Analisis de La Ficha Normativa de Edificabilidad (Pot) 20%

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ANALISIS DE FICHAS NORMATIVAS

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ANALISIS DE LA FICHA NORMATIVA DE EDIFICABILIDAD

ESTUDIANTES:

CARLOS ALBERTO MUÑOZ CONTRERAS

JUAN CAMILO CARDENAS ROVIRA

UNIDADES TECNOLOGICAS DE SANTANDER (U.T.S.)

FACULTAD DE CIENCIAS NATURALES E INGIENERIAS

TECNOLOGIA EN TOPOGRAFIA

BUCARAMANGA, SANTANDER

2019
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ANALISIS DE LA FICHA NORMATIVA DE EDIFICABILIDAD

ESTUDIANTES:

CARLOS ALBERTO MUÑOZ CONTRERAS

JUAN CAMILO CARDENAS ROVIRA

TRABAJO DE PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

FECHA DE ENTREGA: MAYO 2 DEL 2019

DOCENTE: RICARDO LOZANO BOTACHE

UNIDADES TECNOLOGICAS DE SANTNADER (U.T.S.)

FACULTAD DE CIENCIAS NATURALES E INGIENERIAS

TECNOLOGIA EN TOPOGRAFICA

BUCARAMANGA, SANTANDER

2019
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TABLA DE CONTENIDO

1) INTRODUCCION.

2) OBJETIVOS:

2.1. Objetivo general.


2.2. Objetivos específicos.

3) RESUMEN DE CADA CONTENIDO DE LAS FICHAS NORMATIVAS:

3.1. Sistemas estructurantes.


3.2. Áreas de actividad.
3.3. Edificabilidad.
3.4. Antejardines – Retrocesos frontales.
3.5. Perfiles viales.
3.6. Zonificación de restricciones a la ocupación.

4) REFERENTE TEORICO.

5) METODOLOGIA.

6) CLASIFICACION DE LA INFORMACION.

7) PREPARACION DEL RECORRIDO DE CAMPO.

8) ELEMENTO UTILIZADOS PARA EL TRABAJO.

9) PROCEDIMIENTO DE LA PRÁCTICA.

10) ANALISIS DE LA FICHA NORMATIVA N°10.

10.1. Manzana 1.
10.2. Manzana 2.
10.3. Manzana 3.
10.4. Manzana 4.

11) CONCLUSIONES.

12) BIBLIOGRAFIA.
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1) INTRODUCCION

En el plan de ordenamiento territorial las normas urbanísticas están relacionadas con el


uso y restricciones a la ocupación del suelo en las diferentes zonas comprendidas dentro
del perímetro urbano y suelo de expansión; es decir, se refieren a las reglas que se deben
tener en cuenta en el territorio urbano para las áreas de actividades, sistemas
estructurantes y edificabilidades. Los usos permitidos son los contemplados en las
respectivas fichas normativas de cada municipio.

El presente informe se desarrolla el procedimiento que se debe tener en cuenta a la hora


de realizar un estudio de aspectos urbanísticos en un sector determinado, para ello se
analizaron las fichas normativas del plan de ordenamiento territorial de Bucaramanga;
especialmente en la parte de edificabilidad. Se escogió una zona de la ciudad, donde se
escogieron cuatro (4) manzanas, se realizó el recorrido, se tomó medidas a los frentes de
las edificaciones, zonas peatonales, vías, antejardines y registros fotográficos
identificando si cumplen o no con las normas de edificabilidad obtenidas de las fichas
normativas. La ficha correspondiente para realizar el trabajo fue la numero 10.
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2) OBJETIVOS

2.1. Objetivo General:

Realizar un informe de cumplimiento e incumplimiento de la ficha normativa de


edificabilidad para la zona escogida.

2.2. Objetivos Específicos:

 Analizar las fichas normativas del plan de ordenamiento territorial de


Bucaramanga.
 Resumir cada contenido de las fichas normativas (Sistemas estructurantes, áreas
de actividad, edificabilidad, antejardines, perfiles viales y zonas de restricciones a
la ocupación).
 Aprender cómo se realiza un estudio de aspectos urbanísticos respecto a la parte
de edificabilidad.
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3) RESUMEN DE CADA CONTENIDO DE LAS FICHAS NORMATIVAS

Las fichas normativas es un instrumento de carácter reglamentario, mediante el cual se


establecen las normas urbanísticas para determinados sectores de la ciudad donde
confluye un tratamiento o aspecto urbanístico con un área de actividad.

Dentro de las fichas normativas del plan de ordenamiento territorial de Bucaramanga, se


encuentran catorce (14) zonas, cada una incluyen:

 Sistemas estructurantes.
 Áreas de actividad.
 Edificabilidad.
 Antejardines – Retrocesos frontales.
 Perfiles viales.
 Zonificación de restricciones a la ocupación.

También hacen parte de las fichas normativas los planos que contienen los detalles de
perfiles viales tipo.

3.1. Sistemas Estructurantes:

Imagen 1 (Sistemas estructurantes de la zona escogida).

Este plano contiene directrices de ordenamiento urbano en el contexto ciudad región,


presentes en la zona normativa correspondiente: Sistema de movilidad, sistema de
espacio público, estructura ecológica principal y operaciones urbanas estratégicas.
Además presenta la localización la zona normativa dentro del área urbana, Ias comunas y
los barrios que lo componen.
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Los sistemas estructurantes corresponden a las infraestructuras de la red vial principal y


las redes matrices de servicios públicos domiciliarios, así como los equipamientos
colectivos y espacios libres destinados para parques y zonas verdes públicas de escala
urbana o metropolitana y que sirven a toda la población del distrito, según lo previsto por
el Plan de Ordenamiento Territorial.

3.2. Areas de Actividad:

Imagen 2 (Área de actividad de la zona escogida).

Este plano muestra las áreas de actividad establecidas para la zona y un resumen de los
usos del suelo que pueden desarrollarse en cada una de estas.

Las áreas de actividad delimitan zonas en los suelos urbanos y de expansión urbana, en
las cuales se orienta y fortalece la vocación del sector a partir de la asignación de los usos
que se permiten, restringen y prohíben en dichos suelos, determinando las condiciones
normativas para su desarrollo.

Las áreas de actividad urbana se definen de la siguiente manera:

- Área de actividad residencial.


- Área de actividad comercial y de servicios.
- Área de actividad múltiple.
- Área de actividad dotacional.
- Área de actividad industrial.
- Área de actividad minera.
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3.3. Edificabilidad:

Imagen 4 (Edificabilidad de la zona escogida).

Este plano detalla el potencial constructivo de cada predio, en función de la relación de los
índices de ocupación y construcción, tipología edificatoria, altura máxima permitida y
aislamientos, entre otros. En esta plancha se muestran los sectores y subsectores
normativos, producto del cruce de los tratamientos urbanísticos, con las áreas de
actividad y la zonificación de restricciones a la ocupación. Es en los subsectores donde se
precisa en detalle la edificabilidad permitida para cada uno de los predios que lo
conforman.
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Los indicadores de edificabilidad en las fichas normativas de Bucaramanga son:

 Frentes.
 Indice de ocupación.
 Indice de construcción.
 Altura máxima permitida (Pisos).
 Tipología edificatoria.

A) Frentes: Es el frente mínimo del lote, es la longitud de la construcción mínima permitida


desde su línea de demarcación y entre los linderos laterales del lote.

B) Indice de Ocupación: Es la proporción del área de suelo que puede ser ocupada por
edificación en primer piso bajo cubierta y, se expresa por el cociente que resulta de dividir
el área que puede ser ocupada por edificación en primer piso bajo cubierta por el área
total del predio. El índice de ocupación es el porcentaje del suelo que se puede construir
después de aplicar aislamientos.

C) Indice de Construcción: Es el número máximo de veces que la superficie de un terreno


puede convertirse por definición normativa en área construida y, se expresa por el
cociente que resulta de dividir el área permitida de construcción por el área total de un
predio. El índice de construcción está definido por la altura de las edificaciones.

D) Altura Máxima Permitida (Pisos): Es el número de pisos máximos permitidos, tomado


por el frente del predio, partiendo del nivel del andén, mantenido en forma constante
sobre el nivel del terreno.

E) Tipología Edificatoria: Se definen a partir de la proximidad de las edificaciones. Las


siguientes tipologías a aplicar en los diferentes sectores de la ciudad son:

 Continua: Cuando las edificaciones se adosan a los predios colindantes por sus
linderos laterales manteniendo el aislamiento posterior.
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 Pareada: Cuando las edificaciones de un predio se pueden recostar o adosar a


uno de sus linderos laterales, manteniendo el aislamiento lateral en el lindero
opuesto y respetando siempre el posterior.
 Aislada: Corresponde a la edificación con aislamientos respecto a los linderos del
predio por todos sus costados.
 Aislada con Plataforma: Corresponde a la edificación que en los tres primeros
pisos posee construcción adosada a los predios colindantes por sus linderos
laterales, respetando el aislamiento posterior y aislándose por todos sus costados
a partir del cuarto piso o placa de cubierta del tercer piso.

3.4. Antejardines – Retrocesos Frontales:

Imagen 6 (Antejardines – Retrocesos Frontales de la zona escogida).

Este plano contiene las normas sobre las dimensiones de los antejardines y retrocesos
frontales, que son exigidos para cada una de las manzanas o costados de manzana de la
zona normativa.

Antejardines: Área libre de propiedad privada, perteneciente al espacio público,


comprendida entre la línea de demarcación de la vía y el paramento de construcción, en
la cual no se admite ningún tipo de edificación. Tiene como fin proporcionar zonas de
ornato, protección y aislamiento. Los antejardines no pueden contabilizarse como área de
cesión de espacio público.

Retrocesos Frontales: Son los espacios no construibles, de propiedad privada, que limitan
contra espacio público (parques, zonas verdes, vías o espacios peatonales) y que
mantienen una paramentación similar a la exigida al antejardín o al aislamiento posterior,
según lo definido en la norma.
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3.5. Perfiles Viales:

Imagen 7 (Perfiles viales de la zona escogida).

Este plano muestra los perfiles normativos para cada una de las vías de la zona. Se
anexan como soporte a estas planchas, los detalles y componentes de cada uno de los
perfiles viales tipo.

3.6. Zonificación de Restricciones a la Ocupación:

Imagen 8 (Zonificación de restricciones a la ocupación de la zona escogida).


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Este plano contiene la determinante primordial, relacionada con la posibilidad o no, de Ia


ocupación de un predio, y se configura como el punto de partida pare el desarrollo de la
edificabilidad en un predio; por tanto prima sobre las demás determinaciones de las
planchas temáticas que componen la ficha normativa de cada zona. En esta plancha se
sintetiza el estudio y clasificación de las áreas urbanas, a partir de las condiciones físicas,
asociadas a factores de amenazas o riesgos naturales y limitantes para Ia localización de
construcciones y asentamientos humanos, e incorpora las consideraciones sobre
desarrollo seguro y sostenible, derivadas de la gestión del riesgo de desastres.

Imagen 9 (Ficha técnica de la zona escogida para la zonificación y restricciones a la


ocupación).

4) REFERENTE TEORICO

Son referentes teóricos para el trabajo del POT realizado:

 Artículo 19 Ley 388 de 1997 (Plan Parcial): Siendo estos los instrumentos
mediante los cuales se desarrollan y complementan las disposiciones de los
planes de ordenamiento, para áreas determinadas del suelo urbano. Los planes
parciales dentro de la zona que se trabajó fueron denominados por la alcaldía local
como Planes parciales de renovación urbana.
 Artículo 21 Ley 388 de 1997 (Armonía con el plan de desarrollo del municipio):
Teniendo en cuenta que el plan de ordenamiento define a largo y mediano plazo
un modelo de ocupación del territorio municipal y distrital, señalando su estructura
básica y las acciones territoriales para su adecuada organización, este debe tener
una armonía con el plan de desarrollo del municipio de Bucaramanga.
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 Artículo 103 Ley 388 de 1997 (Infracciones urbanísticas): En la que se habla de los
factores que dan pie a una infracción urbanística, tal como la localización de
establecimientos comerciales, industriales y de servicios contrarios a las normas
de usos del suelo, lo mismo que la ocupación temporal o permanente del espacio
público con cualquier tipo de amueblamiento o instalaciones, sin la respectiva
licencia.

5) METODOLOGIA

Esta investigación informativa y explicativa fue llevada a cabo mediante una recolección
de datos cualitativos y cuantitativos del sector seleccionado (carreras 21, 22 y 23 con
calles 20, 21 y 22 Barrio San Francisco), basándonos en el contenido de las fichas
normativas del plan de ordenamiento territorial de Bucaramanga. Se realizó un informe
técnico de la zona señalada (Imagen 10), con el cual pudimos verificar la información
brindada e identificar infracciones al respecto de la edificabilidad del sector y así mismo
un conflicto en el uso del suelo entre el uso propuesto y el uso actual, para finalmente
poder dar un juicio acerca del POT de la zona ya mencionada.

Imagen 10 (Ficha10-Edificabilidad).
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6) CLASIFICACION DE LA INFORMACIÓN

La información se clasificó mediante un proceso descriptivo y analítico teniendo en cuenta


los conceptos de edificabilidad, uso del suelo, índice de ocupación, índice de
construcción, altura máxima permitida y tipología edificatoria, según las fichas del plan de
ordenamiento territorial de Bucaramanga para una zona comercial y de servicios livianos
o al por menor.

7) PREPARACION DEL RECORRIDO DEL CAMPO

De acuerdo con la información brindada por las fichas normativas; especialmente en el


contenido de edificabilidad, procedemos a delimitar nuestra zona de trabajo, donde
tomamos como punto de partida la Cra 21 con Cll 22 barrio San Francisco de
Bucaramanga, realizando una caminata por las cuadras señaladas (Imagen 11). Se
desarrolló también una toma de medidas a los frentes de las edificaciones, zonas
peatonales, antejardines, vías, infracciones al uso del suelo urbano y teniendo como lugar
de llegada la Cra 21 con Cll 21.

ZONA A TRABAJAR
Perímetro 768,410 m
Área Total 36975,680 m²

Imagen 11 (zona a trabajar).


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8) ELEMENTOS UTILIZADOS EN LA PRÁCTICA

 Cinta métrica.
 Chaleco de topografía UTS.
 Cámara fotográfica
 Libreta de apuntes.
 Bolígrafo.
 Google earth.

9) PROCEDIMIENTO DE LA PRÁCTICA

Para realizar el análisis de las normas urbanísticas del territorio correspondiente se tuvo el
siguiente proceso:

1) Se escogió la zona normativa, para este caso sería el sector diez (10) barrio San
Francisco, es decir ficha normativa 10.

2) Con la ficha ya elegida, se analizó el plano de edificabilidad con su contenido (Indice de


ocupación y construcción, altura máxima permitida para las edificaciones, tipología de
edificatoria, frentes, etc.), donde se seleccionaron las cuatro (4) manzanas para trabajar y
elaborar el estudio de los aspectos urbanísticos del territorio escogido.

3) Después se procedió ir al sector para identificar las edificaciones que cumplan o no con
las normas en la parte de edificabilidad. Para ello se hizo un trayecto tomando como
punto de partida la Cra 21 con Cll 22, se efectuaron medidas con la cinta métrica a los
frentes de las construcciones, zonas peatonales, antejardines, vías, se observó el número
de pisos y locales, y se tomó registros fotográficos para las edificaciones y las vías que
componen el sector; finalizando en la Cra 21 con Cll 21. Toda la información obtenida en
campo la íbamos anotando en la libreta de apuntes.

4) Por último se hizo el análisis de la ficha de edificabilidad.


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10) ANALISIS DE FICHA NORMATIVA N° 10

10.1. Manzana 1:

MANZANA 1
Area 1 9147,23 m²
Perimetro 1 387,36 m

DIRECCION Calle 22#21-37


PISOS 18 Pisos
LOCALES 3 Locales
FRENTE 25 metros
FONDO 25.6 metros
AREA 619.3 metros cuadrados
JARDIN 3.03 metros
ZONA 3.12 metros
PEATONAL

Edificación de actividad residencial con locales comerciales.


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DIRECCIÓN Cra 21# 21-(61, 57, 55, 53)


PISOS 4 pisos
LOCALES 3 locales
FRENTE 11 metros
FONDO 10 metros
ÁREA 104.5 metros cuadrados
ZONA 3.71 metros
PEATONAL

Edificación de actividad residencial y comercial ya


que se encuentra una tienda.

DIRECCIÓN Cra 21# 21-(41, 45, 47)


PISOS 2 pisos
LOCALES 2 locales
FRENTE 11.43 metros
FONDO 11.6 metros
ÁREA 113.8 metros cuadrados
ZONA 2.20 metros
PEATONAL
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Edificación de actividad residencial.

DIRECCIÓN Calle 21 # 21 -38


PISOS 6 pisos
FRENTE 10.20 metros
FONDO 21.8 metros
ÁREA 174.1 metros cuadrados
ZONA 4 metros
PEATONAL

Edificación de actividad residencial.

10.2. Manzana 2:
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MANZANA 2
Area 2 9141,85 m²
Perimetro 2 381,64 m

DIRECCIÓN Cra 21# 20(07, 13)


Calle 20# 21 (14,10, 06, 02)
PISOS 5 pisos
LOCALES indefinido
FRENTE 14.5 metros
FONDO 19.2 metros
ÁREA 265.2 metros cuadrados
ZONA 3.28 metros
PEATONAL

Edificación de actividad comercial, ya que es un centro comercial.


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DIRECCIÓN Calle 20# 21 (34, 40)


PISOS 3 pisos
LOCALES 2 locales
FRENTE 10.07 metros
FONDO 18.4 metros
ÁREA 191.5 metros cuadrados
ZONA 3.28 metros
PEATONAL

Edificacion de actividad residencial y comercial, ya que se encuentra dos almacenes de


zapatos.

DIRECCIÓN Calle 21 # 21-75


PISOS 5 pisos
LOCALES 3 locales
FRENTE 11metros
FONDO 13.60 metros
ÁREA 76.8 metros cuadrados
ZONA 4 metros
PEATONAL

Edificación de actividad residencial y comercial, ya que se encuentra una tienda.


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DIRECCIÓN Calle 21 # 21 (67, 65,63)


PISOS 5 pisos
LOCALES 3 locales
FRENTE 8 metros
FONDO 9 metros
ÁREA 41.9 metros cuadrados
ZONA 4 metros
PEATONAL

Edificación de actividad residencial y comercial, ya que se encuentra dos almacenes de


calzado.

10.3. Manzana 3:

MANZANA 3
Area 3 9026,24 m²
Perimetro 3 379,24 m
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DIRECCIÓN Calle 20# 22-20


PISOS 3 pisos
LOCALES INDEFINIDOS
FRENTE 10. metros
FONDO 31.3metros
ÁREA 360.9metros cuadrados
ZONA 4.09metros
PEATONAL
Edificación de actividad comercial,
ya que es un centro comercial.

DIRECCIÓN CRA 23 # 22-52


PISOS 21 pisos
LOCALES 9 locales
FRENTE 44 metros
FONDO 20.8 metros
ÁREA 587.6 metros cuadrados
JARDIN 2.07 metros
ZONA 1.83 metros
PEATONAL

Edificación de actividad residencial con locales comerciales.


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10.4. Manzana 4:

MANZANA 4
Area 4 9174,33 m²
Perimetro 4 382,35 m

DIRECCIÓN Cra 22 # 21-59


PISOS 3 pisos
FRENTE 8. metros
FONDO 27.2 metros
ÁREA 247.5 metros cuadrados
ZONA 4 metros
PEATONAL

Edificación de actividad residencial-


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DIRECCIÓN Calle 21 # 22-10


PISOS 5 pisos
FRENTE 25 metros
FONDO 13 metros
ÁREA 217 metros cuadrados
ZONA 4 metros
PEATONAL

Edificación de actividad residencial.

Lo que pudimos analizar y observar en el recorrido de campo fue que las mayoría de
edificaciones del área trabajada cumplen con la ficha normativa de dicho sector. Teniendo
en cuenta que no cumple con dicha norma son las imágenes mostradas anteriormente, ya
sea por el espacio construido o por el exceso de pisos en la edificación.
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11) CONCLUSIONES

 Se realizó el estudio y análisis de la ley 388 de 1997 del Plan De Ordenamiento


Territorial (POT) donde menciona el uso del suelo según el sector trabajado
enfatizándonos en la ficha normativa de edificabilidad. Donde también se hizo el
análisis de las demás fichas normativas.

 Las fichas normativas es un material muy importante a la hora de realizar estudios


de aspectos urbanísticos, puesto que nos ayuda en nuestra vida laboral como
topógrafos

 Con los datos tomados en campo logramos desarrollar el informe identificando el


cumplimiento e incumplimiento de la respectiva zona en la parte de edificabilidad.

 Se pudo evidenciar que efectivamente la zona cumple con su área de actividad


que es comercial o de servicios livianos o al por menor.

 Con este trabajo se aprendió el proceso que se debe tener en cuenta para
elaborar un informe de cumplimiento e incumplimiento para un sector de la ciudad
respecto a la edificabilidad y su contenido.
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10) BIBLIOGRAFIA

 Luis Francisco Bohórquez (Alcalde) y Mauricio Mejía Abelló (Secretario de


planeación). (2014). Acuerdo 011 – 21 de mayo de 2014 "Por el cual se adopta el
Plan de Ordenamiento Territorial de segunda generación del Municipio de
Bucaramanga 2014 - 2027". [PDF].
http://www.concejodebucaramanga.gov.co/descargas/EDICION_%20006_2014.pdf

 Congreso de Colombia. (1997). Ley 388 de 1997. [PDF].


http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0388_1997.html

 Fichas Normativas de Bucaramanga.


http://www.bucaramanga.gov.co/la-ruta/archivo-pot/

X
Carlos Alberto Muñoz Contreras
estudiante

X
Juan Camilo Cardenas Rovira
estudiante

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