Construcción Del Modelo Neoliberal en Colombia 1970

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CONSTRUCCIÓN DEL MODELO NEOLIBERAL EN COLOMBIA 1970-2004

Jairo Estrada Álvarez


Ediciones Aurora
Mayo del 2004

SEGUNDA PARTE

LA CONSTRUCCIÓN DEL MODELO NEOLIBERAL EN COLOMBIA

LA INSTALACIÓN DEL PROYECTO POLÍTICO ECONÓMICO NEOLIBERAL


-El referente inicial se encuentra en los cambios de política económica hacia la
promoción de exportaciones durante la administración de Lleras Restrepo (1966-
1970).
-La administración de Misael Pastrana (1970-197 4) la creación del UPAC.
-Paro cívico nacional de 1977
-Aplicación del decreto extraordinario 1923 del 6 de septiembre de 1978,
denominado "estatuto de seguridad".
-La crisis se agravaría por su sincronización con la crisis económica mundial de
1980-1983
-"crisis de la deuda externa"
-La administración de Belisario Betancur (1982-1986) inició el proceso de
descentralización, transformó el impuesto a las ventas en el impuesto al valor
agregado.
-"programas de ajuste económico", del FMI.
- Al inicio de la administración de Virgilio Barco (1986-1990), la economía
colombiana.
- Transitaba hacia una fase expansiva del ciclo económico, aunque persistían los
problemas fiscales.
- La inclusión de los propósitos de la política económica en la normatividad ha
desempeñado un papel central en el proceso de transformación de la economía
colombiana ocurrido durante los últimos lustros. Sin duda, la producción de
normatividad ha contribuido de manera notoria a desarrollar los lineamientos de la
política neoliberal y, sobre todo, a dotar las definiciones políticas con el don de la
legalidad.
- Existe evidencia que demuestra que las reformas esenciales generalmente han
resultado de recomendaciones o de acuerdos con organismos multilaterales como
el FMI, el Banco Mundial o la OMC.
- La instalación del proyecto político económico neoliberal

MOMENTOS DE LA CONSTRUCCIÓN SISTEMÁTICA DEL ORDEN JURÍDICO


ECONÓMICO NEOLIBERAL
- Existe un consenso unánime en torno al papel clave de la administración del
presidente César Gaviria Trujillo (1990-1994) en esta materia, pues el inicio de
este cuatrienio puede ser tomado como punto de inflexión en la tarea de
construcción del orden neoliberal en Colombia.
- Se han definido cinco momentos de la construcción del orden neoliberal en
Colombia, a saber:
1. Diseño e implantación de reformas legales estructurales claves tendientes a la
desregulación de la economía (1990-1991).
2. Formulación de la Constitución económica (1991).
3. Profundización de la desregulación económica mediante el diseño e
implantación de reformas legales según mandato constitucional (1992-1998).
4. Ordenamiento para la gestión de la crisis y el reforzamiento de la
"desregulación económica "y la "disciplina fiscal" (1999-2004)
S. Supra-nacionalización del orden jurídico económico mediante la "negociación"
de tratados de libre comercio.

Las condiciones de funcionamiento del mercado laboral fueron modificadas con la ley 50 de 1990.

La Constitución económica (1991)


Sistema econónúco y Constitución
Dirección de la economía y Constitución
Instrumentos de la intervención del Estado en la economía
Límites a la intervención del Estado en la economía
Disposiciones transitorias y política neoliberal
Profundización de la desregulación económica y creación de nuevos
mercados (1992-1998)
La creación de nuevos mercados
La política de privatizaciones
El mercado de capitales y la organización empresarial
La inversión extranjera y el acuerdo de la OMC
La regulación de los instrumentos de la intervención del Estado
Gestión de la crisis, reforzanúento de la desregulación econónúca
y "disciplina fiscal" (1999-2004)
El acuerdo ftrmado por el gobierno de Pastrana con el FMI en 1999
El acuerdo stand by del gobierno de Uribe con el FMI en 2002
Tratados de "libre comercio" y supranacionalización del proyecto neoliberal
Antecedentes del Alea
Los contenidos básicos del Alea
El Alea como cierre de los diseños institucionales del Consenso de Washington
El Alea como Constitución politica del mercado total

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