EstatutoSocialCoopeduc PDF
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Social
COOPERATIVA MULTIACTIVA DE AHORRO Y CRÉDITO, CONSUMO, PRODUCCIÓN Y SERVICIOS
“COOPEDUC” LTDA.
ESTATUTO SOCIAL
CAPÍTULO I
DENOMINACIÓN SOCIAL, DOMICILIO REAL Y DURACIÓN
Art. 1° La sociedad cooperativa de ahorro y crédito “Coopeduc Ltda.”, constituida el 4 de
noviembre de 1972 y reconocida como persona jurídica por decreto N° 1.591 del 31 de
octubre de 1973 y adecuada a la ley N° 438/94, mediante resolución N° 302 del
Instituto Nacional de Cooperativismo, de fecha 10 de junio de 1996, se denomina
Cooperativa Multiactiva de Ahorro y Crédito, Consumo, Producción y Servicios
“COOPEDUC” Ltda. y se rige por este Estatuto Social, adecuado al marco de la
Constitución Nacional, la Ley Nº 438/94 -en adelante, “la Ley”-, sus modificatorias, el
Decreto Reglamentario N° 14.052/96 -en adelante, “el Decreto Reglamentario”- y las
reglamentaciones dictadas, en consecuencia, por el Instituto Nacional de
Cooperativismo -en adelante, “el INCOOP”-.
Art. 2° El domicilio real queda fijado en la ciudad de Villarrica del Espíritu Santo,
departamento del Guairá, república del Paraguay, sobre la calle Humaitá al N°702 y
Mariscal Estigarribia, pudiendo sin embargo dar apertura o cierre de agencia o
sucursales dentro del territorio nacional e internacional. Este domicilio real será el
único válido para todas las cuestiones judiciales o administrativas en las que la
COOPEDUC Ltda., tenga intervención.
Art. 3° La duración de COOPEDUC Ltda., será por tiempo indefinido. No obstante, podrá
disolverse por algunas de las causales previstas en la Ley y el Reglamento.
CAPÍTULO II
DE SU NATURALEZA, PRINCIPIOS, FINES Y ACTIVIDADES
Art. 4° NATURALEZA. La Cooperativa es una asociación de personas que se han unido
voluntariamente para hacer frente a sus necesidades y aspiraciones económicas,
sociales y culturales comunes, por medio de una empresa de propiedad conjunta,
democráticamente controlada y sin fines de lucro.
Art. 5° COOPEDUC ejercerá sus funciones de acuerdo a los siguientes principios:
a) Membrecía abierta y voluntaria;
b) Control democrático de los miembros;
c) Participación económica de los miembros;
d) Autonomía e independencia;
e) Educación, entrenamiento e información;
f) Cooperación entre Cooperativas; y,
g) Compromiso con la comunidad y la sostenibilidad ambiental.
Art. 6° Los fines que como empresa económica y social persigue, dentro del régimen
cooperativo y al amparo de la legislación que la rige; son:
a) Promover servicios destinados a mejorar la calidad de vida de sus socios;
b) Promover la solidaridad y la ayuda mutua entre los socios;
c) Fomentar y estimular, entre los socios, la práctica del ahorro;
d) Fomentar y promover la educación cooperativa;
e) Fomentar la cooperación, para el mejoramiento de las condiciones económicas,
sociales, culturales, morales y éticas de los socios y los demás integrantes de la
comunidad;
f) Impulsar el constante desarrollo de la Cooperativa y de la comunidad local,
regional y nacional; y,
g) Colaborar con los organismos oficiales y privados, en cuanto redunde en
beneficio y desarrollo nacional.
Art. 7° Para el logro de los fines enunciados, COOPEDUC podrá realizar, entre otras, las
siguientes actividades:
a) Captar ahorros de sus socios y otras Cooperativas, así como de los terceros
autorizados por el INCOOP;
b) Conceder créditos a sus socios, en sus diferentes modalidades;
c) Conceder créditos a otras Cooperativas o Entidades de Integración Cooperativa y
demás entidades u organismos facultados por la ley para operar con las
cooperativas en sus diferentes modalidades;
d) Recibir donaciones, legados, subsidios y recursos análogos, de personas físicas o
jurídicas, públicas o privadas, nacionales o extranjeras;
e) Contratar créditos y obligaciones con entidades bancarias o financieras del país y
del exterior, cooperativas, centrales cooperativas, organismos nacionales e
internacionales y mutuales;
f) Depositar fondos en Cooperativas autorizadas para recibirlos, Centrales
Cooperativas, Bancos, Financieras u otras entidades autorizadas por Ley, locales
o del exterior, en función de los límites y las disposiciones del INCOOP;
g) Suscribir e integrar certificados de aportación de otras cooperativa y centrales
cooperativas, o realizar inversiones de cualquier tipo y denominación;
h) Realizar operaciones de arrendamiento financiero (leasing), como arrendatario;
i) Efectuar cobros, pagos y transferencias de fondos;
j) Actuar como intermediaria en la colocación de líneas de crédito
gubernamentales o privadas, nacionales o internacionales, destinadas a micro,
pequeña y mediana empresa, vivienda y demás actividades;
k) Adquirir activos fijos necesarios para su operación;
l) Emitir y administrar tarjetas de débito;
m) Realizar operaciones por medios magnéticos, informáticos o similares y con
cajeros automáticos;
n) Emitir órdenes de pago a favor de sus socios y contra sus depósitos, que podrán
hacerse efectivas en otras Cooperativas de Ahorro y Crédito, de acuerdo con los
convenios que se suscriban para el efecto;
ñ) Realizar operaciones de factoraje financiero, consistente en la adquisición de los
derechos de crédito que un socio tenga a su favor, por medio del descuento de
las facturas emitidas por éste como ventas a crédito;
o) Emitir, financiar y administrar tarjetas de crédito, y, entre otros;
p) Realizar cuantos actos y operaciones lícitas sean necesarias para el mejor
desarrollo de sus socios, así como para la satisfacción de sus necesidades.
CAPÍTULO III
DE LOS SOCIOS
Art. 8° Para ser socio de COOPEDUC Ltda., el interesado deberá:
a) Haber cumplido 18 años de edad y ser plenamente capaz de conformidad a las
disposiciones legales vigentes.
b) Presentar solicitud de ingreso al Consejo de Administración.
c) Pagar un importe no reembolsable para gastos administrativos, fijado por el
Consejo de Administración.
d) Presentar antecedentes judiciales o policiales.
e) Suscribir e integrar como mínimo 1 (un) certificado de aportación, e integrar el
10 % como mínimo en el momento del ingreso y el saldo en 9 (nueve) cuotas
mensuales, iguales y consecutivas.
Art. 9° Podrán ser socios de la Cooperativa las Personas Jurídicas que no persigan fines de
lucro conforme al Art. 25 de la Ley y Art. 20 del Decreto. Así también los Municipios,
las Gobernaciones y demás entidades del sector público.
Art. 10° La calidad de socio se obtiene por resolución del Consejo de Administración.
Art. 11° Son deberes de los socios:
a) Acatar las disposiciones de este Estatuto Social, sus reglamentaciones, las
resoluciones de las Asambleas, del Consejo de Administración y del Tribunal
Electoral Independiente, dictadas de acuerdo con las leyes vigentes;
b) Abstenerse de realizar actos que comprometan el patrimonio de la Cooperativa,
o que socaven los vínculos de solidaridad entre los socios;
c) Cumplir con puntualidad sus obligaciones económicas y sociales;
d) Concurrir a las asambleas y demás actos convocados, en tiempo y forma;
e) Desempeñar con honestidad y responsabilidad los cargos para los cuales fueran
electos;
f) Participar en las pérdidas, cuando el monto de las reservas no las cubra, o la
Asamblea así lo resolviere;
g) Suscribir, por lo menos, un (1) certificado de aportación anualmente, e integrarlo
en doce (12) cuotas consecutivas, mensuales e iguales, pudiendo el Consejo de
Administración modificar dicha cantidad a fin de ajustarla a las condiciones
económicas imperantes; y,
h) Comunicar, en debida forma y tiempo oportuno, cualquier cambio en los datos
personales declarados ante la Cooperativa.
Art. 12° Los socios gozan de los siguientes derechos:
a) Utilizar los servicios que presta la Cooperativa, en cuanto les corresponda y
reúnan los requisitos establecidos;
b) Participar en las Asambleas con voz y voto, salvo que medie inhabilitación
adoptada conforme a la Ley y este Estatuto. A cada socio habilitado le
corresponde un voto, el cual no puede ser emitido por Poder;
c) Elegir y ser elegido para ocupar cargos en el Consejo de Administración, la Junta
de Vigilancia y el Tribunal Electoral Independiente;
d) Percibir excedentes, si los hubiere, en las condiciones que determinen este
Estatuto Social y la Asamblea;
e) Presentar al Consejo de Administración, la Junta de Vigilancia y el Tribunal
Electoral Independiente, cualquier sugerencia, proyecto o iniciativa, que tenga
por objeto el mejoramiento o la ampliación de los servicios que presta la
Cooperativa;
f) Ejercer su defensa, en los procesos promovidos en su contra por la Cooperativa;
g) Formular denuncias ante el Consejo de Administración y/o la Junta de Vigilancia,
por incumplimiento de la Ley, el Estatuto Social o los reglamentos. De no ser
atendidas satisfactoriamente, podrán recurrir al INCOOP;
h) Solicitar la convocatoria a asambleas, de conformidad con la Ley y este Estatuto,
así como la copia de las actas de los órganos de gobierno, en las partes que
consignen asuntos que les afecta;
i) Interponer recursos, de acuerdo con la Ley y este Reglamento, contra las
resoluciones que juzguen lesivas a sus derechos; y,
j) Renunciar a la Cooperativa, cuando lo estime conveniente y dentro del marco de
la legislación cooperativa, toda vez que con ello no dejare deuda impaga
pendiente con la entidad.
Art. 13° El socio puede hacer uso de sus derechos, siempre que se encuentre al día en el
cumplimiento de sus obligaciones.
Art. 14° El socio pierde la calidad de tal en los siguientes casos:
a) Por fallecimiento, para las Personas Físicas, y por disolución, para las Jurídicas.
b) Por renuncia escrita presentada al Consejo de Administración y aceptada por
este cuerpo directivo.
c) Por sentencia ejecutoriada por delitos cometidos en perjuicio del patrimonio de
la Cooperativa o por sentencia condenatoria con pena privativa de libertad,
mientras dure ésta.
d) Por pérdidas de las aportaciones del socio, como consecuencia de la ejecución
promovida en su contra por la Cooperativa.
e) Por exclusión.
f) Por expulsión.
Art. 15°. La medida de exclusión no implica sanción disciplinaria y el Consejo de Administración
podrá adoptarla cuando el socio:
a) Perdió algún requisito indispensable para seguir teniendo la calidad de tal,
conforme con las condiciones estatutarias; o,
b) Dejó de integrar sus aportes y/o cumplir sus obligaciones crediticias, por el
término de doce meses consecutivos, en las formas y condiciones señaladas por
este Estatuto, la Asamblea y los Manuales.
El Consejo de Administración notificará al afectado para que en el plazo perentorio de
treinta (30) días corridos, regularice su situación bajo advertencia de exclusión. Si el
socio no lo hiciere, el órgano administrador dispondrá la exclusión pertinente, medida
que podrá ser recurrida por el afectado, conforme con la Ley y este estatuto.
Art. 16°. El socio de la Cooperativa podrá retirarse voluntariamente en cualquier momento,
para lo que deberá presentar una nota de renuncia por escrito al Consejo de
Administración. Este organismo podrá denegar el retiro cuando la renuncia proceda de
confabulación o cuando el peticionante haya sido previamente excluido o sancionado
con penas de suspensión o expulsión, o tenga pendiente alguna obligación personal o
solidaria como deudor o codeudor. El Consejo de Administración tampoco aceptará
renuncia alguna, en caso de que el solicitante no haya rendido cuentas de sus
gestiones después de haber desempeñado cargos directivos en la Cooperativa, o
cuando la entidad se encontrare con convocatoria de acreedores o declarada en
quiebra.
Art. 17° Para los fines legales, se tomará como fecha de retiro la de la presentación, aunque
haya sido resuelto en fecha posterior. El Consejo de Administración deberá expedirse
en el lapso de 30 (treinta) días sobre la renuncia, en caso contrario se considerará
aceptada en forma tácita.
Art. 18° Los socios que fueren expulsados o sentenciados por delitos contra el patrimonio de la
Cooperativa, en ningún caso serán readmitidos. Quienes hayan renunciado o hayan
sido excluidos por inactividad, podrán ser readmitidos a partir de tres (3) meses desde
que haya sido aprobada su cesación. Los excluidos por mora podrán ser readmitidos al
cabo de un (1) año de dicha resolución.
En todos los casos de readmisión, se asignará un nuevo número de matrícula y la
antigüedad correrá a partir de la fecha de reingreso.
Art. 19° Para proceder al reintegro del valor de los Certificados de Aportación en todos los
casos de pérdida de calidad de socio, se formulará una liquidación en la que se incluirá
la suma total efectivamente integrada por el cesante en concepto de aporte de capital,
los intereses y retornos aún no pagados que le corresponde y otros haberes a su favor
y se debitarán las obligaciones a su cargo y la parte proporcional de las pérdidas
producidas a la fecha de su cesación.
Art. 20° El monto y la forma de reintegro del valor nominal de capital se realizarán en las
formas previstas en la Ley 438/94 Art. 34 y su Decreto Reglamentario Art. 27, 28 y 30.
Art. 21° El saldo establecido de ser favorable al socio retirado se pagará conforme al estado de
liquidez en que se encuentre la Cooperativa en ese momento. El Consejo de
Administración queda facultado para expedirse sobre el particular.
Art. 22° En caso de fallecimiento, el Consejo de Administración queda facultado a reintegrar el
valor de los Certificados de Aportaciones y otros haberes, a quienes acrediten
condiciones legales pertinentes al caso.
Art. 23° El capital integrado por el socio es inembargable, salvo orden expresa de autoridad
judicial competente para el cobro de las obligaciones del socio con la cooperativa
previsto en el Art. 48 de la Ley 438/94. Los demás acreedores de los socios solo
pueden solicitar el embargo de los excedentes que anualmente correspondan al socio
demandado.
CAPÍTULO IV
DEL RÉGIMEN PATRIMONIAL
Art. 24° Constituyen patrimonio de la Cooperativa:
a) Los aportes integrados por los socios.
b) Las reservas y fondos especiales.
c) Las donaciones, legados, subsidios y recursos que reciba.
Art. 25° Valor del certificado de aportación: El valor nominal del certificado de aportación
queda fijado en Gs. 120.000 (guaraníes ciento veinte mil). La Cooperativa podrá emitir
títulos que representen certificados de aportación, conforme con la siguiente escala:
a) La Serie A corresponderá a los títulos que representen 1 (uno) certificado de
aportación.
b) La Serie B corresponderá a los títulos que representen 10 (diez) certificados de
aportación.
c) La Serie C corresponderá a los títulos que representen 50 (cincuenta) certificados
de aportación.
d) La Serie D corresponderá a los títulos que representen 100 (cien) certificados de
aportación.
e) La Serie E corresponderá a los títulos que representen 500 (quinientos)
certificados de aportación.
f) La Serie F corresponderá a los títulos que representen 1.000 (mil) certificados de
aportación.
La asamblea podrá aumentar los aportes mensuales.
Art. 26° La Cooperativa queda facultada a emitir bonos de inversión ajustadas a las normas
previstas en la Ley y su Decreto Reglamentario.
Art. 27° El capital de los/las socios/as estará representado por los Certificados de Aportación,
que serán nominativos, indivisibles, iguales e inalterables en su valor, transferibles solo
entre socios con la expresa autorización del Consejo de Administración. El rechazo a las
solicitudes de transferencia, o el silencio del Consejo de Administración por el término
de treinta (30) días, será recurrible ante la Asamblea.
Art. 28° El capital deberá integrarse en dinero efectivo nacional de curso legal, en bienes o
servicios. El Consejo de Administración es responsable en aceptar bienes que
evaluados sean de utilidad para uso de la Cooperativa; mismo tratamiento hará en lo
concerniente a servicios.
Art. 29° Siempre que se registre excedente, la Asamblea resolverá que lo Aportes integrados
por los/las socios/as podrán percibir una compensación cuya tasa anual se ajustará a lo
dispuesto por la Ley.
Art. 30° Las reservas y fondos especiales, las donaciones, legados y subsidios que reciba la
Cooperativa son Irrepartibles, y se ajustará estrictamente a la finalidad para la que fue
creada.
Art. 31° El excedente realizado y líquido, se distribuirá en la siguiente manera:
a) Quince por ciento (15%) como mínimo, para Reserva Legal, hasta alcanzar cuanto
menos el veinticinco por ciento (25%) del Capital Integrado de la Cooperativa;
b) Diez por ciento (10%), como mínimo, para el Fondo de Fomento de la Educación
Cooperativa;
c) Diez por ciento (10%), como mínimo, para Reserva Especial;
d) Otros fondos específicos que resuelva la Asamblea, para fines determinados;
e) Tres por ciento (3%) en concepto de aporte para el sostenimiento de la
Federación o las Federaciones a la(s) que esté asociada la Cooperativa;
f) Pago de una compensación sobre las aportaciones, cuya tasa no podrá exceder al
promedio ponderado de las tasas pasivas del sector cooperativo para los
depósitos a plazo; y,
g) El remanente que quede se distribuirá entre los socios, en proporción a los
trabajos y las operaciones realizadas con la Cooperativa. Este remanente se
denominará retorno.
Art. 32° Si ocurriere pérdida en el ejercicio económico-financiero de la Cooperativa, la misma
será enjugada conforme estipula el Art. 43 de la Ley 438/94 y 43 de su Decreto
Reglamentario.
Art. 33° El ejercicio económico financiero de la Cooperativa abarca el período comprendido del
1 de enero al 31 de diciembre de cada año. En esta fecha se hará el cierre de todos los
libros de registro contable y se practicará un Inventario General de sus bienes, se
formulará el Balance General con el Cuadro de Resultado y se confeccionará la
Memoria del Consejo de Administración que contendrá una reseña de las actividades
cumplidas durante el ejercicio fenecido.
Art. 34. Los excedentes provenientes de operaciones con terceros, realizados de conformidad
con la Ley y su reglamentación, al igual que los no generados por la diferencia entre el
costo y el precio de los servicios, serán distribuidos de la manera prevista en el artículo
31 de este Estatuto Social. La prestación de servicios a terceros no podrá realizarse en
condiciones más favorables que a los socios, y no se benefician de las exenciones
tributarias de Ley.
CAPÍTULO V
DEL REGISTRO DE LAS ACTIVIDADES
Art. 35° Los registros contables serán efectuados de acuerdo a los principios contables
generalmente aceptados en Paraguay, llevando los libros exigidos por la ley y los
auxiliares que sean necesarios.
Art. 36° La contabilidad será llevada en idioma castellano. La Cooperativa podrá utilizar
indistintamente métodos clásicos de trascripción manuscrita y/o los medios
electrónicos autorizados legalmente. Los libros que obligatoriamente deberá llevar
son:
a) Libro para Inventario.
b) Libro Diario.
c) Libro de Balance de Sumas y Saldos.
d) Libro mayor.
e) Los demás libros exigidos por la legislación tributaria.
Art. 37° El revalúo del activo fijo se efectuará conforme a las disposiciones legales que
establece el Ministerio de Hacienda, al cierre de cada ejercicio. El incremento por
revalúo, se destinará a la cuenta “Reserva de Revalúo”.
Art. 38° Los libros sociales que deberá llevar son:
a) Libro de Actas de Asambleas.
b) Libro de Asistencia a Asambleas.
c) Libro de Actas del Consejo de Administración.
d) Libro de Actas de la Junta de Vigilancia.
e) Libro de Actas del Tribunal Electoral Independiente.
f) Libro de Registro de Socios.
g) Libro de Actas para cada comité auxiliar constituido.
h) Libro de Registro de Pérdida de la Calidad de Socio.
i) Libro de asistencias a las sesiones de los órganos electivos y comités auxiliares.
Además de los libros mencionados, podrá adoptar los libros auxiliares que estime
convenientes para el mejor registro de las operaciones. Todos los libros que adopte,
incluyendo los de registros sociales, deberán estar rubricados por el INCOOP a fin de
que merezcan fe en juicio, toda vez que sus anotaciones se realicen con puntualidad y
estén ajustadas a las normas técnicas de la materia.
CAPÍTULO VI
DE LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO
Art. 39° La Dirección, Administración y Vigilancia de la Cooperativa están a cargo de la
Asamblea, el Consejo de Administración, la Junta de Vigilancia, el Tribunal Electoral
Independiente y demás órganos que establezca este Estatuto.
SECCIÓN I
DE LA ASAMBLEA
Art. 40° La Asamblea constituye la máxima autoridad de la Cooperativa, sus decisiones,
adoptadas conforme a la Ley, el Decreto Reglamentario N° 14.052/96, este Estatuto y
otras disposiciones reglamentarias, serán acatadas por los demás órganos y todos los
socios presentes o ausentes.
Art. 41° La Asamblea Ordinaria se caracteriza por:
a) Llevarse a cabo dentro de los ciento veinte (120) días siguientes de la fecha de
cierre del ejercicio económico-financiero;
b) Ser convocada en primera instancia por el Consejo de Administración y, en su
defecto, por la Junta de Vigilancia, si aquel omitiere hacerlo. En caso de que
ninguno de ellos lo hiciere, podrá convocarla el INCOOP, a solicitud de cualquier
socio;
c) Ocuparse específicamente de la consideración de los siguientes puntos:
1. Memoria del Consejo de Administración, Balance General, Cuadro de Resultados,
Dictamen e Informe de la Junta de Vigilancia;
2. Distribución del excedente o enjugamiento de las pérdidas;
3. Plan General de Trabajos y Presupuesto General de Gastos, Inversiones y
Recursos para el ejercicio en curso;
4. Determinación del límite máximo de endeudamiento que podrá contratar el
Consejo de Administración. Si durante el transcurso del ejercicio existiere algún
proyecto beneficioso para la Cooperativa y requiriese una inversión superior a la
autorizada por la Asamblea, en caso de superarla en más del 10% deberá ser
previamente autorizada por una Asamblea Extraordinaria convocada para el
efecto, en tanto que de ser sobrepasado el límite en un porcentaje menor al
10%, el Consejo de Administración podrá optar por obrar con cargo a rendir
cuentas en la primera Asamblea Ordinaria posterior;
5. Fijación de la remuneración en concepto de dieta a los miembros de los órganos
electivos y comités, de conformidad con las normativas vigentes;
6. Elección de miembros para el Consejo de Administración, la Junta de Vigilancia y
el Tribunal Electoral Independiente; y,
7. Otros reservados a las asambleas en general.
Art. 42° La elección de miembros del Consejo de Administración, Junta de Vigilancia y Tribunal
Electoral Independiente, se hará a través de votación nominal, directa y secreta,
conforme lo establece la Ley 438/94 en su Art.59. Serán electos los que obtuvieren
mayor cantidad de votos, correspondiendo la titularidad a los más votados y la
suplencia a quienes le siguen en el número de votos conforme a la cantidad de
vacancias disponibles.
Art. 43° Los miembros del Consejo de Administración, Junta de Vigilancia, los Gerentes y el
Contador tienen voz en la Asamblea, pero no podrán votar sobre la memoria, el
Balance, el cuadro de Resultados, presupuesto de gastos, inversiones y recursos, o
sobre asuntos relacionados con sus gestiones. Los socios que trabajan en calidad de
personal rentado, no podrán votar en las cuestiones vinculadas directamente o
indirectamente a temas laborales.
Art. 44° Con anticipación de 10 (diez) días antes de la Asamblea, en las Oficinas de la
Cooperativa se pondrán a disposición del socio que lo solicite, copias del Balance
General y Cuadros de Resultados, de la Memoria del Consejo de Administración, del
Dictamen y el Informe de la Junta de Vigilancia y Auditoría Externa del Plan General de
trabajos y del Presupuesto General de Gastos y Recursos. Con la misma anticipación se
pondrá a disposición toda otra documentación a ser tratada en Asamblea, conforme al
contenido del Orden del Día.
Art. 45° La Asamblea Ordinaria se desarrollará en dos etapas. La primera etapa, denominada
Deliberativa, se ocupará de la elección de las autoridades asamblearias, de dos socios
suscriptores del acta y del tratamiento de los demás puntos del orden del día.
La segunda etapa, denominada Electiva, se realizará cada 2 años y será destinada
exclusivamente (si correspondiere de conformidad al Art. 41, inc. ´´C´´, numeral ´´6´´ de
este estatuto) a la elección de miembros del Consejo de Administración, de la Junta de
Vigilancia y el Tribunal Electoral Independiente, a través del voto libre, directo y
secreto. Esta tendrá lugar una vez concluida la etapa deliberativa de la Asamblea en un
plazo no mayor de ocho días contados desde el término de la misma.
Art. 46° La Asamblea Extraordinaria podrá ser convocada por el Consejo de Administración, por
iniciativa propia, o a pedido de la Junta de Vigilancia o del 10% de los socios que se
encuentren al día con sus compromisos societarios.
Art. 47° La Asamblea Extraordinaria será convocada en cualquier momento cuando las
circunstancias lo exijan y las decisiones serán de su exclusiva competencia. Estará
regida por un Orden del Día y serán nulas las deliberaciones sobre temas ajenos al
mismo.
Art. 48° Es privativo de la Asamblea Extraordinaria considerar los siguientes temas:
a) Modificación del Estatuto Social y del Reglamento Electoral.
b) Fusión o incorporación a otras Cooperativas.
c) Emisión de bonos de inversión.
d) Disolución de la Cooperativa.
e) Elección de autoridades en caso de acefalia.
f) Enajenación de un bien cuyo importe individual supere el 2% del Capital Social.
Art. 49° Si el Consejo de Administración no respondiere en el plazo de 20 (veinte) días o
denegare el pedido hecho por la Junta de Vigilancia, éste último estamento deberá
convocar directamente a Asamblea Extraordinaria.
Art. 50° La convocatoria a Asamblea Ordinaria y Extraordinaria se hará con una antelación
mínima de 30 (treinta) días respecto a la fecha marcada para su realización y se dará a
conocer con 20 (veinte) días de anticipación como mínimo a la fecha prevista para la
Asamblea a través de todos los medios de comunicación disponibles que aseguren la
máxima difusión de la convocatoria, con expresa mención de los puntos del orden del
día e indicar fecha, lugar, local y hora de la realización de la misma.
Art. 51° En el Orden del Día de la Asamblea se incorporarán los temas cuya consideración es
solicitada por escrito por la Junta de Vigilancia, el Tribunal Electoral Independiente o
por el 10% de los socios. Dicha solicitud deberá presentarse al Consejo de
Administración, hasta 10 (diez) días antes de la fecha prevista para la Asamblea, de
conformidad al Art. 59 del Decreto Reglamentario. Pasado dicho tiempo será
considerado extemporáneo.
Art. 52° Las asambleas serán presididas por un Presidente y dos Secretarios electos de entre los
socios presentes al momento de la convocatoria para la misma, igualmente se elegirán
dos socios que suscribirán con estos el Acta de Asamblea. El procedimiento de elección
de Presidente, Secretarios y Socios que suscribirán dicha Acta estará a cargo del
Tribunal Electoral Independiente.
Art. 53° La Asamblea, su competencia, su sistema de adopción de Resoluciones, tratamiento de
cuarto intermedio e impugnaciones y organismos de contralor se regirá conforme a los
Art. 59, 60 y su modificatoria por Ley N° 2.157/03 y 62 de la Ley y el Art. 65 del
Decreto.
Art. 54° La convocatoria a cualquiera de las Asambleas deberá reunir a la mitad más uno de los
socios habilitados en primera convocatoria, para que sean válidas sus deliberaciones.
Si no reuniere dicha cantidad podrá sesionar válidamente con cualquier número de
socios presentes, en segunda convocatoria, y sus decisiones serán válidas para todos.
Art. 55° Tendrán derecho a ´´Voz´´ y ´´Voto´´ los/as socios/as que a la fecha de la respectiva
convocatoria estén al día con sus compromisos societarios. Aquellos que no lo estén
solo tendrán derecho a ´´Voz´´.
SECCIÓN II
DE LOS REQUISITOS E IMPEDIMENTOS PARA INTEGRAR LOS ÓRGANOS ELECTIVOS DE LA
COOPERATIVA
Art. 56° Los requisitos para postularse y ocupar algún cargo dentro del Consejo de
Administración, la Junta de Vigilancia o el Tribunal Electoral Independiente de la
Cooperativa, son:
a) Ser persona física, de nacionalidad paraguaya o extranjera con radicación legal
permanente en el país;
b) Ser socio, con antigüedad mínima de cinco (5) años;
c) Tener plena capacidad legal para obligarse, contratar y disponer sus bienes;
d) Estar al día con todas las obligaciones (como deudor, codeudor y/o garante)
contraídas con la Cooperativa, tanto en el momento de la convocatoria como en
la presentación de su candidatura;
e) No tener operaciones morosas, juicios ejecutivos en su contra, inhibiciones y/o
convocatoria de acreedores, ni registrar demanda de la Cooperativa por cobro de
dinero en los dos (2) últimos años;
f) Acreditar capacidad, idoneidad y conocimientos cooperativos actualizados,
acorde a la materia de cada estamento y conforme al marco regulatorio del
INCOOP, mediante la participación en actividades y jornadas de educación
cooperativa debidamente certificadas, con una carga horaria total mínima de
cuarenta (40) horas en los dos (2) últimos años, dictadas por personas u
organismos especializados vinculados al cooperativismo. Se exceptúa de este
requisito a quienes hayan ejercido cargos en el Consejo de Administración, la
Junta de Vigilancia y/o el Tribunal Electoral Independiente en los últimos cinco
(5) años.
g) Haber participado en las tres (3) últimas Asambleas, lo cual deberá constar en el
Libro de Asistencia a Asambleas, salvo que mediare debida justificación
presentada hasta durante el transcurso del acto asambleario al que no se pudo
asistir. Se podrá admitir hasta una (1) ausencia justificada.
h) Fijar domicilio procesal en la ciudad donde se halla asentada la casa matriz, para
todos los efectos legales derivados del presente Reglamento.
i) Llenar el formulario expedido por el Tribunal Electoral Independiente debiendo
acompañarlos con dos fotos tipo carnet y los siguientes documentos
debidamente autenticados:
j) Fotocopia de cédula de identidad civil.
k) Certificado de antecedentes judiciales y policiales.
l) Declaración jurada de bienes.
m) Extracto general del socio.
Art. 57° Están impedidos para postularse al Consejo de Administración, la Junta de Vigilancia ni
el Tribunal Electoral Independiente de la Cooperativa:
a) Los socios incursos en las situaciones señaladas en el artículo 72 de la Ley y el
artículo 77 del Decreto Reglamentario;
b) Los socios que se desempeñen como personal rentado de la Cooperativa;
c) Los socios que se encontraren sancionados con medidas disciplinarias de la
Cooperativa.
d) Los socios que ya ocupen cargos electivos en otras cooperativas de primer grado;
y,
e) Los socios que no cumplieren los requisitos establecidos en este Estatuto Social.
SECCIÓN III
DEL CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN
Art. 58° El Consejo de Administración es el órgano directivo y ejecutivo de la Cooperativa y su
representante legal. Estará constituido por 7 (siete) miembros titulares y 3 (tres)
suplentes electos en asamblea.
Art. 59° El Consejo de Administración se formará con un/a Presidente/a, un/a
Vicepresidente/a, un/a Secretario/a, un/a Tesorero/a, un/a Pro Tesorero/a y dos/2
Vocales titulares. La distribución de dichos cargos es privativa del mismo y se hará por
votación secreta entre sus miembros titulares en un plazo no mayor a 8 (ocho) días, a
contar desde la fecha de proclamación.
Art. 60° Los miembros suplentes reemplazarán a los titulares en caso de renuncia, remoción,
ausencia o fallecimiento y serán llamados por el Consejo de Administración para
ocupar el cargo en el orden en que fueron proclamados. Podrán participar
voluntariamente en las sesiones con voz, pero sin voto, sin percibir dieta.
Art. 61° Los miembros titulares del Consejo de Administración durarán cuatro años en sus
funciones, pudiendo ser reelectos. Los miembros suplentes durarán dos años en sus
funciones, salvo que hayan pasado a ocupar cargo de titular, caso en el cual
completará el periodo del reemplazo. Los miembros suplentes también podrán ser
reelectos.
Art. 62° Los miembros del Consejo de Administración se reunirán ordinariamente una vez por
semana y en forma extraordinaria cuantas veces sean necesarias.
Art. 63° Para que las sesiones sean válidas se requiere como mínimo de la presencia de 4
(cuatro) miembros titulares y las decisiones o resoluciones deberán ser asentadas en
Actas y estar firmadas por todos los miembros presentes, así como las disidencias, a fin
de deslindar la responsabilidad de sus miembros conforme al Art. 67 de la Ley. El
Consejo de Administración adoptará sus decisiones por simple mayoría de los
presentes y en toda su actuación y funcionamiento deberá ajustarse a su condición de
cuerpo colegiado. Todos sus miembros son responsables solidariamente de la
ejecución de sus mandatos, así como de la inejecución de los mismos o del mal
desempeño de sus funciones.
Art. 64° La sesión extraordinaria se efectuará a convocatoria del Presidente, a solicitud de 4
(cuatro) miembros titulares o a solicitud de la Junta de Vigilancia u otro Estamento
Directivo.
Art. 65° Los miembros titulares del Consejo de Administración se renovarán parcialmente cada
2 (dos) años de acuerdo al fenecimiento del mandato. La reducción del número de
consejeros titulares a una cantidad inferior a 4 (cuatro), después de haberlo recurrido
a los vocales suplentes, obligará a la convocatoria de una Asamblea General
Extraordinaria, a fin de proceder a completar el número exigido de miembros hasta la
culminación del periodo respectivo. En caso de remoción total, para la renovación
parcial de los nuevos consejeros se procederá de la siguiente manera: los tres
miembros titulares menos votados en la asamblea que los eligió cesarán al segundo
año, los cuatro miembros titulares restantes cesarán al cuarto año. Con posterioridad
la renovación se dará según el término de mandato de cada miembro.
Art. 66° Comité Ejecutivo: El Consejo de Administración mediante reglamentación específica,
deberá establecer las funciones y responsabilidades del Comité Ejecutivo, así como las
reglas de funcionamiento. El Comité se compondrá de dos miembros y su integración
podrá basarse en la rotación de los miembros titulares del Consejo de Administración
mediante la adjudicación de turno a cada miembro o en el sistema más conveniente a
criterio del Consejo de Administración. Los miembros del Comité Ejecutivo percibirán
una dieta mensual autorizada por Asamblea.
Art. 67° La renuncia o remoción de los miembros del Consejo de Administración, se ajustará a
lo que manda el Art. 65 de la Ley y Arts. 72 y 73 del Decreto.
Art. 68° La asistencia de los miembros titulares del Consejo de Administración a las sesiones es
obligatoria. Los miembros que dejaren de concurrir a tres sesiones consecutivas o a
cinco alternadas en el año, injustificadamente, serán pasibles de las medidas
establecidas en el Art. 57 inc. c) de la Ley.
Art. 69° Son atribuciones del Consejo de Administración:
a) Convocar a las Asambleas.
b) Nombrar y remover al Gerente, al personal técnico y administrativo de la
Cooperativa, conforme a las leyes civiles y laborales.
c) Asignar funciones y fijar retribuciones.
d) Conformar los Comités Auxiliares y/o reestructurarlos.
e) Reglamentar las funciones de los Comités.
f) Presentar cualquier acción judicial que concierne a la Cooperativa.
g) Resolver la admisión, renuncia, exclusión o expulsión de socios/as.
h) Presentar a los/as socios/as el contenido de la Memoria, el Balance General, el
Cuadro de Resultado, el Dictamen de la Junta de Vigilancia, de Auditoria Externa,
el Plan de Actividades y Presupuestos en folletos informativos con tiempo no
menor a diez días a la fecha de la realización de la Asamblea.
i) Recibir y considerar los informes de la Gerencia, de los Comités Auxiliares, de la
Auditoria Interna, Asesoría Jurídica u otro estamento interno de la institución.
j) Conformar el Comité Ejecutivo sujeto al Art. 68 de la Ley 438/94, Art. 75 del
Decreto Reglamentario y de este estatuto.
k) Aprobar y hacer cumplir los Reglamentos y Manuales Internos.
l) Verificar en todo momento el cumplimiento de las funciones administrativas,
financieras y económicas de la Cooperativa.
m) Efectuar actos conforme a las leyes para el buen desempeño de la Cooperativa y
que no sean atribución expresa de la Asamblea.
n) Celebrar contratos.
o) Contratar cuantas veces sean necesarios los servicios de una Auditoría externa a
propuesta de la Junta de Vigilancia.
p) Formular la política general de administración, en concordancia con los fines y
objetivos de la cooperativa y el Plan General de Trabajo aprobado por la
asamblea.
q) Efectuar aperturas de cuentas bancarias, firmar los cheques y disponer de los
fondos tal como lo facultan las Leyes, Estatutos y Reglamentos.
r) Emitir resoluciones autorizando la firma de documentos económicos financieros
a funcionarios administrativos designados a tal efecto
s) Otorgar poderes para el mejor cumplimiento de las actividades.
t) Se consideran facultades implícitas, las que la Ley, el Decreto Reglamentario y
este Estatuto no reserve expresamente a la Asamblea u otro órgano de la
Cooperativa.
No obstantes las funciones específicas de cada cargo dentro del Consejo de
Administración, este órgano podrá delegar expresamente a otros miembros,
apoderados, Comités, Gerencias, Departamentos, Encargados de Sucursales y/o
Agencias, o a las áreas administrativas que correspondan, las funciones y actividades
que considere pertinentes, a efecto de agilizar las gestiones institucionales y los
servicios a los socios, sin perjuicio de las rendiciones de cuentas, así como de las
respectivas responsabilidades legales correspondientes a cada parte.
Art. 70° El Presidente del Consejo de Administración ejerce las siguientes competencias:
a) Presidir las sesiones del Consejo de Administración.
b) Establecer el Orden del Día de las sesiones.
c) Suscribir con el/la tesorero/a del Consejo u otro miembro designado para el
efecto y el/la Gerente u otro funcionario designado todas las documentaciones
económico-financieras.
d) Suscribir con el/la Secretario/a los poderes generales y especiales, la memoria de
las actividades realizadas, las correspondencias sociales y las presentaciones ante
los poderes públicos o entidades privadas.
e) Presidir todos los actos oficiales de la Cooperativa.
f) Firmar los cheques emitidos conforme a los movimientos que se encuentren
debidamente reglamentados, conjuntamente con el Tesorero del Consejo, el
Gerente u otro miembro designado por el Consejo de Administración para el
efecto, en ausencia de alguno de los citados precedentemente.
Art. 71° El Vicepresidente reemplazará al Presidente en caso de ausencia temporal,
fallecimiento, renuncia o cualquier otro impedimento. Si el reemplazo fuere por todo
el término del mandato del/la Presidente/a, el Consejo designará al Vocal titular en el
cargo de Vicepresidente; si el reemplazo fuere temporario, el/la Vicepresidente/a
actuará en el ejercicio de la Presidencia, en cuyo puesto no será necesario nombrar
otro Vicepresidente. Sin embargo, en cualquiera de los casos deberá comunicarse esta
circunstancia al INCOOP y organismos pertinentes, salvo que el reemplazo sea por
circunstancias ocasionales y para atender asuntos estrictamente internos de la
Cooperativa. El vicepresidente, en caso de reemplazar al Presidente, asumirá todas las
funciones y obligaciones asignadas a este.
Art. 72° Es competencia del/la Tesorero/a del Consejo de Administración:
a) Vigilar los procedimientos administrativos, los registros contables, las gestiones
para la percepción de los fondos y haberes de la sociedad y controlar los gastos e
inversiones autorizados por el Consejo de Administración.
b) Controlar el Inventario, Balance, Cuadro de Pérdidas y Excedentes, firmar estos
documentos y otros de conformidad con este Estatuto.
c) Intervenir en todos los asuntos relacionados con el movimiento económico-
financiero de la entidad.
Art. 73° Es competencia del/la Secretario/a del Consejo de Administración:
a) Labrar actas de las sesiones del Consejo de Administración y asentarlos en el
libro correspondiente.
b) Redactar la Memoria, la Convocatoria a Asambleas y todas las correspondencias
del Consejo de Administración.
c) Firmar los documentos, conforme a lo estipulado en este Estatuto y atender
todos los asuntos relativos a su cargo.
SECCIÓN IV
DE LA JUNTA DE VIGILANCIA
Art. 74° La Junta de Vigilancia es el órgano contralor interno de la Cooperativa y estará
constituido por cinco miembros titulares y dos suplentes electos en asamblea.
Art. 75° Los Vocales suplentes reemplazarán a alguno de los titulares en caso de renuncia,
remoción, ausencia o fallecimiento y será llamado por la Junta de Vigilancia para
ocupar el cargo. En su carácter de Vocales suplentes podrán participar
voluntariamente en las sesiones con voz, pero sin voto, y sin percibir dieta.
Art. 76° La Junta de Vigilancia se compondrá de un Presidente/a, un/a Vicepresidente/a, un/a
Secretario/a, dos Vocales titulares y dos Vocales suplentes. Los miembros titulares
durarán cuatro años en sus funciones, pudiendo ser reelectos. Los miembros suplentes
durarán dos años y también podrán ser reelectos.
Se renovarán parcialmente cada 2 (dos) años de acuerdo al fenecimiento del mandato.
La reducción del número de miembros titulares a una cantidad inferior a 3 (tres),
después de haberlo recurrido a los vocales suplentes, obligará a la convocatoria de una
Asamblea General Extraordinaria, a fin de proceder a completar el número exigido de
miembros hasta la culminación del periodo respectivo. En caso de remoción total, para
la renovación parcial de los nuevos miembros de la Junta de Vigilancia se procederá de
la siguiente manera: los dos miembros titulares menos votados en la asamblea que los
eligió cesarán al segundo año, los tres miembros titulares restantes cesarán al cuarto
año. Con posterioridad la renovación se dará según el término de mandato de cada
miembro.
Art. 77° Los miembros de la Junta de Vigilancia serán electos en Asamblea General Ordinaria
por votación secreta sin nominación de cargos, debiendo la designación de Presidente,
Vicepresidente, Secretario y dos Vocales titulares, hacerse en una sesión constitutiva a
llevarse a cabo dentro de los 8 (ocho) días a partir de la fecha de proclamación.
Art. 78° Los miembros suplentes durarán dos años en sus funciones, salvo que hayan pasado a
ocupar cargo de titular, en cuyo caso completará el periodo de mandato.
Reemplazarán a algunos de los titulares en caso de renuncia, remoción, ausencia o
fallecimiento de estos debiendo ser llamados por la Junta de Vigilancia para ocupar el
cargo.
Art. 79° Serán válidas las deliberaciones y las posturas tomadas en sesión integrada con
quórum de tres miembros titulares.
Art. 80° La Junta de Vigilancia realizará controles sobre actos u omisiones consumados,
teniendo atención de no obstaculizar las gestiones del Consejo de Administración, ni
entorpecer el normal desenvolvimiento de los demás órganos de la Cooperativa. Debe
dejar constancia expresa por escrito de sus observaciones o requerimientos.
Art. 81° La Junta de Vigilancia deberá realizar en cualquier momento arqueos de cajas y de
otros títulos y valores de la cooperativa sin necesidad de autorización del Consejo de
Administración.
Art. 82° La Junta de Vigilancia deberá presentar a la Asamblea Ordinaria un informe escrito
sobre la situación económica y financiera de la Cooperativa, dictaminando sobre la
Memoria, Inventario, Balance y Cuadros de Resultados, y lo reglado en el art. 107 de la
Ley.
Art. 83° El Presidente de la Junta de Vigilancia, es el representante de este órgano y suscribirá
con los miembros del Consejo de Administración debidamente autorizados, los
Inventarios, Balances, Informes Financieros y Cuadros de Pérdidas y Excedentes
presentados por este organismo.
Art. 84° Quedan obligados a sesionar ordinariamente por lo menos una vez a la semana y en
forma extraordinaria cuantas veces las necesidades lo exijan. Es atribución del
Presidente convocar a dichas sesiones.
Art. 85° Todas las actuaciones, resoluciones o dictámenes se consignarán en actas, las cuales
deberán ser firmadas por los miembros asistentes y se dejará constancia en casos de
disidencia.
Art. 86° Son competencias de la Junta de Vigilancia, las señaladas por la Ley, además de las
siguientes:
a) Plantear ante el Consejo de Administración, la reconsideración de cualquier
resolución de dicho órgano administrativo que a su juicio pueda afectar los
intereses de la sociedad. El pedido de reconsideración lo hará en un plazo no
mayor a 10 (diez) días a contar desde la fecha en que fue adoptada la resolución.
b) Verificar la exactitud de los datos que contienen los documentos a ser sometidos
a consideración de las Asambleas.
c) Participar en las sesiones del Consejo de Administración en carácter consultivo.
Art. 87° Rigen para la Junta de Vigilancia las disposiciones sobre composición y elección,
remoción, reglas de funcionamiento, responsabilidad, compensación e impedimentos
fijados para el Consejo de Administración. La incompatibilidad por parentesco se
extiende al vínculo entre miembros de la Junta de Vigilancia y de otros estamentos
electivos.
SECCIÓN V
DEL TRIBUNAL ELECTORAL INDEPENDIENTE
Art. 88° El Tribunal Electoral Independiente es el órgano que tendrá a su cargo entender en
todo asunto relacionado con la organización, dirección, fiscalización y realización de los
comicios para la elección de miembros que integrarán el Consejo de Administración, la
Junta de Vigilancia y el Tribunal Electoral Independiente, así como cualquier otro
órgano o comisión de carácter temporal que instituya la Asamblea.
Art. 89° Estará compuesta por 5 (cinco) miembros titulares y 2 (dos) suplentes. Los miembros
titulares durarán 4 (cuatro) años en sus funciones, pudiendo ser reelectos. Se
renovarán parcialmente cada 2 (dos) años de acuerdo al fenecimiento del mandato. La
reducción del número de miembros titulares a una cantidad inferior a 3 (tres), después
de haber recurrido a los vocales suplentes, obligará a la convocatoria de una Asamblea
General Extraordinaria, a fin de proceder a completar el número exigido de miembros
hasta la culminación del periodo respectivo. Los Vocales suplentes reemplazarán a
alguno de los titulares en caso de renuncia, remoción, ausencia o fallecimiento y serán
llamados por el Tribunal Electoral Independiente para ocupar el cargo. En su carácter
de Vocales suplentes podrán participar voluntariamente en las sesiones con voz, pero
sin voto, y sin percibir dieta.
Art. 90° Los miembros titulares del Tribunal Electoral Independiente que deseen postularse
para un período más en cualquier estamento directivo deberán renunciar con
antelación mínima de treinta (30) días a la fecha de realización de la asamblea.
Art. 91° En la primera sesión que se hará en un plazo no mayor de 8 (ocho) días, a contar desde
la fecha de su proclamación, los titulares se distribuirán por votación secreta los
siguientes cargos: Presidente/a, Vicepresidente/a, Secretario/a, y Vocales. Los
miembros suplentes reemplazarán a los titulares en caso de renuncia, remoción,
ausencia o fallecimiento y serán llamados por el Tribunal Electoral Independiente para
ocupar el cargo en el orden en que fueron proclamados/as. Podrán participar
voluntariamente en las sesiones con voz pero sin voto, sin percibir dieta.
Art. 92° Todo lo concerniente a la organización, dirección, fiscalización y realización de las
elecciones para designar autoridades, como también los requisitos para ocupar cargos
directivos, estará previsto en un Reglamento Electoral.
Art. 93° El Tribunal Electoral Independiente tendrá las siguientes funciones:
a) Someter a consideración de la Asamblea Extraordinaria la aprobación del
Reglamento Electoral y su pertinente modificación.
b) Autorizar con la rúbrica del/la Presidente y del Secretario, así como el sello del
Tribunal Electoral Independiente, todo el material que se emplee en las diversas
actuaciones que imponen este Estatuto y el Reglamento Electoral.
c) Recibir en el plazo y condiciones que marque el Reglamento electoral los
nombres de los/las candidatos/as para integrar los diferentes órganos de la
Cooperativa y expedirse en tiempo oportuno sobre la habilidad de los mismos,
conforme a este Estatuto. Siempre quedará a salvo el derecho de recurrir contra
la resolución del Tribunal, para lo cual el Reglamento Electoral debe regular
sobre la materia.
d) Confeccionar los padrones y las actas electorales, en las mismas condiciones
establecidas en el inciso que precede. El Reglamento Electoral debe prever el
derecho a interponer recursos a favor de los socios que se sintieron omitidos o
perjudicados en alguna medida por el Padrón Electoral.
e) Formar el archivo electoral.
f) Dictar su propio Reglamento Interno, con sujeción a las disposiciones de éste
Estatuto y del Reglamento Electoral.
g) En general entender en toda cuestión vinculada a la organización, dirección,
fiscalización y realización de Asambleas, sean estas Ordinarias o Extraordinarias y
a los comicios para la elección de autoridades en Asambleas.
h) Organizar y desarrollar cursos, seminarios o talleres de educación cívica que
estén dirigidos a directivos, funcionarios y miembros del Movimiento
Cooperativo como a la ciudadanía en general.
Art. 94° Quedan obligados a sesionar en forma ordinaria cinco (5) veces al mes y en forma
extraordinaria cuantas veces las necesidades así lo exijan. Habrá quórum con la
presencia de 3 (tres) miembros titulares. Todas las actuaciones, resoluciones y
dictámenes se consignarán en el Libro de Actas del Tribunal Electoral Independiente
las que estarán firmadas por todos los miembros presentes. Las disidencias se harán
constar expresamente a fin de deslindar la responsabilidad de los miembros en las
decisiones tomadas.
CAPÍTULO VII
DE LOS ÓRGANOS AUXILIARES
SECCIÓN I
DE LAS DISPOSICIONES COMUNES
Art. 95° Constituyen órganos auxiliares, los Comités instituidos por este Estatuto y por el
Consejo de Administración de acuerdo a la exigencia institucional. Estarán regidos por
un reglamento aprobado por el Consejo de Administración, siempre con sujeción a
este Estatuto.
Art. 96° El Consejo de Administración integrará cada Comité en un plazo no mayor de 30
(treinta) días posterior a la fecha de proclamación por el Tribunal Electoral
Independiente.
Art. 97° Cada Comité estará compuesto hasta por 3 (tres) socios, uno de ellos deberá ser del
Consejo de Administración o designado por éste para el efecto, quién presidirá dicho
Comité. Los 2 (dos) restantes deberán contar con tres años de antigüedad como socio
de Coopeduc Ltda., ocuparán el cargo de Secretario y vocal respectivamente. Sus
deliberaciones serán asentadas en un libro de Acta y tendrán validez sus decisiones
siempre que cuenten con quórum legal. El Consejo de Administración puede ampliar
hasta 5 (cinco) el número de miembros de los Comités, cuando lo considere necesario.
Art. 98° Cada Comité sesionará en forma ordinaria una vez por semana y en forma
extraordinaria las veces que sean necesarias. Elaborará informe mensual por escrito al
Consejo de Administración de las gestiones realizadas pudiendo hacer sugerencias
para el mejor cumplimiento de las actividades a su cargo.
Art. 99° Los miembros de cada Comité durarán 1 (un) año en sus funciones, pudiendo ser
removidos por el Consejo de Administración, por causas debidamente justificadas.
SECCIÓN II
DEL COMITÉ DE EDUCACIÓN
Art. 100° El Comité de Educación es el encargado de promover y fomentar educación,
capacitación y difusión del Cooperativismo.
Art. 101° Son funciones del Comité de Educación:
a) Organizar y desarrollar cursos de educación Cooperativa para directivos, socios,
funcionarios y toda persona que demostrare interés.
b) Promover actividades educativas, culturales, sociales y de información.
c) Elaborar plan de trabajo y presupuesto de ingresos y gastos para someterlo a
consideración del Consejo de Administración.
SECCIÓN III
DEL COMITÉ DE CRÉDITO
Art. 102° El Comité de Crédito es el encargado de brindar apoyo financiero a los socios para su
desarrollo socioeconómico y el de su familia mediante la utilización eficiente y eficaz
del servicio de crédito.
Art. 103° Son funciones del Comité de Crédito:
a) Conceder préstamos conforme a normas y reglamentos, a solicitud de parte
interesada.
b) Cumplir y hacer cumplir las normas y los reglamentos de préstamos.
Art. 104° El socio tiene derecho a apelar ante el Consejo de Administración por escrito, si su
solicitud fuera denegada, dentro de un plazo de 5 (cinco) días hábiles, contados a
partir del día siguiente de la respectiva notificación. Éste decidirá en forma definitiva
sobre el caso, en un plazo no mayor de 10 (diez) días hábiles.
SECCIÓN IV
DE LOS OTROS COMITÉS AUXILIARES
Art. 105° De acuerdo con las necesidades y el volumen operacional de la Cooperativa, el Consejo
de Administración podrá crear otros comités auxiliares para la atención de sectores
específicos de la actividad económica y social, en cuyo caso deberá reglamentar
adecuadamente las funciones, los deberes y las responsabilidades de los mismos.
CAPÍTULO VIII
DE LA GERENCIA GENERAL Y LAS GERENCIAS INTERMEDIAS
Art. 106° El cargo de Gerente General será desempeñado por una persona que acredite título
universitario en Administración, Economía o Finanzas, o ciencias afines, y acreditar
experiencia mínima de cuatro (4) años, sea como Administrador, Director o
Responsable de áreas de negocios de Cooperativas, entidades financieras u otras
instituciones privadas o públicas, relacionadas con la actividad cooperativa, y no
encontrarse incurso en ninguna de las prohibiciones establecidas en la normativa del
Instituto Nacional de Cooperativismo (INCOOP).
Art. 107° Además del Gerente General, el Consejo de Administración nombrará a los Gerentes
Intermedios que fueren necesarios, para la ejecución de sus decisiones y la atención de
los negocios ordinarios de la Cooperativa, previo concurso de antecedentes, méritos y
aptitudes que acrediten su idoneidad personal y profesional para el efecto.
Art. 108° Son funciones del Gerente General:
a) Desempeñar el cargo con responsabilidad, honestidad y prudencia.
b) Seguir debidamente las normas que establezca el Consejo de Administración
sobre la Administración.
c) Orientar por el conducto correspondiente a los socios para una adecuada
interpretación y utilización de los servicios que presta la Cooperativa.
d) Informar periódicamente al Consejo de Administración y a la Junta de Vigilancia
del estado económico-financiero de la Cooperativa, proporcionar además
cualquier información adicional que le fuere solicitada por dichos órganos.
e) Sugerir la creación o cierre de agencias, sucursales, o puestos de prestación de
servicios en cualquier parte del territorio nacional.
f) Firmar los documentos para los que esté autorizado/a conforme con este
Estatuto.
g) Proponer al Consejo de Administración el personal a ser contratado, y solicitar su
promoción, suspensión o pedir su remoción de conformidad a la legislación
laboral vigente.
h) Aplicar y hacer aplicar las resoluciones y los procedimientos de operación
aprobados por el Consejo de Administración en todos los procesos de gestión.
i) Tener a su cargo todo el personal rentado de la Cooperativa y concurrir
obligatoriamente a las Asambleas y, cuando sea citado, a las sesiones del Consejo
de Administración.
j) Sugerir cualquier iniciativa, proyecto o experiencia para el mejoramiento de los
servicios de la Cooperativa.
k) Realizar las otras funciones que, relacionadas con el cargo, le fueren
encomendadas por el Consejo de Administración.
Art. 109° Las demás funciones y atribuciones del Gerente General, así como las que competen a
las Gerencias Intermedias creadas por el Consejo de Administración, estarán regidas
por el Código del Trabajo y el Código Civil en cuanto fuere pertinente, así como los
respectivos Manuales de Funciones vigentes en la Cooperativa. En caso de ausencia
temporal del Gerente General, a propuesta de éste el Consejo de Administración
designará a un interino de entre los Gerentes Intermedios.
CAPÍTULO IX
DE LA ASESORÍA JURÍDICA
Art. 110° La Asesoría Jurídica es una dependencia técnica del Consejo de Administración. Estará
conformada por uno o más profesionales en Derecho, contratados por el citado órgano
preferentemente de entre los socios de la Cooperativa. Su servicio estará regido por el
Código Civil.
Art. 111° La Asesoría Jurídica tendrá las siguientes funciones:
a) Evacuar las consultas que en materia jurídica legal le fueren formuladas por el
Consejo de Administración, y a través de éste, por la Junta de Vigilancia, el
Tribunal Electoral Independiente o la Gerencia.
b) Entender en los asuntos relacionados con los procesos judiciales en los que la
Cooperativa sea parte o tercero.
c) Mantenerse informada de las disposiciones legales y proyectos de regulación
legal que interesen a la Cooperativa, debiendo comunicar inmediatamente al
Consejo de Administración cualquier asunto que fuere pertinente en tal sentido.
d) En general, intervenir en todo lo concerniente a cuestiones de carácter legal, que
involucre a la entidad o a los socios. En este último caso, el Consejo de
Administración regulará la prestación del servicio de consultaría legal.
CAPÍTULO X
DE LA AUDITORÍA INTERNA
Art. 112° La Auditoría Interna es un Departamento de carácter técnico que forma parte de la
estructura administrativa. El cargo de Auditor Interno será desempeñado por una
persona con título Universitario en Ciencias Contables y/o Administrativas o su
equivalente, contratado por el Consejo de Administración y estará regido por el Código
Civil.
Art. 113° El Auditor interno tendrá acceso irrestricto a todas las dependencias de la
organización, funcionarios, documentos y registros, a la hora y por el tiempo
requerido.
Art. 114° La Auditoría Interna tiene los siguientes objetivos:
a) Controlar el cumplimiento de las leyes, el Estatuto Social, los reglamentos y
normas establecidas, por parte de los directivos, gerente, funcionarios y/o
personas que actúan por cuenta y/o representación de la Cooperativa.
b) Controlar todas las operaciones realizadas de todo orden, que sean legítimas y
cuenten con comprobantes sustentatorios auténticos.
c) Examinar el Sistema de Control Interno vigente (S.C.I.) y sugerir cambios o
supresión de procedimientos operativos, con el propósito de agilizar o hacer más
eficaz y económica las operaciones.
Art. 115° La Auditoría Interna tendrá las siguientes funciones:
a) Planificar y programar sus actividades de revisión y control generales y
específicos, por periodo de tiempo conforme a necesidades y circunstancias.
b) Someter a consideración y aprobación del Consejo de Administración y Junta de
Vigilancia los planes elaborados antes de ejecutar las labores de revisión y
control de las operaciones y procedimientos operativos.
c) Organizar y ejecutar sus actividades planificadas para informar o reportar a los
estamentos correspondientes sobre el resultado de su labor.
d) En general asumir como funciones generales y específicas lo que está establecido
para la unidad de control interno en el Manual de Organización y Funciones
vigente.
CAPÍTULO XI
DE LOS SERVICIOS
Art. 116° A los efectos de la utilización de los servicios por los/las socios/as, el Consejo de
Administración dictará los Reglamentos respectivos en los que se especificarán las
condiciones a que estará sujeta la prestación de servicios creados.
CAPÍTULO XII
DEL RÉGIMEN DISCIPLINARIO
Art. 117° La Cooperativa es el fruto del trabajo humano, inteligente, libre y solidario; se basa en
la confianza y respeto mutuo entre los/las asociados/as y la responsabilidad de los
compromisos contraídos. Todos los/las asociados/as deben distinguirse en la
observancia de las normas legales y estatutarias y en la fidelidad de sus principios. El
incumplimiento de las normas constituye faltas y conlleva la sanción correspondiente.
Art. 118° En virtud de lo anunciado en el artículo anterior, se establece que las faltas cometidas
por los/las socios/as implicaran la aplicación de sanciones con arreglo a la legislación
Cooperativa y este Estatuto. Para el efecto las faltas se clasifican en leves y graves, a
las que corresponderán las sanciones establecidas en este estatuto.
Art. 119° Las faltas leves son:
a) Las actitudes de protesta en forma insolente.
b) Incumplimiento de obligaciones económicas.
c) Negarse a ocupar cargos electivos sin causa justificada.
d) Violación leve de este estatuto, los Reglamentos Internos y las resoluciones de
asamblea y del Consejo de Administración.
e) Comisión de actos y comentarios que perjudiquen a la Cooperativa o sus
Directivos, o socaven los principios cooperativos entre los/las socios/as.
f) Las establecidas en el Reglamento Electoral.
Art. 120° Las faltas graves son:
a) Violación leve reiterada o violación grave de este estatuto, los Reglamentos
Internos y las resoluciones de asamblea y del Consejo de Administración.
b) Deslealtad o abuso de confianza en el cumplimiento de las gestiones societarias
encomendadas.
c) Utilización del nombre de la Cooperativa para consumar actos dolosos en
provecho propio o de terceros.
d) Hacer desaparecer, inutilizar, destrozar o causar desperfectos a los bienes
materiales y libros o documentos de la Cooperativa.
e) Violación del secreto de correspondencia o documentos reservados de la
Cooperativa o revelación a extraños, de datos confidenciales de la sociedad.
f) Ejercicio de actos o actividades que impliquen competencia ilegal con la
Cooperativa.
g) Las establecidas en el Reglamento Electoral.
Art. 121° Las Sanciones que aplicarán en cada caso el Consejo de Administración serán las
siguientes:
a) Por faltas leves: Apercibimiento por escrito, suspensión en su carácter de socio/a
hasta 6 (seis) meses.
b) Por faltas graves: Suspensión en su carácter de socio hasta 1 (un) año o expulsión
de la Cooperativa previa instrucción de un sumario.
Art. 122° La expulsión se aplicará en los siguientes casos:
a) Sentencia por estafa y otros hechos punibles cometidos contra la Cooperativa.
b) Por actos desleales o violentos que atenten contra la integridad de las
instalaciones físicas, sistema informático y otros patrimonios de la Cooperativa.
c) Por difundir rumores falsos que atenten contra la imagen y estabilidad de la
Cooperativa.
d) Por agresión verbal o física a los Directivos, Gerentes y funcionarios de la
Cooperativa, en ejercicio de sus funciones.
e) Por operaciones ficticias o dolosas realizadas en perjuicio de la Cooperativa.
f) Por utilizar el nombre de la Cooperativa para consumar actos dolosos en
provecho propio o de terceros.
Art. 123° En los casos estipulados, el/la socio/a gozará de amplias garantías, tales como:
a) Participar e informarse en sumario abierto por el Consejo de Administración de
las causales que motivan el proceso de expulsión.
b) Ejercer su derecho a la defensa.
c) Recurrir por vía de reconsideración, la sanción ante el Consejo de
Administración.
d) Apelar ante la Asamblea.
Art. 124° La aplicación de las sanciones se realizará previa instrucción de sumario administrativo,
de conformidad al Art. 24 del reglamento y al procedimiento sumarial establecido en
este Estatuto.
Art. 125° El Sumario Administrativo será instruido por un/a Juez/a designado/a por el Consejo
de Administración, debiendo ser socio con obligaciones al día y con idoneidad
necesaria para expedirse sobre el particular, no debiendo ocupar cargo directivo ni
tener relación contractual alguna con la Cooperativa.
Art. 126° La designación de el/la Juez/a instructor deberá ser hecha en un plazo máximo de 10
(diez) días corridos a partir del conocimiento de la falta. El/la Juez/a presentará su
dictamen al Consejo de Administración dentro del plazo de 20 (veinte) días hábiles a
contar desde la fecha de su designación.
Art. 127° Garantizado el derecho de la defensa el/la socio/a afectado/a podrá presentar su
descargo ante el/la Juez/a Instructor/a dentro de los 10 (diez) días hábiles, contado
desde la fecha de notificación de la falta imputable.
Art. 128° Recibido el Dictamen de el/la Juez/a instructor/a, el Consejo de Administración
resolverá el caso dentro de los 10 (diez) días hábiles, debiendo discernir con arreglo de
las disposiciones del presente apartado, cuál de las sanciones corresponde aplicar y
desde cuándo regirá la misma. Dicha resolución será fundada, debiendo dejar
constancia en acta.
Art. 129° Los socios afectados/as por las resoluciones del Consejo de Administración podrán
interponer el recurso de reconsideración en el plazo de 5 (cinco) días hábiles contados
a partir del día siguiente de la respectiva notificación. El Consejo se pronunciará en el
término de 10 (diez) días hábiles notificando a el/la socio/a la resolución. Si el órgano
mencionado ratificare la medida o denegare el recurso, el/la afectado/a podrá
interponer los recursos de apelación y de queja por apelación denegada ante la
primera Asamblea Ordinaria que se celebre.
Art. 130° Para ejercer el derecho de apelación conforme a lo dispuesto en el artículo anterior, el
afectado deberá plantear ante el Consejo de Administración el citado recurso en un
plazo máximo de 5 (cinco) días hábiles, contados a partir del día siguiente de la
respectiva notificación. Transcurrido este plazo sin cumplirse dicha formalidad la
resolución quedará consentida y el derecho de apelación extinguido. Interpuesto el
recurso, el Consejo de Administración se pronunciará concediéndola o denegándola en
el plazo de 10 (diez) días hábiles, a contar desde la fecha de presentación del recurso.
En el primer caso dispondrá la inclusión de la cuestión en el respectivo orden del día de
la primera Asamblea Ordinaria que se celebre con posterioridad a la resolución
impugnada; por tanto, la efectivización de la sanción correrá a partir de la resolución
de la Asamblea, que confirmó la medida del Consejo de Administración. En caso de
que el Consejo denegare el recurso o no se pronunciare sobre el mismo en el plazo
indicado, el/la afectado/a podrá recurrir directamente en queja ante la Asamblea.
CAPÍTULO XIII
DE LA DISOLUCIÓN Y LIQUIDACIÓN
Art. 131° Resuelta en la Asamblea la disolución de la Cooperativa por la concurrencia de alguna
de las causas enunciadas en el Artículo 95 de la Ley 438/94, la misma Asamblea deberá
designar 3 (tres) socios que integrarán la Comisión Liquidadora prevista en la Ley. Se
elevará copia del acta respectiva al Instituto Nacional de Cooperativismo, solicitando a
la vez designación del representante de dicho organismo para integrar la Comisión de
referencia.
Art. 132° Los miembros del Consejo de Administración y de la Junta de Vigilancia que no
integren la Comisión Liquidadora, así como los empleados ejecutivos de la
Cooperativa, estarán obligados a prestar su colaboración a la Comisión hasta que ella
presente el informe previsto en el Art. 101 del Decreto Reglamentario N° 14.052/96.
Art. 133° A partir de la fecha de la Asamblea que resolvió la disolución de la entidad, la
denominación de la Cooperativa será siempre seguida de la leyenda “En Liquidación´´.
Art. 134° Para formular el Plan de Trabajo, la Comisión Liquidadora deberá determinar
previamente, a fin de incorporar a dicho plan, el valor de venta de los bienes de uso, el
de los bienes de cambio y otros, así como la forma de efectivizar los bienes de créditos.
Las ventas podrán hacerse en subasta pública o privada. Para la subasta intervendrá
necesariamente un/a rematador/a público y para su realización serán notificados
preferentemente los terceros, acreedores de la Cooperativa.
Art. 135° La Comisión deberá dejar constancia de sus resoluciones en el ‘Libro de Actas de
sesiones” habilitado para el efecto. Todas las decisiones las adoptarán por simple
mayoría de voto. En caso de empate dirimirá el miembro representante de la
autoridad de aplicación.
Art. 136° El saldo previsto en el inciso e) del Art. 99 de la Ley 438/94, tendrá el destino que fije la
Asamblea que resolvió la disolución o la Comisión Liquidadora en su defecto.
Art. 137° En caso de renuncia o cualquier otro impedimento de más de uno de los miembros de
la Comisión Liquidadora deberá convocarse a Asamblea General Extraordinaria a fin de
proceder a designar a los reemplazantes.
CAPÍTULO XIV
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES, TRANSITORIAS Y FINALES
Art. 138° Todos los funcionarios de la Cooperativa que sean responsables directos de la tenencia
y manejo de valores y otros bienes de la entidad estarán cubiertos por un seguro de
fidelidad del empleado.
Art. 139° La reforma del presente Estatuto se hará únicamente por resolución de una Asamblea
General Extraordinaria convocada al efecto y decidida con el voto favorable de las dos
terceras partes de los socios presentes en el momento de la votación. En el orden del
día se incluirán las modificaciones a introducir.
Art. 140° Queda facultado el Consejo de Administración a aceptar las modificaciones sugeridas
por el INCOOP y a proseguir la tramitación hasta la obtención de su aprobación.
Art. 141° El Consejo de Administración queda obligado a entregar a los/las socios/as, una copia
del Estatuto Social y de los Reglamentos Internos que se dicten.
Art. 142° Las dificultades, conflictos o simples diferencias que se produzcan entre los/las
socios/as entre sí o entre éstos y la Cooperativa que el Consejo de Administración no
haya podido resolver serán llevadas a una Asamblea ordinaria de socios/as y en última
instancia se someterán los mismos al arbitraje del INCOOP.
Art. 143° Todos los casos no previstos en este Estatuto, en la Ley 438/94 o en el Reglamento
serán sometidos a la Asamblea ordinaria de socios/as y en caso de urgencia será
tomada resolución provisoria por el Consejo de Administración previa sugerencia del
INCOOP.
Art. 144° Esta Cooperativa coadyuvará en todo lo que tienda al engrandecimiento y
consolidación del Movimiento Cooperativo Paraguayo y en tal sentido apoyará el
fortalecimiento de las Federaciones de Cooperativas nacionales e internacionales.
Art. 145° El emprendimiento de actividades dentro del campo de la producción, consumo y
servicios, como permite la nueva denominación, deberá ser aprobado por Asamblea
Extraordinaria.
Art. 146° Los gerentes, Jefes de Departamentos y Auditor, sea interno o externo, no podrán
estar unidos entre sí por parentesco dentro del cuarto grado de consanguinidad y
segundo de afinidad, ni con ningún miembro titular del Consejo de Administración y de
la Junta de Vigilancia, a excepción de los que prestan servicios no financieros.
Art. 147° La modificación introducida en este Estatuto estará en vigencia una vez aprobado por
el INCOOP.
* * * * * * * * * *
(Aprobado por resolución de la Asamblea Extraordinaria del 12 de enero de 2.019)
Homologado por el INCOOP según resolución N° 19.325 / 19.
Prof. Asencion Toledo de López Lic. Mirna Lovatti de Aquino
Secretaria del Consejo de Administración Presidenta del Consejo de Administración
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