Facultad de Economía, Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM)

Review
Reviewed Work(s): Efectos de las reformas estructurales en las fluctuaciones cíclicas y el
crecimiento económico en México by Pablo Mejía Reyes and Víctor Hugo Torres Preciado
Review by: Rafael Ortiz Pech and Lilian Albornoz Mendoza
Source: Investigación Económica, Vol. 75, No. 297 (JULIO-SEPTIEMBRE DE 2016), pp. 176-192
Published by: Facultad de Economía, Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM)
Stable URL: https://www.jstor.org/stable/43940394
Accessed: 21-04-2020 22:06 UTC

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 Investigación Económica , vol. LXXV, núm. 297, julio-septiembre de 2016, pp. 176-192.

Efectos de las reformas estructurales en las

fluctuaciones cíclicas y el crecimiento económico
en México , de Pablo Mejía Reyes y Víctor Hugo
Torres Preciado (coords.)
(uaem y Ediciones y Gráficos Eón, 2014)

Rafael Ortiz Pecha ■ Lilian Albornoz Mendoza3

Introducción

Antes de entrar en detalle con el análisis del libro es necesario com

nera general, los conceptos claves que sirven de fundamento para e
su conjunto: crecimiento económico, fluctuaciones cíclicas y reform
rales. En primer lugar, el tema del crecimiento económico es impor
su monitoreo y pronóstico es seguido por diversas instituciones
bancarias cuyos indicadores sirven de guía para la toma de decisione
clave es la tasa de crecimiento de una economía en particular, qu
compara entre el mismo periodo del año pasado o del periodo an
útil su cálculo que ayuda a visualizar el rumbo de la economía y
nes que tiene en la vida socioeconómica del país, el crecimiento
considera como el punto de inicio del desarrollo económico. '
El concepto de crecimiento económico cobró importancia de
formalizado teóricamente en el trabajo de Solow (1956), donde
modelo básico con base en el trabajo y el capital físico; más ade
senta el modelo de crecimiento ampliado, que considera, adem
anteriores, el cambio tecnológico. Desde entonces han surgido o
que relacionan crecimiento económico con sus determinantes, c
ción, democracia, mercado negro, religión, elecciones, finanzas, im
exportaciones, etcétera, para explicar causas y efectos (Ahmad, Ulla
2012; Heo y Tan, 2001).

a Universidad Autónoma de Yucatán (México).

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 Crítica de libros H 177

Pero, ¿cómo lograr que el crecimiento económico sea sostenido? Esto es

un reto para toda autoridad gubernamental, por ello se procura alcanzar tasas
positivas y crecientes, aunque en la realidad no necesariamente tiene que ser
así. Inclusive, su pronóstico exacto no ha sido posible debido a varios factores
impredecibles, como las fluctuaciones cíclicas del sistema económico, por lo
que, en varias ocasiones, su tendencia ha sido ajustada. No obstante, para los eco-
nomistas está claro que trabajo, capital físico, innovaciones, ciencia, tecnología
y demás variables, pueden conducir al crecimiento económico.
Por otra parte, el concepto de fluctuación económica es más general que el
ciclo económico, lo que implica cambios en el nivel de producción real debido
al comportamiento de variables macroeconómicas. Formular modelos teóricos
que representen la realidad es el desafío en la actualidad, ¿dónde se originan
los choques que provocan los cambios en el rumbo económico? Mejía (2003)
menciona que es común que se deba al comercio exterior o a la inversión inter-
nacional que entra de un país a otro. En el caso de México, por la dependencia
económica que se tiene con Estados Unidos, no es difícil pensar que ese es su
origen, es decir, la economía de Estados Unidos determina de manera impor-
tante el comportamiento económico de México. Sin embargo, no ha sido sen-
cillo establecer con exactitud cómo surgen los choques, pues los resultados
varían de acuerdo con los enfoques, ya que las transacciones entre ambos países
son significativas. También puede ser originado debido a las diversas interac-
ciones mundiales existentes (en un mundo globalizado).
En general, los estudios de fluctuaciones económicas ponen de manifiesto
tres aspectos: el efecto procíclico, que se da cuando los valores de la variable
de interés se mueven en la misma dirección al indicador del ciclo; el anticíclico,
cuando se desplazan en sentido inverso entre ellos, y en caso de que no se detecte
relación se dice que no están correlacionadas. El método más usual para calcular
éstas es el propuesto por Kydland y Prescott. Entre los trabajos aplicados para
México se encuentran los siguientes: Mejía (2003), Mejía y Mejía (2007), Rendón
y Mejía (2005) y González y Hernández (2013).
Estos trabajos muestran que las fluctuaciones económicas pueden afectar
al crecimiento económico o viceversa, por lo que, para minimizar los efectos
provocados, los gobiernos se proponen reformas estructurales, ya sean sociales,
económicas o de otra índole, para llevar al país a una mejor posición dentro de
un mundo competitivo. Para el caso de México, al inicio de la presente admi-
nistración (2012) el ejecutivo federal propuso una serie de reformas, entre las

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178 H Crítica de libros

cuales se pueden mencionar la hacendaría, la fiscal, la energética, la de teleco-

municaciones, la electoral, entre otras.
Estas reformas, según se consideró, desde un principio provocarían un mejor
desempeño económico del país que se traduciría en mejores oportunidades para
la sociedad mexicana. Aspecto que hasta este momento no ha tenido el impacto
esperado, entre otros motivos, por la imprevisible baja del precio del petróleo,
escándalos de corrupción, aumento creciente de la deuda pública por parte de
los gobiernos estatales y municipales, etcétera.
No obstante, gracias a las reformas estructurales instrumentadas, por ejemplo,
la entrada de otros oferentes de combustibles, es posible (empresas diferentes
a Petróleos Mexicanos); lo mismo ocurre para el servicio de telefonía móvil.
Por otra parte, se ha logrado aumentar la recaudación fiscal y la reforma edu-
cativa se ha aplicado en varios estados, aunque existen aún focos pendientes
de rechazo a la misma.

Este libro, coordinado por Pablo Mejía Reyes y Víctor Hugo Torres Preciado,
sirve de referencia o base para entender como las reformas estructurales podrían,
eventualmente, afectar al ciclo económico y, por tanto, al crecimiento económico
en México en sus diversas regiones. A su vez, el libro aporta evidencia empírica
documentada en relación con una amplia variedad de temas, concentrándose
en el análisis del periodo previo a la instrumentación del reciente paquete de
reformas estructurales, no a un análisis posreformas.
En conclusión, el libro es un esfuerzo por mostrar algunas relaciones entre
crecimiento económico y fluctuaciones cíclicas y un intento de cómo las refor-
mas estructurales pueden afectar el rumbo de la economía nacional y subna-
cional. Sin embargo, todos los casos empíricos abordados a lo largo del libro,
en forma de capítulos, son análisis previos a la actual instrumentación de las
reformas, por lo que se puede tomar como un aporte prospectivo al momento
de su publicación.

Objetivos del libro

Los coordinadores del libro indican que la publicación surge como un product
de la Red de Investigaciones sobre Fluctuaciones Cíclicas y el Crecimiento Ec
nómico (rifcce) que celebró su primer Coloquio en mayo de 2013 en el Instituto
de Ciencias Económico Administrativas (icea) de la Universidad Autónoma d
Estado de Hidalgo. Dada la importancia para la economía mexicana, se decidi

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 Crítica de libros B 179

elegir como tema central "crecimiento económico-fluctuaciones cíclicas y re-

formas estructurales", aunque se reconoce que la decisión del tópico fue difícil
por la amplitud y complejidad del tema a desarrollar.
Se consideraron algunos trabajos regionales y manifestaciones nacionales que
contribuyen a entender los efectos de las reformas instrumentadas en el país
durante las últimas décadas sobre la producción y los precios. Los tópicos se
orientan, sobre todo, a la apertura comercial, liberalization financiera, reforma
laboral, reforma fiscal, reforma energética, seguridad del país, entre otros.
Las colaboraciones surgieron de prestigiosos investigadores de universidades
mexicanas y del extranjero. Entre las primeras, El Colegio de la Frontera Norte;
el Instituto Politécnico Nacional; el Tecnológico de Monterrey (campus Mon-
terrey); la Universidad Autónoma de Baja California; la Universidad Autónoma
de Coahuila; la Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo; la Universidad
Autónoma del Estado de México; la Universidad Autónoma de Zacatecas;
la Universidad de Colima; la Universidad Autónoma Metropolitana, Unidad
Xochimilco; la Universidad Nacional Autónoma de México: la, Universidad de
Sonora, entre otras. Se contó con la colaboración de una universidad extranjera,
la California State University (Los Angeles).
El resultado de ese esfuerzo se plasma por medio del libro que se publica
por la Universidad Autónoma del Estado de México y Ediciones y Gráficos
Eón en octubre de 2014, en su primera edición consta de 350 páginas, con un
tiraje de 500 ejemplares.

Contenido del libro

La estructura del libro puede clasificarse en tres vertientes bien definidas

ponde a una propuesta diferente a la clasificación formulada por los
dores del libro en el capítulo introductorio. En este sentido, consider
nuestra clasificación se ajusta más al contenido indicativo del libro y cor
a los siguientes temas: fluctuaciones cíclicas, crecimiento económico
hacendaría.

En relación con el primer conjunto de trabajos, se presentan una variedad de

temas que van desde las oscilaciones cíclicas de un conjunto de variables macro-
económicas, como son el producto industrial y empleo manufacturero, hasta
la relación dinámica del componente cíclico de la economía con las remesas y la
criminalidad. El segundo bloque de trabajos aborda las implicaciones del ere-

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180 ■ Crítica de libros

cimiento económico y su impacto en el empleo, los requerimientos energéticos

de la economía y las emisiones de dióxido de carbono a la atmósfera (predomi-
nantemente por la quema de combustibles fósiles), el impacto de la organización
industrial en el crecimiento económico de las regiones, así como temas de po-
lítica fiscal y hacendaría. El tercer conjunto de trabajos versan sobre la política
de gasto público en los estados de la frontera norte y la viabilidad económica y
financiera de la reforma fiscal para Petróleos Mexicanos (pemex).
No obstante la diversidad de temas, el libro queda limitado en la intención
expresamente enunciada en el título del libro Efectos de las reformas estructurales en
las fluctuadones cíclicas y el credmiento económico de México. Desde nuestro punto de
vista, la intención de los capítulos incluidos en el citado libro no es la de abordar
los posibles efectos de las reformas estructurales recientes sobre la economía
mexicana, a excepción de tres capítulos (el introductorio y dos adicionales), sino
presentar un conjunto de trabajos sobre temas que tienen como eje central el
análisis de la fluctuaciones cíclicas y el crecimiento económico.
En este sentido, el título del libro da una idea limitada de su contenido y,
adicionalmente, no logra satisfacer las expectativas enunciadas en el capítulo
introductorio denominado: "Pasado, presente y futuro de las reformas estruc-
turales en México". Como ya se ha mencionado, la riqueza del libro está orien-
tada a ofrecer un conjunto de trabajos que abordan temas de interés particular
enfocados en un periodo previo, y no en el presente y futuro de las recientes
reformas estructurales. Esta limitante se debe, como ya también se comentó,
a que la investigación se realiza en un momento en que la información esta-
dística de los años donde se instrumentan las reformas estructurales no estaba
disponible.
Aun así, estos temas y la forma en la cual se abordan proporcionan un pa-
norama amplio sobre la evolución de la economía mexicana a escala nacional y
sectorial, pero también a nivel regional o de entidades federativas, lo que repre-
senta la mayor contribución del libro. La literatura que aborda la dinámica eco-
nómica de las regiones y entidades federativas es representativa y corresponde
a temas de orden microeconómico (organización industrial y competencia eco-
nómica). El libro, asimismo, ofrece evidencia empírica documentada de temas
macroeconómicos (crecimiento y fluctuaciones cíclicas, predominantemente)
a nivel nacional y a escala regional, algo poco explorado hasta el momento, la
cual es una contribución científica relevante en el contexto mexicano. A nivel
subnacional, la evidencia empírica sobre ciclos regionales y nacionales es escasa y

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 Crítica de libros M 181

de aparición reciente. La literatura que aborda las implicaciones del crecimiento

económico regional del producto y del empleo es relativamente menor. Los
estudios sobre la política de gasto público a escala regional son igualmente es-
casos. Por lo anterior, el libro viene a llenar un vacío en la literatura disponible
sobre el tema, la cual, en sí misma, es ya una aportación importante.

Estudios de caso

Reformas estructurales en México: pasado, presente y futuro

Pablo Mejía Reyes y Víctor Hugo Torres Preciado

Este capítulo introductorio ofrece un panorama amplio de la evo

economía mexicana en un periodo lo suficientemente amplio co
lorar apropiadamente los efectos macroeconómicos de las distint
estructurales instrumentadas en México durante el pasado recien
de economía cerrada dio paso a uno abierto, de libre mercado y o
exportaciones; no obstante, este cambio en la orientación de la
ha provocado el efecto deseado en el crecimiento económico na
Una vez instrumentadas las reformas para la economía mexicana,
tamiento de las exportaciones y la inflación mostraron los resultado
empero, la evolución del producto interno bruto (pib) y del nive
no alcanzaron las metas esperadas. Para demostrar tal afirmación
del capítulo presentan un análisis del comportamiento de las ex
e importaciones en general; así como de las exportaciones manuf
petroleras, la inversión extranjera directa y la inflación, desde 1980
En especial, demuestran que las reformas no han logrado atraer más
parte fundamental del crecimiento.
Ante tal situación, se plantea la necesidad de dar un giro con la
incrementar la productividad de los factores y mejorar la compet
economía, que conduzca al crecimiento económico sostenido. En e
ejecutivo federal plantea la necesidad de llevar a cabo nuevas reform
rales a partir de 2012 para tratar de reactivar nuevamente la econom
En general, los autores reconocen que el tema de las reformas es
su efecto en el crecimiento económico y fluctuaciones cíclicas es am
plejo. Cabe mencionar que el capítulo hace un análisis histórico d
de las reformas estructurales en el periodo 1980-2012 y muestr

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182 H Crítica de libros

sultados han sido mixtos. Por lo tanto, ¿qué se espera de la nueva generación
de reformas que se instrumentaron desde 2012? Este capítulo invita al lector
a involucrarse en el tema propuesto a través de las siguientes aportaciones que
forman los capítulos del libro.

La necesidad de la reforma fiscal para pemex: viabilidad

económica y financiera
Abigail Rodríguez Nava, Francisco Venegas Martínez y Francisco
López Herrera

Se presenta trna descripción de las reformas energéticas instrumentadas desde

2008, en donde pemex ha sido una empresa importante que contribuye signi-
ficativamente a la economía mexicana. Estas reformas buscan reposicionar a
la empresa y, en este sentido, se presentan algunas variables financieras de la
misma como: ingresos propios, ingresos totales, aportaciones fiscales, gastos de
operación, gastos de capital, gastos programables y no programables, intereses
pagados internos y externos, de 1977 a 2012.
La aportación de este capítulo es la construcción de cuatro indicadores sobre
la situación financiera de pemex con información disponible para el periodo
1992-2012. Los indicadores son: rendimiento sobre activos (que mide la utilidad
neta obtenida por cada unidad de activos), razón circulante (que mide la liquidez
a corto plazo), razón de la deuda total (que mide la capacidad de pemex para
cumplir sus obligaciones financieras en el largo plazo) y, por último, eficiencia
operativa (que evalúa la magnitud de los gastos de operación respecto al total
de activos).
Los resultados obtenidos indican que el rendimiento sobre activos es ne-
gativo, la razón circulante ha permanecido relativamente estable desde 2003,
mientras que la razón deuda total se ha incrementado desde 1996. En relación
con la eficiencia operativa, indican que a principios de los ochenta se destinaba
entre 23 y 25 por ciento del gasto de operación a sueldos y salarios; mientras
que entre 2000-2012 fue de casi 50% (se duplica). Esto indica que la perspectiva
de pemex no es halagadora y se agrava la situación ante la caída de los precios
internacionales del petróleo, lo que repercute en los ingresos de la empresa.
Además, pemex debe pagar intereses a los tenedores de los títulos de deuda que
emite la paraestatal, que al final es deuda a largo plazo.

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 Crítica de libros I 183

Así, el panorama futuro a corto plazo de pemex no es claro. Como resultado

de la reciente reforma estructural instrumentada, la empresa perderá su poder
monopólico y continuará su contribución fiscal al gobierno federal. Lamenta-
blemente no se trata el posible impacto sobre la evolución de la empresa y otras
variables macroeconómicas en el futuro inmediato.

La política de gasto público en los estados de la frontera

norte de México, 2003-2011
Roberto Ramírez Rodríguez y Alfredo Erquizio Espinal

Los autores fundamentan su discusión a partir de la teoría del bienestar, la teo-

ría de la elección pública y las teorías del crecimiento endógeno. En su análisis
empírico consideran datos para el periodo 2003-2010 y seis estados fronterizos:
Baja California Sur (bcs), Chihuahua, Coahuila, Nuevo León, Sonora y Tamau-
lipas, para construir algunos indicadores del gasto de gobierno con relación a
las transferencias federales, población, deuda pública y pib, entre otros. Los
hallazgos más importantes originados de los indicadores muestran que el estado
de bcs tiene el mayor nivel de apoyo gubernamental por habitante (debido al
menor número de población del estado). Otro resultado muestra que el estado
de Coahuila ha experimentado ima reducción en las transferencias del gobierno
por habitante (en términos per capita), aunque ese mismo estado ocupa la ma-
yor participación del gasto bruto en su economía; mientras que Nuevo León
la menor. En relación con la proporción deuda/ pib, la mayor participación la
presenta Sonora, seguido por Chihuahua. Se observa, de igual modo, una caída
general en la participación de los estados fronterizos dentro de sus economías de
manera significativa.
Ante tal situación, con los datos disponibles para el periodo 2004-2010 se
distinguen 44 episodios en donde hay crecimiento económico y cinco con dismi-
nución de la actividad productiva fronteriza. De esos 44 episodios, 28 coinci-
den con aumento del gasto público y 16 con disminuciones. Para terminar, los
autores afirman: "(. . .) en todos los estados fronterizos el crecimiento del pib
estatal por habitante es el principal factor que impulsa el crecimiento absoluto
de las transferencias per capita, excepto en Tamaulipas, donde el crecimiento
contribuye negativamente (. . .)" (p. 88). De igual modo se detecta que el mayor
endeudamiento público de los estados fronterizos ha permitido un aumento del
gasto público en la economía (2003-2010).

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184 ■ Crítica de libros

Respecto a la contribución de este capítulo al eje temático del libro, se habla

muy poco de las reformas estructurales y de las fluctuaciones cíclicas. Los au-
tores se concentran, específicamente, en el aspecto del crecimiento económico
de los estados fronterizos mexicanos.

Ciclo económico y criminalidad en los estados de la región

Centro Occidente de México: implicaciones para la estrategia
nacional de seguridad pública
Víctor Hugo Torres Preciado y Mayren Polanco Gaytán

Los autores indican que el acto de delinquir es una elección racional, que depende
de la utilidad esperada entre el tiempo dedicado para esa actividad ilegal y los
recursos requeridos para practicarlos, es decir, cuando el beneficio es mayor
que el costo. Una vez definido ese concepto clave, presentan la contribución
empírica que realizan en la región centro occidente formada por los estados
de Aguascalientes, Colima, Guanajuato, Jalisco, Michoacán, Nayarit, Querétaro,
San Luis Potosí y Zacatecas.
Para el análisis usan el "modelo de factores dinámicos no paramétricos" y
comparan algunos rasgos del comportamiento del delito en la región con el
índice del volumen de la producción industrial, así como la variación mensual
del índice de volumen de la producción industrial. Mencionan también que para
el análisis se apoyaron con el programa informático llamado busy, que utilizan
los institutos nacionales de estadística en la Unión Europa para estudiar el ciclo
económico con base en series con mayor frecuencia temporal (mensuales o
trimestrales). Los datos de criminalidad fueron provistos por el Centro de In-
vestigación y Docencia Económica (cide) para el periodo 1997-2010.
Con los datos se realizan pruebas de raíces unitarias tales como: Dickey-Fuller
Aumentada, Philips-Perrón, prueba kpss y prueba de raíz unitaria Zivot- Andrews.
Los resultados de la actividad criminal son relacionados con las fluctuaciones
cíclicas. En cuatro estados dicha actividad reacciona de manera retardada con

las fluctuaciones de la producción nacional, en Jalisco y Michoacán fluctúa a la

par con el ciclo económico nacional y en Querétaro, San Luis Potosí y Zaca
tecas parecen adelantarse al ciclo económico. Con estos hallazgos terminan
su contribución, aunque la debilidad del capítulo es que no hace referencia a
alguna reforma estructural, sino sólo al crecimiento económico y fluctuaciones
cíclicas.

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 Crítica de libros ■ 185

El efecto de la competencia en la inflación: un estudio sectorial

para el caso de Mexico
Ramón Castillo Ponce, Edgar Gaytán Alfaro y Francisco Benita Maldonado

El objetivo del capítulo es evaluar cómo la estructura de mercado y la intensidad

competitiva influyen sobre la inflación, es decir, se plantea el posible impacto
de la reforma estructural, en términos de competencia, sobre los cambios en
el sistema de precios. Para ello, primero se discute el concepto de inflación
relacionándolo con la apertura de mercado o la competencia, se presentan dos
modelos teóricos: uno para el equilibrio a corto plazo y otro para el largo plazo,
para lo cual se sigue la propuesta de Melitz y Ottaviano (2008).
Para la contribución empírica instrumentan las estimaciones econométricas
con las siguientes variables: inflación, producción, valor agregado, compen-
saciones laborales y apertura (exportaciones e importaciones); con ellas esti-
man los indicadores de interés que son: margen precio-costo marginal (mpcm),
grado de apertura de las importaciones (gai) e índice de penetración de las
importaciones (ipi). La fuente de información es la base de datos del stan de
la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (ocde) para
el periodo 1990-2009, de los 15 sectores industriales manufactureros. Entre
los hallazgos más importantes se obtuvo que el indicador de apertura tiene un
comportamiento creciente desde principios de la década de 1990. Cuando se
relaciona inflación con el mpcm {mark-up) muestra un signo positivo. Con relación
al grado de apertura de importaciones (gai) y la inflación hay un comporta-
miento negativo entre ellos. Respecto a la relación entre ipi y el mcpm {mark-up
se encontró una relación negativa. Estos resultados fueron los esperados tal y
como lo indica la teoría.
Las relaciones consideradas fueron evaluadas detalladamente, es decir, los
determinantes de la inflación, al construir seis modelos econométricos. A manera
de resumen, concluyen que la apertura comercial de México a través del tiempo
ha contribuido a cambiar la estructura productiva y competitiva de los sectores
industriales analizados. De igual modo, mejoras en la productividad y aumentos
en el nivel de competencia han contribuido a controlar la inflación sectorial. En
general, este capítulo resalta poco la contribución respecto a las reformas estruc-
turales, lo cual lo aparta en cierta medida del eje temático del libro.

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186 I Crítica de libros

Clústeres industriales: el impacto de la especialización,

la concentración y la diversidad en los estados de México
Alfonso Mendoza Velazquez, Ignacio Ibarra López y Viviana
Zarate Mirón

En esta contribución los autores presentan un análisis de los impactos de la

especialización, la competencia y la diversidad industrial en el desempeño eco-
nómico de las regiones para el periodo 2003-2008, a partir de un enfoque de
clusters industriales desarrollado por Porter (1998 y 2003). La tesis del trabajo
se basa en la conjetura de que las entidades ubicadas en zonas fronterizas, de
manera particular en el norte, presentan una dinámica industrial distinta a enti-
dades del centro de México. Los resultados apuntan a que la especialización, la
competencia y la diversidad industrial han tenido un impacto significativo en
el crecimiento del empleo industrial en las entidades federativas y la dirección
de los impactos ha sido mixta. Adicionalmente, los resultados apoyan la tesis de
que la especialización y competencia son fuerzas opuestas. La especialización
reduce el empleo y la competencia genera crecimiento positivo del empleo. La
diversidad induce un menor crecimiento, no obstante la magnitud del efecto es
baja. Sin embargo, los resultados no permiten determinar un patrón definido
de dinamismo industrial regional que lleve a probar la conjetura inicial que dio
lugar al trabajo de investigación. En el marco de su aportación a la temática
central del libro, el capítulo se queda corto al dejar de explorar los eventuales
impactos de las reformas estructurales recientes en el desempeño económico
de las regiones. Como menciona el autor al final del capítulo, el fin del estudio
no es evaluar los efectos de las reformas, sino contribuir con elementos que
permitan diseñar estrategias de política industrial para la consolidación y desa-
rrollo de áreas geográficas y sectores específicos.

Cambio estructural en las fluctuaciones cíclicas del producto

industrial. Las economías estatales mexicanas en relación
con la nacional
Vicente Germán Soto

Se aborda el papel de los cambios estructurales propiciados por las reformas

económicas o institucionales en las fluctuaciones cíclicas del producto manu-
facturero en cada una de las 32 entidades federativas durante el periodo 1960-
2010. El interés es determinar si la amplitud de las diferencias cíclicas entre los

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 Crítica de libros B 187

estados y la economía nacional se redujo o se estrechó antes y después de un

cambio estructural. Como bien señala el autor, a pesar de que las regiones que
integran una nación pueden estar altamente vinculadas al curso de la economía
nacional, los efectos de las perturbaciones exógenas pueden sentirse de forma
distinta. Algunas regiones podrían tener impactos mayores que otras a factores
exógenos comunes debido a que cada entidad presenta estructuras económicas
e institucionales distintas que condicionan sus respuestas de reacción. La per-
sistencia de diferencias cíclicas entre las regiones de una nación podría originar
procesos de crecimiento económico desiguales y ampliación de brechas en el
largo plazo entre regiones. Los resultados del trabajo son interesantes y ofrecen
evidencia de que las conductas cíclicas de los estados son más similares al ciclo
nacional que, en palabras del autor, puede favorecer una mejor asimilación de
las economías estatales de reformas económicas e institucionales establecidas

desde el ámbito nacional. En el contexto de la temática del libro, el capítu

deja varias interrogantes al aire, sin contestar ¿cuál es la eventual dirección
magnitud de los impactos de las reformas estructurales recientes en el com
portamiento cíclico de las regiones en relación al nacional? Las implicacione
de las reformas estructurales recientes en los ciclos económicos de las regiones
en México son un tema que el autor dejó de lado.

Reforma laboral y fluctuaciones cíclicas del empleo manufacturero

en los estados de México
Pablo Mejía Reyes, Liliana Rendón Rojas y Karen Nayeli Ortiz Avila

Este apartado está en línea con las recientes discusiones sobre las posibles impli
caciones de la reforma laboral aprobada a finales de 2012 en México. El objetivo
del trabajo es presentar un análisis del comportamiento cíclico del empleo m
nufacturero (total, permanente y eventual) y su relación con la producción y l
salarios reales en los estados de México durante el periodo 2000-2012; a par
de este análisis buscan inferir posibles efectos de dicha reforma. Las tesis q
sostienen los autores es que se podría esperar que la flexibilización del merc
laboral, como resultado de la reciente reforma, impulsara la creación de empleo
eventuales, los cuales ganarían terreno con el transcurso del tiempo.
Adicionalmente, el abatimiento de los costos laborales como resultado
dicha flexibilización sugiere que podría ser un mecanismo insuficiente pa
impulsar la creación de empleo, dado que ésta puede depender más de la pr

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188 H Crítica de libros

ducción que del salario. Los resultados apoyan la tesis en el sentido de que la
producción es procíclica y antecede al empleo, lo que sugeriría que la produc-
ción es un factor central en la determinación de la ocupación. En particular,
encuentran una correlación positiva, moderada o fuerte, entre los componentes
cíclicos del empleo total y permanente y los de la producción; especialmente
en varios estados de las regiones norte, centro-norte y occidente. El salario no
sería un determinante importante del empleo, dado que el grado de correlación
entre empleo y salario es bajo en la mayoría de los estados. La baja correlación,
sostienen los autores, podría deberse a la rigidez salarial, ya que los salarios reales
no responden a la dinámica del mercado de trabajo, sino a factores exógenos
vinculados a la política antinflacionaria del Banco Central.
Como conclusión general, los resultados apoyan la idea de que la flexibili-
zación del mercado laboral puede hacer que el empleo total se asemeje, cada vez
más, al empleo eventual, al favorecer este tipo de contratación en detrimento del
empleo permanente. Los autores infieren de esto que la dinámica del empleo, por
tanto, se asemejaría más a la del empleo eventual, con empleos que demanda-
rían más esfuerzo de los trabajadores en condiciones más desfavorables, no sólo
de salario, sino también de prestaciones. En el corto y largo plazo, los autores
concluyen que es más probable atestiguar un proceso de una moderada preca-
rización del empleo, cuya dinámica seguirá dependiendo de las fluctuaciones
cíclicas de la producción.

Un análisis de simulación del impacto del pib manufacturero

en la evolución del empleo total y sectorial en México, 1980-2011
Leonardo de Jesús Almonte, Reyna Vergara González y Yolanda
Carbajal Suarez

Se busca como objetivo evaluar la importancia que tiene el crecimiento de la

producción manufacturera en el impulso al empleo en la economía, a escala sec-
torial y total. El argumento que manejan los autores es que una política orientada
a la recuperación del crecimiento del pib de la manufactura puede favorecer la
generación de empleos formales no sólo en dicho sector, sino también en el
resto de los sectores de la economía, esto debido al efecto dominó y los encade-
namientos hacia atrás y hacia delante de la manufactura con el resto de los sec-
tores. Por un lado, este es un sector que utiliza las materias primas que genera
la agricultura y, por otro, abastece de productos terminados al sector servicios.
Asimismo, es un sector que transmite sus efectos hacia otros sectores de actividad,

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 Crítica de libros H 189

con lo que afecta variables como producción y empleo. Los autores sostienen
que tales características son razones suficientes para encontrar mecanismos que
favorezcan la reactivación de la producción manufacturera y, por ende, de la
economía nacional.

En especial, el diseño de una política industrial que fortalezca la estructu

de la manufactura para que sea competitiva y crezca más allá de la tendencia de
los últimos años, dentro de un marco de estrategia de promoción con may
contenido nacional de las exportaciones manufactureras, para que sean ma
res los efectos de derrame en la creación de empleo indirecto en los sector
relacionados. El tema, aunque interesante, no permite ver la relación con
temática central del libro sobre los efectos de las reformas estructurales en el
crecimiento económico de México.

Requerimientos energéticos y emisiones de C02 ante un mayor

dinamismo de la economía mexicana
Zeus Salvador Hernández Veleros y Daniel Velazquez Orihuela

El capítulo aborda un tema interesante en el contexto de las recientes refo

estructurales y las implicaciones en el consumo de energía y emisiones de
de carbono (C02) a la atmósfera. Si las reformas estructurales tienen co
duplicar el crecimiento de la economía mexicana, pasar de una tasa pr
anual de 2.34% (como en los últimos 30 años) a 5%, es natural preguntarse:
afectará este crecimiento al uso de energía primaria y la emisión de gases?
es el tema y, además, se tiene el acierto de plantear cómo distintos esc
económicos afectarán el crecimiento futuro de las emisiones de dióxido de
carbono a la atmósfera de la economía mexicana.

Los autores sostienen, con base en evidencia empírica documentada, que

ha ocurrido una reducción de la intensidad energética de México desde 1995. L
intensidad energética disminuyó 8.22% en el periodo 1995-2010 respecto a lo
datos del periodo 1980-1994, con una ruptura en 1995. Los resultados indica
que el crecimiento proyectado de más del doble de la economía mexicana tendrá
implicaciones en el uso de energía primaria y emisiones de C02, pero que las
relaciones serán moderadas. En los escenarios propuestos, las emisiones de C0
presentan una menor tasa de crecimiento con relación al pib y el uso de energía.
Con base en estos resultados, los autores concluyen, desde nuestra manera d
ver muy simplista, que hay margen para un crecimiento verde.

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190 ■ Crítica de libros

Políticas migratorias en EU, sincronización del ciclo

y remesas familiares en México
Jorge Eduardo Mendoza Cota

Aquí se aborda el papel de las remesas ante una creciente integración de la eco-
nomía mexicana y la norteamericana a partir de la firma del Tratado de Libre
Comercio de América del Norte (tlcan). La mayor integración ha derivado en
un incremento en la vulnerabilidad externa de la economía mexicana respecto a
las oscilaciones del crecimiento de Estados Unidos, particularmente en la gran
nueva recesión de 2008. Adicional a los canales de transmisión de las crisis,
como han sido el comercio exterior, particularmente el de manufacturas y la
inversión extranjera directa, se suma la de remesas, por presentar un comporta-
miento procíclico en las distintas fases cíclicas de las economías integradas. Es
decir, la sincronización del ciclo económico entre dos países con altos flujos de
remesas implica que, cuando las economías entran en la fase recesiva del ciclo,
los volúmenes de remesas también disminuirán, lo que magnifica los efectos
de las crisis.

El trabajo muestra, con base en análisis de series de tiempo, que las remesas
en México presentan una relación procíclica respecto al comportamiento del
PiB del país. Con datos a nivel regional, se demuestra que las remesas revisten
gran importancia para estados con alta intensidad migratoria que, además, son
generalmente los estados con más bajos niveles de actividad económica, como
Michoacán, Oaxaca y Guerrero. En las fases recesivas del ciclo económico, dichas
regiones tienden a verse comparativamente más afectadas. El hallazgo, según
el autor, debilita las posiciones que plantean promover las remesas como ins-
trumento de estabilización del ciclo económico y como impulso al crecimiento.
Aunque el artículo es interesante y está bien fundamentado, sin embargo, no
aborda el tema en el contexto de las reformas estructurales ni de qué manera
se relaciona.

Conclusión e invitación a la lectura

Como se observó en el contenido del libro, los autores presentan di

empíricos donde relacionan crecimiento económico y fluctuac
dentro de un contexto de reformas estructurales. Por lo tanto, com
final, desde nuestro punto de vista, la utilidad del libro es invaluab

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 Critica de libros ■ 191

una lectura de los interesados en los temas de crecimiento y fluctuaciones cíclicas

de la economía mexicana y sus regiones. A los lectores en busca de evidencia
empírica documentada sobre las implicaciones de las reformas estructurales
recientes en la economía mexicana y sus regiones, se puede mencionar que,
aun cuando el libro no cumple con la intención esbozada en el título que le
da origen, su lectura enriquece el análisis de la evolución de la economía, que
podría ser de utilidad en el diseño de futuras iniciativas de ley en materia de
competitividad y crecimiento económico a largo plazo.
No hay que olvidar que el tema de las reformas estructurales es de impor-
tancia para el fortalecimiento de la economía nacional, incluso los partidos
políticos antagónicos se ponen de acuerdo para aprobarlas. Entre las reformas
instrumentadas se encuentran: telecomunicaciones, laboral, energética, finan-
ciera, hacendaría y educativa; aunque el nivel de aceptación de las mismas ha
sido diverso. Por ejemplo, la educativa ha provocado caos en ciertos estados;
la energética no había considerado la caída de los precios del petróleo; la de
telecomunicaciones, con las reformas a la telefonía de larga distancia, ha be-
neficiado a la sociedad y la creación de la Comisión Federal de Competencia
Económica que busca regular la conducta de los agentes económicos con poder
monopólico.
El análisis y la evaluación de los efectos de dichas reformas sobre la econo-
mía y la sociedad sería la continuación de este libro; resultaría interesante que
los autores consideren esta sugerencia para darle continuidad al tema, de modo
que la rifcce puede jugar un papel clave en su estudio.

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192 ■ Crítica de libros

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