TEMARIO DE EVALUACION PARA

TEMA 1
• MINISTERIO PÚBLICO

El Ministerio Público (MP) es una institución auxiliar de la administración pública y de

los tribunales con funciones autónomas, cuyos fines principales son velar por el estricto cumplimiento
de las leyes del país, lo cual está descrito en la Constitución Política de la República de
Guatemala en su artículo 251.

La Ley Orgánica del Ministerio Público, establece la siguiente definición en artículo 1 sobre dicha
institución, la cual establece: El Ministerio Público es una institución con funciones autónomas,
promueve la persecución penal y dirige la investigación de los delitos de acción pública; además
velar por el estricto cumplimiento de las leyes del país. En el ejercicio de esa función, el Ministerio
Público perseguirá la realización de la justicia, y actuará con objetividad, imparcialidad y con apego
al principio de legalidad, en los términos que la ley establece.

Principios: siguiendo esencialmente lo establecido en la ley orgánica respectiva, el Ministerio Publico

es una institución con funciones específicas en el proceso penal. Su separación de la Procuraduría
General de la Nación (PGN) seda en 1994, no solo implicó una reubicación en la arquitectura
institucional que fuese consistente con el nuevo proceso penal acusatorio, sino que además supuso
el establecimiento de sus propios principios que promovieron el desarrollo de su organización,
funcionamiento y actuaciones en la persecución penal, tales principios son los siguientes:

• AUTONOMIA: la LOMP establece categóricamente que el Ministerio Público actuará

independientemente, “por propio impulso y en cumplimiento de sus funciones (….) sin subordinación
a ninguno de los Organismos del Estado ni autoridad alguna, salvo lo establecido en la ley.” (art. 3 de
la LOMP y 8 del CPP). Este principio clave, que rige el actuar del ministerio Público, por supuesto
también se extiende frente a otros poderes no formales. Por lo que cada funcionario fiscal, técnico o
administrativo, deberá cuidar diligentemente este principio para que la Institución pueda actuar en el
proceso penal con plena autonomía.
• UNIDAD: implica que el Ministerio Público es único e indivisible, esto es, cada uno de los órganos
por medio de los cuales actúa el personal fiscal, técnico y administrativo representan aquel, siempre
y cuando esa actuación este en el marco de las atribuciones que correspondan a su mandato (art 5 y
9 LOMP)
• JERARQUIA: el Ministerio Público es en esencia una institución que se organiza jerárquicamente. El
Fiscal General ocupa el lugar supremo, por eso es el Jefe del Ministerio Público, le siguen los
fiscales Regionales, fiscales de distrito y de sección, los fiscalies de distrito adjunto y fiscales de
sección adjunto asi como los agentes fiscales y finalmente los auxiliares fiscales. Entre estas
personas existe una relación de jerarquía y subordinación marcada, que se refleja en la facultad de
dictar instrucciones generales y especificas, así como de sanciones disciplinarias conforme la ley y
nunca fuera de ella (art 5, 9 y 66 LOMP)
• OBJETIVIDAD: implica que los fiscales adecuarán su actuación a un criterio ecuánime e imparcial,
velando por la correcta aplicación de la ley. Este principio, junto con el de autonomía, fundamenta
también la máxima de que el Ministerio Público debe velar por el estricto cumplimiento de la ley. La
objetividad obliga al Ministerio Público a formular requerimiento y solicitudes aun a favor del
imputado cuya presunta responsabilidad penal se persigue. (art 1 LOMP y 108 ,290 CPP)

Características: de acuerdo con la Constitución Política de la Republica de Guatemala, las

características esenciales del Ministerio Publico son:
• Es una institución auxiliar de la administración pública y de los tribunales de justicia.
Es una institución con funciones autónomas.

• ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN:
La estructura funcional del área de fiscalía es la siguiente:
• Fiscalías de distrito y municipales
• Fiscalías de sección
• Fiscalía de asuntos constitucionales, amparos, y exhibición personal
• Fiscalía de asuntos internos
• Fiscalía contra la corrupción
• Fiscalía contra el crimen organizado
• Fiscalía contra el delito de extorsión
• Fiscalía contra delitos electorales
• Fiscalía contra lavado de dinero u otros activos
• Fiscalía contra trata de personas
• Fiscalía de delitos administrativos
• Fiscalía de delitos contra el ambiente
 • Fiscalía de delitos contra el patrimonio cultural de la nación
• Fiscalía de delitos contra la propiedad intelectual
• Fiscalía de delitos contra la vida y la integridad de la persona
• Fiscalía de delitos económicos
• Fiscalía de delitos de narcoactividad región central
• Fiscalía de Derechos Humanos
• Fiscalía de ejecución
• Fiscalía liquidadora
• Fiscalía de menores o de la niñez
• Fiscalía de la mujer

La estructura funcional del área administrativa es la siguiente:

• Despacho del fiscal General de la República
• Asesoría del sistema de gestión de la calidad
• Unidad asesora de genero
• Departamento jurídico
• Unidad de auditoría interna
• Jefatura administrativa

Organización:
• Fiscal General de la República y Jefe del Ministerio Público
• Coordinación Nacional
• Fiscales Regionales
• Fiscales de Distrito y Fiscales de Sección
• Fiscales de Distrito Adjunto y Fiscales de Sección Adjunto
• Agentes Fiscales
• Auxiliares Fiscales

• FUNCIONES:
Son funciones del Ministerio Público, sin perjuicio de las que le atribuyen otras leyes, las siguientes
(Ministerio Público, s.f.):

- Investigar los delitos de acción pública y promover la persecución penal ante los tribunales, según
las facultades que le confieren la Constitución, las leyes de la República y los tratados y convenios
internacionales.
- Ejercer la acción civil en los casos previstos por la ley y asesorar a quien pretenda querellarse por
delitos de acción privada de conformidad con lo que establece el Código Procesal Penal.
- Dirigir a la Policía Nacional Civil y demás cuerpos de seguridad del Estado en la Investigación de
hechos delictivos.
- Preservar el Estado de Derecho y el respeto a los Derechos Humanos, efectuando las diligencias
necesarias ante los tribunales de justicia.

Funciones constitucionales: según el artículo 251 de la CPRG establece que le corresponde:

• Velar por el estricto cumplimiento de las leyes del país.

• El ejercicio de la acción penal pública.

• ÁREAS ESTRATEGICAS DE LA PERSECUCIÓN PENAL ABORDAJE DE LOS EJES

TRASVERSALES DE GÉNERO, MULTICULTURALIDAD, NIÑEZ, ADOLESCENCIA Y DERECHOS
HUMANOS: Para efectos de un abordaje que facilite la comprensión, apropiación e implementación
del plan, las directrices se encuentran agrupadas en torno a cuatro ejes de implementación, siendo
las siguientes: Eje1. Política de persecución penal democrática y descentralizada. Eje 2. Atención a
víctimas del delito. Eje 3. Grupos de población con requerimientos específicos. Eje 4.
Desarrollo y consolidación de la institucionalidad del Ministerio Público.

A continuación se describen y desarrollan las principales directrices estratégicas y acciones de

trabajo del Plan Estratégico de la administración de la Fiscal General, Thelma Esperanza Aldana
Hernández, y como tal constituye la columna vertebral del presente esfuerzo colectivo, de manera
que la definición de los proceso operativos que a partir del presente año se desarrollen, deberá
observar el presente plan, sus contenidos y específicamente el presente apartado. Es así como se
ha elaborado un total de quince directrices estratégicas, siendo las siguientes:

Eje1. Política de persecución penal democrática y descentralizada.

 Formulación e institucionalización de la Política de Persecución Penal Democrática del Ministerio
Público: esta primera directriz delinea uno de los principales procesos de desarrollo y
fortalecimiento institucional.
 • Formulación de la Política de Persecución Penal Democrática que incluya la reingeniería
institucional:
• Descentralización de la gestión de las fiscalías a partir de un modelo de regionalización que
desarrolle y consolide la coordinación regional del trabajo del MP. Estas unidades de coordinación
regional estarán a cargo de fiscales de carrera con un perfil alto y experiencia probada en su
rendimiento institucional. Un elemento clave en la descentralización, es la distribución geográfica
desigual del fenómeno criminal. En ese orden de ideas, es preciso identificar las prioridades de la
persecución penal a nivel de las fiscalías de distrito del país, y en particular en relación a delitos de
especial impacto o gravedad, tales como delitos contra la vida, delincuencia organizada, corrupción,
medio ambiente, entre otros.
• Redefinición de las competencias de las fiscalías de sección para hacerlas compatibles con el
desarrollo de la persecución penal descentralizada, optimizar recursos y despliegue, evitar duplicidad
de funciones y profundizar la coordinación, local, regional y nacional. En particular, la redefinición de
competencias debe abordar sistemáticamente fenómenos de criminalidad insuficientemente
abordados en anteriores periodos: corrupción, criminalidad económica, etc. Toda vez que a partir de
2006 se cuenta con la tipificación penal necesaria para investigar y sancionar dichas conductas, la
utilización de la normativa sobre extinción de dominio deberá asimismo ser parte integral de una
política de persecución penal que además considere la existencia de desincentivos patrimoniales a la
corrupción.
• Fortalecer y adecuar a la descentralización penal, las unidades de apoyo del MP que realizan
tareas de inteligencia e investigación criminal, oficinas o servicios de atención a víctimas, oficinas de
protección a testigos, extinción de dominio, etc.
• Integrar y formar equipos de trabajo inter-fiscalías de carácter multidisciplinario, con
metodologías de trabajo institucionalizadas para enfrentar criminalidad compleja, que opera
mediante estructuras en base a mercados criminales a nivel local, regional, nacional y transnacional.
Esta acción deberá estar en completa sintonía con otras directrices y acciones para que tenga el
impacto y el desarrollo adecuado.
• Formar un equipo de trabajo especializados en colaboración internacional para la
investigación criminal, y desarrollar los procedimientos para brindar apoyo especifico a fiscalía en: a)
Diligencias de investigación en el extranjero; b) Colaboración para la investigación de delincuencia
transnacional con equipos de otros países, en Guatemala y el extranjero; c) Rastreo y recuperación
de activos en otros países, en coordinación con la fiscalía a cargo de procesos de extinción del
dominio; y, d) Procedimientos de: i) extradición; ii) Asistencia Judicial en materia penal; y, iii)
Transparencia de personas condenadas.
• Reconducir con integralidad y de manera sistémica los órganos auxiliares de investigación del
Ministerio Público, a partir del establecimiento de una hoja de ruta para la redefinición y
consolidación de función de DAC, DICRI y UME. En Particular:
• UME: ampliación de soporte tecnológico, revisión de metodología de trabajo con fiscalías y
asignación de espacios de cobertura a fiscalías que trabajan delincuencia compleja y bienes jurídicos
fundamentales afectados que requieren especial protección. En particular, Fiscalías de Sección
contra el Crimen Organizado, Delitos Administrativos, Anticorrupción y Lavado de Activos.
• DAC: Protocolos y sistemas de seguridad para consolidar la labor del departamento y blindar el
proceso de judicialización de la información generada por el análisis criminal, en materia de análisis,
fortalecer las capacidades de la DAC para pasar de un servicio principalmente reactivo a
requerimiento de fiscalías, a un modelo de trabajo proactivo que produzca análisis criminal y
alimente nuevas acciones en el marco de la persecución penal estratégica.
• Institucionalización de la Política de Persecución Penal Demarcación
• Institucionalización de la relación entre Fiscal General y fiscalías, a través de la coordinación y
mesas de trabajo de carácter permanente (art. 30 LOMP). Este proceso debe aprovechar la facilidad
que ofrece la tecnología actual, mediante la incorporación de la plataforma de comunicaciones e
informática que resulte necesaria a dichas tareas, incluyendo la realización de reuniones mediante
videoconferencia u otros medios idóneos, la generación de archivos de trabajo compartidos u otras
que favorezcan la comunicación y coordinación.
• Conforme al numeral anterior, revisión y redefinición de competencias y distribución de
funciones en el esquema de Secretarias del Ministerio Público, para fortalecer la gestión de la
Política de persecución penal democrática.
• Análisis, revisión, actualización y racionalización de las instrucciones relativas a la
persecución penal. Este proceso culminara por una parte, en un proceso de sistematización para
facilitar el uso por toda la institución, y por otra en procesos para incorporar el cumplimiento de las
instrucciones generales, en: (a) Estándares de evaluación de desempeño; y, (b) Fortalecimiento de
capacidades de investigación en sede disciplinaria por infracciones originadas en la falta de
aplicación de instrucciones generales.
Una sub-acción en esta materia, es el desarrollo de posteriores procesos de formación y
capacitación en las mismas, de tal forma que los fiscales del Ministerio Público utilicen las
instrucciones generales como herramientas efectivas y útiles en su función.
• Transformación del Modelo de Gestión Fiscal:
 • Desarrollo del Programa Nacional de Medición de Resultados y Evaluación del Modelo de
Gestión Fiscal, que incluye estudio y análisis de las recomendaciones de un grupo de trabajo
formado por fiscales y expertos.
• Ajuste y redefinición al Modelo de Gestión Fiscal, para pasar a ser un sistema gerencial de
casos, ajustado a las necesidades y el contexto de las fiscalías, al fenómeno criminal y estructura
del proceso penal, este sistema ampliara el rango de análisis, recomendaciones y ajustes, a la
recepción y distribución de casos, a la atención de víctimas y solucionar los serios problemas de
coordinación detectados en la etapa del juicio.
• Institucionalización de la Política de Derechos Humanos y Justicia de Transición:
• Desarrollar e incorporar en base a los diagnósticos disponibles y opinión de los fiscales y expertos, la
política de derechos humanos, a la política de persecución penal democrática del ministerio público
incorporando tanto los delitos del conflicto armado interno (CAI) como los del presente, cometidos en
contra defensores y defensoras de derechos humanos, periodistas, operadores de justicia y
sindicalistas, así como los casos de discriminación.
• En justicia de transición, desarrollar una descentralización funcional (no territorial) y regional
de la persecución penal, particularmente en las áreas del país que hay resultado más afectadas por
el conflicto armado interno.
• Desarrollar paralelamente una política de priorización de casos que ayude a consolidad la
investigación y persecución penal.
• Revisar y ajustar las instrucciones generales en materia de derechos humanos para hacerlas
compatibles con la política de persecución penal democrática, consolidando la labor de las fiscalías
de sección.
• Incorporar e institucionalizar el análisis criminal (el contexto ya se realiza) para establecer patrones
sistemáticos de violaciones a los derechos humanos (épocas, presuntos perpetradores,
modalidades, etc.) que fortalezcan la investigación, las acusaciones y las estrategias de litigio de los
fiscales que presentan y diligencian los casos.
• Elaborar y aprobar un protocolo de tratamiento de denuncias de casos del CAI presentado en
departamentos, pendiente de tramitación y que se encuentran digitalizadas.
• Elaborar y desarrollar mediante la UNICAP solidas capacidades para abordar el conjunto de
casos que actualmente no se investigan.
• Incorporar a la política de atención a víctimas del Ministerio Público, a las víctimas del conflicto
armado interno, con protocolos especializados que tengan particularmente en cuenta aspectos como
género y multiculturalidad.
• Rendimiento, gestión y efectividad institucional:
• Generar criterios estrictamente legales, para el tratamiento del enorme cumulo de casos en
liquidación, estableciendo fiscalías temporales para llevar a cabo esta importante tarea.
• Generar indicadores objetivos para: a) establecer una política institucional de medición de la
gestión y rendimiento institucional, distinguiendo los casos vigentes de aquellos que constituyen
mora fiscal proveniente de periodos anteriores; y, b) generar indicadores de efectividad del Ministerio
Público.
• Establecer las líneas de base y fijar las metas institucionales que definan el aumento del
rendimiento y efectividad de la institución.
• Promover, en el marco de la construcción de la política criminal democrática del estado de
Guatemala en conjunto con otras entidades del sector justicia, la generación de un conjunto de
indicadores y la cooperación y coordinación interinstitucional para la información.
• Establecer, consistentemente con los valores institucionales, una estrategia de comunicación y
transparencia: esta estrategia considerará al menos, las siguientes sub acciones:
• Generar los mecanismos de comunicación que permitan: (a) Hacia lo externo, transparentar la
gestión de la institución, mediante la difusión tanto de los grandes lineamientos de la política de
persecución penal, como de los resultados de la gestión del Ministerio Público, medidos a través de
los indiciadores de rendimiento y efectividad; y, (b) Hacia lo interno, desarrollar para el personal
institucional información actualizada de la gestión del Ministerio Público y sus dependencias,
promover la trasparencia de la propia gestión.
• Rediseño del departamento de comunicación social (DCS). El avance de las nuevas tecnologías
obliga a la sociedad a nuevas formas de comunicación, por lo que el DCS debe dar seguimiento a la
estrategia de comunicación y trasparencia, bajo esa perspectiva es necesario reorganizarlo tomando
decisiones administrativas y jurídicas para que cumpla con su misión de trasladar información pronta
y veraz, de la persecución penal, pero sobre todo informar sistemáticamente la política de
persecución penal democrática.
• Institucionalización de la dirección funcional de la investigación criminal en el marco de la policita
criminal democrática del Estado:
• Desarrollar mediante procesos formativos y de especialización a cargo de la UNICAP, una cultura
institucional de dirección funcional de la investigación como tarea del MP, evaluando al final del ciclo,
el impacto cuantitativo y cualitativo de esos procesos.
• Institucionalizar la relación del MP con entidades externas auxiliares de la investigación, teniendo
presente los poderes que la constitución política de la república y las leyes establecen a la
institución.
 • Generar acuerdos macro de carácter interinstitucional, con sentido de descentralización para
asegurar el impacto a nivel operativo.
• Dar seguimiento a tales acuerdos mediante (a) mesas de trabajo de alto nivel; y, (b)
descentralización de la relación mediante mesas de trabajo a nivel territorial.
• Acompañar la construcción de la institucionalidad de la DIGICRI para que su modelo de
despliegue se coordine con la política de persecución penal democrática y consolide el modelo
acusatorio en Guatemala.
• Definir y desarrollar conforme la ley una hoja de ruta para ajustar las funciones de la DICRI
para hacerla compatible con la creación y despliegue de la DIGICRI, sin descuidar las necesidades
de recopilación y procesamiento de escena del crimen y la investigación de campo que requiere el
MP.
• Fortalecimiento de capacidades tecnológicas e informáticas como componente clave de la política de
persecución penal democrática del Ministerio Público: La importancia que adquiere para la
persecución penal del Ministerio Público el desarrollo de una política tecnológica e informática
institucional, se concreta en la presente directriz, a partir de la cual se establece que la institución
deberá implementar, en los próximos 5 años, las siguientes acciones:
• Fortalecimiento de capacidades tecnológicas del Ministerio Público:
• Mejoramiento de la interconexión interna del Ministerio Público.
• Mejoramiento de la interconexión interinstitucional para el acceso directo de investigadores del
Ministerio Público a bases de datos de otras instituciones del sector público.
• Incremento de las capacidades tecnológicas regionales, en particular modernización de los
servidores e incremento en la calidad de los servicios de apoyo de las unidades de información y
tecnología.
• Creación de protocolos de seguridad informática y adquisición de tecnología necesaria para
asegurar la integralidad de la información y el normal funcionamiento del soporte informático del
Ministerio Público frente a amenazas externas.
• Previsión de necesidades de modernización de recursos e incorporación de problemáticas de
obsolescencia tecnológica a la planificación institucional.
• Utilización de capacidades tecnológicas del MP para apoyar políticas institucionales.
• Crear una plataforma de información inteligente para la producción de información en la toma de
decisiones estratégicas en materia de política de persecución penal.
• Generación de reportes de rendimiento y efectividad vs. Recursos humanos y materiales.
• Fortalecimiento del SICOMP para incrementar sus capacidades como mecanismo de
evaluación de desempeño y herramienta de gestión de casos:
• Fortalecimiento de las capacidades de gerencia de despacho de los jefes de fiscalías utilizando
SICOMP como herramienta de gestión y supervisión.
• Apoyo técnico a unidad de evaluación de desempeño para generación de estándares de evaluación
de desempeño.
• Procesamiento de información de casos depurados en fiscalías y revisión de aplicación de
parámetros definidos para depuración.
• Apoyo técnico de SICOMP a UNICAP en el desarrollo de la malla de capacitación tecnológica.
• Apoyo para la formulación de cursos básicos y generación de manuales de procedimiento en el uso
de las tecnologías disponibles en el Ministerio Público.
• Fortalecimiento de capacidades técnicas de fiscalías en coordinación con UNICAP para la utilización
de herramientas de análisis criminal: FDX y otras herramientas de procesamiento de información.
• Desarrollo de sistemas de capacitación en línea.
• Utilización de tecnologías para el control y fortalecimiento de la gestión administrativa:
• Gestión de recursos humanos, especialmente en materia de bancos de datos.
• Generación de reportes para detección y análisis de necesidades en materia de infraestructura y
logística.
• Agilización de procesos de compras y licitaciones.
• Control de gestión presupuestaria.

Eje 2. Atención a víctimas del delito: La víctima es el sujeto más vulnerable en el proceso penal. Su
primer contacto con el sistema penal normalmente lo hace a través de la PNC o el MP; a partir de
ese primer contacto, las instituciones del sistema de justicia tienen un deber especial de protección y
obligaciones específicas para garantizar sus derechos humanos, particularmente asumiendo el
contexto multicultural, pluriétnico y multilingüe de Guatemala. En ese orden de ideas, durante el
periodo de ejecución del plan estratégico, se realizaran las siguientes dos directrices estratégicas:

• Transformación de la atención integral de víctimas de delitos:

• Proceso de evaluación, revisión y ajuste del Modelo de Atención Integral (MAI): el Ministerio Público
desarrollará capacidades para reducir al mínimo el número de declaraciones de la víctima en el
curso de la investigación y persecución penal de los delitos, con la finalidad de reducir los tiempos de
atención y la re victimización derivada de deficiencias en la línea de atención (errores en distribución
de las denuncias, demandas a victima la reiteración de las declaraciones, con la consiguiente
 afectación emocional por tener que rememorar hechos traumáticos, actitudes insensibles a su
condición de víctima expresada en el divorcio entre el área de atención y las fiscalías, etc.).
• Política general de atención a víctimas:
• Incremento de los procesos de formación desde UNICAP en materia de aplicación de
protocolos de atención a víctimas, particularmente a receptores primarios de denuncias y fiscales.
• Especialización en la atención a víctimas según tipos de víctimas y de delitos, con especial
énfasis en grupos de personas con necesidades especializadas de atención: mujeres en delitos de
género, pueblos indígenas, niñez y LGBT.
• Desarrollo de capacidades para una disposición proactiva del Ministerio Público a prevenir,
investigar y sancionar penal y administrativamente los tratos discriminatorios o contrarios a derechos
de las víctimas, cometidos por miembros de la institución.
• Desarrollo de capacidades para que el Ministerio Público promueva los derechos de las
víctimas en el proceso penal, particularmente en cuanto al derecho a reparación por el daño
originado en el delito. En ese sentido, el Ministerio Público definirá los mecanismos y las
instrucciones correspondientes para que los y las fiscales puedan definir, conjuntamente con la
víctima y conforme a estándares internacionales, los mecanismos más adecuados de reparación
como parte de la estrategia procesal del caso concreto.

Eje 3. Grupos de población con requerimientos específicos: Guatemala es un país con características
culturales, socioeconómicas y etarias muy singular. Normalmente las políticas imponen lineamientos
y criterios sin o con poca sensibilidad a esta realidad nacional. Sin embargo, la Fiscal General,
Thelma Esperanza Aldana Hernández, como responsable máxima del Ministerio Público, ha decidido
dar un giro sustancial a esta lógica de actuación, ya que la política general formulada en el plan
estratégico y las directrices que se desarrollarán a lo largo de su gestión, pretenden adaptarse y
tener una alta sensibilidad a dicha realidad.

• Política del Ministerio Público en relación a pueblos indígenas:

• Consolidar la relación entre Ministerio Público y autoridades indígenas para la coordinación de casos
que están siendo conocidos por los sistemas de justicia indígena y la justicia formal.
• Favorecer, como parte de una política inclusiva y afirmativa en materia de puestos y vacantes, la
incorporación de personal conforme a criterios de pertenencia étnica en la respectiva área geográfica
de trabajo.
• Fortalecer el acceso a la justicia en el propio idioma, promoviendo el conocimiento de idiomas
indígenas por parte del personal fiscal y técnico y fortaleciendo la incorporación de traductores
interculturales, como verdaderos puentes entre la cosmovisión indígena y la cultura del sistema de
justicia formal.
• Incorporación de criterios de persecución penal que tengan en cuenta el carácter multilingüe,
multiétnico, y multicultural de Guatemala.
• Atención con pertinencia cultural y especializada para imputados y víctimas, adaptando conforme los
instrumentos internacionales y la legislación penal y procesal los institutos procesales que deben
aplicar y/o solicitar los fiscales en su tarea de persecución penal.
• Fortalecer el Departamento de Pueblos Indígenas del Ministerio Público para que se constituya en la
unidad generadora de políticas institucionales en la materia. Fortalecer la unidad fiscal especifica
responsable de la persecución penal de los casos de discriminación, a efecto que cuenta con una
estrategia sólida para gestionar los casos y obtener resoluciones favorables en los tribunales de
justicia.
• Convenio 169 sobre Pueblos Indígenas y Tribales en países independientes de la OIT, Declaración
Universal sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, Convención Internacional para eliminar
todas las formas de violencia contra la Mujer, CDN.
• Casos de violencia contra la mujer:
• Fortalecer mediante una política de especialización la persecución penal estratégica en materia de
delitos contra la mujer, particularmente modalidades que involucran organizaciones criminales.
• Incremento de las capacidades técnicas en la investigación de delitos de trata de personas.
• Incremento de las capacidades técnicas en la investigación de delitos de violencia sexual.
• Incremento de las capacidades técnicas en la investigación de los delitos de Femicidio y otras formas
de violencia contra la mujer.
• Casos que involucran a la niñez:
• Consolidar especialización del trabajo de fiscalía en torno a niñez víctima para que la atención esté
acorde a las necesidades especiales que requiere la infancia afectada por hechos o fenómenos
criminales.
• Impulsar una reingeniería en la Fiscalía de Sección de Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal, a
efecto que desarrolle la estructura y las capacidades requeridas por la CDN y la LPINA. Además esta
reingeniería incorporará:
• Regionalización funcional y operativa de la Fiscalía.
• Formación especializada en el proceso para adolescentes en conflicto con la ley penal.
• Fortalecimiento de capacidades para el incremento de las salidas alternativas al proceso y de las
medidas cautelares alternativas a la prisión.
 • Involucramiento funcional de la institucionalidad del Ministerio Público al seguimiento de las
sanciones en libertad que los tribunales dicten en el marco especializado del proceso para
adolescentes en conflicto con la ley penal.
• Desarrollar una política de persecución penal democrática especializada para adolescentes en
conflicto con la ley penal, en base a los principios generales de la intervención del Ministerio Público
en la materia, el interés superior del niño, como principio rector de todas las políticas de la
infancia y el carácter re socializador de la intervención penal en el sentido que la institucionalización
del adolescente como metodología de tratamiento será el último recursos, etc.
• Regionalización funcional y operativa de la fiscalía.
• Otros grupos con requerimientos especializados de atención: el Ministerio Público, consciente de la
situación social y difícil que enfrenta otros grupos en el país, desea establecer su disposición de
desarrollar capacidades especializadas, conforme los recursos disponibles y los tiempos del plan
estratégico.

Eje 4. Desarrollo y consolidación de la institucionalidad del Ministerio Público.

• Fortalecimiento y consolidación de la carrera fiscal: desde hace varias administraciones, se ha
identificado que una de las principales debilidades del Ministerio Público es el estado actual de la
carrera fiscal, precisamente porque no es un sistema solido que permita consolidar una institución
altamente especializada y comprometida con las funciones que la constitución y las leyes le asignan.
Esta directriz desarrollara las siguientes acciones:

• Promover la aprobación de las reformas a la LOMP para fortalecer la carrera fiscal.

• Fortalecer el rol del Consejo del Ministerio Público como ente rector de la carrera fiscal, generando
un ente ejecutor (Departamento de Carrera Fiscal) que se coordine con UNICAP, Unidad de
Evaluación de Desempeño, Unidad de Régimen Disciplinario y dirección de Recursos Humanos.
• En tanto avancen las reformas a la Ley Orgánica del Ministerio Público, desarrollar el
Reglamento de la Carrera Fiscal, el cual debe incorporar con solidez.
• Ingreso a la carrera y formación inicial sólida.
• Nombramientos, ascensos, promociones y traslados.
• Perfiles de cargos.
• Política de especialización, incorporando procesos de capacitación y formulación de compromisos de
permanencia en el cargo.
• Política de incentivos, vinculados a la especialización y evaluación optima del desempeño.
• Generación de banco de datos de personal fiscal y técnico para suplir necesidades actuales y
producto del desarrollo del despliegue institucional.
• Fortalecimiento del régimen disciplinario: el régimen disciplinario del Ministerio Público, está
diseñado para cumplir con una función esencial de prevención en el debido comportamiento del
personal fiscal, técnico y administrativo. A pesar de muchas dificultades, ya descritas en el apartado
del diagnóstico básico institucional, el Ministerio Público ha logrado avances importantes pero que
necesitan ser fortalecidos y consolidados.

• Promover la aprobación de las reformas a la Ley Orgánica para fortalecer el débil, escueto e
insuficiente marco normativo del régimen disciplinario.
• Llevar adelante un diagnostico jurídico sobre la constitucionalidad y la legalidad del actuar marco
regulatorio del régimen disciplinario y en su caso.
• Definición de la ruta de acción para corregir posibles inconsistencias o contradicciones intra
sistemáticas de la normativa interna.
• Dotar a la Supervisión General del Ministerio Público y al Régimen Disciplinario en general, de la
regulación y los recursos humanos y materiales básicos, para que pueda desarrollar su importante
función.
• Acompañar el proceso de descentralización de la persecución penal, en base a su experiencia y sus
capacidades desarrolladas.
• Capacitación y especialización institucional: el Ministerio Público necesita retomar a la brevedad
posible los cambios y el fortalecimiento de la institucionalidad responsable de los procesos de
capacitación y especialización. Este accionar debe buscar el impulso de los cambios de paradigmas
y la transformación de las prácticas y actitudes contrarias a los valores democráticos y que rigen una
institución moderna, transparente y responsable de la persecución penal. La unidad de capacitación
del Ministerio Público es el ente central y debe ser el artífice de este proceso. Para lograrlo se
deberá, al menos, desarrollar las siguientes acciones:

• Fortalecer institucionalmente a la UNICAP para transformarla en ente rector de las políticas de

capacitación y especialización institucional y prepararla para contribuir eficazmente al proceso de
descentralización de la persecución penal como eje central del desarrollo institucional para los
próximos años.
• Institucionalizar la política de capacitación y especialización, mediante la generación de un plan
general con metodologías actualizadas y acordes a los estándares de formación de unidades de
formación del sector justicia, diseño de la malla de procesos de formación, incluyendo módulos
 básicos de ingreso e inducción, capacidades generales y especializadas para el personal fiscal y
técnico, atención a grupos con requerimientos especializados de atención, desarrollo de insumos
pedagógicos incluyendo la actualización del manual del fiscal.
• Impulso y desarrollo de las capacidades técnicas de UNICAP para llevar adelante los procesos de
formación definidos en la política de capacitación.
• Institucionalización de la rectoría de UNICAP mediante desarrollo reglamentario.
• Concentración funcional en UNICAP de la gestión de procesos de capacitación y prohibición de este
tipo de procesos por parte de otras unidades o dependencias.
• Obligada comunicación a UNICAP de otras unidades o dependencias del Ministerio Público en
materia de necesidades detectadas de capacitación, requerimientos u ofertas de parte de entes
nacionales o internacional.
• Articulación de la oferta de procesos de capacitación en conformidad a Política de persecución penal
democrática y particularmente a la política de capacitación institucional definida operativamente
desde UNICAP.
• Fortalecimiento del régimen administrativo y financiero del Ministerio Público: el Ministerio Público
necesita de una administración solida al servicio de la estrategia institucional, esto es, acompañar y
respaldar la tarea de persecución penal, para el efecto la institución demanda una jefatura
institucional absolutamente comprometida con esta visión de cambio. En ese sentido, la
administración actual le dará el lugar que le corresponde al sistema administrativo y financiero. Para
ello se impulsaran las siguientes acciones:
• Descentralización de la administración.
• Reingeniería administrativa y financiera con criterios de descentralización operativa conforme las
necesidades de las fiscalías desplegadas en el territorio nacional, simplificación de procedimientos
estandarizados para atender las necesidades de personas y de insumos del área fiscal y de las
unidades técnicas de apoyo.
• Creación de la carrera administrativa, incorporando al personal del área administrativa y financiera a
la evaluación del desempeño, incluyendo la incorporación de la gestión administrativa y financiera al
sistema informático integrado del Ministerio Público.
• Fortalecimiento de las capacidades administrativas para apoyar las políticas institucionales y
específicamente la Política de Persecución penal democrática.
• Desarrollar, en coordinación con acciones previstas en el apartado de la carrera fiscal, un banco de
datos para cubrir las demandas constantes de las fiscalías (a nivel regional y/o distrital) del personal
fiscal, técnico y administrativo, necesario para velar por la obtención, manejo y mantenimiento de
recursos: insumos informáticos, comunicación, equipamiento de oficina, vehículos, etc.
• Transformación y/o fortalecimiento del Departamento de Planificación para ubicarla y darle el lugar
central en el esquema institucional para que asuma y desarrolle la cultura institucional de
planificación estratégica operativa, de seguimiento y de evaluación de los procesos que la fiscalía
general defina y apruebe en cada ejercicio constitucional que corresponda, incluyendo
fortalecimiento de las capacidades de apoyo metodológico para la planificación operativa anual, al
servicio de las unidades fiscales y técnicas.
• Desarrollo de una política de recursos humanos orientada al bienestar del personal, lo que implica la
revisión de actuales políticas e implementación de medidas que procuren el desarrollo de servicios
de bienestar del personal preferentemente a través de incentivos no económicos, de carácter
individual o colectivo, que fomenten la salud mental individual y familiar, las buenas relaciones
humanas internas, el espíritu de trabajo en equipo, la compenetración entre personal administrativo y
sustantivo y el sentido de permanencia de la institución.

• MODELO DE GESTION
Jefatura de la Fiscalía Distrital: La fiscalía de Distrito es la responsable de promover la persecución
penal estratégica y operativa en los departamentos o regiones que les fuere encomendado, de
conformidad con las facultades que las leyes sustantivas y procesales penales le confieren al
Ministerio Público y las instrucciones generales de Política de Persecución Penal emitidas por la
Fiscalía General de la República.
Funciones: Son funciones de las Fiscalías de Distrito las siguientes:
• Ejercer la persecución y la acción penal de conformidad con las facultades que las
leyes sustantivas y procesales penales le confieren al Ministerio Público.
• Ejercer la acción civil en los casos previstos en la ley y asesorar a quien pretenda
querellarse por delitos de acción privada.
• Dirigir a la PNC y demás fuerzas de seguridad del estado, en la investigación de
hechos delictivos. Coordinar con fiscalías y otras dependencias que conforman el
Ministerio Público, las políticas de persecución penal en las áreas asignadas, así
como la atención y seguimiento de casos específicos o de alto impacto social que
sean competencia de la fiscalía.
• Velar por la adecuada recepción de denuncias y atención a la víctima del delito,
mediante la información oportuna, asesoría jurídica, asistencia persona y otras
acciones de conformidad con la ley, en horario de 24 horas, todos los días del año,
mediante los turnos respectivos.
 • Realizar las acciones necesarias para protección de sujetos procesales, víctimas y
testigos de los casos investigados por la Fiscalía. Solicitar a las fuerzas policiales y
a otras instituciones u organización de carácter nacional e internacional, el apoyo
técnico a través de la participación de peritos y expertos, para realizar la
investigación de los delitos, los que actuaran bajo la dirección y coordinación de los
fiscales.
• Ejercer todas las demás funciones que la Constitución, Código Procesal Penal y
leyes específicas le confieren al Ministerio Público en la correspondiente
circunscripción territorial.

Fiscal de Distrito: La jefatura de la fiscalía es la encargada de planificar, organizar, dirigir,

supervisar y evaluar las actividades propias de la persecución y la acción penal pública, así como las
de gestión de la fiscalía de distrito, de conformidad con las facultades que las leyes le confirieren al
Ministerio Público y las instrucciones generales de Política de persecución penal emitidas por la
Fiscalía General de la República.

Funciones: Para el ejercicio de sus funciones, la jefatura de la fiscalía se organiza con el área
de enlace de la dirección de análisis criminal, área de apoyo administrativo y logístico; y, con el
comité de gestión. Se integra con un (a) fiscal de distrito y el personal fiscal y de apoyo necesario.
Siendo sus funciones las siguientes:
• Definir estrategias para el ejercicio de la persecución y la acción penal.
• Supervisar la generación y análisis de información sobre los delitos cometidos en su
circunscripción territorial, a efecto de formular acción de persecución penal estratégica.
• Planificar, organizar, dirigir y evaluar las acciones de investigación y la persecución penal,
tanto a nivel estratégico como en casos concretos, de conformidad con las disposiciones
legales y administrativas.
• Dirigir y supervisar el trabajo y buen funcionamiento de las unidades que conforman la fiscalía.
• Coordinar con otras fiscalías y unidades especializadas del Ministerio Público, la atención y
seguimiento de casos relacionados con hechos delictivos cometidos en su área de
competencia.
• Mantener comunicación con autoridades de instituciones públicas y privadas, para coordinar
el acceso y obtención de información oportuna para la persecución penal estratégica.
• Realizar reuniones periódicas de coordinación con instituciones del sector de seguridad,
justicia, autoridades y líderes comunales locales, para intercambiar información, así como
obtener apoyo para la persecución penal estratégica.
• Velar por los resultados y metas de las unidades que conforman la fiscalía y evaluar
periódicamente su funcionamiento.
• Velar porque los registros físicos y electrónicos de las diligencias realizadas en los casos
tramitados en la fiscalía se mantengan actualizados, para lo cual deberá efectuar
supervisiones periódicas semanales.
• Establecer y coordinar la ejecución del programa de turnos, en función de los hechos que
deben atenderse en días y horas inhábiles.
• Coordinar las reuniones de trabajo semanal con el Comité de gestión, para planificación y
evaluación de la gestión de la fiscalía, el seguimiento y resolución de casos.
• Dirigir y coordinar el trabajo de las fiscalías municipales que operen en el ámbito de su
jurisdicción; y, velar por el cumplimiento de sus objetivos.
• Velar porque todo el personal a su cargo respete los derechos de las víctimas, le brinde una
atención digna y adecuada y provea información oportuna y competa a los usuarios.
• Informar mensualmente a la Fiscalía General las actividades realizadas sin perjuicio de
presentar reportes especiales cuando le sean requeridos.
• Participar en reuniones de trabajo convocadas por el Despacho del Fiscal General de la
República, así como por otras dependencias de la institución cuando sea necesario.
• Cumplir y velar porque se cumplan las instituciones emitidas por el despacho del fiscal general
de la República, así como otras disposiciones legales y administrativas vigentes.
• Velar porque se proporcione la adecuada custodia, conservación y archivo a los expedientes
relacionas con los casos a cargo de la fiscalía.
• Adoptar las medidas tendientes al adecuado procesamiento de todas las escenas del crimen,
en delitos contra la vida o contra la integridad personal y otros delitos de gravedad, así como
la protección y preservación de los indicios, evidencias y otros medios de convicción, para
garantizar la cadena de custodia y conservación en el almacén de evidencia.
• Planificar, organizar, dirigir y evaluar las acciones de investigación de conformidad con las
disposiciones legales y administrativas.
• Mantener coordinación interinstitucional con organizaciones públicas, privadas y comunitarias,
para la atención inmediata de los casos que requiera la presencia del Ministerio público.
• Realizar otras funciones que le sean asignadas en el ámbito de su competencia.
 Área de enlace para análisis criminal: es la encargada de recopilar, organizar, analizar y
producir información de fenómenos criminales y apoyar a las diferentes unidades que conforman la
fiscalía, así como a las fiscalías municipales de su ámbito de competencia territorial, con el fin de
orientar estrate3gicamente y, en casos concretos, el ejercicio de la persecución penal. Se integra por
personal con conocimientos en técnicas y metodologías de sistematización y análisis de información
e investigación criminal. Jerárquicamente depende del Fiscal de distrito. Debe cumplir con las
siguientes funciones:
• Recopilar, actualizar, informatizar, ordenar, sistematizar, resguardar información relevante de
casos relacionados con hechos delictivos cometidos en el ámbito de competencia de la
fiscalía por razón de la materia o del territorio.
• Mantener la identificación y acceso sistemático a fuentes de información clave, en el ámbito
de competencia de la fiscalía.
• Recopilar, procesar y analizar información para establecer conexiones de casos, identificación
de organización criminales, su forma de operar, personas vinculadas y la función de cada
miembro dentro de dicha organización y cualesquiera otros datos que permitan obtener
información referencial o para perfilar a víctimas y delincuentes.
• Elaborar mapeos que permitan sistematizar y comprender los diversos fenómenos criminales.
• Formular y presentar a la Jefatura de la Fiscalía, propuestas de orientación en la persecución
penal para enfrentar los fenómenos criminales, en el ámbito de competencia de la fiscalía.
• Remitir, cuando se lea solicitado, a la Dirección de Análisis Criminal del Ministerio Público, la
información recopilada, clasificada y sistematizada y, recibir insumos para el trabajo de
investigación estratégica e inteligencia persecutoria.
• Brindar apoyo y asesoría para: elaboración de diagramas de flujo o eslabones para relacionar
organizaciones y personas, análisis de tipo comunicacional, análisis de casos eventos/tiempo,
análisis de datos relevantes de hechos para el caso, elaboración de matrices de asociación de
personas, organizaciones y hechos; y, análisis comparativos de casos.
• Consultar las fuentes de información disponibles, a fin de atender los requerimientos de
información que sean relevantes para los casos concretos de la fiscalía y evacuar las
solicitudes de información que les sean requeridas por la Dirección de Análisis Criminal.
• Analizar y compartir información, bajo la dirección de la jefatura de la fiscalía, con las
unidades que integran la fiscalía distrital y fiscalías municipales de su circunscripción
geográfica, para coordinar esfuerzos y cruzar información útil para la investigación, o en su
caso, informar a la Secretaria General, para conformar mesas de trabajo, cuando se trate de
casos que comprendan varias Fiscalías Distritales o de Sección.
• Solicitar a la dirección de análisis criminal información relevante relacionada con casos de
persecución penal.
• Participar en reuniones de trabajo con enfoque participativo de planificación, coordinación y
seguimiento de casos, cuando sea requerido su apoyo.
• Mantener actualizadas sus bases de datos relacionadas con personas que han infringido la
ley, identificación de personas, vehículos, armas y cualesquiera otros datos que permitan
obtener información referencial.
• Establecer perfiles de víctimas y sindicados de hechos delictivos.
• Informar mensualmente a la Jefatura de la Fiscalía sobre las actividades realizadas, sin
perjuicio de presentar reportes especiales cuando le sea requerido.
• Realizar otras funciones que le sean asignadas en el ámbito de su competencia.

Área de apoyo administrativo y logístico: es la encargada de brindar el soporte administrativo y

logístico a la actividad que realizan los fiscales. Se integra como mínimo con asistente financiero (a),
encargado de archivo y evidencia, y demás personal idónea que sea necesario. Tiene las siguientes
funciones:
• Recibir y distribuir la información y correspondencia que ingresa y egresa de la fiscalía de
distrito.
• Organizar el archivo de expedientes y mantenerlo actualizado, facilitando la identificación y
ubicación de cada uno, tanto en forma física como electrónica.
• Organizar y administrar el almacén de evidencias, con la finalidad de garantizar la guarda,
custodia y conservación de las evidencias que ingresen a la fiscalía
• Recibir y remitir a donde corresponda, las solicitudes o cualesquiera otras diligencias que
requiera el fiscal en el desarrollo de sus actividades.
• Programar y coordinar las actividades relacionadas con audiencias, citaciones, debates,
diligencias y otras, correspondientes a cada unidad conforme a sus requerimientos.
• Coordinar con el departamento de seguridad, cuando se requiera, el apoyo para el personal,
con el fin de ejecutar diligencias relacionadas con la investigación y litigación de los hechos
delictivos.
• Realizar las gestiones necesarias para el traslado o movilización del personal de cada unidad
de la fiscalía.
• Realizar las gestiones necesarias para facilitar el flujo de información y comunicación a lo
interno de la fiscalía.
 • Realizar las gestiones necesarias para la obtención del soporte técnico, los recursos
tecnológicos y financieros que se requieren para el funcionamiento de la fiscalía, conforme los
reglamentos respectivos.
• Mantener al día los inventarios de materiales y suministros.
• Informar mensualmente a la jefatura de la fiscalía sobre las actividades realizadas, sin
perjuicio de presentar reportes especiales cuando le sea requerido.
• Realizar otras funciones que le sean asignadas en el ámbito de su competencia.

Comité de gestión fiscal: es el equipo de trabajo responsable de velar por el correcto

funcionamiento y resultados de las unidades que conforman la fiscalía de distrito, se integra por:
• Jefe de Fiscalía, quien presiden las reuniones de trabajo.
• Coordinador de la oficina de atención permanente.
• Coordinador oficina de atención a la víctima.
• Coordinador de unidad de decisión temprana.
• Coordinador de unidad de dirección de la investigación.
• Coordinador de la unidad de litigio.
• Coordinador del área de apoyo administrativo y logístico, que apoyara al fiscal de distrito en la
conducción de dicho comité de gestión.
Al comité de gestión, se integrara el asistente administrativo financiero de la fiscalía, como secretario
del mismo comité o quien designe el fiscal de distrito. Tendrá como principales funciones, las
siguientes:
• Participar, conducir y asegurar el correcto funcionamiento de la gestión por unidades
funcionales, la coordinación entre unidades y el adecuado desempeño de cada una.
• Elaborar, dar seguimiento y evaluar el plan operativo anual de conformidad con el plan
estratégico del Ministerio Público.
• Dar seguimiento al cumplimiento de metas cualitativas y cuantitativas de la Fiscalía y de cada
una de las unidades funcionales.
• Identificar los principales avances y obstáculos al adecuado funcionamiento de la fiscalía y de
la coordinación interna.
• Proporcionar soluciones viables a los obstáculos encontrados con el objeto de mejorar el
funcionamiento de la fiscalía y de cada una de las unidades.
• Tomar acciones que garanticen el cumplimiento de las metas.
• Velar por el cumplimiento del cronograma de implementación y planes de trabajo.
• Elaborar mensualmente, y cuando sean requeridos, informes ejecutivos para el fiscal general
de la república y jefe del ministerio público, sobre el funcionamiento, mejora continua y
resultados de la fiscalía.
• Otras actividades que sean necesarias derivado de la gestión y resultados de la fiscalía.

Unidad de atención integral: es la unidad encargada de la atención primaria del usuario. Recibe,
orienta, filtra, desestima, archiva y distribuye a donde corresponda las denuncias verbales,
prevenciones policiales, denuncias escritas, querellas y documentos recibidos. Además realiza la
valoración de riesgo o crisis de la víctima para su atención inmediata. Se organiza con la oficina de
atención permanente y oficina de atención a la víctima. Debe cumplir con las siguientes funciones:
• Brindar atención inmediata, permanente e integral a las víctimas directas y secundarias, así
como a denunciantes, para garantizar su protección personal.
• Brindar un servicio integral y coordinado con la fiscalía especializada que corresponda, de
manera que evite la victimización secundaria, prioritariamente en los casos de niños (as),
víctimas de delitos sexuales, violencia contra la mujer y violencia intra familiar.
• Recibir de manera inmediata y completa las denuncias con presencia de víctima y evitar la re
victimización y obtener información para la persecución penal estratégica.
• Brindar la asesoría a víctimas y denunciantes para las acciones inmediatas que ameriten
cada caso y sus derechos procesales.
• Coordinar las acciones urgentes con las fiscalías, unidades y dependencias internas o
externas a la institución, que sea necesario para la atención y seguridad de víctimas,
denunciantes y la efectiva persecución penal.
• Facilitar el acceso a la asistencia psicológica, médica, social y legal a víctimas directas,
secundarias y denunciantes.

Oficina de atención permanente (OAP): es la unidad encargada de la atención primaria del

usuario. Recibe, orienta, filtra, desestima, archiva y distribuye a donde corresponda las denuncias
verbales, prevenciones policiales, denuncias escritas, querellas y demás documentos recibidos. Sus
funciones son las siguientes:
• Recibir, clasificar, registrar y analizar las denuncias, prevenciones policiales, procesos,
querellas y demás documentos que ingresan a la fiscalía, y todas las notificaciones que les
sean realizadas y que sean distribuidas en tiempo a la unidad correspondiente.
 • Velar porque toda denuncia, prevención policial o proceso que ingresa a la fiscalía, sea
debidamente registrado en el sistema informático elaborado para tal efecto, así como operar
toda diligencia que se efectúe y requiera el sistema.
• Requerir, al momento de recibir la denuncia verbal, información completa del denunciante, así
como de los hechos y contexto de violencia, buscando la respuesta a las preguntas básicas:
qué, quién, cuándo, dónde, cómo, cuándo, porqué, y todas las que sean necesarias para
realizar la calificación preliminar del delito.
• Trasladar el caso y remitir en forma inmediata al denunciante a Unidad de Decisión
Temprana, cuando el conflicto sea susceptible de solucionarse a través alguna medida
alterna, conforme los criterios de política de persecución criminal.
• Trasladar el caso y remitir en forma inmediata al denunciante a la Unidad de Dirección de la
Investigación (UDI) cuando se trate de delitos violentos o graves, con el objeto de iniciar la
investigación criminal.
• Trasladar el caso a la Unidad de Dirección de la Investigación cuando por la valoración de la
denuncia, sea necesario realizar la investigación para la resolución final del caso.
• Orientar al usuario cuando lo expuesto no constituya delito o deba presentar su gestión ante
otra dependencia pública o privada.
• Analizar la denuncia para realizar o gestionar su desestimación o archivo, cuando proceda de
conformidad con la ley y notificar la resolución respectiva.
• Analizar la denuncia para considerar su remisión a centro de mediación o juzgado de paz para
la resolución del conflicto.
• Remitir inmediatamente las evidencias presentadas por el denunciante, a la fiscalía o unidad
del Ministerio Público que corresponda.
• Identificar y remitir a la víctima en caso de atención urgente, a la oficina de atención a la
víctima.
• Trasladar el caso a la fiscalía específica, atendiendo a criterios de especialidad de la materia y
gravedad de los hechos.
• Informar diariamente a la unidad de enlace de todos los casos ingresados, para efectos de
sistematización, con reporte de cualquier coincidencia o patrón que pudieran haber detectado
• Informar a la jefatura de la fiscalía sobre las actividades realizadas, sin perjuicio de presentar
reportes especiales cuando le sean requeridos.
• Realizar otras funciones que le sean asignadas en el ámbito de su competencia.

Oficina de atención a la víctima (OAV): es la encargada de orientar a las víctimas en los

servicios que presta el Ministerio Público para su atención integral, brindar la asistencia médica,
social y psicológica urgente que el caso amerite. Sus funciones son las siguientes:
• Proporcionar atención médica, psicológica y social a las víctimas de los delitos que así lo
requieran.
• Elaborar el plan de intervención para la atención integral de las secuelas provocadas a la
víctima por el hecho delictivo, y llevar un registro individual de atención en cada caso.
• Organizar la red de derivación de atención a la víctima, con organizaciones gubernamentales
y no gubernamentales que desarrollan actividades en el Departamento o región de su
competencia.
• Coordinar la atención integral a la víctima del delito, a través de la derivación oportuna a la red
local de apoyo a la víctima, a efecto que se le brinde la ayuda médica, social, psicológica y de
protección que requiera, conforme el plan de intervención.
• Informar a la víctima sobre sus derechos, las facultades procesales establecidas por la ley a
su favor y la forma en que debe ejercitar tales derechos en el proceso penal.
• Brindar asesoría al fiscal a cargo del caso sobre las entrevistas que realice a las víctimas y
testigos, en especial a aquellas vulnerables como mujeres, personas de la tercera edad,
adolescentes, niños y niñas; y, personas de los pueblos indígenas.
• Elaborar los informes psicológicos de atención de conformidad con los requerimientos y
políticas establecidas.
• Dar apoyo y acompañamiento a la víctima y a los testigos para preparar su participación en
las diversas audiencias del proceso.
• Mantener contacto permanente con la víctima y monitorear la ejecución del plan de
intervención.
• Articular en conjunto con las instituciones integrantes de la red de derivación, los programas
de carácter psicológico, social, laboral, educativo y jurídico que sean necesarios para la
atención integral a la víctima.
• Desarrollar campañas de promoción para sensibilizar a la población sobre el trabajo
victimológico y apoyo hacia la red de derivación.
• Informar mensualmente a la jefatura de descrito sobre las actividades realizas, sin perjuicio de
presentar reportes especiales cuando le sea requerido.
• Realizar otras funciones que le sean asignadas en al ámbito de su competencia.
Unidad de Decisión Temprana (UDT): es la encargada de analizar los casos remitidos por la oficina
de atención permanente, con la finalidad de determinar la aplicación de una de las medidas alternas
o discrecionales, así como procedimientos especiales, establecidos en el código procesal penal. Las
funciones son las siguientes:
• Recibir, clasificar, analizar los casos y determinar la aplicación de una salida alterna o
discrecional, envío a centro de mediación o Juzgado de Paz; aplicación de procedimiento
especial simplificado o abreviado y procedimiento de delitos menos graves de conformidad
con lo establecido en el Código Procesal Penal.
• Analizar la denuncia para considerar su desestimación o archivo, cuando procesa de
conformidad con la ley.
• Coordinar la logística necesaria que facilite la realización oportuna de las audiencias de
conciliación.
• Comunicar a la víctima de delito, cuando proceda, la desestimación de la causa o cualquier
otra resolución en forma oportuna.
• Elaborar los acuerdos reparatorios que se alcancen entre las partes.
• Gestionar en forma expedita y oportuna ante los órganos jurisdiccionales la aplicación de una
solución alterna y de procedimientos especiales.
• Informar a la fiscalía de ejecución de lo resulto en los casos, para efectos de registro,
seguimiento y verificación del cumplimiento de los acuerdos reparatorios o conciliatorios,
según el caso.
• Requerir la revocatoria de los criterios de oportunidad o suspensión condicional de la
persecución penal en los casos que proceda, de conformidad con la ley.
• Remitir de inmediato a la unidad de dirección de la investigación, aquellos casos que deban
ser objeto de investigación cuando no proceda o fracase la aplicación de una salida alterna o
aplicación de procedimiento especial en los delitos que este comprometida la integridad
personal.
• Mantener debidamente actualizados los registros físicos y electrónicos diseñados para la
unidad.
• Informar mensualmente a la jefatura de la fiscalía sobre las actividades realizadas, sin
perjuicio de presentar reportes especiales cuando le sea requerido.
• Realizar otras funciones que le sean asignadas en el ámbito de su competencia.

Unidad de dirección de la investigación (UDI): es la encargada de dirigir y realizar las diligencias de

investigación estratégica y operativa de los casos asignados, con la finalidad de preparar el caso
para la fase de litigio. Para el ejercicio de sus funciones, la unidad de dirección de la investigación se
organiza con las áreas de investigadores, de casos de flagrancia, de procesamiento de la escena del
crimen y área de fenómeno criminal. Se integra con personal fiscal y de la dirección de
investigaciones criminalísticas del Ministerio Público, que posea conocimientos en dirección funcional
de la investigación y técnicas de investigación criminal. Son funciones de los fiscales de la UDI las
siguientes:
• Definir la hipótesis, estrategia del caso y diseñar las instrucciones para la calendarización de
actos de investigación, debiendo monitorear el desarrollo de dicha agencia.
• Coordinar las reuniones de 24 y 72 horas con los investigadores, técnicos de escena del
crimen y demás personal que sea necesario, de los casos que reciban durante los turnos
correspondientes.
• Elaborar el plan de investigación en un plazo que no exceda las 72 horas, el cual contendrá:
objetivo, elementos, fuentes y métodos de investigación, investigadores asignados al caso y
plazos para realizar la investigación, conforme la metodología de investigación de casos,
vigente.
• Asignar tareas a los investigadores, indicando plazos y datos específicamente relevantes a
obtener.
• Desarrollar acciones de investigación y elaborar, en su caso, el plan de intervención judicial
que describa como mínimo, rescate, atención y protección de las víctimas de un hecho
delictivo.
• Formular las solicitudes judiciales oportunas y expeditas de control judicial, allanamientos,
aprehensiones, incautar grabaciones de cualquier tipo y medio, clausura de locales,
intervención de cuentas bancarias, embargos preventivos, intervención de negocios,
decomiso de armas, dinero u otros objetos ilícitos y cualesquiera otra diligencia de
investigación, así como también las solicitudes de procedimiento simplificado, delitos menos
graves, salida alterna y abreviado cuando proceda.
• Coordinar en forma oportuna y expedita con la PNC, dirección general de investigación
criminal –DIGICRI-, procuraduría general de la nación y dirección general de migración, entre
otras instituciones, la ejecución de las autorizaciones judiciales de investigación.
• Coordinar en forma oportuna y expedita con la dirección de investigaciones criminalísticas del
Ministerio Público.
• Documentar las diligencias de investigación, por el medio más inmediato disponible y
mantener los registros informáticos previstos actualizados.
 • Resguardar las evidencias mientras se encuentren en poder de los fiscales que integran la
unidad, así como el registro de las actividades propias de la investigación.
• Mantener comunicación constante con testigos y otros órganos de prueba para asegurar su
comparecencia en el proceso.
• Generar información delictual útil para realizar análisis y propuestas de persecución penal
estratégica.
• Participar en las audiencias de etapas previas al juicio, cuando en casos complejos se
imponga dicha necesidad o le sea requerido por un superior.
• Reunirse semanalmente o cuando sea requerido, para conocer el grado de avance de los
casos y con enfoque participativo definir las estrategias para la investigación, correspondiendo
esta actividad al coordinador de la unidad.
• Informar y analizar conjuntamente con la jefatura de la fiscalía de distrito y unidad de litigio,
sobre los casos en los que se ha concluido la investigación para efecto de determinar la
procedencia de la acusación o en su caso complementar la investigación, en una reunión que
habrá de celebrarse como mínimo con 15 días de anticipación a la conclusión del plazo de
investigación.
• Una vez autorizado por el fiscal distrital trasladas el caso por lo menos con 15 días de
anticipación a la unidad de litigio de conformidad con los formatos establecidos en la
instrucción 1-2006, para efecto que dicha unidad formule los actos conclusivos de la
investigación, cualquier conflicto que surja al respecto será resuelto por el fiscal de distrito.
• Informar mensualmente a la jefatura de la fiscalía de distrito sobre las actividades realizadas,
sin perjuicio de presentar reportes especiales cuando le sea requerido.
• Realizar otras funciones que le sean asignadas en el ámbito de su competencia.

Área de investigadores: es la encargada de realizar las actividades propias de investigación

operativa de los casos que compete conocer al Ministerio Público. Se integra con el personal que
reúna las calidades requeridas para el desarrollo de sus funciones, siendo estas:
• Realizar las investigaciones de campo bajo las directrices de los Agentes o auxiliares fiscales.
• Realizar las acciones investigativas preliminares que sean necesarias en los casos graves, de
flagrancia y en los que haya detenido, así como para atender solicitudes jurisdiccionales
urgentes.
• En la escena del crimen, realizar las investigaciones sobre el entorno de la víctima, testigos,
posibles sindicados y otras informaciones que sean relevantes, obtener las grabaciones de
cámaras que se encuentren en el lugar o cercanas al mismo y en su caso, solicitar al auxiliar
que requiera judicialmente su secuestro.
• Coordinar con la Dirección de Investigaciones Criminalísticas el procesamiento de escenas del
crimen.
• Realizar reuniones de trabajo por lo menos cada semana, para verificar el grado de avance de
los casos, independientemente de los informes verbales o escritos que se les haya requerido
en casos especiales.
• Rendir informes del grado de avance y resultados de los casos asignados.
• Informar mensualmente a la coordinación de la unidad de dirección de la investigación sobre
las actividades realizadas, sin perjuicio de presentar reportes especiales cuando le sea
requerido.
• Realizar otras funciones que le sean asignadas en el ámbito de su competencia.

Área de atención de casos de flagrancia: es la encargada de dirigir la investigación y ejercer la

acción penal en casos con imputado por delito flagrante. Se integrará con fiscales, que se
organizarán en turnos para la cobertura del servicio durante las 24 horas del día, en función de la
incidencia criminal de los delitos graves. Tienen como funciones, las siguientes:
• Dar seguimiento a los casos que ingresan por flagrancia, hasta concluir la investigación y
finalizar, en su caso, el proceso penal.
• Dirigir la investigación preliminar en un plazo máximo de 24 horas para sustentar el caso en la
primera audiencia.
• Coordinar con la unidad de atención a la víctima los casos que ameritan especial atención.
• Preparar las peticiones de audiencias previas a juicio para aplicación de procedimientos
especiales, abreviado y delitos menos graves.
• Preparar la información para presentación de actos conclusivos y elaborar la acusación en
forma oportuna cuando se trate de procedimiento abreviado y simplificado.
• Gestionar y litigar, cuando sea necesario, las audiencias de procedimiento preparatorio.
• Coordinar y trasladar el caso con acusación preliminar formulada a la unidad de litigación en
el plazo establecido, para que ésta presente la acusación en procedimiento común.
• Informar periódicamente a la coordinación de la unidad de dirección de la investigación sobre
las actividades realizadas, sin perjuicio de presentar reportes especiales cuando le sea
requerido.
• Realizar otras funciones que le sean asignadas en el ámbito de su competencia.
 Área de procesamiento de la escena del crimen: es la encargada de realizar las actividades
relacionadas con el procesamiento de la escena del crimen: obtención de información preliminar,
aseguramiento del lugar, búsqueda, fijación, documentación, identificación, recolección, marcaje, y
embalaje e inicio de cadena de custodia, de todo material sensible significativo que tiene relación con
un hecho punible y que junto con otros medios de convicción contribuyan al esclarecimiento de los
hechos delictivos. Se integra con técnicos para el procesamiento de escenas del crimen, quienes
dependen directamente del Agente Fiscal con funciones de coordinación de la unidad de dirección
de la investigación y tiene como funciones:
• Procesar las escenas del crimen bajo la dirección del fiscal a cargo del caso, conforme el
Manual de Normas y Procedimientos para el procesamiento de la Escena del Crimen, vigente.
• Ubicar, identificar, recolectar, embalar y transportar debidamente, conforme instrucciones y
manuales específicos, los indicios y otros medios de convicción encontrados en la escena del
crimen.
• Documentar debidamente el procesamiento de la escena del crimen y la recolección de
indicios.
• Obtener información preliminar en la escena del crimen y su entorno.
• Rendir oportunamente los informes correspondientes a cada escena del crimen trabajada.
• Dar debido cumplimiento a las disposiciones técnicas, científicas, administrativas y legales
relativas al procesamiento de la escena del crimen.
• Informar periódicamente al agente fiscal con funciones de coordinación de la unidad de
dirección de la investigación y a la Jefatura de la Fiscalía sobre las actividades realizadas, sin
perjuicio de presentar reportes especiales cuando le sea requerido.
• Realizar otras funciones que le sean asignadas en el ámbito de su competencia.

Área de fenómeno criminal: el área de fenómeno criminal será la encargada de asumir la

dirección funcional de los casos de persecución penal estratégica que sean formulados por la
Fiscalía Distrital. Sus funciones son:
• Definir la hipótesis, estrategia del caso y diseñar los planes de persecución penal estratégica
de fenómenos criminales, estructuras criminales o mercados criminales.
• Dirigir funcionalmente la investigación de los fenómenos criminales que el fiscal de distrito le
encomiende.
• Conformar los equipos especiales de investigación y dirigir su actuación de conformidad con
la ley.
• Establecer los cronogramas de trabajo y supervisar el cumplimiento de las tareas de
investigación.
• Desarrollar las diligencias de investigación y requerir las autorizaciones judiciales, conforme a
la ley.
• Informar periódicamente al Fiscal Distrital y a la Secretaría General, sobre el avance de las
investigaciones.
• Analizar casos con patrones similares y determinar los casos susceptibles de ser incluidos en
el fenómeno criminal, para efectos de su investigación conjunta y persecución penal,
especialmente, en los delitos cometidos por estructuras criminales.
• Participar en las reuniones de trabajo que les sean requeridas.
• Realizar otras funciones que le sean asignadas en el ámbito de su competencia

Unidad de Litigio (UL): es la encargada de atender las audiencias judiciales, durante la etapa
preparatoria, intermedia y juicio desarrollando la actividad técnico jurídico y administrativa para litigar
con eficacia los procesos ante los órganos jurisdiccionales. Para el ejercicio de sus funciones, la
unidad de litigio se organiza con las áreas de audiencias previas al juicio, de audiencias de juicio y
de prueba para el juicio. Tiene las siguientes funciones:
• Recibir, clasificar y analizar, conjuntamente con la jefatura de la fiscalía y la unidad de
dirección de la investigación, los expedientes que envía la unidad de dirección de la
investigación.
• Atender las audiencias de personas detenidas en flagrancia, las solicitudes de actos
jurisdiccionales urgentes, de manera coordinada con la unidad de dirección de la investigación
a efecto se garantice la atención del caso.
• Elaborar la acusación respectiva después de recibir el caso por la unidad de dirección de la
investigación, salvo cuando se trate de acusaciones provenientes de fiscalías municipales que
cuenten con Juzgado de Primera Instancia, en cuyo caso, éstas formularán la acusación y
litigaran las audiencias de apertura a juicios y ofrecimiento de prueba.
• Gestionar y litigar todas las audiencias de procedimiento preparatorio.
• Realizar la actividad y los actos de coordinación logística y administrativa para garantizar la
efectiva comparecencia de peritos y testigos, entre otros medios, en condiciones de
seguridad.
• Analizar el caso, previo a la designación del Agente fiscal que deba asistir al debate.
• Preparar las actuaciones para el desarrollo del debate, con base en la teoría del caso del
fiscal, plasmada en la acusación.
 • Realizar la actividad jurídica de ofrecimiento de prueba así como los actos de coordinación y
supervisión con el área de prueba para juicio, a fin de garantizar la efectiva comparecencia y
presentación de los distintos medios de prueba.
• Asistir a las audiencias de procedimiento intermedio y de ofrecimiento de prueba.
• Resguardar las evidencias y otros medios de convicción.
• Realizar otras funciones que le sean asignadas en el ámbito de su competencia.

Área de audiencias previas al juicio: es la encargada de realizar todas aquellas actividades de

litigio durante el procedimiento preparatorio e intermedio. Se integra con el personal que reúna las
calidades requeridas para el efecto. Tiene las siguientes funciones:
• Recibir los expedientes que envía la Unidad de Dirección de la investigación para el desarrollo
de las audiencias previstas a juicio, de etapa preparatoria e intermedia.
• Atender las audiencias de personas detenidas con orden de aprehensión y las solicitudes de
actos jurisdiccionales urgentes y, coordinar con la agencia respectiva de la unidad de
dirección de la investigación el desarrollo de la primera audiencia, en horario hábil, en los
casos que no tenga audiencia programada y no sea posible atender por el área de atención
de casos en flagrancia.
• Realizar las peticiones en las audiencias previas a juicio para la aplicación de procedimientos
especiales (abreviado, simplificados, de delitos menos graves) en los casos de flagrancia
durante la primera audiencia.+
• Realizar en el menor tiempo posible, cuando le sea requerido por la unidad de investigación,
las peticiones en las audiencias previas a juicio para la realización de actos de investigación
que requieren intervención jurisdiccional.
• Resguardar las evidencias y otros medios de convicción, mientras se encuentren en poder de
los fiscales que integran la unidad, así como el registro de las actividades propias de la
investigación.
• Mantener debidamente actualizados los registros físicos y electrónicos diseñados para el
efecto.
• Gestionar y litigar todas las audiencias de procedimiento preparatorio de la fiscalía, salvo
aquellas que por orden superior deban realizar otros fiscales.
• Participar en reuniones de trabajo convocadas por autoridad superior.
• Cumplir con los horarios y el sistema de turnos establecidos para asistencia de litigio en
primera declaración, etapa preparatoria, etapa intermedia, ofrecimiento de prueba, conforme
el rol que se establezca administrativamente.
• Cumplir con la agenda de audiencias y evitar su suspensión, así como intervenir desde su
inicio hasta su finalización.
• Informar mensualmente a la coordinación de la unidad de litigio sobre las actividades
realizadas, sin perjuicio de presentar reportes especiales cuando le sea requerido.
• Realizar otras funciones que le sean asignadas en el ámbito de su competencia.

Área de audiencias de juicio: es la encargada de realizar todas aquellas actividades de litigio

durante el juicio. Cuenta con las funciones siguientes:
• Analizar el caso, conjuntamente con la jefatura de la fiscalía y la unidad de dirección de la
investigación, previo a la designación del agente fiscal que debe asistir al debate y decidir,
sobre los actos conclusivos a presentar en el procedimiento intermedio.
• Elaborar la acusación, con base en los resultados de la investigación y la teoría del caso
presentado por la unidad de dirección de la investigación.
• Preparar las actuaciones para el desarrollo del debate, con base en la teoría del caso del
fiscal, plasmada en la acusación.
• Realizar la actividad jurídica de ofrecimiento de prueba así como los actos de coordinación y
supervisión con el área de prueba para juicio, a fin de garantizar la efectiva comparecencia y
presentación de los distintos medios de prueba.
• Elaborar la estrategia de litigio e identificar, seleccionar y proponer medios de prueba para el
juicio.
• Asistir a las audiencias de procedimiento intermedio y de ofrecimiento de prueba para juicio.
• Asumir las audiencias de la etapa del debate de las fiscalías municipales del departamento,
previo recibo del expediente con la acusación y el auto de apertura a juicio y propuesta de
teoría del caso. En los casos donde en la fiscalía municipal, no exista juez contralor, formulara
la acusación, con base en la investigación y teoría del caso formulada por el fiscal municipal.
• Resguardar y garantizar la cadena de custodia de las evidencias para su presentación en
juicio, mientras se encuentren en poder de los fiscales que integran la unidad, así como el
registro de las actividades propias de la investigación.
 • Participar en las audiencias de debate, en las fechas y horas que disponga el órgano
jurisdiccional.
• Mantener debidamente actualizados los registros físicos y electrónicos diseñados para el
efecto.
• Mantener comunicación constante con testigos y otros órganos de prueba y coordinar el
apoyo logístico para asegurar su comparecencia en el juicio en condiciones de seguridad.
• Participar en reuniones de trabajo internas y externas, convocadas por la jefatura de la fiscalía
de distrito.
• Informar mensualmente a la coordinación sobre las actividades realizadas, sin perjuicio de
presentar reportes especiales cuando le sea requerido.
• Realizar otras funciones que le sean asignadas en el ámbito de su competencia

Área de prueba para juicio: es la encargada de brindar el apoyo logístico necesario, para
asegurar la presentación en juicio de los órganos y medios de prueba de que dispone la unidad de
litigio. Sus funciones son las siguientes:
• Realizar la actividad y los actos de coordinación logística y administrativa para garantizar la
efectiva comparecencia de peritos y testigos, entre otros medios, durante la fase de
ofrecimiento de prueba para el debate, de conformidad con el procedimiento establecido en la
ley.
• Resguardar las evidencias para su presentación en la audiencia de ofrecimiento de prueba,
mientras se encuentren en poder de los fiscales que integran la unidad, así como el registro
de las actividades propias de la investigación.
• Mantener comunicación constante con testigos y otros órganos de prueba y coordinar el
apoyo logístico y de seguridad para asegurar su comparecencia en el juicio en condiciones de
seguridad.
• Mantener debidamente actualizados los registros físicos y electrónicos diseñados para el
efecto.
• Informar mensualmente a la coordinación de la unidad de litigio sobre las actividades
realizadas, sin perjuicio de presentar reportes especiales cuando le sea requerido.
• Realizar otras funciones que le sean asignadas en el ámbito de su competencia.
Leer acuerdo 13-2013
• LEY ORGANICA DEL MINISTERIO PÚBLICO Y SUS REFORMAS: (Leer)
TEMA 2
• DERECHO PENAL APLICADO
• TEORIA DEL DELITO
• LEYES ESPECIALES.

TEMA 3
• ÁREA CONSTITUCIONAL:

• PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES DEL PROCESO PENAL

Manual del Fiscal
Son proposiciones fundamentales que dominan sobre otras disposiciones establecidas en la
Constitución como en la norma jurídica.
La diferencia entre garantías y principios radica en que las garantías constitucionales son las que
ofrece la misma constitución en el sentido que se cumplirán y respetaran los derechos que la misma
indica, también algunas constituciones la señalan como derechos constitucionales y otras como
derechos individuales, como es el caso de la Constitución guatemalteca.
Los principios son los siguientes:
• Legalidad
• Presunción de Inocencia
• Derecho de Defensa
• Juicio Previo
• Prohibición a la Doble Persecución Penal
• Principio de Publicidad en el Proceso
• Derecho a ser juzgado en un tiempo razonable

• PRINCIPIO DE LEGALIDAD
El artículo 17 de la Constitución Política de la República de Guatemala establece “No hay delito ni
pena ni pena sin ley anterior”, no son punibles las acciones u omisiones que no estén calificadas
como delito o falta y penados por ley anterior a su perpetración.”
El artículo 9 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San José) se
manifiesta en que “nadie puede ser condenado por acciones u omisiones que en el momento de
cometerse no fueran delictivos según el derecho aplicable…”
Ninguna persona puede ser detenida o presa si los actos que realiza no están previamente
establecidos en la ley como delito.

El artículo 1 del Código Procesal Penal y el artículo 1 del Código Penal, establece el principio de
NULLUM POENA SINE LEGE, NO HAY PENA SIN LEY.
El artículo 1 de la LOMP, establece que la actuación del Ministerio Público se debe cumplir con
apego al principio de LEGALIDAD.
EN CONCLUSIÓN: Podemos indicar que ninguna persona puede ni debe ser detenida o presa si los
actos que realiza no están previamente establecidos en la ley como delito.
• PRESUNCIÓN DE INOCENCIA (de no culpabilidad)

Artículo 14 CPRG; art. 14 CPP

El principio constitucional de la presunción de inocencia consiste principalmente en que toda persona
es inocente, mientras no se le haya declarado responsable judicialmente en sentencia debidamente
ejecutoriada. Así lo establece la Constitución Política de la República de Guatemala en su artículo
14.
El artículo 8 numeral 2 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San José)
toda persona tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no se establezca legalmente su
culpabilidad.
El artículo 11 de la Declaración Universal de Derechos Humanos establece que toda persona
acusada de delito tiene el derecho que se presuma su inocencia mientras no se pruebe su
culpabilidad.
Este principio está desarrollado también en el Código Procesal Penal en el artículo 14, indicando que
todo procesado debe ser tratado como inocente durante el procedimiento, hasta una sentencia firme
lo declare responsable y le imponga una pena, una medida de seguridad y corrección o le restrinja
sus derechos.
El principio de presunción de inocencia consiste entonces en que todo sindicado o imputado debe
ser tratado como una persona inocente, como una persona sin responsabilidad en el hecho que se le
imputa, aunque hubiese detenido flagrantemente.

• EL DERECHO DE DEFENSA
Art. 8 CPRG, 92 Y 90 98,99 103 CPP
Todo detenido deberá ser informado inmediatamente de sus derechos en forma que le sean más
comprensibles más comprensibles, especialmente que puede proveerse de un defensor según
establecen los artículos 8 y 12 de la CPRG.
Para el cumplimiento del Derecho de Defensa es necesario elegir defensor art. 92 CPP, en caso de
no hablar el idioma español elige a un traductor art. 90 CPP.
El derecho de defensa es tan especial e importante que cuando el imputado estuviere privado de su
libertad, cualquier persona podrá asignarle por escrito, un defensor ante la policía o las autoridades
encargadas de su custodia o verbalmente ante el Ministerio Público o el Juez (98 CPP), asignación
que se le dará a conocer inmediatamente.

Sin embargo el imputado puede designar posteriormente otro defensor (99 CPP) reemplazando al
anterior que ya interviene en el procedimiento, pero este último no podrá abandonar la defensa,
hasta que el nuevo defensor acepte su cargo.
Tan importante es el derecho de defensa (103CPP) que si el defensor abandona la defensa, dicho
acto constituirá falta grave y obligara, a quien incurra en él, el pago de las costas provocadas por el
reemplazo, sin perjuicio de las sanciones correspondientes. Dicho abandono será comunicado
inmediatamente al tribunal de honor del Colegio de Abogados y Notarios.
• JUICIO PREVIO
Art. 12 CPRG, 4CPP 8.1 Pacto de San José 14 Derechos Civiles y Políticos

El juicio previo como principio constitucional, consiste esencialmente en que ninguna persona puede
ser condenada ni privada de sus derechos, si no ha sido citada oída y vencida en proceso legal, ante
el juez o tribunal competente y preestablecido, ni por procedimientos que no estén preestablecidos
legalmente. Así lo regula la Constitución art. 12 y lo desarrolla el artículo 4 del Código Procesal
Penal.
De la misma manera el artículo 8 numeral 1 del Pacto de San José establece que “Toda persona
tiene derecho a ser oída con las debidas garantías y dentro de un plazo razonable por un juez o
tribunal competente e imparcial….”
El artículo 14 del Pacto de derechos Civiles y Políticos, se pronuncia en el mismo sentido de un juicio
previo a cualquier condena.
Lo anterior quiere decir entonces que si al momento en se va cumplir uno de los fines del proceso
que es el pronunciamiento de la sentencia, en la cual la persona va ser condenada, sometida a
medidas de seguridad y corrección y privada de sus derechos, debió de haberse cumplido con una
detención legal, haberse puesto a disposición de la autoridad judicial competente en el plazo que la
constitución establece, haber sido citado a declarar, habérsele impuesto una medida de coerción,
haber sido ligada al proceso mediante auto de procesamiento. Esto es lo que se conoce como Juicio
Previo, desde el momento de la detención, el detenido deberá ser informado especialmente, de que
puede proveerse de un defensor, lo que implica que inicia su derecho de defensa.

• PROHIBICIÓN A LA DOBLE PERSECUCIÓN PENAL

En un Estado de Derecho no se puede permitir que una persona pueda ser enjuiciada o sancionada
repetidas veces por los mismos hechos (NOS BIS IN DEM)
Este principio no se encuentra explícitamente desarrollado en la carta magna, pero el artículo 211
segundo párrafo de la misma, establece la prohibición para los tribunales y autoridades de conocer
procesos fenecidos, el Pacto internacional de Derechos Civiles y Políticos señala en el art. 14 inciso
7 que nadie podrá ser juzgado ni sancionado por un delito por el cual haya sido ya condenado o
absuelto por una sentencia firme de acuerdo con la ley y el procedimiento penal de cada país; en el
mismo sentido se pronuncia la Convención Americana de Derechos Humanos, en su artículo 8 inciso
4 el cual establece que el inculpado absuelto por una sentencia firme no podrá ser sometido a nuevo
juicio por los mismos hechos.
Sin embargo se puede plantear nueva persecución penal cuando:
• La primera fue intentada ante un tribunal incompetente.
• Cuando un mismo hecho debe ser juzgado por tribunales o procedimientos diferentes que no
puedan ser unificados.
• El proceso se puede reabrir en aquellos casos en los que procede la revisión, el cual solo
opera a favor del reo, art. 453 al 463 del CPP.

• PRINCIPIO DE PUBLICIDAD EN EL PROCESO:

El principio constitucional de publicidad en el proceso penal, consiste en que todas las actuaciones,
documentos y diligencias, pueden ser conocidas personalmente por las partes a las que legalmente
se les haya otorgado participación definitiva en el procedimiento penal, es decir la persona detenida,
el abogado o abogados defensores, el ofendido y su abogado, los querellantes los terceros
civilmente demandados, el actor civil y el Ministerio Público así lo determina el artículo 14 de la
CPRG.
El principio constitucional de publicidad en el proceso penal, está desarrollado en el código Procesal
Penal en el art. 12 cuando indica que la función de los tribunales en los procesos es obligatoria,
gratuita y PUBLICA y que los casos de diligencias o actuaciones reservadas serán señaladas
expresamente por la ley, por ejemplo las excepciones a la publicidad del debate señaladas en el art.
356 del CPP.
Sin embargo la publicidad tiene un componente negativo al hecho de ser sometido a proceso implica
un daño en el reconocimiento social del sindicado, por ello el art. 314 del CPP, limita durante el
procedimiento preparatorio la publicidad de las actuaciones procesales, al mencionar que las
actuaciones solo podrán ser examinadas por el imputado, las demás personas y los mandatarios ,
así mismo se establece la reserva de las actuaciones por diez días corridos para que no se
entorpezca el descubrimiento de la verdad, siempre que no hubiere auto de procesamiento, plazo
que podrá prorrogarse por diez días pero los interesados podrán solicitar al juez que pongan fin a
dicha reserva.
• DERECHO A SER JUZGADO EN UN TIEMPO RAZONABLE:
El hecho de estar sometido a un proceso penal supone un perjuicio psíquico y económico en la
persona del procesado, que se agrava en el supuesto que se le imponga una medida de coerción,
por ello es un derecho básico el que se resuelva la situación jurídica del sindicado. En el código
Procesal Penal se establecen los artículos 323 y 324 bis los plazos para conclusión de la fase
preparatoria a partir del auto de procesamiento, en caso de gozar de una medida sustitutiva será de
un plazo razonable, en caso de guardar prisión preventiva no puede durar más de tres meses
debiéndose solicitar la prórroga de la prisión preventiva a la Corte Suprema de Justicia.
BASES CONSTITUCIONALES DEL PROCESO PENAL
Garantías penales y procesales

El juez se va a circunscribir a verificar no crear sin un hecho como tal se encuentra descrito en la
prohibición penal realmente fue comprobada por la acusación o refutado por la defensa.
LOS DIEZ AXIOMAS DE UN SISTEMA PENAL GARANTISTA
• NO HAY PENA SIN CRIMEN

• NO HAY CRIMEN SIN LEY

• NO HAY NECESIDAD SIN LEY

• NO HAY NECESIDAD SIN DAÑO

• NO HAY DAÑO SIN ACCIÓN

• NO HAY ACCIÓN SIN CULPA

• NO HAY CULPA SIN JUICIO

• NO HAY JUICIO SIN ACUSACIÓN

• NO HAY ACUSACIÓN SIN PRUEBA

• NO HAY PRUEBA SIN DEFENSA

Los axiomas atienden a los principios de necesidad, legalidad, lesividad, materialidad de la acción,
culpabilidad, formulación de la acusación, carga de la prueba, derecho de defensa.
• Grados de Garantismo y Sistema Penal Punitivo
Modelo de Proceso Penal autoritario
1.A. Modelo de mera legalidad
1.b. Modelo Inquisitivo (Violación al axioma No hay juicio sin acusación)
• Modelos de Derecho Penal Autoritario
• Modelos objetivistas viola el principio de culpabilidad
• Modelos subjetivistas
• Modelos Vejatorios viola el principio de economía procesal.

En los modelos vejatorios no se justifica la imposición de una pena ya que el bien jurídico protegido
con igual efectividad por otras ramas del ordenamiento jurídico distintas a la pena, las penas son
innecesarias o injustificadas.
Supremacía de la Constitución y Fundamento Constitucional del Sistema Garantista
Reconocimiento del sistema garantista en nuestra constitución,
Es el único modelo de derecho penal compatible con nuestra constitución y los tratados
internacionales en materia de Derechos Humanos, configura un derecho penal mínimo, en donde la
definición de la desviación punible como su comprobación se encuentra absolutamente
condicionada, haciendo que la responsabilidad penal sea un ejercicio controlado y racional.
Principios Constitucionales (Aplicables al proceso penal)
• Principio de Retributividad
Nadie puede ser molestado ni perseguido sino por actos que impliquen infracción a la ley y no
puede imponerse una pena sino por acciones u omisiones que se encuentran previamente
tipificadas como delitos. Art. 5 y 17 Constitución.

• Principio de Legalidad Art. 17 Constitución 9 de la Convención Americana de Derechos

Humanos, 15 Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos.

• Principio de Economía Punitiva o de necesidad carácter de última ratio Art. 1 y 2 Constitución

29 de la Convención Americana de Derechos Humanos,

• Principio de Ofensividad y lesividad afectación a terceros 35 const.

• Principio de materialidad o exterioridad las personas solo pueden ser castigadas por sus
acciones Art. 4 Constitución 1 y 2 de la Convención Americana de Derechos Humanos, 15
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos.

• Principio de Culpabilidad ratio Art. 2 Constitución

• Principio de Juicio Previo Art. 12 Constitución 8 de la Convención Americana de Derechos

Humanos, 14 Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, no puede privarse de un
derecho fundamental a una persona si no se ha dictado una sentencia por un tribunal
preestablecido, independiente, imparcial y dentro de un plazo establecido.

• Principio de acusación separada y de carga de la prueba al ente acusador le correponde

desmostrar la hipótesis acusatoria. La no demostración de esta no lleva a la regla in dubio pro
reo derivación de la presunción de inocencia. Art. 14 const.

• Principio de Refutación o de Defensa 8 de la Convención Americana de Derechos Humanos,

14 Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. Desarrollando los principios de
defensa técnica y material

La Constitución en el Estado guatemalteco es la norma jurídica suprema, de la cual se deben

derivar todas las demás disposiciones y la cual no puede ser controvertida por las normas de
rango inferior. Art. 175 const. El art. 44 establece que las normas que tergiversen o
contradigan la constitución son nulas ipso jure.
El art. 203 constitucional señala que los tribunales de la República deben observar en sus
sentencias el principio de que la Constitución prevalece sobre cualquier otra ley o tratado.

La acción de inconstitucionalidad de normas es uno de los medios para hacer prevalecer la

constitución sobre el resto del ordenamiento jurídico, pudiéndose impugnar aquellas disposiciones
que directamente contravengan o las que de manera indirecta no observen el procedimiento
establecido para su formulación.
Binder señala que el control constitucional ha sido uno de los grandes progresos de la ciencia
jurídica en el cual se establece un sistema jerarquizado de normas jurídicas vinculante para la
legitimidad y validez de la ley o sentencia.
Garantías Constitucionales en el Proceso Penal
Alejandro D. Carrio
-Garantías Constitucionales y Protección Judicial. Limitaciones
-La Genérica Garantía de la Defensa en Juicio
Entorpecimiento del Derecho de Defensa
Violación al principio de congruencia.
Reformatio in Peus en causas penales, Articulo 422 CPP. Si una resolución ha sido recurrida
por el acusado, no puede ser modificada en su perjuicio, esto quiere decir que si al acusado
lo sentenciaron a pagar 100,000 quetzales no puede ser modificada para que pague un millón
por ejemplo.
-Detención de Personas
Formulación Constitucional
El instituto del Habeas corpus su funcionamiento
Detención ilegal
-Exclusión de la prueba obtenida ilegalmente
Fundamentos de la regla de exclusión para nuestro sistema jurídico los medios de prueba
obtenidos en violación a garantías constitucionales no son admisibles como prueba de
cargo.
• El derecho a contar con un abogado defensor

• Garantía contra el doble Juzgamiento

Rango constitucional de la garantía

Juzgamiento por un mismo hecho
Juzgamiento por separado de un único hecho
Reincidencia prohibición de otorgar libertad condicional
POLÍTICA DE PERSECUCIÓN PENAL
Política Criminal
Claudia Paz y Paz
Configurar la respuesta del Estado frente al fenómeno criminal
La política criminal son las respuestas al fenómeno criminal, a partir de ahí la respuesta gira en torno
a tres puntos 1. Quien o quienes hacen la política criminal, 2. Qué tipo de respuestas al fenómeno
criminal se incluyen en las mismas, 3. Cuál es la naturaleza de la política criminal.
La política criminal como respuesta del estado al fenómeno criminal
Delmas Marty considera que la política criminal es conjunto de métodos con los que el cuerpo social
organiza las respuestas al fenómeno criminal
La política criminal como respuesta coactiva del Estado al fenómeno criminal
El principio de última ratio, determina que el derecho penal solamente puede intervenir cuando otros
mecanismos menos lesivos han fallado, así pues la definición restrictiva puede ser útil para fortalecer
los principios limitativos de la política criminal y para clarificar su ámbito de actuación.
La Política criminal como parte de una política
Como ciencia es posible construir modelos que expliquen este fenómeno social o modelos que
definan una situación ideal, el modelo de política criminal que quisiéramos que exista de un Estado,
esto significa que la política criminal como ciencia puede proporcionar tanto categorías que ayuden a
explicar como ocurre este fenómeno en la realidad como modelos que nos permitan fijar el rumbo, el
deber ser de una determinada política criminal.
Formulación y configuración de la política criminal
Formulación: momento inicial en que una decisión de política criminal se objetiva dando comienzo a
un proceso social. Este momento está integrado fundamentalmente por la elaboración de los
distintos cuerpos normativos. Ej. CPP
Configuración: Se integra por lo que resulta en la realidad de la aplicación estas decisiones iniciales.
El fenómeno criminal
El concepto de crimen se configura a partir de múltiples criterios y de un modo diferente en cada
sociedad y en cada momento histórico, es decir existe un proceso de selección de aquello conflictos
sociales que van a ser criminalizados o definidos como delitos, realizándose esta determinación en
un contexto político.
Respuestas al fenómeno criminal
Si bien el proceso penal únicamente debería tener como propósito la determinación de la
culpabilidad de una persona, como un paso previo a la imposición de una pena.

Modelos de la Política Criminal

No obstante esta diferencia entre modelo y realidad, estos son sumamente útiles ya que brindan
herramientas teóricas que facilitan el examen sobre la forma en opera la política criminal.
Binder señala que un modelo de política criminal puede servir tanto para explicar la realidad, como
para criticarla con referencia al modelo elaborado.
En el caso de Guatemala para construir este modelo ideal partimos de este modelo ideal, ineludible a
partir de la Constitución, porque esta establece los fines del Estado y del derecho.
La Constitución es la norma que regula tanto la forma de producción de las leyes como su
contenido y los fines que deben perseguir.
En este sentido la Constitución la norma fundamental es clara al establecer en el artículo 1 que el
Estado de Guatemala se organiza para proteger a la persona, teniendo el sentido específico de
proteger a los ciudadanos y sus derechos fundamentales.
La política criminal no se puede apartar de este sentido y modelo ideal debe tener con fin la
protección de la persona humana, pudiendo ser por medio de dos mecanismos a través de la
prohibición de determinadas conductas con amenaza de pena; y a través de las penas.
La constitución incorpora unas series de garantías que actúan como límites al ejercicio de la política
criminal como lo son:
• Principio de Intervención mínima
• Principio de legalidad
• Principio de lesividad u Ofensividad
• Principio de culpabilidad

Parte Procesal

• Principio de jurisdiccionalidad
• Principio acusatorio
• Inocencia
• Defensa

De esta manera la constitución establece los fines que debe perseguir la política criminal, prevención
del delito, prevención de la venganza, así como los límites que restringen su utilización: garantías
penales y procesales.
Desde este modelo de Política Criminal, es posible examinar el funcionamiento real del sistema de
administración de justicia y establecer hasta dónde cumple los fines propuestos por el texto
constitucional, y hasta donde se respetan las garantías. Este examen es fundamental para poder
realizar las propuestas que acerquen cada vez más a la realidad del modelo constitucional.
POLITICA CRIMINAL DE LA FORMULACIÓN A LA PRAXIS
ALBERTO M. BINDER
POLITICA CRIMINAL, DERECHO PENAL Y SOCIEDAD DEMOCRATICA
EL PODER PENAL
El poder penal se puede definir como la fuerza de que dispone el Estado para imponer sus
decisiones al ciudadano en materias que afectan derechos fundamentales como la vida la libertad la
integridad física la salud publica entre otros.
La integración funcional significa que el derecho penal y el derecho procesal penal, puesto que son
por definición derechos requieren una interpretación jurídica y un método jurídico para ser
comprendidos, pero que está interpretación y ese método debe ser necesariamente referido a un
fenómeno que es la política criminal.
Denotando que el derecho es un instrumento tanto las normas jurídicas, como el conocimiento
acerca de ellas son instrumentos de algo, de una realidad que llamamos política criminal.
La política criminal es la que va a plantear los grandes objetivos de todo el sistema y cada uno de los
subsistemas debe ser coherente con la preservación de esos objetivos. Cada subsistema debe
trasladar las grandes decisiones de la política criminal a cada caso en concreto.
Los subsistemas el penal, el procesal, el penitenciario responden a objetivos fijados en la
Constitución o por el Pacto de San Jose de Costa Rica, que son los instrumentos que cristalizan las
grandes decisiones tomadas o admitidas por la nación en materia de política criminal
La política criminal constituirá un sector de la sociedad, un sector de la realidad que tiene que ver
con cuatro conceptos básicos el conflicto, el poder, la violencia y el Estado. Obviamente estas cuatro
realidades se enmarcan de una sociedad es decir son fenómenos sociales.
La política criminal es la que decide llamar crímenes en sentido amplio a algunos de los conflictos
sociales que se presentan, ya que siempre existirá diferencias de criterio tanto en sentido sincrónico
entre una y otro sociedad como diacrónico en un momento y otro de la sociedad, lo que demuestra el
carácter político de la definición de las conductas delictivas al igual que su esencial relatividad.
La política criminal y la respuesta al fenómeno criminal
La respuesta del estado a través de su política criminal como una respuesta organizada,
DELMAS MARTY indica que la política criminal es el conjunto de métodos por medio de los
cuales el cuerpo social organiza las respuestas las respuestas al fenómeno criminal
Los métodos son muy variados modernamente observamos en nuestro país una delegación al
fenómeno criminal como lo son los guardias de seguridad privados.
Como señala Delmas Marty la Política Criminal debe enfocarse en las ideas de libertad, igualdad,
autoridad.
Teniendo tres ejemplos de Política Criminal

Modelo autoritario
Consiste en que subordinan completamente los principios de libertad y de igualdad al principio de
autoridad, por tanto el alcance de la política criminal no tiene límites, ejemplo tenemos en los
estados democráticos bajo el ropaje de seguridad ciudadana.
Modelo Liberal
Se caracteriza por tomar decisiones de autolimitación, basándose en los principios de legalidad y
certidumbre, es decir el ejercicio de la política criminal debe ser racional y limitado. Como es
evidente, este modelo liberal le da preeminencia al principio de libertad por sobre el de autoridad y el
de igualdad.
Modelo Igualitario
Se preocupa del hecho que la Justicia no es igual para todos, su objetivo primordial es establecer un
sistema igualitario donde la política criminal conceda un trato similar a todos los ciudadanos.
La construcción de un modelo
Zaffaronni ha llamado modelo jus humanista, un modelo que sea humanista porque debe sostener
una determinada concepción del ser humano y orientarse a preservarla.
Deberá ser una política desarrollada desde el hombre y para hombre, apoyarse en el derecho ya que
es un instrumento racional que ha elaborado la sociedad política para ordenar la vida de los
ciudadanos.
La política criminal puede intervenir cuando está en juego el daño social.
La política criminal una mano invisible
La política criminal es el resultado de una conjunción de fuerzas originadas en la sociedad con otros
que provienen directamente del estado y que él, por acción u omisión participa inexorablemente en la
producción de una política criminal determinada con toda seguridad afecta un sinnúmero de sus
propias relaciones personales.
La política criminal es algo que nos debe importar a todos: se trata de una de las manifestaciones
más elementales del poder y no de los campos donde se delimita claramente la estructura
democrática o autoritaria de una sociedad.
Comprender el funcionamiento de la política criminal, ubicarla en su contexto político comprender
que las distintas técnicas deben estar al servicio de objetivos valiosos es el primer paso para
construir una política criminal respetuosa de la dignidad de la persona humana.
PREGUNTAS BASICAS SOBRE LA POLÍTICA CRIMINAL
Que es la política Criminal
Conjunto de decisiones, instrumentos y reglas que orientan el ejercicio de la violencia estatal
(coerción penal) hacia determinados objetivos).

Para qué sirve la Política criminal

En realidad es política de segundo nivel, sirve de soporte para fortalecer otro tipo de políticas, limita
el poder penal, respetando a la persona humana, por ello tanto desarrolla como limita la coerción
penal.
Como regula la política criminal el poder penal
La política criminal determina los conflictos en los que intervendrá el poder penal y regula la
intensidad de ese poder penal
Que es el principio de selectividad
El poder penal es selectivo y la política criminal orienta hacia esa selectividad.
Que es la formulación y la configuración de la política criminal
La formulación de la política criminal es el nivel donde se define en qué casos y medios se utilizará el
poder penal, la configuración se refiere al funcionamiento concreto de las instituciones encargadas
de canalizar el poder penal.
Cuáles son los indicadores de una política criminal democrática
La restricción del uso del poder penal a los casos verdaderamente graves (principio de mínima
intervención)
Transparencia en el ejercicio del poder penal
Admisión de mecanismos de participación ciudadana en las instituciones encargadas del ejercicio del
poder penal
AUTORA: LAURA ZUÑIGA RODRIGUEZ
LIBRO: POLITICA CRIMINAL
POLITICA DE PERSECUCIÓN PENAL
Principios rectores de la Política Criminal
• Principio de Subsidiariedad
• Principio de Humanidad
• Principio de Eficacia
La Política Criminal es una disciplina eminentemente valorativa.
ZIPF plantea que la política criminal es el conjunto de respuesta penales del Estado para este autor
es una concepción Jurídico penal, para DELMAS MARTY es el conjunto de respuestas de la
Sociedad frente a un fenómeno que es social la criminalidad parte de una concepción social.

La política criminal como parte de la Política en general de un Estado, tiene las características
básicas de cualquier actuación política: ES UN CONJUNTO DE ESTRATEGIAS PARA UN
DETERMINADO FIN.
El fin general de la Política Criminal:
La realización de los Derechos fundamentales
Es una disciplina teleológica o valorativa; no hay pues actuación política que no esté orientada por
una determinada ideología
En este sentido el neoliberalismo es la adaptación a los principios básicos del liberalismo,
sobrevenida la crisis económica del capitalismo propone la privatización de los servicios públicos, la
liberalización del mercado y una asistencia social mínima para los más necesitados.
Por su parte la Social democracia busca la reactivación de la economía sin perder el objetivo de la
búsqueda social, aceptando una cierta disminución del aparato del Estado, introduciendo sistemas
de competencia para mejorar la calidad y competitividad.
En los últimos años las opciones políticas se van acercando, pues los socialdemócratas a la opción
de menos Estado y servicios más competitivos.

FINES Y OBJETIVOS DE LA POLITICA criminal

Como fin concreto la prevención de la delincuencia, así como controlar todas sus consecuencias, los
efectos hacia las víctimas, sobre el delincuente, sobre la familia del delincuente y sobre la Sociedad
en general.
Buscando como objetivo privilegiar la prevención a la reprensión utilizando políticas criminales
integrales.
La Prevención de la delincuencia es el objetivo fundamental del sistema penal y del control
social en general, el cual viene a constituir el eje de toda Política Criminal Moderna.
Entendiendo que el fenómeno criminal es ante todo un problema social.
La Prevención de la Criminalidad de que prevención estamos hablando.
El fin de la pena es la prevención de conductas mediante amenazas de castigo, los gobiernos
actuales diseñan su Política Criminal sobre modelos Preventivos, fundándose en los siguientes
condicionamientos: repercusiones del delito en la sociedad, sentimiento de inseguridad , bajo
porcentaje de solución de delitos, la escasa participación del público en el sistema de justicia penal.
Una prevención que pretenda verdaderamente evitar la criminalidad, tiene que preguntarse por las
causas la génesis del fenómeno criminal, la mera disuasión o intimidación deja intactas las causas
del delito.
La prevención primaria se orienta a las causas de la criminalidad, a resolver el conflicto social que
subyace en el crimen, para neutralizarlo antes de que se manifieste.

Desde VON LISZT se insiste en que la mejor política criminal es una buena política social.
La prevención secundaria, actúa después no en los orígenes del delito, sino cuando el conflicto
criminal se produce o genera cuando se manifiesta, los operadores sociales de esta prevención son
los jueces y policías , aquí prima el modelo punitivo y la prevención policial, se aumenta la seguridad
ciudadana a costa de las libertades de los ciudadanos.
La prevención terciaria se refiere directamente a la población reclusa y su fin es evitar la
reincidencia, coadyuvar al ex recluso para reinsertarse en la sociedad.

CONJUNTO DE INSTRUMENTOS PARA AFRONTAR LA CRIMINALIDAD

El fin general de la Política criminal es la prevención de la criminalidad,
Los criminólogos lo han definido lo han definido en el plano del ser, los juristas lo definen en el plano
del deber ser.
El valor axiológico de la Constitución
Contiene los valores guías hacia donde se pretende orientar la sociedad, la dignidad humana son el
fundamento del orden político y la paz social, reafirma que la persona humana es un fin en sí misma
y por lo tanto la supeditación al individuo y no a la inversa.
Adquiriendo su dimensión más amplia el principio de in dubio pro libértate favor libertatis.
La designación de Política Criminal aparece en Alemania en el año 1800, la política criminal da inicio
con Cesar Bonnesana el marqués de Beccaria y alcanza su máxima expresión con Franz Von List,
su fin es la lucha y prevención consciente contra el delito.
Es preciso entender quien tiene el poder para establecer las normas sociales. Por eso la decisión
sobre la conducta criminal finalmente es una cuestión de poder y de contextos sociales.

LA PREVENCIÓN DE LA CRIMINALIDAD DESDE LA CRIMINOLOGÍA

Es importante recordar que la criminología positivista, etiológica o experimental fundada por
LOMBROSO, al ocuparse del hombre delincuente y de la observación de las características
generales que le llevaban a delinquir.

Al proceso de criminalización, que es donde se selecciona que comportamiento que sujetos ingresan
al sistema penal.
La criminología es una ciencia empírica e interdisciplinaria que tiene por objeto el crimen, el
delincuente , la víctima y el control social del comportamiento delictivo, y que aporta una información
válida. Contemplando este como fenómeno individual y como problema social, comunitario, así como
su prevención eficaz, las formas y estrategias de reacción al mismo y las técnicas de intervención
positiva en el infractor.

García Pablos indica que ya no se puede estudiar la criminalidad prescindiendo de la reacción social
El objeto de la criminología es estudiar el proceso de criminalización y la realidad de las conductas
socialmente dañosas, conflictivas o problemáticas que son las que la Política Criminal quiere
prevenir.
El delincuente como producto de una construcción social, un fenómeno enmarcado en las relaciones
entre hombre y sociedad, en la tensión que se presenta cuando un individuo no acata las normas
sociales consideradas fundamentales para la convivencia.
La teoría del etiquetaje o labbiling aproach es la que mejor ha logrado explicar el proceso social de
criminalización mostrando por que en ciertos casos se catalogan a ciertas conductas como delitos.
Dejando en claro el fenómeno criminal es un problema social señalando los sociólogos que el
contexto es importante para las actividades delictivas.
La Victimología como parte de la criminología que se ocupa de la víctima da bastantes luces sobre la
criminalidad y la prevención de la misma.
Primero la moderna Victimología como parte de la criminología se ocupa de la víctima da luces
sobre la criminalidad y la prevención de las misma.
Segundo la moderna Criminología ha desarrollado lo que se conoce como prevención criminal, el
crimen es un fenómeno altamente selectivo, busca el lugar oportuno, el momento adecuado y la
victima propicia.
Tercero la víctima puede dar información fundamental sobre la criminalidad
Cuarto el miedo al castigo, como miedo a ser victimizado es un ingrediente fundamental en lo que los
ciudadanos perciben como su seguridad.
Quinto la víctima reclama la protección social, el respeto a derechos
Sexto las actitudes de la víctima hacia el sistema penal (confianza rechazo) y el comportamiento de
la misma (denuncia abstención).
La cifra negra de la criminalidad se refiere a las tasas de conductas realizadas que son
criminalizadas pero que efectivamente no se persiguen pueden servir para fundamentar la falta de
necesidad de la pena.

RETOS ACTUALES DE LA POLITICA CRIMINAL

Las concepciones actuales funcionalistas del Derecho Penal consideran que es función de la
intervención penal lograr fines sociales de prevención de la criminalidad.
La prevención de la criminalidad por parte del sistema penal o por cualquier medio de control social
no parece verificarse pero tampoco se realiza algún esfuerzo por comprobarlo.

Diseñar una serie de políticas sociales, institucionales, económicas, educativas, públicas y privadas
para llevar a cabo una eficaz labor de dirección social y contención de riesgos.
Estudiar estos otros instrumentos de control: sociales, educativos, informales, comunitarios,
estudiarlos para complementar una verdadera visión de los medios de control social.
Una política criminal que respete el principio de intervención mínima necesariamente tiene que
aplicar el principio de subsidiariedad.
FERRJOLI se ha proclamado la universalidad y la igualdad de los derechos fundamentales, si éstos
son derechos mínimos de todos los ciudadanos del mundo, el satisfacer sus necesidades primarias
debe ser una tarea de un constitucionalismo mundial que se presenta como paradigma de todas las
relaciones sociales, políticas y económicas.
Los Derechos Humanos considerados en clave universal, están siendo hoy en día la piedra de toque
para resolver los problemas de esta nueva sociedad.

PLANTEAMIENTO POLÍTICO CRIMINAL

Análisis del fenómeno criminal
Análisis o valoración del conjunto de instrumentos que se pueden utilizar para hacerle frente
• Respuestas jurídicas
• Respuestas Sociales

Propuestas concretas de un programa integral de Política Criminal

Reformas jurídicas
Reformas sociales
Manual del Fiscal
Definición
Conjunto sistematizado de principios conforme a los cuales debe el estado organizar la lucha
contra la criminalidad
La política criminal del MP vendrá a ser la estrategia orientadora de la actividad del MP en el
territorio nacional, lo que se basará en objetivos principios y cualidades que permiten guiar
todas y cada una de sus acciones, expresando la unidad de criterios frente al tema del delito,
la persecución penal y el mantenimiento de la Unidad del país.

• Instrucciones del Fiscal General

INSTRUMENTOS DE DERECHOS HUMANOS APLICABLES AL PROCESO PENAL

• Convención Americana de Derechos Humanos
La Convención Americana sobre Derechos Humanos (también llamada Pacto de San José de
Costa Rica o CADH)1 fue suscrita, tras la Conferencia Especializada Interamericana de Derechos
Humanos, el 22 de noviembre de 1969 en la ciudad de San José en Costa Rica y entró en vigencia
el 18 de julio de 1978. Es una de las bases del sistema interamericano de promoción y protección de
los derechos humanos.
Los Estados partes en esta Convención se "comprometen a respetar los derechos y libertades
reconocidos en ella y a garantizar su libre y pleno ejercicio a toda las personas que estén sujetas a
su jurisdicción, sin discriminación alguna".
Si el ejercicio de tales derechos y libertades no estuviese ya garantizado por disposiciones
legislativas o de otro carácter, los Estados partes están obligados a adoptar medidas legislativas o
de otro carácter que fueren necesarias para hacerlos efectivos.
Además, establece la obligación, para los Estados partes, del desarrollo progresivo de los derechos
económicos, sociales y culturales contenidos en la Carta de la Organización de los Estados
Americanos, en la medida de los recursos disponibles, por vía legislativa u otros medios apropiados.
Como medios de protección de los derechos y libertades, establece dos órganos para conocer de los
asuntos relacionados con el cumplimiento de la Convención: la Comisión Interamericana de
Derechos Humanos y la Corte Interamericana de Derechos Humanos.
"A la fecha, veinticinco naciones se han adherido a la Convención: Argentina, Barbados, Bolivia,
Brasil, Colombia, Costa Rica, Chile, Dominica, Ecuador, El Salvador, Granada, Guatemala, Haití,
Honduras, Jamaica, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, Surinam,
Trinidad y Tobago, Uruguay y Venezuela. Trinidad y Tobago denunció la Convención Americana
sobre Derechos Humanos, por comunicación dirigida al Secretario General de la OEA, el 26 de mayo
de 1998" [1].
Ha sido complementada con:
• Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre Derechos Humanos (Protocolo de San
Salvador), de 1988
• Protocolo a la Convención Americana sobre Derechos Humanos relativo a la abolición de la pena
de muerte, de 1990
• Entre otras.
Estos protocolos cuentan con diversos grados de ratificación por parte de los Estados.

• Pacto de Derechos Civiles y Políticos

El 'Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (ICCPR, por su sigla en inglés) es

un tratado multilateral general que reconoce Derechos civiles y políticos y establece

mecanismos para su protección y garantía. Fue adoptado por la Asamblea General de las

Naciones Unidas mediante la Resolución 2200A (XXI), de 16 de diciembre de 1966. Entró en

vigor el 23 de marzo de 1976

• Declaración Universal de los Derechos del Hombre y del Ciudadano

La Declaración Universal de los Derechos Humanos (DUDH) es un documento declarativo

adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas en su Resolución 217 A (III), el 10
 de diciembre de 1948 en París; en ésta se recogen en sus 30 artículos los Derechos
Humanos considerados básicos, a partir de la carta de San Francisco de 1945.
La unión de esta declaración y los Pactos Internacionales de Derechos Humanos y sus
Protocolos comprende lo que se ha denominado la Carta Internacional de Derechos
Humanos. Mientras que la Declaración constituye, generalmente, un documento orientativo,
los Pactos son tratados internacionales que obligan a los Estados firmantes a cumplirlos.
En numerosas convenciones, declaraciones y resoluciones internacionales de derechos
humanos se han reiterado los principios básicos de derechos humanos enunciados por
primera vez en la Declaración Universal de Derechos Humanos, como su universalidad,
interdependencia e indivisibilidad, la igualdad y la no discriminación, y el hecho de que los
derechos humanos vienen acompañados de derechos y obligaciones por parte de los
responsables y los titulares de éstos. En la actualidad, todos los Estados Miembros de las
Naciones Unidas han ratificado al menos uno de los nueve tratados internacionales básicos
de derechos humanos, y el 80% de ellos ha ratificado al menos cuatro de ellos, lo que
constituye una expresión concreta de la universalidad de la DUDH y del conjunto de los
derechos humanos internacionales.

Historia[editar · editar código]
En la lenta evolución de los Derechos Humanos en la historia, es a partir del siglo XVII cuando
empiezan a contemplarse declaraciones explícitas con base en la idea contemporánea del "derecho
natural". Inglaterra incorpora en 1679 a su constitución la "Habeas Corpus Act" (Ley de hábeas
corpus) y la "Bill of Rights" (Declaración de Derechos) en 1689. En Francia como consecuencia de
la Revolución francesa, se hace pública, en 1789, la Declaración de los Derechos del Hombre y del
Ciudadano.
En 1927 el Convenio de Ginebra prohíbe la esclavitud en todas sus formas. Los llamados "Códigos
de Malinas" que abarcan la Moral Internacional (1937), Relaciones Sociales (1927), Relaciones
Familiares (1951) y el Código de Moral Política (1957), son intentos parciales de la conciencia
pública por regular una seguridad mínima de respeto al individuo, habitualmente ignorado por los
Estados. Como consecuencia de la Primera Guerra Mundial la Sociedad de Naciones impulsó
los Convenios de Ginebra sobre seguridad, respeto y derechos mínimos de los prisioneros de
guerra, y en 1948 tras la Segunda Guerra Mundial, la Asamblea General de las Naciones
Unidas aprobó el documento titulado "Declaración Universal de Derechos del Hombre", conjunto de
normas y principios, garantía de la persona frente a los poderes públicos.

• Directrices de Naciones Unidas aplicables al proceso penal

PENDIENTE
 • Convenio 169 de la OIT y su interpretación y aplicación en el sistema jurídico

guatemalteco

La Convención 169 de la OIT sobre pueblos indígenas y tribales, también conocida

como Convenio 169 de la OIT es una declaración de 1989, que precede la declaración de las
Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas. Tiene como predecesora a la
convención 107 adoptada en 1957.1

El convenio hace hincapié en los derecho de trabajo de los pueblos indígenas y tribales y su derecho
a la tierra y al territorio, a la salud y a la educación.

Determinando la protección de "los valores y prácticas sociales, culturales, religiosos y espirituales

propios" de los pueblos indígenas, y define "la importancia especial que para las culturas de nuestro
territorio y valores espirituales de los pueblos interesados reviste su relación con las tierras
o territorios". Así como la importancia de las actividades económicas tradicionales para su cultura.
También que los servicios de salud para indígenas deberán organizarse en forma comunitaria,
incluyendo los métodos de prevención, prácticas curativas y medicamentos tradicionales. Los
programas de educación "deberán abarcar su historia, sus conocimientos y técnicas, sus sistemas
de valores" y además, "deberán adoptarse disposiciones para preservar las lenguas indígenas".

4 JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL RELATIVA A LOS DERECHOS DEL DETENIDO

EN EL PROCESO PENAL

Art. 6 Detención Legal

La prisión preventiva puede decretarse siempre que concurran dos aspectos: exista peligro de
fuga Y/O obstaculización para la averiguación de la verdad. Esa exigencia atiende al
principio que doctrinariamente se conoce como favor libertatis.

Una vez el imputado ha sido puesto a disposición del juez y éste toma su declaración en
presencia de las partes procesales decidirá la situación personal de este.
Gaceta No. 93 expediente 2401-2009. Fecha de sentencia 26/08/2009.

La libertad personal puede verse limitada por dos supuestos detención judicial, esto es si
existe mandato de juez competente en cuyo caso adquiere el carácter de legal y la que se
produce cuando otras autoridades o particulares quedan habilitados para detener a personas
que son sorprendidas en la ejecución de actos ilícitos.
Gaceta No. 57 expediente 73-2000. Fecha de la sentencia: 25/07/2000

Art. 7 Notificación de la causa de detención

La notificación es un acto de comunicación determinado en la ley, mediante el cual se hace

saber a una persona individual o colectiva acerca de una resolución, a efecto de que exponga
su opinión al respecto o en su caso haga valer su derecho de defensa.
Gaceta No. 95 expediente 3478-2009 Fecha de la sentencia: 20/01/2010
Art. 8 Derechos del detenido

Artículo 18. Pena de Muerte

Teoría abolicionista
El congreso de la República podrá abolir la Pena de Muerte.
La constitución hace referencia a la pena de muerte, no para establecerla sino para fijar los
casos en que podrá imponerse y reforzar las garantías procesales de que dispone de aquella
persona que resultare condenada a dicha pena, la constitución sigue una orientación
restrictiva y abolicionista de la pena de muerte, la pena de muerte tiene carácter extraordinario
solo podrá aplicarse en los casos consignados por la ley y no se ejecutará, sino después de
agotarse todos los recursos legales.

La existencia en la legislación positiva de la pena de muerte no contraviene el deber del

Estado de garantizar la vida de los habitantes de la República puesto que al estar reconocida
en la misma, es indicativa que es una de las formas por muy severa que sea, de proteger a
los habitantes en general.

Artículo 19 Sistema Penitenciario

Los reclusos deben ser tratados como seres humanos, este artículo se refiere a la
readaptación social y reeducación

Artículo 21 Sanciones a funcionarios o empleados públicos

Busca evitar la arbitrariedad y el abuso.

Artículo 27 Derecho de Asilo

La extradición se rige por lo dispuesto en tratados internacionales.
El art. 27 reconoce la extradición y sujeta su regulación a lo que para el efecto se
establezca en tratados internacionales
Continúa existiendo la regla de que un Estado está obligado a conceder la extradición
de un delincuente extranjero o connacional, solamente si existe tratado internacional
con el Estado que requiere la extradición. Cuando no hay tratado, el estado requerido
está facultado para acordar la extradición, pero no está obligado a concederla.

El Estado de Guatemala tiene prohibido solicitar a otro Estado la entrega de

guatemalteco con la intención de someterlo a la justicia penal cuando lo esté
persiguiendo por delitos políticos.

La extradición es un instituto complejo, cuya extensión abarca diferentes ámbitos del

derecho: el Internacional, el Penal, el procesal y el administrativo.
Artículo 44 Derechos Inherentes a la persona humana
• JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL RELATIVA A LAS GARANTIAS JUDICIALES EN
EL PROCESO PENAL

Art. 9 Interrogatorio a detenidos o presos

Art. 12 Derecho de Defensa

La participación del demandado en el proceso y su realización conforme al principio de

contradicción tiene como presupuesto, el conocimiento de éste de que tal proceso existe.

El debido proceso constituye el medio sine qua non para arbitrar la seguridad jurídica, su
-institución se ha constitucionalizado con la categoría de derecho fundamental propio y como
garantía de los demás derechos, especialmente el de defensa.
Gaceta No. 95 expediente 4359-2009. Fecha de la sentencia 17/02/2010.

El derecho al debido proceso legal reconocido en la Constitución permite a la persona,

individual o jurídica el acceso a los procedimientos de orden judicial establecido en la ley,
obtener una resolución fundamentada en ley. Así mismo la posibilidad de impugnar lo resuelto
y atenerse a la firmeza de las actuaciones.
Gaceta No. 94. Expedientes acumulados 1836-2009 y 1846-2009 Fecha de la sentencia
18/11/2009.

La garantía constitucional del debido proceso, en todo proceso judicial es entendida como una
garantía que se sostiene en los principios de igualdad y bilateralidad procesal y contradicción.
Gaceta No. 94 expediente 3138-2009 Fecha de sentencia 10/11/2009

El derecho de defensa en términos generales garantiza que quienes intervienen en la

sustanciación de un procedimiento, sea administrativo o judicial, tendrán la oportunidad de
exponer sus argumentos y proponer sus respectivos medios de prueba de rebatir los
argumentos y controlar la prueba de la parte contraria y de promover los medios de
impugnación en la forma prevista legalmente.
Gaceta No. 94 expediente 3045-2009 Fecha de la sentencia 15/10/2009
El principio del debido proceso comprende que las partes puedan valer sus medios de
defensa.
Implica la posibilidad efectiva de ocurrir ante el órgano jurisdiccional competente para procurar
la obtención de justicia, y de realizar ante el mismo todos los actos encaminados a la defensa
de sus derechos en juicio debiendo ser oído y darse la oportunidad de hacer valer sus medios
de defensa en la forma que lo prescribe la ley.
Gaceta No. 93 expediente 2427-2009 Fecha de la sentencia 12/08/2009

Se desprende el principio de inoperatividad que establece que los tribunales y los sujetos
procesales incluido por lo tanto el órgano jurisdiccional, no podrán variar las formas del
proceso, ni las de sus diligencias o incidencias, ello para brindarle seguridad y certeza jurídica
a todas la partes y puedan hacer uso de su derecho de defensa de la forma más adecuada a
sus intereses.
Gaceta No. 93 expediente 819-2009 Fecha de la sentencia: 07/07/2009
En cuanto al debido proceso, de defenderse, de ofrecer y aportar prueba de presentar
alegatos de usar medios de impugnación contra las resoluciones judiciales entonces se estará
ante una violación de dicho derecho.
Gaceta No. 92 expediente 3383-2008 Fecha de la sentencia 15/06/2009

“Esta disposición constitucional garantiza los derechos de defensa y de audiencia da

oportunidad que surja el contradictorio necesario y permite el acceso a la jurisdicción que
habrá de resolver o dirimir el conflicto de intereses que se hubiere suscitado.”
Gaceta No. 91 expedientes acumulados 2235 y 2345-2008 Fecha de la sentencia:
09/01/2009

La fundamentación o motivación es un proceso lógico que sirve de enlace para

demostrar que unos hechos inicialmente presuntos han sido realmente realizados y
que conlleva a la solución del caso.
Gaceta No. 90 expediente 2822-2008 Fecha de la sentencia 28/10/2008

La observancia del debido proceso requiere que se otorgue a los interesados la oportunidad
adecuada y razonable para ser oídos por el juez, demandar y contestar presentar sus cargos
y descargos, ofrecer y proponer medios de prueba.
Gaceta No. 89 expediente 1706-2008 Fecha de la sentencia 17/09/2008

El principio jurídico del debido proceso es elemento esencial del derecho de defensa pues,
consiste en la observancia de los actos y procedimientos que establecen las normas
procesales que conducen las decisiones judiciales o administrativas permitiendo al solicitante
ejercer su defensa y obtener un pronunciamiento conforme a derecho.
Gaceta No. 69 expediente 1034-2003 Fecha de sentencia 17/09/2003

Esta disposición constitucional garantiza el derecho de defensa y establece el derecho de

audiencia da la oportunidad que surja el contradictorio necesario.
Gaceta No. 61 expediente 551-01 Fecha de la sentencia 19/09/2001.

El derecho de defensa y el principio jurídico del debido proceso están reconocidos en el

artículo 12 de la Constitución Política de la República de Guatemala, estipula la citada norma
que la defensa de la persona y sus derechos son inviolables, por consiguiente, nadie podrá
ser condenado ni privado de sus derechos si antes no ha sido citado, oído y vencido en
proceso legal ante juez competente y preestablecido.

Si al aplicar la ley procesal al caso concreto se priva a la persona de su derecho de accionar

ante jueces competentes y preestablecidos, de defenderse, de ofrecer y aportar prueba, de
presentar alegatos de usar medios de impugnación contra las resoluciones judiciales,
entonces se estará ante una violación de la garantía constitucional del debido proceso.
Gaceta No. 26 Expediente 366-92. Fecha de sentencia: 15/12/1992.

Art. 13 Motivos para auto de prisión

La aprehensión y la prisión preventiva son dos formas de privación de la libertad, antes

de una sentencia de condena y por tanto, excepcionales.
 El artículo 13 constitucional contempla el principio de excepcionalidad de la prisión provisional
o prisión preventiva dicho artículo, al iniciar su texto con una expresión de negación NO
PODRÁ DICTARSE AUTO DE PRISIÓN admite implícitamente que la regla general debe ser
la libertad, aunque admite bajo ciertas circunstancias ese derecho puede ser restringido a
través de la prisión preventiva.
La prisión preventiva tiene el carácter de cautelar con fines eminentemente procesales, por lo
que su aplicación debe garantizar la realización de los fines del proceso penal y no tener
finalidad distinta que solamente puede ser atribuida a una pena.
La regla general en el proceso penal es la libertad.

El artículo 259 Ibíd., norma que reza que “La libertad no debe restringirse sino en los límites
absolutamente indispensables para asegurar la presencia del imputado en el proceso norma
similar a la que contiene el artículo 7 numeral 5 de la Convención Americana sobre Derecho
Humanos.

La prisión preventiva y la improcedencia de su sustitución en el procesamiento no implica la

imposición de una pena, aquella constituye sólo una resolución judicial de imputación formal y
provisional que ha de ser objeto del correspondiente debate contradictorio y de ulterior
decisión lo que no implica afirmar la culpabilidad del procesado.
Gaceta No. 45 expediente 572-97. Fecha de sentencia 11/09/1997

Se considera al sindicado responsable penalmente sin vencerle en juicio previo. Esta Corte
advierte que la prisión preventiva o provisional es una medida cautelar dentro del proceso
penal cuya finalidad esencial es asegurar la presencia del durante el proceso.
Gaceta No. 43 expediente 929-96 Fecha de sentencia: 24/02/1997

En el proceso penal es necesario adoptar medidas cautelares o asegurativas encaminadas a

garantizar la realización del juicio y la efectividad de la sentencia que se dicte. La prisión
provisional, es llamada también preventiva, precisamente para significar que no tiene carácter
definitivo, sino que durante el procedimiento puede ser reformada o revocada.

Los procesalistas coinciden en señalar que es un mal necesario, que solamente se justifica
por su finalidad asegurativa o cautelar, ( en donde entrarían los valores de seguridad y bien
común)

Configurándose los siguientes elementos:

1. Debe ser la excepción
2. No debe ser pena anticipada esto es que en ningún caso pueda ser aplicada con fines
punitivos, como pudiera presentirse en cierta legislación que excluyera la facultad de
ponderación del juez para decretarla o revocarla.
3. No debe ser obligatoria
4 Debe durar lo menos posible
Gaceta No. 4 expediente 69 y 70-87 Fecha de sentencia: 02/05/1987
Art. 14 Presunción de Inocencia y publicidad en el proceso
La duda favorece al reo, en caso de duda el órgano judicial debe adoptar la opción más
favorable al acusado.
 En cuanto al derecho de presunción de inocencia se refiere a que se presuma su inocencia
durante la dilación del proceso o expediente en el que se conozca la denuncia y hasta en tanto no se
le haya declarado responsable judicialmente en sentencia debidamente ejecutoriada.

Gaceta No. 90 expediente 3152-2008 Fecha de la Sentencia 07/11/2008

Es una garantía que tiende a garantizar que no podrá sufrir pena o sanción que no tenga
fundamento en prueba pertinente, valorada por un tribunal con eficacia suficiente para destruir la
presunción de inocencia.

Gaceta No. 60 expediente 288-2001 Fecha de la sentencia 02/05/2013

Artículo 22 Antecedentes Penales y Policiales

Artículo 29 Libre acceso a los tribunales y dependencias del Estado
Actos de administración se refiere tanto a la administración de la cosa pública como a la
administración de justicia.
Los profesionales del Derecho, los abogados, tienen la encomienda la importancia de
asesorar legalmente a las personas de defender los intereses y las posturas de aquellas que se ven
involucradas en procesos legales, no motivados por un interés personal, sino atendiendo el
requerimiento de su cliente. No puede ni debe restringirse de forma alguna el acceso a los abogados
a los procesos judiciales, pues de lo contrario se estaría ante una eventual vulneración del derecho
de libre acceso a los tribunales de justicia.
Gaceta No. 82 Expediente 684-2006. Fecha de la sentencia: 29/11/2006.
Si al aplicar la ley procesal al caso concreto se priva a la persona del derecho de accionar
ante los jueces competentes y preestablecidos, de ofrecer y aportar prueba, de presentar
alegatos o de usar un medio de impugnación contra las resoluciones judiciales, entonces se
estará ante una violación a la garantía constitucional de libre acceso a los tribunales, a la
defensa y al debido proceso.
Gaceta No. 46 Expedientes acumulados 526 y 538-97 Fecha de sentencia: 20/11/1997

Artículo 32
Objeto de citaciones:
El artículo 32 releva a cualquier persona de comparecer ante autoridad funcionario o
empleado público cuando no se le informa expresamente sobre el objeto de la diligencia. El hecho de
citar a una persona sin cumplir estos requisitos implica en si infracción a tal precepto, y con mayor
razón, cuando se le conmina con el apremio de certificarle lo conducente por el delito de
desobediencia.
Gaceta No. 50. Expediente 615-98 Fecha de sentencia: 01/12/1998.
Artículo 46 Preeminencia del Derecho Internacional:
Otorga preeminencia a estos cuerpos normativas sobre el derecho interno, provoca que ante la
eventualidad de que la disposición legal ordinaria de ese orden entre en conflicto con una o varias
normas contenidas en un tratado o convención internacional sobre derechos humanos, prevalecerán
estas últimas.
El principio de Constitucionalidad, consiste en que todos los poderes públicos y los habitantes del
país están sujetos a la Constitución como una norma suprema.
• JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL RELATIVA A LOS LÍMITES DE LA
INVESTIGACIÓN PENAL

Artículo 15. Irretroactividad de la ley penal

El principio de Irretroactividad, indica que la ley se aplicará únicamente a los hechos ocurridos
durante su vigencia, es decir bajo su eficacia temporal de validez, sin embargo el principio de
Extractividad de la ley penal constituye una excepción y está conformado por la retroactividad
y ultractividad de la ley penal.

En cuanto a la retroactividad de la ley penal consiste en aplicar una ley vigente con efecto
hacia el pasado siempre que favorezca al reo.

Ultractividad de la ley penal, se refiere a que si una ley penal, posterior al hecho es perjudicial
al reo, seguirá teniendo vigencia la ley anterior.

Gaceta No. 94 exp. 296-2009. Fecha de sentencia 06/11/2009

Para que una ley sea retroactiva, es indispensable que obre sobre el pasado y que lesione
derechos plenamente adquiridos bajo el amparo de leyes anteriores.
Gaceta No. 88 exp. 263-2007 Fecha de la Sentencia: 22/04/2008

Son leyes retroactivas, aquellas que vuelven sobre los efectos de una ley anterior. La
retroactividad es la aplicación de una norma jurídica creada en un determinado momento, a
uno anterior al de su creación; es volver sobre los efectos ya consumados bajo el imperio de
una ley anterior.
Gaceta No. 81 Expediente 416-2005 Fecha de sentencia: 27/07/06

La retroactividad es la aplicación de una norma jurídica creada en un determinado momento, a

uno anterior al de su creación, es volver sobre los efectos ya consumados bajo el imperio de
una ley anterior.
Gaceta No. 57 Expediente 174-2000. Fecha de sentencia: 11/07/2003

El principio de irretroactividad de las leyes, recogido en el artículo 15 de la Constitución, es

también una manifestación de seguridad jurídica constitucionalmente amparada en el artículo
2do de este cuerpo normativo. Una ley es retroactiva cuando vuelve sobre el pasado
imponiéndose por su carácter sancionador o restrictivo a los derechos de las personas sobre
situaciones o condiciones ya realizada o consumadas.
Gaceta No. 41. Expedientes acumulados 886,887,889, 944, y 945-96. Fecha de sentencia:
11/09/1996.

Para que una ley sea retroactiva, es indispensable que obre sobre el pasado y que lesiones
derechos plenamente adquiridos bajo el amparo de leyes anteriores para modificarlos.
Gaceta No. 39. Expediente 617-95. Fecha de auto: 25/01/1996.

La retroactividad consiste en la traslación de la aplicación de una norma jurídica creada en un

momento determinado. Son leyes retroactivas aquellas que vuelven sobre los efectos ya
consumados bajo el imperio de una ley anterior. La irretroactividad es aplicable a los derechos
consolidados.
Gaceta No. 20 expediente 364-90. Fecha de sentencia: 26/06/1991
Artículo 16.Declaración Contra sí y parientes.

La declaración del acusado no constituye un medio suficientemente idóneo para revelar la

verdad material. Precisamente por esa subjetividad es que incluso la declaración o confesión
voluntaria admiten prueba en contrario.
Gaceta No. 91. Expediente 3659-2008 Fecha de la sentencia 10/03/2009

Artículo 17 No hay delito ni pena sin ley anterior.

Este principio doctrinalmente se encuentra definido como nullum crime sine scripta, stricta,
certa et praevia lege de manera que a través del mismo se establece la prohibición de calificar
como delitos, las conductas activas u omisivas, que no se encuentren previstas como
delictivas en una ley estricta, cierta y anterior a la omisión sancionada.
Gaceta No. 81 expediente 639-2006. Fecha de sentencia: 22/08/06

Este principio constituye una garantía para un juzgamiento conforme al principio jurídico del
debido proceso, constituye uno de los elementos centrales de la persecución penal en una
sociedad democrática, e impone la obligación al legislador ordinario de definir en la forma más
clara y precisa cuáles son esas acciones y omisiones que son considerados punibles
mediante la determinación de tipos penales que contemplen una clara definición de la
conducta incriminada, concretizar sus elementos y permitir una clara definición de la conducta
incriminada, concretizar sus elementos y permitir así deslindar conductas punibles de aquellas
que no lo son.
Gaceta No. 1122-2005. Fecha de la sentencia 01/02 2006.

Esta norma que recoge el principio de legalidad, fija claramente una condición de certeza
jurídica para penalizar determinadas conductas, y es que las mismas estén expresamente
calificadas como delitos o faltas (…)
Gaceta No. 07 Expediente 164-87 Fecha de sentencia: 25/02/1998

Artículo 23 Inviolabilidad de la Vivienda.

Gaceta No.8 Expediente 25-88 Fecha de sentencia: 26/05/1988

Artículo 24. Inviolabilidad de correspondencia, documentos y libros

Este derecho forma parte de los derechos humanos que forma parte de los derechos
humanos que protegen la intimidad de la persona el cual es un derecho personalísimo, que
permite sustraer a las personas de la publicidad o de otras turbaciones a su vida privada
limitado por las necesidades sociales y los intereses públicos.
Gaceta No. 84 expediente 2622-2006. Fecha de la sentencia: 26/04/2007

Artículo 25 Registro de personas y vehículos

Causa justificada para ello.
JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS RELATIVAS
AL PROCESO PENAL.

JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA

El Sistema Interamericano de Derechos Humanos se organiza en base a la estructura fijada por la

Convención Americana sobre Derechos Humanos (CADH), actúa como un tribunal internacional.
Delimitaremos nuestro objeto de análisis sólo respecto de aquellos derechos que digan directa
relación con el denominado derecho a un Debido Proceso, derecho que es recogido por la CADH
principalmente en su artículo 8º relativo a las garantías judiciales.
Si bien no es éste el único derecho fundamental en la CADH que tiene implicancias procesales, es
sin duda él que ocupa el rol principal a la hora de examinar la doctrina procesal de la Corte
Interamericana, en tanto es esta garantía la que agrupa diversas otras consideraciones de
trascendental importancia para la configuración del Debido Proceso, especialmente en el ámbito del
derecho procesal penal.

“Artículo 8º. Garantías Judiciales. 1. Toda persona tiene derecho a ser oída, con las debidas
garantías y dentro de un plazo razonable, por un juez o tribunal competente, independiente e
imparcial, establecido con anterioridad por la ley, en la sustanciación de cualquier acusación penal
formulada contra ella, o para la determinación de sus derechos y obligaciones de orden civil, laboral,
fiscal o de cualquier otro carácter. 2. Toda persona inculpada de delito tiene derecho a que se
presuma su inocencia mientras no se establezca legalmente su culpabilidad. Durante el proceso,
toda persona tiene el derecho, en plena igualdad, a las siguientes garantías mínimas: a. derecho del
inculpado a ser asistido gratuitamente por el traductor o intérprete, si no comprende o no habla el
idioma del juzgado o tribunal; b. comunicación previa y detallada al inculpado de la acusación
formulada; c. concesión al inculpado del tiempo y de los medios adecuados para la preparación de
su defensa; d. derecho del inculpado de defenderse personalmente o de ser asistido por un defensor
de su elección y de comunicarse libre y privadamente con su defensor; e. derecho irrenunciable de
ser asistido por un defensor proporcionado por el Estado, remunerado o no según la legislación
interna, si el inculpado no se defendiere por sí mismo ni nombrare defensor dentro del plazo
establecido por la ley; f. derecho de la defensa de interrogar a los testigos presentes en el tribunal y
de obtener la comparecencia, como testigos o peritos, de otras personas que puedan arrojar luz
sobre los hechos; g. derecho a no ser obligado a declarar contra sí mismo ni a declararse culpable, y
h. derecho de recurrir del fallo ante juez o tribunal superior. 3. La confesión del inculpado
solamente es válida si es hecha sin coacción de ninguna naturaleza. 4. El inculpado absuelto por
una sentencia firme no podrá ser sometido a nuevo juicio por los mismos hechos. 5. El proceso penal
debe ser público, salvo en lo que sea necesario para preservar los intereses de la justicia.”

II. PRINCIPIOS DELDEBIDO PROCESO

A. El Derecho General a la Justicia
En la base de todo orden procesal está el principio y con él, el derecho fundamental a la justicia,
entendida ésta como la existencia y disponibilidad de un sistema de administración de la justicia,
valga decir, de un conjunto de mecanismos idóneos para el ejercicio de la función jurisdiccional del
Estado. Dentro de ese concepto se pretende declarar el derecho controvertido o restablecer el
violado, interpretándolo y aplicándolo imparcialmente en los casos concretos; lo cual comprende, a
su vez, la existencia de un conjunto de órganos judiciales independientes especializados en ese
ejercicio, la disponibilidad de ese aparato para resolver los conflictos que origina la vida social en
forma civilizada y eficaz y el acceso garantizado a esa justicia para todas las personas, en
condiciones de igualdad y sin discriminación.
B. El derecho y principio general de igualdad
Está recogido, junto con su contrapartida de no discriminación, en el artículo 24 en relación con el
1.1 de la Convención Americana, así como en la mayoría de los instrumentos internacionales sobre
Derechos Humanos. Este principio tiene la particularidad de que su dualidad demuestra que la
igualdad, además de criterio de interpretación y aplicación de los derechos fundamentales, es en sí
misma un derecho fundamental, de modo que también se viola éste cuando se discrimina respecto
de derechos no fundamentales.
En general, el acceso universal a la justicia es para toda persona, indiferentemente de su sexo,
edad, color, nacionalidad, origen o antecedentes, o cualquier otra condición social, todo lo cual
plantea, a su vez, corolarios, como la gratuidad de la justicia, el informalismo, etc.
C. Justicia pronta y cumplida
El derecho a que la justicia se administre en forma cumplida y prontamente, tiene que ver por una
parte, con el “derecho a una sentencia justa”, y por otra, con el desarrollo de la tesis de que la
duración excesiva y no justificada de los procesos penales constituye una grave violación del
derecho a una justicia pronta, de conformidad con los artículos 8 y 7.4, 7.5 y 7.6 de la Convención
Americana.
Cabe indicar que ni la Jurisprudencia de la Corte Interamericana ni de la Corte Europea de Derechos
Humanos ha llegado a establecer una duración determinada o absoluta en función de las normas
que disciplinan el debido proceso. Lo que se ha establecido, es el análisis de las circunstancias de
cada caso en cuestión para poder determinar si ha habido o no violación de dicho principio.
La Corte Interamericana ha tenido la oportunidad de analizar el principio del plazo razonable, el cual
se deduce de los artículos 7.5 y 8.1 de la Convención Americana. De acuerdo con el Tribunal
Interamericano, se deben tomar en cuenta los siguientes tres elementos para determinar la
razonabilidad del plazo en el cual se desarrolla el proceso:
a) La complejidad del caso, b) la actividad procesal del interesado y, c) la conducta de las
autoridades judiciales.23

D. El Derecho a la Legalidad (artículo 9 de la Convención Americana)

Aunque el principio de legalidad y el correspondiente derecho de todas las personas a la legalidad
parecen referirse más a problemas de fondo que procesales, tienen sin embargo, repercusiones
importantes en el debido proceso, aun en su sentido estrictamente procesal.
En los términos más generales, el principio de legalidad en un Estado de Derecho postula una forma
especial de vinculación de las autoridades e instituciones públicas al ordenamiento jurídico a partir
de su definición básica, según la cual, toda autoridad o institución pública solamente puede actuar en
la medida en que se encuentre facultada para hacerlo por el mismo ordenamiento.

E. El Debido Proceso o el Derecho de Defensa en General

El artículo 8 de la Convención Americana desarrolla extensamente el derecho general a la defensa,
tanto en lo penal como en toda materia sancionadora o que pueda desembocar en la supresión o
restricción de derechos subjetivos de las personas. El derecho general de defensa implica otros
derechos, particularmente el de igualdad o equidad procesal (también llamado “igualdad de armas”)
y el de audiencia previa. En materia penal contempla, además, los principios de imputación e
intimación, así como el derecho a la motivación o fundamentación debida de toda resolución
procesal.
En lo fundamental, el debido proceso en general, tiene como pilares insoslayables los principios de
audiencia previa y la igualdad de todas las partes procesales para ejercer su derecho de defensa en
idénticas condiciones, es decir, mediante el otorgamiento de iguales oportunidades para presentar y
analizar pruebas, interponer recursos y presentar observaciones dentro de plazos o términos iguales
para todos.

F. El Debido Proceso en materia penal

Existe una estrecha relación entre los derechos humanos y el proceso penal que se genera en la
propia naturaleza de este tipo de proceso donde se compromete la libertad personal del imputado.
Es allí donde se presentan mayores violaciones a los derechos fundamentales, especialmente, en la
etapa investigativa al momento de recopilar la prueba. Si a ello se le suma la carencia de asistencia
letrada en esa fase inicial, o si se obstaculiza la comunicación abogado imputado, tenemos que es
aquí donde los derechos procesales desarrollan su máximo potencial como derechos fundamentales.
Como aspectos generales el derecho de defensa en materia penal, debe ser no sólo formal, sino
también material, es decir, ejercido de hecho, plena y eficazmente, lo cual implica además, el
derecho a hacer uso de todos los recursos legales o razonables de defensa, sin exponerse a sanción
ni censura algunas por ese ejercicio, así como la necesidad de garantizar respeto al imputado y a su
defensor.

Las exigencias del principio general del debido proceso se extreman en el campo del proceso penal,
en el cual se manifiestan, además de en aquellos principios generales, en los siguientes: el derecho
de defensa en sí, el principio de legalidad, el principio de juez regular o natural, el principio de
inocencia, el principio in dubio pro reo, el derecho a una sentencia justa, el principio de doble
instancia y la cosa juzgada.
A) EL DERECHO DE DEFENSA EN SÍ (artículo 8.2, a, b, c, d, e, f y g, y 8.5 de la Convención
Americana)
Se desprende de los incisos a), b), c), d), e), f), g) y h) del párrafo 2˚, y de los párrafos 3, 4 y 5 del
artículo 8 de la Convención Americana, de todo lo cual resulta toda una serie de garantías mínimas,
las cuales se explican a continuación:

i. El derecho del procesado a ser asistido por un traductor o intérprete (artículo 8.2.a de la
Convención Americana)
La finalidad de esta garantía es que el procesado, ya sea por su elección o en su defecto, por acción
gratuita del Estado, tenga la opción de obtener los servicios de traducción en caso de que no
comprenda el idioma del juez o tribunal que conoce del proceso.

ii. El principio de intimación y de imputación (artículo 8.2.b de la Convención Americana)

Esta garantía debe analizarse conjuntamente con la contenida en el inciso 4 del artículo 7 de la
Convención Americana que establece el derecho de toda persona detenida o retenida de ser
informada de las razones de su detención y a ser notificada, sin demora, del cargo o cargos
formulados contra ella.
El principio de intimación es el que da lugar al derecho de todo imputado a ser instruido de cargos;
es decir, a ser puesto en conocimiento de la acusación desde el primer momento, incluso antes de la
iniciación del proceso contra él, por ejemplo, por parte del Ministerio Público. Es obligación de todas
las autoridades que intervienen en el proceso, del juez principalmente, instruir de cargos y advertir de
sus derechos a todo imputado, mediante una relación oportuna, expresa, precisa, clara y
circunstanciada de los hechos y sus consecuencias legales; y esto sólo puede lograrse plenamente
en presencia personal del mismo imputado, con su defensor.
El principio de imputación es el derecho a una acusación formal. Necesariamente debe cumplirse en
favor de cualquiera a quien se pretenda someter a un proceso. Es, pues, deber del Ministerio Público
o del órgano acusador correspondiente, aun inicialmente, individualizar al imputado, describir
detallada, precisa y claramente el hecho de que se le acusa y hacer una clara calificación legal del
hecho, señalando los fundamentos de derecho de la acusación y la concreta pretensión punitiva, y
aún más, los elementos de prueba que la fundamentaron.

iii. Concesión del tiempo y medios adecuados para la preparación de la defensa (artículo 8.2.c de la
Convención Americana)
Es la concesión del tiempo y medios razonablemente necesarios para una adecuada preparación de
la defensa, lo cual debe necesariamente valorarse en cada caso atendida su complejidad, volumen,
etc.
Es el derecho del imputado de poder efectuar indicaciones tendentes a la demostración de los
hechos en un proceso, ya sea a través de sus declaraciones o mediante instancias procesales
oportunas. Ello incluye la facultad de pedir careos, indicar y agregar documentos, señalar testigos y
todo aquello que resulte pertinente por medio de la actividad probatoria.
La discusión que se hace en esta materia es si el operador judicial que conoce de la causa está
obligado a realizar la gestión solicitada por el imputado. Lo fundamental es entender que si bien el
juez tiene un poder discrecional para valorar la prueba, el mismo no es arbitrario. Quiere decir que
mientras la prueba solicitada no resulte impertinente o inútil para los fines de la investigación, no
cabría una negación para su diligenciamiento, ya que es improcedente obstruir la estrategia de
defensa del imputado sin un debido razonamiento, siempre que aquella no sea un evidente
mecanismo para dilatar el proceso u obstaculizar la justicia.

iv. Defensa material y defensa técnica (artículo 8.2.d y 8.2.e de la Convención Americana)
Es el derecho a defenderse por sí mismo o de ser asistido por un defensor privado o uno
proporcionado por el Estado y el derecho irrestricto a comunicarse privadamente con su defensor.
La defensa material o privada consiste en el derecho del imputado de defenderse personalmente y la
defensa técnica -también llamada pública o formal-, consiste en que el imputado pueda ser asistido
por un defensor letrado de su elección, o en su defecto, suministrado por el Estado

v. El acceso irrestricto a las pruebas de cargo y la posibilidad de combatirlas (artículo 8.2.f de la

Convención Americana)
Es claro que el artículo 8 de la Convención en general, vigila porque el proceso legal tenga un corte
acusatorio (garantismo, contradicción, oralidad, etc.), lo que le otorga al imputado la facultad de
participar en forma activa en la producción de la prueba, particularmente interrogando,
repreguntando y tachando o recusando a testigos y peritos. Ello evidencia, además, que los
testimonios y dictámenes deben presentarse en presencia del imputado y su defensor, salvo una
absoluta imposibilidad material. Es además, un derecho del imputado, fiscalizar la legalidad de la
prueba para determinar su veracidad e imparcialidad, hacer las observaciones pertinentes e
impugnarla en la etapa procesal correspondiente.

vi. El derecho a no ser obligado a declarar contra sí mismo (artículo 8.2.g de la Convención
Americana)
Es común que esta garantía convencional sea extendida en las constituciones nacionales para que
el imputado tampoco sea obligado a declarar contra sus parientes inmediatos ni a confesarse
culpable, salvo que dicha confesión sea hecha sin coacción de ninguna naturaleza (lo óptimo sería
que las declaraciones que voluntariamente y sin coacción alguna rinda lo sean sin juramento y
recibidas única y personalmente por el juez).
El espíritu de esta “inmunidad de declarar” es dejar al arbitrio del imputado si declara o no, pero ante
todo, tiene la finalidad de desterrar aquellas concepciones inquisitivas que buscaban afanosamente
lograr la confesión del imputado, incluso en perjuicio de su dignidad humana.
Ante todo cabe destacar que la abstención a declarar contra sí mismo no crea, en modo alguno, una
presunción de culpabilidad en su contra.

vii. El derecho a un proceso público (artículo 8.5 de la Convención Americana)

Es generalizada la opinión de que es durante la fase oral del debate que la participación del
imputado, en resguardo de su derecho de defensa adquiere su mayor vigencia, pues es allí donde se
tendrá la ocasión de someter la prueba al proceso contradictorio, así como de exponer a viva voz las
razones jurídicas y fácticas en virtud de las cuales él pueda pedir el rechazo de la acusación. No
obstante, ello no quiere decir que durante la etapa procesal preparatoria anterior a la fase oral, no
deba también el imputado ejercer una activa participación fiscalizadora, especialmente para vigilar el
respeto a las garantías procesales, con mayor razón si el procesado se encuentra detenido,
momento en el cual tiene derecho a recurrir ante un juez o tribunal competente, a fin de que decida,
sin demora, sobre la legalidad de su arresto o detención y se ordene su libertad (artículo 7.6
Convención Americana).

B) EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD -“NULLUM CRIMEN, NULLA POENA SINE PRAEVIA LEGE”-

Y EL DE IRRETROACTIVIDAD DE LA LEY PENAL
Esta es la regla básica del derecho penal moderno. Se encuentra recogido en el artículo 9 de la
Convención Americana, el cual también obliga procesalmente, a ordenar toda la causa penal sobre
la base de esa previa definición legal que, en esta materia, excluye totalmente, no sólo los
reglamentos u otras normas inferiores a la ley formal, sino también todas las fuentes no escritas del
derecho, así como toda interpretación analógica o extensiva de la ley sustancial o procesal. No es
ocioso reiterar aquí que el objeto del proceso penal no es el de castigar al delincuente sino el de
garantizarle un juzgamiento justo.
Este principio se refiere también a la no aplicación, en forma retroactiva, de la ley penal en perjuicio
del reo y a la aplicación retroactiva de aquellas leyes penales que sí lo benefician (artículo 9 in fine
de la Convención Americana).
Esta garantía que en la Convención Americana se establece como que “nadie puede ser condenado
por acciones u omisiones que en el momento de cometerse no fueran delictivos según el derecho
aplicable”, es un principio esencial del derecho penal que implica una clara delimitación del “ius
puniendi” del Estado, ya que sólo se puede ejercer la potestad punitiva de este cuando la conducta
del individuo se encuadre dentro de un tipo penal previamente calificado como delito.

C) EL PRINCIPIO DE JUEZ REGULAR (JUEZ NATURAL) (ARTÍCULO 8.1 DE LA CONVENCIÓN

AMERICANA)
Este derecho, que en la tradición anglo norteamericana se ha desarrollado como el llamado “derecho
al juez natural”, pero con perfiles muy propios que no corresponden a los de nuestro derecho latino,
se recoge especialmente en el artículo 8.1 de la Convención, según el cual:
Toda persona tiene derecho a ser oída, con las debidas garantías y dentro de un plazo razonable,
por un juez o tribunal competente, independiente e imparcial, establecido con anterioridad por la ley,
en la sustanciación de cualquier acusación penal formulada contra ella, o para la determinación de
sus derechos y obligaciones de orden civil, laboral, fiscal o de cualquier otro carácter
El juez natural es la garantía mínima que debe reportar un proceso para que sea legal y justo. Como
corolario de la anterior definición, podemos obtener los siguientes cuatro elementos:
Competencia: es la capacidad que la ley les otorga a los jueces para conocer determinadas causas;
es decir, para ejercer su jurisdicción en un caso concreto. Independencia: es una condición
fundamental que implica que el juez no puede tener ningún tipo de subordinación a las partes del
proceso. Imparcialidad: representa al juez como un tercero neutral entre las partes procesales que
brinda la seguridad de que decidirá el proceso con objetividad. Establecimiento con anterioridad a la
ley: Se refiere a que el tribunal debe haber sido designado previamente al hecho que se investiga.
En resumen, este principio, que hemos llamado del “juez regular”, representa la exclusividad y
universalidad de la función jurisdiccional en manos de los tribunales dependientes del Poder Judicial.
Así, debe entenderse que “juez o tribunal competente” es necesariamente la autoridad judicial y
ordinaria, lo que excluye toda posibilidad de juzgamiento por tribunales especiales para el caso o
para casos concretos, salvo la posibilidad de creación de tribunales establecidos de acuerdo con las
Constituciones, pero para casos muy especiales, como los Tribuna

D) EL PRINCIPIO DE INOCENCIA (ARTÍCULO 8.2 DE LA CONVENCIÓN AMERICANA)

Se deriva del artículo 8.2 de la Convención Americana. Este principio requiere la necesaria
demostración de culpabilidad. Ninguna persona puede ser considerada ni tratada como culpable
mientras no haya en su contra una sentencia conclusiva firme, dictada en un proceso regular y legal
que la declare como tal después de haberse destruido o superado aquella presunción.
Además, en virtud del estado de inocencia del imputado, no es él quien debe probar su inocencia,
sino los órganos que dirigen la acusación los que tienen la carga de la prueba para demostrar su
culpabilidad, los cuales están impedidos de coaccionarlo y, con mayor razón, de someterlo a torturas
o tratamientos crueles, inhumanos o degradantes -expresamente prohibidos por el artículo 5.2 de la
Convención Americana y por la Convención Interamericana para Prevenir y Sancionar la Tortura-,
así como el de que su libertad sólo puede restringirse de manera cautelar y extraordinaria para
garantizar los fines del proceso (artículo 7.2 y 7.5 de la Convención) y para prevenir que eluda la
acción de la justicia u obstaculice gravemente la comprobación de los hechos, o para evitar que
éstos se repitan en ciertos casos graves -como en los abusos sobre personas dependientes-; pero
nunca invocando la gravedad de los delitos o de las pruebas que existan en su contra, precisamente
porque su estado de inocencia veda de modo absoluto el tenerlo, directa o presuntivamente, por
culpable.

E) EL PRINCIPIO “IN DUBIO PRO REO”

Se relaciona con la presunción o, más que presunción, con el estado de inocencia -ambos derivables
también del artículo 8.2 de la Convención Americana-, en el tanto en que deben presidir todas las
actuaciones del proceso y, desde luego, la sentencia misma.
Implica que la convicción del tribunal respecto de la culpabilidad del imputado debe superar cualquier
duda razonable, de manera que cualquiera que exista obliga a fallar a su favor.

F) LOS DERECHOS AL PROCEDIMIENTO

Como se dijo, el debido proceso implica, precisamente desde sus orígenes, el derecho al debido
proceso “legal”, con la consecuencia de que cualquier violación grave del procedimiento en perjuicio
del imputado equivale a uno de sus derechos fundamentales y, por ende, de la propia Convención.
Entre los principios de regularidad del procedimiento, que generan a su vez derechos para el
imputado, merecen destacarse los siguientes: el principio de amplitud de la prueba, de legitimidad de
la prueba, inmediación de la prueba, identidad física del juzgador, impulso procesal de oficio y
valoración razonable de la prueba.
i. El principio de la amplitud de la prueba
Si partimos de que la finalidad del procedimiento penal es ante todo la averiguación real de los
hechos, tanto el Ministerio Público o la Fiscalía como el juez, tienen el deber de investigar esa
verdad objetiva en forma diligente, sin desmerecer ningún medio legítimo de prueba, sobre todo si no
resulta manifiestamente impertinente, e inclusive ordenando la que sea necesaria para mejor
proveer. En materia penal todo se puede probar y por cualquier medio legítimo, lo cual implica la
prohibición absoluta de valerse de medios probatorios ilegítimos y de darles a éstos alguna
trascendencia formal o material.

ii. El principio de legitimidad de la prueba

Lo dicho en el parágrafo anterior plantea un tema difícil, a saber, la prueba ilegítima, su tratamiento
formal y su valoración, tema sobre el cual la doctrina y la jurisprudencia penal y constitucional no
alcanzan todavía consenso. Una de dichas posiciones, a mi modo de ver la más correcta, se
fundamenta en la supresión hipotética de la prueba espuria, en el sentido de que, además de negarle
todo valor probatorio en sí a dicha prueba -sobre lo cual no parece haber ninguna discusión-, la
misma debe suprimirse del proceso, es decir, se debe suponer que no hubiere existido y, por ende,
deberían también invalidarse otras pruebas, no ilegítimas per se, en cuanto que hayan sido
obtenidas por medio de la prueba espuria.

iii. El principio de inmediación de la prueba

Es necesario que todos los sujetos procesales reciban la prueba de una manera directa, inmediata y
simultánea. Las pruebas deben llegar al conocimiento del juez sin alteración alguna. A la hora de
recibir la prueba el juez debe estar en comunicación directa con los demás sujetos del proceso. Se
aplica aquí la regla de la oralidad en la fase de juicio para hacer efectiva esa indicación.

iv. El principio de la identidad física del juzgador

Por este principio, la sentencia debe ser dictada por los mismos jueces que intervinieron en el debate
desde su inicio hasta el final. Este principio también tiene que ver con el derecho del imputado a
conocer quién o quiénes son sus juzgadores, ya que lo asiste el derecho de poder recusarlos en
caso de que se produzcan las causales que la ley establece para esos fines.

v. El impulso procesal de oficio

Tiene que ver con la obligación del juez de impulsar oficiosamente el proceso para proteger los
derechos del acusado y para velar por la preservación del debido proceso. El impulso procesal de
oficio se constituye en un elemento esencial a tomar en consideración al momento

vi. El principio de valoración razonable de la prueba

El proceso penal especialmente, debe excluir la libre convicción del juzgador, el cual tiene, por el
contrario, la potestad y obligación de valorar la prueba recibida conforme a las reglas de la sana
crítica racional, que reconocen su discrecionalidad pero la someten a criterios objetivos, por lo tanto
invocables para impugnar una valoración arbitraria o errónea.

g) El derecho a una sentencia justa

El debido proceso reclama que su conclusión por sentencia -que tendrá carácter de firmeza- respete
al menos ciertos principios vinculados a una verdadera administración de justicia, como por ejemplo,
el principio pro sentencia, derecho a la congruencia de la sentencia, principio de doble instancia,
principio de cosa juzgada y el derecho a la eficacia material de la sentencia.
i. Principio pro sentencia
Según éste, todas las normas procesales existen y deben interpretarse para facilitar la
administración de la justicia y no como obstáculo para alcanzarla, lo cual obliga a considerar los
requisitos procesales en forma restrictiva, especialmente las inadmisiones de cualquier naturaleza,
mientras que debe interpretarse de manera extensiva y con el mayor formalismo posible, todo
aquello que conduzca a la decisión de las cuestiones de fondo en sentencia.
Por otra parte, las infracciones procesales sólo deben dar lugar a nulidades relativas y, por ende,
siempre deberían ser subsanables, mientras no produzcan indefensión, lo cual sí requeriría de una
reposición de los actos procesales.

ii. Derecho a la congruencia de la sentencia

Es la correlación entre acusación, prueba y sentencia, en virtud de que ésta tiene que fundamentarse
en los hechos discutidos y pruebas recibidas en el proceso. Una dimensión importante del principio
de congruencia es, además, el de la motivación circunstanciada de la sentencia, señalando y
justificando especialmente los medios de convicción en que se sustenta y los que desecha.

h) El principio de la doble instancia (artículo 8.2.h de la Convención Americana)

No son pocas las Constituciones Americanas y sus respectivas legislaciones específicas en la
materia que no consagran expresamente el derecho a recurrir del fallo judicial en materia penal. En
esas circunstancias, la Convención Americana sobre Derechos Humanos debe funcionar como
parámetro de constitucionalidad, o mejor dicho, de “convencionalidad”. Dicha Convención establece
expresamente, en su artículo 8º, párrafo 2º, inciso h), entre los derechos del imputado el de
Recurrir del fallo ante juez o tribunal superior.

i) El Principio de cosa juzgada

El principio universal de la cosa juzgada implica la impugnabilidad de la sentencia y adquiere en el
proceso penal gran importancia en el sentido de que no puede reabrirse una causa penal fenecida y
de que, ni siquiera a través del procedimiento especial de revisión -que procede precisamente contra
la sentencia firme-, se pueda reconsiderar la situación del imputado en su perjuicio, con lo cual la
garantía del debido proceso penal implica que el recurso de revisión sólo pueda otorgarse para
favorecer al reo.
En general, el principio de la cosa juzgada en materia penal se vincula al principio denominado non
bis in idem, consagrado en el artículo 8.4 de la Convención Americana de la siguiente manera:
el inculpado absuelto por una sentencia firme no podrá ser sometido a nuevo juicio por los mismos
hechos.

j) Derecho a la eficacia material de la sentencia

Todas las garantías del Derecho contrastan con una realidad política, económica o social que
adverse, imposibilite u obstaculice el más cabal e inmediato acatamiento de los fallos judiciales. La
autoridad suprema de los jueces es un principio fundamental de todo Estado Democrático de
Derecho y un requisito sine qua non de la vigencia de la libertad y de los derechos de la persona
humana. Dentro de esas garantías, adquieren especial relevancia las consagradas por la
exclusividad y universalidad de la justicia en manos de tribunales absolutamente independientes,
pero muy particularmente la existencia, funcionamiento y eficacia de los tribunales y procesos
penales, así como la supremacía de una jurisdicción internacional de los derechos humanos.

G. LA REPARACIÓN POR ERROR JUDICIAL

El debido proceso como garantía fundamental y, especialmente en materia penal, exige que el
juzgador y los demás actores involucrados respeten el iter procesal para que el resultado final del
proceso se conforme con las garantías mínimas requeridas. De no ocurrir así, las secuelas de la
violación al debido proceso pueden tener diferentes efectos, siendo el principal, la anulación de lo
actuado en el proceso.
Dependiendo del tipo de omisión o violación procesal, la anulación del proceso podría tener como
consecuencia, incluso, la no prosecución de un nuevo proceso, como sería el caso de una violación
al principio “non bis in idem”.
Otra situación es el caso del sometimiento a prisión preventiva de una persona imputada de un delito
y que posteriormente recupera su libertad, ya sea por sobreseimiento o absolución. Ello plantea la
cuestión de si ese imputado tiene derecho a una reparación por el lapso en que estuvo detenido
debido al menoscabo sufrido, no sólo en su bien jurídico más preciado, su libertad, sino por las
consecuencias económicas de dicha privación (lucro cesante y daño emergente).
En términos generales, los tratados internacionales sobre derechos humanos señalan dicha
problemática y establecen el derecho a la reparación de aquella persona que se haya visto privada
en forma ilegítima de su libertad. La Convención Americana lo estipula en su artículo 10 que dice:
Derecho a indemnización Toda persona tiene derecho a ser indemnizada conforme a la ley en caso
de haber sido condenada en sentencia firme por error judicial (énfasis agregado).
No obstante, pareciera que la Convención Americana no alcanza una protección tan amplia como
para proteger a aquellos que hayan estado detenidos provisionalmente, sino que requiere que se
haya dictado sentencia firme, por lo que en términos generales, primero habría que demostrar el
error judicial mediante los procedimientos internos.
En cambio, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos regula la materia con un criterio
más amplio en su artículo 9. 5: “toda persona que haya sido ilegalmente detenida o presa, tendrá el
derecho efectivo a obtener reparación”. En otros términos, además de comprender los mismos casos
de reparación establecidos en la Convención Americana (error judicial), este Pacto permite
indemnización al imputado sobreseído o absuelto. Quiere decir que internacionalmente se ha abierto
la posibilidad de exigir del Estado la reparación de daños producto de una detención ilegal o por
error, situación que obliga a que en los sistemas internos se adecue la legislación para admitir esa
posibilidad, tal y como ha ocurrido en algunos Estados.

TEMA 4

ÀREA PENAL
1. TEORIA DEL DELITO DESDE LA PERSPECTIVA FINALISTA
En conclusión, la Teoría Jurídica del Delito estudia los principios y elementos que son comunes a
todo delito, así como las características por las que se diferencian los delitos unos de otros,
elementos, que como dijimos anteriormente son la acción, la tipicidad, la antijuridicidad y la
culpabilidad.
Consecuentemente, todo el estudio analítico de lo que comprende el delito, es tarea de la teoría
jurídica del mismo. Por ello, se afirma que la teoría del delito es un producto de la dogmática. La
doctrina partiendo del derecho positivo, al decir de Gimbernat, ha ordenado y sistematizado bajo las
categorías tipicidad, antijuridicidad y culpabilidad las reglas jurídicas que condicionan la posible
responsabilidad penal de una persona. La ordenación y sistematización de estas reglas facilita su
interpretación y su aplicación práctica en el análisis de los casos concretos. En tanto que las normas
están integradas dentro de un sistema, su interpretación obliga a considerarlas en su conjunto de
modo que guarden coherencia entre ellas. Por eso, la teoría del delito cumple también una función
de garantía, pues no sólo evita una aplicación arbitraria de la ley penal, sino que también permite
calcular cómo se va a aplicar dicha ley en un caso concreto.
Por todo lo expresado es perfectamente admisible la tesis de Muñoz Conde, para quien una teoría
del delito que pretenda validez general para las distintas y numerosas figuras de delito existentes en
la Parte Especial “ sólo puede elaborarse como una teoría de la imputación , es decir, como un
discurso en el que las personas que integran una sociedad se ponen de acuerdo sobre cuáles son
los criterios, objetivos y subjetivos, que hay que tener en cuenta para imputar un determinado
suceso llamado delito a una persona como responsable del mismo al objeto de poder imponerle una
pena ( o en su caso, una medida de seguridad) y restablecer así la vigencia del ordenamiento
jurídico conculcado por el delito” y ello, según Muñoz Conde, en el marco de un sistema
democrático de Derecho de respeto a los derechos humanos. Por ello, el autor español, finalmente
expresa que “ El problema actual de la Teoría General del Delito, no es tanto la justificación de la
imputación en sí misma, sino desarrollar las condiciones, requisitos y formas que hacen posible la
imputación y , en consecuencia , la imposición de una consecuencia sancionatoria en un marco que
posibilite la autorrealización y la participación de todos en la sociedad, en condiciones de igualdad;
un marco, en definitiva, humanista y democrático, y no puramente funcional, burocrático,
deshumanizado y autoritario”. (Muñoz Conde. op.cit. p. 208)
La médula del nuevo sistema es éste: ante el concepto causal de acción, Hans Welzel esgrimió el
concepto finalista, y dijo: “Acción humana es ejercicio de actividad final. La acción es, por eso,
acontecer “final”, no solamente “causal”. La “finalidad” o el carácter final de la acción se basa en que
el hombre, gracias a su saber causal, puede prever, dentro de ciertos límites, las consecuencias
posibles de su actividad, ponerse, por tanto, fines diversos y dirigir su actividad, conforme a su plan,
a la consecución de estos fines. En virtud de su saber causal previo puede dirigir los distintos actos
de su actividad de tal modo que oriente el acontecer causal exterior a un fin y así lo sobredetermine
finalmente. Actividad final es un obrar orientado conscientemente desde el fin, mientras que el
acontecer causal no está dirigido desde el fin, sino que es la resultante casual de los componentes
causales existentes en cada caso”
El mismo Welzel asegura en su magna obra que la finalidad es “vidente”, en cambio la causalidad
“ciega” y pone el siguiente ejemplo: Cuando el rayo electrocuta a un hombre que trabaja en el
campo, el acontecer se basa en que entre el hombre y la nube se originó la máxima tensión eléctrica,
que llevó a la descarga. Esta tensión pudo haberse originado también exactamente igual entre otro
objeto de cierta altura y la nube. Que fuera justamente el hombre estaba por cierto condicionado
causalmente en la cadena infinita del acontecer, pero el acontecer no estaba dirigido finalmente a
ello. Totalmente diferente en las acciones humanas: quien quiere asesinar a otro elige,
conscientemente para ello, los factores causales y los dispone de tal modo que alcancen el fin
previamente determinado. Aquí la constelación causal se ha ordenado para la consecución del fin:
compra del arma, averiguación de la oportunidad, ponerse al acecho, disparar al objetivo; todos
éstos son actos dirigidos a un fin, que están sujetos a un plan de conjunto.(Welzel, 40) De lo cual se
determina que el legislador no puede prohibir causaciones de resultados, sino acciones finales,
dirigidos por la voluntad, porque, como dice Welzel, “Ninguna norma, ni moral ni jurídica, puede
preceptuar a las mujeres que den a luz hijos viables a los seis meses, en lugar de a los nueve, como
no pueden tampoco prohibir a un aviador que si se precipita contra el suelo, no traspase la velocidad
de 30 Km. por hora...”
Siguiendo a Juan Bustos, diremos que para el sistema finalista, sus primeros principios
fundamentales son que el delito es acción, pero no causal sino final, lo que significa que el actuar
humano se determina desde el fin perseguido por el autor sobre la base de su experiencia causal.
Con este planteamiento la categoría de la causalidad quedaría integrada no sumada como en el
causalismo valorativo dentro de la tipicidad.
En suma, a) la tipicidad tiene un aspecto objetivo, descriptivo y valorativo (del proceso causal) y un
aspecto subjetivo (que recoge valorativamente el proceso desde el fin). Por ello dolo y culpa
pertenecen a la tipicidad. b) la antijuridicidad es objetiva y valorativa, pero todas las causas de
justificación contienen elementos subjetivos (conocimiento e intención). Para los finalistas, el injusto
es un ámbito integrado de diferentes caracteres, pero en el que el elemento común es lo subjetivo. c)
La culpabilidad es reprochabilidad (proceso valorativo) de la capacidad de motivación, esto es, de la
capacidad de actuar de otra manera, esto es, conforme a la norma y a pesar de ello actuar en contra
de ella (aspecto subjetivo). Luego los elementos de culpabilidad son sólo la imputabilidad y la
conciencia del injusto. Para los finalistas la exigibilidad de la conducta por principio no puede ser
elemento de la culpabilidad, pues el sujeto podía actuar de otra manera. Luego, en esas situaciones
extremas todo lo más habría una dispensa estatal. Así, por ejemplo, el que estaba sujeto a un
madero en vez de echar al otro de él, pues en caso contrario se ahogaban ambos, podía no haberlo
hecho, esto es, podía elegir entre ser héroe o santo. En definitiva, para los finalistas, dentro de sus
procesos de integración prima siempre lo subjetivo valorado éticamente. Por eso,
consecuentemente, es para ellos punible la tentativa de delito imposible, pues ya en ello hay una
subjetividad desvalorada éticamente que se ha objetivado. (Bustos, pp.627, 628)
En resumen, en la concepción de Medina Peñaloza, filosóficamente el sistema finalista se
fundamenta en axiomas que le dan sustento y fuerza, y que son:
El delito deja de ser un fenómeno natural que es producido por una causa y acarrea una
consecuencia o resultado, para convertirse en una realidad del ser social, ya que el derecho se
edifica sobre la base de la naturaleza real de las cosas.

El concepto clásico del delito fue producto del pensamiento jurídico del positivismo científico,
mientras que el finalismo partió de una fundamentación ético-social del Derecho Penal; y con ello,
de una concepción ius filosófica, que retomó criterios aportados por el derecho natural , pues, como
dice Welzel, “para el conocimiento de los valores recurrió a lo que precede a la existencia humana: el
sujeto responsable, el carácter ordenado del actuar ético-social y la concordancia de los órdenes
ético-sociales”.

Admite que el concepto del delito debe ser congruente con el fin y los medios del Derecho Penal y no
con las causas y efectos (como un fenómeno natural). El fin estriba en la protección de la
convivencia en comunidad frente a infracciones graves a la normatividad; mientras que el principal
medio de que se sirve es la pena, traducida en la conminación e imposición de un mal estatal, en
proporción a la gravedad de la lesión del Derecho, cuyo propósito es el mantenimiento de tal orden
jurídico.

Representa el paso del subjetivismo al objetivismo. Como consecuencia el método que sigue el
finalismo para estudiar la teoría general del delito se funda en un derecho penal de medios afines.

Reconoce que para fijar los criterios de punibilidad, la Teoría del delito se debe fundar en la
naturaleza de la acción perpetrada, y no en la personalidad del delincuente, en atención a que la
imposición de la pena debe circunscribirse a una responsabilidad del acto y no responsabilidad de
autor, que impide que al sujeto se le apliquen criterios de peligrosidad, temibilidad, reincidencia o
 habitualidad, como resabios de un positivismo que se encuentra en contradicción con los principios
del Derecho natural.(Medina, pp. 136 y 137)

La teoría del delito es una construcción dogmatica, que nos proporciona el camino lógico para
averiguar si hay delito en cada caso concreto.
La dogmatica es un método del conocimiento, pero la delimitación de lo que hay que conocer no es
una cuestión que incumba al método.
Es una elaboración teórica, lógica (no contradictoria) y no contraria al texto de la ley; que nos permite
definir cuando una conducta puede ser calificada como delito.
La dogmatica jurídico-penal “establece límites y construye conceptos, posibilita una aplicación del
derecho penal segura y previsible y lo substrae de la irracionalidad, de la arbitrariedad y de la
improvisación”.
• Conducta: La llamada teoría social de la acción (conducta), pretendió ser un puente o posición
intermedia entre las teorías causal y final. Se basa en la afirmación de que no cualquier acción
puede ser materia prohibida por el derecho penal, sino solo aquellas que tienen sentido social, es
decir que trascienden a terceros, formando parte del interaccionar humano, solo las acciones que
forman parte de esta interacción pueden interesar al derecho penal y no aquellas que no trascienden
el ámbito individual.

Un poco más adelante dentro del planteo, llega a sostener que solo pueden ser acciones con
relevancia penal las que perturban el orden social y que, por definición, deben formar parte de esa
interacción.
b) Acción: En materia penal se conoce como acto, hecho, hecho penal, conducta, acontecimiento,
conducta humana, entendiéndose como una manifestación de voluntad por medio de un hacer, que
produce un cambio en el mundo exterior, o que por no hacer lo que se espera deja sin cambio el
mundo exterior cuya modificación se protege. Para Rodríguez Devesa consiste en el comportamiento
humano, un acto atribuible a un ser humano caracterizado por ser un acaecimiento dependiente de
la voluntad humana y prevista en la ley penal. El delito, solo procede de la conducta humana, solo es
imitable al ser humano, con exclusividad, lo que justifica que sea imprescindible la existencia de una
relación de causalidad o nexo jurídico entre el hacer humano y el resultado delictivo, para determinar
la culpabilidad del agente. Ver artículo 10 del CP., que indica que “los hechos previstos en las figuras
delictivas serán atribuidos al imputado, cuando fueren consecuencias de una acción u omisión
normalmente idónea para producirlos”.
• Falta de acción: Puesto que el derecho penal solo se ocupa de acciones voluntarias, no habrá acción
penalmente relevante cuando falte la voluntad, sucede esto en tres grupos de casos:

• Fuerza irresistible

• Movimientos, reflejos

• Estados de inconsciencia.

d) Tipicidad: La tipicidad es la adecuación de un hecho cometido a la descripción que de ese hecho

se hace en la ley penal. Por imperativo del principio de legalidad en su vertiente del “nullum crimen
sine lege”, solo los hechos tipificados en la ley penal como delitos, pueden ser considerados como
tal, es decir es NULA LA ACCION DEL ESTADO, cuando pretende sancionar conductas del ser
humano que la ley no ha calificado como acto ilícito.
Ningún hecho, por antijurídico y culpable que sea, puede llegar a la categoría de delito si al mismo
tiempo no es típico, es decir, no corresponde a la descripción contenida en una norma penal.
De la amplia gama de comportamientos antijurídicos que se dan en la realidad, el legislador
selecciona, conforme al principio de intervención mínima, aquellos más intolerables y más lesivos
para los bienes jurídicos más importantes y los amenaza con una penal, describiéndolos en el
supuesto de hecho de una norma penal, cumpliendo así, además, las exigencias del principio de
legalidad o de intervención legalizada.
Esto no quiere decir que el legislador tenga que describir con toda exactitud y hasta en sus más
íntimos detalles los comportamientos que estime deban ser castigados como delito. Ello supondría
una exasperación del principio de legalidad que, llevado hasta sus últimas consecuencias,
desembocaría en un casuismo abrumador que, de todos modos, siempre dejaría algún supuesto de
hecho fuera de la descripción legal.
Principios generales de la tipicidad:
 La tipicidad se encuentra apoyada en el ordenamiento jurídico y en especial en los preceptos
constitucionales y estos principios supremos constituyen una garantía de legalidad.
• NULLUM CRIMEN SINE LEGE No hay delito sin ley (indubio pro reo)

• NULLUM RIMEN SINE TIPO No hay delito sin tipo

• NULLUM POENA SINE TIPO No hay pena sin tipo

• NULLUM POENA SINE CRIMENNo hay pena sin delito

• NULLUM POENA SINE LEGE No hay pena sin ley

e) Dolo: El ámbito subjetivo del tipo injusto de los delitos dolosos está constituido por el dolo.
El termino dolo tiene varias acepciones en el ámbito del derecho. Aquí se entiende simplemente
como conciencia y voluntad de realizar el tipo objetivo de un delito.
Es la voluntad consciente dirigida a la ejecución de un hecho que es delictuoso, o sea que es
propósito o intención deliberada de causar daño.
El dolo se constituye por la presencia de dos elementos:
• UNO INTELECTUAL: debe saber qué es lo que hace y que constituye su acción típica según su
capacidad.

• OTRO VOLITIVO: Voluntad de actuar dolosamente, serie de pensamientos previa a actuar.

f) Culpa: Tiene lugar cuando se produce un resultado delictivo, sin intención de producirlo, pero este
se materializa por falta de prudencia, pericia, cuidado o por negligencia del agente. Para don
Eugenio Cuello Calón se define como aquel que obrando sin la previsión y diligencia debida, se
causa un resultado dañoso, previsible y penado por la ley. La culpa posee tres ingredientes
esenciales:
• IMPRUDENCIA: toda acción que lleva consigo un riesgo, falta de prudencia punible e inexcusable;

• NEGLIGENCIA: falta de precaución, despreocupación o indiferencia, por el acto que se ejecuta;

olvido de las precauciones que la prudencia vulgar aconseja, lo cual conduce a ejecutar hechos que,
al mediar malicia en el actor serian delitos;

• IMPERICIA: la violación a los principios de experiencia, conocimiento y habilidad en la realización de

un hecho, (descuido u omisión).

La culpa es un acto consciente y voluntario del hombre que origina la realización de un hecho
antijurídico, por haberse omitidos el deber del cuidado que le es exigible al sujeto, de acuerdo a las
circunstancias personales que rodean cada hecho. Hay dos tipos de culpa:
• CON REPRESENTACION O PREVISION: que tiene lugar cuando el sujeto activo de la acción se
representa el resultado típico pero confía indebidamente en poder evitarlo, ya que cree que dicho
resultado no se producirá; y

• CULPA SIN REPRESENTACION: es aquella cuando el sujeto activo, no se representa la

consecuencia típica de su conducta, habiendo podido haberla previsto.

También podemos distinguir entre culpa lata, es cuando el evento dañoso pudo haber sido previsto
por cualquier hombre común, leve, cuando solo hubiere sido posible prever por un hombre diligente;
y levísima: si el resultado se hubiera podido prever únicamente mediante el empleo de una diligencia
extraordinaria.
g) Antijuricidad: Debe entenderse por antijuricidad, lo que es contra el derecho. Para Federico Puig
Peña, es la contradicción a las normas objetivas del derecho; e indica dicho autor que no todo lo
contrario a derecho, interesa al derecho penal, sino la antijuricidad delimitada por la tipicidad en otras
palabras cuando además de contradecir un orden jurídico, un hecho lesiona, pone en peligro según
la previsión legal bienes jurídicos tutelados por la ley penal. Este constituye uno de los elementos
esenciales para la configuración del delito. Para Marquardt, afirma que “una conducta es antijurídica
cuando ella representa la afirmación de un desvalor frente al valor reconocido por la norma o sea
cuando tal acción se presenta como una lesión o puesta en peligro del bien jurídicamente protegido,
y, en consecuencia, como contraria al fin de la norma. El juicio de antijuricidad se refiere al hecho,
con todos sus elementos objetivos y subjetivos, pero solamente, en cuanto representa por sí mismo
un valor. A este juicio se le denomina objetivo, con una expresión que no es muy feliz, no porque
como se acaba de afirmar, no se tenga en cuenta los elementos subjetivos de la acción, sino porque
es independiente de la consideración del sujeto que la realiza. Hechos antijurídicos pueden ser
cometidos, según sabemos, por dementes, por niños, por personas que obran en error o bajo
coacción.
h) Causas de justificación: Según Luis Jiménez de Asúa, son las causas o elementos negativos del
delito, que excluyen la antijuricidad de una conducta que puede subsumirse en un tipo legal; esto es,
aquellos actos u omisiones que revisten aspectos de delito, figura delictiva, pero en los que falta, sin
embargo, el carácter de ser antijurídicos, de contrarios al derecho, que es el elemento más
importante del crimen. En síntesis, son aquellos actos realizados conforme el derecho. El código
penal en su artículo 24 contempla 3 causas de justificación 1. La legítima defensa 2.El estado de
necesidad, Y 3. El legítimo ejercicio de un derecho.
culpabilidad: El fundamento de la culpabilidad está íntimamente ligado a las teorías que fundamentan
la pena.
Además de que una conducta humana sea típica, antijurídica, debe ser culpable, es decir, debe
concurrir la manifestación de voluntad o voluntariedad de quien realiza la acción. Se refiere a la
actividad del agente en realizar la acción delictiva, ya sea a título de dolo o de culpa, constituyéndose
en elemento subjetivo del delito. Según Jiménez Azua lo define como el conjunto de presupuestos
que fundamentan la irreprochabilidad personal de la conducta antijurídica. En términos generales es
el vínculo intelectual, moral y material entre el sujeto activo del delito y este en dos formas (dolo o
culpa) y una tercera ponderada (la preterintencionalidad o ultra intencionalidad). La culpabilidad
según Eduardo Marquardt es “la irreprochabilidad del autor por el hecho antijurídico. Esa
reprochabilidad nace de haber faltado un sujeto capaz al deber de comportarse de conformidad con
lo ordenado por la norma, a pesar de que le era exigible que cumpliera con aquel deber, dadas sus
condiciones personales y las circunstancias al hecho. Según Petrocelli la idea de lo que se llama
culpabilidad surge naturalmente en nuestro espíritu cuando se atribuye a un hombre cualquier hecho
prohibido.
j. punibilidad: Consiste en la amenaza estatal de imponer las sanciones al cumplirse con los
presupuestos legales descritos en el tipo penal y el merecimiento de la sanción penal propiamente
dicha. Su elemento negativo son las excusas absolutorias, es decir, aquellas causas que por razones
de política criminal han dejado subsistente el carácter delictivo de conducta e impiden la aplicación
de la pena

2. TEORIA DE LA PARTICIPACIÓN CRIMINAL

La concurrencia de varias personas en un mismo evento, no es un fenómeno que sólo se da en el
derecho penal sino que es algo cotidiano.
LÍMITES ENTRE AUTORÍA Y PARTICIPACIÓN:
TEORÍAS SUJBEJTIVAS: parten de que todos los individuos que realicen algún aporte en el hecho
son causantes del mismo, se niega toda distinción entre el causante del hecho y el cómplice, según
esta teoría, será autor quien quiera el hecho como propio y cómplice quien quiera el hecho como
ajeno. Las objeciones son muchas, siendo la principal que no considera la dirección de la voluntad
del autor y que tipos quieren castigar como autor precisamente a quien actúa en interés ajeno.
TEORIA FORMAL OBJETIVA: indica que sólo puede ser autor quien realiza personalmente la acción
descrita en el tipo, es autor quien tiene realmente el poder (dominio del hecho) sobre la realización
del hecho descrito en el respectivo tipo legal. Es un concept aplicable sólo a delitos de comisión
dolosos. Los partícipes contribuyen a la realización del delito pero no tienen el dominio del hecho.
LA AUTORÍA Y PARTICIPACIÓN CRIMINAL: el criterio restringido debe ser complementado con el
concepto finalista, autor será todo el que realice la conducta típica o alguno de sus elementos; y en
los delitos dolosos será también el que tenga el dominio finalista del hecho, aunque no haya
realizado la conducta típica.
LA AUTORÍA: según el artículo 36 CP son autores:
• Quienes tomen parte directa en la ejecución de los actos propios del delito.

• Quienes fuercen o induzcan directamente a otro a ejecutarlo.

Autoría mediata: cuando el sujeto se vale de otra persona para ejecutar el hecho.
Inducción directa: significa persuadir y promover a la comisión del delito.
Instigador: es el autor intelectual.
 Ejecutor: es el autor material.
• Quienes cooperan a la realización del delito, ya sea en su preparación o ejecución, con un
acto sin el cual no se hubiere podido cometer.

Cooperación: debe ser un acto necesario e imprescindible sin el cual no se hubiere podido
cometer el delito.
• Quienes habiéndose concertado con otro u otros para la ejecución de un delito, están
presentes en el momento de su consumación.

Concertación criminal: que realizan varios sujetos, exigiendo la ley que estén presentes en el
momento de su consumación (cooperación psicológica).
Por lo que autor es quien ha realizado el tipo de injusto definido en la ley como delito, y cuando el
hecho no se hubiere consumado (tentativa), el autor es quien ha realizado todos aquellos actos que
suponen evidentemente un principio de la ejecución del mismo.
• DIRECTA: se da cuando un sujeto tiene objetiva y subjetivamente los requisitos de la
conducta típica en forma personal y directa.

• INDIRECTA O MEDIATA: esta la realiza quien se vale de otro que no comete un injusto. Es la
realización de un delito por un autor que no actúa de propia mano, sino a través de una
tercera persona.

• COAUTORÍA: el dominio del hecho lo tienen diversas personas, que asumen la

responsabilidad de su realización, es necesario que se contribuya de algún modo y que dicha
contribución pueda considerarse una colaboración al acontecer delictivo.

• ACCESORIA: varias personas provocan un resultado típico independiente unas de otras.

COMPLICIDAD: art. 37 CP son cómplices: está integrada por un conjunto de actos que no son
necesarios, ni determinantes directamente para la ejecución del delito, es decir, se puede prescindir
de ellos para cometer el delito.
COAUTORÍA: se caracteriza por la intervención igualitaria, más o menos, de dos o más personas,
todas como autores inmediatos, sin que sus conductas dependan de la acción de un tercero, bien
que realicen las mismas acciones, o bien que se dividan las necesarias para la comisión del hecho.
Cada uno responde por su propia participación, sin que la culpa de uno afecte al del otro. O porque
cada uno de los coautores hizo su parte en la ejecución del delito. Caso contrario es que si actúa en
la creencia de que el acto es lícito, porque su ilicitud no es manifiestamente evidente, entonces toda
la responsabilidad penal recaerá en el autor intelectual únicamente. Ej. Enfermera inyecta veneno
por instrucciones del médico creyendo que es el apropiado.
ENCUBRIMIENTO: se contemplaba en el código penal anterior, que era una forma más de
participación en el delito en el código penal vigente ya no se contempla sino como una figura
delictiva completamente independiente que pasó a formar la parte especial en el artículo 474
encubrimiento propio y 475 encubrimiento impropio.
• Quienes animaren o alentaren a otro en su resolución de cometer el delito.

• Quienes prometieron su ayuda o cooperación para después de cometido el delito.

• Quienes proporcionaren informes o suministraren medios adecuados para realizar el delito y

• Quienes sirvieren el enlace o actuaren como intermediarios entre los partícipes para obtener
la concurrencia de éstos en el delito.

3. TEORIA DE LAS CONSECUENCIAS JURÌDICAS DEL DELITO (PENA)

La pena es uno de los instrumentos más característicos con que cuenta el Estado para imponer sus
normas. En el derecho penal actual y la pena se encaminan ante toda a la prevención de los delitos.
La función de prevención es una función integradora de la norma que mediante su funcionamiento
asegura la protección de los bienes jurídicos.
DISTINTAS FUNCIONES DE LA PENA: ser base de la teoría del delito como base constitucional,
sirve de límite a la aplicación de las penas, la misión de la amenaza penal es conseguir motivar al
ciudadano para que deje de cometer delitos.
En nuestro medio y en sentido muy amplio, se hable de pena, sanción, castigo, condena, punición, la
pena tiene diversas formas de conceptualización, desde su concepción como un mero castigo que
impone al delincuente, hasta su concepción como tratamiento para reeducarlo. Tanto el origen como
el significado de la pena, guardan íntima relación con el origen y significado del delito, es el delito el
presupuesto imprescindible para la existencia de la pena.
CONCEPTO: es una consecuencia eminentemente jurídica y debidamente establecida en la ley, que
consiste en la privación o restricción de bienes jurídicos, que impone un órgano jurisdiccional
competente en nombre del Estado, al responsable de un ilícito penal.
CARACTERÍSTICAS: desde el punto de vista estrictamente criminal:
• Es un castigo: se convierte en un sufrimiento para el condenado al sentir la privación o
restricción de sus bienes jurídicos (su vida, libertad, patrimonio) aunque filosóficamente se
diga que es un bien para él y la sociedad.

• Es de naturaleza pública: debido a que solamente el Estado corresponde la imposición y la

ejecución de la pena.

• Es una consecuencia jurídica: ya que esta previamente establecida en la ley y sólo la puede
imponer un órgano jurisdiccional competente.

• Debe ser personal: solamente debe sufrirla un sujeto determinado, sobre el condenado, esta
no se hereda.

• Debe ser determinada: en la ley

• Debe ser proporcionada: debe ser en proporción a la naturaleza y a la gravedad del delito.

• Debe ser flexible: debe ser proporcionada y poder graduarse entre un mínimo y un máximo
como lo establece el artículo 65 CP esto requiere una capacidad científica en los juzgados
penales. Y en cuanto a revocarla o reparar un error judicial.

• Debe ser ética y moral: debe estar encaminada a hacer el bien para el delincuente. Debe
tender a reeducar, a reformar o rehabilitar al delincuente.

SU NATURALEZA es pública porque solo el Estado puede crearlas, imponerlas y ejecutarlas y no se

pueden imponer si la misma no está previamente determinada en la ley. (nullum crimen nulla poena
sine lege).
PUNIBILIDAD: es conminación de retribución penal, formulada por el legislador para la defensa de
intereses sociales determinados que se busca tutela, constituye la particularidad esencial de la
norma jurídico penal sustantiva CP, previa a la comisión del delito, ninguna conducta constituye
delito si no está prevista por un tipo legal al que se asocia una determinada punibilidad.
PUNICIÓN: es la fijación de la particular y concreta privación o restricción de bienes al autor del
delito, realizada por el juez para reafirmar la prevención general y determinada cuantitativamente por
la magnitud de la culpabilidad. Es la imposición judicial de una pena.
PENA: es la real privación o restricción de bienes del autor del delito, que lleva a cabo el órgano para
la prevención especial, determinada en su máximo pro la culpabilidad y en su mínimo por la re
personalización, consiste en la ejecución de la punición impuesta por el tribunal en su sentencia
condenatoria.
CLASIFICACIÓN LEGAL: art. 41 al 61 CP
PRINCIPALES: son aquellas que gozan de autonomía en su imposición, de tal manera que pueden
imponerse solas, prescindiendo de la imposición de otra u otras, por cuanto tiene independencia
propia.
• la de muerte (penal capital) tiene carácter extraordinario en nuestro país y sólo se aplica en
los casos expresamente consignados en la ley después de agotados los recursos legales y no
podrá imponerse por delitos políticos, se funde en presunciones, a las mujeres y varones
mayores de 60 años en esos casos si es convertida en prisión se aplicará hasta en su límite
máximo de 50 años.

• Pena de prisión: privación de libertad personal y su duración puede ser de 1 mes hasta 50
años, destinada para los delitos o crímenes importantes dentro del sistema punitivo.
 • Pena de arresto: privación de libertad personal y su duración se extiende de 1 a 60 días y
está destinada especialmente para las faltas o contravenciones que son infracciones leves a
la ley penal, se ejecutarán en lugares distintos a los destinamos al cumplimiento de la pena de
prisión sin embargo por razones de espacio físico, carencia de instituciones previstas en la ley
los lugares resultan siendo los mismos.

• Pena de multa: es una pena pecuniaria consistente en el pago de una cantidad de dinero que
deberá fijar el juez dentro de los límites señalados por cada delito.

PENAS ACCESORIAS: son aquellas que no gozan de autonomía en su imposición y para

imponerlas necesariamente deben anexarse a una principal, es decir, que su aplicación depende la
que se imponga una pena principal, de lo contrario por sí solas no pueden imponerse.
• la inhabilitación absoluta: consiste en la pérdida o suspensión de los derechos políticos,
empleo o cargo público que el penado ejercía, aunque proviniere de elección popular,
incapacidad para obtener cargos, empleos y comisiones públicas, la privación del derecho de
elegir y ser electo y la incapacidad para ejercer la patria potestad y de ser tutor y protutor. Art.
56 CP

• la inhabilitación especial: consiste en la imposición de alguna o algunas de las

inhabilitaciones absolutas o en la imposición de ejercer una profesión o actividad, cuyo
ejercicio depende de una autorización, licencia o habilitación, se refiere cuando el delito se
hubiere cometido abusando del ejercicio profesional o bien infringiendo deberes propios de la
actividad a que se dedica el sujeto. Art. 57 CP.

• La suspensión de derechos políticos: al imponerse la pena de prisión esta conlleva esta

pena por el tiempo que dure la condena aun y cuando sea conmutada.

• El comiso: consiste en la pérdida, a favor del Estado de los objetos que provengan de un
delito o falta, a no ser que estos pertenezcan a un tercero que no tenga ninguna
responsabilidad en el hecho delictivo. Los objetos decomisados de lícito comercio serán
vendidos para incrementar los fondos privativos del OJ.

• La publicación de sentencias: en los delitos contra el honor y solamente cuando fuere

solicitado por el ofendido o sus herederos, siempre y cuando el juez considere que la
publicidad contribuirá a reparar el daño moral causado por el delito. En uno o dos periódicos
de los de mayor circulación en el país. No cuando afecta intereses de menores o terceras
personas.

• La expulsión de extranjeros del territorio nacional: sólo se aplicará a los extranjeros de

deberá ejecutarse una vez cumplida la pena principal (prisión, arresto o multa).

LA CONMUTA: no es una pena sino un beneficio que se otorga al condenado, por medio de la cual
la pena de prisión cuando ésta no exceda de 5 años y la pena de arresto en todos los casos, se
puede trocar por pena de multa. Se regulará entre un mínimo de Q.5.00 y un máximo de Q100.00
por cada día atendiendo a las circunstancias del hecho antijurídico y a las condiciones económicas
del penado. INCONMUTABLES: No podrá otorgarse a los: reincidentes y delincuentes habituales, a
los condenados por hurto y robo, a los peligrosos sociales a juicio del juez y cuando así lo prescriban
otras leyes y en los delitos tributarios. Ley de Armas art.97 al 136.

Faltan temas del 4 al 6 LICDA ROSA MARIA

Leyes Penales Especiales
Es el conjunto de normas jurídicas que no estando contenidas precisamente en el Código Penal,
regulan la conducta de las personas pertenecientes a cierto fuero o tutelan bienes o valores jurídicos
específicos , convirtiéndoles en especiales .

• Ley Contra la narcoactividad – DECRETO 48-92:

77 artículos. Su objeto es prevenir, controlar, investigar, evitar y sancionar toda actividad
relacionada con la producción, fabricación, uso, tenencia, tráfico y comercialización de los
estupefacientes psicotrópicos y demás drogas y fármacos. Para lograr sus fines se crea LA
COMISIÓN CONTA ADICCIONES Y TRAFICO ILICITO DE DROGAS.
• Ley para prevenir sancionar y erradicar la violencia intrafamiliar – DERECRETO 97-96

Contra con 14 artículos. Regular las medidas de protección necesarias para garantizar la vida, la
integridad, seguridad y dignidad de las víctimas de violencia intrafamiliar, brindar protección
especial a mujeres, niños, niñas, jóvenes, ancianos, ancianas y personas discapacitadas.
REGULA: violencia física, sexual, psicológica y patrimonial. RECIBE DENUNCIAS DE: MP, PGN,
PNC, JUZGADOS DE FAMILIA, PDH, BUFETES POPULAR. Las medidas de seguridad no
podrán durar menos de un mes ni más de seis meses.
• Ley contra el Lavado de dinero u otros activos DECRETO 67-2001

Consta de 48 artículos. Objetivo es prevenir, controlar, vigilar y sancionar el lavado de dinero u

otros activos procedentes de la comisión de cualquier delito y establece las normas que para ese
efecto deberán observar:
• Las entidades bancarias

• Personas individuales o jurídicas que se dediquen al corretaje o a intermediación en la

negociación de valores.

• Entidades emisoras y operadoras de tarjetas de crédito.

• Off-Shore que operan en Guatemala (bancos extranjeros o fuera de plaza).

• Personas individuales o jurídicas que se dediquen al canje de cheques.

• Operaciones venta o compra de chequees de viajero o giros postales.

• Transferencias y/o movilización de capitales.

• Factorajes

• Leasing (arrendamiento comercial).

• Compraventa de divisas.

SE CREA: la SUPERINTENDENCIA DE BANCOS LA IVE (intendencia de verificación

especial) que velará por el objeto y cumplimiento de esta ley.
• Ley contra la delincuencia organizada DECRETO 21-2006.

113 artículos
OBJETO: establecer las conductas delictivas atribuibles a los integrantes y o participantes de
las organizaciones criminales, el establecimiento y regulación de los métodos especiales de
investigación y persecución penal así como de todas aquellas medidas con el fin de prevenir,
combatir, desarticular y erradicar la delincuencia organizada. LAS SIGUIENTES instituciones
colaboran contra el crimen organizado:
• SUPERINTENDENCIA DE BANCOS

• DICABI

• REGISTRO DE LA PROPIEDAD

• REGISTRO MERCANTIL

• REGISTRO DE MARCAS Y PANTENTES

• SUPERINTENDENCIA DE ADIMINISTRACIÓN TRIBUTARIA

• INTENDENCIA DE VERIFICACIÓN ESPECIAL

Dentro de esta ley está la figura del colaborador eficaz a quien por la información que
pueda dar se le pueden dar ciertos beneficios como:
• Criterio de oportunidad
 • Suspensión condicional de la persecución penal

• Rebaja de la pena

• Extinción de la pena.

ESTOS BENEFICIOS NO APLICAN A LOS JEFES, CABECILLAS O DIRIGENTES

DE ORGANIZACIONES CRMINALES.
Y entre las medidas que se dan para combatir con el crimen organizado están:
• Operaciones encubiertas.

• Entregadas vigiladas (para descubrir vías de transporte, rutas de los delincuentes)

• Interceptaciones telefónicas y otros medios de comunicación.

• Ley contra la violencia sexual, explotación y trata de personas DERECREO 9-2009

70 artículos.
Objetivo: prevenir, reprimir, sancionar y erradicar la violencia sexual, la explotación y trata de
personas, la atención y protección de sus víctimas y resarcir los daños y perjuicios
ocasionados. SE CREA: Secretaria contra la violencia sexual, explotación y trata de personas,
adscrita a la vicepresidencia de la república.
DE LOS DELITOS:
DELITOS CONTRA LA LIBERTAD E INDEMNIDAD (estado o situación del que está libre de
padecer daño o perjuicio). SEXUAL DE LAS PERSONAS.
• Violación sexual

• Violación

• Agresión.

DELITOS CONTRA LA INDEMNIDAD SEXUAL DE LAS PERSONAS

• Exhibicionismo sexual

• Ingresos a espectáculos y distribución de material pornográfico a menores de edad.

• Violación a la intimidad sexual.

DELITOS DE EXPLOTACIÓN SEXUAL

• Promoción, facilitación o favorecimiento de prostitución (simple y agravada)

• Actividades sexuales remuneradas con menores de edad.

• Remuneración por promoción, facilitación o favorecimiento o de prostitución.

• Producción de pornografía de menores de edad.

• Comercialización o difusión de porno a menores de edad.

• Posesión de material pornográfico de menores de edad.

• Utilización de actividades turísticas para la explotación sexual comercial de menores de

edad.

TODOS SON DELITOS DE ACCIÓN PÚBLICA

EL PERDÓN DEL OFENDIDO NO EXTINGUE LA ACCIÓN PENAL
LA PGN QUERELLANTE ADHESIVO-MENORES DE EDAD.
M.P DE OFICIO COMO ACTOR CIVIL- EN PERSONAS DE ESCASOS RECURSOS.
 TRATA DE PERSONAS.
• Explotación sexual

• Prostitución ajena

• Trabajo, servicios forzados

• Explotación laboral

• La mendicidad

• Esclavitud

• La servidumbre

• Venta de Personas

• Extracción y tráfico de órganos y tejidos humanos

• Reclutamiento de menores para grupos delictivos

• Adopción irregular

• Tramite de adopción irregular

• Pornografía

• Embarazo forzado

• Matrimonio forzado o servil

SUPOSICIÓN DE PARTO
SUSTITUCIÓN DE UN NIÑO POR OTRO
SUPRECIÓN Y ALTERACIÓN DE ESTADO CIVIL

• Ley de Extinción de dominio DECRETO 55-2010

76 Artículos.
Se dirige exclusivamente contra la forma ilícita o delictiva de apropiación, disposición o de
trafico de bienes que provienen de actividades ilícitas o delictivas o contra las ganancias
derivadas de estos.
Tiene por objeto regular la identificación, localización, recuperación, repatriación y la extinción
de los derechos relativos al dominio de los bienes, ganancias, frutos, productos, o permutas
de origen o procedimiento ilícitos a favor del estado.
Extinción de dominio: es la perdida a favor del Estado de cualquier derecho sobre bienes y
que se encuentran dentro de las causales estipuladas dentro de la presente ley cualquiera
que sea su naturaleza y clase, sin contraprestación ni compensación de naturaleza alguna
para su titular o cualquier personas que ostente o se compromete.
Procede contra: quien aparezca como titular de cualquier derecho real, de crédito, principal o
accesorio cualquiera de los bienes descritos en esta ley. Quien este ejerciendo la posesión
sobre los bienes quien se ostenta, comporta o se diga propietario a cualquier título.
Competencia: Fiscal General del MP quien inicia y promueve la acción de extinción de
dominio.
Administración de los bienes y recursos: EL CONSEJO NACIONAL DE
ADMINISTRACIÓN DE BIENES EN EXTINCIÓN DE DOMINIO que depende de la
Vicepresidencia de la república. Y SECRETARIA NACIONAL DE ADMINITRACIÓN DE
BIENES EN EXTINCIÓN DE DOMINIO.

• Ley del régimen penitenciario DECRETO 33-2006

102 Artículos.
Regula el sistema penitenciario Nacional, Centros de prisión preventiva y los Centros de
cumplimiento de conde para la ejecución de las penas, a través de la Dirección General del Sistema
Penitenciario que es la que se encarga de la planificación, organización y ejecución de las políticas
penitenciarias y que se cumpla esta ley. DEPENDE DEL MINISTERIO DE GOBERNACIÓN.

ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA PENITENCIARIO:

• Dirección General del Sistema Penitenciario.
• Comisión Nacional del Sistema Penitenciario: órgano asesor y consultivo.
• Las Escuela de Estudios Penitenciarios: se encarga de la formación, capacitación,
profesionalización, evaluación y promoción para el personal calificado.
• La Comisión Nacional de Salud, Educación y Trabajo: es el órgano técnico asesor y consultor
de la Dirección General que se encarga del desarrollo integral del recluso.

CLASIFICACIÓN DE LOS CENTROS DE DETENCIÓN

Centros de detención preventiva: para hombre y para mujeres
Centro de cumplimiento de condena: para hombres y para mujeres
Centros de cumplimiento de condena de máxima seguridad: para hombres y para mujeres.

• Ley en materia de antejuicio DECRETO 85-2002

23 Artículos.
Objetivo: Crear los procedimientos para el trámite de las diligencias de antejuicio que de conformidad
con el ordenamiento jurídico se promuevan en contra de los dignatarios y funcionarios públicos a
quienes la CPRG y las leyes concedan ese derecho su ámbito de aplicación su tramitación y efectos.
Definición: Derecho de antejuicio es la garantía que la CPRG o leyes específicas otorgan a los
dignatarios y funcionarios públicos de no ser detenidos ni sometidos a procedimiento penal ante los
órganos jurisdiccionales correspondiente, sin que previamente exista declaratoria de autoridad
competente que ha lugar a formación de causa. Es un derecho inherente al cargo, inalienable,
imprescriptible e irrenunciable y este derecho termina cuando el dignatario o funcionario público cesa
en el ejercicio del cargo art. 3
Art. 5 en delito flagrante el funcionario público que gozo de este derecho la autoridad que lo detuvo lo
pondrá a disposición de la autoridad competente.
Art. 7 un dignatario o funcionario público solo podrá dejar el ejercicio del cargo cuando un juez
competente le dicte auto de prisión preventiva.
Competencia para conocer el antejuicio
• CONGRESO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA
• CORTE SUPREMA DE JUSTICIA
• SALAS DE LA CORTE DE APELACIONES

• Ley Forestal DECRETO 101-96

117 Artículos.
Objetivo: Reforestación y la conservación de los bosques, conservar los ecosistemas forestales del
país, propiciar programas y estrategias que promuevan el cumplimiento de la legislación respectiva.
El ENTE ENCARGADO de la aplicación de esta ley es el INSTITUTO NACIONAL DE BOSQUES
INAB y Consejo Nacional de Áreas Protegidas CONAP.

• Ley de Protección integral de la niñez y adolescencia DECRETO 27-2003

265 artículos y 17 Disposiciones transitorias

Objetivo: es un instrumento jurídico de integración familiar y promoción social que persigue lograr el
desarrollo integral y sostenible de la niñez y adolescencia guatemalteca dentro de un marco
democrático e irrestricto respeto a los DH.
Art 1. DEFINICIÓN DE NIÑEZ Y ADOLESCENCIA: se considera niño o niña a toda persona desde
su concepción hasta que cumple 13 años y adolescente a toda aquella desde los 13 hasta que
cumple 18 años edad.
Se crea la Comisión Nacional de la niñez y adolescencia y será responsable de la formulación de las
políticas de protección integral de niñez y la adolescencia.
La Defensoría de la niñez y adolescencia: sus fines son la protección y divulgación de los derechos
de los niños.
La Unidad de Protección a la Adolescencia trabajadora: para ejecutar proyectos y programas que
emprenda el Ministerio de Trabajo Y Previsión Social respecto a la regulación del trabajo para los
menores de edad.
JURISDICCIÓN Y COMPETENCIA
Juzgado de la niñez y la adolescencia
Juzgado de adolescencia en conflicto con la ley penal
Juzgado de control de ejecución de medidas
Juzgado de la Sala de la Corte de Apelaciones de niñez y adolescencia

ADOLESCENTES EN CONFLICTO CON LA LEY PENAL ART. 132 debe entenderse como
adolescente en conflicto con la ley penal a aquel o aquella cuya conducta viole la ley penal, serán
sujetos de esto los que tengan una edad comprendida entre los 13 y menos de los 18 años.
Art. 136. GRUPOS ETARIOS: Para aplicar esta ley diferenciará en cuanto al proceso, las medidas y
su ejecución entre dos grupos a partir de los 13 hasta los 15 años y a partir de los 15 tanto no hay
cumplido los 18 años.

• Ley Reguladora del procedimiento de extradición DECRETO 28-2008

40 Artículos.
Objetivo: el procedimiento de extradición se regirá por los tratados o convenios de los cuales
Guatemala sea parte en lo no previsto en los mismos. Se regirá por la presente ley.
SUJETOS DEL PROCEDMIENTO DE EXTRADICIÓN
El MP
El OJ
El requerido y su abogado defensor en los procedimientos de extradición pasiva.

CLASES DE EXTRADICIÓN
Extradición activa: Es cuando el estado de Guatemala a través del Ministerio de Relaciones
Exteriores a requerimiento del MP formulará la solicitud de detención provisional o en su caso la
extradición formal a otro estado.
Extradición Pasiva: Es cuando otro estado requiere la detención provisional o extradición en su
caso de una persona que se encuentra en el país.

El Ministerio de Relaciones exteriores remitirá las solicitudes de extradición que reciba de la

secretaría de la CORTE SUPREMA DE JUSTICIA al Estado correspondiente de las cuales deberá
llevar un registro.

• Ley contra el Femicidio y otras formas de violencia contra la mujer DECRETO 22-2008

28 Artículos.
Objetivo: La presente ley tiene como objeto garantizar la vida, la libertad, la integridad, la dignidad, la
protección y la igualdad de todas las mujeres ante la ley y de la ley particularmente cuando x
condición de género, en las relaciones de poder o confianza en el ámbito público o privado quien
agrede comete en contra de las mujeres, practicas, discriminatorias, violencia física, psicológica,
económica, o de menosprecio de los derechos.
DIFERENCIA ENTRE FEMICIDIO Y FEMINICIDIO:
FEMICIDIO: muerte violenta de una mujer ocasionada en el contexto de las relaciones desiguales de
poder entre hombres y mujeres en ejercicio del poder de género en contra de las mujeres.
FEMINICIDIO: Es la violencia de género en cualquier forma, son todas las conductas misóginas que
se cometen contra la mujer.
MISOGINIA: Es el odio, desprecio o subestimación de las mujeres por el solo hecho de serlo.
ENTE ASESOR: CONAPREVI es la Coordinadora Nacional para la Protección de la Violencia
Intrafamiliar y contra de la mujer
OTRAS INSTITUCIONES:
DEM: es la Defensoría de la Mujer Indígena
SEPREM: es la secretaría de la mujer.

• Ley general de caza DECRETO 36-04

36 artículos.
Objetivo: Crear y controlar la caza de la fauna y propiciarla únicamente con fines deportivos o de
subsistencia.
ORGANO REGULADOR: El Consejo Nacional de Áreas Protegidas CONAP quien emitirá la licencia
de cacería y libreta de piezas con vigencia de un año según los grupos de fauna, según el calendario
expedido por CONAP y armas de cacería que deben tener licencia autorizada por la DIGECAM.
No se debe herir a las hembras preñadas o con crías, no dejar animales heridos no cazar desde
vehículos, no cazar animales con veda (prohibidos).

• Ley general de pesca y acuicultura DECRETO 80-2002

95 artículos.
Objetivo: Defensa y protección de los ecosistemas en aguas de dominio público
El bien jurídico protegido es la fauna acuática, la preservación y conservación de las especies
marinas en peligro de extinción.
ORGANO REGULADOR: MINISTERIO DE AGRICULTURA GANADERIA Y ALIMENTACIÓN
(MAGA) a través de la Dirección de Normatividad de la Pesca y Acuicultura (DIPESCA) Y el
ministerio de la Defensa Nacional.
TAMAÑO DE LA FLOTA:
Pesca comercial
Deportiva
Científica
De subsistencia: no necesita autorización es realizada por guatemaltecos y no esta afecta a ningún
pago.
Autorización a través de permiso con vigencia de 5 años o licencia con vigencia de 10 años.
ACUICULTURA: conjunto de actividades técnicas y conocimientos de cultivo de especies acuáticas
vegetales y animales con agua dulce o de mar.

• Ley de Armas y municiones DECRETO 39-89

114 Artículos.
Objetivo: Regular la importación, fabricación, enajenación, portación, exportación, almacenaje, des
almacenaje, transporte y servicios relativos a las armas y municiones.
CLASIFICACIÓN DE LAS ARMAS ART. 4
ARMAS DE FUEGO
• DEPORTIVAS: armas de fuego largas y cortar, armas de caza.
• DEFENSIVAS: revólveres, pistola semiautomática, escopetas de bombeo cañón no más de 56
cm.
• OFENSIVAS: uso bélico.
ARMAS DE ACCIÓN POR GASES COMPRIMIDOS
• DE AIRE
• DE OTROS GASES
ARMAS BLANCAS
• DEPORTIVAS: Ballestas, arcos, flechas.
• DEFENSIVAS: Navajas no más de 7cm de longitud.
• OFENSIVAS: bayonetas, dagas, puñales.
EXPLOSIVOS
• DE INDUSTRIA
• BELICOS
ARMAS ATOMICAS
• DE FUSIÓN DE ELEMENTOS PESADOS
• DE FUSIÓN DE ELEMENTOS LIGEROS

Ente encargado del cumplimiento de la ley LA DIRECCIÓN GENERAL DE CONTROL DE ARMAS Y

MUNICIONES (DIGECAM).
Las armas que fueron registradas ante el DECAM deberán registrarse nuevamente ante la
DIGECAM.
Los menores de 25 años, los enfermos mentales, lo condenados por tribunal competente por delito
de homicidio, asesinato, robo y otros no pueden portar armas de fuego.
Las armas no registradas serán incautadas por las autoridades y puestas a disposición de un juez
Dichas armas no pueden ser devueltas. (Art. 67 y 81).

. Ley Contra la Defraudación y el Contrabando Aduaneros Decreto 58-90.

18 ARTÍCULOS.

Es una ley que rige todo lo relacionado con la defraudación y el contrabando en las aduanas
de Guatemala.

OBJETO: reestructuración y perfeccionamiento del sistema aduanero del país, emite las medidas
que permitan el control efectivo del contrabando y defraudación en el ramo aduanero, así como
combatir eficazmente la corrupción, en la internación y egreso de mercancías, a efecto de que las
mismas ingresen por las vías legalmente establecidas y se cancelen los tributos correspondientes.

TEMA 5:
AREA PROCESAL PENAL
• Teoría de la Prueba
Importancia de la Prueba en el Proceso Penal
La teoría del prueba constituye un tema de tanta importancia y especialización, que desde hace años
atrás ha logrado su independencia como rama jurídica, recibiendo la denominación de Derecho
Probatorio o Evidenciario.
Concepto de Derecho Probatorio
Rolando Emmanuel Jiménez señala que el Derecho Probatorio establece las normas para la
presentación, rechazo admisión, evaluación y suficiencia de la evidencia que presentan las partes en
un proceso judicial, con el fin de descubrir la verdad y hacer adjudicaciones justas rápidas y
económicas.
El derecho probatorio comprende todas aquellas normas que cada Estado establece en torno a 1.
Que constituye evidencia 2. Como debe presentarse ,,3. En qué caso es admisible o pertinente, 4.
Cuando una prueba debe excluirse 5 Forma como debe valorarse.
El derecho probatorio constituye un eficiente mecanismo de protección a los Derecho Humanos
constitucionalmente protegidos, su filosofía y reglamentación se inspiran en estos, resguardando el
principio a la no autoincriminación, el derecho a la confrontación, al contrainterrogatorio, a ser
juzgado por un juez independiente, en un procedimiento previamente preestablecido.

LA PRUEBA DEFINICION Y ACEPCIONES

En sentido amplio, cabe decir que prueba es lo que confirma o desvirtúa una hipótesis o afirmación
precedente.
Llamamos prueba a todo aquello que en el procedimiento representa el esfuerzo por incorporar
rastros o señales que conducen al conocimiento cierto o probable de su objeto.
La prueba consiste en todos esos datos que permiten al juez llegar a una convicción acerca de
cómo ocurrieron determinados hechos, y que por lo tanto le permite fundamentar con certeza la
culpabilidad del proceso y de esa forma su decisión de imponer determinada pena a una persona.
Objeto del Prueba
Con aquellos hechos que son de interés para el proceso (hecho pertinente o conducente) y la
Necesidad de la prueba con aquellos hechos que deben demostrarse para resolver la Litis. (Hecho
pertinente o controvertido)
En materia penal la determinación sobre la comisión de un delito y la imputación de responsabilidad
a uno o más individuos en concreto, implica necesariamente demostrar la concurrencia de varios
hechos controvertidos, la realización de los elementos del tipo, tanto objetivos como subjetivos, la
forma de participación, la concurrencia de circunstancias modificativas de responsabilidad penal, por
lo que cada prueba deberá proponerse con un objeto determinado y concreto sobre el cual se
establece la controversia.
Medios de Prueba y Fuente de Prueba
Medio de Prueba
Actividad del juez, de las partes o de terceros, desarrollada dentro del proceso, para traer Fuentes de
Prueba , esa actividad se realiza de la manera indicada en cada ordenamiento procesal
Medios de prueba serán los procedimientos que la ley señala para poder incorporar al proceso las
fuentes de prueba pertinente.
Fuentes de Prueba
Son las personas o cosas cuya existencia son anteriores al proceso e independientes de él, que
tienen conocimiento o representan el hecho a probar.
Cuerpo del Delito
Conjunto de todos los aspectos o circunstancias que integran y exteriorizan el hecho delictuoso, o
como la reconstrucción de sus elementos materiales, o como la realidad externa de la infracción, es
decir todos los episodios de su realización externa.
Actividad Probatoria
Está constituida por la actuación que realizan dentro del proceso todos los sujetos procesales (mp,
imputado, partes civiles) con el fin de establecer la exactitud o inexactitud de los hechos objetos del
proceso.
El artículo 182 establece la libertad Probatoria, de manera que podrán probar todos los hechos y
circunstancias de interés para caso por cualquier medio de prueba permitido.
Sin embargo para que un medio de prueba sea admisible dentro del proceso penal y pueda entrar a
ser valorado por el juez, debe observar ciertos PROCEDIMIENTOS
a. Debe ser ofrecido legalmente es decir con las formas y oportunidad prevista. (347 cpp)
b. Debe ser admitido por el juez o tribunal. (350CPP)

La admisibilidad de un medio de prueba ofrecido por las partes viene determinada según el
artículo 183 CPP

Debe ser Pertinente

Debe ser útil idóneo
No debe ser sobreabundante
Debe ser lícito
Debe ser incorporado o reproducido al proceso durante el debate
Debe ser objeto de fiscalización por parte de la defensa.
CLASES DE PRUEBA
De acuerdo a su utilidad en la búsqueda de la verdad
a. Directa: Son todos aquellos datos que de ser valorados por el juzgador comprueben los
hechos que se buscaba demostrar sin ningún otro tipo de consideración.
b. Indirecta también llamada circunstancial, las cuales permiten en un momento dado convencer
al juzgador de la forma en ocurrieron determinados hechos.

De acuerdo a su forma de presentación en el debate:

a. Testimonial
También denominada personal por otros autores, comprende todas aquellas personas que
suministran información al juzgador

Testigo Lego
Persona común y corriente que tiene conocimiento personal y directo de la forma en que
ocurrieron determinados hechos.

Testigo Perito
Persona que por sus conocimientos en determinada ciencia o arte puede ser considerado
experto en la materia.

a. Demostrativa:
Objetos o representaciones perceptibles por los sentidos.

Real
 Los objetos que se presentan son los mismos que parte del hecho en cual se quieren
presentar como prueba.

Ilustrativa
Consiste en aquellas representaciones que ilustran al juzgador sobre cómo ocurrieron los
hechos que se pretenden probar; un arma del mismo calibre.

Requisitos de la prueba
Legalidad,
Admisibilidad
Pertinencia
Toda prueba pertinente es admisible, una prueba es pertinente cuando tiene relación y sirve para
convencer al juzgador con relación al hecho que se pretende probar,
En relación a la admisibilidad, el derecho Evidenciario regula el principio general de que toda prueba
pertinente es admisible salvo que exista alguna regla de exclusión.
La regla de exclusión es aquella disposición de derecho probatorio que excluye prueba pertinente
fuandamentandose en factores de:
a. Falta de confiabilidad de la prueba
b. Razones exteriores de política pública.
c. El posible entorpecimiento o daño que dicha evidencia pudiera causar al descubrimiento de la
verdad.

La verdad y los Estados Intelectivos del juez

La verdad se ha definido como la adecuación entre la idea que se tiene de un objeto y lo que ese
objeto es en realidad, trasladando es pregunta al campo del proceso penal consistirá en la búsqueda
del Que, Cómo, Quién y Por qué. De una acción humana antijurídica típica y culpable, la búsqueda
de la verdad consistirá en poder incorporar al proceso el mayor grado de información con la cual
reconstruir los hechos.
La verdad procesal tiene un indudable parentesco con el conocimiento histórico en tanto que versa
sobre hechos pasado que no son susceptibles de ser conocidos por sí mismos, puesto que solo cabe
acceder a ellos de forma mediata es decir a través de los vestigios que pudiera conservarse y ser
rastreados en la experiencia actual.
Verdad Procesal y Proceso Histórico
Semejanzas
Es un hecho pasado
Solo puede acceder a ser conocido en forma mediata
Solo puede ser alcanzada en forma provisional no en forma definitiva
A través de medios indirectos: los vestigios o elementos de prueba son conocidos en un determinado
momento.

Diferencias
Los hechos son más recientes
Las fuentes de conocimientos son Vivas
Está sujeta a reglas (garantías procesales)
Está circunscrita a comprobar un hecho jurídico penal relevante
Este Hecho se describe mediante una hipótesis en la acusación.
Estados Intelectivos del Juez
La carga de la prueba obliga al Estado a que demuestre los extremos que se afirman. Sin olvidar la
garantía de Presunción de Inocencia.
Certeza
Firme convicción de estar en posesión de la verdad, el estado de entendimiento que tiene lo hechos
por verdaderos, en caso de un juicio penal, aceptar la acusación o no aceptarla.
La Duda
Resultado del contradictorio o por la insuficiente presentación de prueba que pudiera demostrar los
hechos planteados en la acusación, existencia de la participación. Elementos encontrados a favor y
en contra, por lo que en cumplimiento del indubio proreo debe absolverse.
La Sospecha
Estado psicológico es el recelo o desconfianza que con relación a algo o alguien se forma en el
ánimo, debido a las conjeturas que se elaboran tomando como base ciertos datos reales.
La Probabilidad
De haberse mediante evidencias legitimado el estado de sospecha, como producto la citación o la
aprehensión. Si de la evidencia que se tiene disponible y después del análisis respectivo que debe
realizarse utilizando las reglas de la sana crítica razonada, se concluye que existe la probidad de
haberse cometido un delito y que el imputado participo en el mismo.
Principios Generales de la prueba
1. Principio Acusatorio
Garantía que prescribe la prohibición de enjuiciar a una persona sin un requerimiento claro en
el cual se indiquen con precisión los hechos que se le imputan, formulado por una persona
distinta al que juzga.

a. Imputación Previa Obligatoria.

a. Fijación del objeto del proceso por órgano distinto al que se enjuicia
El objeto del proceso está determinado en la acusación planteada por el MP, o por su
ampliación y por el auto de apertura a juicio, dictado por el juez de primera instancia en
su función de control de la investigación .

a. Necesaria correlación entre acusación y sentencia

Nadie puede ser condenado por hechos distintos a los contenidos en la acusación su
ampliación o el auto de apertura, el tribunal de sentencia no tiene competencia para
fijar el objeto del proceso por lo que en su sentencia no puede variarlo.

Este principio hace referencia a los hechos y no a la calificación jurídica ya que de

acuerdo al principio de iura novit curia el juez conoce el derecho, el tribunal de
sentencia tiene la facultad de variar la calificación jurídica.

a. Separación de las Funciones de acusar y juzgar

1. Principio de Carga de la Prueba

Denominado también Principio del Peso de la Prueba, entre las que destacan la Presunción de
Inocencia, y el Indubio Pro Reo, hacen en esta materia el peso de probar recaiga en el Estado que
de no presentar medios suficientes y no probar, más allá de toda duda, que el acusado cometió el
hecho, legalmente debe perder el caso, esto en base a dos razones fundamentales:
1. El imputado goza el derecho a la presunción de inocencia, las partes acusadora han de
desvirtuar la presunción inocencia demostrando su teoría si quieren lograr la condena.
 2. El Ministerio Público está obligado a extender la investigación no sólo a circunstancias de
cargo sino también a las de descargo.

1. Cantidad y Calidad de la Prueba

Calidad individual de cada medio.

1. La Valoración de la Prueba
La valoración de la prueba tiene como único fin establecer cuál de la hipótesis planteada por
los sujetos procesales ha quedado demostrada.

SISTEMAS DE VALORACIÓN DE LA PRUEBA

Admitir que son tres: el de íntima convicción, el de prueba legal, y el de libre convicción o
Sana Crítica Racional

Íntima Convicción
Lo impulsa a hacer prevalecer su sentimiento en lugar de hacer justicia.

Prueba Legal
Exigencia del sistema inquisitivo el juez procura el triunfo de la verdad que se refleja en su
conciencia, esta queda restringida o anulada en virtud de las normas legales. Las reglas de la
prueba legal son fijaciones de máximas experiencias y prudencia.

Libre Convicción o Sana Crítica Racional

Deja al juzgador en libertad para admitir toda prueba que estime útil al esclarecimiento de la
verdad,( en principio todo se puede probar y por cualquier medio), para apreciarla conforme a
las reglas de la psicología y la experiencia común.

Roberti expresa que la libre convicción encuentra su base natural y sus límites en las leyes de
la dialéctica, de la experiencia y del criterio moral de los jueces.

MEDIOS DE PRUEBA EN PARTICULAR

INSPECCIÓN Y REGISTRO
INSPECCIÓN
Medio de prueba o investigación
Medio de prueba o investigación por el cual el funcionario que lo practica examina u observa a la vez
que describe personas cosas o lugares. Su objeto es el de determinar la existencia de rastros o
huellas del delito, la alteración o dispersión de éstos y cualquiera otra observación que puede
hacerse sobre los vestigios de un hecho delictivo en relación a personas lugares y cosas.
TESTIMONIO
Es toda persona que de palabra brinda información de lo que conoce por cualquiera de sus sentidos,
sobre un hecho objetivo de investigación durante la etapa de investigación o cualquier etapa del
proceso. A la declaración del testigo se le da el nombre de Testimonio, y comprende la afirmación
de haber apreciado por cualquiera de los sentidos hechos que son relevantes sobre el hecho que se
investiga o se juzga.
PERITACIÓN
Medio de prueba por medio del cual se introduce al procedimiento un informe o dictamen que se
funda en conocimientos especiales de alguna técnica arte o ciencia, informe que permite el
descubrimiento o la mejor valoración de un elemento probatorio.
Ludwig Villalta
La, Verdad, la historia de los hechos, garantía de la presunción de inocencia, Debido Proceso,
límites a la actividad probatoria, fruto del árbol envenenado, principios que rigen la actividad la
actividad probatoria en el momento del debate, sana crítica razonada.

La Libre valoración y sana crítica razonada deducción de lógica de acuerdo al criterio relacional que
pasa a especificarse en la motivación de la sentencia.

Sana Crítica Razonada

Sirve para demostrar que el fallo es justo, la sentencia es fruto de un mediato razonamiento y no
fruto improvisado de la arbitrariedad y de la fuerza.

Derecho Procesal Penal Argentino

Julio B.J. Maier
Prueba
Todo aquello que en el procedimiento representa el esfuerzo por incorporar los rastros o señales
que conducen al conocimiento cierto o probable de su objeto que acerca a la veracidad.
Principios que rigen la prueba penal
-Investigación oficial de la Verdad
-Libertad de la prueba
-Libre convicción como método de valoración de la prueba
FALTA ESTE TAMA
xxxxxx2 ELEMENTOS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UNA ACUSACIÓNxxxxxxx

1. FASES DEL PROCESO

PROCEDIMIENTO PREPARATORIO
Manual de Derecho Procesal Penal II

Alejandro Rodríguez
Alberto Binder
Gustavo Cetina.
Instituto de Estudios Comparados en Ciencia Penales de Guatemala (ICCPG)
El órgano encargado de realizar el procedimiento preparatorio es el Ministerio Público, tiene como fin
averiguar las circunstancias del hecho que se reputa como delito y la vinculación del imputado con el
mismo, Julio Maier define el procedimiento preparatorio como en la averiguar los rastros elementos
de prueba que existen acerca de un hecho punible que se afirmó como sucedió con el fin de lograr la
decisión acerca de si se promueve el Juicio Penal, o si se clausura la persecución penal o se da
sobreseimiento de la causa.
Los actos introductorios del procedimiento preparatorio son: La denuncia, la querella, el conocimiento
de oficio.
La denuncia debe llenar ciertos requisitos para cumplir su finalidad, debe contener un relato del
hecho que se denuncia, los datos y los posibles participes testigos o victimas e información sobre
elementos de prueba que se conozcan.
La Corte de constitucionalidad ha declarado sin embargo denunciar un hecho delictivo ante los
tribunales es deber jurídico de la persona que tenga conocimiento del mismo.
No obstante si existen circunstancias especiales en las que el poder público puede exigir que se
denuncie.
La querella acto introductorio que quien la presente debe demostrar que está legitimado para
ejercitar la acción penal,.
El procedimiento de investigación del proceso penal guatemalteco se desarrolla dentro de un marco
inspirado en formas acusatorias tratando de respetar la igualdad de posiciones y juez imparcial, la
etapa preparatoria se realiza bajo control de un juez quien tiene la función de proteger las garantías y
derechos básicos del perseguido penalmente y de los terceros que puedan ser afectados por la
investigación.
Como se indicó el órgano de persecución penal debe conducir su actividad investigativa a recabar
rastros elementos de prueba sobre un hecho punible, con esa finalidad la ley otorga al MP ciertos
poderes coercitivos, inspeccionar, allanar, para conocer los hechos que en su momento (juicio)
puedan demostrar si el hecho que motivo la investigación sucedió y en su caso si es posible vincular
al presunto responsable.
El MP entre otras diligencias puede conocer la declaración del imputado, inspeccionar, registrar
lugares, practicar allanamientos, realizar reconocimientos personales o mentales del imputado,
interrogar testigos ordenar peritajes
Alberto Binder resalta que la investigación es una actividad meramente creativa se trata de superar
un estado de incertidumbre, se trata pues de la actividad que encuentra o detecta los medios que
servirán de prueba en el juicio.
La prueba anticipada puede producirse en las ocasiones en que no es posible esperar el juicio para
producir la prueba.
La etapa preparatoria termina con los actos conclusivos, los cuales son actos procesales que dan
por terminada de manera formal la investigación o fase preparatoria. El más importante de estos
actos conclusivos es la Acusación que además de concluir la fase preparatoria inicia la etapa del
juicio, el sobreseimiento puede presentarse cuando no se encuentran elementos para presentar una
acusación.
La clausura provisional se presenta cuando no puede desecharse la posibilidad de construir un caso.

Procedimiento Preparatorio
Introducción
Tiene como fin fundamentar la acusación del MP. La exigencia de averiguación de la verdad como
uno de los fines del procedimiento, se hace necesario una investigación, que deberá contar con
todas las garantías para el imputado, especialmente la de defensa.
Los procedimientos penales modernos, propios de una República, imitan durante la etapa
preparatoria el principio contradictorio que predomina en la eta principal del juicio, al conceder a un
órgano independiente (MP) el poder de investigación y requirente, a otro el poder decisorio (OJ) y a
través de esta división funcional fortalece la defensa del imputado al acercarse un poco más al ideal
de igualdad entre las partes.

Actos Iniciales del Proceso

El derecho penal debe ser el último recurso que el estado utilice para solucionar un conflicto idea que
constituye el principio de Ultima Ratio.
Siendo estos: Denuncia, Querella, Conocimiento de Oficio
Binder señala esta etapa es denominada de diversos modos procedimiento preparatorio, instrucción,
o investigación preliminar o preparatoria se trata de superar un estado de incertidumbre mediante la
búsqueda de todos aquellos medios que puedan aportar información, es la etapa en la que se
recolectan los medios que se utilizaran de prueba en la etapa principal o de juicio.
Es por eso que lo investigado solo tiene valor informativo, pues por norma general solamente puede
ser valorado como prueba lo que se presente y produzca oralmente durante el debate.
ROL DEL MP EN EL PROCEDIMIENTO PREPARATORIO
Al MP le corresponde la actividad de investigación, es decir el esclarecimiento del hecho, teniendo la
facultad de decidir el tipo de investigación que practicará dependiendo del caso concreto, pero
cuando se trata de una investigación que requiere restringir los derechos y garantías de las personas
es necesario que el MP solicite autorización jurisdiccional y sin esta autorización el acto será nulo.
El fiscal a cargo de la investigación, deberá practicar todas las diligencias pertinentes y útiles para:
• Determinar la existencia del hecho con las circunstancias de importancia para la ley
penal: El fiscal tendrá que investigar la existencia del hecho, el lugar, el tiempo, y el resto de
circunstancias en las que ocurrieron los hechos, que también pueden ser relevantes para la
tipificación o la apreciación de circunstancias eximentes, atenuantes o agravantes.
• Comprobar que personas intervinieron y de qué forma lo hicieron: Investigará las
circunstancias personales de cada uno de los eventuales participes que sirvan para valorar su
responsabilidad.

• Verificar el daño causado por el delito, aun cuando no se haya ejercido la acción civil:
Se trata de la Objetividad, unidad de actuación, oficialidad, legalidad e imparcialidad, al MP
debe actuar de manera objetiva le compete descubrir la verdad material de oficio o a petición
de los interesados, le incumbe el deber de investigar, también a favor del imputado, interponer
recursos que le favorezcan, es decir, que no actúa de forma arbitraria.

Papel del Juez en el Procedimiento Preparatorio

Existen diligencias que no puede realizar por involucrar la restricción de un derecho fundamental.
Al juez le corresponde la responsabilidad de autorizar y controlar las diligencias de investigación
que signifiquen restricciones a los derechos y garantías que establece la Constitución, los
Tratados Internacionales aprobados y ratificados por el Estado de Guatemala en materia de
Derechos Humanos, controlar los plazos que determina la ley, Así como la prueba anticipada.
El Juez es un órgano independiente e imparcial que decide en forma autónoma la peticiones que
realice el MP, la defensa o los otros sujetos procesales Art. 10 Declaración Universal de
Derechos Humanos y 14 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos.
El juez debe proteger los derechos fundamentales de los ciudadanos, pero también debe
ponderar la eficacia de la investigación. En caso de duda obligan a interpretar siempre la regla in
favor libertatis.
Mero resguardo de las condiciones necesarias para su eventual incorporación posterior al debate:
-El control sobre la decisión de ejercicio de la acción
-La decisión sobre la aplicación de alguna medida de coerción sobre el imputado
-La autorización en diligencias limitativas de derechos constitucionales
-La práctica de prueba anticipada
-El control de duración de la investigación.
ROL DEL IMPUTADO Y SU DEFENSOR EN EL PROCEDIMIENTO PREPARATORIO
El derecho de proponer diligencias, de participar en actos jurisdiccionales o de investigación con
el objeto de fiscalizarlos u oponerse a ellos, formular peticiones al juez.

ROL DEL QUERELLANTE EN EL PROCEDIMIENTO PREPARATORIO

El querellante puede colaborar con el MP en la investigación que realiza cuando se trata de
delitos de acción pública cuando se trata de delitos de acción pública o delitos de acción pública
dependientes de instancia particular. Tiene el derecho de fiscalizar la forma en el que el MP está
dirigiendo la investigación objetar actos conclusivos que sean perjudiciales a sus intereses. 345
quater.
 DILIGENCIAS QUE REQUIEREN AUTORIZACIÓN JUDICIAL
El fiscal no puede realizar diligencias de investigación que supongan la restricción de los
siguientes derechos fundamentales.

Libertad salvo flagrancia

Derecho a declarar libremente
No autoincriminación o incriminación del cónyuge y parientes dentro de los grados de la ley
Inviolabilidad de la vivienda

Requisitos para autorizar Actos de Investigación

Al juez le corresponde la responsabilidad de vigilar y controlar la investigación que realiza el MP para
que no se violen derechos y garantías que establece la Constitución y los Tratados Internacionales
en materia de Derechos Humanos aprobados y ratificados por Guatemala. El MP tiene la obligación
de solicitar al juez autorización para realizar determinados actos de investigación donde se restrinjan
derechos fundamentales del imputado, sin esta autorización el acto será nulo.
La doctrina indica los presupuestos necesarios para la autorización de actos de investigación que
presenten injerencia a derechos fundamentales
I. Legalidad es preciso que se acredite con claridad el hecho que se investiga para poder
definir con precisión si se trata o no de un delito.
II. Que el hecho tal y como esta descrito encuadre en un tipo penal.
III. Motivación la falta de motivación de las resoluciones constitucionales producen su nulidad
IV. Por motivación fáctica se entiende el hecho que el tribunal declara demostrado , la
motivación probatoria es la valoración que realice el tribunal sobre los medios de prueba,
la motivación jurídica estriba en que el tribunal realiza la argumentación concreta del
porque los hechos acreditados encajan en una norma que habilita la autorización de la
restricción de un derecho fundamental.

La Convención Americana de Derechos Humanos indica las restricciones deben

justificarse según objetivos colectivos, la restricción debe ser proporcionada al interés que
la justifica y ajustarse estrechamente al logro de ese legítimo objetivo.

LA DURACIÓN DEL PROCEDIMIENTO PREPARATORIO

La etapa preparatoria debe durar el mínimo de tiempo posible artículo 332 bis y 82 numeral 6to CPP,
La exigencia de que el proceso penal este limitado a un plazo razonable está establecido también
en los pactos internacionales de Derechos Humanos Ratificados por Guatemala.
ACTOS CONCLUSIVOS
Entre ellos La Acusación acto por medio del cual el MP requiere la elevación de su investigación a
juicio para que las pruebas puedan ser producidas y valoradas en un proceso contradictorio y
público.
Sobreseimiento
Clausura Provisional
PROCEDIMIENTO INTERMEDIO es la fase procesal en la que se ejerce control sobre el
requerimiento o acto conclusivo decidido por el MP al concluir la investigación.
La ley procesal señala que la etapa intermedia tiene por objeto que el juez evalúe si existe
fundamento para someter a una persona a juicio oral y público por la probabilidad de su participación
en un hecho delictivo o para verificar la fundamentación de otras solicitudes del MP
La Ley Procesal señala la individualización del imputado, la relación clara precisa del hecho objeto
del proceso, la calificación jurídica del mismo, un resumen de la imputación la forma de participación
del imputado, el grado de ejecución del hecho agravantes, atenuantes.
 En el procedimiento intermedio cobra importancia el principio contradictorio, permitiendo a la
defensa asumir igualdad de posiciones que fue restringida en la etapa preparatoria.

PROCEDIMIENTO INTERMEDIO
OBJETIVO
Su razón de ser consiste en que el juez controle el requerimiento del Ministerio Público con el objeto
de no permitir la realización de juicios defectuosos y fijar en forma definitiva el objeto del juicio, o en
su caso evitar el sobreseimiento o clausura ilegales.
Tiene como objetivos fundamentales garantizar la libertad y el derecho de defensa del acusado, el
que deberá conocer cuál es el hecho o hechos concretos que se le imputan y ello solo es posible
mediante su acusación bien fundamentada que contenga concretamente el hecho sobre el versará el
juicio. Solo de esa manera el acusado podrá ejercer su derecho de defensa material y también su
defensa técnica por medio de su defensor, porque sabe con claridad y precisión cuáles son los
hechos de que se le acusa, con todos sus elementos de carácter objetivo y subjetivo.

La etapa intermedia tiene por objeto que el juez evalué si existe fundamento para someter a una
persona a juicio oral y público por la probabilidad de su participación en el hecho delictivo o para
verificar la fundamentación de las otras solicitudes del MP.
Una vez formulado el requerimiento del fiscal , básicamente se apunta a los siguientes
requerimientos:
-Control formal sobre la petición del fiscal
-Control sobre los presupuestos del juicio
-Control sobre el ejercicio de la acción penal
-Control sobre la calificación jurídica del hecho
-Control sobre los fundamentos de la petición
Desarrollo del Procedimiento Intermedio
a. La fase intermedia se inicia con la presentación del requerimiento por parte del MP
b. Se llevara a cabo una audiencia oral
c. En la audiencia las partes podrán hacer valer sus pretensiones de conformidad con los
artículos 336, 337, 338, 339 del CPP.
d. Al concluir la audiencia oral el juez deberá dictar la resolución que corresponda al caso,
pudiendo diferir la misma por 24 horas por la complejidad del caso, fundamentando la misma.

Fines de la Fase intermedia

a. Control formal sobre la petición
b. Control sobre los presupuestos del juicio
c. Control sobre la obligatoriedad de la acción
d. Control sobre la calificación jurídica del hecho.
e. Control sobre los fundamentos de la petición

LA ACUSACIÓN
Es la concreción del ejercicio de la acción penal, imputa a persona o personas determinadas la
comisión de un hecho punible, basándose en los medios de investigación reunidos durante la
investigación. La Acusación supone el convencimiento objetivo y firme por parte del MP de que el
imputado es el posible autor de un hecho delictivo.
La acusación formulada por el MP debe estar basada en los medios probatorios concretos obtenidos
durante la investigación en la fase preparatoria.
Lo descrito en la acusación delimita los hechos por los cuáles el acusado deberá comparecer y
defenderse en juicio, el fundamento legal está contenido en el art. 338 del CPP.

CONTENIDO DE LA ACUSACIÓN
 • Los datos que sirven para identificar o individualizar al imputado, el nombre de su defensor, y
la indicación del lugar para notificarle.
• La relación clara precisa y circunstanciada del hecho punible que se le atribuye y su
calificación jurídica. Se refiere a la información fáctica que el MP debe proporcionar,
encuadrar la conducta al tipo penal, debiendo ser esta una descripción detallada de actos y
comportamientos.
• En el caso de que sea una acusación y sean varios los procesados deben individualizarse los
actos que cada uno realizó, pues esto tiene que ver con la intimación procesal, es decir los
hechos por los que se está siendo juzgada una persona.
En la acusación debe describirse individualmente cada uno de los actos realizados por cada
uno de los imputados, y no caer en el error de elaborar hecho para imputárselo a todos por
igual.
• El hecho imputado se determina con todas sus circunstancias en la acusación.
• Consignar los fundamentos resumidos de la imputación, con expresión de los medios de
investigación utilizados y que determinen la probabilidad de que el imputado cometió el delito
por el cual se le acusa.
La elaboración de la acusación debe permitir con una sola lectura determinar con claridad el
hecho, el autor o participes, calificación jurídica, los fundamentos y medios de prueba que
acreditan que la imputación tiene un alto grado de probabilidad.

• La calificación jurídica del hecho punible razonándose el delito que cada uno de los
imputados cometió la forma de participación, el grado de ejecución y las circunstancias
atenuantes y agravantes aplicables.

Definición de las Partes

El procedimiento intermedio tiene por objeto también de fijar definitivamente las partes que
intervendrán en el juicio.

El querellante adhesivo, el actor civil, deberán manifestarlo por escrito ante el Juez de primera
instancia antes de la audiencia de etapa intermedia su deseo de ser admitidos como partes en
el proceso a efecto de puedan participar en la audiencia.

LAS POSIBILIDADES DE LA DEFENSA

La ley guatemalteca permite un ejercicio diferenciado de la defensa, esto es la defensa

técnica ejercida por un abogado, y la defensa material ejercida por el mismo acusado.

Las posibilidades de defensa que puede utilizar tanto el acusado como su defensor sobre el
requerimiento fiscal deben hacerlas valer en audiencia oral.

• Señalar los vicios formales

• Plantear la excepción u obstáculos a la persecución penal; las excepciones que regula el
CPP son incompetencia, falta de acción y extinción de la persecución penal.
• Formular objeciones u obstáculos contra el requerimiento del MP, instando a sobreseer,
clausura provisional.
• Oponerse a la constitución definitiva del querellante, interponer las excepciones que
corresponda.

El Querellante adhesivo
Colaborador en la persecución penal, es procesalmente oportuno para constituirse como querellante
adhesivo el momento anterior a que el MP requiera la apertura a juicio o el sobreseimiento vencida
esta etapa recluye el derecho Artículo 118 del CPP.
Facultades proponer medios de prueba
Las facultades que tiene el querellante en el procedimiento intermedio son:
• Adherirse a la acusación del MP, exponiendo sus propios fundamentos o manifestar que no
acusara.
• Señalar los vicios formales en que incurre la acusación requiriendo su corrección
• Objetar la acusación porque omite algún imputado o algún hecho o circunstancia de interés
para la decisión penal, requiriendo su ampliación o corrección.
• Objetar la solicitud del sobreseimiento, clausura, suspensión condicional de la persecución
penal, manifestar fundadamente su intención para provocar el juicio y formulara acusación.

LA AUDIENCIA DEL PROCEDIMIENTO INTERMEDIO

Es obligatoria, debe reunir los principios de oralidad, publicidad, contradictorio y concentración, tiene
por objeto discutir si la petición del MP tiene o no fundamento serio y si cumple con los presupuestos
procesales que código procesal penal establece.
En la audiencia las partes podrán hacer valer sus pretensiones y presentarán los medios de prueba
que la fundamenten.
LA RESOLUCIÓN DEL JUEZ Y EL AUTO DE APERTURA A JUICIO
Concluida la audiencia en la que se discute la petición del MP, el juez debe resolver las actuaciones
planteadas.
Las decisiones que el juez puede adoptar luego de la audiencia son:
1. Declara con o sin lugar las excepciones u obstáculos a la persecución penal y civil que hayan
sido promovidas por las partes.
2. Declarar con o sin lugar los vicios formales en que incurre el escrito de acusación que han
sido señaladas por las partes.
3. Declarar con o sin lugar las solicitudes u objeciones
4. Admitir en forma total o parcial y emitir la resolución de sobreseimiento, clausura.
5. Resolver de acuerdo a lo pedido por las partes
6. Ordenar la formulación de la acusación cuando sea procedente
7. Encargar la Acusación al querellante.
8. Ratificar, revocar, sustituir o imponer medidas cautelares.
El AUTO DE APERTURA A JUICIO ORAL
Con el auto se materializa el control del juez de primera instancia sobre el escrito de acusación, se
fija el objeto del proceso y se pone fin a la fase del procedimiento intermedio para dar entrada al
juicio oral.
Actos de Ofrecimiento y admisibilidad de la prueba
El principio de libertad probatoria consiste en que todo objeto de prueba pude ser introducido al
proceso y puede ser por cualquier medio. Los requisitos establecidos para admitir los medios de
prueba son:
Relevancia:
Se refiere a incorporar un medio de prueba que revista la característica de utilidad para lograr la
verdad real que se busca en el juicio penal
Pertinencia
Se refiere a que debe ser objetiva que la prueba propuesta tenga relación con el tema del debate,
funcional que pueda influir en el resultado del juicio.

Objetividad
Todo medio de prueba debe desarrollarse con el objeto que pueda ser controlado por las
partes procesales.

LEGALIDAD
El objeto de un estado de derecho garantista y liberal es velar porque los medios de prueba que se
presenten y se admitan y se desarrollen en el juicio oral sean de una obtención totalmente permitida.
Los motivos fundamentales que evitan la legalidad en los medios de prueba son: la Obtención ilegal
que se da cuando las partes violan una garantía constitucional.
La prueba obtenida con violación a un derecho fundamental es radicalmente nula no solo en sí
misma, sino también sus efectos a las demás pruebas, así lo exige la doctrina denominada fruto del
árbol envenenado, lo cual hace a la prueba inadmisible.
Auto de Admisibilidad de la prueba
Determinará cuáles son los medios de prueba que se desarrollaran en el debate oral y público de
conformidad con la prueba sugerida por las partes o prueba que considere de oficio pertinente, en
este auto determina, aclara y explica los medios de prueba que no admite para el debate.

Cuando exista inconformidad de las partes procesales por la admisión o inadmisión de prueba se
puede plantear el recurso de reposición.
Otras Formas de Conclusión del Procedimiento Preparatorio
El Sobreseimiento representa una absolución anticipada, ya sea porque el imputado no tuvo
participación en el hecho punible de que se trata, cierra irrevocablemente el proceso. El auto produce
cosa juzga y ello prohíbe la reapertura del proceso.
En qué casos procede el sobreseimiento según el CPP
Resulte evidente la falta de alguna de las condiciones para la imposición de una pena. Entre estas
causas están:
a. Causas de Inimputabilidad
b. Causas de Justificación
c. Causas de Inculpabilidad
También se podrá sobreseer cuando luego de la Clausura Provisional no se hubiere reabierto el
proceso durante el tiempo de cinco años Art. 345 quater. CPP
Clausura Provisional
Doble objetivo
Evitar que se produzca el sobreseimiento, con el efecto de cosa juzgada, en los casos en que la
investigación no se ha agotado.
Limitar el mantenimiento de un proceso abierto en contra del imputado, exclusivamente a los
supuestos en lo que existan medios de prueba concretos y determinados que puedan practicarse.
Procede cuando vencido el plazo para la investigación no correspondiere el sobreseimiento y los
elementos de prueba resultaren insuficientes para requerir fundamentalmente la apertura a juicio.
El MP deberá indicar la forma concreta y los elementos de prueba que podrá incorporar, en qué
plazo y que elemento o elementos probaría con dichos medios de prueba.
Efectos cese de toda medida de coerción a favor del imputado.
Archivo. Es una forma no definitiva de finalizar el proceso, procede en los casos cuando no se haya
individualizado al imputado o se haya declarado su rebeldía, en la que el MP dispone del archivo de
las actuaciones.
Requisitos para el archivo
Que la investigación se haya agotado, que no exista posibilidad de practicar nuevas pruebas útiles
Que se notifique la resolución a las demás partes,
Efectos cierra el procedimiento pero no definitivamente.
La decisión de archivo le compete al MP, en virtud de lo anterior el juez solo puede conocerlo si las
partes recurren a él.
MECANISMOS DE SALIDA AL PROCEDIMIENTO PENAL COMUN
Alejandro Rodríguez Varillas
EL CRITERIO DE OPORTUNIDAD
Es la facultad que tiene el MP bajo el control del juez de no ejercer la acción penal debido a su
escasa trascendencia social o mínima afectación del bien jurídico protegido, a las circunstancias
especiales en la responsabilidad del sindicado o cuando el imputado sufre las consecuencias de un
delito culposo.
Este es el único método para alcanzar cierto grado de eficacia, la eficacia del sistema penal no se
mide solo por el número de sentencias condenatorias planteadas por el sistema, sino también por la
salida de los casos a través de mecanismos que permiten el acuerdo entre las partes.
El Criterio de oportunidad pretende introducir protagonismo de la víctima en la resolución del
conflicto a través de la terminación anticipada del proceso atendiendo a la reparación privada del
conflicto.
Supuestos
-Un marco máximo de sanción penal asignado al delito de que se trate, con un determinado número
de años de pena cinco años
- Consentimiento del agraviado autorización judicial y reparación del daño causado
La ley impide en cualquier circunstancia utilizar el criterio de oportunidad en el caso de funcionarios
públicos en donde SIEMPRE existe un interés público comprometido.
También podrá aplicarse en los casos:
-Delitos no sancionados con pena
• Se trata de delitos perseguibles por instancia particular
• Delitos de acción pública cuya pena máxima fuere superior a cinco años
• La responsabilidad del sindicado o su contribución a la perpetración del delito sea mínima.
En el Estado democrático de derecho la pena debe explicarse y justificarse a partir de las
consecuencias sociales que produce y de los efectos que se perciban en la sociedad.

SUSPENSIÓN CONDICIONAL DE LA PERSECUCIÓN PENAL

En otras legislaciones recibe el nombre de Probation, o puesta a prueba del sujeto y

constituye un mecanismo a través del cual se interrumpe la persecución penal, sometiendo al
imputado a una serie de condiciones durante un tiempo determinado, que si cumplen,
producen la extinción de la persecución penal.

Objetivo
Evitar el desarrollo de todo un proceso, cuando posiblemente va a ser la suspensión de la
ejecución de la condena art. 72CP está orientado a evitar la imposición de la pena sobre el
imputado, pretende evitar los efectos negativos de la pena de prisión, en especial, la
estigmatización que supone una condena penal y los antecedentes penales.

La Probation constituye el eje de una política criminal que pretende buscar alternativas a
sanciones que son negativas

Supuestos:
Podrá aplicarse en aquellos delitos cuya pena máxima no exceda de los cinco años y en los
delitos culposos.

-Que el beneficiado no haya sido condenado anteriormente por delito doloso.

-Que antes de la perpetración del delito el beneficiado haya observado buena conducta y
hubiere sido un trabajador constante.
 -Que la naturaleza del delito cometido, sus móviles o circunstancias no revelen peligrosidad.

Requisitos:

-Conformidad del imputado en la aplicación de la medida

-Admisión de los hechos por el imputado
-Que el imputado haya reparado el daño
- La aprobación del juez de primera instancia

Efectos
El efecto principal es la suspensión del procedimiento por un tiempo fijado, el imputado deberá
someterse a un régimen en vías de mejorar su condición moral, educacional o técnica, el
período de prueba puede ser de 2 a 5 años, condicionado a tres circunstancias:
a. La gravedad del hecho
b. El marco penal aplicable al delito imputado
c. Tipo de regla de conducta aconsejable y el probable tiempo de duración de la misma.

Recursos se podrá interponer Recurso de Apelación.

CONVERSION
Supone la transformación de una acción penal de ejercicio público en un procedimiento por delito de
Acción Privada, ejercitada únicamente por el agraviado.
Objetivo:
Se pretende libera al MP de la obligación de intervenir en aquellos casos en lo que no haya intereses
públicos afectados y que pueden ser tratados como delitos de acción privada.
Supuestos:
-Cuando se trate de los supuestos en los que cabe el criterio de oportunidad pero este no se hubiese
podido aplicar.
-En los delitos que requieran denuncia o instancia particular.

Requisitos
• Que los hechos que dieron lugar a la acción no produzcan impacto social
• Que exista consentimiento del agraviado.

Efectos
La conversión supone la transformación de la acción penal pública en una de acción privada,
el ejercicio de la acción le corresponde a la victima
Una vez transformada la acción privada no hay vuelta a la acción penal pública ya que el
desistimiento en la acción penal privada provoca el sobreseimiento.
La acción se entiende por transformada al momento que el tribunal admite la querella.

Recurso
El tribunal de sentencia puede rechazar la querella, frente a esta decisión el querellante
podrá interponer recurso de apelación especial.
PROCEDIMIENTO ABREVIADO
Mecanismo de simplificación del procedimiento, es decir que es un procedimiento especial en el cual
el debate es sustituido por una audiencia ante el juez de primera instancia, en el cual rigen los
principios del debate, lo que implica que se elimina la fase del juicio y por lo tanto la sentencia se
dicta en forma más rápida.
Se aplica en los casos en donde existe un consenso previo entre el MP, el acusado y su defensor,
sobre la admisión de un hecho y la pena a solicitar por parte del fiscal.
Objetivo
Evitar la tramitación de un proceso en donde existe consenso en cuanto a la realización de los
hechos.
Requisitos
-Que los hechos que dieron lugar a la acción no produzcan impacto social.
- Que exista consentimiento del agraviado.
SUPUESTOS:
La pena solicitada por el MP no debe ser superior a los cinco años, es decir no importa cuál sea la
pena máxima superior del marco legal lo que importa es que el MP de conformidad con los
elementos, de fijación de la pena del artículo 65 del CP no debe sobrepasar los cinco años.
REQUISITOS
El MP puede formular como acto conclusivo del procedimiento preparatorio una solicitud de
aplicación de procedimiento abreviado. Se debe contar con acuerdo del imputado y su defensor, el
escrito debe cumplir con los requisitos sustanciales y formales de la Acusación.
Para formular la misma es necesaria:

-Investigación completa, el MP tiene la obligación de aportar la prueba de cargo pues en un Estado

de Derecho no es posible condenar con la simple confesión del imputado.
• Acuerdo previo entre el MP, imputado y su defensor.
• Se deben acompañar los medios de investigación.

Trámite
El juez se limitará a admitir o rechazar la solicitud del procedimiento abreviado verificando los
presupuestos anteriores.

Desarrollo de la Audiencia
En la Audiencia de la fase Intermedia, el juez concederá la palabra al MP para que sustente su
pretensión y presente los medios de investigación que comprueben la existencia del hecho, su
calificación jurídica, la participación del imputado, su responsabilidad etc.

Efectos
Audiencia el juez escucha a las partes con sus respectivos medios de investigación que respalden la
petición .
Es la única oportunidad que tiene el juez de primera instancia para dictar sentencia.
En el procedimiento abreviado la acción civil no se discute, ya que esta se analiza en la vía civil.
Si condena al imputado y se dan los requisitos para ello, el juez puede conmutar la pena según el
artículo 50CP. Si condena al imputado y la pena es menor de tres años puede suspenderla según el
artículo 72 del CP.
Recursos se puede recurrir en apelación y posteriormente en casación, si antes de la audiencia el
juez de primera instancia se opone el MP podrá recurrir en reposición, si se produjo la audiencia y el
juez no admitió la vía del procedimiento abreviado no cabe ningún recurso.
JUICIO ORAL
Fase principal de todo proceso penal, que pone ineludiblemente de manifiesto todos los principios
del sistema acusatorio. En el juicio oral penal, las partes procesales presentan y exponen las tesis de
carga y descarga probatoria, en forma oral, pública, continúa y contradictoria teniendo como finalidad
la verdad histórica del hecho y participación en discusión.

El modelo procesal que inspira nuestro sistema, a partir de una breve referencia de los modelos
procesales existentes
Inquisitivo concentración total en la administración de la justicia el juez acusaba, defendía y resolvía.
Mixto
Acusatorio la persecución penal, el defensor la realizan órganos distintos al juez quien controla la
acción penal
En Guatemala el actual modelo en que se inspira el proceso penal puede encasillarese en mixto
PROACUSATORIO, puesto que no llena las expectativas que ostenta un sistema acusatorio
(proceso oral completo, jurado..)
Un sistema mixto pro acusatorio se basa en que el órgano encargado de persecución y acusación es
el MP, la defensa técnica, y la facultad de controlar la investigación de decidir ir a juicio corresponde
a los jueces, no estamos ante un sistema acusatorio absoluto, pues existe alguna posibilidad de
actuaciones de oficio en plena etapa del juicio, se carece de una total y garante oralidad en todo
proceso penal no se cuenta con un jurado quien es el que debe emitir el fallo de todos los hechos
juzgados.
PRINCIPIOS GENERALES E INELUDIBLES DEL JUICIO ORAL PENAL
ORALIDAD
Todos los actos que se realicen durante esta etapa del proceso deben exponerse oralmente.
INMEDIACION
Este principio garantiza y determina la presencia inmediata de los sujetos procesales en cada una de
las actividades que se desarrollen en el juicio, por medio de este principio se hace efectiva la
contradicción y el derecho inmediato de defensa del acusado.
Concentración
Consiste en que todos los actos, medios probatorios y conclusiones que se realicen durante el
desarrollo del debate, se ejecuten en un solo momento procesal.
CONTINUIDAD
Se busca la interrupción del juicio oral.
PUBLICIDAD
Posibilidad dentro de determinados límites de los ciudadanos de asistir a la sala donde se realiza el
debate y poder observar la realización del juicio oral.

CONTRADICCIÓN
Facultad que ostentan las partes en toda audiencia de debate, los sujetos procesales tienen la
potestad de expresar su hipótesis que se contrapone entre sí, con el objeto de argumentar su
posición.
CONGRUENCIA
Cuando se emite la sentencia puesto que dicha resolución no podrá tener como acreditados hechos
que no estén descritos en la acusación y en el auto de apertura a juicio, así como su ampliación.
SUJETOS PROCESALES DEL DEBATE
Son aquellos que poseen la capacidad de ejercicio para ser titular de derechos y obligaciones
durante el proceso penal y en especial dentro del juicio oral siendo el MP, querellantes adhesivos,
querellantes exclusivos (ejercen la acción en delitos de acción privada), actor civil (ejerce la acción
reparadora o restitución del daño que se causó), el tercero civilmente demandado parte procesal que
tiene obligación de responder por los perjuicios o daños causados por el acusado, el imputado, el
Tribunal.

ETAPAS DEL DEBATE

Se trata de volver a vivir lo vivido de un presunto hecho delictivo que se discute, las fases del juicio
oral penal son cuatro a) PREPARACIÓN, b) Desarrollo, c) Deliberación d)Sentencia.
A. PREPARACIÓN DEL DEBATE

Consiste fundamentalmente en la integración del Tribunal de sentencia, se depura y se preparan los

elementos útiles para el debate como los incidentes, recusación excepción.

Actos Preliminares
- Recepción de Autos Recibe los autos provenientes del juez contralor.
- Audiencia a las partes
- Recusaciones Medio legal que poseen las partes del proceso penal para poder excluir del
conocimiento del hecho a uno o varios jueces del tribunal, pudiendo ser por
a. Impedimento se considera que existe fundamento legal o moral para una verdadera imparcialidad.
b. por excusas el juez u otras partes desisten de participar en el juicio oral.

Excepciones
Son defensas de las partes procesales previo al juicio oral que se plantean para poner fin o
suspender el proceso hasta su subsanación. Entre las cuales podemos mencionar
-Contra la Acción Penal: Falta de personalidad y falta de personería
-Por obstáculos procesales: las cuestiones de prejudicialidad, antejuicio, incompetencia, extinción de
la persecución penal o de la pretensión civil.
-Excepciones de fondo: pago transacción etc.
División del Debate único
La cesura o división del debate único consiste en dividir en dos partes el juicio oral, una parte
encaminada a determinar la participación y culpabilidad del sujeto y la otra a determinar la
individualización judicial de la pena.
La primera comprobara la existencia del hecho delictivo y la responsabilidad del acusado,
emitiéndose en su caso la sentencia de culpabilidad, en la segunda se determina la pena
especificando la sanción penal y pronunciación de una resolución.
La división del debate único es a petición de las partes y solo va dirigida a delitos graves o
complejos.
Unión y separación del juicio
Unir todas las acusaciones por el mismo hecho delictivo, una mejor oportunidad de defensa en un
solo juicio. La separación del juicio se refiere a que si el acusado esta sindicado por varios
hechos diferentes, el tribunal puede resolver que se realicen varios debates que tengan como
finalidad conocer separadamente cada hecho de la acusación en forma continua 349 CPP.
A. DESARROLLO DEL DEBATE
Su importancia radica fundamentalmente en que es la fase donde las partes contrapones sus
hipótesis en forma directa, guardando cada uno sus derechos y obligaciones.
Dirección del Debate y poder disciplinario
El presidente del tribunal preside el juicio oral y público, ordenando las lecturas correspondientes,
delimitando el libre acceso de determinadas personas a las audiencias, haciendo las advertencias
necesarias, exigiendo las protestas y amonestaciones ineludibles.
Tiene la facultad de disponer el abandono de las partes del proceso, disponer de la suspensión del
debate, autorizar el abandono del acusado cuando lo solicite, ordenar la detención de cualquier
persona que cometiera un delito durante el debate.
Estructura del Debate.
INICIO
El desarrollo del debate se inicia con la apertura del mismo, en el día lugar, y hora indicando en el
auto la fijación de la audiencia, deberán estar presentes los miembros del tribunal, las partes
procesales admitidas, testigos peritos, interpretes, debiendo el presidente del tribunal verificar si
cada una de las partes se encuentra presente para declarar abierto el DEBATE.
INCIDENTES
La etapa incidental manifiesta en el debate consiste en aquella fase donde las partes procesales
pueden presentar todos aquellos argumentos o cuestiones contenciosas que pudieron resurgir y que
guardan una conexión con el hecho que está sujeto al proceso, con el objeto de evitar cualquier
alteración durante el desarrollo del juicio oral.
Pudiendo hacer valer una garantía constitucional, que tiendan a subsanar un defecto procesal,
pueden ser tramitadas y resueltas según el criterio del tribunal en forma simultánea sucesiva o
diferida.
INTIMACIÓN DE LA ACUSACIÓN
El objeto dela intimación es que el acusado tenga plenos conocimientos del hecho que se le imputa y
que se le indique, antes que el empiece a declarar, la base de investigaciones que llegan a
establecer la sospecha de su intervención en el delito.
Lo que produce es que el acusado se entere de manera sencilla y comprensible de lo que se le
acusa garantizando así un verdadero derecho de defensa que le permita defenderse eficientemente.
DECLARACIÓN Y FACULTADES DEL ACUSADO
Después de la intimación el presidente del tribunal los derechos que ostenta de declarar o no,
señalando también que el debate continuara independientemente que lo haga o no.
Recepción de los Medios de Prueba
Después de la declaración del acusado, se continúa con la recepción de los medios probatorios que
fueron ofrecidos y admitidos oportuna y respectivamente por las partes procesales. La prueba
determina la existencia del hecho y la participación del acusado.
Toda prueba penal deberá realizarse única y exclusivamente en el juicio oral a través de medios
permitidos de conformidad con los principios de legalidad, oralidad inmediación contradicción e
igualdad.
Pericial
Se desarrolla generalmente en forma de dictamen escrito realizado por el experto el día y hora
requeridos para ello, en la audiencia el perito únicamente deberá ratificarlo, corregirlo o ampliarlo,
con esta base las partes podrán interrogarlo y el perito deberá responder a viva voz.
Testigos
Se desarrolla en la audiencia del juicio oral, por medio de la palabra hablada que se presentó,
admitió y se constituyó como testigo.

Documentos:
Consiste en introducir por medio de su lectura, oficiada regularmente por la secretaria del tribunal
todos aquellos documentos que fueron admitidos como medios probatorios.
El art. 380 CPP dispone que en lugar de dar lectura a los documentos puede reproducírsele a las
partes. Tomarlos en consideración para las conclusiones finales.
Reconocimientos
Inspección o reconstrucción de hechos en el debate, bien puede ser solicitado de oficio.
OBJECIONES E IMPUGNACIONES DURANTE EL DEBATE
Son tres
a) LAS OBJECIONES durante el planteamiento de cualquier interrogatorio o contrainterrogatorio
b) LA PROTESTA por cualquier actividad defectuosa que se presencie en la audiencia art. 282 CPP
EJ. Actas o actos que hayan ingresado en el debate sin cumplir con los requisitos legales, actas de
anticipos de prueba, reconocimientos de personas, sin observar lo estipulado en el artículo 246 y
249 del CPP.
a. EL RECURSO DE REPOSICION procede contra cualquier resolución que se emita durante el
desarrollo del debate de conformidad con el artículo 403 del CPP.

MODIFICACIONES DEL DEBATE:

Ampliación de la Acusación

Consiste en la oportunidad que tiene el MP de poder ampliar la acusación que en un principio

formulo, la ampliación de su requerimiento inicial para incluir un nuevo hecho o circunstancia
no mencionada en la acusación que tiende a variar la calificación jurídica del delito o de la
pena.

La ampliación de la acusación se conduce a base de dos hipótesis

a. Sobre el mismo hecho objeto del debate, el cual tiene como finalidad desplazar su
calificación inicial a otra de la misma naturaleza.
b. Para integrar la continuación delictiva, la cual surge por nuevos hechos o circunstancias
que van a incrementar los hechos mencionados.

Requisitos de la ampliación de la Acusación:

a. Que sea relevante para el derecho sustantivo
b. Que no modifiquen los hechos básicos y fundamentales de la acusación original
c. Los hechos o circunstancias no se encuentren estipuladas en la primera acusación.

CONCLUSIONES
Discusión final, las partes procesales hacen uso de argumentaciones dialécticas y retoricas con
el objeto de efectuar un análisis profundo y minucioso de todo lo que aconteció en el desarrollo
del debate
La discusión final debe ser la fase donde se tiende a convencer al tribunal de sentencia de la
hipótesis sostenida (acusación defensa) con el resultado de cada uno de los medios de prueba
desarrollados.
Principios básicos que deben informar a las conclusiones son: Preparación, convicción,
coherencia, razonamiento jurídico, recapitulación, conclusión, y solicitud concreta
En cuanto a la estructura: introducción, planteamiento de la hipótesis, valoración de la prueba
desarrollada, razonamiento jurídico doctrinal y jurisprudencial y una petición final.
Tienen derecho a réplica el MP, querellante, actor civil, defensor, abogado del tercero civilmente
demandado.
Replicas
 Tienen derecho a la misma el MP y el defensor consiste en responder o contra argumentar lo
expuesto por ambos, en sus respectivas discusiones. La finalidad esencial de esta institución
procesal es la facultad que tienen estos sujetos procesales para poder profundizar bilateralmente
todos aquellos aspectos que no fueron indicado o muy bien desarrollados en sus respectivas
exposiciones finales.
CLAUSURA
Se le concede la palabra al agraviado del hecho delictivo y posteriormente al acusado, para que
si lo desean expongan todo lo que consideren a su conveniencia exponer.
El presidente declara cerrado el debate.
Acta del Debate
Dejar constancia de lo sucedido en el desarrollo del debate. El acta del debate contendrá lo
relativo al lugar y fecha de iniciación y finalización del juicio oral, especificando las suspensiones
y reanudaciones. El tribunal podrá decidir entregar el acta a cada una delas partes procesales en
sustitución de su lectura.
A. DELIBERACIÓN
B. SENTENCIA

EL DEBATE
Etapa más importante de todo el procedimiento tiene como objetivo resolver en definitiva el conflicto
que ha sido presentado al Estado para que busque una solución.
La cesura del debate consiste en dividir el debate en dos fases: la primera para analizar y
pronunciarse sobre la culpabilidad del imputado y la segunda dirigida al análisis y decisión sobre la
pena.

La inmediación exige la presencia personal en el juicio de los sujetos procesales y por supuesto del
tribunal y por supuesto del tribunal.
La publicidad otro principio que tiene como objeto asegurar el control popular.
Alberto Binder dice que una vez producido el encuentro de las personas en el juicio, en condiciones
de validez inmediación y publicidad comienza a desarrollarse el debate en cuatro fases: I. La
apertura y la constitución del objeto del debate, la de producción de la prueba, la discusión sobre la
prueba o alegatos sobre la misma y la clausura del debate.
La apertura del debate verifica la inmediación y fija el objeto del debate, con la lectura de la
acusación y la declaración del imputado queda fijado el objeto del debate.
Recepción de la prueba el orden que rige para producir cada una de ellas en el debate es el
siguiente Peritajes, prueba testimonial prueba documental, cosas y otros elementos de convicción,
inspecciones y reconstrucción de hechos.
Discusión final y clausura, cada parte expone sus argumentos y conclusiones. La deliberación rige
por las reglas de la Sana Crítica Razonada.
Deben deliberar sobre lo relativo a la responsabilidad penal, la calificación legal del delito, la pena a
imponer la responsabilidad civil y las costas procesales.
La sentencia debe respetar los principios de congruencia la sentencia solo se puede basar en el
hecho y las circunstancias proferidas en la acusación, la sentencia no podrá dar por acreditado otros
hechos u otras circunstancias que las descritas en la acusación , la sentencia es el acto con el cual
se materializa la decisión del tribunal, es un acto formal ya que su misión es establecer la solución
que el orden jurídico a través de la institución judicial ha encontrado para el caso que motivo el
proceso.
La formalidad de la ley puntualiza cuales son los requisitos de la resolución en este caso de la
sentencia (la identificación del acusado) la descripción del hecho que fue enjuiciado, la
determinación precisa y circunstanciada de lo que el tribunal estima acreditado, los razonamientos
sobre los que basa su decisión.
La sentencia de condena significa que los jueces consideran que se presentan los requisitos que el
Estado de derecho exigen para la imposición de una pena, en sentido contrario la absolución
significa que no se llena los requisitos exigidos para aplicar una pena, bien porque el hecho ilícito no
fue probado, no se demostró la participación del acusado, ante tal situación los jueces deben
absolver pues el fallo de condena puede surgir solamente de la certeza de la responsabilidad.

1. EL JUICIO PENAL

1. LAS IMPUGNACIONES

Alejandro Rodríguez
Carlos Roberto Enríquez Copulan
Instituto de Estudios Comparados en Ciencias Penales de Guatemala
El Derecho del Condenado a Recurrir el Fallo ante el juez o tribunal superior
El derecho a recurrir el fallo ante el juez o tribunal superior, es una de las garantías que se involucra
en el derecho de defensa y el debido proceso.
Defensa técnica posibilita la defensa de un defensor letrado que pueda hacer valer los derechos que
le asisten al imputado.
Convención Americana sobre Derechos Humanos contempla como garantías judiciales
mínimas en materia penal:
Artículo 8.2 Toda persona inculpada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras
no se establezca legalmente su culpabilidad. Durante el proceso, toda persona tiene derecho, en
plena igualdad, a las siguiente Garantías mínimas.
El Pacto de Derechos Civiles y políticos en su artículo 14 establece en el mismo sentido que la
persona acusada de un delito tiene derecho hallarse presente en el proceso y a defenderse
personalmente o ser asistida por un defensor a su elección.
Las principales manifestaciones del derecho de defensa son la inmediación, el derecho de audiencia
y las facultades defensivas que se desprenden de lo anterior.
EL DERECHO A RECURRIR LA SENTENCIA CONDENA
Acción y efecto de impugnar, significa la facultad procesal de refutar una resolución o sentencia
judicial, cuando se estima que adolece de errores, dirigida a provocar su revisión. Medio técnico de
impugnación y subsanación de errores.
El derecho a recurrir la sentencia por parte del imputado. Si bien el artículo 12 de la CPRG no
consagra este derecho, las convenciones de derechos humanos lo han incorporado dentro de los
derechos del inculpado; Art. 8 inciso h de la CADH Y 14.5: Toda persona declarada culpable de un
delito tendrá derecho a que el fallo condenatorio y la pena que se le haya impuesto sean sometidos a
un tribunal superior, conforme a lo prescrito por la ley.
El Derecho a recurrir la Sentencia en el marco de la Convención Americana Sobre Derechos
Humanos
La Convención consagra el derecho a recurrir la sentencia como una garantía del imputado dentro
del proceso penal. La norma del artículo 8.2 inciso h la consagra como el derecho de recurrir el fallo
ante el juez o Tribunal superior.
El recurso se concibe, entonces, como un instrumento para reexaminar la validez de la sentencia
recurrida, en general, así como el respeto debido a los derechos fundamentales del imputado, en
especial los de defensa y debido proceso.

El Principio de Reformatio in Peius es la regla que impide al tribunal superior entrar a conocer toda
la sentencia, o de aspectos que puedan perjudicar al condenado.
El tribunal de apelación puede y debe verificar la corrección fáctica de la sentencia, haciendo una
revisión de la motivación probatoria de la sentencia, comprobando principalmente su validez como
juicio lógico.
Bacigalupo indica que el tribunal no puede efectuar un control directo sobre los hechos probados
pero si puede efectuar control sobre los razonamiento que tribunal expone en la sentencia para
arribar su conclusión
De esta manera la garantía procesal del derecho al recurso debe posibilitar la revisión de:
a. La aplicación correcta de la ley en la sentencia
b. La observancia de los principios y garantías de un debido proceso penal
c. La corrección lógica de la sentencia.

De esta manera se tienen ya no dos motivos para poder impugnar la sentencia, las tradicionales
error in iudicando y error in procedendo sino se le ha incluido un tercer motivo de impugnación
del fallo el Error in cogitando.
Problemas específicos con relación al derecho a un recurso analizados dentro del marco de la
Convención Americana sobre Derechos Humanos
En el seno del sistema interamericano de derechos humanos se han discutido fundamentalmente
tres aspectos:
a. La existencia de un Recurso
b. El problema de la admisibilidad formal del recurso
c. Casos de denegación material del recurso
La garantía de un recurso efectivo constituye uno de los pilares básicos, no sólo de la Convención
Americana, sino del propio Estado de Derechos en una sociedad democrática en el sentido de la
Convención.
El artículo 8.2 inciso h permite la revisión del fallo de primer grado, de una manera suficiente por
parte del tribunal.
La Corte considera que derecho de recurrir del fallo es una garantía primordial que se debe respetar
en marco del debido proceso legal.
Conviene subrayar que el proceso penal es uno solo a través de sus diversas etapas incluyendo la
tramitación de los recursos ordinarios que se interpongan contra la sentencia.
El artículo 8.2 de dicho tratado debe ser un recurso ordinario eficaz mediante el cual un juez o
tribunal superior procure la corrección de decisiones jurisdiccionales contrarias al derecho, lo
importante es que dicho recurso garantice el examen integral de la decisión recurrida.
Esto conlleva que las restricciones materiales que existen actualmente en la legislación
guatemalteca sobre la apelación especial deben ser subsanadas. La forma de realizar esta
superación debe llevar en primer lugar, a interpretarlo como un recurso ordinario a permitir a prueba
para demostrar la violación de garantías procesales y a poder realizar una revisión integral de
hechos, esto es, sobre las conclusiones fácticas del Tribunal.
CONCLUSIÓN
De la doctrina expuesta por Maier y otro autores, así como en la Jurisprudencia de la Corte
Interamericana de Derechos Humanos y del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos se
desprende que el derecho al recurso es un derecho amplio que debe ser interpretado de manera
extensiva.
Por otra parte, los efectos de los medios de impugnación también van a variar según se trata de
vicios IN PROCEDENDO ( de Actividad) y vicios IN IUDICANDO (de juicio).
-Anulación del acto procesal
El vicio in procedendo no guarda vinculación con ninguna falla en la operación de intelección (juicio),
sino que radica en la actividad desplegada para la producción de uno o más aspectos procesales
(actividad).
La actividad defectuosa consiste en la inobservancia de las normas reguladoras de comportamientos
que tribunal debe observar al cumplir sus tareas jurisdiccionales. Tiene que tratarse de formas
impuestas por normas de acatamiento imperativo o prohibitivas expresamente prescritas bajo
sanción de nulidad.
La declaración de nulidad de aquellos actos procesales cumplidos con inobservancia de las normas
genéricas y específicamente establecidas por el ordenamiento jurídico (regulados en el proceso
penal guatemaltecas como motivos absolutos de anulación formal) producen la pérdida de validez
del acto procesal descalificado del cual deja de surtir efectos dentro del proceso.
• Revocatoria de la decisión judicial
 Como consecuencia del recurso al tribunal ad-quem, en ciertos casos puede eliminar del
proceso la resolución recurrida y substituirla por una nueva, con el fin de subsanar cualquier
error de juicio (error in iudicando) o cualquier irregularidad procesal (error in procedendo).

• Modificación de la Resolución Impugnada

Otro efecto de los recursos es también puede variar la resolución impugnada sin necesidad de
excluirla totalmente, En efecto en determinados supuestos la resolución impugnada sin necesidad
de excluirla totalmente. En efecto, en determinados supuestos la resolución judicial puede pecar de
omisa o incompleta o bien de obscura o ambigua en la en la enunciación de los hechos o en su
fundamentación jurídica, por lo que se requiere que el mismo tribunal que la dictó o uno superior la
modifique en el sentido de ampliarla o aclararla.
RERCURSO DE APELACIÓN
El recurso de apelación constituye el prototipo de los recursos ordinarios o como puntualiza Santo,
se trata del remedio impugnativo por excelencia, mediante el cual se procura revocar o sustituir una
decisión judicial, labor que se lleva a cabo por un superior jerárquico y solicitud de parte.
La pretensión que constituye su objeto como en cualquier otra vía recursiva, se dirige a privar de
eficacia jurídica a una decisión judicial, o sea a eliminar el resultado procesal obtenido anteriormente
obtenido anteriormente y a reemplazarlo por otro.
Pero la característica fundamental del recurso de apelación es que esa impugnación supone la
intervención del grado judicial inmediatamente superior en jerarquía es decir se eleva al superior
inmediato jerárquico del que dicto el pronunciamiento objeto del recurso, es una alzada a mayor juez
de ahí el nombre de recurso de alzada.
Fassi define este recurso como el remedio procesal tendiente a que un tribunal jerárquicamente
superior, generalmente colegiado, revoque o modifique una resolución judicial de un juzgado o
tribunal que está subordinado, por estimar que se ha incurrido en una errónea apreciación de la
materia del litigio, de los hechos o de las pruebas , o de la interpretación o aplicación del derecho.
a. Breves Antecedentes
El proyecto original del Código Procesal Penal vigente actualmente en Guatemala elaborado por
Julio Maier y Alberto Binder había eliminado la apelación debido a que las resoluciones de los jueces
en la etapa preparatoria son provisionales y revisadas en la fase intermedia.
Sin embargo la estructura Constitucional del Organismo Judicial llevó al Congreso de la República a
mantener el recurso de apelación.
Mediante la apelación genérica el tribunal de alzada conoce de las resoluciones que dicta el juez de
Primera instancia durante las etapa preparatoria e intermedia contenida en el art. 404 del CPP. Esta
Apelación conserva el sentido tradicional, es decir, que faculta la revisión tanto de los errores de
hecho como de derecho, y por lo regular se otorga sin efecto suspensivo.
También son apelables en esta vía las sentencias que emiten los jueces de primera instancia que
resuelven el procedimiento abreviado.
En cambio, las sentencias y los autos definitivos proferidos por el tribunal de sentencia que conoce
en única instancia, son motivo de apelación. Igualmente los son las resoluciones definitivas de los
juzgados de ejecución que también conocen en única instancia. Por lo tanto no se trata de una única
instancia, sino que el tribunal de alzada se limita al control técnico jurídico de la aplicación de la ley
sustantiva procesal.
Desde el punto de vista de la política criminal, la inexistencia de un recurso amplio para revisar la
decisión definitivas de los tribunales de sentencia y juzgados de ejecución, responde en primer lugar
a garantías constitucionales y en segundo lugar a razones técnicas, este sistema de apelación
especial se concreta a verificar la aplicación correcta del derecho, tanto en su aspecto sustantivo
como procesal.
Definición y características
El recurso de apelación especial, conforme a la legislación guatemalteca, se puede definir como
aquel recurso ordinario en cuya virtud quien se considera agraviado por una sentencia o auto
definitivo del juzgado de ejecución, tanto por infracción de ley sustantiva o de ley que constituya
un defecto del procedimiento, puede pedir la revocación, modificación o anulación total o parcial
de la decisión recurrida por un órgano superior (Sala de apelaciones), pero cuyo conocimiento se
limita al análisis jurídico de la resolución impugnada respetando los hechos que el tribunal de
sentencia o el juzgado de ejecución tenga por probados, siempre que se hayan respetado las reglas
de la sana crítica razonada o no sean notoriamente contradictorios.
La Convención Americana de Derechos Humanos reconoce el derecho de recurrir el fallo ante el
tribunal superior. Una de esas garantías mínimas es el derecho a que toda sentencia condenatoria
pueda ser impugnada, a fin de que el tribunal distinto al que la dicto revise su corrección con el
objeto de controlar las posibilidades de error o arbitrariedad de las decisiones jurisdiccionales que
disponen la imposición de una sanción penal.
Las principales características del recurso de apelación especial son:
• Se trata de un Recurso ordinario
• Constituye un control de mera legalidad
• Reglas de la Sana Crítica Razonada
• Imposibilidades de evacuar pruebas.

Motivos del Recurso de Apelación Especial

Los tratados de Derechos Humanos no garantizan la doble instancia, sino el derecho a recurrir
la sentencia condenatoria ante un tribunal superior. Por ello los únicos motivos admisibles son
los vicios de fondo por errónea aplicación de la ley sustantiva, y de forma debido a
errónea aplicación de la ley procesal.

El primer motivo del recurso de apelación, por consiguiente consiste en la revisión de los
aspectos estrictamente jurídicos de las cuestiones de derecho sustantivo.

El segundo motivo de apelación especial se refiere a los vicios producidos en la aplicación de

las reglas del procedimiento.

Motivar es fundamentar, exponer argumentos fácticos y jurídicos que justifican la resolución,

esta exigencia constituye una garantía constitucional no sólo para el acusado sino también
para el Estado en cuanto tiende a asegurar la recta administración de la justicia.

La motivación debe ser expresa, clara y completa, legítima y lógica, la motivación es lógica
cuando responde a las leyes que presiden el entendimiento humano. , por lo tanto debe ser
coherente, es decir constituida por un conjunto de razonamientos armónicos entre sí
formulados sin violar los principios de identidad, de contradicción y de tercero excluido, y para
ello debe ser congruente, no contradictoria e inequívoca, la motivación debe ser derivada, o
sea debe respetar el principio de razón suficiente. La regla de no contradicción es la que se
aplica con más frecuencia.

Control de logicidad del Fallo

En el sistema procesal guatemalteco se admite como motivo absoluto de anulación formal los
vicios de la sentencia y entre ello la inobservancia de las reglas de la sana crítica razonada.

El sistema para valorar la prueba es el de la Sana Crítica razonada o sistema de Libre

Convicción. Arts. 186 y 385 del CPP.

Estos principios lógicos supremos están constituidos por las leyes fundamentales de
coherencia y de derivación y por los principios lógicos de identidad, contradicción, tercero
excluido y razón suficiente. De modo que la falta de aplicación de uno de esos principios que
atañen la forma y contenido de sentencia constituyen los vicios in PROCEDENDO.
 Injusticia Notoria
La injusticia notoria también se incluye como un motivo absoluto de anulación formal de la sentencia
art. 420 inciso 6 del CPP.
La injusticia notoria solo podría establecerse a través de un nuevo examen tanto fáctico como
jurídico del fallo, por lo que este caso si viene a configurar una verdadera excepción al principio de
intangibilidad.
Admisibilidad
Deberá indicarse separadamente cada motivo y con posterioridad al vencimiento del plazo no podrá
invocar otro distinto. Así mismo deben citarse concretamente los preceptos legales que considere
erróneamente aplicados o inobservados.
Tiempo, modo y lugar
Tiempo
El recurso debe ser presentado dentro de los diez días de notificada la resolución.
Cuando se trata de sentencias el plazo empieza desde la lectura de la sentencia.
Modo
El recurso deberá ser presentado por escrito, con expresión de fundamento, dentro del plazo de diez
días hábiles ante el tribunal que dictó la resolución recurrida.
Lugar
Debe dirigirse al tribunal que pronuncio la decisión atacada por el recurso.
Contenido
Expresión de la voluntad de impugnar
La existencia de un interés directo en el asunto para poder recurrir. Este interés supone una
disconformidad con el contenido del fallo y una aspiración a que sea reformado, lo cual debe surgir
claramente del acto , en todo caso, es suficiente la expresión de que se recurre.
Fundamentación
Significa expresar los motivos de hecho y de derecho en que se basa el recurso, otras palabras, que
debe ser motivado determinándose concretamente el agravio, tanto en lo referente al vicio que se
denuncia como el derecho que lo sustenta.

El recurso de apelación especial solo procede por inobservancia, interpretación indebida o errónea
aplicación de la ley sustantiva (error indicando) o por inobservancia o errónea aplicación de normas
procesales (error in procedendo).
El recurrente debe señalar específicamente los preceptos legales que considere erróneamente
aplicados o inobservados, artículo de la ley respecto del cual se sostiene que se ha cometido error
de derecho ya sea por haber sido mal aplicados o bien porque se ha dejado de aplicar en el caso
concreto. Indicando cual es la norma que debió ser aplicada individualizando al art. Señalando la
interpretación que debió dársele o sea con qué sentido y alcance deberá aplicarse, a manera de
precisar la interpretación errónea que se atribuye al tribunal de sentencia.
En conclusión se puede afirmar que la motivación debe ser clara y expresa de modo que permite
identificar concretamente el vicio que justifica la impugnación.
El art. 418 del CPP expresa que cada motivo debe ser expresado en forma separada, es decir
individualizado en forma concreta y precisa el agravio, tanto en su contenido como en su
fundamentación.
Trámite de la Apelación Especial
a. Recepción de Antecedentes
• Emplazar a todas las partes para que comparezcan a la Sala de la Corte de Apelaciones
respectiva dentro del quinto día
• De oficio remitir las actuaciones al Tribunal de Apelación el día siguiente de la notificación de
las partes.
• Abandono por incomparecencia.
Si transcurren 5 días sin que compareciera el recurrente el Tribunal de apelaciones este deberá
declarar desierto el recurso y devolverá las actuaciones al tribunal de origen.
a. Subsanación de requisitos y declaración formal de admisibilidad.
b. Pruebas en el recurso de apelación especial
La regla general es que no se admite prueba, excepcionalmente se podrá ofrecer prueba.
a. Sentencia
b. Efectos de la sentencia
Limitación del conocimiento. En virtud de este principio el Tribunal de Apelación conoce
exclusivamente los puntos expresamente impugnados por el recurrente.
Si el tribunal de sentencia acoge el recurso interpuesto por motivo de fondo, el tribunal anulará la
decisión impugnada y resolviendo en definitiva dictará la sentencia que en derecho
corresponde.
Si en la sentencia se declara procedente el recurso interpuesto por motivos de forma, el tribunal
anulara total o parcialmente la decisión recurrida y ordenará el reenvío al tribunal competente
para la renovación del trámite desde el momento procesal en que se hubiere producido el
vicio.
ESQUEMAS:
Procedimientos Específicos
Casos de Procedencia
Pongan fin a la acción
Pongan fin a la pena
Pongan fin a una medida de seguridad o corrección
Imposibiliten que ellas continúen
Impiden el ejercicio de la acción.

ESQUEMA

Guía para la Formulación de un Recurso de Apelación Especial.

1. Tiempo
Dentro de los diez días hábiles a partir de la última notificación.

1. Lugar
El tribunal que dictó la resolución recurrida.

1. Modo
• El recurrente debe tener interés procesal en el asunto, es decir, que la resolución
recurrida le haya causado agravio.
• El recurrente debe comparece ante el Tribunal de alzada, dentro del plazo legal, a
sostener el recurso y en su caso señalar lugar para recibir notificaciones.
• Fundamentar el recurso:
• Consignar concretamente si el recurso se interpone por motivo de forma o de fondo o
por ambos a la vez.
• Expresar cual son esos motivos.
• Mencionar los agravios sufridos en razón de cada uno de ellos
• Denunciar específicamente las normas inobservadas y erróneamente aplicadas en
relación a cada uno de esos agravios
• Dar razones o argumentos por las cuales se considera que ha causado tales vicios
• Señalar cuál es la aplicación que se pretende de las normas violadas.
Si el recurso se plantea por motivo de forma, el recurrente debe indicar:
a. Si oportunamente reclamó la subsanación del defecto.
b. Si protesto la anulación
c. Si planteo la reposición
d. Si se invocan como agravios motivos absolutos de anulación formal.

MOTIVOS DE PROCEDENCIA DE LA APELACIÓN ESPECIAL

El artículo 419 del CPP, establece que son motivos de apelación especial los vicios
siguientes:
DE FONDO: Inobservancia, interpretación indebida o errónea aplicación de la ley. MOTIVOS
DE FONDO (Error in iudicando)
DE FORMA: Inobservancia o errónea aplicación de la ley que constituya un defecto del
procedimiento. En este caso el recurso sólo será admisible si el interesado ha reclamado
oportunamente su subsanación o hecho protesta de anulación, salvo en los casos del art.
420CPP. MOTIVOS DE FORMA (Error in procedendo)

Para lograr la diferencia entre el Motivo de Fondo (error iudicando) y Motivo de Forma (error in
Procedendo) resulta sumamente sutil e incluso su diferenciación.

Para lograr una ubicación clara del tema se ha partido tradicionalmente de considerar que el
error in iudicando o MOTIVO DE FONDO ocurre cuando en la sentencia, el Tribunal aplica
incorrectamente el derecho sustantivo, es decir, el derecho penal material.

El error in procedendo ocurre fundamentalmente cuando se ha violado una garantía de

carácter procesal que incide directamente en la forma en que ha sido llevado el proceso
penal o la forma en que el Tribunal ha arribado a su conclusión. Es decir, se ha violado la ley
que regula la actividad del juez y de las partes en procura de la sentencia (ley procesal).

ERROR IN IUDICANDO

Se partirá como un vicio en la aplicación del derecho penal sustantivo, que ha llevado a la
inobservancia o errónea aplicación de la ley penal.

El vicio que se alega es puramente de encuadramiento legal del hecho en la norma material
sustantiva, es decir existe un error de subsunción entre el hecho enunciado por el tribunal y la
norma jurídica sustantiva aplicada.

La inobservancia implica que el juez dejó de aplicar la norma aplicada al caso concreto, en
tanto la errónea aplicación de la ley el juez al resolver utilizó una norma incorrecta o le asignó
un sentido distinto.

Apelación Especial de Forma

Concepto y Delimitación

Art. 419 del CPP señala que el recurso de apelación procede cuando se haya operado una
inobservancia o errónea aplicación de la ley que constituye un defecto del procedimiento. La
 ley procesal cuya violación se alega será tanto en la CPP, Constitución y tratados
internacionales de Derechos Humanos.

La inobservancia de normas procesales se refiere fundamentalmente a la garantía

constitucional del juicio previo, en su verdadera y completa formulación, esto es en su
expresión como juicio previo y legal.
De la Rúa señala que esto supone: El respeto a las formalidades establecidas por la ley para
que el proceso pueda desembocar en una sentencia válida, las propias de la sentencia
misma, considerada en sí misma para ser considerada legítima.

Tradicionalmente este motivo busca que el desarrollo del juicio se respete, así como los
defectos incurridos por el tribunal en la motivación de la sentencia específicamente en lo
referente a la motivación fáctica y probatoria

El error in Cogitando busca el control de logicidad sobre la sentencia absurda o arbitraria.

Como errores in Cogitando podemos encontrar prescindir de prueba decisiva, invocar prueba
inexistente, contradecir otras constancias procesales, invocar pruebas contradictorias.

La Apelación Especial es un recurso ordinario o sea el remedio procesal más amplio

que dispone el imputado para discutir la legitimidad y validez del fallo de primera
instancia.

Señalaríamos como vicios IN PROCEDENDO

-nombramiento y capacidad de los jueces y la constitución del tribunal
- Los casos de ausencia del MP
- Lo relativo a la intervención, asistencia y representación del acusado en el debate,
- Lo relativo a la publicidad y continuidad del debate, salvo los casos de Reserva autorizada.

Auténticos vicios in Cogitando

• Los vicios de la sentencia que se refieren al uso de las reglas de la sana crítica razonada.
• Las sentencias inmotivadas o contradictorias.
• La Injusticia Notoria

VICIOS IN PROCEDENDO
Suponen la violación de las formalidades establecidas por la ley para que el proceso pueda
desembocar en una sentencia válida, esto es la garantía del proceso, en su aspecto formal o
adjetivo.
Por eso la ley adjetiva ha determinado entre los motivos de apelación especial la inobservancia de
las normas procesales y quebrantamiento de las formas establecidas por ella.
Actividad procesal defectuosa y los tipos de nulidad procesal

La norma que se invoque como inobservada debe ser una norma que establezca una forma
procesal, modo contenido lugar.

Las nulidades absolutas son aquellas que son insubsanables y por lo tanto no requieren una
protesta previa y oportuna para ser invocadas
 La nulidad relativa del acto se refiere a actos que pueden ser invalidados si se invoca
oportunamente el vicio o el quebrantamiento de la forma.

Lo más destacable e importante de la Nulidad absoluta es que la nulidad es perenne y debe

ser advertida aun de oficio por los tribunales de apelación.

La nulidad absoluta
• Se refiere a la violación de derechos y garantías constitucionales o tratados internacionales
• Es perenne, el acto procesal nunca adquiere validez jurídica.
• Es advertible y declarable de oficio por el tribunal de apelación (o cualquier tribunal que
conozca.)

Nulidad Relativa
• Se refiere a infracciones procesales que carecen de rango de derecho fundamental.
• El acto procesal adquiere validez jurídica por no haber sido protestado oportunamente
• Solo puede ser conocido por el Tribunal de Apelación cuando es invocada expresamente y se
ha protestado oportunamente.
Alcance del Motivo
El vicio in procedendo que puede alegarse para la procedencia del recurso tiene dos características
a. El Vicio ha de ser esencial
b. Debe haberse reclamado oportunamente
El motivo invocado debe ser probado en apelación especial
El artículo 428 del CPP señala que cuando el recurso se base un defecto de procedimiento y se
discuta la forma en que fue llevado el acto, en contraposición a lo señalado por el acta del debate o
por la sentencia, se podrá ofrecer prueba con ese objeto.
Como se ha indicado con anterioridad, el vicio alegado en muchas ocasiones impone demostrar la
falsedad o incorrección de lo consignado en el acta del debate o en la propia sentencia. La carga de
la prueba o incorrección de los consignado en el acta del debate o en el juicio corre a cargo del
apelante.

La justificación ética política del Poder judicial se basa en dos valores fundamentales que guían la
labor judicial: la búsqueda de la verdad y la tutela de los derechos fundamentales.
VICIOS IN COGITANDO
La motivación de la sentencia constituye el núcleo esencial de validez de la sentencia toda vez que
contiene el conjunto de razonamientos de hecho y de derecho sobre los cuales el juez apoya su
resolución. La motivación es una garantía constitucional del imputado.
Los defectos en la motivación de la sentencia constituyen los denominados vicios in cogitando. Art.
394 del CPP.
El Deber de Fundamentación de la Sentencia
La exigencia de la motivación constituye una garantía constitucional de justicia fundada en el
régimen republicano de gobierno que, al asegurar la publicidad de las razones que tuvieron en
cuenta los jueces para pronunciar sus sentencias, permite el control del pueblo, del cual en definitiva
proviene su autoridad sobre su conducta, conforme al artículo 140 de la CPRG
El deber de motivar las sentencias tiene como razón fundamental posibilitar el control de la
actividad jurisdiccional tanto por tribunales distintos mediante los recursos, como por las
parte y el resto de la sociedad. En virtud de la motivación, el tribunal muestra a los
interesados y a la sociedad en general, que ha estudiado acabadamente la causa; que ha
respetado el ámbito de la acusación, que ha valorado las pruebas sin necesidad de descuidar
los elementos fundamentales que ha razonado lógicamente y ha tenido en cuenta los
principios de la experiencia y en fin, que ha aplicado las normas legales conforme a un justo
criterio de adecuación.
En efecto la motivación de la sentencia responde a cuatro objetivos fundamentales:
Posibilitar el control de la decisión judicial
Publicidad de la sentencia, la sentencia debe ser un texto autosuficiente, se baste en si misma
Permite hacer uso del principio de igualdad
La motivación debe llevar a las partes del proceso al convencimiento respecto a la corrección y
justicia.
La motivación es la garantía que tienen los ciudadanos frente a las decisiones arbitrarias de los
jueces. Además de dotar de certeza y racionalidad a las decisiones judiciales, permitiendo a los
justiciables comprender claramente
La apelación especial se configura en consecuencia como un recurso que desarrolla su actuación
para asegurar la interdicción de la arbitrariedad, tanto en lo que afecta el control de la observancia de
los derechos fundamentales, como en la unificación de la interpretación penal y procesal.
Estructura de la Sentencia y Motivación
Los poderes del juez están basados en cuatro potestades fundamentales la denotación jurídica, la
comprobación fáctica y la connotación equitativa.
Un poder de comprobación que se refiere directamente a la verificación de los hechos sostenidos en
la hipótesis acusatoria o la contra hipótesis
Un poder de denotación es la posibilidad de calificar jurídicamente los hechos tenidos por probados
por el tribunal. El juez debe a continuación proceder a realizar el juicio de subsunción jurídica, a
partir de los hechos probados el resultado es la explicación del porque la conducta individualizada en
la conclusión fáctica encuadra en un determinado tipo penal.
Un Poder de connotación equitativa equilibrio.
El poder de comprobación fáctica explica cómo el juez arriba a la conclusión sobre los hechos, es la
determinación de la conclusión de hecho y la motivación probatoria.
Estructura de una apelación Especial

Oportunidad de la impugnación
Motivos en que se funda el recurso
De forma
De fondo
Fundamentación del recurso
Motivos de forma
Primer agravio
Segundo agravio
Tercer agravio
Efectos Procesal del submotivo
Segundo submotivo

Motivos de fondo
Primer submotivo
Segundo submotivo
Peticiones

1. INTERROGATORIO JUDICIAL
Ludwin Villalta
La Prueba de Testigos.

TESTIMONIO
Es toda persona que de palabra brinda información de lo que conoce por cualquiera de sus sentidos,
sobre un hecho objetivo de investigación durante la etapa de investigación o cualquier etapa del
proceso. A la declaración del testigo se le da el nombre de Testimonio, y comprende la afirmación
de haber apreciado por cualquiera de los sentidos hechos que son relevantes sobre el hecho que se
investiga o se juzga.
La Protesta de Testigos (la advertencia sobre el falso testimonio y la promesa de decir la verdad)
La protesta es una formalidad necesaria en toda declaración testimonial, la efectúa el tribunal a toda
persona próxima a declarar y comprende la información de todas las consecuencias penales y
procesales del caso los sindicados únicamente son amonestados, igual las declaraciones ante el
MP se harán únicamente bajo amonestación.
El testigo será informado sobre las consecuencias de la falsedad en su testimonio y de que tiene
derecho de abstenerse a prestar declaración, cuando el derecho le asista.
Posteriormente la autoridad ante quien el testigo declara, podrá interrogarlo. En dicho interrogatorio
deben evitarse las preguntas capciosas, sugestivas e impertinentes.
La doctrina acepta dos presupuestos para considerar como veraz un testimonio:
a. El testigo no se ha engañado o apreciado algo erróneamente
b. El de que el testigo está diciendo la verdad.

Las valoraciones de la Sana Crítica Razonada han de hacerse con esa perspectiva y desde
allí debe analizarse.

a. El desarrollo y la calidad de las facultades mentales y sensoriales de cada testigo.

b. Las condiciones materiales y emocionales en las que se obtuvo el conocimiento.
c. Las características de las situaciones percibidas tiempo distancia volumen.
d. Sinceridad del testimonio.

Técnicas de interrogatorios y contrainterrogatorios

La diferencia del interrogatorio con el Contrainterrogatorio, es de que del primero es realizado por
medio de la parte procesal que propuso la declaración, mientras el Contrainterrogatorio es el
mecanismo que posee la otra parte del proceso para cuestionar dicha declaración.
En conclusión, toda declaración que se presente por medio de un parte procesal (acusador o
defensor) es interrogatorio y la intervención de la contraparte es contrainterrogatorio.
El art. 378 del CPP indica que el interrogatorio y el contrainterrogatorio deberán ser moderados por
el Presidente del Tribunal . La finalidad es que el evitar que la persona interrogada constaste a
preguntas capciosas, sugestivas o impertinentes.
La preguntas capciosas son aquellas que tiene tienen como fin confundir o engañar al interrogado,
haciéndole caer en una afirmación que no se persigue.
La sugestivas indican automáticamente la respuesta
Las impertinentes no tienen nada que ver con el objeto de su interrogación, por ser repetitivas,
irrelevantes o incompetentes.
En el momento que se escuche cualquiera de estas preguntas la ley permite objetarlas, para que el
presidente del tribunal determine su procedencia o no, en caso de declarar sin lugar la objeción, se
puede plantear el recurso de Reposición.
La objeción se debe interponer en forma clara, sencilla completa con el objeto de declarar con lugar
la misma.
Ludwin Guillermo Magno Villalta Ramírez
La Prueba de Testigos en el Juicio Penal
El medio probatorio legalmente establecido es de prueba de testigos, en estos casos el testimonio
deberá ser presentado en forma oral en el debate, dicho testimonio deberá ser sometido a contra-
interrogatorio o bien a un interrogatorio cruzado para que los juzgadores otorguen la validez
correspondiente.
El testimonio es un medio de prueba comprendido en la categoría de las indirectas personales e
históricas, es decir desde el punto del juez, este tiene conocimiento del hecho no de forma directa
no por percepción inmediata sino que percibe los hechos en forma mediata, por medio del relato del
testigo, de quien se pretende reconstruir o reproducir hechos pasados aún subsistentes en la
memoria del testigo.
Un aspecto necesario a tomar en cuenta es que el principio de oralidad, este principio debe regir en
todas las actuaciones del proceso del órganos de prueba, la declaración válida y plena es la que se
depone en el debate frente a los jueces y no debe valorarse más que con un simple indicio la que se
realiza ante el MP.
EL MP no tiene la facultad de apercibir a un sujeto, sobre el delito de falso testimonio, únicamente el
tribunal de sentencia, ya que la declaración que se expresa a la luz de la contradicción tendrá las
características de validez y certeza.
El testigo es el órgano de prueba más subjetivo, como sujeto entiéndase es una persona, dicha
persona tiende a expresar la verdad, de lo que aconteció es decir su verdad y cada quien posee una
verdad propia, según el punto de vista, personalidad e intereses que pueda ostentar, en un momento
determinado.
La declaración de testigos que descansa sobre el contradictorio del interrogatorio obliga a las partes
en todo momento a realizar preguntas aclaratorias y/o evitar preguntas sugestivas, impertinentes o
insidiosas. Parece que el testigo en el debate pasa por un verdadero trauma auténtico purgatorio de
preguntas, pero esa experiencia es a todas luces la finalidad de la mayéutica, para averiguar la
verdad.
Un testigo es un indicio es una evidencia de cargo o de descargo que cualquiera de las partes
puede incorporar al proceso como medio probatorio que se convierte en un órgano de prueba, cuyo
objeto es expresar un relato denominado testimonio que tiende a expresar al tribunal la información
sobre los hechos que percibe, observo y recuerda los cuales depone ante el tribunal competente.
Las partes contradictorias deben tener en cuenta la idoneidad de un testigo como la percepción del
testigo, capacidad de percepción.
POSIBLES INCOVENIENTES QUE PUEDEN AFECTAR LA IDONEIDAD DEL TESTIGO Y POR
ENDE SU TESTIMONIO
Interés Pecuniario
Interés Afectivo
Interés Grupal
Especies de testigo
Testigos Ante Factun
Depones sobre las circunstancias anteriores a un hecho criminal, son instrumentales son
complementarios para precisar otras pruebas como la documental o las inspecciones.
Testigos IN FACTO
Deponen sobre las circunstancias mismas del hecho, este tipo de testigos provienen de la
causalidad, que lo puso en presencia del hecho.
Testigo Post Factum
Deponen sobre las circunstancias ocurridas después del hecho criminal y sobre las circunstancias
provenientes del delito como expertos o técnicos.
Testigos Directos
Llamados también de primer grado, o testigos originales, quienes perciben en forma directa el
desarrollo de los hechos.
Testigos Indirectos
Llamados también de segundo grado o testigos no originales, producto de la información dada por
otras personas o testigos.
Obligación de Declarar como Testigo.
Está obligado a concurrir a la función del Estado, y siendo indispensable para el mantenimiento de la
seguridad, del orden público, la persecución y represión de los crímenes se sigue la comparecencia
a testificar por requerimiento del Estado en materia criminal, constituye un deber civil.
El testimonio entonces es una necesidad de la administración de la justicia, que debe ser
considerado como un servicio público obligatorio.
El principio de congruencia entre la acusación y el ofrecimiento de prueba, no puede existir órganos
de prueba como testigos que previamente no hayan sido referidos en la acusación como un medio
de investigación, sería una violación al principio de defensa, se entendería que el medio de prueba
no fue ofrecido en el momento procesal oportuno.
FORMAS DE INTERROGATORIO
Existen tres sistemas de interrogatorios en cuanto a la forma de proceder:
El DIRECTO:
Es aquel en que la partes interrogan al testigo haciéndole saber directamente al mismo las
preguntas, las partes comienzan a interrogar una vez que el tribunal han terminado de examinar al
testigo con sus interrogatorios.
INDIRECTO
Propio del sistema inquisitivo y antiguo las partes solo pueden preguntar al testigo por intermedio del
juez o presidente del tribunal, con esto el juez reformula la pregunta.
CRUZADO
Denominado en inglés como Cross examinación propio de los sistemas acusatorios como los
operantes en los países anglosajones o en los Estados Unidos, implica que las partes dirigen
directamente al testigo sucesivamente todas sus preguntas, las partes son dueñas del interrogatorio.
Análisis de la persona del Testigo previo al interrogatorio.
La edad del testigo
Sexo del testigo
Las mujeres tienen mejor memoria que los hombres, ven los detalles, recuerdan con más precisión
fechas cantidades, pueden realizar varias tareas a la vez, sin perder la atención.
Momentos de la Percepción Testimonial
Momentos para estructurar su interrogatorio:
En qué momento el testigo percibió el hecho
En qué momento ocurrió el hecho
Como lo percibió el testigo
Que periodo de tiempo hubo entre el hecho y la percepción
Métodos para Interrogar
Método Lineal
Se interroga desde que el testigo percibió el hecho hasta la finalización de la percepción, se interroga
en forma ordenada y cronológicamente, deteniéndose en aquellos puntos que quedaron claros en la
exposición inicial o que aparentemente no son importantes por lo cual dejo de narrarlos.
Una vez hecho lo anterior, haber paseado dos veces consecutivas al testigo por el mismo relato, uno
espontaneo por su propia declaración y otro provocado por las preguntas del interrogador, el juez los
compara mentalmente.
Un buen interrogador debe recorrer todo el árbol de la declaración, todos y cada uno de los detales
hasta el último detalle.
Método Circular
Se emplea para interrogar a ciertos testigos, de quienes se sospecha que tienen o que pretender
logar una coartada a favor del sindicado o bien pretenden perjudicarlo dolosamente con cierta
falsedades, el principal interés de estos es desviar la verdad.
Este método puede utilizarse cuando se considera que existen testigos preparados de antemano por
las partes.
El relato empezará linealmente, libre sin presiones, pero el litigante deberá escuchar con atención,
una vez concluido interrogará como desde un punto lejano, con relación al tema inicialmente relatado
luego desde otro punto distante, es decir sin importancia aparente, método que tiene la virtud de
desconcentrar al deponente, quien dará muestras de nerviosísimo se le quebrar la voz y en continuo
movimiento entrejerá los dedos de las manos.
Después de haberse interrogado hasta cubrir todas las partes del círculo, sin orden aparente, el
litigante reunirá las diferentes respuestas, para formar la pieza probatoria.
Método Cíclico
Se utiliza para interrogar a testigos que presumen en el arte de mentir, después del relato inicial, se
le interroga partiendo desde el principio con los elementos que componen de lo general a lo
particular, interrogando aquí y allá. Requiere de un Abogado litigante despierto, mentalmente rápido
hilvanando todas las respuestas determinando los vacíos, las contradicciones, las disonancias en
que incurra el deponente.
Reglas generales para cualquier interrogatorio a un testigo
Para el contexto Americano el artículo 14.3 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos
de Nueva York de 1966, es sin duda alguna que los testigos y la facultad de citarlos e interrogarlos
por ambos litigantes, constituye un derecho del cual si se vulnera se volvería inoperante el sistema
de administración de justicia.
Por lo que el testimonio se cristaliza y materializa como prueba cuando se reitera y se reproduce en
juicio oral, de modo que se realice la oportuna confrontación con la otra parte, dado que el principio
de contradicción, inspirador del proceso penal forma parte de los derechos mínimos que las normas
internacionales reconocen a los acusados.
Actitud del Interrogador
Es obtener información sobre los hechos, el litigante debe mostrar una actitud positiva, flexible,
acomodable a las circunstancias.
La credibilidad de un testigo viene determinada por quien es el testigo, por lo que dijo y por como lo
dijo.
Ayudar al Testigo
Revisando con él lo que ha relatado, dándole referencias para que ampliara su declaración.
Lograr del testigo el estilo POWERFULL Vrs el estilo POWER LESS
Estilo POWER FULL caracterizado por un lenguaje claro, directo, asertivo, franco, racional
POWERLESS uso de identificadores seguramente creo yo.
CONTRAINTERROGATORIO
Existe el legítimo derecho al contradictorio es decir la facultad del acusado que pueda interrogar a
los testigos de cargo, derecho reconocido procesalmente, sobre la base de la búsqueda de la
verdad.
Los contrainterrogatorios (cross examination) se consideran como sumisión a la experiencia
escencial del sistema probatorio ingles, medios para sondear la exactitud de las declaraciones y
como el elemento judicial más poderoso para el descubrimiento de la verdad a tal punto, que sin él la
prueba de testigos pierde su valor.
Se debe analizar si es conveniente realizar un contrainterrogatorio
El testimonio afecta la hipótesis del caso, si la afecta es necesario entonces el contrainterrogatorio.
Es creíble el testimonio del testigo, puede ocurrir que tras el interrogatorio, haya quedado en
entredicho la credibilidad del testigo.
La convención Americana sobre Derechos Humanos dispone en su artículo 8 inciso 2 literal f
el derecho de todo inculpado de un delito de interrogar a los testigos presentes en el tribunal
y de obtener la comparecencia como testigos de otras personas que puedan arrojar datos
sobre los hechos.
Testimonio del Agente Encubierto como Confidente Anónimo
En ciertas legislaciones y particularmente en Guatemala, se ha pretendido que el Agente
Encubierto o infiltrado actúe como CONFIDENTE ANÓNIMO introducido en el ambiente
delictivo que se está investigando y solo aporte información y no se apersone a declarar
OBJECIONES E IMPUGNACIONES DURANTE EL DEBATE
Son tres
a) LAS OBJECIONES durante el planteamiento de cualquier interrogatorio o contrainterrogatorio
b) LA PROTESTA por cualquier actividad defectuosa que se presencie en la audiencia art. 282 CPP
EJ. Actas o actos que hayan ingresado en el debate sin cumplir con los requisitos legales, actas de
anticipos de prueba, reconocimientos de personas, sin observar lo estipulado en el artículo 246 y
249 del CPP.
a. EL RECURSO DE REPOSICION procede contra cualquier resolución que se emita durante el
desarrollo del debate de conformidad con el artículo 403 del CPP.
Aspectos Generales del Falso Testimonio
Un aspecto importante para poder tipificar este ilícito penal es que exista en primer lugar una lesión
a un bien jurídico tutelado como es la administración de justicia y que el delito sea eminentemente
doloso, que exista una intención de mentir para favorecer o perjudicar a un sujeto procesal.

7. METODOS ESPECIALES DE INVESTIGACIÓN.

El Decreto 21-2006 del Congreso de la República de Guatemala LEY CONTRA LA DELINCUENCIA
ORGANIZADA, contiene en el Título Tercero LOS METODOS ESPECIALES DE INVESTIGACIÓN.
El capítulo primero indica lo que son las operaciones encubiertas. El artículo 21 de esta ley define lo
que son las operaciones encubiertas siendo esta: Aquellas que realicen agentes encubiertos con la
finalidad de obtener información o evidencias que permitan procesar a las personas que forman
parte de grupos delictivos organizados y su desarticulación, mediante el diseño de estrategias
eficaces con estricto control del Ministerio Público…..
Para que tales actividades puedan ser permitidas se deberá contar, en todo caso, con la debida
autorización y supervisión del Ministerio Público
Ver. Artos. 22 al 34 de la Ley.
El capítulo segundo se refiere a las ENTREGAS VIGILADAS. Está regulado del Arto. 35 al 47. La
definición está en el Arto. 35 “Se entenderá por entrega vigilada el método de investigación que
permite el transporte y tránsito de remesas ilícitas o sospechosas, así como de drogas o
estupefacientes y otras sustancias materiales u objetos prohibidos o de ilícito comercio, que
ingresen, circulen o salgan del país bajo la estricta vigilancia o seguimiento de autoridades previstas
en la presente ley.
El fin de este método es descubrir las vías de tránsito, el modo de entrada o salida , sistema de
distribución, en sí descubrir a los partícipes de las actividades ilegales.
Los dos métodos anteriores todavía no se utilizan en Guatemala o por lo menos no se le ha dado
publicidad a su uso.
El capítulo tercero INTERCEPCIONES TELEFÓNICAS Y OTROS MEDIOS DE COMUNICACIÓN.
Regulado en los artículos 48, al 71. (LEER DICHOS ARTOS.)
La ley faculta para cuando sea necesario contando con la autorización judicial se permita interceptar,
grabar y reproducir comunicaciones orales, escritas y telefónicas, radiotelefónicas, informáticas y
similares que utilicen el espectro electromagnético, así como cualesquiera de otra naturaleza que en
el futuro existan.

El artículo de la periodista Rodríguez en el 2015 resume lo que son la intercepción de llamadas

telefónicas, llamadas escuchas telefónicas en el lenguaje popular. El cual se transcribe:
“Sustentar los procedimientos de investigación sobre una o más personas, de quienes se sospecha
participan en actividades que riñen con la Ley, es uno de los objetivos de la interceptación de las
comunicaciones.
Inaugurada en mayo de 2009, la Unidad de Escuchas Telefónicas, del Ministerio Público (MP), forma
parte del proceso para combatir y desarticular bandas del crimen organizado, algunas de ellas
incrustadas en instituciones del Estado.
Nombrada “prueba reina” entre las científicas, ha apoyado las pesquisas y servido como soporte en
los expedientes contra estructuras delictivas.
El artículo 48 de la Ley contra la Delincuencia Organizada de Guatemala, Decreto 21-2006 del
Congreso de la República, Interceptaciones Telefónicas y otros Medios de Comunicación, establece
que “… podrá interceptarse, grabarse y reproducirse, con autorización judicial, comunicaciones
orales, escritas, telefónicas, radiotelefónicas, informáticas y similares que utilicen el espectro
electromagnético, así como cualesquiera de otra naturaleza que en el futuro existan”.
De acuerdo con la normativa, los fiscales del MP son las únicas personas capacitadas para gestionar
la solicitud ante jueces de Primera Instancia Penal, y en ausencia de ellos, será el juez de Paz quien
resolverá de forma inmediata y enviará las actuaciones al juez de Primera Instancia jurisdiccional
para que, en término de tres días ratifique, modifique o revoque la decisión.
“Las interceptaciones telefónicas, junto con otros medios, son un método especial de investigación
que nos ha permitido presentar casos exitosos ante los tribunales de Justicia”, aseveró Julia Barrera,
portavoz del MP.
Ciencia al servicio de la Justicia
Los cotejos de voz son importantes para respaldar el sistema de Justicia, y el Instituto Nacional de
Ciencias Forenses (Inacif) contribuye, por medio de la ciencia, a lograr sentencias condenatorias,
explicó Roberto Garza, portavoz de la institución.  Con la intervención del laboratorio de acústica, del
Inacif, se han aportado elementos para lograr condenas que no hubiesen sido posibles con otro tipo
de prueba.
Garza refirió que en lo que va del año se han efectuado no menos de 10 tomas de muestra, y han
ingresado aproximadamente 50 solicitudes para realizar el peritaje. “Es necesario hacer mención que
con el avance de la tecnología, la prueba científica juega un papel preponderante”, expresó Rottman
Pérez, secretario de Política Criminal del MP, durante un seminario contra la impunidad realizado el
22 de junio.
El Decreto 21-2006 también determina: “La interceptación, grabación y reproducción de las
comunicaciones será realizada por personal especializado de la Policía Nacional Civil, quienes serán
periódicamente evaluados con métodos científicos para garantizar su idoneidad en el ejercicio
encomendado. Para tal efecto, el Ministro de Gobernación conformará un equipo especial de
técnicos”.
Respaldo a las pesquisas
El procedimiento que realiza el Inacif no es una declaración, sino una toma de voz dentro de la
investigación, con la presencia, en esa fase, del juez a cargo de la diligencia, él o los sindicados, el
MP y los abogados de la defensa. La prueba se hace por medio de los canales microfónico y
telefónico, porque las conversaciones vienen en el Sistema Global para las Comunicaciones Móviles
(GSM, por sus siglas en inglés).
Los peritos orientan al sindicado para que pueda identificarse y se inicia un procedimiento guiado
para que tome confianza. El denominado “rapo” es una forma para medir el nivel de seguridad
establecido entre el sindicado y el perito; aquí él comienza a soltarse más y sacar la voz natural.
La prueba dura de 15 a 20 minutos, en condiciones normales, pero puede tardar 40 o 50 minutos. En
el proceso se identifica el tono y el timbre de voz; ese último es “individualizante”, como la huella
dactilar característica de cada uno, refieren los profesionales en la materia.
“Siempre hemos propuesto que se utilice la tecnología en la investigación, porque si la delincuencia
mejora los sistemas que posee para cometer actos al margen de la Ley, el Estado tiene que estar
sintonizado. Las escuchas deben funcionar en todos los casos, pues se salvarían muchas vidas”,
precisó Mario Polanco, director del Grupo de Apoyo Mutuo.
Implicaciones legales
Al concluir la fase legal, procede el análisis con la parte real, sobre la cual no existen dudas de su
autenticidad, pues pasa por métodos como el lingüístico, dome, biometría de la voz y el combinado.
El tiempo para presentar un dictamen depende del número de implicados, pero, por lo regular, son
20 días hábiles para tener un resultado y notificar al ente investigador. De acuerdo con el artículo 72
de la Ley, “Los funcionarios o empleados públicos que participen en alguna fase de los métodos
especiales de investigación a que se refiere este título, que revelen, divulguen o utilicen en forma
indebida o en perjuicio de otro la información o imágenes obtenidas en el curso del mismo, serán
sancionados con prisión de 6 a 8 años, así como con la destitución e inhabilitación para desempeñar
otro empleo, cargo o comisión pública, por el mismo plazo que la pena de prisión impuesta”.
8. GARANTIAS CONSTITUCIONALES Y PROCESALES.
  PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES QUE INFORMAN EL PROCESO PENAL GUATEMALTECO.
1.1. Conceptos: Es usual que en el medio forense se utilice indistintamente como sinónimos los
conceptos jurídicos de Derechos, garantías y principios. Sin embargo, los unos se diferencias de los
otros, por cuanto que, procesalmente hablando, los derechos son normas de carácter subjetivo que
dan facultades de exigir su aplicación; las garantías están concebidas en función de proteger que los
derechos establecidos en favor de todo ciudadano sean respetados dentro de toda relación procesal;
y, los principios, inspiran y orientan al legislador para la elaboración de las normas o derechos, les
sirven al juez para integrar el derecho como fuente supletoria, en ausencia de la ley; y, operan como
criterio orientador del juez o del intérprete.
Características: Según el autor guatemalteco, José Mynor Par Usen, "las garantías, pues,
son medios técnicos jurídicos, orientados a proteger las disposiciones constitucionales cuando éstas
son infringidas, reintegrando el orden jurídico violado. Entre estos derechos y garantías
constitucionales, se pueden citar las siguientes: derecho a un debido proceso, derecho de defensa,
derecho a un defensor letrado, derecho de inocencia, a la igualdad de las partes, a un Juez natural, a
la improcedencia de la persecución penal múltiple, a no declarar contra sí mismo, a un Juez
independiente e imparcial y al de legalidad entre otros.
Derecho al Debido Proceso: La primera de las garantías del proceso penal es la que se conoce
como "juicio previo" o debido proceso; por el cual no se puede aplicar el poder penal del Estado si
antes no se ha hecho un juicio, es decir, si el imputado no ha tenido oportunidad de defenderse, si no
se le ha dotado de un defensor, si no se le ha reconocido como "inocente" en tanto su presunta
culpabilidad no haya sido demostrada y se le haya declarado culpable. (Art. 12 Constitucional y 4
segundo párrafo de la Ley de Amparo Exhibición Personal y de C.);
Derecho De Defensa: El derecho constitucional de defensa en los procesos es uno de los más
elementales y al mismo tiempo fundamentales del hombre, y su reconocimiento, forma parte
imprescindible de todo orden jurídico y de cualquier Estado de derecho. Este derecho corresponde al
querellante como al imputado, a la sociedad frente al crimen como al procesado por éste. La
Convención Americana de Derechos Humanos, en su artículo 8 numeral 2 inciso d), señala que el
inculpado tiene derecho a defenderse personalmente o de ser asistido por un defensor de su
elección y de comunicarse libre y privadamente con su defensor. (Art. 12 Constitucional)
Derecho a un Defensor Letrado: La Constitución en el artículo 8 prescribe que todo detenido
deberá ser informado inmediatamente de sus derechos en forma que le sea comprensibles,
especialmente que pueda proveerse de un defensor, el cual podrá estar presente en todas las
diligencias policiales y judiciales.
Derecho de Inocencia o no Culpabilidad: El artículo 14 de la Constitución establece: Toda persona
es inocente, mientras no se le haya declaro responsable judicialmente en sentencia debidamente
ejecutoriada.
Derecho a la Igualdad de las Partes: El fundamento legal de este derecho se encuentra en el
artículo 4 de la Constitución que reza: En Guatemala todos los seres humanos son libres e iguales
en dignidad y derechos.
Derecho a un Juez Natural y Prohibición de Tribunales Especiales: El artículo 12 de la
Constitución en su último párrafo indica: Ninguna persona puede ser juzgada por Tribunales
Especiales o secretos, ni por procedimientos que no estén preestablecidos legalmente. Se entiende
por Juez natural o Juez legal, aquel dotado de jurisdicción y competencia.
Derecho a no Declarar Contra sí mismo: Esta garantía procesal encuentra su fundamento en el
artículo 16 de la Constitución, que establece: En proceso penal, ninguna persona puede ser obligada
a declarar contra sí misma, contra su cónyuge o persona unida de hecho legalmente, ni contra sus
parientes dentro de los grados de ley.
La Independencia Judicial Funcional: La Constitución en el artículo 203 establece: Los
magistrados y jueces son independientes en el ejercicio de sus funciones y únicamente están sujetos
a la Constitución de la República y a las leyes.
La Garantía de Legalidad: Esta garantía está expresamente regulada en la norma constitucional 17
que dice: No hay delito ni pena sin ley anterior. No son punibles las acciones u omisiones que no
estén calificadas como delito o falta y penadas por ley anterior a su perpetración.
9. El proceso y fases del proceso.
EL DERECHO PROCESAL PENAL.
Concepto:
Es el conjunto de normas, instituciones y principios jurídicos que regulan la función
jurisdiccional, la competencia de los jueces y la actuación de las partes, dentro de las distintas
fases procedimentales, y que tiene como fin establecer la verdad histórica del hecho y la
participación del imputado durante la substanciación del proceso penal para luego obtener
una sentencia justa.
Al hablar de un conjunto de normas, se hace referencia a que la legislación procesal
penal se encuentra sistemáticamente ordenada, a través del Decreto Ley Número 51-92 del
Congreso de la República. Se habla de principios jurídicos, por cuanto en el proceso penal, la
oralidad, la publicidad, la inmediación, la concentración y el contradictorio, son principios
procesales que determinan y orientan a las partes y al Juez en el desarrollo del proceso penal.
Al hablar de instituciones el autor se refiere al criterio de oportunidad, la conversión, la
suspensión de la persecución penal, el procedimiento abreviado, el procedimiento especial de
averiguación y el juicio por delitos de acción privada, entre otros, que flexibilizan el desarrollo
del proceso y la función jurisdiccional, haciendo que la justicia sea pronta y cumplida, tal como
lo ordena la Constitución Política de la República. Esto implica que la función jurisdiccional y
la actividad que desarrollan las partes, poseen el espacio o marco jurídico adjetivo, que
delimita su actuación y garantiza en forma efectiva la justicia, el respeto de sus elementales
derecho al conglomerado social.
Características:
Es un Derecho Público: es una rama del Derecho Público, en donde se enmarca la función
jurisdiccional del Estado, ejercitada a través de los tribunales de justicia; cuyas normas
procesales son imperativas y obligatorias para todos los ciudadanos, ya que el Estado las
impone mediante su poder de impero, con el objeto de proteger a la sociedad y restablecer la
norma jurídica violada.
Es un Derecho Instrumental: porque tiene como objeto la realización del Derecho penal
sustantivo o material, es decir, sirve de medio para que se materialice el Ius puniendi del
Estado, quien a través del Ministerio Público ejerce la función de persecución penal, haciendo
así efectiva la función sancionadora que le corresponde.
Es un Derecho Autónomo: por cuanto que tiene sus principios e instituciones propias, posee
autonomía legislativa, jurisdiccional y científica.
EL PROCESO PENAL.
Concepto:
La intervención del órgano jurisdiccional se desarrolla mediante un proceso, establecido por
un orden constitucional. Este lo determina como medio para lograr la sanción penal o Ius
Puniendi del Estado. Dentro de esa relación dialéctica, el proceso penal conjuga cuatro
elementos básicos para lograr la realización del valor justicia: la jurisdicción, la competencia,
la acción penal y la defensa del imputado.
Entonces el proceso penal es un conjunto de actos realizados por determinados sujetos
(jueces, defensores, imputados, etc.) con el fin de comprobar la existencia de los
presupuestos que habilitan la imposición de una pena y, en el caso de que tal existencia se
compruebe, establecer la cantidad, calidad y modalidades de la sanción
Características: La de ser publicista, esto es, su orientación a ser público (con ciertas
excepciones); por la oralidad; y, porque en el intervienen jueces de derecho
 Con la entrada en vigor del Código Procesal Penal vigente, se establecen fases procesales en que
se agrupan los actos y hechos procesales a través de los cuales se concreta y desenvuelve el
proceso, de acuerdo con su finalidad inmediata, por lo que a manera de introducción cabe apuntar
que el Proceso Penal se divide en cinco fases principales: 1º. Fase de investigación, instrucción o
preliminar, cuyo cometido principal consiste en la preparación de la acusación y por ende el juicio
oral y público; 2º. Fase intermedia: donde se critica, se depura y analiza el resultado de esa
investigación; 3º. Fase de juicio oral y público: etapa esencial, plena y principal que define el
proceso penal por medio de la sentencia; 4º. Fase de control jurídico procesal sobre la
sentencia. Este se desarrolla a través de los medios de impugnación; y, 5º. Fase de ejecución
penal, en la que se ejecuta la sentencia firme.
Concepto de la Instrucción:
El Estado, desde que se atribuyó para sí no sólo la tarea de decidir los conflictos jurídicos,
sino que también asumió, en materia penal, la labor de perseguir los llamados delitos de
acción pública, tuvo necesidad, como extraño al conflicto por definición, de informarse acerca
de él, para preparar su propia demanda de justicia, esto es, su decisión acerca de la
promoción del juicio.
 Esta fase preparatoria en el proceso penal, inicia con el conocimiento de la noticia
críminis, compuesto por actos eminentemente investigativos que, como su nombre lo indica,
preparan y construyen las evidencias, informaciones o pruebas auténticas, que permitirán
establecer la existencia del delito y la participación del imputado y que, posteriormente,
servirán al Fiscal del Ministerio Público, formular la acusación y la petición de apertura del
juicio penal contra el procesado, ante el Juez de Primera Instancia penal contralor de la
investigación. Estos actos, que constituyen la base del requerimiento del fiscal tratan de
analizar si existe una sospecha suficiente de que el imputado ha cometido el hecho punible
investigado, bastando para el progreso de la acción, sólo habilidad positiva y no la certeza que
sí se requiere para una sentencia de condena.
Esta fase procesal importa no sólo por lo dicho, sino porque si el Fiscal del Ministerio
Público no realiza completamente esta fase de investigación, es decir, no reúne el material
probatorio ni proporciona suficientes elementos de convicción, para fundamentar la acusación
contra el imputado, se da la posibilidad de que el proceso finaliza mediante el sobreseimiento,
la clausura provisional o bien el archivo, según sea el caso. (Artículos: 310 y 328 del CPP).
Estas actividades de investigación tienen por objeto esclarecer los hechos punibles, así
como la participación de los autores, cómplices y encubridores del delito, y deben estar
coordinadas por el órgano oficial encargado de la persecución penal. A este corresponde
también dirigir la policía o agentes de la autoridad para que, coordinadamente, construyan en
forma eficaz la investigación.
En Guatemala, el sistema actual es preponderantemente acusatorio y el principio de
oficialidad se manifiesta poderosamente; porque si bien, el Juez aún puede practicar
diligencias de investigación, éste debe hacerlo con raras excepciones, lo que demuestra la
relevancia de la función investigativa que, como se sabe, se encuentra separada por completo
de la función jurisdiccional, lo cual posibilita un mejor desenvolvimiento dialéctico del proceso
penal.
Sustancialmente, durante este período preparatorio, se realizan cuatro tipos de
actividades:
1.-  Actividades de pura investigación;
2.-  Decisiones que influyen sobre la marcha del procedimiento;
3.-  Anticipos de prueba, es decir, prueba que no puede esperar a ser producidas en el
debate;
4.-  Decisiones o autorizaciones vinculadas a actos que pueden afectar garantías y derechos
procesales, normados por la Constitución.
10. PROCEDIMIENTO PREPARATORIO
a. METODOLOGIA DE LA INVESTIGACIÓN.
INVESTIGACION INTRODUCTORIA.
Concepto:
Básicamente el objeto de la investigación es: a) Determinar la existencia del hecho, con todas
las circunstancias de importancia para la ley penal; b) Establecer quiénes son los partícipes y
las circunstancias personales para valorar la responsabilidad y que influyen en la punibilidad;
c) Verificar los daños causados por el delito; d) Es ésta etapa, el Ministerio Público actuará a
través de sus fiscales; y, e) Todas las autoridades y funcionarios públicos están obligados a
facilitarle el cumplimiento de sus funciones a los fiscales. La base legal de esta fase
preparatoria, la contempla el Código Procesal Penal en su Capitulo IV, específicamente en los
Artículos comprendidos del 309 al 323, así como el artículo 251 de la Constitución Política de
la República. El primer artículo de los indicados establece: "En la investigación de la verdad, el
Ministerio Público deberá practicar todas las diligencias pertinentes y útiles para determinar la
existencia del hecho, con todas las circunstancias de importancia para la ley penal. Asimismo,
deberá establecer quiénes son los partícipes, procurando su identificación y el conocimiento
de las circunstancias personales que sirvan para valorar su responsabilidad o influyan en su
punibilidad. Verificará también el daño causado por el delito, aun cuando no se haya ejercido
la acción civil.
El Ministerio Público actuará en esta etapa a través de sus fiscales de distrito, sección,
agentes fiscales y auxiliares fiscales de cualquier categoría previstos en la ley, quienes podrán
asistir sin limitación alguna a los actos jurisdiccionales relacionados con la investigación a su
cargo así como a diligencias de cualquier naturaleza que tiendan a la averiguación de la
verdad, estando obligados todas las autoridades o empleados públicos a facilitarles la
realización de sus funciones."
 
Características: (Art. 314 CPP)
 •    Los actos de la investigación serán reservados para los extraños;
•    El cumplimiento de la anterior obligación será considerado falta grave y podrá ser
sancionado conforme a la Ley del Organismo Judicial (Arts. 54 y 55);
•    El Ministerio Público podrá dictar las medidas para evitar la contaminación o destrucción
de rastros, evidencias y otros elementos materiales;
•    El Ministerio Público podrá disponer de reserva total o parcial de las actuaciones por un
plazo no mayor de diez días corridos;
•    Los abogados que invoquen un interés legítimo serán informados por el Ministerio Público.
A ellos también les comprende la obligación de guardar reserva.
b. Técnicas de investigación.
Sitio del suceso
Se define como el lugar material donde ha ocurrido un hecho que se hace necesario investigar, ya
sea desde el punto de vista policial o judicial. Se deben considerar, además, las inmediaciones del
lugar, en la medida que existan evidencias físicas asociadas al delito investigado. La metodología es
normativa (valora), pero también es descriptiva (expone) o comparativa (analiza). La metodología
estudia también el proceder del investigador y las técnicas que emplea.
¿Cómo definimos el concepto Investigar o investigación?
Es una actividad orientada a la obtención de nuevos conocimientos y, por esa vía, ocasionalmente
dar solución a problemas o interrogantes de carácter científico.
También existe la investigación tecnológica, que emplea el conocimiento científico para el desarrollo
de "tecnologías blandas o duras".
Una investigación se caracteriza por ser un proceso único
Sistemática: A partir de la formulación de una hipótesis u objetivo de trabajo, se recogen datos según
un plan preestablecido que, una vez analizados e interpretados, modificarán o añadirán nuevos
conocimientos a los ya existentes, iniciándose entonces un nuevo ciclo de investigación. La
sistemática empleada en una investigación es la del método científico.
Organizada: todos los miembros de un equipo de investigación deben conocer lo que deben hacer
durante todo el estudio, aplicando las mismas definiciones y criterios a todos los participantes y
actuando de forma idéntica ante cualquier duda. Para conseguirlo, es imprescindible escribir un
protocolo de investigación donde se especifiquen todos los detalles relacionados con el estudio.
Objetiva: las conclusiones obtenidas del estudio no se basan en impresiones subjetivas, sino en
hechos que se han observado y medido, y que en su interpretación se evita cualquier prejuicio que
los responsables del estudio pudieran hacer.
Como evaluar si se debe dar la intervención de investigación
• Si es un hecho de sangre SI
• Si es un hurto millonario SI
• Si es un hallazgo de vehículo que intervino en hecho importante o de sangre SI
• Si es un hecho menor NO
• Si no existen evidencias claras NO
Si no hay lugar para solicitar la presencia, el investigador procurara evidenciar materiales como por
ejemplo huellas dactilares.
La investigación criminal
Debe de ser profunda y comparte dos fases distintas. La primera puede ser considerada como
pasiva ya que la Policía no interviene en el acontecimiento, sino que luego lo constata. De la manera
más metódica posible va a registrar los hechos, los va a analizar y los va a mencionar de forma
escrita. La segunda fase es más positiva, puesto que la policía va a tomar la iniciativa, elaborando
hipótesis de trabajo tendientes a lograr el esclarecimiento de la verdad, la identificación y la
detención de los autores.
Debemos recordar que: La función de investigar en una tarea técnico profesional. El fin de la misma
es hallar la verdad del hecho sin apasionamiento. Esa tarea debe terminar en el despacho de un
Juez o tribunal. La existencia de este último punto, significa la diferencia entre un investigador y un
oficinista. El segundo recopila datos para una carpeta que guarda en un estante. Las pruebas
recogidas servirán de base para una acusación, o como defensa en una demanda. Con esta visión y
no otra se debe trabajar.
Es el proceso que comprueba la existencia de un delito y la responsabilidad del autor o autores.
Tanto uno como el otro conlleva a realizar una investigación y esta deberá ser realizada por un
investigador. La tarea del investigador no es fácil y no cualquiera posee la vocación necesaria. El
investigador debe ser observador, segaz, minucioso, paciente con buena memoria, ordenado,
intuitivo, discreto y perseverante. Se ha comprobado que los investigadores que su experiencia la
han adquirido empíricamente, no es imprescindible un título universitario para ser investigadores,
pero si es un buen complemento en el perfil.
Los investigadores, todos ellos no importa en qué rama se desempeñan, debe seguir un método
científico de acción. Una investigación desordenada en cualquier campo, lleva a malos resultados, a
veces opuestas al fin requerido. Todo investigador al tener conocimiento de un hecho ilícito o
irregular, tomar contacto con la escena. El desconocimiento de la misma, pone en desventaja a este,
ante el autor. Cualquier insignificancia puede ser la clave de un caso. Debe saber además que el
infractor padece de un complejo de inferioridad por diversos factores; situación económica, cultura;
familiar, emocional, etc.
Cuando se investiga un caso debe estar atento y concentrado en él, interesado en el hecho que
investiga, atento a todo lo que sucede y ver lo extraordinario en lo ordinario. En la mayoría de los
hechos que deberá investigar son casos en que el autor no ha premeditado una coartada y sus
descargos son improvisaciones, siendo difícil que los mismos sean buenos. Hay que recordar que
las cárceles están llenas de personas que pensaron eludir la acción de los investigadores.
Iniciar una investigación es como ir de caza; con la diferencia que la presa esta equiparada en fuerza
e inteligencia con el cazador. Una vez en la escena tome la mayor cantidad de datos. No confíe en
su memoria, tome nota en el momento o en la primera oportunidad inmediata, a veces los recuerdos
no vienen tan rápidamente como se necesita.
El investigador al tener conocimiento de un hecho y constituido en el lugar, primero debe observar la
escena, si no hay urgencia, es decir lesionados, heridos, si el delincuente no se encuentra, lo
primero que debe evaluar es si hay elementos físicos, que colaboren en la investigación, indicios ( no
remover), solo con la observación se puede detectar, en un hurto (por ejemplo) si hay cerraduras
violadas, vidrios rotos, elementos tocados por delincuentes que puedan orientar sobre el medio en
que entro, posibles huellas dactilares y si existen huellas de pisadas. Esto surge de la primera
observación. Aislar la víctima de los testigos y el resto (sin ser víctima y testigos), retirándolos del
mejor modo. Indagar a la víctima sobre sus hechos y luego pérdidas.
Estas dos tareas insumen menos de diez minutos, y le da al investigador una visión en conjunto del
hecho pudiendo definir:
• El delito cometido
• Las pérdidas sufridas
• El método utilizado por el o los delincuentes
• Tiempo que transcurrió (tiempo relatado por la víctima)
• Descripción del delincuente (fuera del hurto).
Entrevistar a los testigos. Ya sabe de qué se está hablando, lo que permite orientar la entrevista. La
tarea previa de recoger indicios e información debe ser minuciosa. Debemos fijar una prioridad
desde el inicio, rigor procesal, tanto para el levantamiento de indicios, como para la realización de
una entrevista para la obtención de información. Durante la investigación se deberá procurar la
prueba de los hechos. Recordemos que son medios de prueba, los indicios y los testimonios, y que
el imputado hasta su procesamiento declara como testigo o sindicado. Las anotaciones deberán ser
claras y concisas sin por ello de contener todos los detalles.
El investigador debe diferenciar precisamente dos aspectos del razonamiento CREAR y JUZGAR.
El primero es una hipótesis falsa o verdadera. Por lo que no se debe trabajar tampoco con prejuicios.
Las anotaciones deben ser hechas ordenadamente con letra clara y en la medida de lo posible, ir
resumiendo. Se verá que con esta práctica, contribuirá a darle claridad mental necesaria para
encarar con éxito la tarea; y se evitara la clásica frase "que más me faltaba" Para reunir información
se debe tener conciencia de los siguientes puntos:
• Que le permitan en cada caso centrar el asunto sobre el que trabaja.
• Sentido ético y de estricta justicia para no exagerar caprichosamente los datos adquiridos.
• Responsabilidad
• Ser discreto.
Todo detalle aún el más insignificante cobra valor en el curso de una investigación. Recordemos que
para resolver exitosamente un caso debemos ser ordenados, recoger en forma sistemática apuntes
del mismo. La forma de recoger la información constituye un arte o ciencia que nadie improvisa. Es
típico de los funcionarios, fiscales, jueces, policías e investigadores, en su mayoría busquen lograr
una confesión del imputado. Esta práctica por lo general resulta infortuna. Se debe de erradicar esta
obsesión. Así mismo, el testimonio de tercero no puede vencer la declaración contraria del imputado
sin el concurso de otra prueba. Debe de constatarse el cuerpo del delito o explicar satisfactoriamente
su desaparición.
c. INVESTIGACIÓN PROCESAMIENTO DE ESCENA DEL CRIMEN.
Ver Manual de Escena del crimen que se adjunta.
d. MEDIDAS DE COERCIÓN PERSONAL.

MEDIDAS DE COERCION.
Coerción personal del Imputado:
Concepto: Las medidas de coerción personal son aquellos medios de restricción al
ejercicio de derechos personales del imputado impuestos durante el curso de un
proceso penal y tendiente a garantizar el logro de sus fines: el descubrimiento de la
verdad y la actuación de la ley substantiva al caso concreto. Son medios jurídicos
de carácter cautelar o temporal de los que dispone el órgano jurisdiccional, para
poder legalmente vincular al proceso penal a la persona sindicada de la comisión
de un delito. Si se aprehende a una persona y se le aplica prisión preventiva o
detención, esto constituye una medida coercitiva personal o directa, ya que es una
limitación que se impone a la libertad del imputado para asegurar la consecución
de los fines del proceso.
 
Fines: Garantizar que el imputado no evada su responsabilidad, en caso de
obtener una sentencia de condena. Estas medidas deben interpretarse
siempre en forma restringida, y aplicarse en forma excepcional contra el
sindicato, ya que en las ocasiones en que el juzgador las dicte, será porque
en efecto es indispensable vincular al imputado al proceso, para evitar que
éste se fugue, o en su caso, que exista peligro de obstaculización de la
verdad y sólo debe decretarse cuando fuere absolutamente indispensable
para asegurar el desarrollo del proceso y la aplicación de la ley. La
detención provisional tiene como fin asegurar que el imputado no burle el
cumplimiento de la ley, ya sea, obstaculizando la verdad del hecho, o bien a
través de una posible fuga, o que haga desaparecer los vestigios y
evidencias de la escena del crimen, o intimidar a los testigos, por ejemplo.
 
4.2. Presentación espontánea:
La ley dice que quien considere que puede estar sindicado en un
procedimiento penal podrá presentarse ante el Ministerio Público, pidiendo
ser escuchado. (Art. 254).
 
4.3. Aprehensión:
La policía deberá aprehender a quien sorprenda en delito flagrante. Se
entiende que hay flagrancia cuando la persona es sorprendida en el
momento mismo de cometer el delito. Procederá igualmente la aprehensión
cuando la persona es descubierta instantes después de ejecutado el delito,
con huellas, instrumentos o efectos del delito que hagan pensar
fundadamente que acaba de participar en la comisión del mismo. La policía
iniciará la persecución inmediatamente del delincuente que haya sido
sorprendido en flagrancia cuando no haya sido posible su aprehensión en el
mismo lugar del hecho. Para que proceda la aprehensión en este caso, es
necesario que exista continuidad entre la comisión del hecho y la
persecución. (Art. 257 del CPP).
El deber y la facultad previstos en el artículo anterior se extenderán a
la aprehensión de la persona cuya detención haya sido ordenada o de quien
se fugue del establecimiento donde cumple su condena o prisión preventiva.
En estos casos el aprehendido será puesto inmediatamente a disposición de
la autoridad que ordenó su detención o del encargado de su custodia. (Art.
258 CPP). 
Formas y casos: Como ya se vio en la definición legal anterior las formas
son dos: a) en el momento de la comisión del delito; b) y posteriormente a su
comisión existiendo continuidad en la persecución. Los casos serían cuando
hay delito flagrante y cuando hay orden de juez competente para la
detención. 
Detención: En los casos en que el imputado se oculte o se halle en
situación de rebeldía, el juez, aún sin declaración previa, podrá ordenar su
detención. Si ya hubiere sido dictada la prisión preventiva, bastará remitirse
a ella y expresar el motivo que provoca la necesidad actual del
 encarcelamiento. (Art. 266 del CPP).
De la definición anterior, se desprende que la detención es una medida
coercitiva personal que consiste en la privación de la libertad de una
persona, contra quien existe presunción de responsabilidad de la comisión
de un delito. A esta persona se le priva momentáneamente de su libertad
con el fin de ponerla a disposición del tribunal competente, asegurándola
para los fines del mismo y para una eventual prisión preventiva. Podemos
decir entonces que los presupuestos procesales para que el Juez ordene la
detención cuando la persona a la que se le imputa la comisión de un hecho
delictivo se oculte o se halle en situación de rebeldía. (Véase art. 79 CPP).
 
Prisión Preventiva:
La prisión preventiva es el encarcelamiento de una persona para asegurar
que comparezca al juicio, que la pena será cumplida, y que en una y otra
circunstancia no se verán frustradas por una eventual fuga del imputado u
obstaculización de la verdad del hecho.
"A ninguno escapa la gravedad del problema que presenta esta
medida coercitiva, ya que la utilización de la prisión preventiva contra el
imputado en el proceso penal moderno, se interpreta como una pena
anticipada, más aún en un país donde el sistema inquisitivo cobró su
máxima manifestación durante muchos años... la privación de libertad del
imputado, durante la substanciación del proceso penal, se caracteriza por
vulnerar garantías procesales, ya que no debe ser aplicada al imputado,
quien hasta ese momento es inocente. En ese sentido vale decir que la
sentencia de condena, pronunciada por un Juez, o tribunal competente, es el
único título legítimo que el Estado puede exhibir para aplicar una pena de
prisión, restringiendo el derecho de libertad personal del imputado...
No obstante lo expuesto, se debe aceptar que la presión preventiva
es un instituto procesal reconocido por el régimen guatemalteco, sustentado
en el artículo 13 de la Constitución Política de la República, que establece:
«No podrá dictarse auto de prisión, sin que proceda información de haberse
cometido un delito y sin que concurran motivos racionales suficientes para
creer que la persona detenida lo ha cometido o participado en él. Las
autoridades policiales no podrán presentar de oficio, ante los medios de
comunicación social, a ninguna persona que previamente no haya sido
indagada por tribunal competente.»" (Par Usen)
 
Sustanciación: Esta medida a la que también se le denomina auto de
presión, esta contemplada en el Artículo 259 del Código Procesal Penal que
establece: "Prisión Provisional. Se podrá ordenar la prisión preventiva
después de oír al sindicado, cuando media información sobre la existencia
de un hecho punible y motivos racionales suficientes para creer que el
sindicado lo ha cometido o participado en el. La libertad no debe restringirse
sino en los límites absolutamente indispensables para asegurar la presencia
del imputado en el proceso." El artículo subsiguiente establece los requisitos
que ha de contener el auto de prisión dictado por el juez competente; luego,
el artículo 261 prescribe los casos de excepción, en el sentido de que en los
delitos menos graves no será necesaria la prisión preventiva, salvo que
exista presunción razonable de fuga o de obstaculización de la averiguación
de la verdad, asimismo de que no se podrá ordenar la prisión preventiva en
los delitos que no tengan prevista pena privativa de libertad o cuando, en el
caso concreto, no se espera dicha sanción. Inmediatamente después en los
artículos 262 y 263 se establecen los parámetros para determinar cuando
hay peligro de fuga y cuándo peligro de obstaculización, respectivamente.
 
Medidas Sustitutivas de la Prisión Provisional:
El gran porcentaje de población carcelaria que aumenta en los centros
penitenciarios, casi todos a la espera de una decisión que ponga fin a su
situación de incertidumbre, las condiciones en que se cumple el
encarcelamiento, su duración injustamente prolongada y su utilización como
anticipo de condena, son viejos problemas que a pesar de evidenciar una
ilegalidad contra los derechos individuales del imputado, aún no ha
encontrado solución en nuestros tiempos.
 Por aquellas razones, en la actualidad existe en el Derecho Penal y
Procesal Penal moderno una corriente doctrinaria orientada a través de una
política criminal, que tiende a extinguir completamente la aplicación de las
medidas coercitivas que limiten la libertad del imputado. De tal suerte que se
han creado medios alternativos o medidas sustitutivas a la prisión
preventiva; estos mecanismos jurídicos apuntan a disminuir la actuación
represiva del Estado, dignificando al delincuente, quien es el que soporta la
enfermedad grave del encierro humano.
Hace mucho tiempo que se hablaba de sustitutivos penales. Enrico
Ferri señaló que para prevenir los delitos es preciso que existan sustitutivos
penales o equivalente de pena, orientaciones que permitan guiar la actividad
humana a través de propuestas para un orden económico, político, científico,
civil, religioso, familiar y educativo. Para menguar la criminalidad en toda la
ciudadanía.
En ese orden de ideas, la descrimininalización y despenalización son
procesos necesarios para dejar la pena privativa de libertad como última
razón y usar la fórmula de vaciamiento de las prisiones, considerando que
raramente la prisión cura, sino que por el contrario, corrompe, y ni a la larga
se constituye en un amparo contra la criminalidad; donde existe la
promiscuidad, ociosidad, superpoblación y ningún esfuerzo por la superación
o resocialización del hombre penado.
No obstante el ius imperium del Estado para defender a la
colectividad del crimen, existe el principio de excepcionalidad al
encarcelamiento preventivo, en aquellos casos que no haya peligro de fuga
ni de obstaculización de la averiguación de la verdad.
De tal manera que las medidas sustitutivas son alternativas o medios
jurídicos procesales, de los que dispone el órgano jurisdiccional para aplicar
el principio de excepcionalidad en el proceso penal, limitando todo tipo de
medida coercitiva que restrinja la libertad del sindicado, haciendo patente,
los derechos y garantías constitucionales del imputado.
De conformidad con el artículo 264 del Código Procesal Penal, se
establece que: "Siempre que el peligro de fuga o de obstaculización para la
averiguación de la verdad pueda ser razonablemente evitado por la
aplicación de otra medida menos grave para el imputado, el juez o tribunal
competente, de oficio, podrá imponerle alguna o varias de las medidas
siguientes:
1)   El arresto domiciliario, en su propio domicilio o residencia o en custodia
de otra persona, sin vigilancia alguna o con la que el tribunal
disponga;
2)   La obligación de someterse al cuidado o vigilancia de una persona o
institución determinada, quien informará periódicamente ante el
tribunal o la autoridad que se designe;
3)   La obligación de presentarse periódicamente ante el tribunal o la
autoridad que se designe;
4)   La prohibición de salir sin autorización, del país, de la localidad en la
cual reside o del ámbito territorial que fije el tribunal;
5)   La prohibición de concurrir a determinadas reuniones o de visitar ciertos
lugares;
6)   La prohibición de comunicarse con personas determinadas, siempre que
no se afecte el derecho de defensa;
7)   La presentación de una caución económica adecuada, por el propio
imputado o por otra persona, mediante depósito de dinero, valores,
constitución de prenda o hipoteca, embargo o entrega de bienes, o la
fianza de una o más personas idóneas.
El tribunal ordenará las medidas y las comunicaciones necesarias para
garantizar su cumplimiento. En ningún caso se utilizarán estas medidas
desnaturalizando su finalidad o se impondrán medidas cuyo cumplimiento fuere
imposible. En especial, evitará la imposición de una caución económica cuando el
estado de pobreza o la carencia de medios del imputado impidan la prestación.
En casos especiales, se podrán también prescindir de toda medida de
coerción, cuando la simple promesa del imputado de someterse al procedimiento
basta para eliminar el peligro de fuga o de obstaculización para la averiguación de
la verdad.
No podrá concederse ninguna de las medidas sustitutivas
enumerada anteriormente en procesos instruidos contra reincidentes o
delincuentes habituales, o por delitos de homicidio doloso, asesinato,
parricidio, violación agravada, violación calificada, violación de
menores de doce años de edad, plagio o secuestro en todas sus
formas, sabotaje, robo agravado y hurto agravado.
También quedan excluidos de medidas sustitutivas los delitos
comprendidos en el Capítulo VII del Decreto No. 48-92 del Congreso de la
República, Ley contra la Narcoactividad.
Las medidas sustitutivas acordadas deberán guardar relación con la
gravedad del delito imputado. En caso de los delitos contra el patrimonio, la
aplicación del inciso séptimo de este artículo deberá guardar una relación
proporcional con el daño causado."
Artículo 264 Bis. Arresto Domiciliario en Hechos de Tránsito. Creado
por el Decreto 32-96 el cual queda así.
Cuando se trate de hechos por accidentes de tránsito, los causantes
de ellos deberán quedarse en libertad inmediata, bajo arresto domiciliario.
Esta medida podrá constituirse mediante acta levantada por un
Notario, Juez de Paz o por el propio jefe de Policía que tenga conocimiento
del asunto; estos funcionarios serán responsables si demoran
innecesariamente el otorgamiento de la medida. El interesado podrá requerir
la presencia de un fiscal del Ministerio Público a efecto de agilizar el
otorgamiento de dicha medida. En el acta deberán hacerse constar los datos
de identificación personal tanto del beneficiado como de su fiador, quienes
deberán identificarse con su cédula de vecindad o su licencia de conducir
vehículos automotores, debiéndose registrar la dirección de la residencia de
ambos.
El Juez de Primera Instancia competente, al recibir los antecedentes,
examinará y determinará la duración de la medida, pudiendo ordenar la
sustitución de la misma por cualesquiera de las contempladas en el artículo
anterior.
No gozará del beneficio la persona que en el momento del hecho se
encontrare en alguna de las situaciones siguientes:
1)   En estado de ebriedad o bajo efecto de drogas o estupefacientes.
2)   Sin licencia vigente de conducción.
3)   No haber prestado ayuda a la víctima, no obstante de haber estado en
posibilidad de hacerlo.
4)   Haberse puesto en fuga u ocultado para evitar su procesamiento.
 
En los casos en los cuales el responsable haya sido el piloto de un
transporte colectivo de pasajeros, escolares o de carga en general cualquier
transporte comercial, podrá otorgársele este beneficio, siempre que se
garantice suficientemente ante el Juzgado de Primera Instancia respectivo,
el pago de las responsabilidades civiles. La garantía podrá constituirse
mediante primera hipoteca, fianza prestada por entidad autorizada para
operar en el país o mediante el depósito de una cantidad de dinero en la
Tesorería del Organismo Judicial y que el juez fijará en cada caso.
Artículo 265. Acta.
Previo a la ejecución de estas medidas, se levantará acta, en la cual
constará:
1)   La notificación al imputado.
2)   La identificación de las personas que intervengan en la ejecución de la
medida y la aceptación de la función o de la obligación que les ha sido
asignada.
3)   El domicilio o residencia de dichas personas, con indicación de las
circunstancias que obliguen al sindicado o imputado a no ausentarse
del mismo por más de un día.
4)   La constitución de un lugar especial para recibir notificaciones, dentro
 del radio del tribunal.
5)   La promesa formal del imputado de presentarse a las citaciones.
En el acta constarán las instrucciones sobre las consecuencias de la
incomparecencia del imputado.
 
 
4.6. Cauciones:
Son medidas de coerción personal o actos cautelares de restricción al
ejercicio patrimonial, limitando la disposición sobre una parte de su
patrimonio del imputado impuestos durante el curso de un proceso penal,
tendientes a garantizar el logro de sus fines: el descubrimiento de la verdad
y la actuación de la ley substantiva al caso concreto. Son medios jurídicos
de carácter cautelar o temporal de los que dispone el órgano jurisdiccional,
para poder legalmente vincular al proceso penal a la persona sindicada de la
comisión de un delito.
 
Formas: Ya vimos que las medidas de coerción personal se clasifican en
personales y reales; siendo las personales las que abordamos en el
apartado anterior. En tanto que las medidas de coerción real son aquellas
que recaen sobre el patrimonio del imputado, entre ellas pueden citarse: el
embargo y el secuestro. Pero ambas medidas tiene una misma finalidad, la
cual consiste en garantizar la consecución de los fines del proceso los que
pueden afectar, como ya se vio, al imputado o a terceras personas.
Sustanciación: Ya vimos en la anterior medida de coerción que
conforme el Artículo 264 del Código Procesal Penal, se establece que:
"Siempre que el peligro de fuga o de obstaculización para la averiguación de
la verdad pueda ser razonablemente evitado por la aplicación de otra
medida menos grave para el imputado, el juez o tribunal competente, de
oficio, podrá imponerle alguna o varias de las medidas siguientes:
1)   ...
7)   La presentación de una caución económica adecuada, por el propio
imputado o por otra persona, mediante depósito de dinero, valores,
constitución de prenda o hipoteca, embargo o entrega de bienes, o la
fianza de una o más personas idóneas.
El tribunal ordenará las medidas y las comunicaciones necesarias
para garantizar su cumplimiento. En ningún caso se utilizarán estas medidas
desnaturalizando su finalidad o se impondrán medidas cuyo cumplimiento
fuere imposible. En especial, evitará la imposición de una caución
económica cuando el estado de pobreza o la carencia de medios del
imputado impidan la prestación..."
También que previo a la ejecución de este tipo de medidas
sustitutivas, se levantará un acta con los requisitos del artículo 265. Y en la
sustanciación también: "Artículo 269. Cauciones. El tribunal, cuando
corresponda, fijara el importe y la clase de caución, decidirá sobre la
idoneidad del fiador, según libre apreciación de las circunstancias del caso.
A pedido del tribunal, el fiador justificará su solvencia. Cuando la caución
fuere prestada por otra persona, ella asumirá solidariamente por el imputado
la obligación de pagar, sin beneficio de exclusión, la suma que el tribunal
haya fijado. El imputado y el fiador podrán sustituir la caución por otra
equivalente, previa autorización del tribunal." 
 Embargo y secuestro.
 Embargo:
El embargo es el acto de coerción real por el cual se establece la
indisponibilidad de una suma de dinero y otros bienes determinados
(muebles o inmuebles) con el fin de dejarlos afectados al cumplimiento de
las eventuales consecuencias económicas que pudieran surgir de la
sentencia (pena pecuniaria, indemnización civil y costas). Tal cumplimiento
se llevará a cabo por el simple traspaso de lo embargado (si se tratara de
dinero) o por su previa conversión en dinero mediante la ejecución forzada
(si se tratara de otros bienes).
También se puede entender como un acto cautelar consistente en la
determinación de los bienes que han de ser objeto de la realización forzosa,
de entre los que posee el imputado o el responsable civil, en su poder o en
el de terceros, fijando su sometimiento a la ejecución futura, que tiene como
contenido una intimación al sujeto pasivo que se abstenga de realizar
cualquier acto dirigido a sustraer los bienes determinados y sus frutos a la
garantía de las responsabilidades pecuniarias. Esta medida únicamente
puede ser decretada o ampliada por un Juez competente; ahora bien, según
el Código Procesal Penal, puede en ciertos casos excepcionalmente ser
decretada por el Ministerio Público, caso en el cual deberá solicitar
inmediatamente la autorización judicial, debiendo consignar las cosas o
documentos ante el tribunal competente.
El Artículo 278 del Código Procesal Penal, prescribe: "...Remisión. El
embargo y las demás medidas de coerción para garantizar la multa o la
reparación, sus incidentes, diligencias, ejecución y tercerías, se regirán por
el Código Procesal Civil y Mercantil.  En los delitos promovidos por la
Administración Tributaria, se aplicará lo prescrito en el Artículo 170 del
Código Tributario. En estos casos será competente el juez de primera
instancia o el tribunal que conoce de ellos. Sólo serán recurribles, cuando lo
admita la mencionada ley y con el efecto que ella prevé."
Secuestro:
El secuestro consiste en la aprehensión de una cosa por parte de la
autoridad judicial, con el objeto de asegurar el cumplimiento de su función
específica que es la investigación de la verdad y la actuación de la ley penal.
La ocupación de cosas por los órganos jurisdiccionales, durante el
curso del procedimiento, puede obedecer a la necesidad de preservar
efectos que puedan ser sujetos a confiscación, cautelando de tal modo el
cumplimiento de esta sanción accesoria en caso de que proceda. También
puede obedecer a la necesidad de adquirir y conservar material probatorio
útil a la investigación.
Precisa indicar que el secuestro es un acto coercitivo, porque implica
una restricción a derechos patrimoniales del imputado o de terceros, ya que
inhibe temporalmente la disponibilidad de una cosa que pasa a poder y
disposición de la justicia. Limita el derecho de propiedad o cualquier otro en
cuya virtud el tenedor use, goce o mantenga en su poder al objeto
secuestrado. Otro aspecto que merece destacarse es que únicamente se
puede secuestrar cosas o documentos objetivamente individualizados,
aunque estén fuera del comercio.
El fin de esta medida apunta a un desapoderamiento de objetos, bien
del propietario o de tercera persona, con los fines de aseguramiento de
pruebas, evidencias, recuperación de objetos de delito, si se trata de los
relacionados con el delito. Y también como complemento del embargo, con
el fin de poner los bienes embargados en efectivo poder del depositario
nombrado.
El secuestro puede terminar antes de la resolución definitiva del
proceso o después. Puede cesar antes cuando los objetos sobre los cuales
recayó dejaron de ser necesarios, sea porque se comprobó su
desvinculación con el hecho investigado, o porque su documentación
(copias, reproducciones, fotografías) tornó innecesaria su custodia judicial.
Pero si tales efectos pudiesen estar sujetos a confiscación, restitución o
embargo, deberá continuar secuestrados hasta que la sentencia se
pronuncie sobre su destino. Fuera de este caso, las cosas secuestradas
serán devueltas a la persona de cuyo poder se sacaron, en forma definitiva o
provisionalmente en calidad de depósito, imponiéndose al depositario el
imperativo de su exhibición al tribunal si éste lo requiere. Las cosas
secuestradas pueden ser recuperadas de oficio o a solicitud de parte, antes
de dictarse la sentencia o al dictarse la misma; si hay revocación de prisión
preventiva o sobreseimiento, o bien por la obtención de una sentencia
absolutoria, respectivamente y según el caso.
El Código Procesal Penal, regula en el Artículo 198: "Las cosas y
documentos relacionados con el delito o que pudieran ser de importancia
para la investigación y los sujetos a comiso serán depositados y
conservados del mejor modo posible. Quien los tuviera en su poder estará
obligado a presentarlos y entregarlos a la autoridad requiriente. Si no son
entregados voluntariamente, se dispondrá su secuestro."
 
4.8. Revisión de las Medidas de Coerción Personal:
De conformidad con la ley, la revisión de las medidas de coerción personal,
se podrá hacer de la manera siguiente:
"Artículo 276. Carácter de las decisiones. El auto que imponga una medida
de coerción o la rechace es revocable o reformable, aún de oficio."
"Artículo 277. Revisión a pedido del imputado. El imputado y sus defensor
podrán provocar el examen de la prisión y de la internación, o de cualquiera
otra medida de coerción personal que hubiere sido impuesta, en cualquier
momento del procedimiento, siempre que hubieren variado las
circunstancias primitivas. El examen se producirá en audiencia oral, a la cual
serán citados todos los intervinientes. El tribunal decidirá inmediatamente en
presencia de los que concurran. Se podrá interrumpir la audiencia o la
decisión por un lapso breve, con el fin de practicar una averiguación
sumaria."

 PENDIENTES TEMAS 11 AL 16 ANITA

TEMA 6:

. CRIMINALISTICA
1). DEFINICIÓN DE CRIMINALÍSTICA: "La Criminalística es una Ciencia sintética y dinámica en
constante evolución, que establece los métodos y técnicas para el descubrimiento, recolección y
análisis de los indicios y las pruebas, con el fin de esclarecer individualmente los hechos delictivos
ocurridos, determinar autoría y establecer su prevención".
De ahí que consecuentemente, es función de la Criminalística:
1. La búsqueda de los indicios dejados por el criminal para descubrir, comprobar y esclarecer cada
uno de los hechos delictivos por separado.
2. La transformación de los indicios, en pruebas legales aceptables y confiables.
3. Demostrar convincentemente la culpabilidad o inocencia de un sujeto determinado, aportando
pruebas irrefutables e indubitables desde el punto de vista científico-técnico, que han de ser
valoradas críticamente mediante un sistema contradictorio por las partes procesales y el ente
juzgador.

Diferencia con la Criminología "la Criminología es la ciencia que investiga el surgimiento y

desarrollo fenomenológico de la criminalidad, así como la reacción social y estatal que ésta
desencadena, estableciendo métodos de profilaxis y de control social".
Por tanto, la Criminología es un enfoque más sociológico y genérico, buscando la explicación causal
del fenómeno social de la ocurrencia de delitos en la sociedad, en sentido general. Como se aprecia,
notoriamente Criminalística y Criminología son dos ciencias completamente diferentes e
independientes entre sí

2). PROCESAMIENTO DE LA ESCENA DEL CRIMEN:

Escena del Crimen:
No existe norma que pueda definir con exactitud las dimensiones de la Escena del Crimen; pero por
lo general, es considerada solamente el punto o lugar donde se ha llevado a cabo el evento delictivo,
sin embargo, el término es más amplio y debe incluir también las zonas circundantes por la que haya
pasado el posible autor o la víctima al dirigirse al lugar o retirarse del mismo; pues en dichas zonas
pueden haberse producido descuidos por parte del agente delictivo y haber dejado huellas de
importancia criminalística que prueben más adelante su culpabilidad, consiguientemente, la Escena
del Crimen debe comprender el lugar donde se ha cometido el delito y la zona circundante a ésta.
TIPOS DE ESCENAS DEL CRIMEN: En la actualidad se conocen cinco tipos o modalidades de
escenas del delito, siendo éstas las siguientes:
1 Escena abierta: Que se caracteriza por estar situada al aire libre y expuesta a las inclemencias del
medio ambiente y de las personas. (Vía pública, parques, estadios, playas, predios baldíos, etc.)
2 Escena cerrada: Se denomina así al lugar del hecho que se encuentra delimitado generalmente
por paredes y bajo techo. (Ej. viviendas, locales, moteles, etc.)
3 Escena mixta: Es la que presenta evidencias relacionadas, en un sitio cerrado y otro abierto y que
corresponden a un mismo hecho. (Ej. Interior y patio de una vivienda)
4 Escena prolongada: Es la que inicia en un lugar y termina en otro en forma continua sin
interrupción, en los cuales hay indicios y/o evidencias relacionadas al mismo hecho y a los mismos
protagonistas.
5 Escena de liberación: Es el lugar diferente a la escena original, en la que el delincuente abandona
o se deshace de la evidencia que pudiera incriminarlo o relacionarlo con el hecho delictivo. Esta
escena también se conoce como “lugar del hallazgo”, es decir, el sitio donde se encuentran
evidencias relacionadas al hecho delictivo, sin que necesariamente sea éste donde se originó el
crimen o donde finalizó.
Es importante señalar que cualquiera de las anteriores escenas del delito está expuesta a una
alteración, lo que podría tratarse de un escenario elaborado a propósito por el criminal, con el objeto
de dejar su propia marca, su firma o simplemente retrasar u orientar equivocadamente la
investigación.
Aspectos operativos a seguir por el fiscal: La protección de la escena del crimen inicia con las
medidas que adoptan las y los primeros agentes policiales que llegan al lugar de los hechos,
verificando y confirmando la noticia criminal. La protección debe mantenerse sin interrupción hasta
que la o el Fiscal responsable del procesamiento considere finalizada la diligencia.
a. Entrevistar al policía que protege la escena y solicitarle el reporte de novedades.
b. Determinar un puesto de mando en coordinación con el equipo multidisciplinario (PNC, DEIC,
DICRI).
c. Observar en el área circundante a la escena y tomar nota de aquello que le parezca sospechoso o
relevante.
d. Trasladar a las o los testigos y/o víctimas a la oficina principal o aislarlos procurando la seguridad
de los mismos. f. Verificar la identidad de la víctima y solicitar informe sobre sus antecedentes.
e. Coordinar la Realización de capturas por flagrancias cuando sea necesario y procedente a través
de PNC
g. Dejar constancia, mediante acta, del procesamiento de la escena del delito, así como de los
eventos que se presenten durante la misma, de toda la evidencia física recuperada y de los análisis
requeridos por parte del personal fiscal; la cual deberá ser firmada por todos los intervinientes.
3). TÉCNICAS DE INVESTIGACIÓN CRIMINAL
La investigación criminal es el proceso tendiente a comprobar la existencia de un delito y la
responsabilidad del autor. Tanto uno como el otro conlleva a realizar una investigación y esta deberá
ser llevada a cabo por un investigador.
La investigación criminal, entonces, resulta ser un procedimiento científico que hace acopio de las
distintas ramas científicas que pueden aportar al conocimiento y explicación de los hechos
criminales, en donde a partir de los indicios encontrados en la escena del crimen, permiten
establecer el modus operandi del victimario, la forma en que se produjo el hecho delictivo, el tipo de
arma utilizada, las características del agresor, así como los elementos que permitan su persecución
y captura.
• LA TÉCNICA DE LA OBSERVACIÓN

Es la técnica de campo que tiene por objeto detectar en el lugar de los hechos o escena del crimen
los aspectos objetivos que permitan obtener rastros del ilícito que se debe investigar. La observación
puede ser participativa o no participativa. La observación participativa es aquella en la que el
investigador se inserta en el grupo social que estudia y toma parte en la vida del grupo. Un ejemplo
en el caso de la investigación criminal sería convivir durante un tiempo con los miembros de una
pandilla juvenil. La observación no participativa es aquella mediante la cual el investigador observa
desde fuera el fenómeno que estudia. Aquí el investigador asiste como público a un hecho con
consecuencias jurídico-penales. “Al practicar la observación, conviene estar consciente de la
participación que pueden tener los elementos subjetivos dentro del investigador…De todos modos
hay que tener en cuenta que, todas las observaciones han de estar a favor o en contra de algún
punto de vista, para que sean de alguna utilidad.
B) LA TÉCNICA DE LA ENTREVISTA
La entrevista es un contacto personal que tiene por objeto el acopio de testimonios orales. De
acuerdo con el número de las personas entrevistadas, la entrevista puede ser considerada como
individual o colectiva. La entrevista colectiva puede tener por objeto el contacto de todas las
personas afectadas por una situación o con un número representativo de ellas. “De acuerdo con el
número de las personas entrevistadas en una misma sesión, las entrevistas pueden dividirse en
personales o de grupo. Las primeras son más útiles para el acopio de información confidencial, que
el informante no proporcionaría en público. La segunda puede ser más útil cuando el informante se
siente obligado a decir la verdad frente a testigos. Asimismo, de acuerdo con la estructuración de la
entrevista, ésta podría clasificarse como libre o dirigida. En el primer caso el entrevistador conduce la
entrevista en una forma más espontánea para el entrevistado. En la segunda, el cuestionario
propone un número fijo de preguntas. La primera permite profundizar más en la mente del
entrevistado. La segunda facilita la comparación de las respuestas.” 27 En relación con el número de
veces que una misma persona puede ser entrevistada, las entrevistas pueden considerarse como
únicas y repetidas. Las primeras representan la ventaja del ahorro que implica y la posibilidad de
reducir al mínimo las molestas ocasionadas al entrevistado. Las segundas permiten mayor
posibilidad de verificación, así como la observación de cambios en el desarrollo de las situaciones.
Cuando las entrevistas son numerosas, y se requiere de los servicios de un equipo, éste debe ser
seleccionado, además, de acuerdo con su experiencia y su habilidad para seguir instrucciones. El
equipo debe ser entrenado y controlado, con objeto de que los resultados sean comparables.
El investigador criminal puede entrevistar al sindicado, a la víctima si es posible, a los testigos y a
informantes de acuerdo al tipo de delito que esté investigando y los objetivos que persigue en
función de la línea de investigación que ha definido llevar a cabo para la averiguación del hecho
señalado como delito, las circunstancias en que pudo haberse cometido y la posible participación del
sindicado.
C) LA TÉCNICA DE LA INVESTIGACIÓN DOCUMENTAL
Esta técnica consiste en la búsqueda de información secundaria, la cual ha sido procesada por
terceras personas, las cuales han dejado testimonio de los resultados por escrito.
Con esta técnica es posible conocer los informes de los peritos, los dictámenes de expertos, las
conclusiones de una investigación teórica o empírica que no ha sido publicada, lo informado por un
testigo, los resultados obtenidos en otra época sobre un caso similar al que se está investigando y
otra serie de información que permita recabar datos, hechos, indicios o elementos orientados hacia
el esclarecimiento del hecho sometido a investigación.

4 LA CADENA DE CUSTODIA
Concepto: “Es un procedimiento establecido por la normatividad jurídica que tiene el propósito de
garantizar la integridad, conservación e inalterabilidad de elementos materiales de prueba, como
documentos, muestras (orgánicas e inorgánicas), armas de fuego, proyectiles, vainillas o casquillos,
armas blancas, estupefacientes y sus derivados”.
La cadena de custodia, es el seguimiento que se da a la evidencia, con el objeto que no vaya a ser
alterada, cambiada o perdida.
Con ese fin los indicios deben ser etiquetados y la persona que lo recibe deberá entregar a cambio
una constancia o cargo. “Además la cadena de custodia supone que la evidencia se mantiene en un
lugar seguro donde no tengan acceso personas no facultadas para ello”.
La cadena de custodia “es la aplicación de una serie de normas tendientes a asegurar, embalar, y
proteger cada elemento material probatorio, para evitar su destrucción, suplantación o
contaminación, lo que podría implicar serios tropiezos en la investigación de una cadena punible”.
La cadena de custodia, es un procedimiento técnico científico, que asegura el manejo de la
evidencia desde su descubrimiento en la escena del crimen, hasta su presentación como
prueba ante la corte o tribunal; por medio de registro de recibo y entrega de quien tiene
contacto con dicha evidencia con el fin de protegerla de posibles cambios, deterioros y
alteraciones mal intencionadas, para que no pierda su valor probatorio, debe demostrarse que
la prueba, presentada ante el tribunal, es la misma que se fijo, levanto y se embolso en la
escena del crimen.
Embalaje: Se denomina así “al acto mediante el cual el perito guarda las evidencias en los
recipientes apropiados a los que se denomina embalaje; el cual incluye el cierre y sellado de dichos
recipientes en donde se conservaran”.
Fundamentos legales: En Guatemala no existe una reglamentación que norme los pasos que deben
componer la cadena de custodia de la evidencia, y así tanto el Ministerio Público y la Policía
Nacional civil, utilizan sus propios procedimientos, formularios, embalajes y lugares de análisis,
peritación y resguardo de la evidencia.
En otros países, la cadena de custodia de la evidencia física es realizada por una institución
específica como forma de garantizar la pureza de la misma, así mismo el almacenaje y archivo final
por otra institución, encontrándose cada uno debidamente regulada.
La cadena de custodia conlleva intrínsecamente responsabilidad de las personas que intervienen en
ella. Inicialmente en el lugar de los hechos recae la responsabilidad a los agentes policiales
uniformados que conocen primero el caso, al fiscal, a los investigadores, técnicos de procesamiento
de escena del crimen, a los demás técnicos que acuden a la escena (fotógrafos, dactiloscopistas,
planimetristas), y en sí todas las personas que participen de una u otra manera en la diligencia.
Seguidamente la responsabilidad recae en el personal de los laboratorios que por la naturaleza del
caso tengan que efectuar análisis sobre la evidencia recolectada en el lugar y finalmente en quienes
conducen el cadáver a la morgue correspondiente. Posteriormente la responsabilidad es del jefe de
grupo, sección área o coordinador de laboratorio, personal técnico o profesionales (los peritos),
personal forense y demás funcionarios que reciben o transporte elementos de prueba y los
documentos que los acompañan (hojas de control de cadena de custodia, actas, oficios, solicitudes
de análisis), lo mismo aquellos que transcriban dictámenes criminalísticas o médico legales, deben
tener conocimiento integral de todos los procesos de cadena de custodia, relacionados lógicamente
con su área o sección.
El jefe encargado del laboratorio será el responsable de la inducción, control y seguimiento en el
cumplimiento de los procedimientos de cadena de custodia establecidos en su respectiva área o
laboratorio, velando por que el menor número de personas o funcionarios investiguen en estas. Toda
muestra o elemento probatorio enviado por la autoridad o que se origine al aplicar los procedimientos
criminalísticos o médico legales, debe ser custodiado por los funcionarios, que conforman la cadena
de custodia sea indicado, quienes responden por la seguridad, integridad y la preservación de las
muestras. Es responsabilidad del jefe del laboratorio actuar directamente ante los clientes, externos
e internos, en los casos en que se requieran aclaraciones, información adicional o se presenten
inconsistencias, dejando el registro respectivo. Es responsabilidad de todo funcionario que integre la
cadena de custodia, verificación de documentos y elementos de prueba que recibe y, en caso de
encontrar inconsistencia, dejar constancia escrita e informar oportunamente al jefe inmediato
superior. El perito es responsable por el trámite ágil y oportuno de las Inter. Consultas y remisiones
de solicitud de análisis que se dan entre los distintos laboratorios, criminalísticos, garantizando que
se diligencie en forma legible, completa y que la copia sea idéntica a su contenido original. El perito
forma parte directa de la cadena de custodia y es responsable de garantizar la integridad,
preservación y seguridad, tanto de las muestras que recibe y le remitan para análisis, como de
aquellas que devuelva a la autoridad respectiva como remanente o contra muestra, y que en
determinado momento no podrá cumplir la función de perito y guardián de la evidencia que analiza
por lo que esta deberá ser enviada a un lugar especifico para el cumplimiento de esta función.
El funcionario asignado o el perito es responsable del embalaje y rotación de los elementos de
prueba, pero no quien debe tenerlos en archivos dentro de él mismo laboratorio de análisis, y más
delicado aún si no existe ninguna regulación legal que los ampare para la guarda y custodia final de
la evidencia, en determinado momento puede perderse la cadena de custodia por este hecho y
perderse el valor probatorio de la misma.
Funciones de la cadena de custodia Garantizar la autenticidad de los elementos materiales de
prueba recolectados y examinados, asegurando que pertenecen al caso investigado, sin confusión
adulteración o sustracción, es desplegado por los funcionarios y personas bajo cuya responsabilidad
se encuentran los elementos probatorios, iniciándose con la autoridad que inicialmente protege la
escena del crimen, quienes los recaudan y finaliza con los diferentes funcionarios judiciales. Implican
que estos elementos de prueba se mantendrán en un lugar seguro y protegido, sin que pueda tener
acceso ellos personas no autorizadas, sino únicamente quienes tengan que tener contacto con ella
por razón del cargo o puesto que ejerzan. Debe tenerse un control y actualización para el mejor
desempeño en la función de cadena de custodia los siguientes funcionarios.
1. El jefe de laboratorio y cada coordinador de área o grupo, debe conocer y actualizas los
procedimientos de cadena de custodia de acuerdo con la función que cumple.
2. El perito del laboratorio Criminalístico o de medicina legal o ciencias forenses, al analizar muestras
o elementos de prueba, dejara constancia escrita de la 111 descripción detallada de ellos, de las
técnicas o procedimientos de análisis utilizados, así como las modificaciones realizadas o si
quedaron remanentes.
3. Los jefes de laboratorio Criminalístico y medicina legal, deben establecer indicadores de control
para garantizar la efectividad de la cadena de custodia.
4. Realizar el seguimiento para los casos que requieran la participación de dos o más laboratorios,
valiéndose de mecanismos de coordinación, comunicación y para obtener respuesta integral y
oportuna de los casos.
5. Evaluar periódicamente el servicio conformado, indicadores de efectividad (calidad por área o
sección), lo cual permitirá desarrollar y suplementar mejoras en los procesos con la cadena de
custodia. Se efectúa sobre elementos físicos y actas en las que se ha hecho constar la existencia de
elementos materiales de prueba que han sido destruidos o difícil preservación. Al momento de
recargar los elementos materiales de prueba, se debe dejar constancia en el acta de la diligencia
original, haciendo la descripción completa y discriminada, registrando su naturaleza, lugar exacto de
donde fue removido o tomado y el funcionario que lo obtiene. Al requerirse un procedimiento técnico
o científico, la recolección la debe efectuar personal calificado, capacitado o entrenado para estos
efectos. “En caso de no contarse con el, se realizará siguiendo estrictamente las reglas señaladas
para seguridad personal, a fin de no destruir los elementos e impedir que se obtengan resultados
contrarios o diferentes a la investigación”.(López Calvo, Pedro y Gómez Silva Pedro, Ob. Cit. Pág.
140. 112 5.5. Principios básicos de cadena de custodia.)
De lo anteriormente expuesto deberá de considerarse cada uno de los principios básicos de cadena
de custodia que a continuación se detalla una a uno.
a) La cadena de custodia es el mecanismo que garantiza la autenticidad de los elementos de prueba
recolectados y examinados, esto es, que las pruebas correspondan al caso investigado, sin que dé
lugar a confusión, adulteración ni sustracción alguna. Por tanto todo funcionario que participe en el
proceso de cadena de custodia, deberá velar por la seguridad, integridad y preservación de dichos
elementos.
b) La cadena de custodia está conformada por los funcionarios y personas bajo cuya responsabilidad
se encuentran los elementos de prueba respectivos, durante las diferentes etapas del proceso penal.
Por consiguiente, todo funcionario que reciba, genere o analice muestras o elementos de prueba y
documentos, forman parte de la cadena de custodia.
c) La cadena de custodia se inicia con la autoridad que recolecta los elementos de prueba, desde el
mismo momento en que se conoce el hecho presuntamente delictuoso, en la diligencia de inspección
de cadáver o inspección judicial y finaliza con el juez de la causa y los diferentes funcionarios
jurisdiccionales.
d) Desde un primer momento, en el lugar de los hechos, la cadena de custodia se efectúa con una
orden por escrito, impartida por autoridad competente, al funcionario investigador y así sigue hasta
salir del laboratorio, igual en forma escrita, un resultado y el elemento material objeto de análisis o
estudio.
e) Los procedimientos de custodia deben aplicarse a todo elemento probatorio, sea un cadáver, un
documento o cualquier otro material físico. Esta misma protección y vigilancia se deben ejercer de
manera idéntica sobre las actas y oficios que acompañan este material.
f) Es responsabilidad de todo funcionario que participa en el proceso de cadena de custodia, conocer
los procedimientos generales y específicos establecidos para tal fin.
g) Cada uno de los funcionarios que participan en la cadena de custodia es responsable del control y
registro de su actuación directa dentro del proceso.
h) Al momento de recolectar los elementos de prueba se debe dejar constancia en el acta de la
diligencia correspondiente, haciendo la descripción completa de los mismos, registrando su
naturaleza, sitio exacto donde fue removido o tomado y la persona o funcionario que lo recolecto.
i) Toda muestra o elemento probatorio tendrá el registro de cadena de custodia el cual debe
acompañar a cada uno de los elementos de prueba a través de su curso judicial. Por consiguiente
toda transferencia de custodia quedará consignada en el registro, indicando: fecha, hora nombre y
firma de quien recibe y de quien entrega.
j) Toda muestra o elemento probatorio y contra muestra o remanente de ésta, deben llegar
debidamente embalados y rotulados, de acuerdo con lo establecido en los manuales de los
diferentes laboratorios criminalísticos y del Instituto de Medicina Legal y Ciencia Forense.
k) Todo funcionario (perito), que analiza muestras o elementos de prueba, dejará en el dictamen
pericial constancia escrita de la descripción detallada de los mismos; de las técnicas y
procedimientos de análisis utilizados, así como de las modificaciones realizadas sobre los elementos
de prueba, mencionando si estos se agotaron en los análisis o si quedaron remanentes; este aspecto
es muy importante cuando se analizan estupefacientes.
l) La cadena de custodia implica que todos los elementos de prueba como los documentos que los
acompañan, se deben mantener siempre en un lugar seguro.
m) Los laboratorios criminalísticos o el Instituto Nacional de Medicina Legal, podrán abstenerse de
análisis elementos de prueba enviados por las autoridades competentes, cuando se comprueba que
no ha existido cadena de custodia o que esta se ha interrumpido.
n) En el formato de cadena de custodia aparecerán las firmas de quien recibe y entrega en forma
legible (nombres y apellidos claros), no rúbrica tanto en el original como en la copia.
o) En el formato de cadena de custodia no se admiten tachones, borrones enmendaduras, espacios
y líneas en blanco, tintas de diferente color o interlineaciones (palabras o signos entre líneas), no
adiciones en la copia al carbón.
p) El formato de cadena de custodia se diligenciará completamente, teniendo en cuenta lo siguiente:
1. Si existen o quedan espacios en blanco se anularán en cada renglón a continuación de la última
palabra del texto con “X” y/o rayas.
2. Cuando existan referencias a cantidades, valores o cifras, se expresarán en letras seguidas con el
número correspondientes entre paréntesis.
3. En caso de que requiera mayor espacio para escribir, del preestablecido en el formato de cadena
de custodia, se deberá hacer mención de la continuidad con el siguiente texto “continúa al respaldo”
y reiniciar con la palabra “continuación”. Seguidamente se consignada el texto faltante sin dejar
espacios en blanco (véase literal a), concluyendo con la firma y la fecha.
q) El control y diligenciamiento del registro de cadena de custodia, continúa e inicia internamente en
los laboratorios criminalísticos y forenses, en la oficina de correspondencia respectiva.
r) El registro de cadena de custodia se diligencia por todos y cada uno de los funcionarios por cuyas
manos pase el material de prueba y los documentos que lo acompañan.
s) El funcionario de correspondencia o internamente en cada área, sección o laboratorio,
responsable por la cadena de custodia, debe almacenar adecuadamente y en sitio seguro los oficios,
petitorios, elementos de prueba y documentos anexos, que se reciben de las autoridades,
garantizando la integridad y preservación de los mismos.
t) Si se presentan inconvenientes o inconsistencias en la revisión de cadena de custodia por parte de
los jefes o responsables, se informará en forma inmediata al jefe directo, dejando la constancia de la
anomalía detectada, por escrito.
u) Para evitar que se rompa un eslabón de la cadena de custodia en los laboratorios criminalísticos y
forenses, se cumplirán normas de seguridad personal, industrial e/o instrumentales.
v) Internamente en los laboratorios se llevará un control, con la información suficiente de casos o
respuestas pendiente.
En los emergentes sistemas acusatorias o mixtos de América Latina se habla mucho de “cadena de
custodia” como una doctrina jurídica. Sin embargo en el sistema procesal penal, de Guatemala, la
cadena de custodia no es nada más ni nada menos que el nombre que se utiliza para cualquier
sistema interno del manejo de evidencia, diseñado para asegurar su integridad durante su custodia
por alguna autoridad, generalmente una dependencia especifica, la que debe llenar debidamente las
medidas de seguridad y control para la debida guarda custodia y archivo final de los elementos
físicos de prueba.
El concepto nace como un apéndice a la garantía constitucional del debido proceso, aplicable a las
polifacéticas garantías que están incluidas en el debido proceso, es la de “confrontación” de la
prueba (es decir, el derecho de controvertir la prueba), así como la imparcialidad de las autoridades
encargadas del ejercicio de la acción penal. Obedeciendo estas garantías, las autoridades
investigativas acusadoras (Policía y Fiscalías del Ministerios Público) tienen la obligación de
conservar las evidencias físicas en el estado en que las recibieron para evitar su cuestionamiento a
base de un posible trasplante, alteración o clasificación. En consecuencia, se han visto obligados a
implementar procedimientos administrativos, posibilitando ante juez competente en el momento del
juicio, su absoluta integridad, esto no solo incluye el momento de su recepción en juicio oral, sino
también el momento de su sometimiento a prueba criminalística según su naturaleza (sangre,
sustancia tóxica, drogas, armas de fuego, casquillos, proyectiles, encamisados de blindaje,
fragmentos de proyectil de arma de fuego, pelos, etc.). Otros aspectos en el manejo de la evidencia
física, que no tienen que ver con el debido proceso, pero es de importancia trascendental para
cualquier sistema de justicia penal en una sociedad democrática, es el de la ética de sus
componentes y su imagen y credibilidad ante la sociedad. En los sistemas garantistas donde la
defensa juega el papel de fiscalizador auxiliar, el ente monopolizador de la acción penal (la fiscalía)
este nunca está exento de ataques a base de la posible alteración o falsificación de los elementos
físicos de la prueba y no es suficiente basar sus respuestas en su “buena fe” como institución del
estado. Sus actuaciones tienen que ser respaldados por una transparencia notable y perfecta en la
medida de lo posible.
Esta realidad opera como otra razón más para la existencia del control que representa la cadena de
custodia. Por lo general, cada una de las dependencias que tiene contacto con evidencia física,
cuentan con protocolo únicamente de forma interna, unificando procedimientos de embalaje y
conservación. Pero en todas las dependencias cuentan con las hojas de tramite en la cual dejan
constancias del traslado de las evidencias, porque muy fácilmente puede perderse la cadena de
custodia y en determinado momento no podrá identificarse a las personas que tuvieron contacto con
la evidencia. Así en algunos casos que se cuestione la cadena de custodia, los fiscales no podrán
demostrar por medios documentales el correcto y adecuado manejo de custodia de la evidencia
física. La cadena de custodia comienza con la requisa de la escena del delito, o el allanamiento en
donde los técnicos documentan en forma escrita y con fotografías la ubicación de los objetos.
Después de su registro pasan a manos de un custodio de evidencias, que debe ser una persona
formada en el manejo de las mismas. En general, estas personas cuentan con un depósito diseñado
especialmente para tales efectos, y él guarda el objeto durante todo el proceso o lo evacua hacia un
lugar más seguro.
Es prácticamente inconcebible que, en algún momento un fiscal tenga custodia de la evidencia física.
Se evita porque en general los fiscales no tienen facilidades ni procedimientos para el adecuado
manejo de la evidencia física, siendo que es deber de la dependencia que la ley establezca. Además
y demás importancia, el hecho que un fiscal llegue a ser eslabón en la cadena conllevaría el riesgo
de que se convierta en testigo, con su consecuente recusación. Un problema prácticamente
universal en cuanto al manejo de evidencias en los países de la región, es el hecho de que la
evidencia física sigue físicamente al expediente. Eso da una situación en que fiscales o jueces de
instrucción se ven obligados a recibir evidencias recabadas por órganos auxiliares a guardar
evidencias físicas que ellos han recabado, sin facilidades para su aseguramiento. Como propósito
general, se debe designar a una persona como responsable, y esta persona, debe ser la única que
tiene acceso al depósito y la única facultada para recibir y cumplir con exhortos por partes de fiscales
o jueces, para traslado de evidencias. En la medida que se posible el depósito se ubicaría en la
misma localidad que sirve para minimizar las necesidades logísticas inherentes en traslado. Según el
tamaño de la dependencia el responsable no tiene que desempeñar el trabajo de tiempo completo.
El depósito seria reglamentado con sistemas de registro único, sello único y procedimiento de
traslado único, de forzoso cumplimiento para todos los componentes, incluyendo laboratorios
forenses, que obligadamente deberían enviar todos los elementos físicos analizados al lugar
correspondiente.
1. La cadena de custodia es una herramienta que permite garantizar la idoneidad, inviolabilidad e
inalterabilidad de los elementos que son materia de prueba y facilitan establecer controles sobre los
procesos - La ruta seguida por muestras, documentos y oficios. - Las personas responsables que
intervienen en la cadena de custodia - Los procedimientos de transferencias y cambios de custodia. -
Tiempos de permanencia y sistemas de seguridad de cada eslabón
2. Toda muestra o elemento probatorio, sea este un cadáver, documento y/o cualquier material
físico, enviados por la autoridad competente o que se origine al aplicar los procedimientos
criminalísticos o médico-legales y de ciencias forenses, debe poseer el registro de cadena de
custodia debidamente diligenciado.
3. En el registro de cadena de custodia se consignará toda la transferencia de custodia, indicando:
Nombre (legible) y firmas de quien recibe y entrega, fecha, hora y las observaciones sobre las
condiciones y estado de la muestra, en caso de ameritarlo por presentarse inconformidades respecto
a la descripción de aquella relacionada en la solicitud.
4. Toda muestra para ser devuelta como remanente a la autoridad competente o para ser tramitada a
ínter laboratorio, será embalada y rotulada, de acuerdo con los procedimientos de embalaje,
protección y manejo estandarizado por cada área, sección o laboratorio.
5. El jefe del laboratorio Criminalístico o de grupo realizara auditorias periódicas sobre los procesos
de cadena de custodia, en cada una de las áreas Criminalísticas o forenses.
6. Los registros de cadena de custodia serán guardados, garantizando la seguridad y conservación
de ellos.
7. La recepción de muestras en los laboratorios criminalísticos, médico legales y ciencias forenses, la
debe efectuar un funcionario asignado para este fin, quién conocerá los procedimientos que se han
de seguir con cadena de custodia, lo cual permite garantizar la integridad, preservación y seguridad
de las muestras.
8. Toda muestra se recibirá embalada y rotulada; en caso de existir inconformidad con este
requerimiento, el funcionario responsable de recibir, dejará constancia escrita en el oficio petitorio,
informando dicha anomalía al solicitante o a quien trae la muestra.
9. “Toda muestra o elemento probatorio, sea cadáver, documento y/o cualquier material físico,
enviado por la autoridad o que se originen al aplicar los procedimientos criminalísticos o de ciencias
forenses, será sometido a revisión y verificación por el funcionario responsable de recibir, y en caso
de existir inconsistencias entre lo anunciado y lo efectivamente recibido, informará el remitente de la
solicitud dejando constancia escrita con fecha y firma”.

5 GERENCIA EN LA INVESTIGACION:
Aunque en el modelo inquisitivo el Ministerio Público cumplió siempre un papel de segundo orden en
el procedimiento penal, con la reforma de 1994 pasa a convertirse en uno de los protagonistas
principales del proceso, junto al sindicado y la víctima.
En efecto, la Constitución Política de la República en su artículo 251, otorga el monopolio de la
acción penal pública al Ministerio Público. Esto debe interpretarse no en un sentido restringido,
entendido únicamente como acción penal a la mera acusación como acto jurídico de presentación de
pretensiones, sino en un sentido amplio que abarca también la procuración de todas las diligencias
necesarias para adoptar esa pretensión en un caso concreto.
La Corte de Constitucionalidad estableció que tal interpretación era correcta y sobre el efecto
determinó: “la persecución penal, no es sino una manifestación de la acción penal, ya que el
procedimiento preparatorio es el conjunto de actos, particularmente de investigación que llevan a
determinar si hay razones suficientes para someter a una persona al juicio penal; por lo mismo, es
lógico que se atribuya al Ministerio Público esas funciones y la dirección de la policía en su aspecto
de aparato investigador.”
La Constitución establece normas generales que orientan la actuación de las distintas instituciones
que define y estructura, es de esta forma que define la acción penal pública y por ende la
investigación a cargo del Ministerio Público; sin embargo, no establece taxativamente que el ente
fiscal deba realizar por si mismo las funciones operativas de investigación criminal; en ese sentido el
Código Procesal Penal desarrolla y configura las funciones del Ministerio Público en la investigación
criminal al establecer:
Artículo 107.- Función. El ejercicio de la acción penal corresponde al Ministerio Público como órgano
auxiliar de la administración de justicia conforme a las disposiciones de este Código. Tendrá a su
cargo el procedimiento preparatorio y la dirección de la Policía Nacional Civil en su función
investigativa dentro del proceso penal. Asimismo, la Ley Orgánica del Ministerio Público, decreto
40-94 desarrolla esa función constitucional al instituir:
Artículo 1. Definición. El Ministerio Público es una institución con funciones autónomas, promueve la
persecución penal y dirige la investigación de los delitos de acción pública; además de velar por el
estricto cumplimiento de las leyes del país.
Artículo 2. Funciones. Son funciones del Ministerio Público, sin perjuicio de las que le atribuyen otras
leyes, las siguientes:
• Investigar los delitos de acción pública y promover la persecución penal ante los tribunales,
según las facultades que le confieren la Constitución, las leyes de la República, y los Tratados y
Convenios Internacionales...

• Dirigir a la policía y demás cuerpos de seguridad del Estado en la investigación de hechos

delictivos.

Podemos afirmar entonces, que de acuerdo a la doctrina, la Constitución de la República, el Código

Procesal Penal y la Ley Orgánica del Ministerio Público, la función del Ministerio Público es la
investigación de los delitos de acción pública, mediante la dirección de la policía, y si bien la ley
también faculta a los agentes y auxiliares fiscales en la realización de las diligencias de
investigación, estas facultades deben interpretarse en forma restrictiva y en función de la naturaleza
especializada de ambas instituciones, es decir que únicamente en casos excepcionales, los fiscales
deberían desarrollar estas tareas, porque la función natural de la institución es la dirección de la
investigación.
Agentes Fiscales: Los Agentes Fiscales son abogados que tienen a su cargo las dos funciones más
importantes del Ministerio Público: la dirección de la investigación y la acusación penal pública para
llevar a debate oral y público a las personas acusadas de la comisión de delitos; de acuerdo a la
LOMP tienen las funciones siguientes:
Artículo 42. Agentes Fiscales. Los agentes fiscales asistirán a los fiscales de Distrito o fiscales de
Sección: tendrán a su cargo el ejercicio de la acción penal pública y en su caso la privada conforme
a la ley y las funciones que la ley le asigna al Ministerio Público. Ejercerán la dirección de la
investigación de las causas criminales: formularán acusación o el requerimiento de sobreseimiento,
clausura provisional y archivo ante el órgano jurisdiccional competente. Asimismo actuarán en el
debate ante los tribunales de sentencia, podrán promover los recursos que deban tramitarse en las
Salas Penales de la Corte de Apelaciones y la Corte Suprema de Justicia.
Es decir, que los agentes fiscales son quienes desarrollan la dirección funcional de la
investigación, la cual comprende varias tareas específicas:
1. La elaboración de hipótesis preliminares del caso que permitan conducir el desarrollo de la
investigación, que debe incluir aquellos aspectos y circunstancias necesarias para el esclarecimiento
del crimen, tales como: quién, a quién, qué, cuándo, dónde, cómo y por qué. Esta hipótesis debe ser
verificada, ajustada, corregida o desechada en el proceso de investigación.
2. El diseño del plan y las estrategias de investigación a desarrollar en el caso concreto, con sus
componentes jurídicos, fácticos y probatorios.
3. La dirección funcional de la Policía en la búsqueda y recolección de evidencias, lo cual comprende
también la asignación de responsables para cada paso.
4. El seguimiento del avance de la hipótesis criminal y del plan de investigación, girando las líneas y
las directrices necesarias para el avance del caso sometido a investigación criminal y en su caso
plantear las conclusiones respectivas conforme el CPP.
Durante el procedimiento penal, el CPP faculta a los Agentes Fiscales a solicitar las diligencias
pertinentes a fin de llevar a cabo la investigación criminal, pueden también actuar ante el órgano
judicial correspondiente para solicitar, incluso, actos intrusivos a la privacidad, tales como
allanamientos, escuchas telefónicas y secuestros de bienes; además son ellos quienes deben
construir y presentar la acusación o los actos conclusivos correspondientes y actúanen
representación del Estado en los debates orales, por lo que su conocimiento de la investigación del
caso es fundamental para sustentar su acusación. Asimismo, al igual que los Auxiliares Fiscales,
cuentan con poder coercitivo en el ejercicio de sus funciones.
Auxiliares Fiscales: Así como los agentes fiscales son los directores de la investigación, los
auxiliares fiscales son sus asistentes para el cumplimiento de esta función en la investigación de los
delitos, actuando en todas las diligencias bajo la supervisión y responsabilidad del Agente Fiscal, la
LOMP establece sobre el efecto:
Artículo 45. Auxiliares Fiscales. Los auxiliares fiscales asistirán a los fiscales de distrito, fiscales de
sección y agentes fiscales, actuando bajo su supervisión y responsabilidad. Serán los encargados de
efectuar la investigación en el procedimiento preparatorio del proceso penal en todos los delitos de
acción pública y en los delitos que requieran instancia de parte, al llenarse este requisito. Podrán
intervenir directamente y por sí mismos en todas las diligencias de investigación y declaraciones de
imputados que se produzcan durante el procedimiento preparatorio. Podrán firmar todas las
demandas, peticiones y memoriales que se presenten ante los tribunales durante el procedimiento
preparatorio. Asimismo, cuando posean el título de Abogado y Notario, podrán asistir e intervenir en
el debate, acompañando al agente fiscal.
Sin embargo, para no desnaturalizar la función de dirección de la investigación criminal que el
sistema normativo le otorga al Ministerio Público, es importante señalar que cuando el artículo citado
en el párrafo anterior expresa, que los auxiliares fiscales “serán los encargados de efectuar la
investigación en el procedimiento preparatorio”, no se debe interpretar en el sentido que ellos
personalmente realicen las funciones de recolección de evidencias o los actos propios de la
investigación, sino a la dirección funcional de la Policía para estas tareas. Claro está que los
auxiliares o agentes fiscales pueden realizar algunas tareas de investigación, pero debe ser en
situaciones excepcionales y por razones de estrategia de investigación en casos concretos, ya que la
función operativa es propia de la Policía, institución conformada por técnicos especializados en
investigación, mientras que el Ministerio Público está conformado por abogados que deben dirigir
jurídicamente la investigación y sustentar la acusación en los juzgados y tribunales correspondientes.
Asesores específicos: Además de la DICRI, el Ministerio Público puede contar con asesores
específicos para apoyarle en la investigación, se entiende que únicamente en casos que por ser
excepcionalmente complejos o especializados, requieran de la participación de personas con una
experticia particular. Artículo 29. Asesores Específicos. El Fiscal General de la República, los fiscales
de distrito y fiscales de sección podrán solicitar la asesoría de expertos de entidades públicas o
privadas para formar equipos interdisciplinarios de investigación para casos específicos. También,
podrán aceptar la colaboración gratuita de alguna persona, asociación de ciudadanos u organismos
de derechos humanos que tengan interés en realizar una investigación específica. Estos
colaboradores serán nombrados para que realicen la investigación y persecución penal que se les
asignó; concluida la misma, cesarán en su función. Tendrán las mismas facultades, deberes,
preeminencias e inmunidades que los agentes fiscales, pero siempre actuarán bajo la supervisión de
la autoridad que los hubiere nombrado.

Relación con la PNC: Como hemos visto, el modelo procesal le adjudica la dinámica operativa de
recopilación y análisis de evidencias a la Policía, función que realiza bajo la dirección funcional del
Ministerio Público.
La LOMP establece: Artículo 51. Dependencia y Supervisión. El Director de la Policía Nacional, las
autoridades policíacas departamentales y municipales que operan en el país y cualquier otra fuerza
de seguridad pública o privada, están obligadas a cumplir las órdenes que emanen de los fiscales del
Ministerio Público y deberán dar cuenta de las investigaciones que efectúen. Los funcionarios y
agentes de las policías ejecutarán sus tareas bajo las órdenes y la supervisión directa del Ministerio
Público. La supervisión incluirá el correcto cumplimiento de la función auxiliar de la Policía y de las
demás fuerzas de seguridad cuando cumplan tareas de investigación. Los fiscales encargados de la
investigación podrán impartirles instrucciones al respecto, cuidando de respetar su organización
administrativa. La policía y las demás fuerzas de seguridad no podrán realizar investigaciones por sí,
salvo los casos urgentes y de prevención policial. En este caso deberán informar al Ministerio
Público de las diligencias practicadas, en un plazo no mayor de veinticuatro horas, el que correrá a
partir del inicio de la investigación. El Fiscal General, los fiscales de distrito y los fiscales de sección
podrán nominar, por sí o por solicitud del fiscal encargado del caso, a los funcionarios o agentes
policiales que auxiliarán en la investigación de un asunto. También el CPP, en sus artículos 112 y
113, recalca el papel auxiliar de la Policía en relación al Ministerio Público:
Artículo 112.-Función. (..). Los funcionarios y agentes policiales serán auxiliares del Ministerio
Público para llevar a cabo el procedimiento preparatorio, y obrarán bajo sus órdenes en las
investigaciones que para ese efecto se realicen (...)
Artículo 113.- Auxilio técnico. Los funcionarios y agentes de policía, cuando realicen tareas de
investigación en el proceso penal, actuarán bajo la dirección del Ministerio Público y ejecutarán las
actividades de investigación que les requieran, sin perjuicio de la autoridad administrativa a la cual
están sometidos.
Desde el año 2001 se planteó la creación de una institución que aglutinará a los distintos laboratorios
existentes, idea que se materializó, mediante la promulgación de la Ley Orgánica del Instituto
Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala (INACIF), decreto 32- 2006 del Congreso de la
República, el cual establece:
Artículo 2. Fines. El INACIF tiene como finalidad principal la prestación del servicio de investigación
científica de forma independiente, emitiendo dictámenes técnicos científicos.
Esta institución de carácter autónomo, funcional y financieramente, prestará sus servicios
directamente a solicitud del Ministerio Público, el Organismo Judicial y en casos excepcionales a la
Policía Nacional Civil, las otras partes procesales deberán solicitar sus servicios a través del
Ministerio Público o del órgano judicial correspondiente, con esto el INACIF mantiene
correspondencia y coherencia con el sistema procesal vigente.
TEMA 7:

VICTIMOLOGIA
7.1 CONCEPTOS GENERALES
Es la ciencia que estudia el papel que la víctima desempeña con relación al delito y a las
consecuencias que el delito ocasiona en las víctimas.
•En primer lugar, la victimología es el estudio de las personas que son víctimas de un delito u
otros sucesos que causan dolor y sufrimiento. 
• En segundo lugar, es el estudio del incidente de victimización, que incluye aquellas
condiciones que causan una interrupción en la vida de alguien y que dan lugar al sufrimiento.
• En tercer lugar, es el estudio de cómo las agencias responden a una victimización para
ayudar a la persona afectada a recuperarse financiera, física y emocionalmente.
• La victimología, en su inicio (en los años 50) se promueve como una disciplina independiente
de la criminología, así como, de otras ciencias sociales.
• En los años 60, se identifican los programas de asistencia a víctimas que, desde la década de
los setenta, han tenido un gran auge, tanto en número como en la variedad.
BREVE HISTORIA:
Escuela clásica (Pensadores Sócrates, Platón, Aristóteles entre otros, causa primordial del
delito se consideraba la discapacidad mental y factores hereditarios)
• Siglo XVIII, surgen pensadores más revolucionarios como Cesare Becaria, Jeremías Bentham
Howard, Lavater y Gall basándose en un método de investigación abstracto-deductivo
fundamentado en los silogismos.

QUE ENTENDEMOS POR VICTIMA:

• Podrá considerarse víctima a una persona con arreglo a la presente declaración,
independientemente de que se identifique, aprehenda, enjuicie o condene al perpetrador e
independientemente de la relación familiar entre el perpetrador y la víctima. En la expresión
“Víctima” se incluye además en su caso, a los familiares o personas a cargo que tengan
relación inmediata con la víctima directa y a las personas que hayan sufrido daños, al
intervenir para asistir a la víctima en peligro o para prevenir la victimización. (Art. 2 de la
Declaración sobre los Principios Fundamentales de Justicia para las víctimas de delito y
abuso de poder).

7.2 DERECHOS DE LAS VICTIMAS

La Declaración sobre los principios fundamentales de justicia para las víctimas de delitos y del abuso
de poder. Adoptada por la Asamblea General en su resolución 40/34, del 29 de noviembre de 1985
• Acceso a la justicia y a un trato justo
• Resarcimiento
• Indemnización
• Asistencia
DERECHOS HUMANOS
• Son un conjunto de garantías y derecho inalienables que tiene el hombre, basados en la
dignidad humana, que le son indispensables para subsistencia como tal y para su desarrollo
dentro de la sociedad (López, 2008).
RELACION DE L VICTIMOLOGIA CON LOS DERECHOS HUMANOS
• La victimología como parte del control social y el estudio de la víctima, se relaciona con los
derechos humanos por medio de los derechos que le son inherentes a cada persona, según lo
establecido en nuestra CPRG en su artículo 44 y el 117 del CPP.
La trilogía de los derechos humanos es:
1. Vida, 2. Integridad, 3. Dignidad

Obligaciones del Estado frente al acto delictivo

• Constitución Política de la República de Guatemala, Arts. 1, 2, 140 y 141 Obligación de
Respetar los Derechos (Convención Americana de DDHH)
• 1. Los Estados Partes en esta Convención se comprometen a respetar los derechos y
libertades reconocidos en ella y a garantizar su libre y pleno ejercicio a toda persona que esté
sujeta a su jurisdicción, sin discriminación alguna por motivos de raza, color, sexo, idioma,
religión, opiniones políticas o de cualquier otra índole.
La Convención Interamericana de Derechos Humanos
 • Deber de garantizar los derechos humanos impone al Estado de Guatemala.
• Prevenir razonablemente por todos los medios a su alcance la violación de los derechos
humanos.
• Investigar toda violación de un derecho humano (especialmente, cuando tal hecho es
constitutivo de un delito) cuando esta haya ocurrido.
• Sancionar las violaciones a los derechos humanos, (delitos) a través de las correspondientes
penas impuestas tras un proceso penal.
• Garantizar una reparación integral a la víctima por todas las consecuencias derivadas del
delito

Derechos reconocidos dentro del Ministerio Público:

• Ser atendida/o en forma respetuosa e inmediata por el personal de justicia durante el proceso
penal.
• Ser escuchada/o con atención, sin interrupciones y en su propio idioma.
• Expresar libremente sus opiniones e inquietudes.
• Colaborar con el proceso penal de la investigación.
• 5. Recibir información sobre el proceso legal que genera su testimonio o denuncia y sobre lo
actuado en su proceso.
• 6. Que no se publique en los medios de comunicación su nombre, apellidos, fotografías,
cuando se trate de delitos como violación, agresión sexual, explotación sexual, secuestro,
menores de edad y otros.
• 7. Trabajar conjuntamente con el Ministerio Público para seguir el proceso penal.
• 8. Que no se le exponga frente al acusado o a la acusada, en especial cuando se trate de
niñez y adolescencia víctima, por delitos de secuestro y delitos sexuales a fin de evitar la
revictimización.
• Mantener comunicación constante con la persona o personas que lleven su caso.
• A ser notificada de las resoluciones de las fiscalías y de los tribunales.
• . No ser discriminada por ninguna razón.

7.3 EL ROL DE LA VICTIMA EN EL PROCESO PENAL GUATEMALTECO

DERECHO PENAL
• Es el conjunto de principios y reglas jurídicas que determinan las infracciones, las penas o
sanciones, y las relaciones del Estado con las personas con motivo de las infracciones o para
prevenirlas.
Sistema Penal
• Instituciones que integran el derecho penal
• La criminología
• La política criminal
• El derecho penal
• El derecho procesal penal
• El derecho penitenciario

ANTECEDENES DE LA VICTIMOLOGIA EN DERECHO PENAL

• Se empieza a hablar de víctima en el siglo XVIII, con el nacimiento de la dogmática penal, la
víctima es caracterizada como el sujeto pasivo del delito, un receptor paciente de la acción,
tomando mayor importancia el sujeto activo.
• Este pensamiento comienza a cambiar en torno a la Segunda Guerra Mundial.
• Quizás fue el Profesor israelita Meniamim Mendelsohn, el que realizó el primer estudio
sistematizado sobre la víctima en el año 1940.
• Hans Von Henting publicó en la Universidad de Yale un libro denominado: “El criminal y su
víctima” en 1948 y se enfoca en la vulnerabilidad de ciertos tipos de personas, como lo son los
más jóvenes o viejos, inmigrantes recientes, grupos minoritarios y personas con deficiencias
mentales.
• Symposium International de 1973 se efectuó el estudio de la víctima, estableciéndose lo
siguiente:
• a) concepto y definición de la víctima, metodología y aspectos interdisciplinarios de la
victimología.
Relación de la Victimología con el Derecho Penal
•Se relaciona la victimología estrechamente con el derecho penal porque la primera estudia a
la víctima y el segundo por considerar a la víctima como sujeto pasivo del delito, este
planteamiento toma auge por el sistema penal acusatorio en donde se le reconoce y garantiza
más los derechos a la víctima para encontrar justicia y reparación digna.
FUNDAMENTO LEGAL
• Constitución Política de la Republica de Guatemala art. 44 y 46
• Código Procesal Penal art. 117
• Ley Orgánica del Ministerio Público art. 8 y 26.
• La Declaración sobre los Principios Fundamentales de Justicia para las víctimas de delito y
abuso de poder.

7.4 ATENCION INTEGRAL DE LAS VICTIMAS DEL DELITO

Atención Victimológica
• Es aquella observación y escucha activa que se brinda a la víctima, con sensibilidad y calidad
humana, para saneamiento y restitución del sufrimiento al que fue sometida.

De acuerdo al protocolo de para la atención integral para las victimas del delito se entiende
ATENCION INTEGRAL A VICTIMAS DE DELITO el conjunto de acciones que ofrecen seguridad,
confianza y protección a las persona que ha sido victima de un delito. Por su naturaleza, son de
carácter secuencial, están relacionadas entre si y responden, de manera integral, a als necesidad
físicas, psicológicas o emocionales, jurídicas, sociales medicas, de la victima, con miras a
contener los efectos del delito y logras su restablecimiento,
Estas acciones debe estar integradas en tres esquemas:
• RESPUESTA INMEDIATA: Se integra por el conjunto de servicios que se proporcionan
desde el momento en que la víctima del delito tiene el primer contacto con la institución, su
misión es contener la situación de crisis y salvaguardar la integridad física y emocional
de la victima
• ACOMPAÑAMIENTO: es una acción que se inicia una vez resuetlo el estado de crisis y su
objeto es orientar y en su caso conducir a la victima hacia los servicios y procesos a
seguir para denunciar el delito
• EXPEDIENTE UNICO: se establece a través de este un esquema que coordina el trabajo
del MP y de las instituciones publicas que participan en la atención integral de la victima
del delito.

Unidad de atención integral: es una unidad que se encarga de la atención primaria del usuario.
Recibe, orienta, filtra, desestima, archiva y distribuye a donde corresponda las denuncias,
prevenciones policiales, querellas y documentos. Además realiza la valoración de riesgo o crisis
de la victima para su atención inmediata.

DENTRO DE SUS FUNCIONES ESTA: brindar atención inmediata, permanente e integral a las
victimas;
Brindas un servicio integral y coordinado con la fiscalía especializada de manera que se evite la
victimización secundaria
Recibir de manera inmediata y completa las denuncias con presencia de victima, evitar
revictimizar y obtener información para la persecución penal estratégica
Brindar asesoría a victimas y denunciantes paras las acciones inmediata que ameriten casa
caso y sus derechos procesales.
7.5 RED DE DERIVACION, FUNCIONAMIENTO E IMPORTANCIA DEL MANEJO DE LAS
MISMAS EN ATENCION VICTIMOLOGICA
La red de derivación nace la necesidad de la coordinación y cooperación permanente de
funciones conjuntas con otras instituciones y personas individuales o jurídicas que intervienen
en el proceso de atención a las victimas en función de su competencia, especialización y
limitaciones.
Existen redes de derivación locales en cada departamento y municipio, con el objetivo de
coordinar en forma nacional e interinstitucional para que se facilite una asistencia
complementaria e integral para las victimas. Por lo tanto crea mecanismos de identificación,
respaldo, apoyo, compromiso social y coordinación entre las organizaciones multidisciplinarias,
gubernamentales, no gubernamentales, para beneficio de la sociedad guatemalteca.

La red nacional de derivación facilita y agiliza la remisión de casos y asistencia a las victimas
a través de mecanismos formalizados y consensuados.

Esta es el conjunto de organizaciones multidisciplinarias, gubernamentales, no jurídicas en los

diferentes departamento de la republica de Guatemala, que proporcionan su apoyo y sus servicios
especializados a todas las personas que hayan sido victimas.

Esta red esta integrada por las oficinas de atención a la victima del MP, diferentes
organizaciones multidisciplinarias.

El apoyo que esta red de derivación pueda brindar: atención psicológica, psiquiátrica, atención
medica, asesoría legal, albergue, alimentación, vestuario, transporte, servicios educativos,,
capacitación laboral, servicios de interprete, otros servicios afines.

7.6 ATENCION INTEGRAL DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES VICTIMAS DE DELITO

Los niños, niñas u adolescentes se encuentran entre los principales grupos victimizados,
consecuencia de su vulnerabilidad física y desarrollo emocional que les impide defenderse frente
a su agresores que son mas fuertes, de su tradicional sumisión ante la autoridad de los adultos,
situación de dependencia económica e inexperiencia, que les hace desconocer los mecanismos
para poder denunciar el hecho y llevar adelante un proceso penal frente a sus agresores.

De acuerdo a lo que establece el protocolo para la atención de la niñez y adolescencia victimas

directas y colaterales, el personal del MP debe tomar las previsiones necesarias a efecto que
espere el menor tiempo posible para la realización de cualquier diligencia, siempre deberá de
llevarse en forma priva y con auxilio del personas de la oav, acompañado de su padre o madre
u otro. Se debe de atender como una situación de emergencia
El psicólogo de la OAV determinara el impacto que las diligencias pueden tener sobre estas
victimas.
Al momento de entrevistar a la victima, deben de realizarse preguntas claras, con una
estructura simple, debiendo de considerar edad, escolaridad, madurez.

7.7 CAMARA GESSEL Y OTROS MEDIOS TECNOLOGICOS UTILIZADOS EN ACCIONES

DE INVESTIGACION PENAL

DEFINICION: Un área dividida en dos ambientes, en cuya parte divisoria existe una ventana,
denominado ventana reflexiva. El área que cuenta con venta reflexiva, será denominada sala de
entrevista y será utilizada para el desarrollo de la diligencia. La otra área será denominada
sala de observación y en ella se colocaran las personas que sean autorizadas a presenciar la
diligencia. Las salas estarán conectadas por un sistema de intercomunicación y cada una será
amueblada con mobiliario que varia dependiendo del objeto para el cual van a ser destinadas.
Surge con el afán que el ente investigador cumpla con efectividad la función encomendada
adoptando medidas para garantizar el resguardo de los derechos de las victimas y en especial
de los niños, niñas, adolescentes para evitar revictimización, siempre con el respeto a la garantía
constitucional del debido proceso, control efectivo de la prueba y derecho a la defensa que le
corresponde al imputado. Siendo la cámara gessel un herramienta que permite aplicar pautas
para la atención integral a las victimas, la cual mejora la persecución penal, la reducción de la
victimización secundaria para garantizar el bienestar de la victima del delito.

Los principios que rigen las cámaras gessel son: Dirección funcional, la no revictimización,
interés superior del niño, acceso a las justicia, igualdad y debido proceso.

El ámbito de aplicación de la cámara gessel: diligencias de investigación y especialmente

entrevistas, declaraciones de victimas. La prioridad serán asuntos que obedezcan a situaciones
de cualquier tipo de violencia física, sexual, psicología, personas de tercera edad.
ACUERDOS INSTRUCCIONES RELACIONADAS CON EL TEMA DE VICTIMOLOGIA
• Acuerdo Número 34-2003 en donde se establece la Aprobación del Reglamento de
Organización y Funcionamiento de la Red Nacional de Derivación para Atención a Víctimas.
• Acuerdo Número 35-2003 en donde se crea la Aprobación del Reglamento de Organización y
Funcionamiento de las Redes de Derivación Locales para Atención a Víctimas.
• Acuerdo Número 74-2004 en donde se crea el Reglamento de Organización y Funcionamiento
de las Oficinas de Atención a la Víctima de Las Fiscalías Distritales y Municipales.
• Acuerdo Número 09-2005 en donde se establece el Reglamento de Organización y
Funcionamiento del Departamento de Coordinación de Atención a la Víctima.
• Instrucción General Número 09-2008 contiene el Protocolo para la Atención de la Niñez y
Adolescencia Víctimas Directas y Colaterales.

• Instrucción General Número 10-2008 contiene el Protocolo para la Atención a Víctimas de

Delitos Contra la Libertad y Seguridad Sexual, y el Pudor, en las Oficinas de Atención a la
Víctima.
• Acuerdo 35-2010 que establece el Manual de Normas y Procedimientos del Modelo de
Atención Integral de Casos de Violencia Intrafamiliar, Delitos Sexuales y Violencia contra la
Mujer en el Área Metropolitana.
• Instrucción General 04-2014 que contiene las bases para la Aplicación del “Protocolo de
Atención Integral para las Víctimas de Delito”.
• Acuerdo Número 41-2010 que contiene el “Reglamento para uso de Cámara Gesell dentro del
Proceso Penal”.
• Instrucción General Número 02-2013 que es “Para la Atención y Persecución Penal de Delitos
Cometidos en Contra de la Niñez y Adolescencia”.

Breve descripción de los Acuerdos e Instrucciones

• Los Acuerdos 34 y 35 ambos del 2003, Acuerdo 49-2008 y la Instrucción 07-2008 regulan
todo lo relacionado a la organización, atención y procedimiento de referencia a la Red de
Derivación.

• El Acuerdo 74-2004 regula las consideraciones y disposiciones generales del MAI, así como
su organización, funciones e integración, de las psicólogas, trabajadoras sociales y médica.
• El Acuerdo 09-2005 regula la creación del DCAV, el cual regula la organización, integración y
funcionamiento del mismo, así como, de las áreas que lo integran:
• La Jefatura
• Área de Coordinación Legal – Victimológica
• Área de Coordinación de Servicios Integrales de las OAV
• Área de Coordinación de Redes de Derivación

• La Instrucción 09-2008 establece el protocolo para atención a la niñez y adolescencia víctimas

directas y colaterales, proporcionando definiciones en cuanto a la atención; así como técnicas
de atención para la aplicación de la entrevista con estos grupos de personas.
 • La Instrucción 10-2008 aporta elementos para atención a victimas que han sufrido violencia
sexual en cuanto a la atención psicológica, social y médica.

• El Acuerdo 35-2010 establece las normas el Manual de Normas y Procedimientos del

Modelo de Atención Integral de Casos de Violencia Intrafamiliar, Delitos Sexuales y
Violencia contra la Mujer en el Área Metropolitana.

TEMA 8:
GENERO
PENDIENTE NADIA
• EVOLUCION DE LOS DERECHOS HUMANOS DE LA MUJERES
• ASPECTOS FUNDAMENTALES DE LA TEORIA DEL GENERO Y PERSPECTIVAS DE
GENERO
• METODOLOGIA DE GENERO

DERECHO Y GENERO

Género
Generalidades

Género, lo define el diccionario como: “conjunto de seres o cosas que tienen caracteres comunes”.
Los seres humanos en su esencia comparten las mismas características, no negando que
biológicamente existen algunas diferencias que han trascendido al plano social, estableciendo roles
diferentes para cada sexo, que se manifestaron al establecer diferencias para educar, actuar y hasta
de pensar. Existe una diferencia real entre hombre y mujer, la biológica, pero ésta no solo existe
biológicamente, sino también en el plano legal, la razón como lo señalan Alda Facio y
Lorena Fries es “porque la diferencia mutua entre hombres y mujeres se concibió como, la diferencia
de las mujeres con respecto a los hombres cuando los primeros tomaron el poder y se erigieron en el
modelo de lo humano.”

Esta desigualdad se encuentra enraizada dentro de todos los ámbitos de la sociedad, que permiten y
perpetúan el estatus de inferioridad de las mujeres. Entre los factores que contribuyen a que esto
continué están: la sociedad y las leyes. La sociedad, a través de los patrones establecidos, que
vienen de generación en generación, y las leyes como reguladoras de la convivencia entre todos los
seres humanos; las que al no ser imparciales, han promovido la desigualdad, que se perpetua a
través del temor y la violencia.
Como se ha observado a través de la historia, en toda situación injusta, se produce una rebelión por
parte del sector oprimido. Así surgió el movimiento feminista,
que se inició en el siglo XX. Aparecen las teorías feministas que no son más que: “un
conjunto de saberes, valores y prácticas explicativas de las causas, formas, mecanismos,
justificaciones y expresiones de la subordinación de las mujeres que buscan transformarla”.18 Una
definición más clara la da Castells: “entenderemos por feminismo lo relativo a todas aquellas
personas y grupos, reflexiones y actuaciones orientadas a acabar con la subordinación, desigualdad,
y opresión de las mujeres y lograr, por tanto, su emancipación y la construcción de una sociedad en
que ya no tengan cabida las discriminaciones por razón de sexo y género.
La desigualdad ha trascendido al plano del derecho, ejemplo de ello, los preceptos legales que
establecen la obediencia de la mujer a su marido, la representación legal le corresponde al marido, la
oposición del marido a que la mujer trabaje, la no criminalización de la violencia sexual en el
matrimonio, etc. En todos se hace evidente
la desigualdad de trato, y quien detenta el poder sobre quien. En el Código Civil guatemalteco ya se
ha logrado derogar algunas de ellas, pero aún así dentro del
Código Penal subsisten algunos artículos que son clara evidencia de la desigualdad.

Definición de género:
El origen de este concepto, se debe a una serie de estudios que se hicieron a niños y niñas que
fueron educados y tratados, en relación al sexo que no les correspondía genética, anatómica y/u
hormonalmente. Estos casos, fueron estudiados por el Psiquiatra Robert Stoller, quien en su libro
Sex and Gender (Sexo y género) se refiere al género como: “grandes áreas de la conducta humana,
sentimientos, pensamientos y fantasías que se relacionan con los sexos pero que no tienen una
base biológica”; concluyendo que: el hecho de asignarle un determinado rol (femenino o masculino)
al individuo, casi siempre, o en la generalidad de los casos, es más determinante en el
establecimiento de la identidad sexual que la carga genética, hormonal o biológica, a la que llamó
identidad de género, para diferenciarla de la determinación sexual, basada únicamente en la
anatomía; esto sirvió de base al movimiento feminista para utilizar el término de género, en su lucha
por la igualdad de la mujer dentro de la sociedad.
Para la sociología, género, es la identidad generada por el rol sexual de las personas. Los términos
género y sexo se utilizan a menudo indistintamente, aunque sexo, se refiere de forma específica a
las características biológicas y físicas que convierten a una persona en hombre o mujer en el
momento de su nacimiento, y género se refiere a las conductas de identificación sexual asociadas a
miembros de una sociedad.

Estas diferencias, surgen por patrones de crianza establecidos en la sociedad, que

implican designar ciertos comportamientos a cada sexo. A los niños, se les regalan
carros, pistolas, espadas, etc.… objetos que los condicionan a tener una actitud de
agresividad y deseo de dominación sobre el mundo material, en otras palabras objetos
que reflejen su masculinidad; a las niñas en cambio, se les regala casitas, muñecas,
trastecitos, entre otras cosas, que las preparan para que tener una actitud de pasividad y delicadeza,
en su comportamiento y en cierta forma, se visualicen en su rol de amas de casa.
Dentro de las ciencias sociales, el concepto de género, se utiliza para explicar la subordinación de
las mujeres, como algo construido socialmente y no justificado en la biología. Las teorías de género,
han sido aceptadas y validadas por la Organización de las Naciones Unidas (ONU), como: categoría
descriptiva de la situación de discriminación que viven las mujeres, exigiendo a los Estados adoptar
la perspectiva de género en las políticas, programas y legislación. Siendo el principal objetivo, la
igualdad entre hombres y mujeres.

La teoría feminista, en base a estos estudios, argumenta que las diferencias biológicas no
determinan los comportamientos asignados a cada sexo, dentro de la sociedad, y por tal razón
cuando se utiliza el término de género se refiere a que debe manifestarse en todos los ámbitos, una
visión que incluya a las mujeres, para que exista un trato igual para ambos sexos.
Violencia de género:
Se habla de género y violencia, porque a pesar de que ésta última, puede estar dirigida a cualquier
miembro de una sociedad, se ha encontrado que la mayor incidencia es hacia las mujeres.
La violencia contra la mujer se ha manifestado, a través de la historia, y en la mayoría de las
culturas, debido a que el poder se le ha entregado al hombre como padre, esposo o hermano. En
1993, la Asamblea General de las Naciones Unidas, aprobó la Declaración sobre la Eliminación de la
Violencia contra la Mujer, la cual estipula: “Todo acto de violencia basado en el género que resulte o
tenga probabilidad de resultar, en daño físico, sexual o psicológico o de sufrimiento de la mujer e
inclusive la amenaza de cometer esos actos, la coerción y la privación arbitraria de la libertad sea
que ocurran en la vida pública o en la vida privada”.
Cuando se habla entonces de violencia basada en género, se refiere a todas
aquellas manifestaciones de violencia en contra de las mujeres de cualquier edad, raza, país o
condición económica.

TIPOS DE VIOLENCIA

Desde sus inicios, las diversas formas de convivencia en sociedad, han dividido las
actividades humanas de acuerdo con el sexo, asignando roles muy distintos a ambos
sexos, a la mujer el ser pasiva, sumisa, irracional y tímida. Características consideradas femeninas.
En cambio al hombre, se le permite el uso de la fuerza y la violencia, sinónimo de masculinidad,
razones que lo llevan al uso de la agresividad para demostrar su hombría.
La violencia en contra de las mujeres se da entonces, porque en la sociedad existen relaciones
desiguales de poder. Esta es la violencia que se basa en el género, cuyo escenario es el hogar, la
escuela, centros de trabajo, tribunales, legislaturas, hospitales y todos aquellos ámbitos privados o
públicos en los cuales se vulneran los derechos fundamentales de las mujeres, discriminándolas,
invisibilizándolas y coartando cualquier libertad en el ejercicio de sus propios derechos.
La historia ha registrado distintos tipos de violencia contra la mujer, entre ellos podemos mencionar:
la violencia durante un conflicto armado, la violencia sexual, el
acoso sexual, la violencia en la familia, la trata; pero la violencia intrafamiliar ha constituido uno de
los delitos mas difíciles de reconocer por la sociedad, oculto tras el
respeto por la intimidad de la vida privada, la creencia de las mujeres a la conservación de la familia
a pesar de todo, y el temor al rechazo de la sociedad, impedían o quizá impidan a la mujer, hasta el
día de hoy, solicitar ayuda. Permitiendo que este comportamiento destruya a la mujer, a su familia y
por ende a la sociedad.
Es necesario comprender, cuáles actos y actitudes deben cambiar las personas, y
la sociedad, para poder lograr erradicar la violencia.
Etimología y definición:
Viene del latín violentia que significa “acción violenta o contra el natural modo de
proceder” según la enciclopedia Encarta 2004. El término violencia en derecho penal se entiende
como: el uso de la fuerza para alcanzar un fin determinado o para cometer un hecho delictivo.
Otra definición es: “Aplicar medios violentos a cosas o personas, para vencer su
resistencia… puede ser ejercida por una persona sobre otras, de modo material o
moral”. En términos generales, la violencia la define el Diccionario Enciclopédico Océano Uno, como
“la acción y efecto de violentar o violentarse. Acción violenta o contra el natural modo de proceder”.
Asimismo, se considera que: “es un acto de imposición y agresión, por parte de una
persona o una institución, en contra de la voluntad de otra. Es una forma abusiva de
ejercer poder y control sobre los demás”
La violencia física es entonces aplicada, para obligar a otra persona, a realizar actos
contra su voluntad. Pero existen otras formas de coaccionar, entre ellas están: la
violencia moral: “el empleo de cualquier medio lógico, destinado a inspirar temor o
Intimidación. . .” Actualmente podemos encontrar otro tipo de acepciones sobre la violencia, según
los entes y las circunstancias sobre las cuales sea ejercida, entre ellas encontramos, en la
enciclopedia digital Encarta, la violencia doméstica definida así: “actos violentos cometidos en el
hogar entre miembros de una familia. En la década de los años 70 las feministas analizaron el
alcance de la violencia doméstica (considerada como un fenómeno exclusivamente masculino) y se
crearon centros de acogida y de ayuda para las mujeres maltratadas y para sus hijos”.
A razón de que en general la violencia se le atribuye en mayor porcentaje al hombre,
encontramos una definición al respecto de la violencia contra la mujer, en la Convención
Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer (Convención de
Belem do Para) según la cual, debe entenderse por “violencia contra la mujer cualquier acción o
conducta, basada en su género, que cause muerte, daño o sufrimiento físico, sexual o psicológico a
la mujer, tanto en el ámbito público como en el privado. También cualquier acción o conducta –activa
o pasiva- llevada a cabo en contra de una mujer por el hecho de ser mujer, que le ocasione: la
muerte o el suicidio, daño o sufrimiento físico, daño sexual, daño emocional y daño patrimonial o
económico”.
Es entonces la violencia, cualquier tipo de agresión contra un individuo, que atenta
contra su integridad física y mental, su dignidad, su libertad, la seguridad de su persona, su
patrimonio en general; todos los derechos que como ser humano le corresponden.

Naturaleza jurídica
Son las relaciones de poder, las que propiciaron la creación del Estado, para garantizar la igualdad
entre los hombres planteando las bases de los derechos humanos. Las relaciones de poder y las
desigualdades sociales, permiten que dentro de las relaciones humanas existan personas que sean
susceptibles a vivir en situación de violencia.
Existe implícita en toda relación humana, cierto grado de jerarquía, que se manifiesta
algunas veces de forma sutil y otras como una lucha de poder. Desde un punto de vista sociológico
puede decirse que: “el poder es la capacidad de un individuo o grupo de llevar a la práctica su
voluntad, incluso a pesar de la resistencia de otros individuos o grupos. Puede ejercerse el poder por
medios físicos, psicológicos o intelectuales”.
Uno de los medios utilizados, por aquellos que ejercen o tratan de ejercer el poder, es la violencia, a
través de la cual tratan, y muchas veces logran, romper la resistencia y obtener la sumisión y la
obediencia de aquellos a los que quieren someter.
La lucha de clases que se ha dado en el transcurso de la historia, fue una sucesiva
demostración de poder, a través de la violencia. Al evolucionar la humanidad,
comprendió que era necesario, equilibrar las fuerzas que estaban en pugna; dando
origen al derecho.
Es pues la violencia, uno de los factores que dio origen a las leyes, cuyo objetivo
principal es regular las relaciones humanas dentro de la sociedad, son las normas las
que constituyen por lo tanto los límites a los abusos que tratan de ejercer unos
individuos sobre otros.

Clases de violencia
Cuando se habla de violencia, es necesario establecer todas las formas en que ésta
se manifiesta, formas que quizá en la vida cotidiana son consideradas normales, razón por la cual se
le ha dado poca importancia a este problema. Las manifestaciones de la violencia se han
catalogado en varias clases, pero en realidad forman parte de un todo. Para empezar, la mas común
de las clases de violencia, es la verbal, que en la vida cotidiana es común escucharla, incluso podría
decirse que todas las personas en algún momento la han practicado e incluso padecido.

La finalidad de ésta es ofender, degradar, humillar a otro individuo a través de “las

palabras expresadas a gritos, insultos, órdenes y amenazas”. Otra de las formas de violencia es la
psicológica, el objetivo de ésta es degradar la imagen que tiene la persona de si misma, por medio
de gestos o palabras que expresan desprecio, indiferencia, manipulación verbal, incluso el silencio
es símbolo de manipulación: “El perverso no practica la comunicación directa porque con los objetos
no se habla”. Este tipo de violencia quizá sea la peor porque no deja huellas visibles, “la violencia
aún cuando se oculte, se ahogue y no llegue a ser verbal, transpira a través de las insinuaciones, las
reticencias y lo que se silencia. Por eso se puede convertir en un generador de angustia”.

La violencia física, es la manifestación tangible del agresor, que atenta contra la integridad de la
persona, a través del uso de la fuerza, de los golpes cuyas consecuencias pueden llegar a ser
heridas, fracturas y en algunas ocasiones hasta la
muerte.

Toda actividad sexual que se da por coerción, constituye la violencia sexual,

cualquier tipo de contacto sexual no deseado, aún cuando no se llegue a consumar el
acto sexual. Dentro de este concepto encuadra el hostigamiento, por medio del cual una persona
busca tener relaciones sexuales, en contra de la voluntad de otra, valiéndose de su posición de
autoridad a través de chantajes, amenazas, secretos, entre otras
cosas. Por lo tanto “puede consistir en violación, incesto, rapto, abusos deshonestos,
contagio venéreo (enfermedades de transmisión sexual, VIH, Sida, etc.)”.
Por último, la violencia económica o patrimonial, está relacionada con los bienes
materiales; puede manifestarse de distintas formas, entre ellas: “en la destrucción de las
pertenencias de la persona, ya sean los objetos de uso doméstico o cosas de uso
personal, incluso instrumentos de trabajo, expulsar a la persona del hogar conyugal y
negarle el acceso a sus propios bienes, otra forma es la de negarse a cumplir con la
obligación de proveer para los gastos del hogar y la alimentación de los hijos, también
apropiarse de manera abusiva, del dinero producto del trabajo de la otra persona,
disponer de los bienes familiares sin consultar al cónyuge, en pocas palabras se utiliza
el poder económico para forzar a cambiar de conducta de quien en este caso se
convierte en la víctima” Respecto a las mujeres, encontramos otra clase de violencia, la violencia
social.

Esta se manifiesta como una negación al género femenino, cuando en reuniones o

discursos solo se hace referencia a los hombres, o se denigra al sexo femenino con
comentarios perversos; cuando no se valora equitativamente el trabajo de la mujer,
dentro y fuera del hogar; cuando en cualquier institución solicitan la presencia de un
hombre, esposo o padre, para realizar un trámite.

Consecuencias de la violencia
Para poder comprender las consecuencias que acarrea la violencia, es necesario
comprender las actitudes del agresor, que conducen al total dominio de la víctima.
Cuando se inicia una relación amorosa, además de los sentimientos implícitos, existen propósitos de
establecer una relación a largo plazo. Pero dentro de una relación de violencia, esos sentimientos y
propósitos se vuelven en contra de la víctima, durante la fase de dominio aparece una primera etapa,
que se inicia con una actitud de renuncia de ambas partes como lo señala la psiquiatra Marie-France
Hirigoyen “el agresor ataca con pequeños toques indirectos que desestabilizan al agredido sin
provocar abiertamente un conflicto; la víctima renuncia igualmente y se somete, pues teme que un
conflicto pueda implicar una ruptura. Percibe que no hay negociación posible con su agresor, y que
éste no cederá, y prefiere comprometerse a afrontar la amenaza de la separación”. Entonces
conforme avanza esta situación, la víctima acepta la sumisión, y el agresor se vuelve más
dominante. Sigue a esta etapa la confusión, situación que no la deja actuar con libertad, la psiquiatra
Hirigoyen la describe así: “es como si estuvieran anestesiadas: se lamentan de tener la cabeza
hueca y de sus propias dificultades de pensar; y describen un verdadero empobrecimiento, una
anulación parcial de sus facultades y una amputación de su vitalidad y de su espontaneidad” Surge
la duda en la víctima, de no creer lo que le ocurre, de pensar que ella es la responsable de la
actuación del agresor, y se inicia la culpabilidad que siente ésta y la hace creer que es la
responsable de ese tipo de relación.
Esta situación provoca en la víctima, un estado de estrés con las respectivas consecuencias físicas
de ese estado: trastornos del sueño, nerviosismo, irritabilidad, dolores abdominales, dolores de
cabeza, entre otros. Además se encuentran presas del miedo, la psiquiatra Hirigoyen lo describe así:
“Temen su reacción, su tensión y su frialdad cuando no se ciñen a lo que espera, y temen asimismo
las observaciones hirientes, el sarcasmo, el desprecio y el escarnio.”
Finalmente se da el aislamiento, la víctima se siente sola frente a esta situación, se
dificulta compartirlo, porque la sociedad muchas veces lo justifica, entonces se ve en la necesidad de
proteger al agresor para no agravar su situación.

El daño emocional tiene varias manifestaciones que son: la indefensión aprendida, el síndrome de
Estocolmo y el síndrome de la mujer maltratada, en los casos de violencia psicológica y física; y el
síndrome de trauma por violación y el trastorno de estrés postraumático en los casos de violencia
sexual. En todos ellos se identifican conductas, pensamientos y sentimientos que convierten el
proceso de toma de decisiones en un desafío para quienes viven en contextos de violencia. “La
indefensión aprendida es el resultado de la reiteración a la víctima de su incapacidad de
sobrevivencia lejos del agresor y de que lo que ocurre es su culpa y responsabilidad. La mujer trata
de complacer y no molestar a su agresor, y evade toda
confrontación para no ser lastimada. La Indefensión aprendida, es el resultado de las

agresiones psicológicas y físicas, a las que ha sido sometida la víctima, es la resignación al estatus
quo. Los resultados son: desgaste, depresión y culpa, entre otros, que se reflejan en cansancio físico
y emocional”.
Graham D., Rawlings E. y Ramini N. afirman que el Síndrome de Estocolmo: “se caracteriza por la
relación afectiva de las personas en contexto de violencia con el agresor. Las condiciones que
favorecen este síndrome son: percibir una amenaza a la supervivencia y creer firmemente que la
amenaza puede ser cumplida; que la persona
amenazada perciba incapacidad para escapar; que ante el aislamiento total la única perspectiva
disponible sea la de quien amenaza; percibir cierta expresión de bondad de parte del agresor” “El
Síndrome de la mujer maltratada tiene como características el abatimiento, miedo, vergüenza, culpa
y desaliento, dando como resultado un gran daño emocional y físico”

• PENDIENTE SISTEMAS DE MEDIDAS DE SEGURIDAD Y PROTECCION PARA VICTIMAS

DE VIOLENCIA CONTRA LA MUJER

• LOS DERECHOS DE LAS MUJERES EN LA LEGISLACION NACIONAL E

INTERNACIONAL
Legislación, derechos humanos y derechos de la mujer
Generalidades
La revolución francesa fue el inicio de la lucha por la libertad, los derechos y la igualdad del hombre,
a través de la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano aprobada por la Asamblea
Nacional en agosto de 1789, sin embargo, surge también una contradicción, pues a pesar de los
ideales que le dieron origen, Libertad, Igualdad y Fraternidad, no incluía a las mujeres. La autora
teatral y activista revolucionaria Olimpia de Gouges (1748-1793) fue la primera en iniciar la lucha por
la igualdad de las mujeres al publicar en 1791 la Declaración de los Derechos de la Mujer y de la
Ciudadana, que fue una copia de la Declaración de los Derechos del Hombre, enfocada hacia la
mujer. La cual decía así: “Las madres, las hijas y las hermanas, representantes de la nación, piden
ser constituidas en Asamblea Nacional. Considerando que la ignorancia, el olvido o el desprecio de
los derechos de la mujer son las únicas causas de las desgracias públicas y de la corrupción de los
gobiernos, han resuelto exponer en una solemne declaración los derechos naturales, inalienables y
sagrados de la mujer (...)". Manifestaba en el mismo que la: "mujer nace libre y debe permanecer
igual al hombre en derechos" y que "la Ley debe ser la expresión de la voluntad general; todas las
Ciudadanas y los Ciudadanos deben contribuir, personalmente o por medio de sus representantes, a
su formación". A pesar de sus esfuerzos, el Código Civil napoleónico (1804), en el que se recogieron
los principales avances sociales de la revolución, negó a las mujeres, los derechos civiles
reconocidos para los hombres, durante el período revolucionario (igualdad jurídica, derecho de
propiedad...), e impuso unas leyes discriminatorias, según las cuales el hogar era definido como el
ámbito exclusivo de la actuación femenina.
Surge así el movimiento llamado feminista, que se trazó como primera meta, la lucha
por el derecho al voto, iniciado en Europa Occidental y Norteamérica. Los últimos cambios políticos,
económicos y sociales en los países más desarrollados dieron mayor impulso a este movimiento,
siendo sus principales objetivos: el derecho de voto, la mejora de educación, la capacitación
profesional y la apertura de nuevos horizontes laborales, la equiparación de sexos en la familia para
evitar la subordinación de la mujer y la doble moral sexual.
Uno de los primeros logros fue la resolución relativa al trabajo profesional de la mujer, emitida en el
Primer Congreso de la Asociación Internacional de Trabajadores en 1866, la que desafiaba la
tradición de que el lugar de las mujeres era el hogar.

En 1975 se lleva a cabo en México la primera Conferencia Mundial sobre la Mujer,

declarándose como Año Internacional de la Mujer, dando como resultado la proclamación por la
Asamblea General de la Organización de Naciones Unidas (ONU)
el “Decenio de las Naciones Unidas para la Mujer (1975-1985). Esta organización
mediante la resolución 32/142, insta a los estados que proclamen un día del año, como día de las
Naciones Unidas por los derechos de la mujer y la paz internacional.

En 1979 la Asamblea General de la Organización de Naciones Unidas (ONU)

aprueba la “Convención Sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación
contra la Mujer”, a la que se han adherido más de 130 países, entre ellos Guatemala,
habiendo ratificado su adhesión el 8 de julio de 1982, mediante Decreto Ley 49-82.
Dicha convención declara en su Artículo 1 que: ”Discriminación contra la mujer”: es toda distinción,
exclusión o restricción basada en el sexo que tenga por objeto o resultado menoscabar o anular el
reconocimiento, goce o ejercicio por la mujer
independientemente de su estado civil, sobre la base de la igualdad del hombre y la
mujer de los Derechos Humanos y las libertades fundamentales de las esferas política, económica,
social, cultural y civil o de cualquier otra esfera.

En la Conferencia Mundial de Derechos Humanos celebrada en Viena en 1993, se

reconoció a los Derechos de la Mujer como Derechos Humanos. Proclamando seis
meses después la Declaración Sobre la Eliminación de la Violencia Contra la Mujer".
En 1994 la Comisión de Derechos Humanos creó el cargo de Relator Especial sobre
la violencia contra la mujer. La Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer, celebrada
en Beijing en 1995, reiteró los progresos de Viena, y la violencia contra la mujer pasó a ser el
elemento central de su plataforma de acción. La aprobación del Protocolo
Facultativo de la Convención en el 2000, constituyó, otro paso importante, pues faculta a la
Convención a examinar peticiones de mujeres particulares o de grupos de mujeres que hayan
agotado los recursos de la jurisdicción interna. Además, faculta al comité a investigar violaciones
graves o sistemáticas de la Convención. A nivel regional, en el año de 1994, la Asamblea General de
la Organización de Estados Americanos, aprobó la Convención Interamericana para Prevenir,
Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer ("Convención de Belén do Pará"), por iniciativa de
la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM), aprobada en Guatemala por el Decreto 69-94 del
Congreso de la República. En ese año, la Comisión Interamericana creó el cargo de Relatora
Especial sobre los Derechos de la Mujer. Desde 1994 el acontecimiento más importante ha sido la
adopción del Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional, que define específicamente la
violación y otros actos de violencia contra la mujer como actos que constituyen crímenes de lesa
humanidad y crímenes de guerra. Finalmente, a nivel nacional se aprobó en 1996 la Ley para
Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia Intrafamiliar. Decreto 97-96.
Otro de los instrumentos que reconoce los derechos de la mujer, es la Convención sobre los
Derechos Políticos de la Mujer, que establece el derecho de votar, de ser electas, de ocupar cargos
públicos y ejercer todas las funciones públicas establecidas.
También puede mencionarse entre otras: La Convención Sobre la Nacionalidad de la Mujer Casada;
la Convención Relativa a la Lucha Contra las Discriminaciones en la Esfera de la Enseñanza;
Convención sobre el Consentimiento para el Matrimonio, que
establece la edad mínima para contraer matrimonio y la obligación del registro de los
matrimonios; el Convenio número 100 relativo a la igualdad de remuneración por un
trabajo de igual valor, para la mano de obra femenina como para la masculina,
Convenio 103 relativo a la protección de la maternidad; Convenio número 111 relativo a la
discriminación en materia de empleo y ocupación y Convenio 118 sobre la igualdad de trato
(Seguridad Social).

En la legislación guatemalteca, una de las leyes que fue reformada de conformidad con la
Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Contra la Mujer, fue el
Código Civil, mediante Decretos 80-98 y 27-99, en relación a la representación conyugal y las
obligaciones para con los hijos, también fueron derogados los Artículos 113 y 114 que se referían a
la autoridad que podía ejercer el marido respecto del trabajo que pudiera desempeñar la esposa. Sin
embargo, aún hace falta, que se promulguen otras reformas u otras leyes que apoyen los derechos
de la mujer.

Convenciones y Tratados de Derechos Humanos que protegen los derechos de la mujer.

En estos instrumentos están contenidos los esfuerzos por mejorar la situación actual de la mujer a
nivel mundial, en todos los ámbitos en los que se le ha discriminado, pero a pesar de ello, continúa
dentro de la sociedad, la desigualdad de trato y la indiferencia de la mayoría de los países a los
problemas que esto conlleva.

Convención Sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Contra

la Mujer.
Esta Convención fue adoptada por Guatemala mediante Decreto Ley número 49-82 del 29 de junio
de 1982, depositado el 12 de agosto de 1982 y publicado en el diario de Centroamérica, tomo
CCXIX, número 54, del 6 de septiembre de ese mismo año.
Quedando así comprometido el Estado de Guatemala a cumplir con reformar o derogar todas
aquellas leyes que fueran discriminatorias contra la mujer, compromiso que se ha cumplido
parcialmente, se reformaron los Artículos 109, 110, 115, 131, 132, 255 y derogado los Artículos 114
y 133 del Código Civil, de conformidad con lo establecido en el Artículo 15.2 que dicta: Los Estados
Partes reconocerán a la mujer, en materias civiles, capacidad idéntica a la del hombre… En
particular le reconocerán a la mujer iguales derechos para firmar contratos y administrar bienes…; y
lo que señala el Artículo 16.1 “Los Estados Partes adoptarán todas las medidas adecuadas para
eliminar la discriminación contra la mujer en todos los asuntos relacionados con el matrimonio y las
relaciones familiares; y en particular, asegurarán, en condiciones de igualdad entre hombres y
mujeres.

Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia

Contra la Mujer (Convención de Belem do para)
Esta Convención fue aprobada en Guatemala, por Decreto número 69-94 de fecha 15
de diciembre de 1994, consta de 25 Artículos, la importancia de esta convención radica en la
redefinición que se hace acerca de la violencia contra la mujer.
El Artículo 1 define el significado de violencia contra la mujer, señalando que:
“cualquier acción o conducta, basada en su género, que cause muerte, daño o
sufrimiento físico, sexual o psicológico a la mujer, tanto en el ámbito público como en el privado”.

Señala también esta Convención, los ámbitos en los que se desarrolla la violencia y
las acciones que constituyen la misma, en el Artículo 2: “se entenderá que violencia
contra la mujer incluye la violencia física, sexual y psicológica: a. Que tenga lugar
dentro de la familia o unidad doméstica o en cualquier otra relación interpersonal, ya
sea que el agresor comparta o haya compartido el mismo domicilio que la mujer, y que
comprende, entre otros, violación, maltrato y abuso sexual; b. Que tenga lugar en la
comunidad y sea perpetrada por cualquier persona y que comprende, entre otros,
violaciones, abuso sexual, tortura, trata de personas, prostitución forzada, secuestro y
acoso sexual en el lugar de trabajo, así como en instituciones educativas, establecimientos de salud
o cualquier otro lugar, y c. que sea perpetrada o tolerada por el Estado o sus agentes, donde quiera
que ocurra.

Los derechos protegidos mediante esta convención, se encuentran contenidos en

los capítulos del 3 al 6, cito los siguientes pues corresponden al interés de este estudio:
Artículo 3. Toda mujer tiene derecho a una vida libre de violencia, tanto en el ámbito
público como en el privado. Artículo 4. Toda mujer tiene derecho al reconocimiento, goce, ejercicio y
protección de todos los derechos humanos y a las libertades consagradas por los instrumentos
regionales e internacionales sobre derechos humanos.
Estos derechos comprenden, entre otros:
1. El derecho a que se respete su vida;
2. El derecho a que se respete su integridad física, psíquica y moral;
3. El derecho a la libertad y a la seguridad personal;
4. El derecho a no ser sometida a torturas;
5. El derecho a que se respete la dignidad inherente a su persona y que se proteja a
su familia;
6. El derecho a igualdad de protección ante la ley y de la ley;
7. El derecho a un recurso sencillo y rápido ante los tribunales competentes, que la
ampare contra actos que violen sus derechos;

8. El derecho a la libertad de asociación;

9. El derecho a la libertad de profesar la religión y las creencias propias dentro de la
ley; y
10. El derecho a tener igualdad de acceso a las funciones públicas de su país y a
participar en los asuntos públicos, incluyendo la toma de decisiones.

En su capítulo 3, establece esta convención, los Deberes de los Estados, que se

comprometieron a cumplir con la misma, contemplados en el Artículo 7, siendo algunos de ellos:
Incluir leyes para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer, adoptar medidas
judiciales que conminen al agresor a abstenerse de hostigar, intimidar, amenazar, dañar o poner en
peligro la vida de la mujer, su integridad o perjudique su propiedad, modificar leyes o prácticas
jurídicas o consuetudinarias que respalden la persistencia o la tolerancia de la violencia contra la
mujer, medidas de protección, entre otros.

Declaración Sobre la Eliminación de la Violencia Contra la Mujer

Consta de 6 Artículos, su objetivo es reforzar y complementar la aplicación de la
Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer. En esta
declaración se reconoce “que la violencia contra la mujer constituye una manifestación de relaciones
de poder, históricamente desiguales entre el hombre y la mujer, que han conducido a la dominación
de la mujer y a la discriminación en su contra por parte del hombre e impedido el adelanto pleno de
la mujer, y que la violencia contra la mujer es uno de los mecanismos sociales fundamentales por
los que se fuerza a la mujer a una situación de subordinación respecto del hombre.”
Además señala que, para la eliminación de la violencia en todas sus formas, es necesario el
compromiso por parte de los Estados de asumir sus responsabilidades, y
también el compromiso de la comunidad internacional de velar por que se cumpla con
esas responsabilidades.

El Artículo 1 de este documento señala que: “violencia contra la mujer” se entiende

todo acto de violencia basado en la pertenencia al sexo femenino que tenga o pueda
tener como resultado un daño o sufrimiento físico, sexual o psicológico para la mujer,
así como las amenazas de tales actos, la coacción o la privación arbitraria de la libertad, tanto si se
produce en la vida pública como en la vida privada.
Los actos que constituyen violencia contra la mujer, según reza el Artículo 2 de esta
declaración son:
1. La violencia física, sexual y sicológica que se produzca en la familia, incluidos los malos tratos, el
abuso sexual de las niñas en el hogar, la violencia relacionada con la dote, la violación por el marido,
la mutilación genital femenina y otras prácticas tradicionales nocivas para la mujer, los actos de
violencia perpetrados por otros miembros de la familia y la violencia relacionada con la explotación;
2. La violencia física, sexual y sicológica perpetrada dentro de la comunidad en general, inclusive la
violación, el abuso sexual, el acoso y la intimidación sexuales en el trabajo, en instituciones
educacionales y en otros lugares, la trata de mujeres y la prostitución forzada;
3. La violencia física, sexual y sicológica perpetrada o tolerada por el Estado,
Donde quiera que ocurra.

POLITICA DE IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES EN EL MINISTERIO PUBLICO

La igualdad es un derecho que se encuentra plasmado en el articulo 4 de la constitución política de

la república de Guatemala, aunque también se encuentra plasmado en la parte filosófica que inspiro
la creación, es decir en el preámbulo. En el mismo se establece que gobernados y gobernantes
deben actuar con absoluto apego al derecho, nadie puede ni debe hacer actos contrarios al
ordenamiento jurídico, sin importar si ostenta algún cargo publico o no.

TEMA 9
 DERECHOS DE LA NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTES
LIC. HIPOLITO
PENDIENTE

TEMA 10
LO QUE ESTA EN ROJO ES LA LEGISLACIÓN APLICABLE A CADA GRUPO VULNERABLE

¿Qué son los derechos humanos? 

Los derechos humanos son derechos inherentes a todos los seres humanos, sin distinción alguna de
nacionalidad, lugar de residencia, sexo, origen nacional o étnico, color, religión, lengua, o cualquier
otra condición. Todos tenemos los mismos derechos humanos, sin discriminación alguna. Estos
derechos son interrelacionados, interdependientes e indivisibles.

Los derechos humanos universales están a menudo contemplados en la ley y garantizados por ella,
a través de los tratados, el derecho internacional consuetudinario, los principios generales y otras
fuentes del derecho internacional. El derecho internacional de los derechos humanos establece las
obligaciones que tienen los gobiernos de tomar medidas en determinadas situaciones, o de
abstenerse de actuar de determinada forma en otras, a fin de promover y proteger los derechos
humanos y las libertades fundamentales de los individuos o grupos.

Universales e inalienables

El principio de la universalidad de los derechos humanos es la piedra angular del derecho

internacional de los derechos humanos. Este principio, tal como se destacara inicialmente en la
Declaración Universal de Derechos Humanos, se ha reiterado en numerosos convenios,
declaraciones y resoluciones internacionales de derechos humanos. En la Conferencia Mundial de
Derechos Humanos celebrada en Viena en 1993, por ejemplo, se dispuso que todos los Estados
tenían el deber, independientemente de sus sistemas políticos, económicos y culturales, de
promover y proteger todos los derechos humanos y las libertades fundamentales.

Todos los Estados han ratificado al menos uno, y el 80 por ciento de ellos cuatro o más, de los
principales tratados de derechos humanos, reflejando así el consentimiento de los Estados para
establecer obligaciones jurídicas que se comprometen a cumplir, y confiriéndole al concepto de la
universalidad una expresión concreta. Algunas normas fundamentales de derechos humanos gozan
de protección universal en virtud del derecho internacional consuetudinario a través de todas las
fronteras y civilizaciones.

Los derechos humanos son inalienables. No deben suprimirse, salvo en determinadas situaciones y
según las debidas garantías procesales. Por ejemplo, se puede restringir el derecho a la libertad si
un tribunal de justicia dictamina que una persona es culpable de haber cometido un delito.

Interdependientes e indivisibles

Todos los derechos humanos, sean éstos los derechos civiles y políticos, como el derecho a la vida,
la igualdad ante la ley y la libertad de expresión; los derechos económicos, sociales y culturales,
como el derecho al trabajo, la seguridad social y la educación; o los derechos colectivos, como los
derechos al desarrollo y la libre determinación, todos son derechos indivisibles, interrelacionados e
interdependientes. El avance de uno facilita el avance de los demás. De la misma manera, la
privación de un derecho afecta negativamente a los demás.  

Iguales y no discriminatorios

La no discriminación es un principio transversal en el derecho internacional de derechos humanos.

Está presente en todos los principales tratados de derechos humanos y constituye el tema central de
algunas convenciones internacionales como la Convención Internacional sobre la Eliminación de
todas las Formas de Discriminación Racial y la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas
de Discriminación contra la Mujer.

El principio se aplica a toda persona en relación con todos los derechos humanos y las libertades, y
prohíbe la discriminación sobre la base de una lista no exhaustiva de categorías tales como sexo,
raza, color, y así sucesivamente. El principio de la no discriminación se complementa con el principio
de igualdad, como lo estipula el artículo 1 de la Declaración Universal de Derechos Humanos:
“Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos”.

Derechos y obligaciones

Los derechos humanos incluyen tanto derechos como obligaciones. Los Estados asumen las
obligaciones y los deberes, en virtud del derecho internacional, de respetar, proteger y realizar los
derechos humanos . La obligación de respetarlos significa que los Estados deben abstenerse de
interferir en el disfrute de los derechos humanos, o de limitarlos. La obligación de protegerlos exige
que los Estados impidan los abusos de los derechos humanos contra individuos y grupos. La
obligación de realizarlos significa que los Estados deben adoptar medidas positivas para facilitar el
disfrute de los derechos humanos básicos. En el plano individual, así como debemos hacer respetar
nuestros derechos humanos, también debemos respetar los derechos humanos de los demás.

PRINCIPIOS GENERALES EN QUE SE FUNDAN LOS DERECHOS HUMANOS 

a).- La libertad, la justicia y la paz en el mundo tienen por base el reconocimiento de la dignidad
intrínseca y de los derechos iguales e inalienables de todos los miembros de la familia humana. 

b).- Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como están
de razonamiento y conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los otros. 

c).- La realización plena del ser humano libre necesita condiciones que permitan gozar a cada
persona de sus derechos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales. 

d).- El derecho de los pueblos para auto determinar su destino y su desarrollo económico, social y
cultural, es condición para disfrutar los derechos y las libertades fundamentales. 

e).- Favorecen la consolidación, dentro de las instituciones democráticas, de un régimen de libertad

personal y de justicia social, fundado en los derechos esenciales. 

f).- El Estado no podrá destruir ni restringir los derechos humanos fundamentales. 

g).- Los Estados se han comprometido a respetar absolutamente los derechos individuales y a lograr
progresivamente la plena efectividad de los derechos sociales, económicos y culturales. 
h).- Tienen una dimensión histórica y constituyen un ideal común para hombres y mujeres de todos
los pueblos. 

CLASIFICACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS EN GENERACIONES 

Los Derechos Humanos han sido clasificados de diversas maneras, de acuerdo con su naturaleza,
origen, contenido y por la materia que refiere. La denominada Generaciones es de carácter histórico
y considera cronológicamente su aparición o reconocimiento por parte del orden jurídico normativo
de cada país. 

1.- PRIMERA GENERACIÓN 

Se refiere a los derechos civiles y políticos, también denominados "libertades clásicas". Fueron los
primeros que exigió y formuló el pueblo en la Asamblea Nacional durante la Revolución francesa.
Este primer grupo lo constituyen los reclamos que motivaron los principales movimientos
revolucionarios en diversas partes del mundo a finales del siglo XVIII. 

Como resultado de esas luchas, esas exigencias fueron consagradas como auténticos derechos y
difundidos internacional mente, entre los cuales figuran: 
- Toda persona tiene derechos y libertades fundamentales sin distinción de raza, color, idioma,
posición social o económica. 
- Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad jurídica. 
- Los hombres y las mujeres poseen iguales derechos. 
- Nadie estará sometido a esclavitud o servidumbre. 
- Nadie será sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes, ni se le podrá
ocasionar daño físico, psíquico o moral. 
- Nadie puede ser molestado arbitrariamente en su vida privada, familiar, domicilio o
correspondencia, ni sufrir ataques a su honra o reputación. 
- Toda persona tiene derecho a circular libremente y a elegir su residencia. 
- Toda persona tiene derecho a una nacionalidad. 
- En caso de persecución política, toda persona tiene derecho a buscar asilo y a disfrutar de él, en
cualquier país. 
- Los hombres y las mujeres tienen derecho a casarse y a decidir el número de hijos que desean. 
- Todo individuo tiene derecho a la libertad de pensamiento y de religión. 
- Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinión y expresión de ideas.
- Toda persona tiene derecho a la libertad de reunión y de asociación pacífica. 

2.- SEGUNDA GENERACIÓN 

La constituyen los derechos económicos, sociales y culturales, debidos a los cuales, el Estado de
Derecho pasa a una etapa superior, es decir, a un Estado Social de Derecho. 

De ahí el surgimiento del Constitucionalismo Social que enfrenta la exigencia de que los derechos
sociales y económicos, descritos en las normas constitucionales, sean realmente accesibles y
disfrutables. Se demanda un Estado de Bienestar que implemente acciones, programas y
estrategias, a fin de lograr que las personas los gocen de manera efectiva, y son: 

- Toda persona tiene derecho a la seguridad social y a obtener la satisfacción de los derechos
económicos, sociales y culturales. 
- Toda persona tiene derecho al trabajo en condiciones equitativas y satisfactorias. 
- Toda persona tiene derecho a formar sindicatos para la defensa de sus intereses. 
- Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure a ella y a su familia la
salud, alimentación, vestido, vivienda, asistencia médica y los servicios sociales necesarios. 
- Toda persona tiene derecho a la salud física y mental. 
- Durante la maternidad y la infancia toda persona tiene derecho a cuidados y asistencia especiales. 
- Toda persona tiene derecho a la educación en sus diversas modalidades. 
- La educación primaria y secundaria es obligatoria y gratuita. 

3.- TERCERA GENERACIÓN 

La tercera generación de derechos se pergeño tras la Segunda Guerra Mundial y el periodo de la

guerra fría y que aun levanta discusiones. Ejemplos son el derecho a la auto-determinación. 

Este grupo fue promovido a partir de la década de los setenta para incentivar el progreso social y
elevar el nivel de vida de todos los pueblos, en un marco de respeto y colaboración mutua entre las
distintas naciones de la comunidad internacional. Entre otros, destacan los relacionados con: 

- La autodeterminación. 
- La independencia económica y política. 
- La identidad nacional y cultural. 
- La paz. 
- La coexistencia pacífica. 
- El entendimiento y confianza. 
- La cooperación internacional y regional. 
- La justicia internacional. 
- El uso de los avances de las ciencias y la tecnología. 
- La solución de los problemas alimenticios, demográficos, educativos y ecológicos. 
- El medio ambiente. 
- El patrimonio común de la humanidad. 
- El desarrollo que permita una vida digna. 

4.- CUARTA GENERACIÓN 

La cuarta generación de derechos humanos no es estrictamente conferida o atribuible a seres

humanos, sino que son los derechos de los animales no-humanos. Ejemplos son la conservación de
especies en peligro de extinción y trato ético a animales no-humanos. 

5.- QUINTA GENERACIÓN 
La quinta generación de derechos humanos tampoco será estrictamente extensible a seres
humanos, sino a maquinas, artefactos, robots y software inteligente. Ejemplo será el día en que un
robot pueda tener una conducta autárquica (libre) con respecto a su programador y realice un acto
ilegal. ¿Habrá que castigarle?, ¿otorgarle derechos de protección legal justa?

6.- SEXTA GENERACIÓN 

La sexta generación de derechos humanos si que será aplicable a seres humanos, o no

exactamente, porque será a seres trans - humanos y en un estado ulterior (posterior) post-humano, o
por utilizar una expresión mucho más viable, personas con identidad genética-cognitiva-
informacional alterada por la modificación gano-nano-robo-tecno. 

GRUPOS VULNERABLES

• MUJERES

Los derechos de las mujeres y las niñas son derechos humanos. Abarcan todos los aspectos de la
vida: la salud, la educación, la participación política, el bienestar económico, el no ser objeto de
violencia, así como muchos más. Las mujeres y las niñas tienen derecho al disfrute pleno y en
condiciones de igualdad de todos sus derechos humanos y a vivir libres de todas las formas de
discriminación: esto es fundamental para el logro de los derechos humanos, la paz y la seguridad, y
el desarrollo sostenible.

La Declaración y Plataforma de Acción de Beijing confirma que la protección y promoción de los

derechos humanos es la primera responsabilidad de los gobiernos y está en el centro del trabajo de
las Naciones Unidas. La Plataforma de Acción apoya la consecución de la igualdad de género en el
marco de derechos humanos y formula una declaración explícita sobre la responsabilidad de los
Estados de cumplir los compromisos asumidos.

La Carta de las Naciones Unidas garantiza la igualdad de derechos de mujeres y hombres. Todos los
principales instrumentos internacionales en materia de derechos humanos estipulan que se debe
poner fin a la discriminación por razones de sexo. Casi todos los países han ratificado la Convención
sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer (CEDAW). Sin embargo,
en la actualidad todavía existen importantes brechas y violaciones de derechos en todas las regiones
del mundo.

Por otra parte, el progreso ha sido demasiado lento, especialmente para las mujeres y las niñas más
marginadas. En muchos países sigue habiendo discriminación en las leyes. Las mujeres no
participan en la política en las mismas condiciones que los hombres. Enfrentan una discriminación
flagrante en los mercados de trabajo y en el acceso a los bienes económicos. Las muchas formas de
violencia dirigidas explícitamente hacia las mujeres y las niñas les niegan sus derechos y, con
frecuencia, ponen en peligro sus vidas. En algunas regiones sigue habiendo niveles demasiado altos
de mortalidad materna. Las cargas de trabajo de cuidados no remunerado que soportan las mujeres
siguen representando una limitación al disfrute de sus derechos.

La protección de los derechos de las mujeres y las niñas debe estar consagrada en leyes y políticas
nacionales firmemente arraigadas en las normas internacionales de derechos humanos. Igualmente
importante es la aplicación de las leyes en aspectos tales como la facilidad de acceso a los juzgados
y la expectativa de un proceso imparcial. Las mujeres y las niñas deben conocer sus derechos y
tener la capacidad de reivindicarlos. Es preciso desafiar y cambiar las actitudes sociales y los
estereotipos que socavan la igualdad de género. 

A través de la Declaración y Plataforma de Acción de Beijing, 189 Estados miembros de las

Naciones Unidas se comprometieron a tomar medidas en estas áreas. La Declaración contiene un
fuerte compromiso para defender la igualdad de derechos de la mujer y poner fin a la discriminación.
La Plataforma de Acción incluye los derechos humanos de la mujer como una de las 12 esferas de
especial preocupación. Indica medidas para lograr una aplicación plena de todos los instrumentos de
derechos humanos, especialmente la Convención CEDAW, de modo de garantizar la igualdad y la
no discriminación en las leyes y en la práctica, y para mejorar los conocimientos básicos de derecho.
La realización de los derechos humanos de la mujer es fundamental para lograr avances en todas
las esferas de preocupación de la Plataforma de Acción.

Casi 20 años después, estas promesas han sido cumplidas sólo en parte. En la actualidad se
comprenden y defienden mejor los derechos humanos de las mujeres y las niñas, pero todavía es
necesario que estos se vuelvan una realidad para todas las mujeres y todas las niñas. Sin
discriminación. Sin violaciones. Sin excepciones.

• La Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer

(CEDAW)

• Protocolo Facultativo de la Convención sobre la eliminación de todas las formas de

discriminación contra la mujer

• Observaciones y recomendaciones generales de los órganos creados en virtud de tratados de

derechos humanos

• El Consejo de Derechos Humanos

• La Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer

(CEDAW)

• Protocolo Facultativo de la Convención sobre la eliminación de todas las formas de

discriminación contra la mujer

• Observaciones y recomendaciones generales de los órganos creados en virtud de tratados de

derechos humanos

• El Consejo de Derechos Humanos

• Declaración sobre la eliminación de la discriminación contra la mujer

• Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer

• Protocolo Facultativo de la Convención sobre la eliminación de todas las formas de

discriminación contra la mujer

• Convención sobre los Derechos Políticos de la Mujer

Ratificaciones

• Declaración sobre la protección de la mujer y el niño en estados de emergencia o de conflicto

armado
 • Declaración sobre la eliminación de la violencia contra la mujer

• Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia Contra la Mujer

"Convención De Belém Do Pará"

• NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES

La infancia y la adolescencia se caracterizan por ser el tiempo de crecimiento integral y desarrollo de

potencialidades.

En estas etapas, son especialmente necesarios los cuidados de los padres o los adultos referentes
en un entorno familiar, que aseguren un saludable y completo desenvolvimiento físico, psíquico y
mental para alcanzar una vida adulta plena.

Brindar estos cuidados es una responsabilidad por la que deben velar tanto el Estado como la
comunidad en su conjunto.

DERECHO A LA VIDA: derecho a la vida, a su disfrute y protección.

DERECHO A CRECER EN UNA FAMILIA: derecho a crecer en una familia que  te cuide, te de amor
y afecto.

DERECHO A LA IDENTIDAD: derecho a saber quién sos, cómo te llamás, quién es tu familia y de
dónde venís.

DERECHO A JUGAR: derecho a jugar, a disfrutar del tiempo libre y a practicar deportes.

DERECHO A LA DOCUMENTACIÓN: derecho a tener tu primer documento gratis.

DERECHO A LA SALUD: derecho a una vida saludable y a recibir atención cuando te enfermes.

DERECHO A LA EDUCACIÓN: derecho a la educación pública y gratuita y a que en la escuela te

enseñen cosas que te ayuden a crecer.

DERECHO A NO TRABAJAR: derecho a no trabajar y a ocupar tu tiempo en ir a la escuela y jugar.

DERECHO A LA DIVERSIDAD  CULTURAL: derecho a que respeten tu origen, costumbres y

creencias.

DERECHO A VIVIR UNA VIDA LIBRE  DE VIOLENCIA: derecho a que te protejan de toda forma de
violencia, agresión o maltrato.

DERECHO A SER ESCUCHADO: derecho a que tus opiniones sean tenidas en cuenta.

DERECHO A LA NO DISCRIMINACIÓN: derecho a que no te discriminen por tu edad, sexo, origen,

idioma, religión, creencias, opinión, físico o estado de salud.

DERECHO A LA PROTECCIÓN  ESPECIAL: Si tenés una discapacidad, tenés derecho a disfrutar

de todos los derechos, en igualdad de condiciones que los demás niños y niñas, y a recibir los
apoyos necesarios.

DERECHO A LA PAZ: derecho a vivir en un mundo solidario, justo y en paz.

DERECHO AL MEDIO AMBIENTE: derecho a vivir en un ambiente sin contaminación y a disfrutar

de la naturaleza.

DERECHO A LA INFORMACIÓN: el derecho de conocer tus derechos, las leyes que te protegen, a
recibir información pensada especialmente para vos, a crear e imaginar, y a expresar libremente tus
ideas y opiniones.
DERECHO A LA PARTICIPACIÓN: derecho a participar en las actividades que te interesen y en los
temas que te afecten.

DERECHO A LA SEGURIDAD SOCIAL: derecho a que el Estado te ayude y te proteja

Código de la Niñez y la Juventud (Decreto 78-96)

Cabe mencionar que la legislación guatemalteca en materia de menores tuvo un cambio importante
en el año de 1996, cuando fue promulgado el decreto número 78-96, el cual daba luz al Código de la
Niñez y la Juventud (hoy derogado); puesto que desde que se había suscrito por parte de Guatemala
la Convención sobre los Derechos del Niño, el 26 de enero de 1990 y aprobada mediante el decreto
del Congreso 27-90 de fecha 10 de mayo de 1990, no se había hecho por parte del Estado “una
transformación profunda de la ley para proveer a los distintos órganos del Estado y a la sociedad en
su conjunto de un cuerpo jurídico que oriente adecuadamente el comportamiento y acciones en favor
de tan importante sector social, conforme lo establece la Constitución y los convenios internacionales
en materia de Derechos Humanos suscritos por Guatemala.” 357 Este código derogó expresamente
el anterior Código de Menores, de conformidad con el artículo 286358 de dicho cuerpo legal.

Ley de Sistema de Alerta Alba-Keneth (Decreto 28-2010)

De conformidad con el artículo 5 de esta ley, “…el Sistema de Alerta ALBAKENETH es el conjunto
de acciones coordinadas y articuladas entre instituciones públicas, que permitan agilizar y lograr la
localización y resguardo del niño, niña o adolescente que ha sido sustraído o que se encuentra
desaparecido y la recuperación y resguardo del mismo.”

Declaración de los Derechos de los Niños

La Declaración de los Derechos del Niños fue el primer instrumento internacional en reconocer que
los niños son vulnerables y por lo tanto tienen derecho a un cuidado especial, razón por la cual
debían gozar de reconocimiento exclusivo respecto a los Derechos Humanos.

Convención Sobre los Derechos del Niño

En 1979 se proclamó el Año Internacional de la Niñez, lo que constituyó la oportunidad perfecta para
todos aquellos países que deseaban que la Declaración de los Derechos del Niños se convirtiera en
un tratado vinculante y obligatorio para los Estados. Ante esto la Comisión de Derechos Humanos de
la ONU conformó un grupo de trabajo para considerar la cuestión de una Convención sobre
Derechos de la Niñez345. A partir de esta fecha se inició una década de debate respecto a todo el
concepto y naturaleza de los derechos del niño.

PROTOCOLO FACULTATIVO A LA CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DEL NIÑO

RELATIVO A LA VENTA DE NIÑO, LA PROSTITUCIÓN INFANTIL Y2 LA UTILIZACIÓN DE NIÑOS
EN LA PORNOGRAFÍA (2000).

.PROTOCOLO FACULTATIVO A LA CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DEL NIÑO

RELATIVO A LA PARTICIAPCIÓN DE NIÑOS EN LOS CONFLICTOS ARMADOS (2000).

LEY PINA

CONVENIO SOBRE LOS DERECHOS DEL NIÑO

Directrices De Las Naciones Unidas Para La Prevención De La Delincuencia Juvenil

Menores Privados De Libertad (Asamblea De Naciones Unidas Resolución 45/113), Marco Legal y
Político 9 14 de diciembre 1990. Esta incluye a menores privados de libertad por instituciones
especiales de menores y a menores privados de libertad por razones de salud o por bienestar del
adolescente.

Reglas Mínimas Uniformes De Las Naciones Unidas Para La Administración De La Justicia De

Menores (Asamblea General De Naciones Unidas - Resolución 40/33 29 De Noviembre 1985). Estas
se orientan a proteger los derechos de los niños y jóvenes y responder a sus necesidades, mediante
la elaboración de sistemas especiales para administrar la justicia de menores.

Normas Uniformes Sobre La Igualdad De Oportunidades Para Las Personas Con Discapacidad
(Asamblea General De Naciones Unidas –Resolución 48/96) 20 De Diciembre 1993. Esta garantiza
que los niños y niñas, mujeres y hombres con discapacidad puedan tener los mismos derechos y
obligaciones que los demás.

Programa Mundial De Acción Para La Juventud Para El Año 2000 y Mas Alla Del Año 2000
(Resolución 1995/64 Del Consejo Económico y Social). Este Programa se adopto el 2 de noviembre
de 1995, su objetivo principal es el de proveer un marco para las políticas y una guía práctica para la
acción nacional y el apoyo internacional, con el fin de mejorar la situación de la juventud. Este
implica un compromiso a garantizar a todos los jóvenes el total disfrute de los derechos humanos y
las libertades fundamentales, de acuerdo a lo prescrito por la carta de naciones unidas y los
instrumentos de derechos humanos. Se identifican diez áreas prioritarias de acción: educación,
empleo, hambre y pobreza, salud; medio ambiente; abuso de drogas; delincuencia juvenil;
actividades de tiempo libre; mujeres y mujeres adolescentes y participación total y efectiva de la
juventud. Se destaca que la juventud debe de tener acceso a los servicios básicos de salud y se
deben lograr los objetivos de salud para todos, basados en la equidad y la justicia social, de acuerdo
a lo establecido en la Declaración de Alma-Ata.

• ADULTOS MAYORES

Adulto mayor, adulto en plenitud, tercera edad, personas de edad, personas adultas mayores,
senectos y ancianos; son vocablos que se refieren a los mismo; a toda persona de 60 años o más de
cualquier sexo, raza, religión, color, que por sus condiciones están dentro de los grupos vulnerables
de la sociedad. La Organización de las Naciones en la Segunda Asamblea Mundial sobre
Envejecimiento las nombró como las personas de edad o personas mayores.

Una política pública responsable debe estar basada en la defensa de los Derechos Humanos y exige
prestar especial atención a este sector de la población. Ignorar las demandas y necesidades de los
Mayores cercena las posibilidades de las generaciones futuras.

El derecho a ser incluido, a participar  y a contribuir, debe estar garantizado por la sociedad a todos
sus miembros por igual, sin tener en cuenta la edad. La edad no puede ni debe ser una barrera para
participar, enseñar, aprender, comunicarse, enamorarse, trabajar, elegir, ser independiente, elegir el
domicilio, desarrollar su vocación, o defender su Dignidad.

Los Estados deben responsablemente promover una imagen positiva de la vejez: ello significa
reconocer que esta edad es una etapa normal del desarrollo de la vida, en la que la mujer y el
hombre se adaptan mediante acciones que previenen, corrigen o atenúan los cambios producidos
por la declinación de sus potencialidades, y se integra con los otros grupos de la población evitando
las segregaciones y discriminaciones que lo marginan y destruyen.

DERECHOS

TENER UNA VIDA DIGNA Y PLENA

Ello implica ser respetados en sus libertades fundamentales, su dignidad, creencias, intereses,
necesidades e intimidad, así como adoptar decisiones sobre su cuidado y calidad de vida.

NO SER DISCRIMINADOS

Tienen derecho a recibir un trato digno y a ejercer sus Derechos, independientemente de la edad, el
sexo, la procedencia étnica, la capacidad, la situación económica u otras condiciones.

NO RECIBIR MALOS TRATOS FÍSICOS O MENTALES, Y A TENER UNA VIDA LIBRE DE

EXPLOTACIÓN

Todo tipo de maltrato es una violación a los Derechos Humanos.

ENVEJECER EN SU CASA Y EN FAMILIA

Tienen derecho a residir en su propio domicilio todo el tiempo que sea posible, elegir su residencia y
decidir cómo y con quiénes vivir. El domicilio es uno de los atributos de una persona física o jurídica;
por lo cual toda variación del mismo debe ser en principio voluntaria.

ACCEDER A INFORMACIÓN, A SER ESCUCHADOS Y EXPRESARSE LIBREMENTE

Ello implica que tienen derecho a la libertad de opinión y expresión, a investigar y a recibir
informaciones, acceder a las nuevas tecnologías y difundirlas sin limitación de fronteras por todos los
medios.

ACCEDER A UNA SALUD DE CALIDAD

Ello quiere decir que puedan disfrutar del más alto nivel posible de salud física y mental a partir de la
aplicación de políticas que aseguren una prevención, promoción, educación y tratamiento; para lo
cual es imprescindible la formación y capacitación de los recursos humanos.

PARTICIPAR EN LA TOMA DE DECISIONES DENTRO DE LA SOCIEDAD

Tienen derecho a ser parte de la formulación y aplicación de las políticas públicas, especialmente
aquellas que afectan directamente a su bienestar Bio-Psico-Socio-Cultural.

APRENDER A DESARROLLAR SU POTENCIAL

Ello incluye el acceso a programas educativos y de capacitación adecuados a lo largo de toda su

vida, a fin de lograr el pleno desarrollo de su personalidad, su potencial creador y el fortalecimiento
del respeto a los Derechos Humanos y libertades fundamentales.

REVALORIZAR LOS VÍNCULOS INTERGENERACIONALES

Esto significa que tienen derecho a ejercer la responsabilidad en la transmisión de experiencias,

valores y cultura a las generaciones más jóvenes, en especial, niños, niñas y adolescentes.
DESARROLLARSE CIENTÍFICA Y CULTURALMENTE

Es decir, a participar libremente en la vida cultural de la comunidad, a gozar del arte en todas sus
manifestaciones y a participar en el progreso científico y en los beneficios que de él resulten.

Cuando una Sociedad valora una etapa de la Vida -la vejez- está valorizando a todas. Es el
camino más eficiente para la
construcción de una "sociedad para todas las edades", incluyente e integradora.

INSTRUMENTOS INTERNACIONALES

Plan de Acción Internacional de Viena sobre el Envejecimiento

Este Plan fue adoptado por la Asamblea Mundial sobre el Envejecimiento en Viena del 26 de julio al
6 de agosto de 1982. Tuvo como objetivo principal generar un plan de acción internacional específico
sobre el envejecimiento, que debía ser aplicado a nivel mundial, por lo que cada país tiene el
derecho y la responsabilidad de formular leyes que obedezcan a necesidades y objetivos nacionales
concretos, para atender los problemas de población en proceso de envejecimiento. Dentro de las
recomendaciones que se formularon se pueden mencionar las siguientes: a) Crear y aplicar políticas
a los niveles internacional, regional y nacional para realizar la vida de las personas de edad como
individuos, a fin de que, espiritual y físicamente, disfruten plena y libremente de sus años avanzados
en paz, salud y seguridad; b) Estudiar las consecuencias del envejecimiento de la población sobre el
desarrollo y las del desarrollo sobre las personas de edad; c) Reafirmar solemnemente su convicción
que los derechos fundamentales e inalienables consagrados en la Declaración Universal de
Derechos Humanos se aplican plena e íntegramente a las personas de edad; d) Reconocer
solemnemente que la calidad de la vida no es menos importante que la longevidad y que, por
consiguiente, las personas de edad deben, en la medida de lo posible, disfrutar en el seno de sus
propias familias y comunidades de una vida plena, saludable, segura y satisfactoria y ser estimadas
como parte íntegramente de la sociedad.

Plan de Acción Internacional sobre el Envejecimiento Madrid

Fue creado en la Segunda Asamblea Mundial de las Naciones Unidas sobre el Envejecimiento la
cual se llevó a cabo en Madrid del 8 al 12 de abril de 2002. Este Plan de Acción prestó especial
atención a los países en desarrollo, a diferencia del Plan de Acción de Viena que se enfocó en los
países desarrollados. Se centró en temas como garantizar los derechos económicos, sociales y
culturales de las personas mayores, así como de sus derechos civiles y políticos y la eliminación de
todas las formas de discriminación contra las personas de la tercera edad.

Ley de Protección a las Personas de la Tercer Edad (Decreto Legislativo 80-96 y sus Reformas
2-97 y 51-98)

El objeto de la ley, según lo prescribe el artículo 1, es tutelar los intereses de las personas de la
tercera edad buscando que el Estado garantice y promueva el derecho de los ancianos a un nivel de
vida adecuado en condiciones que les ofrezcan educación, alimentación, vivienda, vestuario,
asistencia médica geriátrica y gerontológica integral, recreación y esparcimiento, y los servicios
sociales necesarios para una existencia útil y digna. Asimismo el artículo 2 de la misma ley establece
que ésta deberá interpretarse siempre a favor y en interés de las personas de la tercera edad,
nombrándola como ley de Orden Público, la cual tendrá prevalencia sobre otras leyes relacionadas
con la materia, pues tal como lo establece el artículo 7 se declara de interés nacional la protección
de las personas de la tercera edad.

• PERSONAS CON CAPACIDADES ESPECIALES

Los derechos humanos son universales, políticos, civiles, económicos, sociales y culturales,
pertenecen a todos los seres humanos, incluyendo a la personas con distintas discapacidades. Las
personas discapacitadas deben gozar de sus derechos humanos u libertades fundamentales en
términos iguales con otros en la sociedad, sin discriminación de ningún tipo. Ellos también disfrutan
de ciertos derechos específicamente ligados a su status.

Los derechos humanos en cuestión:

• Los derechos humanos para las personas discapacitadas incluyen los siguientes derechos
indivisibles, interdependientes e interrelacionados.

• El derecho a la no distinción, exclusión, restricción o preferencia basada en su condición de

discapacidad basada en el efecto de deteriorar el disfrute de los derechos humanos y
libertades fundamentales.

• El derecho a la igualdad de oportunidades.

• El derecho a una completa igualdad y protección ante la Ley.

• El derecho a una alto estándar de salud para un tratamiento médico, psicológico y funcional,
de igual manera a una rehabilitación médica y social y otros servicios necesarios para el
máximo desarrollo de las capacidades, habilidades y auto-confianza

• El derecho a trabajar, de acuerdo con sus capacidades, a recibir salarios que igualitarios que
contribuyan a un estándar de vida adecuado.

• El derecho a ser tratado con dignidad y respeto.

¿Cuáles son los derechos humanos de las personas con discapacidad?

Todos los miembros de la sociedad tienen los mismos derechos humanos, que incluyen derechos
civiles, culturales, económicos, políticos y sociales. Entre estos derechos están los siguientes:

Igualdad ante la ley sin discriminación

Derecho a la vida, la libertad y la seguridad de la persona

Igual reconocimiento ante la ley y capacidad jurídica

Protección contra la tortura

Protección contra la explotación, la violencia y el abuso

Derecho al respeto de la integridad física y mental

Libertad de desplazamiento y nacionalidad

Derecho a vivir en la comunidad

Libertad de expresión y de opinión

Respeto de la privacidad

Respeto del hogar y de la familia

Derecho a la educación

Derecho a la salud

Derecho al trabajo

Derecho a un nivel de vida adecuado

Derecho a participar en la vida política y pública

Derecho a participar en la vida cultural

Derecho a que se tomen las medidas que les permitan lograr la mayor autonomía posible, es decir,
que le permitan valerse por sí mismos en todos los aspectos, ejemplo la nivelación de las aceras,
construcción de rampas y pasamanos especiales, instalación de puertas automáticas, adaptación de
ascensores y baños, adaptación de medios de transporte colectivo, a efecto de que cuenten con
mecanismos especiales para facilitar su uso por los discapacitados.

Derecho a recibir atención médica, psicológica y funcional, incluyendo los aparatos de prótesis y
ortopedia. Derecho a la educación y la readaptación profesional especializadas cuando se necesario.

Derecho a programas especiales para su participación en la vida cultura, intelectual y deportiva.

Derecho a los servicio de colocación de empleo que faciliten su integración económica.

Derecho a la protección contra toda explotación económica, reglamentación o trato discriminatorio,

como consecuencia de su discapacidad.

Derecho a que en su participación dentro de un proceso judicial o administrativo, se tome en cuenta

su condición de discapacidad y se dispongan las medidas necesarias, a efecto de que pueda gozar
de los mismos derechos que las demás personas.

Derecho a que se tome en cuenta sus necesidades en todas las etapas de planificación económica y
social de los Estados

Todas las personas con discapacidad tienen derecho a gozar, sin discriminación alguna, de todos
sus derechos. Ello incluye el derecho a no ser víctima de discriminación por motivos de
discapacidad, así como por cualquier otro motivo como la raza, el color, el sexo, el idioma, la religión,
la opinión política o de cualquier otra índole, el origen nacional o social, el patrimonio, el nacimiento,
o cualquier otra condición.

¿Cuáles son las provisiones de la Ley de derechos humanos que garantizan el goce completo
de los derechos de las personas con discapacidad?

Incluye síntesis de la Declaración Universal de los Derechos Humanos, Pacto Internacional de

Derechos Económicos, Sociales y Culturales, Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos,
Convención de los Derechos del Niño y la Convención de la Organización Internacional del Trabajo
concerniente a la Rehabilitación Vocacional y Empleo para las personas discapacitadas (Convención
159).

"Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como están de
razón y conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los otros. Toda persona tiene los
derechos y libertades proclamados en esta Declaración, sin distinción alguna de raza, color, sexo,
idioma, religión, opinión política o de cualquier otra índole, origen nacional o social, posición
económica, nacimiento o cualquier otra condición............. no se hará distinción alguna fundada en la
condición política, jurídica o internacional....... Todos son iguales ante la ley y tienen, sin distinción,
derecho a igual protección de la ley. Todos tienen derecho a igual protección contra toda
discriminación que infrinja esta Declaración y contra toda provocación a tal discriminación.

Declaración Universal de los Derechos Humanos,

Art. 1, 2, 7 y 25

"Los Estados Partes en el presente Pacto se comprometen a garantizar el ejercicio de los derechos...
sin discriminación alguna...... Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen el derecho a
trabajar..... reconocen el derecho de toda persona al goce de condiciones de trabajo equitativas y
satisfactorias .......Una remuneración que proporcione como mínimo a todos los trabajadores Un
salario equitativo e igual por trabajo de igual valor, sin distinciones de ninguna especie..... Los
Estados Partes en el presente Pacto reconocen el derecho de toda persona a un nivel de vida
adecuado para sí y su familia..... Los Estados Partes en el presente Pacto, reconociendo el derecho
fundamental de toda persona a estar protegida contra el hambre, adoptarán, individualmente y
mediante la cooperación internacional, las medidas necesarias..... Los Estados Partes en el presente
Pacto reconocen el derecho de toda persona al disfrute del más alto nivel posible de salud física y
mental...... Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen el derecho de toda persona a la
educación..... Convienen en que la educación debe orientarse hacia el pleno desarrollo de la
personalidad humana y del sentido de su dignidad, y debe fortalecer el respeto por los derechos
humanos y las libertades fundamentales. Convienen asimismo en que la educación debe capacitar a
todas las personas para participar efectivamente en una sociedad libre...... La enseñanza primaria
debe ser obligatoria y asequible a todos gratuitamente..... La enseñanza secundaria, en sus
diferentes formas, incluso la enseñanza secundaria técnica y profesional, debe ser generalizada y
hacerse accesible a todos, por cuantos medios sean apropiados...... La enseñanza superior debe
hacerse igualmente accesible a todos, sobre la base de la capacidad de cada uno, por cuantos
medios sean apropiados..... Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen el derecho de toda
persona… Participar en la vida cultura… Gozar de los beneficios del progreso científico y de sus
aplicaciones…."

Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, Art. 2, 6, 7, 11, 12, 13 y 15

"....sin discriminación alguna por motivos de raza, color, sexo, idioma, religión, origen nacional o
social, posición económica o nacimiento, a las medidas de protección que su condición de menor
requiere, tanto por parte de su familia como de la sociedad y del Estado.... Cada uno de los Estados
Partes en el presente Pacto se compromete a garantizar que: a) Toda persona cuyos derechos o
libertades reconocidos en el presente Pacto hayan sido violados podrá interponer un recurso
efectivo, aun cuando tal violación hubiera sido cometida por personas que actuaban en ejercicio de
sus funciones oficiales.... Nadie será sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o
degradantes. En particular, nadie será sometido sin su libre consentimiento a experimentos médicos
o científicos..... Todas las personas son iguales ante los tribunales y cortes de justicia.... Toda
persona acusada de un delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no se pruebe
su culpabilidad conforme a la ley.... Todo ser humano tiene derecho, en todas partes, al
reconocimiento de su personalidad jurídica... Nadie será objeto de injerencias arbitrarias o ilegales
en su vida privada, su familia, su domicilio o su correspondencia, ni de ataques ilegales a su honra y
reputación..... Toda persona tiene derecho a la protección de la ley contra esas injerencias o esos
ataques..... La familia es el elemento natural y fundamental de la sociedad y tiene derecho a la
protección de la sociedad y del Estado..... Se reconoce el derecho del hombre y de la mujer a
contraer matrimonio y a fundar una familia si tienen edad para ello..... Todas las personas son
iguales ante la ley y tienen derecho sin discriminación a igual protección de la ley. A este respecto, la
ley prohibirá toda discriminación y garantizará a todas las personas protección igual y efectiva contra
cualquier discriminación por motivos de raza, color, sexo, idioma, religión, opiniones políticas o de
cualquier índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento o cualquier otra condición
social.."

Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, Art. 2, 7, 14, 16, 17, 23 y 26

"Los Estados Partes respetarán los derechos enunciados en la presente Convención y asegurarán
su aplicación a cada niño sujeto a su jurisdicción, sin distinción alguna... Los Estados Partes tomarán
todas las medidas apropiadas para garantizar que el niño se vea protegido contra toda forma de
discriminación o castigo por causa de la condición... Los Estados Partes adoptarán todas las
medidas legislativas, administrativas, sociales y educativas apropiadas para proteger al niño contra
toda forma de perjuicio o abuso físico o mental, descuido o trato negligente, malos tratos o
explotación, incluido el abuso sexual... procedimientos eficaces para el establecimiento de
programas sociales con objeto de proporcionar la asistencia necesaria al niño y a quienes cuidan de
él, así como para otras formas de prevención y para la identificación, notificación, remisión a una
institución, investigación, tratamiento y observación ulterior... Los Estados Partes reconocen que el
niño mental o físicamente impedido deberá disfrutar de una vida plena y decente en condiciones que
aseguren su dignidad, le permitan llegar a bastarse a sí mismo y faciliten la participación activa del
niño en la comunidad... reconocen el derecho del niño impedido a recibir cuidados especiales y
alentarán y asegurarán, con sujeción a los recursos disponibles, la prestación al niño que reúna las
condiciones requeridas y a los responsables de su cuidado de la asistencia que se solicite y que sea
adecuada al estado del niño... a asegurar que el niño impedido tenga un acceso efectivo a la
educación, la capacitación, los servicios sanitarios, los servicios de rehabilitación, la preparación
para el empleo y las oportunidades de esparcimiento y reciba tales servicios con el objeto de que el
niño logre la integración social y el desarrollo individual, incluido su desarrollo cultural y espiritual, en
la máxima medida posible"

Convención sobre los Derechos del Niño, Art. 2, 19 y 23

"De conformidad con las condiciones, práctica y posibilidades nacionales, todo Miembro formulará,
aplicará y revisará periódicamente la política nacional sobre la readaptación profesional y el empleo
de personas inválidas... Dicha política estará destinada a asegurar que existan medidas adecuadas
de readaptación profesional al alcance de todas las categorías de personas inválidas y a promover
oportunidades de empleo para las personas inválidas en el mercado regular del empleo... se basará
en el principio de igualdad de oportunidades entre los trabajadores inválidos y los trabajadores en
general. Deberá respetarse la igualdad de oportunidades y de trato para trabajadoras inválidas y
trabajadores inválidos. Las medidas positivas especiales encaminadas a lograr la igualdad efectiva
de oportunidades y de trato entre los trabajadores inválidos y los demás trabajadores no deberán
considerarse discriminatorias... Las autoridades competentes deberán adoptar medidas para
proporcionar y evaluar los servicios de orientación y formación profesionales, colocación, empleo y
otros afines, a fin de que las personas inválidas puedan lograr y conservar un empleo y progresar en
el mismo... Se adoptarán medidas para promover el establecimiento y desarrollo de servicios
de readaptación profesional y de empleo para personas inválidas en las zonas rurales y en las
comunidades apartadas..."

Convenio de la Organización Internacional del Trabajo sobre la readaptación profesional y el

empleo de las Personas Inválidas, Art. 2, 3, 4, 7,y 8

Convención Interamericana para la Eliminación de Todas Las Formas de Discriminación Contra las
Personas con Discapacidad

Aprobada por la Organización de los Estados Americanos, en la ciudad de Guatemala con fecha 7
de junio de 1999. De conformidad con el artículo 3, el objetivo de la misma es: “…Adoptar las
medidas de carácter legislativo, social, educativo, laboral o de cualquier otra índole, necesarias para
eliminar la discriminación contra las personas con discapacidad y propiciar su plena integración en la
sociedad, dentro las cuales se puede mencionar las siguientes: medidas para prevenir las
discapacidades, 483 Morales Trujillo, Hilda. Op. Cit. Página 24 484 Loc. Cit. 485 Despouy, Leandro.
Op. Cit. Página 4 176 medidas para lograr la integración al deporte, educación, servicios públicos,
recreación, transporte, actividades políticas, entre otras, de las personas que padecen alguna
discapacidad; para lo cual se buscar eliminar los obstáculos arquitectónicos, de transporte y
comunicaciones que existan con la finalidad de facilitar el acceso y uso para todas las personas.”

Convención Sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad

Esta Convención fue adoptada el 13 de diciembre de 2006, mediante resolución 61/106. De

conformidad con el artículo 42 de la Convención, ésta y su Protocolo Facultativo están abiertos a la
firma de todos los Estados y las organizaciones de integración regional desde el 30 de marzo de
2007. La Convención busca proteger y garantizar la igualdad y el pleno goce de los Derechos
Humanos de las personas con discapacidad. Regula temas fundamentales como la accesibilidad,
libertad de movimiento, salud, educación, empleo, habilitación y rehabilitación, participación en la
vida política, y la igualdad.

GUATEMALA: LEY DE ATENCIÓN PARA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD

ART. 53 CPRG

.LA CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD (2006).

Declaración sobre la Protección de los Enfermos Mentales y el Mejoramiento de la Atención de la

Salud Mental

Declaración de los Derechos del Retrasado Mental

Declaración de los Derechos de los Impedidos

Convenio 159 Sobre la Readaptación Profesional y el Empleo (Personas Inválidas) OIT

POR SI QUIEREN LEER ESTE TEXTO ESTA MUY INTERESANTE

http://biblio3.url.edu.gt/Tesis/2012/07/01/Loza-Kelly.pdf

TEMA GENERO
· GENERO
El patriarcado es el régimen de dominación masculina que a lo largo de la historia de la
humanidad, articula de una manera desigual a las sociedades en su funcionamiento. El
sustento ideológico del patriarcado es a dominación vertical y asimétrica de las relaciones
sociales y tiene su mayor expresión en la subyugación de las mujeres. Este sistema de
 dominación ha impuesto sumisión a las mujeres en la esfera público-privada. En las
relaciones privadas las mujeres quedan relegadas a la maternidad, lo que es interpretado por
el grupo social en su conjunto como la función reproductiva de la misma sociedad. En las
relaciones maritales a las mujeres se les somete al espacio doméstico prebenda histórica de
la estructura patriarcal, para asegurar la legitimidad de su prole. Esta estructura mental se
reviste de diferentes expresiones culturales, la cual es aceptada tanto por hombres como por
mujeres. En todas y cada una de etas manifestaciones, las mujeres articulan dentro de la
sociedad como un ente reproductor, aceptando, en la mayoría de los casos esta relación
desigual. La imposición a través de la violencia por parte de las relaciones patriarcales somete
a la mujer al espacio doméstico y la anula per se de cualquier posibilidad de participar en las
instancias públicas, Este4 circulo de negaciones se reviste de violencia psicológica, verbal y
física y en el peor de los casos puede devenir en la muerte. Desde la estructura privada se les
niega su vinculación a la esfera pública por lo que se vedan todas sus capacidades
intelectuales y quedan al margen de sus derechos y libertades fundamentales. En
contraposición con los hombres son seres para sí en el mundo y quienes desarrollan trabajos
valorizados y valorados. En la apropiación masculina de la agricultura, fue el punto de partida
que redefinió y creo la diferenciación de las relaciones entre hombres y mujeres y otorgó el
predominio a los hombres por la fuerza física. La actividad agrícola y la domesticación de
animales, ambas actividades desarrolladas a mayor escala, exigieron fuerza bruta del “del
hombre”, quien se apropió no solo de las actividades generadoras de alimento, sino también
de la riqueza por ellas producida, lo que hizo que el hombre deseara heredar riqueza de sus
rebaños y tierras a sus vástagos por lo que exigió fidelidad a una mujer, para garantizar así la
paternidad de sus hijos, porque anteriormente la mujer era libre de tener los hombres que
deseara y los hijos que se reconocían como hermanos por línea materna.
Ante el impacto de las noticias relacionadas con la violencia contra las mujeres que se
incrementó a partir del año 2000 algunas parlamentarias guatemaltecas y los grupos de
mujeres organizados en la sociedad civil se pronunciaron en contra de la ola de horrendos
crímenes hacia este sector de la población, donde surgen debates de la necesidad de
identificar como un delito específico, la muerte violenta en contra de las mujeres. (Motivo por
el cual se aprobó ante el Congreso de la República de Guatemala la Ley Contra el Femicidio y
otras Formas de Violencia contra la Mujer en el campo penal el 08 de abril de 2008, la cual
tipifica los asesinatos de mujeres por causas de género).

· EVOLUCION DE LOS DERECHOS HUMANOS DE LAS MUJERES: En la antigua Roma sólo

se reconocía la existencia de derechos a los hombres adultos que no fueran esclavos. Sólo
ellos tienen la condición de ciudadanos. Las mujeres, en consecuencia, que no eran "sui
iuris", sino "alieni Iuris" no eran consideradas como tales. La afirmación y reivindicación de los
derechos de la mujer tiene un origen moderno, formando parte de los planteamientos de la
Revolución Francesa, como consecuencia de la proclamación del principio de igualdad. Sin
embargo, la lucha efectiva por los derechos no tendrá lugar hasta el siglo XIX. La evolución de
los derechos de la mujer durante el siglo XX y XXI ha sido notable. Durante mucho tiempo la
mujer sufrió de invisibilidad en los ámbitos de decisión (político, social y económico), en
muchos Estados y también en Organizaciones Internacionales. La mirada machista y la
discriminación de género aún existen pero afortunadamente cada día son más débiles. Los
movimientos de mujeres de la segunda mitad del siglo pasado, tuvieron como base las
reivindicaciones por el derecho al sufragio y la igualdad de derechos con los hombres.
La Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer se reunió por primera vez en Lake
Success, Nueva York, en febrero de 1947, poco después de la creación de las Naciones
Unidas. En aquel momento, los 15 representantes gubernamentales que formaban la
Comisión eran mujeres. Desde su nacimiento, la Comisión contó con el apoyo de una
dependencia de las Naciones Unidas que más tarde se convertiría en la División para el
Adelanto de la Mujer, dependiente de la Secretaría de las Naciones Unidas. La Comisión de la
Condición Jurídica y Social de la Mujer forjó una estrecha relación con las organizaciones no
gubernamentales; aquellas reconocidas como entidades consultivas por el Consejo
Económico y Social eran invitadas a participar en las sesiones de la Comisión en calidad de
observadoras. Entre 1947 y 1962, la Comisión se centró en establecer normas y formular
convenciones internacionales que cambiaran las leyes discriminatorias y aumentaran la
sensibilización mundial sobre las cuestiones de la mujer. En sus aportaciones a la redacción
de la Declaración Universal de Derechos Humanos, la Comisión defendió con éxito la
necesidad de suprimir las referencias a “los hombres” como sinónimo de la humanidad, y
logró incorporar un lenguaje nuevo y más inclusivo. Dado que la codificación de los derechos
jurídicos de las mujeres debe apoyarse en datos y análisis, la Comisión inició una evaluación
de la condición jurídica y social de la mujer a escala mundial. Se llevó a cabo amplias
investigaciones gracias a las cuales se obtuvo un detallado panorama país por país de la
situación política y jurídica de las mujeres, que con el tiempo serviría de base para la
redacción de los instrumentos de derechos humanos. La Comisión elaboró las primeras
convenciones internacionales sobre los derechos de la mujer, como la Convención sobre los
 Derechos Políticos de la Mujer de 1953, que fue el primer instrumento de derecho
internacional en reconocer y proteger los derechos políticos de las mujeres; también fue la
responsable de redactar los primeros acuerdos internacionales sobre los derechos de la mujer
en el matrimonio, a saber, la Convención sobre la Nacionalidad de la Mujer Casada de 1957 y
la Convención sobre el consentimiento para el matrimonio, la edad mínima para contraer
matrimonio y el registro de los matrimonios de 1962. Además, contribuyó al trabajo de las
oficinas de las Naciones Unidas, como el Convenio relativo a la igualdad de remuneración
entre la mano de obra masculina y la mano de obra femenina por un trabajo de igual valor de
la Organización Internacional del Trabajo (1951), que consagró el principio de igual salario por
trabajo igual. En 1963, los esfuerzos para consolidar las normas relativas a los derechos de la
mujer condujeron a la Asamblea General de las Naciones Unidas a solicitar a la Comisión que
elaborara una Declaración sobre la eliminación de la discriminación contra la mujer, que la
Asamblea aprobó en última instancia en 1967. A dicha declaración siguió en 1979
la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la
mujer (CEDAW), un instrumento jurídicamente vinculante cuya redacción también corrió a
cargo de la Comisión. En 1999, el Protocolo Facultativo de la Convención introdujo el derecho
de presentar una demanda para las mujeres víctimas de discriminación. A medida que en el
decenio de 1960 comenzaban a acumularse las pruebas que demostraban que las mujeres se
veían desproporcionadamente afectadas por la pobreza, la Comisión concentró su trabajo en
las necesidades de las mujeres en las esferas del desarrollo comunitario y rural, el trabajo
agrícola, la planificación familiar y los avances científicos y tecnológicos. La Comisión alentó
al sistema de las Naciones Unidas a ampliar su asistencia técnica para acelerar el progreso
de la mujer, especialmente en los países en desarrollo. En 1972, coincidiendo con el 25º
aniversario de su creación, la Comisión recomendó que 1975 fuera declarado Año
Internacional de la Mujer, una idea que contó con la adhesión de la Asamblea General y cuyo
objetivo era llamar la atención sobre la igualdad entre mujeres y hombres y sobre la
contribución de aquellas al desarrollo y la paz. Aquel año estuvo marcado por la celebración
de la Primera Conferencia Mundial sobre la Mujer en Ciudad de México, a la que siguió en el
periodo 1976-1985 el Decenio de las Naciones Unidas para la Mujer: Igualdad, Desarrollo y
Paz. Posteriormente se celebraron más conferencias mundiales en Copenhague (1980) y
Nairobi (1985). También se crearon nuevas oficinas de las Naciones Unidas dedicadas a las
mujeres, en particular el Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer (UNIFEM)
y el Instituto Internacional de Investigaciones y Capacitación para la Promoción de la Mujer
(INSTRAW). En 1987, en el marco del seguimiento de la Tercera Conferencia Mundial sobre
la Mujer celebrada en Nairobi, la Comisión asumió el liderazgo de las labores de coordinación
y promoción del trabajo del sistema de las Naciones Unidas en los asuntos económicos y
sociales para el empoderamiento de la mujer. Sus esfuerzos consiguieron elevar las
cuestiones de género a la categoría de temas transversales, dejando de ser asuntos
independientes. En ese mismo periodo, la Comisión contribuyó a que, por primera vez, el
problema de la violencia contra las mujeres figurara en primer plano de los debates
internacionales. Esos esfuerzos cristalizaron en la Declaración sobre la eliminación de la
violencia contra la mujer, aprobada por la Asamblea General el 20 de diciembre de 1993. En
1994, la Comisión de Derechos Humanos nombró una Relatora especial sobre la violencia
contra la mujer, sus causas y consecuencias, con el mandato de investigar e informar sobre
todos los aspectos de la violencia contra las mujeres. La Comisión sirvió como órgano
preparatorio para la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer de 1995, en la que se aprobó
la Declaración y Plataforma de Acción de Beijing. Tras la Conferencia, la Asamblea General
dio a la Comisión el mandato de desempeñar un papel central en la supervisión de la
aplicación de la Declaración y Plataforma de Acción de Beijing y de asesorar al Consejo
Económico y Social en consecuencia. Como pedía la Plataforma de Acción, se creó una
nueva oficina de las Naciones Unidas para la promoción de la igualdad de género: la Oficina
del Asesor Especial en Cuestiones de Género y Adelanto de la Mujer. En 2011, las cuatro
secciones del sistema de las Naciones Unidas que se mencionan en esta página —la División
para el Adelanto de la Mujer, el Instituto Internacional de Investigaciones y Capacitación para
la Promoción de la Mujer, la Oficina del Asesor Especial en Cuestiones de Género y Adelanto
de la Mujer y el Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer— se fusionaron,
convirtiéndose en ONU Mujeres, que hoy es la Secretaría de la Comisión de la Condición
Jurídica y Social de la Mujer.
Además de contemplar los derechos humanos, la Convención sobre la Eliminación de Todas
las Formas de Discriminación contra la Mujer aprobada en 1979 habla sobre "las libertades
fundamentales de la mujer en las esferas políticas, económica, social, cultural y civil o
cualquier otra". A su vez, aclara que las mujeres tienen igualdad de derecho en educación,
empleo, atención médica, matrimonio y relaciones familiares. No hay que pasar por alto que
también "suprime todas las formas de trata de mujeres y explotación en la prostitución de la
mujer".

· ASPECTOS FUNDAMENTALES DE LA TEORIA DE GÉNERO Y PERSPECTIVA DE

GÉNERO: Teoría de Género: Uno de los que marca un debate terminológico y filosófico
entorno al término género es Robert Stoller, quien a finales de la década de los sesenta logra
publicar el libro ¨Sexo y género¨ donde hace una evidente separación del sexo biológico del
género social, lo que causa mucha polémica, marcando una oposición o tensión al respecto.
Alude que el sexo apunta a los rasgos fisiológicos y biológicos de ser macho y hembra, el
género a la construcción social de las diferencias sexuales. Así, el sexo se hereda y el género
se adquiere a través del aprendizaje cultural. Esta distinción abre una brecha e inaugura un
nuevo camino para las reflexiones respecto a la constitución de las identidades de hombres y
mujeres. Es el feminismo como movimiento intelectual quien se encarga de plasmar la
evolución filosófica y política en torno a esta discusión, el concepto género marca la diferencia
entre los sexos, designa tanto a los seres humanos en su conjunto como su división en dos
categorías sexuadas. Se estaba haciendo necesario romper con la tradición que, al decir de
Freud: ¨… la anatomía es el destino…¨ y hacer una distinción entre lo que depende de la
naturaleza y lo que depende de lo social en la relación entre los sexos, separando por
supuesto el hecho biológico de la construcción cultural. Ya entonces se podría afirmar que el
sexo no tenía que ver con el género, desligando estas dos realidades. El concepto género va
a marcar una dimensión reflexiva, se convierte en el soporte de una filosofía y una liberación
ya posible. Entonces podríamos concordar con el criterio que tiene al respecto Geneviene
Friasse, filósofa e investigadora y, directora de Investigaciones en el Centro Nacional de
Investigaciones Científicas de Francia (CNRS), quien expresó: ¨… la historicidad de la
diferencia entre los sexos podría ser el hilo conductor, la historicidad no sólo como crítica de
las representaciones atemporales de los sexos sino también como localización de los sexos
en la máquina de la Historia…¨ Otro de los que incorpora el concepto de género al análisis
científico es el psicólogo Jhon Money, quien por primera vez en 1951 usa el concepto género
para referirse al componente cultural, fundamentalmente la influencia educativa, en la
formación de la identidad sexual. Hace un estudio de personas transexuales, lo que lo llevó a
constatar que en la educación de las personas se les pueden asignar papeles que no se
corresponden con el sexo biológico. Ello se convirtió significativamente en un aporte para el
conocimiento científico, pues contribuyó a demostrar que la identidad sexual de las personas
(ser machos o hembras) no está determinado por el componente biológico, cuestión que con
posterioridad hace que se reconozca al género dentro de la teoría feminista. Linda Nicholson
plantea: “no podemos separar lo social de lo psicológico, como habremos de hacerlo si
queremos utilizar lo último para explicar lo primero.” Sherry Ortner lo explica a partir del
vínculo que se establece entre la actividad de gestación y lactancia de las mujeres y la
naturaleza, considerada en todas las sociedades por debajo de la cultura o la sociedad.
Entonces es cuando pregunta: es la mujer a la naturaleza lo que el hombre a la cultura…?,
demostrando que el status secundario de la mujer dentro de la sociedad constituye un
verdadero universal. Es a partir de todo este análisis teórico cuando el género emerge como
categoría de análisis, y por supuesto, ya tiene sus implicaciones dentro de las ciencias
sociales, pues ya sus presupuestos teóricos dan respuesta a las diferencias, nos permiten
replantearnos la cuestión de que: ha supuesto un campo epistemológico propio en el que
convergen diversas disciplinas; supuso la idea de la variabilidad: hombres y mujeres son
construcciones culturales, lo que hace que su definición varíe de una cultura a otra, por tanto
no se puede hablar de la mujer y el hombre; configura la idea relacional: alude a la
construcción sociocultural de las diferencias sexuales, es decir a la distinción entre masculino
y femenino y por tanto a la relación entre ellos; emerge el principio de la multiplicidad de
elementos que constituyen la identidad del sujeto, identidad de género; ya que el género se
experimenta de acuerdo a la pertenencia (étnica, racial, de clase, edad, etc.); emerge la idea
del posicionamiento, es decir, un análisis de género supone el estudio del contexto en el que
se dan las relaciones de género y la diversidad de posiciones que ellos ocuparán; plantea el
desafío de explorar las realidades más que asumirlas; permite no solo conocer las realidades,
sino que abre la posibilidad al cambio. el género es el conjunto de características sociales,
culturales, políticas, psicológicas, jurídicas, económicas asignadas a las personas en forma
diferenciada de acuerdo al sexo. El género está estrechamente vinculado tan al factor cultural
como al social; este último está referido a los aspectos socioeconómicos que participan en los
procesos de producción y reproducción de género, tales como las diferencias salariales, que
las mujeres sean las máximas responsables de las tareas domésticas, las más ¨machacadas¨,
desigual distribución de los roles domésticos, desigual o diferente representación en los
espacios de toma de decisión; el primero comprende todo el simbolismo relacionado con el
ser mujer o ser hombre, presente en cada cultura y época histórica. Podemos afirmar que la
categoría de género es multidimencional: tiene una dimensión biológica, una social, una
económica, una subjetiva y otra política. Las dimensiones biológica y social reflejan las
diferencias de nacer macho o hembra (sexo), tales como prohibiciones, normativas,
costumbres, todo un deber ser. Ello se traduce en la cultura patriarcal y la subjetividad social,
generalizándolo a través de la familia, la escuela, las instituciones laborales y las religiosas.
Cómo se presenta lo femenino y lo masculino, la representación de los roles tradicionales,
cargados de simbolismo (lo que se debe hacer y no se debe hacer). En la dimensión
económica se forman intereses diferenciales hacia las profesiones y oficios, en el caso de las
mujeres en trabajos de poco esfuerzo físico, empleos que luego se masculinizaron. Las
diferencias salariales y mala remuneración. Ejemplo de ello es el llamado trabajo informal,
conocido también como cuenta propia, como resultado de las crisis económicas las mujeres
tienen que trabajar aunque sus trabajos sean menos remunerados, acuden al trabajo informal,
es aquí cuando las niñas empiezan abandonar la escuela para ayudar financieramente a sus
madres (esto sucede con mucha frecuencia en Latinoamérica).Esto es economía de
sobrevivencia y también de pobreza. Por su parte en la dimensión subjetiva vemos como las
feministas apelaron al psicoanálisis, viendo el papel que tiene la subjetividad social como
reproductora del género. Todo lo que ocurre es el resultado de la subjetividad de las
personas. En cuanto a la dimensión política podemos decir que la primera jerarquización es la
de género: los hombres con mayor peso que las mujeres. Ello ha sido un proceso histórico, se
construye desde que se nace en las relaciones de poder, es por ello que a las mujeres les
cuesta tanto llegar a la palestra política. Esto reafirma que el género como perspectiva tiene
una visión crítica, explicativa y alternativa a lo que acontece en el orden de género; es una
visión científica, analítica y política. Ello permite analizar y comprender las características que
definen a las mujeres y los hombres de manera específica, así como sus semejanzas y
diferencias. Sí, nos muestra una visión diferente de un mismo asunto y, ello lo logramos
cuando generamos conciencia de género y promovemos el cambio. Marcela Lagarde en una
de sus publicaciones (Género y feminismo) nos muestra que la perspectiva de género tiene
como único objetivo: el de contribuir a la construcción subjetiva y social de una nueva
configuración (de la concepción del mundo) a partir de la re significación de la historia, la
sociedad, la cultura y la política, desde las mujeres y con las mujeres. Señalando que el
reconocimiento a la diversidad de género y la diversidad de cada uno es el principio esencial
de esa perspectiva. Los componentes que conforman la subjetividad como producto y como
proceso reproductor del género son: el biológico que plantea que lo recibimos está marcado
por lo que somos (machos y hembras), ello está presente en el desarrollo subjetivo, la
influencia que recibimos está determinada por lo que se espera que seamos. El social como
sistema de ideas compartidas entorno a un objeto representacional, tiene una dimensión
informativa que no se fundamenta científicamente, funciona como orientadora de las
personas, de cómo incorporamos lo nuevo. Se trasmite de grupo a grupo y de grupo a
individuos como referente de interpretación de lo que acontece. A este respecto Martínez
Benlloch y Bonilla plantea: “.....para la construcción de su identidad, los individuos a pesar de
los cambios generacionales, continúan utilizando modelos generalizados [...] de tal forma que
la construcción de los géneros será al mismo tiempo, proceso y producto de su representación
social. La representación social del género incide en su construcción en el plano subjetivo
(individual) y la representación subjetiva del género influye en su construcción social.” Esto
nos permite comprender que la identidad está dada como un sistema de codificación que
autorreferencia al sujeto, es la síntesis de un proceso por el que las personas establecen la
diferencia entre el yo y la alteridad o los otros individuos, en lo que la diferencia sexual es
fundamental. Lo que permite replanearnos el yo (soy yo y no el otro, como sistema de
codificación). La identidad debe entenderse como expresión de dinámicas de origen interno y
externo del sujeto. Ahora bien, se hace necesario hacer una clara diferenciación en lo que
respecta a la definición de identidad, como parte del sexo y como parte del género. El primero
se refiere a la elaboración cognitiva que ambos sexos realizan partiendo de la toma de
conciencia de su propia imagen corporal, de su sexo morfológico, lo que implica la
autopercepción y convicción de la pertenencia a un sexo determinado y la comprensión de lo
que ello supone; es un juicio de autoclasificación como hombre o mujer basada en aquellos
aspectos que a lo largo de la historia de la especie, han ido incorporando culturalmente al
hombre y a la mujer. El segundo es resultado de un proceso evolutivo por el que se
interiorizan las expectativas y normas sociales relativas al dimorfismo sexual y hace referencia
al sentido psicológico del individuo de ser varón o mujer con los comportamientos sociales y
psicológicos que la sociedad designa como femeninos o masculinos.
Las teorías sociológicas del género: De acuerdo a la clasificación hecha por Ritzer (2002), se
dividen en teorías macrosociales del género y microsociales del género. Teorías
macrosociales Funcionalismo Su principal exponente es Miriam Jonson, quien reconoce el
fracaso del funcionalismo para dar una exploración adecuada de la desventaja de la mujer en
la sociedad. Admite que existe un sesgo sexista no intencionado en la teoría de la familia de
Talcott Parsons y que el funcionalismo margina las cuestiones de la desigualdad social, la
dominación y la opresión, debido a su preocupación central por el orden social. El origen de la
opresión de género lo sitúa el funcionalismo feminista en el papel de la familia patriarcal, en
donde el rol de la mujer en la familia, que es hacia su interior de fuerza y autoridad en la
educación de los hijos, es subvalorado por la sociedad, que considera débiles y sumisas a las
mujeres en relación con su esposo, que proporciona con su actividad económica un nivel de
competitividad instrumental que lleva a su familia reverenciar el patriarcado y a despreciar la
expresividad que representa la mujer (Ritzer 2002:384-385). La desvalorización de la
expresividad femenina frente a la instrumentalidad masculina se encuentra extendida en toda
la cultura y la esperanza del funcionalismo es que pueda haber una revalorización sistémica
de la expresividad. Teoría analítica del conflicto Su exponente más representativa es Janet
Chafetz, quien con un enfoque transcultural y transhistórico busca hacer teoría sobre el
género en todas sus formas societales particulares. El punto central de su indagación es
conocer cuáles son los factores que influyen en la estratificación de sexo en la cual las
mujeres tienen siempre la desventaja. Explora la diferenciación del rol de género, la ideología
patriarcal, la familia y la organización del trabajo y condiciones de contexto tales como las
pautas de fecundidad, la separación del hogar y el lugar de trabajo, el excedente económico,
la sofisticación tecnológica, la densidad de población y la dureza del entorno, como variables
que interactúan para determinar el grado de estratificación de sexo. Para Chafetz, las mujeres
experimentan menos desventaja cuando pueden equilibrar las responsabilidades del hogar
con un papel independiente en la producción del mercado, amortiguando la desventaja social
(Ritzer 2002:386). Teoría de los sistemas mundiales Parte del análisis del capitalismo global
como el sistema objeto de análisis sociológico en donde los individuos en todas las unidades
societales son entendidos típicamente en términos del papel que representan en las
instancias capitalistas para crear excedente económico. Esta teoría entiende de modo típico el
papel de las mujeres en el sistema social sólo en la medida en que su trabajo forma parte del
capitalismo, es decir, en la medida en que son trabajadoras en la producción y los mercados
capitalistas. El hogar constituye todo el trabajo realizado en casa para mantener y reproducir
al trabajador, la economía informal es esa organización del trabajo en la que no existe una
clara separación entre trabajo y capital y en la que el trabajo no está regulado por ley o por la
organización capitalista. Los porcentajes son altos de este tipo de trabajo: 66% de todo el
trabajo en el mundo (Ritzer 2002:387). Teorías microsociales del género Las dos propuestas
centrales son el interaccionismo simbólico y la etnometodología. Para el interaccionismo
simbólico, la identidad de género, así como otras identidades sociales, emergen de la
interacción social, es incorporada al self transituacional del individuo y debe confirmarse
continuamente a través de diversas situaciones de interacción porque el self está sujeto a
constantes pruebas empíricas. Para el interaccionismo simbólico no es el padre y la madre
quienes dan la identidad de género al niño o la niña, sino el entorno exterior, el cual crea
significados de lo que implica ser hombre o mujer y éstos es lo que desarrolla el componente
de género (Ritzer 2002:388). Para la etnometodología, el género no es un elemento estable,
sino que se conforma como una realización de actores en diversas situaciones, por lo que el
género no nace con la persona, sino que se adquiere en la interacción de la situación. La
teoría feminista contemporánea Ritzer plantea una clasificación de los diferentes tipos de
teoría feministas de acuerdo a las repuestas que estos dan las preguntas ¿qué hay de las
mujeres? y ¿por qué la situación de las mujeres es cómo es? La clasificación es la siguiente

Tipos básicos de teoría feminista Distinciones respecto a las razones de la

situación de las mujeres
Diferencia de género
La posición de las mujeres y su experiencia en la Feminismo cultural
mayoría de las situaciones es diferente a la de los Biológico
hombres en esas situaciones. Institucional y socialización
Socio-psicológico
Desigualdad de género
La posición de las mujeres en la mayoría de las Feminismo liberal
situaciones no solo es diferente, también es Feminismo marciano
menos privilegiada o desigual a la de los · Explicaciones de Marx y Engels
hombres. · Explicaciones marxistas
contemporáneas
Opresión de género
Las mujeres están oprimidas, no sólo son Feminismo psicoanalítico
diferentes o desiguales a ellos, están activamente Feminismo radical
constreñidas, subordinadas, moldeadas, son Feminismo socialista
usadas por los hombres y abusan de ellas.
Opresión estructural
Los diferentes niveles de diferencia, desigualdad Feminismo socialista
y opresión varían en función de su posición social Teoría intersectorial
dentro del capitalismo, el patriarcado y el racismo.
Feminismo y posmodernismo

Perspectiva de género: La integración general de la dimensión de género (o mainstreaming de

género) suele considerarse un concepto innovador, que engloba muchas más cosas que la
«tradicional» política de igualdad de oportunidades. La Comisión Europea adoptó el enfoque
del mainstreaming [o transversalidad] de género en 1996, no con el fin de sustituir la política
de igualdad de oportunidades, sino como complemento de la misma. Se trata, por tanto, de un
enfoque integrado: «La transversalidad de género implica no limitar los esfuerzos de
promoción de la igualdad a la adopción de medidas específicas a favor de las mujeres, sino
movilizar todas las medidas y políticas generales específicas con el propósito de lograr la
igualdad, teniendo en cuenta de forma activa y abierta en la etapa planificadora sus posibles
efectos respecto a las situaciones respectivas de hombres y mujeres (la perspectiva de
género). Ello supone estudiar de forma sistemática la dimensión de la igualdad en todas las
medidas y políticas y tener en cuenta esos posibles efectos al definirlas y aplicarlas» De
acuerdo con el Consejo de Europa, el mainstreaming de género puede definirse como «la
organización (la reorganización), la mejora, el desarrollo y la evaluación de los procesos
políticos, de modo que una perspectiva de igualdad de género se incorpore en todas las
políticas, a todos los niveles y en todas las etapas, por los actores normalmente involucrados
en la adopción de medidas políticas» Otra manera interesante de definir el mainstreaming de
género consiste en distinguir entre tres tipos de estrategias de igualdad de género: reparar,
adaptar a la medida y transformar:
Por «reparar» se entiende las medidas dirigidas a establecer la igualdad formal entre hombres
y mujeres, como la legislación de igualdad de trato y los mecanismos que garanticen el
cumplimiento de la ley. Entre los ejemplos en la Unión Europea cabe citar las directivas en
materia de igualdad salarial e igualdad de trato en el acceso al empleo, la formación, la
promoción y las condiciones laborales. Reparar es, de hecho, una de las estrategias más
antiguas para la promoción de la igualdad de oportunidades.
La segunda estrategia consiste en «adaptar a la medida». Dado que la igualdad de trato no
conduce automáticamente a igualdad en los resultados, pueden ser necesarias medidas y
servicios específicos para las mujeres, tales como los programas de acción positiva para
mujeres y los servicios de cuidado infantil. En este planteamiento de adaptar a la medida, se
supone que las mujeres asimilan el statu quo, que en sí mismo no se discute.
La tercera estrategia, «transformar», va un paso más allá al cuestionar el statu quo (es decir,
la corriente dominante o «mainstream») y considerar que puede ser necesaria una
transformación de las instituciones o de las organizaciones para alcanzar la igualdad de
género. De esta forma, el mainstreaming de género supondría añadir este potencial de
transformación a las políticas ya establecidas de igualdad formal y acción positiva en materia
de igualdad de género.
En lo relativo a la política de empleo, el mainstreaming de género implica que la política tiene
expresamente en cuenta la desigual posición de hombres y mujeres en el mercado laboral.
Los 4 pasos de la perspectiva de género: A lo largo de los últimos años se han elaborado
diversas guías sobre la manera de aplicar el mainstreaming de género, a menudo centradas
en aspectos específicos o dirigidos a determinados grupos concretos. Un ejemplo a escala
europea lo constituye la «Guía EQUAL sobre integración de la perspectiva de género», que
está destinada a las personas implicadas en los proyectos EQUAL nacionales. Otro ejemplo
más reciente se encuentra en la guía de mainstreaming de género elaborada por el Comité
sueco de apoyo al mainstreaming de género. La mayoría de las guías definen un marco o
distinguen diversas etapas. Así, por ejemplo, existe una guía que contempla un marco útil
para aplicar el mainstreaming de género en las universidades. En esta guía se distinguen
cuatro «cajas de herramientas» o conjuntos de instrumentos: 1) medición y seguimiento, 2)
implantación y organización, 3) sensibilización e implicación, 4) comprobación y evaluación de
género. También puede encontrarse información útil en guías que describen las diferentes
etapas de un proceso de evaluación del impacto de género. A partir de la literatura existente y
teniendo en cuenta la materia y las partes interesadas específicas, se ha elaborado una lista
de comprobación del mainstreaming de género en las políticas de empleo, que consta de
cuatro pasos:
Organizarse. Este primer paso se centra fundamentalmente en la implantación y la
organización, además de la sensibilización y la implicación. La implantación y la organización,
así como la sensibilización y la implicación, pueden considerarse importantes condiciones
previas para el éxito del mainstreaming de género. Por implantación y organización del
mainstreaming de género se entiende el proceso de dotar de una base estructural y cultural a
la igualdad de oportunidades. Esto incluye la formulación de objetivos y metas, la elaboración
de un plan y de un presupuesto, y la definición de las funciones y responsabilidades de las
distintas personas involucradas. En cuanto al presupuesto, es necesario obtener recursos
suficientes para la implantación. Asimismo, podría contemplarse la posibilidad de utilizar un
asesoramiento especializado (externo). El mainstreaming de género supone también que
todas aquellas partes interesadas que participan en la política de empleo tengan en cuenta la
igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres. Para crear un cierto grado de
sensibilización y conocimiento experto en materia de igualdad de género es esencial la
formación. A su vez, las partes interesadas deberían considerar el mainstreaming de género
como parte de sus tareas y responsabilidades. Por ese motivo es importante «lograr la
implicación», aunque para ello pueden adoptarse distintas estrategias. En algunos casos,
puede esperarse que se implique todo el equipo; sin embargo, cuando los niveles de
sensibilización sean bajos, puede ser necesario comenzar nombrando a una persona
concienciada y con conocimientos específicos dentro del equipo o la unidad encargada de la
elaboración de las políticas.
Conocer las diferencias de género. El objetivo del segundo paso es describir la desigualdad
de género respecto de la participación, los recursos, los usos sociales y valores, y los
derechos; así como evaluar tendencias en ausencia de intervención en las políticas. El
siguiente paso en el proceso del mainstreaming de género es la recopilación de datos
pertinentes sobre la posición de mujeres y hombres. La descripción de la situación real resulta
clave para evaluar la igualdad (o desigualdad) de género y para determinar las áreas a las
que hay que prestar una atención prioritaria. Asimismo, el seguimiento de la situación a lo
largo del tiempo proporciona información sobre las tendencias que se perciben en materia de
igualdad (o desigualdad) de género. La Comisión Europea estableció en 1998 cuatro
dimensiones para la evaluación de la desigualdad de género: la participación: La participación
se refiere a la composición, desde el punto de vista del género, de la población o el colectivo
al que se dirige la política, e implica la necesidad de recabar datos básicos, tales como el
porcentaje de hombres y mujeres en situación de desempleo o con discapacidades o con
contratos flexibles. Cuando las medidas políticas especifiquen grupos concretos de personas
vulnerables, deberán tenerse en cuenta también las diferentes repercusiones que tales
medidas puedan producir en hombres y mujeres. A lo largo de los últimos años ha mejorado
considerablemente la disponibilidad de estadísticas diferenciadas por sexos, un avance que
facilita el primer paso. Aunque las estadísticas parezcan claras, es importante también tener
presentes los criterios de medición. Por ejemplo, el desempleo puede medirse de distintas
maneras. Dependiendo del método, las diferencias de género podrían variar, pasando de ser
más bien bajas a ser bastante altas. Los recursos: Las diferencias de género también pueden
producirse en relación con el acceso o la distribución de recursos tales como el tiempo, el
espacio, la información, el dinero, el poder político y económico, las cualificaciones, el
transporte, el uso de los servicios públicos, etc. En concreto, el desigual reparto de las
responsabilidades de cuidado de las personas dependientes tiene una gran repercusión en la
distribución de los recursos. Por ejemplo, respecto a las políticas activas del mercado de
trabajo debe tenerse en cuenta el hecho de que las mujeres soportan la responsabilidad
principal en la crianza de los hijos. La disponibilidad de servicios de cuidados a los niños es,
por consiguiente, muy importante para permitir, en particular, que las mujeres participen en los
programas. En el ámbito de las políticas de conciliación, una cuestión relevante es que los
permisos parentales sean o no retribuidos. Asimismo, es más probable que las mujeres se
concentren en el área del mercado de trabajo en la que más influye el salario mínimo
interprofesional y, por tanto, que se vean desproporcionadamente afectadas por las
decisiones de aumentar dicho salario mínimo por encima o por debajo del porcentaje medio
de aumento de los beneficios. Los usos sociales y valores: Los usos sociales y los valores
influyen en los roles y la división del trabajo establecidos en función del género, así como en
las actitudes y el comportamiento de mujeres y hombres. A ellos se deben también, en parte,
las desigualdades en el valor que se concede a los hombres y a las mujeres o a las
características masculinas y femeninas. Resulta esencial determinar el papel que
desempeñan las políticas a la hora de reforzar los usos sociales y los valores que mantienen
la desigualdad de género. Las políticas fiscales y de prestaciones, por ejemplo, se basan a
menudo en un modelo en el que el hombre es el sostén de la familia. El paso a modelos más
individualizados puede tener, con independencia del impacto en los porcentajes de
participación, un importante valor simbólico. En esta misma línea, una política centrada en un
reparto más igualitario del trabajo retribuido y no retribuido —en el que los hombres asuman
explícitamente un papel de cuidadores de personas dependientes— podría contribuir también
a un conjunto de usos y valores más igualitarios. Y los derechos: Los derechos aluden a la
discriminación directa o indirecta por razón de sexo, los derechos humanos y el acceso a la
justicia en el ámbito jurídico, político o socioeconómico. Por ejemplo, ¿pueden acceder a los
programas de políticas activas del mercado de trabajo las personas inactivas (las que desean
reincorporarse al mercado laboral, y no solo las que solicitan prestaciones o subsidios) de la
misma manera que las personas desempleadas que tienen derecho a prestación? Si no es
así, las mujeres pueden sostener que tienen menos apoyo que los hombres para
reincorporarse al trabajo. En este sentido, debería tenerse en cuenta también que incluso
cuando las mujeres poseen los mismos derechos formales que los hombres, la falta de
servicios puede limitar la capacidad de las mujeres para ejercer su derecho a aprovechar
estas oportunidades. Del mismo modo, la existencia de derechos formales de los hombres a
participar en las medidas de reconciliación no bastará necesariamente para promover la
igualdad de género en las tareas de cuidado a las personas dependientes. Es importante
considerar la situación inicial desde una perspectiva dinámica y no exclusivamente estática.
Evaluar el impacto en las políticas. El tercer paso es analizar el potencial impacto de género
de la política en lo referido a la participación, los recursos, los usos sociales y valores, y los
derechos. El tercer paso requiere una evaluación del potencial impacto de género que
produce la política en relación con la participación, los recursos, los usos sociales y valores,
así como los derechos. En cuanto a la participación, es importante que se tengan en cuenta
tanto aspectos cuantitativos como cualitativos. Por ejemplo, es posible que los programas
 destinados a crear puestos de trabajo vayan dirigidos, en particular, a las mujeres. Esto puede
valorarse como algo positivo desde el punto de vista de la igualdad de género. Sin embargo,
cuando la calidad de los puestos es problemática (por ejemplo, en cuanto a jornada y salario),
esos programas podrían reforzar la desigualdad de género. En el caso del acceso a los
recursos, resulta fundamental tener presente no solo el impacto en cuanto a los recursos
familiares, sino también en cuanto a los recursos individuales. En lo que se refiere a los usos
sociales y los valores, las políticas de conciliación deberían abordar la implicación de los
hombres en las tareas domésticas. Si solo las mujeres hacen uso de las medidas de
conciliación, la tradicional división desigual del trabajo no retribuido entre hombres y mujeres
se verá reforzada y, a su vez, podría reforzar los usos sociales a este respecto. En lo que
atañe a los derechos, es importante incluir el derecho a los servicios de cuidado infantil, así
como el derecho a trabajar.
Rediseñar la política. El cuarto paso consiste en encontrar posibilidades de rediseño de las
políticas con el fin de promover la igualdad de género. Cuando, como resultado de la
evaluación, se concluye que la política tiene un impacto negativo en la igualdad de género o
es, en general, neutral desde el punto de vista del género, resulta esencial encontrar formas
de rediseñar la política con el fin de promover la igualdad de género. La necesidad de
rediseñar es especialmente intensa cuando las diferencias de género iniciales son grandes y
repercuten de manera importante en las oportunidades vitales de las mujeres. El rediseño no
implica necesariamente realizar cambios fundamentales. Por ejemplo, en relación con las
políticas activas del mercado de trabajo, una medida relativamente sencilla pero eficaz
consiste en extender la posibilidad de acceso a los programas a todas las personas inactivas.
Ofrecer servicios de apoyo a los padres y a las madres trabajadores tampoco parece
excesivamente complicado. Otros aspectos, en cambio, pueden resultar más complejos. Por
ejemplo, la reducción de la segregación vertical y horizontal exige aplicar políticas más
amplias. El rediseño puede también requerir un planteamiento pluridimensional que afecte a
más de un área política o a más de un departamento. Por ejemplo, puede ser necesario que el
servicio público de empleo coopere activamente con el departamento responsable de la
prestación de servicios de cuidado infantil para que las mujeres que desean trabajar tengan
acceso a unos servicios de cuidado infantil que les faciliten la búsqueda de trabajo. El
mainstreaming de género exige un planteamiento más integrado del diseño de las políticas
cuando la política de empleo no se desarrolla de manera aislada respecto de los servicios de
bienestar social y cuidado infantil, por un lado, o de las políticas fiscales y de prestaciones, por
el otro.

· METODOLOGIA DE GÉNERO: Es una metodología especializada y difiere del postulado de la

neutralidad axiológica de las investigaciones de las ciencias experimentales que establece
Max Weber, pues desde su concepción se fundamenta en el compromiso ético feminista, de
observar y analizar la sociedad desde la visión de las mujeres; lo que no ha sido parte de la
producción científica en miles de años. Se sustenta en un paradigma holográfico, pues la
realidad social es multidimensional, y sus diferentes esferas ya sean políticas, económicas,
jurídicas, sociales, religiosas o culturales, están íntimamente interrelacionadas y las mujeres
deben ser sus sujetas protagónicas. Asimismo, considera que el desarrollo humano es una
meta social a alcanzarse, pero que este desarrollo tiene que ser sostenible y con rostro
humano; como una moneda, que en un lado tiene el rostro de la mujer y en la otra cara tiene
la faz del hombre. La metodología de género es definida desde el cuerpo conceptual teórico
de Los Estudios de Género, como un proceso pedagógico que tiene por finalidad la
transformación particular de cada persona; dirigida a lograr cambios de actitudes,
sentimientos y formas de vivir, a efecto de lograr la construcción de la igualdad genérica en
todas las esferas de la vida social. La abogada feminista Alda Facio, ha formulado una
metodología denominada “Análisis de género del fenómeno legal”, afirmando lo siguiente: “no
pretendo presentarles un nuevo método de análisis, sino proponerles una teoría sobre cómo
llegar a soluciones no sexistas ni androcéntricas” (Facio: 2007,14). Esta autora explica que,
debido a que la perspectiva de gé- nero es poco conocida, muchas/os la utilizan como
sinónimo de mujer; así que opta por definir unos cuantos pasos que no son difíciles, una vez
se ha tomado conciencia de lo que comprende el sexismo. A continuación se presentan
algunos de sus pasos: 1. Tomar conciencia de la subordinación del sexo femenino en forma
personal. 2. Identificar las formas de cómo se manifiesta el sexismo en los textos: •
Androcentrismo • Ginopia • Misoginia • Dicotomismo sexual • Doble parámetro • Familismo 3.
Identificar cuál es el modelo de mujer que aparece o está invisibilizada en el texto (mujer
anciana, mujer indígena, mujer con capacidades diferenciadas). 4. Identificar cuál es la
concepción de mujer que sirve de sustento al texto (mujer madre, mujer esposa, mujer
honesta). 5. Utilización del lenguaje incluyente. 6. Eliminación de la insensibilidad de género.
Paso 1: Tomar conciencia de la subordinación del sexo femenino en forma personal. El primer
paso supone tomar conciencia a nivel personal, de que existe la discriminación contra las
mujeres, ya que esta situación implica una nueva forma de percibir la propia vida y la vida de
las mujeres que acuden a nuestros servicios a demandar justicia. Asimismo, entraña el tener
conocimientos acerca de las formas de discriminación que enfrentan las mujeres, por ejemplo:
no tener acceso a la educación, a un salario igual por igual trabajo realizado, a similares
condiciones de contratación laboral, al crédito, a la vivienda, a la participación política o a la
justicia pronta y cumplida. Este proceso parte de cuestionar el modelo social imperante que
tiene al hombre como paradigma de lo humano y por tanto merecedor de todos los privilegios,
facultado para el ejercicio de los derechos y libertades, en detrimento de una igualdad de trato
para las mujeres. Tomar conciencia implica conocer y aceptar que la discriminación contra la
mujer existe y que se debe eliminar. Para ello se debe partir de su respectiva definición
teórica, misma que está contenida en el artículo 1 de la “Convención sobre la Eliminación de
Todas las Formas de Discriminación Contra la Mujer”, que textualmente dice: “A los efectos de
la presente Convención, la expresión “discriminación contra la mujer” denotará toda distinción,
exclusión o restricción basada en el sexo que tenga por objeto o resultado menoscabar o
anular el reconocimiento, goce o ejercicio por la mujer; independientemente de su estado civil,
sobre la base de la igualdad del hombre y la mujer, de los derechos humanos y las libertades
fundamentales en las esferas política, económica, social, cultural y civil, o en cualquier otra
esfera”. La discriminación basada en el sexo se manifiesta mediante una serie de actitudes y
conductas fundamentadas en la creencia de que los hombres son seres superiores a las
mujeres. La condición de inferioridad física que se les asigna a las mujeres ha sido
argumentada sobre la base de que la mujer “por naturaleza” es madre, sumisa, débil y frágil.
Sin embargo, es importante demostrar que esa supuesta debilidad es solo un mito, que es
una construcción social y que por tanto es susceptible de ser cambiada. Los estilos
tradicionales de socialización siempre estuvieron centrados en la hegemonía de la figura
masculina, el paradigma de lo humano ha sido el hombre y desde él y para él se han creado
las religiones y leyes o se han diseñado las políticas; pero éstas se pueden cambiar si
inicialmente se aprende a identificar las formas de discriminación contra las mujeres, o bien,
de cómo las mujeres han sido excluidas o marginadas de todas las esferas de la vida.
Paso 2: Identificar las formas cómo se manifiesta el sexismo en los textos. Explica Alda Facio
en relación al análisis del fenómeno legal que “el fenómeno jurídico no se reduce a las leyes
formalmente generadas, sino que también se forman a través de la administración o
interpretación que de ellas hacen las personas operadoras de justicia, influenciadas por sus
prejuicios, costumbres o tradiciones” (Facio: 2007,43). Por ello, al realizar el análisis de
documentos educativos, legales, de comunicación, etc., es importante preguntarse: • ¿Quién
es el modelo o paradigma de obligaciones y derechos en esta ley o texto, el hombre o la
mujer? • ¿Contempla la ley o el texto diferencia de trato para mujeres y hombres? • ¿Cuál es
el bien tutelado por la ley? ¿En qué contexto socio-cultural fue emitida la ley? • ¿A qué
mujeres excluye o incluye esta ley o texto? Androcentrismo: Facio manifiesta que: “el
androcentrismo es la forma más generalizada de sexismo. Consiste en ver el mundo desde la
mirada de lo masculino, tomando al varón como parámetro de lo humano. A veces esta forma
de sexismo se degenera devaluando lo femenino, lo que hace imposible ver la existencia de
necesidades específicas de las mujeres, tampoco se acepta su existencia autónoma. En el
lenguaje cotidiano, a estas formas de ver el mundo, o a las actitudes que los hombres asumen
frente a la vida se le llama machismo. Así mismo debemos tener en cuenta que tanto mujeres
como hombres pueden asumir este tipo de actitudes en la vida cotidiana” (Facio: 2007,24). Se
está partiendo de una concepción androcentrista cuando: • Se reconocen exclusivamente las
necesidades de los hombres. • El modelo del texto es un hombre o los hombres. • Solamente
han participado hombres en su formulación. • Las acciones a realizar están dirigidas a resolver
problemas de los hombres. • Cuando las necesidades, intereses, expectativas y opiniones de
las mujeres no han sido tomadas en consideración, ya sean en la formulación y aplicación de
las leyes, planes, programas, textos o proyectos. • Se incluye la perspectiva masculina como
paradigma y centro de la experiencia humana, como única y relevante, ignorando la
perspectiva femenina. Algunas de las múltiples formas que se pueden utilizar para eliminar el
androcentrismo, y así construir formas más igualitarias de vida, sin sobrevalorar un género y
desvalorizar al otro, son las siguientes: • Que mujeres y hombres participen en condiciones de
paridad en la capacitación, planificación, ejecución y monitoreo de políticas públicas,
programas o proyectos para que sus necesidades específicas sean tomadas en
consideración. • En la vida familiar tratar con igualdad a hijas e hijos, así como valorar y
respetar a nuestra pareja. • Establecer relaciones de valoración y respeto en el trabajo que
abarquen a mujeres y hombres en condiciones de equidad. • Que el trato igualitario para
mujeres y hombres sea parte de la cotidianidad laboral, familiar, política, económica, social y
cultural. La autora Alda Facio explica que “El androcentrismo degenera en misoginia, que
como su raíz latina lo indica, es el odio o desprecio a lo femenino; o en ginopia, o sea, la
imposibilidad de ver lo femenino o imposibilidad de aceptar la existencia autónoma de
personas del sexo femenino. Estas dos formas extremas de sexismo son mucho más
comunes de lo que a primera vista se desprende, porque las mujeres estamos tan
acostumbradas a que se nos desprecie o invisibilice, que no nos damos cuenta de las muy
variadas formas en que se nos niega la pertenencia al género humano, o peor aún, de cómo
se nos niega la existencia misma” (Facio: 200,24). Dicotomismo sexual: En forma muy
resumida se puede decir que el dicotomismo sexual es el concebir y tratar a los dos sexos
como diametralmente opuestos y contradictorios. Las mujeres y los hombres son tratados
como totalmente diferentes y contrarios, sin reconocer que entre ambos existen más
igualdades que diferencias, por ejemplo: • Las mujeres son miedosas, los hombres valientes. •
Los hombres son de la calle, las mujeres de la casa. • Las mujeres sienten, los hombres
piensan. • Los hombres pueden cometer adulterio, las mujeres no. • Los hombres son activos,
las mujeres pasivas. Como puede observarse, las características atribuidas a los hombres
tienen más valor social. Para eliminar estas concepciones se debe dar igualdad de trato a los
hombres y a las mujeres en las leyes, políticas, educación, salud, trabajo, etc., y no
presentarlos como totalmente opuestos, sin ninguna característica semejante. Doble
parámetro: Desde esta perspectiva, una misma conducta o situación idéntica es valorada en
diferente forma si la realiza una mujer o un hombre. A este tipo de actitudes se le llama “doble
moral”, ya que las conductas de mujeres y hombres son valoradas de acuerdo a los prejuicios
sexistas imperantes en una sociedad y momento dado, prejuicios que generalmente
privilegian a los hombres. En la vida cotidiana existen cantidad de ejemplos de cómo se
produce esta situación, uno muy común es referirse con todo respeto a un político como a “un
hombre público” y la desvalorización al referirse a una “mujer pública”. Asimismo, es
considerado normal que el hombre tenga dos mujeres, que ande en la calle a altas horas de la
noche, lo que jamás será aceptable para una mujer, por ejemplo: en algunos países la
infidelidad de la esposa era causal de divorcio, la infidelidad del esposo no. De modo que, una
ley se aplica en diferente forma a un hombre que a una mujer; o la misma actitud, conducta o
características humanas similares, son valoradas o evaluadas con muy diferentes medidas si
corresponden a un hombre o a una mujer. Familismo: Esta situación es producto de las
concepciones tradicionales que ubican a la mujer como única responsable del cuidado del
hogar. De acuerdo a las costumbres predominantes en las sociedades tradicionales “el deber
ser de la mujer” era ser madre y dedicarse a la familia; por ello, cuando se habla de
programas de la mujer, la incluyen con toda la familia. Un claro ejemplo de esta forma de
sexismo es el diseño de programas para la mujer y reciben el nombre de “materno infantil”;
existen también, organizaciones llamadas “de la Mujer, el niño y la familia”. En este contexto
el hombre es visto como ajeno a la familia y por el otro lado la mujer es vista como sinónimo
de familia, y por ende, las necesidades de las mujeres quedan postergadas, al priorizar
necesidades familiares.
Paso 3: Identificar cuál es el modelo de mujer que aparece o está invisibilizada en el texto
(mujer anciana, mujer indígena, mujer con capacidades diferenciadas). Identificar cuál es el
modelo de mujer que se está contemplando o no aparece en la ley, en la política, en el
proyecto o documento divulgativo; analizando cuál es su situación, condición y posición;
tomando en consideración su etnia, edad, creencias, orientaciones sexuales, etc. O si es
mujer pobre, mujer indígena o mujer con capacidades diferenciadas y cómo estas condiciones
o situaciones influyen en el ejercicio de sus derechos, especialmente en el relativo al acceso a
la justicia.
Paso 4: Identificar cuál es la concepción de mujer que sirve de sustento al texto (mujer madre,
mujer esposa, mujer honesta). Como producto de las construcciones sociales predominantes
en determinada sociedad y momento histórico, surgen los llamados “modelos de ser mujer”, lo
que significa un conjunto de ideas, creencias y juicios de valor que se le asignan a las
mujeres. Es también la combinación de rasgos culturales, psicológicos, papeles sociales,
valores, aspiraciones e intereses con que se representan a las mujeres en ese momento y
lugar dado, lo cual es trasladado a los textos legales, educativos o de comunicación. En este
paso metodológico se trata de identificar la concepción de mujer que priva en los textos
legales o educativos, mensajes de comunicación o divulgación. Los modelos más conocidos
son: mujer-madre, mujer-esposa, mujer-virtuosa o mujer- honesta; a efecto de establecer si
estos contribuyen a construir la igualdad de libertades, ejercicio de derechos y acceso a la
justicia. De estos modelos se describen los siguientes: Mujer Esposa: Tradicionalmente las
mujeres tienen como un fuerte imperativo social, contraer matrimonio (casarse); debido a que
es el principal proyecto de vida que tradicionalmente se les ha asignado. Algunos refranes
populares que ilustran esta situación son: “ojalá se case con el príncipe azul”; y la que no se
casa, “ya la dejó el tren, es una solterona amargada”, “más vale desvestir borrachos, que
vestir santos”. Estos prejuicios constituyen formas de presión social hacia las mujeres para
inducirlas a que su principal aspiración sea el contraer nupcias; y con ello, a ser una esposa
servicial, sumisa, paciente, obediente, que siempre cede y renuncia a sus gustos; dedicada
exclusivamente al cuidado de su hogar, hijas e hijos, excelente cocinera, lavandera,
enfermera, destinada a servir al esposo y vivir en función de su familia, postergando sus
necesidades propias. En el Código Civil de Guatemala esta situación estaba normada, ya que
la esposa que deseaba trabajar fuera del hogar debía solicitar autorización ante Juez
competente para hacerlo. (Derogada en 1998)”8 . Mujer Madre: La Antropóloga feminista
Marcela Lagarde, definió la categoría científica de “madreesposa”, ya que en las
concepciones tradicionales de lo que es “ser mujer”, esta función está totalmente ligada, no se
puede ser esposa sin ser madre o viceversa. La imagen de la mujer ha sido idealizada como
madre ejemplar y sacrificada, (situación explotada al máximo por el consumismo,
estableciendo hasta un “día de la madre”). Hay refranes populares que expresan esta
situación, por ejemplo el que afirma “no es mujer la que no es madre”. Los anteriores
prejuicios forman parte integral de las personas que hacen las leyes, quienes las incorporan
en los textos legales, influenciadas por las costumbres y tradiciones imperantes en ese
momento histórico o porque sufren presiones del colectivo social, que considera estos roles
como los correctos para mujeres y hombres. Esposa Virtuosa: El trabajo de la mujer esposa
(ama de casa) es idealizado, ya que supuestamente toda su vida transcurre en forma
armoniosa y serena, no hay problema doméstico que ella no pueda resolver. Debe ser
cariñosa, estar siempre de buen humor y ser tolerante, debe permanecer en la casa y hacer
oficio todo el día. Su mundo es el ámbito privado del hogar, siempre actúa en nombre del
amor a los hijos, al esposo, pero nunca en función de sí misma, por ello incluso posterga sus
necesidades. Un claro ejemplo es: “ahora me dedico a cuidar a mis hijos e hijas, cuando sean
mayores, trabajo o estudio”. Mujer que trabaja fuera de la casa: Actualmente la sociedad
como producto de la modernidad vive una situación de rápidos cambios, en los que se acepta
que la mujer realice un trabajo reproductivo fuera de su casa, pues antes, la mujer que
trabajaba fuera de la casa era “una madre irresponsable que abandonaba a sus pobres hijos a
los azares del destino”. Comúnmente se decía que, “como las mujeres se fueron a trabajar
fuera de la casa, ahora hay tantos niños de la calle”. Pareciera que a las mujeres no se les
reconociera la necesidad de desarrollarse como personas humanas en otras áreas como el
deporte, mundo laboral, el arte o la política. Mujer Honesta: Como resultado de la persistencia
de la ideología patriarcal en todas las esferas de la vida y por ende en la legislativa, aún
privan criterios que llevan a exigir a la mujer ciertas virtudes que no le son exigidas a los
hombres, dando origen a una gran desigualdad de trato ante la ley. El ejemplo siguiente lo
ilustra claramente: • Código Penal, Artículo 176. (Estupro mediante inexperiencia o confianza).
El acceso carnal con mujer honesta, mayor de 12 años y menor de catorce, aprovechando su
inexperiencia u obteniendo su confianza, se sancionará con prisión de uno a dos años. Si la
edad de la víctima estuviere comprendida entre los catorce y los dieciocho años, la pena a
imponerse será de seis meses a un año. • Código Penal, Artículo 177. (Estupro mediante
engaño). El acceso carnal con mujer honesta, menor de edad, interviniendo engaño o
promesa falsa de matrimonio, se sancionará con prisión de dos años, si la edad de la víctima
estuviere comprendida entre los doce y los catorce y con prisión de seis meses a un año, si la
víctima fuere mayor de catorce años. Estos modelos estaban sustentados en las creencias
tradicionales que indican que es parte de la “naturaleza de la mujer” el casarse, ser madre y
ser ama de casa, pero se ha demostrado que esas son construcciones sociales propias de
determinadas etapas de desarrollo histórico, que ya están cambiando y cambiarán más, ya
que estos modelos no contemplan la diversidad de transformaciones existentes en la
actualidad, en que grupos de mujeres protagonizan grandes conquistas en el campo político,
económico, social, cultural y legal; pero también deben estar presentes en estos avances las
mujeres indígenas y rurales de diversas etnias y grupos etarios; las obreras, campesinas y
muchas otras que aún no han tenido acceso a la democratización de las oportunidades y a la
promoción y cumplimiento de sus derechos como humanas.
Paso 5: Utilización del lenguaje incluyente: El lenguaje es un sistema abierto de comunicación
social que responde a las necesidades de representación simbólica de la realidad, y por tanto
debe corresponder a las transformaciones que se están produciendo en la vida de mujeres y
hombres. Desde el feminismo, se ha propuesto como alternativa la utilización del lenguaje
incluyente, tanto en los discursos como en comunicaciones orales y escritas. Este lenguaje
tiene la particular característica que nombra, incluye y hace presente a la mitad de la
población del mundo: las mujeres, que son invisibilizadas y excluidas por el lenguaje sexista.
La mayor parte de normativas lingüísticas parten de una perspectiva sexista. Según la
feminista guatemalteca Blanca de Sánchez, sexismo es “toda acción o actitud que subvalora,
excluye, sub-representa y estereotipa a las personas por su sexo, favoreciendo a uno, en
detrimento del otro”. (Sánchez, 1993.23). El sexismo es mantenido por los estereotipos
sexistas; aquellas ideas o prejuicios impuestos por la cultura imperante, que son aplicados en
forma general a todas las personas pertenecientes a una categoría a la que se hace
referencia. Los estereotipos son modelos rígidos que se aplican a todas las personas por
pertenecer a una categoría, ignorando sus atributos personales y cualidades. Por ejemplo:
“todos los guatemaltecos son burlones, impuntuales e irresponsables”, “todas las mujeres son
tiernas, cariñosas y buenas madres”. Uno de los objetivos que impulsa la Metodología de
Género, es la erradicación de los prejuicios y estereotipos sexistas que limitan el desarrollo y
potenciación de las capacidades y habilidades, elementos básicos para el logro de la
autonomía de las personas. Desde la Metodología de Género, se han propuesto una serie de
normativas propias del lenguaje incluyente, que contribuyen a hacer visibles e incorporar a las
mujeres en los textos educativos o legales, en los mensajes comerciales, gráficas,
ilustraciones y diversos contendidos de la comunicación oral y escrita, a efecto de lograr
equilibrio y equidad. Principalmente se ha trabajado en torno a dos propuestas: • La utilización
en el lenguaje de los términos neutros sustituyendo a los términos masculinos. Por ejemplo,
 nombrar en lugar de hombres: personas humanas, seres humanos, personas trabajadoras,
personas empleadoras, o utilizar niñez en lugar de niños. La segunda tendencia es el lenguaje
que haga visibles, incluya y nombre a los dos géneros, o sea, utilización simultánea de los dos
géneros gramaticales: masculino y femenino. Esta dirección afirma que en el lenguaje oral y
escrito se debe citar al género al que se hace referencia y utilizarlo en forma alterna, citando
inicialmente a las mujeres y otras a los hombres y viceversa. A continuación se presenta un
resumen de normativas lingüísticas Incluyentes: A. Sustituir la utilización del género
masculino, como representante de ambos géneros, nombrando a ambos:

Utilización de lenguaje tradicional sexista Lenguaje incluyente o alternativo

El hombre La mujer y el hombre
Los hombres Los hombres y las mujeres
Los derechos humanos de las mujeres
Los derechos del hombre Los derechos humanos de las personas
humanas o de la humanidad
El cuerpo del hombre El cuerpo humano

B. Sustituir la utilización del género masculino para designar a ambos géneros, por ejemplo en
gentilicios, grupos etarios, categorías de población:

Utilización de lenguaje tradicional sexista Lenguaje incluyente o alternativo

Los ancianos Las ancianas y los ancianos
Los guatemaltecos Los guatemaltecos y las guatemaltecas
Los ciudadanos Las ciudadanas y los ciudadanos
Los jefes de hogares Los y las jefas de hogares

C. Escribir las carreras, profesiones, cargos u oficios, en el respectivo género:

Utilización de lenguaje tradicional sexista Lenguaje incluyente o alternativo

El doctor La doctora
El ministro, el alcalde, el juez La ministra, la alcaldesa, la jueza
El gerente La gerenta

Paso 6: Eliminación de la insensiblidad de género (Alda Facio) La insensibilidad al género: es

ignorar que mujeres y hombres deben participar en condiciones de igualdad en las diferentes
esferas de la vida, y por tanto deben involucrarse en la planificación y ejecución de las
acciones para que respondan a las necesidades comunes de ambos y a las diferenciadas por
cada sexo.
· DERECHO Y GÉNERO: Género: Generalidades: Género, lo define el diccionario como:
“conjunto de seres o cosas que tienen caracteres comunes”. Los seres humanos en su
esencia comparten las mismas características, no negando que biológicamente existen
algunas diferencias que han trascendido al plano social, estableciendo roles diferentes para
cada sexo, que se manifestaron al establecer diferencias para educar, actuar y hasta de
pensar. Existe una diferencia real entre hombre y mujer, la biológica, pero ésta no solo existe
biológicamente, sino también en el plano legal, la razón como lo señalan Alda Facio y Lorena
Fries es “porque la diferencia mutua entre hombres y mujeres se concibió como, la diferencia
de las mujeres con respecto a los hombres cuando los primeros tomaron el poder y se
erigieron en el modelo de lo humano.” Esta desigualdad se encuentra enraizada dentro de
todos los ámbitos de la sociedad, que permiten y perpetúan el estatus de inferioridad de las
mujeres. Entre los factores que contribuyen a que esto continué están: la sociedad y las leyes.
La sociedad, a través de los patrones establecidos, que vienen de generación en generación,
y las leyes como reguladoras de la convivencia entre todos los seres humanos; las que al no
ser imparciales, han promovido la desigualdad, que se perpetua a través del temor y la
violencia. Como se ha observado a través de la historia, en toda situación injusta, se produce
una rebelión por parte del sector oprimido. Así surgió el movimiento feminista, que se inició en
el siglo XX. Aparecen las teorías feministas que no son más que: “un conjunto de saberes,
valores y prácticas explicativas de las causas, formas, mecanismos, justificaciones y
expresiones de la subordinación de las mujeres que buscan transformarla”.18 Una definición
más clara la da Castells: “entenderemos por feminismo lo relativo a todas aquellas personas y
grupos, reflexiones y actuaciones orientadas a acabar con la subordinación, desigualdad, y
opresión de las mujeres y lograr, por tanto, su emancipación y la construcción de una
sociedad en que ya no tengan cabida las discriminaciones por razón de sexo y género. La
desigualdad ha trascendido al plano del derecho, ejemplo de ello, los preceptos legales que
establecen la obediencia de la mujer a su marido, la representación legal le corresponde al
marido, la oposición del marido a que la mujer trabaje, la no criminalización de la violencia
sexual en el matrimonio, etc. En todos se hace evidente la desigualdad de trato, y quien
detenta el poder sobre quién. En el Código Civil guatemalteco ya se ha logrado derogar
 algunas de ellas, pero aún así dentro del Código Penal subsisten algunos artículos que son
clara evidencia de la desigualdad. Violencia de género: Se habla de género y violencia,
porque a pesar de que ésta última, puede estar dirigida a cualquier miembro de una sociedad,
se ha encontrado que la mayor incidencia es hacia las mujeres. La violencia contra la mujer se
ha manifestado, a través de la historia, y en la mayoría de las culturas, debido a que el poder
se le ha entregado al hombre como padre, esposo o hermano. En 1993, la Asamblea General
de las Naciones Unidas, aprobó la Declaración sobre la Eliminación de la Violencia contra la
Mujer, la cual estipula: “Todo acto de violencia basado en el género que resulte o tenga
probabilidad de resultar, en daño físico, sexual o psicológico o de sufrimiento de la mujer e
inclusive la amenaza de cometer esos actos, la coerción y la privación arbitraria de la libertad
sea que ocurran en la vida pública o en la vida privada”. Cuando se habla entonces de
violencia basada en género, se refiere a todas aquellas manifestaciones de violencia en
contra de las mujeres de cualquier edad, raza, país o condición económica.

· TIPO DE VIOLENCIA: Desde sus inicios, las diversas formas de convivencia en sociedad, han
dividido las actividades humanas de acuerdo con el sexo, asignando roles muy distintos a
ambos sexos, a la mujer el ser pasiva, sumisa, irracional y tímida. Características
consideradas femeninas. En cambio al hombre, se le permite el uso de la fuerza y la violencia,
sinónimo de masculinidad, razones que lo llevan al uso de la agresividad para demostrar su
hombría. La violencia en contra de las mujeres se da entonces, porque en la sociedad existen
relaciones desiguales de poder. Esta es la violencia que se basa en el género, cuyo escenario
es el hogar, la escuela, centros de trabajo, tribunales, legislaturas, hospitales y todos aquellos
ámbitos privados o públicos en los cuales se vulneran los derechos fundamentales de las
mujeres, discriminándolas, invisibilizándolas y coartando cualquier libertad en el ejercicio de
sus propios derechos. La historia ha registrado distintos tipos de violencia contra la mujer,
entre ellos podemos mencionar: la violencia durante un conflicto armado, la violencia sexual,
el acoso sexual, la violencia en la familia, la trata; pero la violencia intrafamiliar ha constituido
uno de los delitos más difíciles de reconocer por la sociedad, oculto tras el respeto por la
intimidad de la vida privada, la creencia de las mujeres a la conservación de la familia a pesar
de todo, y el temor al rechazo de la sociedad, impedían o quizá impidan a la mujer, hasta el
día de hoy, solicitar ayuda. Permitiendo que este comportamiento destruya a la mujer, a su
familia y por ende a la sociedad. Es necesario comprender, cuáles actos y actitudes deben
cambiar las personas, y la sociedad, para poder lograr erradicar la violencia. Etimología y
definición: Viene del latín violentia que significa “acción violenta o contra el natural modo de
proceder” según la enciclopedia Encarta 2004. El término violencia en derecho penal se
entiende como: el uso de la fuerza para alcanzar un fin determinado o para cometer un hecho
delictivo. Otra definición es: “Aplicar medios violentos a cosas o personas, para vencer su
resistencia… puede ser ejercida por una persona sobre otras, de modo material o moral”. En
términos generales, la violencia la define el Diccionario Enciclopédico Océano Uno, como “la
acción y efecto de violentar o violentarse. Acción violenta o contra el natural modo de
proceder”. Asimismo, se considera que: “es un acto de imposición y agresión, por parte de
una persona o una institución, en contra de la voluntad de otra. Es una forma abusiva de
ejercer poder y control sobre los demás” La violencia física es entonces aplicada, para obligar
a otra persona, a realizar actos contra su voluntad. Pero existen otras formas de coaccionar,
entre ellas están: la violencia moral: “el empleo de cualquier medio lógico, destinado a inspirar
temor o Intimidación... ” Actualmente podemos encontrar otro tipo de acepciones sobre la
violencia, según los entes y las circunstancias sobre las cuales sea ejercida, entre ellas
encontramos, en la enciclopedia digital Encarta, la violencia doméstica definida así: “actos
violentos cometidos en el hogar entre miembros de una familia. En la década de los años 70
las feministas analizaron el alcance de la violencia doméstica (considerada como un
fenómeno exclusivamente masculino) y se crearon centros de acogida y de ayuda para las
mujeres maltratadas y para sus hijos”. A razón de que en general la violencia se le atribuye en
mayor porcentaje al hombre, encontramos una definición al respecto de la violencia contra la
mujer, en la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia
contra la Mujer (Convención de Belem do Para) según la cual, debe entenderse por “violencia
contra la mujer cualquier acción o conducta, basada en su género, que cause muerte, daño o
sufrimiento físico, sexual o psicológico a la mujer, tanto en el ámbito público como en el
privado. También cualquier acción o conducta –activa o pasiva- llevada a cabo en contra de
una mujer por el hecho de ser mujer, que le ocasione: la muerte o el suicidio, daño o
sufrimiento físico, daño sexual, daño emocional y daño patrimonial o económico”. Es entonces
la violencia, cualquier tipo de agresión contra un individuo, que atenta contra su integridad
física y mental, su dignidad, su libertad, la seguridad de su persona, su patrimonio en general;
todos los derechos que como ser humano le corresponden. Naturaleza jurídica: Son las
relaciones de poder, las que propiciaron la creación del Estado, para garantizar la igualdad
entre los hombres planteando las bases de los derechos humanos. Las relaciones de poder y
las desigualdades sociales, permiten que dentro de las relaciones humanas existan personas
que sean susceptibles a vivir en situación de violencia. Existe implícita en toda relación
humana, cierto grado de jerarquía, que se manifiesta algunas veces de forma sutil y otras
como una lucha de poder. Desde un punto de vista sociológico puede decirse que: “el poder
es la capacidad de un individuo o grupo de llevar a la práctica su voluntad, incluso a pesar de
la resistencia de otros individuos o grupos. Puede ejercerse el poder por medios físicos,
psicológicos o intelectuales”. Uno de los medios utilizados, por aquellos que ejercen o tratan
de ejercer el poder, es la violencia, a través de la cual tratan, y muchas veces logran, romper
la resistencia y obtener la sumisión y la obediencia de aquellos a los que quieren someter. La
lucha de clases que se ha dado en el transcurso de la historia, fue una sucesiva demostración
de poder, a través de la violencia. Al evolucionar la humanidad, comprendió que era
necesario, equilibrar las fuerzas que estaban en pugna; dando origen al derecho. Es pues la
violencia, uno de los factores que dio origen a las leyes, cuyo objetivo principal es regular las
relaciones humanas dentro de la sociedad, son las normas las que constituyen por lo tanto los
límites a los abusos que tratan de ejercer unos individuos sobre otros. Clases de violencia:
Cuando se habla de violencia, es necesario establecer todas las formas en que ésta se
manifiesta, formas que quizá en la vida cotidiana son consideradas normales, razón por la
cual se le ha dado poca importancia a este problema. Las manifestaciones de la violencia se
han catalogado en varias clases, pero en realidad forman parte de un todo. Para empezar, la
más común de las clases de violencia, es la verbal, que en la vida cotidiana es común
escucharla, incluso podría decirse que todas las personas en algún momento la han
practicado e incluso padecido. La finalidad de ésta es ofender, degradar, humillar a otro
individuo a través de “las palabras expresadas a gritos, insultos, órdenes y amenazas”. Otra
de las formas de violencia es la psicológica, el objetivo de ésta es degradar la imagen que
tiene la persona de sí misma, por medio de gestos o palabras que expresan desprecio,
indiferencia, manipulación verbal, incluso el silencio es símbolo de manipulación: “El perverso
no practica la comunicación directa porque con los objetos no se habla”. Este tipo de violencia
quizá sea la peor porque no deja huellas visibles, “la violencia aún cuando se oculte, se
ahogue y no llegue a ser verbal, transpira a través de las insinuaciones, las reticencias y lo
que se silencia. Por eso se puede convertir en un generador de angustia”. La violencia física,
es la manifestación tangible del agresor, que atenta contra la integridad de la persona, a
través del uso de la fuerza, de los golpes cuyas consecuencias pueden llegar a ser heridas,
fracturas y en algunas ocasiones hasta la muerte. Toda actividad sexual que se da por
coerción, constituye la violencia sexual, cualquier tipo de contacto sexual no deseado, aún
cuando no se llegue a consumar el acto sexual. Dentro de este concepto encuadra el
hostigamiento, por medio del cual una persona busca tener relaciones sexuales, en contra de
la voluntad de otra, valiéndose de su posición de autoridad a través de chantajes, amenazas,
secretos, entre otras cosas. Por lo tanto “puede consistir en violación, incesto, rapto, abusos
deshonestos, contagio venéreo (enfermedades de transmisión sexual, VIH, Sida, etc.)”. Por
último, la violencia económica o patrimonial, está relacionada con los bienes materiales;
puede manifestarse de distintas formas, entre ellas: “en la destrucción de las pertenencias de
la persona, ya sean los objetos de uso doméstico o cosas de uso personal, incluso
instrumentos de trabajo, expulsar a la persona del hogar conyugal y negarle el acceso a sus
propios bienes, otra forma es la de negarse a cumplir con la obligación de proveer para los
gastos del hogar y la alimentación de los hijos, también apropiarse de manera abusiva, del
dinero producto del trabajo de la otra persona, disponer de los bienes familiares sin consultar
al cónyuge, en pocas palabras se utiliza el poder económico para forzar a cambiar de
conducta de quien en este caso se convierte en la víctima” Respecto a las mujeres,
encontramos otra clase de violencia, la violencia social. Esta se manifiesta como una
negación al género femenino, cuando en reuniones o discursos solo se hace referencia a los
hombres, o se denigra al sexo femenino con comentarios perversos; cuando no se valora
equitativamente el trabajo de la mujer, dentro y fuera del hogar; cuando en cualquier
institución solicitan la presencia de un hombre, esposo o padre, para realizar un trámite.
Consecuencias de la violencia: Para poder comprender las consecuencias que acarrea la
violencia, es necesario comprender las actitudes del agresor, que conducen al total dominio
de la víctima. Cuando se inicia una relación amorosa, además de los sentimientos implícitos,
existen propósitos de establecer una relación a largo plazo. Pero dentro de una relación de
violencia, esos sentimientos y propósitos se vuelven en contra de la víctima, durante la fase
de dominio aparece una primera etapa, que se inicia con una actitud de renuncia de ambas
partes como lo señala la psiquiatra Marie-France Hirigoyen “el agresor ataca con pequeños
toques indirectos que desestabilizan al agredido sin provocar abiertamente un conflicto; la
víctima renuncia igualmente y se somete, pues teme que un conflicto pueda implicar una
ruptura. Percibe que no hay negociación posible con su agresor, y que éste no cederá, y
prefiere comprometerse a afrontar la amenaza de la separación”. Entonces conforme avanza
esta situación, la víctima acepta la sumisión, y el agresor se vuelve más dominante. Sigue a
esta etapa la confusión, situación que no la deja actuar con libertad, la psiquiatra Hirigoyen la
describe así: “es como si estuvieran anestesiadas: se lamentan de tener la cabeza hueca y de
sus propias dificultades de pensar; y describen un verdadero empobrecimiento, una anulación
parcial de sus facultades y una amputación de su vitalidad y de su espontaneidad” Surge la
 duda en la víctima, de no creer lo que le ocurre, de pensar que ella es la responsable de la
actuación del agresor, y se inicia la culpabilidad que siente ésta y la hace creer que es la
responsable de ese tipo de relación. Esta situación provoca en la víctima, un estado de estrés
con las respectivas consecuencias físicas de ese estado: trastornos del sueño, nerviosismo,
irritabilidad, dolores abdominales, dolores de cabeza, entre otros. Además se encuentran
presas del miedo, la psiquiatra Hirigoyen lo describe así: “Temen su reacción, su tensión y su
frialdad cuando no se ciñen a lo que espera, y temen asimismo las observaciones hirientes, el
sarcasmo, el desprecio y el escarnio.” Finalmente se da el aislamiento, la víctima se siente
sola frente a esta situación, se dificulta compartirlo, porque la sociedad muchas veces lo
justifica, entonces se ve en la necesidad de proteger al agresor para no agravar su situación.
El daño emocional tiene varias manifestaciones que son: la indefensión aprendida, el
síndrome de Estocolmo y el síndrome de la mujer maltratada, en los casos de violencia
psicológica y física; y el síndrome de trauma por violación y el trastorno de estrés
postraumático en los casos de violencia sexual. En todos ellos se identifican conductas,
pensamientos y sentimientos que convierten el proceso de toma de decisiones en un desafío
para quienes viven en contextos de violencia. “La indefensión aprendida es el resultado de la
reiteración a la víctima de su incapacidad de sobrevivencia lejos del agresor y de que lo que
ocurre es su culpa y responsabilidad. La mujer trata de complacer y no molestar a su agresor,
y evade toda confrontación para no ser lastimada. La Indefensión aprendida, es el resultado
de las agresiones psicológicas y físicas, a las que ha sido sometida la víctima, es la
resignación al estatus quo. Los resultados son: desgaste, depresión y culpa, entre otros, que
se reflejan en cansancio físico y emocional”. Graham D., Rawlings E. y Ramini N. afirman que
el Síndrome de Estocolmo: “se caracteriza por la relación afectiva de las personas en contexto
de violencia con el agresor. Las condiciones que favorecen este síndrome son: percibir una
amenaza a la supervivencia y creer firmemente que la amenaza puede ser cumplida; que la
persona amenazada perciba incapacidad para escapar; que ante el aislamiento total la única
perspectiva disponible sea la de quien amenaza; percibir cierta expresión de bondad de parte
del agresor”. “El Síndrome de la mujer maltratada tiene como características el abatimiento,
miedo, vergüenza, culpa y desaliento, dando como resultado un gran daño emocional y físico”.

· SISTEMAS DE MEDIDAS DE SEGURIDAD Y PROTECCION PARA VICTIMAS DE

VIOLENCIA CONTRA LA MUJER: Acuerdo 30-2010 de la Corte Suprema de Justicia.
ARTÍCULO 4. CRITERIOS DE ATENCIÓN VICTIMOLÓGICA. Sin perjuicio de lo establecido
en el ordenamiento jurídico, para operativizar los principios, derechos y garantías otorgados y
reconocidos a las víctimas de Femicidio y otras Formas de Violencia Contra la Mujer, los
órganos jurisdiccionales deben adoptar todas las medidas tendientes a: a. Evitar que la
víctima sea confrontada con el agresor, salvo cuando la ley expresamente señale que para la
realización de un acto deben estar presentes la víctima y el victimario. b. Evitar la utilización
de juicio de valor que estigmaticen a la víctima. c. Evitar el uso de terminología acciones,
comentarios misóginos. d. Garantizar que en los actos y diligencias procesales se evite
exponer la identidad, integridad física y psicológica de la víctima. e. Garantizar que la víctima
reciba atención especializada necesaria durante todo el proceso, en especial, previamente a
prestar declaraciones en cualquier etapa del proceso. f. Evitar que a la víctima declare
innecesariamente dentro del proceso; sin perjuicio del derecho que le asiste a declarar
cuantas veces ella lo considere. g. Evitar que en el interrogatorio a la víctima le sean dirigidas
preguntas en las que se utilicen términos discriminatorios o estigmatizantes. h. Garantizar que
la víctima reciba información oportuna sobre el estado del proceso y el alcance de las
actuaciones judiciales. i. Minimizar o eliminar los efectos colaterales que puedan derivar de la
ejecución de las medidas de seguridad. ARTÍCULO 5. INDISPONIBILIDAD DE LA ACCIÓN.
Los hechos delictivos regulados en la Ley contra el Femicidio no admiten en momento alguno
la suspensión o conclusión del proceso a causa de desistimiento, renuncia o conciliación de la
víctima. La víctima deberá ser informada durante todo el proceso de manera clara y precisa
sobre los alcances del procedimiento penal, los derechos y garantías que le asisten y los
efectos de las resoluciones judiciales en especial que aún y cuando desista, renuncie o
concilie con el victimario el proceso penal no se suspenderá y continuará hasta la resolución
que ponga fin al caso. ARTÍCULO 6. SUSPENSIÓN DEL PROCESO. En ningún caso los
órganos jurisdiccionales podrán suspender o dilatar la emisión o promoción de la ejecución de
resoluciones judiciales, salvo que, conforme al ordenamiento jurídico, se hubiere emitido
resolución expresa que declare la suspensión del proceso. CAPÍTULO II ACTIVIDAD
PROCESAL SECCIÓN I SUSTANCIACIÓN DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD ARTÍCULO
7. SOLICITUD DE MEDIDAS DE SEGURIDAD. Las medidas de seguridad a favor de las
víctimas de Femicidio u otras Formas de Violencia contra la Mujer podrán ser emitidas de
oficio o a requerimiento verbal o escrito de cualquier persona a discreción de quien las solicita.
El órgano jurisdiccional ante quien se presente la solicitud deberá conocer y resolver,
inmediatamente, sin necesidad de la presencia de la víctima ni del presunto agresor. Al
 disponer la medida de seguridad correspondiente, el órgano jurisdiccional deberá
individualizar a la persona responsable de la ejecución de la medida, el plazo para ejecutarla y
el plazo para informar el resultado de la ejecución; de acuerdo a la naturaleza de las medidas
impuestas. ARTÍCULO 8. EJECUCIÓN DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD. El órgano
jurisdiccional que emitió la resolución de las medidas de seguridad a favor de las víctimas de
Femicidio u otras Formas de Violencia contra la Mujer seguirá siendo competente para
conocerlas hasta que hubiere verificado la ejecución de las mismas; y, oportunamente, deberá
remitir las actuaciones al juzgado o tribunal competente. ARTÍCULO 9. CRITERIOS DE
COMPETENCIA PARA DICTAR MEDIDAS DE SEGURIDAD. Las medidas de seguridad a
favor de la víctima por hechos de Femicidio u otras Formas de Violencia contra la Mujer serán
emitidas por las y los jueces de: a. Primera Instancia Penal, Narcoactividad y Delitos contra el
Ambiente de Turno, cuando no se hubiere emitido el auto de procesamiento. b. Paz
independientemente de que exista o no Juzgado de Primera Instancia Penal, Narcoactividad y
Delitos contra el Ambiente. c. Primera Instancia o tribunales con competencia en materia
penal, narcoactividad y delitos contra el ambiente cuando tengan conocimiento del caso. d.
Primera Instancia Penal de Delitos de Femicidio y otras Formas de Violencia contra la Mujer
cuando esté conociendo el caso luego de emitido el auto de procesamiento. ARTÍCULO 11.
PRORROGA, AMPLIACIÓN, SUSTITUCIÓN Y REVOCACIÓN DE MEDIDAS DE
SEGURIDAD. Los órganos jurisdiccionales competentes para conocer el proceso penal
resolverán las solicitudes relacionadas con la prórroga, ampliación, sustitución o revocación
de las medidas de seguridad que hubieren sido emitidas. Al recibir las actuaciones las juezas
y jueces, de oficio, deberán verificar que las medidas de seguridad emitidas a favor de la
víctima sean idóneas y efectivas de acuerdo a las necesidades particulares de cada una. La
oposición a las medidas de seguridad se sustanciará conforme al procedimiento de los
incidentes previsto en el Código Procesal Penal. Cuando la causa se encuentre en la Corte de
Constitucionalidad será competente para conocer de todo lo relativo a las medidas de
seguridad el juzgado o tribunal que hubiere emitido la resolución contra la cual se hubiere
interpuesto la acción constitucional que motivó la remisión de la causa a dicha Corte.

· LOS DERECHOS DE LAS MUJERES EN LA LEGISLACION NACIONAL E INTERNACIONAL:

Legislación, derechos humanos y derechos de la mujer: Generalidades: La revolución
francesa fue el inicio de la lucha por la libertad, los derechos y la igualdad del hombre, a
través de la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano aprobada por la
Asamblea Nacional en agosto de 1789, sin embargo, surge también una contradicción, pues a
pesar de los ideales que le dieron origen, Libertad, Igualdad y Fraternidad, no incluía a las
mujeres. La autora teatral y activista revolucionaria Olimpia de Gouges (1748-1793) fue la
primera en iniciar la lucha por la igualdad de las mujeres al publicar en 1791 la Declaración de
los Derechos de la Mujer y de la Ciudadana, que fue una copia de la Declaración de los
Derechos del Hombre, enfocada hacia la mujer. La cual decía así: “Las madres, las hijas y las
hermanas, representantes de la nación, piden ser constituidas en Asamblea Nacional.
Considerando que la ignorancia, el olvido o el desprecio de los derechos de la mujer son las
únicas causas de las desgracias públicas y de la corrupción de los gobiernos, han resuelto
exponer en una solemne declaración los derechos naturales, inalienables y sagrados de la
mujer (...)". Manifestaba en el mismo que la: "mujer nace libre y debe permanecer igual al
hombre en derechos" y que "la Ley debe ser la expresión de la voluntad general; todas las
Ciudadanas y los Ciudadanos deben contribuir, personalmente o por medio de sus
representantes, a su formación". A pesar de sus esfuerzos, el Código Civil napoleónico
(1804), en el que se recogieron los principales avances sociales de la revolución, negó a las
mujeres, los derechos civiles reconocidos para los hombres, durante el período revolucionario
(igualdad jurídica, derecho de propiedad...), e impuso unas leyes discriminatorias, según las
cuales el hogar era definido como el ámbito exclusivo de la actuación femenina. Surge así el
movimiento llamado feminista, que se trazó como primera meta, la lucha por el derecho al
voto, iniciado en Europa Occidental y Norteamérica. Los últimos cambios políticos,
económicos y sociales en los países más desarrollados dieron mayor impulso a este
movimiento, siendo sus principales objetivos: el derecho de voto, la mejora de educación, la
capacitación profesional y la apertura de nuevos horizontes laborales, la equiparación de
sexos en la familia para evitar la subordinación de la mujer y la doble moral sexual. Uno de los
primeros logros fue la resolución relativa al trabajo profesional de la mujer, emitida en el
Primer Congreso de la Asociación Internacional de Trabajadores en 1866, la que desafiaba la
tradición de que el lugar de las mujeres era el hogar. En 1975 se lleva a cabo en México la
primera Conferencia Mundial sobre la Mujer, declarándose como Año Internacional de la
Mujer, dando como resultado la proclamación por la Asamblea General de la Organización de
Naciones Unidas (ONU) el “Decenio de las Naciones Unidas para la Mujer (1975-1985). Esta
organización mediante la resolución 32/142, insta a los estados que proclamen un día del año,
como día de las Naciones Unidas por los derechos de la mujer y la paz internacional. En 1979
la Asamblea General de la Organización de Naciones Unidas (ONU) aprueba la “Convención
Sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer”, a la que se han
adherido más de 130 países, entre ellos Guatemala, habiendo ratificado su adhesión el 8 de
julio de 1982, mediante Decreto Ley 49-82. Dicha convención declara en su Artículo 1 que:
”Discriminación contra la mujer”: es toda distinción, exclusión o restricción basada en el sexo
que tenga por objeto o resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio por
la mujer independientemente de su estado civil, sobre la base de la igualdad del hombre y la
mujer de los Derechos Humanos y las libertades fundamentales de las esferas política,
económica, social, cultural y civil o de cualquier otra esfera. En la Conferencia Mundial de
Derechos Humanos celebrada en Viena en 1993, se reconoció a los Derechos de la Mujer
como Derechos Humanos. Proclamando seis meses después la Declaración Sobre la
Eliminación de la Violencia Contra la Mujer". En 1994 la Comisión de Derechos Humanos creó
el cargo de Relator Especial sobre la violencia contra la mujer. La Cuarta Conferencia Mundial
sobre la Mujer, celebrada en Beijing en 1995, reiteró los progresos de Viena, y la violencia
contra la mujer pasó a ser el elemento central de su plataforma de acción. La aprobación del
Protocolo Facultativo de la Convención en el 2000, constituyó, otro paso importante, pues
faculta a la Convención a examinar peticiones de mujeres particulares o de grupos de mujeres
que hayan agotado los recursos de la jurisdicción interna. Además, faculta al comité a
investigar violaciones graves o sistemáticas de la Convención. A nivel regional, en el año de
1994, la Asamblea General de la Organización de Estados Americanos, aprobó la Convención
Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer ("Convención
de Belén do Pará"), por iniciativa de la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM), aprobada
en Guatemala por el Decreto 69-94 del Congreso de la República. En ese año, la Comisión
Interamericana creó el cargo de Relatora Especial sobre los Derechos de la Mujer. Desde
1994 el acontecimiento más importante ha sido la adopción del Estatuto de Roma de la Corte
Penal Internacional, que define específicamente la violación y otros actos de violencia contra
la mujer como actos que constituyen crímenes de lesa humanidad y crímenes de guerra.
Finalmente, a nivel nacional se aprobó en 1996 la Ley para Prevenir, Sancionar y Erradicar la
Violencia Intrafamiliar. Decreto 97-96. Otro de los instrumentos que reconoce los derechos de
la mujer, es la Convención sobre los Derechos Políticos de la Mujer, que establece el derecho
de votar, de ser electas, de ocupar cargos públicos y ejercer todas las funciones públicas
establecidas. También puede mencionarse entre otras: La Convención Sobre la Nacionalidad
de la Mujer Casada; la Convención Relativa a la Lucha Contra las Discriminaciones en la
Esfera de la Enseñanza; Convención sobre el Consentimiento para el Matrimonio, que
establece la edad mínima para contraer matrimonio y la obligación del registro de los
matrimonios; el Convenio número 100 relativo a la igualdad de remuneración por un trabajo de
igual valor, para la mano de obra femenina como para la masculina, Convenio 103 relativo a la
protección de la maternidad; Convenio número 111 relativo a la discriminación en materia de
empleo y ocupación y Convenio 118 sobre la igualdad de trato (Seguridad Social). En la
legislación guatemalteca, una de las leyes que fue reformada de conformidad con la
Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Contra la Mujer, fue
el Código Civil, mediante Decretos 80-98 y 27-99, en relación a la representación conyugal y
las obligaciones para con los hijos, también fueron derogados los Artículos 113 y 114 que se
referían a la autoridad que podía ejercer el marido respecto del trabajo que pudiera
desempeñar la esposa. Sin embargo, aún hace falta, que se promulguen otras reformas u
otras leyes que apoyen los derechos de la mujer. Convenciones y Tratados de Derechos
Humanos que protegen los derechos de la mujer. En estos instrumentos están contenidos los
esfuerzos por mejorar la situación actual de la mujer a nivel mundial, en todos los ámbitos en
los que se le ha discriminado, pero a pesar de ello, continúa dentro de la sociedad, la
desigualdad de trato y la indiferencia de la mayoría de los países a los problemas que esto
conlleva. Convención Sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Contra la
Mujer. Esta Convención fue adoptada por Guatemala mediante Decreto Ley número 49-82 del
29 de junio de 1982, depositado el 12 de agosto de 1982 y publicado en el diario de
Centroamérica, tomo CCXIX, número 54, del 6 de septiembre de ese mismo año. Quedando
así comprometido el Estado de Guatemala a cumplir con reformar o derogar todas aquellas
leyes que fueran discriminatorias contra la mujer, compromiso que se ha cumplido
parcialmente, se reformaron los Artículos 109, 110, 115, 131, 132, 255 y derogado los
Artículos 114 y 133 del Código Civil, de conformidad con lo establecido en el Artículo 15.2 que
dicta: Los Estados Partes reconocerán a la mujer, en materias civiles, capacidad idéntica a la
del hombre… En particular le reconocerán a la mujer iguales derechos para firmar contratos y
administrar bienes…; y lo que señala el Artículo 16.1 “Los Estados Partes adoptarán todas las
medidas adecuadas para eliminar la discriminación contra la mujer en todos los asuntos
relacionados con el matrimonio y las relaciones familiares; y en particular, asegurarán, en
condiciones de igualdad entre hombres y mujeres. Convención Interamericana para Prevenir,
Sancionar y Erradicar la Violencia Contra la Mujer (Convención de Belem do para) Esta
Convención fue aprobada en Guatemala, por Decreto número 69-94 de fecha 15 de diciembre
de 1994, consta de 25 Artículos, la importancia de esta convención radica en la redefinición
que se hace acerca de la violencia contra la mujer. El Artículo 1 define el significado de
violencia contra la mujer, señalando que: “cualquier acción o conducta, basada en su género,
 que cause muerte, daño o sufrimiento físico, sexual o psicológico a la mujer, tanto en el
ámbito público como en el privado”. Señala también esta Convención, los ámbitos en los que
se desarrolla la violencia y las acciones que constituyen la misma, en el Artículo 2: “se
entenderá que violencia contra la mujer incluye la violencia física, sexual y psicológica: a. Que
tenga lugar dentro de la familia o unidad doméstica o en cualquier otra relación interpersonal,
ya sea que el agresor comparta o haya compartido el mismo domicilio que la mujer, y que
comprende, entre otros, violación, maltrato y abuso sexual; b. Que tenga lugar en la
comunidad y sea perpetrada por cualquier persona y que comprende, entre otros, violaciones,
abuso sexual, tortura, trata de personas, prostitución forzada, secuestro y acoso sexual en el
lugar de trabajo, así como en instituciones educativas, establecimientos de salud o cualquier
otro lugar, y c. que sea perpetrada o tolerada por el Estado o sus agentes, donde quiera que
ocurra. Los derechos protegidos mediante esta convención, se encuentran contenidos en los
capítulos del 3 al 6, cito los siguientes pues corresponden al interés de este estudio: Artículo
3. Toda mujer tiene derecho a una vida libre de violencia, tanto en el ámbito público como en
el privado. Artículo 4. Toda mujer tiene derecho al reconocimiento, goce, ejercicio y protección
de todos los derechos humanos y a las libertades consagradas por los instrumentos
regionales e internacionales sobre derechos humanos. Estos derechos comprenden, entre
otros: 1. El derecho a que se respete su vida; 2. El derecho a que se respete su integridad
física, psíquica y moral; 3. El derecho a la libertad y a la seguridad personal; 4. El derecho a
no ser sometida a torturas; 5. El derecho a que se respete la dignidad inherente a su persona
y que se proteja a su familia; 6. El derecho a igualdad de protección ante la ley y de la ley;
7. El derecho a un recurso sencillo y rápido ante los tribunales competentes, que la ampare
contra actos que violen sus derechos; 8. El derecho a la libertad de asociación; 9. El derecho
a la libertad de profesar la religión y las creencias propias dentro de la ley; y 10. El derecho a
tener igualdad de acceso a las funciones públicas de su país y a participar en los asuntos
públicos, incluyendo la toma de decisiones. En su capítulo 3, establece esta convención, los
Deberes de los Estados, que se comprometieron a cumplir con la misma, contemplados en el
Artículo 7, siendo algunos de ellos: Incluir leyes para prevenir, sancionar y erradicar la
violencia contra la mujer, adoptar medidas judiciales que conminen al agresor a abstenerse de
hostigar, intimidar, amenazar, dañar o poner en peligro la vida de la mujer, su integridad o
perjudique su propiedad, modificar leyes o prácticas jurídicas o consuetudinarias que
respalden la persistencia o la tolerancia de la violencia contra la mujer, medidas de protección,
entre otros. Declaración Sobre la Eliminación de la Violencia Contra la Mujer Consta de 6
Artículos, su objetivo es reforzar y complementar la aplicación de la Convención sobre la
Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer. En esta declaración se
reconoce “que la violencia contra la mujer constituye una manifestación de relaciones de
poder, históricamente desiguales entre el hombre y la mujer, que han conducido a la
dominación de la mujer y a la discriminación en su contra por parte del hombre e impedido el
adelanto pleno de la mujer, y que la violencia contra la mujer es uno de los mecanismos
sociales fundamentales por los que se fuerza a la mujer a una situación de subordinación
respecto del hombre.” Además señala que, para la eliminación de la violencia en todas sus
formas, es necesario el compromiso por parte de los Estados de asumir sus
responsabilidades, y también el compromiso de la comunidad internacional de velar por que
se cumpla con esas responsabilidades. El Artículo 1 de este documento señala que: “violencia
contra la mujer” se entiende todo acto de violencia basado en la pertenencia al sexo femenino
que tenga o pueda tener como resultado un daño o sufrimiento físico, sexual o psicológico
para la mujer, así como las amenazas de tales actos, la coacción o la privación arbitraria de la
libertad, tanto si se produce en la vida pública como en la vida privada. Los actos que
constituyen violencia contra la mujer, según reza el Artículo 2 de esta declaración son: 1. La
violencia física, sexual y sicológica que se produzca en la familia, incluidos los malos tratos, el
abuso sexual de las niñas en el hogar, la violencia relacionada con la dote, la violación por el
marido, la mutilación genital femenina y otras prácticas tradicionales nocivas para la mujer, los
actos de violencia perpetrados por otros miembros de la familia y la violencia relacionada con
la explotación; 2. La violencia física, sexual y sicológica perpetrada dentro de la comunidad en
general, inclusive la violación, el abuso sexual, el acoso y la intimidación sexuales en el
trabajo, en instituciones educacionales y en otros lugares, la trata de mujeres y la prostitución
forzada; 3. La violencia física, sexual y sicológica perpetrada o tolerada por el Estado, Donde
quiera que ocurra.

sistemas de medidas de seguridad y protección para victimas de violencia contra la mujer

Actualmente existe la Secretaria Presidencial de la Mujer SEPREM creada seguún acuerdo
gubernativo 2000-2000 cuya misión es promover la participación de las instituciones del estado,
organizaciones y agrupaciones de mujeres de la sociedad civil, el desarrollo integral de las mujeres,
impulsando politicas publicas y el cumplimiento de los preceptos constitucionales, leyes ordinarias, y
convenciones internacionales relativo a las mujeres.
En aras de fortalecer la politica de protección a las victimas de violecia contra la mujer, el Ministerio
Público a creado una serie de acuerdos e instrucciónes para el fortalecimiento y seguimiento
adecuado para brindar a travez de una red de mecanismos una atención especializada en este tipo
de delitos.
para lo cual han sido creados los 34-2003, 35,-2003, 09-2005, 41-2013 y 103-2013, emitidos por el
Fiscal General de la República y Jefe del Ministerio Público, así como la creación de instrucciones
generales entre ellas la 10-2008 y 04-2014 que establecen el protocolo de atención integral para las
victimas de delitos.
Al darle vida a estos acuerdos se crea la Red Nacional de Derivación para atención a victimas; que
es el conjunto de organizaciones multidisciplinarias, gubernamentales, no juridicas, de los diferentes
departamentos de la republica de guatemala, que proporcionan su apoyo a sus servicios
especializados a todas las personas que hayan sido victimas. teniendo por objeto crear mecanismos
de identificación, respaldo, apoyo, compromiso social y coordinación entre las organizaciones
multidisciplinarias, gubernamentales, no gubernamentales organizaciones internacionales y personas
individuales o juridicas, para beneficio de la sociedad guatemalteca.
Esta Red esta integrada por las oficinas de atención a las victimas del MP, y las diferentes
organizaciones que ya son parte de las redes locales.

Politica de igualdad entre hombres y mujeres en el ministerio público

Los principios rectores de esta politica de igualdad tienen un papel fundamental en orientar y regular
la acción que se propone y proporciona las pautas y criterios a seguir para el cumplimiento de sus
objetivos, cada uno de ellos, son parte indisoluble de esta politica por lo que requieren ser asumidos
en su conjunto.
IGUALDAD: El Ministerio Público en su accionar tanto en la promoción de la persecución penal y
dirección de la investigación, así como dentro de su organización jerarquica y administrativa se rige
por el principio de igualdad entendida desde dos dimensiones. el reconocimiento del valor humano
entre las personas: y que las personas sons diversas y viven condiciones de desigualdad estructural
que no les permite desarrollar su autonomia y libertad para ejercer en plenitud sus derechos, y que
por tanto, se deben promover acciones que garanticen las condiciones para el ejercicio de la libertad
y la realización de la igualdad. es decir se debe favorecer en forma equivalente las necesidades e
intereses tanto de hombres como de mujeres así como sus aspiraciones en igualdad de derechos.
LA NO DISCRIMINACIÓN: El Ministerio Público en el ejercicio de sus funciones y dentro de su
organización jerarquica y administrativa y en armonia con el articulo 1 de la Convención de las
naciones unidas sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer, se
deberá abstener de ejercer cualquier distinción, exclusión o restricción baada en el sexo que tenga
por objeto o por resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio por la muejer,
independientemente de su estado civil, sobre la base de la igualdad, de los derechos humanos y las
libertades fundamentales en las esferas politicas, economica, social, cultural o en cualquier otra
esfera.
EQUIDAD DE GENERO: El Ministerio Público en el ejercicio de sus funciones y dentro de su
organización, debe desarrollar acciones tendientes a eliminar desigualdades que puedan crear
desventajas para unas personas frente a otras. La equidad se hace presente en el trato que se
brinda a las necesidades e intereses de las personas que son diversas o diferentes. la equidad se
hace posible cuando el tato concreto, practico, que se da a las personas esta basado en la
consideración justa de las necesidades e intereses impuestos por la diferencia, de manera que ese
trato justo permita lograr que la igualdad de derechos se haga real. por esta razón el trato diferencial
a favor de quienes estan desventaja en este caso las mujeres.
JUSTICIA REDISTRIBUTIVA: el MP debe promover la igualdad de oportunidades en consonancia
con los prinpios de equidad e inclusión, para avanzar en la eliminación de las desigualdades entre
hombres y mujeres.
AUTONOMIA: el MP reconoce a las mujeres como sujetos de derecho, actoras sociales y politicas,
como condicion para el ejercicio pleno de su ciudadania. en esa misma linea reconoce las
capacidades y la libertad de las mujeres frente a sus derechos individuales para definir y actuar en
consonancia con sus proyectos personales y colectivos de vida y de organización social.
EMPODERAMIENTO: El MP responde a la necesidad de promover cambios en las relaciones
desiguales de poder, generando condiciones para que las mujeres puedan tener acceso, uso y
control sobre sus recursos materiales e ideologicos de la sociedad.
CARACTER MULTIETNICO, MULTILIGUE Y PLURICULTURAL DE GUATEMALA: el MP promueve
un enfoque diferencial de derechos para garantizar el goce integral de estos a todas las mujeres,
desde el reconocimiento de las diferencias etnicas, linguisticas y culturales, y en muchos casos
desde la intersección de las multiples discriminaciones que las afectan, asi como el reconocimiento
de la integralidad de los derechos humanos.
Lo anterior constituye los principios de la politica para igualdad entre hombres y mujeres que el
Ministerio Público se obliga a asumir haciendo efectivo lo acordado en su ley organica,
encontrandose entre sus fuciones el preservar el estado de derecho y respeto a los derechos
humanos, entre ellos los establecidos en el articulo 1 CEDAW, en la constitución politica de la
republica en su articulo 4, que todos los seres humanos somos libres e iguales en dignidad y
derechos, el hombre y la mujer cualquiera que sea su estado civil..., así mismo de lo establecido en
tratados y convenios internacionales, articulo 26 del pacto internacional de derechos civiles y
politicos y particularmente de lo establecido en el articulo 2 de la convención para la eliminación de
todas las formas de discriminación en contra de la mujer.
Tal marco politico fue suscrito en marzo de 2014. por la Fiscal General que en su momento suscribio
el mismo La Doctora Claudia Paz y Paz.