Trabajo de Subrogados Penales - Revision Final de Penal Unachi 2017 Octubre 21
Trabajo de Subrogados Penales - Revision Final de Penal Unachi 2017 Octubre 21
Trabajo de Subrogados Penales - Revision Final de Penal Unachi 2017 Octubre 21
II SEMESTRE
INTEGRANTES:
RUTH JURADO CED 4-267-958
GEOVANY CABALLERO CED 4-277-987
KERLYS MARIN
YASMIN GALLARDO
MICHELLE GONZALEZ
OLIVER CUEVAS
HEIDI JUAREZ
PAOLA NAVARRO
YAJAIRA HERNANDEZ CED 4-720-1771
FERDINANDO CASTILLO CED 4-142-1860
A lo largo de los años, las partes en el proceso penal han podido acceder a la
Corte Suprema de Justicia con la finalidad de recurrir las decisiones judiciales que
estiman violatorias de la ley.
Con ello, se generan precedentes valiosos, debido a que al decidir la controversia
se le brinda a los abogados y a la ciudadanía en general, la oportunidad de
conocer la interpretación de distintas disposiciones jurídicas.
En esta ocasión, hemos realizado esta investigación y trabajo tipo Tesina, con un
compendio actualizado de jurisprudencia en materia penal y los Subrogados
Penales.
La consulta obligatoria y frecuente de este tipo de instrumentos, nos ayudará sin
duda a vencer obstáculos, siendo más asertivos.
La dialéctica de la reforma procesal penal, crea nuevos paradigmas
dimensionales, en la forma de ver y gerenciar la causa.
El desarrollo de los procesos penales requiere del estudio y análisis correcto de
las normas aplicables a los mismos.
Es por ello, que contar con pronunciamientos recientes, por parte de la Corte
Suprema de Justicia en materia de subrogados penales y profundizar en el
Derecho Comparado, crean un marco de referencia, que serán utilizados tanto en
los tribunales de justicia penal, en la docencia, seminarios y talleres de derecho
sustantivo penal, siendo enriquecedor en el conocimiento de los temas en los que
la norma penal no es específica, creando así criterios unificados en cuanto a los
temas desarrollados...
Es nuestro más profundo anhelo, que la entrega sea de provecho para el profesor
y los Compañeros Estudiantes de Derecho y Ciencias Políticas de la Universidad
Autónoma de Chiriquí.
-DERECHO COMPARADO
-CONCLUSIONES
-RECOMENDACIONES
-BIBLIOGRAFÍA
RESUMEN I
En el devenir histórico del Derecho Penal Panameño, las críticas a las penas de
prisión, han sido permanentes, máxime si se trata de aquellas de corta duración;
las propuestas punitivas del Estado, encaminadas a arbitrar soluciones fuera de
los centros carcelarios son abundantes.
La imposición de un castigo o la sanción jurídica que se aplica a los delincuentes
no es más que algunos de los conceptos de la pena cuya función a lo largo de la
historia ha sido precisamente castigar y esta sanción posee una función la cual en
el transcurrir cronológico ha estado vinculada al desarrollo mismo de la vida del
ser humano, por eso la evolución de ésta ha sido paralela a las formas de pensar,
a los cambios mismos de los Estados, también la pena ha tenido diversos papeles
pasando de ser una retribución a la víctima con el dolor que la pena produce en el
delincuente hasta llegar a tener como sustento la búsqueda de la prevención y la
resocialización.
Los subrogados penales o medidas alternativas identifican a un compendio de
procedimientos y mecanismos legales que pretenden eludir o limitar la aplicación
o ejecución de las sanciones impuestas como la pena privativa de la libertad de
las personas.
SUBROGADOS PENALES INVESTIGACION DEL GRUPO
8 # 2 DE DERECHO PENAL ESPECIAL- 2017
PROF ROOSEVELT CABRERA UNACHI 3° AÑO NOCTURNO
Palabras claves. Alternativas a la prisión. Derechos Humanos, Medidas de
aseguramiento Subrogados penales, Suspensión de la pena.
Los Sustitutos o Subrogados Penales son mecanismos que existen en nuestra
Legislación y que permiten reemplazar penas cortas por otro tipo medida que
ayuden al delincuente primario en su resocialización o en la protección de sus
derechos humanos
Para la aplicación de los subrogados penales es necesario que se cumplan las
condiciones antes expuestas pero para su otorgamiento el juez debe aplicar
algunos factores que son a su discreción pero que deben basarse en los principios
por los cuales fueron creados los sustitutos o subrogados penales
Entonces es allí en donde se centra nuestra investigación en los factores de
discrecionalidad que debe utilizar el juez para otorgar un sustituto penal ya que los
mismos no se pueden aplicar subjetivamente o al libre albedrio
Conocido el marco teórico sobre lo que es una pena un subrogado penal y los
principios que se utilizan para su aplicación procedemos con la investigación en el
campo real de su aplicación verificando cómo han sido aplicados los sustitutos o
subrogados penales en el Juzgado Segundo de Circuito de Corte Suprema de
Justicia Ramo Penal
Se tomó como Población de estudio la solicitud presentada después de
ejecutoriada la sentencia de un caso reciente en la Corte Suprema del año 2012;
detectándose que de los múltiples casos de subrogados penales los más
solicitados son Conversión a Días Multa y Libertad Vigilada.
De esta población se tomó una muestra de caso (expediente) para hacer el
análisis de la aplicación de los subrogados penales en los mismos y si los factores
de discrecionalidad utilizados para admitir o denegar las solicitudes estaban
dentro de los principios para los cuales fueron creados los subrogados penales
A los casos de la muestra les fue aplicada nuestra hipótesis de estudio
En nuestro medio procesal los subrogados penales aparecen reservados como
una facultad discrecional del juzgador
La aplicación de los subrogados penales (acceder o denegar) está sujeta al
cumplimiento de algunos requisitos previos y a la aplicación de los factores de
discrecionalidad del juez
Subrogado penal = requisitos previos + discrecionalidad del juez
Como la aplicación de los requisitos previos son de forzoso cumplimiento
entonces acceder o denegar una solicitud de un tipo de subrogado penal, queda
sujeto a la discrecionalidad del juez
CAPÍTULO I
MARCO CONCEPTUAL
Principio de Personalidad
En relación con este principio las penas no trascienden a los familiares ni
herederos del sujeto activo
En otras palabras lo que este principio quiere indicar es que si llega a producirse
la muerte de una persona que ha sido condenada a pena de prisión la pena se
extingue no puede trasladarse a sus familiares
Principio de Proporcionalidad o Prohibición del Exceso
El Principio de Proporcionalidad o Prohibición del Exceso se sustenta en los
principios y normas constitucionales que configuran el Estado Derecho y en el
respeto a la dignidad del ser humano
Las modernas constituciones no lo suelen contemplar de forma explícita pero se
pueden encontrar precedentes expresos por ejemplo en la Declaración de los
Derechos y de los Deberes del Hombre y del Ciudadano la cual determinó que la
ley no debe señalar sino las penas estrictamente necesarias y proporcionales al
delito
Éste se dirige en primer lugar al legislador prohibiéndole la configuración de penas
desproporcionadas por inhumanas (que no guarden proporcionalidad con la
gravedad del hecho ni con la responsabilidad de los autores) así como las
degradantes (las que lesionan la dignidad del ser humano)
De igual manera este Principio consagra que la pena ha de ser adecuada a la
culpabilidad del sujeto y sólo se puede imponer al culpable de un delito La pena
no puede sobrepasar la culpabilidad del sujeto pues debe responder a la gravedad
de la acción y a la relevancia jurídica de los bienes jurídicos protegidos
Paralelo a este Principio encontramos el principio de Unidad de Penalidad el cual
consiste en aminorar el castigo en caso de pluralidad de delitos (concurso de
delitos) Igualmente este Principio se conecta con el de intervención mínima dado
el carácter subsidiario del derecho penal ya que sólo debe actuar cuando la tutela
del bien jurídico no pueda ser protegida por otros medios menos trascendentes
para los derechos del individuo
Este principio también opera en segundo lugar respecto a la individualización de
las penas y por ello tal determinación debe hacerla atendiendo a la relación entre
la gravedad del hecho punible y la gravedad de la pena dentro del ámbito que
posibilita la culpabilidad
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19 # 2 DE DERECHO PENAL ESPECIAL- 2017
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La pena se impone a un sujeto por lo hecho y no sólo para evitar delitos futuros El
juez penal deberá elegir dentro del marco de la culpabilidad la pena que sea
necesaria para la resocialización complementándose con las necesidades de la
prevención especial
Principio de Humanidad
En razón de este Principio se establece que las penas no pueden ser nunca
inhumanas ni degradantes para el delincuente quien sigue siendo una persona
digna de derechos fundamentales
Al analizar este principio debe tener presente que lo más importante es que aun
cuando la persona se encuentra privada de su libertad jamás debe encontrarse en
condiciones que lo denigren y se deben garantizar siempre sus derechos o
garantías constitucionales
Principio de Última Ratio o de Intervención
Según este principio la pena es una última consecuencia de que siempre que sea
posible se debe sustituir por otra medida legalmente prevista en el ordenamiento
penal
Principio de Resocialización
El Estado debe utilizar las penas de tal forma que no supongan la marginación y
de socialización del reo ofreciéndole posibilidades de reincorporarse a la vida
ciudadana (LÓPEZ Y LÓPEZ Enrique GILL SUAZO Hipólito Estudio de Derecho
Judicial Determinación de la Pena y Subrogados Penales Panamá órgano Judicial
Escuela Judicial Septiembre 2001)
Fundamento y Fin de la Pena
Nuestro interés en relación con este aspecto es conocer cuáles son los fines u
objetivos de la pena en otras palabras para qué fue creada la pena
Teorías
Hondas discrepancias se han producido entre quienes han pretendido explicar la
naturaleza fundamento y fin de la pena así las opiniones que se han emitido en
tomo al tema han sido numerosas por lo que resulta imposible hacer un examen
minucioso de todas ellas
Para explicar este tema se han elaborado tres teorías las absolutas relativas y
mixtas
De acuerdo con las teorías absolutas la pena es un fin en sí mismo en otras
palabras es la consecuencia del delito y no importa cuál es su fundamentación
pues al delito debe seguir la pena
- Determinación de la Pena
Durante las codificaciones revolucionarias del siglo XVIII el igualitarismo penal
significaba la negación de la individualización toda vez que el juez debía
someterse a la pena determinada para cada delito
Con el movimiento del experimentalismo biológico y filosófico de mediados del
siglo XIX nace la individualización como adaptación de la pena abstracta al
delincuente real Con ello se instaura el sistema de determinación legal de la pena
que sin embargo no se traduce en la fijación de una pena exacta e inamovible
para cada conducta sino en el señalamiento de unos márgenes limitados
generalmente por un máximo y un mínimo dentro de los cuales el tribunal debe
adecuar la pena a las circunstancias concretas del hecho y del autor
La individualización de la pena no es más que aquella realizada y operada por el
juez al momento de dictar sentencia desentrañando entre ese mínimo y máximo
que el legislador señaló y aplica a un individuo en especial concretando de esa
forma cuando menos en teoría la pena más adecuada y que se merece en justicia
el sujeto que cometió un ilícito
En nuestro caso el legislador establece para cada delito un marco penal genérico
denominado pena abstracta limitado por un máximo y un mínimo que proporciona
en la parte general del Código una serie de reglas para determinar una pena
concreta (art 56 del Código Penal de 1982 y art 79 del Código Penal Vigente)
Es importante resaltar de igual forma que en nuestro Sistema de Individualización
punitiva se distinguen tres clases
La primera de ellas consiste en una actividad complementaria a la legislativa dado
que el legislador renuncia a fijar completamente el marco penal limitándose a
establecer uno con abstracción de las circunstancias relevantes para la gravedad
del hecho y remite al Órgano Judicial para la fijación del que deberá partirse para
la realización de la fijación definitiva a este sistema se le denomina determinación
legal relativa
Introducción
Desde hace mucho tiempo se han criticado las penas privativas de libertad por
cuanto no cumplen con la función de resocialización al delincuente y ello se debe
a múltiples factores y principalmente a que la prisión constituye un factor
criminológico.
La crisis de la pena de prisión pone en evidencia en la actualidad que la misma no
reforma al hombre y pareciera ser que en vez de contener la delincuencia la
acrecentara desencadenando en su propio ámbito de influencia innumerables
problemas de conducta Lesiona al que por primera vez coloca sus vidas tras los
barrotes asegurando una residencia ordinaria a sus asiduos huéspedes
Sostiene OJADA VELASQUEZ (p 262) que la acción de la cárcel es nefasta para
el interno por posibilidades remotas de readaptarse por ser víctimas de corrupción
de los guardianes desde su ingreso por ser despojados de su dignidad y de sus
pertenencias y por ser sometidos a sistemas opresivos
Todo lo anterior deja claro el fracaso de la prevención especial porque desde el
punto de vista del Derecho Penal como Política Criminal se exige la disminución
del encierro sólo a los casos de notable peligrosidad del hombre y por ello se
promueve la incorporación de sustitutivos penales
Con toda razón señala MORILLAS (p 58) que la crisis de la pena privativa de
libertad y su consecuente comprensión como ultima ratio del Derecho Penal hace
aplicable la misma sólo en aquellos supuestos en los que no existan otros medios
para proteger a la sociedad o para evitar que el delincuente vuelva a cometer
delitos en el futuro lo cual ha originado intentos a nivel del derecho comparado a
sustituir esta clase de pena.
La jurisprudencia constitucional ha tratado el tema de los subrogados penales y el
objetivo es hallar medidas que permitan encontrar la manera como la sanción
impuesta a una persona que infringe la ley le sea favorable para humanizar la
misma, al tiempo que permita la resocialización del individuo.
Al analizar los fundamentos de las medidas alternas, refiere
Los subrogados penales o mecanismos sustitutivos de la pena, como medidas
que permiten reemplazar una pena restrictiva por otra más favorable, tienen como
«fundamento la humanización del derecho penal y la motivación para la
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resocialización del delincuente». De esta manera, la existencia de estos
mecanismos se entiende articulada con una política criminal con una orientación
humanizadora de la sanción penal, que en el marco del Estado Social de Derecho
debe ser necesaria, útil y proporcionada, para poder contribuir con los fines de
prevención, retribución y resocialización.
Concepto
Desde el punto de vista gramatical el término sustituto se refiere a lo que puede
reemplazar a otra cosa en el uso concepto que proviene del verbo sustituir que no
es más que poner a una persona o cosa en lugar de otra
Por sustitutivos penales se hace referencia a la implantación de medidas
alternativas a la prisión (OJEDA P 38) a la búsqueda de alternativas a las penas
cortas de privación de libertad (CAFFARENA MAPELLI TERRADILLOS BASOCO
p 105 y en general como indica SCIME (ps 237) a la utilización de medios
alternativos o reacciones penales alternativas (GARCIA ARAN Fundamento p 99)
tendientes a evitar el encarcelamiento o encierro del condenado con graves
consecuencias de la prisión
Los subrogados o sustitutos penales no son más que aquellos mecanismos
regulados por la ley penal que tienen por objeto reemplazar la ejecución de la
pena por un medio o mecanismo más apropiado con los objetivos de la represión
penal (Derecho Penal HtpólitoGil)
Por su parte admite ROBLEDO RAMÍREZ que el concepto sustitutivos penales se
refiere a las sanciones cuyo cometido es sustituir a las penas cortas privativas de
libertad es decir únicamente comprenden las sanciones sustitutivas
También se definen como aquellas medidas sustitutivas de la pena de prisión y
arresto que se conceden a los individuos que han sido condenados a estas penas
siempre y cuando cumplan los requisitos establecidos por el legislador
Marco Legal
La Constitución Política Panameña Vigente consagra entre las garantías
individuales los fines que deben estar presentes en la ejecución de las penas
privativas de libertad Es así como el artículo 28 establece que el sistema
penitenciario se funda en principios de seguridad rehabilitación y defensa social
La reforma constitucional de 1983 la más importante que ha tenido esta carta
estuvo impregnada de algunas garantías procesales como la del artículo 22 que
se refiere al mínimo de garantías que deben rodear la detención y sobre todo a las
personas vinculadas a la comisión de un hecho punible
Los subrogados penales luego de las recomendaciones de las Naciones Unidas
son introducidos en nuestro derecho positivo con la finalidad de que se apliquen a
penas cortas y leves en vista de que de nuestra Constitución Nacional y de la
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Convención Americana de los Derechos Humanos entre otros se desprende que
el Sistema Penitenciario debe cumplir la readaptación y resocialización del
delincuente lo cual debe ser logrado precisamente en penas cortas privativas de
libertad ambulatoria
De esta manera se instituye en el Código Judicial la de conversión a días multa
para las penas cortas de prisión que oscilen entre 6 y 12 meses y la represión
pública o privada para aquellas penas que no excedan de 6 meses de prisión
En virtud de esto los países vecinos también adoptan y regulan en el Código
Penal los subrogados penales para las penas cortas de prisión En nuestro Código
Judicial de igual forma se establece en el artículo 2398 los subrogados penales
que actualmente es el articulo 2395 en donde se extiende hasta tres años de
prisión lo relativo a los sustitutivos penales
De la interpretación sistemática de las normas procesales y del Código Penal que
regulan los subrogados penales se deprende que primeramente debe revisarse si
es viable la suspensión condicional de la pena en hechos más graves
posteriormente la conversión a días multa y por último la represión pública o
privada Así tenemos que los artículos 82 y 84 del Código Penal y 2395 del Código
Judicial utilizan el término podrá lo que quiere decir que no es de carácter
imperativo sino discrecional la conmutación de la pena de prisión por la de días
multa.
Libertad Condicional
Este subrogado aparecía en el Código de 1982 y fue objeto de polémica toda vez
que su otorgamiento es potestativo del órgano Ejecutivo Ahora subsiste la misma
redacción a pesar de que en el Proyecto del Código Procesal Penal se crea la
figura del Juez de Cumplimiento Pareciera que la ampliación o mantenimiento de
los espacios de poder determinan la redacción final de los textos legislativos
Consiste en una gracia o perdón presidencial reminiscencia de la autoridad del
antiguo régimen consagrado en el numeral 12 del artículo 184 de la Constitución
Política y que solo es posible en delitos comunes No es un subrogado penal
porque no lo aplica la jurisdicción común es un perdón que ejerce el órgano
Ejecutivo pero condicionado
Presupuestos
A Que se trate de un sancionado con pena de prisión
B Que haya cumplido dos tercios de la pena
C Que tenga índices de readaptación buena conducta y cumplimiento de los
reglamentos carcelarios
Obligaciones
CAPITULO III
MARCO METODOLÓGICO
Tipo de investigación
Correlacional su pretensión es visualizar cómo se relacionan o vinculan diversos
fenómenos entre sí o si por el contrario no existe relación entre ellos Lo principal
de estos estudios es saber cómo se puede comportar una variable conociendo el
comportamiento de otra variable relacionada (evalúen el grado de relación entre
dos verdades)
Explicativos buscan encontrar las razones o causas que ocasionan ciertos
fenómenos Su objetivo último es explicar por qué ocurre un fenómeno y en qué
condiciones se da éste
La estrategia de trabajo es una investigación de campo, porque se basa en
métodos que permiten recoger los datos en forma directa dela realidad donde se
presentan
Nuestra investigación es de tipo correlacional o explicativa en Ciencias Jurídicas
Formulación de la hipótesis
Hipótesis son tentativas de explicación de los fenómenos que se estudian que se
formulan al comienzo de una investigación mediante una suposición o conjetura
verosímil destinada a ser probada por la comprobación de los hechos
Nuestra Hipótesis de trabajo consiste en demostrar que en nuestro medio
procesal los subrogados penales aparecen reservados como una facultad
discrecional del juzgador
Variables
Las variables adquieren valor para la investigación científica cuando pueden
adoptar y adquirir diversos valores y ser relacionadas con otras verdades para
poder medirse o hacer su comparación y llegar a una comprobación de los hechos
estudiados
Variables dependientes
Extracto:
“A manera de docencia, los subrogados penales constituyen medidas sustitutivas
al cumplimiento de la pena de prisión, que se conceden a los individuos que han
sido condenados a dichas penas, bajo ciertos parámetros establecidos por el
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legislador. De acuerdo con nuestra legislación penal vigente, los sustitutivos
penales lo constituyen: 1) la suspensión condicional de la ejecución de la pena, 2)
el reemplazo de penas cortas, 3) la libertad vigilada, 4) la sustitución de la
ejecución de la pena principal y 5) la libertad condicional.
Sobre la solicitud de reemplazo de pena propuesta en este negocio, el artículo
102 del Código
Penal establece:
...
Atendiendo la norma transcrita, para que se pueda otorgar el beneficio del
reemplazo de la pena de prisión impuesta, se debe atender a determinadas
condiciones que se refieren al quantum o modalidad de la pena, así como el factor
subjetivo, concerniente a la calidad de delincuente primario del sentenciado; sin
embargo, aún al verificarse que un caso específico, el condenado resulta elegible
para que se reemplace la pena de prisión, por ser delincuente primario y la
sanción impuesta es menor a los cuatro años de prisión, tal situación no conlleva
ineludiblemente a la aplicación del precitado subrogado penal.
En atención a los conceptos anotados en la doctrina nacional, puede afirmarse
que en el reemplazo de penas, a diferencia de la suspensión condicional, el
carácter discrecional de las medidas (pena sustitutiva y reprensión judicial), es
claro por cuanto que el inciso primero del artículo 102 de la normativa sustantiva
penal, señala expresa y claramente que el “Juez de
Conocimiento podrá reemplazar las penas cortas”, por lo que es una potestad
discrecional librada a la autoridad judicial competente (Hill S., Hipólito. Derecho
Penal. Editorial Juristas Panameños, 2004. p. 393).
Pero esta discrecionalidad no debe entenderse como una potestad para decidir la
petición de manera arbitraria o de forma infundada, sino que en realidad se da
margen a que el juzgador evalúe las circunstancias que dieron lugar a la
imposición de la pena de prisión al sentenciado, a fin de brindar la solución
jurídica que considera más adecuada a la solicitud planteada.
De lo expuesto, consideramos que si bien el procesado resulta elegible para ser
beneficiado con un reemplazo de pena, sin embargo, este subrogado ha sido
negado por el Segundo Tribunal Superior, decisión que esta augusta Sala acoge
puesto que el sustento jurídico es acorde a las circunstancias del caso que
motivaron la declaratoria de responsabilidad criminal propuesta contra el señor
(...), siendo que el delito atribuido al mismo es el de “Homicidio en grado de
tentativa”, es decir, que el bien jurídico transgredido es el más preciado “La Vida”,
donde el encartado propinó 7 puñaladas en la espalda y estómago a la que fue su
pareja por 18 años, lo que constituye un mayor reproche y con esto resaltamos la
gravedad del delito inculpado.
SUBROGADOS PENALES INVESTIGACION DEL GRUPO
56 # 2 DE DERECHO PENAL ESPECIAL- 2017
PROF ROOSEVELT CABRERA UNACHI 3° AÑO NOCTURNO
¿Constituyen los subrogados penales un derecho del sindicado?
Constituye una interrogante que se ha planteado en la doctrina, pues interesa
saber si el subrogado penal constituye un derecho del sindicado, o si, por el
contrario, si su otorgamiento está sujeto a la voluntad del juez de conocimiento.
En nuestro medio procesal, la interrogante apuntada es resuelta de forma certera,
pues se acepta sin discusión que los subrogados penales aparecen reservados
como una facultad del juzgador al momento de proferir la sentencia de primera
instancia. Obviamente que la parte interesada puede solicitar la aplicación de un
subrogado penal, de suerte que al juez de instancia le corresponderá
pronunciarse respecto de esta petición, la cual puede ser revisada en alzada.
La aplicación discrecional de los subrogados penales se encuentra establecida en
el artículo 2395 del Código Judicial, cuando refiere lo siguiente:
“Artículo 2395. El Juez del conocimiento, al dictar la sentencia definitiva, podrá
reemplazar la pena de prisión no mayor de tres años cuando no se encuentren
reunidas las condiciones que le permitan suspender condicionalmente la ejecución
de la pena, siempre que se tratare de delincuentes primarios. En estos casos
podrá decretar, según proceda en derecho, cualquiera de las medidas previstas
en los ordinales 1 y 2 del Artículo 82 del Código Penal.”(Lo resaltado es nuestro)
Nuestra más Alta Corporación de Justicia en fallo calendado 17 de diciembre de
2003, se ha referido al artículo transcrito en los siguientes términos:
“Según se desprende del artículo 2395 del Código Judicial, el juzgador está
autorizado a que una pena de prisión no mayor de 3 años, pueda reemplazarla
por la otra pena principal que reconoce el Código Penal vigente: el día multa. Y de
la redacción de esa norma adjetiva también se desprende que se trata de una
decisión discrecional, toda vez que destaca que "El juez del conocimiento, al dictar
sentencia definitiva, podrá reemplazar la pena". Sobre el tema de la
discrecionalidad que tiene el juzgador al momento de dosificar la pena, la Sala ha
señalado lo siguiente:
"La Corte siempre ha respetado el uso correcto y equilibrado del principio de
discrecionalidad que se le confiere al juzgador para fijar la pena en los casos que
son de su competencia. Respeta también la independencia judicial interna, en el
sentido de interferir en los criterios objetivos y de sana crítica que utiliza el Juez al
momento de dictar la sentencia correspondiente." (Sentencia de 25 de abril de
1996, proferida por la Sala de lo Penal de la Corte Suprema)”
SUBROGADOS PENALES- Cuando hablamos de subrogados penales, estamos
hablando de medidas que sustituyen el arresto y las penas de prisión, concedidas
a individuos que han sido condenados por éste tipo de penas; cumpliendo con
unos requisitos mínimos De acuerdo con la legislación, los subrogados penales
son: 1) la condena de ejecución condicional y 2) la libertad condicional. Los
SUBROGADOS PENALES INVESTIGACION DEL GRUPO
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subrogados penales son un derecho del condenado siempre y cuando se
verifiquen los supuestos objetivos y subjetivos que el legislador ha establecido. Si
aquellos no se cumplen, es evidente que el juez de ejecución de penas y medidas
de seguridad no puede conceder tales beneficios, pues su competencia está
limitada por lo dispuesto en la ley.
Éstos subrogados penales pueden ser negados o revocados, sin existir violación
al derecho a la libertad, esto si ante el incumplimiento de los requisitos objetivos y
subjetivos contemplados en los artículos 68 del Código penal o de las
obligaciones a que se refieren los artículos 69 del mismo, el juez niega o revoca el
subrogado penal a un condenado, con base en prueba indicativa de la causa que
origina la decisión pues, en ese evento, falla la condición en cuya virtud era
posible suspender la ejecución de la pena o conceder la libertad condicional y, en
consecuencia, la condena de arresto o prisión prevista en la ley, debe cumplirse.
Hay otra salvedad, En el Código de la Infancia y la adolescencia, en el Artículo
199 se mencionan ciertos mecanismos sustitutivos de la pena pero elimina unos
mecanismos sustitutivos en los numerales 4, 5, y 8, como son: la suspensión
condicional de la ejecución de la pena, la libertad condicional u otro beneficio de
tipo judicial o administrativo, a los adultos que cometan delitos contra los menores
de edad.
MEDIDAS NO PRIVATIVAS DE LA LIBERTAD- En el Código de Infancia y
adolescencia en el Articulo 199 numeral 1°, el legislador menciona ciertos
beneficios y mecanismos sustitutivos de las medidas de aseguramiento no
procedentes en delitos como homicidio o lesiones personales con modalidad
dolosa, delitos contra la libertad, integridad y formación sexuales, o secuestro
cometido contra los niños, niñas y adolescentes; y se codifican las medidas de
aseguramiento no privativas de la libertad en el Articulo 307 literal b del Código
de Procedimiento Penal como son: La obligación de someterse a un mecanismo
de vigilancia electrónica, la obligación de someterse a la vigilancia de una persona
o institución determinada, la obligación de presentarse periódicamente o cuando
sea requerido ante el juez o ante la autoridad que él designe, la obligación de
observar buena conducta individual, familiar y social, con especificación de la
misma y su relación con el hecho, la prohibición de salir del país, del lugar en el
cual reside o del ámbito territorial que fije el juez, la prohibición de concurrir a
determinadas reuniones o lugares, la prohibición de comunicarse con
determinadas personas o con las víctimas, siempre que no se afecte el derecho
a la defensa, la prestación de una caución real adecuada, por el propio imputado o
por otra persona, mediante depósito de dinero, valores, constitución de prenda o
hipoteca, entrega de bienes o la fianza de una o más personas idóneas, la
prohibición de salir del lugar de habitación entre las 6:00 p.m. y las 6:00 a.m. y
solo se dará aplicación a lo contenido en el Artículo 306 de la Ley 906 de 2004
Se hace evidente entonces esa conjunción necesaria que debe existir entre
los Derechos Humanos y el Derecho Penal como un instrumento de control social
formal, es decir, como la respuesta del Estado ante la afectación o puesta en
peligro de bienes jurídicos esenciales para la convivencia pacífica.
“Según se desprende del artículo 2395 del Código Judicial, el juzgador está
autorizado a que una pena de prisión no mayor de 3 años, pueda reemplazarla por
la otra pena principal que reconoce el Código Penal vigente: el día multa. Y de la
SUBROGADOS PENALES INVESTIGACION DEL GRUPO
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PROF ROOSEVELT CABRERA UNACHI 3° AÑO NOCTURNO
redacción de esa norma adjetiva también se desprende que se trata de una
decisión discrecional, toda vez que destaca que "El juez del conocimiento, al dictar
sentencia definitiva, podrá reemplazar la pena". Sobre el tema de la
discrecionalidad que tiene el juzgador al momento de dosificar la pena, la Sala ha
señalado lo siguiente:
Las medidas alternativas deben ser para todas las personas que enfrentan
procesos penales y a las cuales se les somete a penas privativas de la libertad. Si
bien es cierto la confianza en la justicia es mínima, esto no puede ser obstáculo
para buscar subrogados que ayuden a remediar la problemática de la población
interna panameña; contemplar el hacinamiento, considerado un mal endémico
dentro del sistema penitenciario y carcelario, cuyas consecuencias las debe
asumir la población privada de la libertad, quienes padecen las inclemencias de
estar encerrados en sitios que no ofrecen condiciones dignas para seres
humanos.
DERECHO COMAPARADO
CONCLUSIONES
Hay una crisis dentro de los logros propuestos para los procesos de
resocialización en el ámbito penal, concretamente a lo que tiene que ver con la
privación de la libertad ya pareciera que fuese un mal de nunca acabar.
BIBLIOGRAFIA
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5 CESARE BECCARIA De los Delitos y Las Penas Segunda Edición, Estudio
Preliminar de Nodier Agudelo B, Editorial Temis Bogotá Panamá 1990
6 FUENTES RODRIGUEZ Armando DELGADO PEÑA Nelson República de
Panamá Código Procesal Penal Ley No 63 de28 de agosto de 2008 (Sistema
Acusatorio) Libro Tercero del Código Judicial Actualizado
7 GACETA OFICIAL REPUBLICA DE PANAMÁ Código Penal de la República de
Panamá Texto timo Adoptado por la Ley14 de 2007 con las modificaciones y
adiciones introducidas por la Ley 26 de 2008
Justicia.
18 Se aplicaba el artículo 2395 del Código Judicial (permite reemplazo hasta 3
años de prisión), por resultar más favorable que el artículo 82 del Código Penal de