependencias del Ayuntamiento vinculación Gestión programada
coparticipación y corresponsabilidad
Los servidores públicos se muestran

3.1 Realización de una correcta difusión del Patrimonio Difusión del Pláticas Culturales realizadas x 100 Difusión electrónica, posters, dipticos,
Trimestral / Gestión cooperativos y corresponsables de la
Cultural, Artístico e Histórico Patrimonio Cultural Pláticas Culturales programadas tripticos, vinilonas
difusión
ELABORÓ VALIDÓ
LIC. GUSTAVO PICAZO GARCÍA PROFR. FRANCISCO XAVIER ESTRADA ARRIAGA

ENLACE ADMINISTRATIVO DIRECTOR GENERAL DEL INSTITUTO MUNICIPAL DE LA CULTURA Y LAS ARTES
Nombre Firma Cargo Nombre Firma Cargo
88
01040101 Relaciones Exteriores
SISTEMA DE COORDINACIÓN HACENDARIA DEL ESTADO DE MÉXICO CON SUS MUNICIPIOS
H. AYUNTAMIENTO MANUAL PARA LA PLANEACIÓN, PROGRAMACIÓN Y PRESUPUESTACIÓN MUNICIPAL 2016
DE TLALNEPANTLA DE BAZ
2016-2018 PRESUPUESTO BASADO EN RESULTADOS MUNICIPAL

PbRM-01e
Programa Presupuestario: 01040101 RELACIONES EXTERIORES

Objetivo del Programa presupuestario: 010401010103 COOPERACION INTERNACIONAL PARA ELDESARROLO DEL MUNICIPIO
Dependencia General: A00 PRESIDENCIA
Pilar Temático o Eje Transversal: 01 GOBIERNO DE RESULTADOS
Tema de Desarrollo: GOBIERNO EFICIENTE QUE GENERE RESULTADOS

Supuestos
Fin
CONTRIBUIR A MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LOS TLALNEPANTLENSES CALIDAD DE VIDA P LAS ENTIDADES, SOCIEDADES ORGANIZACIONES,
MEDIANTE LA COOPERACION INTERNACIONAL PARA IMPULSAR EL CALIDAD DE VIDA CALIDAD DE VIDA R X100 ANUAL Y ESTRATÉGICO ENCUESTAS ORGANIZMOS Y PERSONAS DE OTROS PAISES
DESARROLLO DEL MUNICIPIO PARTICIPAN ACTIVAMENTE CON EL MUNICIPIO
Propósito
EL AYUNTAMIENTO MEJORA LA COOPERACION LA POBLACIÓN RECIBE INFORMACIÓN SOBRE

COOPERACION COOPERACION INTERNACIONAL P PUBLICACIONES REFERENTES A LOS DATOS DE LAS
INTERNACIONAL PARA IMPULSAR EL DESARROLLO INTERNACIONAL COOPERACION INTERNACIONAL R
X100 ANUAL Y ESTRATÉGICO
VISITAS A LAS CIUDADES HERMANAS.
LOS SERVICIOS DE APOYO Y PROTECCION A
CONACIONALES
DEL MUNICIPIO
Componentes
VINCULACION PUBLICACIONES REFERENTES A LOS DATOS DE LAS POBLACIÓN BENEFICIADA CON PROYECTOS DE
1.- VINCULACION INTERNACIONAL INTERNACIONAL
VINCULACION INTERNACIONAL P X100 TRIMESTRAL Y GESTIÓN
VISITAS A LAS CIUDADES HERMANAS. COOPERACIÓN INTERNACIONAL
VINCULACION INTERNACIONAL R
2.- LLEVAR ACABO LA PRESTACION DE SERVICIOS DE

PROTECCION DE APOYO A LA POBLACION PRESTACION DE SERVICIOS PRESTACION DE SERVICIOS P X100 TRIMESTRAL Y GESTIÓN REGISTRO DE ASESORIAS, DOCUMENTACION LA POBLACIÓN CUMPLE CON LOS REQUISITOS
PRESTACION DE SERVICIOS R
MIGRANTE E INMIGRANTE
3.- ADECUADOS SERVICIOS DE RELACIONES LA POBLACIÓN ACUDE A REALIZAR LOS TRÁMITES

RELACIONES EXTERIORES RELACIONES EXTERIORES P X100 TRIMESTRAL Y GESTIÓN REGISTROS , DOCUMENTOS DE GESTION
EXTERIORES EN TIEMPOR Y FORMA
RELACIONES EXTERIORES R
Actividades
1.1.- FORTALECIMIENTO DE LAS RELACIONES CON

FORTALECIMIENTO DE LAS FORTALECIMIENTO DE LAS RELACIONES P POBLACIÓN BENEFICIADA CON PROYECTOS DE
ENTIDADES, SOCIEDADES, ORGANIZACIONES, RELACIONES FORTALECIMIENTO DE LAS RELACIONES R
X100 TRIMESTRAL Y GESTIÓN ACUERDOS FIRMADOS
COOPERACIÓN INTERNACIONAL
ORGANIZMOS Y PERSONAS DE OTROS PAISES.
2.1.-ELABORACION DE ESTUDIOS Y PROYECTOS

LA POBLACIÓN RECIBE INFORMACIÓN SOBRE
PARA LA ATENCION DE LOS PROBLEMAS DE ESTUDIOS Y PROYECTOS ESTUDIOS Y PROYECTOS P X100 TRIMESTRAL Y GESTIÓN REGISTROS , FORMATOS DE PROBLEMAS
LOS SERVICIOS
ESTUDIOS Y PROYECTOS R
MIGRACION EN EL MUNICIPIO.
2.2.- ASESORAMIENTO A MIGRANTES Y SUS ASESORIAS A MIGRANTES P EL PERSONAL ACUDE CURSOS DE CAPACITACIÓN
ASESORIAS A MIGRANTES X100 TRIMESTRAL Y GESTIÓN REGISTRO DE ASESORIAS, DOCUMENTACION
FAMILIAS SOBRE ASUNTOS MIGRATORIOS ASESORIAS A MIGRANTES R DE RELACIONES INTERNACIONALES
3.1.- OPERACIÓN Y DIRECCION DE LAS OFICINAS

PASAPORTES P LA POBLACIÓN ACUDE PARA QUE SE LE BRINDE
CENTRALES Y PERIFERICAS EN LAS QUE TRAMITE PASAPORTES PASAPORTES R X100 TRIMESTRAL Y GESTIÓN REGISTROS , DOCUMENTOS DE GESTION
BUENA ATENCIÓN.
PASAPORTE.
ELABORÓ VALIDÓ
C. ABRAHAM TREJO MOLINA LIC. MAURICIO LÓPEZ QUIRARTE

UNIDAD DE ASUNTOS INTERNACIOALES Y CIUDADES HERMANAS TITULAR DE LA UIPPE
89
02020501 Desarrollo comunitario
H. AYUNTAMIENTO
MANUAL PARA LA PLANEACIÓN, PROGRAMACIÓN Y PRESUPUESTACIÓN MUNICIPAL 2016
2013-2015
PRESUPUESTO BASADO EN RESULTADOS MUNICIPAL

PbRM-01e
Programa Presupuestario: 02020201 DESARROLLO COMUNITARIO
Objetivo del Programa presupuestario: IMPULSO AL DESARROLLO DE LAS COMUNIDADES
Dependencia General: I01 DESARROLLO SOCIAL
Pilar Temático o Eje Transversal: TLALNEPANTLA SOLIDARIO
Tema de Desarrollo: 02 DESARROLLO SOCIAL
Indicadores
Objetivo o resúmen Medios de
Supuestos
Fin
CONTRIBUIR A LA CALIDAD DE VIDA DE CALIDAD DE VIDA DE LOS GRUPOS
LA POBLACIÓN DE TLALNEPANTLA DE CALIDAD DE LA POBLACIÓN R VULNERABLES SE
BAZ A TRAVÉS DE LOS APOYOS VIDA DE LA F= CALIDAD DE VIDA DE X100 ESTRATÉGICO CONVENIO INVOLUCRAN Y
SOCIALES Y LA DISMINUCIÓN DE LA POBLACIÓN LA POBLACIÓN P CORDINAN CON LAS
POBREZA AUTORIDADES.
Propósito
LOS GRUPOS
LOS HABITANTES DE MENOS RECURSOS APOYOS
APOYOS SOCIALES R VULNERABLES SE
DE TLALNEPANTLA, RECIBEN APOYOS SOCIALES PARA
P= APOYOS SOCIALES P X100 ESTRATÉGICO ESTUDIO DE OPINIÓN. INVOLUCRAN Y
SOCIALES PARA DISMINUIR LA DISMINUIR LA
CORDINAN CON LAS
POBREZA. POBREZA
AUTORIDADES.
Componentes SERVIDORES
PUBLICOS SERVIDORES PÚBLICOS
ADECUADOS R PADRÓN DE INTERESADOS EN
C.1. SERVIDORES PÚBLICOS SERVIDORES
C1= SERVIDORES X100 GESTIÓN BENEFICIARIOS, BASE DE BENEFICIAR A LOS QUE
ADECUADOS. PÚBLICOS
PUBLICOS DATOS, ENCUESTAS. MÁS NECESITAN
ADECUADOS P RECURSOS.
PROGRAMAS
SOCIALES LOS HABITANTES DE
C.2. PROGRAMAS SOCIALES PROGRAMAS ADECUADOS LÍNEAS DE OPERACIÓN, TLALNEPANTLA DE BAZ,
C2= PROGRAMASR GESTIÓN
ADECUADOS. SOCIALES MEDIOS ELECTRÓNICOS. ACUDEN POR LOS
SOCIALES
RECURSOS.
ADECUADOS P
VINCULACIÓN
INSTITUCIONAL LAS INSTANCIAS
C.3. VINCULACIÓN INSTITUCIONAL VINCULACIÓN ADECUADA R ESTATALES, FEDERALES Y
C3= X100 GESTIÓN BASE DE DATOS
ADECUADA. INSTITUCIONAL VINCULACIÓN RPIVADOS APOYAN AL
INSTITUCIONAL MUNICIPIO.
ADECUADA P
VINCULACIÓN SOCIAL
ADECUADA R LA SOCIEDAD RECIBE LAS
VINCULACIÓN ESTADÍTICAS, ENCUESTAS
C.4. VINCULACIÓN SOCIAL ADECUADA C4= X100 GESTIÓN GESTIONES ADECUADAS
SOCIAL VINCULACIÓN SOCIAL DE OPINIÓN
PARA SU DESARROLLO.
ADECUADA P
ENTORNO
COMUNITARIO BASE DE DATOS, REGLAS
ADECUADA R LOS CIUDADANOS
C.5. ENTORNO COMUNITARIO ENTORNO DE OPERACIÓN,
C4= X100 GESTIÓN DISFRUTAN LOS
ADECUADO COMUNITARIO ENTORNO CONVENIOS,
ESPACIOS PÚBLICOS
COMUNITARIO LICITACIONES.
ADECUADA P
Actividades
PREPARACIÓN DE
SERVIDORES
PÚBLICOS BASE DE DATOS, SERVIDORES PÚBLICOS
A.1.1. PREPARACIÓN DE SERVIDORES REALIZADAS FORMATOS DE CLASIFICADOS DE
CAPACITACIÓN. A.1.1.= X100 GESTIÓN
PÚBLICOS. PREPARACIÓN CAPACITACIÓN, LISTAS DE ACUERDO A SUS PERFILES
SERVIDORES ASISTENCIA. DE FUNCIONES.
PÚBLICOS
PROGRAMADOS
GESTIÓN DE
RECURSOS REGLAS DE OPERACIÓN, LOS SERVIDORES
A. 2.1. GESTIÓN DE LOS RECURSOS REALIZADAS MEDIOS ELECTRÓNICOS, PUBLICOS SON
GESTIÓN DE
ANTE LAS DISTINTAS INSTANCIAS A.1.2.= X100 GESTIÓN CONVENIOS, RECIBOS DE ADECUADOS PARA LA
RECURSOS. GESTIÓN DE
GUBERNAMENTALES Y PRIVADAS. APOYO, EVIDENCIA GESTION DE LOS
RECURSOS
FOTOGRÁFICA. PROGRAMAS.
PROGRAMADOS
COORDINACIÓN CON
LAS INSTANCIAS
FEDERALES Y LOS SERVIDORES
A.3.1. COORDINACIÓN CON LAS ESTATALES PÚBLICOS SE VINCULAN
COORDINACIÓN
INTANCIAS FEDERALES Y ESTATALES REALIZADOSCON
COORDINACIÓN CONVENIOS, REGLAS DE CON LAS INTANCIAS
CON A.2.1= X100 GESTIÓN
PARA LA APLICACIÓN DE PROGRAMAS LAS INSTANCIAS OPERACIÓN. PÚBLICAS PARA LA
INSTANCIAS.
SOCIALES. FEDERALES Y OPERACIÓN DE
ESTATALES PROGRAMAS.
PROGRAMADOS
COORDINACIÓN FOLLETOS, RECIBO DE
COMUNITARIA LOS BENEFICIARIOS DE
APOYO, CONSTANCIA DE
REALIZADA LOS APOYOS,
COORDINACIÓN RECIBO, CARTAS DE
A.4.1. COORDINACIÓN COMUNITARIA. A.3.1. COORDINACIÓN X100 GESTIÓN APROVECHAN
COMUNITARIA PETICIÓN, CARTAS DE
COMUNITARIA CORRECTAMENTE LOS
AGRADECIMEIENTO,
PROGRAMADA RECURSOS.
EVIDENCIA FOTOGRÁFICA.
COORDINACIÓN CON
LAS ORGANIZACIONES
COORDINACIÓN
SOCIALES REALIZADA CONVENIOS, MANUALES, LOS CIUDADANOS SE
A.4.2. COORDINACIÓN CON LAS CON LAS
A.3.2.= COORDINACIÓN CON X100 GESTIÓN DÍPTICOS, TRÍPTICOS, SIENTEN COORDINADOS
ORGANIZACIONES SOCIALES. ORGANIZACIONE
LAS ORGANIZACIONES MEDIOS ELECTRÓNICOS. CON SU GOBIERNO.
S SOCIALES
SOCIALES
PROGRAMADA
MEJORAMIENTO DE
LA INFRAESTRUCTURA FORMATOS DE
LOS CIUADANOS SE
ORGANIZACIONE REALIZADA CAPACITACIÓN, LISTAS DE
A.5.1. MEJORAMIENTO DE LA INTERESAN EN EL
S SOCIALES A.4.1.= X100 GESTIÓN ASISTENCIA, BASE DE
INFRAESTRUCTURA COMUNITARIA CUIDADO DE LO
CAPACITADAS MEJORAMIENTO DE DATOS, FOLLETOS, REGLAS
ESPACIOS PÚBLICOS.
LA INFRAESTRUCTURA DE OPERACIÓN.
PROGRAMADAS
ELABORÓ VALIDÓ
LIC. MÓNICA SANTIAGO CRUZ C. LUIS TREJO MOLINA

ENLACE ADMINISTRATIVO DIRECTOR GENERAL DE DESARROLLO SOCIAL
90
02020501 Vivienda

PbRM-01e
Programa Presupuestario: 02020501 Vivienda
Objetivo del Programa presupuestario: Realizar acciones orientadas a el mejoramiento de las áreas públicas de las unidades habitacionales del Municipio, para elevar la calidad de vida de sus habitantes
Dependencia General: H00 Servicios Públicos

Pilar Temático o Eje Transversal: 02 Municipio Progresista
Tema de Desarrollo: 04 Servicios Públicos

Supuestos
Fin
Contribuir a una eficiente calidad de vida a través Mejoramiento a la vivienda

Mejoramiento a la realizado Anual
de adecuados apoyos para el mejoramiento a la
vivienda
F= X100
Estratégico
Bitácoras de trabajo Participación ciudadana
vivienda Mejoramiento a la vivienda
Programado
Propósito
Apoyos al Apoyos al mejoramiento a la

La población más vulnerable del municipio recibe vivienda Anual
apoyos para el mejoramiento de la vivienda.
mejoramento a la P= X100
Estratégico
vivienda Apoyos entregados al
mejoramiento a la vivienda
Componentes
C1= Las unidades habitacionales del municipio Infraestructura realizada Trimestral

están equipadas con adecuada infraestuctura
Infraestructura C1= Infraestructura programada X100 Gestión
Espacios para vivienda

realizados Informes
Trimestral sondeos de opinión Coordinación de los Sectores
C2= Adecuados espacios para vivienda Espacios C2= X100
Gestión evidencia fotográfica Público, Social y Privado
Espacios para vivienda
programados
Actividades
Mantenimiento a vivienda
A1= Implementación de un adecuado
Mantenimiento a realizado Trimestral
mantenimiento a viviendas en Unidades
vivienda
A1= Mantenimiento vivienda
X100
Gestión
Habitacionales
programado
Espacios para el
mejoramento a la vivienda
realizados Trimestral Informees, Sondeos de opinión, Coordinación de los Sectores
A2= Obras para el mejoramiento de la vivienda Espacios A2= Espacios para el
X100
Gestión evidencia fotografica Público, Social y Privado
mejoramiento a la vivienda
programados
ELABORÓ VALIDÓ
LIC. JUAN MIGUEL HERNÁNDEZ RIVERA ING. ANTONIO ARIAS GARCÍA

ENLACE ADMINISTRATIVO DIRECTOR GENERAL
91
02030101 Prevención médica para la comunidad

PbRM-01e
Programa Presupuestario: 02030101 PREVENCIÓN MÉDICA PARA LA COMUNIDAD
Objetivo del Programa presupuestario: PROMOVER ACCIONES DE PREVENCION,Y FOMENTO DE LOS SERVICIOS DE SALUD Y ASISTENCIALES EN TLALNEPANTLA DE BAZ.

Tema de Desarrollo: NÚCLEO SOCIAL Y CALIDAD DE VIDA
Objetivo o resumen Indicadores Medios de

Supuestos
Fin
F. CONTRIBUIR A QUE LA POBLACIÓN DE
TLALNEPANTLA TENGA UNA ADECUADA CALIDAD POBLACIÓN BENEFICIADA LAS PERSONAS PARTICIPAN DE
DE VIDA MENDIANTE LA PROMOCIÓN, R ANUAL/ESTRATÉGIC
PREVENCIÓN Y FOMENTO DE LA SALUD
CALIDAD DE VIDA F= X100
O
ESTADISTICAS DE SALUD FORMA ACTIVA PARA LA
POBLACIÓN BENEFICIADA RECUPERACION DE SU SALUD
P
Propósito
P. LA POBLACIÓN DE TLALNEPANTLA OBTIENE UNA LA POBLACIÓN DE

SERVICIOS OTORGADOS R ANUAL/ESTRATÉGIC DOCUMENTOS DE RESULTADOS
EFICIENTE PROMOCIÓN, PREVENCIÓN Y FOMENTO SALUD P= X100
O ANUALES
TLALNEPANTLA UTILIZA LOS
DE LA SALUD PÚBLICA SERVICIOS OTORGADOS P SERVICIOS
Componentes
ACCIONES EJECUTADAS
PARA EL CONTROL DE COORDINACIÓN CON
EPIDEMIAS R COORDINACIÓN DE LAS
C.1 ADECUADO MONITOREO, VIGILANCIA Y CONTROL DE TRIMESTRAL/GESTIÓ INSTITUCIONES,PLAN DE
BLINDAJE EPIDEMIOLOGICO EPIDEMIAS
C1= ACCIONES EJECUTADAS X100
N CONTINGENCIA Y VIGILANCIA
INSTANCIAS DE LOS TRES
PARA EL CONTROL DE NIVELES CON EL INSTITUTO
EPIDEMIOLOGICA
EPIDEMIAS P
SERVICIOS DEL INSTITUTO LA POBLACION DE

DE SALUD R TRIMESTRAL/GESTIÓ PLATICAS Y TALLERES, JORNADAS TLALNEPANTLA SOLICITA LOS
C.2 EFICIENTE PROMOCIÓN DE LA SALUD CULTURA DE SALUD C2= X100
N DE SALUD VINCULACIONES SERVICIOS PROPORCIONADOS
SERVICIOS DEL INSTITUTO
DE SALUD P POR EL INSTITUTO
SERVICIOS DEL CENTRO DE

CENTRO MUNICIPAL ATENCION A ANIMALES CAMPAÑAS DE SALUD ANIMAL,
DE ATENCION A EXPUESTOS R TRIMESTRAL/GESTIÓ REDADAS, SACRIFICIOS LAS PERSONAS ACUDEN CON
C.3 APROPIADOS ENTORNOS Y COMUNIDADES
ANIMALES EXPUESTOS
C3= SERVICIOS DEL CENTRO DE
X100
N HUMANITARIOS Y MUESTRAS DE SUS MASCOTAS
Y EN CUSTODIA ATENCION A ANIMALES ENCÉFALOS
EXPUESTOS P
Actividades
A. 1.1 COORDINACIÓN CON INSTITUCIONES COORDINACIÓN GESTIONES REALIZADAS R TRIMESTRAL/GESTIÓ LAS INSTITUCIONES COOPERAN
PUBLICAS Y PRIVADAS INSTITUCIONAL
A1.1= GESTIONES REALIZADAS P
X100
N
DOCUMENTOS
CON EL INSTITUTO
ELABORACIÓN DEL PLAN DE CONOCIMIENTO DE

A.1.2. ACCIONES DE DIFUSIÓN DE SITUACIONES DE PLAN DE CONTINGENCIA R TRIMESTRAL/GESTIÓ LISTAS DE ASISTENCIA COMITÉ DE PROTOCOLOS DE ACTUACION DE
ALERTA CONTINGENCIA
A1.2= ELABORACIÓN DEL PLAN DE X100
N SALUD LOS TRES ORDENES DE
CONTINGENCIA P
GOBIERNO
CONTROLES DE VIGILANCIA
LA INFORMACIÓN
A.1.3. REALIZACIÓN DE MONITOREO Y VIGILANCIA MONITOREO Y R TRIMESTRAL/GESTIÓ
EPIDEMIOLOGICO VIGILANCIA
A1.3= CONTROLES DE VIGILANCIA
X100
N
REPORTES PROPORCIONADA DURANTE
LOS MONITOREOS ES REAL
P
PLATICAS DEL CUIDADO DE

A.2.1 REALIZACIÓN DE PLATICAS, TALLERES,
LA SALUD R TRIMESTRAL/GESTIÓ LA POBLACIÓN ASISTE A LAS
CONFERENCIAS Y ESTUDIOS PARA LA PREVENCIÓN PLATICAS A2.1= PLATICAS DEL CUIDADO DE
X100
N
LISTA DE ASISTENCIA
PLÁTICAS
Y EL CUIDADO DE LA SALUD
LA SALUD P
LISTA DE BENEFICIARIOS,
A.2.2 REALIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN EN JORNADAS DE SALUD R TRIMESTRAL/GESTIÓ LAS PERSONAS ACUDEN A LOS
JORNADAS MEDICAS DE SALUD
JORNADAS DE SALUD A2.2= JORNADAS DE SALUD P
X100
N
VOLANTES, OFICIOS DE PETICIÓN
SERVICIOS MÉDICOS
DE JORNADAS
VINCULACIONES
REALIZADAS R SE CUENTA CON OPTIMOS
A.2.3 VINCULACIÓN CON INSTITUCIONES DE SALUD TRIMESTRAL/GESTIÓ
PUBLICAS Y PRIVADAS
VINCULACIÓN A2.3= VINCULACIONES
X100
N
DOCUMENTOS DE VINCULACIÓN MECANISMOS DE
COORDINACION
REALIZADAS P
LAS PERSONAS SOLICITAN LOS

SERVICIOS PARA EL CONTROL DE SERVICIOS DEL CENTRO DE
A.3.1 CONTROL DE LA POBLACIÓN CANINA Y CAMPAÑAS DE LA FAUNA R TRIMESTRAL/GESTIÓ CAMPAÑAS LISTAS DE
FELINA PREVENCIÓN
A3.1= SERVICIOS PARA EL CONTROL DE
X100
N BENEFICIARIOS
ATENCION DEL CENTRO DE
LA FAUNA P ATENCION A ANIMALES
EXPUESTOS Y EN CUSTODIA
ELABORÓ VALIDÓ
LIC. DOLORES GRANADOS LEÓN DRA. ROSARA JUAREZ CHAVEZ

ENLACE ADMINISTRATIVO DIRECTORA DEL INSTITUTO MUNICIPAL DE
92
02030201 Atención Médica

PbRM-01e
Programa Presupuestario: 02030201 ATENCIÓN MEDICA
ENGLOBA LAS ACCIONES QUE RESULTEN EN APOYO MUNICIPAL AL DESARROLLO EN MATERIA DE INFRAESTRUCTURA, EQUIPAMIENTO, APOYO DIRECTO A PACIENTES ATENCION MÉDICA DE DIAGNÓSTICO CON FINES MÉDICOS, MATERIALES Y
Objetivo del Programa presupuestario:
SUMINISTROS O SUBSIDIOS OTORGADOS PARA PROPORCIONAR SERVICIOS DE SALUD DE LAS PERSONAS
Pilar Temático o Eje Transversal: GOBIERNO SOLIDARIO
Tema de Desarrollo: NÚCLEO SOCIAL Y CALIDAD DE VIDA

Supuestos
Fin
POBLACIÓN BENEFICIADA
F. CONTRIBUIR LA CALIDAD DE VIDA DE LOS LA POBLACIÓN PARTICIPA DE
R
TLALNEPANTLENSES DE ESCASOS RECURSOS ADECUADA SALUD F= POBLACIÓN BENEFICIADA
X100 ANUAL/ESTRATÉGICOS ESTADISTICAS DE SALUD FORMA ACTIVA PARA MEJORAR
MEDIANTE LA ATENCIÓN MÉDICA SU CALIDAD DE VIDA
P
Propósito
P. LA POBLACIÓN VULNERABLE DE TLALNEPANTLA COBERTURA DE SERVICIOS

LA POBLACIÓN VULNERABLE DE
CUENTA CON EFICIENTE COBERTURA DE SERVICIOS COBERTURA DE DE SALUD R
DE SALUD EN LAS INSTITUCIONES DEL SECTOR SERVICIOS DE SALUD
P= COBERTURA DE SERVICIOS
X100 ANUAL/ESTRATÉGICOS EXAMENES DE ESPECIALISTAS TLALNEPANTLA UTILIZA LOS
SERVICIOS
PÚBLICO. DE SALUD P
Componentes
LA POBLACIÓN ACEPTA LOS

C.1 ADECUADOS SERVICIOS DE SALUD PARA SERVICIOS DE SALUD R
PERSONAS DE ESCASOS RECURSOS
SERVICIOS DE SALUD C1= SERVICIOS DE SALUD P
X100 TRIMESTRAL/GESTIÓN DOCUMENTOS SERVICIOS QUE OFRECE EL
INSTITUTO
ESPACIOS DE SALUD LAS INSTANCIAS SE COORDINAN

INFORMES
INFRAESTRUCTURA DE REALIZADOS TRIMESTRAL CON LA DIRECCIÓN DEOBRAS
C. 2 ESPACIOS DE SALUD C2 = X 100 SONDEOS DE OPINIÓN
SALUD ESPACIOS DE SALUD GESTIÓN PÚBLICAS PARA CONTAR CON
EVIDENCIA FOTOGRÁFICA
PROGRAMADOS PROYECTOS ADECUADOS
Actividades
GESTION DE
MEJORAMIENTO A LA EL GOBIERNO ESTATAL Y
INFRAESTRUCTURA R FEDERAL PARTICIPAN
A.1 MEJORAMIENTO A LA INFRAESTRUCTURA GESTIÓN A1= GESTION DE
X100 TRIMESTRAL/GESTIÓN ADQUISICIÓN
ACTIVAMENTE CON EL
MEJORAMIENTO A LA GOBIERNO MUNICIPAL
INFRAESTRUCTURA P
GESTION DE
MEJORAMIENTO DEL EL GOBIERNO ESTATAL Y
EQUIPAMIENTOR FEDERAL PARTICIPAN
A.2 MEJORAMIENTO DEL EQUIPAMIENTO GESTIÓN A2= GESTION DE
X100 TRIMESTRAL/GESTIÓN ADQUISICIÓN
ACTIVAMENTE CON EL
MEJORAMIENTO DEL GOBIERNO MUNICIPAL
EQUIPAMIENTO P
GESTIONES DE APOYOS
DIRECTOS R
LA POBLACIÓN VULNERABLE
A.3 APOYOS DIRECTOS GESTIÓN A3= GESTIONES DE APOYOS
X100 TRIMESTRAL/GESTIÓN LISTA DE BENEFICIARIOS
ACUDE POR SU APOYO
DIRECTOS
P
VINCULACIÓN EL GOBIERNO ESTATAL Y

INSTITUCIONAL R CELEBRACIÓN DE CONVENIOS, FEDERAL PARTICIPAN
A.4VINCULACIÓN INSTITUCIONAL VINCULACIÓN A4= VINCULACIÓN
X100 TRIMESTRAL/GESTIÓN
CONTRATOS, Y ACTOS JURIDICOS ACTIVAMENTE CON EL
INSTITUCIONAL P GOBIERNO MUNICIPAL
OBRAS DE REHABILITACIÓN
DE ESPACIOS PARA LA
ATENCIÓN DE LA SALUD COORDINACIÓN CON
REHABILITACIÓN DE INFORMES
A.5 OBRAS DE REHABILITACIÓN DE ESPACIOS PARA REALIZADAS TRIMESTRAL INSTANCIAS PARA CONTAR CON
ESPACIOS PARA LA A5 = X 100 SONDEOS DE OPINIÓN
LA ATENCIÓN DE LA SALUD OBRAS DE REHABILITACIÓN GESTIÓN ESPACIOS DISPONIBLES PARA SU
SALUD EVIDENCIA FOTOGRÁFICA
DE ESPACIOS PARA LA REHABILITACIÓN
ATENCIÓN DE LA SALUD
PROGRAMADAS
ELABORÓ VALIDÓ
LIC. DOLORES GRANADOS LEÓN DRA. ROSARA JUAREZ CHAVEZ

ENLACE ADMINISTRATIVO DIRECTORA DEL INSTITUTO MUNICIPAL DE
93
02040101 Cultura y Arte

PbRM-01e
Programa Presupuestario: 02 04 02 01 CULTURA Y ARTE

Objetivo del Programa presupuestario: PROMOVER LA DIFUSIÓN Y DESARROLLO DE LAS DIFERENTES MANIFESTACIONES CULTURALES Y ARTÍSTICAS.

Tema de Desarrollo: CULTURA

Supuestos
Fin
Contribuir al desarrollo humano de los tlalnepantlenses Desarrollo humano digno realizado x 100 Estudios externos que mide índices de Los ciudadanos de Tlalnepantla cuentan
Desarrollo Humano Anual / Gestión
fomentando la cultura y las bellas artes. Desarrollo humano digno programado desarrollo humano con la cobertura básica de necesidades
Propósito
La población tlalnepantlense obtiene una efciente promoción, Promoción, difusión y desarrollo realizados x
Manifestaciones Evidencias de folletos, posters, programas de Los Tlalnepantlenses mantienen interés
difusión y desarrollo de las manifestaciones culturales y 100 Anual / Gestión
culturales y artísticas mano, vinilonas y fotos en actividades culturales
artísticas Promoción, difusión y desarrollo programados
Componentes
Actividades artísticas y culturales
1. Eficiente desarrollo del personal para llevar a cabo Eventos y Fotografías, agenda cultural, dipticos y Los Tlalnepantlenses tengan interés en
realizadas x 100 Trimestral / Gestión
actividades artísticas y culturales capacitaciones tripticos programas culturales
Actividades artísticas y culturales programadas
Evidencias de folletos, posters, programas de

2. Eficiente comunicación en la difusión de las actividades Difusión realizada x 100 Los Tlalnepantlenses obtienen beneficios
Difusión cultural Trimestral / Gestión mano, vinilonas, fotos, página web, agenda
artísticas y culturales. Difusión programada de programas culturales
cultural y revista
Mantenimientos realizados x 100 Los Tlalnepantlenses asisten a los

3. Adecuados espacios culturales y artísticos Adecuados Espacios Trimestral / Gestión Fotografías, oficios y requisiciones
Mantenimientos programados inmuebles culturales
Los servidores públicos se muestran

4. Eficiente vinculación y coordinación con instancias Vinculación y Eventos realizados x 100
Trimestral / Gestión Oficios cooperativos y corresponsables de la
gubernamentales, privadas y sociales Coordinación Eventos programados
coordinación entre ellos
Actividades
Capacitaciones realizadas x 100 Los servidores públicos son perceptivos a

1.1 Realización adecuada en capacitaciones para el personal. Preparación Adecuada Trimestral / Gestión Listas de asistencia, oficios, programa y fotos
Capacitaciones programadas los cursos y pláticas
1.2 Organización y logística para realizar actividades artísticas y Organización y Eventos realizados x 100 Los servidores públicos son cooperativos
Trimestral / Gestión Programa, fotos, agenda cultural y revista
culturales logística Eventos programados para la realización de los eventos
2.1 Elaboración de eficientes estrategias y uso de los medios de Difusión realizada x 100 Redes sociales, página web, revista y agenda Los tlalnepantlenses obtienen adecuada
Estrategias de difusión Trimestral / Gestión
comunicación Difusión programada cultural información cultural
3.1 Realización de mantenimiento de espacios artísticos y Mantenimientos realizados x 100 Los Tlalnepantlenses asisten a inmuebles
Espacios Culturales Trimestral / Gestión Fotos, oficios y requisiciones
culturales Mantenimientos programados culturales adecuados
Los servidores públicos y Tlalnepantlnses

Coordinación Relaciones públicas realizadas x 100 Eventos, fotografías, lista de se muestran cooperativos y
4.1 Establecimiento de relaciones públicas Trimestral / Gestión
Interinstitucional Relaciones públicas programadas asistentes,revista, agenda cultural corresponsables de las actividades
culturales
ELABORÓ VALIDÓ
LIC. GUSTAVO PICAZO GARCÍA PROFR. FRANCISCO XAVIER ESTRADA ARRIAGA

ENLACE ADMINISTRATIVO DIRECTOR GENERAL DEL INSTITUTO MUNICIPAL DE LA CULTURA Y LAS ARTES
94
02040101 Cultura física y deporte
Ejercicio Fiscal 2016
PbRM-01e MATRIZ DE INDICADORES PARA RESULTADOS 2016, POR PROGRAMA PRESUPUESTARIO Y DEPENDENCIA GENERAL
Programa presupuestario: 02040101 CULTURA FÍSICA Y DEPORTE

Acciones encaminadas a mejorar la estructura jurídica, orgánica y funcional y física; ampliar la oferta y calidad de los servicios que proporcionan las entidades promotoras de actividades físicas, recreativas y deportivas para fomentar la salud física y
Objetivo del programa presupuestario: mental de la población a través de una práctica sistemática.
Dependencia General y Auxiliar: O00 EDUCACIÓN, CULTURA Y BIENESTAR SOCIAL, 142 DEPORTE
Pilar temático o Eje transversal: 02 DESARROLLO SOCIAL
Tema de desarrollo: 0204 RECREACIÓN, CULTURA Y OTRAS MANIFESTACIONES SOCIALES
Indicadores
Objetivo o resumen narrativo Medios de verificación Supuestos
Nombre Fórmula Frecuencia y Tipo
ACCIONES ENCAMINADAS A MEJORAR LA ESTRUCTURA JURIDICA ORGANICA Y FUNCIONAL Y FÍSICA; AMPLIAR LA FICHAS TENCIAS DE SEGUIMIENTO Y CUMPLIMIENTO,
OFERTA Y CALIDAD DE LOS SERVCIOS QUE PROPORCIONAN LAS ENTIDADES PROMOTORAS DE ACTIVIDADES (ACTIVIDADES TOTALES REALIZADAS/ ACTIVIDADES REPORTES GRAFICOS Y EVIDENCIA FOTOGRAFICA, SITUACIONES CLIMATOLOGICAS, RECORTE DE
Fin: INDICE DE EFICACIA DE ESTIMULOS ECONOMICOS ANUAL ESTADISTICAS INTERNAS, EVALUACIONES Y
FISICAS, RECREATIVAS Y DEPORTIVAS PARA FOMENTAR LA SALUD FÍSICA Y MENTAL DE LA POBLACIÓN A TRAVES TOTALES PROGRAMAS) *100 PERSONAL
AUDITORIAS INTERNAS
DE UNA PRACTICA SISTEMATICA
FICHAS TENCIAS DE SEGUIMIENTO Y CUMPLIMIENTO,

PROMOVER Y FOMENTAR LOS HABITOS DEL EJERCICIO ORGANIZADO A TRAVES DE LA CONSIENTIZACIÓN DE LOS (EVENTOS TO REALIZADOS/ EVENTOS TO PROGRAMADOS) REPORTES GRAFICOS Y EVIDENCIA FOTOGRAFICA, SITUACIONES CLIMATOLOGICAS, RECORTE DE
Propósito: INDICE DE EFICACIA DE EVENTOS DEPORTIVOS ANUAL ESTADISTICAS INTERNAS, EVALUACIONES Y
BENEFICIOS QUE OTORGA LA ACTIVIDAD FÍSICA Y EL DEPORTE *100 PERSONAL
AUDITORIAS INTERNAS

(REGISTROS REALIZADOS EN EVENTOS DE ACTIVACIÓN REPORTES GRAFICOS Y EVIDENCIA FOTOGRAFICA, SITUACIONES CLIMATOLOGICAS, RECORTE DE
PROMOCIÓN Y FOMENTO DE LA CULTURA FÍSICA INDICE DE EFICACIA DE LA CULTURA FÍSICA TRIMESTRAL ESTADISTICAS INTERNAS, EVALUACIONES Y
FÍSICA/ REGISTRO PROGRAMADOS) *100 PERSONAL
AUDITORIAS INTERNAS

(EVENTOS DEPORTIVOS REALIZADOS/ EVENTOS REPORTES GRAFICOS Y EVIDENCIA FOTOGRAFICA, SITUACIONES CLIMATOLOGICAS, RECORTE DE
Componentes: FOMENTO DE LAS ACTIVIDADES DEPORTIVAS RECREATIVAS INDICE DE EFICACIA DE FOMENTO AL DEPORTE TRIMESTRAL ESTADISTICAS INTERNAS, EVALUACIONES Y
DEPORTIVOS PROGRAMADOS) *100 PERSONAL
AUDITORIAS INTERNAS

INDICE DE EFICACIA EN PROCESOS DE GESTION A REPORTES GRAFICOS Y EVIDENCIA FOTOGRAFICA, SITUACIONES CLIMATOLOGICAS, RECORTE DE
IMPULSO Y FORTALECIMIENTO DEL DEPORTE DE ALTO RENDIMIENTO (SOLICITUDES ATENDIDAS/ PETICIONES RECIBIDAS) *100 TRIMESTRAL ESTADISTICAS INTERNAS, EVALUACIONES Y
DEPORTISTAS DE ALTO RENDIMIENTO PERSONAL, RECORTE PRESUPUESTAL MUNICIPAL
AUDITORIAS INTERNAS
FOMENTAR Y REALIZAR EL PROGRAMA DE ACTIVACIÓN FÍSICA MUNICIPAL MEDIANTE LOS SUBPROGRAMAS; FICHAS TENCIAS DE SEGUIMIENTO Y CUMPLIMIENTO,
(USUARIOS REALIZADOS EN EVENTOS DE ACTIVACIÓN REPORTES GRAFICOS Y EVIDENCIA FOTOGRAFICA, SITUACIONES CLIMATOLOGICAS, RECORTE DE
DOMINICAL, LABORAL,ESCOLAR, PARA ADULTOS MAYORES Y CAPACIDADES DIFERENTES ASÍ COMO EN PARQUES INDICE DE EFICACIA EN USUARIOS BENEFICIADOS TRIMESTRAL ESTADISTICAS INTERNAS, EVALUACIONES Y
FÍSICA/ USUARIOS PROGRAMADOS) *100 PERSONAL
PÚBLICOS. AUDITORIAS INTERNAS
FICHAS TENCIAS DE SEGUIMIENTO Y CUMPLIMIENTO, REPORTES

(CAPACITACIONES Y CERTIFICACIONES REALIZADAS/ SITUACIONES CLIMATOLOGICAS, RECORTE DE
REALIZAR CAPACITACIONES Y CERTIFICACIONES SOBRE EL PROGRAMA DE ACTIVACIÓN FÍSICA MUNICIPAL INDICE DE EFICACIA EN CAPACITACIONES TRIMESTRAL GRAFICOS Y EVIDENCIA FOTOGRAFICA, ESTADISTICAS INTERNAS,
CAPACITACIONES Y CERTIFICACIONES PROGRAMADAS) *100 EVALUACIONES Y AUDITORIAS INTERNAS PERSONAL
Actividades: FICHAS TENCIAS DE SEGUIMIENTO Y CUMPLIMIENTO, REPORTES

PROMOVER Y ASESORAR LA REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES: MUNICIPALES, ESTATALES, NACIONALES E INDICE DE EFICACIA EN REALIZACION DE EVENTOS (EVENTOS DEPORTIVOS REALIZADOS/ EVENTOS SITUACIONES CLIMATOLOGICAS, RECORTE DE
TRIMESTRAL GRAFICOS Y EVIDENCIA FOTOGRAFICA, ESTADISTICAS INTERNAS,
INTERNACIONALES, EN LAS DIFERENTES DISCIPLINAS DEPORTIVAS DEPORTIVOS DE ALTO IMPACTO DEPORTIVOS PROGRAMADOS) *100 EVALUACIONES Y AUDITORIAS INTERNAS PERSONAL

INDICE DE EFICACIA EN PROCESOS DE GESTION A (CENTROS DE INICIACIÓN CONSOLIDADAS/CENTROS DE SITUACIONES CLIMATOLOGICAS, RECORTE DE
CREAR Y CONSOLIDAR LOS CENTROS DE INICIACIÓN DEPORTIVA MUNICIPAL TRIMESTRAL GRAFICOS Y EVIDENCIA FOTOGRAFICA, ESTADISTICAS INTERNAS,
DEPORTISTAS DE ALTO RENDIMIENTO INICIACIÓN DEPORTIVOS PROGRAMADOS)*100 EVALUACIONES Y AUDITORIAS INTERNAS PERSONAL

ASIGNAR Y ENTREGAR ESTÍMULOS ECONOMICOS A DEPORTISTAS, ENTRENADORES, ACTIVADORES, JUECES Y INDICE DE EFICACIA EN PROCESOS DE GESTION A SITUACIONES CLIMATOLOGICAS, RECORTE DE
(ESTIMULOS OTORGADOS/ESTIMULOS PROGRAMADOS)*100 TRIMESTRAL GRAFICOS Y EVIDENCIA FOTOGRAFICA, ESTADISTICAS INTERNAS,
ÁRBITROS EN EL ÁMBITO MUNICIPAL DEPORTISTAS DE ALTO RENDIMIENTO EVALUACIONES Y AUDITORIAS INTERNAS PERSONAL
95
02050201 Educación básica

PbRM-01e
Programa Presupuestario: 02050101 EDUCACIÓN BÁSICA
ENGLOBA TODAS LAS ACCIONES QUE RESULTEN EN APOYO MUNICIPAL AL DESARROLLO EN MATERIA DE INFRAESTRUCTURA, EQUIPAMIENTO, APOYO DIRECTO A ALUMNOS
Y/O PROFESORES, MATERIALES Y SUMINISTROS O SUBSIDIOS OTORGADOS A LA EDUCACIÓN DE TIPO BÁSICA.

Tema de Desarrollo: EFICIENTAR LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LAS INSTITUCIONES DE NIVEL BÁSICO

Supuestos
Fin
SERVI CI OS DE EDUCACI ÓN
CONTRI BUR A LA CALI DAD DE VI DA DE LOS LOS PADRES DE NI ÑOS Y
I NSTI TUCI ONES BASI CA REALI ZADOS
TLALNEPANTLENSES MEDI ANTE UNA ADECUADA
EDUCATI VAS EFI CI ENTES
F= X100 ANUAL/ESTRATEGI CO ESTUDI OS JÓVENES VULNERABLES MANDEN
SERVI CI OS DE EDUCACI ÓN
EDUCACI ÓN BASI CA A SUS HI JOS A LAS ESCUELAS
BASI CA PROGRAMADOS
Propósito
LA COMUNI DAD ESCOLAR DE EDUCACI ÓN BASI CA DE LOS NI ÑOS Y JÓVENES DE

CALI DAD Y BUEN NI VEL APOYOS ENTREGADOS ESTUDI OS PREVI OS E
TLALNEPANTLA CUENTA CON APOYOS PARA MEJORAR LOS
EDUCATI VO
P= APOYOS PROGRAMADOS X100 ANUAL/ESTRATEGI CO
I NVESTI GACI ÓN
TLALNEPANTLA ASI STEN A LA
SERVI CI OS EDUCATI VOS EN LA EDUCACI ÓN BÁSI CA. ESCUELA
Componentes
MANTENI MI ENTOS
REALI ZADOS TRIMESTRAL LOS ALUMNOS Y MAESTROS
I NFRAESTRUCTURA BITÁCORAS DE ATENCIÓN A LAS
I NFRAESTRUCTURA EDUCATI VA ADECUADA
EDUCATI VA
C1= MANTENI MI ENTOS X100 GESTION ESCUELAS
HACEN USO CORRECTO DE SUS
PROGRAMADOS INSTALACIONES
VI NCULACI ONES
LA COMUNIDAD ESCOLAR DE
VI NCULACI ONES REALI ZADAS TRIMESTRAL OFICIOS DE PETICION Y OFICIOS DE
VI NCULACI ÓN I NSTI TUCI ONAL ADECUADA
ADECUADAS
C2= VI NCULACI ONES
X100
GESTION AGRADECIMIENTO
TLALNEPANTLA SE INCENTIVAN
FORTALECIENDO VÍNCULOS
PROGRAMADAS
EQUI PAMI ENTOS

REALI ZADOS TRIMESTRAL LOS ALUMNOS Y MAESTROS
EQUI PAMI ENTO EQUI PAMI ENTOS GESTION OFICIOS DE PETICION Y OFICIOS DE RENUEVAN Y MEJORAN SU
EQUI PAMI ENTO ADECUADO
ADECUADO
C3= X100
AGRADECIMIENTO EQUIPAMEINTO EN
PROGRAMADOS
INSTITUCIONES EDUCATIVAS
POLI TI CAS PUBLI CAS

REALI ZADAS TRIMESTRAL SE MANTIENEN ADECUADAS
POLI TI CAS PUBLI CAS GESTION POLITICAS PÚBLICAS PARA
EVIDENCIA FOTOGRÁFICA,
POLÍ TI CAS PÚBLI CAS ADECUADAS POLÍ TI CAS PÚBLI CAS C4= PROGRAMADAS X100
CONVOCATORIA, DICTAMINACIÓN
INCENTIVAR Y FORTALECER
VÍNCULOS CON LA COMUNIDAD
ESCOLAR
APOYOS DI RECTOS
LOS ALUMNOS DE
APOYOS DI RECTOS A LA COMUNI DAD ESCOLAR REALI ZADOS TRIMESTRAL EVIDENCIA FOTOGRÁFICA,
ADECUADOS
APOYOS DI RECTOS C5= APOYOS DI RECTOS
X100
GESTION CONVOCATORIA, DICTAMINACIÓN
TLALNEPANTLA MANTIENEN UN
BUEN PROMEDIO
PROGRAMADOS
ESPACI OS EDUCATI VOS

CONSTRUI DOS Y
REHABI LI TADOS
REALI ZADOS I NFORMES COORDI NACI ÓN ENTRE LAS
I NFRAESTRUCTURA TRI MESTRAL
ESPACI OS EDUCATI VOS C6 = ESPACI OS EDUCATI VOS X 100 SONDEOS DE OPI NI ÓN I NSTANCI AS EDUCATI VAS, LA
EDUCATI VA GESTI ÓN
CONSTRUI DOS Y EVI DENCI A FOTOGRÁFI CA CI UDADANÍ A Y LA DGOP
REHABI LI TADOS
PROGRAMADOS
EL MUNI CI PI O CUENTA CON UNA ADECUADA

PROSPECCI ÓN DE
PROSPECCI ÓN DE LAS I NFRAESTRUCTURA Y PROSPECCI ÓN REALI ZADA TRI MESTRAL
EQUI PAMI ENTO DE LOS PLANTELES DE EDUCACI ÓN
I NFRAESTRUCTURA Y C7= PROSPECCI ÓN
X100
GESTI ÓN
BI TÁCORAS DE TRABAJO PARTI CI PACI ÓN CI UDADANA
EQUI PAMI ENTO
BÁSI CA. PROGRAMADA
Actividades
MANTENI MI ENTOS
OFICIOS DE SOLICITUD DE LAS ESCUELAS REALI ZAN LA
MANTENI MI ENTO CORRECTI VO Y PREVENTI VO A ESCUELAS MANTENI MI ENTO A REALI ZADOS
DE EDUCACI ÓN BÁSI CA ESCUELAS
A1= MANTENI MI ENTOS
X100 TRI MESTRAL/GESTI ON ESCUELAS Y DE GESTIÓN A LAS SOLI CI TUD PARA
ÁREAS CORRESPONDIENTES MANTENI MI ENTO
PROGRAMADOS
EVIDENCIA FOTOGRÁFICA, LOS MAESTROS DE

REALI ZAR EVENTOS PARA RECONOCER A LOS MAESTROS DE RECONOCI MI ENTO A EVENTOS REALI ZADOS
TLALNEPANTLA MAESTROS
A2= EVENTOS PROGRAMADOS
X100 TRI MESTRAL/GESTI ON CONVOCATORIA, DICTAMEN Y TLALNEPANTLA SE INCENTIVAN
LISTA DE ASISTENCIA FORTALECIENDO VÍNCULOS
EQUI PAMI ETOS

MEJORAMI ENTO DE
OTORGAMI ENTO DE EQUI PO A ESCUELAS OFI CI ALES DE EQUI PAMI ENTO A ENTREGADOS EVI DENCI A FOTOGRÁFI CA,
TLALNEPANTLA ESCUELAS
A3= EQUI PAMI ENTOS
X100 TRI MESTRAL/GESTI ON
OFI CI OS DE PETI CI ON
EQUI PAMI ENTO EN ESCUELAS
DE TLALNEPANTLA
PROGRAMADOS OFI CI OS DE AGRADECI MI ENTO
APOYOS ECONOMI COS

OTORGAMI ENTO DE APOYOS ECONOMI COS PARA LA OFI CI OS DE PETI CI ÓN, FI RMA DE LOS ALUMNOS DE
APOYOS PARA LA ENTREGADAS
EDUCACI ÓN DE ALUMNOS DE NI VEL BÁSI CO DE
EDUCACI ÓN
A4= APOYOS ECONOMI COS
X100 TRI MESTRAL/GESTI ON NOMI NAS, OFI CI OS DE TLALNEPANTLA TI ENEN UN BUEN
TLANEPANTLA AGRADECI MI ENTO, CONVENI OS NI VEL ACADÉMI CO
PROGRAMADOS
LAS ESCUELAS CUENTAN CON

FORTALECER LA EDUCACI ÓN DE LOS AUMNOS A TRAVES DE CLASES REALI ZADAS
LA ENSEÑANZA DEL I DI OMA I NGLÉS
I DI OMA I NGLÉS A5= CLASES PROGRAMADAS
X100 TRI MESTRAL/GESTI ON REPORTES DE ASI STENCI A PROFESORES CALI FI CADOS EN EL
I DI OMA
BI TÁCORAS DE ASI STENCI A,

FORTALECER LA EDUCACI ÓN DE LOS ALUMNOS CON CLASES REALI ZADAS LAS ESCUELAS REALI ZAN LA
CLASES DE CÓMPUTO
CLASES DE CÓMPUTO A6= CLASES PROGRAMADAS
X100 TRI MESTRAL/GESTI ON AGRADECI MI ENTO POR PARTE DE
SOLI CI TUD DE SERVI CI O
LAS ESCUELAS
LOS ALUMNOS DE
FORMENTAR LA EDUCACI ÓN CI VI CA Y ÉTI CA DE LA FOMENTO AL CI VI SMO Y EVENTOS REALI ZADOS EVI DENCI A FOTOGRÁFI CA,
COMUNI DAD ESCOLAR DE TLALNEPANTLA ÉTI CA
A7= EVENTOS PROGRAMADOS
X100 TRI MESTRAL/GESTI ON
OFI CI OS DE I NVI TACI ÓN
TLALNEPANTLA FORTALECEN SU
EDUCACI ÓN CI VI CA
OBRAS DE CONSTRUCCI ÓN
Y REHABI LI TACI ÓN DE
I NFORMES COORDI NACI ÓN ENTRE LAS
OBRAS DE CONSTRUCCI ÓN Y REHABI LI TACI ÓN DE ESPACI OS EDUCATI VOS TRI MESTRAL
ESPACI OS EDUCATI VOS A8 = X 100 SONDEOS DE OPI NI ÓN I NSTANCI AS EDUCATI VAS Y LA
ESPACI OS EDUCATI VOS REALI ZADOS GESTI ÓN
EVI DENCI A FOTOGRÁFI CA CI UDADANÍ A
OBRAS DE CONSTRUCCI ÓN
Y REHABI LI TACI ÓN DE
ESPACI OS EDUCATI VOS
PROGRAMADOS
MATENI MI ENTO
MANTENI MI ENTO A REALI ZADO LA DI RECCI ÓN GENERAL DE
I MPLEMENTACI ÓN DE UN ADECUADO MANTENI MI ENTO A MANTENI MI ENTO
I NSTALACI ONES TRI MESTRAL SERVI CI OS ADMI NI STRATI VOS
LAS I NSTALACI ONES ELÉCTRI CAS, HI DROSANI TARI AS DE
ELECTRI CAS E
A9= PROGRAMADO X100
GESTI ÓN
BI TÁCORAS DE TRABAJO
REALI ZA LA COMPRA DE
LAS ESCUELAS PÚBLI CAS
HI DROSANI TARI AS MATERI ALES DE CALI DAD
MANTENI MI ENTO
REALI ZADO
LA DI RECCI ÓN GENERAL DE
MANTENI MI ENTO
I MPLEMENTACI ÓN DE UN ADECUADO MANTENI MI ENTO A MANTENI MI ENTO DE TRI MESTRAL SERVI CI OS ADMI NI STRATI VOS
LOS ESPACI OS ABI ERTOS DE LAS ESCUELAS PÚBLI CAS ESPACI OS ABI ERTOS
A10= PROGRAMADO X100
GESTI ÓN
BI TÁCORAS DE TRABAJO
REALI ZA LA COMPRA DE
MATERI ALES DE CALI DAD
ELABORÓ VALIDÓ
L.E.M. RUTH NOEMÍ NAVARRO MENDOZA PROF. JORGE ANTONIO FRÍAS VELÁSQUEZ
ENLACE ADMINISTRATIVO DIRECTOR GENERAL DEL INSTITUTO MUNICIPAL DE EDUCACIÓN
96
02050201 Educación Media Superior
97
02050301 Educación Superior
98
02060805 El papel fundamental de la mujer y la perspectiva de género
H. AYUNTAMIENTO
2013-2015 MANUAL PARA LA PLANEACIÓN, PROGRAMACIÓN Y PRESUPUESTACIÓN MUNICIPAL 2016

PbRM-01e
Programa Presupuestario: 02060805 El papel Fundamental de la Mujer y la Perspectiva de Genero
Generar actividades para la promoción y asistencia técnica, para el desarrollo de proyectos productivos para la obtención de ingresos económicos a mujeres emprendedoras,
Objetivo del Programa presupuestario: Promoviendo y fomentando la igualdad de género concientizando a la sociedad para una mejor imagen de respeto a la mujer, Ejecutando programas para las madres
adolescentes, enfocadas a salud, formación para el trabajo, educación, servicios asistenciales y capacitación laboral para mejorar su calidad de vida
Dependencia General: 101 Desarrollo Social

Pilar Temático o Eje Transversal: Tlalnepantla Solidario
Tema de Desarrollo: Atención a la Mujer

Supuestos
Fin
LA SOCIEDAD ES RECEPTIVA A LA
Contribuir a mejorar la calidad de vida de los Desarrollo integral y Calidad PARTICIPACION EN FAVOR DE LAS
tlalnepantlenses mediante un adecuado desarrollo DESARROLLO Y CALIDAD de vida de las mujeres R ESTRATEGIAS IMPARTIDAS POR EL
F= X100 ANUAL/ESTRATÉGICO Calidad de Vida
integral de la perspectiva de género en los distintos DE VIDA DE LA MUJER Desarrollo integral y Calidad SECTOR GUBERNAMENTAL A
ámbitos sociales. de vida de las mujeres P FAVOR DE LAS MUJERES EN TODOS
LOS AMBITOS
Propósito
ATENCION yASISTENCIA
TECNICA EN LA IGUALDAD DE LA POBLACIÓN PARTICIPA EN LAS
Los Tlalnepantlenses cuentan con un fomento y CULTURA EN LA ENCUESTAS, LISTA DE ASISTENCIA,
GENERO R ACTIVIDADES DE CULTURA DE
promoción de una cultura de perspectiva de género PERSPECTIVA DE P= X100 ANUAL/ESTRATÉGICO EVIDENCIA FOTOGRAFICA, PLATICAS,
ATENCION Y ASISTENCIA PERSPECTIVA DE GENERO EN
en los distintos ámbitos sociales GENERO CURSOS Y EVALUACIONES
TECNICA EN LA IGUALDAD DE TLALNEPANTLA
GENERO P
Componentes
SERVIDORES PUBLICOS
ORIENTADOS A LA REALIDAD LAS MUJERES DE TLALNEPANTLA
SOCIAL DE LA MUJER R TALLERES, PROYECTOS PRODUCTIVOS,
1. Adecuados proyectos productivos para el desarrollo DISEÑO, PROMOCION Y TRIMESTRAL/DE PARTICIPAN EN DESARROLLAR
C1= SERVIDORES PUBLICOS X100 ANALISIS, LISTA DE ASISTENCIA,
de la mujer. ASISTENCIA TECNICA GESTIÓN PROYECTOS PRODUCTIVOS PARA
ORIENTADOS A LA REALIDAD EVIDENCIA FOTOGRAFICA.
LA AUTOSUFICIENCIA
SOCIAL DE LA MUJER P
COMUNICACIÓN ASERTIVA PROMOCION, CAPACITACIONES,

PROMOCION Y HACIA LA POBLACION ASESORIAS, TALLERES, EVENTOS, LAS TLALNEPANTLENSES
2. Adecuado fomento a la cultura de equidad de R TRIMESTRAL/DE
FOMENTO DE IGUALDAD C2= X100 CONSEJOS, REUNIONES, LISTA DE FOMENTAN EFICIENTEMENTE LA
género COMUNICACIÓN ASERTIVA GESTIÓN
DE DERECHOS ASISTENCIA, EXPEDIENTES, EVIDENCIA CULTURA DE GENERO
HACIA LA POBLACION P FOTOGRAFICA.
Atención integral a madres LAS MADRES SOLTERAS

ATENCION A MADRES adolescentes R TRIMESTRAL/DE Directorio, Eventos, Campañas y BENEFICIARIAS HACEN BUEN USO
3. Atención integral adecuada a madres adolescentes. C3= X100
ADOLESCENTES Atención integral a madres GESTIÓN Apoyos DE LOS APOYOS OTORGADOS POR
adolescentes P EL GOBIERNO
l
Mujeres emprendedoras
vinculadas R
Vinculación para TRIMESTRAL/DE Las instancias operan
1.1 Vinculación y coordinación institucional A1.1 Mujeres emprendedoras x100 Proyectos y Convenios
Mujeres Emprendedoras GESTIÓN adecuadamente con el instituto
vinculadas P
Apoyo a Emprendedoras R
Apoyo a Emprendedoras P Se cuenta con programas
Apoyos Institucionales a TRIMESTRAL/DE Asesorias, Apoyos Economicos y
1.2 Apoyo institucional a mujeres emprendedoras A1.2 x100 adecuados dirigidos a mujeres
Emprendedoras GESTIÓN Talleres
emprendedoras
Políticas Públicas R
A1.3 Las mujeres participan en el
1.3 Promoción de la participacion de la mujer en el TRIMESTRAL/DE
Participacion de la mujer x100 Vinculaciones desarrollo y diseño de politicas
desarrollo y diseño de politicas públicas GESTIÓN
Políticas Públicas P publicas eficientes
Existe una correcta coordinacion y

Comunicación Institucional R
2.1. Establecimientos de una coordinación y Coordinación para una TRIMESTRAL/DE Campañas de Promociòn, Talleres, comunicación en las entidades
A2= Comunicación InstitucionalP X100
comunicación institucional equidad de genero GESTIÓN Reuniones y Linea Telefonica municipales en tamas de equidad
de genero
Actividades en Promocion de
se cuentan con una correcta
2.2 Realización de actividades para promoción de Promocion de equidad Equidad R TRIMESTRAL/DE Capacitacitaciones, Eventos, Consejos
A2.1= X100 promocion de equidad y perpectiva
equidad y perspectiva de genero de genero Actividades en Promocion de GESTIÓN Asesorias
de genero dentro del municipio
Equidad P
Vinculaciones para un apoyo

Existen vinculaciones solidas para el
Vinculacion para madres integral TRIMESTRAL/DE
3.1 Vinculacion con entidades para un apoyo integral A3.1 x100 Directorio, campañas y Jornadas apoyo integral a las madres
adolecentes Vinculaciones para un apoyo GESTIÓN
adolecentes
integral
Apoyos a Madres
El Municipio cuentan con
Adolescentes R TRIMESTRAL/DE
3. 2 Apoyos diversos a madres adolescentes Apoyos diversos A3= X100 Acuerdos, Apoyos y Talleres Programas dirigidos al bienestar de
Apoyos a madres GESTIÓN
las madres adolecentes
Adolescentes P
99
02060806 Oportunidad para los jóvenes
H. AYUNTAMIENTO SISTEMA DE COORDINACIÓN HACENDARIA DEL ESTADO DE MÉXICO CON SUS MUNICIPIOS
2016-2018

PbRM-01e
Programa Presupuestario: 02060806 OPORTUNIDADES PARA LOS JVENES
BRINDAR MÁS Y MEJORES OPORTUNIDADES A LOS JÓVENES QUE LES PERMITAN ALCANZAR SU DESARROLLO FÍSICO Y MENTAL, Y SE INCORPOREN A LA
SOCIEDAD DE MANERA PRODUCTIVA
Dependencia General: I01 DESARROLLO SOSCIAL
Tema de Desarrollo: LA POLÍTICA SOCIAL PONE ÉNFASIS

Supuestos
Fin
CONTRIBUIR A MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LOS DESARROLLO Y CALIDAD DE

CALIDAD DE VIDA JOVENES PARTICPAN
JÓVENES DEL MUNICIPIO DE TLALNEPANTLA DE BAZ VIDA EN LOS F= X100 ANUAL/ESTRATÉGICO ENCUESTAS DE OPINIÓN Y ESTUDIOS
CALIDAD DE VIDA ACTIVAMENTE
MEDIANTE UN ADECUADO DESARROLLO FISICO Y MENTAL TLANEPANTLENSES
Propósito
DESARROLLO FISICO Y
MENTAL EN JOVENES
TLALNEPANTLENSES DE 12 A
LOS JÓVENES SE INCORPORAN A LA
LOS JÓVENES DE TLALNEPANTLA DE BAZ ENTRE 12 A 29 AÑOS JOVENES CON DESARROLLO 29 AÑOS PADRON DE BENEFICIARIO,
P= X100 ANUAL/ESTRATÉGICO SOCIEDAD DE MANER
LOGRAN ALCANZAR UN DESARROLLO INTEGRAL FISICO Y MENTAL DESARROLLO FISICO Y FOTOGRAFÍAS LISTAS DE ASISTENCIA
APRODUCTIVA
MENTAL EN JOVENES
TLALNEPANTLENSES DE 12 A
29 AÑOS
Componentes
ADECUADOS ESPACIOS
EFICIENTES HERRAMIENTAS ADECUADOS ESPACIOS FOTOGRAFÍA, LISTAS DE ASISTENCIA Y DISPONIBILIDAD DE ESPACIOS DE
C1.ADECUADOS ESPACIOS C1= X100 TRIMESTRAL/GESTIÓN
PARA EL DESARROLLO DOCUMENTOS REGISTRADOS RECREACIÓN
INTERÉS DE LOS JÓVENES PARA

ADECUADOS SERVICIOS ENCUENTAS, FOTOGRAFÍAS Y LISTAS
C2.ADECUADOS SERVICIOS ACTIVIDADES EFICIENTES C2= X100 TRIMESTRAL/GESTIÓN APOYAR Y PARTICIPAR EN LOS
ADECUADOS SERVICIOS DE ASISTENCIA
PROGRAMAS
ADECUADA ORIENTACIÓN LOS JÓVENES APLICAN LAS

SOCIAL Y FAMILIAR PADRÓN BENEFICIARIO,
C3.ADECUADA ORIENTACIÓN SOCIAL Y FAMILIAR ORIENTACIÓN ADECUADA C3= X100 TRIMESTRAL/GESTIÓN HERRAMIENTAS PARA SU
ADECUADA ORIENTACIÓN FOTOGRAFÍAS
DESARROLLO
SOCIAL Y FAMILIAR
ADECUADA INCLUSIÓN
LOS JÓVENES PARTICIPAN EN LA
FOTOGRAFÍAS, DOCUMENTOS DE
C4.ADECUADA INCLUSIÓN EFICIENTE PARTICIPACIÓN C4= ADECUADA INCLUSIÓN X100 TRIMESTRAL/GESTIÓN SOLUCIÓN DE PROBLEMAS
EVENTOS
COMUNITARIOS.
ACTIVIDADES
GESTIÓN DE ESPACIOS
DOCUMENTOS REGISTRADOS,
PÚBLICOS JÓVENES BENEFICIADOS
A1.1 GESTIÓN DE ESPACIOS PÚBLICOS ADECUADA GESTIÓN A1.1.= X100 TRIMESTRAL/GESTIÓN FOTOGRAFÍAS Y PADRÓN
GESTIÓN DE ESPACIOS PERMANENTEMENTE
BENEFICIARIO
PÚBLICOS
ORIENTACIÓN DE
JÓVENES R
A1.2. ORIENTACIÓN DE LOS JÓVENES PARTICIPACIÓN A1.2= X100 TRIMESTRAL/GESTIÓN INTEGRACIÓN DE JÓVENES
ORIENTACIÓN DE FOTOGRAFÍAS E INFORMES
JÓVENES P
GESTIÓN DE RECURSOS JÓVENES CON

APROVECHAMIENTO DE R ENCUESTAS, ESTUDIOS Y HERRAMIENTAS
A2.1. GESTIÓN DE RECURSOS A2.1= X100 TRIMESTRAL/GESTIÓN
RECURSOS GESTIÓN DE RECURSOS DOCUMENTOS REGISTRADOS NECESARIAS PARA SU
P EXPRESIÓN
COMUNICACIÓN Y COORDINACIÓN
INSTITUCIONAL R DOCUMENTOS REGISTRADOS, MAYORES OPORTUNIDADES
A2.2. COORDINACIÓN INSTITUCIONAL COORDINACIÓN A2.2.= X100 TRIMESTRAL/GESTIÓN
COORDINACIÓN CON FOTOGRAFÍAS E INFORMES PARA LOS JOVENES
INSTITUCIONAL
INSTITUCIONAL P
INTEGRACIÓN FAMILIAR
R LAS FAMILIAS ATIENDEN LAS
A3.1 NTEGRACIÓN FAMILIAR DE LOS JÓVENES INTEGRACIÓN FAMILIAR A3.1.= X100 TRIMESTRAL/GESTIÓN ENCUESTAS, ESTUDIOS Y
INTEGRACIÓN FAMILIAR RECOMENDACIONES
LISTAS DE ASISTENCIA
P
INTEGRACIÓN ESCOLAR
LOS JOVENES APROVECHAN
R DOCUMENTOS REGISTRADOS
A3.2 INTEGRACIÓN ESCOLAR DE LOS JÓVENES INTEGRACIÓN ESCOLAR A3.2.= X100 TRIMESTRAL/GESTIÓN LOS SERVICIOS DEL
INTEGRACIÓN ESCOLAR Y LISTAS DE ASISTENCIA
INSTITUTO
P
INTEGRACIÓN
COMUNITARIA R
INTEGARCIÓN DOCUMENTOS REGISTRADOS LOS JÓVENES PARTICIPAN
A4.1 NTEGRACIÓN COMUNITARIA DE LOS JÓVENES A4.1= X100 TRIMESTRAL/GESTIÓN
COMUNITARIA INTEGRACIÓN Y LISTAS DE ASISTENCIA EN ASUNTOS COMUNITARIOS
COMUNITARIA P
INCLUSIÓN JUVENIL R SE ATIENDEN LAS

DOCUMENTOS REGISTRADOS
A4.2 INCLUSIÓN SOCIAL DE LOS JÓVENES INCLUSIÓN JUVENIL A4.2 X100 TRIMESTRAL/GESTIÓN NECESIDADES DE LOS
Y LISTAS DE ASISTENCIA
JÓVENES
INCLUSIÓN JUVENIL P
100
3.1.5 Obras y acciones de alto impacto para un Gobierno Solidario
Fuentes de Impactos Población
Capacidad del Período de
Descripción del Proyecto Localización Financiami Esperados Beneficiada
Programada Ejecución
ento
Entrega de becas de apoyo
social (primaria y
secundaria), discapacidad,
excelencias (primaria,
secundaria, medio superior y
superior), especiales que se
otorgan a servidores públicos
de la comisaría general de Se darán 7 pagos, 5
seguridad pública, correspondientes al Febrero, Evitar el rezago Aproximadament
coordinación municipal de ciclo escolar 2015- Municipio de marzo, abril, educativo e 6921 por cinco
Recurso
protección civil, dirección de 2016 y 2 pagos del Tlalnepantla de mayo, junio, Ayudar a la bimestres y
municipal.
movilidad en primaria, primer y segundo Baz. octubre y economía del 5843 por 2
secundaria, medio superior y bimestre del ciclo diciembre. gasto escolar. bimestres.
superior, a alumnos de escolar 2016-2017.
preescolar, a madres y
padres solteros, apoyo
económico para la
preparación y formación
académica de alto nivel a
estudiantes que vivan en el
Llevar a cabo el programa de
Estudiantes de
apoyo a sociedades de Recurso
Municipio de Ayudar a la 200 escuelas de
padres de familia para el 2400 apoyos para municipal.
Tlalnepantla de 2016-2018 economía del preescolar,
aseo de jardines de niños, pago de conserjes.
Baz. gasto escolar. primaria y
escuelas primarias y
secundaria.
secundarias.
Aproximadamente 53 Tener en
Brindar apoyo económico a apoyos por año para Municipio de Recurso óptimas Alumnos de
Escuelas de Tiempo acondicionamiento de Tlalnepantla de municipal. 2016-2018 condiciones las alrededor de
Completo. comedores Baz. instituciones 160 escuelas.
principalmente. educativas.
Incrementar la
Impartir clases de inglés a Municipio de Recurso calidad en la Alrededor de 31
116 mil 640 horas
alumnos de 4°,5°,6° grado de Tlalnepantla de municipal. 2016-2018 educación de mil 500 alumnos
clase
primarias oficiales Baz. nuestro por ciclo escolar.
municipio.
Brindar las
Dotar de libro de trabajo de Municipio de herramientas
Alrededor de 31
inglés a los alumnos de Tlalnepantla de necesarias para
31 mil 500 libros. Recurso 2016-2018 mil 500 alumnos
4°,5°,6° grado de primarias Baz. tener una de
municipal. por ciclo escolar.
oficiales. educación de
calidad.
Impartir clases de inglés a Incrementar la Alumnos de
alumnos de preescolar, Municipio de Recurso calidad en la alrededor de 53
primaria y secundaria dentro 29,952 horas clase. Tlalnepantla de municipal. 2016-2018 educación de escuelas de
del programa "Escuelas de Baz. nuestro tiempo
Tiempo completo". municipio completo.
Mejorar la
Gestión para el
Propias/ atención que Alrededor de
mejoramiento de la Deportivo
Rehabilitación. federal / 2016-2018 brindan las 150 mil
infraestructura deportiva Tlalnepantla.
estatal. instalaciones personas.
municipal.
deportivas.
Impacto
regional,
Ciudad de las Mujeres Federal – creación de un 300,000
400 visitantes diarios. Zona Oriente. 2016-2017
Tlalnepantla. municipal. centro de habitantes.
servicios para
las mujeres.
Crear un
espacio digno
para la 2 millones 500
Centro de Cultura y Artes 2 millones 500 mil Pueblo de San
Federal 2016-2018. impartición mil habitantes
Zona Oriente habitantes anuales Juan Ixhuatepec
actividades anuales
artísticas y
culturales.
101
ento
Acercar
Aproximadament
Jornadas médico En todo el territorio Recursos servicios se
120 jornadas por año 2016-2018. e 150 mil
asistenciales municipal propios salud a la
beneficiarios
comunidad
Beneficiar a las
Mujeres de zona
oriente y zona
centro a través
del Centro de
Atención y
Gestión Integral
de la Mujer,
brindando
asesoría
Atender a cerca de 9
jurídica, atención
mil 192 mujeres en
psicológica,
materia de atención
capacitación y
psicológica, asesoría Recurso
―Creación del primer Centro talleres para
jurídica y capacitación Zona Oriente de municipal y Se estima
de Atención y Gestión prevenir y
para prevenir y atender Tlalnepantla de participación 2016-2018. atender a 9 mil
Integral para la Mujer en atender la
la violencia contra las Baz. del sector 192 mujeres.
Zona Oriente‖. violencia contra
mujeres y coadyuvar privado.
las mujeres, así
en el desarrollo
como el
sustantivo de mujeres
desarrollo con
y hombres.
perspectiva de
género y a su
vez vincularlas
con las
diferentes
instituciones
públicas y
privadas de
acuerdo a sus
necesidades.
Brindar a las
mujeres del
municipio,
capacitación y
asesoría para la
elaboración de
Impartir a través de
proyectos
instituciones públicas
productivos
como privadas, cursos,
(Plan de
talleres, capacitaciones
Negocios),
y asesoramiento, para
logrando
la generación de
llevarlos a cabo,
Creación de la Unidad de proyectos productivos
Recursos a través de
―Desarrollo de Habilidades y a su vez la Se atenderá
municipales, instituciones
Empresariales y Acceso a participación en aproximadament
Tlalnepantla de federales y públicas como
Programas de programas 2016-2018 e a 6360
Baz de privadas,
Financiamiento para el municipales, estatales mujeres en el
organizacion dándoles una
Empoderamiento Económico y federales, logrando municipio.
es civiles. posibilidad de
de las Mujeres‖ así que la mujer en
ser mujeres no
Tlalnepantla de Baz
solo
sea económicamente
autosuficiencient
activa y autosuficiente,
es sino
coadyuvando a
empresarias,
eliminar la brecha de
generando un
género.
empoderamiento
en la mujer,
tomando un
papel
fundamental en
la economía del
municipio.
102
ento
Mejorar la
nutrición y el
acceso
alimentario a las
familias de
menores Familias de
Entrega de apoyos Zonas de alta Recurso
Banco de Alimentos 2016 ingresos, zonas de alta
alimentarios. vulnerabilidad Municipal
mitigando el vulnerabilidad
impacto
económico que
ocasiona la
desigualdad de
oportunidades.
Atender a jóvenes de
la Zona Oriente del
municipio, así como
gestionar apoyos Generar
económicos y generar oportunidades y
Creación del primer centro
inclusión y Zona Oriente de coadyuvar en la Alrededor de 18
de ―Atención y gestión a la Recurso
participación por medio Tlalnepantla de 2016-2018 disminución de mil 654 jóvenes
juventud‖ en la Zona Oriente Municipal
de la vinculación con Baz. desigualdades de 12 a 29 años.
instituciones públicas y de la población
privadas para resolver joven.
las demandas de los
jóvenes de Zona
Oriente.
El proyecto se
dirige
Con la nueva principalmente
oficina de hacia personas
―Atención a la con diversidad
Diversidad sexual que
Sexual‖ se habitan en el
motiva la municipio, e
construcción de incluso, también
un nuevo hacia personas
modelo de de localidades
gobierno, abierto vecinas, ya que
y sensible, que son pocas las
Crear la primer oficina de
rompe ciudades
―Atención a la Diversidad La oficina de
paradigmas y abiertas a la
Sexual‖ en la historia ―Atención a la
El proyecto establece que impulsa el inclusión.
moderna del municipio de Diversidad
como meta anual, el desarrollo de un Indirectamente,
Tlalnepantla de Baz, única Sexual‖, será parte
brindar atención a movimiento los servidores
en su tipo a nivel regional y del Sistema Recursos
alrededor de 14 mil 2016. social que públicos
modelo a seguir en la Municipal DIF de propios.
personas con permita municipales, son
República Mexicana; a Tlalnepantla de
diversidad sexual. transformar también parte de
través de la cual se inicie un Baz y se localizará
hábitos, la población
proceso irreversible hacia el en la Cabecera
erradicar beneficiada, ya
respeto de los derechos Municipal.
prejuicios y crear que la oficina de
humanos.
una auténtica ―Atención a la
inclusión social Diversidad
de las personas Sexual‖
con diversidad establece como
sexual, quienes estrategia el
son parte sensibilizar a los
esencial de la servidores,
estructura social como actores
e institucional de fundamentales
Tlalnepantla de para lograr la
Baz. transformación
de las
instituciones.
103
3.1.6 Obra Pública en proceso para un Gobierno Solidario
2015
Fase Fuente de Contratos de Área
Nombre de la obra
inconclusa financiamiento servicios operativa
Rehabilitar centro de desarrollo infantil "Luisa
Saenz de Baranda", Benito Juárez (Tequex), Programa de
Dirección
rehabilitar la estancia infantil "Ángel María Acciones para el TLAL-DGOP-
100% General de
Garibay Quintana" Xocoyahualco, ubicada en Desarrollo PAD-IR-002-15
Obras Públicas
varias colonias en el municipio de Tlalnepantla (PAD)
de Baz, estado de México.
Programa de Dirección
Ampliación del proyecto del nuevo centro de TLAL-DGOP-
69% Inversión General de
rehabilitación integral del DIF. PIM-IR-001-15
Municipal (PIM) Obras Públicas
2014
Nombre de la obra¹
Sector 1: Muro de contención Col. Robles
Patera; Construcción de canchas techadas, ajo
del monte y nido de águilas, Fraccionamiento
Lomas de Valle Dorado; Construcción de centro
recreativo, calle Miguel Ángel, frente a la iglesia, Dirección
Programa de
Fraccionamiento Lomas Boulevares; TLAL-DGOP- General de
36% Inversión
Repavimentación Boulevard Popocatépetl, Cerro PIM-LP-007-14 Obras
Municipal (PIM)
de la Malinche y Teponaxtli, Fraccionamiento Públicas
Pirules; Construcción de muro de contención,
calle República, Fraccionamiento Lomas
Boulevares; Muro de contención, calle Díaz
Ordaz, Colonia Benito Juárez.
Sector 3: Construcción de salón de usos
múltiples, calle Matamoros esquina Javier Mina,
Colonia Tlalnepantla Centro; Construcción
primera etapa de Salón de Usos, calle Valle de
Bravo esquina Jilotepec, Fraccionamiento la
Romana; Remodelación del Jardín de la Diana
colonia Tlalnepantla Centro; Construcción de
Salón de usos múltiples prolongación calle Dirección
24% Programa de
jilotepec, Colonia El Triángulo; Primera etapa TLAL-DGOP- General de
Inversión
colocación juegos infantiles entre Pino Rojo, PIM-LP-002-14 Obras
Municipal (PIM)
Verde y Seco, Fraccionamiento Valle de los Públicas
Pinos 2da. Sección; Renovación del primer nivel
de casa de cultura esquina Granjas y Circuito
Viveros Poniente, Unidad Habitacional Adolfo
López Mateos; Construcción de barda de lado
Avenida Mario Colín, Colonia Benito Juárez
centro, ubicada en el municipio de Tlalnepantla
de Baz, Estado de México.
Sector 4: Rehabilitación espacio deportivo,
cancha de usos múltiples, techado. área de
juegos infantiles (0-6 años), aparatos de
gimnasia, a espaldas del centro cultural y social
"El Mito", entre edificio Fernando de Alva
Ixtlixóchitl y Tezozomoc, El Rosario I;
Adecuación del local para centro comunitario,
Dirección
estancia diurna para adultos de la tercera edad Programa de
TLAL-DGOP- General de
con área de ejercicios, Avenida de los Barrios y 24% Inversión
PIM-LP-003-14 Obras
Convento de Tepotzotlán, Colonia Hogares Municipal (PIM)
Públicas
Ferrocarrileros; Pavimentación con concreto
asfáltico calle Chopo y Avenida del Trabajo,
Avenida Industria, Pueblo de los Reyes;
Pavimentación con concreto asfáltico Avenida
del Trabajo, de Avenida Presidente Juárez a las
vías del tren, Pueblo los Reyes, ubicada en el
municipio de Tlalnepantla de Baz, Edo. de Méx.
104
Nombre de la obra¹
Sector 5: Centro de convivencia social,
convento de San Agustín y convento de la
Concepción, Fraccionamiento Jardines de Santa
Mónica; velária (foro abierto) Avenida Morelos,
Dirección
calle Jalisco y Avenida Oaxaca, Fraccionamiento Programa de
Jacarandas; alameda recreativa, Avenida Belem 46% Inversión
PIM-LP-004-14 Obras
de los Padres, Fraccionamientos Valle Verde y Municipal (PIM)
Públicas
Valle de los Pinos 2a sección; Pavimentación
con concreto hidráulico, calle convento de Santa
Brígida de San Agustín a calle ocote,
fraccionamiento jardines de Santa Mónica.
Sector 7: Barda, calle Maravillas y poniente 152,
U.H. Maravillas Ceylán; Construcción de
gimnasio al aire libre, juegos infantiles y cajones
de estacionamiento, camellón de Calzada Reyes Dirección
Programa de
Heroles, Mario colín y Tequexquináhuac, colonia TLAL-DGOP- General de
21% Inversión
la Joya Ixtacala; Construcción de centro cultural PIM-LP-005-14 Obras
Municipal (PIM)
y recreativo (gimnasio, salón de usos múltiples, Públicas
estacionamiento), Avenida Andsa sin número
esquina Naucalpan y 24 de febrero, Colonia
Nueva Ixtacala.
Sector 8: Construcción de salón integral de
usos múltiples con consultorios y juegos
públicos y cerrados, pista de patinaje y baile
techado, deportivo Carlos Hermosillo (Santa Dirección
Programa de
Cecilia) y prolongación 100 metros Vallejo; TLAL-DGOP- General de
39% Inversión
Rehabilitación/recuperación de espacios PIM-LP-008-14 Obras
Municipal (PIM)
públicos: parque loma bonita, colonia Loma Públicas
Bonita; parque colonia Izcalli del Río, colonia
Izcalli del Rio; parque Enrique Yáñez; parque
Diligencias, Col. Tabla Honda.
Sector 9: Construcción de casa de usos
múltiples, Prolongación Vallejo - 100 metros (a
un costado del jardín de niños "Defensores de la
Patria" y escuela secundaria 121); remodelación
de parque, calle Clavel, Arroyo Seco y Geranio,
Pueblo San Miguel Chalma; pavimentación con
concreto hidráulico, calle Guadalupe Victoria, de
Avenida Benito Juárez a Felipe Ángeles, Pueblo
Dirección
San Lucas Patoni; Pavimentación con concreto Programa de
hidráulico, calle Pirules de calle Granados a 77% Inversión
PIM-LP-006-14 Obras
calle Cerezos, colonia La Arboleda; Municipal (PIM)
Públicas
Construcción de casa de la tercera edad, calle
Toltecas y Xolotl, colonia el Arenal; Construcción
de muro de contención; calle Ixtlixochitl colonia
el Tenayo; Construcción de muro de contención,
calle Francisco Villa No. 146, Pueblo San Lucas
Patoni; Pavimentación con concreto hidráulico
calle Puerto Victoria de Avenida del Puerto a
Puerto Príncipe, colonia El Puerto.
Sector 12: Rehabilitación deportivo "Caracoles"
Dirección
en calle Uruapan sin número, colonia Programa de
Constitución de 1917 y construcción de muro de 70% Inversión
PIM-LP-012-14 Obras
contención en calle Bolivia y Costa Rica, colonia Municipal (PIM)
Públicas
San José Ixhuatepec.
Sector 13: Construcción de techo para la
Dirección
escuela primaria "Antonio Caso" av. Necaxa 30. Programa de
Pavimentación con concreto hidráulico de las 38% Inversión
PIM-LP-011-14 Obras
calles: Principal y Ruíz Cortines. Pavimentación Municipal (PIM)
Públicas
con concreto asfáltico av. Río de los Remedios.
Programa de Dir. Gral. de
TLAL-DGOP-
Construcción de Clínica Equino terapia. 20% Inversión Obras
PIM-IR-005-14
Municipal (PIM) Públicas
¹Algunas de las obras señaladas en esta tabla pertenecen al pilar Gobierno Progresista pero se mencionan porque están contenidas en el
mismo contrato que las obras que pertenecen al pilar Municipio Solidario.
105
2013
Fase Fuente de Contratos de
Nombre de la obra Área operativa
inconclusa financiamiento servicios
Rehabilitación integral de la secundaria "José TLAL-DGOP-
María Velasco Obregón". PIM-AD-004-13
TLAL-DGOP-
Rehabilitación de la primaria Juana de Asbaje. 35% Inversión General de
PIM-AD-023-13
TLAL-DGOP-
Rehabilitación del jardín de niños Frida Kahlo. 70% Inversión General de
PIM-AD-019-13
Rehabilitación del jardín de niños Aquiles TLAL-DGOP-
Serdán. PIM-AD-034-13
Rehabilitación de primaria Emiliano Zapata y/o TLAL-DGOP-
Constitución de 1917. PIM-AD-037-13
Rehabilitación de la primaria Otilio Montaño y/o TLAL-DGOP-
Miguel Hidalgo y Costilla. PIM-AD-045-13
Rehabilitación de módulos sanitarios en la TLAL-DGOP-
escuela primaria Fray Pedro de gante. PIM-AD-043-13
Suministro y colocación de señalamiento y TLAL-DGOP-
balización para transito ciclista. PIM-IR-020-13
Suministro y colocación de sistema sintético TLAL-DGOP-
"deportan bullton structural spray system" de 13 PIM-IR-019-13
mm y equipamiento fijo básico en el deportivo
Santa Cecilia.
Proyecto ejecutivo para la construcción del Poli TLAL-DGOP-
fórum Digital. PIM-IR-018-13
106
3.2 PILAR TEMÁTICO MUNICIPIO PROGRESISTA
3.2.1 Diagnóstico general Pilar temático Municipio Progresista

En economía existe una distinción puntual entre los conceptos de crecimiento y desarrollo, el
primero refiere al crecimiento sostenido de la producción, mismo que se refleja por un incremento
sostenido del Producto Interno Bruto (PIB) de una localidad. El concepto de desarrollo, por otra
parte refiere no sólo al crecimiento económico sostenido, sino a la manera en la que éste se
distribuye entre la población de la localidad, misma que, a través de su trabajo y esfuerzo logra
establecer las pautas gracias a las cuales el desarrollo se transforma en calidad de vidas para
hombres y mujeres.
Desarrollo, ése es el objetivo por el cual las autoridades municipales en Tlalnepantla de Baz
trabajan. La participación del municipio en el PIB de la entidad es significativa, 13.3 por ciento del
total de la entidad, sólo por detrás del municipio de Naucalpan de Juárez, existe una diversidad de
actividades productivas que van desde la industria manufacturera, el comercio y el sector servicios
hasta el de producción creativa a través de las instituciones de enseñanza superior y aquellas que
se dedican a la cultura.
El desarrollo de la economía local debe tener por objeto el aumento de la calidad de vida de las y
los ciudadanos del municipio, aportando oportunidades de empleo bien remuneradas así como las
condiciones físicas a través de las cuales los emprendedores puedan iniciar sus negocios propios,
es por ello que el desarrollo local va de la mano con la mejora sustantiva de las capacidades en
materia de infraestructura y de servicios públicos que un gobierno local es capaz de ofertar a los
inversores y a su propia población.
En la actualidad, la política económica de Tlalnepantla de Baz debe estar enfocada a aprovechar el
momento de transición entre las actividades secundarias hacia aquellas terciarias especializadas
en la producción mediante la aplicación de la información y el conocimiento a la creación de
tecnología y activos intangibles de alto valor agregado, sin descuidar a todas aquellas empresas
encargadas de suministrar los insumos necesarios para la creación de un mercado local de
crecimiento sostenido.
En los últimos años, el municipio ha visto el crecimiento sostenido de la actividad económica local,
pasando de una actividad industrial a una especializada en comercio y servicios; existe una
ventana de oportunidad para incidir y potenciar el desarrollo local a través del direccionamiento de
las políticas públicas de ordenamiento territorial, de uso de suelo y de promoción de la inversión a
través de la inversión en equipamiento; para lograr lo anterior, es necesario establecer un objetivo
bien determinado, objetivo que debe guiar el trabajo y la inversión no sólo del sector público sino, y
especialmente, de los particulares.
En la actualidad se cuenta con una total de 27 mil 162 unidades económicas que tienen como
residencia el municipio de Tlalnepantla de Baz, destacándose la participación del sector comercial
(48.8 por ciento), de servicios (39.90 por ciento) y el industrial (8.89 por ciento). Sin embargo, es
necesario establecer un nuevo esquema más flexible entre los usos de suelo y las necesidades
económicas a través de la asignación de uso mixtos que potencialicen el desarrollo de las 265
comunidades que pertenecen al municipio, favoreciendo el establecimiento de nuevas micro y
medianas empresas de manera ordenada y regulada.
El desarrollo es un concepto que si bien se comprende más desde la perspectiva económica,
contiene un componente social muy importante. Los servicios públicos y la calidad con la que estos
son suministrados es un sello de garantía y confianza entre los ciudadanos y el gobierno local.
Eficacia, eficiencia, economía y calidad son las directrices a través de las cuales los servicios
públicos deben ser proporcionados, el cumplimiento en éstos estándares de gestión genera valor
público agregado que le permite al municipio posicionarse como un sitio preferencial para las
actividades económicas y para la residencia permanente.
Ello se ha venido cambiando de manera paulatina a través, por ejemplo, de la puesta en marcha
del Plan Parcial del Centro Urbano Regional, a los constantes procesos de mejora regulatoria en
107
materia de licencias de apertura de giros regulados y a la permanente promoción del municipio
como un lugar seguro y confiable para invertir y trabajar.
Agua, saneamiento, alumbrado y electrificación, y disposición de residuos sólidos son los servicios
públicos de satisfacción inmediata que benefician a prácticamente todos las y los tlalnepantlenses
de la localidad; dada su naturaleza de consumo y a recurrencia del mismo están sujetos a
constantes cambios tecnológicos y de procesos para permanecer siempre a la vanguardia en
materia de calidad; al ser áreas muy dinámicas y prioritarias su constante mejora es importante.
La convergencia de eficacia, eficiencia, economía y calidad generan valor público; este concepto
refiere al valor creado por el Estado a través de los servicios y regulaciones y que resultan en
beneficios tangibles en la calidad de vida de la ciudadanía y que se obtiene a través de una gestión
pública óptima de los recursos materiales y humanos disponibles para el gobierno local.
La presente Administración Municipal de Tlalnepantla de Baz de 2016 – 2018 se ha propuesto
trabajar de manera ardua en la mejora continua de los procesos y equipo a través del cual se
suministran los servicios públicos a cargo del municipio, de forma que éstos sirvan de plataforma
económica para los hombres y mujeres de la localidad.
La fuerza de trabajo local es importante y tiene presencia regional; la media de edad municipal es
de 30 años lo que significa que en Tlalnepantla de Baz el bono demográfico se encuentra en su
punto álgido por lo que es necesario construir las condiciones, a través de la gestión pública de los
insumos públicos y de la normatividad, para volver reales las oportunidades de desarrollo de la
comunidad, si bien ya se encuentran los cimientos es necesario modernizar la infraestructura y el
marco regulatorio local de manera que se pueda equipar al municipio con las herramientas de la
modernidad, la seguridad, la confianza y el desarrollo
El advenimiento de un Municipio Progresista trae la posibilidad de elegir un territorio trazado por el
crecimiento económico y la competitividad, mismos que deben propiciar más y mejores empleos, lo
anterior para coadyuvar en el mejoramiento de la calidad de vida de la población, derrumbando
paradigmas que consideraban inviable la vinculación entre crecimiento y desarrollo, estableciendo
las bases a través de las cuales se conducirá parte de su inversión para generar valor público a
través de la calidad de sus servicios, reglamentos e infraestructura.
108
3.2.1.1 Temas de desarrollo para un Municipio Progresista
3.2.1.1.1 Tema: Estructura y ocupación de la superficie municipal
La estructura y ocupación del suelo municipal hace referencia, en primera instancia, al estado de
equilibrio entre las actividades económicas y sociales de la población local con los insumos
medioambientales característicos del territorio del mismo, de manera que a través de acciones de
planeación, regulación y control de los usos del suelo en el municipio se obtenga un equilibrio
tendiente a la sustentabilidad.
La zonificación del suelo municipal le permite a la autoridad local controlar y dirigir la potencialidad
económica del territorio, capturando una parte proporcional de la renta del mismo a través del
impuesto predial y otras herramientas de fiscalización que posteriormente puede ser invertido en la
manutención de la infraestructura económica y social del municipio.
Entre las características que se incluyen en este apartado están las previamente descritas en la
subsección 2.3.2. de Medio Físico relativas al clima, a la orografía y la hidrografía por lo que no se
abundará más en ellas. En esta sección se incorpora la información relativa al medio ambiente y
recursos naturales propios del municipio y la manera en la que son utilizados en beneficio de sus
comunidades.
2
De los 83.7 km que conforman el territorio municipal, 1315. 74 hectáreas, cerca del 22.10 por
ciento del territorio municipal son áreas naturales protegidas, la totalidad de ellas pertenecen al
Parque Estatal Sierra de Guadalupe, parque metropolitano que es compartido por cuatro
municipios mexiquenses y una alcaldía de la Ciudad de México.
Debido a la naturaleza del Parque dentro de la Zona Metropolitana tendiente a la conservación
ambiental, están prohibidas muchas actividades como la promoción y creación de asentamientos
humanos, la extracción de recursos naturales y los cambios de uso de suelo, por lo que la reserva
no está sujeta a actividades económicas como la agricultura o la explotación forestal. El parque es
una de las pocas áreas no urbanizadas del municipio de Tlalnepantla de Baz pero en sí, no
constituye una reserva territorial, por lo que la invasión de espacios naturales del mismo debe ser
controlada y sancionada.
El resto del territorio presenta una continua ocupación del suelo de tipo urbano, con servicios
consolidados en sus áreas de vivienda, mixta e industrial como son: redes subterráneas de agua
potable y servida, servicios soterrados de electrificación y gas natural, electrificación aérea y
vialidades pavimentadas; en la actualidad el municipio presenta una intensa ocupación urbana en
su territorio por lo que no existe un equilibrio entre las características naturales que alguna vez
presentó y la situación económica y social actual.
3.2.1.1.1.1 Subtema: Uso de suelo

El uso de suelo refiere a la etiqueta que, a través de una herramienta de zonificación del territorio
de un espacio definido, se le otorga a una superficie geométrica determinada en relación a las
actividades económicas y sociales que se pueden o no realizar en él. La definición de los usos del
suelo es una de las herramientas de política pública más importantes que posee el gobierno local,
a través de ésta, se puede organizar las actividades económicas de manera que se obtengan
grandes beneficios para la ciudadanía local, adicionalmente una correcta zonificación favorece la
gestión de equipamiento urbano que aumenta la calidad de vida de los residentes y de la región
donde se asienta el municipio.
En el caso de Tlalnepantla de Baz, se cuenta con dos herramientas de organización y zonificación
del territorio, la primera es el Plan de Desarrollo Urbano Municipal y la segunda es Plan Parcial del
Centro Urbano Regional de Tlalnepantla, ambos instrumentos están orientados a promover un uso
más racional del limitado recurso espacial que el suelo representa en entidades urbanas como
Tlalnepantla de Baz; adicionalmente se busca regularizar la tenencia de la tierra en las
comunidades que presentan esta condición irregular con miras a mejorar y normalizar los servicios
que el municipio suministra.
109
2
En la actualidad, el suelo catalogado como urbano representa el 81.5 por ciento de los 83.7 km del
territorio del municipio, el restante 18.5 por ciento es suelo no urbanizable que pertenece en su
mayor parte al Parque Estatal Sierra de Guadalupe; el suelo del territorio se encuentra dividido en
dos porciones: una a poniente y otra al oriente, ambas presentan el mismo patrón de ocupación,
2
estando la Zona Poniente más intensamente urbanizada con un área de 39 142 127 m de suelo
ocupado principalmente por vivienda de tipo residencial, popular o multifamiliar, la Zona Oriente por
2
su parte cuenta con 9 682 151 m de suelo urbanizado, en la Zona Oriente la vivienda popular es
el uso de suelo más común.
Tabla de Usos de suelo y porcentajes de ocupación municipal

Porcentaje del Suelo
Uso de Suelo Poniente. Oriente. Totales
Municipal
Habitacional Medio. 4,947,881.69 379,211.24 5,327,092.93 6.36%
Habitacional Popular. 7,285,632.23 5,750,428.79 13,036,061.02 15.57%
Habitacional
1,709,825.31 0 1,709,825.31 2.04%
Residencial.
Multifamiliar. 1,670,376.00 178,118.46 1,848,494.46 2.21%
Interés Social. 542,290.16 0 542,290.16 0.65%
Equipamiento Privado. 475,805.94 18,280.25 494,086.19 0.59%
Equipamiento Público. 3,073,126.63 806,659.87 3,879,786.50 4.63%
Baldíos. 2,671,579.98 1,119,234.89 3,790,814.87 4.53%
Infraestructura. 3,961,250.62 60,563.68 4,021,814.30 4.80%
Comercial. 1,993,184,.81 173,660.22 2,166,845.03 2.59%
Industrial. 8,262,335.33 1,974,534.45 10,236,869.78 12.22%
Mixto Comercial. 2,572,714.14 263,656.30 2,836,370.44 3.39%
Mixto Industrial. 687,915.56 414,042.15 1,101,957.71 1.32%
Área Verde. 1,719,028.87 766,475.89 2,485,504.76 2.97%
Preservación Ecológica. 7,936,547.84 7,554,998.14 15,491,545.98 18.50%
Vialidades. - - 14,770,958.67 17.64%
Total. 83,740,318.11 100%
Fuente: Plan de Desarrollo Urbano 2008 de Tlalnepantla de Baz.
Como se puede apreciar en la tabla anterior, el uso de suelo habitacional para vivienda popular es
el más extendido en el municipio en conjunto con el industrial con un 15,57 por ciento y 12.22 por
ciento respectivamente, sin embargo, el volumen de suelo de uso industrial no refleja en realidad la
producción del ramo sino el suelo asignado a éste. En Tlalnepantla de Baz la industria ha sufrido
desde hace más de una década un continuo proceso de contracción, debido principalmente a la
migración de ésta a las periferias de la Zona Metropolitana. Dado lo anterior es importante contar
con una propuesta de cambio del suelo de uso industrial que permita al gobierno municipal el
ordenar y aprovechar los nuevos espacios que se están abriendo de manera que, con base en un
plan económico transversal, se pueda zonificar eficientemente los nuevos espacios dejados atrás
por la industria permitiendo que se puedan reciclar en beneficio de la comunidad.
El uso habitacional, medio, popular y multifamiliar presenta en la actualidad un deterioro asimétrico;
mientras en algunas zonas residenciales cambian de forma continua su infraestructura así como
los insumos propios de cada vivienda, los grandes multifamiliares del Rosario presentan deterioros
significativos por la edad de los mismos, por lo que es necesario atender a la vivienda en las
comunidades en pleno conocimiento de las características propias de cada asentamiento, mientras
aquellas viviendas planeadas y edificadas según estándares y normatividades específicas
subsisten y son fáciles de reparar, aquellas que son producto de procesos autoconstructivos,
sobre todo en zonas populares, requieren de una intervención más profunda que implica la
coordinación entre las comunidades y las autoridades encargadas de prestar programas de
subsidio a la vivienda popular.
110
Uno de los problemas persistentes de la pobre zonificación en amplias áreas de municipio es la
existencia de espacios mixtos no regulados, en los que coexisten usos habitacionales e
industriales o habitacionales y comerciales en áreas no establecidas para ello, generando
conflictos de invasión de espacios públicos y de seguridad patrimonial y humana ante la existencia
de asentamientos en zonas de riesgo por factores naturales o humanos como aquellos
establecidos en las franjas de seguridad de la industria de alto riesgo en la Zona Oriente del
municipio.
Tabla Uso de suelo municipal y problemática que presenta

Superficie en
Tipo de Uso 2 Principales problemas que presenta el uso de suelo
Km
Total de Suelo No El suelo no urbanizado pertenece a reservas ecológicas, debe
15,911,545.00
Urbanizado. ser vigilado con atención para evitar invasiones.
El parque presenta continuos eventos de invasión y de
Parque Natural surgimiento de asentamientos irregulares que deben ser
Protegido (Sierra de 15,491,545.98 contenidos; adicionalmente es necesario conocer el Programa
Guadalupe). de Manejo que tiene el proyecto de la Secretaría de Medio
Ambiente del Estado.
Los cuerpos de agua son en realidad superficies inundables
Total de Cuerpos de
63,070.20 utilizadas por CONAGUA para evitar inundaciones urbanas
Agua.
durante picos de tormenta.
Vigilar la correcta aplicación de las normas establecidas en el
Suelo Urbanizado. 734,573,211.30 municipio para la zonificación y los usos de suelo establecidos
en el Plan de Desarrollo Urbano.
Al no existir reservas territoriales en el municipio la política
pública local en materia de vivienda está dirigida a incrementar
Habitacional. 22,463,763.88
la oferta de la misma a través del cambio en la densidad e
intensidad de las edificaciones.
Se considera prioritario impulsar el denominado Centro Urbano
Regional de Tlalnepantla de Baz (CURT), zonificación parcial
Centro Urbano de la cabecera municipal a través de la cual se favorece la
2,791,331.00
Regional (CURT) creación de usos de suelo mixtos en donde, de manera
ordenada, convivan comercios, servicios, habitaciones, zonas
de cultura, equipamiento de esparcimiento, corporativos, etc.
Aunque se encuentran definidos en el Plan Parcial del Centro
Urbano Regional, es necesario analizar su correcto
Corredores Urbanos. 2,417,218.00
funcionamiento como los vínculos de éste con la zona
metropolitana.
Existen problemas relativos a la existencia de giros comerciales
Habitacional con
2,836,370.44 regulados que no cuentan con las licencias pertinentes y cuyas
Comercio.
labores representan problemas de protección civil.
Similar al comercial, existe la presencia de giros regulados que
no cuentan con las licencias de funcionamiento necesarias, por
Habitacional Mixto. 1,101,957.71
lo que hay molestias por ruidos, olores, vibraciones e invasión
de los espacios públicos.
Abandono, falta de mantenimiento en la periferia de las zonas
Zonas de Valor arqueológicas así como saturación de anuncios alteran la
Histórico. imagen urbana de las zonas históricas degradando su valor
como hitos regionales.
La tendencia de los últimos veinte años ha sido la salida de la
industria del municipio, propiamente las industrias que
permanecen son aquellas cuyos costos de transacción se
Industria. 10,236,869.78
mantienen estables aún dentro de la zona urbana, el resto del
espacio librado por ésta se encuentra en un proceso de
reconversión de su uso.
111
Superficie en
Tipo de Uso 2 Principales problemas que presenta el uso de suelo
Km
Aun es necesario mejorar los procesos a través de los cuales
Comercio y se tramitan los diversos trámites, permisos y servicios así como
2,166,845.69
Servicios. analizar las condiciones de infraestructura de comunicación
para favorecer el crecimiento y dinamización de los mismos.
Falta de mantenimiento programado; el equipamiento del
Equipamiento
4,373,872.69 municipio es amplio pero existen problemáticas recurrentes por
Urbano.
su uso y desgaste.
Se concentra principalmente en la que usan los ferrocarriles de
transporte de mercancías y en las que ocupa ahora el tren
Infraestructura 4,021,814.30
suburbano, debido a esto las empresas que se encargan de su
manutención permanente.
Es necesario aumentar la cantidad de espacios verdes del
municipio ya que no se cubre con la recomendación de la OMS
2
Áreas Verdes y relativa a los 12m de áreas verdes por habitante;
2,485,504.76
Espacios Abiertos. adicionalmente las áreas verdes se encuentran deterioradas
por lo que es necesario cambiar la cubierta arbórea con nuevos
ejemplares.
Algunos de ellos presentan acumulación de basura y
desperdicios por lo que se convierten en focos de infección y de
Baldíos Urbanos 3,790,814.87
propagación de plagas y pestes por lo que es necesario
exhortar a los propietarios a mantenerlos limpios
Mantenimiento asimétrico de las vialidades primarias y
Vialidad. 14,770,958.67 secundarias del municipio, por lo que existen algunas que
requieren una mayor inversión para mantenerlas óptimas.
Superficie Total 83,740,318.11
Fuente: Plan de Desarrollo Urbano 2008 de Tlalnepantla de Baz, Dirección General de Desarrollo Urbano.
La escasa planificación previa de los asentamientos en el municipio generó que la gran mayoría de
espacios disponibles, legales o no legales, fueran urbanizados sin consideración de elementos
urbanísticos de equipamiento que ahora son necesarios para mantener y aumentar la calidad de
vida de las y los ciudadanos del municipio; la falta más evidente está en la insuficiencia de áreas
verdes intraurbanas, aquellas que no pertenecen al Parque Sierra de Guadalupe y que en su
2
conjunto debieran sumar un total de 12m de espacios verdes por cada habitante del municipio
según recomendaciones de la Organización Mundial de la Salud (OMS).
Una de las reformas más importantes para el desarrollo económico local en materia urbana es la
incorporación de los usos de suelo mixtos a través del Plan de Desarrollo Urbano y el Plan Parcial
del Centro Urbano Regional; los usos mixtos permiten una mayor capacidad de renta de suelo al
liberar a éstos de usos mono funcionales ordenando una nueva densidad e intensidad en las
construcciones así como las combinaciones de usos que pueden realizarse en un espacio
determinado, de forma que una vivienda de un solo piso puede ampliarse a dos y obtener un
espacio de comercio regulado que le permita a las familias de Tlalnepantla emprender negocios
propios, alquilar espacios o re densificar su propiedad y habilitarla como vivienda multifamiliar.
Adicionalmente, la modificación de usos de suelo permite al gobierno local ampliar y adecuar las
capacidades de recaudación fiscal en materia de impuesto predial, al incrementar éstas en función
de la nueva normatividad y actividades que se realizan en un marco dinámico de uso de suelo en
el municipio.
El uso de suelo mixto, si bien ordenado ya en el Plan del Centro Urbano Regional, representa en la
actualidad nivel local un 3.39 por ciento de los usos regulados; éste se constituye como una
alternativa económica para el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas en el municipio a
lo largo de franjas designadas para ello, por lo que es de vital importancia ordenarlo y organizarlo,
de forma que permita aparte del desarrollo local, evitar la invasión de espacios públicos por
comercios informales.
112
Mapa. Usos de suelo de Tlalnepantla de Baz
Fuente: Dirección General de Desarrollo Urbano 2016
3.2.1.1.2 Tema: Actividades económicas del municipio

El desarrollo de las actividades económicas que tienen asiento en un territorio municipal, depende
de muchas variables, entre las que destacan la accesibilidad de recursos naturales y de mercados
consolidados o en construcción, éstas se definen como los procesos mediante los cuales se
obtienen productos, bienes y servicios para cubrir las necesidades de la población local o para su
exportación, ello se logra a través de las cadenas de producción, distribución y consumo de los
bienes y servicios ofertados por las unidades económicas locales o por la red de distribución
establecida en una región específica.
Tlalnepantla de Baz forma parte de la Zona Metropolitana del Valle de México (ZMVM) la mayor
región económica del país por lo que la red económica local se encuentra directamente vinculada
con la dinámica regional en la que el municipio se ha ido especializando progresivamente en la
rama comercial y de servicios y, si bien en un principio, cerca de la década de los cincuentas
durante el modelo de Sustitución de Importaciones se especializó en la rama industrial, en la
actualidad ésta representa sólo el 8.3 por ciento de las unidades económicas del municipio detrás
por mucho a actividades comerciales y de servicios.
A nivel general las actividades económicas comprenden tres sectores: el primario, que engloba las
actividades de extracción y producción de recursos naturales y materia prima entre las que se
encuentran la agricultura, la ganadería, la pesca, la minería y la silvicultura. Las actividades de éste
tipo son las de menor impacto en la economía local destacando la actividad minera con el 0.01 por
ciento de las unidades económicas del municipio que a pesar de ser una actividad extractiva se
considera dentro del sector secundario de la economía.
Las actividades del sector secundario son aquellas enfocadas a la trasformación de materiales y la
elaboración de productos entre las que destacan la industria eléctrica, la textil, la petroquímica, la
alimenticia y la automotriz. En el municipio destacan las 2 mil 287 industrias manufactureras que
113
representan el 8.9 por ciento de las unidades económicas del municipio, detrás de las comerciales
y del sector servicios.
En el sector terciario se encuentran las actividades ligadas a la producción como son el comercio,
la administración, el trasporte y los servicios especializados. Éste sector de la economía es el que
se encuentra más desarrollado en el municipio, llegando a ocupar cerca del 90 por ciento de las
actividades económicas locales.
Este sector de la economía requiere de personal altamente capacitado en algunas ramas, algunos
investigadores han propuesto desagregar un nuevo sector a partir de éste: el cuaternario, en el que
se engloban actividades de desarrollo tecnológico, de información y de desarrollo de intangibles
especializados, muchos de los cuales ya tienen presencia en el municipio por lo que es importante
la formación de capital humano para ellos.
El municipio ha presentado un crecimiento progresivo pasando de 152 mil 469.2 millones de pesos
en 2003 a 163 mil 021.2 millones en el 2013 aportando un 13.3 por ciento del PIB en la entidad,
solo detrás del municipio de Naucalpan de Juárez, aunque porcentualmente ha disminuido su
aportación al PIB estatal.
Comparativo entre el Producto Interno Bruto del

Estado de México y de Tlalnepantla de Baz, 2003-2013
Producto Interno Porcentaje de la
a/ Estatal Municipal
Bruto (PIB) participación
2003 896,489.6 152,469.2 17.0%
2004 930,408.6 153,734.3 16.5%
2005 971,427.0 158,313.6 16.3%
2006 1,023,450.4 161,749.7 15.8%
2007 1,068,581.8 166,434.6 15.6%
2008 1,086,260.9 165,343.5 15.2%
2009 1,044,911.7 151,091.8 14.5%
2010 1,124,194.4 161,635.1 14.4%
2011 1,166,399.5 162,100.8 13.9%
2012 1,210,658.1 163,603.5 13.5%
2013 1,227,098.8 163,021.2 13.3%
Fuente: IGECEM, Producto Interno Bruto Municipal 2014.
a/ Base 2008=100, millones de pesos.
Para este año 2016, según el último Censo Económico del 2014, se cuenta en el municipio con un
total de 27 mil 162 unidades económicas distribuidas de manera asimétrica entre las 2 principales
localidades geoestadísticas del municipio, concentrándose la gran mayoría de ellas en la zona
poniente del territorio según se muestra en la siguiente tabla; de éstas, el sector económico
terciario que engloba al comercio por menor representa el 44.98 por ciento del total de unidades
económicas del municipio, seguido por el sector servicios representado por diversas subcategorías,
la rama industrial y de manufactura representa el 8.42 por ciento del total de las actividades
económicas locales; en lo que respecta el sector primario se cuenta con una presencia marginal de
producción de autoconsumo, y en lo que respecta a las unidades económicas, ninguna de las
listadas pertenece a dicho sector.
De ello se desprende la necesidad de realizar cambios dinámicos a los usos de suelo que permitan
una mayor consolidación de actividades del sector terciario aprovechando los espacios dejados
detrás por la industria, favoreciendo la creación en el territorio municipal de un nodo de
especialización regional, para ello, se requiere de un progresivo cambio de la infraestructura
económica a una más enfocada a las comunicaciones y traslado de bienes y personas así como a
la promoción de actividades especializadas en la producción de intangibles, estas empresas
presentan una mayor capacidad productiva a través de la formación de clústers urbanos próximos
a insumos tecnológicos y financieros.
114
Tabla Características de las unidades económicas municipales, 2015
Localidad Localidad Porcentaje
Tipo de Unidad Económica Cantidad
Tlalnepantla Tepeolulco del total.
Minería. 3 0 3 0.01%
Generación, transmisión y distribución de
energía eléctrica, suministro de agua y de gas 42 0 42 0.15%
por ductos al consumidor final.
Construcción. 125 0 125 0.45%
Industrias Manufactureras. 2,254 33 2,287 8.42%
Comercio al por mayor. 1,030 10 1,040 3.82%
Comercio al por menor. 11,970 249 12,219 44.98%
Transportes, correos y almacenamiento. 210 0 210 0.77%
Información en medios masivos. 94 1 95 0.35%
Servicios financieros y seguros. 220 0 220 0.81%
Servicios inmobiliarios y de alquiler de bienes
301 3 304 1.12%
muebles e intangibles.
Servicios profesionales, científicos y técnicos. 668 0 668 2.45%
Corporativos. 9 0 9 0.03%
Servicios de apoyo a los negocios y manejo
679 11 690 2.54%
de desechos y servicios de remediación.
Servicios Educativos. 778 7 785 2.90%
Servicios de Salud y de Asistencia Social. 1,145 3 1,148 4.22%
Servicios de esparcimiento cultural y
378 5 383 1.41%
deportivo, y otros servicios recreativos.
Servicios de alojamiento temporal y de
2,958 25 2,983 10.99%
preparación de alimentos y bebidas.
Otros servicios excepto actividades
4,126 30 4,156 15.30%
gubernamentales.
Actividades legislativas, gubernamentales, de
impartición de justicia y de organismos 173 1 174 0.64%
internacionales y extraterritoriales.
Total de unidades económicas del
27,162 379 27,541 100%
municipio:
Fuente: Directorio Estadístico de Unidades Económicas (DENUE), INEGI, 2015.
3.2.1.1.3 Tema: Empleo

El municipio de Tlalnepantla de Baz cuenta con una coyuntura económica o política favorable para
constituir el equilibrio que permita la inclusión de políticas públicas que cumplan con las
necesidades de desarrollo de la sociedad. Por lo tanto, el crecimiento de una economía depende
directamente de dos variables, la primera de ellas orientada a la fuerza laboral referida al número
de trabajadores que participan en la economía, y la segunda fundada en la eficacia de la
productividad, es decir la relación entre la cantidad de insumos producidos y los recursos utilizados
en ellos, con la condición de buscar la maximización de los primeros.
El empleo o fuerza laboral confiere a la ocupación u oficio que desempeña una persona en una
unidad de trabajo, dándole así calidad de empleado, o desde el punto de vista del empleador,
como aquel que ocupa a alguien en un puesto laboral, generando el vínculo entre el crecimiento de
la producción y mitigación de la pobreza. Se debe considerar fundamental en el desarrollo
económico la participación del sector empresarial como parte primordial para resolver las
necesidades de empleo e ingreso, debido a que quien es el encargado de generar la riqueza es el
sector productivo junto con el factor trabajo (mano de obra).
Según la Encuesta Intercensal 2015 de INEGI, de los aproximadamente 700 mil 734 habitantes del
municipio se estima que 339 mil 393 son Población Económicamente Activa (PEA), la cifra
representa a un 48 por ciento de habitantes del municipio de 12 años y más que se encuentran
trabajando o buscando empleo.
115
Así mismo se ha observado que existe una menor tasa de ocupación femenina en el municipio con
respecto a la de los varones en edad de trabajar. Es necesario identificar los factores que inciden
en éste desequilibrio, de suerte que se pueda favorecer el establecimiento de mejores condiciones
de acceso al empleo para las mujeres jóvenes y adultas residentes del municipio.
Es importante mencionar que la Encuesta Intercensal 2015 del INEGI indica que el municipio de
Tlalnepantla de Baz tiene una población de 700 mil 734 habitantes de los cuales 337 mil 076 son
hombres y 363,658 mujeres y en dicho criterio no se cuenta con alguna proyección respecto a la
Población Económicamente Activa.
Mapa: Distribución Municipal de la Población Económicamente Activa (PEA)
Fuente: Instituto Municipal de Geomática, 2016
Uno de los factores más importantes para comprender la dinámica de la PEA local consiste en
analizar el indicador de Relación de Dependencia, que es un elemento que describe la
dependencia económica potencial midiendo la interacción entre personas en edades teóricamente
activas entre los individuos en edades teóricamente inactivas, (bebés, niños y jóvenes en edades
escolares y adultos mayores); en la actualidad en Tlalnepantla de Baz se tiene una relación de
dependencia de 46.07 por cada 100 en edad productiva, estando la dependencia infantil y juvenil
arriba de la senil con 34.66 y 11.41 respectivamente a inicios de la presente década, ello implica
que aún es importante el número de niños y niñas así como de jóvenes que se encuentran en
proceso de formación y que en determinado momento ingresarán al mercado laboral,
estableciendo un momento de oportunidad para capitalizar el bono demográfico disponible en el
municipio para los diversos agentes económicos que deseen invertir en él.
116
Características socioeconómicas de la población de Tlalnepantla de Baz, 2010
Población Población No
Características Población Población No
Económicamente Económicamente c/ d/
socioeconómicas a/ b/ Ocupada. Ocupada.
Activa. Activa.
Hombres. 177,228 70,742 166,790 10,438
Mujeres. 106,583 166,672 102,533 4,050
Total. 283,811 237,414 269,323 14,488
Fuente: INEGI, Censo de Población y Vivienda 2010 en Programa Municipal de Población 2016.
a/ Refiere a la población de 12 años o más que trabajaron; tenían trabajo pero no trabajaron o; buscaron trabajo en
la semana de referencia.
b/ Personas de 12 años y más pensionadas o jubiladas, estudiantes, dedicadas a los quehaceres del hogar, que
tienen alguna limitación física o mental permanente que le impide trabajar.
c/ Personas de 12 años y más de edad que trabajaron o que no trabajaron pero si tenían trabajo en la semana de
referencia.
d/ Población de 12 años y más de edad que no tenía trabajo, pero buscaron trabajo en la semana de referencia.
En relación a los datos obtenidos por el último Censo Económico del 2014 relativos a las variables
económicas se tiene que hay un total de 174 mil 189 individuos como Personal Ocupado Total
laborando en alguna de las 27 mil 162 Unidades Económicas del municipio o en alguna otra de las
que se encuentran en la Zona Metropolitana del Valle de México estos son hombres y mujeres que
aunque trabajen fuera del municipio tienen como residencia permanente o transitoria a Tlalnepantla
de Baz, del total de personal ocupado un 39.17 por ciento son mujeres.
Tabla unidades económicas y relaciones analíticas

de las variables económicas de Tlalnepantla de Baz, 2016
Unidades Económicas 27,162
Personal Ocupado Total. 174,189
Personal Ocupado No Remunerado. 34,100
Personal Ocupado Remunerado. 96,729
Personal Ocupado Suministrado. 40,024
Gastos por Consumo de Bienes y Servicios 138,847,463
Ingresos por Suministro de Bienes y Servicios 176,110,959
Activos Fijos Totales. 42,437,321
Producción Bruta Total 111,779,535
Valor Agregado 37,014,984
Valor de la Energía Eléctrica Consumida. 2,284,925
Valor del Consumo de Agua 585,775
Relaciones Analíticas
Promedio de Personal Ocupado por Unidad Económica 7.08
Valor Promedio de los Activos Fijos por Unidad Económica. 1,726.91
Relación Ingreso-Gasto. 117.35%
Promedio de Producción Bruta Total por Persona Ocupada. 641.71
Promedio de Producción Bruta Total por Unidad Económica. 4,548.69
Participación del Consumo Intermedio en la Producción Bruta Total. 66.88%
Remuneraciones promedio por Persona Ocupada Remunerada. 116.01
Valor Promedio de Activos Fijos por Persona Ocupada. 243.62
Personal No Remunerado con Respecto al Personal Ocupado Total. 19.57%
Participación de las mujeres en el personal ocupado total. 39.17%
Fuente: Censo Económico INEGI 2014.
117
3.2.1.1.4 Tema: Servicios públicos
El municipio es por excelencia el nivel de gobierno proveedor de servicios públicos a la ciudadanía;
el artículo 115 Constitucional establece es su fracción III el rango de servicios que son de índole
municipal, estos son considerados como satisfactores sociales de primer orden al definir, con su
ausencia o presencia, la calidad de vida de las comunidades del municipio.
La prestación de los servicios públicos es inherente a la función del municipio porque están
destinados a la satisfacción de necesidades de carácter general, por lo tanto son funciones básicas
de la administración pública local, quien las puede realizar directamente, o de manera indirecta por
medio de particulares.
Los principales servicios públicos que debe atender el municipio son: el suministro de agua
potable, el drenaje y alcantarillado, el suministro y manutención del alumbrado público, la limpia,
recolección y disposición final de los residuos sólidos que genere, los mercados y las centrales de
abasto, el rastro, los panteones así como la gestión y manutención de las áreas verdes, parques y
jardines que se encuentren en su territorio.
Debido a la historia de ocupación del territorio municipal, el suministro de servicios en ciertos
asentamientos tuvo un periodo de dilación mayor; muchas de las comunidades que surgieron como
asentamientos irregulares tuvieron en su tiempo dificultades de acceso pleno a los servicios
públicos que suministra el municipio, sin embargo en la actualidad, el porcentaje se ha disminuido
hasta alcanzar coberturas óptimas por lo que en su gran mayoría los problemas que se presentan
son de gestión y manutención más que de acceso, a continuación se describe el diagnóstico de los
servicios públicos en el municipio de Tlalnepantla de Baz.
3.2.1.1.4.1 Subtema: Agua Potable

En Tlalnepantla de Baz el Organismo Público Descentralizado para la Prestación de los Servicios
de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento (O.P.D.M.) es la dependencia municipal encargada
de prestar los servicios necesarios en lo referente al recurso hídrico; como tal la dependencia
representa un gran avance administrativo y organizacional al atender de manera técnica,
profesional e independientemente todo lo referente al derecho humano al acceso a agua potable.
La red de agua potable se suministra a la población de las 265 comunidades del municipio a través
de las 31 redes de distribución primaria y 46 de distribución secundaria (Ver Anexo de Redes
primarias y secundarias), sólo en algunos casos la distribución se realiza a través del tandeo
debido a las características de los asentamientos; dada la naturaleza del recurso agua, es
necesaria la coordinación del Gobierno local con las dependencias del Gobierno Estatal y Federal,
CONAGUA y CAEM e incluso con los organismos operadores de municipios vecinos para
completar el suministro requerido por la localidad, aunque la mayor parte del mismo procede de la
batería de pozos locales y del macro circuito de distribución del Sistema Lerma-Cutzamala.
El municipio tiene una cobertura del 99.59 por ciento de suministro de agua potable; de las 265
comunidades del municipio un total de 247, un 93.20 por ciento de ellas tienen flujo constante
mientras 14, 5.29 por ciento de ellas obtienen su suministro vía tandeo; otras 4 comunidades, 1.5
por ciento, del total, obtienen su agua por derivaciones de municipios cercanos, principalmente de
Atizapán de Zaragoza, Ecatepec de Morelos y de la Ciudad de México (Ver Anexo de Estaciones
de bombeo de agua potable y Anexo de Pozos profundos).
Tabla fuentes de abastecimiento de agua potable en Tlalnepantla de Baz
Propiedad de la Porcentaje de aportación al
Cantidad Descripción
fuente consumo local
21 Pozos propios en operación.
Municipal. 36 19.29%
15 Pozos propios fuera de operación.
Estatal. - - -
Planta Barrientos; Lerma- Cutzamala; Planta
Federal. Mandín; Acueducto Chiconautla; Pozos de la Zona Oriente: 22.69%
6
(Agua en Bloque) C.A.V.M. (Ciudad de México); y Acueducto Los Zona Poniente: 58.02%
Reyes.
Fuente: O.P.D.M., 2016.
118
Cabe destacar que de las 14 comunidades que reciben agua a través del tandeo, todas ellas
pertenecen a la Zona Oriente del municipio; un problema que se presenta para el correcto
suministro de agua potable en la Zona Oriente del territorio es debido a las características
orográficas del mismo, ya que la mayoría de los asentamientos se encuentran en zonas
accidentadas por lo que el suministro requiere de plantas de bombeo.
La red de distribución de agua potable consta, adicionalmente, de 72 tanques de abastecimiento
distribuidos en el territorio municipal (Ver Anexo Tanques de almacenamiento); de éstos 37 se
encuentran en la Zona Poniente del municipio y 35 en la Zona Oriente, 14 son tanques maestros
3
(Ver Anexo de Tanques maestro) con una capacidad superior a los 1000 m destacando el
3
tanque maestro Tlalnemex con una capacidad de 18 mil m , se tiene 31 redes de distribución
primaria y 46 de distribución secundaria, adicionalmente se cuenta con 44 estaciones de bombeo.
Mapa de Distribución de las redes de agua potable en Tlalnepantla de Baz, 2016
Fuente: O.P.D.M., 2016
Las problemática constante que presenta la infraestructura de distribución de agua potable en el

municipio es la edad de las instalaciones; muchas de las redes de distribución tienen en promedio
una edad de 30 años, por lo que es necesario un mayor mantenimiento a la vez que los materiales
con los que están hechas ya resultan obsoletos para los avances tecnológicos recientes en la
materia.
En lo referente a las líneas de alimentación se cuentan con 53 en todo el municipio y al igual que
las redes primarias y secundarias, presenta problemas de obsolescencia al contar, la gran mayoría
con una edad promedio de 25 a 30 años, por lo que el riesgo de presentar fugas o rupturas es
importante.
El consumo promedio per cápita de agua en el municipio es de 261 litros por al habitante al día
existiendo un total de 141 mil 236 tomas domiciliarias en total. El dato de consumo per cápita es
significativo, ya que según la Organización Mundial de la Salud (OMS) el consumo óptimo
119
promedio per cápita de agua debe rondar los 100 litros, esto denota que en el municipio existe un
sobre consumo de la misma mayor al 100 por ciento por lo que es necesario implementar
campañas de concientización sobre la economía en el uso de los recursos hídricos, de forma que
el consumo de éstos alcance niveles sustentables, evitando así contribuir al abatimiento de los
manto freáticos y fuentes superficiales en la región.
Tabla Tipos de tomas de agua potable y su distribución en Tlalnepantla de Baz

Tipo de toma Número de tomas Porcentaje del total municipal
Popular. 103,464 69.13%
Residencial. 37,772 25.23%
Comercial. 7,575 5.06%
Industrial. 866 0.58%
Total municipal 149,677 100%
Fuente: O.P.D.M., 2016.
3.2.1.1.4.2 Subtema: Drenaje, alcantarillado y tratamiento de aguas servidas

El drenaje del municipio de Tlalnepantla de Baz cuenta con un sistema combinado que permite
recolectar, trasladar y alejar las aguas residuales y pluviales por un mismo conductor, a través de
una vasta red de atarjeas y colectores que cubre materialmente todo el municipio.
El municipio de Tlalnepantla de Baz tiene una cobertura de drenaje y alcantarillado en sus 265
comunidades cercano al 99.59 por ciento, se tiene un total de puntos de descargas domiciliarias de
144 mil 340 que en conjunto aportan un caudal de aguas residuales aproximado de 2 mil 500 litros
por segundo a la red de atarjeas y drenajes del municipio; en total, la localidad contribuye con 46
3
millones 729 mil 295 m un 70 por ciento del volumen producido de agua potable, al sistema de
drenaje del Valle de México, mismo del que Tlalnepantla de Baz forma parte debido al tránsito por
su superficie de varios afluentes de desalojo de aguas residuales regionales.
Las líneas de conducción de las aguas residuales en el municipio suman un total aproximado de
1,300 km, y los diámetros varían de entre las 30 a las 60 pulgadas, estas vías desalojan los cerca
de 2 mil 500 litros por segundo de aguas servidas a alguno de los cuerpos receptores del sistema
de drenaje del Valle de México; en particular se descargan las aguas residuales en el río
Tlalnepantla, en el Emisor Poniente, el río de los Remedios, el río San Javier, la Zanja Madre y
algunas en el Vaso de El Cristo (Ver Anexo de Puntos de descarga de agua residual).
En la actualidad se encuentra en construcción el Túnel Emisor Poniente II, obra de carácter
metropolitano a cargo de la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA) a través de la cual se
desalojará cerca de 112 metros cúbicos por segundo de aguas residuales que se producen en los
municipios de Atizapán de Zaragoza, Tlalnepantla de Baz y Nicolás Romero evitando así la
saturación del Túnel Emisor Poniente I durante periodos de lluvias inusuales (Ver Anexo de
puntos de contingencia), situación que provocó severas inundaciones en el municipio a finales de
la década pasada.
En la Zona Poniente del municipio las aguas residuales son en su mayoría bombeadas hacia los
cuerpos receptores, en la Zona Poniente del territorio se encuentran instaladas 45 plantas de
bombeo (Ver Anexo de Bombeo de aguas residuales y Anexo plantas de rebombeo), mientras
que en la Zona Oriente se encuentran apenas 4, principalmente por que el drenaje de ésa zona se
da por gravedad.
Tabla Promedio de flujo de aguas residuales al Sistema Municipal por
Zona Territorial en Tlalnepantla de Baz, 2016
Zona Territorial Agua Vertida al Sistema de Drenaje (lps)* Porcentaje del total
Zona Oriente. 343.79 22.95%
Zona Poniente. 1,153.96 77.05%
Total Municipal. 1,497.75 100%
Fuente: O.P.D.M., 2016. El * refiere al flujo de aguas residuales en temporada de estiaje.
120
El municipio cuenta con la planta de tratamiento de aguas residuales más grande de la región para
un municipio y se encuentra en la Zona Poniente del territorio del mismo; tiene una capacidad de
100 litros por segundo y opera a través del sistema de lodos activados tratando un efluente de 8
3
mil 640 m de agua al día ayudando de ésta manera a la sustentabilidad del uso de los recursos
hídricos en la localidad.
Los principales consumidores de las aguas tratadas son empresas de la región y el municipio que
utilizan la misma en sus procesos de enfriamiento y limpieza así como para el riego de áreas
verdes en las diversas comunidades, sin embargo, aún falta bastante para posicionar el reúso
generalizado a través del tratamiento de las aguas residuales como un insumo necesario y
extendido que permita reducir el consumo de agua potable entre las comunidades e industriales
del municipio.
Tabla Características de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR Tlalnepantla)

Planta de tratamiento de
Volumen Características y/o
aguas residuales de Ubicación Capacidad
tratado problemática
Tlalnepantla de Baz
Falta de interés de los
Industriales en la utilización
de agua residual tratada en
Av. Somex, No. 1 sus procesos de
Esq. Paseo Del transformación.
3
Planta número Uno. Ferrocarril ,Col 100 l.p.s. 8,640 m /Día
Los Reyes Falta de una red municipal
Iztacala de distribución de aguas
tratadas para fomentar su
uso por la población y los
industriales.
Fuente: O.P.D.M. 2016.
Mapa: Red de Cobertura de servicio de drenaje y alcantarillado público
Fuente: Instituto Municipal de Geomática, 2016.
121
3.2.1.1.4.3 Subtema: Electrificación y alumbrado público
Los espacios públicos de Tlalnepantla de Baz son iluminados en las noches casi en su totalidad;
en el municipio existe una cobertura del 99 por ciento en materia de electrificación y alumbrado
público, existen en la localidad un total de 33 mil 221 luminarias distribuidas entre sus 265
comunidades, estas son de diversos tipos destacando las de aditivo cerámico de 70 watts con 29
mil 342 unidades distribuidas a lo largo de vialidades y espacios públicos del municipio
manteniendo, gracias a esto, un clima de seguridad y transitabilidad de éstos espacios comunes.
La problemática del alumbrado público reside en el mantenimiento continuo al que deben estar
sujetas las instalaciones y el equipamiento; es común que el área de servicios públicos atienda
fallas en diversas luminarias en el transcurso del día, el municipio cuenta con un equipo de 98
trabajadores que laboran en tres turnos y que atienden las solicitudes de mantenimiento referentes
a luminarias descompuestas.
La manutención del alumbrado público representa un gasto importante del erario municipal, por lo
que es necesario buscar nuevas alternativas tecnológicas de equipos que puedan usar energías
renovables de manera que los costos se reduzcan así como la contaminación lumínica y la del
medio ambiente provocada por el consumo de combustibles para la generación de energía
eléctrica; la transición de luminarias de vapor de sodio a luminarias de tecnología LED o
alimentadas por energía solar es una posibilidad real de cambio eficiente para el municipio.
El alumbrado público es un elemento indispensable tanto para el desarrollo de las más diversas
actividades que realizan las y los tlalnepantlenses como para el mantenimiento del orden y la
percepción relativa a la seguridad pública, por lo que es importante mantener la vanguardia
tecnológica y el constante mantenimiento en las mismas de manera que su servicio continuo
contribuya a mejorar la calidad de vida de las y los tlalnepantlenses así como de las personas que
transiten o trabajen en el municipio.
Tabla. Conformación de la red de alumbrado público

Tipo de luminarias Cantidad de Capacidad en Kw
luminarias instaladas
Luminaria de aditivos metálicos de 1000 Watts. 88 88
Luminaria de aditivos metálicos de 400 Watts. 32 12.8
Luminaria de Aditivos metálicos de 250 Watts. 15 3.75
Luminaria de aditivos metálicos de 175 Watts. 8 1.4
Luminaria de Vapor de Sodio de 100 Watts. 6 0.6
Luminaria de LED de 50 Watts. 258 12.0
Luminaria de aditivo cerámico de 100 Watts. 3,472 347.27
Luminaria de aditivo cerámico de 70 Watts. 29,342 2,054
Total Municipal. 33,221
Fuente: Registros Administrativos de la Dirección General de Servicios Urbanos, 2016.
En el marco de regionalización del Estado de México, el municipio comparte la Región XVI

Tlalnepantla con la localidad vecina de Atizapán de Zaragoza, esta región es atravesada por líneas
de alta tensión a cargo de la Comisión Federal de Electricidad (CFE) estas conducen voltajes
distintos de 203, 220, 150 y 85 kilowatts que alimentan a la demanda local del insumo eléctrico,
existen un total de 11 subestaciones que en conjunto con las líneas de transmisión local cubren
gran parte de la región.
Tabla. Capacidad de producción de energía en las subestaciones

Capacidad de Estado o
Subestación Ubicación
Transformación Problemática
Av. La Presa entre Av. Industria y Vías del
Aceros Corsa. 85 kV / 23 kV En Operación.
FFCC, Fracc. Industrial La Presa.
Autometales. Av. Río de los Remedios entre Av. La Presa y 85 kV / 23 kV En Operación.
122
Capacidad de Estado o
Subestación Ubicación
Transformación Problemática
Av. Vidrio Plano, Fracc. Industrial La Presa.
Av. Río de los Remedios entre Av. La Presa y
Vidrioplano. 85 kV / 23 kV En Operación.
Av. Vidrio Plano, Fracc. Industrial La Presa.
Campos Av. Juan de la Barrera y Av. Jesús Reyes
85 kV / 23 kV En Operación.
Hermanos. Heroles, Fracc. Industrial Niños Héroes.
Aceros Av. Radial Toltecas y Av. Hidalgo, Fracc.
85 kV / 23 kV En Operación.
Nacionales. Industrial Tlaxcopan.
Av. Jesús Reyes Heroles esq. Av. Gustavo
Barrientos. 85 kV / 23 kV En Operación.
Baz, Fracc. Industrial Niños Héroes.
Av. Lago de Guadalupe entre Av. Gustavo Baz
Anáhuac. 85 kV / 23 kV En Operación.
y Aut. México-Querétaro.
Av. Gustavo Baz esq. Av. Recursos
La Loma. 85 kV / 23 kV En Operación.
Hidráulicos, Pueblo de La Loma.
Av. Presidente Benito Juárez esq. Av.
Vidriera los
Arzobispo Manuel Pérez Gil, Pueblo de los 85 kV / 23 kV En Operación.
Reyes.
Reyes Iztacala.
Av. Jesús Reyes Heroles y Av. Metepec, Av.
Vallejo. 85 kV / 23 kV En Operación.
San Antonio Iztacala.
Av. Las Armas entre Guillermo Barroso, Fracc.
Careaga. 85 kV / 23 kV En Operación.
Ind. Las Armas.
Fuente: Registros Administrativos Dirección General de Servicios Urbanos, 2016.
El servicio de alumbrado público requiere de una atención constante y es un factor decisivo en la

permanencia de los estándares adecuados de calidad de vida de los residentes del municipios; sin
embargo, debido a su naturaleza es necesario mantener una constante modernización, adecuando
el sistema a los nuevos avances tecnológicos en materia de sustentabilidad de los recursos
energéticos favoreciendo así al equilibrio regional en materia medio ambiental y a los recursos
públicos destinados a este rubro particular de servicios urbanos, volviendo eficiente la inversión y
el consumo de electricidad.
Adicionalmente un correcto manejo del alumbrado público es un factor de disuasión en la comisión
de diversos delitos, coadyuvando de esta manera a mantener el orden público, la confianza y la
seguridad de las y los ciudadanos que viven y trabajan en Tlalnepantla de Baz.
3.2.1.1.4.4 Subtema: Manejo de residuos sólidos

La generación, traslado, tratamiento y disposición de residuos sólidos es una de las principales
tareas del gobierno municipal; a través de la correcta organización de los servicios de limpia y
recolección de desechos urbanos se asegura la sanidad de los espacios públicos y de los hogares
de las y los ciudadanos del municipio, manteniendo los estándares de calidad de vida a través de
la vigilancia de las condiciones de salubridad y de imagen pública de las comunidades de la
localidad.
El sistema integral de manejo de residuos sólidos se encarga de la recolección y traslado de las
cerca de 650 toneladas diarias que se generan en el municipio; para ello, se han establecido rutas
y sitios de recolección y disposición mismas que permiten atender a la población de las dos
porciones territoriales del municipio, atendiendo a los diversos asentamientos a través de un
servicio regular de 93 rutas que cubren a las 265 comunidades con diferente periodicidad, algunas
de forma diaria y otras cada tres días.
Adicionalmente, se cuenta con un programa continuo de barrido manual y mecánico que cubre
semanalmente rutas fijas a través de los trabajadores del servicio de limpia; gracias a estos
programas se mantiene la calidad de los espacios peatonales al evitar la acumulación de residuos
en aceras y espacios públicos así como la posible proliferación de plagas y enfermedades
infecciosas.
123
El servicio de limpia atiende a los 14 fraccionamientos industriales así como las otras 251
comunidades del municipio recolectando un promedio de 650 toneladas de basura al día lo que
significa que cada persona, hombre y mujer del municipio producen en promedio un total de 980
gramos de desechos sólidos diariamente, 780 gramos per cápita por residente más 200 por
población flotante que transita o trabaja en el municipio.
Tabla infraestructura para la recolección de residuos sólidos

y barrido en Tlalnepantla de Baz, 2016
Tipo de infraestructura o equipamiento. Cantidad.
Número de trabajadores empleados para el servicio de
780
recolección de basura.
Turnos que se laboran. Primero y Segundo.
Vehículos con los que se cuentan para prestar el servicio 109 camiones, 2 retroexcavadoras y 5
de limpia y recolección de residuos sólidos. camionetas.
Número de trabajadores empleados para el servicio de
197 barrenderos.
barrido manual o mecánico.
Turnos que laboran. Primero, segundo y tercero.
Vehículos con los que cuentan para prestar el servicio de Carritos metálicos 17, camionetas 1,
barrido y limpia de espacios públicos. barredora 3 y camiones recolectores.
Fuente: Registros Administrativos de la Dirección General de Servicios Urbanos, 2016.
Existe en el municipio un relleno sanitario que opera desde 1997 y que atiende, aparte de las
necesidades del municipio, a una sección de la Zona Metropolitana del valle de México, si bien
está a punto de concluir su vida útil ha servido como sitio de disposición final de los residuos
sólidos de la localidad, coadyuvando en su momento a liberar la presión que existía en los grandes
tiraderos de la Zona Oriente de la entidad.
El Relleno Sanitario de Tlalnepantla de Baz se encuentra ubicado en Camino Viejo a las minas s/n,
en el Pueblo de San Pedro Barrientos y tiene una antigüedad aproximada de 18.5 años. Se
encuentra concesionado a la empresa Mexicana de Medio Ambiente S.A. de C.V., que cambió su
nombre al de Proactiva Medio Ambiente MMA S.A. de C.V. bajo el amparo del contrato DSPM-01-
97 por 20 años, iniciando operaciones en el relleno el 24 de agosto de 1997.
Existen en el municipio dos estaciones de transferencia cuyo objetivo es el de ser nodos de
concentración para los camiones que cubren las distinta rutas de limpia establecidas por la
Dirección General de Servicios Urbanos. El primero, que atiende a la Zona Poniente, se encuentra
en el pueblo de San Pedro Barrientos y tiene una capacidad de concentración de residuos sólidos
de 500 toneladas; el segundo, en la Zona Oriente del territorio, se encuentra en la Zona Industrial
de La Presa y recibe alrededor de 250 toneladas diarias de residuos.
Cabe destacar que el relleno sanitario de Tlalnepantla de Baz tiene una presencia regional y ha
dado servicio a comunidades de municipios metropolitanos vecinos desde su inicio; estos
municipios como Atizapán de Zaragoza y Ecatepec de Morelos canalizan los residuos sólidos de
estas comunidades a través de las estaciones de transferencia en ambas zonas del territorio del
municipio, sumando un adicional de 100 toneladas diarias a la cantidad de residuos sólidos que se
ingresan al relleno sanitario.
Tabla Características del Relleno Sanitario de Tlalnepantla de Baz, 2016

Tratamiento de residuos
Tiempo que Tiempo
Personal (Separación para venta,
Ubicación lleva de vida Capacidad
empleado composta, reciclaje o
funcionando útil
incineración, etc.)
Camino Viejo a 5,840,000
las Minas s/n, Disposición final de los tons. u
Particular 18.5 años 20 años.
Pueblo de San residuos sólidos. 8,342,858
Pedro Barrientos m³
Fuente: Dirección General de Servicios Urbanos, 2016.
124
Si bien se encuentra cubierta la demanda de los servicios de limpia y recolección de residuos
sólidos, la antigüedad del relleno municipal presenta un nuevo reto al sistema local, adicionalmente
es necesario implementar nuevas y más intensas acciones que favorezcan el reciclaje y
reutilización de muchos de los residuos sólidos que sean susceptibles de ello, generando ciclos
microecnómicos alrededor de los residuos sólidos que aporten a la economía local tecnología,
recursos y capital humano de manera que la gestión integral de los recursos sólidos no sea un
lastre al erario público y una fuente de preocupación sanitaria, sino una nueva fuente de empleo e
insumos para la economía local.
Volumen Generado Promedio de Residuos

Toneladas
Sólidos en el Municipio
Diario 650
Mensual 19,656
Anual 237,250
Tipo Volumen Mensual (Ton.)
Residuos inorgánicos con valorización térmica 2,358 (12%)
Hule 393 (2%)
Textiles 1,375 (7%)
Vidrio 1,375 (7%)
Material de Construcción 196 (1%)
Metal 393 (2%)
Plástico Reciclable 3,144 (16%)
Residuos Orgánicos 9,238 (47 %)
Inertes 1,179 (6%)
Fuente: Estudios de Caracterización de Residuos Sólidos elaborado por el DeutscheGesellschaft Fur
Internationale Zusammenarbeit (GIZ) para la Dirección General de Servicios Urbanos, 2015.
3.2.1.1.4.5 Subtema: Panteones

En el municipio se cuenta con 16 cementerios públicos, mismos que atienden las necesidades de
los ciudadanos y ciudadanas que habitan en la localidad así como a la de varios otros que residen
en la Zona Metropolitana pero que utilizan los cementerios municipales. De los servicios públicos
en la localidad es uno de los que más rezagos presenta al existir un mercado consolidado ofertado
por empresas particulares; para posicionarse y competir es necesario modernizar las instalaciones
y los procesos de manera que la infraestructura municipal sea adecuada para cumplir con las
necesidades de la población, para ello se requiere invertir y reorganizar el modelo actual a través
del cual se gestionan los espacios, la manutención de los mismos así como los procedimientos,
tiempos y servicios adicionales que este equipamiento municipal puede proporcionar a las y los
ciudadanos de la localidad.
De momento, los 16 cementerios municipales en su conjunto, suman una capacidad total de
espacios para inhumación y resguardo de restos humanos de 31 mil 570 fosas, ocupadas en un 98
por ciento adicionalmente se tiene un total de 1780 osarios para atender las disposiciones relativas
a las temporalidades, una fosa común y tres velatorios públicos; no se cuenta con crematorios
municipales.
Los 16 cementerios pertenecen en su mayoría a los emplazamientos históricos del territorio de los
pueblos del municipio, por lo que su capacidad se ha visto rebasada debido al crecimiento
demográfico en la localidad desde mediados del siglo XX, por lo que es necesario establecer un
nuevo esquema de gestión de los lotes para la inhumación así como de los osarios, ampliando la
oferta de espacio a través de la introducción de criptas para el resguardo de cenizas humanas y
una mejor gestión del espacio asignado para las fosas ya que en la actualidad sólo existe una
capacidad instalada para atender en éste rubro al 5.02 por ciento de la población del municipio.
125
Tabla Panteones Municipales en Tlalnepantla de Baz, 2016
Número Capacidad
Superficie Servicios con Problemática que
Nombre Ubicación actual del Terreno
de Terreno los que cuenta presenta
de fosas Actual
Chalco y Fosas y 360 osarios,
Saturado. La barda
Atlacomulco, 18,867.59 osarios en la drenaje, agua,
La Loma 6,394 perimetral presenta
Pueblo de La m2 barda luz, sanitarios y
desmoronamientos.
Loma. perimetral. caseta.
Iztaccihuatl y Av. Fosa Común, Saturación total del
Dr. Jorge
Del Panteón, Col. 18,584.67 drenaje, Agua, panteón, no existen
Jiménez 3,949 Fosas.
Dr. Jorge Jiménez m2 luz, sanitarios, terrenos aledaños
Cantú
Cantú caseta. para ampliarlo.
Saturado. Existe un
Calle proyecto formal
Agua, drenaje,
San Juan Tenochtitlán, 8,402.84 para mejorar el
2,262 Fosas. luz, sanitarios,
Ixhuatepec Pueblo de San m2 aprovechamiento
caseta.
Juan Ixhuatepec. del terreno con una
ampliación.
Saturado. El
Periférico y Velatorio, Agua, velatorio se
Lázaro Panteón, 3ra. 39,307.19 Fosas y drenaje, luz, encuentra en mal
2,769
Cárdenas Secc. Lázaro m2 Velatorio. sanitarios, estado y la barda
Cárdenas. caseta. perimetral presenta
derrumbes.
Saturado. La
Comisión del
Panteón no permite
Calle Cultura Agua, drenaje,
San Pablo 7,411.03 la inhumación de
Romana, Prol. 1,678 Fosas. luz, sanitario,
Xalpa m2 cuerpos sin previa
San Pablo Xalpa. caseta.
autorización y al
pago de una cuota
de recuperación.
Popocátepetl y Fosas y
60 osarios y Saturado. La barda
Santa Cecilia Acatitlán, Pueblo 3,024.33 osarios en la
768 servicio de perimetral requiere
Acatitlán de Santa Cecilia m2 barda
agua. mantenimiento.
Acatitlán. perimetral.
200 Osarios,
Av. Jesús Reyes Fosas y
agua, drenaje,
Tequexquináh Heroles, Pueblo 8,267.89 osarios en la
1,934 luz, sanitarios, Saturado.
uac de m2 barda
caseta, Capilla
Tequexquináhuac perimetral.
de descanso
Dr. Burciaga y
Fosas y
Prol. Guerrero, 60 osarios,
Santa María 2,086.51 osarios en la
Pueblo de Santa 2,371 agua, drenaje, Saturado.
Tlayacampa m2 barda
María luz y sanitarios.
perimetral.
Tlayacampa.
Prol. José María
San Jerónimo Morelos, Pueblo 3,136.42 Agua, drenaje,
960 Fosas. Saturado.
Tepetlacalco de San Jerónimo m2 luz y casetas.
Tepetlacalco.
Priv. Gustavo Baz Fosas y
y Cda. Morelos, 3,870.53 osarios en la Agua, drenaje,
Xocoyahualco 1,011 Saturado.
Pueblo de m2 barda luz y caseta.
Xocoyahualco. perimetral.
Priv. Emiliano Fosas y
San Pedro Zapata y 3,387.73 osarios en la 60 osarios y Saturado, no cuenta
989
Barrientos Cuauhtémoc, Col. m2 barda agua. con caseta.
La Azteca. perimetral.
Fosas y
Calle Peñitas, 60 osarios,
San Lucas 2,086.51 osarios en la
Pueblo de San 667 agua, drenaje, Saturado.
Patoni m2 barda
Lucas Patoni. luz y caseta.
perimetral
126
Número Capacidad
Superficie Servicios con Problemática que
Nombre Ubicación actual del Terreno
de Terreno los que cuenta presenta
de fosas Actual
Fosas y 360 osarios,
Av. Jesús Arriaga,
San Miguel 5,567.75 osarios en agua, drenaje,
Pueblo de San 1,392 Saturado.
Chalma m2 barda sanitarios y
Miguel Chalma.
perimetral. caseta.
Fosas y 560 osarios,
San Bartolo Marte y Arboleda, 8,584.82 osarios en agua, drenaje,
2,297 Saturado.
Tenayuca Col. La Arboleda. m2 barda luz, sanitarios y
perimetral. caseta.
Pablo Sidra, Esq. Fosas y 60 osarios,
San Juan 1ro de Mayo, 3,944.50 osarios en agua, drenaje,
948 Saturado.
Ixtacala Pueblo de San m2 barda luz, sanitarios y
Juan Ixtacala. perimetral. caseta.
Camino Real y
Agua, drenaje,
San Andrés Av. Norte, Pueblo 5,332.01
1,181 Fosas. luz, sanitarios y Saturado.
Atenco. de San Andrés m2
caseta.
Atenco.
Fuente: Registros Administrativos de la dirección General de Servicios Urbanos, 2016.
Un problema recurrente de gestión en los panteones municipales es el del refrendo del espacio,
certificación de la propiedad y el registro de la localización de los ocupantes, por lo que es
necesario agilizar los diversos trámites a través de desplegados claros de tarifas y tiempos, así
como la modernización de las bases de datos y de los procedimientos de control y registro.
Una gestión eficiente y moderna de los panteones municipales permite otorgar y dar certeza a las
familias tlalnepantlenses en relación al descanso final de los restos de sus familiares, por lo que es
de vital importancia elevar y mantener un estándar de calidad en los servicios que se prestan a
través de estas instalaciones públicas de manera que sean competitivas a la vez que accesibles a
la población de escasos recursos del municipio.
Tabla Velatorios Públicos en Tlalnepantla de Baz.

Número de
Localización Tipo Equipamiento
Velatorio
Área de estancia, vestíbulo, área de
1 Unidad Habitacional El Rosario Público velación y módulos sanitarios para
hombres y mujeres.
Área de estancia, vestíbulo, área de
velación, módulos sanitarios para hombres
2 Pueblo de Santa María Tlayacampa. Público
y mujeres, cuarto de aseo, jardín y
estacionamiento para carroza.
Caseta y módulos sanitarios para hombres
3 Col. Lázaro Cárdenas. Público
y mujeres.
Fuente: Registros Administrativos de la dirección General de Servicios Urbanos, 2016.
3.2.1.1.5 Tema: Abasto y comercio

El comercio informal y el comercio semifijo en espacios no adecuados se ha incrementado de
manera importante debido a diversos factores sociales y económicos, entre los cuales se
encuentran algunos de carácter global como la migración hacia ciudades en busca de empleo ante
la falta de los mismos en el medio rural, la actual crisis económica mundial, etc., y ante este
escenario, el comercio informal representa un medio para poder obtener un ingreso económico que
satisfaga las necesidades básicas. De aquí deriva la importancia de regular y reordenar el
comercio en tianguis, semifijo y de temporada para controlar su crecimiento irregular y consecuente
asentamiento en espacios no adecuados generando riesgos en materia de protección civil,
vialidad, inseguridad y comercialización de productos desconociendo su origen y legalidad.
127
El municipio de Tlalnepantla de Baz posee una ubicación estratégica al ser parte de la Zona
Metropolitana del Valle de México, su colindancia con la Ciudad de México y algunos de los
Municipios más importantes del Estado generan una movilidad de personas constante todos los
días. Por ello, nuestro municipio cuenta con un número considerable de comercios que abastecen
no solo a las y los tlalnepantlenses sino también a los transeúntes que recorren las calles de la
ciudad.
El abasto requiere de la participación de diferentes niveles de gobierno tanto en los procesos de
producción, transporte y distribución de mercancías, a fin de garantizar el abasto de productos
alimenticios básicos.
Por ello, el gobierno municipal funge un papel importante como promotor y organizador de abasto a
nivel municipal, su participación consiste en la incorporación de espacios destinados a la
prestación del servicio de mercados y centrales de abasto para una adecuada distribución de
productos alimenticios básicos dentro del municipio.
El comercio es un sector clave para la economía de un municipio, por el empleo que genera, el
abastecimiento que brinda a la ciudadanía, el desarrollo económico al que conlleva y la
concentración y convivencia social que implica la adquisición de un producto. Actualmente en el
municipio se encuentran establecidas 18 plazas de usos múltiples en distintos puntos del
municipio, las cuales se encuentran en buena condición física para operar.
También se cuenta con 18 mercados municipales en todo el municipio, en condiciones regulares y
con servicio de recolección de desechos, albergando un total de 1492 locatarios Así mismo se
cuenta con 123 tianguis a lo largo de la semana en el municipio, en condiciones regulares.
Tabla de ubicación de mercados municipales
Cuenta Cuenta con
con servicios Problemas de
Condiciones Número
Población servicios de alteración de
Mercados Ubicación físicas en las de
atendida de agua recolección las vías de
que opera locatarios
y de comunicación
drenaje desechos
Av. Regulares
Popocatépetl condiciones,
Adolfo López y Esmeralda, no funcionan
Mateos Col. Dr. sanitarios; 1260 Si Si No 63
Jorge rampa para
Jiménez discapacitados
Cantú. inconclusa;
Regulares
Calle San
Constitución condiciones,
Luis Potosí y
de 1917 falta pintura,
Nayarit, Col. 1260 Si Si No 63
reparación de
Constitución
sanitarios y
de 1917
techumbre
Av.
Regulares
Emiliano Popocatépetl
condiciones,
Zapata y Esmeralda,
falta pintura,
"Caracoles" Col. Dr. 3400 Si Si No 170
reparación de
Jorge
sanitarios y
Jiménez
techumbre
Cantú.
Calle
Vicente Regulares
Emiliano condiciones
Guerrero,
Zapata algunos
Col. Santa 1300 Si Si No 65
"Tlayacampa" pasillos son
Ma.
Tlayacampa ocupados por
cajas y basura
José Ma. Calle Mina y Regulares

Morelos y Matamoros, condiciones, Si Si No 141
Pavón 2800
Col. falta pintura,
128
Cuenta Cuenta con
Condiciones Número
y de comunicación
drenaje desechos
Tlalnepantla reparación de
Centro sanitarios y
techumbre
Calle Raza Regulares
Lázaro de Bronce y condiciones,
Cárdenas "El Sierra falta pintura,
Jaral" 1000 Si Si No 57
Nevada, Col. reparación de
Lázaro sanitarios y
Cárdenas techumbre
Miguel Calle Alpino Regulares
Hidalgo Mexicano condiciones,
(Zona esq. Alpino falta pintura,
2360 Si Si No 118
Oriente) Vanguardia, reparación de
Col. Lázaro sanitarios y
Cárdenas techumbre
Miguel Regulares
Calle Mina y
Hidalgo condiciones,
Av. Miguel
(Zona falta pintura,
Hidalgo, Col. 1260 Si Si No 63
Poniente) reparación de
Miguel
sanitarios y
Hidalgo
techumbre
Rodolfo Av. Alfredo Regulares
Vargas del Mazo y condiciones,
Escamilla "El Océano falta pintura,
860 Si Si No 43
Puerto" Pacífico, reparación de
Col. El sanitarios y
puerto techumbre
Regulares
Calle
condiciones,
San Agustín Tonatiuh y
falta pintura,
Volcanes, 3620 Si Si No 181
reparación de
Col. La
sanitarios y
Presa
techumbre
Calle
Regulares
Moctezuma
San Bartolo condiciones,
y Av.
Tenayuca falta pintura,
Tenayuca, 1660 Si Si No 83
reparación de
Col. San
sanitarios y
Bartolo
techumbre
Tenayuca
Calle Aquiles Regulares
San Juan Serdán y condiciones,
Ixhuatepec Emiliano falta pintura,
1460 Si Si No 73
Zapata, Col. reparación de
San Juan sanitarios y
Ixhuatepec techumbre
C. Ignacio
Regulares
Zaragoza y
San Lucas condiciones,
16 de
Tepetlacalco falta pintura,
Septiembre, 1420 Si Si No 71
reparación de
Col. San
sanitarios y
Lucas
techumbre
Tepetlacalco
Calle
Regulares
Azucena y
San Miguel condiciones,
Vicente
Chalma falta pintura,
Guerrero, 1780 Si Si No 89
reparación de
Col. San
sanitarios y
Miguel
techumbre
Chalma
129
Cuenta Cuenta con
Condiciones Número
y de comunicación
drenaje desechos
Calle Good Regulares
Vista Year Oxo y condiciones,
Hermosa Aceites falta pintura,
2740 Si Si No 137
Esenciales, reparación de
Col. Vista sanitarios y
Hermosa techumbre
Av. Regulares
Presidente condiciones,
Tejavanes Juárez, falta pintura,
540 Si Si No 27
Unidad Hab. reparación de
INFONAVIT sanitarios y
Tejavanes techumbre
Fuente: Dirección de Desarrollo Económico, Subdirección de Abasto y Comercio.
En el caso de los rastros, estos constituyen un servicio público del que se encarga la
Administración Municipal, los cuales tienen como objetivo mantener las condiciones óptimas para
el sacrificio de animales a través de los procedimientos convenientes, con las condiciones
sanitarias e higiénicas para el consumo de la población.
En el municipio el servicio de rastro se encuentra ubicado en la colonia San Javier, funciona como
rastro Tipo Secretaría de Salud (TSS), que corresponde a la supervisión que realiza la Secretaría
de Salud en el control sanitario de la matanza, manejo de carnes y comercialización, sin embargo,
dicho rastro se transformará a tipo TIF después de 24 meses a partir de que la concesionaria
obtenga las autorizaciones Federales y Estatales.
Dicho lo anterior, el rastro prestará los mismos servicios que actualmente brinda como tipo SS y
podrá industrializar los productos derivados de la carne, modificando la inspección sanitaria que se
1
enfocará en las carnes y en los productos industrializados .
El rastro está concesionado desde el 24 de octubre del 2014 y cuenta con una superficie de 12 mil
2
492 m . En él se opera 670 novillos, 230 vacas, 278 becerros, 1042 borregos, 31 mil 350 cerdos,
empleando a 120 personas aproximadamente y beneficiando una población de 500 mil habitantes
y transeúntes con el servicio.
Tabla Características de rastro municipal

Cuenta con
servicios de
Nombre Tipo Certificación Ubicación Superficie agua, drenaje y Problemática
recolección de
desechos
Actualmente el rastro aun
funciona como rastro tipo SS
y atendiendo a la concesión
que se otorgó en fecha 24 de
Octubre de 2014 a la empresa
Rio Lerma Promotora de Cerdos
Rastro N° 6, Col.
Concesionado En Trámite 12492 m2 Si Tlalnepantla S.A. de C.V.
Municipal San Javier
Tlalnepantla Se lograra la transformación a
rastro tipo TIF en el término
de 24 meses a partir de que la
concesionaria obtenga las
autorizaciones federales,
estatales y municipales.
Fuente: Dirección General de Desarrollo Económico 2015
1
Guías Técnicas para la Administración Municipal, pág. 12, disponible en http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/4/1717/2.pdf
130
3.2.1.1.6 Tema: Infraestructura de comunicación terrestre
Durante los últimos años el crecimiento poblacional, aunado de la dinámica social del municipio,
ha demandado mayor infraestructura urbana y de comunicación, así como una mayor
concentración de flujo vehicular en las principales vialidades del municipio colindantes y
delegaciones pertenecientes a la Zona Metropolitana del Valle de México, así como con otros
estados.
En este sentido, la vialidad y el transporte son elementos fundamentales para la movilidad urbana y
para el proceso de desarrollo ya que no solo se visualiza el movimiento vehicular sino también el
de peatones, así como el uso de suelo. La cercanía y colindancia con la Ciudad de México acentúa
la movilidad aumentando el número de viajes a través de transporte público y particular, razón por
la cual las vialidades principales y secundarias se ven afectadas directamente.
Entre las vialidades primarias se identifican 20, las cuales son caracterizadas por su amplia y gran
cantidad de flujo vehicular todos los días. A continuación se identifica la ubicación de las
vialidades, así como las condiciones en las que operan las siguientes:
Tabla Infraestructura carretera (Vialidades primarias)

Tramo Condiciones
Local o
Vialidades Primarias en las que
Regional Desde Hasta opera
Autopista México- Naucalpan Cuautitlán Izcalli Buena
Regional
Querétaro
Vía Gustavo Baz Regional Naucalpan Cuautitlán Izcalli Buena
Avenida Presidente Juárez Local Avenida Mario Colín Av. López Mateos Buena
Avenida Hidalgo Local Avenida del Trabajo Radial Toltecas Regular
Autopista México- Ciudad De México Regular
Avenida Reyes Heroles Regional
Querétaro
Autopista México-Pachuca Regional Ciudad de México Ecatepec Buena
Avenida de los Maestros Regional Atizapán Avenida Mario Colín Buena
Avenida de los Avenida Reyes Buena
Avenida Mario Colín Local
Maestros Heroles
Avenida Tlalnepantla- Avenida Reyes Ciudad de México Mala
Local
Tenayuca Heroles
Avenida Río de los Ciudad de México Autopista México- Mala
Regional
Remedios Pachuca
Blvd. San Rafael Santa Radial Toltecas Avenida de los Regular
Local
Cecilia Fresnos
Avenida Sor Juana Inés de Glorieta Sor Juana Calle Vallarta Buena
Local
la Cruz Inés de la Cruz
Vía Gustavo Baz Avenida Presidente Regular
Radial Toltecas Local
Juárez
Blvd. Adolfo López Naucalpan Buena
Vía Adolfo López Mateos Local
Mateos
Avenida Ignacio Pichardo Avenida San José Avenida Acueducto Buena
Local
Pagaza
Avenida Arzobispo Dr. Prolongación Radial Avenida Civilizaciones Regular
Local
Manuel Pérez Gil Toltecas
Avenida de los Ejidos Local Avenida Civilizaciones Radial Toltecas Buena
La Presa Autopista México- Regular
Avenida San José Local
Pachuca
Avenida Convento de Blvd. Adolfo López Convento de Actopan Buena
Local
Santa Mónica Mateos
Fuente: Dirección General de Movilidad 2015
131
En cuanto a las vialidades secundarias estas se caracterizan por ser más angostas que las
vialidades primarias y por tener menor flujo vial, principalmente porque no atraviesan grandes
tramos, así mismo se conectan con distintas zonas de la ciudad y con las avenidas principales,
actualmente en el municipio existen 19 vialidades secundarias.
Tabla de vialidades secundarias

Local o Tramo Condiciones en
Vialidades Secundarias
Regional Desde Hasta las que opera
Avenida Morelos/Mariano Calle Iztaccihuatl Glorieta Sor Juana Buena
Local
Escobedo/1ro de Mayo
Avenida Río Lerma Local Vía Gustavo Baz Radial Toltecas Buena
Avenida Gustavo Presidente Juárez Buena
Avenida López Mateos Local
Baz
Avenida López Avenida Civilizaciones Regular
Avenida Civilizaciones Local
Mateos
Avenida Cultura Romana Local Ciudad de México Avenida Civilizaciones Regular
Avenida de los Calle Puerto Veracruz Buena
Avenida Alfredo del Mazo Local
Fresnos
Avenida Niños Héroes Local Atizapán Calzada Jinetes Regular
Atizapán Autopista México- Buena
Calzada Jinetes Regional
Querétaro
Avenida Avenida Alfredo del Mala
Avenida Ahuehuetes Local Tlalnepantla- Mazo
Tenayuca
Avenida Río de Alpinos Halcones Regular
Avenida Hermilo Mena Local
los Remedios
Autopista México- Camino a Santa Buena
Avenida Viveros de Atizapán Local
Querétaro Mónica
Prolongación Hidalgo Local Radial Toltecas Cuautitlán Izcalli Regular
Avenida Atlacomulco Local Vía Gustavo Baz Calle Galeana Buena
Avenida Calle Leopardos Mala
Avenida La Presa Local
Guadalupe
Carretera Tenayuca Santa Avenida Alfredo Calle Tizoc Mala
Local
Cecilia del Mazo
Avenida Avenida Arzobispo Dr. Regular
Avenida Industria Local
Presidente Juárez Manuel Pérez Gil
Avenida Vidrio Calle Altlalpac Regular
Avenida Federal Local
Plano
Avenida Rio Avenida Presidente Buena
Avenida Ayuntamiento Local
Lerma Juárez
Avenida San Avenida Somex Regular
Av. Paseo Del Ferrocarril Local
Ignacio
Fuente: Dirección General de Movilidad 2015
El aumento considerable de la población en las zonas urbanas, va ligado al aumento intensivo de

la población en la Ciudad de México, razón por la cual la prestación de los servicios se ve afectada.
En cuanto al servicio Público, existe un deterioro y mala calidad del servicio, no solo a nivel local
sino en toda la Zona Metropolitana del Valle de México, así como un aumento de vialidades que
intentan reducir el tiempo de traslado de los mismos.
132
3.2.1.1.7 Tema: Infraestructura de movilidad y apoyo al transporte
En el contexto metropolitano, el número de vehículos que circulan en la Zona Metropolitana del
Valle de México exceden la capacidad de las vialidades, se registra una saturación vehicular del
orden de 900 mil vehículos, de estos el 75 por ciento son particulares y únicamente transportan al
15 por ciento de las personas, ya que la ocupación vehicular es de un promedio de 1.6 personas
por automóvil.
Con respecto al transporte público, se observa que no existe una vinculación entre la oferta y la
demanda, al existir un cuantioso número de unidades, y que de alguna forma limita la celeridad de
otros vehículos automotores, sin mencionar que fortalecen el deterioro a la imagen urbana, hecho
que insta a generar un reordenamiento integral del sector.
Aunado al planteamiento anterior, el transporte público se encuentra focalizado a ciertos grupos
poblacionales, sin atender a cabalidad las necesidades propias de grupos en condición de riesgo,
como son las personas con discapacidad, los cuales al carecer de un transporte adecuado pueden
limitar sus actividades diarias.
De igual forma existen ciertos grupos poblacionales que por su condición económica (estudiantes)
no pueden sufrir los efectos del aumento generalizado de la gasolina y por ende del transporte
público, ya que cualquier incremento daña notoriamente sus finanzas, razón que obliga a crear
subsidios de transporte dirigidos a la población estudiantil.
En el municipio existen 447 sitios de taxis distribuidos en todo el territorio municipal, tanto en la
Zona Poniente en buenas condiciones y en la Zona Oriente con condiciones regulares, teniendo
registradas 2 mil unidades en ambas zonas. En lo que corresponde a las Organizaciones del
servicio colectivo, existen 19 organizaciones, en diferentes bases de la Zona Centro, teniendo
registradas 4 mil 500.
En relación a la terminales y paraderos del transporte urbano, se tienen 4: Barros de Tlalnepantla,
La Favorita, Plaza Millenium y Camellón Toltecas, ubicadas principalmente en la Zona Centro del
municipio, específicamente en la colonia la Romana, con condiciones regulares. Las terminales y
paraderos de transporte suburbano son dos: CETRAM Tlalnepantla y CENTRAM San Rafael en
condiciones buenas y en cuanto al paradero de transporte foráneo está la Terminal de Autobuses
de Oriente ADO, ubicada en Av. Gustavo Baz en muy buenas condiciones.
La capacidad de cobertura del transporte público se ve reflejada en la siguiente tabla, los cuales
recorren en su mayoría toda la Zona Metropolitana.
Tabla Capacidad de cobertura de los transportes

Tipo de Tramo que recorre
Ruta que cubre Zona que cubren
Transporte Origen Destino
Ruta 1 de la Ciudad Tlalnepantla y los Reyes Metro Hidalgo y CD Tlalnepantla y Ciudad de
Autobús
de México. Ixtacala Universitaria México
Tlalnepantla Centro, C.
Tlalnepantla Ecatepec Izcalli, Tultitlán, Coacalco
Microbús y y Ecatepec
Ruta 05
Combi
Tlalnepantla Centro y
Tlalnepantla Valle Dorado
Valle Dorado
Tlalnepantla (Av. Río Tlalnepantla Centro y
Cd. Labor
Lerma) Tultitlán
Microbús Ruta 06 El Tesoro
Lerma) Tultitlán
Metro Toreo
Lerma) Naucalpan
Tlalnepantla Centro Atizapán, El Tlalnepantla Centro,
Microbús Ruta 10
(Plaza Millenium) Tráfico San Pedro Atizapán y San Pedro
Tlalnepantla Centro
Micros y Tlalnepantla Centro,
Ruta 22 (Paradero la San Pedro
Eurovan Atizapán y San Pedro
Favorita)
Microbús Ruta 25 Tlalnepantla Centro Tequexquináhuac Tlalnepantla Centro -
133
(Cuitláhuac y Av. Río Tequexquináhuac
Lerma)
Tlalnepantla Centro
Monte María - Tlalnepantla Centro
(Paradero la
Atizapán Atizapán
Favorita)
Tlalnepantla Centro
Tlalnepantla Centro
(Paradero la Pirules
Atizapán
Favorita)
Tlalnepantla, Naucalpan
Microbús y Tlalnepantla (Av. Río Metro
Ruta 25-01 y Delegación Miguel
Combi Lerma y Cuitláhuac) Observatorio
Hidalgo
Microbús, Toltecas Tlalnepantla Centro, Los
Autobús y Ruta 26 Av. (Glorieta La Metro Rosario Reyes Ixtacala y Los
Eurovan Romana) Rosarios.
Microbús, Toltecas La Loma Tlalnemex,
Autobús y Ruta 26 Av. (Glorieta La Satélite Viveros del Valle, Santa
Eurovan Romana) Mónica y Satélite
Microbús, Av. Toltecas
San Rafael, Santa Cecilia
Autobús y Ruta 26 (Glorieta La Tenayuca
y Tenayuca
Eurovan Romana)
Tlalnepantla Centro,
Tlalnepantla Progreso
Atizapán, San Pedro y
(Paradero Favorita) Industrial
Progreso Industrial
Tlalnepantla Tlalnepantla Centro,
San Pedro
(Paradero Favorita) Atizapán y San Pedro
Tlalnepantla Tlalnepantla Centro y
Atizapán
(Paradero Favorita) Atizapán
Tlalnepantla (Paradero Granjas Curva Tlalnepantla Centro y
Microbús,
La Favorita) Atizapán Atizapán
Eurovan y Ruta 79
Autobús Tlalnepantla Unidad Tlalnepantla Centro, San
(Paradero La Habitacional El Rafael, Santa Cecilia y El
Favorita) Tenayo Tenayo
Tlalnepantla
Tlalnepantla Centro, San
(Paradero La Santa Cecilia
Rafael y Santa Cecilia
Favorita )
Tlalnepantla, San Andrés
Atizapán
Prensa Nacional Atenco, Alamedas,
(Bodegas)
Pueblo de Atizapán.
Tlalnepantla San Andrés,
Av. Reyes Heroles Atizapán
Atizapán.
Tlalnepantla, El Olivo y la
Paradero Barros La Blanca
Blanca
Tlalnepantla Centro, El
Plazas de la
Paradero Barros Mirador, Vista Hermosa y
Colina
Microbús, Viveros de la Loma
Autobús y Ruta 26 Tlalnepantla Centro,
Eurovan Loma Tlalnemex, Col
San Lucas
Paradero Barros Hidalgo, Electra, Santa
Tepetlacalco
Mónica y Colonia
Tepetlacalco
Av. Toltecas Tlalnepantla Centro,
(Glorieta La Ceylán, Tabla Honda y
Tenayo
Romana) Tenayo.
Paradero Barros Loma Bonita
Rafael y Loma Bonita
Microbús,
Autobús y Ruta 26 Tlalnepantla Centro, San
Eurovan Ampliación Gustavo Rafael, la, Loma Bonita,
Paradero Barros
Baz Santa Cecilia y Amp.
Gustavo Baz
134
Tlalnepantla Centra U. H
Av. Toltecas (Glorieta de
Maravillas y San Juan
la Romana) San Juan Ixtacala
Ixtacala
Av. Toltecas (Glorieta de Metro Ferrería por Puente
la Romana) Puente de Vigas de Vigas y Del.
Azcapotzalco.
Av. Toltecas (Glorieta de Rinconada San Tlalnepantla Centro, El
la Romana) Marcos Olivo II, Tultitlán
Av. Toltecas (Glorieta de Tlalnepantla Centro, U.
la Romana) Isidro Fabela Barrientos, Isidro Fabela
Av. Toltecas (Glorieta de
Tlalnepantla Valle Ceylán
la Romana) Valle Ceylán
Tlalnepantla Centro, Los
Av. Toltecas (Glorieta de Reyes Ixtacala, La
Paseo del Ferrocarril
la Romana) Comunidad, Paseo del
Ferrocarril
Av. Toltecas (Glorieta de San Lucas Col. Hidalgo, La Loma
la Romana) Tepetlacalco Tlalnemex San Lucas
Microbús y Santa Mónica,
Ruta 89 Lerma y Cuitláhuac Metro Observatorio
Autobús Naucalpan, Delegación.
Miguel Hidalgo
México
Tlalnepantla y Av. Toltecas y Río
Autobús Metro Indios Verdes Delegación Gustavo A.
Puntos Lerma
Madero
Intermedios
S.C. de
Autotransportes
Autobús Indios Verdes Delegación Gustavo A.
Cuautepec Villa Av. Toltecas y Allende
Madero
G. A. Madero
Microbús, Tlalnepantla Centro, La
Autobús y La A.C.A.C.Y.A. Paradero Barros Cuititlán Izcalli Quebrada y Cuautitlán
Combi Izcalli
Microbús,
Autobús y Paradero Barros Loma Bonita
Ruta 26 Rafael y Loma Bonita
Eurovan
Río Lerma Valle Dorado
Valle Dorado
Tlalnepantla Centro, La
Río Lerma Saldaña el Tesoro
―Y‖ y Tultitlán
Microbús y Tlalnepantla Centro, La

Ruta 05 Río Lerma Valle Verde
Combi ―Y‖ y Tultitlán
Río Lerma Campo Alegre
Río Lerma Emiliano Zapata
Fuente: Plan de Desarrollo Urbano del Municipio de Tlalnepantla de Baz
135
3.2.1.1.8 Tema: Asentamientos humanos
Se entiende por asentamiento humano al ―establecimiento de un conglomerado demográfico, con
el conjunto de sus sistemas de convivencia, en un área físicamente localizada, considerando
2
dentro de la misma los elementos naturales y las obras materiales que lo integran ‖.
Tlalnepantla de Baz es un municipio urbano en la totalidad de su suelo ocupado, por lo que no
existe una diferenciación demográfica de sus localidades como en municipios que tienen una zona
rural, adicionalmente el territorio de mismo pertenece a la continuidad de la Zona Metropolitana del
Valle de México (ZMVM) por lo que muchas de sus características son compartidas entre las
entidades político administrativas con las que comparte fronteras físicas.
El municipio está conformado, según el INEGI, por dos principales localidades geoestadísticas que
corresponden a cada una de las secciones de su territorio: una al poniente, la cabecera,
Tlalnepantla y otra al oriente en el Puerto Escondido de Tepeolulco; ambas localidades son de tipo
urbano en la primera se concentra cerca de 98.38 por ciento de la población del municipio y en la
segunda un 1.6 por ciento.
Cabe señalar que la concentración de población en la zona de la cabecera en Tlalnepantla se
derivan de procesos históricos de ocupación formal e informal del territorio siendo la zona poniente
la primera en ser ocupada y zonificada en la década de los cincuenta del siglo pasado, la oriente
fue urbanizada en su mayor parte por asentamientos irregulares que se desarrollaron alrededor de
los pueblos y que posteriormente avanzaron sobre la zona de conservación en la Sierra de
Guadalupe.
La disponibilidad de infraestructura, equipamiento y servicios es mayor en la zona poniente, donde
se encuentra la mayor parte de la población del municipio, en la zona oriente existe un déficit de
acceso a la infraestructura social debido a las condiciones de ocupación del territorio y a las
particularidades de origen de las comunidades del mismo, es decir ,no existen los planteles
educativos, hospitales, comercios y oficinas que se requieren para atender las necesidades de la
población de la localidad geoestadística de Tepeolulco y de sus comunidades.
Tabla de infraestructura educativa, de salud, deportiva y comercial del municipio

Tipo de Infraestructura Tipo de Instalación Número Cobertura
Educación básica 642 Municipal
Infraestructura Educativa Educación Media Superior 61 Municipal
Educación Superior 21 Municipal
Unidades ISEM 22 Municipal
Unidades DIFEM 30 Municipal
Unidades IMIEM 0 Municipal
Infraestructura de Salud
Unidades IMSS 11 Municipal
Unidades ISSSTE 2 Municipal
Unidades ISSEMyM 2 Municipal
Módulos Deportivos 24 Municipal
Infraestructura Deportiva Centro Deportivo 9 Municipal
Salón Deportivo 7 Municipal
Comercio (Mercado Público) 18 Municipal
Comercio (Tiendas Institucionales
Municipal
SEDENA Diconsa, etc.) 45
Infraestructura de Abasto y
Abasto Centro de Acopio de frutas y
Comercio
hortalizas 20 Municipal
Abasto Rastro 1 Municipal
Administración Pública (Of. de 1 Municipal
2
Ley General de Asentamientos Humanos, disponible en http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/133.pdf
136
Tipo de Infraestructura Tipo de Instalación Número Cobertura
Hacienda Federal)
Sucursales Bancarias 105 Municipal
Comercio al por mayo 904 Municipal
Comercio al por menor 10,824 Municipal
Establecimientos Económicos 36,655 Municipal
Fuente: Registros Administrativos de la Dirección General de Desarrollo Económico, Instituto Municipal de la Educación,
Instituto Municipal de Salud y el Instituto Municipal del Deporte, 2016.
En la siguiente tabla se muestra la distribución porcentual y absoluta de la población por década de

cada una de las comunidades, resaltando la disminución de un 6% de la población de 2000 a 2010
en la comunidad de Tlalnepantla y un aumento de 60 por ciento en la comunidad de Tepeolulco del
2000 al 2010.
Número De Localidades y Población por Tamaño
Localidades 1990 2000 2010
N° Población N° Población N° Población
Increment
Localidades Localidade Localidade
o
s s
Abs % Abs % Abs % Abs % Abs % Abs %
Puerto
escondido
0.93
(Tepeolulco 1 50 537 .08% 1 50 6,680 1 50 10,722 1.6% +60%
%
Puerto
Escondido)
Tlalnepantla 99.9 99.0 98.38
1 50 702,270 1 50 714,735 1 50 653,503 -6%
2% 7% %
Fuente: Gobierno Municipal de Tlalnepantla de Baz 2016-2018
3.2.1.1.9 Tema: Imagen urbana y turismo

La ciudad es un conjunto de espacios públicos a partir de los cuales se organiza la vida colectiva y
donde hay una representación de esa sociedad, en ese tenor la ciudad es el espacio público por
excelencia. El espacio público es un recinto de dominio público de uso social y colectivo,
multifuncional, estructurador de la actividad privada y lugar privilegiado de la inclusión, y por ende
un escenario de formación de ciudadanía y de conciencia social.
Bajo esa tesitura la calle y la plaza son una parte importante del urbanismo moderno, los cuales se
erigen como artífices más que en el plano de diseño, en el ámbito cultural. Sabedores que el
espacio público sirve para usos, poblaciones y temporalidades diferentes, la importancia de éste
estriba en concebirse como un ámbito de relaciones y cohesiones sociales, de referentes que
transmiten sentido a la vida ciudadana, otorgando una identidad específica.
La imagen urbana de un municipio es importante dentro del mismo pues es el elemento visual de
un conjunto de componentes tanto naturales como artificiales que generan un marco visual para
todos aquellos que transitan por la ciudad.
El municipio de Tlalnepantla de Baz es un importante destino turístico del Estado de México, su
riqueza histórica y algunos edificios importantes convierten al municipio digno de visitarse.
La siguiente tabla enlista los centros turísticos e históricos de Tlalnepantla, así como su ubicación:
Centros Históricos de Tlalnepantla de Baz (Patrimonio Histórico)

Área Turística o
Ubicación Servicio que presta Características
Histórica
Catedral de Corpus Edificio de uso religioso
Plaza Principal Religioso
Christi datado del siglo XVI.
Turístico/Cultural. Museo Basamento Piramidal del
Zonas Arqueológicas Tenayuca y Sta. Cecilia
de Sitio Siglo X DC.
Iglesia San Jerónimo Emiliano Zapata San Religioso Obra arquitectónica del
137
Área Turística o
Ubicación Servicio que presta Características
Histórica
Tepetlacalco Jerónimo Tepetlacalco Siglo XVI
Parroquia de Santa Arquitectura del siglo
Ex Hda. Sta. Mónica Religioso
Mónica XVII
Edificio con arquitectura
Iglesia de Santa Mónica Santa Cecilia Religioso Franciscana típica del
siglo XVI
Edificio con arquitectura
San Juan Bautista San Juanico Religioso Franciscana típica del
siglo XVI
Edificio Franciscano del
San Andrés Apóstol San Andrés Religioso
siglo XVII
Parroquia de los Santos Los Reyes de Edificio Franciscano del
Religioso
Reyes Xocoyahualco siglo XVI
Parroquia de la Preciosa Religioso Arquitectura y escultura
Pueblo de Xocoyahualco
Sangres del siglo XVII
Arquitectura Franciscana
San Miguel Arcángel San Miguel Chalma Religioso y Religiosa y Religiosa
del Siglo XVI
Arquitectura Religiosa
San Lucas Evangelista San Lucas Patoni Religioso
del Siglo XVI
Edificio y Casco de
Ex Hacienda de En Ex Hacienda de En hacienda del Siglo XVIII
Eventos Sociales
medio medio de uso agrícola y
ganadero
Edificio y casco de
Ex Hacienda de Santa hacienda del siglo XVI
Santa Mónica Eventos Sociales
Mónica de uso agrícola y
ganadero
Edificio y Casco de
hacienda del siglo XIX
Rancho San José San José Ixhuatepec Eventos Sociales
de uso agrícola y
ganadero
Acueducto de Infraestructura Hidráulica
Lazo de Av. Mario Colín Monumento Histórico
Guadalupe del siglo XVII
En lo que respecta a la imagen urbana, la siguiente tabla muestra el nombre de los principales
edificios del municipio, así como su ubicación y sus características principales; cabe señalar que en
su mayoría se encuentran ubicados en Avenida Sor Juana una de las avenidas principales del
municipio.
Principales edificios en Tlalnepantla de Baz

Nombre del edificio Ubicación Características
Cuenta con 20 pisos y guardad un estado
Hotel Crown Plaza
Av. Sor Juana I. de la Cruz óptimo tanto de sus interiores como de sus
Lancaster
exteriores
Cuenta con 15 pisos en condiciones de
Edificio Mexicana Av. Sor Juana I. de la Cruz
operación regulares.
Hotel Fiesta Inn y Hacienda Av. Sor Juana I. de la Cruz Cuenta con 8 pisos en un estado regular
Cuenta con 7 pisos en buen estado, pues el
Edificio de la T.F. de J.F. Av. Sor Juana I. de la Cruz material de vidrio con el que fue construido
facilita su mantenimiento
138
Principales edificios en Tlalnepantla de Baz
Nombre del edificio Ubicación Características
Cuenta con 5 pisos y una planta baja, se
Edificio Sindicato del Seguro
Av. Cuitláhuac encuentra en perfectas condiciones puesto que
Social
acaban de hacerle mejoras
Edificio del O.P.D.M. Av. Riva Palacio Cuenta con 5 pisos en buenas condiciones
Clínicas del S.S. No. 60 Av. Morelos Cuenta con 4 pisos en buenas condiciones
3.2.1.1.10 Tema: Conservación del medio ambiente

Para conservar el medio ambiente la educación ambiental es una acción relevante, además de
generar conciencia y soluciones pertinentes a los problemas ambientales actuales causados por
actividades antropogénicas y los efectos de la relación entre el hombre y el medio ambiente, es un
mecanismo pedagógico que además infunde la interacción que existe dentro de los ecosistemas.
Los procesos y factores físicos, químicos así mismo biológicos, como estos reaccionan, se
relacionan e intervienen entre sí dentro del medio ambiente, es otro de los tópicos que difunde la
educación ambiental, todo esto con el fin de entender nuestro entorno y fomentar una cultura
conservacionista en la que el hombre aplique en la totalidad de los procesos productivos, técnicas
limpias permitiendo de esta forma el desarrollo sostenible.
Es necesario que Tlalnepantla de Baz, cuente con educación ambiental, fundamental para sembrar
la semilla en las futuras generaciones y resulten ciudadanos ambientalmente más responsables
que las generaciones presentes, que conlleven a un cambio de actitud y con esto favorecer la
aplicación de políticas públicas sustentables.
Programa Unidad de medida Cantidad
Pláticas de educación ambiental Alumnos 20,000
Inspectores ecológicos Inspectores 244
Visitas guiadas Alumnos 2,400
Fuente: Dirección General del Medio Ambiente, H. Ayuntamiento de Tlalnepantla de Baz 2015.
Evento Actividades Beneficiarios

Domingos Familiares Juegos de educación ambiental, al que gana se
le entregan focos y regaderas ahorradoras;
20 mil habitantes
trípticos y dípticos con consejos para ahorrar
Jornadas Medico Asistenciales
energía y agua.
Reforestaciones en zona urbana, obras de teatro
Semana del Día Mundial del
sobre el cuidado del medio ambiente y pláticas 3 mil 500 habitantes.
Medio Ambiente
de educación ambiental.
Conferencias Se imparten a estudiantes y público en general. 3 mil habitantes
Evento Actividades Beneficiarios

Entrega de focos ahorradores de energía y
Ahorro de energía 10,000
trípticos informativo.
Entrega de regaderas ahorradoras de agua y
Ahorro de agua 20, 000
trípticos informativo.
Heces fecales Entrega de dípticos informativos. 5, 000
139
En lo que corresponde a la disposición final de los residuos sólidos municipales, el servicio se
encuentra concesionado por la empresa Medio Ambiente MMA.
Sitios de disposición final de los residuos sólidos municipales

Sitio Ubicación Personal Tratamiento de Tiempo que Tiempo Capacidad
empleado residuos lleva de vida
(Separación para funcionando útil
venta, composta,
incineración, etc.)
Camino a las Minas 9.1 millones
Relleno
s/n, Col. San Pedro 3* No se realiza 17 años 20 años de
Sanitario
Barrientos toneladas
Fuente: Dirección General de Medio Ambiente. H. Ayuntamiento de Tlalnepantla de Baz 2016 – 2018
*Le corresponde al concesionante la supervisión permanente de los trabajos, motivo por el cual se ubican en las instalaciones del relleno sanitario 3
personas con cargo a la administración municipal y aproximadamente 34 personas por parte de la empresa Mexicana de Medio Ambiente, S. A de C. V.
Tras la licitación, la empresa Proactiva Medio Ambiente MMA, gana la concesión adjudicándosele
un contrato de prestación de servicios firmado el 23 de julio de 1997, para iniciar operaciones el
primero de abril del año de 1998, por un lapso de 20 años.
Tlalnepantla de Baz, cuenta con el primer Palacio Municipal en la República Mexicana y 8 escuelas
públicas que generan su propia energía eléctrica a partir de tecnologías verdes, produciendo a
través de sistema fotovoltaico o paneles solares más de 183.48 megawatts por año, lo que nos
permite reducir la huella ecológica del municipio en más de 4 millones 349 mil 569 kilos de gases
de efecto invernadero.
Las energías renovables desempeñan un papel fundamental cuando se trata de equilibrar la
necesidad de mayor energía con el mínimo impacto ambiental, frente a los desafíos de escases de
energéticos, abastecimiento intermitente de energía, fallas por sobrecargas en las líneas públicas
de distribución de energía eléctrica; la opción más viable es el uso de fuentes renovables de
energía: el principal beneficio ambiental con la implementación de los sistemas fotovoltaicos es la
reducción en la huella de carbono (menor emisión de gases que producen el efecto invernadero) al
demandar electricidad producida con insumos renovables y sostenibles, en lugar de fuentes
tradicionales como la combustión fósil.
La instalación fotovoltaica es equivalente a plantar árboles, otro beneficio es la mejora urbanística;
las instalaciones de energías renovables sobre techumbres aprovechan una superficie que por lo
general no se utiliza, por lo que el costo de oportunidad es casi nulo, por otro lado, esta instalación
en techos logra que la necesidad del tendido eléctrico sea menor, reduciendo postes y cables que
cruzan nuestros campos, parques y ciudades. Al reducir a largo plazo la necesidad de tendidos
eléctricos, se verá un impacto positivo dado la disminución de la tala de árboles y vegetación nativa
provocada por los tendidos eléctricos. Por último, la disminución en el ruido provocado por los
generadores tradicionales de energía beneficiará al medio ambiente que rodea los centros de
generación de energía con fuentes fósiles.
Edificios con instalación de sistemas fotovoltaicos

Toneladas
Edificio Calle Colonia Celdas KWh/día* Kg de de CO2
CO2
Palacio Municipal de Plaza Dr. Gustavo Tlalnepantla
80 216,000 101,520
Tlalnepantla de Baz Baz s/n Centro 101.5
Primaria Ignacio Quiroz Acambay y Aculco
La Romana 48 73,548 34,568
Gutiérrez s/n 34.5
Popocatepetl y
Primaria Justo Sierra Cerro de la Gavia Los Pirules 32 48,384 22,740 22.7
s/n
Primaria Dr. Gustavo Fed. Mexicana de Lázaro
24 37,314 17.5
Baz Prada excursionistas s/n Cárdenas 17,538
140
Toneladas
Edificio Calle Colonia Celdas KWh/día* Kg de de CO2
CO2
Primaria Juana de Av. Tres esq. Av. Ex Ejidos de

45 22,600 10,622 10.6
Asbaje Uno Tepeolulco
kg
Sec. Tec. No. 37 Santa Cecilia
Av. Morelos No. 4 32 80,500 37.8
Quetzalcóatl Acatitlán 37,835
Primaria Germán del Av. de Los Maestros San Andrés
48 96,710 45.4
Campo s/n Atenco Pueblo 45,453
U. Hab. El
Primaria Dr. Gustavo Av. Cultura Tolteca
Rosario I 30 s/d s/d s/d
Baz Prada Esq. Cultura Griega
Sector III
Pueblo San
Primaria Lic. Benito
Av. Juárez # 25 Pedro 20 s/d s/d s/d
Juárez
Barrientos
TOTALES 359 575,056 270,276 270
Fuente: Dirección General del Medio Ambiente de Tlalnepantla de Baz 2016-2018.
3.2.1.1.10.1 Subtema: Parques, jardines y su equipamiento

Las áreas naturales juegan un papel importante dentro de las ciudades, desempeñando una doble
función, por un lado contribuyen a un aspecto meramente social al ser espacios públicos,
recreativos, y dos ser un factor importante en el ámbito ambiental a través del cuidado
3
microclimático para la ciudad, mitigando el calor derivado de los rayos solares , contribuyendo a un
equilibrio ambiental y social dentro de la misma.
Dentro de las funciones ambientales de los parques y jardines se encuentra ―el secuestro de
carbono, aspecto que ayuda a mitigar el efecto del cambio climático, la formación de oxígeno, el
aislamiento del ruido y amortiguación de la temperatura, además de albergar diversas especies de
4
animales, plantas y hongos que favorece la conservación de la biodiversidad ‖.
Por ello, con la finalidad de mejorar las condiciones ambientales y recreativas del municipio,
actualmente, existen 23 parques, 133 jardines y 5 plazas con una superficie de 878 mil 145 mts.,
presentando de manera general falta de mantenimientos en áreas verdes. Entre los principales
parques y jardines se encuentran los siguientes:
Principales parques, jardines e infraestructura recreativa
Tipo de Superfic Condiciones Presenta
Poblaci
equipamien ie con físicas en problemas Tipo de mantenimiento Servicios con
Nombre Ubicación ón que
to que las que de alteración que necesita los que cuenta
atiende
recreativo* cuenta opera y deterioro
Av. Necaxa
entre San Falta de Corte de pasto,
Área Común
Juan del Río Áreas mantenimient deshierbe, riego con Alumbrado
Área Verde 5,453 27,673 con Zonas
y Av. Ejidos., Jardinadas o de áreas agua tratada, poda y Público
Jardineadas.
Constitución verdes encalado de árboles.
de 1917, Col.
Corte de pasto, Estadio, pista,
Calle Chiapas
deshierbe, riego con corredor, canchas
Esq. Uruapan
Falta de agua tratada, poda y de voleibol,
"Dptvo. Área Común
Mantenimient encalado de árboles, canchas de
Deportivo Caracoles", Deportivo 21,224 63,641 con Zonas
o de Áreas mantenimiento de básquetbol,
Caracoles Dr. Jorge Jardineadas.
Verdes canchas deportivas, canchas de fútbol
Jiménez
mobiliario urbano y de salón, campos
Cantú, Col.
juegos infantiles de fútbol.
3
Los parques como elemento de sustentabilidad en las ciudades, pág. 6, disponible en
http://fuente.uan.edu.mx/publicaciones/02-05/1.pdf
4
Ibíd. Pág. 8
141
Poblaci
atiende
Corte de pasto,
Av. San José
deshierbe, riego con
y Esq. Cda.
Falta de agua tratada, poda y
San José Área Común
Mantenimient encalado de árboles, Alumbrado
Área Verde "Parque Cri Parque 25,000 89,884 con Zonas
o de Áreas mantenimiento de Público
Cri", Fracc. Jardineadas.
Verdes canchas deportivas,
Ind. La Presa,
mobiliario urbano y
Fracc. Ind.
juegos infantiles
Cerrada San
José y
Falta de Corte de pasto,
Hermilo Mena Área Común
Áreas Mantenimient deshierbe, riego con Alumbrado
Área Verde (Parque Cri- 25,000 89,884 con Zonas
Jardinadas o de Áreas agua tratada, poda y Público
Cri), Fracc. Jardineadas.
Verdes encalado de árboles.
Ind. La Presa,
Fracc. Ind.
Av. Corte de pasto,
Civilizaciones deshierbe, riego con Áreas jardinadas,
y Cultura Falta de agua tratada, poda y campo de futbol,
Área Común
Tolteca, Mantenimient encalado de árboles, canchas de
Deportivo Deportivo 1,080 29,700 Con Zonas
Rosario I o de Áreas mantenimiento de basquetbol,
Jardinadas.
Sector Croc V Verdes canchas deportivas, palapas, juegos
Bugambilias, mobiliario urbano y infantiles.
U. Hab. juegos infantiles
Campos de
fútbol, cancha de
Blvd. San
Corte de pasto, fútbol, canchas
Rafael Sta.
deshierbe, riego con de béisbol,
Cecilia
Falta de agua tratada, poda Y gimnasio
"Dptvo. Área Común
Carlos Mantenimient encalado de árboles, techado, pista de
Carlos Deportivo 7,547 117,290 con Zonas
Hermosillo o De Áreas mantenimiento de atletismo,
Hermosillo", Jardinadas.
Verdes canchas deportivas, canchas de
Santa Cecilia
mobiliario urbano y básquetbol,
Acatitlán,
juegos infantiles skatepark,
Pueblo.
salones se usos
múltiple.
(Plaza Dr.
Falta de Corte de pasto,
Gustavo Área Común
Áreas mantenimient deshierbe, riego con Alumbrado
Área Verde Baz), 7,735 27,609 con Zonas
Jardinadas o de áreas agua tratada, poda y Público
Tlalnepantla Jardinadas.
verdes encalado de árboles.
Centro, Col.
Alberca, Canchas
Viveros de La De Fútbol Rápido,
Corte de pasto,
Hacienda Campo De
deshierbe, riego con
Esq. Viveros Fútbol, Cancha
Falta De agua tratada, poda y
de Oaxaca " Área Común De Voleibol,
Deportivo Mantenimient encalado de árboles,
Dptvo. Deportivo 11,088 39,260 Con Zonas Canchas De
Tlalnepantla o De Áreas mantenimiento de
Tlalnepantla", Jardinadas. Básquetbol,
Verdes canchas deportivas,
Viveros De Salón De
mobiliario urbano Y
La Loma, Aeróbicos,
Juegos Infantiles
Fracc. Gimnasio
Techado.
El Sistema de
riego
automático de
la avenida no
Autopista
funciona, en
México
diferentes
Querétaro Camellón Corte de pasto,
puntos las
Del Límite Áreas Central con deshierbe, riego con Alumbrado
Área Verde 350,000 69,000 áreas de
Con Jardinadas Zonas agua tratada, poda y Público
encuentran
Naucalpan A Jardinadas encalado de árboles.
afectadas por
Límite Con
la invasión de
Tultitlan
vehículos en
horarios de
congestionam
iento vial.
142
Poblaci
atiende
Av. Jesús
Reyes
Heroles de
Camellón Falta de Corte de pasto,
Límite con
Áreas Central con Mantenimient deshierbe, riego con Alumbrado
Área Verde Delegación 350,000 43,650
Jardinadas Zonas o de Áreas agua tratada, poda y Público
Azcapotzalco
Jardinadas Verdes encalado de árboles.
a Autopista
México
Querétaro
Fuente: Dirección General Servicios Urbanos 2015 (Ver tabla completa en el Anexo: parques y jardines)
3.2.1.1.10.2 Subtema: Recursos forestales

Para vivir en un ambiente sano, el Programa de la Organización de las Naciones Unidas para el
Medio Ambiente, establece que se requieren 16 metros cuadrados de áreas verdes urbanas por
habitante. Tlalnepantla de Baz cuenta sólo con 3.37 metros cuadrados por habitante de áreas
verdes para espacios recreativos, esparcimiento, educación, cultura y difusión ambiental.
Los bosques no sólo mitigan los efectos de la contaminación, además, incrementan los niveles de
recarga de los mantos acuíferos, permiten la recuperación de suelos, aumentan la cobertura
vegetal y protegen los ecosistemas de flora y fauna.
En la Sierra de Guadalupe viven cerca de 145 especies de animales, existen árboles nativos como
el copal, tejocote, tepozán, palo dulce y mezquite, además una gran variedad de plantas
medicinales únicas en su tipo, tales como uña de gato, hierba de sapo, entre otras.
Así mismo, Tlalnepantla de Baz cuenta con un área natural protegida denominada ―Parque Estatal
Sierra de Guadalupe‖, con una extensión de 5 306.75 ha, de las cuales en Tlalnepantla se
encuentran 1 135.64 ha, considerando además 102 espacios verdes susceptibles de reforestación.
Recursos forestales
Nombre de la zona Régimen (Área Tipo de especies Problemas que
Localización
forestal natural protegida) arbóreas existentes presenta
Parte norte de la
CDMX y en lo que se
Casuarina, cedro
denomina Zona
blanco, acacia, palo
Parque Estatal Metropolitana ZMVM Incendios, ejidatarios
dulce, pino gregui,
Sierra de Delegación Gustavo A. Área Natural Protegida que permiten que los
pastizales, cactáceas,
Guadalupe Madero, Tlalnepantla animales pasten.
huizache, eucalipto y
de Baz, Ecatepec de
encino.
Morelos, Coacalco de
Berriozábal y Tultitlan.
Fuente: Dirección General del Medio Ambiente, H. Ayuntamiento de Tlalnepantla de Baz 2016-2018
Vivero
Capacidad,
Especies con que
Nombre Localización infraestructura y Problemática
cuenta
equipamiento
Ficus, pino gregui, El predio mide 3 mil m2,
Av. Paseo de los casuarina, cedro blanco, bodega, 215 palas, 109 La infraestructura
Vivero Arbolitos esq. Av. Paseo acacia, cedro limón y picos, 2 carretillas, 2 para producir árboles
Municipal de los Sauces, U. ciprés italiano. desmalezadoras, 1 no sirve.
Habitacional Tabla Honda
machetes, y 1 tijeras.
Fuente: Dirección General del Medio Ambiente, H. Ayuntamiento de Tlalnepantla de Baz 2016-2018.
El acelerado crecimiento demográfico y por consecuencia la demanda de espacios ha provocado

un decrecimiento en el desarrollo de las áreas verdes, por lo que es necesario buscar alternativas
143
viables y rentables para enverdecer las áreas que con la urbanización se han perdido, por ello las
azoteas verdes se han convertido en alternativas para contrarrestar el efecto invernadero,
aprovechando además, espacios que son desaprovechados.
Las azoteas verdes se caracterizan por ser una superficie donde se siembran plantas y estas
crecen en una azotea de una casa o un edificio, entre sus beneficios se encuentran: el espacio
verde recuperado, purifica el aire y reduce los gases de la contaminación, aprovecha el agua de
lluvia y la luz, se convierte en un refugio para aves y polinizadores etc.
En el municipio de Tlalnepantla de Baz se han instalado 5 azoteas verdes en algunas escuelas
primarias y kínder del municipio beneficiando a la población y favoreciendo al medio ambiente pues
son muchos los beneficios que estas alternativas ofrecen para mejorar la calidad de vida urbana.
Azoteas verdes
Edificio Calle Colonia
Primaria Revolución Mexicana Vicente Guerrero s/n Santa María Tlayacampa
Primaria Otilio Montaño Cerro Grande y Tepozanes s/n Dr. Jorge Jiménez Cantú
Jardín de Niños Bernardino
Cda. Viveros de Chapultepec Viveros de la Loma
Sahagún
Primaria Felipe Carrillo Puerto Crisantemo # 1 Los Reyes Ixtacala
Primaria México Av. Cultura Romana s/n Unidad Habitacional El Rosario II
La tabla siguiente muestra los indicadores correspondiente a las solicitudes de derribo y a los
árboles plantados y derribados en la cual es importante destacar que en los años 2010, 2011, 2012
y 2013 se plantaron más árboles que los derribados aumentado por ende el promedio de árboles
plantados por cada derribo en un 29.9, 67.3 y 95.8 y 51.9 respectivamente, considerando los
promedios anteriores de 2007, 2008 y posteriores al 2013.
Indicadores
Rubro 2007 2008 2009 2010 2011 2012* 2013 2014 2015
Total de Solicitudes 1,560 1,540 1,278 1,572 1,046 804 1,140 1,038 910
Solicitudes de derribo 538 618 745 395 250 150 356 829 721
Solicitudes de derribo 100 415 515 361
359 388 202 125 160
entregadas
Árboles derribados 1,016 2,500 400 1,667 876 534 671 868 936
Árboles plantados 12,000 16,750 4,463 49,928 59,039 51,210 34,848 900 5,733
Promedio de árboles 95.8 51.9 1.03 6.1
plantados por cada 11.8 6.7 11 29.9 67.3
derribo
3.2.1.1.10.3 Subtema: Contaminación de los recursos aire, agua y suelo

Actualmente a nivel mundial el medio ambiente sufre una crisis constante en cuanto al cambio
climático y el calentamiento global. Las grandes ciudades y por ende su desarrollo mismo han
generado una devastación considerable de los recursos naturales y los ecosistemas.
Las Emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI´s) por sector se realizaron con la asesoría de
la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), en particular la Dirección
General de Gestión de la Calidad del Aire y RETC; de la Dirección General de Prevención y Control
de la Contaminación Atmosférica de la Secretaría del Medio Ambiente del Gobierno del Estado
México, así como del Instituto Nacional de Ecología, se destaca un análisis cuantitativo de los
gases Monóxido de Carbono (CO), Dióxido de Carbono (CO2), Metano (CH4), Óxido Nitroso
(N2O), Compuestos Orgánicos Volátiles Diferentes al Metano (NMCOV´s) y Dióxido de Azufre
(SO2) dividido en tres categorías que son las fuentes de generación presentes en el municipio
144
(desechos, energía y procesos industriales), lo que permite realizar un diagnóstico sobre la
situación que presenta Tlalnepantla de Baz, en relación a las emisiones de GEI´s, el análisis
cuantitativo fue realizado como se especifica en las Directrices del IPCC 2006 nivel 1.
Se observa el total de las emisiones de GEI´s para Tlalnepantla de Baz, siendo la categoría
energética la mayor fuente de emisión que proviene principalmente de la categoría transporte,
seguido de la generación de desechos y por último se tiene la emisión proveniente de los procesos
productivos.
Emisiones GEI´s por sectores
Categoría Gg CO2 EQ Gg CH4 Gg N2O Gg CO Gg NMCOV´S Gg NOX Gg SO2
Energético 8013.54 0 0 0 0 0 0
Desechos 1637.52 77.14 0.06 0 0 0 0
Procesos
1080.07 0 0 1.25 0.84 0.33 1.78
Industriales
Total 10731.1 77.14 0.06 1.25 0.84 0.33 1.78

Fuente: Dirección General del Medio Ambiente, H. Ayuntamiento de Tlalnepantla de Baz 2016-2018. Dato obtenido del
Inventario de Emisiones a la Atmosfera 2012.
Trámite 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Registro de descarga de aguas residuales 489 585 607 813 557 748 1,075
Registro como generador de residuos de 531 806 440 741 1,072
523 785
manejo especial.
Licencia de funcionamiento para 154 203 108 157 166
0 182
emisiones a la atmósfera de fuentes fijas
Oficio de evaluación en materia ambiental 0 701 596 761 518 523 786
Registro de prestador de servicios en 31 26 21 30 31
materia de recolección, traslado,
20 24
aprovechamiento y disposición final de
residuos
Existen en Tlalnepantla de Baz 2 mil 343 industrias, las cuales generan emisiones atmosféricas,
así como descargas de aguas que contienen contaminantes específicos como metales pesados,
grasas, detergentes y químicos varios, los cuales alteran la composición del agua misma que
puede contaminar el medio ambiente a través de su flujo mediante su tránsito por el alcantarillado
municipal y por ende de los cuerpos receptores; a continuación se presentan las siguientes tablas
que contienen los diagnósticos ambientales relativos a la contaminación presente en el municipio
en materia de aire, agua y suelo en el municipio.
Diagnóstico ambiental por municipio del recurso aire

Fuentes fijas
Industria de
industriales
Tabiqueras
Gasolinera
Ductos de
forestales
Municipio
Incendios
Incendios
alfareros
Gaseras
Fuentes
móviles
PEMEX
Hornos
Emisor
riesgo
Tlalnepantla
Sin dato 2,397 350 0 0 4 55 20 Sin dato Si Si
de Baz
Diagnóstico ambiental por municipio del recurso agua
145
agroquímico
Contaminaci
Contaminaci
municipales
producción
tratamiento
Presas que
Rastro de descarga a
Plantas de
piscícolas
desazolve
Municipio
requieren
Unidades
descarga
ón por
ón por
Municipal
receptos
Cuerpos
Drenaje
s
Tlalnepantla
Si No Si 2 No 1 2
de Baz
Diagnóstico ambiental por municipio del recurso suelo
sólidos (ton/día)
erosionada (ha)
indiscriminado
agroquímicos
agrícola (%)
disposición
Superficie
Superficie
Municipio
Residuos
Sanitario
Regional
Lugar de
Erosión
Relleno
Uso
de
Tlalnepantla
Relleno
de Baz 0 0 Sin dato 0 672.78* Particular
Sanitario
146
Análisis de las Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas (FODA)
Tema y Subtema
Clave para el
Desarrollo /
Programa
Tema: Estructura Se cuenta con un Plan En los trámites y Que no se respeten
y ocupación de la de Desarrollo Urbano servicios, destaca los los usos de suelo
superficie acorde a la dinámica La coordinación relacionados a las establecidos en el
municipal económica y formal con las solicitudes de cambio Plan de Desarrollo
poblacional actual. autoridades estatales de uso de suelo, Urbano, con prácticas
y federales puede intensidad, densidad desleales a la
Así mismo se aprobó un permitir la puesta en
Subtema: altura coeficiente de normatividad por
Plan Parcial de marcha del Plan
Regulaciòn de uso y ocupación del parte de terceros, lo
Desarrollo Urbano para Parcial del Centro
predios suelo, tienen áreas de que hace vulnerable
el Centro Urbano Urbano Regional ya oportunidad para ser los efectos del Plan.
Regional de aprobado y de sus mejorados en su
Tlalnepantla, mediante componentes Deterioro de la
Subtema: efectividad operativa
el que se proyecta una necesarios para la imagen urbana
Instrumentación con base en las
re-densificación operación, por las porque la población
Urbana nuevas atribuciones
ordenada y sustentable, instancias no le da el cuidado
que establece el
con mecanismos para competentes. necesario al mobiliario
Código Reglamentario
financiar la renovación urbano.
Subtema: Desarrollar planes de de la Administración
de infraestructura y
movilidad y acción, Pública Municipal. Desinterés de la
Planeación equipamiento urbano
que integren población. Y la
Integral y deteriorados. Deficiencia el apego
proyectos para el eventual
concertada irrestricto al Plan
El Municipio cuenta con equipamiento y descompostura del
Municipal de
suelos aptos para el mejoramiento de equipo de cómputo,
Desarrollo Urbano,
comercio, los servicios y infraestructura que producto de su
Programa: generando
la vivienda multifamiliar, hagan efectiva la caducidad de los
vulnerabilidad ante la
Política Territorial. así como con predios calidad de vida en sus equipos, en su
invasión a zonas de
en los costados de habitantes y población funcionamiento.
preservación
importantes vialidades flotante. ecológica e Afectación visual y
para inversión en estos
Campañas de incompatibilidad de ambiental del espacio
rubros.
regularización de usos de suelo, público, que provoca
Se cuenta con personal construcciones. principalmente en una imagen negativa
técnico especializado industria-vivienda y del Municipio
para operar un Crear un reglamento zonas de riesgo-
de operación y vivienda. El crecimiento
programa permanente
mejoramiento de la desordenado de la
de regularización de
imagen urbana, así Equipo de cómputo zona norte de la
construcciones
como la creación del deteriorado para megalópolis Ciudad
El Gobierno Municipal Instituto Municipal de enfrentar con de México, pueden
tiene la facultad de Planeación (IMPLAN), efectividad la agudizar el deterioro y
normar las acciones en permitirán que se demanda de trámites la saturación de la
materia de imagen logre la renovación de y servicios. infraestructura urbana
urbana; así como crear fachadas, en el municipio.
Falta de continuidad
programas para la repavimentación y en los programas de
conservación y cambio de mobiliario mejoramiento de
mejoramiento de la urbano. En el inicio imagen urbana.
misma (supervisión de de su implementación
construcciones, retiro con acciones que se El tránsito constante
de obstáculos en la vía vinculen con el provoca que los
pública, reordenamiento polígono de influencia elementos de
de anuncios del Centro Urbano mobiliario urbano y
publicitarios, Regional, natural estén
adecuación de deteriorados, los
vialidades, Aprovechar la amplia cuales ya muestran
mantenimiento de red de vialidades para una saturación de
vialidades y áreas integrar un rescate de mobiliario subutilizado
verdes y recreativas, la movilidad urbana y que obstaculiza los
etc.). los espacios públicos, flujos peatonales.
para coadyuvar en el
Tlalnepantla cuenta con fomento a la inversión
vialidades primarias y y desarrollo
secundarias accesibles; económico del
así como con zonas municipio.
tradicionales de valor
histórico- patrimonial.
147
Tema y Subtema
Clave para el
Desarrollo /
Programa
Tema: El Municipio de Tlalnepantla de Baz, Falta de unidad entre Falta de interés de los
Tlalnepantla de Baz, se tiene la oportunidad los actores actores económicos,
Actividades
ha distinguido por ser de convertirse en el económicos para la incumplimiento de las
Económicas del
un municipio que de principal polo de promoción integral de acciones de gobierno,
Municipio
abasto y comercio inversión del Estado la actividad Industrial- falta de un marco
desde hace más de 100 de México, para el Comercial y de legal que permita la
años, así como establecimiento de servicios, aunado a el flexibilización de los
Programas: altamente industrial, con corporativos, mal estado de la trámites a nivel
Financiamiento de una infraestructura que industrias limpias infraestructura vial, federal, estatal y
la Estructura para permite su libre acceso (Tecnológicas) y alto índice de municipal
el desarrollo. desde cualquier punto, Comercio de marca, delincuencia,
lo que le permite ofrecer al desarrollarse desorden del
a los empresarios e políticas públicas que transporte público y
inversionistas: permitan la fácil mala imagen urbana.
instalación de estas,
Áreas idóneas para el
dentro de las zonas
establecimiento de
determinadas para el
nuevas industrias.
desarrollo de las
Centros logísticos de actividades.
distribución
Centros Corporativos
Grandes plazas
comerciales para el
desarrollo del comercio
de marca (franquicias),
zonas de abasto y
comercio tradicionales.
Esto de la mano del
Centro Urbano Regional
de Tlalnepantla que
permite el desarrollo
edificios corporativos, y
corredores comerciales
dentro de un perímetro
de 2.5 Km.
Tema: El municipio cuenta con Dar continuidad a La falta de Falta de recursos
la primera ventanilla través de la mejora homologación de para la renovación del
Actividades
única digital para la regulatoria a la criterios entre las equipo, falta de
Económicas del
emisión de licencias de Digitalización de los áreas que convergen difusión de los logros
Municipio
funcionamiento para procesos para la dentro del CAET, para alcanzados, imagen
giros desregulados emisión de licencias realizar lograr urbana poco atractiva
(bajo impacto) que de funcionamiento de eficientar los tiempos para la inversión
permite la emisión de giros regulados, de respuestas.
Falta de acuerdos en
Subtema: Centro licencias en un tiempo implementando el
La falta de capital el seno del
de Atención máximo de 120 programa 0 papel, así
humano para atender Ayuntamiento que
Empresarial minutos, así como la como la reducción de
las necesidades del permitan lograr los
infraestructura para dar los tiempos de las
área cambios a los
una atención eficiente y mismas.
reglamentos
Programa: eficaz al empresario.
inherentes a los
Consolidación de procesos del CAET.
la Administración
Pública de
Resultados
148
Tema y Subtema
Clave para el
Desarrollo /
Programa
Tema: Procedimientos 70% del PIB del La incidencia de los La incongruencia en
Actividades operativos en materia municipio obtenido acontecimientos el desarrollo, el
Económicas del de gestión de fondos, por la actividad económicos y crecimiento y la
Municipio programas y comercial, políticos de carácter demanda del mundo
fideicomisos estatales y tecnológica, cultural y internacional y globalizado e
federales de apoyo a de servicios como nacional a nivel local. hiperrelacionado y la
Subtema: las MIPyMES.. medida falta de creación de
El aumento de
MIPYMES macroeconómica que una cultura
Convenios con mujeres jefas de
expresa el valor emprendedora, que
instituciones crediticias familia como grupo
monetario de la genere empresarios
para el apoyo de las vulnerable social en el
Programa: producción de bienes competitivos y con
PyMEs. municipio y que
Modernización y servicios de capacidad
representa
industrial 26,488 Unidades demanda final del organizacional
estadísticamente 1 de
Económicas municipio durante el exitosa.
cada 3 hogares en
(DENUE.2013.INEGI) y último año.
ésta situación. La no incorporación
16 zonas industriales.
Oportunidad de de tecnologías de
La baja capacidad de
negocios y de información y
competitividad y
encadenamientos comunicación en las
productividad de
productivos con unidades económicas
muchas unidades
empresas del Valle de que representan el
económicas del
México, con el resto mayor porcentaje de
municipio por la falta
del país y 5 ciudades las actividades
de su
hermanas en el productivas del
profesionalización.
extranjero. municipio.
Tema: Empleo Por su ubicación el Generación de Un factor importante La calidad los
Municipio de empleo a través de la que limita la empleos que ofertan
Tlalnepantla de Baz apertura empresas, colocación es valor las empresas en
Programa: cuenta con un gran agregado que muchos casos no es
Establecer acuerdos
Empleo número de empresas solicitan las empresas óptima.
con el Gobierno del
asentadas en el en los perfiles de sus
Estado de México y la Disminución de los
Municipio para la vacantes, así como la
Secretaría del Trabajo recursos y
generación de empleo. falta de capacitación y
y Previsión Social
preparación de los Programas federales
Organización de para aprovechar los
solicitantes. y estatales destinados
diferentes eventos para programas de
a la capacitación y el
aumentar las capacitación dirigidos Falta actualizar y
empleo.
posibilidades de a los buscadores de mejorar el portal de
colocación de los empleo. empleo de la Página
buscadores de empleo. Web del Municipio.
Se cuenta con el Las instalaciones no
Servicio Municipal de son adecuadas para
Empleo, el cual es brindar una ateción
reconocido a nivel óptima tanto a las
estatal como una de las empresas como a los
mejores bolsas de solicitantes.
trabajo.
Tema: Empleo El municipio cuenta con Al contar con el Durante años se ha No lograr firmar
la Unidad de Desarrollo UNIDE, y los trabajado con la convenios que
y Educación (UNIDE) convenios que se van Secretaría de Trabajo permitan realizar una
Programa: para la Tercera Edad a celebrar con la y Previsión Social, de agenda de trabajo en
Educación Para dependiente del DIF Secretaria de Trabajo forma coordinada conjunto.
Adultos municipal, lo que y Previsión Social, se pero sin convenios, lo
permite que se existan podrá dar un apoyo que conlleva a no
ya programas de capacitación a los tener definido
específicos para apoyar adultos mayores para derechos y
a la reinserción laboral que se reinserten obligaciones.
al adulto mayor. laboralmente en una
Así mismo con base a
empresa socialmente
capacidad instalada
responsable o a
del UNIDE , mucha de
través del auto
la demanda de
empleo.
capacitación no
puede ser atendida en
su totalidad
149
Tema y Subtema
Clave para el
Desarrollo /
Programa
Tema: Empleo El municipio cuenta con Promover la inserción Salarios bajos y Falta de interés de los
un una infraestructura y firmar convenios horarios estrictos de Empresarios para
comercial y empresarial para la promoción del trabajo firmar convenios, falta
Programa: que permite y facilita la empleo e inserción de infraestructura
Atención a inserción laboral de las laboral de los adultos para la movilidad de
personas con personas con mayores y personas las personas con
discapacidad y discapacidad, ya que con discapacidad, en discapacidad.
empleo muchas de ellas todas las empresas
cuentan con el que ostentan el
certificado de ser certificado
empresas socialmente Socialmente
responsables. Responsables, así
como en las nuevas
La promoción para la
unidades económicas
instalación de nuevas
que se instalen en el
unidades económicas
territorio.
que plantea el Plan de
Parcial de Desarrollo
del Centro Urbano
Regional de
La sinergia de todas las
áreas de la Dirección de
Desarrollo Económico
para convertir un polo
renovado de invesión al
municipio de forma
integral.
Tema: Servicios Cobertura del servicio Aprovechamiento de Mal estado físico y Termino próximo de
Públicos. al 100% del territorio los residuos sólidos mecánico de las la vida útil del
municipal mediante la unidades relleno sanitario
separación de estos. recolectoras.
La Dirección General El municipio tiene una
Programa:
De Servicios Urbanos Orientar las acciones alta concentración de
Gestión integral
cuenta con recurso de limpieza de la vía población que
de desechos
humano apto para pública y la aumenta día a día,
realizar acciones de recolección de derivado de su
aseo en la vía pública y desechos sólidos, ubicación geográfica y
al interior de las para que sean su importante
localidades del acordes al potencial de
municipio. crecimiento de la crecimiento
población y contribuir económico y
Se cuenta con un
a la disminución del comercial, lo cual
parque vehicular de 148
deterioro y genera una necesidad
unidades, que están
conservación del de aumentar la
destinadas a la limpieza
medio ambiente. capacidad de
de la vía pública y la
respuesta para la
recolección de
atención de los
desechos sólidos, con
servicios de limpieza
una cobertura del 100%
de la vía pública y la
del servicio en el
recolección de
territorio municipal. Y se
desechos sólidos.
tiene una plantilla de
personal de 320
trabajadores que
contribuyen con este fin.
El municipio de
Tlalnepantla de Baz
cuenta con un relleno
sanitario para la
disposición final de los
desechos sólidos
generados en el
municipio.
150
Tema y Subtema
Clave para el
Desarrollo /
Programa
Tema: Servicios La Dirección General de Orientar las acciones Se cuenta con un El municipio derivado
Públicos. Servicios Urbanos al mantenimiento de parque vehicular, en de su importante
cuenta con recurso la infraestructura vial su mayoría muy viejo, potencial de
humano apto para y mobiliario urbano, que derivado de su crecimiento
Programa: realizar un eficiente para que sean operación en tres económico y
Desarrollo Urbano mantenimiento de la acordes a las turnos, presenta comercial, genera una
infraestructura vial y necesidades de continuamente fallas necesidad de
mobiliario urbano del seguridad vial, libre mecánicas. aumentar la
municipio. tránsito y capacidad de
accesibilidad urbana respuesta para la
Se cuenta con un
de las áreas públicas atención de los
parque vehicular de 19
del municipio. servicios de
unidades, que están
mantenimiento a la
destinadas al
infraestructura vial y
mantenimiento de la
mobiliario urbano,
infraestructura vial y
para aumentar la
mobiliario urbano del
calidad de vida de la
municipio; y se tiene
población del
una plantilla de personal
municipio.
de 98 trabajadores que
contribuyen con este fin.
El municipio de Tlalnepantla de Baz Una cantidad de Tlalnepantla de Baz
Tlalnepantla de Baz cuenta con una infraestructura pública tiene el beneficio de
Tema: Vivienda y
tiene el beneficio de posición geográfica del municipio debido a contar casi en su
servicios a la
contar casi en su estratégica, robusta su antigüedad totalidad con
comunidad
totalidad con en infraestructura y necesitan de un infraestructura
infraestructura pública recursos humanos mantenimiento educativa básica que
edificacional, en materia especializados para integral tanto en el se brinda a la mayoría
Subtema: de cultura, deporte, ser un gran inmueble como en de los niños del
Urbanización educación y bienestar protagonista en el sus instalaciones, lo territorio municipal
social, sin embargo es Sistema de Ciudades que se traduce en la para de ésta forma
necesario crear del Valle de México e necesidad de atender consolidar la misma a
Programa: escenarios propicios insertarse con éxito éstos conceptos así niveles medio y
Desarrollo Urbano para adquirir un nivel en las redes de como de crear nuevos superior. De igual
cultural, deportivo, ciudades espacios. forma por su situación
educativo y social hispanoamericanas, geográfica dentro de
Cuando una
acorde a los tiempos que garantice los la Zona Metropolitana
población adolece de
presentes. derechos de las crear escenarios
educación, cultura y
personas, rescate los propicios para adquirir
Las reformas en el bienestar social,
espacios públicos y un nivel educativo
sector educativo, provoca baja
dignifique a su policía acorde a los tiempos
promueven espacios competitividad así
convirtiéndola. presentes
dignos para recibir como menor calidad
educación, así como de vida, lo que puede Las reformas en el
crear espacios llevar al municipio a sector educativo,
culturales y deportivos ser un municipio poco promueven la
para el esparcimiento competitivo y relevancia de contar
de la comunidad participativo en el con espacios dignos
tlalnepantlense. progreso del ámbito para recibir educación
nacional. básica. En beneficio
Es asentamiento de
de la comunidad
grandes industrias La infraestructura de
tlalnepantlense.
además de ser entrada salud, seguridad, y
a la Ciudad de México y asistencia social Una cantidad de
salida hacia la parte necesita de un edificios escolares
norte del país, por lo mantenimiento debido a su
que necesita una fluidez integral tanto en el antigüedad necesitan
vehícular tanto de inmueble como en de un mantenimiento
transporte pesado y sus instalaciones, lo integral tanto en el
ligero como particular que se traduce en la inmueble como en
de acuerdo a las necesidad de atender sus instalaciones, lo
exigencias de la éstos conceptos así que se traduce en la
entidad. como de crear nuevos necesidad de atender
espacios éstos conceptos así
como de crear nuevos
espacios.
151
Tema y Subtema
Clave para el
Desarrollo /
Programa
Tema: Servicios La mayoría del personal Incrementar en un 5% El parque vehicular Las variaciones de
Públicos. posee los la capacidad instalada actualmente se tensión eléctrica en la
conocimientos técnicos de alumbrado público encuentra en malas red de distribución
necesarios y conoce en el territorio condiciones de instalada por CFE.
Programa: casi en su totalidad el municipal de acuerdo operación al observar
El retiro de luminarias
Alumbrado territorio municipal. a las zonas ya fallas mecánicas,
por parte de personal
Público. identificadas. hidráulicas y
Los equipos eléctricos de CFE al realizar
neumáticas.
utilizados son de última Complementar la trabajos de
generación por lo que capacitación del La disminución de la mantenimiento a
las luminarias al ser personal en aspectos plantilla del personal postería y red de baja
reparadas quedan técnicos para la eficaz asignado al tensión.
nuevas en un 95%; utilización de los departamento en un
Accidentes viales que
estos equipos nuevos equipos 30%.
afectan circuitos de
contribuyen al ahorro de eléctricos.
El mal estado en el luminarias sobre vías
energía.
Incrementar los que se encuentra el primarias y
El municipio de remanentes del DAP 25% del total de secundarias.
Tlalnepantla se para la postes metálicos
El incremento
encuentra electrificado implementación de instalados como
considerable en la
en un 95% de su nuevos proyecto resultado de la
interrupción del
territorio lo que relacionados con el corrosión natural.
servicio de alumbrado
contribuye a que la ahorro de energía.
público al utilizar
infraestructura del
Reactivar el programa conductor de aluminio
alumbrado público se
de atención a reportes y su empalme con el
encuentre instalada a
por fallas en el cobre, lo que produce
un 95%.
servicio de alumbrado sulfato de aluminio y
público en un lapso genera un falso
de 24 horas. contacto en las
conexiones.
Tema: Servicios El 99% la población del Orientar las gestiones El no fomentar la El municipio derivado
Públicos. municipio de con la CFE, para la cultura de ahorro de de su importante
Tlalnepantla de Baz electrificación de las energía, con la potencial de
cuenta con los servicios comunidades que instalación de equipos crecimiento, genera
Programa: de energía eléctrica. carecen de este con tecnologías que una necesidad de
Electrificación servicio. generen ahorro de cubrir la demanda de
La Dirección General de
energía, se electrificación de las
Servicios Urbanos
presentará un rezago comunidades que
cuenta con recurso
en los requerimientos carecen de estos
humano apto para
de las normas de servicios..
proyectar acciones
iluminación.
ahorro de energía.
De acuerdo al Código
Reglamentario
Municipal de
Tlalnepantla de Baz, la
Servicios Urbanos es el
enlace con las
instancias
gubernamentales
federales y estatales,
para mejorar la
prestación de los
servicios públicos, por
lo que recae en ésta
dependencia la
responsabilidad de
gestionar ante la CFE
los requerimientos de
electrificación de las
comunidades carentes
del servicio.
152
Tema y Subtema
Clave para el
Desarrollo /
Programa
Tema: Agua y En Tlalnepantla de Baz, Telemetría La mayor parte de la Caída de la
Saneamiento la cobertura del servicio (automatizar pozos y infraestructura producción de agua y
de agua es del 99.85 tanques al 100 por hidráulica ha aumento de costo de
por ciento. ciento). terminado su vida útil las fuentes externas.
Programa: Agua (pozos, tanques,
Cambio total de material Macro medición y Largos tiempos de
Potable redes).
en las reparaciones por micro medición. autorización de
fuga en tomas Pérdidas de agua de CONAGUA para la
Continuar con el
domiciliarias por un 53% del volumen. perforación de nuevos
catastro de las redes
material de polietileno pozos.
hidráulicas de agua Las fuentes externas
de alta densidad.
potable en el territorio entregan en conjunto Aumento de la carga
Programa para verificar municipal e integrarlo aproximadamente el de contaminantes de
la calidad del agua en en un sistema de 77.67 por ciento agua extraída de
las fuentes de información (1,644 l/s) del agua pozos.
abastecimiento geográfico. que se consume en el
Abatimiento del
municipal. Municipio.
Sectorización de acuífero y del nivel
Atención oportuna a infraestructura Falta de estático de las fuentes
fugas visibles. existente dentro del equipamiento en subterráneas.
Municipio. rebombeos.
Programa de desfogues Tiempo de espera
de redes para Rehabilitación de Se requiere un mayor para autorización por
mantenimiento de pozos profundos fuera equipamiento parte de CAEM y
infraestructura. de operación. vehicular, maquinaria CONAGUA para
y equipos otorgar los recursos
Se cuenta con un título Perforación de pozos
especializados. de los programas
de concesión de aguas profundos.
subterráneas con El presupuesto para
Continuar con el
volumen suficiente, lo el programa de
programa de
que permite poder difusión de la cultura
sustitución de redes
repones pozos fuera de del agua es limitado.
de agua potable y
servicio.
tomas domiciliarias. Pagos fiscales para la
Se cuenta con equipo obtención de los
Participación en
humano para fomentar recursos de los
programas federales
la cultura del ahorro y Programas Federales.
que proporcionan
uso eficiente del agua,
recursos destinados a
del pago y manejo del
mejorar la
agua limpia.
infraestructura
Se cuenta con personal hidráulica.
capacitado
Construcción de
técnicamente para
tanques de
desarrollar los
distribución de mayor
proyectos y ejecutar las
capacidad
obras necesarias para
abastecer de agua Instalación de
potable a las válvulas de agua
comunidades del expulsoras de aire y
Municipio. reductoras de presión
Potabilización.
153
Tema y Subtema
Clave para el
Desarrollo /
Programa
Tema: Agua y En el territorio municipal Iniciar con el catastro La mayor parte de las Continúa la amenaza
saneamiento se tiene una cobertura de las redes de redes de vigente de ruptura del
del 96% en el servicio drenaje en todo el alcantarillado y emisor poniente por
de drenaje y territorio municipal y descargas azolve del túnel.
Programa: alcantarillado. su integración en un domiciliarias ha
Los ríos que cruzan el
Drenaje y sistema de terminado su vida útil.
Para el bombeo de las Municipio que traen
Alcantarillado información
aguas residuales, se Los cauces y los agua de otros
geográfico.
ocupan 32 plantas vasos de regulación, Municipios, tienden a
ubicadas en el territorio Actualizar la zona de así como los emisores saturar o desbordar
municipal. influencia de y entubamientos sus aguas en las
cárcamos en maestros son partes bajas de las
Se cuenta con una
operación. operados por colonias por donde
planta de tratamiento de
organismos pasan.
aguas residuales con Iniciar con el
independientes a
capacidad de tratar 100 programa de
OPDM (CONAGUA y
lps. sustitución de redes
SACM), salvo el túnel
de atarjeas y
Se cuenta con tarjeas, del Río San Javier.
descargas
colectores y
domiciliarias. No contar con voz y
subcolectores a través
autoridad en el
de los cuales se Iniciar con el
manejo de los ríos,
transportan las aguas programa de
vasos y compuertas
residuales a los cuerpos rehabilitación
para el manejo de los
receptores del territorio electromecánica y
caudales que cruzan
municipal: Ríos civil de cárcamos y
el Municipio.
Tlalnepantla, Remedios plantas de bombeo.
y San Javier; Emisor La mayoría del equipo
Gestionar la
Poniente, Zanja Madre de presión succión se
proyección y
y Drenaje profundo. encuentra deteriorado
construcción de
y requiera
Se atienden todos los colectores de mayor
mantenimiento mayor.
reportes por desazolve diámetro
y líneas de drenaje semiprofundos para Pagos fiscales para la
dañadas. minimizar o eliminar obtención de los
los riesgos por lluvias recursos de los
Se cuenta con un Plan
típicas o Programas Federales.
de Contingencia en
extraordinarias en las
temporada de lluvia y Falta de equipamiento
zonas susceptibles o
un programa de trabajo electromecánico en
vulnerables del
preestablecido. Cárcamos.
Municipio.
Se cuenta con personal
Trabajos conjuntos
capacitado
con los municipios de
técnicamente para
la parte alta de las
desarrollar los
sub cuencas de los
proyectos y ejecutar las
ríos Remedios,
obras necesarias para
Tlalnepantla y San
dotar de los servicios de
Javier para obras de
drenaje y alcantarillado
control de
a las comunidades del
escorrentías.
Municipio.
Comercializar el
100% del agua
tratada y aumentar la
capacidad de
tratamiento.
Participación en
Programas Federales
que proporcionan
recursos destinados a
mejorar la
infraestructura de
drenaje y
alcantarillado.
154
Tema y Subtema
Clave para el
Desarrollo /
Programa
Tema: Abasto y En el municipio de Gracias a que existen En contraste la Afectación del
Comercio Tlalnepantla cuenta con suficientes centros estructura de los comercio y empleo
una operación de 117 comerciales tiendas mercados públicos formal derivado del
tianguis, 17 mercados departamentales municipales se mismo así como la
Programa: municipales, así mismo mercados, tianguis y encuentra deteriorada desaparición
Modernización de existen suficientes comercio en general careciendo de paulatina de los
los servicios centros comerciales, que garantiza el programas o centros comerciales,
comunales. tiendas abasto del Municipio iniciativas por parte tiendas
departamentales y se puede mantener de la administración departamentales,
Mercados, comercio en general un orden así como la para darle el mercados, tianguis y
Comercio en vía que garantiza el abasto adecuada captación adecuado comercio en general.
pública y del Municipio. de recursos para el mantenimiento y en
anuncios desempeño de sus casos específicos el
publicitarios actividades y una remozamiento; así
adecuada difusión mismo se realizan
para que se continue acciones sin control,
garantizando el permisos y/o
abasto del Municipio. autorizaciones para la
difusión de los centros
comerciales, tiendas
departamentales,
mercados, tianguis y
comercio en general,
no reflejandose la
captación de recursos
por actividades
reflejadas en este
sentido.
Tema: La Subdirección de La dificultad para Falta de capacitación Revocación de los
Infraestructura de Servicios a la Movilidad realizar los trámites de protocolos de convenios de
las cuenta con 43 de placas y licencias y atención al público así colaboración y
Comunicaciones servidores públicos permisos de conducir como asunción de funciones
Terrestres y la capacitados en el de las oficinas del desconocimiento de con el Gobierno del
Movilidad. manejo y operación de Gobierno de la los compromisos Estado, dotación
los equipos de cómputo Ciudad de México éticos y el decálogo insuficiente o
para llevar a cabo la motivo por lo que los de conducta de la irregularidad de
Programa: captura de información usuarios acuden a las dependencia para insumos para realizar
Seguridad Pública de los usuarios. dependencias que evitar prácticas trámites de licencias y
realizan dichos indebidas en el permisos de conducir
Se cuenta con personal
trámites en el Estado ejercicio del servicio y placas
en la Subdirección para
de México. público. proporcionado por el
la Movilidad, personal
Gobierno del Estado,
administrativo 04.
deficiencia en los
Departamento de enlaces con los
licencias y permisos servidores del
para conducir, personal Gobierno del Estado
administrativo 24. en los sistemas de
licencias y permisos
Departamento de de conducir y placas,
Control vehicular, suspensión del
personal administrativo Programa de
09. Infracciones
Departamento de Electrónicas por falta
infracciones, personal de pago al proveedor
administrativo 06. que suministra el
servicio del software y
Instalaciones hardware o por
adecuadas para la instrucciones del
prestación del servicio gobierno del estado.
y dos unidades móviles
para la expedición de
licencias y permisos de
conducir.
155
Tema y Subtema
Clave para el
Desarrollo /
Programa
Tema: Organización definida La Dirección de Falta de capacitación Los índices de
Infraestructura de de funciones en el Movilidad cuenta con de los recursos inseguridad en el
las Departamento de una favorecedora humanos en la transporte público
Comunicaciones Operación y Servicios comunicación y normatividad y aunados al
Terrestres y la de Movilidad; contando coordinación con atención al usuario. incremento de
Movilidad. con una infraestructura representantes usuarios hacen que
y material adecuada transportistas que de alguna manera el
para la correcta facilita el departamento
Programa: atención de los establecimiento de requiera de mayores
modernización del usuarios, así como diferentes convenios recursos humanos,
transporte también una correcta con las empresas de que tengan una
terrestre proyección en la transporte que pueda capacitación
instalación de proporcionar mayor permanente.
señalizaciones de las calidad en los
vías de comunicación. servicios de
transporte público y el
correcto registro y
censo de dichas
unidades.
Alta demanda por
parte de escuelas y
sociedad civil de
señalamientos que
faciliten la mejora y
correcta distribución
de semáforos y
anuncios de
señalización.
El municipio de El municipio de El uso intensivo de la La apertura de zonas
Tlalnepantla de Baz por Tlalnepantla es red vial por el tránsito comerciales y de
Tema: Desarrollo
su ubicación geográfica asentamiento de constante ha dañado estaciones de carga
Económico
además de ser una de grandes industrias la carpeta. en las zonas
las más importantes además de ser industriales, así como
Falta de continuidad
dentro del entorno entrada a la ciudad de su falta de
Subtema: en los programas de
estatal, mantiene una México y salida hacia mantenimiento puede
Transporte por mejoramiento de
intensa conexión con la parte norte del ocasionar una
carretera imagen urbana.
los municipios que lo país, por lo que desventaja
rodean, por lo que es requiere de contar competitiva para el
prioritario contar con con una Municipio, fenómenos
Programa: una infraestructura en infraestructura vial metereológicos y
Modernización de vialidades y caminos que permita una climáticos.
la infraestructura vecinales de acuerdo a fluidez vehícular tanto
para el transporte la magnitud y exigencia de transporte pesado
terrestre de la entidad. y ligero como
particular de acuerdo
a las exigencias de la
entidad.
Tema: Con la regionalización Suscribir convenios La descequilibrada La falta de
Asentamientos del Municipio en 11 con instituciones distribución de la planificación urbana,
Humanos sectores de acuerdo a como CORETT, población en las potencializa el
las 265 localidades, se IMEVIS, el Registro localidades del aumento de la
facilita la organización Público de la Municipio, genera población municipal,
Subtema: política y administrativa Propiedad, entre insuficiencia en los generando
Regulación de para la dotación de otras, pueden servicios públicos asentamientos
bienes inmuebles. servicios y la coadyuvar a la otorgados a algunas humanos irregulares
distribución de la regularización de zonas del territorio en zonas de difícil
infraestructura y asentamientos municipal. dotación de servicios
Programa: equipamiento. humanos susceptibles o de riesgo
Protección de ello.
jurídica de las
personas y sus
bienes.
156
Tema y Subtema
Clave para el
Desarrollo /
Programa
Tema: Imagen El municipio de La naturaleza del área Muchas empresas de El comercio
Urbana y Turismo Tlalnepantla de Baz permite el contacto bienes y servicios ambulante no permite
cuenta con centros con empresarios de turísticos en el el sano desarrollo de
turísticos dignos que bienes y servicios municipio están las empresas, pues
Programa: dan de la Historia de turísticos del desactualizadas en no presenta
Fomento Turístico México, como 3 zonas municipio, lo que sus métodos de condiciones
Promoción y arqueológicas, 2 ex permite fortalecer sus atención, de igualitarias de trabajo,
vinculación de haciendas, el casco de acciones para la promoción y de así como la imagen
empresas de Rancho San José, el atracción del turismo seguimiento al cliente, urbana, servicios
bienes y servicios Castillo de Barrientos, de reuniones y lo que interrumpe el públicos y la
turísticos y entre otros. destacar la creación ciclo de crecimiento y importante necesidad
promoción de los de un circuito turístico expansión. de contar con
En el caso del turismo
sitios turísticos cultural del centro seguridad pública, si
de reuniones y por la
municipales. histórico de no se considera un
naturaleza industrial del
Tlalnepantla de Baz. reordenamiento de los
municipio, el sector
espacios y una
restaurantero y hotelero
estrategia de
ofrece servicios para los
seguridad los
distintos niveles
objetivos se pueden
adquisitivos.
cumplir parcialmente.
Por la importancia de
sus actividades
económicas e
infraestructura,
Tlalnepantla de Baz es
el destino ideal para el
turismo de
convenciones.
Tema: Coordinación para la Se pueden crear Coordinación para la Coordinación para la
conservación de sistemas de conservación de conservación de
Conservación del
parques y jardines. automatización de parques y jardines parques y jardines
Medio Ambiente.
riego que permitan en
Como parte del entorno No se tiene un El entorno urbano, la
las zonas verdes de
el municipio cuenta con inventario de las seguridad de los
gran extensión una
Programa: zonas verdes que zonas verdes y de los bienes y las personas
hidratación adecuada
Modernización de forman parte de la traza árboles existentes en se ve afectado por el
para el desarrollo de
los Servicios urbana lo que las diferentes crecimiento natural de
césped, planta y
Comunales contribuye a la comunidades del la maleza.
árboles.
generación de oxígeno, municipio.
El paso y estancia
se impide la Existen zonas en
Poco más del 50% del temporal de un
degradación y erosión vialidades y áreas
parque vehícular ha número cada vez
del suelo y ayuda en el comunes susceptibles
rebasado su vida útil y mayor de migrantes
equilibrio del clima. de reforestar para
el porcentaje restante centroamericanos, el
incrementar el
El área de Parques y se encuentra en comercio informal que
entorno verde del
Jardines cuenta con condiciones se apostan sobre
municipio y contribuir
personal altamente mecánicas camellones de las
a la mejora del medio
fiable en trabajos de inadecuadas para su principales avenidas
ambiente.
mantenimiento, cuidado operatividad normal. del municipio ha
y poda de árboles. Conformar un ocasionado el
Las 3 máquinas
programa de deterioro en algunos
Se tiene un programa trituradoras de ramas
mantenimiento y poda casos irreversibles en
de mantenimiento y troncos se
del árbolado de el desarrollo y vida de
permanente que cubre encuentran averiadas
grandes dimensiones árboles, plantas y
las áreas verdes del lo que impide acelerar
para controlar el zonas verdes.
municipio en las que se los trabajos de
crecimiento de raíces
incluyen actividades de recolección de Coordinación para
y minimizar los daños
poda, derribo de árboles residuos verdes servicios de
ocasionados a la
secos o muertos, corte producto de los administración y
infraestructura
y deshierbe de zonas trabajos de mantenimiento de
subterránea, de
verdes y encalado para mantenimiento. panteones.
arroyos vehiculares y
embellecimiento y
banquetas.
señalización.
157
Tema y Subtema
Clave para el
Desarrollo /
Programa
Coordinación para Coordinación para Coordinación para No tener la posibilidad
servicios de servicios de servicios de de prestar ningún tipo
administración y administración y administración y de servicio para las
mantenimiento de mantenimiento de mantenimiento de defunciones por la
panteones. panteones. panteones. medición de
inhumaciones anuales
Contamos con 16 Crear Osarios de Los panteonees no
en caso de no entrar
panteones municipales buena calidad para cuentan con terreno
en un programa real
que brindan el servicio incrementar la vida de reserva para
de recuperación de
de inhumación y un útil de los panteones incrementar las fosas.
fosas, de la
panteón concesionado municipales y generar
En poco tiempo se programación de un
donde existe la ingresos continuos a
presentará una panteón municipal o
posibilidad de generar la administración
saturación total y no de la construcción de
convenios de cremación pública.
habrá posibilidades osarios dignos que si
a bajo costo.
Cambiar el de brindar el servicio quieran consumir los
Se cuenta con 3 reglamento de los de inhumación ni usuarios y de la
velatorios y una capilla, panteones cremación para las creación de un
que brindan el servicio municipales para defunciones crematorio no
sin costo alguno corregir las lagunas podremos brindar el
jurídicas y poner el servicio funerario a
Se cuenta con dos ninguna defunción.
orden las fosas fuera
oficinas administrativas
de medidas y
y el servicio está
actualizar las
disponible los 365 días
perpetuidades, lo que
del año.
generaría orden e
ingresos.
Crear un Crematorio
para dar la opción a
las defunciones y
contener la saturación
de los panteones
municipales.
Generar un sistema
digital de control de
trámites y servicios de
los panteones
municipales y
capturar la
información producida
por un censo de fosa
por fosa.
Capacitar 100% del
personal para el trato
con calidad y callidez,
permitirán dar una
buena imagen a la
Administración
Pública Municipal.
Tema: Servicios Tlalnepantla de Baz Producir a través de La energía limpia Falta de interés por
públicos cuenta con el primer sistemas fotovoltaicos tiene tantas parte de la Comisión
Palacio Municipal en el o paneles solares aplicaciones como Federal de
Subtema:
país que genera su más de 575,056 pueda tener la Electricidad para
Electrificación y
propia energía a partir Kwh/día, lo que nos electricidad. La única aceptar que los
alumbrado público
de tecnologías verdes, permite reducir limitación existente es sistemas fotovoltaicos
Programa: suministra el 80% del nuestra huella el coste del equipo. incorporan energía
Energía limpia consumo de energía ecológica del eléctrica a su red.
eléctrica; además de 8 municipio en más de
escuelas públicas. 270 Toneladas de
CO2.
158
Tema y Subtema
Clave para el
Desarrollo /
Programa
Tema: Contar con un Centro Contar con la No contar con Existe desinterés por
Conservación del de Educación y Cultura asistencia de los personal capacitado parte de la población
Medio Ambiente Ambiental. alumnos de todas las para atender el en los temas sobre el
escuelas del Centro de Educación Cuidado del Medio
Subtema:
municipio. y Cultura Ambiental. Ambiente.
Protección al
Ambiente y áreas
naturales
Programa:
Educación
ambiental
Tema: Tlalnepantla de Baz Rescatar el Parque Deterioro natural de la La deforestación
Conservación del cuenta con un área Estatal Sierra de Sierra de Guadalupe ocasionada por el
Medio Ambiente natural protegida Guadalupe y cerros aislados por crecimiento urbano
Parque Estatal Sierra reforestando y dando los elementos irregular y la falta de
Subtema:
de Guadalupe, con una mantenimiento a la atmosféricos. mantenimiento de la
Recursos
extensión de 5,306.75 zona. Sierra de Guadalupe.
Forestales
ha de la cual le
Programa: corresponden 1,135.64
Reforestación ha.
Tema: Se cuenta con un Se cuenta con el Contar con el El mismo Convenio
Conservación del Código Reglamentario Convenio de equipamiento y de Asunción de
Medio Ambiente cuya finalidad es contar Coordinación y personal suficiente y Funciones limita la
con disposiciones Colaboración en adecuado. acción municipal para
Subtema:
jurídicas aplicables para Materia de Asunción reducir la emisión de
Contaminación de
prevenir y controlar la de Funciones de gases de efecto
los Recursos Aire,
contaminación Protección al invernadero en las
Agua y Suelo
atmosférica generada Ambiente con la fuentes móviles al
Programa: por fuentes fijas; Secretaría de Medio quitar la facultad de
Protección al almacenamiento, Ambiente del supervisión al
Ambiente manejo, tratamiento y Gobierno del Estado, Ayuntamiento.
disposición final de los además de fortalecer
residuos sólidos no el programa de
peligrosos; supervisión y
contaminación por vigilancia para el
ruido; contaminación de cumplimiento de la
aguas que descargan normatividad
en los sistemas de ambiental de
drenaje y alcantarillado. establecimientos
industriales en
materia de emisiones
a la atmósfera y
descarga de aguas
residuales.
159
3.2.2 Prospectiva general para un Municipio Progresista
Tema de Desarrollo y/o
Subtema. Escenario Escenario
Programa de Estructura Tendencial Factible
Programática.
Tema: Estructura y El crecimiento urbano en las condiciones Una conducción de acciones en la materia,
ocupación de la superficie que se dio, cumplió un ciclo en la alineada a respetar las disposiciones
del municipio ocupación y uso del suelo. De continuar establecidas en el Plan Municipal de
con la política de desarrollo urbano en los Desarrollo Urbano, así como la ejecución
mismos términos que se ha dado, de los planes parciales derivados del
agudizara la saturación y subutilización del mismo, a través de sus componentes que
Subtema: Planeación territorio municipal, así como el deterioro se diseñen para la operación su operación
Integral y concertada de infraestructura urbana y su permitirán que se reclasifiquen y
Subtema: Regulaciòn de equipamiento. reordenen los usos del suelo,
predios Por su ubicación geográfica, la actividad contribuyendo a que se mejore el orden
industrial se está transformando, y urbano.
necesitando espacios que brinden A través de la implementación de los
instalaciones apropiadas para una componentes para su operación y
Programa: Política dinámica más corporativa e integral en sus evaluación del Plan Municipal de
Territorial usos. Desarrollo Urbano y de los respectivos
Así mismo la transformación del uso en la planes parciales, se permite el
actividad comercial y de servicios sin una reordenamiento del uso de suelo y se
planeación que de orden sobre las zonas abren posibilidades para el financiamiento
habitacionales e industriales provoca un de la renovación de su infraestructura y
continuo conflicto urbano que desalienta la equipamiento.
inversión productiva. Ejercer en tiempo y forma la regulación y
No existe control sobre las construcciones, control de las construcciones en el
su altura, densidad e intensidad, territorio municipal, dando accesibilidad a
generando desorden urbano y deficiente la población para la regularización de sus
recaudación por este concepto predios, fortalecerá las bases para una
mejor imagen urbana y un crecimiento
El insuficiente control de anuncios y urbano ordenado.
espectaculares en la vía pública, genera
saturación visual a los conductores Una adecuada normatividad municipal en
particulares y de servicio, provocando materia de imagen urbana regulará la
distracción, estrés y caos, así como el colocación de anuncios en la vía pública,
deterioro de la imagen urbana. tras de su adecuada aplicación.
Tema: Actividades En la actualidad la alta competencia y la Tlalnepantla durante esta administración
Económicas del Municipio cercanía de los centros comerciales que puede iniciar una Re-densificación de los
existen dentro de Tlalnepantla de Baz ha Parques Industriales, Zonas Comerciales y
causado que ninguna de las plazas tenga Centros de Servicios, que permita el
Programa: Financiamiento arrendado el 100% de sus áreas crecimiento económico del municipio en
para la infraestructura para comerciales, así mismo han causado el cuanto a la atracción de nuevas
el desarrollo cierre de unidades económicas que inversiones industriales y comerciales que
inicialmente se establecieron dentro de conlleve a un desarrollo económico de los
ellos sobreviviendo en la mayoría de los habitantes del municipio, entendiéndose
casos los cines y los restaurantes con como desarrollo económico el crecimiento
venta de bebidas alcohólicas así como las de la calidad de vida de forma integral de
franquicias de gran envergadura cada uno de los habitantes de Tlalnepantla
Tlalnepantla durante los últimos 15 años esto será posible si se determina la
ha perdido a más del 50% de las continuidad de las acciones de mejora
empresas instaladas dentro de los parques regulatoria que derivan en una calificación
industriales por encontrar mejores por parte del banco mundial a través de la
oportunidad para su crecimiento y evaluación del DOING BUSINESS la cual
desarrollo al interior de la República lo cual es un herramienta para la toma de
ha convertido a nuestras zonas decisiones de inversionistas y
industriales en área de bodegas. empresarios.
Decadencia de la actividad económica
dentro del municipio lo cual no solo trae
perdidas y decremento del crecimiento
económico municipal si no aunado a esto
viene el desempleo la migración de los
profesionistas que habitan el municipio
emigre o en su mejor de los casos tengan
que transportarse hacia áreas que les
ofrezcan una mejor calidad de vida.
160
Programática.
Tema: Actividades Tlalnepantla está en un proceso de La proyección de lograr en a corto plazo la
Económicas del Municipio reconversión económica, que va de una sistematización de toda la actividad
economía basada en la actividad industrial industrial, comercial y de servicios,
hacia una economía basada en el logrando tener el primer Centro Integral de
comercio y el servicio, debido a que Atención Empresarial Digitalizado y en
Subtema: Centro de muchas industrias buscan nuevas áreas línea, con infraestructura cibernética que
Atención Empresarial para el desarrollo de sus actividades permita ser el centro más importante de la
municipios y estados que den facilidades y actividad económica del Estado de México,
estímulos fiscales para su instalación, causando la facilitación de los trámites
Programa: Consolidación dejando las zonas industriales del para la apertura de empresas, lo cual junto
de la Administración municipio vacías y con una gran oferta de con las acciones coordinadas de toda la
Pública de Resultados. espacios para la renta, lo cual las ha administración van a lograr una
convertido en bodegas en el mejor de los prospectiva de innovación y un clima de
casos o inmuebles abandonados sin una certeza jurídica para el asentamiento de
visión clara de su posible uso, lo cual se grandes corporativos y nuevas empresas
refleja en una sensible disminución de la tecnológicas dentro de los próximos 10
actividad económica, tendiente a la años, las cuales sustituirán a la industria
desindustrialización del municipio contaminante.
Tema: Actividades En la actualidad en Tlalnepantla más del Al dirigir los esfuerzos a la creación de un
Económicas del Municipio 60 % de los emprendedores son mayores Instituto del Emprendedor se podrá dar a
de 45 años, siendo muy poca la corto y mediano plazo un desarrollo del
participación de los jóvenes sin que municipio con la creación de nuevas
Subtema: MIPYMES permite la difusión por parte de la empresas impulsadas por jóvenes
federación de los programas para el Tlalnepantlenses, permitiendo crear un
Programa: Modernización impulso de nuevos y jóvenes desarrollo integral y sustentable.
industrial emprendedores, deteniendo el proceso de
creación de nuevas empresas con una
visión de propuesta y cambio.
Tema: Empleo Los índices de desempleo aumentarían
dramáticamente, en consecuencia los Aumentarían un 15% las personas
índices de inseguridad, pobreza extrema colocadas en un empleo formal.
Programa: Empleo aumentarían proporcionalmente.
Tema: Empleo La tendencia en cuanto a la situación La prospectiva de la Dirección de
laboral de las personas con algún tipo de Desarrollo Económico y todas las áreas
discapacidad se centra en que al día de involucradas es desarrollar de forma
Programa: Atención a hoy no existe una política pública de sustentable el Desarrollo Económico en el
personas con discapacidad inclusión tanto social como laboral lo que Municipio con el principio de inclusión
y Empleo se refleja en el crecimiento de demandas laboral para las personas con
de apoyos sociales de este grupo en discapacidad, a través de las Empresas
específico, lo cual si no es atendido se Socialmente Responsable, con quienes se
convertirá en un problema social en los llevara a cabo convenios para desarrollar
próximo años el perfil laboral que debe de tener las
personas con alguna discapacidad,
permitiendo que se dé la capacitación
correspondiente lo cual nos permitirá a
mediano la plazo inclusión laboral de los
mismos.
Tema: Empleo El índice de adultos mayores en los La firma de convenios para la capacitación
últimos años en el municipio se ha y educación del adulto mayor y creando
incrementado, principalmente en los agenda de trabajo con los diferentes
Programa: Educación Para fraccionamientos y poder adquisitivo de órdenes de gobierno y asociaciones
Adultos adultos mayores se ha mermado, empresariales, a mediano plazo se podrán
causando que la demanda de programas generar cadenas productivas que ofrezcan
sociales que atienden a este grupo social plazas laborales con perfiles específicos
se incremente, de seguir la tendencia en para el adulto mayor dentro del territorio
los próximos años, los esfuerzos del municipal.
municipio para satisfacer la demanda
serán totalmente insuficiente, lo cual
generada molestia.
161
Programática.
Tema: Agua y Se disminuye gradualmente la producción Incremento de la producción de agua
Saneamiento de agua potable de las fuentes propias potable de fuentes propias renovadas o
provocando un mayor consumo de agua rehabilitadas disminuyendo la dependencia
en bloque, lo que representa un de fuentes externas.
Programa: Manejo incremento gradual en el pago de dicho
eficiente y sustentable del Recuperar la capacidad de
rubro a la CONAGUA. almacenamiento de agua potable de
agua
Gran parte de la infraestructura hidráulica tanques, así como rehabilitar la
ha terminado su vida útil (pozos, tanques y infraestructura de pozos y rebombeos para
rebombeos) lo que dificulta el suministro el suministro en cantidad, calidad y
de agua potable a las comunidades. temporalidad del vital líquido a las
Termino de la vida útil del material en las comunidades.
líneas de distribución y tomas domiciliarias Cambios de material en redes de
incrementando las fugas de agua potable y distribución y tomas domiciliarias
afectando la calidad del servicio. reduciendo las pérdidas de agua por este
Catastro de redes incompleto lo que no concepto mejorando la calidad en el
permite identificación precisa de la servicio.
infraestructura con que cuenta el Completar el catastro de redes para
organismo. identificación de la infraestructura de forma
El sistema para la facturación y cobro es puntual y esto nos proporciones
obsoleto y no concuerda con el padrón de herramientas para una pronta atención de
usuarios, por lo que no existe un eficiente incidencias en la misma.
cobro de los servicios que presta el Eficientar la emisión de recibos y actualizar
organismo. el padrón de usuarios mediante la
Se cuenta con un sistema de adquisición de software para dichos
macromedición incompleto lo que genera procesos.
una incierta cuantificación y conciliación de Complementar la macromedición para la
los volúmenes de agua en bloque que se correcta cuantificación y conciliación de los
suministran por fuentes federales al volúmenes de agua en bloque que se
organismo, así como la falta la medición suministran por fuentes federales al
para el mejor control del agua extraída de organismo, así como la medición para el
fuentes propias. mejor control del agua extraída de fuentes
Se cuenta con medidores obsoletos lo que propias.
genera un uso deficiente del agua y una Establecer un uso eficiente del agua y la
imprecisa facturación al usuario, lo que correcta facturación al usuario, así como
provoca estadísticas muy diferenciadas generar las estadísticas entre los
entre los volúmenes suministrados a la volúmenes suministrados a la población y
población y el volumen de agua facturada. el volumen facturado mediante la
optimización de la micromedición.
Tema: Agua y saneamiento Gran parte de la infraestructura de Rehabilitar cárcamos de aguas residuales,
cárcamos de aguas residuales se así como gestionar la proyección y
encuentra deteriorada. construcción de colectores de mayor
Programa: Drenaje y diámetro para minimizar los riesgos por
Alcantarillado No se cuentan con colectores suficientes
lo que genera saturación de los existentes, lluvias extraordinarias en las zonas
dificultando el desalojo de aguas negras, lo susceptibles o vulnerables del municipio.
que provoca fugas de aguas residuales y Completar el catastro de redes para
posibles encharcamientos y/o identificación de la infraestructura de forma
inundaciones afectando el patrimonio de puntual y esto nos proporciones
los ciudadanos. herramientas para una pronta atención de
Catastro de redes incompleto lo que no incidencias en la misma.
permite identificación precisa de la
infraestructura con que cuenta el
organismo.
Tema: Servicios Públicos. La falta de control documental y Se deben construir bases de datos que
administrativo reduce la eficiencia en la permitan administrar los requerimientos de
atención de los requerimientos de la la comunidad contra los recursos
Programa: Consolidación comunidad y la transparencia en la disponibles de las áreas operativas, a fin
de la administración pública aplicación de recursos de que disponen las de documentar los recursos aplicados y
de resultados áreas operativas. desahogar su atención de manera eficiente
y transparente.
162
Programática.
Tema: Servicios Públicos. La generación de residuos municipales Se deben programar la separación de
deberá contar con una opción residuos sólidos, aprovechamiento del
permanentemente confiable dado que de biogás generado en el relleno sanitario,
Programa: Gestión Integral forma diaria se generan en el municipio un incineración de residuos para generar
de desechos promedio de 650 toneladas de basura la proyectos que mediano plazo, esto por
cual debe irremediablemente de confinarse la necesidad de aprovechar dichos
y tratarse para su disposición final. recursos y poder contribuir con el cambio
climático.
Tema: Servicios Públicos. El deterioro de vialidades y mobiliario Se deben ejecutar programas de
urbano alteran las condiciones de mantenimiento y señalización de avenidas
movilidad y tránsito peatonal y vehicular de primarias, secundarias y calles de todo el
Programa: Desarrollo la misma forma que crean condiciones de municipio y de mantenimiento del
Urbano riesgo para la seguridad de las personas y mobiliario urbano con que cuenta el
sus bienes. municipio para facilitar el tránsito y
accesibilidad de las personas.
Tema: Servicios Públicos. El sistema de alumbrado público municipal El municipio cuenta con un sistema de
está compuesto no solo por las luminarias alumbrado en la mayor parte del municipio
si no de un conjunto de componentes suficiente. Contar con el parque vehicular
Programa: Alumbrado eléctricos y de soporte que se encuentran en condiciones de operación y con los
Público dispuestos sobre la vía pública expuestos materiales suficientes para la sustitución
a las condiciones físicas, sociales y redundará directamente en el bienestar de
climáticas que condicionan su los habitantes y vecinos que diariamente
funcionamiento óptimo. La falta de equipo transitan por el territorio municipal.
operativo, materiales de sustitución y
personal inciden directamente en la
capacidad de afrontar las acciones
correctivas del sistema perjudicando en
gran medida al tránsito personal y
vehicular y la seguridad de las personas y
sus bienes.
Tema: Servicios Públicos. El crecimiento de la mancha urbana Gestionar la ampliación y mejora de las
requiere de la ampliación de servicios redes de electrificación para impulsar el
básicos en beneficio de la población, el no incremento de la calidad de vida de todos
Programa: Electrificación considerar la ampliación de esta cobertura los habitantes del municipio.
producirá condiciones de marginación e Implementar acciones para el uso eficiente
inequidad en diferentes sectores de la de la energía eléctrica en inmuebles y
población. servicios públicos relacionados.
Tema: Servicios públicos Si no socializamos el uso de los paneles Incentivar el uso de energías limpias como
Subtema: Electrificación y solares y reducimos las emisiones de la los sistemas fotovoltaicos nos permitirá
alumbrado público industria y el transporte, no lograremos reducir drásticamente nuestra huella
Programa: Energía limpia mantener en 1.5°C el incremento de la ecológica en materia de gases efecto
temperatura del planeta en el presente invernadero
siglo.
Tema: La falta de unidades vehiculares de apoyo La elaboración de un inventario de árboles
Servicios Públicos. a las labores operativas derivadas de su y zonas verdes del municipio con la
estado físico y mecánico impedirá la finalidad de programar los trabajos de
implementación de un programa de mantenimiento con la implementación de
Programa mantenimiento en todo el municipio. herramientas administrativas confiables
Modernización de los La falta de mantenimiento en áreas verdes redundará en una mejor imagen urbana
Servicios Comunales del territorio municipal incrementa las del municipio y contribuirá con el bienestar
condiciones de inseguridad para los bienes de sus habitantes.
y el tránsito de las personas, creando La construcción de osarios dignos, la
situaciones de riesgo. regularización de construcción y de
perpetuidades, la actualización del
reglamento y la creación de un crematorio
municipal así como la creación de un
panteón municipal, permitirá solucionar el
destino final de las defunciones en el
municipio de Tlalnepantla de Baz.
163
Programática.
Tema: Abasto y Comercio Abunda e incrementa el comercio informal Tener asistencia directa a las pequeñas,
Programa: Modernización (ambulante) así mismo se realizan medianas y grandes empresas así como a
de los servicios comunales. acciones sin control, como permisos y/o los comercios establecidos incluyendo los
autorizaciones para la difusión de los mercados municipales, para brindar los
Mercados, Comercio en vía centros comerciales, tiendas permisos correspondientes para la
pública y anuncios departamentales, mercados, tianguis y ocupación de la vía pública (volanteo,
publicitarios comercio en general, así mismo la perifoneo y eventos promocionales) para la
estructura de los mercados se encuentra adecuada promoción y difusión brindando
deteriorada y se carece con programas o una certidumbre jurídica administrativa.
iniciativas por parte de los locatarios que
motiven la asistencia de los consumidores
que asisten a este tipo de centros de
abasto.
Tema: De mantenerse la tendencia el municipio El programa de liberación de vialidades:
Infraestructura de las de Tlalnepantla presentará mayores permitirá un mayor y mejor flujo vehicular
Comunicaciones terrestres conflictos viales, la disminución de El programa de señalización: permitirá una
y la movilidad. velocidad provocando mayor tiempo en mayor seguridad para el uso de las
los viajes ordinarios para atender las vialidades.
Programa: actividades laborales, económicas y El programa de educación y cultura vial:
Seguridad Pública comerciales, mayor contaminación entre promueve una concientización de los
otros aspectos. derechos y obligaciones que se tienen al
utilizar la vía pública.
Tema: Para atender las actividades laborales, El Programa para el Desarrollo de

Infraestructura de las económicas y comerciales, mayor Servicios a la Movilidad: posibilitará
Comunicaciones terrestres contaminación entre otros aspectos reordenar los distintos modos de
y la movilidad. transporte dentro del territorio municipal.
Programa:
Modernización del
Transporte Terrestre
Tema: Impulsar la modernización de la Mejoramiento y conservación de la
Infraestructura de las infraestructura vial en sus diferentes Infraestructura Vial, mediante la
Comunicaciones terrestres jerarquías: regional, primaria, secundaria y construcción, rehabilitación y equipamiento
y la movilidad. terciaria, para mejorar la movilidad, de vialidades que contribuyan al desarrollo
tiempos de traslado y conectividad de la de Tlalnepantla.
Subtema: Urbanización población y de sus visitantes.
Programa: Desarrollo
Urbano
Tema: Infraestructura de Desarrollar programas para la Mejoramiento y conservación de la
las Comunicaciones modernización y mantenimiento de la Infraestructura Vial, mediante la
terrestres y la movilidad. infraestructura vial en vialidades primarias, rehabilitación y equipamiento de vialidades
ofreciendo una conexión terrestre primarias que contribuyan al desarrollo
adecuada entre los municipios económico de Tlalnepantla.
Subtema: Transporte por circunvecinos, para tener mayor afluencia
carretera económica ya que la principal demanda de
estas vías primarias es de uso de trasporte
Programa: Modernización de carga.
de la infraestructura para el
transporte terrestre
Tema: La falta de mantenimiento y de la Generar acciones de gobierno enfocadas a
Imagen Urbana normatividad en materia de imagen urbana la a salvaguardar la imagen urbana, dará
ha deteriorado el entorno, así como el confianza y satisfacción a la ciudadanía.
descuido y falta de atención a los espacios Hacia el exterior nos mostraremos como
Subtema: Regulaciòn de públicos. un Municipio ordenado.
predios El uso intensivo y la falta de Acciones de mantenimiento y
mantenimiento a los edificios públicos, rehabilitación en las instalaciones de
Programa: como: mercados públicos municipales, calles, avenidas edificios y fachadas,
edificios importantes, fachadas en la zona provocará mejoras a la imagen urbana.
Mejoramiento de la Imagen centro contribuyen al deterioro de la
Urbana imagen urbana.
164
Programática.
Tema: Posicionar a Tlalnepantla de Baz entre los Posicionar al municipio con las
Imagen Urbana y Turismo veinte destinos turísticos de reuniones a asociaciones empresariales no sólo del
nivel nacional e internacional. Estado de México, sino del país y del
Programa: mundo con contactos concretos de
Fomento Turístico atracción para turismo de reuniones:
Promoción y vinculación congresos, convenciones, concursos
de empresas de bienes y nacionales, festivales internacionales,
servicios turísticos y entre otros.
promoción de los sitios Incluir a Tlalnepantla de Baz en
turísticos municipales. vinculación de ferias de promoción
económica a nivel nacional e
internacional, asistir representaciones
municipales a las mismas, para que al
exterior se muestre interés por el
municipio.
Dar un servicio de calidad a quienes
visiten el municipio por tema de negocios
o placer, un transporte turístico digno y
una situación acogedora en su visita,
vinculando a los puntos turísticos con las
empresas artesanales que puedan
simbolizar una atracción.
Tema: La invasión de zonas no aptas para el Con la aplicación de la normatividad en
Protección jurídica de las desarrollo urbano con asentamientos coordinación con las dependencias
personas y sus bienes. irregulares, provoca entre otras cosas involucradas para la prevención de los
desorden urbano, riesgo de conflictos asentamientos y para el desalojo de los
sociales y que se otorguen servicios mismos, sobre todo cuando se encuentran
Subtema: públicos municipales con un alto costo. en zonas clasificadas como de alto riesgo,
Regulación de bienes La falta de convenios con distintas áreas naturales y de distinto uso al
inmuebles instituciones públicas y privadas habitacional, se contribuirá a un desarrollo
(CORETT, IMEVIS, Registro Público de la urbano más ordenado y con mejores
Propiedad y Notarios) genera condiciones en la calidad de vida.
Programa: incertidumbre jurídica e inequidad tributaria Los convenios con distintas instituciones
Regulación de entre la población derivado de la baja generan la regularización de aquellos
Asentamientos Humanos recaudación en los asentamientos asentamientos humanos que sean
irregulares y el incremento de demandas susceptibles de ello.
en los servicios. Los juicios de escrituración, entrega de
escrituras y testamentos, contribuyen a dar
seguridad jurídica de los bienes
patrimoniales de los ciudadanos.
Tema: Conservación del La falta de educación ambiental ocasiona Crear conciencia en la sociedad de los
Medio Ambiente que el problema del calentamiento global problemas ambientales desde su origen y
Subtema: Protección al se haga irreversible. solución. Por ello es necesario fomentar
Ambiente y áreas naturales acciones en educación y cultura sobre el
Programa: Educación tema principalmente en alumnos de
ambiental educación básica.
Tema: Conservación del La deforestación en el municipio

Medio Ambiente ocasionada por el crecimiento urbano
Aplicar reforestaciones continuas y
Subtema: Recursos irregular y el deterioro natural por los
acciones para contrarrestar la erosión, con
Forestales elementos atmosféricos, genera la
especies adaptables.
Programa: Recursos existencia de zonas áridas y erosionadas.
Forestales
Tema: Conservación del Deficiente el control de fuentes fijas Suscribiendo convenios con organismos e
Medio Ambiente emisoras de contaminantes en detrimento instituciones públicas y privadas se
Subtema: Contaminación de la biodiversidad y de la salud de los coadyuva al mejoramiento del medio
de los Recursos Aire, Agua habitantes del municipio. ambiente dentro del territorio, controlando
y Suelo los procesos que inciden en los fenómenos
Programa: Protección al de contaminación y perdida de los
Ambiente recursos naturales y corresponsabilizando
a todos los sectores de la población,
haciéndolos participes en conjunto con la
autoridad municipal en las tareas de
prevención y control de la contaminación.
165
3.2.3 Objetivos del Pilar temático Municipio Progresista
3.2.3.1 Estrategias para alcanzar los objetivos del Municipio Progresista
3.2.3.2 Líneas de acción para un Municipio Progresista
Programa. 01030801 Política territorial

Objetivos
Mantener un ordenamiento territorial urbano en beneficio de la población de Tlalnepantla de Baz.
Estrategias
Fomentar la adecuada participación de los sectores involucrados en la planeación de la realidad
urbana.
Mejorar la atención a la ciudadanía en la gestión de trámites que aseguren su incorporación
ordenada y planificada al desarrollo urbano.
Dar seguimiento a los trabajos para la implementación del Plan Parcial de Desarrollo Urbano del
Centro Regional de Tlalnepantla de Baz.
Líneas de acción
Realizar convenios de coordinación con instituciones públicas y privadas.
Hacer mejoras continuas en procedimientos, trámites y servicios al contribuyente.
Realizar cursos para generar vocación de servicio en los servidores públicos adscritos a la
Dirección General de Desarrollo Urbano.
Proponer los acuerdos de cambio de uso de suelo, densidad, intensidad y altura ante el comité de
planeación y desarrollo municipal.
Establecer un programa de regularización de construcciones.
Evaluar y autorizar las licencias de uso de suelo y de construcción.
Generar los componentes necesarios para la operación y mantenimiento del Plan Parcial de
Desarrollo Urbano del Centro Urbano regional Tlalnepantla de Baz, como un modelo de ciudad
para la renovación de la infraestructura urbana y estimulo de la reactivación económico-cultural de
la región.
Programa. 02010101 Gestión integral de desechos

Objetivos
Realizar un adecuado manejo y disposición de desechos sólidos, mediante acciones que
promuevan la protección ambiental, para proporcionar una mejor calidad de vida para los
habitantes del municipio.
Estrategias
Realizar eficientes acciones de limpieza y recolección de desechos sólidos.
Realizar eficientes acciones para mejorar la disposición final de desechos sólidos.
Líneas de acción
Ejecutar acciones de aseo en la vía pública como papeleo y barrido mecánico en avenidas
primarias, así como barrido manual en avenidas y calles.
Realizar jornadas de limpieza al interior de cada una de las localidades del municipio promoviendo
la participación vecinal.
166
Implementar el Programa de Recolección diferenciada de los residuos sólidos urbanos en
orgánicos e inorgánicos en cada localidad del municipio a efecto de contribuir a la conservación del
medio ambiente.
Ingresar los residuos sólidos urbanos al relleno sanitario.
Programa. 02010301 Manejo de aguas residuales, drenaje y alcantarillado

Objetivos
Reducir los riesgos de inundaciones.
Estrategias
Modernizar la infraestructura sanitaria y pluvial.
Líneas de acción
Proporcionar mantenimiento preventivo a las líneas de drenaje y alcantarillado a través del
Programa de Desazolve en Comunidades y correctivo con la atención oportuna de los reportes
ciudadanos.
Continuar con las acciones de desazolve con equipamiento en equipos de presión succión.
Reequipamiento de cárcamos.
Construcción de colectores.
Construcción de obras de control de escorrentías en la zona alta y media de las sub cuencas de
los Ríos Tlalnepantla, Remedios y San Javier.
Programa. 02010401 Protección al ambiente

Objetivos
Procurar la protección, conservación y restauración del equilibrio ambiental; en especial el
mejoramiento de la calidad del aire, suelo y agua y el fomento de la participación ciudadana y la
promoción de la educación ambiental en todos los sectores de la sociedad, orientadas a promover
el desarrollo sustentable en el municipio.
Estrategias
Llevar a cabo medidas de prevención y control de la contaminación atmosférica.
Impulsar una concertación y participación ciudadana para la protección del ambiente.
Promover una cultura ambiental en los diversos sectores, público, privado y social.
Impulsar una prevención y control de la contaminación del suelo.
Impulsar una prevención y control de la contaminación del agua.
Líneas de acción
Actualizar el inventario de emisiones contaminantes.
Evaluar licencias de funcionamiento en materia de emisiones a la atmósfera.
Difundir el programa mira (Manejo Integral de Residuos Automotrices).
Instalar el COMPROBIDES (Consejo Municipal de Protección a la Biodiversidad y Desarrollo
Sostenible).
Actualizar el PACMUN (plan de acción climática municipal).
Firmar convenios de colaboración para el cuidado del medio ambiente.
Difundir el programa de generación de biodiesel con grasas y aceites vegetales.
Organizar eventos ambientales.
167
Instalar paneles solares en las escuelas públicas del municipio.
Continuar con la reforestación del Parque Estatal Sierra de Guadalupe.
Emitir registro como generador de residuos de manejo especial.
Emitir registro de prestador de servicios en materia de recolección, traslado, aprovechamiento y
disposición final de residuos.
Emitir registros de descargas de aguas residuales.
Programa. 02020101 Desarrollo urbano

Objetivos
Ordenar y regular el crecimiento urbano municipal vinculándolo a un desarrollo regional
sustentable, replanteando los mecanismos de planeación urbana y fortaleciendo el papel del
municipio en la materia como responsable de su planeación y operación.
Estrategias
Reducir de manera importante, el rezago en materia de infraestructura vial en zonas de extrema
pobreza y alta marginalidad mediante la pavimentación, construcción y rehabilitación de calles.
Construir, remodelar y ampliar la infraestructura vial, edificación pública, de imagen urbana y
ambiental del municipio jerarquizando la importancia y el nivel de funcionamiento de la misma
Conservar y mantener un constante y óptimo funcionamiento las acciones relativas a la
construcción y remodelación de plazas cívicas y jardines.
Fortalecer el equipamiento e infraestructura urbana en el municipio, mediante la rehabilitación de
las vialidades urbanas existentes.
Realizar acciones para el mantenimiento de la infraestructura urbana y vialidades del municipio.
Ampliar la cantidad y calidad de los espacios públicos para la atención a la ciudadanía, respecto
de los servicios mediante la construcción de edificios públicos.
Fortalecer el equipamiento e infraestructura urbana en el municipio, mediante la rehabilitación de
edificaciones urbanos existentes.
Controlar las actividades relacionadas con la elaboración de programas, estudios y proyectos para
obras públicas, y la vigilancia para garantizar el cumplimiento en la realización de las mismas.
Líneas de acción
Pavimentar calles.
Llevar a cabo la obra pública derivada de los presupuestos participativos.
Construir vialidades urbanas.
Construir y remodelar parques y jardines.
Rehabilitar superficies de rodamiento de asfalto o concreto hidráulico.
Construir edificios públicos.
Rehabilitar edificaciones urbanas existentes.
Contribuir al incremento de la infraestructura urbana municipal mediante la elaboración de
proyectos.
Controlar y supervisar la calidad de la construcción de obra pública.
Programa. 02020301 Manejo eficiente y sustentable del agua

Objetivos
168
Mejorar el suministro de agua potable a la población de acuerdo a la demanda y frecuencia
requerida.
Estrategias
Modernizar la infraestructura hidráulica.
Líneas de acción
Continuar con el mantenimiento preventivo, correctivo y en su caso la sustitución de la red de agua
potable para disminuir el problema de fugas de agua potable.
Continuar con el programa de cambio integral de material en las reparaciones de fugas de agua en
tomas domiciliarias y redes de distribución.
Realizar estudios geofísicos para perforación de nuevas fuentes de abastecimiento de agua
potable (pozos profundos).
Reposición de pozos a mayor profundidad (400 mts).
Rehabilitación y mantenimiento a los pozos.
Construcción de tanques de distribución de mayor capacidad, sectorizando el servicio.
Implementar un programa de macro medición, sectorización y potabilización.
Implementar un programa de rehabilitación integral de la red de distribución y líneas de agua en
comunidades.
Programa. 02020401 Alumbrado público

Objetivos
Brindar a la población del municipio servicio de iluminación de las vías, parques y espacios de libre
circulación con el propósito de proporcionar una visibilidad adecuada para el desarrollo de las
actividades y la seguridad pública.
Estrategias
Brindar una atención adecuada a los reportes de alumbrado público emitidos por la ciudadanía.
Restablecer el servicio de alumbrado público en diferentes comunidades del municipio.
Instalar luminarias en zonas públicas oscuras.
Mejorar la iluminación de las vialidades y áreas públicas del municipio.
Líneas de acción
Atender reportes de alumbrado público solicitados por la ciudadanía.
Restablecer el servicio de alumbrado público en unidades habitacionales, fraccionamientos y
pueblos.
Instalación de luminarias en zonas oscuras.
Dar mantenimiento a postería del alumbrado público.
Desrame de árboles para una mejor iluminación.
Programa. 02020601 Modernización de los servicios comunales

Objetivos
Modernizar y rehabilitar plazas, jardines y espacios públicos y demás infraestructura en donde se
presten servicios comunales, con la participación de los diferentes niveles de gobierno y los
sectores social y privado.
Estrategias
169
Impulsar la modernización operativa y de infraestructura de abasto y comercio con la participación
de los niveles de gobierno federal, estatal y el sector privado.
Procurar el aseguramiento del suministro de productos básicos a precios accesibles, en apoyo de
la economía de las familias de escasos recursos, así como dar respuesta oportuna a las
demandas que en materia de abasto social de productos básicos formule la ciudadanía.
Procurar el mantenimiento de las instalaciones dedicadas a la comercialización de productos que
se llevan a cabo en mercados públicos en condiciones óptimas.
Realizar acciones para el mantenimiento de las áreas verdes del municipio y los panteones
municipales para estar en condiciones de dar un servicio adecuado.
Vigilar los procesos de administración, mantenimiento preventivo y rehabilitación de las
instalaciones utilizadas para el sacrificio de ganado en el rastro municipal en términos de su
concesión.
Líneas de acción
Buscar la modernización de la infraestructura de los diferentes mercados municipales a través de
programas, federales, estatales y del propio municipio.
Realizar inspecciones a cada uno de los mercados públicos municipales, para recabar datos
precisos de locales, locatarios y condiciones de infraestructura.
Generar reuniones con administradores de mercados municipales para conocer necesidades y
solicitudes de apoyo.
Controlar, administrar y regular el comercio formal e informal a través de autorizaciones, permisos
según lo establecido en las atribuciones y normatividad de abasto y comercio, para así velar por la
provisión el abasto de productos básicos para la ciudadanía.
Coordinar el Programa Permanente de Abasto Alimenticio a Bajo Costo.
Efectuar el mantenimiento en áreas verdes públicas de camellones, parques y jardines del
municipio.
Atender los trámites del servicio de panteones solicitados por la ciudadanía.
Realizar mantenimiento integral de los panteones municipales.
Supervisar el clausulado del contrato de concesión vigente y asegurar su cumplimiento.
Impulsar la modernización de la infraestructura del rastro municipal a través del cumplimiento al
clausulado del convenio de concesión vigente.
Programa. 03010201 Empleo

Objetivos
Mejorar de manera continua el servicio municipal de empleo, así como una óptima vinculación de
las empresas con los solicitantes, para lograr un mayor número de personas integradas en el
mercado laboral en cumplimiento de los ejes rectores: un gobierno de eficiente y efectivo, un
gobierno digital y un gobierno promotor del bienestar.
Estrategias
Promocionar el servicio municipal de empleo a través del portal y redes sociales.
Vincular las vacantes de las empresas con las solicitudes de empleo requerida en la entidad.
Líneas de acción
Gestionar programas para fomentar la capacitación.
Realizar ferias de empleo para fortalecer el vínculo de empresas y solicitantes.
Hacer promoción de los servicios municipales de empleo a través de las redes sociales y el portal
de internet del municipio.
170
Programa. 03030501 Electrificación
Objetivos
Realizar acciones para el fomento de tecnologías que mejoren la calidad de los servicios de
electrificación y el ahorro de energía eléctrica.
Estrategias
Realizar acciones encaminadas a la gestión de los servicios de electrificación de las comunidades
que carecen de servicios.
Realizar acciones que fomenten el uso de tecnologías que promuevan el ahorro de energía
eléctrica, acordes con la normatividad.
Líneas de acción
Mantenimiento del programa para el ahorro en el consumo de energía eléctrica en el sistema de
alumbrado público.
Gestionar mejoras en el servicio de energía eléctrica domiciliaria y postes dañados ante CFE.
Gestionar obras de ampliación de infraestructura eléctrica con la Comisión Federal de Electricidad.
Programa. 03040201 Modernización industrial

Objetivos
Promover la creación y fortalecimiento de nuevos emprendedores así como a las micro, pequeñas
y medianas empresas generando el desarrollo del municipio.
Estrategias
Fortalecer a los nuevos emprendedores del municipio a través del asesoramiento y acercamiento
con las instituciones públicas y privadas que otorgan financiamiento para generar nuevas
empresas.
Vinculación entre PYMES y el financiamiento público y privado.
Vinculación entre PYMES regionales para el fortalecimiento del desarrollo económico del
municipio.
Líneas de acción
Desarrollar un centro de capacitación para el emprendedor.
Impartir capacitación a los nuevos emprendedores para el fortalecimiento de sus proyectos.
Promover los créditos dirigidos a las PYMES y nuevos emprendedores.
Acercamiento directo entre PYMES de la región de acuerdo a sus proyectos y servicios, para su
fortalecimiento y desarrollo económico del municipio.
Programa. 03050101 Modernización del transporte terrestre

Objetivos
Fomentar la modernización y mantenimiento de la infraestructura y el equipamiento del transporte
terrestre, a través del otorgamiento oportuno racional de recursos humanos materiales y técnicos,
para asegurar que el usuario reciba un servicio de transporte público de calidad.
Estrategias
Establecer una vinculación institucional pública privada y social.
Gestionar recursos para desarrollar estudios de factibilidad.
Desarrollar estudios de movilidad.
171
Desarrollar proyectos alternos al transporte.
Líneas de acción
Establecer acuerdos y vinculación con la secretaría de movilidad y los municipios para dar
cumplimiento a las disposiciones de ley en materia de movilidad.
Realizar convenios de aplicación en la Zona Metropolitana del municipio en materia de movilidad.
Revisar e identificar los proyectos de movilidad contenidos en los distintos programas federales y
estatales susceptibles de ser instrumentados en el municipio.
Realizar estudios necesarios sobre la vialidad y tránsito de vehículos posibilitando una mejor
utilización de las vías y de los medios de transporte en beneficio de la protección de la vida
humana y del medio ambiente.
Programa. 03050103 Modernización de la infraestructura para el transporte terrestre

Objetivos
Ampliar las vialidades y su equipamiento, tendientes a ofrecer mejores niveles de servicio e
incrementar la infraestructura de la red vial primaria, con el objeto de atender la demanda de
movilidad de la población de los centros urbanos.
Estrategias
Llevar a cabo un levantamiento para identificar las vialidades que requieran ser rehabilitadas y en
donde se necesite ampliar, crear o equipar nuevas.
Construir, ampliar, rehabilitar y equipar vialidades primarias.
Líneas de acción
Construir y rehabilitar vialidades primarias.
Programa. 03070101 Fomento turístico

Objetivos
Incrementar la calidad de los servicios turísticos, desarrollando una oferta de turismo de
convenciones y de promoción de los lugares turísticos asentados en la entidad generando ingresos
y empleo a la población a través de acciones tendientes a mejorar, diversificar y consolidar la oferta
de infraestructura turística con una regulación concertada con las empresas de bienes y servicios
turísticos en el municipio.
Estrategias
Interactuar con las instancias gubernamentales a nivel federal y estatal, así como con las
asociaciones y organizaciones de diversos niveles para la mejora de los programas o servicios
turísticos que ofertan para beneficio del municipio.
Incrementar la promoción turística creando una marca-ciudad de la vinculación turística municipal.
Organización de ferias y exposiciones anuales que atraigan visitantes de otros lugares.
Líneas de acción
Realizar eventos de carácter promocional y de tradición en los lugares turísticos del municipio.
Incrementar la calidad de los recorridos turísticos, y vincularlos a las empresas hoteleras
establecidas en el municipio y fuera de éste.
Promover la artesanía local con una Feria Artesanal Anual y promoción de los artesanos dentro y
fuera del municipio.
Vincular a las empresas de bienes y servicios turísticos con certificaciones que permitan a
Tlalnepantla de Baz colocarse en un mejor posicionamiento en la materia.
172
Promover una marca ciudad en la que estén vinculadas las empresas de bienes y servicios
turísticos.
Organizar Ferias y exposiciones de carácter comercial para la exposición y promoción de los
empresarios locales y que promuevan la visita y consumo de ciudadanos de otros lugares.
173
3.2.4 Matrices de Indicadores del Pilar temático Municipio Progresista (MIR)
01030801 Política territorial
174
02010101 Gestión Integral de Desechos
175
02010401 Protección al ambiente
H. AYUNTAMIENTO
2013-2015

PbRM-01e PbRM-01e MATRIZ DE INDICADORES PARA RESULTADOS 2016, POR PROGRAMA PRESUPUESTARIO
Programa Presupuestario: 02010401 PROTECCIÓN AL AMBIENTE
Objetivo del Programa presupuestario: PROMOVER LA SUSTENTABILIDAD AMBIENTAL, PARA LOGRAR QUE LA SOCIEDAD NOS AYUDE A MITIGAR LA PRODUCCIÓN DE GASES EFECTO INVERNADERO.
Dependencia General: G00 ECOLOGÍA
Pilar Temático o Eje Transversal: MUNICIPIO PROGRESISTA
Tema de Desarrollo: CONSERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE

Supuestos
narrativo Nombre Verificación
Fin
Contribuir en crear conciencia en la sociedad sobre los Eficacia en los (número de programas
problemas ambientales que se generan desde su programas para el realizados / número de trimestral Fotografías e informes Empresas, comunidades y escuelas.
origen y solución a través de programas ambientales. cuidado y protección del programas programados
medio ambiente. a realizar) * 100
Propósito
Cobertura en la creación
La población de Tlalnepantla de Baz cuenta con una de conciencia en la (número personas
promoción en la protección, conservación y población para el informadas / población trimestral Fotografías e informes Población en general del municipio.
restauración del medio ambiente. cuidado del medio objetivo) * 100
ambiente.
Componentes
Eficiencia para regular el
legal funcionamiento de (acciones realizadas /
1. Adecuada prevención y control de la contaminación Empresas que descargan
las fuentes fijas para acciones programadas a trimestral Expedientes y bases de datos.
atmósferica contaminantes en el municipio.
mejorar la calidad de realizar) * 100
aire del municipio.
Cobertura en la
2. Adecuada concertación en el fortalecimiento de la participacion de los (acciones realizadas /
Expedientes, fotografías y bases de
participación de los sectores de la sociedad vinculado sectores de la sociedad acciones programadas a trimestral Habitantes del munipio en general
datos.
en programas y proyectos ambientales. vinculados en programas realizar) * 100
, proyectos ambientales.
(acciones de promoción
Cobertura en la
realizadas / acciones de Expedientes, fotografías y bases de
3. Adecuada promoción de la cultura ambiental promoción de la cultura trimestral Habitantes del munipio en general
promoción programadas datos.
ambiental
a realizar) * 100
Eficiencia en acciones
4. Adecuada implementación de acciones encaminadas
encaminadas a la (acciones realizadas /
a la asistencia técnica y normativa para el manejo Expedientes, fotografías y bases de
asistencia técnica y acciones programadas a trimestral Habitantes del munipio en general
integral de sus residuos sólidos para prevenir y datos.
normativa en el manejo realizar) * 100
controlar la contaminación del suelo.
integral de los residuos
(acciones de prevención
5. Adecuada prevención y control de la contaminación Eficiencia en la
realizadas / acciones de Expedientes, fotografías y bases de
del agua considerando los diagnósticos técnicos prevención y control de trimestral Habitantes del munipio en general
prevención programadas datos.
existentes y observando la normatividad vigente. contaminación del agua
a realizar) * 100
Actividades
(actualizaciones
Cobertura en la
realizadas /
1.1 Actualizar el inventario de emisiones a la actualización del Fuentes moviles y fijas del
actualizaciones trimestral Expedientes y bases de datos.
atmósfera. inventario de emisiones municipio.
programadas a realizar)*
a la atmósfera
100
(número de licencias de
Eficiencia en la emisión emisiones a la atmófera
1.2 Emitir licencias de funcionamiento de emisiones a
de Licencia de emitidas / número de
la atmósfera.
Funcionamiento de licencias de emisiones a trimestral Expedientes y bases de datos. Fuentes fijas en el municipio.
emisiones a la la atmófera
atmósfera. programadas a emitir) *
100
(número de visitas
Cobertura en realizar
2.1 Realizar visitas guiadas de escuelas y ciudadanía en realizadas / número de
visitas al Centros de trimestral Fotografías y solicitudes Empresas, comunidades y escuelas.
general al Centro de Educación Ambiental visitas programadas a
Educación Ambiental.
realizar) * 100
(número de eventos
Coberturo en realizar realizados / número de
2.2 Organizar eventos ambientales trimestral Fotografías Empresas, comunidades y escuelas.
eventos ambientales eventos programados a
realizar) * 100
Eficacia en la firma de
(número de convenios
convenios de
3.1 Firmar convenios de colaboración para el cuidado firmados / número de
colaboración para el trimestral Convenios y fotografías Instituciones públicas y privadas
del medio ambiente convenios programados
cuidado del medio
a firmar) *100
ambiente
Cobertura en la (número de escuelas

3.2 Impartir platicas de educación ambiental en las impartición de platicas realizadas / número de
trimestral Fotografías y solicitudes Escuelas públicas del municipio.
escuelas del Municipio. de educación escuelas programadas a
ambiental en escuelas realizar) * 100
Eficiencia en la
(números de registros
emisión de registros
4.1 Emitir registros como generador de residuos de emitidos / número de
como generador de trimestral Bases de datos y expedientes Comercio y la industria
manejo especial. registros programados a
residuos de manejo
emitir)*100
especial
Cobertura en la emisión
de registros de prestador
(número de registros
4.2 Emitir registros de prestador de servicios en de servicios en materia
emitidos / número de
materia de recolección, traslado, aprovechamiento y de recolección, traslado, trimestral Bases de datos y expedientes Comercio, industria y particulares.
registros programados a
disposición final de residuos aprovechamiento y
emitir) * 100
disposición final de
residuos
Eficiencia en la
(números de registros
evaluación de
evaluados / número de
5.1 Evaluar registros de descargas de aguas residuales registros de trimestral Bases de datos y expedientes Comercio y la industria
descargas de aguas
evaluar)*100
residuales
(número de registros
Cobertura en la emisión
emitidos / número de
5.2 Emitir registros de descargas de aguas residuales de registros de descargas trimestral Bases de datos y expedientes Comercio, industria y particulares.
de aguas residuales
emitir) * 100
176
02020101 Desarrollo Urbano
PbRM-01e MATRIZ DE INDICADORES PARA RESULTADOS 2016 POR PROGRAMA PRESUPUESTARIO Y DEPENDENCIA GENERAL
Programa Presupuestario: 02020101 DESARROLLO URBANO

REDUCIR DE MANERA IMPORTANTE, EL REZAGO EN MATERIA DE INFRAESTRUCTURA VIAL EN ZONAS DE EXTREMA POBREZA Y
ALTA MARGINALIDAD MEDIANTE LA PAVIMENTACIÓN, CONSTRUCCIÓN Y REHABILITACIÓN DE CALLES
Dependencia General: F00 DESARROLLO URBANO Y OBRAS PÚBLICAS
Pilar Temático o Eje Transversal: 02 MUNICIPIO PROGRESIVO
Tema de Desarrollo: 06 SITUACIÓN E INFRAESTRUCTURA DE LAS COMUNICACIONES Y EL TRANSPORTE

Supuestos
Fin
CONTRIBUIR A MEJORAR LA CALIDAD
INFORMES COORDINACIÓN
DE VIDA DE LA SOCIEDAD INFRAESTRUCTURA VIAL
SONDEOS DE CON LA CIUDADANIA
TLALNEPANTLENSE MEDIANTE UN REALIZADA ANUAL
F CALIDAD DE VIDA F = X 100 OPINIÓN PARA DESARROLLAR
ORDENAMIENTO DE LA REGULACIÓN INFRAESTRUCTURA DE VIAL ESTRATÉGICO
EVIDENCIA UNAMEJOR CALIDAD
DEL CRECIMIENTO URBANO PROGRAMADA
FOTOGRÁFICA DEVIDA
MUNICIPAL
Propósito
LOS TLALNEPANTLENSES CUENTAN INFORMES

INFRAESTRUCTURA VIAL LOS CIUDADANOS
CON UN ORDENAMIENTO Y SONDEOS DE
INFRAESTRUCTURA ADECUADA REALIZADA ANUAL CUIDAN LA
P REGULACIÓN DEL CRECIMIENTO P = X 100 OPINIÓN
VIAL ADECUADA INFRAESTRUCTURA DE VIAL ESTRATÉGICO INFRAESTRUCTURA
URBANO MUNICIPAL VINCULÁNDOLO EVIDENCIA
ADECUADA PROGRAMADA VIAL
A UN DESARROLLO REGIONAL FOTOGRÁFICA
SUSTENTABLE
Componentes
OBRAS DE PAVIMENTACIÓN, LAS INSTANCIAS SE
INFORMES
CONSTRUCCIÓN Y COORDINAN CON LA
SONDEOS DE
INFRAESTRUCTURAVI REHABILITACIÓN DE TRIMESTRAL DIRECCIÓN
1 PAVIMENTACIONES C1 = X 100 OPINIÓN
AL OBRAS DE PAVIMENTACIÓN, GESTIÓN DEOBRAS PÚBLICAS
EVIDENCIA
CONSTRUCCIÓN Y PARA CONTAR CON
FOTOGRÁFICA
REHABILITACIÓN DE PROYECTOS
INFORMES LAS INSTANCIAS SE
OBRA PÚBLICA DE ESPACIOS COORDINAN CON LA
SONDEOS DE
INFRAESTRUCTURAVI PÚBLICOS REALIZADOS TRIMESTRAL DIRECCIÓN
2 ESPACIOS PÚBLICOS C1 = X 100 OPINIÓN
AL OBRA PÚBLICA DE ESPACIOS GESTIÓN DEOBRAS PÚBLICAS
EVIDENCIA
PÚBLICOS PROGRAMADOS PARA CONTAR CON
FOTOGRÁFICA
PROYECTOS
CONSTRUCCIÓN Y LAS INSTANCIAS
INFORMES
REHABILITACIÓN DE MUNICIPALES SE
SONDEOS DE
CONSTRUCCIONES Y EDIFICIOS PÚBLICOS TRIMESTRAL COORDINAN CON LA
3 EDIFICIOS PÚBLICOS C1 = X 100 OPINIÓN
REHABILITACIONES CONSTRUCCIÓN Y GESTIÓN DIRECCIÓN
EVIDENCIA
REHABILITACIÓN DE DEOBRAS PÚBLICAS
FOTOGRÁFICA
EDIFICIOS PÚBLICOS PARA CONTAR
PROYECTOS Y SUPERVISIONES LAS INSTANCIAS
EN LA CONSTRUCCIÓN DE LA INFORMES Y MUNICIPALES SE
INFRAESTRUCTURA PÚBLICA TRIMESTRAL SEGUIMIENTO DE COORDINAN CON LA
4 PROYECTOS Y SUPERVISIÓN PROYECTOS C1 = X 100
PROYECTOS Y SUPERVISIONES GESTIÓN LOS PROCESOS DIRECCIÓN
EN LA CONSTRUCCIÓN DE LA DEOBRAS PÚBLICAS
INFRAESTRUCTURA PÚBLICA PARA CONTAR CON
EN LAS ZONAS PÚBLICAS DEL INSTALACIÓN DE MOBILIARIO LA CIUDADANÍA

TERRITORIO MUNICIPAL HAY INSTALACIÓN DE REALIZADA TRIMESTRAL BITACORAS DE HACE UN BUEN USO
5 C2= X100
INSTALADO UN ADECUADO MOBILIARIO INSTALACIÓN DE MOBILIARIO GESTIÓN TRABAJO DE LAS
MOBILIARIO URBANO PROGRAMADA INSTALACIONES
Actividades
OBRAS DE PAVIMENTACIÓN INFORMES COORDINACIÓN

INFRAESTRUCTURA REALIZADAS TRIMESTRAL SONDEOS DE ENTRE LAS
1 OBRAS DE PAVIMENTACIÓN A1 = X 100 OPINIÓN INSTANCIAS
VIAL OBRAS DE PAVIMENTACIÓN GESTIÓN
PROGRAMADAS EVIDENCIA MUNCIPALES Y LA
FOTOGRÁFICA
INFORMES CIUDADANÍA
COORDINACIÓN
OBRAS DE CONSTRUCCIÓN DE
OBRAS DE CONSTRUCCIÓN DE INFRAESTRUCTURA PAVIMENTOS REALIZADAS TRIMESTRAL SONDEOS DE ENTRE LAS
2 A1 = X 100 OPINIÓN INSTANCIAS
PAVIMENTOS VIAL OBRAS DE CONSTRUCCIÓN DE GESTIÓN
PAVIMENTOS PROGRAMADAS EVIDENCIA MUNCIPALES Y LA
OBRAS DE REHABILITACIÓN
FOTOGRÁFICA
COORDINACIÓN
DE PAVIMENTOS
OBRAS DE REHABILITACIÓN DE INFRAESTRUCTURA REALIZADAS TRIMESTRAL SONDEOS DE ENTRE LAS
PAVIMENTOS VIAL OBRAS DE REHABILITACIÓN GESTIÓN
DE PAVIMENTOS EVIDENCIA MUNCIPALES Y LA
OBRA PÚBLICA DE
PROGRAMADAS FOTOGRÁFICA
COORDINACIÓN
PRESUPUESTOS
OBRAS PÚBLICAS DERIVADAS DE EDIFICACIONES PARTICIPATIVOS REALIZADAS TRIMESTRAL SONDEOS DE ENTRE LAS
PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS URBANAS OBRA PÚBLICA DE GESTIÓN
PRESUPUESTOS EVIDENCIA MUNCIPALES Y LA
PARTICIPATIVOS FOTOGRÁFICA
COORDINACIÓN
OBRAS DE PARQUES Y
OBRAS DE CONSTRUCCIÓN Y SONDEOS DE ENTRE LAS
EDIFICACIONES JARDINES REALIZADAS TRIMESTRAL
5 REMODELACIÓN DE PARQUES Y A1 = X 100 OPINIÓN INSTANCIAS
URBANAS OBRAS DE PARQUES Y GESTIÓN
JARDINES EVIDENCIA MUNCIPALES Y LA
JARDINES PROGRAMADAS
CONSTRUCCIÓN DE
FOTOGRÁFICA
EDIFICICIOS PÚBLICOS
OBRAS DE CONSTRUCCIÓN DE SONDEOS DE COORDINACIÓN
MUNICIPALES REALIZADOS TRIMESTRAL
6 EDIFICIOS PÚBLICOS PARA LA CONSTRUCCIÓN A1 = X 100 OPINIÓN ENTRE INSTANCIAS
CONSTRUCCIÓN DE GESTIÓN
INFRAESTRUCTURA MUNICIPAL EVIDENCIA GUBERNAMENTALES
REHABILITACIÓN DE
MUNICIPALES FOTOGRÁFICA
INFORMES
EDIFICICIOS PÚBLICOS COORDINACIÓN
OBRAS DE REHABILITACIÓN DE SONDEOS DE
MUNICIPALES REALIZADOS MENSUAL ENTRE LAS
7 EDIFICIOS PÚBLICOS PARA LA REHABILITACIÓN A1 = X 100 OPINIÓN
REHABILITACIÓN DE GESTIÓN DIFERENTES ÁREAS
INFRAESTRUCTURA MUNICIPAL EVIDENCIA
CONSTRUCCIÓN DE DE LA DGOP
INFORMES
OBRAS DE CONSTRUCCIÓN DE SONDEOS DE COORDINACIÓN
MUNICIPALES REALIZADOS TRIMESTRAL
8 EDIFICIOS PÚBLICOS PARA LA CONSTRUCCIÓN A1 = X 100 OPINIÓN ENTRE INSTANCIAS
CONSTRUCCIÓN DE GESTIÓN
INFRAESTRUCTURA MUNICIPAL EVIDENCIA GUBERNAMENTALES
REHABILITACIÓN DE
INFORMES
EDIFICICIOS PÚBLICOS COORDINACIÓN
OBRAS DE REHABILITACIÓN DE SONDEOS DE
MUNICIPALES REALIZADOS MENSUAL ENTRE LAS
9 EDIFICIOS PÚBLICOS PARA LA REHABILITACIÓN A1 = X 100 OPINIÓN
REHABILITACIÓN DE GESTIÓN DIFERENTES ÁREAS
INFRAESTRUCTURA MUNICIPAL EVIDENCIA
EDIFICICIOS
PROYECTOS PÚBLICOS
PARA LA OBRA DE LA DGOP
PÚBLICA MUNICIPAL
PROYECTOS FÍSICOS COORDINACIÓN
REALIZACIÓN DE PROYECTOS PARA LA REALIZADOS TRIMESTRAL
10 PROYECTOS A1 = X 100 (PLANOS) ENTRE INSTANCIAS
OBRA PÚBLICA MUNICIPAL PROYECTOS PARA LA OBRA GESTIÓN
(PRESUPUESTOS) GUBERNAMENTALES
PÚBLICA MUNICIPAL
SUPERVISIÓN DE LA OBRA
PROGRAMADOS
PÚBLICA MUNICIPAL REPORTES COORDINACIÓN
REALIZACIÓN DEL CONTROL Y REALIZADA MENSUAL EVIDENCIA ENTRE LAS
11 SUPERVISIÓN A1 = X 100
SUPERVISIÓN DE LA OBRA PÚBLICA SUPERVISIÓN DE LA OBRA GESTIÓN FOTOGRÁFICA DIFERENTES ÁREAS
PÚBLICA MUNICIPAL BITÁCORA DE OBRA DE LA DGOP
PROGRAMADA
177
02020401 Alumbrado Público
178
02020601 Modernización de los Servicios Comunales
179
03010201 Empleo
H. AYUNTAMIENTO
2016-2018
PbRM-01e PbRM-01e MATRIZ DE INDICADORES PARA RESULTADOSPRESUPUESTO BASADO EN

2015, POR PROGRAMA RESULTADOS MUNICIPAL
PRESUPUESTARIO
Programa Presupuestario: 03010201 Empleo
Llevar a cabo acciones orientadas a la promoción, vinculación, capacitación y formulación de oportunidades de empleo a la población desocupada, subocupada, con
experiencia laboral y buscadores activos colocándo a los tlalnepantlanses como primera opción de mano de obra en los diferentes sectores industriales.
Dependencia General: N00 / Dirección General de Desarrollo Económico
Pilar Temático o Eje Transversal: 01 / Municipio Progresista
Tema de Desarrollo: 03 / Empleo
Supuestos
Fin
Contribuir a mejorar la calidad de vida de los

Tlalnepantlenses mediante adecuadas Calidad de vida R Las condiciones económicas del país son
Calidad de vida F= X100 Anual y Estrategico Estadistica de empleo PEA
oportunidades de empleo para fomentar parte Calidad de vida P adecuads
de la población económicamente activa
Propósito
Oportunidades de empleo
La población desempleada de Tlalnepantla
Adecuadas R
cuenta con adecuadas oportunidades de empleo Las condiciones económicas del pais son
oportunidades de P= Oportunidades de empleo X100 Anual y Estrategico Estadistica de empleo PEA
para fomentar parte de la Población adecuadas
trabajo P
Económicamente Activa
Componentes
Vinculación y Vinculación R
Adecuadas acciones para vincular y colocar a Instituciones públicas y privadas se
colocación de C1= Vinculación p X100 Trimestral y De Gestion Proyectos Realziados
personas sin empleo interesán en la inversión municipal
personas sin empleo
X100
Mecanismos estratégicos para el fomento al Fomento al Fomento al autoempleo R Documentos Oficiales Las personas están interesadas en las
C2= Trimestral y De Gestion
autoempleo autoempleo Fomento al autoempleo P Padrón de beneficiarios ofertas de trabajo
Integración de las
personas al sector X101
Integración de las
Adecuada capacitación para la integración de las productivo R Documentos Oficiales Las personas se desarrollan
personas al sector C2= Trimestral y De Gestion
personas al sector productivo Integración de las Padrón de beneficiarios adecuadamente en materia laboral
productivo
personas al sector
productivo P
Actividades
promoción permanente de estratégias Estrategias Estrategias productivas R Documentos Oficiales Las personas se desarrollan
A1.1 Trimestral y De Gestion
productivas productivas Estrategias productivas P Padrón de beneficiarios adecuadamente en materia laboral
Estrategias encaminadas
Estrategias
Desarrollar estrategias encaminadas al al autoempleo R Documentos Oficiales Las personas se desarrollan
encaminadas al A1.2= X100 Trimestral y De Gestion
autoempleo Estrategias encaminadas Padrón de beneficiarios adecuadamente en materia laboral
autoempleo
al autoempleo P
campañas para el campañas para el

Realización de campañas para el adiestramiento adiestramiento y adiestramiento R Las personas se desarrollan
A1.2= X100 Trimestral y De Gestion Evidencia Fotográfica
y capacitación productiva capacitación campañas para el adecuadamente en materia laboral
productiva adiestramiento P
180
03030501 Electrificación
181
03040201 Modernización Industrial

PbRM-01e
Programa Presupuestario: 03040201 / Modernización Industrial

Realizar acciones para el diseño y operación de mecanismos y procedimientos que favorezcan el desarrollo de la competitividad de las
Objetivo del Programa presupuestario: empresa, favoreciendo la productividad laboral. como tambien atención a la micro y pequeños empresarios con acciones de capacitación,
financiamiento, asistencia técnica, vinculación financiera y comercial con la mediana y gran industria y con otros agentes económicos.
Dependencia General: N00 / Direccion General de Desarrollo y Fomento Economico
Tema de Desarrollo: 02 / Actividades Economicas del Municipio
Indicadores
Supuestos
Fin
El desarrollo economico es estable
Contribuir al Crecimiento de por parte de los empresarios y
Crecimiento Económico
microempresas activando a la Economia coadyuvan en los Proyectos y
F= realizado X100 Anual y Estrategico Estadistica
ciudadania y fomentando el desarrollo Estable acciones estipuladas por el
Crecimiento Económico
económico Municipio de Tlalnepantla,
programado
generando empleo, nuevas
empresas y Promocion de proyectos
Propósito
Realizar proyectos orientados a Los proyectos propuestos son

fomentar una cultura empresarial que Proyectos Rentables y apoyados atrayendo a mas
asegure la modernización industrial Proyectos casos de éxito realizado empresarios en invertir y aperturar
P= Proyectos Rentables y X100 Anual y Estrategico Documental
atractiva a la inversión productiva Productivos sus negocios en Tlalnepantla,
nacional y extranjera dentro del casos de éxito generando un eficiente desarrollo
Municipio de Tlalnepantla programado economico.
Componentes
Vinculo solido del sector

empresarial realizado Las empresas participan, apoyan y
1 Eficiente y eficaz Vinculo con el Trimestral y de
vinculación C1= Vinculo solido del sector X100 Documental coadyuvan en las acciones
Sector Empresarial Gestión
empresarial programado gubernamentales.
Acercamiento de
Los proyectos propuestos por las
Mipymes realizado
2 Acercar a las Mipymes a los Apoyos Trimestral y de Mipymes son aprobados por los
Apoyos C2= Acercamiento de X100 Documental
Federales Gestión apoyos federales siendo casos de
Mipymes programado
éxito y desarrollo económico.
Unidades económicas
3 Impulsar la Creación y Consolidación Unidades activas realizado Trimestral y de Las unidades económicas crean
C3= X100 Documental
de Unidades Económicas Económicas Gestión empleo, economía e innovación.
Unidades económicas
activas programado
Actividades
Supervisión y Gestión
1.1 Promoción y supervisión de los realizado Documento, Las personas acuden a los eventos
Trimestral y de
diferentes eventos de promoción al Supervisión A1= Supervisión y Gestión X100 Reuniones, de promoción del empleon de
Gestión
empleo y apoyo a emprendedores programado Apoyos empleoeconómico.
Generar que las Empresas

tengan iniciativa
realizado
1.2 Participación del Sector Programas, Los empresarios están interesados
Participación Generar que las Empresas Trimestral y de
Empresarial con los Programas A2= X100 Eventos, en participar en las acciones
empresarial tengan iniciativa Gestión
Gubernamentales Reuniones establecidas por el ayuntamiento
programado
Capacitación,
Capacitaciones, asesoramiento y registros Los empresarios se capacitan y
2.1 Capacitación en Desarrollo realizado Trimestral y de Asesorías,
Asesorías y A3= X100 orientan para el manejo de su
Empresarial a las Mipymes Capacitación, Gestión Capacitaciones
Registros negocio y apertura de nuevos.
asesoramiento y registros
programado
Promoción de Proyectos El sistema federal aprueba

Proyectos,
2.2 Dirigir Proyectos Viables e Proyectos Rentables realizado Trimestral y de proyectos para su aplicación y
A4= X100 registros,
Integrales Viables Promoción de Proyectos Gestión fideicomiso, atrayendo a mas
convenios
Rentables programado Emprendedores
Capacitación,
orientacion,Creditos y
Financiamientos
3.1 Capacitación, orientación y Créditos y Beneficiarios, Los emprendedores confiables
realizado
Capacitación, Trimestral y de
asesoramiento para el Otorgamiento Financiamiento A5= X100 Registros, acuden a obtener créditos para
orientacion,Creditos y Gestión
de Créditos y financiamientos s Créditos aperturar o invertir en sus negocios
Financiamientosprogram
ado
182
03050101 Modernización del transporte terrestre
183
03050103 Modernización de la infraestructura para el transporte terrestre
PbRM-01e Matriz de Indicadores para Resultados 2016, por Programa Presupuestario y Dependencia General
Programa Presupuestario: 03050103 MODERNIZACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA PARA EL TRANSPORTE TERRESTRE
AMPLIAR LAS VIALIDADES Y SU EQUIPAMIENTO, TENDIENTES A OFRECER MEJORES NIVELES DE SERVICIO E INCREMENTAR LA
Objetivo del Programa: INFRAESTRUCTURA DE LA RED VIAL PRIMARIA, CON EL OBJETO DE ATENDER LA DEMANDA DE MOVILIDAD DE LA POBLACIÓN DE LOS CENTROS
URBANOS
Dependencia General: F00 DESARROLLO URBANO Y OBRAS PÚBLICAS
Tema de desarrollo: 01 NUCLEO SOCIAL Y CALIDAD DE VIDA
Indicadores
Objetivo o resumen narrativo Medios de Verificación Supuestos
Nombre Fórmula Frecuencia y
Fin
CONTRIBUIR A MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA INFRAESTRUCTURA VIAL INFORMES

LA CIUDADANÍA
DE LA SOCIEDAD TLALNEPANTLENSE REALIZADA X ANUAL SONDEOS DE OPINIÓN
CALIDAD DE VIDA F= DESARROLLA UNA CULTURA
MEDIANTE LA MEJORA DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL 100 ESTRATÉGICO EVIDENCIA
VIAL
INFRAESTRUCTURA VIAL PRIMARIA PROGRAMADA FOTOGRÁFICA
Propósito
INFRAESTRUCTURA VIAL INFORMES

LOS TLALNEPANTLENSES CUENTAN CON UNA INFRAESTRUCTURA ADECUADA REALIZADA X ANUAL SONDEOS DE OPINIÓN LOS CIUDADANOS CUIDAN
P=
MEJOR INFRAESTRUCTURA VIAL PRIMARIA VIAL ADECUADA INFRAESTRUCTURA VIAL 100 ESTRATÉGICO EVIDENCIA LA INFRAESTRUCTURA VIAL
ADECUADA FOTOGRÁFICA
PROGRAMADA
Componentes
VIALIDADES PPRIMARIAS INFORMES

COORDINACIÓN ENTRE LAS
VIALIDADES REALIZADOS X TRIMESTRAL SONDEOS DE OPINIÓN
C1 VIALIDADES PRIMARIAS C1 = INSTANCIAS EDUCATIVAS, LA
PRIMARIAS VIALIDADES PPRIMARIAS 100 GESTIÓN EVIDENCIA
CIUDADANÍA Y LA DGOP
PROGRAMADOS FOTOGRÁFICA
Actividades
OBRAS DE
CONSTRUCCIÓN Y
REHABILITACIÓN DE
VIALIDADES PRIMARIAS
INFORMES
REALIZADOS COORDINACIÓN ENTRE LAS
a1 OBRAS DE CONSTRUCCIÓN Y CONSTRUCCIÓN DE X TRIMESTRAL SONDEOS DE OPINIÓN
A1 = INSTANCIAS EDUCATIVAS Y
REHABILITACIÓN DE VIALIDADES PRIMARIAS VIALIDADES 100 GESTIÓN EVIDENCIA
OBRAS DE LA CIUDADANÍA
FOTOGRÁFICA
CONSTRUCCIÓN Y
REHABILITACIÓN DE
VIALIDADES PRIMARIAS
PROGRAMADOS
184
03070101 Fomento Turístico

Programa Presupuestario: 03070101 / Fomento Turistico

Objetivo del Programa presupuestario: Comprende las acciones para posicionar los destinos turísticos del municipio, a través de la promoción y difusión de sus atractivos, que den como resultado la
Dependencia General: N00 / Dirección General de Desarrollo Economico
Tema de Desarrollo: 08 / Imagen urbana y Turismo
Indicadores
Supuestos
Fin
Fomento turistico realizado La sociedad de tlalnepantla

Adecuado fomento Anual y procura realizar actividades
Adecuado fomento turistico F= Fomento turistico programado X100 Estadistica
Turistico Estrategico que fortalezcan el desarrollo
de la ciudad
Propósito
Los proyectos planteados

El municipio realiza acciones que Acciones que impulsan el fomento
dinamizan la economía del
impulsan el foemtno de destinos turístico realizado Anual y
Acciones eficientes F= X100 Documental municipio y fomentan el
turísticos con participación social y Acciones que impulsan el fomento Estrategico
desarrollo de eficiente y eficaz
privada turístico programado
mano de obra
Componentes
Posicionamiento de destinos
turisticos realizados
1 Posicionamiento de destinos Posicionamiento de Trimestral y De Se crean centros de atraccion
C1= Posicionamiento de destinos X100 Documental
turisticos municipales con acciones y destinos turisticos Gestion ampliando la oferta turistica
turisticos programados
difusión
Actividades
Recorridos de promocion realizados El municipio cuenta oferta de

1 Difusión y promoción a puntos de Recorridos de Trimestral y De
A1= Recorridos de promocion X100 Recorridos, fotografias lugares atractivos para los
atracción turistica promocion Gestion
programados turistas
Programas gubernamentales Los eventos turistico son

realizados atractivos para los turistas
2 Gestión de programas Programas Trimestral y De
A2= Programas gubernamentales X100 Programas, fotografias volviendo al municipio un
gubernamentales gubernamentales Gestion
programados punto de derrame economico
activo.
185
3.2.5 Obras y acciones de alto impacto para un Municipio Progresista
Período
Descripción del Fuentes de Impactos Población
Capacidad del Programa Localización de
Proyecto Financiamiento Esperados Beneficiada
Ejecución
Ejecutar las políticas de

emprendimiento, crear la Contribuir al
Creación del Centro Gobierno Federal Aproximada
cultura del emprendedor desarrollo
de Capacitación para Gobierno Estatal 2016- mente 700
en los tlalnepantlenses, Tlalnepantla. económico y
Emprendedores de Gobierno 2018. mil 734
apoyar el desarrollo de social del
Tlalnepantla de Baz. Municipal. personas.
ideas y proyectos municipio.
empresariales.
16 zonas
Programa de Re-
industriales, Aproximada
densificación de los Reactivación
3 centros logísticos, 2016 – mente 350
parques industriales, Atraer la inversión Gasto Corriente Económica
1 Tecno Parque y 2018 Empresarios
Zonas Comerciales y municipal.
20 Plazas Anualmente.
Centros de Servicio.
Comerciales
Disminuir el
Jardines de Santa 7,721
Puente Santa Mónica 1,000 vehículos por hora Federal 2017-2018 congestionamien
Mónica habitantes
to de tráfico
Disminuir el
Par Vial El Risco- 3,533
1,500 vehículos por hora San José Ixhuatepec Federal 2017-2018 congestionamien
San José habitantes
to de tráfico
Atención en 24 horas de
los 20 servicios
estadísticamente más
solicitados por los
habitantes del municipio,
enumerados como sigue:
Atención
recolección de árboles
oportuna de las
caídos, eliminación de
demandas más
grafiti, riego de áreas
sentidas por la
verdes con agua tratada,
comunidad.
reparación de barandales
Incrementar la
y escalones en puentes
calidad de vida y
peatonales, reposición de
bienestar social
nomenclatura, poda de
mediante el
árboles con riesgo (previa
mejoramiento de
autorización de la
la imagen
urbana.
Medio Ambiente), derribo
Mantener en
de árboles secos en 01 de
condiciones
Programa de riesgo, mantenimiento de Mayo de Alrededor de
eficientes de
atención de Servicios juegos infantiles, Todo el Municipio Gasto Corriente 2016 al 31 700 mil 734
operación el
Públicos en 24 Horas reparación de luminarias, diciembre personas.
mobiliario urbano
reposición de luminarias, de 2018
dispuesto en
desramar árboles que
todo el municipio
afectan el alumbrado
en auxilio al
público, reparaciones de
tránsito de las
baches, sustitución de
personas y
postes de alumbrado
vehículos.
público caídos en vía
Contribuir al
pública, señalización de
mejoramiento de
topes y cruceros, encalado
las condiciones
de bardas, barrido en
de tránsito y
calles y avenidas,
seguridad de las
recolección de escombros
personas y sus
en vía pública, eliminación
bienes.
de propaganda en postes y
estructuras viales,
recolección de basura por
falla del servicio y
eliminación de tiraderos de
basura clandestinos.
186
Período
Ejecución
Panteón La Loma,
Chalco y
Atlacomulco, Col. La
Loma; Panteón Dr.
Jorge Jiménez
Cantú, Iztlacíhuatl y
Av. del Panteón, Col.
Dr. Jorge Jiménez
Cantú; Panteón San
Juan Ixhuatepec,
Tenochtitlán, Col.
San Juan
Ixhuatepec; Panteón
Lázaro Cárdenas,
Periférico del
Panteón, 3a secc.
Lázaro Cárdenas;
Panteón San Pablo
Xalpa, Cultura
Romana y
Prestar el servicio de Prolongación San
panteones a los habitantes Pablo, Col San Pablo
del municipio que lo Xalpa; Panteón
requieran mediante la Santa Cecilia
administración de Acatitlán,
panteones municipales con Popocatépetl y
las siguientes acciones: Acatitlán, Pueblo
Administración eficaz de Santa Cecilia
los espacios mediante la Acatitlán; Panteón
Incrementar la
sistematización informática Tequexquináhuac,
eficiencia en la
de los trámites Av. Jesús Reyes
administración
municipales. Heroles, Col
de los panteones
Revisión y restructuración Tequexquináhuac;
municipales en
del Reglamento. Panteón Santa María
Proyecto integral de 01-Mayo - beneficio de sus
Construcción de Osarios Tlayacampa, Dr.
mejoramiento de 2016 habitantes. Alrededor de
para el servicio de Burciaga y Pról.
trámites y servicios Gasto Corriente 31- Incrementar la 700 mil 734
inhumación de restos Guerrero, Col. Santa
de los panteones diciembre- capacidad y personas.
áridos y la recuperación de María Tlayacampa;
municipales. 2018 recuperar
fosas en los panteones Panteón San
espacios de los
municipales. Jerónimo
inmuebles
Proyecto de Construcción Tepetlacalco, Pról.
ocupados como
de panteón municipal. (Col. José María Morelos,
Panteón
La providencia) Col. San Jerónimo
Municipal.
Proyecto de ampliación del Tepetlacalco;
Panteón San Juan Panteón
Ixhuatepec. Xocoyahualco, Priv.
Proyecto de ampliación del Gustavo Baz y Cda.
Panteón Lázaro Cárdenas. Morelos, Col.
Mantenimiento integral de Xocoyahualco;
Velatorios municipales Panteón San Pedro
para servicio de los Barrientos, Priv.
habitantes del municipio. Emiliano Zapata y
Cuauhtémoc, Col. La
Azteca; Panteón San
Lucas Patoni, Calle
Peñitas, Col. San
Lucas Patoni;
Panteón San Miguel
Chalma, Av. Jesús
Arriaga, Col. San
Miguel Chalma;
Panteón San Bartolo
Tenayuca, Marte y
Arboleda, Col. La
Arboleda; Panteón
San Juan Ixtacala,
Pablo Sidra esq. 1 de
mayo, Pueblo San
Juan Ixtacala;
Panteón San Andrés
Atenco, Camino Real
y Av. Norte, Col. San
187
Período
Ejecución
Andrés Atenco.
Incremento de
plusvalía en los
predios
Re-Densificación
con la
Ordenamiento urbano de
optimización del
hectáreas del polígono de
uso y ocupación
540 hectáreas situadas
Polígono de 540 del suelo Toda la
Plan Parcial de entre Periférico, Mario
hectáreas situadas renovación de población del
Desarrollo del Centro Colín, Toltecas y Radial Recursos de 20 a 30
entre Periférico, infraestructura y municipio y
Urbano Toltecas para mejorar la diversas fuentes años
Mario Colín, Toltecas equipamiento sus
Regional Tlalnepantla movilidad, la organización
y Radial Toltecas. urbano alrededores
de Baz (CURT) física y estética e impulso
fortalecimiento
a las actividades
de la actividad
económicas.
económica
financiamiento
para
infraestructura y
equipamiento
Ordenamiento
Territorial,
Regularización
Población
de la tenencia de
total de las
la tierra.
Plan Parcial de 20
Extender el uso
Desarrollo Urbano de 20 Comunidades en la 401 Recursos comunidade
Zona Oriente 2016-2018 mixto del uso del
la Zona Oriente del zona oriente del municipio. Propios s de la Zona
suelo ya que ese
Municipio. Oriente de
favorece el
Tlalnepantla
desarrollo
de Baz
económico y
social de las
comunidades.
Aumento de
extracción de
agua mejorando
en cantidad,
calidad y
temporalidad el
suministro de
Rehabilitación agua de los
integral de los pozos usuarios del
Hidalgo y Valle Colonias La Romana, organismo.
Poco más de
Dorado, así como la Valle Dorado, La Programa Recuperar la
2 pozos y 2 cárcamos 2016 36 mil
rehabilitación integral Laguna y Marina PRODDER capacidad de
habitantes
de los Cárcamos de Nacional almacenamiento.
aguas residuales La Mejorar las
Laguna y Marina condiciones de
Nacional desalojo de
aguas residuales
evitando
inundaciones por
la falta de
capacidad de
Bombeo
Promoción de un
sistema de 500 mil
Diseño y elaboración Recursos Propios ―Movilidad no personas
de un Plan de 1.5 Millones y Entidades Motorizada‖,
Territorio Municipal 2016-2018
Movilidad Viajes Persona Día Financieras con sustentable y
Sustentable. Fondo Social amigable al
medio ambiente.
Elaboración del
Coparticipación
proyecto ―Ciclopista Parque Ecológico Circulación con
Gobierno del 10 mil
en el Parque 10 Mil Personas ―Sierra de 2017-2018 vehículos no
Estado- personas
Ecológico Cola de Guadalupe# motorizados
Ayuntamiento
Caballo‖
188
Período
Ejecución
Prevenir,
controlar la
contaminación,
Realizar el programa Alrededor de
Estatal, Municipal mejorar los
Piloto de Eco Zona 2016- 700,734
Zona Centro del Municipio. Tlalnepantla Centro. y organizaciones espacios
en el Centro de 2018. habitantes.
civiles. públicos e
impulsar la
movilidad
sustentable.
Mitigar los
Construcción del Alrededor de
incendios
circuito vial en el Parque Estatal Sierra 700,734
2.7 kilómetros. Estatal. 2016. forestales, los
Parque Estatal Sierra de Guadalupe. habitantes.
efectos de gases
de Guadalupe.
invernadero.
Rescate y
conservación del Parque Estatal Sierra
Mitigar los Alrededor de
Parque Estatal Sierra 1,135.64 ha además, con de Guadalupe y 2016-
Municipal. efectos de la 700,734
de Guadalupe y 102 espacios verdes. áreas verdes del 2018.
contaminación. habitantes.
áreas verdes del municipio.
municipio.
Instalar paneles Disminuir los 700,734

2016-
solares en escuelas 20 escuelas. Todo el Municipio. Municipal. Gases Efecto habitantes.
2018.
públicas. Invernadero.
3.2.6 Obra Pública en proceso para un Municipio Progresista

2015
Fondo Estatal de TLAL-DGOP- Dirección
Repavimentación con concreto hidráulico de la
27% Fortalecimiento FEFOM-IR-001- General de
avenida Reyes Heroles, primera etapa (PIM).
Municipal (FEFOM) 15 Obras Públicas
2014
Nombre de la obra¹ Área operativa
Sector 1: Muro de contención Col. Robles
Patera; Construcción de canchas techadas,
Ajo del Monte y Nido de Águilas,
Fraccionamiento Lomas de Valle Dorado;
Construcción de Centro Recreativo, calle
Miguel Ángel, frente a la iglesia,
Fraccionamiento Lomas Boulevares; TLAL-DGOP-
36% Inversión Municipal General de
Repavimentación Boulevard Popocatépetl, PIM-LP-007-14
(PIM) Obras Públicas
Cerro de la Malinche y Teponaxtli,
Fraccionamiento Pirules; Construcción de
muro de contención, calle República,
Fraccionamiento Lomas Boulevares; Muro de
contención, calle Díaz Ordaz, Colonia Benito
Juárez.
Sector 4: Rehabilitación espacio deportivo,
cancha de usos múltiples, techado. área de
juegos infantiles (0-6 años), aparatos de
gimnasia, a espaldas del Centro Cultural y
social "El Mito", entre edificio Fernando de Programa de Dirección
Alva Ixtlixóchitl y Tezozomoc, El Rosario I; TLAL-DGOP-
Adecuación del local para centro comunitario, PIM-LP-003-14
Estancia Diurna para Adultos de la Tercera
Edad con área de ejercicios, Avenida de los
Barrios y Convento de Tepotzotlán, Colonia
Hogares Ferrocarrileros; Pavimentación con
concreto asfáltico calle Chopo y Avenida del
189
Trabajo, Avenida Industria, Pueblo de los
Reyes; Pavimentación con concreto asfáltico
Avenida del Trabajo, de Avenida Presidente
Juárez a las vías del tren, Pueblo los Reyes,
ubicada en el municipio de Tlalnepantla de
Baz, Estado de México.
Sector 5: Centro de Convivencia Social,
convento de San Agustín y convento de la
Concepción, Fraccionamiento Jardines de
Santa Mónica; velária (foro abierto) Avenida
Morelos, calle Jalisco y Avenida Oaxaca,
Fraccionamiento Jacarandas; alameda TLAL-DGOP-
recreativa, Avenida Belem de los Padres, PIM-LP-004-14
Fraccionamientos Valle Verde y Valle de los
Pinos 2a sección; Pavimentación con concreto
hidráulico, calle convento de Santa Brígida de
San Agustín a calle ocote, fraccionamiento
jardines de Santa Mónica.
Sector 7: Barda, calle Maravillas y poniente
152, U.H. Maravillas Ceylán; construcción de
gimnasio al aire libre, juegos infantiles y
cajones de estacionamiento, camellón de
Calzada Reyes Heroles, Mario colín y Programa de Dirección
TLAL-DGOP-
Tequexquináhuac, colonia la Joya Ixtacala; 21% Inversión Municipal General de
PIM-LP-005-14
Construcción de centro cultural y recreativo (PIM) Obras Públicas
(gimnasio, salón de usos múltiples,
estacionamiento), Avenida Andsa sin número
esquina Naucalpan y 24 de febrero, Colonia
Nueva Ixtacala.
Sector 8: Construcción de Salón Integral de
Usos Múltiples con consultorios y juegos
públicos y cerrados, pista de patinaje y baile
techado, Deportivo Carlos Hermosillo (Santa
Cecilia) y prolongación 100 metros Vallejo; TLAL-DGOP-
Rehabilitación/recuperación de espacios PIM-LP-008-14
públicos: parque Loma Bonita, colonia Loma
Bonita; parque colonia Izcalli del Río, colonia
Izcalli del Rio; parque Enrique Yáñez; parque
Diligencias, Col. Tabla Honda.
Sector 9: Construcción de casa de usos
múltiples, Prolongación Vallejo - 100 metros (a
un costado del jardín de niños "Defensores de
la Patria" y Escuela Secundaria 121);
remodelación de parque, calle Clavel, Arroyo
Seco y Geranio, Pueblo San Miguel Chalma;
pavimentación con concreto hidráulico, calle
Guadalupe Victoria, de Avenida Benito Juárez
a Felipe Ángeles, Pueblo San Lucas Patoni;
Pavimentación con concreto hidráulico, calle TLAL-DGOP-
Pirules de calle Granados a calle Cerezos, PIM-LP-006-14
colonia La Arboleda; construcción de casa de
la tercera edad, calle Toltecas y Xolotl, colonia
el Arenal; construcción de muro de
contención; calle Ixtlixochitl colonia el Tenayo;
Construcción de muro de contención, calle
Francisco Villa No. 146, Pueblo San Lucas
Patoni; Pavimentación con concreto hidráulico
calle Puerto Victoria de Avenida del Puerto a
Puerto Príncipe, colonia El Puerto.
Sector 12: Rehabilitación deportivo
"Caracoles" en calle Uruapan sin número, Programa de Dirección
colonia Constitución de 1917 y construcción TLAL-DGOP-
de muro de contención en calle Bolivia y Costa PIM-LP-012-14
Rica, colonia San José Ixhuatepec.
190
Sector 13: Construcción de techo para la
escuela primaria "Antonio Caso" Avenida
Necaxa No. 30 pavimentación con concreto TLAL-DGOP-
hidráulico 1.- calle Principal 2.- la calle Ruíz PIM-LP-011-14
Cortines pavimentación con concreto asfáltico
Avenida Río de los Remedios.
Proyecto ejecutivo para la construcción de la Programa de Dirección
TLAL-DGOP-
segunda etapa del puente vehicular Mario 100% Inversión Municipal General de
PIM-IR-001-14
Colín IV, ubicado en el cruce de Mario Colín. (PIM) Obras Públicas
TLAL-DGOP-
Construcción de Clínica Equino terapia. 20% Inversión Municipal General de
PIM-IR-005-14
Elaboración del análisis costo beneficio
simplificado y manifestación de impacto Programa de Dirección
TLAL-DGOP-
ambiental en la modalidad de particular del 0% Inversión Municipal General de
PIM-AD-001-14
proyecto ejecutivo para el proyecto del puente (PIM) Obras Públicas
vehicular Mario Colín y Ayuntamiento.
¹Algunas de las obras señaladas en esta tabla pertenecen al pilar Gobierno Solidario pero se mencionan porque están
contenidas en el mismo contrato que las obras que pertenecen al pilar Municipio Progresista.
2013
Construcción de un paso a desnivel en el Programa de Dirección
TLAL-DGOP-
cruce vial de la avenida toltecas y avenida 19% Inversión Municipal General de
PIM-LP-003-13
hidalgo. (PIM) Obras Públicas
Pavimentación de concreto hidráulico de la Fondo Estatal de TLAL-DGOP- Dirección
calle fresno, de Belem de los Padres a Pino 70% Fortalecimiento FEFOM-IR-008- General de
Verde. Municipal (FEFOM) 13 Obras Públicas
Suministro y colocación de señalamiento y TLAL-DGOP-
balización para transito ciclista. PIM-IR-020-13
Fondo Estatal de TLAL-DGOP- Dirección
Pavimentación con concreto asfaltico de la
100% Fortalecimiento FEFOM-IR-010- General de
calle avenida Jesús Arriaga.
Municipal (FEFOM) 13 Obras Públicas
191
3.3 PILAR TEMÁTICO SOCIEDAD PROTEGIDA
3.3.1 Diagnóstico general Pilar temático Sociedad Protegida
La seguridad pública se ha convertido en los últimos años en un tema de importancia permanente
en la agenda de los gobiernos de todos los niveles en el país. Como tal, la organización de la
seguridad pública es un tema transversal en el que los tres niveles de gobierno concurren, según el
artículo 21 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM) se establece la
necesidad de establecer un Sistema Nacional de Seguridad Pública, mismo que facilite el trabajo
coordinado entre las diversas dependencias nacionales y subnacionales en el combate de los
delitos que lesionan la integridad de la sociedad mexicana.
La seguridad pública es un concepto general que engloba acciones particulares de policía y de
procuración de justicia, ambas ramas presentan características particulares y que en conjunto
deben trabajar de manera sinérgica en la búsqueda del orden público y la salvaguarda de la vida y
propiedades de las y los ciudadanos tlalnepantlenses.
Es importante señalar que la seguridad pública en el municipio es un servicio que debe prestarse
de manera exclusiva por el gobierno local; es el único de los servicios públicos que no puede ser
concesionado y que debe atenderse con recursos concurrentes de los tres niveles de gobierno ya
que el problema de la delincuencia en todas sus modalidades suele ser un problema complejo y
ajeno a cualquier formalidad jurisdiccional.
En los últimos años se ha asistido a nivel nacional a una escalada de la actividad delictiva,
producto de situaciones institucionales previas que no atendieron los problemas de raíz así como
el ingreso del país en la era de la globalización, misma que ha traído consigo algunos problemas
de índole internacional como el narcotráfico.
El municipio tiene bajo su jurisdicción la obligación de la seguridad pública a través de la
organización y manutención de un cuerpo policíaco local, mismo que presenta las ventajas de
vecindad y familiaridad entre sus elementos y la sociedad local, así como de confianza y
reconocimiento; sin embargo ha existido, desde las últimas décadas, un proceso de degradación
de la confianza de la ciudadanía de los cuerpos policiacos municipales, por lo que es necesario
reconstruir ese puente y establecer las condiciones a través de las cuales hombres y mujeres de
Tlalnepantla de Baz recuperen la confianza en las instituciones de seguridad pública local de
manera que el cumplimiento de las leyes y la observación de las sanciones a los infractores sean
un elemento que permita establecer las condiciones de paz social, orden público y de confianza
mutua.
Es importante señalar que la procuración de justicia a nivel municipal se conforma en primera
instancia en la sanción de las faltas administrativas señaladas en el Bando o en el Código así
como la presentación, por parte de los oficiales de policía, de las y los individuos infractores en
función del delito cometido ante la instancia correspondiente: por delitos de fuero común o federal
ante el Ministerio Público y por faltas administrativas señaladas en el Bando Municipal o en el
Código Administrativo ante el Juez de Paz o el Juez Conciliador. Esta actividad se constituye como
uno de las acciones más significativas de la acción persecutoria de delitos y faltas cívicas, al
reducir la impunidad y vigilar el correcto cumplimiento de leyes y reglamentos.
La exigencia es imperativa: se requieren de esfuerzos significativos para la construcción de una
cultura de paz y de confianza, por lo que el gobierno municipal, a través de sus dependencias
encargadas de la seguridad pública, vigilancia de los derechos humanos y procuración de justicia
tiene la obligación de presentar resultados visibles en materia de seguridad pública, sobre todo
dadas las condiciones que prevalecen en el entorno nacional y estatal.
La respuesta debe ser contundente y coordinada entre las diversas corporaciones y dependencias
encargadas de velar por la salvaguarda de las vidas y posesiones de las y los tlalnepantlenses, por
lo que es necesaria una evaluación de las condiciones actuales de capital humano y equipamiento
así como de los procedimientos e instalaciones asignados a cumplir tan vital servicio público.
Adicionalmente a las acciones persecutorias del delito y de procuración de justicia la seguridad
pública se construye desde la capacidad de una sociedad de ofertar calidad de vida y
192
oportunidades de desarrollo para sus habitantes, por lo que la prevención del delito a través de
acciones transversales es necesaria. La información y la participación de la ciudadanía local es
esencial para el éxito de la supresión del delito, la confianza de ésta en las instituciones
municipales es el principal insumo a través del cual se refuerza y agiliza la consecución del orden
público.
La presente administración municipal de Tlalnepantla de Baz 2016–2018 tiene muy presente la
necesidad de intervenir, profesionalizar y dignificar a las corporaciones encargadas de la provisión
de la seguridad pública y procuración de justicia; el objetivo principal es el de construir de manera
conjunta una cultura de paz que le permita a las y los ciudadano del municipio un desarrollo
tranquilo así como una calidad de vida superior en plenitud y respeto de sus derechos humanos y
de las diferencias que cimientan la grandeza de la localidad.
El diagnóstico relativo al pilar protegido es importante en tanto que a través de éste se deja ver la
dirección que tomará el gobierno municipal en torno a la seguridad pública: tolerancia cero a la
actividad delictiva, seguridad y confianza en el cumplimiento de la ley a través de las dependencias
de procuración de justicia local en la modalidad de medicación y conciliación así como el respeto
total de los derechos humanos de todas las personas, hombre y mujeres que tengan a bien residir
o visitar el municipio de Tlalnepantla de Baz.
193
3.3.1.1 Temas de desarrollo para una Sociedad Protegida
3.3.1.1.1 Tema: Seguridad pública, tránsito y la función de
mediación-conciliación
La función de la policía como garante del cumplimiento de las leyes es fundamental, la
consecución de la seguridad pública se obtiene a través del cumplimiento concurrente de diversas
acciones, que van desde la prevención, la sanción y seguimiento así como la vigilancia y
presentación de las y los presuntos responsables ante las autoridades correspondientes. Para el
cumplimiento de la función policial es necesaria la formación de oficiales calificados y entrenados
para responder a las necesidades de la población municipal en materia de seguridad y orientación
y que se encuentren avalados a través de los correspondientes exámenes de confianza.
A enero del 2016 la fuerza policiaca local de Tlalnepantla de Baz consta de 1,311 elementos
adscritos a la Comisaría de Seguridad Pública así como 324 elementos de tránsito, mismo que
cumplen sus funciones en tres turnos y que cubren los 19 Sectores en los que se encuentra
dividido el municipio para la función de seguridad pública.
Tabla de estado de la fuerza policiaca municipal en Tlalnepantla de Baz: capital humano, 2016
Elementos asignados para Vehículos Vehículos Vehículos fuera
Elementos Armas
la seguridad pública Totales Operativos de Servicio
Seguridad Pública. 1,311 325 182 143 863
Tránsito Municipal. 324 146 49 97 113
Servicios Facultativos. N/A N/A N/A N/A N/A
Fuente. Registros Administrativos de la Comisaría de Seguridad Pública de Tlalnepantla de Baz, 2016.
Un dato relevante es el relativo al número de policías por habitante en el municipio; la Organización

de las Naciones Unidas (ONU) recomienda un promedio de 300 agentes por cada 100 mil
habitantes; dada ésa cifra, el municipio tendría que tener un total de cerca de 2 mil 102 oficiales
asignados sólo a seguridad pública para cubrir las necesidades de un aproximado de 700 mil 734
habitantes en Tlalnepantla de Baz, población estimada para la Encuesta Intercensal 2015 de
INEGI.
El dato anterior refleja que existe un déficit de cerca de 790 oficiales de policía adscritos sólo a la
corporación policiaca bajo jurisdicción municipal para cubrir de manera óptima las necesidades de
seguridad pública de la población local; el cuerpo de datos de la tabla no incluye a los oficiales de
otras corporaciones de seguridad como la estatal, la federal y los efectivos del ejército mexicano
destacados en el territorio del municipio y que trabajan de manera coordinada a nivel regional en
las tareas de mantenimiento del orden público, sino y solamente aquellos adscritos a la Comisaría
de Seguridad Ciudadana. Lo anterior se demuestra al traducirse de que existe un policía municipal
por cada 470 habitantes.
Tabla de estado de la fuerza policial municipal de Tlalnepantla de Baz:
vehículos, armamento y comunicaciones
Tipo de Vehículo o Cantidad en Cantidad Cantidad Cantidad
Armamento 2013 en 2014 en 2015 en 2015
Patrullas 170 226 220 220
Motocicletas 81 81 80 80
Camionetas 184 221 228 228
Camión 1 1 1 1
Pluma Hidráulica 1 1 1 1
Bicicletas 0 38 38 38
Armas Cortas 724 764 764 764
Armas Largas 232 232 232 232
Radio Portátil 356 367 379 379
194
Tipo de Vehículo o Cantidad en Cantidad Cantidad Cantidad
Armamento 2013 en 2014 en 2015 en 2015
Radio Móvil 546 585 494 494
Radio Base 51 44 44 44
Fuente: Comisaría de Seguridad Pública, Subdirección del Estado Mayor, Departamento Administrativo – Unidad de Vehículos.
Dentro de las necesidades apremiantes del cuerpo policiaco está el de la formación permanente
tanto en entrenamiento físico como en capacitación especializada; el gobierno municipal se ha
comprometido a la profesionalización y certificación de las capacidades de su policía local por lo
que los agentes se encuentran en constante preparación para poder así atender de manera más
profesional, ética y respetuosa de las libertades civiles de las y los habitantes del municipio.
Tabla de nivel académico de los elementos policiales en Tlalnepantla de Baz, 2016

Perfil Técnico Profesional Policía Preventiva Tránsito Municipal
Primaria 42 3
Secundaria 867 180
Medio Superior 369 118
Superior 33 23
Número de Elementos 1,311 324.
Fuente. Registros Administrativos de la Comisaría de Seguridad Pública de Tlalnepantla de Baz, 2016.
La formación de los agentes de la policía municipal es de interés público por lo que para el cuerpo
de la Comisaría se cuenta con programas de capacitación en coordinación con otras instancias de
gobierno mismas que permiten la profesionalización constante de los agentes municipales; entre
los programas que destacan por su concurrencia se encuentran los relativos a formación en
Derechos Humanos, el de Fortalecimiento de la Actualización Policial y el de integración del
denominado como Informe Policial Homologado (IPH) nueva herramienta que facilita la
coordinación entre las diversas agencias encargadas de la seguridad pública.
Tabla de cursos de profesionalización del cuerpo policiaco municipal en Tlalnepantla de Baz, 2015
Elementos Elementos Elementos
Nombre del Curso Capacitados Capacitados Capacitados Total
Año 2013 Año 2014 Año 2015
Manual Básico de Actualización Policial 200 480 160 840
Derechos Humanos para el Personal Operativo 300 300 - 600
Fortalecimiento de la Actuación Policial 300 300 - 600
Informe Policial Homologado (IPH 600 - - 600
Ética y Valores Personales 104 - - 104
Prevención Situacional 104 - - 104
Arme y Desarme 200 - - 200
Marco Legal para Personal Operativo 104 - - 104
Orden Cerrado - 780 - 780
Mantenimiento del Orden - 780 - 780
Acondicionamiento Físico 200 780 - 980
Manejo de PR-24 100 780 - 880
Nuevo Sistema Penal Acusatorio 104 - 300 404
Cadena de Custodia 104 - 300 404
Armamento y su Empleo Táctico - - 360 360
195
Elementos Elementos Elementos
Nombre del Curso Capacitados Capacitados Capacitados Total
Año 2013 Año 2014 Año 2015
Fortalecimiento de las capacidades policiales - - 360 360
Técnicas de la función policial 120 200 - 320
Alta dirección - 83 - 83
Formador de formadores - 20 - 20
Unidad de análisis de las información - 20 - 20
Protección a funcionarios - 20 - 20
Diplomado de mandos - - 26 26
Proximidad social - 300 - 300
Fuente: Registros Administrativos, Departamento de Profesionalización, Comisaría de Seguridad Pública, Tlalnepantla de
Baz, 2016.
En materia de victimización en el municipio, para 2016 se tiene un promedio de 815.58 delitos por
cada 100 mil habitantes para datos relativos a la tasa de incidencia delictiva municipal integrada de
los registros administrativos de intervención de elementos de la Comisaría de Seguridad Pública
del municipio en el periodo del 2013 al 2015; la cifra varía en relación a las intervenciones de los
cuerpos policiacos estatales y federales, la tasa fue calculada sólo con datos de detenciones e
intervenciones por delitos flagrantes y por solicitud expresa de auxilio realizados a la Comisaría de
Seguridad Pública de Tlalnepantla de Baz para el periodo señalado.
Tabla Tasa de incidencia delictiva municipal en Tlalnepantla de Baz, 2016

Incidencia Delictiva Municipal
Periodo Reportado. 2013 2014 2015
Número de Delitos 5,789 6,719 3,744
Tasa de Incidencia Delictiva Municipal 871.54 1,011.55 563.66
Fuente: Comisaría de Seguridad Pública de Tlalnepantla de Baz, 2013-2015
A pesar de los datos registrados, la Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre

Seguridad Pública (ENVIPE) señala que la incidencia de ciertos delitos es mayor en el municipio.
La información sobre incidencia delictiva municipal corresponde a los presuntos delitos cometidos
en la demarcación territorial y que obran en averiguaciones previas o carpetas de investigación
iniciadas y no incluye a las víctimas de delitos que no se presentan a denunciar en el Ministerio
Público.
La realidad municipal es distinta, existe un problema significativo en materia de denuncia y
consecuentemente de persecución de actos criminales, sobre todo en delitos como el robo en vía
pública y el robo en transporte público, mismos que no se denuncian en un porcentaje superior al
96 por ciento, proporción denominada como ―cifra negra‖ de delitos no denunciados que puede
alterar la percepción real de las condiciones en materia de seguridad pública si sólo se atiende a
los registros administrativos y judiciales, la ENVIPE captura una proporción de individuos que han
sido víctimas de algún delito y que no han denunciado pero que revelan la brecha entre los
crímenes cometidos y los denunciados a las autoridades.
Tabla de comparativo de delitos de alto impacto
Comparativo de Tasas de delitos por cada 100 mil habitantes.
Homicidio Homicidio Robo Total con
Extorsión Secuestro Robo de Vehículo
Entidad Culposo Doloso Violencia
2013 2014 2013 2014 2013 2014 2013 2014 2013 2014 2013 2014
Nacional 6.92 4.82 1.43 1.17 14.00 14.18 15.48 13.06 159.46 137.27 232.59 153.20
Estado de México 10.19 6.08 1.17 1.06 12.22 12.19 11.81 12.00 353.54 295.40 362.74 277.88
Municipio 20.71 10.35 0.43 1.29 13.47 15.39 17.09 18.69 591.09 531.06 643.23 548.75
Fuente: Tabulados del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, (SESNSP) 2013-2014.
196
Según los tabulados del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública
(SESNSP), de enero del 2011 a enero del 2016 el delito de mayor incidencia en el municipio es el
del robo de vehículos que en sus modalidades con violencia y sin violencia acumularon un total de
17 mil 832 incidencias en el lustro que va del 2011 al 2015, presentándose un promedio de 3 mil
566.4 robos al año.
El siguiente delito de incidencia municipal es el de las lesiones dolosas con un total de 7 mil 843
eventos en el lustro pasado, acumulando un promedio de 1568.6 eventos al año. Entre las lesiones
dolosas se cuentan aquellas provocadas por riñas y peleas en vía pública así como aquellas que
son cometidas de forma deliberada entre vecinos por pleitos que puede ser resueltos a través de
mediación.
El robo a transeúntes se constituye como el tercer delito denunciado con mayor incidencia el
municipio, con un total de 9 mil 859 denuncias presentadas, de las cuales 7 mil 833 fueron por robo
con violencia y 2 mil 026 por robo sin violencia, presentando un promedio anual de 1,971.8 robos
por cada año del pasado lustro. Sin embargo cabe destacar que según los datos del Sistema
Nacional de Seguridad Pública es en éste rubro en el que se presenta la mayor incidencia de la
cifra negra, al no denunciarse cerca del 96 por ciento (cifra estatal) de los delitos de robo a
transeúnte ya sea en la vía pública o en el transporte público a las autoridades correspondientes,
por lo que la cifra es ilustrativa de los registros administrativos y no es coincidente con los datos
que la ENVIPE registra para la incidencia de éste tipo de delitos.
El patrón de denuncia se puede rastrear ante el incentivo de recuperación parcial o total del valor
de algún bien robado a través del pago de seguros, por lo que es probable que los individuos que
tengan la posibilidad de asegurar sus bienes y propiedades sean más afectos a presentar una
denuncia ante el Ministerio Público cuando acontece un evento delictivo que aquellos que no están
en la posibilidad o no tienen presente la cultura de prevención de pérdidas.
Como tal es necesario promover en conjunto con las campañas de prevención del delito que la
Comisaría de Seguridad Pública de Tlalnepantla de Baz realiza, de forma coordinada con otras
dependencias municipales de desarrollo social, el fomentar la cultura de denuncia ya que a través
de ésta no sólo se le pueda dar un seguimiento oportuno de la incidencia de los delitos sino que se
favorece que las y los ciudadanos puedan recuperar parte de su patrimonio perdido.
Tabla de incidencia de delitos por tipo en Tlalnepantla de Baz, 2011-2015.
Tipo de Delito. Modalidad Subtipo. 2011 2012 2013 2014 2015
Robo Común. Con violencia. A Casa Habitación. 56 28 114 81 54
Robo Común. Con violencia. A Negocio. 19 62 240 187 151
Robo Común. Con violencia. De Vehículos. 1,025 1,815 1,989 1,905 1,909
Robo Común. Con violencia. A Transportistas. 30 59 152 251 168
Robo Común. Con violencia. A Transeúntes. 2,703 1,746 1,543 1,125 716
Robo Común. Con violencia. Otros 271 226 403 267 158
Robo Común. Sin violencia. A Casa Habitación. 482 195 490 294 85
Robo Común. Sin violencia. A Negocio. 62 71 185 117 78
Robo Común. Sin violencia. De Vehículos. 1,470 1,928 2,092 1,788 1,911
Robo Común. Sin violencia. A Transportistas. 7 9 27 34 12
Robo Común. Sin violencia. A Transeúntes. 1,237 477 174 94 44
Robo Común. Sin violencia. Otros. 625 213 446 318 273
Robo en Instituciones Bancarias. Con violencia. A Bancos. 0 1 9 15 1
Robo en Instituciones Bancarias. Sin violencia. A Bancos. 0 0 2 1 0
Robo en Instituciones Bancarias. Sin violencia. Otros 1 12 10 18 19
Lesiones. Dolosas. Con arma blanca. 0 9 57 74 31
Lesiones. Dolosas. Con arma de fuego. 17 3 101 86 31
Lesiones. Dolosas. Otros 1,854 1,419 1,863 1,802 903
Lesiones. Culposas. Con arma blanca. 0 0 1 0 0
Lesiones. Culposas. Con arma de fuego. 1 1 6 4 0
197
Tipo de Delito. Modalidad Subtipo. 2011 2012 2013 2014 2015
Lesiones. Culposas. Otros. 540 594 408 366 34
Homicidios. Dolosos. Con arma de fuego. 49 10 84 102 99
Homicidios. Dolosos. Con arma blanca. 8 61 9 8 9
Homicidios. Dolosos. Otros. 12 12 25 20 16
Homicidios. Culposos. Con arma de fuego. 0 0 0 1 0
Homicidios. Culposos. Con arma blanca. 0 0 0 0 0
Homicidios. Culposos. Otros. 46 51 93 106 38
Delitos Patrimoniales. - Abuso de Confianza. 128 70 144 149 80
Daño en propiedad
Delitos Patrimoniales. - 1,093 473 644 669 294
ajena.
Delitos Patrimoniales. - Extorsión. - 74 143 72 32
Delitos Patrimoniales. - Fraude 365 175 396 335 195
Delitos Patrimoniales. Despojo. Sin datos. 85 60 84 82 35
Privación de la libertad. Secuestro. Secuestro. 4 4 3 9 8
Delitos Sexuales. Violación. Violación. 125 133 96 58 50
Otros Delitos. Estupro. Estupro. 9 4 6 2 4
Otros Delitos. Otros Sexuales. Otros Sexuales. 108 126 102 88 28
Resto de los
Otros Delitos. Resto de los Delitos. 4.154 3,819 7,436 6,109 4,759
Delitos.
Fuente: Tabulados del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, (SESNSP) 2013-2014.
La justicia cívica es la que por jurisdicción le corresponde al municipio; es establecida por las
autoridades locales y es particular al territorio por lo que suele variar dependiendo las
singularidades de cada entidad político – administrativa. El articulado referente a la justicia cívica
se encuentra de común en el Bando Municipal, en el caso de Tlalnepantla de Baz para el periodo
2016-2018 se encuentra en el Código Administrativo en el Título IX De la Justicia Municipal,
Capítulo IV, Sección 5, relativo a las Infracciones y Sanciones Administrativas.
Este tipo de sanciones tiene la particularidad de ser, por su naturaleza, prohibiciones locales en lo
relativo a la vida social municipal que ordena a residentes y visitantes a mantener la paz social a
través de su observancia y cumplimiento. La infracción de alguna de estas normas locales
conlleva el arresto de la persona, hombre o mujer, en las galeras municipales o el cumplimiento de
alguna otra sanción establecida en el Código Administrativo como necesaria para resarcir la
transgresión.
Tabla de principales faltas administrativas presentadas en la Oficialía Calificadora de Tlalnepantla de

Baz, 2013-2015
Tipo de transgresión a la normatividad relativa a la justicia cívica No. de Individuos
municipal presentados a la Oficialía
Calificadora
2013 2014 2015
Ingerir bebidas alcohólicas en lugares públicos no autorizados; 11,054 9,256 6,094
Realizar alboroto o actos que alteren la tranquilidad de las personas, a
excepción de cuando se ejerza el legítimo ejercicio del derecho de 475 3,756 1,920
expresión, reunión u otros que no afecten los derechos de tercero;
Tratar de manera violenta, ofensiva o desconsiderada a cualquier persona,
820 671 1,231
siempre que no se causen lesiones;
Adoptar actitudes que atenten contra la moral y las buenas costumbres; 4,510 1,321 1,079
Hacer bromas, ademanes indecorosos, adoptar actitudes o usar un
4,180 991 1,023
lenguaje que ofenda la dignidad de las personas;
Orinar o defecar en lugares públicos diferentes a los establecidos para tal
1,873 1,870 754
efecto.
Total. 22,912* 17,865* 12,101*
Fuente: Registros Administrativos de la Oficialía Calificadora de Tlalnepantla de Baz, 2013-2015.
198
*Los datos refieren a las faltas cívicas más comunes en el municipio, la cifra total de detenidos aumenta cuando se incluyen
las demás faltas como se ilustra en la tabla de Acciones de Procuración de Justicia.
Una de las novedades en la Procuración de Justicia Cívica a nivel municipal ha sido la introducción
de la función mediadora y conciliadora, propuesta que permite evitar litigios en juzgados a través
de una intervención de la autoridad municipal a través de la cual se logran convenios gracias a los
cuales vecinos o quejosos pueden llegar a un acuerdo común sin recurrir a un juicio, logrando de
ésta manera un menor tiempo en la resolución de los problemas e inquietudes que se presentan a
diario en las 265 comunidades del municipio.
Tabla. Acciones a través del Centro de Mediación.

Tipo de Actividad. 2013 2014 2015 Total.
Asesorías 1,733 2,286 2,036 6,055
Expedientes Iniciados 1,339 1,724 1,283 4,346
Premediaciones realizadas 1,640 1,604 1,195 4,439
Sesiones de Mediación 657 970 742 2,369
Expedientes concluidos ya sea a través de convenio o de acuerdo 409 721 429 1,559
Fuente: Registros Administrativos del Centro Municipal de Mediación y Conciliación, 2013-2015.
El Centro Municipal de Mediación y Conciliación tiene la tarea de fomentar el uso de esta nueva
forma de procuración de justicia a nivel municipal, ya que es mucho más accesible para las y los
ciudadanos tlalnepantlenses así como más amigable, coadyuvando de manera profunda a la
prevalencia de la cultura de la paz a fomentar el diálogo y la resolución de los problemas de
manera más expedita y horizontal.
Sin embargo, al ser una nueva forma de procuración de justicia es desconocida para muchos de
los ciudadanos por lo que es necesario el promocionar ésta vía de resolución de conflictos
estableciendo un catálogo de eventualidades que se pueden resolver a través del Centro de
Mediación, sobre todo a los vecinos y vecinas de la localidad que viven bajo el régimen de
propiedad en condominio, situación patrimonial que las coloca muchas veces en conflicto directo
con vecinos dadas las condiciones de espacios públicos comunales así como de servicios públicos
en conjunto.
Tabla: Acciones de Procuración de Justicia Cívica de la Oficialía Calificadora.

Tipo de Acción 2013 2014 2015
Detenidos 29,204 21,947 14,581
Pagaron Multa 5,628 3,030 1,342
Cumplieron Arresto 18,942 16,215 11,577
Improcedentes 764 441 220
Amonestados 692 408 501
Libertad por minoría de edad 1,884 1,070 538
Libertad por edad avanzada 73 36 41
Libertad por Enfermedad 304 153 85
Otros 882 594 272
A disposición de otras
35 10 5
autoridades judiciales
Fuente: Registros Administrativos del Centro Municipal de Mediación y Conciliación, 2013-2015.
La Procuraduría Social se encarga de atender a las y los vecinos que viven bajo el régimen
condominal, buscando la resolución pacífica de los conflictos sociales que se llegan a presentar en
alguna de las 63 Unidades Habitacionales que hay en el municipio, algunas de ellas de las más
199
grandes de América Latina como la Unidad Habitacional El Rosario y sus dos secciones, mismas
que se comparten con la demarcación de Azcapotzalco en la Ciudad de México.
Uno de los principales trabajos de la Procuraduría Social es la de atender las necesidades
organizativas y de legitimación de los Comités de Administración de cada una de las Unidades
Habitacionales, espacios a través de los cuales se trabajan y gestionan las necesidades
particulares de cada uno de estos bloques de viviendas. A través de los Comités se socializa la
información relativa a las acciones de la Procuraduría Social a la vez que ésta recoge las
demandas e inquietudes de los condóminos.
Tabla. Acciones de Trabajo de la Procuraduría Social en las Unidades Habitacionales.

Actividades de Procuración Social. 2015
Asesorías 1,903
Cursos Informativos de derechos y obligaciones de las personas que viven en régimen condominal 61
Legalización y actualización de los Comités de Administración de las Unidades Habitacionales 33
Fuente: Registros Administrativos de la Procuraduría Social, 2015.
3.3.1.1.2 Tema: Derechos humanos

El 6 y el 10 de junio del 2011 se publicaron en el Diario Oficial de la Federación (DOF) las reformas
a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que incluyeron la obligación del Estado
Mexicano de vigilar y hacer cumplir los tratados internacionales en materia de los Derechos
Humanos, desde entonces se ha estado adecuando las legislaciones de las entidades federativas
y municipios para incorporar dentro de su estructura institucional los espacios señalados para
vigilar el cumplimiento, así como para sancionar las violaciones a los derechos humanos que
llegaran a ocurrir dentro de sus jurisdicciones correspondientes.
Según la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH), los Derechos Humanos son el
conjunto de prerrogativas sustentadas en la dignidad de la persona humana, cuya realización
efectiva resulta indispensable para el desarrollo integral del individuo hombre o mujer. Este
conjunto de derechos se encuentra establecido dentro del orden jurídico nacional, en nuestra
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, como en diversos tratados internacionales
y las leyes de las entidades subnacionales.
El concepto ―Derechos Humanos‖, se deriva de los ―Derechos del Hombre‖ y surgen del seno de la
Asamblea de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) en 1948, como producto de las
diversas acciones de la humanidad ocurridas en el transcurso de la Segunda Guerra Mundial. La
violación de estos derechos es la causa de la gran mayoría de los conflictos en la historia de la
civilización. En la actualidad la mayoría de las regiones del mundo basan en cierta forma sus
enseñanzas en la interiorización del concepto y la práctica de los Derechos Humanos.
De igual manera, el respeto y vigilancia en el disfrute de los derechos humanos a la que se
encuentran obligadas todas las autoridades se rige por los principios de universalidad,
interdependencia, indivisibilidad y progresividad.
Los Derechos Humanos se clasifican en:
 Derechos Civiles: los cuales protegen la vida personal individual, los cuales comprenden
los derechos de la intimidad personal, los derechos de la seguridad personal, y los
derechos de la seguridad económica.
 Derechos Públicos: que se caracterizan por ser derechos de intervención en la formación
de la opinión pública como la libertad de reunión, de expresión de pensamiento.
 Derechos Políticos: Que son los derechos de participación en la vida pública y;
 Derechos Sociales: que se dividen en derechos de desenvolvimiento personal y los
5
derechos sociales estrictos .
5
Clasificación de los Derechos Humanos, Núñez Palacios Susana, disponible en
http://www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/derhum/cont/30/pr/pr21.pdf
200
Los siguientes datos permiten identificar la problemática de los derechos humanos en el municipio
en relación al número de quejas recibidas por la Defensoría Municipal de Derechos Humanos, es
decir, desde 2012 hay una disminución del 43.61 por ciento al 2015, sin embargo, el número de
quejas es mayor por autoridades municipales en los 4 años comparados, seguido de autoridades
estatales y posteriormente las autoridades federales.
Número de quejas por presuntas violaciones a los Derechos Humanos

por parte de las autoridades
Autoridad 2012 2013 2014 2015
Municipal 130 63 62 56
Estatal 47 58 25 23
Federal 11 10 10 3
Total de quejas 188 133 97 82
Fuente: Defensoría Municipal de Derechos Humanos 2015
En la tabla siguiente es notable que el tipo de queja por presunta violación a los derechos humanos
es el abuso de autoridad, colocándose en primera instancia desde 2012, seguida por la omisión
por parte de la autoridad e irregularidades en los trámites. Cabe señalar que desde el año 2012 ha
habido una disminución en cuanto al número de quejas presentadas en la Defensoría Municipal.
Tipos de quejas por presuntas violaciones a los Derechos Humanos

Tipo de queja 2012 2013 2014 2015
Abuso de Autoridad 86 68 40 40
Omisión por parte de la autoridad 33 23 23 19
Dilación en el procedimiento 13 6 4 0
Irregularidades en el trámite 15 2 0 3
Hostigamiento laboral 7 2 6 3
Extorsión 4 1 1 1
Discriminación 3 0 2 0
Lesiones 2 3 0 0
Negligencia médica 6 6 1 2
Quejas contra servicio
1 0 0 0
concesionado
Extravío de documentos 1 0 0 0
Detención Arbitraria 1 1 3 3
Vía de colaboración 1 1 0 0
Violación de uso de suelo 1 1 0 0
Solicitud de protección 1 0 0 0
Robo 1 1 1 0
Despido injustificado 1 0 0 0
Agresión a periodista 1 0 0 0
Tortura 0 1 0 0
Maltrato infantil 0 0 1 0
Cobro injustificado 0 0 3 0
Retención de documentos 0 0 1 0
Daños 0 0 1 0
Acta Circunstanciada 0 0 0 1
Acoso sexual 3 1 0 2
201
Tipo de queja 2012 2013 2014 2015
Irregularidades Centro Escolar 7 11 10 8
Fuente: Defensoría Municipal de Derechos Humanos 2015
3.3.1.1.3 Protección civil

La Protección Civil se define como un conjunto de principios, normas, procedimientos, acciones y
conductas incluyentes, solidarias, participativas y corresponsables que se efectúan de forma
coordinada y concertada con la sociedad y autoridades, mismas que se llevan a cabo para la
prevención, mitigación, preparación, auxilio, rehabilitación, restablecimiento y reconstrucción,
tendientes a salvaguardar la integridad física de las personas, sus bienes y entorno frente a la
eventualidad de un riesgo, emergencia, siniestro o desastre.
La salvaguarda de la vida y la integridad física de los ciudadanos es uno de los objetivos
primordiales de la Administración Pública Municipal, por esta razón la protección civil debe
conjuntar, programas y procedimientos ordenados sistemáticamente cuyo fin es el de realizar
acciones tendientes a la prevención y el auxilio de la población civil, ante la presencia de los
agentes perturbadores, y si ocurrieren, buscar el retorno a la vida cotidiana. Para el auxilio de la
ciudadanía la Coordinación de Protección Civil y Bomberos cuenta con los siguientes recursos
humanos y materiales.
Centros de Operación
Centro de Ubicación Personal Equipo
Operación
Coordinación Av. Hidalgo s/n, esquina 30 personal 11 vehículos, 3 motosierras, 2
General de Zumpango, Tlalnepantla operativo y bombas de achique y 250
Protección Civil. Centro. 16 herramientas y accesorios
administrativo diversos.
Coordinación Av. San José s/n, San Juan 4 personal 1 vehículo y 30 herramientas y
General de Ixhuatepec. operativo y accesorios diversos.
Protección Civil, 1 administrativo
Zona Oriente.
Estación Norte Carretera Lago de Guadalupe 21 personal 3 unidades vehiculares 1 radio
s/n, San Pedro Barrientos. operativo base, 4 radio portátil, 4 bombas de
achique grande, 19 equipos contra
incendios y 96 herramientas y
accesorios diversos.
Estación Sur Av. Gustavo Baz s/n, Puente 21 elementos 4 unidades vehiculares, 1 radio
de Vigas. base, 1 bomba de achique, 18
equipos contra incendios, 1 traje
de apicultor, 1 colchón neumático
con dos mangueras y 132
herramientas y accesorios
diversos.
Estación Av. Alfredo del Mazo s/n El 21 elementos 5 unidades vehiculares, 1 radio
Nororiente Puerto base, 3 radios portátiles, 6
bombas de achique, 16 equipos
contra incendios, 3 equipos de
aire autónomo inservibles y 73
herramientas y accesorios
diversos.
Estación Oriente. Av. San José s/n, San Juan 21 elementos 5 unidades vehiculares, 1 radio
Ixhuatepec. base, 3 radios portátiles, 1 bomba
de achique grande 5 bombas de
achique chicas, 20 equipos contra
incendios, 2 equipos de aire
autónomo y 55 herramientas y
202
Centro de Ubicación Personal Equipo
Operación
Base Fénix. Mario Colín, esq. Reyes 24 elementos El equipo es camillas, collarines
Heroles, Valle Ceylán. insumos etc..., están en las
ambulancias.
Estación Centro Av. Hidalgo s/n, esquina 26 elementos 8 unidades vehiculares, 2 trajes de
Zumpango, Tlalnepantla apicultor, 1 radio base, 1 radio
Centro. portátil, 2 bombas de achique
grandes, 16 bombas de achique
chicas, 29 equipos contra
incendios, 5 escalas, 6 equipos de
aire autónomo y 46 herramientas y
Fuente: Dirección General de Protección Civil 2015
Por ello, a principios de 2016 el municipio de Tlalnepantla de Baz cuenta con 8 Centros de
Operación ubicados en distintos puntos del municipio, una plantilla de personal de 185 elementos y
con un parque vehicular de 37 unidades.
En condiciones regulares los tiempos de respuesta ante una emergencia, pueden variar entre 10 y
25 minutos, dependiendo de la hora, condiciones climáticas, tráfico y/o distancia, situación que
debe optimizarse al máximo a efecto de evitar sesgos de tiempo en los cuales puede magnificar
una contingencia. Diariamente se atienden múltiples servicios, entre los que destacan: Incendios,
fugas de gas L.P., control de fauna, inundaciones, accidentes automovilísticos y urgencias médicas
pre hospitalarias.
Tabla de Atención a fenómenos que requieren intervención de Protección Civil

Fenómenos de Servicios
Fenómenos de
Tipo de atención Comunidades origen
origen natural 2013 2014 2015
antropogénico
Inundaciones,
incendios,
accidentes
automovilísticos,
urgencias
Socio
médicas
Organizativos,
prehospitalarias,
En las 265 Geológicos y Químico -
fugas y derrames 7,563 9,043 9,297
Comunidades Hidrometeorológicos Tecnológicos y
de sustancias
Sanitario -
peligrosas,
Ecológicos.
deslaves,
prevención en
concentraciones
masivas de
personas y otras.
Fuente: Dirección General de Protección Civil, 2015.
Con la finalidad de definir estratégicas y proyectos enfocados al territorio ante posibles

contingencias, el municipio de Tlalnepantla de Baz cuenta con un Atlas de Riesgos Naturales,
inscrito dentro del programa de Prevención de Riesgos y Asentamientos Humanos de la Secretaría
de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU),el cual incorpora información geográfica de
los peligros de origen natural que se presentan en el municipio, para identificar zonas expuestas a
peligro y para definir las características de la población y sus viviendas ubicadas en dichas zonas.
203
Existen fenómenos geológicos como la sismicidad, el deslizamiento, el colapso de suelos, los
hundimientos y agrietamiento, en lo que corresponde a los fenómenos meteorológicos se incluyen;
las lluvias torrenciales, las granizadas y nevadas, las inundaciones y flujos de lodo, las tormentas
eléctricas, las temperaturas extremas y la erosión, así mismo existen fenómenos perturbadores de
origen antropogénico como los de químicos tecnológicos, socio-organizativos y sanitario ecológico
de esta forma se tienen identificadas las siguientes zonas vulnerables (Consultar Anexo: Tipos
de fenómenos)
3.3.1.1.4 Tema: Reglamentación municipal

La reglamentación municipal es la base de la fundamentación jurídica de la acción del Gobierno
6
Municipal , es la herramienta de gobierno más importante para los ayuntamientos del país, y que
tienen la responsabilidad de elaborar reglamentos que normen su funcionamiento interno y la vida
comunitaria.
Al respecto el Artículo 115 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
menciona que los municipios estarán investidos de personalidad jurídica y manejarán su patrimonio
conforme a la ley. Los ayuntamientos poseerán facultades para expedir de acuerdo con las bases
normativas que deberán establecer las legislaturas de los estados, los Bandos de Policía y Buen
Gobierno y los Reglamentos, Circulares y Disposiciones Administrativas de observancia general
dentro de sus respectivas jurisdicciones…‖
A continuación se muestran los reglamentos con los que cuenta el Gobierno Municipal como su
base normativa documentada, evitando la improvisación o actuación subjetiva de la autoridad
municipal frente a los sucesos, actos y situaciones de carácter legal, para detonar la importancia
de los reglamentos que resguardan jurídicamente las decisiones tomadas, validándolas frente a
cualquier posible recurso o interpretación.
Nombre del Reglamento Descripción Características
Reglamento del Servicio Fines, alcances y objeto del servicio Fecha de aprobación: 08/08/2014
Profesional de Carrera Policial profesional de carrera policial. Fecha de publicación: 11/08/2014
de la Comisaría General de
Número de Gaceta: 49
Seguridad Ciudadana de
Tlalnepantla de Baz, Estado de Fecha de actualización:
México 02/10/2015
Contribuir a la modernización de la Fecha de aprobación: 24/06/2011
Administración Pública Estatal y Fecha de publicación: 27/06/2011
Reglamento de Mejora Municipal y proveer a la
Regulatoria de Tlalnepantla de simplificación administrativa. Número de Gaceta: 30
Baz, Estado de México. Fecha de actualización:
02/10/2015
Regular la Integración, Fecha de aprobación: 10/02/2012
Reglamento de la Comisión Organización y Funcionamiento de Fecha de publicación: 27/02/2012
Municipal de Atención la Comisión Municipal de Atención
Empresarial de Tlalnepantla de Baz. Número de Gaceta: 50
Empresarial de Tlalnepantla de
Baz, Estado de México. Fecha de actualización:
02/10/2015
Es de Orden Público, Interés y Fecha de aprobación: 04/10/2013
Reglamento de Funcionamiento Observancia General y Obligatoria
y Fomento de la Actividad Fecha de publicación: 26/11/2013
en el Territorio Municipal de
Económica del Municipio de Tlalnepantla de Baz. Número de Gaceta: 28
Tlalnepantla de Baz, Estado de Fecha de actualización:
México. 02/10/2015
Reglamento para la Inclusión y Tiene por objeto normar las Fecha de aprobación: 05/11/2013
6
Reglamentación, Gobierno Federal, SEDESOL, disponible en
http://www.inafed.gob.mx/work/models/inafed/Resource/322/1/images/reglamentacion_final2.pdf
204
Protección a Personas con medidas y acciones que Fecha de publicación: 11/11/2013

Discapacidad del Municipio de contribuyan al desarrollo social e Número de Gaceta: 26
Tlalnepantla de Baz, Estado de igualdad de oportunidades para la
México. inclusión social de las personas con fecha de actualización:
discapacidad. 02/10/2015
Es de observancia general e interés Fecha de aprobación: 03/05/2015
social y tiene por objeto regular el Fecha de publicación: 08/05/2013
Reglamento Municipal de otorgamiento de Becas de Apoyo
Becas de Tlalnepantla de Baz, Social, de Discapacidad y de Número de Gaceta: 10
Estado de México. Excelencia Académica en el Fecha de actualización:
Municipio de Tlalnepantla de Baz 02/10/2015
Es de orden público e interés social, Fecha de aprobación: 04/07/2012
tiene por objeto preservar el Fecha de publicación: 09/07/2012
patrimonio histórico construido,
Reglamento Municipal de natural, la tradición arquitectónica y Número de Gaceta: 55
Imagen Urbana de Tlalnepantla urbana, del Municipio de Fecha de actualización:
de Baz, Estado de México. Tlalnepantla de Baz, así como 02/10/2015
mejorar la imagen urbana, sus
construcciones y sus espacios
públicos.
Regular la colocación, ubicación, Fecha de aprobación: 23/04/2008
distribución, uso de anuncios, Fecha de publicación: 28/04/2008
Reglamento de Anuncios publicidad y similares que sean
Publicitarios del Municipio de percibidos desde la vía pública, así Número de Gaceta: 27
Tlalnepantla de Baz, Estado de como su mantenimiento, Fecha de actualización:
México. modificación, ampliación, 02/10/2015
iluminación, reposición, reubicación,
y retiro de los mismos
Reglamento para la Integración Es de orden público e interés Fecha de aprobación: 18/03/2004
y Funcionamiento del Consejo general y tiene por objeto Fecha de publicación: 26/01/2004
Municipal Promotor para la reglamentar la integración y
Integración Social de las funcionamiento del Consejo Número de Gaceta: 8
Personas con Discapacidad de Municipal Promotor para la Fecha de actualización:
Tlalnepantla de Baz, Estado de Integración Social de las Personas 02/10/2015
México. con Discapacidad.
Regular la estructura, Fecha de aprobación: 02/10/2013
Reglamento del Consejo funcionamiento e integración del Fecha de publicación: 07/10/2013
Municipal de Población de Consejo Municipal de Población de
Tlalnepantla de Baz, Estado de Número de Gaceta: 23
Tlalnepantla de Baz, Estado de
México. México. Fecha de actualización:
02/10/2015
Regular la integración y Fecha de aprobación: 28/08/2013
Reglamento del Consejo funcionamiento del Consejo Fecha de publicación: 30/08/2013
Consultivo del Centro Urbano Consultivo del Centro Urbano
Regional del Municipio de Número de Gaceta: 20
Regional de Tlalnepantla de
Baz, Estado de México. Tlalnepantla de Baz. Fecha de actualización:
02/10/2015
Tiene por objeto determinar la Fecha de aprobación: 18/11/2011
integración, organización y Fecha de publicación: 24/11/2011
Reglamento Interno de la funcionamiento de la Comisión de
Comisión de Planeación para el Planeación para el Desarrollo Número de Gaceta: 38
Desarrollo Municipal de Municipal; así como promover y Fecha de actualización:
Tlalnepantla de Baz, Estado de fomentar la participación del sector 02/10/2015
México. público, social y privado; en la
planeación de su crecimiento y
desarrollo.
Reglamento del Consejo Lograr una mayor eficiencia en los Fecha de aprobación: Ilegible
Municipal Ciudadano de asuntos relativos a la Seguridad Fecha de publicación: 01/02/1995
205
Seguridad Pública. Pública y Tránsito Número de Gaceta: Ilegible

Fecha de actualización:
02/10/2015
Tiene por objeto regular el Fecha de aprobación: 01/01/2016
funcionamiento del Ayuntamiento y Fecha de publicación: 01/01/2016
Código Reglamentario de la Administración Pública
Municipal de Tlalnepantla de Municipal Número de Gaceta: 1
Baz, México Fecha de actualización:
20/01/2016
Establecer las bases de su división Fecha de aprobación: 30/01/2016
territorial, la organización política y Fecha de publicación: 05/02/2016
Bando Municipal de administrativa del Municipio, los
Tlalnepantla de Baz, Estado de ejes rectores que orientan su Número de Gaceta: 5
México gobierno y el desarrollo municipal. Fecha de actualización:
02/10/2015
Fuente: Secretaría del Ayuntamiento 2016
206
Análisis de las Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y amenazas
Tema y Subtema
Clave para el
Desarrollo /
Programa
Tema: Seguridad Existe una capacitación Implementar el Falta de capacitación a Sino mejoran los
Pública, tránsito y continua a los Servicio Profesional los elementos policiales. salarios de los
la función de elementos de de Carrera Policial, elementos policiales,
Los integrantes
mediación- seguridad pública en para que todos los la corrupción será
operativos, no acatan
conciliación. los temas de mayor elementos policiales más compleja.
todas las disposiciones y
relevencia para mejorar aseguren su
normativas legales en el El descontento de la
la acción policial, continuidad
desempeño de sus ley por parte de los
Programa: manteniendo una profesional dentro de
funciones. elementos policiales,
Coordinación actualización constante la corporación.
creará dificultades
Intergubernament de los programas de Deterioro en el Tejido
Realizar estudios y para la atención del
al para la capacitación. Social.
análisis tacticos- delito.
seguridad pública
Coordinación en los operativos, orientados No hay un seguimiento,
Apatía de la
operativos de a disminuir la ni cumplimiento en los
ciudadanía en la
seguridad con los tres incidencia de delitos y recursos materiales,
participación activa,
ordenes de gobierno. conductas sociales. financeros y capital
en materia de
humano.
Fortalecer el regimen El municipio cuenta prevención del delito,
disciplinario de la con voluntad política causando problemas
Comisaría General. de cambiar la imagen sociales graves.
de seguridad pública,
Cumplimiento del 96% No se cuenta con un
ante la ciudadanía.
en la Evalucaciones de estado real de
Control de Confianza, Evaluar de manera seguimiento y control
Nuevo Ingreso y eficiente al capital de los recursos
Permanencia. humano. materiales, financeros
y capital humano.
La Comisaría cuenta Mejorar los controles
con controles administrativos de los
administrativos de los recursos materiales,
recursos materiales, financeros y capital
financeros y humanos. humano.
Tema: Se cuenta con dos Activar el Sistema de Elementos operativos El descontento de
Centrales de Posicionamiento que no acatan todas los elementos policiales
Seguridad
Emergencia, altamente Global de las Radio- ordenamientos legales por el marco legal
Pública, tránsito y
tecnificadas y con Patrullas de en el desempeño de sus que los regula, creará
la función de
sistemas de video- Seguridad Pública funciones. dificultades para la
mediación-
vigilancia , paneles de (GPS), patrullas con atención del delito.
conciliación. Falta de mantenimiento
alarma vecinales, video-vigilancia en
a los sistemas de video- Apatía de la
botones de pánico. tiempo real.
vigilancia. ciudadanía en la
Programa: Existe una vinculación Evaluar de manera participación activa,
Deterioro en el Tejido
con la sociedad más eficiente al capital en materia de
Seguridad Pública Social.
efectiva a través de humano. prevención del delito,
mecanismos de Desconocimiento de causando problemas
Equipar al personal de
participación ordenamientos legales sociales graves.
seguridad pública y de
ciudadana. que genera elementos
tránsito para operar Desconfianza de la
de seguridad pública,
Existen elementos por turno de trabajo. población ante las
incurriendo en delitos y
policiales capacitados, autoridades de
Capacitar al personal desatención de su deber.
para llevar a cabo los seguridad pública.
administrativo.
Programas de Cultura Constante ausentismo
Incedencia de la
Vial dentro del territorio Ingresar a del personal de
ciudadanía al respeto
municipal. mantenimiento seguridad pública y de
vial.
preventivo el parque tránsito.
Existe disposición del
vehicular de la Ineficiencia en los
personal administrativo Falta un diagnóstico de
Comisaría General. trámites
para recibir detección de
administrativos.
capacitación. necesidades de
capacidades. Existe parque
Se cuenta con
vehicular obsoleto.
mantenimientos de Los elementos policiales
prevención para las no acuden a las revistas
unidades vehiculares. vehiculares y
reparaciones.
207
Tema y Subtema
Clave para el
Desarrollo /
Programa
Tema: Disposición de Reforma Federal Deficiente capacitación Que el Gobierno del
personal especializado, vigente que da mayor de una parte del Estado no modifique
Seguridad
certificado en la auge a la Mediación personal. el acuerdo para el
Pública, tránsito y
materia. Conciliación. Programa ―Conduce
la función Deficiente difusión y
sin Alcohol‖.
mediadora- Separación de la Prevista una reforma capacitación de los
conciliadora. Función Mediadora- estatal, a la Ley servicios de Justicia Que Derechos
Conciliadora y la Orgánica Municipal, Municipal. Humanos realice
Función Calificadora, en relación a las recomendaciones con
Errores de procedimiento
Programa: esta última separada funciones Mediadora motivo de fallas de
en la reglamentación
en Calificadora de Conciliadora y la procedimientos o
Mediación municipal.
infracciones y Calificadora. deficiencias en las
Conciliación y Calificadora en instalaciones.
Desaprovechamiento de
Función Nuevo Código
Percances Vehiculares. las instalaciones
Calificadora Reglamentario Falta de capacitación
existentes.
Municipal Experiencia en el Municipal que impulsa de la policía municipal
procedimiento del la Justicia Municipal y Deficiencias en las en relación a los
programa ―Conduce sin la Cultura de la Paz. instalaciones. procedimientos de las
Alcohol‖ Oficialías
Posibilidad de Inercia en la forma de Calificadoras y del
Primer municipio en impulsar la imagen de trabajar del personal. Centro de Mediación.
crear un Centro Público Tlalnepantla como un
Municipal de municipio promotor de Convenios con los
Mediación. la cultura de paz , depósitos vehiculares
pionero y modelo en y grúas para el
Municipio reconocido
mediación y traslado de vehículos.
como pionero en
conciliación, a través
mediación en el Estado Desconocimiento de
de Congresos
de México. los habitantes del
Nacionales.
municipio y
Distribución por
transehúntes de los
regiones de las dos
servicios que se
Oficialías Calificadoras
brindan en materia de
existentes.
Justicia Municipal.
Posibilidad de
corrupción en los
procedimientos
previos a la
presentación ante la
oficialías
calificadoras, tanto
por parte de los
agrupamientos de
policía como del
personal de las
Oficialías
calificadoras.
Tema: Seguridad Municipio con una Posibilidades de Inadecuada capacitación Desinterès de los
Pública, tránsito y Dependencia convenios federales y del personal. condòminos
la función especializada en estatales.
Deficiente difusión y Falta de
mediadora- materia condominal (la
capacitación respecto a comunicacion
conciliadora. Procuraduría Social).
los servicios
Disposición de
Desaprovechamiento de
personal especializado
Programa: las instalaciones
y certificado.
Asesoría Jurídica existentes.
para los Experiencia en la
Deficiencias en las
Mexiquenses materia condominal.
instalaciones.
Inercia en la forma de
trabajar del personal.
208
Tema y Subtema
Clave para el
Desarrollo /
Programa
Tema: Derechos Funcionarios altamente Comisiones Nacional Servidores de Seguridad Recomendaciones de
Humanos calificados en y Estatal de Derechos Pública Municipal, que la Comisión Nacional
actividades de Humanos vinculados desconocen los de los Derechos
investigación y con la Defensoría derechos humanos de Humanos y de la
Programa: docencia para la Municipal, contando los ciudadanos; mismos Comisión de
Derechos capacitación, con alianzas de que vulneran la Derechos Humanos
humanos promoción y difusión, organizaciones seguridad y dignidad de del Estado de México
en materia de derechos públicas y las personas que son por presuntas
humanos. gubernamentales. remitidas a la violaciones a los
generando políticas comandancia municipal, derechos humanos
públicas encaminadas por presuntas faltas de las personas
a la defensa de los administrativas. recibidas por la
derechos humanos. Defensoría Municipal.
consolidando sin dar parte, ni
acciones para atender seguimiento, a las
oportuna y autoridades
diligentemente los municipales.
actos u omisiones que
supongan presuntas
violaciones a los
derechos humanos.
Tema: Protección El Ayuntamiento tal El Consejo Municipal La falta o nula La falta o nula
Civil. como lo marca la ley, de Protección Civil es participación de algunos participación de
cada tres años integra el órgano de consulta integrantes del Consejo algunos integrantes
Programa:
e instala, el Consejo y de coordinacion del Municipal de Protección del sector público, a
Concertación para
Municipal de Gobierno Municipal Civil que representan a las convocatorias y
la Protección Civil
Protección Civil. para convocar, las dependencias de la de proponer acciones
concertar, inducir e Administración Pública para el
El municipio tiene la
integrar acciones del Municipal. funcionamiento del
facultad de celebrar
Sistema Municipal de Sistema Municipal de
convenios en materia
Protección Civil Protección Civil de
de protección civil, con
enfocadas a formular manera
los sectores público,
políticas y programas corresponsable.
privado y social.
de prevención, de
auxilio y de
recuperación.
Por medio de los
convenios se obtienen
recursos humanos o
materiales, mediante
los cuales sé fortalece
la infraestructura y la
operación de la
Coordinación.
Tema : La tendencia Las recientes Debido al dinamismo y la La inadecuada
Reglamentación codificadora de la reformas normativas a corta temporalidad de adaptación humana a
Municipal reglamentación nivel Federal y Estatal una Administración la apresurada
Programa : municipal, orilla a la orillan a una revisión Pública Municipal, los evolución tecnológica,
Reglamentación revisión y actualización exhaustiva de la procedimientos conllevan un retraso
Municipal normativa desde un reglamentación administrativos deben adicional en lo
punto de vista municipal e reducirse en extremo relacionado a la
sistemático, coherente innovación del marco acotando los tiempos de actualización de la
y orgánico. jurídico de este nivel análisis y estudio. normatividad.
de gobierno.
209
3.3.2 Prospectiva general para una Sociedad Protegida
Programática.
Tema: Seguridad Pública y Los ciudadanos del Municipio de La ciudadanía exige a su gobierno
Procuración de Justicia Tlalnepantla de Baz; viven en municipal mayores resultados en el tema
desconfianza y con inseguridad de sus de la seguridad pública, ya que su
bienes. La ciudadanía ve una policía efectividad está relacionada con los
Programa: incapaz de garantizar niveles de demás aspectos de la vida pública o
seguridad. privada.
Seguridad Pública y Tránsito
Tema: Seguridad Pública y Limitar el desarrollo del trabajo del cuerpo El Municipio de Tlalnepantla de Baz, es
Procuración de Justicia de seguridad pública, genera que los seguro; donde se vive en paz, con policial
elementos no realicen adecuadamente honestos y con respeto a los Derechos
sus tareas y en vez de enfrentar a la Humanos.
Programa: Coordinación delincuencia, se asocien a ella.
intergubernamental para la
Seguridad Pública
Tema: Seguridad Pública, Poca afluencia a solicitar los servicios de El Gobierno Municipal, a través de las
tránsito y la función Mediación, debido al escaso áreas Justicia Municipal, genera una
mediadora-conciliadora. conocimiento que de ellos existe, tanto en adecuada aplicación de la justicia y las
la zona poniente como en la oriente, que personas acuden a ella para dirimir sus
son las zonas donde se brinda el servicio. conflictos dentro de la civilidad, contando
Programa: Mediación y Se da la apatía del personal, que asiste a con una sana convivencia en el municipio.
conciliación municipal su trabajo solo para cumplir. Escaso
Se amplían las zonas donde se ubican las
interés del personal y de las autoridades
oficialías mediadoras, a fin de acercar el
por ser capacitados. Los procedimientos
servicio a la población. El personal se
no se realizan adecuadamente ni existe
encuentra debidamente capacitado. Los
una supervisión de ellos. Las
procedimientos, debidamente
instalaciones se han descuidado, no se
estandarizados se aplican
les ha brindado el mantenimiento, ni al
adecuadamente, en instalaciones
mobiliario. No se realiza una suficiente
idóneas. Se cuenta con diversas
difusión de los servicios hacia las
campañas de difusión, por lo cual, en su
comunidades.
mayoría, las personas conocen los
En las Oficialías Calificadoras, de las servicios, los lugares donde se aplican y
zonas Poniente y Oriente, los infractores sus procedimientos. Adicionalmente, la
no son presentados de inmediato por la imagen de Tlalnepantla es reconocida
policía, ya sea por desconocimiento de como un municipio que promueve la
los procedimientos o por posible justicia municipal, que es pionero y
corrupción. Una vez allí, los infractores no promueve los temas de mediación,
son tratados adecuadamente, ni la gracias a su participación y organización
calificación que se hace de las sanciones en congresos estatales y nacionales
es siempre la adecuada. Las referentes a la materia.
instalaciones son deficientes, en mal
Los oficiales de la policía municipal
estado. El personal no cuida el trato a las
cuentan con capacitación respecto a los
personas.
procedimientos de las Oficialías
La Oficialía Calificadora en percances Calificadoras, con las que trabajan
vehiculares, recibe pocos accidentes, ya coordinadamente. El trato a los infractores
sea porque los ciudadanos no se se brinda en un marco de legalidad y
interesan en que les pueda ayudar la respeto a los derechos humanos. Se
autoridad municipal, o porque la policía cuida especialmente la calificación de las
de tránsito los ha retenido intentando infracciones, de acuerdo a la normatividad
generar algún beneficio personal a través específica.
de la corrupción, determinando culpables.
A la Oficialía Calificadora en percances
Cuando llegan a la oficialía, el servicio es
vehiculares acuden las personas
lento y sin ningún interés visible. En
involucradas en los accidentes, con la
muchos casos no se muestra objetividad
seguridad de encontrar aquí la mejor
y se toma partido por una de las partes.
solución a su problema. Los oficiales de
Los procedimientos de mediación,
tránsito orientan a los ciudadanos para
conciliación y arbitraje no se realizan en
que acudan a la oficialía. Allí el servicio se
las condiciones adecuadas.
brinda con calidad y objetividad, en
instalaciones apropiadas y en tiempos
previstos para su solución.
210
Programática.
Tema: Seguridad Pública, Se marca una tendencia a la baja en Se incrementa la solicitud de los servicios
tránsito y la función cuanto a la solicitud de los servicios de la por parte de las personas que viven en
mediadora-conciliadora. Procuraduría Social. condominio.
Existe un desinterés de las personas que Se organizan a fin de contar con sus
viven en condominio por organizarse y comités debidamente registrados y con la
Programa: Asesoría Jurídica
contar con los registros pertinentes. posibilidad de obtener beneficios
para los Mexiquenses
estatales y federales.
Las personas acuden a la procuraduría
Social con la finalidad de obtener
asesoría jurídica en la materia.
De igual manera, acuden para buscar
solución a través de la mediación a los
problemas condominales en que se ven
involucrados.
El personal está debidamente capacitado
en la materia.
Se tienen instalaciones apropiadas y son
utilizadas en toda su capacidad.
Se realizan campañas de difusión que
dan a conocer los servicios en las
comunidades.
Tema: Derechos Humanos Podría disminuir el interés por parte de Incrementar las visitas a los diversos
las personas para conocer de sus sectores de la población para así
derechos capacitar, promover y difundir los
Programa: Derechos derechos humanos a los grupos más
Podría disminuir la capacitación hacia los
Humanos vulnerables.
servidores públicos, lo que conlleva un
incremento significativo en la formulación Incrementar la cooperación con las
de quejas instancias de gobierno para aumentar el
seguimiento y la capacitación al mayor
número de servidores públicos.
Tema: Protección Civil. Si no se profesionaliza a los elementos Si se profesionaliza a los elementos de
de Protección Civil se corre el riesgo de Protección Civil ante una contingencia,
que ante una contingencia, tanto su vida brindarán un mejor servicio a la
Programa: Proteción Civil. como la de la población, se vea afectada. ciudadanía y el riesgo de pérdidas
humanas se verá considerablemente
La falta de equipos e instalaciones
disminuido.
óptimas, genera que los servicios de
protección civil se reduzcan en calidad. Es necesario presupuestar o conseguir
recursos para contar con los elementos
De no contar con equipos de protección
necesarios (vehículos, equipos de
personal y herramientas adecuadas para
protección personal y herramientas
los bomberos, paramédicos, elementos
especiales) ya que de no dar
de operaciones y de eliminación de
mantenimiento o comprar nuevos
riesgos; su vida e integridad física al
equipos, los elementos atenderán las
igual que la de las personas a las cuales
contingencias de manera ineficiente y que
les prestan los servicios de atención de
además arriesguen sus vidas y las de los
emergencias y urgencias médicas
demás.
prehospitalarias, se verán afectadas.
La sociedad civil y los sectores público y
privados, se muestran, apáticos y no
participan en la difusión de la cultura de la
protección civil como medio de
prevención (simulacros, integración de
comités de protección civil,
capacitaciones, talleres, conferencias
et…) no sabrán cómo actuar en caso de
una contingencia.
Deserción y casos de corrupción
derivado de la falta de incentivos
económicos al personal.
211
Programática.
Tema : Reglamentación Por no atender algunos asuntos en Organizar de manera adecuada y
Municipal tiempo y forma la Administración puede calendarizada lo tema a tratar a fin de
ser acreedora a alguna sanción cumplir con la normatividad aplicable,
provocando que en algunas ocasiones se además de realizar el análisis
Programa: Reglamentación atiendan de manera rápida pero sin el correspondiente para una solución más
Municipal análisis necesario. viable logrando así una administración
más dinámica.
212
3.3.3 Objetivos del Pilar temático Sociedad Protegida
3.3.3.1 Estrategias para alcanzar los objetivos de una Sociedad Protegida
3.3.3.1.1 Líneas de acción para una Sociedad Protegida
Programa. 01020401 Derechos humanos

Objetivos
Impulsar la protección, defensa y garantía de los derechos humanos de todas las personas que se
encuentren en el territorio municipal, sin importar su estatus o nacionalidad; así como fomentar una
vida digna y una cultura de la paz.
Estrategias
Desarrollar vinculación institucional pública, privada y social para impulsar los derechos humanos.
Desarrollar en conjunto con las distintas dependencias políticas públicas transversales y
transdiciplinarias.
Líneas de acción
Firmar convenios de colaboración con entidades públicas y privadas para fortalecer los derechos
humanos
Atender quejas por violación de derechos humanos.
Capacitar en materia de derechos humanos.
Realizar asesorías y orientaciones en derechos humanos.
Dar seguimiento a casos de presuntas violaciones a los derechos humanos.
Realizar campañas de difusión en materia de derechos humanos.
Impulsar el diseño de políticas transversales.
Crear la oficina de "Diversidad Sexual" para promover la inclusión y no discriminación.
Instrumentar acciones para el respeto y no discriminación de personas con diversidad sexual
Programa. 01030902 Reglamentación municipal

Objetivos
Fortalecer la legalidad mediante la formulación, reforma y expedición de reglamentos y
disposiciones administrativas aplicables, así como la expedición de documentos oficiales a la
población.
Estrategias
Conformar una agenda de trabajo que permita brindar oportunamente seguimiento y respuesta a
las demandas internas y externas, mediante una procuración de legalidad en el ámbito municipal.
Conformar una agenda de trabajo que permita concertar, conciliar o mediar los diferentes temas de
la administración municipal, turnados al ayuntamiento para ser resueltos mediante el cabildo.
Coordinar de manera adecuada las actividades para la publicación de bandos de policía y buen
gobierno, reglamentos, circulares y todo aquel documento solicitado que responda a las
necesidades de la administración municipal.
Atender a la población expidiendo documentación oficial de acuerdo a sus necesidades y en la
certificación de documentos que requieran.
Líneas de acción
Vigilar el cumplimiento de los acuerdos del Ayuntamiento e informar oportunamente de ello a la
Presidenta Municipal.
213
Elaborar las actas de cabildo.
Mandar publicar los bandos de policía y gobierno, reglamentos, circulares y demás disposiciones
municipales de observancia general conforme a la ley orgánica del municipio.
Supervisar que el acervo documental sea clasificado y depurado conforme a la normatividad
establecida.
Supervisar que se realicen las campañas de regularización del estado civil de las personas.
Supervisar las actividades de las oficialías del registro civil.
Expedir constancias y permisos de dependencias económicas, domicilio, perpetuidad y de no
propiedad municipal.
Elaborar certificaciones que soliciten particulares o las áreas del Ayuntamiento para ser
presentadas ante diversas autoridades.
Programa. 01030903 Mediación y conciliación municipal

Objetivos
Establecer la justicia municipal pronta y expedita con transparencia e imparcialidad.
Estrategias
Brindar un servicio de calidad en materia de mediación y conciliación, en conflictos entre
particulares en el ámbito vecinal, comunitario, familiar, escolar, social o política.
Brindar una procuración de justicia municipal eficiente.
Preparar servidores públicos de manera permanente.
Contar con instalaciones dignas para la atención a la población.
Conocer, mediar, conciliar y ser arbitro en los accidentes ocasionados con motivo del tránsito
vehicular, cuando exista conflicto de intereses.
Líneas de acción
Elaborar convenios a través del procedimiento de mediación y conciliación y la emisión de laudos.
Realizar campaña de difusión en materia de mediación y conciliación en las comunidades del
territorio de Tlalnepantla de Baz.
Llevar a cabo capacitaciones a los servidores públicos que interviene en los procesos de
mediación para su certificación.
Dar atención a la ciudadanía a través de los procedimientos en materia de mediación, conciliación
vecinal, comunitaria, familiar, escolar, social o política en el municipio.
Difundir los programas de percances vehiculares.
Establecer el programa preventivo de percances automovilísticos.
Calificar e imponer sanciones administrativas municipales que procedan por faltas o infracciones.
Remodelación de las diferentes oficialías, la creación de nuevas oficinas de mediación.
Dar atención en materia de mediación a la ciudadanía, cuando se sucinte accidentes de tránsito
vehicular y cuando exista conflicto de intereses.
Programa. 01070101 Seguridad pública

Objetivos
Fortalecer el combate a la inseguridad pública con estricto apego a la ley para erradicar la
impunidad y la corrupción.
Estrategias
214
Desplegar operativos para prevenir el delito y disuadir su comisión en zonas vulnerables o de alta
incidencia a partir de la inteligencia policial, así como aquellas para la protección de la población en
casos de emergencia y desastre.
Modernizar y ampliar los sistemas de información, comunicación y tecnologías para la seguridad
pública.
Impulsar una formación profesional especializada para servidores públicos de seguridad pública y
en general aquellas actividades necesarias para operar las instancias encargadas de formar al
personal de seguridad pública y el diseño de criterios, políticas y normas para el reclutamiento y
selección de aspirantes.
Establecer una alianza entre los distintos órdenes de gobierno y la población, a fin de consolidar
una cultura de legalidad que impacte en la prevención del delito.
Desarrollar y fomentar una cultura de seguridad vial, a través de cursos y actividades que integren
una cultura de respeto a la señalización y reglamentos al respecto.
Conservar en óptimas condiciones la red de semaforización y el señalamiento informativo y
correctivo oportuno, así como la rotulación de vehículos oficiales de las dependencias de seguridad
pública y tránsito.
Líneas de acción
Realizar reuniones periódicas con el gobierno federal, estatal y sectores de la población con
respecto a la seguridad pública.
Coordinar operativos con instancias federales y estatales.
Disminuir la incidencia delictiva del municipio en un 5%.
Evaluar a los elementos policiales en control de confianza en permanencia y de nuevo ingreso.
Mantener activo el sistema de posicionamiento global de la radio-patrulla de seguridad pública.
(Ubicación de las patrullas real GPS).
Integrar el reporte de supervisión en el cual los comandantes de compañía mantengan en el
personal a cargo el orden y disciplina, durante el servicio, así como el control, resguardo, uso y
conservación del equipo, uniformes, insignias, vehículos y armamento que tengan asignados.
Integrar al centro de mando municipal el proyecto G-135; implementado de manera temporal (una
vez terminado el nuevo complejo de seguridad pública enlazarlo a las nuevas instalaciones del
cmm) seis estaciones de monitoreo en el área de "sala de crisis" del centro de mando con objeto
de monitorear las 600 cámaras repartidas en 150 puntos del territorio municipal.
Consolidar un esquema de coordinación operativa y de comunicación activa entre las comisarías
de seguridad o su equivalente de los municipios y delegaciones colindantes con el objeto de
estrechar e incrementar los vínculos y las alianzas estratégicas intermunicipales e
interdelegacionales para realizar actividades de impacto regional y el resguardo de los límites
municipales y delegacionales.
Capacitar en materia de actuación policial, derechos humanos, marco jurídico y proximidad social a
los elementos de la policía municipal.
Implementar mecanismos de control y supervisión del personal operativo de seguridad pública.
Instrumentar acciones que ayuden al desarrollo profesional del personal de seguridad pública.
Fomentar la cooperación ciudadana en temas de seguridad pública.
Reorganizar las funciones policiales y reequipar a los elementos de seguridad pública.
Fortalecer la Unidad de Inteligencia y el C4.
Implementar tecnologías en las labores de seguridad pública.
Supervisar empresas de seguridad privada que prestan servicios en el municipio.
Implementar controles de factores de riesgo al personal de seguridad pública.
215
Llevar a cabo un estudio del clima organizacional.
Instrumentar incentivos y la profesionalización de los elementos de seguridad pública.
Promover acciones de prevención del delito.
Impartir cursos para fomentar la cultura y estudios viales, realizando una campaña permanente con
material didáctico (trípticos, dípticos, reglamentos de transito) para la ciudadanía en general.
Dar equipamiento y mantenimiento a la semaforización en el territorio municipal para eficientar el
tránsito vehicular.
Programa. 010702010 Protección civil

Objetivos
Fomentar una cultura de protección civil que permita disminuir y atenuar riesgos en la integridad de
las personas, en la pérdida de vidas humanas y bienes materiales ocasionadas por accidentes,
siniestros, desastres y catástrofes naturales.
Estrategias
Vincularse con los sectores público, privado y social para fomentar una cultura de protección civil y
coordinarse en caso de siniestros.
Llevar a cabo estudios para verificar zonas de riesgos.
Preparar al personal para poder desarrollar planes, protocolos de actuación preventivos y
reactivos.
Desarrollar capacidad de actuación ante siniestros.
Líneas de acción
Coordinarse con la federación, el estado y los municipios, delegaciones del distrito federal
conurbados, entidades privadas y sociales para actuar de manera conjunta en materia de
protección civil.
Fomentar en la población hábitos y conductas de autoprotección y conciencia de
corresponsabilidad.
Impartir pláticas y cursos para proporcionar conocimientos y habilidades básicas a la población en
general, para actuar de manera preventiva, ante un fenómeno perturbador, así como capacitar a la
población y a los servidores públicos para apoyar con acciones de prevención y salvaguarda a las
personas y sus bienes.
Difundir las medidas de prevención, para saber cómo actuar antes, durante y después de un
desastre natural o siniestro.
Recopilar, integrar y analizar la información suficiente para determinar las condiciones de riesgo
existentes o potenciales en muebles e inmuebles destinados al desarrollo de actividades
industriales, comerciales y de servicio.
Actualizar el Atlas de Riesgo.
Agrupar las acciones enfocadas al levantamiento, sistematización y análisis de información
cartográfica y estadística sobre fenómenos perturbadores y generadores de riesgo a la población,
para una eficiente y eficaz toma de decisiones.
Brindar una atención oportuna a las emergencias que demanda la población, a través de la
participación coordinada de instancias de los diferentes ámbitos y órdenes de gobierno.
Programa. 01070401 Coordinación intergubernamental para la seguridad pública

Objetivos
216
Llevar a cabo una coordinación intergubernamental para la seguridad pública entre los tres
órdenes de gobierno.
Estrategias
Coordinar con el gobierno federal y estatal la ejecución de los programas derivados del convenio
de acciones en materia de seguridad, el seguimiento a los convenios y acuerdos que se suscriban
entre los órdenes de gobierno y en su caso con instituciones policiales a nivel internacional.
Líneas de acción
Realizar reuniones periódicas con el Gobierno Federal, Estatal y sectores de la población con
respecto a la seguridad pública.
Evaluar a los elementos policiales en control de confianza en permanencia y de nuevo ingreso
Capacitar en técnicas de la función policial a los servidores públicos de seguridad pública, en
diplomado a los mandos de la policía municipal, en cultura de la legalidad y capacitar a los
aspirantes y a los elementos activos de seguridad pública en curso de formación inicial
Capacitar a los elementos de seguridad pública en formación continua en materia de sistema de
justicia penal acusatorio.
Realizar la evaluación de habilidades, destrezas y conocimientos generales del personal operativo
Reestructurar y homologar las condiciones salariales de los elementos policiales.
Programa. 01080101 Protección jurídica de las personas y sus bienes

Objetivos
Fortalecer la certeza jurídica de las personas y sus bienes.
Estrategias
Brindar servicio de asesoría en materia de mediación y conciliación a la población que lo requiera.
Fortalecer la certeza jurídica de los bienes inmuebles de la población que estén irregulares.
Fortalecer la certeza jurídica sobre su identidad y estado civil de las personas a través de la acción
de las Oficialías de Registro Civil.
Líneas de acción
Servir de agente neutro orientador en la solución de controversias entre condóminos.
Intervenir como agente activo para alcanzar soluciones entre las partes involucradas en un
conflicto condominal.
Gestionar convenios con instituciones públicas para la obtención de los trámites de regularización
de la propiedad y fortalecer el vínculo institucional.
Difundir los programas y beneficios que representa la seguridad jurídica de los bienes inmuebles.
Coordinar acciones con otros entes de gobierno y notarías públicas para el desarrollo adecuado de
los trámites de regularización del patrimonio familiar.
Asesorar y orientar a la población de manera profesional, responsable y comprometida en la
regularización de sus bienes inmuebles.
Modernizar la función registral civil con las nuevas herramientas tecnológicas que garantizan la
viabilidad y seguridad de la base de datos de los registros de las actas y hechos del estado civil de
las personas en el municipio.
217
3.3.4 Matrices de Indicadores del Pilar temático Sociedad Protegida
01020401 Derechos Humanos
PbRM-01e MANUAL PARA
PbRM-01e MATRIZ DE INDICADORES LA PLANEACIÓN,
PARA RESULTADOS PROGRAMACIÓN Y PRESUPUESTACIÓN
2015, POR PROGRAMA MUNICIPAL 2016
PRESUPUESTARIO
Programa Presupuestario: 01020401 DERECHOS HUMANOS

Objetivo del Programa presupuestario: LA POBLACIÓN DE TLALNEPANTLA OBTIENE EFICIENTEMENTE PAZ Y BIENESTAR SOCIAL.
Dependencia General: A02 DERECHOS HUMANOS
Pilar Temático o Eje Transversal: SOCIEDAD PROTEGIDA
Tema de Desarrollo: PROTEGER, DEFENDER, DIFUNDIR Y GARANTIZAR LOS DERECHOS HUMANOS EN EL TERRITORIO MUNICIPAL
Indicadores
Frecuencia Supuestos
narrativo Nombre Fórmula Verificación
y Tipo
Fin
ENCUESTAS
DE OPINIÓN,
ESTUDIOS
DE CIUDADANOS SIN ABUSOS
CONTRIBUIR A LA CALIDAD DE VIDA DE LA CONTRIBUIR A LA DIAGNÓSTI DE AUTORIDAD POR
POBLACIÓN DE TLALNEPANTLA MEDIANTE CALIDAD DE VIDA ANUAL/EST CO, PARTE DE LOS
CALIDAD DE VIDA F= REALIZADO X100
EL FOEMNTO A LA CULTURA DE LOS RATÉGICO ESTUDIOS SERVIDORES PÚBLICOS
DERECHOS HUMANOS. CONTRIBUIR A LA DE SEGURIDAD
CALIDAD DE VIDA CIUDADANA
PROGRAMADO
Propósito
ENCUESTAS
LA POBLACIÓN DE TLALNEPANTLA CUENTA DE OPINIÓN,
CON PROTECCIÓN, DEFENSA Y GARANTÍA ESTUDIOS
DE LOS DERECHOS HUMANOS DE TODAS FOMENTO DE LA CULTURA
DE LOS DERECHOS DE LA POBLACIÓN EJERCE
LAS PERSONAS QUE SE ENCUENTREN EN PAZ Y BIENESTAR ANUAL/EST DIAGNÓSTI
P= HUMANOS REALIZADO X100 SUS DERECHOS EN
EL TERRITORIO MUNICIPAL, SIN IMPORTAR SOCIAL RATÉGICO CO,
FOMENTO DE LA CULTURA FORMA GENERAL
SU ESTATUS O NACIONALIDAD; ASÍ COMO
FOMENTAR UNA VIDA DIGNA Y UNA DE LOS DERECHOS
CULTURA DE LA PAZ. HUMANOS PROGRAMADO
Componentes
FORMATOS
SERVIDORES PÚBLICOS DE LOS SERVIDORES
1. EFICIENTES SERVIDORES PÚBLICOS
DEFENSORES DE LOS PREPARADOS REALIZADA TRIMESTRA CAPACITACI PÚBLICOS SE INTERESAN
DEFENSORES DE LOS DERECHOS C1= X100
DERECHOS HUMANOS SERVIDORES PÚBLICOS L/GESTIÓN ÓN, LISTAS EN CONOCER LOS
HUMANOS.
PREPARADOS DE DERECHOS HUMANOS.
PROGRAMADO ASISTENCIA
CONOCIMIENTO DE LOS POBLACIÓN CON
DERECHOS HUMANOS CONOCIMIENTO SOBRE
POR PARTE DE LA DÍPTICOS,
LOS DERECHOS
2. ADECUADO CONOCIMIENTO DE LOS POBLACIÓN TRÍPTICOS, LA POBLACIÓN TIENE
HUMANOS REALIZADA TRIMESTRA
DERECHOS HUMANOS POR PARTE DE LA C2= X100 MEDIOS INTERÉS EN CONOCER
POBLACIÓN CON L/GESTIÓN
POBLACIÓN DEL MUNICIPIO. ELECTRÓNI SUS DERECHOS
CONOCIMIENTO SOBRE
COS.
LOS DERECHOS
HUMANOS REALIZADA
VINCULACION CON
INSTANCIAS
GUBERNAMENTALES FORMATO LA POBLACIÓN ACUDE
3. EFICIENTE VINCULACION CON LAS INSTANCIAS REALIZADA DE POR ASESORÍAS Y
TRIMESTRA
INSTANCIAS GUBERNAMENTALES DE GUBERNAMENTALES C3= X100 ASESORÍAS, ORIENTACIÓN,
VINCULACION CON L/GESTIÓN
DERECHOS HUMANOS. EFICIENTES FORMATO EJERCIENDO SUS
INSTANCIAS DE QUEJAS. DERECHOS
GUBERNAMENTALES
PROGRAMADA
COORDINACION CON
ORGANISMOS DE LA
CONVENIOS
SOCIEDAD CIVIL LA POBLACIÓN APLICA
, OFICIOS
4. EFICIENTE COORDINACIÓN CON EFICIENTE REALIZADA TRIMESTRA TODA LA INFORMACIÓN
C4= X100 DE
ORGANISMOS DE LA SOCIEDAD CIVIL COORDINACIÓN COORDINACION CON L/GESTIÓN OBTENIDA PARA HACER
CONOCIMIE
ORGANISMOS DE LA VALER SUS DERECHOS
NTO.
SOCIEDAD CIVIL
PROGRAMADA
Actividades
COORDINACIÓN CON LAS
COORDINACIÓN CON DIVERSAS ÁREAS DE LA LISTAS DE
INSTANCIAS ADMINISTRACIÓN ASISTENCIA LOS CIUDADANOS
MUNICIPALES PÚBLICA REALIZADA , CONOCEN SUS
1.1. COORDINACIÓN CON LAS DIVERSAS TRIMESTRA
A1= X100 FORMATOS DERECHOS HUMANOS
ÁREAS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA. L/GESTIÓN
COORDINACIÓN CON LAS DE POR PRESUNTAS FALTAS
DIVERSAS ÁREAS DE LA CAPACITACI ADMINISTRATIVAS
ADMINISTRACIÓN ÓN
PÚBLICA.PROGRAMADA
DIFUSIÓN Y PROMOCIÓN
EFICIENTE EN MATERIA ÓRDENES
DE DERECHOS HUMANOS, DEL DÍA,
A LA POBLACIÓN LISTAS DE LOS CIUDADANOS
2.1. DIFUSIÓN Y PROMOCIÓN EFICIENTE EN REALIZADO ASISTENCIA ACUDEN A DIVERSAS
DIFUSIÓN Y TRIMESTRA
MATERIA DE DERECHOS HUMANOS A LA A2= DIFUSIÓN Y PROMOCIÓN X100 L/GESTIÓN , DÍTICOS, DEPENDENCIAS QUE SE
PROMOCIÓN
POBLACIÓN. EFICIENTE EN MATERIA TRÍPTICOS, RELACIONEN CON LOS
DE DERECHOS HUMANOS, MEDIOS DERECHOS HUMANOS
A LA POBLACIÓN ELECTRÓNI
PROGRAMADO COS
REALIZACIÓN DE UNA
EFICIENTE
COORDINACIÓN
LOS CIUDADANOS
INSTITUCIONAL
ASISTEN A LOS TALLÉRES
3.1.REALIZACIÓN DE UNA EFICIENTE COORDINACIÓN REALIZADO TRIMESTRA FORMATO
A3= X100 Y PLÁTICAS SOBRE
COORDINACIÓN INSTITUCIONAL INSTITUCIONAL REALIZACIÓN DE UNA L/GESTIÓN DE QUEJAS
DERECHOS HUMANOS EN
EFICIENTE
SUS COMUNIDADES
COORDINACIÓN
INSTITUCIONAL
PROGRAMADA
DESARROLLO DE
POLÍTICAS PÚBLICAS
PARA SU APLICACIÓN EN
LA DEFENSA DE LOS
DERECHOS HUMANOS LA POBLACIÓN ASISTE A
4.1.DESARROLLO DE POLÍTICAS PÚBLICAS DOCUMENT
REALIZADO TRIMESTRA CURSOS DE
PARA SU APLICACIÓN EN LA DEFENSA DE POLÍTICAS PÚBLICAS A4= X100 OY
DESARROLLO DE L/GESTIÓN CAPACITACIÓN DE
LOS DERECHOS HUMANOS. ESTUDIOS
POLÍTICAS PÚBLICAS DERECHOS HUMANOS
PARA SU APLICACIÓN EN
LA DEFENSA DE LOS
DERECHOS HUMANOS
PROGRAMADO
218
01030902 Reglamentación Municipal
219
01030903 Mediación y Conciliación municipal
220
01070101 Seguridad Pública

PbRM-01e
Programa Presupuestario: 01070101 SEGURIDAD PÚBLICA
REALIZAR ACCIONES ORIENTADAS A COMBATIR LA INSEGURIDAD PÚBLICA CON ESTRICTO APEGO A LA LEY PARA ERRADICAR LA IMPUNIDAD Y LA CORRUPCIÓN, MEDIANTE LA PROFESIONALIZACIÓN DE LOS CUERPOS DE SEGURIDAD, CON
Objetivo del Programa presupuestario: MÉTODOS Y PROGRAMAS DE ESTUDIO PARA HUMANIZARLOS, DIGNIFICARLOS Y HACERLOS MÁS EFICIENTES, APLICANDO SISTEMAS DE RECLUTAMIENTO Y SELECCIÓN CONFIABLE Y RIGUROSA PROCESO ESTANDARIZADO DE EVALUACIÓN, ASÍ
COMO PROMOVER LA PARTICIPACIÓN SOCIAL EN ACCIONES PREVENTIVAS DEL DELITO.
Dependencia General: Q00 SEGURIDAD PÚBLICA Y TRÁNSITO

Pilar Temático o Eje Transversal: TLALNEPANTLA PROTEGIDA
Tema de Desarrollo: TLALNEPANTLA PROTEGIDA

Supuestos
Fin
GOBERNABI LI DAD LOS CIUDADANOS MANTIENEN

CONTRIBUIR A LA GOBERNABILIDAD DEL
GOBERNABILIDAD AUDIENCIAS PÚBLICAS, UN COMPORTAMIENTO DE
MUNICIPIO, MEDIANTE UNA EFICIENTE MUNICIPAL F= X100 ANUAL/ESTRATÉGICO
ENCUESTAS DE OPINIÓN RESPECTO A LAS LEYES Y LA PAZ
COBERTURA DE SEGURIDAD PÚBLICA.
GOBERNABI LI DAD SOCIAL
Propósito
COBERTURA EN SEGURI DAD

LA POBLACIÓN DE TLALNEPANTLA CUENTA CON PÚBLI CA LOS CIUDADANOS
SEGURIDAD PÚBLICA ENCUESTAS DE OPINIÓN, ÍNDICES
UNA ADECUADA COBERTURA EN SEGURIDAD
EFICIENTE
P= X100 ANUAL/ESTRATÉGICO
DELICTIVOS, MAPAS DELICTIVOS
CONTRIBUYEN A LA SEGURIDAD
PÚBLICA PÚBLICA
COBERTURA EN SEGURI DAD
PÚBLI CA
Componentes
RESPUESTA A
C1 Adecuados sistemas de información, ATENCIÓN A EMERGENCI AS
REPORTES, BITÁCORAS, PARTE DE LA CIUDADANÍA REQUIERE
comunicación y tecnologías para la seguridad EMERGENCIAS C1= X100 TRIMESTRAL/GESTIÓN
NOVEDADES SEGURIDAD PÚBLICA EFICIENTE
pública ADECUADO RESPUESTA A
EMERGENCI AS
SI STEMAS TECNOLÓGI COS

C2 Formación profesional especializada a
SISTEMAS LA CIUDADANÍA REQUIERE
servidores públicos de instituciones de seguridad
TECNOLÓGICOS
C2= X100 TRIMESTRAL/GESTIÓN REPORTES, OFICIOS, FOTOGRAFÍAS
SEGURIDAD PÚBLICA EFICIENTE
pública
SI STEMAS TECNOLÓGI COS
Eficiente vinculación,
prevención y denuncia
Eficiente vinculación,
C3 Eficiente vinculación, prevención y denuncia social. R
social.
prevención y denuncia C3= Eficiente vinculación,
TRIMESTRAL/GESTIÓN REPORTES, OFICIOS, FOTOGRAFÍAS
social.
prevención y denuncia
social. P
ADECUADA TOMA DE
DECI SI ONES
Cultura de Educación REPORTES, OFICIOS, PARTE DE LA CIUDADANÍA REQUIERE
C4 = Adecuada Cultura de Educación vial.
vial.
C4= X100 TRIMESTRAL/GESTIÓN
ADECUADA TOMA DE
DECI SI ONES
1. REALIZAR EFICIENTES PROTOCOLOS DE CANTI DAD DE LLAMADAS

PROTOCOLOS DE REPORTES, BITÁCORAS, PARTE DE LA CIUDADANÍA REQUIERE
ACTUACIÓN PARA LA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS A1= RECI BI DAS X100 TRIMESTRAL/GESTIÓN
ACTUACIÓN NOVEDADES SEGURIDAD PÚBLICA EFICIENTE
A TRAVÉS DEL CENTRO DE MANDO CANTI DAD DE LLAMADAS
RECI BI DAS
MANTENI MI ENTOS
MANTENIMIENTO
1.1 REALIZAR EL ADECUADO MANTENIMIENTO REALI ZADOS LA CIUDADANÍA REQUIERE
LOS SISTEMAS TECNOLÓGICOS
LOS SISTEMAS A1.1 X100 TRIMESTRAL/GESTIÓN OFICIOS, REPORTES, FOTOGRAFÍAS
TECNOLÓGICOS MANTENI MI ENTOS
REALI ZADOS
CANTI DAD DE SI STEMAS

1.2 INSTALAR SUFICIENTES SISTEMAS DE VIDEO I NSTALADOS INSTALACIÓN DE EQUIPO
SISTEMAS DE LA CIUDADANÍA REQUIERE
VIGILANCIA, RADIOCOMUNICACIÓN E
COMUNICACIÓN
A1.2 X100 TRIMESTRAL/GESTIÓN TECNOLÓGICO, OFICIOS,
IMPLEMENTACIÓN DE TECNOLOGÍA DE PUNTA CANTI DAD DE SI STEMAS FOTOGRAFÍAS
I NSTALADOS
CANTI DAD DE REPORTES

SISTEMAS DE ENTREGADOS OFICIO, REPORTES, PARTES DE LA CIUDADANÍA REQUIERE
1.3 GENERAR SISTEMAS DE INFORMACIÓN
INFORMACIÓN
A1.3 X100 TRIMESTRAL/GESTIÓN
ENTREGADOS
1.4 REALIZAR UN ANÁLISIS ADECUADO DE LA ANÁSIS DE LA ENTREGADOS OFICIO, REPORTES, PARTES DE LA CIUDADANÍA REQUIERE
INFORMACIÓN INFORMACIÓN
ENTREGADOS
MANTENI MI ENTO
1.5 REALIZACIÓN DE MANTENIMIENTO
MANTENIMIENTO REALI ZADO OFICIO, REPORTES, PARTES DE LA CIUDADANÍA REQUIERE
PREVENTIVO Y DE IMAGEN A MODULOS
PREVENTIVO
POLICIALES
MANTENI MI ENTO
PROGRAMADO
Mecanismos de control
2.1 Mecanismos de control del personal y de los MECANISMOS DE REPORTES, BITÁCORAS, PARTE DE LA CIUDADANÍA REQUIERE
A2.1= REALI ZADAS X100 TRIMESTRAL/GESTIÓN
bienes de la Comisaría General CONTROL NOVEDADES SEGURIDAD PÚBLICA EFICIENTE
Mecanismos de control
PROGRAMADAS
capacitaciones de los
mandos policiales
2.2 Realización de capacitaciones de los mandos REALI ZADAS LA CIUDADANÍA REQUIERE
policiales en materia de ética y anticorrupción
CAPACITACIONES A2.2 X100 TRIMESTRAL/GESTIÓN OFICIOS, REPORTES, FOTOGRAFÍAS
capacitaciones de los
mandos policiales
PROGRAMADAS
Gestiones Administrativas
REALI ZADO INSTALACIÓN DE EQUIPO
2.3 Gestiones Administrativas alineados a GESTIONES LA CIUDADANÍA REQUIERE
programas de seguridad pública ADMINISTRATIVAS
Gestiones Administrativas FOTOGRAFÍAS
PROGRAMADO
DESARROLLO DEL acciones para el desarrollo

2.4 Realización de acciones para el desarrollo del SERVICIO del Servicio Profesional OFICIO, REPORTES, PARTES DE LA CIUDADANÍA REQUIERE
Servicio Profesional de Carrera Policial PROFESIONAL DE
CARRERA POLICIAL acciones para el desarrollo
del Servicio Profesional
PREVENCI ÓN DEL DELI TO

3.1 Realización de talleres, operativos, cursos, REALI ZADO INSTALACIÓN DE EQUIPO
PREVENCIÓN DEL LA CIUDADANÍA REQUIERE
foros, jornadas,simposium y campañas para la
DELITO
prevención del delito para Prevenir actos delictivos PREVENCI ÓN DEL DELI TO FOTOGRAFÍAS
PROGRAMADO
VI NCULACI ON CON LA
3.2 Consolidación de la relación con los diferentes
VINCULACION CON LA CI UDADANI A REALI ZADA OFICIO, REPORTES, PARTES DE LA CIUDADANÍA REQUIERE
sectores de la sociedad para la prevención del
CIUDADANIA
A3.2 VI NCULACI ON CON LA
X100 TRIMESTRAL/GESTIÓN
delito.
CI UDADANI A
PROGRAMADA
CAPACI TACI ON ADECUADA
A4.1 REALIZAR CAPACITACIONES A ELEMENTOS PERSONAL REALI ZADA TRIMESTRAL EMISION FOTOGRAFICA EN LOS ELEMENTOS TIENEN
A1.1= X100
OPERATIVOS CAPACITADO CAPACI TACI ON ADECUADA /GESTION CURSOS VOCACIÓN DE SERVICIO
PROGRAMADO
GESTI ON DE RECURSOS
A4.2 LLEVAR A CABO LA EFICIENTE GESTION DE RECURSOS REALI ZADOS TRIMESTRAL EMISION FOTOGRAFICA JUEGOS LOS RECURSOS SON
A2.1= GESTI ON DE RECURSOS X100
RECURSOS SUFICIENTES /GESTION DIDACTICOS ADECUADOS
PROGRAMADOS
EMISION FOTOGRAFICA, PLATICAS

COORDINACION LAS PERSONAS INVOLUCRADAS
A4.3 ADECUADA DIFUSION EN MATERIA DE DI FUSI ON REALI ZADA TRIMESTRAL CON LAS DIFERENTES AREAS DEL
CON LAS A3.1= X100 SE COMPROMETENY SE LOGRAN
CULTURA VIAL DI FUSI ON PROGRAMADA /GESTION MUNICIPIO EN MATERIA DE
DIFERENTES AREAS COMPROMISOS
PREVENCIÓN
SEÑALAMI ENTOS
A4.4. INSPECCIONAR Y COLOCAR EFICIENCIA EN LA COLOCADOS REALI ZADOS TRIMESTRAL EMISION FOTOGRAFICA LAS PERSONAS RESPETAN EL
A4.1= SEÑALAMI ENTOS X100
SEÑALAMIENTOS EN VIAS PRINCIPALES SEÑALIZACION VIAL /GESTION SEÑALAMIENTOS DERECHO DE LOS TERCEROS
COLOCADOS
PROGRAMADOS
VEHI CULOS RETI RADOS

A4.5 RETIRAR LOS OBSTACULOS QUE LIBERACION DE REALI ZADOS TRIMESTRAL LAS PERSONAS NO OBSTRUYEN
A4.2= X100 EMISION FOTOGRAFICA
OBSTRUYAN LA LIBRE CIRCULACION VIALIDAD VEHI CULOS RETI RADOS /GESTION LAS VIALIDADES
PROGRMADOS
DI FUSI ÓN DEL
CONOCI MI ENTO EN
MATERI A DE MOVI LI DAD
CONSTANCIA DE CURSOS
A4.6 MEJORAMIENTO DEL CONOCIMIENTO DE REALI ZADO TRIMESTRAL INTERES DE LA POBLACIÓN EN
CONOCIMIENTO A4.6 X100 TOMADOS , INFORMES,
LA POBLACIÓN EN MATERIA DE MOVILIDAD DI FUSI ÓN DEL /GESTION MATERIA DE MOVILIDAD
ENCUESTAS DE SALIDA
CONOCI MI ENTO EN
MATERI A DE
MOVI LI DADPROGRAMADO
221
01070201 Protección Civil
H. AYUNTAMIENTO
DE TLALNEPANTLA DE BAZ SISTEMA DE COORDINACIÓN HACENDARIA DEL ESTADO DE MÉXICO CON SUS MUNICIPIOS
Programa Presupuestario: 01070201 PROTECCIÓN CIVIL

Objetivo del Programa presupuestario: LLEVAR A CABO ACCIONES QUE NOS PERMITAN DISMINUIR EL RIESGO Y LA PÉRDIDA DE LA VIDA HUMANA A TRAVÉS DE LA CULTURA DE
Pilar Temático o Eje Transversal: 3 SOCIEDAD PROTEGIDA
Tema de Desarrollo: PROTECCIÓN CIVIL
Indicadores
Supuestos
Fin
POBLACIÓN SEGURA MEDIANTE UNA LA POBLACIÓN DE

CONTRIBUIR A LA SEGURIDAD DE LOS
CULTURA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS Y TLALNEPANTLA
HABITANTES DEL MUNICIPIO DE
REACCIÓN INMEDIATA ANTE SINIESTROS PARTICIPA
TLALNEPANTLA DE BAZ Y SUS BIENES POBLACIÓN ENCUESTA DE
AVANCE / POBLACIÓN SEGURA MEDIANTE X 100 ANUAL ACTIVAMENTE EN
MEDIANTE UNA CULTURA DE PREVENCIÓN SEGURA OPINIÓN
UNA CULTURA DE PREVENCIÓN DE UNA CULTURA DE
DE RIESGOS Y REACCIÓN INMEDIATA ANTE
RIESGOS Y REACCIÓN INMEDIATA ANTE LA PROTECCIÓN
SINIESTROS.
SINIESTROS PROGRAMADO ANUAL CIVIL
Propósito
LA POBLACIÓN DE TLALNEPANTLA DE BAZ

CUENTA CON UNA CULTURA DE
LA POBLACIÓN DE
PROTECCIÓN CIVIL QUE PERMITE CULTURA DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS
TLALNEPANTLA
DISMINUIR Y ATENUAR RIESGOS EN LA Y REACCIÓN INMEDIATA ANTE SINIESTROS
CULTURA DE LA POSEE UN INTERÉS
INTEGRIDAD DE LAS PERSONAS, EN LA REALIZADO / CULTURA DE LA PREVENCIÓN X 100 ANUAL ENCUESTA
PREVENCIÓN EN LA CULTURA EN
PÉRDIDA DE VIDAS HUMANAS Y BIENES DE RIESGOS Y REACCIÓN INMEDIATA ANTE
PREVENCIÓN DE
MATERIALES OCASIONADAS POR SINIESTOS PROGRAMADO
RIESGOS
ACCIDENTES, SINIESTROS, DESASTRES Y
CATÁSTROFES NATURALES
Componentes
CONCERTACIÓN ADECUADA ENTRE LOS

EXISTE UNA
SECTORES PÚBLICO, SOCIAL Y PRIVADO EN
BUENA
1. CONCERTACIÓN ADECUADA ENTRE LOS MATERIA DE PROTECCIÓN CIVIL REALIZADO CURSOS,
CONCERTACIÓN PARTICIPACIÓN E
SECTORES PÚBLICO, SOCIAL Y PRIVADO EN / CONCERTACIÓN ADECUADA ENTRE LOS X 100 TRIMESTRAL PROGRAMAS, LISTAS
ADECUADA INTERÉS DE LA
MATERIA DE PROTECCIÓN CIVIL SECTORES PÚBLICO, SOCIAL Y PRIVADO EN DE ASISTENCIA
SOCIEDAD Y DE
MATERIA DE PROTECCIÓN CIVIL
LOS GRUPOS
PROGRAMADO
EXISTE UNA
ADECUADA
PARTICIPACIÓN E
CONOCIMIENTO ADECUADO EN MATERIA
INVOLUCRAMIENT
DE PROTECCIÓN CIVIL POR PARTE DE LA
2. CONOCIMIENTO ADECUADO EN CONOCIMIENTO EXISTENCIA DEL O DE LA
POBLACIÓN REALIZADO / CONOCIMIENTO
MATERIA DE PROTECCIÓN CIVIL POR EN MATERIA DE X 100 TRIMESTRAL SISTEMA CIUDADANÍA EN
ADECUADO EN MATERIA DE PROTECCIÓN
PARTE DE LA POBLACIÓN PROTECCIÓN CIVIL FUNCIONANDO LAS
CIVIL POR PARTE DE LA POBLACIÓN
RECOMENDACION
PROGRAMADO
ES QUE SE HACEN
A TRAVÉS DEL
SISTEMA
LA POBLACION
DIFUSIÓN Y COMUNICACIÓN ADECUADA
CONOCE LOS
DIFUSIÓN Y DE PLANES Y PROGRAMAS EN MATERIA DE TRIPTICOS,
3. DIFUSIÓN Y COMUNICACIÓN PLANES Y
COMUNICACIÓN PROTECCIÓN CIVIL REALIZADO / DIFUSIÓN PUBLICACIONES EN
ADECUADA DE PLANES Y PROGRAMAS EN X 100 TRIMESTRAL PROGRAMAS DE
DE LA Y COMUNICACIÓN ADECUADA DE PLANES LA PAGINA DE
MATERIA DE PROTECCIÓN CIVIL LA COORDINACIÓN
PROTECCIÓN CIVIL Y PROGRAMAS EN MATERIA DE INTERNET, PLATICAS
GENERAL DE
PROTECCIÓN CIVIL PROGRAMADO
PROTECCIÓN CIVIÑ
SE REALIZA UNA
PREVENCIÓN, EVALUACIÓN Y
PREVENCIÓN, PREVENCIÓN,
DICTAMINACIÓN DE RIESGOS ADECUADO
4. PREVENCIÓN, EVALUACIÓN Y EVALUACIÓN Y ATLAS DE RIESGO, EVALUACIÓN Y
REALIZADO / PREVENCIÓN, EVALUACIÓN Y X 100 TRIMESTRAL
DICTAMINACIÓN DE RIESGOS ADECUADO DICTAMINACIÓN DICTAMENES DICTAMINACIÓN
DICTAMINACIÓN DE RIESGOS ADECUADO
DE RIESGOS DE RIESGOS
PROGRAMADO
ADECUADO
IDENTIFICACIÓN Y SISTEMATIZACIÓN DE EXISTE UNA

IDENTIFICACIÓN Y
5. IDENTIFICACIÓN Y SISTEMATIZACIÓN DE RIESGOS ADECUADOS REALIZADO / IDENTIFICACIÓN
SISTEMATIZACIÓN X 100 TRIMESTRAL RECORRIDOS
RIESGOS ADECUADOS IDENTIFICACIÓN Y SISTEMATIZACIÓN DE DE RIESGOS
DE RIESGOS
RIESGOS ADECUADOS PROGRAMADO ADECUADA
SE CUENTA CON
UNQ
ATENCIÓN A EMERGENCIAS ADECUADA REPORTES, PARTE DE COORDINACIÓN
6. COORDINACIÓN EFICIENTE EN ATENCIÓN A
REALIZADO / ATENCIÓN A EMERGENCIAS X 100 TRIMESTRAL NOVEDADES Y EFICIENTE PARA LA
ATENCIÓN DE EMERGENCIAS Y DESASTRES EMERGENCIAS
ADECUADA PROGRAMADO FOTOGRAFÍAS ATENCIÓN DE
EMERGENCIAS Y
DESASTRES
Actividades
REALIZACIÓN DE ACUERDOS DE LA POBLACIÓN ES

COLABORACIÓN EN MATERIA DE PARTICIPATIVA Y
1.1 REALIZACIÓN DE ACUERDOS DE
CONVENIOS DE PROTECCIÓN CIVIL REALIZADAS / SE INTERESA EN LO
COLABORACIÓN EN MATERIA DE X100 TRIMESTRAL CONVENIOS
COLABORACIÓN REALIZACIÓN DE ACUERDOS DE RELACIONADO
PROTECCIÓN CIVIL
COLABORACIÓN EN MATERIA DE CON LA
PROTECCIÓN CIVIL PROGRAMADAS PROTECCIÓN CIVIL
SE CUENTA CON EL
INTERÉS DE LA
CAPACITACIÓN INTEGRAL A LA POBLACIÓN
2.1 CAPACITACIÓN INTEGRAL A LA REGISTRO DE POBLACIÓN POR
CAPACITACIÓN REALIZADA / CAPACITACIÓN INTEGRAL A X100 TRIMESTRAL
POBLACIÓN ASISTENCIA ACTUALIZARSE
LA POBLACIÓN PROGRAMADA
CONSTANTEMENT
E
LA POBLACIÓN SE
VINCULACIÓN ENTRE LOS DISTINTOS
INVOLUCRA Y
SECTORES DE LA POBLACIÓN Y EL
2.2 VINCULACIÓN ENTRE LOS DISTINTOS EXISTE UN INTERÉS
INTEGRACIÓN DE GOBIERNO REALIZADAS / VINCULACIÓN ACTAS DE
SECTORES DE LA POBLACIÓN Y EL X 100 TRIMESTRAL EN PARTICIPAR EN
COMITÉS ENTRE LOS DISTINTOS SECTORES DE LA INSTALACIÓN
GOBIERNO LOS PROGRAMAS
POBLACIÓN Y EL GOBIERNO
DE PREVENCIÓN
PROGRAMADAS
DE RIESGOS
CAPACITACIÓN DE SERVIDORES PÚBLICOS LOS SERVIDORES

REALIZADAS / ESTIPULACIÓN DE LOS REGISTROS DE PÚBLICOS TIENEN
2.3 CAPACITACIÓN DE SERVIDORES
CAPACITACIÓN PROCESOS Y PROTOCOLOS PARA LA X 100 TRIMESTRAL ASISTENCIA, EL INTERÉS DE
PÚBLICOS
PREVENCIÓN DE RIESGOS CAPACITACIÓN RELACIÓN DE CURSOS CAPACITARSE
DE SERVIDORES PÚBLICOS PROGRAMADAS CONTINUAMENTE
LA POBLACIÓN DE
ELABORACIÓN DE ESTRATEGIAS DE
FOLLETOS, TRIPTICOS, TLALNEPANTLA
COMUNICACIÓN Y DIFUSIÓN REALIZADAS /
3.1 ELABORACIÓN DE ESTRATEGIAS DE REGISTRO A ESTA ENTERADA
DIFUSIÓN ELABORACIÓN DE ESTRATEGIAS DE X 100 TRIMESTRAL
COMUNICACIÓN Y DIFUSIÓN PLATICAS, DE LOS
COMUNICACIÓN Y DIFUSIÓN
PUBLICACIONES PROGRAMAS DE
PROGRAMADAS
PROTECCIÓN CIVIL
SE TIENE
RECOPILACIÓN, INTEGRACIÓN Y ANÁLISIS
INFORMACIÓN
DE INFORMACIÓN PARA DETERMINAR
4.1 RECOPILACIÓN, INTEGRACIÓN Y DETERMINAR VERÁZ, COMPLETA
CONDICIONES DE RIESGO REALIZADA / ATLAS DE RIESGO,
ANÁLISIS DE INFORMACIÓN PARA CONDICIONES DE X 100 TRIMESTRAL Y DETALLADA DE
RECOPILACIÓN, INTEGRACIÓN Y ANÁLISIS PLANES, DICTAMENES
DETERMINAR CONDICIONES DE RIESGO RIESGO LAS ZONAS
DE INFORMACIÓN PARA DETERMINAR
IDENTIFICADAS DE
CONDICIONES DE RIESGO PROGRAMADA
RIESGOS
DESARROLLO DE HERRAMIENTAS O SE CUENTA CON

INSTRUMENTOS PARA EL CONOCIMIENTO HERRAMIENTAS O
5.1 DESARROLLO DE HERRAMIENTAS O CONOCIMIENTO DE LAS ZONAS Y TIPOS DE RIESGO INSTRUMENTOS
INSTRUMENTOS PARA EL CONOCIMIENTO DE LAS ZONAS Y REALIZADAS / DESARROLLO DE X 100 TRIMESTRAL ATLAS DE RIESGO, PARA EL
DE LAS ZONAS Y TIPOS DE RIESGO TIPO DE RIESGO HERRAMIENTAS O INSTRUMENTOS PARA CONOCIMIENTO
EL CONOCIMIENTO DE LAS ZONAS Y TIPOS DE LAS ZONAS DE
DE RIESGO PROGRAMADAS RIESGO
RECORRIDOS, SE REALIZAN
SUPERVISIÓN EN ZONAS DE RIESGO
FOTOGRAFÍAS DE SUPERVISIONES
5.2 SUPERVISIÓN EN ZONAS DE RIESGO SUPERVISIÓN REALIZADAS / SUPERVISIÓN EN ZONAS DE X 100 TRIMESTRAL
ZONAS DE RIESGO, CONTINUAS EN
RIESGO PROGRAMADAS
INFORMES ZONAS DE RIESGO
222
01070401 Coordinación intergubernamental para la seguridad pública

PbRM-01e
Programa Presupuestario: 01 07 04 01 COORDINACIÓN INTERGUBERNAMENTAL PARA LA SEGURIDAD PÚBLICA

Objetivo del Programa presupuestario: ESTABLECER MECANISMOS DE SEGURIDAD PÚBLICA MEDIANTE LA COORDINACIÓN DE
Pilar Temático o Eje Transversal:
Tema de Desarrollo:
Indicadores
Frecuencia y Supuestos
Tipo
Fin
LOS
ENCUENTAS DE HABITANTES
CONTRUBUIR A LA GOBERNABILIDAD DEL
Gobernabilidad R OPINIÓN/ DE
MUNICIPIO MEDIANTE MECANISMOS DE ANUAL -
GOBERNABILIDAD F= ------------------ x100 ENCUENTROS TLALNEPANT
COORDINACIÓN EN MATERIA DE SEGURIDAD ESTRATÉGICO
Gobernabilidad P CON LA LA SE
PÚBLICA.
CIUDADANIA APEGAN A LA
LEY.
Propósito
LOS
Mecanismos de ENCUENTAS DE HABITANTES
LA SOCIEDAD TLALNEPANTLENSE SE ENCUENTRA
Coordinación R OPINIÓN/ DE
SEGURA GRACIAS A LA COORDINACIÓN MECANISMOS DE ANUAL -
P= ------------------ x100 ENCUENTROS TLALNEPANT
INTERGUBERNAMENTAL PARA LA SEGURIDAD COORDINACIÓN ESTRATÉGICO
Mecanismos de CON LA LA SE
PÚBLICA ENTRE LOS TRES ÓRDENES DE GUBIERNO
Coordinación P CIUDADANIA APEGAN A LA
LEY.
Componentes
OFICIOS DE
GESTIÓN, LAS
BITACORAS DE AUTORIADAD
Coordinación LAS REUNIONES ES DAN
Interinstitucional R RESPUESTA A
1.- EFICIENTES ACCIONES DE COORDINACIÓN DEL COORDINACIÓN TRIMESTRAL - CON LOS
C1= ------------------ x100 DIFERENTES LAS
PROGRAMA NACIONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA INTERINSTITUCIONAL DE GESTIÓN
Coordinación ORGANISMOS DEMANDAS
Interinstitucional P SOCIALES Y EXPUESTAS
AUTORIDADES EN LAS
FEDERALES Y REUNIONES.
ESTATALES.
OFICIOS DE
GESTIÓN, LAS
Coordinación LAS REUNIONES ES DAN
Interinstitucional R RESPUESTA A
TRIMESTRAL - CON LOS
2. ADECUADOS ELEMENTOS POLICIALES ELEMENTOS POLICIALES C1= ------------------ x100 DIFERENTES LAS
DE GESTIÓN
Coordinación ORGANISMOS DEMANDAS
Interinstitucional P SOCIALES Y EXPUESTAS
AUTORIDADES EN LAS
ESTATALES.
Actividades
OFICIOS DE
GESTIÓN, LAS
LAS REUNIONES ES DAN
COORDINACIÓN R CON LOS RESPUESTA A
1.1 COORDINACIÓN CON EL ESTADO Y LA TRIMESTRAL -
COORDINACIÓN A1.1= ------------------ x100 DIFERENTES LAS
FEDERACIÓN DE GESTIÓN
COORDINACIÓN P ORGANISMOS DEMANDAS
SOCIALES Y EXPUESTAS
AUTORIDADES EN LAS
ESTATALES.
LOS
MECANISMOS DE
MECANISMO
RESPUESTA R
2.1 ESTABLECER MECANISMOS DE RESPUESTA MECANISMOS DE TRIMESTRAL - BITACORAS, S SON
A2.1= ------------------ x100
INMEDIATA Y DISUASIVOS DE SEGURIDAD PÚBLICA RESPUESTA DE GESTIÓN OFICIOS EFECTIVOS AL
MECANISMOS DE
ATENDER LA
RESPUESTA P
RESPUESTA.
LA
ROTACIÓN DE PERSONAL REPORTE,
CIUDADANIA
R TARJETAS
3.1 ROTACIÓN DEL PERSONAL POLICIAL Y ROTACIÓN DE PERSONAL TRIMESTRAL - CONFIA EN
A3.1= ------------------ x100 INFORMATIVAS,
ELABORACIÓN DE SUS INFORMES /INFORMES DE GESTIÓN LA
ROTACIÓN DE PERSONAL PARTE DE
CORPORACIO
P NOVEDADES
N POLICIAL
EQUIPO E LOS
INSTALACIONES ELEMENTOS
4.1 MANTENER EN OPTIMAS CONDICIONES EL ADECUADAS R HACEN EL
EQUIPO E INSTALACIONES TRIMESTRAL - REVISTAS,
EQUIPO UTILIZADO POR EL PERSONAL QUE BRINDA A4.1= ------------------ x100 USO
ADECUADAS DE GESTIÓN REPORTES
SEGURIDAD PÚBLICA EQUIPO E ADECUADO
INSTALACIONES DEL EQUIPO
ADECUADAS P POLICIAL
LOS
LISTADOS, INTEGRANTE
A14+A15+A16+A17+A19
CARTAS S DE LA
R
5.1 CAPACITACIÓN Y FORMACIÓN CONTINUA A TRIMESTRAL - REPONSIVAS, CORPORACIO
CAPACITACIÓN A5.1= ------------------ x100
LOS ELEMENTOS POLICIALES DE GESTIÓN OFICIOS, N ACUDEN A
A14+A15+A16+A17+A19
REPORTES, BASE LAS
P
DE DATOSS CAPACITACIO
NES
EVIDENCIA
FOTOGRAFICAS, LOSELEMENT
LISTADOS, OS
EQUIPAMIENTO R OFICIOS, APROVECHA
6.1 EQUIPAMIENTO E INCENTIVOS PARA LOS EQUIPAMIENTO/ESTÍMULO TRIMESTRAL -
A6.1= ------------------ x100 PUESTAS, N Y USAN
ELEMENTOS POLICIALES S DE GESTIÓN
EQUIPAMIENTO/ P TARJETAS ADECUADAM
INFORMATIVAS, ENTE SU
PARTE DE EQUIPO
NOVEDADES
LAS
DOCUMENTO, PERSONAS
CONVOCATORIAS R DIFUSIÓN, ACUDEN AL
7.1 CONVOCATORIA, RECLUTAMIENTO Y TRIMESTRAL -
CONVOCATORIAS A7.1= ------------------ x100 EVIDENCIA RECLUTAMIE
SELECCIÓN DE GESTIÓN
CONVOCATORIAS P FOTOGRAFICA, NTO PARA LA
OFICIOS CONVOCATO
RIA
HERRAMIENTAS DE OFICIOS,
LAS LEYES SE
HERRAMIENTAS DE SEGUIMIENTO R CITATORIOS,
TRIMESTRAL - APLICAN
8.1 INSTRUMENTOS JURIDICO-ADMINISTRATIVOS SEGUIMIENTO/REGLAMENT A8.1= ------------------ x100 ACTAS,
DE GESTIÓN ADECUADAM
OS/LEYES HERRAMIENTAS DE REQUERIMIENTO
ENTE
SEGUIMIENTO P S
223
01080101 Protección jurídica de las personas y sus bienes
224
3.3.5 Obras y acciones de alto impacto para una Sociedad Protegida
Descripción Capacidad del Fuentes de Período de Población
Localización Impactos Esperados
del Proyecto Programa Financiamiento Ejecución Beneficiada
Llevar a cabo la
puesta en
operación de 600
cámaras del
Beneficiar a la
proyecto g-135,
Sistema de población con personal
como la fase final
Información y policial profesional y
del proyecto de Diversas Alrededor de
Tecnología Recursos con capacitación
video vigilancia comunidades del 2016 700 mil 734
para la Propios. continua; que actué con
urbana, se municipio. habitantes.
Seguridad legalidad, eficiencia y
comenzaran a
Pública respeto a los Derechos
monitorear las
Humanos.
600 cámaras del
proyecto en el
Centro de Mando
Municipal.
Vinculación,
Participación, Puntos Alrededor de
Sistema de Recursos Inhibir y disminuir la
prevención y estratégicos del 2016 700 mil 734
Alarma Vecinal. Propios. incidencia delictiva.
denuncia municipio. habitantes.
social.
Red de radio-
comunicación
cifrada en Tetra-
Pol,
implementación
de asignación y
códigos. Fortalecer el
Modernizació desempeño de las
Prestación al funciones en la materia
n de la Comisaría
personal de seguridad pública. Alrededor de
radiocomunic General de Recursos
implementación 2016-2018. 700 mil 734
ación y Seguridad Propios. Eficientar la
de 1/3 de habitantes.
georeferencia Pública. operatividad, con el fin
alimentación.
ción policial. de combatir la
Activar el Sistema criminalidad.
de
Posicionamiento
Global de las
radio-patrullas de
seguridad pública.
(GPS).
Prevenir accidentes
viales relacionados con
el consumo excesivo de Todo el
A partir del bebidas alcohólicas y la municipio de
Se implementa en
2 puntos de segundo pérdida de vidas. Tlalnepantla
Programa puntos de revisión
revisión por día, Recurso trimestre de de Baz.
Conduce sin en las principales Se estima que
los viernes y municipal. 2016 hasta
Alcohol. vialidades del implementar el Se beneficia
sábados. concluir
municipio. programa, reduce en un también a
2018.
20% el número de transeúntes.
accidentes vehiculares
en el territorio municipal
225
Difusión y Todo el
Se realizará reconocimiento del municipio con
durante una municipio a nivel mayor
semana en el mes nacional como un reconocimient
de noviembre de promotor de la justicia o de la
A partir del
2016. Se dará municipal y los Mediación.
segundo
XVI Congreso atención directa a Se realizará en la procedimientos de
Recurso trimestre de
Nacional de aproximadamente cabecera mediación conciliación Además,
municipal. 2016 hasta
Mediación 1200 personas municipal y justicia restaurativa, estudiosos y
concluir
interesadas y de los cuales es personas
2018.
estudiosos en la pionero en el Estado de interesadas
materia, y se México, habiendo de todo el
logrará difusión posicionado su modelo país.
nacional. como un proyecto de
éxito global.
Difusión de los
servicios de mediación,
conciliación y justicia
restaurativas en las
comunidades que
integran al municipio, y
creación de un comité
en cada una de ellas,
que sea enlace y
promotor del Centro
Municipal de
Mediación.
Se conformará en
cada comunidad Ser el primer contacto
Comités de del municipio un Todas las para buscar la solución Alrededor de
Mediadores Comité de comunidades que Recurso de los conflictos a
2016-2018 700 mil 734
en Mediadores en integran al municipal. través de la mediación, habitantes.
Comunidad Comunidad. municipio. orientando y
canalizando a las
partes hacia el Centro
de Mediación
Municipal. Sus
integrantes contarán
con capacitación
constante en el trienio y
se constituirán como
promotores de la
solución de conflictos a
través de las
herramientas del
diálogo.
Mayor conocimiento y
uso de los
procedimientos de
mediación, conciliación
y justicia restaurativa
de la ciudadanía,
generando población
más participativa para
A partir del solucionar los conflictos
Una sala de que le aquejan. Todo el
Unidad segundo
Mediación, con municipio, con
Periférica de Recurso trimestre de
servicio de lunes Los Rosarios Mayor accesibilidad y énfasis en la
Mediación. municipal. 2016 hasta
a viernes de 09:00 cercanía a los parte Sur (Los
Sur concluir
a 18:00 horas domicilios de los Rosarios)
2018.
ciudadanos.
Solución de conflictos
de una forma rápida,
flexible, gratuita, a
través del diálogo para
lograr un acuerdo
mutuamente
satisfactorio.
226
uso de los
procedimientos de
mediación conciliación
por parte de la
ciudadanía, lo cual
incide en una población
A partir del solucionar los conflictos Todo el
Una sala de
Unidad segundo que le aquejan. municipio, con
Mediación, con
Periférica de Colonia Santa Recurso trimestre de énfasis en la
servicio de lunes
Mediación. Cecilia municipal. 2016 hasta Mayor accesibilidad y parte norte
a viernes de 09:00
Norte concluir cercanía a los (Área de
a 18:00 horas
2018. domicilios de los Santa Cecilia)
ciudadanos.
Solución de conflictos
de una forma rápida,
flexible, gratuita, a
través del diálogo para
lograr un acuerdo
mutuamente
satisfactorio.
uso de los
procedimientos de
mediación conciliación
por parte de la
ciudadanía, lo cual
incide en una población
Una sala de
solucionar los conflictos
Mediación, con
Para iniciar que le aquejan.
servicio de lunes
a viernes de 09:00 actividades
Mayor accesibilidad y
a 18:00 horas. en el
cercanía a los
segundo
Unidad domicilios de los Todo el
Centro trimestre de
Periférica de ciudadanos. Solución municipio, con
Administrativo 2016. Se
Mediación. Una Oficialía de conflictos de una énfasis en la
Cristina Pacheco. ejecuta los
Oriente Calificadora en forma rápida, flexible, zona Oriente
tres años
Percances gratuita, a través del
de la
Vehiculares con diálogo para lograr un
administraci
servicio de lunes acuerdo mutuamente
ón.
a domingo, las 24 satisfactorio.
horas del día.
Más cercanía para la
atención de los
percances vehiculares,
que no deberán
trasladarse hasta el
centro del municipio,
generando mayor
rapidez en la solución
del conflicto.
Construir la cultura de
la paz en todos los
Programa
sectores familiares,
Municipal de
En todo el sociales, 700,734
Acción en Municipal Recurso propio 2016-2018
municipio empresariales y de habitantes
Cultura de
servicios, académicos,
Paz
educativos, culturales y
ambientales.
227
Obras de En la Sideral se
Beneficio directo en las
mitigación en pretende contener
comunidades en riesgo
donde existe un cantil de 20m x 40% recursos
Durante el inminente, evitando
población 25m y en el municipales y
La Sideral y el año fiscal desastres y pérdidas
vulnerable al Tenayo Sur se 60% federales 600 personas.
Tenayo Sur. 2016. humanas, así como sus
riesgo pretende contener (SEDATU).
bienes, ya que el riesgo
geológico. un cantil rocoso
está directamente
de 25 metros de
sobre sus casas.
altura.
Demolición de
roca de 108 m3 y
Beneficio a la población
un peso
que habita en la
aproximado de
Demolición y Comunidad Lázaro
200 toneladas
estabilización Cárdenas 2ª Sección.
aproximadamente Lázaro Cárdenas Recurso
de la roca Evitando el inminente 300 personas.
. Dicha roca se 2ª. Sección. municipal.
llamada ―El desprendimiento de la
encuentra en Durante el
Queso‖. roca y la pérdida de
peligro de año 2016.
vidas humanas así
deslizamiento,
como sus bienes.
cerca de una
cañada.
Se pretende ser el
primer municipio
con un centro de
monitoreo y video
vigilancia para
riesgos de
cualquier tipo, con
el fin de atender
pronta y
oportunamente Beneficio a la población
cualquier Presupuestar que se encuentra en
Instalación del emergencia y de con recurso zonas vulnerables o de
Centro ser posible En las municipal y gasto riesgo por cualquier Alrededor de
Durante el
Municipal de evitarla, dada la instalaciones de corriente fenómeno perturbador, 700 mil 734
año 2017.
Monitoreo de generación de Protección Civil. ($500,000.00 de así como a los que se habitantes.
Riesgos. información que herramientas y encuentran en alguna
se tendrá con equipo). emergencia. Mejorando
sistemas geo- tiempos de respuesta.
tecnológicos, así
como la
vinculación con el
CENAPRED,
CONAGUA, SSN
y otras entidades
de estudio y
monitoreo de
riesgos.
3.3.6 Obra Pública en proceso para una Sociedad Protegida

2013
Fase Fuente de
Nombre de la obra Contratos de servicios Área operativa
inconclusa financiamiento
Construcción del edificio de Programa De Dirección General
TLAL-DGOP-PIM-LP-002-
la Comisaría General de 34% Inversión Municipal de Obras
13
Seguridad Ciudadana. (PIM) Públicas
Suministro y colocación de Programa De Dirección General
señalamiento y balización 70% Inversión Municipal TLAL-DGOP-PIM-IR-020-13 de Obras
para transito ciclista. (PIM) Públicas
228
3.4 EJES TRANSVERSALES HACIA UNA GESTIÓN GUBERNAMENTAL
DISTINTIVA
3.4.1 Diagnóstico general Ejes transversales hacia una Gestión

Gubernamental Distintiva
Los ejes hacia una Gestión Gubernamental Distintiva son el cimiento para poder implementar
adecuadamente los programas que conforman los pilares Gobierno Solidario, Municipio
Progresista y Sociedad Protegida, toda vez que los ejes abarcan acciones administrativas
relacionadas con la administración de los recursos materiales y humanos; la planeación,
programación, presupuestación, seguimiento, evaluación y control de las políticas
gubernamentales; y la transparencia, que repercuten en la ejecución de los programas.
Los ejes transversales para una Gestión Municipal Distintiva están integrados por el eje Gobierno
de Resultados y el eje Autonomía Financiera. En el primer eje se desarrollan temas relacionados
con la estructura administrativa del Gobierno Municipal, manuales administrativos, el perfil técnico-
profesional de las y los servidores públicos municipales y la transparencia y la rendición de
cuentas.
En materia de estructura administrativa, la Administración Pública Municipal 2016-2018 de

Tlalnepantla de Baz está integrada por 14 dependencias de la Administración Pública Centralizada,
seis Institutos y una Coordinación de la Administración Pública Desconcentrada, dos Entidades
Descentralizadas y dos Organismos Especializados. La intención de esta estructura es tener
estructuras orgánicas horizontales con capital humano y recursos materiales especializadas en
cada ámbito del desarrollo municipal que faciliten las políticas públicas transversales que mejoren
los campos de atención a la sociedad tlanepantlense.
Referente a los recursos materiales para cumplir en tiempo y forma con sus obligaciones, el
Gobierno Municipal está conformado por 1196 vehículos de diferentes tipos, 464 inmuebles (Entre
edificios y espacios públicos) y 19 mil 706 bienes muebles compuestos por equipo de oficina y
herramientas para la dotación de servicios. Así mismo, la Administración Pública Municipal a
principios de 2016 está compuesta por 5 mil 464 servidoras y servidores públicos, de los cuales en
2015 se capacitaron a 1568 en 69 cursos presenciales o virtuales con diferentes temáticas.
Por otro lado, como parte de las acciones de mejora continua, la revisión de procedimientos para la
simplificación administrativa y el análisis de estructuras orgánicas para evitar la duplicidad de
funciones, las áreas administrativas actualmente (Marzo 2016) se encuentran en el proceso de
revisión y actualización de sus manuales de organización y procedimientos.
Concerniente al acceso a la información pública, la transparencia y la rendición de cuentas, se

pública y actualiza la información pública de acuerdo a los ordenamientos legales en la materia y
las solicitudes de información pública se responden como lo señala la Ley.
Finalmente en materia financiera, conforme al comportamiento de los últimos años (2010 a 2015),
alrededor del 25 por ciento de los ingresos son de fuentes locales, es decir provienen de
impuestos, principalmente el predial, derechos, aportaciones de mejoras, productos, accesorios y
aprovechamientos; cerca del 65 por ciento de los ingresos provienen de las transferencias del
Estado y la Federación; y poco más del 10 por ciento son otros ingresos cuya fuente es
básicamente el financiamiento vía préstamos. En tanto que de los egresos, la mayoría de los
recursos financieros se ejercen en el gasto de operación de la administración (servicios personales,
materiales y suministros, servicios generales y transferencias) y el resto en inversión (bienes
muebles e inmuebles y obras públicas) y pago de deuda pública.
229
3.4.1.1 Temas de desarrollo hacia una Gestión Gubernamental Distintiva
3.4.1.1.1 Gobierno Eficiente que Genere Resultados

3.4.1.1.1.1 Tema: Estructura administrativa del Gobierno Municipal
Del conjunto de atribuciones que conforman el marco jurídico del Municipio y de la creciente
complejidad de asuntos que atiende en forma permanente, deriva la estructura administrativa
compuesta por las diversas instancias que coadyuvan al cumplimento de los fines y objetivos
sustantivos. Así tenemos, que la Administración Pública Municipal se define como el conjunto de
dependencias y entidades que constituyen la esfera de acción de la Presidenta Municipal, cuyas
operaciones tienen por objeto cumplir y hacer cumplir las políticas públicas, planes y programas
que emanen del Gobierno Municipal.
La estructura administrativa del Gobierno Municipal, tiene la misión y obligación de encausar la
mejor aplicación de los recursos humanos, financieros, materiales y técnicos en la ejecución de las
tareas que permiten responder a las demandas ciudadanas, cumpliendo las funciones sustantivas
(metas) que conlleven al cumplimiento de los objetivos plasmados en los planes, programas y
proyectos del Gobierno Municipal.
La estructura administrativa del Gobierno Municipal se tiene que adaptar al grado de complejidad
de los asuntos socioeconómicos y político-administrativos que enfrente. Así tenemos, que para la
Administración Pública Municipal de Tlalnepantla de Baz 2016 – 2018 la estructura orgánica es:
230
De esta forma, con la intención de implementar políticas públicas transversales que ocupen varios
campos de acción gubernamental para brindar servicios públicos integrales de calidad y con una
amplia cobertura que impulsen el desarrollo municipal, la administración municipal cuenta con 14
Dependencias Centralizadas abocadas principalmente a la mejora de la gestión administrativa, la
seguridad pública, la protección civil, el ordenamiento urbano y la movilidad, el fomento económico,
el cuidado al medio ambiente, los servicios urbanos; seis Institutos y una Coordinación
desconcentrada dedicados a la atención de grupos vulnerables, al desarrollo social y la conciliación
y mediación; dos Órganos Desconcentrados (DIF y OPDM); y dos Organismos Especializados en
transparencia y acceso a la información y derechos humanos.
Recursos físicos para la prestación de servicios

Para cubrir la adecuada prestación de servicios y las funciones administrativas, la Administración
Pública Municipal cuenta con 1196 vehículos, de los cuales se encuentran operando 763 vehículos
equivalentes al 64 por ciento, en tanto que en lo referente a la propiedad de los vehículos, el 77 por
ciento son de propiedad municipal y el resto son arrendados. La principal problemática presentada
para el parque vehicular es la falta de mantenimientos preventivos que disminuyen el porcentaje de
vehículos en operación, por tal razón se prevé reforzar el taller municipal para aumentar los
mantenimientos preventivos, disminuir los correctivos y aumentar la proporción de las unidades
circulando.
Tlalnepantla de Baz, parque vehicular, febrero 2016
No. de Vehículos Propiedad
Dependencia Arrendados
total activo inactivo Municipal
Presidencia Municipal 53 29 24 37 16
Secretaría del Ayuntamiento 45 29 16 24 21
Tesorería Municipal 17 15 2 11 6
Contraloría Municipal 23 17 6 19 4
Dir. Gral. de Servicios Administrativos 47 33 14 38 9
Dirección General de Obras Públicas 97 69 28 79 18
Dirección General de Desarrollo Urbano 29 18 11 20 9
Dirección General del Medio Ambiente 8 7 1 6 2
Dirección General de Desarrollo Social 18 9 9 14 4
Comisaría General de Seguridad Pública 310 173 136 212 98
Dirección General de Servicios Urbanos 252 204 48 226 26
Dirección General de Desarrollo Económico 28 21 7 18 10
Dirección General de Movilidad/ Tránsito 167 65 102 141 26
Defensoría Municipal de Derechos Humanos 3 2 1 2 1
Coordinación General de Protección Civil 71 49 22 59 12
Coordinación General de Justicia Municipal 1 1 0 1 0
Inst. Mpal. de Cultura Física y Deporte 7 6 1 3 4
Instituto Municipal de Salud 6 4 2 4 2
Instituto Municipal de la Cultura y Bellas Artes 6 6 0 1 5
Inst. Mpal. para la Igual. y Des. de las Mujeres 3 2 1 1 2
Instituto Municipal de la Juventud 3 2 1 1 2
Instituto Municipal de Educación 1 1 0 0 1
Unidad Municipal de Transparencia, Acceso a
la Información Pública y Protección de Datos 1 1 0 1 0
Personales
763 433 918 278
Total 1,196
(64%) (36%) (77%) (23%)
Fuente: Dirección General de Servicios Administrativos, Subdirección de Servicios Generales, Departamento de Control y
Mantenimiento Vehicular, Tlalnepantla de Baz 2016.
231
Así mismo la infraestructura operacional del Municipio para la atención al público consta de 464
bienes inmuebles compuestos por terrenos y edificios principalmente, de estos 189 están
escriturados y el resto no, 322 forman parte del activo fijo del Municipio y 55 están dados en
comodato para lechería de Liconsa principalmente. Respecto a los bienes muebles integrados por
equipo de oficina y herramientas en su mayoría, se cuenta con 19 mil 706 bienes, poco más de 15
mil forman parte del activo fijo municipal y 135 están en proceso de desincorporación por su
obsolescencia.
Tlalnepantla de Baz, bienes muebles e inmuebles

Tipo de Bien Cantidad
Total de bienes inmuebles 464
Terrenos 261
Edificios 61
Otros 142
Inmuebles con escritura pública 189
Inmuebles sin escritura pública 275
Inmuebles parte del Activo Fijo 322
Bienes inmuebles autorizados para uso y disfrute de otros. 55
Total de Bienes Muebles 19,706
Bienes muebles dentro del Activo Fijo 15,352
Bienes muebles en proceso de desincorporación 135
Fuente: Secretaría del Ayuntamiento, Coord. de Patrimonio Municipal, Tlalnepantla de Baz, 2016.
En suma, se cuenta con una importante cantidad de recursos físicos para atender las demandas
ciudadanas, el principal problema que se enfrenta en la materia son las averías y la dificultad para
su compostura o repuesto por las limitaciones presupuestales, lo que redunda en disminución de la
cobertura y calidad de los servicios.
Sistemas
Para una expedición de trámites y gestión de servicios pronta, es indispensable contar con equipo
informático suficiente y en buenas condiciones. En este sentido la Administración Pública Municipal
cuenta con 1121 equipos de cómputo, 10 servidores triana, un servidor web, 8 ruteadores, 10
switches de 24 puertos, 20 switches de 48 puertos, un switch de fibra óptica, 5 enlaces E1, 20
enlaces de comunicación VPN y 28 firewalls (fortinet); en la mayoría de los casos cubren las
necesidades de las áreas administrativas y se encuentran en buenas condiciones.
3.4.1.1.1.2 Tema: Manuales de organización y procedimiento

Con el propósito de coadyuvar de manera directa en la modernización de los procesos de gestión y
de mejora regulatoria de la Administración Pública Municipal de Tlalnepantla de Baz, se hace
necesario que las dependencias y los organismos desconcentrados, descentralizados y
especializados de Tlalnepantla de Baz, cuenten con la metodología y los lineamientos que les
permitan elaborar sus Manuales de Organización, Procedimientos y Específicos de Operación. Los
manuales son los instrumentos normativos que contienen en forma breve, clara, descriptiva y
explícita información referente a la historia, fundamento legal y administrativo, objetivos generales
y/o específicos, atribuciones, funciones, políticas, normas generales y/o específicas de operación,
estructura orgánica y organigrama, así como la descripción narrativa y gráfica de los
procedimientos de un área.
Su objetivo es presentar información básica para una adecuada planeación, ejecución y control de
las actividades que guíen y faciliten la ejecución, continuidad y mejoramiento de las operaciones;
sirven de base para la selección, capacitación y supervisión del personal, así como para la
vigilancia y control del ejercicio de la gestión pública.
A continuación se presentan los manuales con los que cuenta cada una de las dependencias de la
Administración Pública.
232
Manuales de Organización y Procedimientos de la Administración Pública Municipal, 2016
Tipo de Manual Fecha de la última
Dependencias
con el que cuenta actualización
Presidencia Municipal Organización 07/11/2014

Procedimientos 14/07/2013
Organización 06/04/2015
Secretaría del Ayuntamiento
Tesorería Municipal
Contraloría Municipal
Dirección General de Servicios Organización 06/04/2015
Administrativos Procedimientos 06/04/2015
Dirección General de Obras Públicas
Dirección General de Desarrollo Urbano
Dirección General del Medio Ambiente
Dirección General de Desarrollo Social
Comisaría General de Seguridad Pública
Dirección General de Servicios Urbanos
Dirección General de Desarrollo Económico
Dirección General de Movilidad
Defensoría Municipal de Derechos Organización 06/04/2015
Humanos Procedimientos 06/04/2015
Coordinación General de Protección Civil
Instituto Municipal de Cultura Física y Organización 06/04/2015
Deporte Procedimientos 06/04/2015
Instituto Municipal de Salud
Instituto Municipal de la Cultura y Bellas Organización 06/04/2015
Artes Procedimientos 06/04/2015
Instituto Municipal para la Igualdad y Organización 06/04/2015
Desarrollo de las Mujeres Procedimientos 06/04/2015
Instituto Municipal de la Juventud
Instituto Municipal de Educación
Unidad Municipal de Transparencia, Acceso Organización 07/11/2014
a la Información Pública y Protección de
Datos Personales Procedimientos 14/06/2013
Organización 22
Total
Procedimientos 22
Fuente: Presidencia Municipal, Secretaría Técnica, Tlalnepantla de Baz, 2016.
233
Cabe señalar que ante la nueva estructura administrativa para la gestión 2016-2018, la
implementación de nuevos manuales de organización y procedimientos es necesaria, debido a las
nuevas atribuciones de cada una de la unidades administrativas establecidas en el Código
Reglamentario Municipal de Tlalnepantla de Baz 2016-2018, motivo por el cual se está trabajando
en la actualización de los respectivos manuales.
3.4.1.1.1.3 Tema: Perfil técnico-profesional de los servidores públicos municipales

El personal administrativo y operativo del Gobierno Municipal que atienden a la ciudadanía y sus
demandas, a fin de desempeñar bien sus funciones y responsabilidades establecidas,
comprometidos a cumplir, orientar, tramitar y servir a los habitantes del municipio, se describen en
el siguiente cuadro:
Número de Servidores Públicos
Sindicalizados
Lista de Raya
Funcionarios
Confianza
Dependencia
Total
Presidencia Municipal 54 405 103 2 564
Secretaría del Ayuntamiento 16 143 51 0 210
Tesorería Municipal 15 111 132 13 271
Contraloría Municipal 10 38 6 0 54
Dirección General de Servicios Administrativos 10 164 189 11 374
Dirección General de Obras Públicas 11 61 107 52 231
Dirección General de Desarrollo Urbano 7 35 36 0 78
Dirección General del Medio Ambiente 3 19 10 0 32
Dirección General de Desarrollo Social 6 25 4 0 35
Comisaría General de Seguridad Pública 7 1,533 0 0 1,540
Dirección General de Servicios Urbanos 13 278 516 200 1,007
Dirección General de Desarrollo Económico 10 66 48 3 127
Dirección General de Movilidad 4 64 0 0 68
Defensoría Municipal de Derechos Humanos 1 7 1 0 9
Coordinación General de Protección Civil 6 155 10 28 199
Coordinación General de Justicia Municipal 5 61 47 1 114
Instituto Municipal de Cultura Física y Deporte 4 49 68 8 129
Instituto Municipal de Salud 3 11 8 0 22
Instituto Municipal de la Cultura y las Artes 5 112 76 3 196
Instituto Municipal para la Igualdad y Desarrollo de las
3 15 1 0 19
Mujeres
Instituto Municipal de la Juventud 4 4 3 0 11
Instituto Municipal de Educación 5 23 12 131 171
Unidad Municipal de Transparencia, Acceso a la
1 1 1 0 3
Información Pública y Protección de Datos Personales
Total 203 3,380 1,429 452 5,464
Fuente: Dir. Gral. de Servicios Administrativos, Depto. de Nómina y Personal de la Subdirección de Capital Humano.
Nota: Poco más del 70 por ciento del personal es operativo dedicados principalmente a la seguridad pública y a los
servicios urbanos.
El perfil Técnico-Profesional es: el conjunto de capacidades y competencias que identifican la

formación de una persona para asumir en condiciones óptimas las responsabilidades propias del
desarrollo de funciones y tareas de una determinada profesión, es por ello que en el siguiente
cuadro se observa el número de servidores públicos con que cuenta la Administración Pública
Municipal por dependencia de acuerdo a su escolaridad.
234
Nivel Técnico Profesional
Dependencias Medio
Primaria Secundaria Superior
superior
Presidencia Municipal 43 84 110 197
Secretaría del Ayuntamiento 15 33 43 58
Tesorería Municipal 13 46 64 64
Contraloría Municipal 1 4 8 44
Dirección General de Servicios Administrativos 51 84 61 63
Dirección General de Obras Públicas 37 39 37 78
Dirección General de Desarrollo Urbano 7 8 19 26
Dirección General del Medio Ambiente 2 4 5 15
Dirección General de Desarrollo Social 2 4 6 13
Comisaría General de Seguridad Pública 128 926 363 67
Dirección General de Servicios Urbanos 334 263 67 33
Dirección General de Desarrollo Económico 19 27 27 26
Dirección General de Movilidad 3 17 25 15
Defensoría Municipal de Derechos Humanos 0 0 2 5
Coordinación General de Protección Civil 27 98 44 15
Coordinación General de Justicia Municipal 5 14 15 49
Instituto Municipal de Cultura Física y Deporte 43 33 22 14
Instituto Municipal de Salud 4 3 3 12
Instituto Municipal de la Cultura y las Artes 18 60 56 41
Instituto Municipal para la Igualdad y Desarrollo de las 3 2 1 11
Mujeres
Instituto Municipal de la Juventud 1 3 6
Instituto Municipal de Educación 3 2 22 26
Unidad Municipal de Transparencia, Acceso a la 0 0 1 2
Información Pública y Protección de Datos Personales
Total 758 1,752 1,004 880
Fuente: Dir. Gral. de Servicios Administrativos, Depto. de Selección y Contratación de la Subdirección de Capital Humano.
Nota: No se cuenta con información del perfil profesional de 1 070 servidores públicos.
De acuerdo al cuadro anterior sólo el 80.41 por ciento del total de servidores públicos de la
Administración Pública Municipal cuenta con perfil profesional identificado, como consecuencia
esto genera en ocasiones la falta de coordinación, comunicación y cooperación para desarrollar
proyectos dando como resultado disfuncionalidad en el servicio público.
En materia de capacitación en el último año (2015) se capacitaron 1568 empleados de la
administración municipal en 69 cursos, de manera escolarizada presencial o virtual, en materia
inducción institucional (5), desarrollo humano (12) y especializados de acuerdo a la detección de
necesidades en las áreas (52). Al respecto, es importante destacar la necesidad de ejecutar el
Sistema de Mérito y Reconocimiento al Servicio Público Municipal, ya que el sistema incentivará en
gran medida a los empleados de la actual administración, provocando con ello mayor interés y
participación en las acciones de capacitación presenciales; así mismo, la implementación de
cursos en línea mediante aulas virtuales, innovando la manera de impartir capacitación.
La ciudadanía necesita y tiene derecho a recibir un trato digno y un servicio de calidad eficiente y
eficaz, por tal motivo, es de suma importancia que la capacitación sea integral derivada de un
programa de detección de necesidades de capacitación, para que las habilidades, destrezas y
conocimientos repercutan directa y favorablemente en el desempeño laboral; por lo que los
programas de capacitación deberán llevarse a cabo de acuerdo al perfil del puesto según las
necesidades de cada área ejecutora. Así mismo, la capacitación deberá estar cimentada en 3
pilares de formación: Compromiso Institucional, Técnica Especializada y Desarrollo Humano y
Personal.
235
3.4.1.1.1.4 Tema: Transparencia y rendición de cuentas
Para implementar un modelo de gobierno que genere resultados, es imprescindible que las
acciones del gobierno queden sujetas al escrutinio público, aspecto vital para la transparencia y
rendición de cuentas. La transparencia, el acceso a la información y la rendición de cuentas es la
obligación de todo servidor público de informar a los gobernados los resultados de su gestión.
El esquema de acceso a la información pública y la rendición de cuentas a groso modo es el
siguiente:
Ordenamiento Estrategia de
Obligación Temporalidad Responsable
Legal cumplimiento
Constitución Dar respuesta a las Conforme a los Cualquier persona, Unida Municipal de
Política de los solicitudes de acceso a artículos 44, 45, 46, podrá ejercer el Transparencia,
Estados Unidos la información pública en 47 de la Ley de derecho de acceso a la Acceso a la
Mexicanos. coordinación con los Transparencia y información pública sin Información Pública y
sujetos obligados de Acceso a la necesidad de acreditar Protección de Datos
acuerdo a la Información Pública su personalidad ni Personales
normatividad aplicable. del Estado de México interés jurídico; cuando
Ley de y municipios, se trate de consultas
Transparencia y Responder en tiempo y dependerá de la verbales y mediante la
Acceso a la forma a las solicitudes de frecuencia de las presentación de una Instituto de
Información información por parte de solicitudes y cada solicitud por escrito Transparencia,
Pública. la ciudadanía, actualizar que se generen libre, en los formatos Acceso a la
en forma eficaz y actualizaciones de la proporcionados por el Información Pública y
eficiente la información información pública Instituto a través de la Protección de Datos
pública de oficio en de oficio de acuerdo Unidad de Información Personales del
Constitución poder de las a su naturaleza. respectiva o vía Estado de México y
Política del dependencias y electrónico a través del municipios.
Estado Libre y entidades de la sistema automatizado
Soberano de Administración Pública de solicitudes
México. Municipal conforme a lo respectivo.
establecido en la Ley de
Transparencia. La Unidad de
información deberá
Ley de entregar la información
Transparencia y solicitada dentro de los
quince días hábiles
Acceso a la
Información contados a partir del
Pública del día siguiente a la
presentación de la
Estado de
México y solicitud. Este plazo
Municipios. podrá ampliarse hasta
por otros siete días
hábiles, siempre que
existan razones para
ello debiendo
Código notificarse por escrito
Reglamentario al solicitante.
Municipal de
Tlalnepantla de
Baz, Estado de
México.
Gracias al desarrollo de las tecnologías de la información, en la página web del municipio se puede
consultar la información que con fundamento en lo establecido en los Art. 12 fracciones I a XXIII y
Art. 15 fracciones I, II y III, de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del
Estado de México y Municipios, se debe publicar.
En 2015 se recibieron 782 solicitudes de información, cifra similar a años anteriores, 759
requiriendo información pública y 23 datos personales.
236
Control, evaluación y auditoría a la gestión municipal
En los últimos tres años se observa una disminución de las quejas contra servidores públicos, así
como las sanciones impuestas por la Contraloría Municipal, y en contraste un aumento en los
procedimientos administrativos.
Responsabilidad de los servidores públicos
Descripción 2013 2014 2015
Quejas contra Servidores Públicos 117 322 57
Procedimientos administrativos instruidos de acuerdo a
la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos 30 44 119
del Estado de México y Municipios
Sanciones impuestas por la Contraloría Municipal de
acuerdo a la Ley de Responsabilidades de los 261 91 11
Servidores Públicos del Estado de México y Municipios
Resoluciones emitidas 432 792 171
Fuente: Sistema Integral de Responsabilidades, Listas de Control y Expedientes.
Respecto a la manifestación de bienes se observa que aunque disminuyó la cantidad de servidores

que no presentaron su manifestación en forma, la proporción fue alta respecto al total de quienes
debieron de presentarla.
Situación patrimonial
Descripción 2013 2014 2015
Servidores Públicos que deben de presentar su
1,360 743 499
Manifestación de Bienes
Servidores Públicos que cumplieron 615 256 182
Servidores Públicos extemporáneos 398 110 40
Servidores Públicos omisos 334 367 247
Procedimientos administrativos con sanción 245 85 7
Fuente: Sistema Integral de Responsabilidades-Tableros.
En materia de auditorías, las que más se llevaron a cabo fueron las administrativas y las de obra.
Auditorías
Descripción Tipo 2013 2014 2015
Auditorías realizadas Administrativas 6 6 7
Financieras 5 5 3
Obra 6 6 7
Número de consejos Ciudadanos de Control y Vigilancia 117 128 83
(COCICOVIS) integrados.
Número de supervisiones a obras en proceso. 386 482 313
Fuente: Expedientes de las auditorías; así como, las acta de la conformación de los COCICOVI´S.
Ética del servicio público y anticorrupción

Una de las prioridades del Gobierno Municipal de Tlalnepantla de Baz, es transparentar la
actuación de las y los servidores públicos, con la finalidad de demostrar que existe un compromiso
entre gobierno y sociedad, el cual posibilita frenar el impacto negativo del fenómeno de la
corrupción que genera prácticas nocivas en el quehacer público.
Así mismo, una de las principales directrices de la presente administración, es la rendición de
cuentas y la transparencia en su actividad, así como respetar el derecho de acceso a la
información pública que tiene toda y todo gobernado, para restablecer la confianza de la
ciudadanía en las instituciones del Gobierno Municipal.
237
Por otra parte, en la prestación de servicios, se proporciona certidumbre y calidez a la ciudadanía y
se establece un canal de comunicación inmediato entre él y la servidor público y la ciudadanía, lo
que favorece un cambio de actitud, privilegiando los valores de la democracia, la legalidad, la
pluralidad política, la transparencia, la inclusión, la competitividad, la eficacia, la eficiencia, la
honestidad y la transversalidad en la participación pública y social.
Es importante resaltar que la ética pública ha tomado relevancia en los gobiernos contemporáneos,
ya sean nacionales e internacionales, a nivel federal, estatal y municipal, siendo primordial rescatar
el respeto y reconocimiento de la ciudadanía hacia el servicio público, por lo que es indispensable
impulsar cambios ideológicos sobre la imagen de las y los servidores públicos.
Debemos tomar en cuenta que el camino hacia la pulcritud y la eficacia en el servicio público, es
adoptar una cultura de prevención instituyéndola como una acción de carácter ética inherente a
cada servidor público; por ello es necesario, la instauración de un Código de Normas Éticas
Institucionales que exalte los valores de los servidores públicos, de tal suerte que incida en una
administración pública con una imagen renovada, cálida, que privilegie los derechos humanos, sin
distinción alguna, siendo un “Gobierno Abierto” a la sociedad Tlalnepantlense.
Así mismo es importante mencionar que firmes en la convicción de que la Administración Pública
Municipal 2016-2018 se distinga por su honradez, transparencia, eficiencia y eficacia, se está
desarrollando el Plan Municipal Anticorrupción que contempla mecanismos y acciones precisas
para que las y los servidores públicos se conduzcan con ética en el servicio, contribuyendo al
abatimiento de conductas irregulares en el Ayuntamiento del municipio de Tlalnepantla de Baz, que
afectan su patrimonio, así como consolidar el proceso de transparencia de gestión pública
municipal y su desempeño ético y eficiente‖ y como un ―Gobierno Abierto‖ se creará un órgano
Consultivo Ciudadano que vigilará el correcto funcionamiento de la administración pública en el
manejo responsable de recursos y el trato decoroso y efectivo a la ciudadanía, que sustente en la
observancia, evaluación y seguimiento de acuerdos que favorezcan la coordinación de estrategias,
la ejecución de las políticas gubernamentales en materia de prevención y combate a la corrupción,
así como la difusión de la cultura de la legalidad, este será ―El Observatorio Municipal Ciudadano‖
y con el propósito de erigirnos como una administración municipal que contribuya al desarrollo y
buen funcionamiento de la Administración Municipal, siendo reconocida por su calidad y logros
sustantivos, generando confianza y credibilidad en la sociedad del municipio, llevando a cabo los
siguientes objetivos estratégicos:
 Consolidar un auténtico sistema de control y evaluación que permita en apego a la
normatividad y lineamientos vigentes, resarcir los daños ocasionados al patrimonio
municipal a través de un eficaz y eficiente sistema de fiscalización
 Lograr avances tangibles en el proceso de transparencia, desarrollo y modernización de la

administración pública municipal
 Vigilar que la debida argumentación de los planes y programas municipales logre que la
sociedad tlalnepantlense reconozca y satisfaga sus expectativas de calidad en los servicios
prestados por el Ayuntamiento.
238
3.4.1.1.2 Financiamiento para el Desarrollo
3.4.1.1.2.1 Tema: Autonomía financiera
Evaluación de los Ingresos Municipales de 2010-2015
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Concepto Miles de Miles de Miles de Miles de Miles de Miles de

pesos % pesos % pesos % pesos % pesos % pesos %
TOTAL DE
2,290,483 100% 2,393,580 100% 2,608,196 100% 3,130,271 100% 3,770,154 100% 3,357,231 100%
INGRESOS
Impuestos 432,025 18.86% 458,461 19.15% 562,688 21.57% 608,168 19.43% 786,976 20.87% 694,059 20.67%
Derechos 103,421 4.52% 112,147 4.69% 107,502 4.12% 94,478 3.02% 126,841 3.36% 134,529 4.01%
Aportación de
- - - - - - - - - - 1,762 0.05%
Mejoras
Productos 29,572 1.29% 12,791 0.53% 14,397 0.55% 12,214 0.39% 12,231 0.32% 30,567 0.91%
Aprovechamientos 10,067 0.44% 67,296 2.81% 10,158 0.39% 14,342 0.46% 17,472 0.46% 9,140 0.27%
Accesorios 59,021 2.58% - - - - - - - - -

-
Ingresos
derivados del - - - - - - - - - - -
-
Sector Auxiliar
Otros Ingresos 168,868 7.37% 107,937 4.51% 31,291 1.20% 5,697 0.18% 24,933 0.66% 292,175 8.70%
Ingresos
derivados de - - - - 133,193 5.11% 560,000 17.89% 760,000 20.16% 150,000 4.47%
Financiamiento
Ingresos
Municipales
derivados del
1,487,509 64.94% 1,634,948 68.31% 1,748,967 67.06% 1,835,372 58.63% 2,041,701 54.15% 2,044,999 60.91%
Sistema Nacional
de Coordinación
Fiscal
Ingresos Propios 634,106 27.68% 650,695 27.19% 694,745 26.64% 729,202 23.30% 943,520 25.03% 870,057 25.92%
Fuente: Tesorería Municipal, Subtesorería de Ingresos, Tlalnepantla de Baz 2016.
De acuerdo al cuadro anterior en el capítulo de impuestos el más importante es el impuesto predial

ya que de acuerdo al comportamiento entre los años 2010 al 2015, se refleja una variación en los
porcentajes de incremento.
En Derechos los conceptos más importantes son servicios de alumbrado público, obras públicas, y
uso de vías y áreas públicas para la actividad comercial, por lo que se puede observar que el
crecimiento en el periodo comprendido del 2010 al 2015 de un 4 por ciento aproximadamente.
En cuanto al capítulo de Productos este refleja una inestabilidad importante en cuanto a su
comportamiento ya que los ingresos que se registran en este concepto son los derivados por el uso
de instalaciones de módulos y centros deportivos, casas de cultura, etc., y debido a la concesión
de algunas albercas y canchas deportivas se ve mermado dicho ingreso, sin embargo en 2015 se
incrementó este rubro debido a la venta de un terreno con Clave Catastral 092 15 026 02 00 0000
ubicado en autopista México - Querétaro km 27, San Pedro Barrientos con una superficie de 40 mil
746 metros cuadrados.
Los Aprovechamientos presentan su mayor ingreso en el ejercicio 2011, debido a que en este
ejercicio el concepto de accesorios se registraba en este rubro sin embargo en los ejercicios del
2012 al 2015 se registran en cada uno de los rubros impositivos.
En el capítulo de Ingresos Municipales derivados del Sistema Nacional de Coordinación Fiscal, se
puede observar el incremento que año con año nos entrega el Estado derivado de las
Participaciones Federales y Estatales, las cuales han tenido un incremento variable ya que del año
2010 a 2011 fue de un 10 por ciento y de 2012 a 2013 de un 5 por ciento, por lo que los ingresos
municipales por la explotación de sus propias fuentes tributarias ha crecido en mayor proporción
que las Participaciones Federales, lo que refleja un adecuado esfuerzo recaudatorio.
En el rubro de Otros Ingresos existen variaciones importantes de un ejercicio a otro, como se
refleja durante los años 2010 y 2011, se realizaron ingresos por concepto de Otros Convenios, sin
embargo, a partir del año 2012 se refleja un decremento de hasta un 0.18 por ciento debido a que
239
ya no se recibieron ingresos por este rubro, y en el año 2015 se registraron en este concepto
pasivos generados al cierre del ejercicio fiscal pendientes de pago.
El capítulo de Ingresos por financiamiento no muestra movimiento de registro en los años 2010 y
2011 sin embargo en los años 2013 y 2014 se refleja un incremento del 36 por ciento ya que
originalmente se requería por este concepto para poder hacer frente a los gastos del Municipio.
Indicadores de los Ingresos

Indicadores 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Participación de los Ingresos Propios
(Ingresos Provenientes de Fuentes 27.68% 27.19% 26.64% 23.30% 25.03% 25.92%
Locales/Ingresos Totales)
Participación de Ingresos Externos
(Ingresos de Origen Federal y 64.94% 68.31% 67.06% 58.63% 54.15% 60.91%
Estatal/Ingresos Totales)
Participación de Ingresos Extraordinarios
7.37% 4.51% 6.31% 18.07% 20.82% 13.17%
(Ingresos Extraordinarios/Ingresos Totales)
Aportación Impositiva (Impuestos/ Ingresos
18.86% 19.15% 21.57% 19.43% 20.87% 20.67%
Totales)
Participación de impuestos en los
ingresos propios (Impuestos/Ingresos
68.13% 70.46% 80.99% 83.40% 83.41% 79.77%
Provenientes de Fuentes Locales (Ingresos
Propios)
Participación de Ingresos Federales y
Estatales (Fondos de Aportaciones
64.94% 68.31% 67.06% 58.63% 54.15% 60.91%
Federales Ramo 33 + Participaciones/Total
de Ingresos)
A partir de 2010 hasta 2015 se nota una ligera disminución, de 27.68 por ciento a 25.92 por ciento,
de los ingresos propios, ingresos que se recaudan en el territorio municipal a través de impuestos,
derechos, aportación de mejoras, productos, aprovechamientos y accesorios. Los ingresos
recibidos de la Federación y del Estado en los últimos cinco años oscilaron entre el 54.15 por
ciento y el 68.31 por ciento, es decir, más de la mitad de dinero con el que el Gobierno Municipal
hizo frente a sus compromisos lo recibió del Gobierno Federal y Estatal, esto genera una gran
dependencias de las Participaciones y Aportaciones, lo que disminuye margen de maniobra en la
gestión municipal cuando no se reciben los montos esperados. Respecto a los ingresos
extraordinarios, estos se componen de los préstamos que recibe el gobierno, siendo el 2011 el año
donde menos dinero se recibió por esta vía, 4.51 por ciento del total de los ingresos, y el 2014 año
que más se recibió, 20.82 por ciento.
Así mismo, de lo recaudado en ingresos propios el rubro más importante son los impuestos, de los
cuales el más significativo es el impuesto predial.
Comportamiento de los ingresos según su fuente
2010 2011 2012 2013 2014 2015
% % % % % %
pesos pesos pesos pesos pesos pesos
TOTAL
2,290,483 100 2,393,580 100 2,608,196 100 3,130,271 100 3,770,154 100 3,357,231 100
INGRESOS
Ingresos Propios 634,106 27.7 650,695 27.2 694,745 26.6 729,202 23.3 943,520 25.0 870,057 25.9
Ingresos de
Aportación 1,487,509 64.9 1,634,948 68.3 1,748,967 67.1 1,835,372 58.6 2,041,701 54.2 2,044,999 60.9
Federal y Estatal
Ingresos
168,868 7.4 107,937 4.5 164,484 6.3 565,697 18.1 784,933 20.8 442,175 13.2
Extraordinarios
240
3.4.1.1.2.2 Tema: Recaudación y padrón de contribuyentes
Composición del sistema recaudatorio

El sistema recaudatorio de acuerdo al artículo 1ro. de la Ley de Ingresos de los Municipios del
Estado de México para el ejercicio fiscal del año 2016 se compone de acuerdo a lo siguiente:
Impuestos.- Dentro de este rubro los más relevantes son el Impuesto Predial y Sobre Adquisición
de Inmuebles y Otras Operaciones Traslativas de Dominio de Inmuebles.
Derechos.- Dentro de éste concepto los más significativos son por el Uso de Vías y Áreas Públicas
para el Ejercicio de Actividades Comerciales y de Servicios, Registro Civil, Desarrollo Urbano y
Obras Públicas, Servicios de Panteones, Expedición o Refrendo Anual de Licencias para la Venta
de Bebidas Alcohólicas al Público y Servicios de Alumbrado Público.
Productos.- Dentro de este rubro el de mayor importancia recaudatoria es de Por la Venta o
Arrendamiento de Bienes Municipales, en el cual se registran los ingresos generados por el uso de
instalaciones de los módulos y centros deportivos, casas de cultura, arrendamiento de locales del
rastro municipal y otros.
Aprovechamientos.- las multas generadas por el Juzgado Calificador, las sanciones impuestas por
la Coordinación de Verificación Comercial y otros aprovechamientos.
Esta recaudación se registra a través del Sistema informático denominado: ―Sistema de
Administración Tributaria Municipal‖ (SIATMU) en el cual se controla y administra toda la
información de las contribuciones municipales, las cuales se recaudan a través de cajas de la
Tesorería Municipal así como de las Instituciones Bancarias: Scotiabank, Santander, Bancomer,
Banamex, Banorte, Afirme, HSBC, Multiva, tiendas de conveniencia OXXO y en el portal de
internet.
Problemática del sistema de recaudación.
La principal problemática en la recaudación consiste en la resistencia al pago fomentando la
cultura del no pago; falta de solvencia económica de los contribuyentes por diversas situaciones
socioeconómicas; así como incredulidad en cuanto a la aplicación del dinero adecuadamente que
por concepto de los impuestos paga el contribuyente.
Proceso de Recaudación
1. Contribuyentes. Se presentan en la ventanilla de atención solicitando información sobre los
requisitos para el trámite y/o pago a realizar.
2. Ventanilla de Atención a Contribuyentes. Proporciona a los contribuyentes los requisitos
correspondientes de acuerdo a sus necesidades.
3. Contribuyente. Ingresa la documentación correspondiente.
4. Ventanilla de Atención a Contribuyentes. Recibe la documentación y revisa. ¿Es correcta y
completa la documentación? Si: Sigue el procedimiento; No: Informa al contribuyente para
que ingrese completa y correcta la documentación.
5. Ventanilla de Atención a Contribuyentes. Recibe la documentación e integra el expediente
y turna.
6. Liquidador. Recibe el expediente, revisa y emite la liquidación con la línea de captura,
previa autorización del jefe de la oficina y turna.
7. Ventanilla de Atención a Contribuyentes. Recibe e informa al contribuyente sobre el
importe a realizar y entrega liquidación con línea de captura.
8. Contribuyente. Se presenta en las cajas de la Tesorería Municipal, bancos autorizados o
en las tiendas de conveniencia OXXO a realizar el pago correspondiente.
9. Caja, Bancos y OXXO. Recibe liquidación con el importe a pagar emitiendo éste el recibo
correspondiente y entrega al contribuyente el recibo.
10. Contribuyente. Obtiene el comprobante de pago.
11. Archivo. Fin del procedimiento
Mecanismos para fomentar el pago de las contribuciones.
241
Entrega de la Manifestación de Valor Catastral, Determinación y Pago del Impuesto Predial en el
domicilio del contribuyente informando de los descuentos; información a los contribuyentes a través
de lonas, pinta de bardas, instalación de ventanilla única para personas de la tercera edad y
discapacitados, colocación de carpas con personal capacitado para orientar a los contribuyentes;
simplificación administrativa abatiendo tiempos de respuesta; desconcentración de la operación
recaudatoria mediante oficinas periféricas; y campañas de regularización con bonificaciones y
condonaciones.
El pago de contribuciones se puede hacer en la Tesorería Municipal ubicada en Plaza Dr. Gustavo
Baz s/n, Tlalnepantla Centro; Plaza Milenium en Av. Hidalgo no. 132, fracc. La Romana; Centro
Administrativo Cristina Pacheco en av. San Juan Ixhuatepec no. 18, San Juan Ixhuatepec; Mundo
"E" en Blvd. Manuel Ávila Camacho no. 1007, San Lucas Tepetlacalco; y en las cajas de las
Instituciones Bancarias autorizadas: Scotiabank, Santander, Bancomer, Banamex, Banorte, Afirme,
HSBC, Multiva, tiendas de conveniencia OXXO y en el portal de internet.
Por otro lado, en el padrón de contribuyentes del impuesto predial está compuesto por cerca de
160 mil ciudadanos y alrededor del 80 por ciento pagan su carga impositiva en tiempo y forma año
tras año.
Pago de Contribuciones
Concepto 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Total de contribuyentes en el
154,598 158,952 159,406 156,691 156,637 157,200
padrón
Número de contribuyentes 128,331 129,045 124,531 131,858 125,265 124,560

puntuales
Número de contribuyentes
26,267 29,907 34,875 24,833 31,372 32,640
morosos
Porcentaje de contribuyentes
puntuales 83% 81% 78% 84% 80% 79%
3.4.1.1.2.3 Tema: Estructura de egresos

Evaluación de los Egresos del Municipio de 2010-2015
2010 2011 2012 2013 2014 2015

TOTAL DE
2,142,696 100 2,393,169 100 2,608,197 100 2,623,841 100 3,694,687 100 3,179,984 100
EGRESOS
Servicios
992,822 46.3 1,079,655 45.1 1,104,779 42.4 1,288,699 49.1 1,384,914 37.5 1,428,845 44.9
Personales
Materiales y
127,509 6.0 142,161 5.9 178,027 6.8 141,913 5.4 155,209 4.2 99,697 3.1
Suministros
Servicios
185,446 8.7 185,180 7.7 229,982 8.8 336,454 12.8 384,899 10.4 324,958 10.2
Generales
Previsiones
económicas,
ayudas, 270,867 12.6 271,975 11.4 301,282 11.6 323,187 12.3 437,475 11.8 344,022 10.8
erogaciones y
pensiones.
Bienes Muebles e
114,798 5.4 90,284 3.8 49,865 1.9 40,126 1.5 21,435 0.6 18,534 0.6
Inmuebles
Obras Públicas 273,824 12.8 407,761 17.0 455,512 17.5 261,203 10.0 467,392 12.7 269,828 8.5
Deuda Pública 177,431 8.3 216,153 9.0 288,749 11.1 232,258 8.9 843,363 22.8 694,099 21.8
Fuente: Tesorería Municipal, Subtesorería de Egresos, Tlalnepantla de Baz, 2016.
A fin de interpretar correctamente el ejercicio presupuestal del gasto, es importante identificar de

manera detallada los conceptos que se engloban en cada uno de los rubros señalados en el
cuadro anterior, entendiéndose lo siguiente por cada capítulo de gasto como sigue:
242
Servicios personales.- En este rubro se considera básicamente pagos referentes a la nómina y a
las remuneraciones del personal al servicio de los entes públicos, tales como: sueldos, salarios,
dietas, honorarios asimilables al salario, prestaciones y gastos de seguridad social, obligaciones
laborables y otras prestaciones derivadas de una relación laboral; pudiendo ser de carácter
permanente o transitorio.
Materiales y suministros.- Agrupa las asignaciones destinadas a la adquisición de toda clase de
insumos y suministros requeridos para la prestación de bienes y servicios públicos y para el
desempeño de las actividades administrativas, como: papelería, productos de limpieza, alimentos
para caballos, combustibles, vestuarios y uniformes, entre los más importantes.
Servicios generales.- Asignaciones destinadas a cubrir el costo de todo tipo de servicios que se
contraten con particulares o instituciones del propio sector público; así como los servicios oficiales
requeridos para el desempeño de actividades vinculadas con la función pública, aquí se integran
todos los gastos de servicios, como (telefonía, luz, impresión de formas valoradas, renta de carpas,
sillas, arrendamiento de inmuebles, arrendamiento de terrenos, renta de maquinaria, de servicios
informáticos, arrendamientos de vehículos, así como el pago de servicios de terceros.
Transferencias, asignaciones, subsidios y otras ayudas.- Este rubro específicamente son para
apoyos, tanto al DIF, becas, apoyo a escuelas de tiempo completo, conserjes, y si hubiese alguna
otra petición de apoyo a artistas, deportistas, de índole cultural no olvidando también que tenemos
que considerar todos los descuentos que se hicieron al pago de predial por pagos puntales, por
contribuyentes cumplidos así como el apoyo adicional a personas de la tercera edad, viudas,
discapacitados etc. que deja de ser un ingreso para el municipio convirtiéndose en gasto como
apoyo a los contribuyentes, llamándole sacrificio o carga fiscal .
Bienes muebles, inmuebles e intangibles.- Aquí se registra la compra de activo para el municipio.
Inversión pública.– Agrupa las asignaciones destinadas a la adquisición de toda clase de bienes
muebles e inmuebles requeridos en el desempeño de las actividades municipales, principalmente
las asignaciones destinadas a obras por contrato y proyectos incluyendo los gastos de estudios de
pre inversión y preparación del proyecto. En este capítulo se incluye además de lo anterior los
pagos que se realizan por concepto de semaforización, bacheo, balizamiento (señales en
avenidas) y las luminarias entre otras.
Deuda pública.- Asignaciones destinadas a cubrir obligaciones por concepto de deuda pública
interna y externa derivada de la contratación de préstamos; incluye la amortización, los intereses,
gastos y comisiones de la deuda pública, así como las erogaciones relacionadas con la emisión y/o
contratación de deuda. Así mismo, incluye los adeudos de ejercicios fiscales anteriores (ADEFAS).
Derivado de lo anterior, y una vez que se han identificado los conceptos que integran el egreso,
puede desprenderse el siguiente análisis:
El capítulo de servicios personales, representa más del 40 por ciento en cada ejercicio, todo ello en
razón de que el Municipio de Tlalnepantla de Baz como lo hemos descrito en páginas anteriores
se encuentra altamente urbanizado, situación que genera un mayor gasto para su mantenimiento,
el cual se ve reflejado en el pago de nómina y sus derivados para cubrir el pago de personal de las
diversas áreas que brindan servicios de mantenimiento, el cual es realizado en su mayoría por
personal municipal, evitando contrataciones externas y asumiendo en su totalidad con el capital
humano existente.
Otro capítulo presupuestal que refleja mayor gasto es el de Transferencias, Asignaciones,
Subsidios y otras Ayudas, el cual refleja un presupuesto mayor del 10 por ciento respecto del
presupuesto anual ejercido; cabe señalar que en este capítulo se encuentra principalmente
registrado el subsidio que proporciona el Ayuntamiento al DIF, el cual oscila en un promedio de
100 millones en este periodo y a los gastos generados por los diversos apoyos que se brindan a
los y las tlalnepantlenses en cada ejercicio.
Por otra parte, la inversión pública ha sido en Tlalnepantla de Baz en los últimos años, un rubro
importante de la modernización que ha ido sufriendo, generándose obra por administración y por
contrato, a fin de brindar a la población una infraestructura moderna y progresista para todos los
ciudadanos, como lo han sido grandes obras en materia de vialidades que permitan el libre tránsito
243
y que agilizan el acceso a las diversas comunidades; de igual forma se han incrementado las
edificaciones de carácter cultural como lo es el Centro Cultural de las Artes ―José Emilio Pacheco‖,
único en su tipo y que alberga aulas de estudio para acercar la cultura y las artes a la población,
por mencionar las más importantes.
Y finalmente, por mencionar otro de los rubros de mayor importancia, está el capítulo de Deuda
Pública en el que se registra el pago de proveedores y acreedores por los diversos insumos y
servicios, así como el pago de créditos bancarios que han permitido mantener una liquidez
suficiente para enfrentar compromisos derivados de la operación municipal.
Indicadores de Egresos
INDICADORES 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Proporción del Gasto
Programable (Total del
0.92 0.91 0.89 0.91 0.77 0.78
Gasto Programable/Total de
Egresos)
Participación del Gasto
Operativo (Total del Gasto
0.69 0.74 0.70 0.80 0.64 0.69
de Operación (corriente)/
Total de Egresos)
Participación del gasto de
Inversión (Total del Gasto de 0.18 0.21 0.19 0.11 0.13 0.09
Inversión/Total de Egresos)
Participación del gasto de
Servicios Personales
0.46 0.45 0.42 0.49 0.37 0.45
(Servicios Personales/ Total
de Egresos)
Proporción de la
Deuda(Deuda Pública/Total 0.08 0.09 0.11 0.09 0.23 0.22
de Egresos)
Equilibrio Presupuestal
(Total de Ingresos/Total de 1.07 1.00 1.00 1.19 1.02 1.06
Egresos
Balance Presupuestal
(Ingresos Ordinarios-Gastos -38,512,909 39,452,900 34,954,685 -151,184,503 -103,830,066 122,925,184
Ordinarios)
Ingresos Ordinarios (Total
2,113,053,297 2,175,429,863 2,319,447,384 2,898,013,993 2,926,790,934 2,663,132,079
de Ingresos-Endeudamiento)
Gastos Ordinarios (Total de
egresos - Servicio de la
2,061,019,618 2,321,340,342 2,532,996,031 2,557,276,313 3,183,489,986 2,699,455,432
deuda y pago de
amortizaciones)
Balance Financiero (Balance
presupuesto – servicio de la 1,965,265,257 2,177,015,933 2,319,447,384 2,391,582,702 2,851,323,741 2,485,884,770
deuda)
Autonomía Financiera (Total
de ingresos provenientes de
fuentes locales +
0.72 0.72 0.71 0.74 0.61 0.73
Participaciones e incentivos
económicos netos / Total de
egresos)
Como puede observarse en el cuadro anterior, no obstante los esfuerzos recaudatorios, la

creciente demanda de necesidades ha generado una notable dependencia de los recursos
provenientes de las Participaciones y Aportaciones, ya que en los años de 2010, 2013 y 2014 los
recursos ordinarios han sido insuficientes para cubrir los gastos ordinarios y que para cubrir la
totalidad del gasto ha sido con un porcentaje arriba del 70 por ciento con recursos de gestión
interna más los recibidos a nivel Federal a través de las participaciones de cada año.
244
Comportamiento de los egresos por objeto del gasto
2010 2011 2012 2013 2014 2015

TOTAL DE
2,142,696 100 2,393,169 100 2,608,197 100 2,623,841 100 3,694,687 100 3,179,984 100
EGRESOS
Total del Gasto de
1,576,644 73.6 1,678,972 70.2 1,814,070 69.6 2,090,253 79.7 2,362,497 63.9 2,197,523 69.1
Operación
Total del Gasto de
388,622 18.1 498,044 20.8 505,377 19.4 301,329 11.5 488,827 13.2 288,362 9.1
Inversión
Deuda Pública 177,431 8.3 216,153 9.0 288,749 11.1 232,258 8.9 843,363 22.8 694,099 21.8
Como conclusión, puede decirse que el gasto de operación en el Municipio de Tlalnepantla de Baz
ha sido el más representativo en razón de que en este rubro se consideran la suma de los gastos
erogados por el pago de personal, consumibles, contratación de servicios así como de los diversos
apoyos y subsidios como lo es el otorgado al DIF, los cuales representan un promedio del 71 por
ciento del periodo comprendido del ejercicio 2010 al ejercicio 2015.
245
Análisis de las Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas (FODA)
Programa de la
Estructura Fortalezas Oportunidades Debilidades Amenazas
Programática
Tema: Estructura Incorporar A pesar de contar con La globalización es
administrativa de herramientas una estructura un factor que exige
Estructura
gobierno con clara administrativas, administrativa basta y contar con una
administrativa de
definición de los tecnológicas, sólida, se debe seguir estructura
gobierno.
ámbitos de programas, etc., trabajando en administrativa de
competencia de la tanto nacionales e materia de desarrollo gobierno, eficaz y
Administración Pública internacionales del organizacional para eficiente con la
Programa: Desarrollo Municipal ámbito público y alcanzar una cultura flexibilidad requerida
de la función pública y Centralizada, privado que permitan organizacional con para responder a los
ética del servidor Desconcentrada y crear las condiciones identidad y desafíos económicos,
público. Descentralizada, y de y mecanismos para compromiso de los políticos, sociales,
sus Organismos consolidar una servidores públicos culturales,
Especializados, estructura con los objetivos y tecnológicos,
logrando un desarrollo administrativa capaz metas institucionales ambientales, etc.,
institucional más de construir modelos en beneficio del nacionales e
eficiente y sólido, que de gestión más mejoramiento en la internacionales.
permite el eficaces, nuevas atención a la Además de las
mejoramiento de la formas de relación población. Así mismo reformas que se
atención al ciudadano, basadas en la hay que profundizar presenten dentro del
la profesionalización confianza, en las tareas de marco de actuación
de los servicios compromiso entre la reingeniería de los de la gestión
públicos, la ciudadanía y el procesos para la municipal.
racionalización y Gobierno Municipal, y optimización de los
control de los bienes y un fortalecimiento recursos, la
recursos materiales, el institucional que transparencia en la
desarrollo informático, genera certidumbre y rendición de cuentas
la modernización de confianza. y evaluación de
administración de resultados.
documentos y en
suma, el mejoramiento
integral de la
Municipal.
Tema: Existen los Manuales Implementar Se tiene escaso Constantes cambios

Manuales de de Organización y lineamientos con aprovechamiento de en la estructura
organización y Procedimientos estándares los Manuales de orgánica que dejen
procedimientos. actualizados al internacionales para Organización y obsoletos los
06/04/2015 de todas la formulación y Procedimientos manuales.
las dependencias y se actualización de los existentes, ya que los
Programa: cuenta con una guía manuales. servidores públicos
Consolidación de técnica para elaborar no los consultan para
administra pública de los manuales la realización de sus
resultados. administrativos, así actividades, y en el
mismo estos caso de los
manuales están ciudadanos solo
disponibles en la algunos estudiantes
plataforma de los revisan y/o
IPOMEX. consultan.
246
Programa de la
Programática
Tema: Los servidores Generar las El sistema de mérito, La constante
públicos de la condiciones de reconocimiento y innovación e
Perfil Técnico-
Administración Pública capacitación y promoción al servicio incorporación de las
profesional de los
Municipal, tienen la profesionalización público municipal, nuevas tecnologías y
Servidores Públicos
experiencia, para fortalecer las requiere ser herramientas para la
Municipales.
capacidad, habilidad, actitudes y aptitudes modificado y atención del servicio
conocimiento y actitud de los servidores renovado con la público, las reformas
para asumir los públicos para que finalidad de contar a la legislación,
Programa: programas, metas y identifiquen nuevas con un sistema de ajustes al
Consolidación de la objetivos de la gestión ideas y maneras de promoción, que presupuesto,
Administración Pública municipal y otorgar promover servicios estimule su contingencias
de Resultados. servicios públicos de calidad, profesionalización, sociales y/o naturales
eficientes, con aprovechen al certificación y entre otras, son una
oportunidad y calidad, máximo los recursos formación continua, constante en el
rindiendo cuentas con y las nuevas que a su vez permita desempeño de los
transparencia tecnologías, y de una adecuada servidores públicos,
aplicando los esta forma sus evaluación del lo que implica que la
principios éticos que la resultados sean desempeño, Administración
ley mandata. medibles y evaluados vinculada a las Pública Municipal
por la sociedad. condiciones debe contar con
generales de trabajo, políticas en materia
escalafón, programa de talento humano
anual de capacitación capaces de hacer
y demás acciones frente a dichos
que favorezcan el desafíos.
desarrollo integral de
los servidores
públicos.
Tema: La utilidad del Que la Comisión Las observaciones El detrimento
Estructura sistema CREG que Edilicia sesione para del Gobierno del económico, deterioro
administrativa de determina el registro supervisar y dar Estado de México por o maltrato físico del
gobierno Municipal. de movimientos en los seguimiento a las conducto del OSFEM. patrimonio municipal
resguardos del acciones tendientes a Falta de capacitación
patrimonio municipal, la conservación del del personal y falta de
Programa: suficiente personal patrimonio municipal. equipo (software y
Consolidación de la para organizar y hardware)
de resultados. distribuir supervisores
en las áreas, medios
de comprobación e
identificación de
muebles.
Tema: Participación Se han creado los La estructura que La falta de La actitud clientelar
democrática en la mecanismos mediante opera estos compromiso de de algunos líderes
formulación del Plan los cuales la mecanismos es algunos integrantes políticos,
de la estructura en la
Subsecretaria de suficiente y adecuado organizaciones de la
atención de la
Gobierno da atención para satisfacer la demanda de los sociedad civil,
Programa: y fomento a la demanda ciudadana diferentes líderes y organismos
participación y para canalizarla de grupos que representativos, etc.
Conducción de las
ciudadana, basados una forma oportuna conforman el Provoca confusión
políticas generales de
en la atención hacia las áreas municipio; así como entre algunos
gobierno. la falta de un padrón
personalizada hacia correspondientes de vecinos de las
Democracia y actualizado de estos
las distintas la Administración diferentes
para poder identificar
pluralidad de políticas. agrupaciones que se Pública Municipal, comunidades,
y dar seguimiento a
Nuevas conforman dentro del logrando prevenir y esta demanda. provocando conflictos
Organizaciones de la municipio. solucionar los sociales, basadas en
sociedad. distintos conflictos intereses particulares
sociales que se y no sociales.
presentan en el
247
Programa de la
Programática
Tema: Transparencia y Existe la Unidad de Coordinación con las Omisión en el Recursos de
rendición de cuentas Transparencia dependencias y cumplimiento que revisión que
facultada por la Ley de entidades de la incurren las presenta el
Transparencia y Administración dependencias y ciudadano ante el
Programa: Acceso a la Pública Municipal entidades de la Instituto de
Transparencia de la Información Pública para lograr que se Administración Transparencia,
función pública del Estado de México respondan en forma Pública Municipal Acceso a la
y Municipios para eficaz y eficiente a respecto a los Información Pública
atender, registrar, las solicitudes que términos internos y Protección de
turnar, dar ingresan la unidad de establecidos para Datos Personales
seguimiento y transparencia y actualizar la del Estado de
respuesta a las acceso a la información pública México y Municipios
solicitudes de acceso información. de oficio contenida en (INFOEM), así
a la información y la página web del como el desacato a
protección de datos Ayuntamiento de los términos
personales. Constante Tlalnepantla de Baz. establecidos en la
y adecuada Ley de
coordinación con las Transparencia.
diversas áreas de la
administración
municipal. Personal
adscrito a la Unidad
con suficiente
conocimiento para
asesorar a los
servidores y
servidoras públicos
habilitados y a la
ciudadanía para dar
un mejor resultado.
Tema: Existe un Código Fortalcer el Las dependencias y Apatía de la

Reglamentario entrenamiento, la organismos ciudadanía en la
Estructura
Municipal que capacidad y el administrativos participación social
administrativa del
considera entre otros, esmero profesional, desconcentrados no para la conformación
Gobierno Municipal
los ejes rectores así como, la proporcionan de Comités
encaminados a independencia en los información requerida Ciudadanos de
promover la servidores públicos para llevar a cabo Control y Vigilancia
Subtema: participación del Órgano de acciones de (COCICOVI´S) de
Control, evaluación y ciudadana, la Control Interno que fiscalización, control y obras y programas
auditoría a la gestión transparencia y la realizan las acciones evaluación. sociales que
municipal rendición de cuentas de fiscalización, proporciona el
Servidores públicos
de la gestión pública control y evaluación Gobierno Municipal.
infringen lo dispuesto
municipal. municipal,
por la Ley de
Programa: Servidores públicos de Intensificar la Responsabilidades
Desarrollo de la función mandos medios y promoción de la de los Servidores
pública y ética en el superiores certificados participación Públicos del Estado y
servicio público por unidad de ciudadana para la Municipios
competencia laboral conformación de propiciando la
en la norma COCICOVI`S, a fin incorrecta aplicación
institucional de que los de recursos públicos,
denominada: Contralores Sociales la falta de una
―Funciones de la coadyuven con el respuesta oportuna a
Contraloría Municipal‖ Órgano de Control trámites y
Interno en la disminución en la
formulación, calidad de la atención
seguimiento, control ciudadana y la
y evaluación interna prestación de los
de obras y servicios públicos.
programas.
248
Programa de la
Programática
Tema: Existen códigos y Fortalcer la Servidores públicos El actuar de los
decálogos de ética y Participación sin responsabilidad ni ciudadanos que por
Estructura
conducta en las ciudadana para que sujetos a las beneficio personal
administrativa del
dependencias y presente sugerencias disposiciones legales, coadyuvan en el
Gobierno Municipal
organismos sobre la mejora de sin dedicación incremento de
administrativos trámites y servicios, puntual en su conductas irregulares
desconcentrados de la así como, quejas y desempeño y a vivir por parte de los
Subtema: Administración Pública denuncias contra los en la honrada servidores públicos
Ética del servicio Municipal. servidores. medianía que les municipales, durante
público y anticorrupción proporciona sus la gestión de trámites
En el Bando Municipal Campañas de
remuneraciones y/o servicios ante las
de Tlalnepantla de anticorrupción y ética
salariales. dependencias y
Baz, México 2016, en el servicio público,
Programa: organismos
contempla el Plan así como difundir y
administrativos
Desarrollo de la función Municipal aplicar códigos de
desconcentrados de
pública y ética en el Anticorrupción. ética y conducta en
la Administración
servicio público los servidores y
Pública Municipal.
servidoras públicos
municipales.
Impulsar el Plan
Municipal
Anticorrupción
Tema: Disponer de personal Una sociedad ha vida Falta de información Incremento de
altamente de participar y sistematizada de situaciones de
Estructura
comprometido con la observar las acciones indicadores a nivel inseguridad a nivel
administrativa del
Administración de su Gobierno. comunitario y comunitario sin ser
Gobierno Municipal
Municipal. municipal. atendidas.
Establecer un
Un diseño altamente esquema de Falta de un modelo Desatención a las
Programa: eficiente de la comunicación estructurante de demandas de la
Administración Pública bidireccional con la acciones a favor del ciudadanía.
Desarrollo de la función Municipal. ciudadanía. rumbo del Gobierno
pública y ética en el Desgaste de la visión
Municipal.
servicio público Mantener un marco Impulsar nuevos del Gobierno.
reglamentario bien esquemas de Necesidad de
Generación de
definido, sustentado atención, Agenda Maestra de la
nuevos grupos y
en las necesidades de participación y Administración que
conflictos a la par de
la población. formación de determine tiempos y
las nuevas
ciudadana. formas de actuación.
La formación de una necesidades sociales
estructura de Favorecer una nueva a nivel municipal.
servidores públicos mística en el servicio
eficientes en la público municipal en
captación de los empleados
información clave a municipales.
nivel comunitario de
Fomentar la
manera sistemática y
transparencia y
permanente.
rendición de cuentas
El fomento de en la formación de
acciones de inovación una cultura
y desarrollo de Anticorrupción.
capacidades
previsoras de la
administración.
Tema: Los abogados que Convenios en Insuficiente El desconocimiento
integran la Consejería tribunales que remuneración de las leyes de la
Estructura
Jurídica son disminuyan la carga económica a los ciudadanía
administrativa del
eficientes. al erario público. servidores públicos
Gobierno Municipal
que defienden los
Se cuenta con un
intereses del
marco Jurídico
Ayuntamiento
Programa: adecuado par la
defensa de los
Asistencia jurídica asuntos del
Ayuntamiento
249
Programa de la
Programática
Tema: Personal adecuado y Promover la La rapidez de las Un seguimiento
las herramientas información redes sociales tardío de los
Estructura
necesarias para transparente, con generan diferentes diferentes puntos de
administrativa del
realizar una correcta pleno respeto a la puntos de opinión opinión pueden
Gobierno Municipal
difusión de las libertad de expresión. tanto negativos como generar aspectos
principales acciones positivos, generando negativos, sin base,
Generar información
del Gobierno en ocasiones que pudieran afectar
Programa: que se difunde de
Municipal y para internautas mal a la imagen
manera veraz y
Comunicación pública informados. institucional.
establecer tácticas de oportuna.
y fortalecimiento cuidado y Otra debilidad es el Las zonas
Crea y gestiona
reforzamiento de la hecho de que no toda marginadas del
estrategias de
imagen institucional. la población tiene municipio que
comunicación
acceso a los mismos muchas veces
efectivas para
medios y tecnología. carecen de medios
fortalecer la imagen
para allegarse de la
institucional.
información.
Tema: Establecer el Supervisar la No contar con No tomar las

suministro de los logística de los frecuentemente con medidas necesarias
Estructura
bienes y servicios eventos para las condiciones de para afrontar
administrativa del
adecuados en tiempo garantizar su óptimo seguridad en los cualquier situación
Gobierno Municipal
y forma, para la desarrollo. eventos en los que que ponga en riesgo
Programa: debida organización participe el la celebración o
Consolidación de la de los eventos Ayuntamiento proceso del evento
administración pública correspondiente
de resultados
Tema: La Secretaría Existe una adecuada Existe desinformación Existe apatía política
Particular cuenta con comunicación y y desconocimiento en los ciudadanos, lo
Estructura
personal calificado voluntad de las ciudadano sobre los cual merma la
administrativa del
para brindar una dependencias de la trámites y servicios confianza y
Gobierno Municipal
atención con calidad y Administración que otorga el vinculación de los
a los ciudadanos, Pública Municipal municipio. ciudadanos con las
además de contar con para atender las autoridades locales y
Programa: la tecnología demandas programas
Consolidación de la necesaria para el ciudadanas municipales.
administración pública cumplimiento de sus
de resultados actividades
Tema: Interés por establecer Elevar la confianza No hay evidencia de Continuar con la
canales de de la ciudadanía en la existencia de un desvinculación con la
Estructura
comunicación con la su gobierno, sistema eficaz que ciudadanía y perder
administrativa del
sociedad y establecer generando una garantice a la la confianza no
Gobierno Municipal
controles de la percepción positiva ciudadanía ser cumpliendo con los
respuesta a los de una organización escuchada por las compromisos
ciudadanos, que dinámica, innovador, autoridades realizados durante la
Programa: garantice la que atiende y da municipales. campaña política
Conducción de las satisfacción de sus respuesta a sus perdida del capital
No se tiene una
Políticas Generales de solicitudes. solicitudes. político.
visión de la
Gobierno Capital humano integración de los
suficiente para otorgar procesos y sistemas
los servicios; institucionales de
Disposición para atención y ejecución
documentar y ejecutar de servicios;
las políticas y
Se perdió la
procesos del ―Sistema
continuidad en la
Institucional de
implementación de la
Atención y Control de
Norma ISO 9000 –
la Gestión
2000 del servicio de
Ciudadana".
atención ciudadana.
250
Programa de la
Programática
Tema: Integración de ejes A nivel Federal y Insuficientes recurso La economía del país
rectores producto de Estatal existe una económicos para marcha a un paso
Estructura
diagnóstico real, con estrategia de programas y lento, impactando
administrativa del
estrategias viables y modernización proyectos severamente en los
Gobierno Municipal
articulado en todas las administrativa transversales ingresos
áreas. eficiente misma que debidamente gubernamentales y
a nivel local estamos articulados. por ende disminuyen
Programa instrumentando. los recursos para el
Conducción de las impulso al desarrollo.
políticas generales de
gobierno.
Tema: Comunicación directa Modernización y Presupuesto Aumento del flujo
con el Gobierno actualización del insuficiente para migratorio de
Estructura
Federal y Estatal para servicio de trámite de llevar a cabo centroamericanos
Administrativa del
trámites y servicios pasaporte. programas de que transitan por el
Gobierno Municipal
migratorios. atención a la municipio rumbo a la
Generar nuevos
Programa: Relaciones población migrante. frontera norte.
Instalaciones programas de
exteriores
adecuadas para un intercambio y Falta de un Falta de interés de la
mejor servicio. cooperación ordenamiento legal contraparte
especifica con específico para la extranjera, en los
Muy pocos municipios
ciudades en el actuación del acuerdos
cuentan con una
extranjero. Municipio en la interinstitucionales,
unidad que se
atención a los por generar o detonar
encargue de la Mayor difusión de los
problemas proyectos en
cooperación servicios que brinda
migratorios. diversas áreas
internacional la unidad por medio
municipales.
descentralizada. de sitios web, redes Falta de continuidad y
sociales, aplicaciones seguimiento a los Dependemos
Personal capacitado y
digitales, entre otros. acuerdos generados directamente de los
certificado por la
en otras lineamientos y
Secretaría de Cumplimentar las
administraciones. asignación de citas
Relaciones Exteriores. políticas públicas y
que marca la
fortalecer las No lograr la
Perfil proactivo del Secretaría de
capacidades permeabilidad dentro
personal que labora Relaciones
municipales por de comunidades
en esta Unidad. Exteriores para la
medio de la migrantes.
operación de la
Vinculación directa cooperación
oficina de enlace
con las ciudades internacional.
para la emisión de
extranjeras con las pasaportes.
Gestión y
que Tlalnepantla de
formalización de
Baz ha firmado El poco recurso de
acuerdos
acuerdos operación contra el
interinstitucionales de
interinstitucionales de alto crecimiento en la
amplio alcance o en
amplio migración que
materia específica.
alcance.(Wichita, atraviesa por el
Estados Unidos de Proyección
Municipio.
América; 10 de internacional
Octubre, Cuba; La municipal a través de Falta de capacitación
Serena, Chile; redes de Ciudades. de los servidores
Ourense, España y públicos municipales
Promover la
Maanshan, China. operativos que tienen
participación del
contacto con
Intercambio exitoso de Gobierno en redes,
migrantes en el
estudiantes con foros y espacios
instituciones no internacionales que
gubernamentales les permitan
(Distrito Escolar de intercambiar
Oxford, Estados experiencias,
Unidos de América) mejores prácticas y
asistencia técnica
Participación activa en
para fortalecer la
programas de nivel
práctica
federal, a través de la
internacional.
vigilancia y el
fortalecimiento del
cuidado de migrantes.
251
Programa de la
Programática
Tema: Los ingresos de la La entrega oportuna No existe una Existe un retraso en
hacienda pública de información de las delimitación territorial el envío de
Autonomía financiera
municipal se recaudan dependencias municipal clara y no información
con apego a las leyes municipales, se cuenta con los concerniente a los
y reglamentos que propiciará una datos actualizados de pagos realizados por
regulan la materia. eficiente la cartografía los contribuyentes en
Programa: actualización del municipal. instituciones
La recaudación
padrón. bancarias, lo que
Fortalecimiento de los municipal se realiza Los subsidios por
dificulta las tareas de
ingresos con ayuda de un Las acciones carga fiscal han
registro contable y
sistema informático complementarias a la aumentado
presupuestal de los
que permite registrar recaudación, tales considerablemente, lo
ingresos totales
cada una de las como el que representa una
captados.
operaciones mantenimiento a los carga adicional para
realizadas, sistemas informáticos las finanzas Falta de
independientemente y el seguimiento al municipales. cumplimiento en las
del lugar físico donde censo, coadyuvará obligaciones fiscales
Se ha observado que
se encuentre la oficina con la confiabilidad a causa de padrones
alrededor de un 76%
de recaudación. del padrón. de contribuyentes y
del padrón del
sistemas informáticos
Obtención del formato Organizar reuniones Impuesto Predial,
que no hayan sido
para la manifestación de trabajo con los realiza su pago
depurados y
y pago del traslado de Municipios dentro de los meses
actualizados.
dominio vía web, colindantes para de enero, febrero y
evitando acudir a la determinar límites marzo. Las condiciones
Tesorería. ante la Comisión de financieras del país
No se cuenta con los
Límites del Gobierno afectan la economía
Se cuentan con recursos humanos,
del Estado. de los
padrones de todos los técnicos y
contribuyentes,
rubros impositivos, lo El contribuyente no económicos
reduciendo sus
que permite un mejor tendrá que suficientes para llevar
posibilidades de
control de la desplazarse grandes a cabo la
pago.
información. distancias para actualización de los
realizar el pago de padrones en su Realizar acto de
Implementación
sus contribuciones. totalidad. molestia para el
periódica del
contribuyente
programa de No se tienen medidas
haciéndole llegar una
detección de alternativas, en el
notificación de
omisiones en el caso de una falla
adeudo cuando ya
cumplimiento de prolongada en los
realizo su pago.
obligaciones fiscales y sistemas de
administrativas. recaudación.
El padrón de No se cuenta con un
contribuyentes del proceso eficaz para la
predial con 157,200 descarga de la
claves catastrales. información bancaria
de pagos en el
En Scotiabank,
sistema SIATMU.
Santander, Bancomer,
Banamex, Banorte,
Afirme, HSBC, Multiva
y la tienda de
conveniencia OXXO,
se pueden pagar
contribuciones
Tema: La recaudación Cálculo certero de los No hay interacción Se tiene una alta
municipal y las ingresos por directa entre los dependencia
Autonomía financiera
operaciones participaciones sistemas de ingresos financiera de los
financieras del mediante la Ley de como de egresos. No recursos que se
municipio se realizan Coordinación Fiscal; todos los reciben a través del
Programa: con ayuda de además de la responsables del sistema nacional y
Transferencias sistemas informáticos, consulta en gaceta manejo de los estatal de
que permiten registrar del Gobierno Estatal, recursos federales y coordinación fiscal,
las operaciones apego de las transferencias. estatales., conocen y debido a que dichos
a la normatividad. aplican sus recursos representan
lineamientos. un alto porcentaje del
presupuesto.
252
Programa de la
Programática
Tema: Se llevan a cabo La actualización de No se cuenta con los La dinámica urbana
constantes procesos las características de elementos técnicos implica que los
Recaudación y padrón
de actualización los inmuebles suficientes para habitantes del
de contribuyentes
padrón del catastro y inscritos en el padrón controlar la municipio modifiquen
ha llegado a 160,805 catastral, cartografía digital constantemente las
registros. encaminados a catastral de los construcciones, esto
Programa: mejorar la movimientos que se ocasiona que no se
Trámite de formato vía
Modernización del recaudación por generan del padrón tenga un padrón
web para la
catastro mexiquense concepto de catastral. catastral
manifestación y pago
impuesto predial, y completamente
del traslado de Se carece de
con ello buscar una actualizado.
dominio sin necesidad campañas de
equidad en la
de acudir a las regularización que
distribución de la
oficinas de la permita que los
carga tributaria.
Tesorería Municipal; contribuyentes
agilizando el proceso Facilitar el trámite de tengan en regla sus
de actualización del solicitudes bienes inmuebles.
padrón catastral, con voluntarias hechas
La coordinación del
lo cual se tiene una por los
área de Catastro con
base tributaria más contribuyentes.
el área generadora
confiable para el
de licencias de
cálculo del impuesto
construcción es
predial y del impuesto
extremadamente
sobre traslación de
limitada.
dominio.
Tema: Se cuenta con un Concientizar a las Los servidores El incumplimiento
sistema informático dependencias públicos encargados respecto a la entrega
Estructura de los
que permite integrar municipales, sobre la del manejo, de los informes
egresos
todas las operaciones importancia de integración y correspondientes
financieras del ejercer el gasto en seguimiento del genera sanciones
Ayuntamiento, forma racional y presupuesto de administrativas y
Programa: conforme a los objetiva, a través de egresos asignado a resarcitorias.
Planeación y lineamientos emitidos una política de cada dependencia
Presupuesto basado por el OSFEM, y con austeridad, así como general o instituto, no
en Resultados ello es posible el la debida integración están conscientes
correcto seguimiento y de los soportes sobre la importancia
control del gasto documentales que de soportar
público municipal, conforman los adecuadamente el
rendición de cuentas y egresos, en estricto expediente de cada
entrega de informes apego a los uno de los gastos
mensuales y la cuenta lineamientos emitidos efectuados, para así
pública anual. por las entidades evitar observaciones
fiscalizadoras. y recomendaciones
de los órganos de
fiscalización y control.
Tema: Existe una El cambio en la Se deben mejorar las El incumplimiento
reglamentación clara regulación de líneas de respecto a la
Estructura de los
sobre la disponibilidad algunos programas comunicación con las ejecución de los
egresos
y ejercicio de los dificulta la ejecución autoridades estatales recursos asignados
recursos asignados de los recursos y federales, implicará la reducción
por la Federación y el debido a concertando o cancelación de los
Programa: Estado. procedimientos no reuniones periódicas mismos, dentro del
Gasto Social e definidos por las de trabajo para el ejercicio fiscal o en
Se cuentan con dos
Inversión Pública áreas usuarias. desarrollo de nuevos años posteriores; e
sistemas que permiten
proyectos de incluso provocar
la integración y
infraestructura y sanciones
seguimiento de los
acciones sociales a económicas que
expedientes técnicos
zonas de alta deben ser cubiertas
de inversión pública,
vulnerabilidad. con recursos propios.
uno en obras públicas
y otro en Tesorería. La situación
macroeconómica del
país interfiere
directamente en la
ministración de los
recursos.
253
Programa de la
Programática
Tema: Se destinan recursos Generar reservas Las presiones de Es necesario buscar
al pago de deuda sin financieras durante pago pasivo de corto nuevos esquemas de
Estructura de los
quitar margen de los primeros meses y largo plazo, financiamiento, que
egresos
maniobra al Gobierno del año, que permita relacionadas con permitan reducir el
Municipal. formular un compromisos de impacto de la deuda
calendario de pagos, ejercicios anteriores, pública sobre los
Programa: y con ello contar con generaran problemas ingresos, evitando en
Deuda Pública liquidez para los de liquidez. la medida de lo
gastos de operación posible, que la
Durante el ejercicio
y de fin de año. reestructuración de
fiscal 2016 se
los pasivos utilice
pagaron prestaciones
parte de los recursos
salariales pendientes
que recibe el
del ejercicio anterior
municipio a través del
por alrededor de 150
Sistema Nacional y
millones de pesos,
Estatal de
con lo cual se limita la
Coordinación Fiscal,
disponibilidad de
como garantía de
recursos para obras y
pago.
acciones.
Tema: Se cuenta con una Reestructuración de Es común que las La deuda pública
estrategia para ir los pasivos que no presiones de pago impacta a los
Estructura de los
disminuyendo los afecte los recursos por pasivos de corto y ingresos, evitando
egresos
pasivos sin afectar las que recibe el largo plazo que se implementen
finanzas municipales. municipio a través del relacionadas con programas en
Sistema Nacional y compromisos de beneficio de la
Programa: Estatal de ejercicios anteriores, población.
Previsiones para el Coordinación Fiscal, generen problemas
pago de ADEFA’s como garantía de de liquidez.
pago.
254
3.4.2 Prospectiva general hacia una Gestión Gubernamental Distintiva
Escenarios
Programática.
Tema: Estructura Mantener una estructura administrativa de Consolidar un gobierno municipal que a
administrativa de gobierno gobierno moderna, sólida, transparente través de su estructura administrativa sea
en la rendición de cuentas y con capaz de interpretar los anhelos y
capacidad de simplificar sistemas y responder a las expectativas de la
Programa: Desarrollo de la procedimientos administrativos en población con respecto a la atención de
función pública y ética del beneficio del mejoramiento y atención a la los servicios públicos, rendición de
servidor público población, generando una relación más cuentas y el mejoramiento de la calidad
cercana, comprometida y activa con la de vida, aprovechando al máximo los
sociedad. recursos. Impulsando y fortaleciendo
nuevas formas de relación basadas en la
confianza y el compromiso, entre la
ciudadanía y el gobierno municipal.
Tema: Perfil técnico- Impulsar la profesionalización del servicio Servidores públicos competentes,
profesional de los servidores público municipal, generando las comprometidos con la gestión municipal y
públicos municipales condiciones para que los servidores la sociedad, inmersos en un proceso de
públicos sean certificados por las formación integral, apoyados con
instituciones competentes para ello, y de herramientas tecnológicas que otorguen
Programa: Consolidación de esta forma garantizar la seguridad, el servicios eficientes de prontitud y calidad;
la administración pública de bienestar y el desarrollo de la población. que rindan cuentas con transparencia y
resultados que sus resultados sean medibles por la
sociedad.
Tema: Estructura Llevar a cabo el levantamiento físico de Llevar a cabo el levantamiento físico de
administrativa de gobierno los bienes muebles e inmuebles y tener la los bienes muebles e inmuebles y tener la
municipal. certeza del mobiliario, equipo de oficina, certeza del mobiliario, equipo de oficina,
vehículos e inmuebles con que cuenta el vehículos e inmuebles con que cuenta el
Ayuntamiento, estableciendo los Ayuntamiento, estableciendo los
Programa: Consolidación de mecanismos de control a través de la mecanismos de control a través de la
la administración pública de emisión de los resguardos. emisión de los resguardos.
resultados.
Tema: Manuales de La falta de actualización de los manuales Se sigue con la actualización periódica de
organización y de organización y procedimientos impide los manuales de organización y
procedimientos la detección de duplicidades, optimización procedimientos, lo que permite tener
de procedimientos y la mejora continua. documentos que: contienen información
sobre la estructura orgánica y funcional
La falta de lineamientos claros y de
Programa: Consolidación de de cada área administrativa; detallan las
calidad genera que la actualización de
la administración pública de funciones que debe realizar cada unidad
manuales no vaya acorde a las
resultados. administrativa; señalan los puestos y la
actividades que realizan las áreas y no se
relación existente entre ellos; explica la
haga un ejercicio de su estructura,
jerarquía, los grados de autoridad y
atribuciones y procedimientos que da pie
responsabilidad de las unidades
a la innovación.
administrativas; y deslindan
responsabilidades.
Tema: Transparencia y La falta de actualización de información Se actualiza la información pública de
rendición de cuentas pública de oficio, la omisión en la oficio y se contestan las solicitudes de
contestación de solicitudes de información acceso a la información pública en tiempo
de la ciudadanía, así como el desinterés y forma. Los servidores públicos muestran
Programa: Transparencia de los servidores y servidoras públicos interés y compromiso por la transparencia
por los temas de transparencia genera y la rendición de cuentas, generando una
amonestaciones y sanciones por parte del gestión municipal honrada, eficiente y
Instituto de Transparencia, Acceso a la eficaz.
Información Pública y Protección de Datos
Personales del Estado de México y
Municipios; así como una sinergia de
opacidad en el servicio público.
255
Programática.
Tema: Transparencia y El sistema de fiscalización, control y El sistema de fiscalización, control y
rendición de cuentas evaluación municipal es deficiente e evaluación municipal intensifica acciones
insuficiente, debido a la existencia de preventivas y/o correctivas a corto plazo
servidores públicos que carecen de (auditorías, evaluaciones, inspecciones,
Subtema: Control, entrenamiento técnico y profesionalismo; supervisiones y testificaciones) con el
evaluación y auditoría a la a la ausencia de la participación apoyo técnico-profesional de los
gestión municipal. ciudadana en la conformación de servidores públicos de mandos medios y
COCICOVIS; a las pocas acciones superiores certificados por unidad de
preventivas y/o correctivas realizadas a competencia laboral en la norma
Programa: Desarrollo de la mediano y largo plazo(auditorías, institucional denominada: ―Funciones de
función pública y ética en el evaluaciones, inspecciones, la Contraloría Municipal‖, así como, de la
servicio público supervisiones y testificaciones) que participación ciudadana en la formulación,
derivan en escasas observaciones de seguimiento, control y evaluación interna
control interno, de mejora, resarcitorias y de obras y programas, a efecto de instar
disciplinarias; así como, mínimas que el desempeño de los servidores
recomendaciones de mejora que poco públicos se realice con apego a los
coadyuvan en la aplicación eficiente de ordenamientos legales, para disminuir y,
los recursos públicos destinados a obras, en su caso, erradicar la recurrencia de
programas y servicios en beneficio de la observaciones de control interno, de
ciudadanía, disminuyendo a la mejora, resarcitorias y disciplinarias,
transparencia y rendición de cuentas de la impulsado con ello, la transparencia y la
Gestión Pública Municipal. rendición de cuentas del gobierno
municipal de Tlalnepantla de Baz.
En el desempeño de los servidores
públicos de la Administración Pública Promover campañas anticorrupción y de
Municipal están disminuidos los principios concientización en la presentación de la
y valores éticos, así como, la omisión en Manifestación de Bienes por alta, baja y
el cumplimiento de las disposiciones anualidad, así como, impartición de
legales y en los desmedidos beneficios cursos relacionados con la ética en el
personales, ocasionando con ello, la servicio público dirigidos a los servidores
existencia de conductas irregulares públicos del Municipio de Tlalnepantla de
durante la atención ciudadana y la Baz, para reafirmar las responsabilidades
prestación de los servicios públicos a la y deberes públicos durante la atención
población de Tlalnepantla de Baz. ciudadana y la prestación de los servicios
públicos, impulsando la transparencia,
rendición de cuentas, credibilidad y
dignificación del servicio público.
Tema: Estructura Esta situación origina descontento en la Aunado a lo anterior, simplifica el sistema
administrativa del gobierno población e incrementa el desinterés de la de quejas, denuncias y sugerencias con
municipal. ciudadanía en utilizar los medios idóneos el fin de alentar la cultura en los
para presentar las quejas y denuncias ciudadanos, para que en el ejercicio de
contra los servidores públicos, y aquellas sus derechos denuncien por escrito,
Subtema: Ética del servicio que se formulan no son atendidas y/o correo ordinario, comparecencia, internet,
público y anticorrupción. radicadas de manera eficiente y así correo electrónico, vía telefónica,
determinar la procedencia o no, de la buzones, medios informativos y a través
instauración de procedimientos de los contralores sociales, hechos
Programa: Desarrollo de la administrativos disciplinarios y, los que se presuntamente irregulares de los
función pública y ética en el radican culminan en acuerdos de archivo servidores públicos municipales y, con
servicio público o en la aplicación mínima de sanciones ello, combatir la corrupción, actos ilícitos y
disciplinarias y/o resarcitorias, abusos de autoridad, entre otros,
fortaleciendo la desconfianza y la falta de mediante resoluciones convincentes,
credibilidad en el actuar del gobierno consistentes e imparciales derivadas de
municipal. los procedimientos administrativos
disciplinarios instaurados el Órgano de
Control Interno.
Tema: Mecanismo De no dar atención oportuna a los grupos Se detectan oportunamente las
permanentes de sociales oportunamente podría generar demandas y necesidades de las
participación social descontento y conflictos sociales en el comunidades creando confianza. Se
territorio municipal. genera confianza en el Gobierno
Programa: Conducción de Municipal mediante la implementación de
Inconformidad o desconfianza en el
las políticas generales de una estrategia integral de Atención al
Gobierno Municipal, por la falta de
gobierno. Democracia y Ciudadano que utilice herramientas como
comunicación, interacción y respuesta a
pluralidad de políticas el programa de atención de servicios con
tiempo a sus demandas.
respuesta en 24 hrs.
256
Programática.
Tema: Estructura La total pérdida de confianza de la La creación de un nuevo modelo de
administrativa del gobierno ciudadanía en el Gobierno ante la falta de administración eficiente, ético y
municipal. una respuesta y efectiva a sus demandas comprometido en el servicio público, que
y necesidades comunitarias, donde se sume la fuerza de empleados municipales
sume la incapacidad de los servidores de base y de confianza en una
Programa: Desarrollo de la públicos quienes sin orden y un Administración de Nueva Generación
función pública y ética en el compromiso profesional y ético, sustentada en la transparencia ,
servicio público desatiendan el beneficio social por el eficiencia, responsabilidad en el gasto
beneficio económico personal, generando público, el efectivo retorno social de los
inseguridad, pérdida de calidad de vida, impuestos, que brinde servicios de calidad
falta de servicios públicos, incremento y seguridad en la modernización y
fuera de la normatividad en el cobro de simplificación de los trámites
servicios y un grave aumento de actos de administrativos, fortaleciendo la
corrupción en la administración. credibilidad y corresponsabilidad
ciudadana con su Gobierno.
Tema: Estructura La falta de asesoría jurídica a la Asesorar jurídicamente a los ciudadanos

administrativa del gobierno ciudadanía Tlalnepantlense contribuiría tlalnepantlenses conllevaría a una mejor
municipal. en el aumento de conflictos tanto estabilidad tanto emocional como
familiares como vecinales. económica.
Programa: Asistencia
Jurídica
Tema: Estructura Los gobiernos federal y estatal trabajan
administrativa del gobierno No existe una relación corresponsable en conjunto con el gobierno municipal. La
municipal. entre el gobierno y los diversos medios de ciudadanía cuenta con servicios efectivos
comunicación. La ciudadanía no tiene de electricidad e internet. La ciudadanía
acceso al servicio de internet en zonas se mantiene cercana al gobierno y atenta
Programa: Comunicación de grupos vulnerables. La ciudadanía a sus actividades. La ciudadanía conoce y
pública y fortalecimiento desconoce las actividades del gobierno participa con las publicaciones de medios
municipal. No se contribuye a que se digitales.
legitime el gobierno.
Tema: Estructura La operación de la Oficina de Municipal La Oficina de Municipal de Enlace con la

administrativa del gobierno de Enlace con la Secretaria de Secretaria de Relaciones Exteriores
municipal. Relaciones Exteriores, tenderá a continúa su operación para la emisión de
suspender su operación para la emisión trámites de pasaportes a la ciudadanía,
de pasaportes y suprimiendo el servicio aumentando su nivel de producción y
Programa: Relaciones que se presta a la población debido a la posicionándose como la Oficina
exteriores falta de aplicación de tecnologías Municipal de Enlace que emite más
recientes requeridas en los nuevos número de trámites en el Estado de
lineamientos emitidos por la misma México.
Secretaría, que implican un gasto
El Posicionamiento del Municipio en el
adicional para adquirir equipo de alta
ámbito internacional ha tenido un gran
tecnología con el fin de expedir el
impacto en la población tlalnepantlense,
documento de identidad y viaje.
donde se ha beneficiado a estudiantes
La falta de voluntad política de la destacados de diferentes edades, se han
contraparte extranjera y el bajo presenciado eventos culturales de
presupuesto para celebrar acuerdos de diversas partes del mundo, se ha
cooperación específica, fortalecido la seguridad ciudadana,
interinstitucionales, vinculaciones con también se han intercambiado soluciones
Organismos No Gubernamentales, técnicas y tecnológicas, modelos
Sociedad Civil. organizativos y prácticas innovadoras con
diferentes ciudades en el extranjero.
Se cuenta con un portal actualizado,
material didáctico y personal bien
informado para la buena implementación
de nuevos programas en beneficio de la
inmigración y emigración.
257
Programática.
Tema: Autonomía financiera Actualmente los ingresos provenientes de Se mejoraran los mecanismos de control
la Ley de Coordinación Fiscal superan a para el cumplimiento de las obligaciones
los ingresos ordinarios. fiscales.
Programa:
Actualmente la ciudadanía no cuenta con Se realizará una distribución para el cobro
Fortalecimiento de los la cultura de pago de contribuciones. del Impuesto Predial contando con una
ingresos cartografía actualizada.
El Municipio tiene que solicitar créditos
para brindar con los servicios a la Se reducirá la dependencia económica de
comunidad. los recursos provenientes del Sistema
Nacional y Estatal de Coordinación.
Tema: Autonomía financiera Las participaciones federales y estatales Las dependencias encargadas de
se verán reducidas debido al deficiente ejecutar los recursos destinados al gasto
ejercicio de los recursos recibidos, social e inversión pública, llevarán a cabo
Programa: Transferencias limitando la puesta en marcha de sus programas en estricto apego a los
proyectos de alto impacto social. lineamientos específicos para cada rubro.
Esto garantizará que la Federación y el
Estado sigan ministrando recursos en los
próximos ejercicios fiscales.
Tema: Recaudación y De no ser actualizado el sistema Se actualizará y modernizará el sistema
padrón de contribuyentes informático de recaudación se tiene el informático de recaudación.
riesgo de no tener los insumos
Se contará con los padrones de
actualizados que permitan interactuar con
contribuyentes depurados y actualizados
Programa: Modernización los diferentes elementos que integran el
para estar en posibilidades de conocer la
del catastro mexiquense territorio municipal.
riqueza fiscal y poder programar y
Los padrones de contribuyentes no se proyectar las necesidades primordiales
encuentran actualizados al 100%. que el municipio necesita.
Se evitará el incumplimiento de las
obligaciones fiscales.
Tema: Estructura de egresos De no mejorarse las acciones de Se mejorará la coordinación entre las
planeación y ejecución del gasto se dependencias para el ejercicio de gasto
generarán problemas de liquidez y de público y los presupuestos estarán
Programa: Planeación y rendición de cuentas, y las dependencias apegados a la realidad financiera del
Presupuesto basado en municipales no contarán con los recursos Municipio.
Resultados necesarios para su operación.
Tema: Estructura de egresos La falta de compromiso de las Los servidores públicos tendrán plena
dependencias municipales aumentará la conciencia sobre la importancia de
incidencia de observaciones hechas por integrar adecuadamente los expedientes
Programa: Gasto Social e las entidades fiscalizadoras. técnicos de los programas de gasto social
Inversión Pública e inversión pública.
Existirá descontento social debido a que
no se ejercen de manera adecuada los Los habitantes del Municipio se sentirán
recursos asignados por la Federación y el atendidos en sus demandas y solicitudes,
Estado como consecuencia de una buena
planeación del gasto
Tema: Estructura de egresos El inadecuado ejercicio del gasto público El gasto se ejercerá de manera
incrementará notablemente los niveles de responsable y austera, garantizando que
deuda pública, y ocasionará problemas de los recursos sean ejercidos en planes y
Programa: Deuda Pública liquidez al municipio. Con ello, la proyectos en beneficio de la comunidad.
operación se volverá insostenible y con
altos costos financieros.
Tema: Estructura de egresos La deficiente ejecución del gasto público Las dependencias municipales estarán
no permitirá cumplir con los compromisos conscientes de la realidad financiera y
de pago contraídos con proveedores, Con social del Municipio, por lo que buscarán
Programa: Previsiones para ello, la operación del Municipio se volverá alternativas factibles para garantizar el
el pago de ADEFA’s insostenible, debido a que no será posible cumplimiento de sus acciones
atender los gastos fijos de la programadas, sin incrementar de manera
administración y finalmente se tendrán exagerada, los compromisos contraídos
que contratar créditos adicionales. con los proveedores.
258
3.4.3 Objetivos de los Ejes transversales hacia una Gestión Gubernamental
Distintiva
3.4.3.1 Estrategias para alcanzar los objetivos hacia una Gestión
Gubernamental Distintiva
3.4.3.1.1 Líneas de acción hacia una Gestión Gubernamental Distintiva
Programa. 01030101 Conducción de las políticas generales de gobierno

Objetivos
Impulsar la participación social en la formulación de políticas públicas, en la toma de decisiones y
ofrecer servicios de calidad en el marco de legalidad y justicia, para elevar las condiciones de vida
de la población.
Estrategias
Generar los espacios y mecanismos que garanticen el derecho a la población a ser escuchada ya
sea mediante opiniones, sugerencias o demandas para ser incorporadas en los planes y
programas del gobierno municipal, así como de ser involucrada en la toma de decisiones.
Ofrecer una atención de calidad, digna y eficiente a la población que solicite o demande bienes o
servicios, así como verificar el cumplimiento de dichas solicitudes.
Generar confianza y satisfacción en los habitantes de Tlalnepantla de Baz cumpliendo los
compromisos del ejecutivo municipal;
Coadyuvar a que las áreas que realicen trámites y dotan de bienes o servicios cuenten con un
sistema de calidad que permita ofrecer a los tlalnepantlenses una atención oportuna, eficiente, con
calidad y calidez humana.
Líneas de acción
Desarrollar un sistema de atención ciudadana para la gestión de trámites y servicios de calidad y
operar y mantenerlo en una mejora continua.
Coordinarse de manera efectiva con las dependencias de la administración centralizada municipal
con mecanismos, procedimientos y reglas de actuación.
Mantener a la ciudadanía informada acerca de los distintos eventos, programas y obras del
gobierno municipal.
Evaluar el cumplimiento de las solicitudes ciudadanas en tiempo y forma mediante el un modelo de
relaciones con el ciudadano.
Programa. 01030201 Democracia y pluralidad política

Objetivos
Fortalecer el estado democrático con la participación ciudadana y la consolidación del estado de
derecho y la justicia social, propiciando una cultura política.
Estrategias
Promover la consolidación de una cultura política mediante la realización de las elecciones de
consejos de participación ciudadana de acuerdo con la normatividad establecida.
Líneas de acción
Realizar la elección de consejos de participación ciudadana.
Involucrar a los consejos de participación en las actividades de gobierno.
Capacitar a los consejos de participación ciudadana.
259
Programa. 01030401 Desarrollo de la función pública y ética en el servicio público
Objetivos
Mejorar la calidad de los servicios y la atención que se brinda a la población, fomentando una
vocación de servicio ético y profesional de los servidores públicos y la participación social.
Estrategias
Promover la participación social en la formulación, seguimiento, control y evaluación interna de
obras, programas y servicios.
Vigilar, fiscalizar, controlar y evaluar la gestión de la administración pública municipal y el
cumplimiento de las obligaciones derivadas de los convenios suscritos con los gobiernos federales,
estatales y municipales.
Vigilar, fiscalizar, controlar y evaluar que los servidores públicos desempeñen sus funciones dentro
del marco de sus atribuciones y el respeto a la ley y se conduzcan con ética y honestidad en el
desarrollo de su servicio.
Fortalecer la transparencia y rendición de cuentas de la gestión municipal.
Mejorar el conocimiento que se tiene de los distintos problemas, retos y potencialidades que tiene
el municipio para mejorar la toma de decisiones.
Líneas de acción
Involucrar a la sociedad en la formulación y ejecución de proyectos conformar una base de datos
actualizadas con información relevante del municipio.
Promover la participación de la población para que colabore con la administración pública
municipal, mediante la conformación de COCICOVI`S.
Capacitar a la población en materia de contraloría y evaluación social, para la vigilancia de la
ejecución de las obras públicas y servicios relacionados con las mismas, además de los programas
sociales que el gobierno municipal destine a elevar la calidad de vida de los tlalnepantlenses.
Planear, programar y ejecutar auditorías, supervisiones, inspecciones de control interno, pre-glosas
y arqueos para verificar la correcta aplicación de los recursos públicos y el cumplimiento de los
ordenamientos legales de orden federal, estatal y municipal.
Realizar campañas anticorrupción y de concientización para la presentación de la manifestación de
bienes.
Capacitar a los servidores públicos sobre ética en el servicio público para coadyuvar en la
reducción de conductas irregulares e instauración de procedimientos administrativos disciplinarios.
Realizar estudios para mejorar el diseño de políticas públicas y la toma de decisiones.
Programa. 01030501 Asistencia jurídica al ejecutivo

Objetivos
Brindar una protección y defensa legal de los intereses del ayuntamiento, así como el
establecimiento de un marco normativo interno congruente que influya en la garantía jurídica del
gobierno y la sociedad.
Estrategias
Desarrollar una estrategia clara para prevenir y contener las demandas contra el municipio.
Vincularse a las instituciones estatales y federales relacionadas con la materia de los asuntos
públicos en pugna.
Apoyar a la ciudadanía jurídicamente.
Verificar la congruencia de la norma municipal con las leyes estatales y federales.
Líneas de acción
260
Atender debida y oportunamente las audiencias en los tribunales y/o juzgados.
Brindar capacitación a servidores públicos.
Brindar asesorías jurídicas gratuitas a servidores públicos y a la ciudadanía.
Brindar asesorías jurídicas gratuitas a la población que lo solicite.
Realizar jornadas de apoyo promoviendo testamentos a bajo costo para la ciudadanía
tlalnepantlense.
Analizar la congruencia del código reglamentario y de sus normas complementarias.
Programa. 01030904 Coordinación intergubernamental regional

Objetivos
Impulsar el desarrollo armónico sustentable, en un esfuerzo conjunto entre la federación, el estado
y los municipios que compartan zona metropolitana o regional con el propósito de llevar a cabo
acciones en beneficio de la población y sus actividades productivas.
Estrategias
Desarrollar una vinculación con los municipios conurbados y con la dirección general de desarrollo
metropolitano del gobierno del estado.
Impulsar la realización de estudios regionales y metropolitanos.
Desarrollar una vinculación y coordinación interna de las distintas dependencias municipales a fin
de que contribuyan a generar proyectos compartidos con gran visión.
Líneas de acción
Coordinar la participación del municipio en el programa Agenda para el Desarrollo Municipal 2016.
Dar seguimiento al cumplimiento de la Agenda Metropolitana del municipio.
Integrar el reporte de seguimiento de la gestión de políticas municipales.
Realizar propuestas para la firma de convenios de instrumentos que favorezcan el desarrollo
metropolitano del municipio.
Proponer medidas de transversalidad a través de asesorías para la realización de políticas públicas
en las dependencias de la administración centralizada.
Programa. 01050205 Planeación y presupuesto basado en resultados

Objetivos
Llevar a cabo una efectiva planeación, programación, evaluación y seguimiento de los programas y
proyectos de la administración pública municipal.
Estrategias
Llevar a cabo planes, programas y proyectos dirigidos al desarrollo social.
Realizar un proceso de planeación y evaluación para el desarrollo municipal con la participación de
los sectores público, privado y social.
Operar y dar seguimiento al COPLADEMUN para incluir la representación y su participación en la
toma de decisiones de los sectores público, privado y social.
Llevar a cabo una integración presupuestal en tiempo y forma y dar un seguimiento y control al uso
de los recursos públicos conforme a la ley realizar un registro, control contable y presupuestal del
gasto público.
Líneas de acción
261
Llevar a cabo reuniones de planeación, programación y evaluación con las diferentes
dependencias y/o unidades administrativas.
Integrar en coordinación con la Tesorería Municipal el presupuesto anual con base a resultados
correspondientes a los tres ejercicios fiscales de la administración.
Dirigir la construcción y operación del sistema de evaluación de la gestión municipal en
coordinación con geométrica.
Elaborar los informes de evaluación de gestión de la Administración Pública Municipal.
Dar seguimiento a las sesiones de COPLADEMUN.
Establecer espacios de asesoría con las dependencias municipales para coordinar y mejorar la
calendarización del gasto, con apoyo de la UIPPE y la Secretaria Técnica.
Participar activamente en la integración del proyecto de presupuesto de ingresos y egresos para el
ejercicio fiscal 2017, 2018 y 2019.
Dar trámite a las modificaciones presupuestales solicitadas por las diferentes áreas de la
administración.
Supervisar y analizar los gastos de las dependencias mediante la recopilación de las pólizas
contables.
Formular los registros municipales contables, financieros y administrativos de los egresos de la
hacienda pública.
Programa. 01050206 Consolidación de la administración pública de resultados

Objetivos
Impulsar una administración pública accesible, eficiente y eficaz, que genere resultados, así como
contribuir en la modernización y calidad de los trámites y servicios gubernamentales.
Estrategias
Contar con servidores públicos preparados, honestos con orientación vocacional, actitud de
servicio, conocimiento de sus funciones, que brinden una atención al contribuyente de calidad y
efectiva.
Mejorar los sistemas y procedimientos mediante el uso de tecnologías, información y la
comunicación.
Contar con una mejor coordinación interna entre las dependencias e institutos de la administración
pública municipal.
Contribuir a la modernización y calidad de los trámites y servicios mediante una mejora regulatoria
y la aplicación de los recursos públicos con el objeto de aumentar la calidad del gasto público y la
rendición de cuentas en beneficio de la población.
Líneas de acción
Consolidar un sistema integral de administración del capital humano para lograr una relación
laboral adecuada que incida en la eficiencia y eficacia del servicio público municipal.
Proporcionar los medios, facilidades y oportunidades para el desarrollo laboral y humano del
personal de la Administración Pública Municipal a fin de lograr un cuerpo de servidores públicos
profesionalizado.
Contar con una mejor y oportuna atención a los requerimientos de las dependencias de la
Administración Pública Municipal por parte de la dirección general de servicios administrativos.
Determinar las compras consolidadas acorde al programa de adquisiciones, presupuesto de
egresos y normatividad vigentes para la adquisición de bienes y contratación de servicios mediante
licitación pública, invitación restringida y adjudicación directa por excepción, para la operación y
servicio de la administración pública municipal centralizada.
262
Racionalizar y controlar el uso y suministro de combustibles, establecer un programa de
mantenimiento vehicular para conservarlos en uso constante, así como limpiar y dar mantenimiento
permanente a oficinas y mobiliario municipal, y apoyar los eventos del municipio con mobiliario y
personal especializado.
Desplegar una logística de calidad para la organización de los actos públicos y eventos que lleve a
cabo el ayuntamiento en beneficio de la población.
Realizar una mejora regulatoria de manera continua en los trámites y servicios en toda la
administración pública municipal.
Programa. 01080102 Modernización del catastro mexiquense

Objetivos
Llevar a cabo el proceso de registro de bienes inmuebles y determinar la extensión geográfica y
valor catastral por demarcación que defina la imposición fiscal.
Estrategias
Impulsar la modernización del municipio mediante la integración, evaluación y actualización del
padrón catastral
Elaborar el proyecto técnico de actualización de áreas homogéneas, tablas de valor y valores
unitarios de suelo de los bienes inmuebles localizados en el territorio municipal, aplicando las
normas y procedimientos establecidos por el IGECEM.
Líneas de acción
Implementar un programa de modernización y actualización del catastro municipal.
Coadyuvar con la Dirección de desarrollo urbano para actualizar la información cartográfica del
municipio.
Cumplir en tiempo y forma con el procedimiento de actualización de los valores unitarios de suelo y
construcción.
Actualizar los valores catastrales a través de la realización de avalúos técnicos.
Asesorar a los contribuyentes sobre sus obligaciones fiscales a través de material informativo.
Participar activamente en los trabajos de depuración y mantenimiento del sistema informático, en
coordinación con el instituto municipal de geomántica.
Programa. 01080201 Desarrollo de información estadística y geográfica estatal

Objetivos
Llevar a cabo una captación, registro, procesamiento, actualización y resguardo de información
estadística y geográfica del territorio municipal que contribuya a los procesos de planeación y la
toma de decisiones.
Estrategias
Concentrar y analizar la información estadística y geográfica municipal para mejorar la planeación y
la toma de decisiones.
Líneas de acción
Coordinarse con instituciones públicas y privadas para recopilar información estadística y
geográfica.
Concentrar información estadística y geográfica de las diversas dependencias e institutos de la
administración pública municipal como del sistema DIF y el organismo de agua potable para su
procesamiento y análisis.
Llevar a cabo estudios para mejorar el análisis y la toma de decisiones del gobierno.
263
Establecer planes, acciones y políticas de uso y protección de datos, soportados en infraestructura
física e informática.
Programa. 01080301 Comunicación pública y fortalecimiento informativo

Objetivos
Contar con una comunicación y difusión gubernamental efectiva con la sociedad en general.
Estrategias
Difundir los valores y principios de gobierno, promoviendo la cultura de la información transparente
y corresponsable entre gobierno, medios y sectores sociales, con pleno respeto a la libertad de
expresión.
Mantener informada a la sociedad sobre las acciones gubernamentales, convocando su
participación en asuntos de interés público.
Líneas de acción
Establecer las políticas de comunicación y la difusión de los principios y valores del gobierno.
Establecer una vinculación y coordinación permanente con todas las dependencias e institutos de
la administración pública municipal para obtener la información de las actividades, acciones,
programas, servicios y bienes que ofrece el gobierno.
Dar un seguimiento y cobertura puntual a las actividades que desarrollar el ejecutivo municipal.
Establecer una relación cordial con los diversos medios de comunicación e información.
Programa. 01080401 Transparencia

Objetivos
Cumplir con la obligación que tiene el sector público en el ejercicio de sus atribuciones para
generar un ambiente de confianza, seguridad y franqueza, de tal forma que se tenga informada a la
ciudadanía sobre las responsabilidades, procedimientos, reglas, normas y demás información que
se genera en el sector, en un marco de abierta participación social y escrutinio público.
Estrategias
Establecer canales de comunicación electrónica y escrita, de manera constante con las
dependencias y organismos administrativas involucradas en el proceso de atención seguimiento y
respuesta a las solicitudes de acceso a la información pública municipal.
Actualizar de manera constante el portal o página electrónica con la información pública de oficio
que se genera en cada una de las dependencias y organismos municipales.
Atender de inmediato los recursos de revisión que resuelve el Instituto de Transparencia, Acceso a
la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de México y Municipios
(INFOEM), integrando la documentación relativa a cada uno de estos.
Líneas de Acción
Atender, registrar, turnar, dar seguimiento y respuesta a las solicitudes de acceso a la información
pública municipal y protección de datos personales.
Revisar y actualizar la información pública de oficio contenida en el portal (IPOMEX) del H.
Ayuntamiento de Tlalnepantla de Baz, garantizando el acceso a la información pública municipal y
rendición de cuentas.
Dar cumplimiento a las resoluciones relativas a los recursos de revisión, resueltas por el instituto de
transparencia, acceso a la información pública y protección de datos personales del estado de
México y municipios.
264
Programa. 01080501 Gobierno electrónico
Objetivos
Fortalecer las medidas de seguridad de la infraestructura de datos física e informática mediante el
uso de tecnologías de información con el fin de asegurar la información de la administración
municipal para ofrecer a la población servicios estables.
Estrategias
Establecer planes, acciones y políticas de uso y protección de datos soportados en infraestructura
física e informática.
Líneas de acción
Reestructuración de red del SAE central, datos y voz.
Mantenimiento preventivo y correctivo de equipo de cómputo.
Reparación de enlaces de fibra óptica.
Programa. 02040401 Nuevas organizaciones de la sociedad

Objetivos
Fortalecer la cultura política democrática, a través de la promoción y discusión de ideas con
representantes de los organismos de representación social, asociaciones civiles, consejos de
participación ciudadana, unidades habitacionales, asociaciones de colonos y fraccionamiento
existentes en el municipio.
Estrategias
Establecer una relación cordial con las diversas organizaciones sociales y asociaciones civiles.
Establecer reuniones periódicas con organizaciones sociales y asociaciones civiles a fin de
canalizar sus inquietudes relacionadas con la Administración Municipal.
Líneas de acción
Llevar a cabo mesas de diálogo con los organismos de representación social, asociaciones civiles,
consejos de participación ciudadana, asociaciones de colonos, mesas directivas o representantes
de las unidades habitacionales para integrar el padrón y canalizar sus solicitudes.
Programa. 01050201 Impulso al federalismo y desarrollo municipal

Objetivos
Impulsar y promover una relación respetuosa, solidaria y equitativa con la federación y el estado
mediante la descentralización de facultades, funciones y recursos, estableciendo esquemas de
coordinación, que equilibren las cargas de responsabilidad y beneficios en las acciones
compartidas, además de promover planes, programas y políticas de desarrollo municipal de largo
plazo.
Estrategias
Establecer vínculos institucionales y coordinación con la federación, el estado y los municipios.
Líneas de acción
Firmar convenios de colaboración para capacitación y certificación hacendaria de servidores
público de Tlalnepantla de Baz ante las instancias facultadas para ello, como son: INDETEC,
OSFEM, IHAEM Y IAPEM).
Desarrollar un programa estructurado de capacitación y certificación hacendaria con base en las
necesidades detectadas en el tema.
265
Programa. 01050202 Fortalecimiento de los ingresos
Objetivos
Fortalecer los ingresos de la hacienda pública municipal elevando la calidad, capacidad y equidad
tributaria con seguridad jurídica, transparencia y simplificación de trámites para el contribuyente;
así como un control eficiente de caja y tesorería.
Estrategias
Ampliar la base de contribuyentes e intensificar las acciones de control para el cumplimiento de las
obligaciones tributarias que eviten la elusión y evasión fiscal.
Establecer procedimientos simplificados que permitan administrar los recursos financieros y
controlar el registro de caja y tesorería
Líneas de acción
Mejorar los servicios que presta la tesorería, para facilitar el pago a los contribuyentes y evitar
largas filas.
Realizar campañas de sensibilización respecto a la cultura de pago, y asesorar a los
contribuyentes sobre sus obligaciones fiscales a través de material informativo.
Enviar al departamento de ejecución fiscal el rezago generado por rubros impositivos con el fin de
iniciar el procedimiento administrativo de ejecución.
Depurar y actualizar periódicamente el sistema informático para que arroje información confiable.
Formular, vigilar y evaluar las metas de recaudación por rubro impositivo y unidad administrativa,
generando informes de avance en el cumplimiento de las mismas.
Capacitar y generar estímulos al personal actuante para mantenerlos actualizados y vigentes en la
aplicación de las disposiciones y reglamentaciones inherentes a su actividad.
Mejorar permanentemente los sistemas de recaudación en coordinación con el instituto municipal
de geomántica; instrumentando medios electrónicos alternos para la recaudación.
Realizar visitas de verificación e iniciar los procedimientos administrativos sancionadores a los
establecimientos que no cumplan con la normatividad aplicable a su funcionamiento.
Generar los informes necesarios que permitan brindar datos confiables respecto de la situación
financiera del municipio.
Implementar medidas de control que permitan la revisión exhaustiva de los documentos soporte de
las pólizas contables.
Coadyuvar en los trabajos de depuración y actualización del sistema informático financiero.
Vigilar y controlar la administración y ejercicio de los recursos financieros asignados a los diversos
programas presupuestarios, a través de la generación de diversos informes periódicos.
Programa. 01050203 Gasto social e inversión pública

Objetivos
Mejorar el gasto social y la inversión pública atendiendo las necesidades de los habitantes del
municipio.
Estrategias
Elaborar con las dependencias y organismos municipales los planes y programas estatales,
sectoriales, regionales y los referentes a inversión pública física.
Fortalecer la relación con la federación, el estado, y otros municipios, reconociendo sus
responsabilidades en la ejecución de la obra pública.
Vigilar que los recursos que se asignen se apliquen de acuerdo a la normatividad vigente.
266
Líneas de acción
Difundir el marco jurídico que regula la ejecución de los recursos federales y estatales.
Concientizar a las áreas ejecutoras sobre la importancia de tramitar oportunamente los recursos
correspondientes a gasto de inversión y su ejercicio.
Contar con una coordinación estrecha con las áreas involucradas para la integración de
expedientes técnicos, para su revisión y programar pago.
Elaborar y entregar de manera oportuna los reportes de ejecución correspondientes a los diversos
órganos de control y fiscalización.
Dar a conocer a la ciudadanía los resultados de las acciones implementadas sobre la realización
de proyectos de gastos de inversión y de apoyo social.
Elaborar con las dependencias y organismos municipales los planes y programas referentes a la
inversión pública física.
Programa. 01050204 Financiamiento de la infraestructura para el desarrollo

Objetivos
Fomentar la generación de nuevas inversiones industriales, comerciales y centros de servicios que
conlleve de una forma integral el desarrollo económico y la calidad de vida los habitantes del
municipio.
Estrategias
Apoyo para la regularización empresarial.
Programa de desarrollo económico integral para generar nuevas inversiones en los parques
industriales, zonas comerciales y centros de servicios.
Líneas de acción
Trabajar de manera transversal con las diferentes áreas de la administración pública para
desarrollar programas enfocados a la problemática actual del empresariado, generando nuevas
políticas públicas que permitan detonar el crecimiento económico.
Flexibilizar los requisitos y trámites para las áreas específicas para el desarrollo de la actividad
industrial, comercial y de servicios.
Promoción de las acciones de mejora regulatoria para el asentamiento de nuevas empresas dentro
del territorio municipal.
Programa. 04010101 Deuda pública

Objetivos
Fortalecer la hacienda pública del municipio mediante el diseño de mecanismos que permitan
abatir el rezago en el pago de obligaciones por los servicios que se reciben. Negociar mejores
condiciones de financiamiento de la deuda con los acreedores; y reducir gradualmente el pago de
su servicio para contar con mayores recursos y destinarlos a la inversión pública productiva.
Estrategias
Programar, calendarizar y cumplir con los pagos relacionados con la deuda pública, para evitar que
se generen intereses moratorios.
Promover esquemas de reestructuración de la deuda pública municipal, evitando recurrir a
financiamientos externos y administrando responsablemente los esquemas crediticios.
Generar análisis presupuestales y contables periódicos para realizar la programación del gasto, y
con ello evitar contratar financiamientos que incrementen la deuda pública.
Líneas de acción
267
Realizar los pagos correspondientes por concepto de amortización de capital, de acuerdo a la
calendarización evitando presiones financieras al municipio, reflejándolo en el informe mensual.
Contratar los servicios de calificación crediticia señalados en el convenio celebrado con
BANOBRAS (fideicomiso por mandato del municipio numero 1734 programa especial FEFOM).
Generar los reportes necesarios para realizar el análisis del grado de cumplimiento en los índices
de deuda, para ser sujetos a los beneficios del convenio fideicomiso 1734.
Informar a los servidores públicos sobre la importancia de ejercer los recursos asignados de
manera austera, racional, responsable y oportuna.
Programa. 04020101 Transferencias

Objetivos
Transferir oportunamente los recursos presupuestados al sistema municipal DIF para lograr la
realización de programas sociales y asistencias para las familias tlalnepantlenses, a través de
subsidios en la materia. Además considera las acciones necesarias para la celebración de
convenios previstos en la Ley de Coordinación Fiscal.
Estrategias
Otorgar subsidios al sistema DIF municipal de Tlalnepantla de Baz con base a una programación
de ministraciones y su aplicación en tiempo y forma
Líneas de acción
Presupuestar el monto a transferir en el ejercicio fiscal.
Vigilar que los recursos asignados al sistema municipal DIF sean transferidos en tiempo y forma.
Celebrar convenios con instancias federales, estatales y municipales en términos de la ley de
coordinación fiscal.
Integrar oportunamente los informes de avance del ejercicio de recursos de programas federales y
estatales, conforme a los lineamientos establecidos para cada programa.
Programa. 04040101 Previsiones para el pago de adeudos de ejercicios fiscales anteriores

Objetivos
Implementar las acciones necesarias que permitan integrar los recursos presupuestales para el
pago de adeudos que no fueron cubiertos en ejercicios anteriores, en estricto apego a la situación
financiera del municipio.
Estrategias
Programar y calendarizar los pagos relacionados con adeudos de ejercicios anteriores, de acuerdo
a la capacidad financiera del municipio.
Promover esquemas de renegociación de pasivos, evitando recurrir a financiamientos externos y
administrando responsablemente los esquemas crediticios.
Generar análisis presupuestales y contables periódicos para realizar la programación del gasto, y
con ello evitar contratar financiamientos que incrementen los adeudos a pagar en ejercicios
posteriores.
Líneas de acción
Vigilar los pagos por concepto de adeudos de ejercicios fiscales anteriores, de acuerdo a la
calendarización evitando presiones financieras al municipio, reflejándolo en el informe mensual.
Revisar los documentos por pagar a corto y largo plazo generados durante el ejercicio fiscal, para
medir su grado de prioridad y programar su pago conforme a las condiciones financieras del
municipio.
268
Realizar el registro de las retenciones del programa FORTAMUNDF, por el adeudo histórico del
OPDM.
Examinar el catálogo de precios existente en la Dirección General de Servicios Administrativos,
para que este apegado a las condiciones financieras del municipio.
Realizar los análisis correspondientes para determinar la factibilidad de la renegociación de
adeudos con los proveedores y prestadores de servicios.
269
3.4.4 Matrices de Indicadores hacia una Gestión Gubernamental Distintiva
(MIR)
01030101 Conducción de Políticas Generales de Gobierno
Programa Presupuestario: 01 03 01 01 CONDUCCIÓN DE LAS POLÍTICAS GENERALES DE GOBIERNO
Objetivo del Programa presupuestario: MEJORAR LAS CONDICIONES DE VIDA DE LA POBLACIÓN INCORPORANDO SUS OPINIONES Y PARTICIPACIÓN EN LAS DECISIONES DE GOBIERNO PARA QUE SUS DEMANDAS Y NECESIDADES SEAN TOMADAS EN CUENTA Y SE ATIENDAN
Dependencia General: A00 PRESIDENCIA - C00 REGIDURIAS

Pilar Temático o Eje Transversal: EJE TRANSVERSAL GOBIERNO DE RESULTADOS
Tema de Desarrollo: GESTIÓN GUBERNAMENTAL DISTINTIVA

Supuestos
Fin
CONTRIBUIR A MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LOS CALIDAD DE VIDA P

CALIDAD DE VIDA R X10 LA SOCIEDAD MANTIENE UN
TLALNEPANTLENSES A TRAVÉS DE UNA VINCULACIÓN CALIDAD DE VIDA ANUAL ENCUESTAS DE OPINIÓN
0 CLIMA SOCIAL ESTABLE
INTERINSTITUCIONAL PARA MEJORAR LOS BIENES Y SERVICIOS
Propósito
LA POBLACIÓN TLALNEPANTLENSE ES TOMADA EN CUENTA EN
LA POBLACIÓN ACUDE AL
SUS OPINIONES Y ES INCORPORADA SU PARTICIPACIÓN EN LA PARTICIPACIÓN
DEMANDA CIUDADANA P X10 DOCUMENTOS DE GESTIÓN, GOBIERNO À SOLICITAR APOYOS
TOMA DE DECISIONES DE GOBIERNO PARA QUE SUS CIUDADANA EN LA ANUAL
DEMANDA CIUDADANA R 0 INFORMES, SOLICITUDES, Y A SER ESCUCHADOS EN SUS
DEMANDAS Y NECESIDADES SEAN ATENDIDAS PARA MEJORAR TOMA DE DECISIONES
DEMANDAS
SUS CONDICIONES DE VIDA
Componentes
SISTEMA DE ATENCIÓN A LA LOS TLALNEPANTLENSES

SISTEMA DE COMUNICACIÓN Y AGENDA ESTRATEGICA PARA
COMUNICACIÓN Y CIUDADANIA P X10 AGENDA DEL GOBERNANTE Y SU DEMANDAN BIENES Y SERVICIOS
EL DESPACHO DE ASUNTOS DE RESPONSABILIDAD DEL TRIMESTRAL
AGENDA ATENCIÓN A LA 0 GABINETE CON EL ANHELO DE QUE SE
PRESIDENTE APROPIADOS CIUDADANIA R
ESTRATEGICA RESULVAN SUS SOLICITUDES
ATENCIÓN A LA LOS TLALNEPANTLENSES

DOCUMENTOS DE GESTIÓN,
ATENCIÓN CIUDADANA ADECUADA PARA SER TOMADAS SUS ATENCIÓN CIUDADANIA P X10 DEMANDAN BIENES Y SERVICIOS
TRIMESTRAL INFORMES, SOLICITUDES Y
OPIBIONES, DEMANDAS Y NECESIDADES. CIUDADANA ATENCIÓN A LA 0 CON EL ANHELO DE QUE SE
CIUDADANIA R ENCUESTAS DE SALIDAS
RESULVAN SUS SOLICITUDES
MECANISMOS DE
MECANISMOS ADECUADOS DE ACCESO DE LA CIUDADANÍA ACCEOS LOS TLALNEPANTLENSES
MECANISMOS DE X10 CABILDOS, GIRAS DE TRABAJO,
PARA SER ESCUCHADOS Y SER TOMADOS EN CUENTA EN SUS A LAS DEMANDAS TRIMESTRAL CONOCEN LAS VÍAS PARA SER
ACCESO 0 AGENDA DE TRABAJO, SOLICITUDES
DEMANDAS MECANISMOS DE ESCUCHADOS
ACCEOS
A LAS DEMANDAS
Actividades
LOS TLALNEPANTLENSES ESTAN

VINCULACIÓN MINUTAS, DOCUMETOS DE
VINCULACIÓN DE LA AGENDA DEL PRESIDENTE CON EL PLAN VINCULACIÓN AGENDA P X10 CONFORMES CON LOS
AGENDA PLAN TRIMESTRAL TRABAJO Y AGENDA DEL
ESTRATEGICO DE GOBIERNO VINCULACIÓN AGENDA R 0 MECANISMOS DE ATENCIÓN DEL
ESTRATEGICO PRESIDENTE Y SU EQUIPO
GOBIERNO
DEFINICIÓN Y DISEÑO DE LA AGENDA, LOS TLALNEPANTLENSES ESTAN

GRUPO
CONOCIMIENTO DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS PARA DEFINIR OPERACIÓN DE AGENDA X10 DOCUMENTOS DE TRABAJO DEL CONFORMES CON LOS
ESTRATEGICO DE TRIMESTRAL
Y OPERAR UNA AGENDA ESTRATEGICA DEFINICIÓN Y 0 PROCESAMIENTO DE TRABAJO DE MECANISMOS DE ATENCIÓN DEL
AGENDA
OPERACIÓN DE AGENDA PROBLEMAS GOBIERNO
ESTRATEGICA R
ADMINISTRACIÓN DE DISEÑO DE LA AGENDA, LOS TLALNEPANTLENSES ESTAN

ADMINITRACIÓN AGENDA P X10 DOCUMENTOS DE TRABAJO DEL CONFORMES CON LOS
ADMINISTRACIÓN DEL USO DEL TIEMPO DEL PRESIDENTE TRIMESTRAL
DE LA AGENDA ADMINISTRACIÓN DE 0 PROCESAMIENTO DE TRABAJO DE MECANISMOS DE ATENCIÓN DEL
AGENDA R PROBLEMAS GOBIERNO
MECANISMO DE MECANISMOS DE LOS TLALNEPANTLENSES ESTAN

SISTEMAS DE CONTROL DE
ESTABLECIMIENTO DE MECANISMOS EFECTIVOS DE ATENCIÓN ATENCIÓN Y ATENCIÓN P X10 CONFORMES CON LOS
TRIMESTRAL GESTIÓN, SOLICITUDES Y
Y GESTIÓN DE LA DEMANDA DE LA POBLACIÓN CONTROL DE MECANISMOS DE 0 MECANISMOS DE ATENCIÓN DEL
ENCUESTAS
GESTIÓN ATENCIÓN R GOBIERNO
VINCULACIÓN LAS DISTINTAS DEPENDENCIAS

OFICIOS, ACUERDOS, CONVENIOS,
VINCULACIÓN INTRA E INTERINSTITUCIONAL PARA GESTIONAR VINCULACIÓN INSTITUCIONAL P X10 ACUDEN A REUNIONES PARA
TRIMESTRAL SISTEMAS DE COORDINACIÓN
Y CANALIZAR LA DEMANDA DE BIENES Y SERVICIOS INSTITUCIONAL VINCULACIÓN 0 ORGANIZAR Y ATENDER LAS
INTERNA
INSTITUCIONAL R DEMANDAS
PROCEDIMIENTOS DE
PARTICIPACIÓN DE LAS MINUTAS DE REUNIONES, LAS DISTINTAS DEPENDENCIAS
ESTABLECIMIENTOS DE PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS Y PROCEDIMIENTOS ÁREAS P X10 FOTOGRAFIAS, ACUERDOS, ACUDEN A REUNIONES PARA
TRIMESTRAL
REGLAS CLARAS DE PARTICIPACIÓN DE LAS ÁREAS OPERATIVOS PROCEDIMIENTOS DE 0 DOCUMENTOS DE GESTIÓN Y ORGANIZAR Y ATENDER LAS
PARTICIPACIÓN DE LAS MANUALES DE PROCEDIMIENTOS DEMANDAS
ÁREAS R
PREPARACIÓN DE
SERVIDORES PÚBLICOS
LAS DISTINTAS DEPENDENCIAS
PREPARACIÓN DE SERVIDORES PÚBLICOS QUE CUENTEN CON SERVIDORES P CAPACITACIONES, LISTAS DE
X10 ACUDEN A REUNIONES PARA
VOCACIÓN DE SERVICIO, PREPARACIÓN Y CONOCIMIENTO DE PÚBLICOS PREPARACIÓN DE TRIMESTRAL ASISTENCIA, FOTOGRAFIAS Y
0 ORGANIZAR Y ATENDER LAS
SUS FUNCIONES PREPARADOS SERVIDORES PÚBLICOS PROGRAMAS
DEMANDAS
R
ESTABLECIMIENTO DE LAS DISTINTAS DEPENDENCIAS

SISTEMAS DE
ESTABLECIMIENTOS DE SITEMAS DE INFORMACIÓN Y USO DE SISTEMAS DE INFORMACIÓN Y SISTEMAS DE INFORMACIÓN,
INFORMACIÓN Y USO DE TÉCNOLOGIAS P X10 ACUDEN A REUNIONES PARA
TECNOLOGIAAS ADECUADAS PARA LA EFECTIVA ATENCIÓN TRIMESTRAL REDES E INFRAESTRUCTURA DE
USO DE ESTABLECIMIENTO DE 0 ORGANIZAR Y ATENDER LAS
CIUDADANA COMUNICACIONES
TÉCNOLOGIAS SISTEMAS DE INFORMACIÓN Y DEMANDAS
USO DE TÉCNOLOGIAS R
270
0103020201 Democracia y Pluralidad Política

Programa Presupuestario: 01030201 Democracia y pluralidad politica

ESTABLECER ACCIONES ORIENTADAS A CONTRIBUIR CON LA CONSOLIDACIÓN DE UNA CULTURA POLÍTICA, DEMOCRÁTICA, PARTICIPATIVA Y CORRESPONSABLE A TRAVÉS DE LA CAPACITACIÓN EN MATERIA DE
CULTURA POLÍTICA, QUE FOMENTEN Y FORTALEZCAN LA INTEGRACIÓN, SOLIDARIDAD E IDENTIDAD DEMOCRÁTICA, EN LOS DIVERSOS SECTORES DE LA SOCIEDAD.
Dependencia General: D00 SECRETARÍA DEL AYUNTAMIENTO

Pilar Temático o Eje Transversal: EJE TRANSVERSAR GOBIERNO DE RESULTADOS

Supuestos
Fin
CONTRIBUIR A INCREMENTAR LA GOBERNABILIDAD DE
(RESPUESTA A DEMANDA) P
TLALNEPANTLADE BAZ, ATENDIENDO LAS
ENCUESTAS DE HAY VOLUNTAD DE LA CIUDADANIA EN APOYAR
INCONFORMIDADES DE LA SOCIEDAD Y GRUPOS GOBERNABILIDAD X 100 ANUAL/ ESTRATEGICO
OPINION LOS ESFUERZOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL
SOCIALES QUE SE DESPRENDEN DE LA DEMANDA DE
BIENES Y SERVICIOS ENTRE EL GOBIERNO Y LA SOCIEDAD. (RESPUESTA A DEMANDA) R
Propósito
(INTEGRACION ENTE LA PARTICIPACION ACTIVA E INTERESADA DE

LA POBLACION Y GRUPOS SOCIALES DE TLALNEPANTLA SECTORES) P REGISTRO DE TLALNEPANTLENSES Y GRUPOS SOCIALES EN LA
DE BAZ, OBTIENEN UNA RESPUESTA ADECUADA DEL RESPUESTA A DEMANDA X 100 ANUAL/ ESTRATEGICO
VISITAS RESPUESTA A LA DEMANDA DE BIENES Y
GOBIERNO MUNICIPAL.
(INTEGRACION ENTE SERVICIOS
SECTORES ) R
Componentes
(COPACIS ESTABLECIDOS) P
UNA ADECUADA INTEGRACION ENTRE LOS DIFERENTES LISTADO DE PARTICIPACION DE LA SOCIEDAD Y GRUPOS
INTEGRACION ENTE SECTORES X 100 TRIMESTRAL/GESTIÓN
SECTORES DE LA SOCIEDAD Y EL GONBIERNO MUNICIPAL REUNIONES QUE QUIERAN INTEGRARSE CON EL GOBIERNO
(COPACIS PROGRAMADOS)
R
Actividades
(NUEVOS COPACIS) R
CREACION DE NUEVAS CELULAS DE PARTICIPACION ACTAS DE DISPONIBILIDAD DE LA SOCIEDAD Y GRUPOS
CREAR NUEVAS CÉLULAS X 100 TRIMESTRAL/GESTIÓN
SOCIAL CIUDADANA EN LAS COMUNIDADES ELECCION PARA PARTICIPAR EN LAS REUNIONES
(NUEVOS COPACIS) P
271
01030401 Desarrollo de la función Pública y Ética en el Servidor Público

PbRM-01e
Programa Presupuestario: 01030401 Desarrollo de la Función Publica y Ética en el Servicio Público
Considera las acciones tendientes a elevar la calidad de los servicios que se prestan a la población y para mejorar la atención a la ciudadanía, fomentando una vocación de
servicio ético y profesional de los servidores públicos. Así mismo se incluyen las acciones de participación social que contribuyan a lograr los objetivos.
Dependencia General: K00 Contraloría Municipal y B00 Sindicaturas
Pilar Temático o Eje Transversal: Gobierno de Resultados
Fiscalización, Control y evaluación interna de la gestión pública, participación social en la formulación, seguimiento, control y evaluación interna de obras, Responsabilidad
Tema de Desarrollo:
administrativa programas y servicios públicos

Supuestos
narrativo Nombre Frecuencia y Tipo Verificación
Fin
Fiscalización, control y
evaluación de las diferentes
áreas que integran la
Conocimiento y actuar con ética de
Función pública administración pública municipal
Contribuir en la legitimidad del gobierno municipal Auditorías, Actas, Acuerdos, la ciudadanía ante la gestión de
con ética y calidad realizadas
mediante el desarrollo de la función pública y ética de F= X100 ANUAL/ESTRATÉGICO Resoluciones, Bitácoras, Evidencia trámites o servicios de las diferentes
en el servicio Fiscalización, control y
los servidores públicos en Tlalnepantla fotográfica, Inspecciones. áreas que integran la administración
público. evaluación de las diferentes pública municipal.
áreas que integran la
administración pública municipal
programadas
Propósito
Control y Evaluación +
Participación Ciudadana +
Responsabilidad Administrativa Conocimiento de la ciudadanía ante
La población Tlalnepantlense cuenta con calidad de Administración Auditorías, Actas, Acuerdos,
realizadas la gestión de trámites o servicios de
los servicios del gobierno mediante el desarrollo de la Legal, Transparente P= X100 ANUAL/ESTRATÉGICO Resoluciones, Bitácoras, Evidencia
Control y Evaluación + las diferentes áreas que integran la
función pública y ética de los servicios públicos. y Eficiente fotográfica, Inspecciones.
Participación Ciudadana + administración.
Responsabilidad Administrativa
programados
Componentes
El actuar con ética de la población
Adecuada fiscalización, control y evaluación de las
Control y TRIMESTRAL/GESTIÓ Tlalnepantlense ante la gestión de
diferentes áreas que integran la administración C1= Fiscalizaciones realizadas X100 Acta de acuerdo, inspección, bitácora
Evaluación N trámites o servicios de la
pública municipal. Fiscalizaciones programas
administración pública.
Adecuada promoción de la participación ciudadana Ficha técnica de la información de
Contraloría y Evaluación Social El apoyo de la ciudadanía para la
en la formulación, seguimiento, control y evaluación Participación realizadas TRIMESTRAL/GESTIÓ obra, invitación a la dirección general
C2= X100 creación de comités, coadyuvar en la
de los programas de la administración pública ciudadana N de obras públicas, acta de Cocicovi con
Contraloría y Evaluación Social participación ciudadana.
municipal. todos los datos de la obra.
programadas
Resoluciones de
procedimientos administrativos
Apego de los servidores públicos en los valores La ciudadanía acuda a la
disciplinarios y promoción de Queja, sugerencia, periodo previo de
presentación de quejas así como el
éticos y adecuada aplicación de procedimientos Responsabilidad códigos de ética realizados TRIMESTRAL/GESTIÓ asignación, comparecencia, sanción.,
C3= X100 actuar de la ciudadanía con ética
administrativos disciplinarios para el desempeño de Administrativa N oficio de convocatoria, registro de
ante la gestión de trámites y
las funciones del servicio público. Resoluciones de asistencia, evidencia fotográfica.
servicios
procedimientos administrativos
disciplinarios y promoción de
códigos de ética programadas
Mecanismos de vigilancia,
fiscalización, control y
evaluación de la gestión de la
Administración Pública LAS ENTIDADES MANTIENEN UNA
1. Mecanismos de vigilancia, fiscalización, control y
Mecanismos de REALIZADO TRIMESTRAL/GESTIÓ ACTAS DE ACUERDOS, MINUTAS Y COMUNICACIÓN CORDIAL Y
evaluación de la gestión de la administración pública C4
vigilancia Mecanismos de vigilancia, N REUNIONES CELEBRADAS EFECTIVA CON EL GOBIERNO
adecuados
fiscalización, control y MUNICIPAL
evaluación de la gestión de la
PROGRAMADO
LAS DISTINTAS ÁREAS DEL
GOBIERNO ENVÍAN SUS
ESTUDIOS CON LAS DEMANDAS
2. Mecanismo para la promoción e integración de la Mecanismos de promoción de las politicas
SOCIALES MÁS SENTIDAS PARA
participación organizada de la sociedad en las promoción e públicas REALIZADO TRIMESTRAL/GESTIÓ SESIONES DE CABILDOS
C5 REALIZAR LAS GESTIONES
políticas públicas y en la evaluación y seguimiento de integración de la N PUBLICOS, COMITES, CONSEJOS
CORRESPONDIENTES Y SUS
las mismas participación social
promoción de las politicas POTENCIALIDADES PARA
públicas PROGRAMADO INTERCAMBIAR CON OTRAS
INSTITUCIONES
Actividades
Auditorías y demás acciones de
vigilancia de control y evaluación El actuar con ética de la población
Fiscalización , control y evaluación de la gestión de la Fiscalización, realizadas TRIMESTRAL/GESTIÓ Tlalnepantlense ante la gestión de
A1= X100 Acta de acuerdo, inspección, bitácora
Administración Pública Municipal control y evaluación Auditorías y demás acciones de N trámites o servicios de la
vigilancia de control y evaluación administración pública.
programadas
Promoción de la participación de la ciudadanía en la Integración de COCICOVI´S,

formulación, seguimiento, control y evaluación de Inspecciones y Capacitaciones
programas de la administración pública municipal en Ficha técnica de la información de
de Control Social realizados El apoyo de la ciudadanía para la
Contraloría y TRIMESTRAL/GESTIÓ obra, invitación a la dirección general
particular en lo relativo a obras y servicios de mayor A2= X100 creación de comités, coadyuvar en la
evaluación social N de obras públicas, acta de Cocicovi con
impacto, como apoyo al diseño de las políticas participación ciudadana.
todos los datos de la obra.
públicas; asimismo incluye las acciones relacionadas Integración de COCICOVI´S,
con las autoridades auxiliares municipales. Inspecciones y Capacitaciones
de Control Social realizados
Quejas, denuncias, sugerencias
y procedimientos
La ciudadanía acuda a la
Resoluciones de administrativos disciplinarios
presentación de quejas así como el
Instauración de responsabilidad administrativa a Procedimientos realizados TRIMESTRAL/GESTIÓ Queja, sugerencia, periodo previo de
A3= X100 actuar de la ciudadanía con ética
servidores públicos que infringen la ley Administrativos Quejas, denuncias, sugerencias N asignación, comparecencia, sanción.
ante la gestión de trámites y
Disciplinarios y procedimientos servicios
administrativos disciplinarios
reprogramados
Supervisión de la aplicación de los códigos e ética y Promoción de A3.1 Aplicación de Códigos de ética TRIMESTRAL/GESTIÓ Oficio de convocatoria, registro de La ciudadanía actué éticamente en la
realizados X100
conducta. códigos de ética = N asistencia, evidencia fotográfica. gestión de trámites y servicios
Aplicación de códigos de ética
programados
ACTAS DE CABILDO, MINUTAS, SE SOSTIENE INTERÉS E

Realización de acciones encaminadas al control Control interno, de realizacion de acciones
INFORMES, DOCUMENTOS INTERCAMBIOS Y GESTIONES
interno, de fiscalización de la administración pública fiscalización de la encaminadas al control interno R TRIMESTRAL/GESTIÓ
A4 OFICIALES EN LA MATERIA, CORDIALES POR PARTE DE LAS
municipal en materia de ingresos, egresos y administración realizacion de acciones N
AUDITORIAS, MANIFESTACIÓN DE INSTITUCIONES PÚBLICAS Y
patrimonial pública municipal encaminadas al control interno
BIENES DE SERVIDORES PÚBLICOS PRIVADAS
(P)
establecimiento de una
coordinacion al interior del
Establecimiento de una coordinación al interior del gobierno municipal para definir
CANALIZACION DE PETICIONES, LAS DEPENDENCIAS E
gobierno municipal para definir las prioridades de Coordinación prioridades R TRIMESTRAL/GESTIÓ
A5 SESIONES DE CABILDOS, COMITES INSTITUTOS SE COORDINAN CON
bienes y servicios de la sociedad y realizar acciones interna establecimiento de una N
Y CONSEJOS INTERÉS
de gestion efectivas coordinacion al interior del
gobierno municipal para definir
prioridades (P)
272
01030401 Asistencia Jurídica al Ejecutivo


PbRM-01e
Programa Presupuestario: 01030501 ASISTENCIA JURÍDICA AL EJECUTIVO

Objetivo del Programa presupuestario: 0103050104 REPRESENTAR Y DEFENDER JURÍDICAMENTE AL AYUNTAMIENTO
Pilar Temático o Eje Transversal: TLALNEPANTLA PROGRESISTA
Tema de Desarrollo: APLICACIÓN ACTUALIZACIÓN DEL MARCO JURÍDICO

Supuestos
Fin
CONTRIBUIR A LA GOBERNABILIDAD, MEDIANTE PROTECCION Y DEFENSA DE LOS

GOBERNABILIDAD R ANUAL Y REGISTROS, VISITAS DOCUMENTOS
UNA PROTECCION Y DEFENSA EN LOS INTERESES GOBERNABILIDAD F= X100
ESTRATEGICO DE GESTION
INTERESES JURIDICOS
JURIDICOS Y UNA NORMA CONGRUENTE. GOBERNABILIDAD P CORRECTAMENTE
Propósito
EL AYUNTAMIENTO Y LA POBLACION DE TLALNEPANTLA PROTECCION Y DEFENSA EN LOS

PROTECCION Y DEFENSA EN INTERESES JURIDICOS Y MARCO
CUENTA CON PROTECCION Y DEFENSA EN LOS INTERESES LOS SERVIDORES PÚBLICOS Y LA
LOS INTERESES JURIDICOS Y NORMATIVO CONGRUENTE ANUAL Y REGISTROS, VISITAS DOCUMENTOS
JURIDICOS DEL GOBIERNO; ASI COMO DE UN MARCO P= X100 POBLACION CONOCEN LA S NORMAS Y
MARCO NORMATIVO PROTECCION Y DEFENSA EN LOS ESTRATEGICO DE GESTION
NORMATIVO CONGRUENTE INTERNAMENTE Y CON LA LA APLICAN CORRECTAMENTE
CONGRUENTE INTERESES JURIDICOS Y MARCO
NORMATIVIDAD ESTATAL Y FEDERAL
NORMATIVO CONGRUENTE
Componentes
SERVIDORES PUBLICOS
PREPARADOS R CONOCIMIENTOS DE LOS
SERVIDORES PUBLICOS TRIMESTRAL Y CAPACITACIONES, SEMINARIOS,
SERVIDORES PUBLICOS PREPARADOS
PREPARADOS
C1= SERVIDORES PUBLICOS X100
GESTION ASESORIAS
SERVIDORES PÚBLICOS SOBRE
PREPARADOS P CONSEJERIA JURIDICA
PROCEDIMIENTOS
PROCEDIMIENTOS INTERNOS R TRIMESTRAL Y REGISTO DE ASESORIAS, PROCEDIMIENTOS Y
PROCEDIMIENTOS INTERNOS ADECUADOS
INTERNOS
C2= X100
GESTION DOCUMENTOS DE GESTION ORGANIZACIÓN EFICIENTES
PROCEDIMIENTOS
INTERNOS P
VINCULACION
VINCULACION INSTITUCIONAL R TRIMESTRAL Y VISITAS, CONVENIOS, CONTRATOS, EFICIENTE COORDINACION Y
VINCULACION INSTITUCIONAL ADECUADA
INSTITUCIONAL
C3= VINCULACION
X100
GESTION ACTOS JURIDICOS COMUNICACIÓN
INSTITUCIONAL P
Actividades
PREPARACION A SERVIDORES
CONOCIMIENTOS DE LOS
PREPARACION A SERVIDORES PUBLICOS EN PREPARACION A PUBLICOS R TRIMESTRAL Y CAPACITACIONES, SEMINARIOS,
MATERIA DE CONSEJERIA JURIDICA SERVIDORES PUBLICOS
A1= PREPARACION A SERVIDORES X100
GESTION ASESORIAS
SERVIDORES PÚBLICOS SOBRE
PUBLICOS P CONSEJERIA JURIDICA
ASESORIA Y APOYO R TRIMESTRAL Y REGISTO DE ASESORIAS, PROCEDIMIENTOS Y

OTORGAMIENTO DE ASESORIA Y APOYO ASESORIA Y APOYO A2= ASESORIA Y APOYO P X100
GESTION DOCUMENTOS DE GESTION ORGANIZACIÓN EFICIENTES
SERVICIOS JURIDICOS R TRIMESTRAL Y VISITAS, CONVENIOS, CONTRATOS, EFICIENTE COORDINACION Y

DESARROLLO DE SERVICIOS JURIDICOS SERVICIOS JURIDICOS A3= SERVICIOS JURIDICOSR P
X100
GESTION ACTOS JURIDICOS COMUNICACIÓN
273
01030904 Coordinación intergubernamental Regional

PbRM-01e
Programa Presupuestario: 01030904 COORDINACIÓN INTERGUBERNAMENTAL REGIONAL
Objetivo del Programa Impulsar el desarrollo armónico sustentable en un esfuerzo conjunto con la federación, el estado y los municipios que comparten zona
presupuestario: metropolitana o regional con el propósito de llevar a cabo acciones en beneficio de la población y sus actividades productivas.

Pilar Temático o Eje Transversal: EJE: GESTIÓN GUBERNAMENTAL DISTINTIVA
Tema de Desarrollo: DESARROLLO INDTITUCIONAL
Indicadores
Supuestos
Fin
CALIDAD DE VIDA DE LOS

CONTRIBUIR A LA CALIDAD DE VIDA DE TLALNEPANTLESES MEDIANTE UNA
COORDINACIÓN R SE MANTIENEN CONDICIONES
LOS TLALNEPANTLESES MEDIANTE UNA ANUAL/
CALIDAD DE VIDA F --------------------------------------- X 100 ENCUESTAS DE OPINIÓN ESTABLES SOCIALES Y
COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL CALIDAD DE VIDA DE LOS ESTRATEGICO
ECONÓMICAS
PÚBLICA Y PRIVADA TLALNEPANTLESES MEDIANTE UNA
COORDINACIÓN. P x100
Propósito
COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL
LOS TLALENPANTLENSES CUENTAN CON
IMPULSO PÚBLICA Y PRIVADA PARA IMPULSAR LOS TRES ORDENES DE
COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL EL DESARROLLO REGIONAL R
DELDESARROLLO ANUAL/ PROGRAMAS GOBIERNO SE COORDINAN
PÚBLICA Y PRIVADA PARA IMPULSAR P ------------------------------------- X 100
REGIONAL Y COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL ESTRATEGICO IMPLEMENTADOS ARMÓNICAMENTE CON EL
EL DESARROLLO REGIONAL Y
METROPOLITANO PÚBLICA Y PRIVADA PARA IMPULSAR MUNICIPIO
METROPOLTANO
EL DESARROLLO REGIONAL P
Componentes
VINCULACIÓN
INTERINSTITUCIONAL R EL ESTADO Y LA FEDERACIÓN
1.- VINCULACIÓN INTERINSTITUCIONAL VINCULACIÓN PROGRAMAS,
------------------------------------------- TRIMESTRAL/ PARTICIPAN
ADECUADA INTERINSTITUCION C1 CONVENIOS, INFORMES,
x100 GESTIÓN COORDINADAMENTE CON EL
AL REPORTES Y MINUTAS
VINCULACIÓN MUNICIPIO
INTERINSTITUCIONAL P
ESTUDIOS REGIONALES Y
ESTUDIOS METROPOLITANOS R LAS ENTIDADES ESTATAL Y
2.- ESTUDIOS REGIONALES Y TRIMESTRAL/
REGIONALESY C2 ------------------------------------- x100 DOCUMENTO, ESTUDIO FEDERAL APOYAN CON
METROPOLITANOS ADECUADOS GESTIÓN
METROPOLITANOS ESTUDIOS REGIONALES Y RECURSOS AL MUNICIPIO
METROPOLITANOS P
VINCULACIÓN Y
LAS DIVERSAS ÁREAS DE LA
COORDINACIÓN INTERNA R
3.- VINCULACIÓN Y COORDINACIÓN VINCULACIÓN TRIMESTRAL/ ADMINISTRACIÓNPÚBLICA
C3 ----------------------------------------- x100 RESGISTRO DE ASESORÍAS
INTERNA ADECUADA INTERNA GESTIÓN MUNICIPAL PARTICIPAN
VINCULACIÓN Y
ACTIVAMENTE
COORDINACIÓN INTERNA P
Actividades
DESARROLLO DE MECANISMOS DE
COORDINACIÓN CON EL ESTADO Y LA EL ESTADO Y LA FEDERACIÓN
1.1 DESARROLLO DE MECANISMOS DE FEDERACIÓN R PROGRAMAS,
PARTICIPACIÓN TRIMESTRAL/ PARTICIPAN
COORDINACIÓN CON EL ESTADO Y LA A 1.1 ------------------------------------------- x100 CONVENIOS, INFORMES,
EN PROGRAMAS DESARROLLO DE MECANISMOS DE GESTIÓN COORDINADAMENTE CON EL
FEDERACIÓN REPORTES Y MINUTAS
COORDINACIÓN CON EL ESTADO Y LA MUNICIPIO
FEDERACIÓN P
GESTIÓN DE RECURSOS PARA

ESTUDIOS R LAS ENTIDADES ESTATAL Y
2.1 GESTIÓN DE RECURSOS PARA TRIMESTRAL/
ESTUDIOS A 2.1 ------------------------------------------- x100 DOCUMENTO, ESTUDIO FEDERAL APOYAN CON
ESTUDIOS GESTIÓN DE RECURSOS PARA GESTIÓN
RECURSOS AL MUNICIPIO
ESTUDIOS P
IMPULSO DE POLÍTICAS PÚBLICAS LAS DIVERSAS ÁREAS DE LA

POLÍTICAS TRANSVERSALES R
3.1 IMPULSO DE POLÍTICAS PÚBLICAS TRIMESTRAL/ ADMINISTRACIÓNPÚBLICA
PÚBLICAS A 3.1 ------------------------------------------- x100 RESGISTRO DE ASESORÍAS
TRANSVERSALES IMPULSO DE POLÍTICAS PÚBLICAS GESTIÓN MUNICIPAL PARTICIPAN
TRANSVERSALES
TRANSVERSALES P ACTIVAMENTE
274
01050205 Planeación y Presupuesto Basado en Resultados

PbRM-01e
Programa Presupuestario: 01050205 PLANEACIÓN Y PRESUPUESTO BASADO EN RESULTADOS

Objetivo del Programa presupuestario: 010502050107 PLANEACIÓN Y EVALUACIÓN PARA EL DESARROLLO MUNICIPAL /
Pilar Temático o Eje Transversal: GESTIÓN GUBERNAMENTAL DISTINTIVA
Tema de Desarrollo: PRESUPUESTO BASADO EN RESULTADOS

Supuestos
Fin
CALIDAD DE VIDA DE
CONTRIBUIR A INCREMENTAR LA CALIDAD DE VIDA DE LOS SE TOMAN DECISIONES
CALIDAD DE VIDA DE LOS LOS TLALNEPANTLENSES ANUAL/
TLALNEPANTLENSES A TRAVÉS DE BIENES Y SERVICIOS F= X100 ENCUESTAS DE OPINIÓN ADECUADES SEGÚN LAS
TLALNEPANTLENSES CALIDAD DE VIDA DE ESTRATÉGICO
ADECUADOS. EVALUACIONES
LOS TLALNEPANTLENSES
Propósito
MECANISMOS DE
EL GOBIERNO DE TLALNEPANTLA CUENTA CON EFICIENTES PLANEACIÓN,
MECANISMOS DE
MECANISMOS DE PLANEACIÓN, PROGRAMACIÓN Y SE TOMAN DECISIONES
PLANEACIÓN, ANUAL/ BIENES Y SERVICIOS
PROGRAMACIÓN,SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN P= EVALUACIÓN. X100 ADECUADES SEGÚN LAS
PROGRAMACIÓN Y ESTRATÉGICO ENTREGADOS
DE LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS DE LA ADMINISTRACIÓN MECANISMOS DE EVALUACIONES
EVALUACIÓN.
PÚBLICA MUNICIPAL PLANEACIÓN,
PROGRAMACIÓN Y
EVALUACIÓN.
Componentes
CONOCIMIENTO DE LA
METODOLOGÍA PARA
LAS DEPENDENCIAS COLABORAN
1.-ADECUADO CONOCIMIENTO DE LA METODOLOGÍA PARA METODOLOGÍA PARA LA RELIZARLA PLANEACIÓN TRIMESTRAL/GESTI
C1= X100 NFORMES ADECUDAMENTE Y SIGUEN LA
RELIZARLA PLANEACIÓN PLANEACIÓN CONOCIMIENTO DE LA ÓN
METODOLOGIA
METODOLOGÍA PARA
RELIZARLA PLANEACIÓN
COORDINACIÓN SE TOMAN DECISIONES

2.-COORDINACIÓN ADECUADA CON LAS DISTINTAS COORDINACIÓN ADECUADA TRIMESTRAL/GESTI
C2= X100 NFORMES ADECUADES SEGÚN LAS
DEPENDENCIAS INSTITUCIONAL COORDINACIÓN ÓN
EVALUACIONES
ADECUADA
PRÁCTICAS DE BUEN
GOBIERNO SE TOMAN DECISIONES
TRIMESTRAL/GESTI
3.-PRÁCTICAS DE BUEN GOBIERNO ADECUADAS. BUEN GOBIERNO C3= X100 NFORMES ADECUADES SEGÚN LAS
PRÁCTICAS DE BUEN ÓN
EVALUACIONES
GOBIERNO
C1 Integración del presupuesto

Eficiencia en la integración, realizada Informe sobre el seguimiento dado Las dependencias municipales ejercen
De Gestión,
Integración, seguimiento y control del presupuesto adecuado seguimiento y control del C4 Integración del presupuesto X100
Trimestral
a las solicitudes de afectación y sus recursos presupuestados de una
presupuesto programada verificación presupuestal. manera clara, oportuna y transparente
C2 Fiscalización del gasto Oficios de seguimiento a las Las dependencias municipales están
disponibles para llevar a cabo las tareas de
Eficiencia en el registro del público realizada De Gestión, dependencias municipales con
Manejo, vigilancia y control de gasto público adecuado
gasto público
C5 X100
Trimestral motivo de las observaciones
manejo, vigilancia y control de gasto público,
Fiscalización del gasto empezando por la disposición de los
público programada emitidas por el OSFEM. servidores públicos.
Actividades
A1 REALIZAR LA COORDINACIÓN CON LAS DEPENCIAS PARA LAS DEPENDENCIAS COLABORAN

REUNIONES REALIZADAS TRIMESTRAL/GESTI
LA GENERACIÓN DE INFORMACIÓN EN MATERIA DE COORDINACIÓN A1= X100 NFORMES PARA LA ENTREGA DE
REUNIONES ÓN
PLANEACIÓN, PROGRAMACIÓN. INFORMACIÓN
PROGRAMADAS
A2 DAR SEGUIMIENTO AL AVANCE DE LOS PROGRAMAS DE REPORETES REALIZADOS TRIMESTRAL/GESTI LAS DEPENDENCIAS ENTREGAN
AVANCE DE METAS A2= X100 NFORMES
LAS DEPENDENCIAS DE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL REPORTES ÓN INFORMCAIÓN FIDEDIGNA
PROGRAMADOS
SEGUIMIENTO A LAS
SEGUIMIENTO A LAS LOS MIEMBROS DEL
SESIONES R TRIMESTRAL/GESTI
A3 SEGUIMIENTO A LAS SESIONES DE COPLADEMUN SESIONES DE A3= X100 SESIONES DECOPLADEMUN COPLADEMUN ACUDEN
SEGUIMIENTO A LAS ÓN
COPLADEMUN PUNTUALMENTE PARA SESIONAR
SESIONES P
Planeación del presupuesto Informe detallado sobre las asesorías

A 4.1 dadas y capacitación tomada por
Existe una coordinación estrecha entre las
ejecutada De Gestión, áreas de Presupuesto, Subtesorería de
Planeación de las actividades presupuestales Planeación del presupuesto A4.1 Planeación del presupuesto
X100
Trimestral
servidores públicos. Oficios de envío al
Egresos, UIPPE y Secretaría Técnica para la
OSFEM del proyecto de presupuesto y
programada integración de los presupuestos.
presupuesto definitivo
A 4.2 Aplicación del presupuesto Existe una coordinación estrecha entre las
realizada áreas de Presupuesto, Subtesorería de
Programación y De Gestión, Acuse de enterado sobre los techos
Aplicación de las tareas de programación y presupuestación
presupuestación municipal
A4.2 Aplicación del presupuesto X100
Trimestral presupuestales
Egresos, UIPPE y Secretaría Técnica para la
definición de los techos y la calendariazción
programada del gasto.
A 4.3 Seguimiento presupuestario

Las dependencias municipales ejercen su
Seguimiento presupuestario realizado De Gestión, Avance comparativo presupuestal presupuesto asignado de una manera
Seguimiento y control del presupuesto
municipal
A4.3 Seguimiento presupuestario X100
Trimestral de egresos responsable y conforme al calendario
programado autorizado.
Informe sobre avance comparativo

A 5.1 de egresos por programas. Oficios
Las personas encargadas de la integración y
seguimiento del presupuesto aprobado, en cada
Registro del gasto realizado De Gestión,
Registro y ejecución del gasto público Registro contable municipal A5.1 Registro del gasto
X100
Trimestral
de entrega de informes financieros dirección o instituto, están totalmente
al OSFEM y otras entidades involucradas en las tareas de registro contable y
programado presupuestal de sus solicitudes.
fiscalizadoras
5.2
A 2.2 Informe sobre avance presupuestal
Cumplimiento del marco
de egresos por programas. Oficios Las entidades fiscalizadoras no emiten
Cumplimiento del marco legal aplicable al seguimiento y control del jurídico realizado De Gestión, observaciones en el cumplimiento de los
gasto público
Evaluación del gasto público A5.2 Cumplimiento del marco
X100
Trimestral
de entrega de informes financieros lineamientos mínimos de control financiero,
al OSFEM y otras entidades expedidos por el OSFEM.
jurídico programado
fiscalizadoras
A 5.3 Servidores públicos Los capacitadores cuentan con la

Capacitación en materia
Preparación de los servidores públicos en materia presupuestal y del preparados De Gestión, Informe sobre las capacitaciones preparación idónea para transmitir sus
ejercicio del gasto público
presupuestal y de ejercicio A5.3 Servidores públicos a
X100
Trimestral realizadas conocimientos de manera clara y
del gasto
capacitar concisa
275
01050206 Consolidación de la Administración Pública de Resultados
Programa Presupuestario: 01 05 02 06 / CONSOLIDACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DE RESULTADOS
Objetivo del Programa: ADMINISTRAR EFICAZMENTE Y CON TRANSPARENCIA LOS RECURSOS PÚBLICOS MUNICIPALES PARA COADYUVAR EN LA MEJORA DE LA CALIDAD DEL GASTO PÚBLICO Y LA RENDICIÓN DE CUENTAS.
Dependencia General: EOO / ADMINISTRACIÓN, N00 DESARROLLO ECONOMICO, H00 SERVICIOS URBANOS
Pilar Temático / Eje Transversal: ET 01 / GOBIERNO DE RESULTADOS
Tema de Desarrollo: ET 01 01 / GOBIERNO EFICIENTE QUE GENERE RESULTADOS
Indicadores
Medios de
Objetivo o resúmen Narrativo Supuestos
Nombre Fórmula Frecuencia y Tipo Verificación
Fin
CONTRIBUIR A LA LEGITIMIDAD DEL GOBIERNO F= ACCIONES DE LEGITIMIDAD LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA HAY CONFIANZA DE LOS HABITANTES DEL MUNICIPIO
MEDIANTE LA MODERNIZACIÓN , SIMPLIFICACIÓN Y LEGITIMIDAD DEL GOBIERNO REALIZADAS + DEMÁS ACCIONES / ANUAL / MUNICIPAL ATIENDE OPORTUNA Y POR LA MODERNA Y EFICIENTE GESTIÓN DE LA
X 100
TRANSPARENCIA ADMINISTRATIVA DE LA GESTIÓN MUNICIPAL ACCIONES DE LEGITIMIDAD ESTRATÉGICO EFICIENTEMNETE A LOS HABITANTES ADMINISTRACIÓN EN TURNO, POR ELLO PAGAN
DEL MUNICIPIO PUNTUALMENTE SUS CONTRIBUCIONES
PÚBLICA MUNICIPAL PROGRAMADAS + DEMÁS ACCIONES
Propósito
LAS DEPENDENCIAS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL

IMPULSA UNA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ACCESIBLE, EFICIENTE Y P= ACTIVIDADES SUSTANTIVAS LAS DEPENDENCIAS ESTÁN BIEN
CUMPLIMIENTO DE ANUAL / MEJORA DE SERVICIOS DE LA
EFICAZ PARA GENERAR RESULTADOS, ASÍ COMO CONTRIBUIR EN
ACTIVIDADES SUSTANTIVAS
REALIZADAS / ACTIVIDADES X 100 ESTRATÉGICO DGA
ORGANIZADAS Y SOLICITAN SUS
LA MODERNIZACIÓN Y CALIDAD DE LOS TRÁMITES Y SERVICIOS SUSTANTIVAS PROGRAMADAS REQUERIMIENTOS EN TIEMPO Y FORMA
GUBERNAMENTALES.
Componentes
C1= ORGANIZACIÓN Y PROCESOS HAY UN CÓDIGO REGLAMENTARIO
C1-A) ADMINISTRACIÓN ORGANIZADA Y ORGANIZACIÓN,
TRIMESTRAL / ORGANIZACIÓN, PROCESOS ACTUALIZADO DONDE SE SUSTENTAN LAS
OPERACIÓN Y POLÍTICAS ACTUALIZADOS / ORGANIZACIÓN Y X 100
OPERANDO EFICIENTEMENTE ADECUADAS
GESTIÓN Y POLÍTICAS DISPONIBLES ATRIBUCIONES Y FACULTADES DE CADA
PROCESOS A ACTUALIZAR DEPENDENCIA
HAY UN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL,

C2-A) RESULTADOS ADECUADOS DE SU CUMPLIMIENTO DE
C2= METAS REALIZADAS / METAS TRIMESTRAL / PROGRAMA DE TRABAJO ESTATAL Y FEDERAL DONDE SE SUSTENTAN
OBJETIVOS DE X 100
PROGRAMA DE TRABAJO PROGRAMADAS GESTIÓN DISPONIBLE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL
DESARROLLO MUNICIPAL
MUNICIPIO
C3= CAPACITACIÓN Y EVALUACIÓN EL PERSONAL DEL MUNICIPIO SE EVALÚA Y

C3-A) PERSONAL EVALUADO, CAPACITADO PERSONAL EVALUADO,
TRIMESTRAL /
INFORMES DE EVALUACIÓN,
CAPACITA PARA MEJORAR Y
CAPACITADO E REALIZADAS / CAPACITACIÓN Y X 100 CAPACITACIÓN Y PROMOCIÓN
Y PROMOCIONADO POR SU DESEMPEÑO INCENTIVADO
GESTIÓN DEL PERSONAL
PROFESIONALIZAR SU SERVICIO DE MANERA
EVALUACIÓN PROGRAMADAS CONTINUA
C1-B.EFICIENTE Y EFICAZ MARCO Marco Regulatorio eficiente en los El eficiente y eficaz marco normativo hace que los
tramites y servicios realizada/Marco TRIMESTRAL / empresarios aperturen rapido sus negocios y sea
REGULATORIO Y OTORGAMIENTO DE Otorgamiento de Licencias
Regulatorio eficiente en los tramites y
X100
GESTIÓN
Documental
mas facil la otencion de su licencia de
LICENCIAS servicios programada funcionamiento
PREVISION Y SUPERVICION DE ACTOS

C1-C) ADECUADOS PROCEDIMIENTOS Y PROCEDIMIENTOS Y TRIMESTRAL / EFICIENTES PROCEDIMIENTOS Y
PUBLICOS / PREVISION Y X100 FORMATOS DE CONTROL,
PROTOCOLOS DE ACTUACION PROTOCOLOS GESTIÓN PROTOCOLOS DE ACTUACION
SUPERVICION DE ACTOS PUBLICOS
C2-C) ADECUADOS PROCEDIMIENTOS Y SUMINISTROS DE BIENES Y CONTROL DE BIENES R /CONTROL DE TRIMESTRAL / AGENDA DE TRABAJO, EFICIENTE SUMINISTRO DE BIENES Y
X100
PROTOCOLOS DE ACTUACION SERVICIOS BIENES P GESTIÓN FORMATO DE CONTROL SERVICIOS, Y PLAN DE TRABAJO
RECURSOS ADECUADOS ADQUIRIDOS

C1- D ) Eficiente administración de los TRIMESTRAL / AGENDA DE TRABAJO, EFICIENTE SUMINISTRO DE BIENES Y
Administración de recursos / RECUROS ADECUADOS X100
recursos GESTIÓN FORMATO DE CONTROL SERVICIOS, Y PLAN DE TRABAJO
PROGRAMADOS
Actividades
A1= ORGANIZACIÓN, PROCESOS Y
A1-A) ACTUALIZACIÓN DE ORGANIZACIÓN, ACTUALIZACIÓN DE ORGANIZACIÓN, PROCESOS Y
POLÍTICAS ACTUALIZADAS / TRIMESTRAL / LA CIUDADANÍA EXIGE UNA ADMINISTRACIÓN
ORGANIZACIÓN, PROCESOS Y X 100 GESTIÓN
POLÍTICAS ACTUALIZADAS Y
PROCESOS Y POLÍTICAS POLÍTICAS ORGANIZACIÓN, PROCESOS Y DISPONIBLES MUNICIPAL EFICIENTE
POLÍTICAS A ACTUALIZAR
A2-A) EVALUACIÓN, CUMPLIMIENTO Y A2= PROGRAMA DE TRABAJO

EVALUACIÓN Y DISPONIBLIDAD TRIMESTRAL / AVANCE DE METAS DE ACTIVIDADES LA CIUDADANÍA SOLICITA Y CONSULTA
TRANSPARENCIA DE PROGRAMA DE DE PROGRAMA DE TRABAJO
REALIZADO / PROGRAMA DE TRABAJO X 100 GESTIÓN SUSTANTIVAS DISPONIBLES INFORMACIÓN DEL TRABAJO DE LA DGA
TRABAJO PROGRAMADO
A3= EMISIÓN Y FIRMA DE NÓMINA

A3-A) REMUNERACIÓN OPORTUNA DEL TRIMESTRAL / TODO EL PERSONAL RECIBE OPORTUNAMENTE
EMISIÓN Y FIRMA DE NÓMINA REALIZADAS / EMISIÓN Y FIRMA DE X 100 GESTIÓN
NÓMINA FIRMADA
TRABAJO REALIZADO EL PAGO A SU TRABAJO
NÓMINA PROGRAMADAS
A4= CAPACITACIÓN REALIZADA / TRIMESTRAL / TODO EL PERSONAL SE CAPACITA PARA

A4-A) CAPACITACIÓN DEL PERSONAL CAPACITACIÓN DE PERSONAL
CAPACITACIÓN PROGRAMADA
X 100 GESTIÓN
CONSTANCIAS DE CAPACITACIÓN
PROFESIONALIZAR SU TRABAJO
A5= EVALUACIÓN REALIZADA / TRIMESTRAL / INFORME DE EVALUACIÓN Y TODO EL PERSONAL SE EVALÚA PARA
A5-A) EVALUACIÓN DEL PERSONAL EVALUACIÓN DE PERSONAL
EVALUACIÓN PROGRAMADA
X 100 GESTIÓN PROMOCIÓN MEJORAR SU TRABAJO
ADQUISICIÓN DE BIENES Y A6= ADQUISICIONES REALIZADAS / TRIMESTRAL / UTILIZACIÓN DE LOS BIENES Y LAS DEPENDENCIAS SOLICITAN SUS BIENES Y
A6-A) ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS SERVICIOS ADQUISICIONES PROGRAMADAS
X 100 GESTIÓN SERVICIOS ADQUIRIDOS SERVICIOS EN TIEMPO Y FORMA
A7= SUMINISTROS Y
A7-A) SUMINISTRACIÓN DE COMBUSTIBLES SUMINISTRO DE COMBUSTIBLE Y MANTENIMIENTOS REALIZADOS / TRIMESTRAL / LOS USUARIOS DE VEHÍCULOS LOS UTILIZAN
MANTENIMIENTO VEHICULAR
X 100 GESTIÓN
VEHÍCULOS EN OPERACIÓN
Y MANTENIMIENTO VEHICULAR SUMINISTROS Y MANTENIMIENTOS ADECUADAMENTE
PROGRAMADOS
A8= LIMPIEZA Y MANTENIMIENTO DE
OFICINAS Y MOBILIARIO REALIZADAS LAS DEPENDENCIAS PREVEN EN TIEMPO Y
A8-A) LIMPIEZA Y MANTENIMIENTO BÁSICO LIMPIEZA Y MANTENIMIENTO DE TRIMESTRAL / INSTALACIONES Y MOBILIARIO
OFICINAS Y MOBILIARIO
/ LIMPIEZA Y MANTENIMIENTO DE X 100 GESTIÓN FUNCIONANDO
FORMA LA LIMPIEZA Y MANTENIMIENTO DE
DE OFICINAS Y MOBILIARIO OFICINAS Y MOBILIARIO OFICINAS Y MOBILIARIO
PROGRAMADAS
Los empresarios aperturan rápido sus negocios
Mejora regulatoria realizada/ Mejora TRIMESTRAL / Reuniones y juntas
A1.1-B)Marco Regulatorio Eficiente Mejora Regulatoria
regulatoria programada
X100 GESTIÓN Licencias , dictamenes y asesorias
fomentando el desarrollo económico en
Tlalnepantla
PREVISION Y SUPERVICION DE ACTOS

A1-C ) PREVISION Y SUPERVISION DE LOS PREVISION Y SUPERVICION DE TRIMESTRAL / EFICIENTES PROCEDIMIENTOS Y
ACTOS PUBLICOS
PUBLICOS (R ) /PREVISION Y X100 FORMATOS DE CONTROL,
ACTOS PUBLICOS GESTIÓN PROTOCOLOS DE ACTUACION
SUPERVICION DE ACTOS PUBLICOS (P)
A2-C) CONTROL DE BIENES Y SERVICIOS

CONTROL DE BIENES R / CONTROL DE TRIMESTRAL / AGENDA DE TRABAJO, EFICIENTE SUMINISTRO DE BIENES Y
PARA SUMINISTROS DE LOS ACTOS CONTROL DE BIENES
BIENES P
X100
GESTIÓN FORMATO DE CONTROL SERVICIOS, Y PLAN DE TRABAJO
PUBLICOS
A1- D) Elaboración de un adecuado control

Control de metas Realziados/ Control TRIMESTRAL / La Administración General realiza la compra de
de las metas proyectadas para la prestación Control de Metas
de metas programados
X100 GESTIÓN
FORMATOS DE CONTROL,
materiales de calidad
de los servicios urbanos
A2-D) Implementación de un control de los

Control de recursos materiales
recursos materialesy del parque vehicular TRIMESTRAL / Los servidores públicos hacen buen uso de los
Control de recursos Materiales Realziados/ Control de recursos X100 GESTIÓN
FORMATOS DE CONTROL,
empleado en la prestación de los servicios materiales
materiales programados
urbanos
276
01080102 Modernización de catastro mexiquense

PbRM-01e
Programa Presupuestario: 01080102 MODERNIZACIÓN DEL CATASTRO MEXIQUENSE

IMPULSAR LA MODERNIZACIÓN DEL MUNICIPIO MEDIANTE LA INTEGRACIÓN, EVALUACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL PADRÓN CATASTRAL. ELABORAR EL PROYECTO TÉCNICO DE ACTUALIZACIÓN
Objetivo del Programa presupuestario: DE ÁREAS HOMOGÉNEAS, TABLAS DE VALOR Y VALORES UNITARIOS DE SUELO DE LOS BIENES INMUEBLES LOCALIZADOS EN EL TERRITORIO MUNICIPAL, APLICANDO LAS NORMAS Y
PROCEDIMIENTOS ESTABLECIDOS POR EL IGECEM.
Dependencia General: L00 TESORERIA
Pilar Temático o Eje Transversal: EJE TRANSVERSAL II GOBIERNO SOLIDARIO
Tema de Desarrollo: GOBIERNO SOLIDARIO

Supuestos
Fin
La propuesta de modificación a la Tabla de
F Valores Unitarios de Uso de Suelo y de
Contribuir a la modernización del Municipio Modernización catastral Informe detallado acerca de los Construcción fue analizada y aprobada por
Consolidación del sistema municipal realizada
mediante la consolidación de un sistema de catastral del Municipio F= X100 Estratégico, Anual predios actualizados a solicitud de la Legislatura Local, con lo cual se
información catastral eficiente. Modernización catastral los contribuyentes. garantiza un valor catastral adecuado a las
municipal programada condiciones propias de cada zona
económica del Municipio.
Propósito
P
Sistema de Información Los propietarios de los inmuebles
La población tlalnepantlense tiene un gobierno que Avance en la Informe de seguimiento dado al
catastral realizado brindan las facilidades al personal
cuenta con un sistema de Información catastral modernización del P= X100 Estratégico, Anual proceso de actualización del padrón
actuante, para la realización del
moderno y eficiente. sistema catastral Sistema de Información catastral
catastral programado censo.
Componentes
Se tiene un marco jurídico claro en
C1 Integración del padrón materia catastral y se tiene una
Actualización del realizada De Gestión, Archivo informático que contenga el estrecha colaboración con el Instituto
Padrón catastral integrado
padrón catastral
C1= Integración del padrón X100
Trimestral padrón catastral
de la Función Registral del Estado de
México y el IGECEM ,para la
programada actualización de padrones de
inmuebles.
Actividades
A 1.1 Seguimiento en la Los contribuyentes acuden a la Tesorería

conservación del padrón para realizar los trámites
Seguimiento de las actividades encaminadas a la Actualización de realizado De Gestión, Reporte trimestral de cuentas correspondientes a la regularización de
actualización y conservación del padrón catastral valores catastrales
A1= X100
Trimestral catastrales actualizadas. las construcciones y existen las
Seguimiento en la
condiciones económicas suficientes para
conservación del padrón el pago de los derechos
programado
A 2.1 Vinculación con las áreas

Las dependencias municipales
Vinculación con las diversas áreas involucradas en la Verificaciones realizada De Gestión, Reporte trimestral de verificaciones proporcionan información veraz y
depuración del padrón catastral realizadas
A2= Vinculación con las áreas X100
Trimestral realizadas. oportuna para la depuración del padrón
programada catastral municipal.
277
01080201 Desarrollo de la Información estadística y geográfica estatal


PbRM-01e
Programa Presupuestario: 01 08 02 01 DESARROLLO DE INFORMACIÓN ESTADÍSTICA Y GEOGRÁFICA ESTATAL

Objetivo del Programa presupuestario: PODER FORTALECER UN MEJOR UN MEJOR CONTROL DE LA ESTADISTICA CON LA QUE CUENTA EL MUNICIPIO Y ASI TENER UN MEJOR GOBIRNO CLARO Y OPORTUNO.
Pilar Temático o Eje Transversal: EJE TRANSVERSAL GOBIERNO DE RESULTADOS
Indicadores
Supuestos
narrativo Verificación
Fin
CONTRIBUIR A MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE

LOS TLALNEPANTLENSES A TRAVÉS LA
LA SOCIEDAD SE CONDUCE Y
GENERACIÓN DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA Y ANUAL -
CALIDAD DE VIDA calidad de vida p X100 ENCUESTAS DE OPINIÓN PARTICIPA CON TRANQUILIDAD
ESTADÍSTICA QUE MEJORE LA TOMA DE calidad de vida r ESTRATÉGICO
Y PAZ
DECISIONES Y LA PRESTACIÓN DE MEJORES BIENES
Y SERVICIOS
Propósito
LA SOCIEDAD TLALNEPANTLENSE CUENTA CON UN
GOBIERNO QUE REALIZA ACCIONES ENCAMINADAS información estadística y
A LA CAPTACIÓN, REGISTRO, PROCESAMIENTO, INFORMACIÓN geográfica para la toma de
LA INFORMACIÓN
ACTUALIZACIÓN Y RESGUARDO DE LA ESTADÍSTICA Y deciciones p ANUAL - BASES DE DATOS, REGISTROS,
X100 PROPORCIONADA POR LA
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA Y GEOGRÁFICA DEL GEOGRÁFICA PARA LA información estadística y ESTRATÉGICO INVESTIGACIONES
geográfica para la toma de SOCIEDAD ES VERÍDICA
TERRITORIO PARA MEJORAR LA TOMA DE TOMA DE DECISIONES
DECISIONES deciciones r
Componentes
información estadística de LA INFORMACIÓN

INFORMACIÓN TRIMESTRAL- DE BASES DE DATOS, REGISTROS,
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA DE CALIDAD calidad p X100 PROPORCIONADA POR LA
ESTADÍSTICA GESTIÓN INVESTIGACIONES
información estadística de SOCIEDAD ES VERÍDICA
calidad r
información geografica de
LA INFORMACIÓN
INFORMACIÓN calidad p TRIMESTRAL- DE BASES DE DATOS, REGISTROS,
INFORMACIÓN GEOGRÁFICA DE CALIDAD X100 PROPORCIONADA POR LA
GEOGRÁFICA información geográfica de GESTIÓN INVESTIGACIONES
SOCIEDAD ES VERÍDICA
calidad r
Actividades
GENERAR INFORMACIÓN ESTADÍSTICA ACTUALIZACIÓN LA INFORMACIÓN

TRIMESTRAL- DE BASES DE DATOS, REGISTROS,
ACTUALIZADA PARA LA TOMA DE DECISIONES Y INFORMACIÓN información estadistica p X100 PROPORCIONADA POR LA
GESTIÓN INVESTIGACIONES
MEJORAR LOS BIENES Y SERVICIOS DEL GOBIERNO ESTADÍSTICA información estadistica r SOCIEDAD ES VERÍDICA
GENERAR INFORMACIÓN GEOGRÁFICA ACTUALIZACIÓN LA INFORMACIÓN

información geografica p TRIMESTRAL- DE BASES DE DATOS, REGISTROS,
ACTUALIZADA PARA LA TOMA DE DECISIONES Y INFORMACIÓN X100 PROPORCIONADA POR LA
información geografica r GESTIÓN INVESTIGACIONES
MEJORAR LOS BIENES Y SERVICIOS DEL GOBIERNO GEOGRÁFICA SOCIEDAD ES VERÍDICA
278
01080301 Comunicación Pública y Fortalecimiento Informativo

PbRM-01e
Programa Presupuestario: 1080301 COMUNICACIÓN PÚBLICA Y FORTALECIMIENTO INFORMATIVO
Objetivo del Programa presupuestario: DIFUNDIR Y COMUNICAR LAS ACTIVIDADES Y ACCIONES GUBERNAMENTALES A LA SOCIEDAD EN GENERAL
Dependencia General: A00 PRESIDENCIA MUNICIPAL

Pilar Temático o Eje Transversal: EJE TRANSVERSAL II: GOBIERNO DE RESULTADOS
Tema de Desarrollo: GOBIERNO EFICIENTE QUE GENERE RESULTADOS
Objetivo o resúmen Indicadores Medios de METAS VINCULADAS A LAS

Supuestos ACCIONES
Fin
LEGITIMACION DE GOBIERNO EL GOBIERNO FEDERAL Y

CONTRIBUIR A QUE SE LEGITIMICE EL GOBIERNO,
LEGITIMACION DE R ESTATAL TRABAJA EN
MEDIANTE UNA DIFUSION DE LAS ACCIONES DE F= X100 ANUAL-ESTRATÉGICO ENCUESTAS DE OPINIÓN
GOBIERNO LEGITIMACION DE GOBIERNO CONJUNTO CON EL
GOBIERNO
P GOBIERNO MUNICIPAL
Propósito
LA CIUDADANÍA CONOCE Y
LA POBLACION DE TLALNEPANTLA CUENTA CON
DIFUSION DELAS DIFUSION DELAS ACCIONES R DIFUNDE LA INFORMACIÓN
UNA DIFUSION DE LAS ACCIONES DE GOBIERNO P= X100 ANUAL-ESTRATÉGICO REPORTES MENSUALES
ACCIONES DIFUSION DELAS ACCIONES P DE LAS ACCIONES DEL
QUE LE PERMITE ESTAR INFORMADO
GOBIERNO
C1 + C2
Componentes
VINCULACION INSTITUCIONAL
R VISITAS, INVITACIONES,
VINCULACION TRIMESTRAL EFICIENTE COORDINACION Y
1.- VINCULACION INSTITUCIONAL C1= VINCULACION INSTITUCIONAL X100 PARTICIPACION,
INSTITUCIONAL ESTRATÉGICO COMUNICACIÓN
P FOTOGRAFIAS Y VIDEOS
A1, A3
ESTRATEGIA DE PLAN DE TRABAJO, LA RELACION PUBLICA CON

ESTRATEGIA DE COMUNICACION R TRIMESTRAL
2.- ADECUADA ESTRATEGIA DE COMUNICACIÓN C2= X100 PROGRAMAS BITÁCORAS O LOS DIVERSOS ACTORES DE
COMUNICACIÓN ESTRATEGIA DE ESTRATÉGICO
DOCUMENTOS OPINION ES MEJOR
COMUNICACION P
A2
Actividades
SEGUIMIENTO Y COBERTURA LA CIUDADANÍA CUENTA CON
R VISITAS, INVITACIONES,
1.1 DAR UN SEGUIMIENTO Y COBERTURA DE LA SEGUIMIENTO Y TRIMESTRAL SERVICIOS EFECTIVOS DE
A1= SEGUIMIENTO Y COBERTURA X100 PARTICIPACION,
GESTION DE LA ADMINISTRACION COBERTURA ESTRATÉGICO INTERNET Y ENERGÍA
P FOTOGRAFIAS Y VIDEOS
ELÉCTRICA
4 2,4
2.1 .- ESTABLECIMIENTO DE LAS RELACIONES PLAN DE TRABAJO, LA CIUDADANÍA SE MANTIENE

RELACIONES RELACIONES PUBLICAS R TRIMESTRAL
PUBLICAS CON LOS DIVERSOS ACTORES DE A2= X100 PROGRAMAS BITÁCORAS O CERCANA AL GOBIERNO Y
PUBLICAS RELACIONES PUBLICAS P ESTRATÉGICO
OPINION PUBLICA DOCUMENTOS ATENTA A SUS ACTIVIDADES
3,6,8 1,3,8
ESTRATEGIA DE DISEÑO DE
2.2.- REALIZAR UN DISEÑO DE UNA ESTRATEGIA LOS MEDIOS Y ESTRATEGIAS
ESTRATEGIA DE COMUNICACIÓN TRIMESTRAL ESTRATEGIA,PLAN DE
DE COMUNICACIÓN QUE INCLUYA UNA A3= X100 DE COMUNICACIÓN ESTAN
COMUNICACIÓN ESTRATEGIA DE ESTRATÉGICO TRABAJO, PROGRAMAS O
DEFINICION DE POLITICA DE COMUNICACIÓN BIEN ESTABLECIDAS
COMUNICACIÓN DOCUMENTOS 1,2,5,7 5,6,7
279
01080401 Transparencia

PbRM-01e
Programa Presupuestario: 01080401 TRANSPARENCIA

EJERCER UN GOBIERNO DEMOCRATICO QUE IMPULSE LA PARTICIPACION SOCIAL Y LA RENDICION DE CUENTAS QUE OFREZCA SERVICIOS DE CALIDAD EN EL MARCO DE LEGALIDAD Y JUSTICIA,
Objetivo del Programa presupuestario: PARA ELEVAR LAS CONDICIONES DE VIDA DE LOS TLALNEPANTLENSES, MEDIANTE LOS TRABAJOS DE VIGILANCIA Y SEGUIIENTO A LAS RESPUESTAS DE LAS SOLICITUDES DE ACCESO A LA
INFORMACION.
Tema de Desarrollo: TRANSPARENCIA
Indicadores
Supuestos
Fin
LAS PERSONAS SE
Contribuir a generar un Gobierno eficiente y GOBIERNO gobierno eficiente p EVENTO Y
X 100 ANUAL INTERESAN EN
democrático DEMOCRATICO gobierno eficiente r AUDIENCIAS
PARTICIPAR
Propósito
LAS PERSONAS SE
La población de Tlalnepantla tiene una VINCULACIÓN CON adecuada interacción p ANUAL EVENTOS Y
X 100 INTERESAN EN
adecuada interacción con el Gobierno EL GOBIERNO adecuada interacción r ESTRATEGICO CURSOS
PARTICIPAR
Componentes
participación de las personas p LAS PERSONAS SE

1 Las personas participan activamente con el GOBIERNO TRIMESTRALES CAPACITACIONES
Gobierno PARTICIPATIVO participación de las personas rX 100 GESTION Y TRIPTICOS
INTERESAN EN
PARTICIPAR
LAS PERSONAS
COMERCIALES Y
2 Los mecanismos para informar a la población MECANISMOS mecanismos de información pX 100 TRIMESTRALES INTERESADAS TIENEN
PAGINAS DE
son eficientes. EFICIENTES mecanismos de información r GESTION ACCESO A ESTOS
INTERNET
MECANISMOS
LOS SERVIDORES SON

3 Los procesos de transparencia y rendicion de RENDICIÓN DE procesos de rendición de cuentas p TRIMESTRALES EN EL PORTAL DE RESPONSABLES AL
X 100
cuentas son adecuados. CUENTAS procesos de rendición de cuentas r GESTION TRANSPARENCIA ENTREGAR SU
INFORMACIÓN
Actividades
PORTAL DE
mecanismos de difusión p TRIMESTRALES LAS PERSONAS SE INTERESAN EN
1.1 Realizar la difusion sobre los mecanismos de participación. MECANISMOS DE DIFUSIÓN X 100 TRANSPARENCIA Y
mecanismos de difusión r GESTION PARTICIPAR
SAIMEX
MECANISMOS DE mecanismos de participación p TRIMESTRALES EL PORTAL DE LAS PERSONAS SE INTERESAN EN

2.1 Brindar mecanismos accesibles de participación. mecanismos de participación r X 100
PARTICIPACION GESTION TRANSPARENCIA PARTICIPAR
LAS PERSONAS ENCARGADAS DE

3.1 Dar seguimiento a las peticiones de información en PETICIONES DE peticiones de información p TRIMESTRALES OFICIOS, SOLICITUDES
X 100 LA INFORMACIÓN CUENTAN
conjunto con las dependencias. INFORMACION peticiones de información r GESTION QUE SE ENVIAN
CON ELLA
280
01080501 Gobierno Electrónico

PbRM-01e
Programa Presupuestario: 01080501 GOBIERNO ELECTRONICO

FORTALECER LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD DE LA INFRAESTRUCTURA DE DATOS FÍSICA E INFORMÁTICA CON EL FIN DE ASEGURAR LA INFORMACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL PARA
Objetivo del Programa presupuestario: OFRECER A LA CIUDADANÍA SERVICIOS ESTABLES.

Tema de Desarrollo: SEGURIDAD DE DATOS E INFORMACIÓN
Indicadores
Supuestos
Fin
CONTRIBUIR A MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LOS

TLALNEPANTLENSES A TRAVÉS DE LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS CALIDAD DE VIDA Y PROTECCION DE LA POBLACIÓN SE INTERESA EN LOS
CALIDAD DE VIDA Y DATOS P
ADMINISTRATIVOS EFECTIVOS APLICANDO TECNOLOGÍAS DE LA X100 ANUAL- ESTRATÉGICO DIAGNÓSTICOS Y REPORTES MEDIOS ELECTRÓNICOS DEL
PROTECCION DE DATOS CALIDAD DE VIDA Y PROTECCION DE
INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN RESGUARDANDO LA INFORMACIÓN GOBIERNO
DE LA POBLACIÓN DATOS R
Propósito
LA POBLACIÓN TLALNEPANTLENSE RECIBE LA PRESTACIÓN DE

SERVICIOS Y TRÁMITES DEL AYUNTAMIENTO A TRAVÉS DE PRESTACION DE SERVICIOS Y LA POBLACIÓN SE INTERESA EN LOS
TECNOLOGÍAS DE LA TRAMITES P SOFTWARE Y HARDWARE DE CONTROL Y
TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN; Y CUENTA CON EL CONTROL Y X100 ANUAL -ESTRATÉGICO MEDIOS ELECTRÓNICOS DEL
INFORMACIÓN PRESTACION DE SERVICIOS Y PROCESAMIENTO DE DATOS.
ASEGURAMIENTO DE LA INTEGRIDAD DE LA INFORMACIÓN DEL GOBIERNO
AYUNTAMIENTO TRAMITES R
Componentes
SERVIDORES ADMINISTRATIVOS DE PLANES DE TRABAJO, SOFTWARE Y EL SISTEMA QUE SE CONTRATA

SERVICIOS ADMINISTRATIVOS CON TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN SERVICIOS INFORMACION P X100 TRIMESTRAL- DE GESTIÓN HARDWARE , MANTENIMIENTO Y CUMPLE CON TODOS LOS
ADECUADOS ADMINISTRATIVOS SERVIDORES ADMINISTRATIVOS DE RESTRUCCTURACION REQUERIMIENTOS
INFORMACION R
SISTEMAS DE CONTROL DE EL SISTEMA QUE SE CONTRATA

SISTEMAS DE CONTROL Y ASEGURAMIENTO DE INFORMACIÓN SISTEMAS DE SOFTWARE Y HARDWARE DE CONTROL Y
INFORMACION P X100 TRIMESTRAL- DE GESTIÓN CUMPLE CON TODOS LOS
EFECTIVOS CONTROL SISTEMAS DE CONTROL DE PROCESAMIENTO DE DATOS.
REQUERIMIENTOS
INFORMACION R
Ç
Actividades
ESTABLECER ACCIONES PARA CREAR INFRAESTRUCTURA, ESTACIONES

INFRAESTRUCTURA DE SOFTWARE Y HARDWARE DE CONTROL Y LOS SERVIDORES PÚBLICOS CUIDAN Y
DE SERVICIO CON SOFTWARE Y HARDWARE PARA DAR SERVICIOS INFRAESTRUCCTURA DE SERVICIO P X100 TRIMESTRAL- DE GESTIÓN
SERVICIOS PROCESAMIENTO DE DATOS. MANEJAN EL SOFTWARE Y HARDWARE
ADMINISTRATIVOS A LA POBLACIÓN INFRAESTRUCCTURA DE SERVICIO R
DOCUMENTOS DE DIAGNÓSTICO. PLANES

CONTROL Y
DESARROLLAR ACCIONES DE DIAGNÓSTICOS DE RIESGOS, PLANES DE DESARROLLO DE DIAGNOSTICO P DE TRABAJO, SOFTWARE Y HARDWARE , LOS SERVIDORES PÚBLICOS CUIDAN Y
ASEGURAMIENTO DE X100 TRIMESTRAL- DE GESTIÓN
ACCIÓN, PREVENCIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE CONTINGENCIAS DESARROLLO DE DIAGNOSTICO R MANTENIMIENTO, RESTRUCCTURACION Y MANEJAN EL SOFTWARE Y HARDWARE
LA INFORMACIÓN
PROCESAMIENTO DE DATOS.
02040401 Nuevas Organizaciones De La Sociedad


Programa Presupuestario: 02040401 NUEVAS ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD
FORTALECER LA CULTURA POLÍTICA DEMOCRÁTICA, A TRAVÉS DE LA PROMOCIÓN Y DISCUSIÓN DE IDEAS CON REPRESENTANTES DELOS ORGANISMOS DE REPRESENTACIÓN SOCIAL, ASOCIACIONES CIVILES, CONSEJOS DE PARTICIPACION
CIUDADANA, UNIDADES HABITACIONALES, ASOCIACIONES DE COLONOS Y FRACCIONAMIENTO EXISTENTES EN EL MUNICIPIO.
Dependencia General: D00 SECRETARÍA DEL AYUNTAMIENTO

Pilar Temático o Eje Transversal: GOBIERNO DE RESULTADOS
Tema de Desarrollo: GOBERNABIILDAD

Supuestos
Fin
CONTRIBUIR A INCREMENTAR LA GOBERNABILIDAD DE TLALNEPANTLA DE BAZ, (RESPUESTA A DEMANDA) P
ATENDIENDO LAS INCONFORMIDADES DE LA SOCIEDAD Y GRUPOS SOCIALES QUE SE HAY VOLUNTAD DE LA CIUDADANIA EN APOYAR
GOBERNABILIDAD X 100 ANUAL / ESTRATEGICO ENCUESTAS DE OPINION
DESPRENDEN DE LA DEMANDA DE BIENES Y SERVICIOS ENTRE EL GOBIERNO Y LA LOS ESFUERZOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL
SOCIEDAD. (RESPUESTA ADEMANDA) R
Propósito
(SEGUIMIENTO A DEMANDA LA PARTICIPACION ACTIVA E INTERESADA DE
LA POBLACION Y GRUPOS SOCIALES DE TLALNEPANTLA DE BAZ, OBTIENENUNA )P TLALNEPANTLENSES Y GRUPOS SOCIALES EN LA
RESPUESTA ADECUADA DEL GOBIERNO MUNICIPAL, EN LA DEMANDA DE BIENES Y RESPUESTA A DEMANDA X 100 ANUAL / ESTRATEGICO REGISTRO DE VISITAS
(SEGUIMIENTO A DEMANDA RESPUESTA A LA DEMANDA DE BIENES Y
SERVICIOS.
)R SERVICIOS
Componentes
(REUNIONES CON GRUPOS

SOCIALES) R PARTICIPACION DE LA SOCIEDAD Y GRUPOS EN
UNA ADECUADA VINCULACION ENTRE EL GOBIERNO, SOCIEDAD Y GRUPOS SOCIALES. VINCULACION X 100 TRIMESTRAL / GESTIÓN REGISTRO DE REUNIONES
LA VINCULACION CON EL GOBIERNO
(REUNIONES CON GRUPOS
SOCIALES) P
Actividades
(MESAS DE TRABAJO CON
GRUPOS SOCIALES) R
REUNIONES CON LA SOCIEDAD Y GRUPOS SOCIALES PARA LA DIFUSIÓN DEL DISPONIBILIDAD DE LA SOCIEDAD Y GRUPOS
REUNIONES CON GRUPOS SOCIALES X 100 TRIMESTRAL / GESTIÓN REGISTROS DE REUNIONES
FUNCIONAMIENTO DE LOS PROGRAMAS DE BIENES Y SERVICIOS PARA PARTICIPAR EN LAS REUNIONES
(MESAS DE TRABAJO CON
GRUPOS SOCIALES) P
281
01050201 Impulso al Federalismo y Desarrollo Municipal
Programa Presupuestario: 01 05 02 01 / IMPULSO AL FEDERALISMO Y DESARROLLO MUNICIPAL
DESARROLLAR VÍNCULOS INSTITUCIONALES CON INSTANCIAS FEDERALES Y ESTATALES PARA DISTRIBUIR ATRIBUCIONES, FACULTADES Y RECURSOS PARA PREPARAR Y CERTIFICAR A SERVIDORES PUBLICOS EN
Objetivo del Programa:
MATERIA HACENDARIA.
Dependencia General: EOO / ADMINISTRACIÓN
Pilar Temático / Eje Transversal: ET 01 / GOBIERNO DE RESULTADOS
Tema de Desarrollo: ET 01 01 / GOBIERNO EFICIENTE QUE GENERE RESULTADOS
Indicadores
Medios de
Objetivo o resúmen Narrativo Supuestos
Nombre Fórmula Frecuencia y Tipo Verificación
Fin
CONTRIBUIR CON LA GOBERNABILIDAD DEL MUNICIPIO DE F= ACCIONES DE LA DGSA PARA MEJORAR

CAPACITACIÓN Y SERVIDORES PÚBLICOS CAPACITADOS
LA GOBERNABILIDAD MUNICIPAL / EXISTEN INSTANCIAS FEDERALES Y ESTATALES QUE
TLALNEPANTLA DE BAZ, A TRAVES DE SERVIDORES PÚBLICOS CERTIFICACIÓN DE SERVIDORES ANUAL / Y CERTIFICADOS EN MATERIA
PREPARADOS Y CERTIFICADOS QUE MEJOREN LOS RESULTADOS DE
ACCIONES DE LAS DEMAS DEPENDENCIAS X 100 HACENDARIA POR LAS INSTANCIAS
CAPACITAN Y CERTIFICAN A SERVIDORES PÚBLICOS
PÚBLICOS EN MATERIA ESTRATÉGICO
PARA MEJORAR LA GOBERNABILIDAD EN MATERIA HACENDARIA
GOBIERNO. HACENDARIA FACULTADAS PARA ELLO
MUNICIPAL
Propósito
LOS SERVIDORES PÚBLICOS DE TLALNEPANTLA DE BAZ CUENTAN CON
CONVENIOS DE PREPARACIÓN Y CERTIFICACIÓN HACENDARIA EN ESTABLECER CONVENIOS PARA P= SERVIDORES PÚBLICOS CERTIFICADOS / CONVENIOS PARA CAPACITACIÓN Y EXISTEN INSTANCIAS FEDERALES Y ESTATALES
ANUAL /
INSTANCIAS FEDERALES Y ESTATALES PARA SER CAPACITADOS Y CAPACITACIÓN Y SERVIDORES PÚBLICOS PROGRAMADOS A X 100 CERTIFICACION EN MATERIA QUE CAPACITAN Y CERTIFICAN A SERVIDORES
ESTRATÉGICO
CERTIFICADOS EN EL TEMA PARA MEJORAR LA ATENCIÓN A LA CERTIFICACIÓN HACENDARIA CERTIFICAR HACENDARIA PÚBLICOS EN MATERIA HACENDARIA
CIUDADANÍA
Componentes
INSTANCIAS CAPACITADORAS Y
MECANISMOS DE COORDINACIÓN C1= MECANISMOS DE COORDINACIÓN CONVENIOS DE
ESTABLECER CONVENIOS TRIMESTRAL / CERTIFICADORAS FACILITAN EL
DE COORDINACIÓN
REALIZADOS / MECANISMOS DE X 100 COORDINACIÓN
ADECUADOS GESTIÓN ESTABLECIMIENTO DE MECANISMOS DE
COORDINACIÓN PROGRAMADOS DISPONIBLES
COORDINACIÓN
INSTANCIAS FACULTADAS CONOCER A LAS INSTITUCIONES

C2= INSTANCIAS FACULTADAS
PARA CAPACITACIÓN Y TRIMESTRAL / FACULTADAS POR EL OSFEM PARA
INSTANCIAS DE CAPACITACIÓN ADECUADAS CERTIFICACIÓN
REALIZADAS / INSTANCIAS X 100
GESTIÓN
SUSTENTO DOCUMENTAL
CAPACITAR Y CERTIFICAR EN MATERIA
HACENDARIA FACULTADAS PROGRAMADAS
HACENDARIA
Actividades
CONOCIMIENTO DE LA NORMATIVIDAD EN
A1= PROGRAMA REALIZADO CON
MATERIA DE COORDINACIÓN HACENDARIA CAPACITACIÓN DEL PERSONAL EN
PERSONAL CAPACITADO / PROGRAMA TRIMESTRAL / NORMATIVIDAD EN MATERIA HACENDARIA
LA NORMATIVIDAD PARA X 100 PROGRAMA DISPONIBLE
PARA LA ELABORACIÓN DE PROGRAMA DE PROGRAMADO CON PERSONAL GESTIÓN DISPONIBLE
ELABORAR PROGRAMA
CAPACITADO
CAPACITACIÓN
INSTANCIAS CAPACITADORAS Y
ESTABLECIMIENTO DE MEDIOS DE MEDIOS DE COORDINACIÓN Y A2= CONVENIOS REALIZADOS / TRIMESTRAL / CERTIFICADORAS FACILITAN EL
VINCULACIÓN
X 100 CONVENIOS DISPONIBLES
COORDINACIÓN Y VINCULACIÓN CONVENIOS PROGRAMADOS GESTIÓN ESTABLECIMIENTO DE MECANISMOS DE
COORDINACIÓN
A3= SERVIDORES PUBLICOS EXISTEN INSTANCIAS FEDERALES Y ESTATALES

PREPARACIÓN DE SERVIDORES PÚBLICOS EN SERVIDORES PÚBLICOS
TRIMESTRAL / CONSTANCIAS Y CERTIFICADOS DE
CAPACITADOS EN MATERIA CAPACITADOS / SERVIDORES X 100 CAPACITACIÓN
QUE CAPACITAN Y CERTIFICAN A SERVIDORES
MATERIA HACENDARIA GESTIÓN
HACENDARIA PUBLICOS PROGRAMADOS PÚBLICOS EN MATERIA HACENDARIA
282
01050202 Fortalecimiento de los Ingresos

PbRM-01e
Programa Presupuestario: 01050202 FORTALECIMIENTO DE LOS INGRESOS
Objetivo del Programa presupuestario: FORTALECER LOS INGRESOS DE LA HACIENDA PÚBLICA MUNICIPAL ELEVANDO LA CALIDAD, CAPACIDAD Y EQUIDAD TRIBUTARIA
Dependencia General: L00 TESORERÍA

Tema de Desarrollo: FINANCIAMIENTO PARA EL DESARROLLO
Supuestos
Fin
FORTALECIMIENTODE LA REALIDAD ECONÓMICA DEL PAÍS Y LA

LA GOBERNABILIDAD SENSIBILIZACIÓN DE LOS CONTRIBUYENTES
CONTRIBUIR A LA GOBERNABILIDAD REALIZADO RESPECTO AL PAGO OPORTUNO DE SUS
FORTALECIMIENTO ESTADOS DE AVANCE
MEDIANTE UNA RECAUDACIÓN DE FORTALECIMIENTODE X100 CONTRIBUCIONES, PERMITEN CONTAR CON
HACENDARIO F= ESTRATEGICO,ANUAL PRESUPUESTAL DE
INGRESOS EFICIENTE Y UN REGISTRO Y LA GOBERNABILIDAD INGRESOS SUFICIENTES PARA EL DESEMPEÑO DE
MUNICIPAL INGRESOS Y EGRESOS
CONTROL DE CAJA ADECUADO. PROGRAMADO LAS ACTIVIDADES QUE REALIZAN LAS
DEPENDENCIAS DE LA ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA.
Propósito
LA POBLACIÓN DE TLALNEPANTLA SISTEMA
CUENTA CON UN GOBIERNO QUE RECAUDATORIO Y DE
CONSOLIDACIÓN DEL LAS DEPENDENCIAS CUENTAN CON LOS
REALIZA UNA RECAUDACIÓN DE CAJA REALIZADO
SISTEMA ESTADOS COMPARATIVOS RECURSOS SUFICIENTES PARA EL CUMPLIMIENTO
INGRESOS EFICIENTE Y UN REGISTRO Y P= SISTEMA X100 ESTRATEGICO,ANUAL
RECAUDATORIO Y DE DE INGRESOS Y EGRESOS DE LAS METAS Y ACCIONES PROGRAMADAS EN
CONTROL DE CAJA ADECUADO RECAUDATORIO Y DE
CAJA BENEFICIO DE LA COMUNIDAD.
CAJA PROGRAMADO
Componentes
RECAUDACIÓN DE
INGRESOS REALIZADA
ESTADO DE AVANCE EXISTEN LAS CONDICIONES ECONÓMICAS
RECAUDACIÓN DE
RECAUDACIÓN DE INGRESOS DE GESTIÓN RECAUDACIÓN DE PRESUPUESTAL DE ADECUADAS PARA QUE LOS HABITANTES
C1= INGRESOS X100 DE GESTION TRIMESTRAL
ADECUADA INGRESOS DE GESTIÓN INGRESOS. INDICADOR DE CUENTEN CON LOS RECURSOS NECESARIOS PARA
PROGRAMADA
AUTONOMÍA FINANCIERA. EL PAGO DE SUS CONTRIBUCIONES.
REGISTRO Y CONTROL
OFICIOS DE SEGUIMIENTO A
REALIZADO
LAS DEPENDENCIAS
REGISTRO Y CONTROL EXISTE LA INFRAESTRUCTURA SUFICIENTE PARA
REGISTRO Y CONTROL DE CAJA Y CUMPLIMIENTO EN EL MUNICIPALES CON
C2= PROGRAMADO X100 DE GESTION TRIMESTRAL LLEVAR A CABO LAS TAREAS DE REGISTRO Y
TESORERÍA ADECUADOS REGISTRO DE CAJA MOTIVOS DE LAS
CONTROL DE CAJA Y TESORERÍA
OBSERVACIONES EMITIDAS
POR EL OSFEM.
Actividades
BASE TRIBUTARIA
ACTUALIZADA INFORME SOBRE EL
BASE DE BASE TRIBUTARIA CUMPLIMIENTO DE PAGO LA INFORMACIÓN ENTREGADA POR LOS
AMPLIACIÓN DE LA BASE TRIBUTARIA DE
CONTRIBUYENTES A1= PROGRAMADA X100 DE GESTION TRIMESTRAL DE IMPUESTO PREDIAL Y CENTROS DE PAGO DISTINTOS A LA TESORERÍA
CONTRIBUYENTES
ACTUALIZADA DEMÁS RUBROS LLEGA EN UN TIEMPO RAZONABLE.
IMPOSITIVOS
MEJORAMIENTO EN EVIDENCIA FOTOGRÁFICA

DIVERSOS REALIZADO SOBRE LAS CAMPAÑAS LAS DEPENDENCIAS MUNICIPALES CUMPLEN
MEJORAMIENTO DE LOS INGRESOS
INGRESOS DIVERSOS A2= MEJORAMIENTO EN X100 DE GESTION TRIMESTRAL REALIZADAS. INFORME DE CABALMENTE CON SUS METAS DE
DIVERSOS
DIVERSOS REQUERIMIENTOS POR RECAUDACIÓN PROGRAMADAS
PROGRAMADO REZAGO.
CAPACITACIONES DE
INGRESOS
CAPACITACIONES EN CAPACITACIONES DE INFORME SOBRE LAS LOS CAPACITADORES CUENTAN CON LA
PREPARACIÓN DE SERVIDORES PÚBLICOS
MATERIA DE A3= INGRESOS X100 DE GESTION TRIMESTRAL CAPACITACIONES PREPARACIÓN IDÓNEA PARA TRANSMITIR SUS
EN MATERIA DE INGRESOS
INGRESOS PROGRAMADAS REALIZADAS CONOCIMIENTOS DE MANERA CLARA Y CONCISA
MEJORAMIENTO
REGULATORIO DE
INGRESOS REALIZADO INFORME SOBRE
LAS DEPENDENCIAS MUNICIPALES ESTAN
MEJORAMIENTO DEL MARCO MEJORAMIENTO HALLAZGOS ENCONTRADOS
MARCO REGULATORIO CUMPLIENDO CON LAS POLITICAS Y
REGULATORIO INTERNO PARA LA A4= REGULATORIO DE X100 DE GESTION TRIMESTRAL EN LOS REGISTROS DE LOS
DE INGRESOS LINEAMIENTOS EXISTENTES PARA LA CAPTACIÓN
CAPTACION DE INGRESOS INGRESOS INGRESOS. INFORME DE
DE INGRESOS.
PROGRAMADO QUEJAS ATENDIDAS.
IMPLEMENTACIÓN DE
PROCEDIMIENTOS
REALIZADOS
REUNIONES CON LOS LAS DEPENDENCIAS MUNICIPALES ESTAN
IMPLEMENTACION DE PROCEDIMIENTOS REVISION DE
ENLACES CUMPLIENDO LAS POLITICAS DE RACIONALIDAD,
SIMPLIFICADOS PARA EL REGISTRO DE PROCEDIMIENTOS DE A5= IMPLEMENTACIÓN DE X100 DE GESTION TRIMESTRAL
ADMINISTRATIVOS. ASI COMO LOS LINEAMIENTOS EXISTENTES PARA
CAJA Y TESORERIA REGISTRO PROCEDIMIENTOS MINUTAS DE TRABAJO. EL EJERCICIO DEL GASTO.
PROGRAMADOS
SERVIDORES
PÚBLICOS
CAPACITACIONES EN SERVIDORES INFORME SOBRE LAS LOS CAPACITADORES CUENTAN CON LA
PREPARACIÓN DE SERVIDORES PÚBLICOS PÚBLICOS
MATERIA DE REGISTRO A6= X100 DE GESTION TRIMESTRAL CAPACITACIONES PREPARACIÓN IDÓNEA PARA TRANSMITIR SUS
EN MATERIA DE REGISTRO DE CAJA PROGRAMADOS
DE CAJA REALIZADAS CONOCIMIENTOS DE MANERA CLARA Y CONCISA
REUNIONES DE TRABAJO
VINCULACIÓN Y
CON EL PERSONAL
COORDINACIÓN
INVOLUCRADO EN EL
VINCULACIÓN Y COORDINACIÓN VÍNCULOS DE REALIZADOS LA INFORMACIÓN GENERADA POR LAS
REGISTRO Y CONTROL DEL
INTERNA EN EL REGISTRO DE CAJA Y COORDINACIÓN A7= VINCULACIÓN Y X100 DE GESTION TRIMESTRAL DEPENDENCIAS ES ENTREGADA EN TIEMPO Y
GASTO. INFORMES DE
TESORERÍA ESTABLECIDOS COORDINACIÓN FORMA A LA TESORERÍA
REVISIÓN SOBRE LOS
PROGRAMADOS
HALLAZGOS ENCONTRADOS
CUMPLIMIENTO DEL EN LAS SOLICITUDES DE LAS
REUNIONES DE TRABAJO
MARCO
CON LOS ENLACES
MARCO JURÍDICO REGULATORIO LAS DEPENDENCIAS MUNICIPALES ESTAN
CUMPLIMIENTO DEL MARCO ADMINISTRATIVOS.
APLICADO EN EL REALIZADO CUMPLIENDO CON LOS LINEAMIENTOS
REGULATORIO PARA EL REGISTRO Y A8= CUMPLIMIENTO DEL X100 DE GESTION TRIMESTRAL INFORMES DE REVISIÓN
REGISTRO DE CAJA Y EXISTENTES PARA EL REGISTRO Y CONTROL DE
CONTROL DE CAJA MARCO SOBRE OBSERVACIONES
TESORERÍA CAJA.
REGULATORIO ENCONTRADAS EN LAS
PROGRAMADO POLIZAS DE EGRESOS
283
01050203 Gasto Social e Inversión Pública

PbRM-01e
Programa Presupuestario: 01050203 GASTO SOCIAL E INVERSIÓN PÚBLICA
Objetivo del Programa presupuestario: MEJORAR EL GASTO SOCIAL Y LA INVERSIÓN INVERSIÓN PÚBLICA ATENDIENDO LAS NECESIDADES DE LOS HABITANTES DEL MUNICIPIO

Indicadores
Supuestos
narrativo Frecuencia y Verificación
Nombre Fórmula
Tipo
Fin
LAS DIRECCIONES GENERALES
DeEMANDA SOCIAL
ESTADO COMPARATIVO E INSTITUTOS QUE TIENEN A
REALIZADA
PRESUPUESTAL DE INGRESOS Y SU CARGO EL EJERCICIO DE
EGRESOS. ACUSES DE RECIBO DE RECURSOS
FORTALECIMIENTO DEEMANDA SOCIAL
CONTRIBUIR A LA CALIDAD DE VIDA DE LOS LOS ENVÍOS DE INFORMES DE CORRESPONDIENTES A
DE LA INVERSIÓN PROGRAMADA
TLALNEPANTLANSES MEDIANTE UN GASTO SOCIAL E ESTRATEGICO EJECUCIÓN AL SIAVAMEN, EL PROGRAMAS INVERSIÓN
PÚBLICA F= X100
INVERSIÓN PÚBLICA ACORDE A LA NECESIDAD DEL ANUAL OSFEM, ENTRE OTROS. PÚBLICA, LO HACEN DE
PRODUCTIVA
MUNICIPIO. INFORMES DE LAS AUDITORÍAS MANERA RESPONSABLE Y
REALIZADAS A LOS RECURSOS CON APEGO A LA LEY, Y
EJERCIDOS EN GASTO SOCIAL E CONTEMPLAN SU EJECUCIÓN
INVERSIÓN PÚBLICA EN ACCIONES DE BENEFICIO
DIRECTO A LA COMUNIDAD.
Propósito
ESTADO COMPARATIVO LAS CONDICIONES
PRESUPUESTAL DE INGRESOS Y MACROECONÓMICAS
EFICIENCIA EN LA EGRESOS. ACUSES DE RECIBO DE ESTABLES FACILITAN LA
LOS TLALNEPANTLENSES CUENTAN CON UN GASTO ADMINISTRACION DE LA
ADMINISTRACIÓN Y ESTRATEGICO LOS ENVÍOS DE INFORMES DE ENTREGA DE RECURSOS DE
SOCIAL E INVERSIÓN PÚBLICA QUE ATIENDE LA P= INVERSION REALIZADA X100
VIGILANCIA DE LA ANUAL EJECUCIÓN AL SIAVAMEN, EL LAS PARTICIPACIONES EN
DEMANDA SOCIAL A LAS NECESIDADES DEL MUNICIPIO. ADMINISTRACION DE LA
INVERSIÓN PÚBLICA OSFEM, ENTRE OTROS. TIEMPO Y FORMA, Y CON
INVERSION
ESTADOS DE CUENTA ELLO ES MÁS FACTIBLE SU
PROGRAMADA
BANCARIOS DE LOS DIVERSOS PRONTO EJERCICIO Y
Componentes
LA FEDERACIÓN Y EL
FISCALIZACION DEL ESTADO COMPARATIVO GOBIERNO DEL ESTADO A
GASTO SOCIAL E PRESUPUESTAL DE INGRESOS Y TRAVÉS DE SUS ENTIDADES
CONTROL Y
FISCALIZACION DEL GASTO SOCIAL E INVERSION PUBLICA INVERSION REALIZADA DE GESTION EGRESOS. INFORMES FISCALIZADORAS, NO EMITEN
SEGUIMIENTO DE LA C1= X100
ADECUADO FISCALIZACION DEL TRIMESTRAL CONTABLES SOBRE EL EJERCICIO OBSERVACIONES
INVERSION PUBLICA
GASTO SOCIAL E DE RECURSOS DESTINADOS A RESARCITORIAS RESPECTO AL
INVERSION PROGRAMAS. EJERCICIO Y EJECUCIÓN DE
PROGRAMADA LOS RECURSOS DESTINADOS
Actividades
IMFORMES SOBRE LOS PLANES LAS DEPENDENCIAS
Y PROGRAMAS A DESARROLLAR MUNICIPALES GESTIONAN
PLANEACION DEL ANALISIS Y ASIGNACION . REPORTE SOBRE LOS OPORTUNAMENTE LAS
REALIZADA DE GESTION
ANALISIS Y ASIGNACION ADECUADO DE RECURSOS GASTO SOCIAL Y DE A1= X100 RECURSOS ASIGNADOS AL AUTORIZACIONES
ANALISIS Y ASIGNACION TRIMESTRAL
INVERSION MUNICIPIO, EN MATERIA DE CORRESPONDIENTES DE LOS
PROGRAMADA GASTO SOCIAL E INVERSION PLANES Y PROYECTOS A
PUBLICA. REALIZAR. LAS CONDICIONES
REGISTRO DE RECURSOS LAS DEPENDENCIAS
REALIZADO REGISTROS CONTABLES Y MUNICIPALES PARTICIPAN
REGISTRO DE RECURSOS FINANCIEROS DE LOS ACTIVAMENTE EN LA
REGISTRO DE LOS
REGSITRO ADECUADO Y OPORTUNO DE LOS RECURSOS PROGRAMADO DE GESTION EXPEDIENTES TÉCNICOS ADECUADA INTEGRACIÓN DE
EXPEDIENTES A2= X100
EJERCIDOS TRIMESTRAL GENERADOS POR LAS ÁREAS LOS EGRESOS GENERADOS,
TECNICOS
EN CUMPLIMIENTO A LOS
LINEAMIENTOS ESPECÍFICOS
PARA CADA PROGRAMA.
SEGUIMIENTO Y
CONTROL REALIZADO ACUSES DE RECIBO DE LOS
SEGUIMIENTO Y ENVÍOS DE INFORMES DE LOS ÓRGANOS DE CONTROL Y
CONTROL PROGRAMADO EJECUCIÓN AL SIAVAMEN, EL FISCALIZACIÓN NO EMITEN
SEGUIMIENTO DEL OSFEM, ENTRE OTROS. OBSERVACIONES
SEGUIMIENTO Y CONTROL ADECUADO SOBRE EL DE GESTION
GASTO SOCIAL E A3= X100 INFORMES INTERNOS DE RESARCITORIAS SOBRE EL
EJERCICIO DE LOS RECURSOS GESTIONADOS TRIMESTRAL
INVERSION CONTROL DE LAS OBRAS Y EJERCICIO DE LOS RECURSOS,
ACCIONES AUTORIZADAS. LO QUE POSIBILITA FUTURAS
CONCILIACIONES BANCARIAS DE MINISTRACIONES.
LAS CUENTAS PRODUCTIVAS.
284
01050204 Financiamiento de la Infraestructura para el Desarrollo

PbRM-01e
Programa Presupuestario: 010502040101 / Financiamiento de la Infraestructura para el Desarrollo

Objetivo del Programa Fomentar el desarrollo económico y la inversión de los sectores económicos, involucrando al sector privado para el desarrollo de
Dependencia General: N00 / Dirección General de Desarrollo Económico
Pilar Temático o Eje 02 / Municipio Progresista
Tema de Desarrollo: 0202 / Actividades Económicas del Municipio
Indicadores
Frecuencia y Supuestos
Tipo
Fin
LA CALIDAD DE VIDA DE LOS

TLALNEPANTLENSES ES
Gobierno productivo y de calidad EXCELENTE Y EXISTE UNA
realizado GRAN ATRACCIÓN DE LOS
CONTRIBUIR A PROMOVER UN
Gobierno productivo y de calidad INVERSIONISTAS PARA
EFICIENTE GOBIERNO Y UNA
GOBIERNO DE programado ANUAL Y ESTABLECERSE Y GENERAL
EFICAZ RESPUESTA A LAS F= X100
ESTRATEGICO
ESTADISTICA
PROYECTOS
CALIDAD
NECESIDADES DE LA
PRODUCTIVOS,INVOLUCRAND
POBLACION
OCE EN LOS PROGRAMAS
ESTABLECIDOS CON EL
GOBIERNO, CREANDO NUEVAS
EMPRESAS Y ADQUIRIR MANO
DE OBRA EN TLALNEPANTLA
Propósito
LAPOBLACION DE LOS EMPRESARIOS ESTAN

Participacion para el fomento
INTERESADOS EN PARTICIPAR
TRALNEPANTLA CUENTA FOMENTO económico realizado ANUAL Y
P= participacion para el fomento
X100
ESTRATEGICO
DOCUMENTAL E INVERTIR EN LOS
CON UN FOMENTO PARA EL ECONOMICO PROYECTOS ESTABLECIDOS
DESARROLLO ECONOMICO económico programado
POR EL GOBIERNO
Componentes
EL MUNICIPIO DE
TLALNEPANTLA ES ATRACTIVO
PARA INVERTIR VOLVIENDOSE
COMPETITIVIDAD, ATRACCION Sinergia entre el sector privado y
CONPETITIVO POR LOS
Y VINCULACION ENTRE EL el sector gubernamental por TRIMESTRAL Y
SECTOR PRIVADO Y
COMPETITIVIDAD C1= tlalnepantla realizadas
X100
DE GESTION
DOCUMENTAL DIFERENTES INCENTIVOS,
PLANES, PROGRAMAS Y
GUBERNAMENTAL ADECUADO Sinergia entre el sector privado y
PROMOCIONES EN LA
el sector gubernamental por
APERTURA DE EMPRESAS EN
tlalnepantla programadas
TLALNEPANTLA.
Actividades
EL MUNICIPIO DE
TLALNEPANTLA ES
Competitividad efiente y eficaz PROYECTOS,
FOMENTO A LA TRIMESTRAL Y COMPETITIVO CON OTROS
COMPETITIVIDAD
COMPETITIVIDAD A1= del municipio realizadas X100
DE GESTION
ASESORIAS Y
MUNICIPIOS AL SER
Competitividad efiente y eficaz JUNTAS
ATRACTIVO PARA INVERSION
del municipio programadas
DE LOS EMPRESARIOS.
inversion empresarial en
EFICIENTE PROMOCION DE
EFICIENTE ATRACCION DE LA acciones gubernamentales
ATRACCION TRIMESTRAL Y PROGRAMAS Y INSENTIVOS AL SECTOR
INVERSION DEL SECTOR A2= realizadas X100
EMPRESARIAL DE GESTION REUNIONES EMPRESARIAL Y LA
EMPRESARIAL inversion empresarial en
INVERSION, VOLVIENTO AL
acciones gubernamentales
MUNICIPIO ATRACTIVO PARA
programadas
LOS EMPRESARIOS.
285
04010101 Deuda Pública

PbRM-01e
Programa Presupuestario: 04010101 DEUDA PÚBLICA
FORTALECER LA HACIENDA PÚBLICA DEL MUNICIPIO MEDIANTE EL DISEÑO DE MECANISMOS QUE PERMITAN ABATIR EL REZAGO EN EL PAGO DE OBLIGACIONES
Objetivo del Programa presupuestario: POR LOS SERVICIOS QUE SE RECIBEN. NEGOCIAR MEJORES CONDICIONES DE FINANCIAMIENTO DE LA DEUDA CON LOS ACREEDORES; Y REDUCIR GRADUALMENTE
EL PAGO DE SU SERVICIO PARA CONTAR CON MAYORES RECURSOS Y DESTINARLOS A LA INVERSIÓN PÚBLICA PRODUCTIVA.
Pilar Temático o Eje Transversal: EJE TRANSVERSAL III

Supuestos
Fin
LAS CALIFICACIONES
CREDITICIAS FAVORABLES Y
Equilibro ingreso-gasto LAS CONDICIONES
ESTADO DE SITUACIÓN
COTRIBUIR A LA ESTABILIDAD DE LAS FINANZAS realizado MACROECONÓMICAS DEL
ESTABILIDAD DE ESTARTEGICO FINANCIERA. INFORMES
MUNICIPALES, MEDIANTE UN CONTROL F= Equilibro ingreso-gasto X100 PAÍS, EN CONJUNTO CON LA
LADEUDA PUBLICA ANUAL GENERADOS POR LAS
ADECUADO DE LA DEUDA PUBLICA MUNICIPAL programado DISCIPLINA EN LA POLÍTICA
CALIFICADORAS CONTRATADAS.
FINANCIERA DEL MUNICIPIO,
AYUDARÁN A CREAR LAS
CONDICIONES IDÓNEAS PARA
Propósito
EXISTEN CALIFICACIONES
LOS HABITANTES DE TLALNEPANTLA TIENEN
Control de la dueda ESTADO DE SITUACIÓN CREDITICIAS FAVORABLES, LO
UN GOBIERNO EFICIENTE Y CON UNA EFICACIA EN EL
realizado ESTARTEGICO FINANCIERA. CUADRO DE CUAL PERMITE CONTAR CON
ESTABILIDAD FINANCIERA SOLIDA, QUE CONTROL DE LA P= X100
Control de la dueda ANUAL PASIVOS CONTRAÍDOS AL MÁS OPCIONES DE
CONTROLA ADECUADAMENTE LA DEUDA DEUDA
programado CIERRE DEL EJERCICIO REFINANCIAMIENTO DE
PUBLICA MUNICIPAL
DEUDA.
Componentes
LOS RECURSOS RECIBIDOS
Deuda pública
POR CONCEPTO DE
documentada realizada
PARTICIPACIONES FEDERALES
Deuda pública CUADRO DE PASIVOS
CONTROL DE LA DE GESTION Y ESTATALES HACEN POSIBLE
DEUDA PUBLICA DOCUMENTADA C1= documentada X100 EFECTIVAMENTE PAGADOS
DEUDA PUBLICA TRIMESTRAL GARANTIZAR EL PAGO
programada DURANTE EL EJERCICIO
OPORTUNO DE LA DEUDA
PÚBLICA EN TIEMPO Y
FORMA.
Actividades
EXISTE UN MARCO JURÍDICO
INFORMES GENERADOS POR
EVALUACIÓN DE LOS SERVICIOS DE CALIDAD SERVICIOS DE Servicios contratados DE GESTION CLARO PARA LA
A1= X100 LAS CALIFICADORAS
CREDITICIA Y DE SU CALIFICACIÓN CALIFICACION Servicios programados TRIMESTRAL CONTRATACIÓN DE SERVICIOS
CONTRATADAS.
DE CALIFICACIÓN.
Pagos de deuda LOS FINANCIAMIENTOS

efectuados EXTERNOS CONTRATADOS
Pagos de deuda TIENEN COMO GARANTÍA DE
programados PAGO, LAS PARTICIPACIONES
PROGRAMACIÓN DE PAGOS DE LA DEUDA PAGO DE LA DEUDA RECIBIDAS A TRAVÉS DEL
DE GESTION ESTADO DE AVANCE
PÚBLICA PRESUPUESTADA (CAPITAL E PUBLICA A2= X100 SISTEMA NACIONAL DE
TRIMESTRAL PRESUPUESTAL DE EGRESOS
INTERESES) PARA EL EJERCICIO FISCAL 2016 PRESUPUESTAL COORDINACIÓN FISCAL, Y LA
ENTREGA DE RECURSOS ESTÁ
SUJETO A LAS REGLAS
ESTABLECIDAS POR EL
ESTADO Y LA FEDERACIÓN
286
04020101 Transferencias

PbRM-01e
Programa Presupuestario: 04 02 01 01 TRANSFERENCIAS
Objetivo del Programa presupuestario: LLEVAR A CABO TRANSFERENCIAS DE RECURSOS ECONÓMICOS Y REGISTROS DE DICHAS TRANFERENCIAS PARA EL DIF
Dependencia General: 101 SECRETARÍA TÉCNICA
Pilar Temático o Eje Transversal: PT 01 GOBIERNO SOLIDARIO
Tema de Desarrollo: PT 01 01 NUCLEO SOCIAL Y CALIDAD DE VIDA
Indicadores
Supuestos
FIN
CONTRIBUIR A MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LOS
TLALNEPANTLENSES A TRAVÉS DE LA TRANSFERENCIA LA SOCIEDAD MANTIENE UN
calidad de vida p
AL SISTEMA DE DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA CALIDAD DE VIDA calidad de vida r X100 ANUAL ENCUESTAS DE OPINIÓN CLIMA SOCIAL ESTABLE Y CON
(DIF) PARA ATENDER LA DEMANDA DE BIENES Y PAZ SOCIAL
SERVICIOS DE LA SOCIEDAD
PROPÓSITO
LA POBLACIÓN DE TLALNEPANTLA CUENTA CON LAS DEMANDAS SOCIALES SE

TRANSFERENCIAS DE RECURSOS AL DIF Y REGISTRO DE VINCULACIÓN registro de transferencias p INVESTIGACIONES, ESTUDIOS, MNTIENEN EN NIVELES
X100 ANUAL
LOS MISMOS PERTINENTES PARA CUBRIR INTERINSTITUCIONAL registro de transferencias r PRESUPUESTOS MANEJABLES PARA PODER
NECESIDADES Y DEMANDAS SOCIALES SER ATENDIDAS
COMPONENTES
MECANISMOS ADECUADOS PARA TRANSFERIR mecanismos adecuados MECANISMOS BANCARIOS Y DE LOS SERVICIOS BANCARIOS
RECURSOS MECANISMOS para transferir p X100 TRIMESTRAL TESORERÍA PARA TRANSFERIR FUNCIONAN
mecanismos adecuados LOS RECURSOS CORRECTAMENTE
para transferir r
recursos para ser MONTOS PRESUPUESTALES LAS PARTICIPACIONES Y LOS
RECURSOS ECONÓMICOS ADECUADOS PARA SER RECURSOS tranferidos p ASIGNADOS ACORDES A LAS INGRESOS DE LOS
recursos para ser X100 TRIMESTRAL
TRANSFERIDOS ECONÓMICOS DEMANDAS Y NECESIDADES CONTRIBUYENTES FLUYEN A
tranferidos r SOCIALES LAS ARCAS MUNICIPALES
MECANISMOS BANCARIOS Y DE LOS SERVICIOS BANCARIOS

TRANSFERENCIAS transferencias p
TRANSFERENCIAS DE RECURSOS ADECUADA X100 TRIMESTRAL TESORERÍA PARA TRANSFERIR FUNCIONAN
EFECTUADAS transferencias r LOS RECURSOS CORRECTAMENTE
ACTIVIDADES
transferencias p LOS SERVICIOS BANCARIOS

REALIZAR TRANSFERENCIAS DE RECURSOS AL DIF TRANSFERENCIAS transferencias r X100 TRIMESTRAL MOVIMIENTOS BANCARIOS FUNCIONAN
CORRECTAMENTE
determinar presupuesto LAS PARTICIPACIONES Y LOS

para dif p INGRESOS DE LOS
DETERMINAR UN PRESUPUESTO PARA EL DIF PRESUPUESTO DIF determinar presupuesto X100 TRIMESTRAL PRESUPUESTO AUTORIZADO CONTRIBUYENTES FLUYEN A
para dif r LAS ARCAS MUNICIPALES
AÑO CON AÑO
EXISTEN LAS CONDICIONES

DESARROLLO DE UNA ADMINISTRACION DE transferencias p ECONOMICAS IDONEAS PARA
TRANSFERENCIAS transferencias r X100 TRIMESTRAL MOVIMIENTOS BANCARIOS
RECURSOS OPORTUNA AL SISTEMA DIF LA REALIZACION DE LAS
ADMINISTRACIONES
287
04040101 Previsiones para el pago de adeudos de ejercicios fiscales anteriores
PbRM-01e
Programa Presupuestario: 04040101 PREVISIONES PARA EL PAGO DE ADEUDOS DE EJERCICIOS FISCALES ANTERIORES
IMPLEMENTAR LAS ACCIONES NECESARIAS QUE PERMITAN INTEGRAR LOS RECURSOS PRESUPUESTALES PARA EL PAGO DE ADEUDOS QUE NO
FUERON CUBIERTOS EN EJERCICIOS ANTERIORES, EN ESTRICTO APEGO A LA SITUACIÓN FINANCIERA DEL MUNICIPIO.
Pilar Temático o Eje Transversal: PILAR TEMATICO 2 MUNICIPIO PROGRESISTA

Supuestos
Fin
LAS EJECUCIÓN DE LAS
ESTABILIDAD EN LOS
Estabilidad en adefas POLÍTICAS DE CONTROL DEL
CONTRIBUIR A LA ESTABILIDAD DE LAS FINANZAS PAGOS DE ADEUDOS
realizada ESTADO DE SITUACIÓN GASTO PROPICIAN LAS
MUNICIPALES, MEDIANTE UN CONTROL DE EJERCICIOS ESTRATEGICO
F= Estabilidad en adefas X100 FINANCIERA Y BALANZA DE CONDICIONES IDEALES PARA
EFICIENTE EN LOS PAGOS POR CONCEPTO DE ANTERIORES ANUAL
programada COMPROBACIÓN DETALLADA QUE EL MUNICIPIO TENGA
ADEUDOS DE EJERCICIOS ANTERIORES.
UNA ESTABILIDAD
FINANCIERA SÓLIDA.
Propósito
LA SOCIEDAD TLALNEPANTLENSE TIENE UN
GOBIERNO QUE CUENTA CON UN CONTROL
Eficacia en adefas EXISTEN LAS CONDICIONES
ADECUADO EN LA PROGRAMACIÓN DE PAGOS
EFICACIA EN EL realizada ESTADO DE SITUACION ECONÓMICAS IDÓNEAS PARA
POR CONCEPTO DE ADEUDOS DE EJERCICIOS ESTRATEGICO
SEGUIMIENTO DE P= Eficacia en adefas X100 FINANCIERA Y BALANZA DE LA PROGRAMACIÓN DE
ANTERIORES. ANUAL
LOS ADEUDOS programada COMPROBACION DETALLADA PAGOS DE ADEUDOS DE
EJERCICIOS ANTERIORES
Componentes
LAS DEPENDENCIAS
MUNICIPALES ESTÁN
CUMPLIENDO LAS POLÍTICAS
DE RACIONALIDAD Y
AUSTERIDAD, POR LO QUE NO
HAY PRESIONES FINANCIERAS
MANEJO EN EL
BALANZA DE COMPROBACIÓN A CORTO PLAZO. EXISTEN LOS
PAGO DE LOS
PASIVOS DE EJERCICIOS ANTERIORES DE GESTION DETALLADA Y REPORTE DE INGRESOS SUFICIENTES PARA
ADEUDOS C1= X100
CONTROLADOS TRIMESTRAL AUXILIARES POR RANGO DE PERMITIR UNA
Control de pasivos FECHA CALENDARIZACIÓN DE PAGOS
realizado ADECUADA. LOS
Control de pasivos PROVEEDORES O
programado PRESTADORES DE SERVICIOS
RENEGOCIAN SUS ADEUDOS
FAVORABLEMENTE PARA EL
MUNICIPIO
LAS ENTIDADES
FISCALIZADORAS NO EMITEN
SEGUIMIENTO DE BALANZA DE COMPROBACIÓN
Fiscalización de cuentas OBSERVACIONES RESPECTO A
FISCALIZACIÓN DE LAS CUENTAS POR PAGAR LOS PASIVOS DE GESTION DETALLADA Y REPORTE DE
C2= realizada X100 LA INTEGRACIÓN DE LOS
REGISTRADAS TRIMESTRAL CUENTAS POR PAGAR
Fiscalización de cuentas EXPEDIENTES GENERADOS
GENERADAS.
programada POR LAS DEPENDENCIAS
MUNICIPALES.
Actividades
LOS ESTADOS FINANCIEROS

PROGRAMACIÓN ADECUADA DE LOS RECURSOS ESTADO DE SITUACIÓN REFLEJAN DATOS CONFIABLES
PARA EL PAGO DE ADEUDOS DE EJERCICIOS PROGRAMACION Pagos de adefas FINANCIERA. BALANZA DE DEBIDO A QUE LAS
DE GESTION
ANTERIORES PARA EL PAGO DE A1= realizados X100 COMPROBACIÓN. REPORTE DE DEPENDENCIAS MUNICIPALES
TRIMESTRAL
ADEFAS Pagos de adefas CUENTAS POR PAGAR ESTÁN CUMPLIENDO LAS
programados GENERADAS. POLÍTICAS DE RACIONALIDAD
Y AUSTERIDAD.
Revisión y seguimiento LAS DEPENDENCIAS

REVISIÓN Y SEGUIMIENTO A LAS CUENTAS POR REVISION DE realizados MUNICIPALES PARTICIPAN
Revisión y seguimiento DE GESTION REPORTES DE AUXILIARES POR
PAGAR GENERADAS DURANTE EL EJERCICIO DOCUMENTOS POR A2= X100 ACTIVAMENTE EN LA
programados TRIMESTRAL RANGO DE FECHA
FISCAL PAGAR ADECUADA INTEGRACIÓN DE
LOS EGRESOS GENERADOS.
288
4. VINCULACIÓN DEL PLAN
DE DESARROLLO
MUNICIPAL 2016-2018 CON
LOS SISTEMAS DE
PLANEACIÓN ESTATAL Y
NACIONAL
289
4.1 Sistema de Planeación Democrática
El Sistema Nacional de Planeación Democrática es una herramienta de organización programática
para la Administración Pública Federal, para las entidades federativas y para todos los municipios
del país. El objetivo general del Sistema es el de establecer los vínculos que ordenen la acción
pública a través de la planeación y focalización del gasto presupuestario tanto a nivel federal como
en los estados y municipios de manera que la Planeación Nacional del Desarrollo trabaje de
manera coordinada, atendiendo las necesidades de los que más lo requieren a través del gasto
redistributivo establecido, en ordenamientos legales como la Ley de Coordinación Fiscal.
En este apartado se señala la vinculación del Plan de Desarrollo Municipal 2016-2018 de
Tlalnepantla de Baz con los instrumentos de planeación estatal y nacional de manera que el
municipio, desde su particular esquema de autonomía, se encuentre alineado a las disposiciones
que ordena el Sistema Nacional de Planeación Democrática, herramienta que permite la acción
pública coordinada y focalizada.
El artículo 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos señala la necesidad de
establecer el Sistema Nacional de Planeación Democrática (SNPD) como un instrumento para
imprimir solidez, dinamismo, competitividad, permanencia y equidad al crecimiento de la
economía. El ejercicio de Planeación en el municipio forma parte de este Sistema, y tiene por
objeto el racionalizar el gasto público a través de la planeación, programación y presupuestación
de la acción pública de forma coordinada con la entidad a y federación.
El municipio tiene la particularidad de recibir, de los niveles estatal y federal, las transferencias de
fondos que complementan sus ingresos propios para invertir en obras de equipamiento para el
desarrollo social tales como escuelas, pavimentación, obras hidráulicas, alumbrado, compra de
equipamiento para seguridad pública, etc. Debido a ello es que el gasto del municipio y las
actividades de planeación deben estar alineadas, es decir, mantener una coherencia con aquellas
homólogas de los Planes Estatal y Federal; y con ello no sólo cumplir los objetivos locales, sino
también los estatales y nacionales.
La alineación de los objetivos, estrategias y líneas de acción entre los instrumentos de planeación
favorece la acción coordinada de los niveles de gobierno, y a la vez que facilita, de manera técnica,
la organización administrativa, el seguimiento, evaluación y control de los programas y proyectos
de gobierno, así como la rendición de cuentas y la transparencia.
El Sistema de Planeación Democrática para el Desarrollo del Estado de México y Municipios
(SPDDEMyM) es el proceso estatal y local integrado por un conjunto articulado de procesos,
planes, programas, proyectos, acciones e instrumentos de carácter social, político, económico,
legal y técnico así como de mecanismos de concertación, coordinación y cooperación entre la
entidad y sus municipios con el objeto de ejecutar acciones de planeación y desarrollo integral.
El Plan Nacional de Desarrollo tienen por objetivo general ―Llevar a México a su máximo potencial‖,
para ello plantea cinco metas nacionales: I. México en Paz, II. México Incluyente, III. México con
Educación de Calidad, IV. México Próspero y V. México con Responsabilidad Global. Además,
como cimiento vía para estas metas nacionales contempla tres estrategias transversales: i.
Democratizar la Productividad, ii. Gobierno cercano y moderno y iii. Perspectiva de Género.
El Plan de Desarrollo del Estado de México 2011-2017 siguiendo la lógica del alineamiento
nacional, ha distribuido sus objetivos, estrategias y líneas de acción entre tres pilares: Gobierno
Solidario, Municipio Progresista y Sociedad Protegida. Estos pilares se cimientan en dos ejes
transversales: Gobierno de Resultados y Financiamiento para el Desarrollo.
Esta vinculación y alineación de los planes de desarrollo nacional, estatal y municipal permite
lograr una mayor focalización de la acción pública, agrupando por metas nacionales, pilares y ejes
temáticos el desarrollo y gasto, de manera que se logren con mayor precisión, eficacia, eficiencia y
economía los objetivos del desarrollo nacional, favoreciendo de esta forma la mejora en la calidad
de vida de las y los tlalnepantlenses.
290
Esquema de vinculación del Sistema de Planeación Democrática
Plan de
Plan Nacional de Desarrollo del
Desarrollo Estado de
México Plan de Desarrollo Municipal 2016-2018
2013-2018
2011-2017
Meta Nacional / Pilar Temático Estructura Programática Municipal
Estrategia y/o Eje
transversal Transversal Fin Fun Subf Prog Denominación
MÉXICO GOBIERNO Conservación del patrimonio

01 03 03 01
INCLUYENTE SOLIDARIO público
MÉXICO CON
GOBIERNO
RESPONSABILIDAD 01 04 01 01 Relaciones exteriores
SOLIDARIO
GLOBAL
02 02 02 01 Desarrollo comunitario
02 02 05 01 Vivienda
Prevención médica para la
MÉXICO GOBIERNO 02 03 01 01
comunidad
INCLUYENTE SOLIDARIO
02 03 02 01 Atención médica
02 04 01 01 Cultura física y deporte
02 04 02 01 Cultura y arte
02 05 01 01 Educación básica
MÉXICO CON
EDUCACIÓN DE GOBIERNO 02 05 02 01 Educación media superior
CALIDAD PARA SOLIDARIO 02 05 03 01 Educación superior
TODOS
02 05 05 01 Educación para adultos
Alimentación para la
02 05 06 03
población infantil
Alimentación y nutrición
02 06 05 01
familiar
Protección a la población
02 06 08 01
infantil
MÉXICO GOBIERNO Atención a personas con
INCLUYENTE SOLIDARIO 02 06 08 02
discapacidad
02 06 08 03 Apoyo a los adultos mayores
Desarrollo integral de la
02 06 08 04
familia
El papel fundamental de la
PERSPECTIVA DE GOBIERNO
02 06 08 05 mujer y la perspectiva de
GÉNERO SOLIDARIO
género
MÉXICO GOBIERNO Oportunidades para los
02 06 08 06
INCLUYENTE SOLIDARIO jóvenes
291
Plan de
Plan Nacional de Desarrollo del
Desarrollo Estado de
México Plan de Desarrollo Municipal 2016-2018
2013-2018
2011-2017
Meta Nacional / Pilar Temático Estructura Programática Municipal 2016
Estrategia y/o Eje
transversal Transversal Fin Fun Subf Prog Denominación
01 03 08 01 Política territorial
02 01 01 01 Gestión integral de desechos
Manejo de aguas residuales,
02 01 03 01
drenaje y alcantarillado
02 01 04 01 Protección al ambiente
02 02 01 01 Desarrollo urbano
Manejo eficiente y sustentable
ESTADO 02 02 03 01
MÉXICO del agua
PROGRESISTA
PRÓSPERO 02 02 04 01 Alumbrado público
Modernización de los servicios
02 02 06 01
comunales
03 01 02 01 Empleo
03 03 05 01 Electrificación
03 04 02 01 Modernización industrial
Modernización del transporte
03 05 01 01
terrestre
Modernización de la
03 05 01 03 infraestructura para el
transporte terrestre
03 07 01 01 Fomento turístico
01 02 04 01 Derechos Humanos
01 03 09 02 Reglamentación municipal
Mediación y conciliación
01 03 09 03
municipal
MÉXICO EN PAZ SOCIEDAD 01 07 01 01 Seguridad pública
PROTEGIDA
01 07 02 01 Protección civil
Coordinación
01 07 04 01 intergubernamental para la
seguridad pública
Protección jurídica de las
01 08 01 01
personas y sus bienes
292
Plan de
Plan Nacional de
Desarrollo del
Desarrollo
Estado de México Plan de Desarrollo Municipal 2016-2018
2013-2018
2011-2017
Meta Nacional / Estructura Programática Municipal 2016
Pilar Temático y/o
Estrategia
Eje Transversal Fin Fun Subf Prog Denominación
transversal
Conducción de las políticas
01 03 01 01
generales de gobierno
Democracia y pluralidad
01 03 02 01
política
Desarrollo de la función
01 03 04 01 pública y ética en el servicio
público
01 03 05 01 Asistencia jurídica al ejecutivo
Coordinación
01 03 09 04
intergubernamental regional
Planeación y presupuesto
01 05 02 05
basado en resultados
Consolidación de la
GOBIERNO 01 05 02 06 administración pública de
CERCANO Y GOBIERNO resultados
MODERNO DE Modernización del catastro
01 08 01 02
RESULTADOS mexiquense
Desarrollo de información
01 08 02 01 estadística y geográfica
estatal
Comunicación pública y
01 08 03 01
fortalecimiento informativo
01 08 04 01 Transparencia
01 08 05 01 Gobierno electrónico
Nuevas organizaciones de la
02 04 04 01
sociedad
Impulso al federalismo y
01 05 02 01
desarrollo municipal
Fortalecimiento de los
01 05 02 02
ingresos
Gasto sociales e inversión
01 05 02 03
pública
Financiamiento de la
FINANCIAMIENTO 01 05 02 04 infraestructura para el
MÉXICO
PARA EL desarrollo
PRÓSPERO
DESARROLLO
04 01 01 01 Deuda pública
04 02 01 01 Transferencias
Previsiones para el pago de
04 04 01 01 adeudos de ejercicios fiscales
anteriores
Nota: Ver vinculación de los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 y del Plan de Desarrollo del
Estado de México 2011-2017, con los objetivos, estrategias y líneas de acción del Plan de Desarrollo
Municipal 2016-2018 en el ―Anexo: Esquema de vinculación del Sistema de Planeación Democrática‖.
293
El Plan de Desarrollo Municipal de Tlalnepantla de Baz 2016-2018 se ha construido con la
necesidad de alineación con la estrategia nacional de desarrollo social muy presente; los pilares
temáticos se encuentran ordenados y los objetivos, estrategias y líneas de acción son coherentes
con la estructura programática establecida por la Secretaría de Finanzas a través del Sistema de
Coordinación Hacendaria del Estado de México con sus municipios. El nuestro es un esfuerzo
particular por mejorar la calidad de gestión de la Administración Pública Municipal, la transparencia
y rendición de cuentas, así como el eficiente uso del gasto público como insumo necesario para el
desarrollo, social y económico de la localidad.
294
5. CRITERIOS PARA LA
INSTRUMENTACIÓN DEL
PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL 2016-2018
(ESTRATEGIA DE GESTIÓN)
295
5.1 Procesos de programación, presupuesto y control de la gestión municipal
Los procesos de programación y presupuestación municipal, tienen su marco jurídico en el Código
Financiero del Estado de México y Municipios y en la Ley de Planeación del Estado de México y su
Reglamento, en los cuales se establece que el presupuesto por programas permite identificar y
realizar las estrategias y líneas de acción contenidas en el Plan de Desarrollo Municipal.
Este documento será el eje rector de la Administración Pública Municipal con un carácter
democrático, porque su contenido inscribe las demandas y necesidades de la sociedad. Su
integración es el resultado de un ejercicio democrático, donde los diversos sectores sociales
participan con el aparato gubernamental para hacer sentir la visión del municipio que se quiere
tener, plasmando esto en políticas públicas municipales, las cuales se identifican incluyentes, y
hacen énfasis en los aspectos que propician el bienestar social y el crecimiento económico, así
mismo identifica las necesidades básicas de la población, lo que determina el rumbo para trabajar
por resultados.
Este reflejo de necesidades se ve proyectado en la implementación de programas y proyectos con

acciones específicas y metas que permitan en un futuro realizar evaluaciones que midan los logros
alcanzados en el paso del tiempo.
Es importante mencionar que para la elaboración del Plan de Desarrollo Municipal se toma en
cuenta como herramienta metodológica y normativa el Manual para la elaboración del Plan de
Desarrollo Municipal, emitido por la Secretaría de Finanzas del Gobierno del Estado, a través de la
Subsecretaría de Planeación y Presupuesto, quien lo elabora cada tres años, el cual establece la
metodología para su integración.
Dicho manual actualmente establece que el Plan de Desarrollo Municipal se integrará por tres
pilares temáticos y dos ejes transversales, que son los siguientes:
PILARES TEMÁTICOS.
 Gobierno Solidario
 Municipio Progresista
 Sociedad Protegida
 Ejes Transversales para una Gestión Gubernamental Distintiva:
a) Gestión de Resultados
b) Financiamiento para el Desarrollo
En el Plan de Desarrollo Municipal se plasma por cada pilar temático y ejes transversales el
diagnóstico del estado que guarda el Municipio, la prospectiva y la estrategia, destacando en esta
última los objetivos estratégicos, las líneas de acción y los indicadores a seguir para lograr los
resultados esperados al final del periodo de la gestión municipal, toda vez que se proyecta para los
tres años que dura ésta.
Luego entonces, el presupuesto por programas identifica proyectos, que serán cuantificados con la
asignación de recursos municipales, de origen federal y/o estatal, que en su integración global
fortalecerán al logro de objetivos estratégicos y líneas de acción con metas específicas.
Es por ello que, con la asignación de recursos financieros anuales, se requiera de una
metodología que permitan llevar a cabo el seguimiento, control y evaluación tanto del presupuesto
por programas como del Plan de Desarrollo Municipal.
En el Estado de México actualmente se desarrolla un seguimiento de las metas y los indicadores

tanto estratégicos como de proyecto a través del Órgano Superior de Fiscalización del Estado de
México (OSFEM), cuyo seguimiento de conformidad al artículo 4 fracción II del Reglamento de la
296
Ley de Planeación del Estado de México y Municipios, define que los encargados de conducir el
ejercicio de la Planeación de Desarrollo Municipal son:
1. Los Ayuntamientos;
2. Los Presidentes Municipales del Estado;
3. Los Comités de Planeación para el Desarrollo Municipal;
4. Las Unidades de Planeación
Tomando gran importancia para este seguimiento la Unidad de Información, Planeación,

Presupuestación y Evaluación (UIPPE), que depende directamente de la Secretaría Técnica, y
que tiene a su cargo las competencias definidas en el artículo 20, tanto de la Ley de Planeación del
Estado de México, como de su reglamento, unidad que en coordinación con la Tesorería Municipal
participa en la integración del Presupuesto basado en Resultados Municipal (PbRM).
Dentro del proceso de planeación estratégica, el sustento conceptual y las herramientas prácticas
para fortalecer la Administración Pública Municipal, aplicando la Gestión para Resultados son:
• Presupuesto Municipal.
• Matriz de Indicadores para Resultados (MIR), diseñada bajo la Metodología del Marco Lógico
(MML).
• Sistema de Evaluación de la Gestión Municipal (SEGEMUN).
Luego entonces, en el Municipio, el Presupuesto basado en Resultados (PbRM), es un instrumento

que permite mediante el proceso de evaluación apoyar las decisiones presupuestarias con
información sustantiva de los resultados de la aplicación de los recursos municipales,
incorporando los principales hallazgos al proceso de programación, del ejercicio fiscal subsecuente
a la evaluación, permitiendo establecer compromisos para mejorar los resultados en el tiempo, a fin
de optimizar la calidad del gasto público municipal.
Acorde a la estrategia definida en el Plan de Desarrollo Municipal, se da paso a la estructuración

del Presupuesto basado en Resultados Municipal (PbRM), que se basa en la definición de las
estructuras funcional-programática, administrativa y económica del presupuesto, vinculadas entre
sí con los objetivos institucionales, a partir de la selección de las Categorías Programáticas
(Finalidades, Funciones, Subfunciones, Programas, Subprogramas y Proyectos) contenidas en la
Estructura Programática Municipal, a los cuales se orientan recursos para que dichos objetivos
puedan llevarse a cabo por las dependencias generales y/o auxiliares, así como por los
organismos municipales.
Basado en lo anterior, se deberán implementar diversas acciones como las siguientes:

1.- Integrar como se recomienda en el Manual para la Planeación, Programación y
Presupuestación para cada ejercicio fiscal, un equipo de trabajo integrado por la Tesorería
Municipal, la UIPPE, la Dirección de Administración y las Dependencias que integran la
administración municipal.
2.- Formular el cronograma anual para el proceso de programación-presupuestación.
3.- Asignar y comunicar los techos presupuestales para cada una de las dependencias
municipales.
4.- Impartir la capacitación a los enlaces de las dependencias y entidades en materia de
planeación y programación-presupuestación con la finalidad de integrar y llevar el seguimiento del
presupuesto.
5.- Recabar la información y requisitar los formatos PbRM por parte de las dependencias
municipales, definiendo los programas y proyectos acorde a la estructura programática
presupuesta, así como las metas e indicadores a alcanzar durante cada año.
297
6.- Llevar el seguimiento físico-financiero de las metas plasmadas en el programa anual del PbRM,
así como de los indicadores del presupuesto verificando si se cumplen o identificar las causas por
las cuales no se cumplen para establecer los correctivos pertinentes.
7.- Integrar los informes financieros mensuales con los requerimientos del Órgano Superior de
Fiscalización del Estado de México (OSFEM).
La formulación del presupuesto por programas debe llevarse a cabo con la participación de todas
las dependencias municipales, a fin de integrar los programas específicos a cargo de cada una de
las áreas, lo que permitirá la intervención directa de los titulares y por ende una mejor ejecución. El
presupuesto por programas debe prever un ejercicio racional de los recursos humanos, financieros
y materiales, conforme a las disposiciones aplicables.
A continuación, se presenta de manera esquematizada las principales actividades y áreas

involucradas en el proceso de planeación, presupuestación y evaluación municipal:
Esquema General del Proceso de Planeación, Programación y Presupuestación Municipal

Secretaría Técnica de Dependencias
Tesorería Municipal Servicios
la Presidencia Municipales
Administrativos
Elaboración del Plan de Realiza la proyección Efectúa la proyección Formulan el Presupuesto
Desarrollo Municipal. anual global de ingresos y para cada una de las por Programa de su
egresos. dependencias dependencia de acuerdo
Elabora los
municipales en materia con el Plan de Desarrollo
lineamientos y Participa en la integración
de Recursos Humanos Municipal.
metodología para la del calendario anual para
para tomarse en
integración del el ejercicio de los Emiten en forma
consideración.
Presupuesto por recursos financieros. calendarizada los
Programas. Realiza el análisis de los requerimientos anuales
Verifica que los
gastos irreductibles y los para compras
Integra Programa requerimientos de las
propios a las consolidadas, de
Anual del Presupuesto dependencias tengan
dependencias acuerdo con el
basado en Resultados. suficiencia presupuestal.
municipales para ser presupuesto autorizado
Verifica la congruencia Coadyuva con la considerados en el para tal efecto.
del Presupuesto por Secretaría Técnica en la presupuesto anual.
Reportan las variaciones
Programas con las integración del de
Elabora la propuesta de o cambios dentro de los
estrategias Presupuesto por
tabulador de programas autorizados,
establecidas en el Plan Programas.
percepciones de los a fin de elaborar el
de Desarrollo
Registra contablemente y servidores públicos dictamen de
Municipal.
presupuestalmente los municipales. reconducción
Define la estructura recursos ejercidos para el correspondiente si así
Elabora el Programa
programática de la cumplimiento de los fuera el caso.
Anual de Adquisiciones y
Administración Pública programas.
Servicios. Elaboran el reporte
Municipal.
Emite el reporte mensual mensual y trimestral de
Integra la información del presupuesto ejercido, metas e indicadores que
programática del a efecto de verificar el se integraron en el
presupuesto y elabora avance correspondiente. Presupuesto por
conjuntamente con las Programas.
Verifica que las partidas
dependencias sus
presupuestales que Llevan el seguimiento y
indicadores.
utilizan las unidades control del ejercicio de su
Promueve y verifica administrativas dispongan presupuesto.
que los programas, del recurso para autorizar
Generan requisiciones
proyectos y acciones la suficiencia
que afectan su
se integren al presupuestal.
presupuesto, siempre y
Presupuesto por
Genera los reportes cuando cuenten con
298
Esquema General del Proceso de Planeación, Programación y Presupuestación Municipal
Secretaría Técnica de Dependencias
Tesorería Municipal Servicios
la Presidencia Municipales
Administrativos
Programas. financieros que serán suficiencia presupuestal.
enviados al Órgano de
Verifica que los Integran formatos de
Fiscalización del Estado
requerimientos de las indicadores que se
de México.
dependencias remiten al Órgano
correspondan con los Superior de Fiscalización
programas autorizados. del Estado de México.
Lleva a cabo el control Supervisa que el gasto
del presupuesto por público no rebase los
programas acorde a los techos financieros
proyectos, metas, asignados, ni se destine
montos y calendarios a acciones no previstas
establecidos. en el Plan de Desarrollo
Municipal y en el
Realiza el seguimiento
Presupuesto por
de los Indicadores de
Programas.
programas y proyectos.
Emite dictámenes para
efectuar traspasos
presupuestales que
impliquen ajustes a las
metas establecidas.
Analiza y evalúa la
factibilidad de
ampliaciones de metas
o de presupuestos y en
su caso los aprueba.
299
5.2 Convenios para el desarrollo municipal
La coyuntura administrativa exige amplios esquemas de concertación y coordinación entre los
diversos órdenes de gobierno, así como de éstos con la sociedad a la que responden, lo anterior
bajo la premisa de generar acciones consensuadas en torno a la atención y solución de
problemáticas locales, regionales y nacionales. Bajo esa postura, en esta Administración 2016-
2018, sensible al matiz de corresponsabilidad de acciones, tiene dimensionado suscribir convenios
de coordinación durante su gestión con entidades del orden federal y estatal, con la finalidad de
generar lazos institucionales que beneficien a la población Tlalnepantlense, y en el que se
abarcarán temáticas de relevancia local y nacional como: desarrollo social, obra pública, equidad
de género, salud, seguridad pública y medio ambiente.
Así mismo, insertos en la nueva gobernanza, donde se presenta una proliferación de actores en
aras de participar en el quehacer público, el Ayuntamiento de Tlalnepantla de Baz pretende la
suscripción de convenios de participación con particulares y grupos o asociaciones sociales y
privados, orientación tendente a estimular la concordancia de actores gubernamentales y no
gubernamentales bajo objetivos comunes o societarios. De igual forma no se exenta la posibilidad
de signar convenios con instituciones de educación superior e investigación, que investidos en la
ideología de edificar un Gobierno Abierto, generarán una sinergia en torno a un servicio público
profesional más eficiente, eficaz y de calidad.
Convenios Gobierno Solidario

Educación y Cultura
Nombre del Convenio Partes que lo celebran Finalidad del convenio Vigencia
Convenio con la ETAC Institución educativa y el Ofrecer alternativas de capacitación y Día de su
Gobierno Municipal por formación profesional para los estudiantes firma al 31 de
conducto del Instituto Municipal que vivan dentro del territorio municipal que diciembre de
de Educación. no lograron inscribirse en alguna institución 2018.
educativa.
Convenio con el Instituto Institución educativa y el Ofrecer alternativas de capacitación y Día de su
Tecnológico de Gobierno Municipal por formación profesional para los estudiantes firma al 31 de
Tlalnepantla conducto del Instituto Municipal que vivan dentro del territorio municipal que diciembre de
educativa.
Convenio con CEDVA Institución educativa y el Ofrecer alternativas de capacitación y Día de su
educativa.
Convenio con la LUM Institución educativa y el Ofrecer alternativas de capacitación y Día de su
educativa.
Convenio con la Institución educativa y el Ofrecer alternativas de capacitación y Día de su
Universidad Insurgentes Gobierno Municipal por formación profesional para los estudiantes firma al 31 de
educativa.
Convenio con el Centro Institución educativa y el Ofrecer alternativas de capacitación y Día de su
Universitario Dr. Emilio Gobierno Municipal por formación profesional para los estudiantes firma al 31 de
Cárdenas conducto del Instituto Municipal que vivan dentro del territorio municipal que diciembre de
educativa.
Convenio con el Ateneo Institución educativa y el Ofrecer alternativas de capacitación y Día de su
Universitario Gobierno Municipal por formación profesional para los estudiantes firma al 31 de
educativa.
300
Convenio con Harmon Hall Institución educativa y el Ofrecer alternativas de capacitación y Día de su
Gobierno Municipal por formación en una segunda lengua para firma al 31 de
conducto del Instituto Municipal estudiantes que vivan dentro del territorio diciembre de
de Educación. municipal. 2018.
Instituto Nacional de Bellas Constituir formalmente la Escuela de Día de su
Artes y el Gobierno Municipal Iniciación Artística Asociada para colaborar firma al 31 de
Convenio de Colaboración por conducto del Instituto en la implementación del Programa diciembre de
Municipal de la Cultura y las Nacional denominado ―Escuelas de 2018.
Artes. Iniciación Artística Asociadas‖.
Deporte
Nombre del Convenio Partes que lo celebran Finalidad del Contenido Vigencia
IMCUFIDE y el Gobierno Promoción y difusión de la cultura física y Día de su
Deporte Municipal por conducto del deporte en el municipio. firma al 31 de
Instituto Municipal de Cultura diciembre de
Física y Deporte. 2018.
Salud y Asistencia Social

Nombre del Convenio Partes que lo Celebran Finalidad del Convenio Vigencia
Convenio con Banco de Banco de Ojos Lions Atención a la población vulnerable, Día de su
Ojos Lions Internacional Internacional I.A.P. y el otorgando consultas y estudios firma al 31 de
I.A.P. Gobierno Municipal por oftalmológicos gratuitos, lentes y cirugías a diciembre de
conducto del Instituto Municipal bajo costo. 2018.
de Salud
Convenio de Zoonosis con Instituto de Salud del Estado Proporcionar medicamento y vacuna Día de su
el Instituto De Salud del de México y el Gobierno antirrábica para la atención de los animales firma al 31 de
Estado de México Municipal por conducto del del municipio. diciembre de
Instituto Municipal de Salud 2018.
Convenio con la FES FES Iztacala y el Gobierno Proporcionar alumnos para prácticas y Día de su
Iztacala Municipal por conducto del servicio social del área médica, en el firma al 31 de
Instituto Municipal de Salud Instituto Municipal de Salud. diciembre de
2018.
Convenio de colaboración Los gobiernos municipales de: Erradicar la sobrepoblación canina y felina, Día de su
con Municipios colindantes Atizapán, Ecatepec, rabia, parasitosis; y promover la firma al 31 de
para erradicar la rabia y la Naucalpan, Tultitlán y las responsabilidad de la tenencia responsable diciembre de
sobrepoblación canina y delegaciones Azcapotzalco, de los animales y el trato digno y 2018.
felina Gustavo A. Madero y respetuoso a los mismos.
Tlalnepantla de Baz por medio
del Instituto Municipal de Salud
―Programa Hábitat‖ SEDESOL y el Gobierno Aportación Federal con cargo al Fondo de Anual
Municipal por medio de la Aportaciones para la Infraestructura Social
Dirección General de para el financiamiento de obras, acciones
Desarrollo Social y Dirección sociales básicas y o inversiones que
General de Obras Públicas. beneficien directamente a población de
pobreza extrema, localidades con alto o
muy alto nivel de rezago social conforme a
lo previsto en la Ley General de Desarrollo
Social y en las zonas de atención
prioritaria.
―Programa Rescate de SEDESOL y el Gobierno Aportación Federal con cargo al Fondo de Anual
Espacios Públicos‖ Municipal por medio de la Aportaciones para la Infraestructura Social
Dirección General de para el financiamiento de obras, acciones
Desarrollo Social y Dirección sociales básicas y o inversiones que
General de Obras Públicas. beneficien directamente a población de
pobreza extrema, localidades con alto o
muy alto nivel de rezago social conforme a
lo previsto en la Ley General de Desarrollo
Social y en las zonas de atención
prioritaria.
301
Nombre del Convenio Partes que lo Celebran Finalidad del Convenio Vigencia
―Programa de Desarrollo SEDESOL y el Gobierno Fortalecer las capacidades de gestión del Anual
Institucional Municipal Municipal por medio de la Municipio de acuerdo a lo señalado con el
(PRODIM) Dirección General de catálogo de acciones establecido en los
Desarrollo Social y Dirección lineamientos generales para la operación
General de Obras Públicas. del Fondo de Aportaciones para la
Infraestructura Social (FAIS).
Juventud
Nombre del Convenio Partes que lo celebran Finalidad del Contenido Vigencia
Apoyo para la inserción Instancias del Gobierno Estatal Coadyuvar en la inserción laboral de los Día de su firma
laboral y auto empleo en y el Gobierno Municipal por jóvenes del Municipio brindándoles más y al 31 de
los jóvenes conducto del Instituto mejores oportunidades diciembre de
Municipal de la Juventud. 2018.
Colaboración para la ONG y el Gobierno Municipal Cooperación y colaboración para el Día de su firma
prevención por conducto del Instituto desarrollo social e integración de los al 31 de
Municipal de la Juventud. jóvenes. diciembre de
2018.
Oportunidades Instituciones públicas y Coadyuvar al desarrollo académico de los Día de su firma
académicas privadas y el Gobierno jóvenes del municipio al 31 de
Municipal por conducto del diciembre de
Instituto Municipal de la 2018.
Juventud.
Colaboración de espacios Instituciones públicas y Reconocer el talento de los jóvenes, Día de su firma
de expresión y desarrollo privadas y el Gobierno brindándoles espacios propicios para su al 31 de
integral juvenil Municipal por conducto del desarrollo. diciembre de
Instituto Municipal de la 2018.
Juventud.
Mujeres
Convenio de coordinación La procuraduría General de Establecer los mecanismos de coordinación Día de su
de acciones para Justicia del Estado de México; recíproca entre ―LAS PARTES‖, en sus firma al 31 de
garantizar a las mujeres su la Comisión Estatal de respectivos ámbitos de competencia, así diciembre de
derecho a una vida libre de Seguridad Ciudadana; la como para adoptar una política integral que 2018.
violencia, en atención a la omisión de Derechos Humanos permita diseñar y ejecutar estrategias
declaratoria de la alerta de del Estado de México y el conjuntas con perspectiva de género, a fin
violencia de género Ayuntamiento de Tlalnepantla de garantizar a las mujeres su derecho a
de Baz como órgano de una vida libre de violencia.
Gobierno.
Convenio de coordinación Crea Comunidades de Establecer las acciones de coordinación, en Día de su
de acciones para Emprendedores Sociales, A. C. los respectivos ámbitos de competencia, firma al 31 de
garantizar a las mujeres el y el Ayuntamiento de para capacita y vincular a mujeres con diciembre de
acceso y generación de Tlalnepantla de Baz como incubadoras de negocios para el posible 2018.
proyectos productivos, a órgano de Gobierno. acceso, una vez que se reúnan todos y
través de talleres, cada uno de los requisitos solicitados, a los
capacitaciones y recursos que proporciona el Instituto
vinculación con Nacional del Emprendedor.
incubadoras de negocios
certificadas por el INADEM
(Instituto Nacional del
Emprendedor), para la
posible obtención de
recursos
302
Convenios Municipio Progresista
Desarrollo Urbano
Convenio de Coordinación Instituto Mexiquense de la Realizar la regularización y escrituración de Día de su
de Acciones. Vivienda Social (IMEVIS) y el los predios que así lo requieran de la firma al 31 de
Ayuntamiento de Tlalnepantla colonia La Petrolera. diciembre de
de Baz como órgano de 2018.
Concluir al 100 por ciento la escrituración
Gobierno.
de la colonia Reforma Urbana.
Realizar módulos de contratación en la
Zona Oriente para la regularización de la
tenencia de la tierra vía inmatriculación
administrativa.
Canalizar al IMEVIS todos aquellos predios
que estén en proceso de regularización y
que cumplan con los requisitos para
realizar el juicio de usucapión a bajo costo
en zonas populares.
Convenio de Coordinación La Comisión para la Continuar con la regularización de la Día de su
para la regularización de la Regularización de la Tenencia tenencia de la tierra y titulación de vivienda firma al 31 de
tenencia de tierra y de la Tierra y el Ayuntamiento de los predios que tengan origen ejidal en diciembre de
titulación de la vivienda. de Tlalnepantla de Baz como los cuales la CORETT tenga injerencia. 2018.
órgano de Gobierno.
Escrituración de la parte alta de la 3ra
sección de la colonia Lázaro Cárdenas.
Escrituración de la zona irregular y la parte
alta de la 2da sección de la colonia Lázaro
Cárdenas.
Escrituración de la parte alta de la colonia
Dr. Jorge Jiménez Cantú.
Regularización de los casos de
subdivisiones, re -lotificaciones y corrección
de medidas y colindancias que solicite la
dependencia y que sean sometidas al
Cabildo Municipal por parte de la Dirección
General de Desarrollo Urbano.
Obras Públicas
Convenio Marco. Gobierno del Estado de México Establecer las Bases para la liberación,
y el Municipio de Tlalnepantla control, seguimiento, evaluación y
Anual
de Baz. transparencia en la aplicación de recursos
Federales y Estatales.
Convenio de Coordinación. SEDATU y Municipio de Incluir la conformidad de las partes para
Tlalnepantla de Baz. acatar la normatividad del programa y la
legislación federal aplicable, para acordar
su instrumentación, compromisos y Anual
responsabilidades de las partes así como el
monto de recursos federales convenidos
para llevar a cabo las acciones.
Servicios Urbanos
De Colaboración H. Ayuntamiento de Cremación por Un Mil 700 pesos con IVA y Día de su
Tlalnepantla de Baz a través con urna a personas de escasos recurso. firma al 31 de
de la Dirección General de diciembre de
Servicios Urbanos, y la 2018.
Empresa Jardines de
303
Tlalnepantla de Baz
De Donación H. Ayuntamiento de Donación de un Horno Crematorio. Día de su

Tlalnepantla de Baz a través firma al 31 de
Empresa Jardines de
Tlalnepantla de Baz
De Colaboración H. Ayuntamiento de Cremación por Un mil 700 pesos con IVA y Día de su
Tlalnepantla de Baz a través con urna a personas de escasos recursos firma al 31 de
Empresa Jardines de
Tlalnepantla
De Colaboración H. Ayuntamiento de Cremación por de Un mil 100 pesos con Día de su
Tlalnepantla de Baz a través IVA y con urna para restos áridos firma al 31 de
Empresa Jardines de
Tlalnepantla
De Donación H. Ayuntamiento de Féretros de segunda mano, los necesarios Día de su
Tlalnepantla de Baz a través no excediendo de 20 al mes. firma al 31 de
Empresa Jardines de
Tlalnepantla
Minuta del censo de Superintendencia Zona Validar el censo de luminarias de
alumbrado público Tlalnepantla de la Comisión alumbrado público y semáforos instalados,
municipal de Tlalnepantla Federal de Electricidad y realizado en las localidades del municipio
Anual
de Baz, Estado de México. Dirección General de Servicios que sirve de base para calcular costo por
Urbanos del municipio de consumo de energía eléctrica.
Movilidad
Convenio de coordinación Organizaciones y el H. Evitar que los ciudadanos que consuman Día de su
y colaboración en la Ayuntamiento de Tlalnepantla mayores niveles de alcoholemia que los firma al 31 de
representación de la de Baz como órgano de permitidos, conduzcan vehículos diciembre de
industria restaurantera, Gobierno. automotores 2018.
para la prestación de
servicios para la movilidad
tipo taxi, dirigido a
comensales que ingieran
bebidas alcohólicas
Medio Ambiente
Fideicomiso Parque Estatal Los Municipios de Ecatepec de El cual consiste en asociarse entre los
Sierra de Guadalupe. Morelos, Coacalco de Municipios colindantes con la finalidad de
Berriozábal, Tultitlán de conjuntar recursos y acciones para
Mariano Escobedo y coadyuvar con la Secretaría del Medio
Tlalnepantla de Baz; en Ambiente a través de la Coordinación
conjunto con la Secretaría del General de Conservación Ecológica en la
Medio Ambiente del Gobierno protección, conservación, restauración y
2016-2018
del Estado. mejoramiento del Parque Estatal Sierra de
Guadalupe, mediante la coordinación de
acciones y la suscripción de un contrato de
fideicomiso.
304
Convenio para llevar a Gobierno del Estado de El objeto, es la conjunción de acciones y
cabo la administración México, por conducto de la recursos financieros, humanos y
operación y vigilancia del Secretaría del Medio Ambiente, materiales, para operación, funcionamiento,
Centro de Educación a través de la Coordinación mantenimiento y vigilancia del Centro de
Ambiental. General de Conservación Educación Ambiental Integral en el Parque 2016-2018
Ecológica y el Ayuntamiento Estatal Sierra de Guadalupe.
como órgano de gobierno del
Municipio de Tlalnepantla de
Baz.
Convenio de Coordinación Gobierno del Estado de Consiste en que ―La Secretaría‖ delega a
en Materia de Asunción de México, por conducto de la ―El Ayuntamiento‖ las siguientes funciones
Funciones en Materia de Secretaría del Medio Ambiente, que el Código para la Biodiversidad del
Protección al Ambiente. a través de la Dirección Estado de México le otorga: Integrar,
General de Prevención y programar o en su caso actualizar:
Control de la Contaminación
1. La licencia de funcionamiento de 2016-2018
Atmosférica y el Municipio de
Emisiones a la Atmósfera de Fuentes
Fijas, ubicada en la jurisdicción de ―EL
MUNICIPIO‖. (Registro de Emisiones a
la Atmósfera).
2. El registro de generador de residuos
de manejo especial.
Convenio de Coordinación El Gobierno del Estado de Tiene por objeto establecer las bases para
para la Asunción de México, por conducto de la la recepción o invalidación de la Cédula de
Funciones para la Secretaría del Medio Ambiente Operación Integral para Fuentes Fijas de
recepción de la Cédula de por conducto de la Secretaria Jurisdicción Estatal, en adelante “LA COI”.
Operación Integral (COI). del Medio Ambiente, a través 2016-2018
del Instituto Estatal de Energía
y Cambio Climático y por la
otra parte el Municipio de
Convenio de coordinación Gobierno del Estado de Tiene por objeto que la Secretaría del
para la ejecución del México, por conducto de la Medio Ambiente, y los Municipios que
―Programa de Trabajo para Secretaría del Medio Ambiente, integran el Estado de México, dentro de sus
la Transición a la a través de la Dirección respectivas competencias, den
2016-2018
Televisión Digital Terrestre‖ General de Manejo Integral de cumplimiento al ―Programa TDT‖
Residuos, por otra parte el H. (Transición a la Televisión Digital).
Ayuntamiento de Tlalnepantla
de Baz.
Convenio de Coordinación Gobierno del Estado de El objeto de determinar las acciones que
para la elaboración, México, por conducto de la deberán realizar la Secretaria y el Municipio
gestión, instrumentación, Secretaría del Medio Ambiente, para la elaboración, expedición gestión,
seguimiento y actualización a través de la Dirección instrumentación, seguimiento y
2016-2018
del programa de General de Ordenamiento e actualización del Programa de
ordenamiento ecológico Impacto Ambiental y por la otra Ordenamiento Ecológico del Municipio de
local del Municipio de parte, el H. Ayuntamiento de Tlalnepantla de Baz.
Tlalnepantla de Baz. Tlalnepantla de Baz.
Convenio de coordinación El Gobierno del Estado de El Objeto del convenio es que el Instituto se
para llevar a cabo el México, por conducto de la compromete a informar oportunamente,
Programa para Secretaría del Medio Ambiente, mediante comunicados al Municipio las
Contingencias Ambientales a través del Instituto Estatal de acciones que deberán llevar a cabo durante 2016-2018
Atmosféricas (PCAA) Energía y Cambio Climático y la activación, continuación y suspensión de
por la otra parte el Municipio de alguna de las fases del PCAA.
Convenio de Coordinación El Gobierno del Estado Libre y Tiene por objeto establecer las bases y
Interinstitucional en Materia Soberano de México, por condiciones para impulsar la ejecución de
de Concertación Ambiental conducto de la Secretaría del la gestión de la calidad del aire en la Zona
que Establece las bases y Medio Ambiente, a través Metropolitana del Valle de México, de
Condiciones para asistido por la Dirección manera sistematizada y corresponsable
Instrumentar el Programa General de Prevención y entre la Secretaria y el Municipio. 2016-2018
para mejorar la calidad del Control de la Contaminación
aire de la Zona Atmosférica, y por la otra el
Metropolitana del Valle de municipio de Tlalnepantla de
México (2011-2020). Baz.
305
Convenio de coordinación Gobierno del Estado de Consiste en definir y operar el Sistema
para la operación del México, por conducto la Estatal de Atención a la Denuncia
Sistema Estatal de Secretaría del Medio Ambiente, Ciudadana en Materia Ambiental en el
Atención a la Denuncia a través de la Dirección Municipio de Tlalnepantla de Baz.
Ciudadana General de Concertación y 2016-2018
participación Ciudadana y por
la otra parte, el H.
Ayuntamiento de Tlalnepantla
de Baz.
Convenio de Coordinación Gobierno del Estado de El objeto del presente convenio consiste en
para beneficios del México, por conducto la otorgar a los habitantes del Municipio, los
Programa Acompáñame al Secretaría del Medio Ambiente, beneficios del programa ―Acompáñame al
Parque. a través de la Comisión Estatal Parque‖, por medio del cual, cada habitante
2016-2018
de Parques Naturales y de la del mismo, que compre un boleto de
Fauna y por la otra parte, el H. entrada para adulto del Zoológico Zacango,
Ayuntamiento de Tlalnepantla podrá entrar acompañado de un niño gratis
de Baz. de entre 3 y 12 años.
Convenio general de Laboratorios ABC Química, Establecer medidas y mecanismos para
colaboración con Investigación y Análisis S. A. prevenir, restaurar y corregir la
Laboratorios ABC Química, de C. V. y el Ayuntamiento contaminación del aire, suelo, agua y del
Investigación y Análisis. S. como órgano de Gobierno del ambiente, así como aplicar los instrumentos
A. de C. V. Municipio de Tlalnepantla de de política ambiental previstos en las
Baz. disposiciones jurídicas aplicables, que no
sean consideradas de Jurisdicción Federal
con la participación que corresponda a la
Secretaría de Medio Ambiente del Estado
México. 2016-2018
Así mismo prevenir y controlar la
contaminación por ruido, vibraciones,
energía térmica, radiaciones
electromagnéticas y lumínicas, olores
perjudiciales para el equilibrio ecológico y el
ambiente; la vigilancia del cumplimiento de
las normas oficiales mexicanas y normas
técnicas estatales, dentro del territorio
municipal.
Convenio General de Con el Instituto Nacional de Consiste en establecer las bases generales
coordinación con el Investigaciones Nucleares y el para la celebración de futuros Convenios
Instituto Nacional de Ayuntamiento como órgano de Generales de Coordinación, Asesoramiento
Investigaciones Nucleares Gobierno del Municipio de y servicios en actividades conjuntas de 2016-2018
―ININ‖. Tlalnepantla de Baz. tecnología sobre los usos pacíficos de la
energía nuclear y demás temas dentro de
las esferas de su interés y actividad.
Convenio de colaboración Con Biofuels de México S.A. Tiene por objeto la prestación de un
Biofuels de México S.A. de de C.V. y el Ayuntamiento servicio de recolección de GRASAS Y
C.V.‖. como órgano de Gobierno del ACEITES VEGETALES USADOS (AVU),
Municipio de Tlalnepantla de derivados de los procesos de fritura de
Baz. alimentos, evitándose así: la contaminación
generada por AVU a cuerpos de agua y
suelo, taponamiento de las tuberías del
drenaje municipal, su venta como aceite de
2016-2018
segunda mano y apoyar el esfuerzo global
por disminuir los Gases de Efecto
Invernadero (GEI), todo esto en beneficio
de la conservación del medio ambiente, de
la salud y de la comunidad del Municipio de
Tlalnepantla de Baz, mediante la
transformación de AVU en un
Biocombustibles (BIODIESEL).
Convenio de Concertación Con EK Ambiental, S. A. de Tiene por objeto llevar a cabo el programa
con Ek Ambiental‖. CV. Y el Ayuntamiento como ―MIRA‖, Manejo Integral de Residuos
órgano de Gobierno del Automotrices a través de la prestación de 2016-2018
Municipio de Tlalnepantla de un servicio de recolección y reciclado de
Baz. aceite automotriz usado gratuito.
306
Convenio de Concertación Con EK Ambiental, S.A. de Tiene por objeto llevar a cabo el programa
con Ek Ambiental‖. C.V. Y el Ayuntamiento como de Recopilación y Reciclaje de Pilas y
órgano de Gobierno del Baterías usadas Gratuito 2016-2018
Municipio de Tlalnepantla de
Baz.
Convenio de concertación Con Bio-Pappel Printing, S.A. Tiene por objeto la permuta de papel
con Bio-Pappel Printing de C.V. y el Ayuntamiento consistente en: archivos muertos y
S.A. de C.V. como órgano de Gobierno del derivados de desperdicio de papel por 2016-2018
Municipio de Tlalnepantla de artículos de papelería cuadernos, hojas
Baz. para impresión, cajas de archivo, libros.
Convenio coordinación con Con el Colegio de Ingenieros Tiene como objeto del presente convenio
el Colegio de Ingenieros Ambientales de México A. C. y es establecer las bases y criterios de la
Ambientales de México A. el Ayuntamiento como órgano colaboración mutua para participar 2016-2018
C. de Gobierno del Municipio de conjuntamente en las diferentes áreas de
Tlalnepantla de Baz. especialidad de la ingeniería ambiental.
Promoción y realizar Con C. Adrián Bravo Mena y Tiene por objeto establecer las bases
acciones relacionadas con Juan de la Cruz León particular mediante el cual el Municipio y el particular
la recolección directa del y el Ayuntamiento como coordinen esfuerzos para el procesamiento
2016-2018
PET. órgano de Gobierno del del PET que se genera dentro del territorio
Municipio de Tlalnepantla de municipal y que deposite la población en
Baz. los contenedores.
Convenios Sociedad Protegida

Seguridad Pública.
Convenio de colaboración Secretariado Ejecutivo del Establecer programas y acciones que Anual
Sistema Nacional de Seguridad sujetaran el ejercicio de los Recursos
Pública y el Gobierno Municipal Federales. ―FORTASEG‖.
por conducto de la Comisaría.
Convenio de Colaboración Centro de Control de Aplicar las Evaluaciones de Control de Anual
Confianza con el Gobierno Confianza al personal de Seguridad
Municipal por conducto de la Pública, aspirantes y de permanencia.
Comisaría.
Convenio de Coordinación Procuraduría General de Colaboración en el diseño y la ejecución Anual
de Acciones para Justicia del Estado de México, de estrategias a fin de garantizar a las
Garantiza a las Mujeres su Comisión Estatal de Seguridad mujeres, su derecho a una vida libre de
Derecho a una Vida Libre Ciudadana, Comisión Estatal violencia
de Violencia de Derechos Humanos y el
Gobierno Municipal por
conducto de la Comisaría.
Convenio de colaboración Instituciones Públicas o Realizar Capacitaciones a los elementos de Día de su
Privadas y el Gobierno Seguridad Pública, respecto al manejo de firma al 31 de
Municipal por conducto de la las pruebas en un proceso penal. diciembre de
Comisaría. 2018.
Convenio de colaboración Instituciones Públicas o Realizar Diplomado en el Nuevo Código Bianual
Privadas y el Gobierno Nacional de Procedimientos Penales o
Municipal por conducto de la Maestría en Derecho Penal.
Comisaría.
Convenio de colaboración Procuraduría General de Establecer Mecanismos para combatir el Día de su
Justicia del Estado de México y robo de vehículos en el Municipio de firma al 31 de
el Gobierno Municipal por Tlalnepantla de Baz. diciembre de
conducto de la Comisaría. 2018.
Ejes Transversales para una Gestión Gubernamental Distintiva

Consolidación de la Administración Pública de Resultados
307
Convenio de colaboración Universidad Nacional Favorecer la colaboración interinstitucional Día de su
entre el Municipio de Autónoma de México, a través a favor de estudios, proyectos, firma al 31 de
Tlalnepantla de Baz y la de la Facultad de Estudios investigaciones, cursos, diplomados y otras diciembre de
Facultad de Estudios Superiores Acatlán (FES- acciones tendientes a profesionalización 2018.
Superiores Acatlán. Acatlán) y el H. Ayuntamiento del servicio público y la mejora continua en
de Tlalnepantla de Baz como el servicio y el análisis de la gestión pública
órgano de Gobierno. municipal.
Convenio de Colaboración Instituto de Administración Favorecer la colaboración interinstitucional Día de su
entre el Municipio de Pública del Estado de México a favor de estudios, proyectos, firma al 31 de
Tlalnepantla de Baz y el (IAPEM) y el H. Ayuntamiento investigaciones, cursos, diplomados y otras diciembre de
Instituto de Administración de Tlalnepantla de Baz como acciones tendientes a profesionalización 2018
Pública del Estado de órgano de Gobierno. del servicio público y la mejora continua en
México el servicio.
Relaciones exteriores
Convenio de Colaboración Secretaría de Relaciones Realizar el trámite de emisión de pasaporte
Administrativa para el Exteriores.
Establecimiento y
operación de una Oficina
Municipal de Enlace con la Indefinida
Secretaría de Relaciones
Exteriores en el
Ayuntamiento de
Acuerdo de Ciudad de Wichita, Kansas, Desarrollar actividades de colaboración
Hermanamiento entre el Estados Unidos de América. como el Comercio, educación, negocios e
Municipio de Tlalnepantla inversiones, seguridad pública, industria Indefinida
de Baz, y la Ciudad de metalúrgica, gestión y administración
Wichita, Kansas, EUA. pública y participación ciudadana.
Protocolo de Ciudad de Ourense, España. Desarrollar actividades de comercio y
hermanamiento de los trasporte destacado, infraestructura
municipios de Tlalnepantla industrial ligera y agrícola, protección del
de Baz y Ourense, España medio ambiente, conservación y resguardo Indefinida
de patrimonio, desarrollo y planeación
urbana, rehabilitación de monumentos de
valor histórico
Protocolo de Ciudad de la Serena, Chile. Las principales áreas de cooperación para
hermanamiento de los destacar entre ambas ciudades son:
municipios de Tlalnepantla Turismo científico y astronómico, patrimonio
Indefinida
de Baz y la Serena, Chile histórico y cultural, inversiones, gestión y
administración pública, presupuestos
participativos.
Acuerdo de Ciudad de Maanshan, China. Aprender de buenas prácticas y colaborar
Hermanamiento entre el de manera conjunta en: Desarrollo
municipio de Tlalnepantla económico enfocado al exterior, varios
Indefinida
de Baz y la Ciudad de centros de educación, fuerte industria
Maanshan, China siderúrgica, desarrollo urbano, cuidado del
medio ambiente, inversión.
308
5.3 Demanda social
Con base en lo dispuesto en los artículos 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos; 15 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México; 31 fracción XXI,
57 fracción I inciso b, 114 y 117 de la Ley Orgánica Municipal; 19 fracciones I y VII y 39 de la Ley
de Planeación del Estado de México y Municipios, y 18 fracción VII de su reglamento; se realizó el
despliegue de la convocatoria para invitar a la sociedad tlalnepantlense, a participar en la
formulación del Plan de Desarrollo Municipal 2016-2018, con sus ponencias o propuestas a través
de: 2 Foros de Consulta ciudadana, en la página de internet del Gobierno Municipal y por medio
de la entrega de ponencias en la Secretaría Técnica de la Presidencia Municipal.
De esta forma, los resultados que se obtuvieron fueron los siguientes:
Foros de consulta ciudadana
No. de
No. de
Foro Ubicación, hora y fecha Asistentes propuestas
Ponentes
escritas
Salón del Pueblo, ubicado en el

―Sociedad Protegida y
interior del Palacio Municipal;
Hacia una gestión
Plaza Dr. Gustavo Baz s/n, 234¹ 3 107
Gubernamental
Tlalnepantla Centro, 17:00 hrs.
distintiva‖
el viernes 4 de Marzo de 2016.
Salón de usos múltiples del

Centro Administrativo ―Cristina
Pacheco‖, ubicado en Av. San
―Gobierno Solidario y
José lote 18 y 19 San Juan 243² 4 113
Municipio Progresista‖
Ixhuatepec Tlalnepantla, 11:00
hrs. el viernes 11 de marzo de
2016.
¹La asistencia aproximada al foro fue de 350 personas, pero sólo se registraron 234 en las listas de asistencia.
²La asistencia aproximada al foro fue de 550 personas, pero sólo se registraron 243 en las listas de asistencia.
Consulta a través de la página de internet del Gobierno Municipal
Propuestas a
Propuestas
Propuestas Eje Transversal Propuestas
a Pilar
Fecha de la al Pilar “Hacia una a Pilar
Página de Internet “Municipio
consulta “Sociedad Gestión “Gobierno
Progresista
Protegida” Gubernamental Solidario”
”
Distintiva”
Del 26 de
Febrero al
www.tlalnepantla.gob.mx 15 3 7 20
11 de Marzo
de 2016.
309
Propuestas escritas recibidas
Propuestas a Eje
Fecha de apertura Transversal Propuestas a
Propuestas a Pilar Propuestas a
y cierre de “Hacia una Pilar
“Sociedad Pilar “Gobierno
consulta Gestión “Municipio
Protegida” Solidario”
ciudadana Gubernamental Progresista”
Distintiva”
26 de Febrero al 11
4 0 2 2
de Marzo del 2016.
Con este ejercicio de participación ciudadana se ratificaron las condiciones y las demandas
sociales ya previstas en los diez grandes compromisos del Gobierno Municipal para el periodo
2016-2018 adquiridos en la campaña electoral
Programa Demanda Población a

No. Estrategia de atención Ubicación
presupuestario social atender
Seguridad Pública. Todas las

Coordinación Un Gobierno cuyo deber comunidades 700,734
Seguridad
1 intergubernamental primordial sea proteger a que integran el habitantes
Pública.
para la seguridad su gente. territorio Aproximadamente.
pública. municipal.
Gestión Integral de
desechos.
Desarrollo urbano.
Un Gobierno que en Todas las
Alumbrado público. menos de 24 horas, comunidades 700,734
Servicios
2 responda a tus que integran el habitantes
Modernización de los Urbanos.
demandas de servicios territorio Aproximadamente.
servicios comunales.
públicos. municipal.
Manejo de aguas
residuales, drenaje y
alcantarillado.
Todas las
Rendición Un Gobierno que rinda comunidades 700,734
3 Transparencia. de cuentas que integran el habitantes
cuentas. permanentemente. territorio Aproximadamente.
municipal.
Educación básica.
Educación media Todas las
Un gobierno que impulse
superior. comunidades 700,734
la educación y la
4 Educación. que integran el habitantes
Educación superior. competitividad de los
territorio Aproximadamente.
Tlalnepantlenses.
Educación para municipal.
adultos.
Todas las
Un gobierno promotor de
comunidades 700,734
la cultura como factor y
5 Cultura y Arte. Cultura. que integran el habitantes
fin del desarrollo
humano.
municipal.
310
Programa Demanda Población a
No. Estrategia de atención Ubicación
presupuestario social atender
Gestión Integral de
desechos. Todas las
Un gobierno que
Desarrollo urbano. Espacios comunidades 700,734
promueva una ciudad
6 públicos que integran el habitantes
Alumbrado público. con espacios públicos
dignos. territorio Aproximadamente.
dignos y confortables.
Modernización de los municipal.
servicios comunales.
Un gobierno que Todas las

Cuidado al garantice el respeto al comunidades 700,734
7 Protección al Ambiente. medio medio ambiente y que integran el habitantes
ambiente. procure un entorno territorio Aproximadamente.
armónico. municipal.
Todas las
Desarrollo de la función comunidades 700,734
Un gobierno de trato
8 pública y ética en el Respeto. que integran el habitantes
respetuoso y cálido.
servicio público. territorio Aproximadamente.
municipal.
Todas las
Un gobierno que
comunidades 700,734
Cultura de fomente el bienestar y la
9 Derechos humanos. que integran el habitantes
paz. cultura de paz entre
personas.
municipal.
Todas las
Un gobierno que incluya
Atención a comunidades 700,734
Apoyo a los adultos y honre la experiencia
10 adultos que integran el habitantes
mayores. de nuestros adultos
mayores. territorio Aproximadamente.
mayores.
municipal.
Nota: Ver demanda social captada en la consulta ciudadana para la elaboración del Plan de Desarrollo Municipal 2016-2018
de Tlalnepantla de Baz en ―Anexo: Demanda Social‖.
Para lograr promover el desarrollo equilibrado y armónico del municipio, mediante la conjunción de
esfuerzos, recursos y acciones; alineamos los programas municipales, asegurando la congruencia
con las prioridades, objetivos, estrategias y líneas de acción que establecen los Planes de
Desarrollo Estatal y Nacional.
311
6. CRITERIOS GENERALES
PARA LA EVALUACIÓN DEL
PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL Y SUS
PROGRAMAS
312
6.1 Esquema para la integración del proceso de evaluación del Plan
La evaluación es la fase que cierra el proceso de planeación, que proporciona elementos que
valoran el nivel de avance en los objetivos, estrategias y políticas del Plan de Desarrollo Municipal
y permiten a la Tesorería y UIPPE, ponderar y orientar las decisiones presupuestales, así como
generar información para la toma de decisiones del Ejecutivo Municipal y sus directivos.
En ese sentido, se ha implementado el Sistema de Evaluación de la Gestión Municipal
(SEGEMUM), el cual se fortalece cada vez más con la integración de las Matrices de Indicadores
para Resultados, en los Programas Anuales que sustentan al Presupuesto de Egresos, así como
aquellos indicadores que el Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México (OSFEM)
marca como indispensables.
El SEGEMUM, se integra por una batería de indicadores que orientan y miden la gestión
gubernamental, utilizando fundamentalmente la Metodología del Marco Lógico (MML) como la base
para poder cumplir los procesos de evaluación de los Programas presupuestarios.
Los indicadores estratégicos y de gestión del SEGEMUM, así como las MIR, determinadas
permiten asegurar la completa evaluación del cumplimiento de los objetivos de los Programas
Anuales y del propio Plan de Desarrollo Municipal, teniendo presente la agrupación según las
categorías de la Estructura Programática.
Aunado a lo anterior se incluyen indicadores construidos a partir del ejercicio del análisis,
diagnóstico, prospectiva y definición de objetivos, estrategias y líneas de acción de cada una de las
dependencias, con la finalidad de incorporar el enfoque de resultados de una manera integral y
congruente en una secuencia lógica, que además este alineada con el Plan de Desarrollo del
Estado y con la estructura programática del presupuesto.
Estructura del Proceso de Evaluación
EVALUACIÓN PLANEACIÓN
PLAN DE
DESARROLLO
CONTROL MUNICIPAL PRESUPUESTACIÓN
2016-2018
INSTRUMENTACIÓN /
SEGUIMIENTO
Cabe señalar que para dar seguimiento a los mecanismos de planeación, presupuestación,
instrumentación o seguimiento, control y evaluación del Plan, se deberá conformar un equipo de
trabajo permanente integrado por los Directores, Contraloría y coordinado por la Secretaría
Técnica, que entre otras cosas deberá realizar las siguientes actividades.
 Establecer los mecanismos de comunicación y retroalimentación permanente con todas las
áreas de la administración municipal, en materia de planeación, programación y
presupuestación.
 Proponer y divulgar criterios de política presupuestal, así como lineamientos en materia de
austeridad, racionalidad, disciplina, eficacia y eficiencia en el gasto público.
 Conocer el marco normativo y técnico en materia de planeación del desarrollo municipal,
así como el proceso de programación y presupuestación en todos los niveles de la
administración pública municipal.
313
 Impulsar la generación y consolidación de una cultura de planeación estratégica del
desarrollo municipal a través del trabajo conjunto, coordinado y programado de las
dependencias municipales.
 Mejorar y actualizar permanentemente con el área de sistemas las necesidades de contar
con procedimientos informáticos que permitan presentar la información de manera
oportuna para su análisis, seguimiento y presentación de resultados que permitan mejores
tomas de decisiones.
En este sentido, la Secretaría Técnica de la Presidencia, apoyada en la Tesorería Municipal, la
Dirección General de Administración y la Contraloría Municipal, conforme a la Ley de Planeación,
su Reglamento y al Código Reglamentario Municipal de Tlalnepantla de Baz será la dependencia
responsable de llevar a cabo la evaluación y el seguimiento del Plan de Desarrollo Municipal y sus
Programas, la información generada será fundamental para orientar la toma de decisiones, medir
la ejecución de los programas establecidos, así como el logro de objetivos de cada uno de los
pilares y evaluar el desempeño de las áreas responsables de la Administración Pública Municipal,
lo cual permitirá considerar las medidas correctivas de corto plazo para el cumplimiento de metas
por área administrativa y con una visión de largo alcance del cumplimiento de los objetivos
estipulados en el PDM.
6.2 Sistema Municipal de Información

Uno de los principios de la implementación de un Presupuesto por programas orientado a
resultados es usar la información para la rendición de cuentas. Uno de los ejes rectores de la
administración municipal es la transparencia y rendición de cuentas.
Para ello ha sido importante contar con un sistema de información que no solo agilice y optimice
tiempos de respuesta, sino que a su vez transparente el acceso a la información y que promueva
una cultura de cambio ante una visión de una gestión pública abierta y con una rendición de
cuentas de fácil acceso.
Tlalnepantla de Baz actualmente cuenta con un sistema informático denominado SIMAT, que
permite realizar el registro de las operaciones en el ejercicio del gasto público, el cual está
integrado por diversos módulos generando información plenamente identificada y soportada en
cada uno de las etapas presupuestales, iniciando desde la generación y registro de necesidades
en el módulo del sistema de recursos materiales, el cual permite procesar la información de
manera integral, a partir de la solicitud de bienes y servicios, hasta la entrega de los bienes al
solicitante, por lo que existe un registro y control de los procesos de adquisición de bienes y /o
contratación de servicios, pasando al registro de todas las operaciones de egresos, como llevar a
cabo el registro contable y presupuestal por la adquisición de bienes y finalmente el registro que
permite la generación de pagos, que es la parte final de la aplicación del gasto. Logrando con ello y
de manera sistematizada generar información detallada de cada una de las operaciones, contando
con soportes de manera simultánea a través de las pólizas de registro por cada captura.
Cabe señalar, que la información que genera este sistema cuenta con todas las características y
da cumplimiento a los requerimientos normativos y difundidos a través de los Lineamientos de los
informes mensuales publicados por el Órgano de Fiscalización del Estado de México, cerrando con
esto el ciclo de registro y de acceso a la información.
Por otra parte, esta información es proporcionada a la Unidad Transparencia y Acceso a la
Información, quien estará en contacto permanente con la Secretaría Técnica de la Presidencia
para que se publique en el portal de Transparencia a la Información Pública lo referente al
314
resultado del desempeño de las dependencias municipales. Con la finalidad de que se tenga
perfecto conocimiento del avance de las acciones establecidas en el PDM, en el Presupuesto por
Programas y en el Presupuesto por Proyecto.
Para la Administración Municipal 2016-2018, se creó el Instituto Municipal de Geomática, el cual
tienen la función preponderante de crear un Sistema de Información Geográfica Municipal, el
cual es una herramienta cuyo objetivo fundamental es la administración, modelado y análisis de
información espacial, para el conocimiento del territorio municipal y la ubicación de los diferentes
elementos geográficos; teniendo como base la información que día a día se genera en las
diferentes dependencias y entidades del Gobierno Municipal, así como información adquirida de
fuentes confiables que proporcionan una referencia idónea para la ubicación de algún sitio del
equipamiento urbano e información estadística de las diferentes situaciones socioeconómicas del
municipio.
315
7. Sistema de gestión de
calidad gubernamental
316
7.1 Sistema de gestión de calidad gubernamental
El municipio ha sido reconocido como la célula básica del sistema político mexicano y el órgano de
gobierno más cercano a la población, de ello deriva su importancia. Es la célula social, política y
económica, en donde la ciudadanía ejerce la diversidad de derechos y libertades que consagran la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos específicamente en el artículo 115°. Y si
bien sus atribuciones y fuentes de financiamiento se han ampliado, estos no han sido los
suficientes para lograr un desarrollo municipal eficiente que enfrente las necesidades de la
población.
La actual administración se ha propuesto ser un Gobierno de resultados, a través de la aplicación
de indicadores estratégicos, de gestión y desempeño para orientar el quehacer institucional en
beneficio de los habitantes del municipio y ser una ―Gestión Gubernamental Distintiva‖ por lo cual
se implementarán los siguientes sistemas de calidad y de los que fueran necesarios.
Agenda para el Desarrollo Municipal
Con el fin de apoyar el fortalecimiento de las capacidades institucionales de los municipios, el

Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal (INAFED), Órgano Desconcentrado
de la Secretaría de Gobernación, implementó en el año 2004 el Programa ―Agenda Desde lo
Local‖, cuyo propósito era estimular a los municipios mexicanos a incorporarse voluntariamente a
un esquema de estructuración mínima de la gestión municipal, que a partir de un autodiagnóstico y
la posterior verificación por instituciones de educación superior, permitía darle orden interno a su
administración.
En 2014 el INAFED sustituyó el Programa Agenda Desde lo Local por el Programa “Agenda para
el Desarrollo Municipal” (ADM), el cual se encuentra conformado por indicadores confiables,
objetivos y comparables, que orienta a los gobiernos municipales a llevar a cabo una
administración eficaz a partir de dos niveles:
La gestión: entendida como el conjunto de procesos y actividades básicas para el funcionamiento

interno del aparato administrativo;
El desempeño: entendido como los resultados alcanzados por el gobierno municipal de acuerdo
con las funciones derivadas del mandato legal y las expectativas ciudadanas.
El Programa de Agenda de Desarrollo Municipal tiene como objetivo:
 ―Conocer el estado que guarda la administración pública municipal a través de un

autodiagnóstico que identifique las áreas de oportunidad en materia normativa (estructura
regulatoria), administrativa (estructura organizacional, recursos humanos, materiales y
financieros), programática (programa y acciones) y en materia de vinculación.
 Fortalecer las capacidades institucionales de la administración municipal a partir del diseño

y ejecución de un programa de mejora de la gestión.
 Promover la vinculación con otras instancias de los sectores público, privado y social en el
proceso de mejora de la gestión.
 Evaluar y reconocer los resultados del desempeño de las funciones constitucionales de los
municipios, a través de indicadores cuantitativos que midan la eficiencia, eficacia y calidad
de las acciones realizadas.
 Promover la adopción de buenas prácticas municipales mediante su análisis y difusión en

foros nacionales e internacionales‖.
317
Estructura del Programa Agenda para el Desarrollo Municipal:
Sección A: En esta sección se evalúan los temas fundamentales a cargo de los municipios, es
decir, las funciones establecidas en el artículo 115 Constitucional, así como aquellos rubros
institucionales que garantizan su debido cumplimiento: Planeación del Territorio, Servicios
Públicos, Seguridad Pública y Desarrollo Institucional. Cada uno desagregado en sus respectivos
temas.
Sección B: En la Sección B se miden aquellos temas que, si bien no forman parte de las funciones
constitucionales de los municipios, éstos participan en coordinación con los otros órdenes de
gobierno para contribuir al desarrollo integral de sus habitantes: Desarrollo Económico, Desarrollo
Social y Desarrollo Ambiental. Cada uno desagregado en sus respectivos temas.
El programa Agenda para el Desarrollo Municipal, cuenta con 4 etapas de implementación, las
cuales se deben trabajar con las áreas involucradas.
1.- Diagnóstico: Es necesario para conocer la situación actual que guarda la gestión y el
desempeño de la administración municipal, con el objetivo de identificar áreas de oportunidad en
cuanto a su organización, recursos y normatividad, así como de los resultados obtenidos en cada
uno de los temas que integran el Programa. La información obtenida nos permitirá realizar o
actualizar los programas municipales que se estén implementando. Una vez realizado el
diagnóstico, los resultados deberán ser capturados en el Sistema de Información de la Agenda
para el Desarrollo Municipal (SIADEM).
318
2.- Mejora: En esta etapa se atenderán las áreas de oportunidad detectadas en el diagnóstico e
implementar acciones de mejora, definiendo prioridades para establecer metas. En esta etapa
también se realizará el diseño o reorientación de acciones de gobierno, con el propósito de abatir
las carencias detectadas en los servicios y funciones que corresponden al municipio.
3. Actualización del diagnóstico: Una vez que se lleva a cabo las acciones de mejora para
atender las áreas de oportunidad detectadas en la etapa de diagnóstico, se procede a actualizar
los resultados del mismo mediante una segunda captura en el SIADEM.
4. Verificación: Una institución de educación superior, autorizada por el INAFED, será la

encargada de revisar la correcta aplicación de la metodología dispuesta en la Agenda, así como
las evidencias presentadas en cada uno de los indicadores de gestión y desempeño, a manera de
comprobar si los resultados que presentemos en el autodiagnóstico reflejan o no el verdadero
estado que guarda la administración.
El Programa Agenda para el Desarrollo Municipal incentiva la cultura de la evaluación y de mejora

en la administración municipal, bajo la premisa de que aquello que se mide se puede mejorar y
alcanzar resultados óptimos. La implementación permite la participación de diversos actores en las
tareas del gobierno municipal y facilita la rendición de cuentas al dar a conocer a los ciudadanos
los temas en los que la autoridad local está trabajando. Al aplicar el Programa, el municipio cuenta
con una herramienta que le permite:
 Conocer el estado que guarda la Administración.

 Contar con un diagnóstico actualizado de los principales temas de la agenda de gobierno.
 Focalizar los esfuerzos del gobierno municipal en las funciones y servicios públicos que la
Constitución les encomienda.
 Diseñar acciones específicas para la atención de áreas de oportunidad y rezagos
(indicadores detectados en ―rojo‖ o ―amarillo‖).
 Priorizar la aplicación de recursos de acuerdo con las necesidades detectadas.
 Documentar y sistematizar las acciones de gobierno.
 Evaluar objetivamente los resultados del gobierno municipal en su conjunto, a través de
indicadores cuantitativos que miden la eficiencia, eficacia y calidad de las acciones
realizadas.
 Ser reconocido en foros nacionales e internacionales, por las buenas prácticas realizadas.
La Agenda para el Desarrollo Municipal consta de 31 temas en la sección A y 14 en la sección B,

sumando un total de 45 temas, 7 ejes y un total de 270 indicadores.
319
320
Relación de Anexos
 Anexo: Bibliotecas municipales
 Anexo: Casas de cultura
 Anexo: Espacios recreativos
 Anexo: Características de la vivienda por comunidad
 Anexo: Vivienda particular municipal con disponibilidad de agua potable,

drenaje y energía eléctrica
 Anexo: Pozos profundos en Tlalnepantla de Baz
 Anexo: Tanques de almacenamiento
 Anexo: Cárcamos de bombeo (Plantas de bombeo de aguas residuales y

pluviales)
 Anexo: Tanques maestros en Tlalnepantla de Baz
 Anexo: Estaciones de rebombeo de agua potable
 Anexo: Red de distribución primaria
 Anexo: Red de distribución secundaria
 Anexo: Líneas de alimentación
 Anexo: Puntos de descarga de agua residual en el municipio
 Anexo: Plantas de bombeo de aguas residuales
 Anexo: Puntos de contingencia por inundaciones en Tlalnepantla de Baz
 Anexo: Parques y jardines
 Anexo: Tabla tipo de fenómenos (Protección civil)
 Anexo: Esquema de vinculación del Sistema de Planeación Democrática
 Anexo: Demanda social
 Anexo: Acta del taller ―Construcción de escenarios‖
321
Honorable Ayuntamiento de Tlalnepantla de Baz
Estado de México 2016-2018
C. Aurora Denisse Ugalde Alegría

Presidenta Municipal Constitucional de Tlalnepantla de Baz
C. José Alberto González Aguilar C. Yuridia Margarita Soto Zamorano

Primer Síndico Segunda Síndica
C. Georgina Acosta López C. Arturo Montero Alvarado

Tercera Síndica Primer Regidor
C. Ariana García Vidal C. Vicente Ceseña Soto

Segunda Regidora Tercer Regidor
C. Yolanda Juana Sánchez González C. José Manuel Álvarez Hernández

Cuarta Regidora Quinto Regidor
C. Edna Valeria Sosa Juárez C. Michel Eduardo Esquivel López

Sexta Regidora Séptimo Regidor
C. Fabiola Elizabeth Arriola Vera C. Ángel Espinosa Pacheco

Octava Regidora Noveno Regidor
C. Brenda Escamilla Sámano C. José Gutiérrez Ávila

Décima Regidora Décimo Primer Regidor
C. Rafael Johnvany Rivera López C. Gabriela Valdepeñas González

Décimo Segundo Regidor Décima Tercera Regidora
C. Mónica Miguel García C. Graciela Soto Hernández

Décima Cuarta Regidora Décima Quinta Regidora
C. Rocío Pérez Cruz

Décima Sexta Regidora
C. Juan Carlos Pérez Saavedra

Secretario del Ayuntamiento
322
Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal
(COPLADEMUN)
C. Aurora Denisse Ugalde Alegría C. Miguel Ángel Rosales Alvarado

Presidenta de la Comisión Coordinador General
C. Fernando Barbosa Díaz Barriga C. Angélica García Arriaga

Secretario de Actas Secretaria Técnica
C. Arturo Montero Alvarado C. Mónica Miguel García

Vocal Regidor Vocal Regidora
C. José Manuel Álvarez Hernández C. Rafael Johnvany Rivera López

Vocal Regidor Vocal Regidor
C. Graciela Soto Hernández C. Alfonso Cárdenas Zepeda

Vocal Regidora Vocal Sector Industrial
C. Mario Espinoza Castellanos C. Juan Montes de Oca Malvaez

Vocal Asociaciones Civiles Vocal de Sector Académico
C. Luis Rebollar Chávez C. Sergio Noé Martínez Albarrán

Vocal de Sector Empresarial Vocal Sector Académico
C. Leonor Basurto González C. Fernando Ávila García

Vocal Asociación Religiosa Vocal Sector Publico Municipal
C. Alejandro Sucilla Ruiz C. Carlos Enrique Holznaider Goddart

Vocal Sector Académico Vocal Sector Construcción
C. Cesar Lizardi Ugalde C. Juan Antonio Torres López

Vocal Sociedad Civil Vocal Asociaciones Civiles
C. Luis Eugenio Mayen Rosas

Vocal de Seguridad
323
Administración Pública Municipal 2016-2018
Lic. Juan Carlos Pérez Saavedra C.P. Pablo Villa Mendoza

Secretario del Ayuntamiento Tesorero Municipal
Ing. Marco Aurelio Álvarez Flores C. Luis Trejo Molina

Director General de Desarrollo Económico Director General de Desarrollo Social
C. Fernando Ávila García C. José Desiderio Torres Barrón

Director General de Desarrollo Urbano Director General de Medio Ambiente
Ing. Antonio Arias García Mtro. Sergio Arturo Camara Franco

Director General de Servicios Urbanos Director General de Obras Públicas
Lic. Daniel Rivas Rodríguez General Brigadier Ángel Grave López

Director General de Movilidad Comisario de Seguridad Pública
C. Joel Álvarez García C.P. Francisco Javier Santín Castillo

Coordinador General de Protección Civil Director General de Servicios
Administrativos
C.P.C Pablo Nazario Neri Juárez Lic. Vicente Javier García Winder
Contralor Municipal Director del Instituto Municipal de Cultura
Física y Deporte
Prof. Francisco Xavier Estrada Arriaga Lic. María de Carmen Ugalde García
Director del Instituto Municipal de Cultura y Las Directora del Instituto Municipal para La
Artes Igualdad y Desarrollo de las Mujeres
Dra. Rosaura Juárez Chávez C. Alejandra Rangel Díaz

Directora del Instituto Municipal de Salud Directora del Instituto Municipal de la
Juventud
Prof. Jorge Antonio Frías Velásquez Mtra. Rosa María Oviedo Flores
Director del Instituto Municipal De Educación Directora General del Sistema Municipal
DIF
Ing. Rodolfo Martínez Muñoz Lic. Lluvia de Berenice Torres González

Director General del OPDM Titular de la Unidad Municipal de
Transparencia, Acceso a la Información
Pública y Protección de Datos Personales
Lic. Franco Edgardo Chávez Enríquez Lic. Jorge Armando Chávez Enríquez
Defensor Municipal de Derechos Humanos Coordinador General de Justicia Municipal
324
Secretaría Técnica
Angélica García Arriaga
C. Jorge Manuel Gutiérrez García
C. Irais Amanda Zenteno Cabrera
C. Laura Stephanie Blancas Torres
Unidad de Información, Planeación, Programación y Evaluación (UIPPE)
Lic. Mauricio López Quirarte
C. Beatriz Gabriela Gómez Montesinos
Lic. Melanie Maldonado Rangel
Departamento de Políticas Públicas y Desarrollo Metropolitano
Mtro. Jorge Arturo Santillán López
C. Claudia Angélica Campos Aguilar
Lic. Beruni Enríquez Gutiérrez
Departamento de Innovación Gubernamental
Lic. César Flores Torres
Lic. Guillermo Gutiérrez Rodríguez
C. Ana Cristina Flores Díaz
Coordinación de Asesores
Lic. Mario Enrique Del Toro
Lic. José Rodrigo Zenteno Gaeta
Lic. Ángel Pedraza López
Lic. Ismael Hernández de Lucio
Mtra. María de Lourdes Castro Flores
325
326

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Gaceta Municipal

Órgano Oficial del H. Ayuntamiento de Tlalnepantla de Baz www.tlalnepantla.gob.mx

Aurora Denisse Ugalde Alegría, Presidenta Municipal Constitucional de Tlalnepantla

TERCERO. Se instruye a la Presidenta Municipal Constitucional, para que a través de la Secretaria

QUINTO. Se instruye a la Presidenta Municipal Constitucional para que a través de la Secretaría

SÉPTIMO. El presente Acuerdo entrará en vigor el día de su aprobación.

Gaceta Número Trece

1. PRESENTACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL………………………….. 4

2. ENTORNO NACIONAL Y ESTATAL, IMPLICACIONES PARA TLALNEPANTLA DE

3. DIAGNÓSTICO POR PILARES TEMÁTICOS Y EJES TRANSVERSALES…………….. 42

3.2 PILAR TEMÁTICO MUNICIPIO PROGRESISTA………………………………………. 107

3.3 PILAR TEMÁTICO SOCIEDAD PROTEGIDA…………………………………………... 192

3.4 EJES TRANSVERSALES PARA UNA GESTIÓN GUBERNAMENTAL

VINCULACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2016-2018 CON LOS

CRITERIOS PARA LA INSTRUMENTACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO

6. CRITERIOS GENERALES PARA LA EVALUACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO

7. SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD GUBERNAMENTAL……………………………... 316

Relación de Anexos……………………………………………………………………………. 321

En el pilar temático Gobierno Solidario se promueve el desarrollo social abarcando temas en

El pilar Municipio Progresista promueve el desarrollo económico con políticas tendientes a

Un Gobierno de Resultados es aquel que siguiendo el modelo de gestión para resultados,

1.2 Marco legal

Ley Orgánica de la Administración Pública Federal

Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México

Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de México

Ley Orgánica Municipal del Estado de México

69 Fracc. I, De la participación de las Comisiones, Consejos de Participación Ciudadana y

Ley de Planeación del Estado de México y Municipios

Reglamento de la Ley de Planeación del Estado de México y Municipios

Código Reglamentario de Tlalnepantla de Baz

Bando Municipal de Tlalnepantla de Baz

1.3 Participación democrática en la formulación del Plan de Desarrollo Municipal

Y de la publicación de la siguiente convocatoria en diversos puntos de concurrencia pública en el

Ser un gobierno abierto que fomente la participación social, la transparencia y la rendición de

1.5 Mensaje de gobierno y compromiso político

I. Un gobierno eficiente y efectivo. Con servidores públicos calificados, que asuman el

Ámbito de seguridad pública

Ámbito de gestión gubernamental

Fuente: Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO), imco.org.mx.

En este sentido, el desarrollo institucional de la Administración Pública de Tlalnepantla de Baz, ha

La Región XVI Tlalnepantla de Baz se localiza Valle de Cuautitlán Texcoco y en la Zona

Mapa. Región XVI Tlalnepantla de Baz

Fuente: Instituto Municipal de Geomática, Tlalnepantla de Baz 2016.

Población y superficie en el Estado de México y en la Región XII Tlalnepantla de Baz, 2015

COLMEXIQ con base en el GEM, Planes Municipales de Desarrollo Urbano vigentes.

IV. Infraestructura física

2.3 Diagnóstico del territorio de Tlalnepantla de Baz

Tlalnepantla de Baz y la Zona Metropolitana de la Ciudad de México

Mapa. Cartografía municipal

Fuente: Instituto Municipal de Geomática, Tlalnepantla de Baz 2016.

División político administrativa

2.3.2 Medio físico

Fuente: Instituto Municipal de Geomática, Tlalnepantla de Baz 2016.

Fuente: Instituto Municipal de Geomática, Tlalnepantla de Baz 2016.

Geomorfología del municipio de Tlalnepantla de Baz

Fuente: Instituto Municipal de Geomática, Tlalnepantla de Baz 2016.

Fuente: Instituto Municipal de Geomática, Tlalnepantla de Baz 2016.

2.3.3 Dinámica demográfica

Gráfico 1. Población por grupo quinquenal