Informe - Progreso Agenda 2030 España

INFORME DE PROGRESO
La implementación de la
AGENDA 2030
en España
INFORME DE PROGRESO
La implementación de la
AGENDA 2030
en España
INFORME DE PROGRESO
Créditos
SECRETARÍA DE ESTADO DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL PRESIDENCIA DEL GOBIERNO

Y PARA IBEROAMÉRICA Y EL CARIBE ALTO COMISIONADO PARA LA AGENDA 2030
Dirección General de Políticas para el Desarrollo Sostenible
© Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación
NIPO en papel: 108-19-041-3

NIPO en línea: 108-19-040-8
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4
La implementación de la AGENDA 2030 en España
Índice
1. I ntroducción 7
2. M
ecanismos e instrumentos
de coordinación reforzada 8
3. A
cción de Gobierno 13
3.1. Seguimiento de los compromisos adquiridos
en el Plan de Acción del Gobierno 13
3.2. Otras medidas de relevancia aprobadas en Consejo de Ministros 41
3.3. La Agenda del Cambio 44
3.4. La cohesión territorial 48
4. L
ocalizando la Agenda 2030:
una acción multinivel 50
4.1. Avances desde las Comunidades Autónomas 50
4.2. Los gobiernos locales 62
5. E
l compromiso de todos los actores 64
5.1 Sector Empresarial 64
5.2. Organizaciones sindicales 66
5.3 Sistema universitario y centros de investigación 66
5.4 Principales plataformas y redes ciudadanas del tercer sector 67
5.5. Organizaciones representativas de intereses sociales a través
de los consejos consultivos estatales 70
5.6. Economía social y fundaciones 71
5.7. Redes de expertos vinculados con la Agenda 2030 72
6. Conclusiones y próximos pasos:

aceleración para su cumplimiento 73
5
INFORME DE PROGRESO
6
1 Introducción
El 29 de junio de 2018 el Consejo de Ministros aprobó Conocer el estado de situación permite no sólo
el “Plan de Acción para la implementación de la medir los avances logrados, sino también, y más impor-
Agenda 2030”1 en cuya elaboración participaron todos tante, identificar en qué áreas persisten retrasos y cuáles
los Departamentos Ministeriales, así como las Comuni- deben ser los aspectos que han de corregirse para poder
dades Autónomas (CC. AA), las Entidades Locales (EE. avanzar. El ejercicio de seguimiento es, de esta forma un
LL) y organizaciones representativas de todo el espec- importante aliciente y una mayor motivación para aunar
tro de actores sociales y económicos. Con su adopción, esfuerzos y para acelerar el progreso y la adaptación
y su presentación ante la comunidad internacional a necesaria a contextos complejos y cambiantes.
través del Examen Nacional Voluntario (ENV) en el Foro En cuanto a sus contenidos, el informe está estructu-
Político de Alto Nivel (FPAN) de las Naciones Unidas el rado en cuatro puntos.
18 de julio de 2018, el Gobierno de España y la socie- El primer punto describe el refuerzo institucional de
dad española apostaron por hacer de la Agenda 2030 su la gobernanza de la Agenda 2030 en España. El segundo
proyecto de país. punto rinde cuentas de la acción del Gobierno de España
Desde entonces, entorno a la Agenda 2030 y sus 17 a nivel de políticas públicas llevada a cabo en estos 12
Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) se está articu- meses. El tercer punto del informe aborda el progreso
lando en España una movilización sin precedentes de las desde la perspectiva de la “localización de los ODS”, pre-
administraciones a nivel nacional, autonómico y local, sentando las Comunidades Autónomas y las entidades
de la ciudadanía y de los actores sociales, las empresas, locales (a través de la Federación Española de Munici-
universidades, centros de investigación y organizacio- pios y Provincias) sus propios avances en la implemen-
nes de la sociedad civil, alrededor de una visión compar- tación de la Agenda 2030. Y por último, el cuarto punto
tida. El Gobierno de España ha dado pasos decididos en se centra en el avance de los actores no gubernamenta-
el cumplimiento de este compromiso con los ODS, con el les y la sociedad civil.
firme convencimiento de poner a las personas y el pla-
neta en el centro de la actuación política. La Agenda 2030
ha pasado a ocupar el centro de nuestra visión de Estado
y representa nuestra forma de actuar en el mundo.
Este Informe de Progreso evidencia un fuerte com-
promiso. Tiene como objetivo rendir cuentas de las
actuaciones impulsadas por el gobierno y por los dife-
rentes actores, así como reflejar los progresos alcan-
zados en el desempeño del Plan de Acción cuando se
cumple un año del mismo. Un informe de cumplimiento
anual por parte del gobierno que el Plan de Acción ya
recoge. Por otro lado, la urgencia de acelerar el progreso
global demanda reforzar el seguimiento y rendición de
cuentas a nivel internacional.
1
Disponible en: https://www.agenda2030.gob.es/sites/default/files/recursos/PLAN%20DE%20ACCIÓN.pdf
7
INFORME DE PROGRESO
2 Mecanismos e instrumentos
de coordinación reforzada
Tras la presentación de España al Examen Nacio- tación de la Agenda 2030, así como para evitar posibles
nal Voluntario (ENV) ante el Foro Político de Alto Nivel solapamientos, el Consejo de Ministros del 15 de febrero
(FPAN) de julio del 2018, el Alto Comisionado ha traba- de 2019 dio cuenta del “Informe sobre los mecanismos
jado en la creación de una nueva estructura institucional e instrumentos de coordinación para la implementa-
de gobernanza. Con el fin de mejorar la articulación de ción de la Agenda 2030 en España”2 donde se recoge el
los distintos instrumentos y órganos para la implemen- modelo de gobernanza de la Agenda 2030.
Este modelo de gobernanza está configurado por:
Grupo de Consejo de
Alto Nivel Desarrollo
Sostenible
Comisión Reunión
Nacional Alto Nivel
AGENDA 2030
2
Disponible en: https://www.agenda2030.gob.es/sites/default/files/INFORME_DE_GOBERN ANZA_AC_2030_1.pdf
8
Mapa de gobernanza de la Agenda 2030 en España
Presidencia
del Gobierno
Ministerio de Reunión
Política Territorial Alto Nivel
Comisión y Función Pública
Delegada
del Gobierno
Asuntos
Económicos Reunión Anual para la
coordinación de los
Alto comisionado distintos órganos de
para la gobernanza de la
AGENDA 2030 AGENDA 2030
Alto
Grupo de Comisión Nacional Comisionado
Consejo de
Alto Nivel Desarrollo Sostenible AGENDA 2030
Gobernanza y liderazgo Órgano de participación y Cooperación con las

de la AGENDA 2030 diálogo de la sociedad civil administraciones
en el Gobierno Grupo de
para el asesoramiento en el públicas territoriales
Alto Nivel
ámbito de la Agenda 2030.
Presidida por la Presidida por el
Vicepresidenta del Presidido por la Alta Ministerio de Política
Gobierno. Comisionada para Territorial y Función
la AGENDA 2030. Pública.
Compuesta por:
Consejo de
Compuesta por: Compuesta por:
9 Ministros Desarrollo
48 organizaciones de la Sostenible
20 Secretarios de Estado 17 Comunidades
sociedad civil y Autónomas
Alto Comisionado para
2 miembros de la 2 ciudades autónomas
la Agenda 2030,
Comisión Nacional 2030
Embajadora en FEMP
Misión Especial, un DG de cada Ministerio, Comisión Nacional
Alto Comisionado contra AGENDA 2030
Secreatrio de Estado de
la pobreza infantil Política Territorial.
Grupo de trabajo
Interministerial Comisión Mixta
Congreso-Senado
Coordinación técnica
Interministerial
9
INFORME DE PROGRESO
Grupo de Alto Nivel Consejo de Desarrollo Sostenible
El Grupo de Alto Nivel3 está presidido por el titular El Consejo de Desarrollo Sostenible4 es el órgano
de la Vicepresidencia del Gobierno, cuenta con la repre- colegiado con la finalidad de asesorar, colaborar y dar
sentación de 9 Ministros y Ministras y 20 altos cargos de cauce a la participación de la sociedad civil en el cum-
los Ministerios, Secretarías Generales o Subsecretarías. plimiento de los ODS y la Agenda 2030. El Consejo de
Además, forman parte de este grupo el Alto Comisio- Desarrollo Sostenible tiene las siguientes funciones:
nado para la Agenda 2030 y el Alto Comisionado Con- • Asesorar al Alto Comisionado para la Agenda 2030
tra Pobreza Infantil, así como la Embajadora en Misión en la elaboración e implementación de los planes
Especial para la Agenda 2030. Se establece un régimen y estrategias necesarios para el cumplimiento de la
de dos reuniones al año de manera ordinaria para tratar Agenda 2030.
las funciones que tiene asignado: • Generar documentos y análisis sobre aspectos de la
• Trasladar a los departamentos los contenidos de la implementación para la consecución de la Agenda 2030.
Agenda 2030. • Contribuir a la divulgación y comunicación de la
• Impulsar la integración de los ODS y sus metas en los Agenda 2030 al conjunto de la ciudadanía española.
respectivos marcos de políticas nacionales. • Impulsar el diálogo entre todos los agentes sociales,
• Analizar los planes y estrategias que le sean someti- económicos y culturales para contribuir a la consecu-
dos por la Comisión Delegada para Asuntos Econó- ción de los ODS.
micos para el cumplimiento de la Agenda 2030. Presidido por el titular del Alto Comisionado para la
• Garantizar la comunicación con la sociedad civil. Agenda 2030, forman parte del Consejo de Desarrollo
• Crear grupos de trabajo relacionados con los ODS, Sostenible:
cuya composición dependerá del tema a tratar. • Representantes de la sociedad civil y 2 representan-
tes del órgano de cooperación territorial (Comisión
Se crea igualmente un Grupo de Trabajo Intermi- Nacional para la Agenda 2030).
nisterial para la Agenda 2030 que tiene la finalidad de
ser un órgano técnico de colaboración y coordinación
entre los Ministerios implicados. Presidido por la per- • 11 vocales del sector empresariales y sindicatos.
sona titular del Alto Comisionado para la Agenda 2030, • 14 vocales de las principales plataformas y
incluye a un representante de cada uno de los Ministe- redes ciudadanas del tercer sector.
rios, del Alto Comisionado contra la Pobreza Infantil, • 10 vocales de organizaciones representativas
del Comisionado para el Reto Demográfico, la Embaja- de interés social elegidos a través de los conse-
dora en Misión Especial para la Agenda 2030, así como jos consultivos estatales.
representantes del Centro de Investigaciones Socioló- • 3 vocales del sector de la Economía Social y las
gicas (CIS), del Instituto Nacional de Administraciones Fundaciones.
Públicas (INAP) y del Consejo Económico y Social (CES). • 3 vocales del sistema universitario y centros de
investigación
• 2 vocales en representación de las redes de
expertos vinculados a la Agenda 2030.
• 5 expertos independientes.
El Consejo de Desarrollo Sostenible fue presen-

tado en febrero de 2019 por parte del Presidente del
Gobierno y la Vicesecretaria General de Naciones Uni-
das, la Sra. Amina J Mohammed.
3
Orden PCI/383/2019, de 2 de abril, por la que se publi-ca el Acuerdo de la Comisión Delegada de Asuntos Económicos celebrada del 21
de marzo de 2019, relativo al refuerzo de la gobernanza para la Agenda 2030. establece la composición y funcionamiento del GAN.
4
Orden PCI/169/2019, de 22 de febrero, por la que se crea el Consejo de Desarrollo Sostenible.
10
Comisión Nacional para la Reunión de Alto Nivel

Agenda 2030
Con el fin de preparar el informe anual de los órga-
La Comisión Nacional para la Agenda 2030 es el 5
nos de coordinación de la Agenda 2030, tal como se
órgano de cooperación en materia de Agenda 2030 entre establece en el Plan de Acción en el epígrafe referente
el Estado, las Comunidades Autónomas y las ciudades al seguimiento, redición de cuentas y evaluación, se
de Ceuta y Melilla y la participación de la Administración celebrará anualmente una Reunión de Alto Nivel6 para
Local. A este órgano se le asigna las funciones de: el Seguimiento de la Agenda 2030.
• Servir de cauce de cooperación, colaboración, comu- Esta reunión estará coordinada por la Vicepresiden-
nicación e información entre la Administración gene- cia del Gobierno y contará con la participación del Alto
ral del Estado, las Comunidades Autónomas, las Comisionado para la Agenda 2030, de representantes
Ciudades de Ceuta y Melilla, y las Entidades Locales, del Grupo de Alto Nivel, del Consejo de Desarrollo Sos-
para comprometer actuaciones conjuntas para la tenible, de la Comisión Nacional para la Agenda 2030 y
consecución de los objetivos comunes. de la Comisión Mixta Congreso Senado.
• Adoptar planes conjuntos, de carácter multilate-
ral, entre las Administración General del Estado, las
Comunidades Autónomas, las Ciudades de Ceuta y Comisión Mixta Congreso-Senado
Melilla, y las Entidades Locales, para comprometer
actuaciones conjuntas para la consecución de los Otro de los instrumentos institucionales fundamen-
objetivos comunes. tales en la construcción de esta nueva gobernanza es la
• Facilitar la información recíproca en materia de Comisión Mixta Congreso Senado.
Agenda 2030 para la difusión y sensibilización de la Con el objetivo de lograr la materialización del
ciudadanía. acuerdo aprobado por unanimidad a través de la
• Impulsar y fomentar el tratamiento de los diferentes moción en el Senado, la Alta Comisionada para la
ODS por parte de cada una de las Conferencias Sec- Agenda 2030 mantuvo sendas reuniones con el Presi-
toriales materialmente competentes. dente del Senado y la Presidenta del Congreso de los
Diputados para impulsar su puesta en marcha. El 5 de
Esta Comisión estará presidida por el titular del febrero de 2019 se puso en marcha la “Comisión Mixta
Ministerio de Política Territorial y Función Pública y para la coordinación y seguimiento de la estrate-
contará con tres vicepresidencias ostentadas por el Alto gia española para alcanzar los ODS”. Hasta la diso-
Comisionado para la Agenda 2030, un representante de lución de las Cortes en marzo de 2019 han mantenido
las CCAA y un representante de la Federación Española tres reuniones.
de Municipios y Provincias (FEMP). Desde el inicio, las Cortes Generales han ejercido
Para mejorar la coordinación entre administracio- un papel fundamental en el impulso de la Agenda 2030
nes, desde el Ministerio de Política Territorial y Función mediante la instrumentalización de las iniciativas polí-
Pública se realizó la asignación de los diferentes ODS a ticas en la actividad legislativa, así como en la elabo-
las Conferencias Sectoriales, de tal manera que hubiera ración y aprobación de los Presupuestos Generales
una vinculación sectorial y territorial de la Agenda del Estado.
2030. Esta labor fortalecerá la función encomendada a
la Comisión Nacional de impulsar y fomentar el trata-
miento de los diferentes ODS.
5
En el apartado II del Informe sobre los mecanismos e instrumentos de coordinación para la implementación de la Agenda 2030 en
España se establece la creación de la Comisión Nacional para la Agenda 2030.
6
Se establece en el apartado IV del Informe sobre los mecanismos e instrumentos de coordinación para la implementación de la Agenda
2030 en España.
11
INFORME DE PROGRESO
La actividad del Alto Comisionado para la Agenda Finalmente es destacable, por su relevancia inter-
2030 en las Cortes Generales ha sido la siguiente: nacional, la visita de la Secretaria General Adjunta de
“Comparecencia de la Alta Comisionada para la Naciones Unidas, la Sra. Amina J. Mohammed realizó al
Agenda 2030 en la Comisión de Cooperación Inter- Congreso de los Diputados el 26 de febrero dónde fue
nacional para el Desarrollo del Senado, para informar recibida por la Presidenta como muestra del apoyo de
sobre los asuntos relativos a la Ponencia de estudio España a la Agenda 2030 no sólo desde la Presidencia
para la definición, la elaboración y la coordinación de del Gobierno sino también desde las instituciones de
la Estrategia española para alcanzar los Objetivos de nuestro país.
Desarrollo Sostenibles (ODS)”. Celebrada el 17 de octu-
bre, se puso de relieve la creación del Alto Comisionado
como entidad impulsora de la Agenda 2030 en España.
Así mismo, en su comparecencia explicó las actuaciones
emprendidas para poner en marcha el Plan de Acción
para la Implementación de la Agenda 2030. Destacó la
necesidad de trabajar de manera coordinada con los
diferentes agentes, así como el papel imprescindible
que han de jugar las Cortes Generales y en la entonces
futura Comisión Mixta Congreso Senado.
“Comparecencia Alta Comisionada en la Comi-
sión de Cooperación Internacional del Congreso de
los Diputados para informar sobre el Presupuestos
Generales del Estado 2019” celebrada el 28 de enero de
2019. En esta primera comparecencia de la Alta Comi-
sionada en el Congreso para explicar la alineación del
Proyecto de Presupuestos Generales del Estado 2019
con la Agenda 2030, explicó la metodología aplicada y
presentó las cifras que señalaban el estudio realizado
por parte del Alto Comisionado. En la comparecencia
se resaltó que se trataba del primer ejercicio de alinea-
ción de un Presupuesto General. De cara al presupuesto
de 2020 se propuso trabajar en una metodología com-
partida con el resto de Ministerios y entidades públicas
para lograr esta alineación recogida ya como Medida
Transformadora en el Plan de Acción de la Agenda 2030
que se presentó a las NNUU en julio 2018.
12
3 Acción de Gobierno
La acción llevada a cabo por parte del Gobierno de los que será necesario ampliar las operaciones estadís-
España se refleja, en primer lugar, mediante los avan- ticas existentes o poner en marcha otras nuevas.
ces en las medidas transformadoras y políticas palanca El seguimiento de los esfuerzos y actuaciones de
comprometidas en el Plan de Acción para la implemen- todos los actores permite poner de manifiesto los avan-
tación de la Agenda 2030. En segundo lugar, a través las ces logrados al tiempo que se identifican los retos que
medidas más importantes adoptadas por el Consejo de aún persisten, así como los aspectos que deben corre-
Ministros y que impactan directamente en la consecu- girse. Con el objetivo de acelerar el progreso hacia la
ción de los ODS. implementación de los ODS en España, el Plan de Acción
Como medidas destacadas, encontramos actuacio- identificaba un conjunto de políticas palanca y medi-
nes ligadas a la aprobación de la “Agenda del Cambio”7 das transformadoras en ámbitos de acción clave para
que guía el programa económico del Gobierno en el una aceleración en la implementación.
marco de la Agenda 2030. La misión del Instituto de Crédito Oficial es facili-
Por último, señalar las principales actuaciones lleva- tar el sostenimiento y la promoción de las actividades
das a cabo para mejorar la cohesión territorial a través que contribuyan al crecimiento y a la distribución de la
de La Estrategia Nacional frente al Reto Demográfico. riqueza nacional. Esto se hace impulsando proyectos
En diciembre de 2018 el Instituto Nacional de Esta- empresariales innovadores, sostenibles e internaciona-
dística puso en marcha en su página web un apartado les, que hacen crecer a nuestro país y que contribuyen
dedicado a los indicadores de la Agenda 2030 en el que directamente a la consecución de los 17 Objetivos de
se difunden los indicadores del marco global de Nacio- Desarrollo Sostenible. La sostenibilidad es esencial
nes Unidas disponibles para España. Se publican tanto Es preciso indicar que, dada la naturaleza integrada
indicadores del INE como de los departamentos minis- y transversal de estas políticas y medidas, los esfuerzos
teriales, siempre que procedan de estadísticas del Plan realizados para el progreso e implementación del Plan
Estadístico Nacional 2017-2020. El próximo paso es de Acción se realizaron de manera integral y con la par-
ampliar el listado de indicadores incluyendo aquellos ticipación activa de diversos departamentos ministeria-
para los que actualmente no existe información y para les. Los avances se muestran a continuación.
3.1 Seguimiento de los compromisos adquiridos en

el Plan de Acción del Gobierno
Políticas palanca
Las políticas palanca son aquellos programas o polí- una visión común integrada. En el Plan de Acción, se
ticas con capacidad de acelerar la implementación de aprobaron nueve políticas palanca, pero dada la impor-
los ODS, impulsar un desarrollo sostenible coherente y tancia de algunas de las actuaciones impulsadas desde
alcanzar un impacto más rápido y sostenido sobre aspec- el gobierno se han ampliado dichas políticas. Un ejem-
tos clave para el progreso en el conjunto de la Agenda plo claro de esta consideración es el Plan Director por
2030. Han de entenderse como instrumentos transver- un Trabajo Digno 2018- 2020 aprobado por el Consejo de
sales para facilitar la generación de sinergias, de modo Ministros en su reunión del día 27 de julio de 2018.
que conecten diferentes actores, sectores y políticas en
7
http://www.mineco.gob.es/stfls/mineco/ministerio/ficheros/190208_agenda_del_cambio.pdf
13
INFORME DE PROGRESO
POLÍTICAS PALANCA
I. PREVENCIÓN Y II. IGUALDAD DE III. LA AGENDA

LUCHA CONTRA OPORTUNIDADES: URBANA ESPAÑOLA
LA POBREZA, LA PLAN ESTRATÉGICO
DESIGUALDAD Y LA
EXCLUSIÓN SOCIAL
IV. LA ECONOMÍA V. LA LEY DE VI. LA INVESTIGACIÓN

CIRCULAR CAMBIO CLIMÁTICO CIENTÍFICA Y TÉCNICA
Y TRANSICIÓN PARA LOS ODS
ENERGÉTICA
VII. LA ECONOMÍA VIII. PLAN DE IX. RECUPERAR

SOCIAL: ESTRATEGIA GOBIERNO ABIERTO LA COOPERACIÓN
2017-2020 ESPAÑOLA AL
SERVICIO DE LOS ODS
14
I. Prevención y lucha contra la pobreza,

la desigualdad y la exclusión social
Avances, logros y resultados desigualdades. Al mismo tiempo, no se debe olvidar

que la sanidad mejora la renta de todos los hogares;
En marzo del 2019 se aprobó la Estrategia Nacional en el caso de España, los hogares del 20% más rico de
de Prevención y Lucha contra la Pobreza y la Exclu- la población mejoran un 7% su renta disponible mien-
sión Social 2019-2023, cuyo proceso de elaboración fue tras que los hogares situados en el 20% más pobre de la
de carácter participativo. La estrategia busca la cohesión población mejoran un 35% la renta disponible.
y el progreso social, y trata de dar cobertura adecuada Igualmente, es importante resaltar la aprobación
a las necesidades de la ciudadanía, especialmente a los por Consejo de Ministros en diciembre del 2018 de la
colectivos vulnerables en situación de pobreza o exclu- subida a 900 euros del salario mínimo interprofesio-
sión. La Estrategia se construye en torno a cuatro metas: nal para 2019. Esta medida tiene como objetivo preve-
combatir la pobreza, especialmente de las personas nir la pobreza en el trabajo, aumentar el nivel de vida de
más vulnerables; inversión social en las personas (edu- las personas peor retribuidas, como mujeres y jóvenes, y
cación, formación y empleo); consolidar un sistema de fomentar un crecimiento salarial más dinámico, en línea
servicios públicos sanitarios, educativos y sociales, uni- con las recomendaciones internacionales.
versales y de calidad; y favorecer la eficacia y eficien- Otras actuaciones realizadas en el último año que
cia de las políticas. cabría destacar son:
Estas líneas de actuación se desarrollarán mediante • Creación del Alto Comisionado para la lucha Contra
la elaboración de planes operativos anuales, que fijarán la Pobreza Infantil.
medidas concretas, la asignación presupuestaria y las • Mapa territorial de la Pobreza Infantil, en colabora-
entidades responsables de cada una de las tareas des- ción con el Instituto Nacional de Estadística (INE) y la
critas en la estrategia. Agencia Tributaria.
Que la ciudadanía tenga acceso a un amplio catalogo • Diseño y puesta en marcha durante dos veranos con-
de servicios sanitarios de igual calidad fue una de las secutivos del Programa para la Garantía de los Dere-
razones por las que en los años 80 se diseñó en España chos a la Alimentación, Ocio y Cultura de los Menores
un Sistema Nacional de Salud de carácter universal. El durante las Vacaciones Escolares (VECA) que ofrece
objetivo era que los Servicios Sanitarios y en particular la a menores en situación de vulnerabilidad activida-
Atención Primaria de Salud fuesen un lugar de encuen- des de ocio o culturales y garantiza una alimentación
tro en el que toda la ciudadanía, independientemente sana y equilibrada a niños y niñas durante el verano.
de su nivel socioeconómico, compartiese un espacio • Incremento de las prestaciones por hijo a cargo.
de servicios de calidad. Del mismo modo, cuando los • Estrategia Nacional contra la Pobreza Energética.
servicios públicos son consumidos por personas de • Revalorización del sistema de pensiones en más de
todas las procedencias sociales su nivel de calidad se 10,3 millones de euros.
incrementa. De este modo, el Gobierno recuperó la uni- • Reforma de la legislación civil y procesal en materia
versalidad de la atención sanitaria mediante el Real de discapacidad.
Decreto-ley 7/2018, aprobado el 27 de julio por el Con-
sejo de Ministros, sobre el acceso universal al Sistema Dentro del ámbito del empleo, se destaca la aproba-
Nacional de Salud (SNS). La urgencia de dicha decisión ción de los siguientes planes:
venia dada por la importancia de los sistemas sanitarios • Plan Reincorpora-t, Plan Trienal para prevenir y redu-
para mitigar parte del efecto de otros determinantes de cir el Desempleo de Larga Duración, 2019-2021.
15
INFORME DE PROGRESO
• Plan Anual de Política de Empleo 2019. Próximos pasos

• Plan de Acción 2019-2020 de la Estrategia Española
de Seguridad y Salud en el Trabajo 2015-2020 Una vez aprobada la Estrategia Nacional de Preven-
• Plan de Choque para el Empleo Joven. ción y Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Social
• Revalorización de las pensiones y subida adicional 2019-2023, el siguiente paso es la aprobación de los
de las pensiones mínimas. Planes Operativos Anuales que permitan su ejecución,
• Recuperación del Subsidio de mayores de 52 años. concretando las actuaciones, recursos e indicadores
• Recuperación de la cotización de los cuidadores no para su puesta en marcha. Se incorporará a las Comu-
profesionales. nidades Autónomas y Entidades Locales al proceso de
• Mejora de la protección social de los autónomos. elaboración de los Planes Operativos, y se considerarán
• Ampliación de las ayudas familiares por hijo a cargo las actividades que puedan corresponderles.
(lucha contra la pobreza infantil). Asimismo, se encuentran en fase de preparación los
• Ampliación de derechos en materia de igualdad borradores del III Plan Estratégico Nacional de Infan-
laboral: Ampliación del permiso por nacimiento a 16 cia y Adolescencia, y del II Plan Nacional de Derechos
semanas; registro de jornadas; planes de igualdad Humanos. Por otra parte, se prevé la finalización del
en empresas de más de 50 trabajadores; derecho a Plan Nacional de Alzheimer 2019-2023, cuya redacción
la adaptación de la duración y distribución de la jor- está muy avanzada.
nada de trabajo para hacer efectivo el derecho a la Señalar que el Ministerio de Sanidad, Consumo y
conciliación de la vida personal, familiar y laboral. Bienestar Social impulsó la eliminación progresiva de
• Plan de retorno a España. los copagos en el proyecto de PGE 2019. Concretamente,
propuso la eliminación de las barreras económicas que
En el ámbito de las migraciones, asunto estratégico suponen los copagos farmacéuticos para pensionistas
para España, destacar entre otras: con rentas inferiores a 11.200€ y para perceptores de las
• La Orden de gestión colectiva de las contrataciones prestaciones económicas de la Seguridad Social por hijo
en origen. a cargo. Se pretende retomar la medida en la elabora-
• La dotación del Fondo Estatal para la Integración de ción de los próximos PGE. Del mismo modo, continuará
los Inmigrantes. impulsando el Anteproyecto de Ley Orgánica de Protec-
• Reales Decretos de concesión de subvenciones para ción Integral a la Infancia y la Adolescencia Frente a la
la atención de inmigrantes. Violencia, aprobado en primera lectura por el Consejo
de Ministros el 28 de diciembre de 2018 y que cuenta con
todos los informes preceptivos
16
II. Igualdad de oportunidades: Plan Estratégico
Avances, logros y resultados otras formas de violencia contra la mujer. Así mismo se han
adoptado medidas de carácter económico presupuestario
Algunas de las medidas de mayor calado contempla- para transferir a las Comunidades Autónomas y Entidades
das en el Plan Estratégico de Igualdad de Oportunida- Locales los fondos previstos en el Pacto de Estado para el
des (PEIO) ya han sido iniciadas en la segunda mitad de desarrollo de las medidas del mismo que son competencia
2018 y primera del 2019. La reciente aprobación del Real de las administraciones territoriales
Decreto-ley 6/2019, de 1 de marzo, de medidas urgentes Se han producido avances en este ámbito de manera
para la garantía de la igualdad de trato y oportunidades transversal en otras políticas sectoriales. A modo de ejem-
entre mujeres y hombres en el empleo y la ocupación ha plo cabría mencionar la organización de la I Conferencia
supuesto avances muy importantes en la lucha contra la Internacional de Mujeres de la Pesca en colaboración con
brecha salarial y la garantía del derecho de trabajadores FAO, que tuvo como resultado la realización de estadísticas
y trabajadoras a la conciliación y la corresponsabilidad. del sector con información específica de género para visibi-
El Real Decreto-ley amplía los permisos por nacimiento y lizar la situación existente y fundamentar mejor las políti-
cuidado del menor hasta equiparar progresivamente el de cas a desarrollar en el futuro en este ámbito.
ambos progenitores, introduce el concepto de “trabajo de En el marco de la igualdad de oportunidades, el Minis-
igual valor”, establece que la empresa llevará un registro terio de Agricultura, Pesca y Alimentación (MAPA) ha puesto
salarial al que podrán acceder los trabajadores y extiende en marcha medidas encaminadas a facilitar el acceso de
la obligatoriedad de los Planes de Igualdad a aquellas los pescadores artesanales a los recursos marinos y los
empresas de 50 o más trabajadores. Otra de las cuestiones mercados, apoyando iniciativas como el Proyecto Lonja 4.0
que sobresalen, en el marco del nuevo pacto social, es la y otras medidas de apoyo a las Organizaciones de Produc-
apuesta por la plena inclusión de las mujeres en el nuevo tores de productos pesqueros.
entorno que favorece la Revolución Industrial 4.0. con
medidas como programas de formación para mujeres en Próximos pasos
competencias científicas y tecnológicas en todas las eta-
pas de la vida o la promoción de iniciativas que visibilicen Actualmente, se encuentra pendiente de aprobación
a mujeres referentes en los campos STEM (science, techno- el Plan Estratégico de Igualdad de Oportunidades para
logy, engineering y mathematics, en sus siglas en inglés). los próximos tres años, que es el instrumento a través
En materia de lucha contra la violencia que sufren las del cual el Gobierno define, en aquellos ámbitos que son
mujeres por razones de género, se han aprobado varios competencia del Estado, los objetivos y medidas priori-
instrumentos normativos en desarrollo del Pacto de Estado tarios para eliminar la discriminación por razón de sexo
contra la Violencia de Género entre los que destaca el Real y para alcanzar el objetivo de igualdad entre mujeres y
Decreto-ley 9/2018, de 3 de agosto, de Medidas Urgentes hombre (artículo 17 de la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de
para el desarrollo del Pacto de Estado en materia de Vio- marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres).
lencia de Género, la Ley Orgánica 5/2018, de 28 de diciem- El núcleo del Plan lo configuran los cuatro grandes ejes de
bre, de Reforma de la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del actuación que lo vertebran –transversalidad de género,
Poder Judicial, sobre medidas urgentes en aplicación del nuevo pacto social, ciudadanía y violencia contra las
pacto de estado en materia de violencia de género, para dar mujeres-, con 18 líneas de intervención y un total de
cumplimiento a todas las medidas relativas a la formación 101 medidas.
y especialización de los profesionales de la Justicia y la Ley Asimismo, desde el MAPA se está trabajando en un
3/2019, de 1 de marzo, de mejora de la situación de orfan- próximo Plan de acción a favor de las mujeres rurales. Den-
dad de las hijas e hijos de víctimas de violencia de género y tro de las medidas de este plan se encuentran, entre otras,
17
INFORME DE PROGRESO
la integración del principio de perspectiva de género en rurales; y los trabajos realizados para visibilizar el régimen
las negociaciones de la Política Agraria Común (PAC) post de titularidad compartida de las explotaciones agrarias.
2020 como uno de los objetivos específicos de esta política; Además, cabe destacar que entre los días 5 y 6 de
el apoyo a asociaciones de mujeres rurales; el desarrollo noviembre se celebrará en Gijón la sexta edición del Con-
de planes de formación plurirregionales; la convocatoria greso Nacional de la Red Española de Mujeres en el Sector
de premios de excelencia a la innovación para los mujeres Pesquero.
III. La Agenda Urbana Española
Avances, logros y resultados Politécnica de Madrid), Fundaciones (algunas ya existen-

tes están trabajando con la AUE y otras está previsto que
La Agenda Urbana Española (AUE) fue aprobada por se creen con dicha finalidad) y CC.AA. (entre otras Anda-
el Consejo de Ministros el 22 de febrero de 2019 como lucía y el País Vasco). Por otra parte, actualmente hay
una política nacional urbana para orientar el sentido 173 ciudades seleccionadas para desarrollar sus estra-
de las políticas urbanas sostenibles con objetivos tegias de Desarrollo Urbano Sostenible e Integrado con
sociales, ambientales y económicos. Esta Agenda con- financiación específica dedicada a sus correspondientes
sidera las competencias de todos los agentes implicados proyectos.
y optimiza los cauces de colaboración entre las Adminis-
traciones Territoriales.
La AUE8 tiene un marcado carácter transversal tal y Próximos pasos
como se refleja en sus 10 objetivos estratégicos centrados
en: territorio y biodiversidad, modelo de ciudad, cambio Teniendo en cuenta el carácter multinivel de la
climático, gestión sostenible de los recursos y econo- Agenda y la integración en ella de las actividades de
mía circular, movilidad sostenible, cohesión y equidad todas las Administraciones, se impulsará primero la
social, economía urbana, vivienda, innovación digital e elaboración de los planes de acción por parte de las
instrumentos de intervención y gobernanza. La Agenda CC. AA, EE. LL y del resto de agentes, públicos y privados,
Urbana contribuye a la consecución de más de 90 de las con capacidad para intervenir en un desarrollo urbano
169 metas de la Agenda 2030. Pese a tratarse de un docu- sostenible. Asimismo, se está desarrollando el Plan de
mento de carácter estratégico y no normativo, es decir Acción específico para la AGE, en relación con modifica-
no vinculante, existen ya propuestas de puesta en mar- ciones normativas, mejoras relacionadas con la plani-
cha de la Agenda Urbana en determinados Ayuntamien- ficación y con la gobernanza – que buscará una mayor
tos (proyecto piloto del Plan de Acción de la AUE en A y mejor colaboración entre todas las administraciones
Coruña), Universidades (inclusión de la AUE en el Plan de públicas – y un importante esfuerzo extra de formación,
Estudios de la Escuela de Arquitectura de la Universidad información y difusión.
8
http://www.aue.gob.es
18
IV. La Economía Circular
Avances, logros y resultados tendrán participación las CCAA. La adopción de la EEEC

servirá de palanca para el desarrollo de instrumentos
El proyecto de la Estrategia Española de Economía similares a nivel autonómico y local.
Circular (EEEC) está elaborado y en disposición de ser En los próximos meses está previsto comenzar la ela-
aprobada por el Consejo de Ministros. Esta estrategia boración de boletines sobre economía circular que per-
permitirá reforzar el Pacto por una economía circular mitan difundir y compartir ejemplos de buenas prácticas
que promueve la adopción de medidas circulares en el en esta materia.
sector productivo y en toda la sociedad. La Estrategia En cuanto al tratamiento de las aguas residuales,
está acompañada del I Plan de Acción que tiene por y con el objetivo de avanzar en el alineamiento de la
objeto contribuir a la consecución de los ODS 2, 6, 8, política de aguas con la transición ecológica, se ha ini-
9, 11, 12, 13, 14 y 15 de la Agenda 2030 y para lo que se ciado la elaboración del Plan Nacional de Depuración,
incluyen en el plan 74 líneas de actuación con más de Saneamiento, Eficiencia, Ahorro y Reutilización (Plan
110 medidas. DSEAR). Entre otras cuestiones, en el marco del Plan
Asimismo, se está trabajando en la elaboración de DSEAR se prestará especial atención al aprovechamiento
un Plan de acción en materia de plásticos, de acuerdo del potencial de tratamiento de las aguas residuales
con las líneas marcadas por la Comisión Europea en su para avanzar en economía circular, el aprovechamiento
Estrategia Europea sobre plásticos, con el fin de abor- de los lodos de depuradora para generar energía y la
dar el grave problema que supone su abandono para el potencial integración de estas tres fases para alcanzar
medio ambiente. Al mismo tiempo, se está trabajando una eficiencia global del proceso en términos de energía
en el desarrollo de normativa para establecer los crite- y recursos. El borrador del Plan estará disponible en la
rios de “fin de condición de residuo” para los plásticos primavera de 2020, de modo que los resultados de este
reciclados mecánicamente, así como del papel y cartón proceso especial de planificación se integrarán en los
recuperado. planes hidrológicos del tercer ciclo (2021-2027).
Otra medida es el apoyo en proyectos de innovación Asimismo, se está trabajando en una próxima actua-
y mejora de la salud de los océanos, concretamente lización y revisión, en la línea con la estrategia europea,
el Proyecto ML – STYLE, cuyo objetivo es la mejora de de la vigente estrategia española de bioeconomía Hori-
la limpieza de los océanos con ayuda de los barcos de zonte 2030, incorporando en ella los principios de la
pesca al tiempo que se fomenta la reutilización de resi- economía circular con el objetivo de promover un uso
duos marinos, como redes y plásticos, en tejidos y moda. eficiente de los recursos de origen biológico que propor-
ciona nuestro sector agroalimentario y forestal.
Próximos pasos
Los próximos pasos pasan por la aprobación formal

de la Estrategia Española de Economía Circular (EEEC)
y del Plan de acción en materia de plásticos. El modelo
de gobernanza de la EEEC quedará completado con la
creación y puesta en marcha del Consejo de Economía
Circular, foro de colaboración público-privada en el que
19
INFORME DE PROGRESO
V. La Ley de Cambio Climático y Transición Energética
Avances, logros y resultados Próximos pasos
El Marco Estratégico de Energía y Clima – constituido En la actualidad la Ley de Cambio Climático y Tran-
por el Anteproyecto de Ley de Cambio Climático y Tran- sición Energética se encuentra en proceso de tramita-
sición Energética, Plan Nacional Integrado de Energía y ción según la Ley del Gobierno, antes de ser aprobado
Clima y la Estrategia de Transición Justa – es uno de los definitivamente como proyecto de ley por el Consejo de
instrumentos fundamentales para el impulso de la trans- Ministros y remitido a las Cortes Generales para su apro-
formación que la Agenda 2030 representa en España. bación como Ley.
El anteproyecto de Ley de Cambio Climático y Tran- Igualmente, se está trabajando en el documento
sición Energética, cuyo borrador se elaboró en julio final del Plan Nacional Integrado de Energía y Clima
de 2018, fue aprobado por el Consejo de Ministros del para su remisión a la Comisión Europea, y de la Estrate-
22 de febrero de 2019. Esta ley responde al compro- gia de Transición Justa para su actualización después
miso asumido por España en el ámbito internacional y del proceso de consulta pública.
europeo de descarbonización de la economía espa-
ñola y presenta una oportunidad desde el punto de
vista económico de modernización de nuestro país,
así como desde el punto de vista social en la creación
de empleo.
La Estrategia de Transición Justa incluye los instru-
mentos necesarios para optimizar las oportunidades de
empleo de la transición a través de marcos de formación
profesional, políticas activas de empleo, medidas de
apoyo y acompañamiento con especial atención a sec-
tores estratégicos, y planes de reactivación de los terri-
torios que puedan verse afectados por este proceso para
que nadie quede atrás. La Estrategia, primera a nivel
internacional, se presentará como buena práctica en la
Cumbre sobre la Acción Climática que se celebrará el
23 de septiembre de 2019 en Naciones Unidas y donde
España lidera el grupo de Transición Justa.
Por su parte, el Plan Nacional Integrado de Ener-
gía y Clima (PNIEC) 2021-2030 define los objetivos de
reducción de emisiones de gases de efecto invernadero,
de penetración de energías renovables y de eficien-
cia energética. El Plan ha sido valorado como el mejor
plan presentado por estados miembros por la European
Climate Foundation, fundación cuyo objetivo es ayudar
a Europa a fomentar el desarrollo de una sociedad baja
en emisiones y fomentar un liderazgo internacional aún
más fuerte para mitigar el cambio climático.
20
VI. La investigación científica y técnica para los ODS
Avances, logros y resultados La I+D+i puede jugar un papel fundamental para enfren-
tar el reto demográfico y las diferencias entre las zonas
Se han acometido medidas urgentes para la reduc- rurales y urbanas. En este sentido, se ha impulsado:
ción de la precariedad y estabilización del sistema de • La Agenda de digitalización del sector agroalimen-
conocimiento e innovación, a través de: la introducción tario y forestal y del medio rural informada el 29 de
de contratación indefinida de investigadores para pro- marzo por el Consejo de Ministros y cuyo objetivo es
yectos científicos; la aprobación del Estatuto del Perso- doble por un lado, apoyar e impulsar la transforma-
nal Investigador en Formación; la equiparación de retri- ción digital del sector agroalimentario y del territo-
buciones de personal investigador; la estabilización y rio rural, para crear condiciones de vida y de trabajo
rejuvenecimiento de la plantilla de personal científico, atractivas que contribuyan al poblamiento activo y
técnico y de gestión y aprobación de una de las mayo- estable de la España rural, y por otro, contribuir al
res ofertas de empleo público de los últimos años en los mismo tiempo al liderazgo de un sector agroalimen-
Organismos Públicos de Investigación (OPIs). tario más competitivo y sostenible.
Asimismo, a principios de 2019 se aprobó el Real • El Programa Nacional de Desarrollo Rural, que
Decreto-Ley 3/2019 de medidas urgentes en el ámbito fomenta la creación de grupos operativos suprau-
de la Ciencia, la Tecnología, la Innovación y la Univer- tonómicos y la ejecución de proyectos innovadores
sidad, para la simplificación de la carga administrativa de en los sectores agroalimentario, forestal y del medio
la ciencia y facilitar el trabajo de la comunidad científica. rural en el marco de la iniciativa europea para el
Por otra parte, en marzo del 2019 se aprobó la Estrategia apoyo a la innovación en el sector agrario (EIP-Agri).
Española de I+D+I en Inteligencia Artificial, embrión • En este sentido, merece la pena destacar la impor-
de la futura Estrategia Nacional para la Inteligencia Artifi- tancia de la protección de los resultados de investi-
cial. E igualmente, el 10 de enero de 2019 se constituyó el gación mediante patentes de invención o modelos
Observatorio Mujeres, Ciencia e Innovación (OMCI), por- de utilidad. También llamamos la atención sobre la
tal web de igualdad de género y de la Unidad de Igualdad necesidad de otorgar derechos de exclusiva para pro-
destinado a visibilizar a las mujeres en los ámbitos cientí- teger la creatividad y la innovación mediante marcas
fico, tecnológico y de la Universidad, así como los cambios o diseños industriales. De esta manera será posible
normativos para garantizar la igualdad de oportunidades crear incentivos para que tanto el sector privado
y aumentar la presencia de mujeres. como el sector público destinen los recursos nece-
Señalar que todos los grupos parlamentarios han sarios para desarrollar una estrategia de innovación
firmado la Declaración Institucional en el Senado apo- sostenible a largo plazo, que permita alcanzar los 17
yando el derecho humano a la ciencia con motivo de la Objetivos de Desarrollo Sostenible.
conmemoración del Día Mundial de la Ciencia para la Paz
y el Desarrollo establecido en 2001 por Naciones Unidas.
21
INFORME DE PROGRESO
Próximos pasos
Se plantea la adopción de un Pacto de Estado por la Por otro lado, se prevé poner en marcha accio-
Ciencia y la Innovación que incluya como mínimo: nes para el reconocimiento internacional del derecho
• Mantener y fortalecer una estructura ministerial que humano a la ciencia estrechamente ligado a los ODS.
asegure y consolide la integración de todo el sis- Igualmente, se avanzará hacia una contratación
tema de conocimiento e innovación, incluidas las pública más innovadora y sostenible que integre aspec-
universidades. tos sociales, éticos y ambientales en todos sus procesos
• Acordar una senda de crecimiento sostenido de los y fases.
Presupuestos Generales del Estado (PGE) en las par- Por otra parte, la elaboración de la futura Estrategia
tidas de educación superior y de investigación cien- Nacional de Inteligencia Artificial incorporará de forma
tífica e innovación civil, recuperando el 2,5% de los transversal la dimensión ética con el objetivo de colocar
PGE en I+D+I civil. la dimensión humanística en el centro del desarrollo
• Facilitar y estimular la inversión privada para alcan- de estas tecnologías. Esta visión se traducirá en accio-
zar una inversión total que represente como mínimo nes concretas y recursos para la investigación en cien-
el 2% del PIB (media actual de la UE), recuperando cias humanas y sociales en el ámbito de la inteligencia
como objetivo estratégico el horizonte europeo de artificial.
alcanzar el 3% del PIB. En el marco del Ministerio de Agricultura, Pesca y Ali-
• Asegurar la independencia y autonomía de las Agen- mentación se está finalizando el primer plan de acción
cias y Organismos de ciencia e innovación. bienal de la estrategia de digitalización, cuya aprobación
está prevista antes de que finalice el año, y que permitirá
Se han iniciado los trabajos para la elaboración y la ejecución de varias medidas de la estrategia en los dos
adopción de la nueva Estrategia Española de Ciencia, próximos años.
Tecnología y de Innovación 2021-2027, para garantizar Finalmente, desde la Secretaría General de Pesca del
que los planes estatales y autonómicos e instrumentos Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación se está
de financiación estén asimismo alineados con los ODS. elaborando una herramienta interna para poner fin a la
En el próximo periodo de programación de fondos de la pesca excesiva, la pesca ilegal, no declarada y no regla-
UE previsiblemente destacará el papel de la I+i. mentada y las prácticas pesqueras destructivas. Esta
Se prevé avanzar en la profundización mediante herramienta busca integrar información de los últimos
políticas de igualdad de género para reducir el techo de 10 años de operaciones de buques de terceros países en
cristal, la brecha salarial de género y promover la pre- el análisis de riesgo del Sistema integrado de Informa-
sencia de mujeres en la ciencia; así como en la definición ción Pesquera de España (SIPE) que no lo contemplaba.
y refuerzo de la carrera investigadora desde el inicio, con
contratos estables y evaluaciones justas e inclusivas.
22
VII. La economía social: Estrategia 2017-2020
Avances, logros y resultados • Participación de la Economía Social en la implan-

tación de los Objetivos de Desarrollo Sostenible en
No cabe duda que el modelo de empresa de la eco- foros y jornadas y, muy especialmente por el carácter
nomía social y la importancia que ésta le da al bienestar de miembro del Ministerio de Trabajo, Migraciones y
y el empleo de las personas, tiene un papel protagonista Seguridad Social en la Comisión de Seguimiento del
en la implementación de la Agenda 2030. En este sen- “Plan de Acción Nacional de Empresas y Derechos
tido, y en el marco de la Estrategia Española de Econo- Humanos”.
mía Social 2017-20209, se han realizado diversas actua- • Apoyo de acciones dirigidas a la investigación cola-
ciones, de las que se destacan las siguientes: borando con Universidades, centros de investigación
• Actividades dirigidas al incremento de la visibiliza- y consejos de redacción.
ción de las entidades de la Economía Social y difu- • Las emisiones ICO de bonos sociales (pioneras en
sión de su actividad con la publicación de datos esta- España) que entre 2015 y 2019 han contribuido al
dísticos, elaboración de publicaciones específicas o mantenimiento y generación de unos 270 mil pues-
presencia en jornadas, seminarios, etc. tos de trabajo en las regiones más desfavorecidas de
• Eliminación de barreras que puedan impedir o limi- España, con un PIB por debajo de la media nacional
tar el desarrollo de las entidades de la economía
social, en especial la implantación del “Registro tele- Próximos pasos
mático de cooperativas de ámbito estatal”.
• Impulso a la consolidación de empresas de la econo- Desde el Ministerio de Trabajo, Migraciones y Segu-
mía social y su crecimiento sobre todo en base a las ridad Social se continuará con la implementación de la
convocatorias anuales de subvenciones a las asocia- Estrategia Española de Economía Social 2017-2020 y
ciones de trabajo autónomo, de la economía social y sus 11 ejes de actuación y 63 medidas. En las actividades
de la responsabilidad social de las empresas. en las que el sistema de distribución de competencias
• Fomento de la participación institucional de la eco- así lo requiera, se incorporarán a las CCAA en la consecu-
nomía social a través de la presencia en órganos con- ción de los objetivos de la Estrategia.
sultivos a nivel estatal y territorial que permiten la
colaboración y coordinación de medidas.
• Desarrollo de la Economía Social en el marco de la
Agenda Internacional y, en especial, en Iberoamé-
rica, Europa y el Mediterráneo mediante la participa-
ción en grupos, redes, y programas dirigidos a tal fin
y que permiten el reforzamiento de lazos con otros
países en este campo.
9
Disponible en: https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2018-3857
23
INFORME DE PROGRESO
VIII. Plan de Gobierno Abierto
Avances, logros y resultados En el ámbito sobre una Administración más eficiente

al servicio de la ciudadanía, destacar las medidas lleva-
Desde la incorporación de España a la Open das a cabo para una justicia independiente y transpa-
Government Partnership (OGP) en 2011, se han rente, como la reforma de la Ley del Poder Judicial, o las
desarrollado tres Planes de Gobierno Abierto. El III Plan actuaciones para mejorar la creación de más unidades
2017-2019 actualmente en ejecución, fue diseñado con judiciales y dotación de recursos y plazas.
la participación de todas las administraciones – estatal,
autonómica y local – y de la sociedad civil; e incluye 223 Próximos pasos
medidas, articuladas en 20 compromisos y cinco ejes:
colaboración, participación, transparencia, rendición de Se ha iniciado el proceso de diseño del IV Plan de
cuentas y formación. Gobierno Abierto 2019-2021, con la elaboración de un
A fecha de 31 de marzo del 2019, se ha finalizado la documento consensuado entre las administraciones –
implementación de 136 medidas (61%) y otras 67 (30%) nacionales y territoriales – y la sociedad civil, para esta-
se encuentran en curso. De entre los avances destacan: blecer las prioridades del mismo.
• La creación del foro de gobierno abierto, espacio de Además de los objetivos relativos al fortalecimiento
diálogo y colaboración entre las administracio- y mejora de la calidad de la participación ciudadana y
nes y la sociedad civil. El foro está integrado por 64 la transparencia, datos abiertos y rendición de cuentas,
miembros – 32 de la sociedad civil y 32 de las admi- el plan se propone construir un sistema de integridad
nistraciones públicas–, y funciona en pleno, en comi- pública, fortaleciendo valores éticos y reforzando la con-
sión permanente y en tres grupos de trabajo colabo- fianza de los ciudadanos, así como impulsar una mayor
ración y participación; transparencia y rendición de sensibilización de empleados públicos y ciudadanía en
cuentas; y formación y sensibilización – que se reú- el desarrollo de los valores del gobierno abierto y su con-
nen trimestralmente para compartir experiencias, tribución al cumplimiento de la Agenda 2030.
participar en el seguimiento de los compromisos y Asimismo, se ha desarrollado un proceso de con-
establecer los próximos pasos a seguir. sulta del que se han recibido 130 propuestas ciudada-
• El desarrollo del proyecto de educación en gobierno nas para incorporar al IV Plan, que serán valoradas en
abierto, con la realización de experiencias en centros el foro de gobierno abierto de acuerdo con los criterios
escolares para fomentar entre docentes y alumnado publicados en la web entre ellos, el de inclusión social,
de primaria, secundaria y bachillerato competencias de forma que se tomen en especial consideración las
para el ejercicio de una ciudadanía democrática, que acciones que promuevan la igualdad, la inclusión social
exija de los poderes públicos mayor transparencia y y el cumplimiento de la Agenda 2030.
participe activamente en los asuntos públicos.
• La celebración de la semana de la Administración
Abierta, con el fin de fomentar transparencia y la
rendición de cuentas, colaboración y la participación
ciudadana en los asuntos públicos.
24
IX. R
ecuperar la Cooperación Española
al servicio de los ODS
Avances, logros y resultados 2030. Fruto de esta apuesta, se ha establecido una alianza
estratégica con la Oficina del Secretario General plasmada
Desde la presentación del Examen Nacional Volunta- en el “Comunicado Conjunto España-Naciones Unidas para
rio ante las Naciones Unidas, se ha imprimido un impulso colaborar en el desarrollo sostenible” hecho público tras el
renovado en la recuperación de la política de cooperación encuentro del Presidente del Gobierno con la Vicesecretaria
internacional para el desarrollo, cuyos avances previstos General durante su visita de estado a España en febrero de
para 2019 se plasman en la Comunicación Anual 2019. 2019. El desarrollo de esta alianza se ha materializado en su
Se ha avanzado sustancialmente en su implementación, si componente principal con la contribución de 10 millones
bien la prórroga de los Presupuestos Generales del Estado de euros al Fondo Conjunto ODS de las Naciones Unidas
ha limitado severamente la posibilidad de impulsar la –siendo España el cuarto donante mundial- y el apoyo a
recuperación cuantitativa del esfuerzo en Ayuda Oficial al la reforma del sistema de coordinadores residentes, ver-
Desarrollo. Este impulso se ha enfocado recuperando una dadero pilar sobre el terreno de la acción de las Naciones
relación entre todos los actores de la cooperación basado Unidas para el desarrollo sostenible. En su segundo compo-
en el diálogo permanente y en el reconocimiento expreso nente, se ha iniciado el establecimiento de Marcos de Aso-
de que la política de cooperación para el desarrollo se cons- ciación Estratégica con los principales fondos y programas
truye con la participación de las CCAA y los municipios, de del sistema de desarrollo sostenible de las NNUU, firmado
las ONGD, las universidades, las empresas, los sindicatos, con ONU-Mujeres durante la Comisión de la Condición Jurí-
y con la participación de las personas que trabajan en la dica y Social de la Mujer (CSW) en marzo y con PNUD en sep-
cooperación, tanto profesionales como voluntarias. La tiembre. Se prevé suscribir con UNICEF el correspondiente
Secretaría de Estado de Cooperación Internacional y para Marco antes del final de 2019. Se han recuperado relaciones
Iberoamérica y el Caribe (SECIPIC) y la Agencia Española de fundamentales con UNESCO en cultura y desarrollo, y se
Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) están ha renovado el compromiso de España con la Agencia de
poniendo todo el esfuerzo en este aspecto y se ha revita- Naciones Unidas para los refugiados de Palestina (UNRWA)
lizado el Consejo de Cooperación para el Desarrollo, con con una aportación extraordinaria en un momento espe-
todos los actores de la Cooperación Española, poniendo en cialmente delicado para la organización. En un tercer eje,
marcha los grupos de trabajo sobre género, infancia, capa- España ha impulsado globalmente la “localización de los
cidades del sistema, educación para el desarrollo y Agenda ODS”, en colaboración multi-actor y con el especial prota-
2030. Se han renovado marcos de colaboración con los gonismo de la FEMP. La celebración en Sevilla de la Reunión
diversos actores, como la Conferencia de Rectores de las de Alto Nivel sobre localización de los ODS en febrero de
Universidades Españolas (CRUE) y la Federación Española 2019 ha supuesto una contribución de referencia mundial
de Municipios y Provincias (FEMP), y se ha comenzado a –el “Compromiso de Sevilla”–, que refleja el firme compro-
trabar un marco estratégico de colaboración con las ONGD. miso de la cooperación española para reforzar el enfoque
En la esfera multilateral se ha desarrollado una política de localización de los ODS a nivel local, nacional y global.
para el desarrollo sostenible reforzada, coherente y eficaz, En el contexto europeo, España está ejerciendo
particularmente en las esferas de la cooperación de la un papel destacado en las negociaciones del texto del
Unión Europea y en la alianza estratégica con las Naciones Instrumento único de Vecindad, Desarrollo y Coope-
Unidas. España se ha posicionado como uno de los Esta- ración Internacional (NDICI) en el marco del nuevo
dos Miembros con un apoyo explícito y decidido al Pro- marco financiero plurianual 2021-2027 europeo. Se ha
ceso de Reforma de NNUU, y específicamente del Sistema reforzado la Agenda 2030 como el marco de referencia,
de Desarrollo, para adecuar la organización a la Agenda metodológico y evaluativo del nuevo instrumento único,
25
INFORME DE PROGRESO
incorporando el impacto en desarrollo y la diligencia marco de relación estratégica renovado con las ONGD y con
debida entre los principios fundamentales de la moviliza- el resto de los actores incluyendo al sector privado.
ción de la inversión privada. También se ha contribuido a En cuanto a la Acción Humanitaria, tras un amplio
afianzar la interlocución con la Comisión Europea la pre- proceso consultivo, se ha adoptado la nueva Estrategia
sidencia de la AECID del grupo de agencias de desarrollo de Acción Humanitaria de la Cooperación Española, que
europeas (la denominada Practitioners Network) desde fija las líneas prioritarias de trabajo sectorial, geográfico y
mayo de 2019. Desde la presidencia, la AECID promueve estratégico de nuestra acción humanitaria en los próximos
la orientación del trabajo de esta red hacia las “5 P” de años. Durante 2019 España preside el grupo de donantes de
la Agenda 2030 incorporando temas de migraciones, cul- apoyo a la Oficina de la ONU para la Coordinación de Asun-
tura y desarrollo y gestión del conocimiento entre otros. tos Humanitarios (OCHA), la principal agencia de NNUU
Otro de los puntos clave es el impulso al ODS 17 para los asuntos humanitarios, permitiendo visibilizar el
materializado en las alianzas con nuestros países socios, compromiso de España con la diplomacia humanitaria.
con todos los actores y a todos los niveles, para imple- Durante estos meses se ha reforzado el trabajo con-
mentar la Agenda 2030 de forma coherente en nuestra junto de todos los elementos del sistema de la cooperación
cooperación. Tras varios años de ausencia, se ha esta- española y de la AGE. La Fundación Carolina y la Funda-
blecido Marcos de Asociación País para el desarrollo con ción Internacional y para Iberoamérica de Administración
Bolivia, República Dominicana y Perú –rubricados por el y Políticas Públicas (FIIAPP) han reorientado sus marcos
Presidente del Gobierno- y con Ecuador. El diálogo con estratégicos con nitidez a la Agenda 2030, contribuyendo
Senegal y Cuba está muy avanzado y previsiblemente singularmente al debate internacional sobre los países en
se suscribirán en breve. Sobre el terreno, España se ha transición. La FIIAPP ha reforzado su papel de actor euro-
sumado a los procesos de Programación Conjunta de peo clave en la asistencia técnica pública y el desarrollo de
la UE para reforzar la coordinación y alineamiento de la capacidades en políticas públicas en sectores clave como
cooperación de la UE y los Estados Miembros en terreno, justicia, seguridad, asuntos sociales, medio ambiente, eco-
y con los Marcos de Cooperación de Naciones Unidas nomía y finanzas entre otros. En 2019, y conjuntamente los
(UNDAF). ministerios de Economía, Exteriores y de Comercio se han
A su vez, la AECID, que celebra su 30 aniversario, ha iniciado los trabajos para la optimización de los instrumen-
reforzado su papel de generación de espacios de diálogo, tos de la arquitectura española de cooperación financiera.
conocimiento y reconocimiento entre las instituciones
públicas, los actores de la sociedad civil, del sector aca- Próximos pasos
démico y empresarial. Desde esta visión se ha impulsado
instrumentos específicos para alianzas para el desarrollo, La modernización del sistema de la cooperación espa-
renovando la Convocatoria de Acciones de Innovación ñola y su adaptación a la Agenda 2030, así como del marco
para el año 2019 y promoviendo la participación del sec- legal que regula e incide en la cooperación al desarrollo,
tor privado empresarial, y ha continuado reforzando las es imperativa y será la prioridad los próximos doce meses.
Alianzas Público-Privadas, con la novedad de su aplicación Por ello, se prevé iniciar un proceso de reflexión y
a la Acción Humanitaria y la incorporación de la innova- debate abierto a todos los actores, para identificar los
ción tecnológica a través de la Alianza SHIRE. Asimismo, puntos débiles del sistema de cooperación, del modelo
se ha renovado el convenio entre la AECID y 10 CCAA para y del ordenamiento legal, y disponer una nueva la Ley de
la actuación conjunta en acción humanitaria, al que se ha Cooperación para el Desarrollo Sostenible que responda
incorporado la FEMP. Entre otros muchos avances, la AECID a todos estos retos. Dicho proceso pivotará sobre la sub-
ha recuperado la Cultura como elemento catalizador de la comisión de la Comisión de Cooperación del Congreso
Agenda 2030 y ha reforzado la igualdad de género entre de los Diputados, creada para este fin ya durante 2019 a
sus prioridades internas y en su acción de cooperación. propuesta del Ministro de Asuntos Exteriores, UE y Coo-
Asimismo, la AECID ha impulsado la Estrategia de Coope- peración, y vendrá acompañado por un proceso de deli-
ración en África, centrada en África Occidental y el Sahel; beración participativa con todos los actores por parte de
tiene previsto impulsar el programa Masar en los países de la Secretaria de Estado de Cooperación para Iberoamé-
África y de Oriente Medio con el lanzamiento del Programa rica y El Caribe. Un proceso que formará parte de la for-
Masar Agua, y la actualización del componente de género; mulación de la Estrategia de Desarrollo Sostenible, en su
y en la región latinoamericana se ha implementado el Pro- dimensión de compromiso global con la Agenda 2030.
grama Escuelas Taller 2030. Y por último, se va a acordar un
26
MEDIDAS TRANSFORMADORAS
Las medidas transformadoras son acciones e iniciativas políticas de rápida implementación y cuya capacidad de
transformación es extraordinariamente alta en términos de sembrar las bases para el despliegue exitoso de las polí-
ticas palanca y de la futura Estrategia de Desarrollo Sostenible.
1. Situar la Agenda 2030 en el 2. Impulsar las alianzas para los 3. Impulsar la educación para el
centro de la identidad de españa ods entre todos los actores como desarrollo sostenible como un
en el mundo, en la política vectores de transformación pilar fundamental: alcanzar la
europea y multilateral meta 4.7. En 2025
4. Informar para conocer.

5. Impulsar la cultura como 6. Impulsar una función pública
Sensibilizar para hacer.
elemento clave para la con los conocimientos y
Comunicar para transformar: un
transformación capacidades para implementar
pacto para la comunicación de la
los ODS
Agenda 2030
7. Presupuestar para los 9. Establecer memoria

ODS: alineamiento de los 8. Alinear la compra preceptiva de impacto normativo
presupuestos de cada pública con los ODS. en los ods en la actividad
departamento ministerial legislativa
10. Alinear la Agenda 2030 y

el plan nacional de reformas
27
INFORME DE PROGRESO
1. Situar la Agenda 2030 en el centro de la

identidad de España en el mundo, en la política
europea y multilateral
Impulsar decididamente el avance, implementación y ambición de la Agenda 2030 en la UE y en todos los foros
e instituciones internacionales.
Avances, logros y resultados algunos de los principales mecanismos de gobierno de

la Unión Europea, como el Semestre Europeo. Particu-
En un momento como el que estamos viviendo, el larmente, en el contexto de las negociaciones del nuevo
liderazgo global en la defensa de la Agenda 2030, del Marco Financiero Plurianual de la UE 2021-2027, se ha
Acuerdo de París y de los valores, principios y funda- impulsado junto con otros Estados Miembros -con éxito-
mentos del multilateralismo es esencial. Desde el primer que la negociación del Nuevo instrumento de finan-
momento, España ha ejercido su responsabilidad de ciación para la vecindad el desarrollo y la cooperación
defender, reforzar, promover e impulsar la Agenda 2030 internacional (NDICI) tenga como objetivo principal el
y la acción por el clima, en todos los ámbitos de nuestras cumplimiento de los ODS y como marco de referencia la
relaciones internacionales. Tanto en nuestras relaciones Agenda 2030 y el Acuerdo de París.
bilaterales como ante los foros e instituciones multila- La participación de España en el Grupo de Trabajo
terales, España ha pasado en estos doce meses a ser un de Agenda 2030 del Consejo de la UE y la participación
país de referencia en la promoción de la Agenda 2030. en el Voluntary Task Force de Agenda 2030, han servido
Nuestra diplomacia, nuestras administraciones públi- además para consolidar el liderazgo de España en todos
cas, así como nuestra sociedad civil, nuestras univer- los temas relacionados con la Agenda 2030 en Europa.
sidades, empresas y resto de actores se ha movilizado También se ha promovido la integración de España
para hacer la implementación de la Agenda 2030 dentro en el European Sustainable Development Network
y fuera de nuestras fronteras nuestra seña de identidad. (ESDN), por primera vez desde su creación en 2002,
• Política europea como miembro de su Comité Ejecutivo.
España ha liderado entre los países miembro el posi- Desde el Ministerio de Industria, Comercio y Turismo
cionamiento de la Agenda 2030 como un elemento cen- a través de la Secretaría de Estado de Comercio se ins-
tral de la nueva estrategia “Europa Post 2020”. Para ello, tará a que las negociaciones comerciales en el seno de
ha impulsado la conformación de un grupo de 11 países la UE tengan en cuenta capítulos ambiciosos en materia
europeos “Amigos de la Agenda 2030”, desde donde se de desarrollo sostenible, comercio, género y PYMEs, de
ha coordinado un posicionamiento activo en materia de acuerdo con los Objetivos de Desarrollo Sostenible de
Agenda 2030 en el Consejo de la Unión Europea y en el la Agenda 2030 y el Acuerdo de París de lucha contra el
Consejo Europeo. Un trabajo que se acompasa con un cambio climático.
diálogo constante con la sociedad civil española y Euro- • Política multilateral
pea, especialmente alrededor del nuevo horizonte estra- La Agenda 2030 y los Acuerdos sobre el Cambio Cli-
tégico “Europa 2019-2024”. mático se han incorporado este año a la primera línea
Prueba de ello es la inclusión de la Agenda 2030 en de los objetivos prioritarios de la acción exterior espa-
las conclusiones del Consejo Europeo de 18 de octubre ñola en las distintas instituciones multilaterales. En las
de 2018, en las Conclusiones del Consejo de la Unión Naciones Unidas, España ha apoyado decididamente
Europea adoptadas el 9 de abril de 2019, para promo- el seguimiento de su implementación y el proceso de
ver una Unión Europea aún más sostenible para 2030. reforma impulsado por el Secretario General y en el
Sectorialmente, y a través de los diversos ministerios, que la Agenda 2030 ocupa un lugar central. En febrero
se ha incorporado a las discusiones la consideración de 2019, la Vicesecretaria General de Naciones Unidas,
de la Agenda 2030 en diversos comités del Consejo y en Amina J. Mohammed realizó visita oficial a España y
28
celebró encuentros con el Presidente del Gobierno, sanitaria universal. En relación al ODS 4, educación en
buena parte del Consejo de Ministros, con la comisión situaciones de conflicto; celebración en España de la III
mixta Congreso-Senado para la Agenda 2030, los miem- Conferencia Internacional de Escuelas Seguras; nuevo
bros del Consejo de Desarrollo Sostenible, entre otros. compromiso del G20 con la Educación para el Desarrollo
Un compromiso compartido que se ha plasmado en el Sostenible. Respecto al ODS 5 firma del acuerdo de aso-
Comunicado Conjunto España-Naciones Unidas para ciación estratégica con ONU Mujeres, Agenda de NNUU
el desarrollo sostenible, que constituye un pilar funda- “Mujer, Paz y Seguridad” y su desarrollo a nivel regio-
mental de la política multilateral para el desarrollo sos- nal y bilateral. En el ODS 6 agua limpia y saneamiento;
tenible que España desarrollará en los próximos años. programa MASAR Agua; en relación al ODS 8 desarro-
Por otro lado, se ha impulsado y reforzado la parti- llo inclusivo y resiliente en el III Plan África; respecto al
cipación activa en iniciativas promovidas por Naciones ODS 13 Seguimiento de la Cumbre de Cambio Climático,
Unidas y por sus diferentes Agencias y Programas en Fondo Verde del Clima; Red Iberoamericana de Oficinas
materia de Agenda 2030 (ONU Habitat, OMT, ONU Muje- del Cambio Climático. En materia de cambio climático,
res, FAO, SDG Campaign, OIT, UNESCO, etc.). nuestra diplomacia se ha movilizado para conseguir
Durante la Presidencia Japonesa del G20, España apoyos para las tres iniciativas que España colidera junto
ha abogado por que el Grupo refuerce su papel como con Perú para la Cumbre de Acción Climática convocada
impulsor para avanzar hacia la implementación de la por el Secretario General de Naciones Unidas, sobre
Agenda 2030 en el contexto internacional. Asimismo, salud y clima, transición justa y género y clima, iniciati-
España ha propuesto con éxito la inclusión de un nuevo vas relacionadas a su vez con los ODS 3, 8 y 5, respectiva-
compromiso del G20 con la Educación para el Desarrollo mente. Finalmente es de destacar la acción diplomática
Sostenible, y ha participado en el mecanismo de apren- vinculada a los ODS 16 (la participación en operacio-
dizaje mutuo para la Agenda 2030 junto con Argentina nes y misiones internacionales para la construcción de
y Japón. sociedades pacíficas y estables, en Africa, Oriente Medio
El compromiso de España con los ODS también ha y Sudeste Europeo, entre otras regiones; la promoción
quedado patente en las organizaciones regionales de las del estado de derecho y desarrollo de instituciones sóli-
que es parte, en particular en la OCDE, OTAN, OSCE, Con- das mediante misiones civiles y de observación electo-
sejo de Europa, OEA y SEGIB, así como en las distintas ral, en particular en Iberoamérica, África (III Plan África);
organizaciones, organismos técnicos y foros internacio- actuaciones en defensa de los derechos humanos y de
nales en los que participa. Asimismo, la Agenda 2030 y el apoyo a la sociedad civil; lucha contra toda forma de
cumplimiento de los ODS han tenido un peso significa- violencia y delincuencia organizada, en especial contra
tivo en las relaciones bilaterales con un número impor- las redes de trata de personas y contrabando en el Medi-
tante de países en todos los continentes con los que se terráneo; y apoyo a la Corte Penal Internacional y el Esta-
han llevado a cabo numerosas actuaciones y acuerdos tuto de Roma;) y ODS 17 donde cabe destacar, además
bilaterales vinculados a los ODS. de la revitalización de la política de cooperación para el
Algunos ODS han destacado por su relevancia en la desarrollo, el apoyo dado por España a la “localización”
acción exterior española del último año. Relacionado de los ODS, es decir la aplicación de la Agenda 2030 a
con el ODS 2 se acogió en octubre de 2018 la Iª Cumbre nivel local y regional y por las autoridades a esos nive-
Parlamentaria Mundial contra el Hambre y la Malnutri- les, fomentando así alianzas eficaces entre los distintos
ción, compromiso con la implantación del derecho a la actores relevantes.
alimentación, especialmente a través de varios proyec-
tos de la FAO financiados por la AECID como la Inicia- Próximos pasos
tiva América Latina y Caribe sin Hambre o el apoyo a la
Oficina del Derecho a la Alimentación de la FAO, y se ha El compromiso de situar la Agenda en el centro
creado en Valencia, en alianza con la FAO, el Centro Mun- de la identidad de España en el mundo exige, por una
dial para la Alimentación Urbana Sostenible –CEMAS-. parte, profundizar en las acciones ya emprendidas y, por
Con respecto al ODS 3 en el ámbito de la salud en el otra, identificar aquellos ámbitos en los que existe un
Derecho Internacional Humanitario y en la protección potencial para desplegar actuaciones relevantes. A este
de civiles, se impulsó la atención primaria y cobertura respecto, cabe mencionar la promoción de la Agenda
29
INFORME DE PROGRESO
2030 como elemento vertebrador de las agendas inter- En relación con el ODS 17 sobre el fortalecimiento de
nacionales, tanto multilaterales como bilaterales, y los medios de implementación, se buscará la puesta en
de los acuerdos comerciales, financieros, de coopera- marcha de los mecanismos de coordinación, impulso
ción y otros que vayan a ser objeto de negociación en y seguimiento del ODS17, lo que requiere una profun-
el próximo año. Se valorarán asimismo los mecanismos dización teórica y metodológica, así como la elabora-
de seguimiento del progreso que puedan contribuir a ción de metodologías e indicadores que permitan su
actuaciones más estratégicas en la consecución de los seguimiento. La articulación del ODS17 incluye la coo-
ODS (reflexión sobre el desarrollo en el largo plazo, ins- peración al desarrollo como uno de sus ámbitos, pero
trumentos para el impulso de la agenda, estrategia de no cabe duda que su amplitud va más allá y requiere
comunicación, refuerzo del compromiso institucional integrar otros flujos financieros, así como medios de
con la Agenda). implementación.
2. Impulsar las alianzas para los ODS entre todos los

actores como vectores de transformación
Impulsar decididamente las alianzas inclusivas multi-actor para los ODS, con la necesaria rendición mutua de
cuentas, en acciones concretas alrededor de los ODS.
Avances, logros y resultados público. En este sentido, el Alto comisionado ya ha venido

apoyando medidas como la del “Grupo de Acción de RSE
La transformación de la economía, del medio de las Empresas Publicas”, coordinada por Forética y lide-
ambiente y de nuestra sociedad para el cumplimiento rada por el ICO en 2018 e ICO y Adif en 2019, y que en 2018
de la Agenda 2030 y de los ODS, sólo puede lograrse publicó la primera “Guía práctica de contribución de las
mediante alianzas multi-actor. Sentar las bases para que empresas públicas a la Agenda 2030” con la intención de
estas alianzas sean sólidas y perdurables en el tiempo e integrar los Objetivos de Desarrollo Sostenible la estrate-
involucren a todos los sectores ha sido una de las activi- gia de las Empresas Publicas, para que éstas estén prepa-
dades a las que el Alto Comisionado ha dedicado mayo- radas para ejercer de palanca de cambio y alinear con los
res recursos en este año de trabajo. Los resultados des- ODS al resto de actores económicos y sociales.
pués del año de trabajo son visibles. En cuanto al sector privado, ha demostrado en nues-
En el sector empresarial, se avanza en la Alianza de tro país un significativo interés para colaborar en la imple-
Empresas por la Agenda 2030. Promovida por el Alto mentación de la Agenda 2030. De hecho, la práctica tota-
Comisionado para la Agenda 2030, busca involucrar de lidad de las empresas del Ibex 35 está comprometida con
forma directa al sector empresarial español (público y pri- la Agenda 2030 y, de forma paulatina, las empresas van
vado), en la identificación de soluciones innovadoras de trabajando y estableciendo alianzas con otros actores
consenso dentro del marco de la Agenda 2030. En estos (ONG, Universidades, Asociaciones Sectoriales, etc.) para
momentos, está finalizando la tramitación de una “Alianza encontrar soluciones a los retos que fijan los 17 Objetivos
de las Empresas Públicas por la Agenda 2030”, que identi- de Desarrollo Sostenible (ODS) y sus 169 metas. Por ello,
fica áreas de colaboración con el Alto Comisionado y prio- en estos momentos se trabaja en el Borrador de la Alianza
riza el cumplimiento de medidas que apoyan el progreso de Empresas Privadas por la Agenda 2030.
y la innovación, de manera sostenible, desde el sector
30
Señalar que en marzo de este año se aprobó en Con- 2018 del “Sistema Agrícola Olivos Milenarios del Terri-
sejo de Ministros el “Plan de Acción para la Internaciona- torio Sénia”, ubicado en la confluencia de las Comuni-
lización de la Economía Española 2019 – 2020”, según el dades Autónomas de Aragón, Cataluña y Comunidad
cual la Secretaría de Estado de Comercio y sus organis- Valenciana, como Sistema Importante del Patrimonio
mos dependientes, incorporan la sostenibilidad en sus Agrícola Mundial (SIPAM). Los SIPAM inciden en aspec-
tres dimensiones a sus políticas y en sus programas con tos transversales reconocidos como clave en el contexto
empresas como eje transversal de todos los actores de internacional de la Agenda 2030, como son el cambio cli-
la administración relevantes en materia de internacio- mático, la innovación y la sostenibilidad del sector agro-
nalización. El Plan recoge diferentes medidas en la lucha alimentario, y se basa en el trabajo de múltiples actores.
contra el cambio climático. Otros sectores como son el de los profesionales, la
Otras alianzas ya celebradas y que pueden destacarse academia y las organizaciones del tercer sector, etc.
son: la Alianza de País contra la Pobreza Infantil, a la que apoyan y trabajan de manera permanente en múltiples
se han adherido ya más de 20 empresas públicas y priva- actividades relacionadas con la Agenda 2030, principal-
das, además de otras tantas entidades del tercer sector, el mente en difusión y comunicación, en colaboración o
acuerdo firmado con la Secretaría de Estado de Turismo, en alianza con el Alto Comisionado.
materias relativas a la promoción de los ODS a través de la
Red de Destinos Turísticos Inteligentes, reconversión de des- Próximos pasos
tinos, impulso al empleo digno en el sector y la innovación
de un sector turístico sostenible que recoge las líneas de Se está tramitando un Acuerdo marco con las empre-
apoyo y trabajo en común con el Alto Comisionado; y otras sas públicas, a modo de Alianza, para la coordinación
más puntuales y concretas, con empresas para promover la y apoyo en la implantación de la Agenda 2030 en este
Cumbre del Clima COP 24, o para promover la difusión y el ámbito. De mismo modo, se ha estado trabajando en la
conocimiento de la Agenda 2030 a diferentes niveles. coordinación de una Alianza con el Sector empresarial,
Por último, merece una especial mención el reco- privado y público, que está previsto se ponga en marcha
nocimiento oficial por parte de la FAO en diciembre del antes de final de año.
3. I mpulsar la educación para el

desarrollo sostenible como un pilar fundamental:
alcanzar la meta 4.7. en 2025
Alcanzar la meta 4.7. en España en 2025, cinco años antes de 2030.
Avances, logros y resultados Agenda 2030 está incorporada como uno de sus cinco
ejes transversales. Asimismo, la Disposición adicional
La aprobación por parte del Consejo de Ministros el sexta de la LOMLOE está centrada en la Educación para
15 de febrero del Proyecto de Ley Orgánica por la que el desarrollo sostenible y para la ciudadanía mundial,
se modifica la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de recogiéndose los compromisos establecidos en el Plan
Educación (LOMLOE) establece dentro del objetivo de de Acción para la Implementación de la Agenda 2030 en
modernizar el sistema educativo la inclusión de la Edu- lo concerniente a la formación del profesorado, y esta-
cación para una ciudadanía global. En este marco, la bleciendo un calendario para la consecución del mismo.
31
INFORME DE PROGRESO
Asimismo, cabría mencionar el desarrollo de diver- • Inclusión de la dimensión de género

sos Programas de Cooperación Territorial (PCT) finan-
ciados y coordinados por el Ministerio de Educación y Se trabajará, asimismo, por asegurar la igualdad de
Formación Profesional, pero gestionados por las CCAA. oportunidades en el acceso a la educación universita-
Por ejemplo: el Programa de orientación y refuerzo para ria, incrementando la dotación del sistema de becas y
la permanencia de los jóvenes en el sistema educativo ayudas al estudio, reduciendo el efecto de los umbrales
(PROA+); el Plan Estratégico de Convivencia Escolar; y el de renta y asegurando unas cuantías que permita a los
Plan Estratégico de salud escolar y estilos de vida salu- mejores estudiantes estudiar donde escojan. Se contri-
dable y sostenible. buirá asimismo con la derogación de los límites mínimos
Por otro lado, y por primera vez en siete años, se con- en todo el estado para los precios de las matrículas.
vocó el Observatorio de Becas, Ayudas al Estudio y Ren- Por otro lado, se publicará el Real Decreto de sub-
dimiento Académico para la reformulación de las políti- vención directa a las universidades españolas incluidas
cas en materia de becas y ayudas al estudio. Por último, en las distintas alianzas que conforman el programa de
con el fin de incentivar al personal docente investigador la Comisión Europea conocido como “Universidades
universitario – aspecto clave para que éstos incluyan la Europeas”, donde el 67.4% cuenta con una Universidad
Agenda 2030 en su actividad – se ha creado el Sexenio Española. Son 14 las universidades beneficiarias de
de Transferencia de Conocimiento para recompensar la estas subvenciones, por un importe total de 3.000.000
excelencia de profesores universitarios e investigadores, de euros, con el compromiso de seguir apoyando a esta
e incentivar la cultura de transferencia de conocimiento iniciativa en sucesivas convocatorias.
a la sociedad.
Próximos pasos
Como próximos pasos destaca especialmente el

desarrollo de la LOMLOE, lo cual implicará:
• Diseño de un nuevo currículo centrado en competen-
cias esenciales.
• Reforma de la profesión docente (formación ini-
cial, inserción profesional, formación permanente y
evaluación).
• Impulso de los requisitos mínimos de calidad de los
centros y programas del 1º ciclo de educación infantil.
• En el ámbito universitario, se adoptará una nueva
Ley Orgánica de Universidades. La primera medida
será la puesta en marcha de consulta pública previa
a la elaboración del anteproyecto de Ley Orgánica.
En el contexto de la nueva Ley se avanza en: Nuevo
sistema de gobernanza universitario: avances en el
diseño de un modelo de financiación y rendición de
cuentas en la dirección de otros sistemas universita-
rios europeos.
• Atracción y retención de talento: revisión de mecanis-
mos actuales de evaluación y acceso a la carrera aca-
démica. Estatuto del personal docente e investigador.
• Fomento de la internacionalización.
• Acercamiento de la universidad a la sociedad:
medios para que la universidad constituya un mayor
impacto en las economías regionales y en el modelo
económico.
32
4. I nformar para conocer. Sensibilizar para hacer.

Comunicar para transformar:
un pacto para la comunicación de la Agenda 2030
Alcanzar un Pacto por la comunicación de la Agenda 2030 entre todas las administraciones públicas y con los
actores privados y de la sociedad civil.
Avances, logros y resultados una actividad central y sellar numerosas alianzas para
la comunicación. Con este fin, la marca de los 17 ODS
La divulgación de la Agenda 2030 es un eje central de se ha convertido en marca de las políticas públicas en
la actividad del Alto Comisionado, teniendo en cuenta España, apareciendo de manera preeminente en la sala
que conocer y, en particular, comprender los Objetivos de prensa del Complejo de la Moncloa, en los logos
de Desarrollo Sostenible (ODS) es fundamental para la de ministerios y organismos públicos y otros organis-
movilización de todos los actores del sector público y mos, reafirmando el compromiso del Gobierno con la
privado, de la ciudadanía en su conjunto. Por ello, y con Agenda 2030.
el fin de lograr la máxima sensibilización conducente a El Alto Comisionado ha incentivado el recurso a la
acciones colectivas e individuales, el Alto Comisionado marca de los ODS en todo tipo de eventos y manifesta-
ha puesto en marcha un amplio plan de explicación de ciones relacionadas con la sostenibilidad para conseguir
contenidos a través de los medios sociales y comuni- la mayor apropiación posible por parte de todos los sec-
cación digital, campañas multimedia específicas ade- tores. Estratégicamente y para lograr un mayor impacto,
más de numerosas entrevistas y artículos en medios de se vincula el calendario internacional y nacional con
comunicación generalistas y especializados. actividades de promoción de aspectos Objetivos espe-
En este epígrafe no debemos olvidar que la consecu- cíficos de la Agenda, ya sean temas medioambientales o
ción de la Agenda 2030 no será posible, como ya alertan sociales y económicos.
en toda Europa, si se integra adecuadamente a la PYME Principales acciones:
(más del 98 % de las empresas) en su consecución. La • Medios digitales: página web. Cuentas en Twitter,
pequeña y mediana empresa debe conocer y alinear su Facebook, Instagram y YouTube, todas operativas
actividad y prácticas de gestión con los ODS. Contar desde julio 2018.
con un tejido empresarial sostenible a largo plazo será • Campañas de publicidad en momentos clave del
fundamental para generar empleo, crecimiento eco- calendario sobre Igualdad, Inclusión, Discapacidad,
nómico y el bienestar social necesario para propiciar la biodiversidad, océanos, medioambiente, Derechos
consecución de los ODS. Humanos. A destacar la campaña “La cuenta atrás
En este sentido podemos destacar la iniciativa que el más importante del año” que recibió la Mención
ICO, en alianza con Pacto Mundial ha desarrollado para Honorífica en el festival de comunicación de los ODS
ayudar a que la PYME integre los ODS en su gestión. Un “SDG ACTION”, organizado por la ONU.
espacio web “#ICOpymeODS” que ayudará a construir un
tejido empresarial alineado con las necesidades comunes Próximos pasos
de desarrollo, más sostenible, competitivo, comprome-
tido con el clima, el medio ambiente y las personas. Desarrollar y detallar el plan de Comunicación de la
El bajo grado de conocimiento de la ciudadanía Agenda; Profundizar en la apropiación de la marca ODS/
española de la Agenda 2030 (13 por ciento, según el Agenda 2030 en organismos públicos y privados. Conso-
Barómetro del CIS, Estudio n 3238 de febrero del 2019), lidar la campaña #ODSÉATE lanzada coincidiendo con el
marcó la decisión del AC de convertir la divulgación en 4º aniversario de los ODS (25 septiembre 2019); Ampliar
33
INFORME DE PROGRESO
los públicos en particular jóvenes y niños, utilizando tes Colaboradores del ICO y el Alto Comisionado para la
productos de comunicación nuevos o adaptados. Agenda 2030, tenga un mayor impacto y se replique pro-
Seguir impulsando la iniciativa de “#ICOpymeODS” gresivamente hasta alcanzar un espectro significativo de
que se ha distribuido entre las más de 350.000 empre- la pyme española.
sas que conforman la base de datos del ICO y que, con la Próxima publicación de la Fundación ICO sobre la
ayuda de Pacto Mundial, sus grupos de interés, los Agen- economía circular y la Pyme.
5. I mpulsar la cultura como elemento clave

para la transformación
Impulsar decididamente la acción cultural para la difusión y apropiación de la Agenda 2030.
Para el Gobierno de España la cultura en la Agenda Con el fin de avanzar en la definición de la cultura
2030 es base e instrumento para la consecución de un como cuarto pilar del desarrollo sostenible, es necesario
desarrollo sostenible inclusivo. La cultura permite que trabajemos en conceptualizar y establecer las líneas
afianzar los valores democráticos y los avances socia- de trabajo para hacer de la cultura un instrumento de
les que impulsa la Agenda 2030. Por ello, se ha impul- transformación dentro de la Agenda 2030. En este sen-
sado la conceptualización de estos conceptos y su mate- tido, se plantean actuaciones ligadas a la configuración
rialización en actuaciones concretas En este sentido, el de espacios de diálogo con los diferentes actores en las
14 de marzo de 2019, en el Complejo de la Moncloa se distintas disciplinas que permita conocer la realidad cul-
celebró un acto presidido por el Presidente del Gobierno tural y su aportación a la construcción de un desarrollo
bajo el título “Cultura y Agenda 2030”, en el que partici- sostenible inclusivo.
paron más de 200 personas relacionadas con la cultura Igualmente, es importante colaborar con otras insti-
en todas y cada una de sus expresiones. tuciones multilaterales en la puesta en marcha de decla-
Se han establecido contactos con diversas personali- raciones y planes de acción que fortalezcan esta visión y
dades del mundo del arte, el diseño y la cultura con el fin desarrollen acciones de impulso.
de establecer modelos de sostenibilidad en las diferen- El pasado 6 de septiembre de 2019 se anunció, en la
tes disciplinas culturales. XI Gala de Clausura del FesTVal de 2019, el lanzamiento
En la acción exterior, se han mantenido reuniones del nuevo “Premio a Contenidos Sostenibles y Agenda
con los directores de los Institutos Cervantes con el 2030”, para promover las producciones que impulsen
fin de reflexionar sobre el vínculo de la Agenda 2030 y la Agenda 2030 y la sostenibilidad. Esta acción ha sido
la cultura. impulsada desde el Alto Comisionado para la Agenda
En marzo de 2019, se celebraron las “III Jornadas 2030 y desde el Ministerio de Cultura y Deporte.
de sostenibilidad e instituciones culturales”organiza-
das por la Red Española para el Desarrollo Sostenible
(REDS), donde se presentó la declaración “La cultura
con la Agenda 2030”, un manifiesto donde se resume
el compromiso de la Cultura para con el Desarrollo
Sostenible.
34
6. Impulsar una función pública con los conocimientos

y capacidades para implementar los ODS
Impulsar En 2022, el 100% de los empleados públicos de la Administración del Estado y de las empresas públicas
conocerán la Agenda 2030, y quienes tengan responsabilidades directas en su implementación dispondrán de
las competencias necesarias para ello.
Avances, logros y resultados papel que juega la sociedad civil, las universidades y las
empresas.
Desde el Instituto Nacional de Administración En la oferta formativa para directivos públicos, el
Pública (INAP) se han incorporado contenidos específi- INAP organiza en Madrid un módulo del programa
cos sobre la Agenda 2030 y los ODS como materia objeto “Certified Public Manager” (CPM) cuyo tema de trabajo
de estudio, tanto en los temarios de oposiciones, como será “ODS – Agenda for change”. Además, el diseño del
en los cursos selectivos de ingreso a algunos Cuerpos y nuevo Máster en Dirección y Liderazgo Públicos se ha rea-
Escalas propios de algunos Ministerios como por ejem- lizado tomando como referencia las competencias que se
plo, en el Cuerpo de Ingenieros Agrónomos del Estado, o requieren para impulsar e implementar la Agenda 2030.
el Cuerpo Diplomático así como en el Cuerpo Superior En el Plan de Formación de Empleados Públicos en
de Administradores Civiles del Estado, el Cuerpo Supe- Gobierno Abierto, existen numerosos cursos vincula-
rior de Sistemas y Tecnologías de la Información de la dos a los principios de la Agenda 2030, especialmente
Administración del Estado, o en la Escala Técnica de Ges- al ODS 16. En el curso de “La planificación estratégica
tión de Organismos Autónomos. como herramienta de gestión pública”, se incorpora a los
En el caso del Ministerio de Trabajo, Migraciones contenidos la repercusión en la planificación estratégica
y Seguridad Social, la Agenda 2030 ya forma parte de de los compromisos asumidos en el marco de la Agenda
dichos procesos selectivos y cursos de ingreso para 2030. Finalmente, a través de la red social del INAP y del
todos su Cuerpos y Escalas propios (Letrados de Seguri- boletín “La Administración al día” se ha dado difusión
dad Social; Técnicos de Seguridad Social; Interventores al curso masivo abierto en línea (MOOC), ofertado por el
y Auditores de la Seguridad Social, Inspectores de Tra- Centro de Innovación en Tecnología para el Desarrollo
bajo y Seguridad Social; Subinspectores Laborales, etc.). Humano de la Universidad Politécnica de Madrid.
Además, se ha impulsado la formación de los Por otro lado, la Escuela Diplomática organiza desde
empleados públicos sobre los ODS a través de los planes el 2018 un curso específico sobre ODS, fruto de la cola-
de formación con la organización de un taller que per- boración entre el Alto Comisionado para la Agenda 2030
mita alinear la actividad del INAP a la Agenda 2030. y la Red Española para el Desarrollo Sostenible (REDS).
Toda esta formación se ha puesto en conocimiento
del resto de Ministerios que también llevan a cabo for- Próximos pasos
maciones en la materia (por ejemplo, Ministerio de Agri-
cultura, Pesca y Alimentación, el Ministerio de Trabajo, Se prevé incorporar contenidos específicos en las
Migraciones y Seguridad Social, entre otros). Desde el próximas convocatorias correspondientes a la Oferta de
Instituto de Estudios Fiscales destacar la celebración Empleo Público de 2019, de los cuerpos siguientes:
de las jornadas “Desarrollo sostenible y Agenda 2030”. • Cuerpo de Gestión de la Administración Civil del
Igualmente, se abrió, en diciembre de 2018, un espacio Estado.
en la Intranet bajo la denominación Desarrollo Sosteni- • Cuerpo de Gestión de Sistemas e Informática de la
ble, donde se ofrece información básica sobre los ODS, Administración del Estado.
su implementación en España, con ejemplos de algu- • Cuerpo General Administrativo de la Administración
nas Comunidades Autónomas y la FEMP, así como el del Estado.
35
INFORME DE PROGRESO
• Cuerpo General Auxiliar de la Administración del incorporar a la oferta general un MOOC sobre los ODS
Estado. destinado específicamente a empleados públicos; y se
• Cuerpo de Técnicos Auxiliares de Informática de la ofertarán cursos sobre territorialización de la Agenda
Administración del Estado. 2030, y planificación multinivel, incorporando metodo-
logías y herramientas de gestión pública a nivel nacio-
El INAP continuará alineando a la Agenda 2030 los nal, regional y local, entre otros. Por último, queda pen-
cursos impartidos en las siguientes áreas: organización diente incluir en los temarios de oposiciones de los otros
y funcionamiento; dirección y gestión pública; o habi- cuerpos, contenidos específicos sobre la Agenda 2030
lidades profesionales. Al mismo tiempo, se trabaja en y los ODS.
7. P
resupuestar para los ODS: alineamiento de los
presupuestos de cada departamento ministerial
En 2020, se establecerá la relación entre los ODS y las políticas de gasto y programas que los desarrollan,
permitiendo el análisis de asignación de recursos con ODS.
Avances, logros y resultados Se prevé, en base a dicha metodología, incluir en la

“Orden por la que se dictan las normas para la elabora-
En el año 2018 y como ejercicio previo para el diseño ción de los Presupuestos Generales del Estado”, en el
de la estructura básica de la información y la metodo- artículo referido a la “Documentación y plazos para la
logía homogénea que permita que cada departamento elaboración de los Presupuestos Generales del Estado”,
ministerial elabore anualmente un informe que refleje un nuevo apartado que incluya el “Informe de impacto
este alineamiento de los recursos públicos, se ha reali- de Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)”.
zado un análisis de los PGE sobre el proyecto de Ley de Para la elaboración de este Informe de impacto,
Presupuestos Generales del Estado (PGE) para 2019. los diferentes departamentos ministeriales remitirán
Durante 2019 se están llevando a cabo los primeros a la Secretaría de Estado de Presupuestos y Gastos un
avances que permitirán a los distintos departamentos informe analizando el impacto de los ODS en sus pro-
ministeriales el alineamiento entre sus presupuestos y gramas de gasto, en los términos que se establezcan al
los ODS, para el ejercicio 2020. La identificación de cómo efecto por la citada Secretaría de Estado.
contribuyen los presupuestos públicos de cada departa- Estas aportaciones provenientes de los departamen-
mento ministerial a los ODS es una condición esencial para tos ministeriales constituirán la base para la formulación
la gestión orientada a la consecución de los mismos. por parte de la Secretaría de Estado de Presupuestos y
Gastos del Informe de Impacto de ODS. Se propone cons-
Próximos pasos tituir un grupo de trabajo integrado por representantes
del Ministerio de Presidencia, Relaciones con las Cortes
A lo largo del ejercicio, bajo la coordinación de la e Igualdad, de la Secretaría de Estado de Presupuestos
Secretaría de Estado de Presupuestos y Gastos, se desa- y Gastos, de la Dirección General de Presupuestos y del
rrollará una metodología que permita el alineamiento Gabinete de la Ministra de Hacienda, para consensuar la
de los Presupuestos Generales del Estado con los Objeti- redacción final de este informe, que acompañará al ante-
vos de Desarrollo Sostenible de la Agenda 2030. proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado.
36
8. Alinear la compra pública con los ODS
La Estrategia Nacional de Contratación Pública incorporará la Agenda 2030 y, en particular, el ODS 12 (meta
12.7) en su marco general, objetivos y metas, y promoverá las medidas necesarias para utilizar las posibilidades
de la contratación pública para apoyar los ODS.
Desde la Administración Central, se han impulsado Con el fin de alcanzar el ODS 12 y “garantizar moda-
medidas dirigidas hacia la transición a modelos y estra- lidades de consumo y producción sostenibles” se pre-
tegias de negocio que generen valor social y medioam- tende poner de relieve aquellas buenas prácticas que
biental. En este sentido, son de destacar la existencia de permiten que desde la contratación pública se incentive
la Comisión Interministerial para la incorporación de el cambio de los modelos de consumo desde la compra
criterios sociales en la contratación pública, aprobada pública. Realizar una guía de aplicación de estas cláu-
por el Real Decreto 94/2018, de 2 de marzo; y el reciente sulas sociales, medioambientales, y éticas servirá para
Acuerdo de 12 de abril de 2019 del Consejo de Ministros, establecer los mecanismos necesarios para su inclu-
por el que se aprueba el Plan para el impulso de la con- sión en los procesos de licitación. Al mismo tiempo esta
tratación pública socialmente responsable, alineado medida permite incentivar la creación de nuevos mode-
con el ODS8. los de producción más sostenibles y favorecedores de la
Mencionar igualmente la Comisión Interministe- puesta en marcha de un desarrollo sostenible inclusivo.
rial para la incorporación de criterios ecológicos en La elaboración de esta guía se llevará a cabo en el
la contratación pública, creada por el Real Decreto seno de las comisiones interministeriales para la incor-
6/2018, de 12 de enero. A propuesta del Pleno de esta poración de criterios sociales y ecológicos en la contra-
Comisión Interministerial, el Consejo de Ministros tación pública y de sus grupos de trabajo, y contando
aprobó el Acuerdo del 7 de diciembre de 2018 por el que con la máxima participación y las aportaciones de las
se aprueba el Plan de Contratación Pública Ecológica diferentes administraciones, de los sectores empresa-
de la Administración General del Estado, sus organis- riales y de los interlocutores sociales, para avanzar en la
mos autónomos y las entidades gestoras de la Seguri- apuesta por modelos de producción y consumo respon-
dad Social 2018-2025, alineándose al ODS12. sable desde la compra pública.
37
INFORME DE PROGRESO
9. E
stablecer la memoria preceptiva de impacto
normativo en los ODS en la actividad legislativa
En 2019 se dispondrá la obligatoriedad de acompañar toda normativa que se tramite en las Cortes Generales a
iniciativa del gobierno del análisis de impacto normativo en la Agenda 2030 y los ODS.
Esta Memoria de Impacto Normativo sobre Agenda Una vez puesta en marcha, se procederá a realizar un
2030 ha sido elaborada bajo la premisa de mejorar la informe sobre el impacto de las normativas aprobadas
coherencia de políticas y de impulsar tanto la de impul- en relación con la Agenda 2030 que permita conocer los
sar acciones ligadas a cada uno de los objetivos de la avances institucionalizados mediante la puesta en mar-
Agenda 2030 como la de alineación de las políticas cha de las diferentes actuaciones normativas.
públicas actuales y su vinculación a los diferentes obje- Igualmente, estas memorias servirán como guía para
tivos y metas. el análisis de la coherencia de políticas y el análisis de la
Gracias a esta herramienta se podrá realizar un tra- acción de gobierno hacia la transformación social, eco-
bajo de mejora de la práctica normativa y su vinculación nómica y medioambiental.
a las metas de la Agenda 2030, así como el fortaleci-
miento de la coherencia de políticas y la conexión entre
los diferentes objetivos.
10. Alinear la Agenda 2030

y el Plan Nacional de Reformas
La implementación de la Agenda 2030 y el progreso en los ODS se integrará en el Programa Nacional de Reformas
que el Gobierno de España debe remitir anualmente a la Unión Europea, a partir del PNR 2019.
Avances, logros y resultados tales del Programa Nacional de Reformas propuesto

por el gobierno, es el desarrollo del Pilar Europeo de
Para poner en marcha la Agenda del Cambio y aco- Derechos Sociales, que se estructura en torno a tres ejes
meter las Recomendaciones Específicas 2018 que el principales: la igualdad de oportunidades y el acceso
Consejo de la Unión Europea hizo a España, el gobierno al mercado de trabajo (ODS 8 y 10), la consolidación de
propuso un Programa Nacional de Reformas 2019 (cua- unas condiciones de trabajo justas (ODS 1, 8, 10) y la pro-
dro PNR a continuación) plenamente alineado con la tección e inclusión social (ODS 1, 3, 8 y 10).
Agenda 2030. Entre otros, uno de los puntos fundamen-
38
Empleo 74% de las personas de entre 20 a 64 años Energía renovable 20% del consumo energético total
Actuaciones ODS Actuaciones ODS
Plan de choque empleo joven 8 4 RDL 15/2018 transición energética 7 12 13
Plan Director Trabajo Digno 8 16 Sistemas eléctricos no peninsulares 7 10
Refuerzo programas formación SEPE, 8 4 17
Eficiencia energética: Reducción consumo primario de
Estrategia activación para el empleo 8 5 energía un 20%: (sobre la proyección tendencial de uso de
Prog. Anual Políticas Empleo 2019 8 energía primaria en 2020). 119,8 Mtep
Reducir y simplificar menú contratos 8 16 Actuaciones ODS

RDL 15/2018 transición energética. 7 12 13
Puesta en marcha sistema cuentas
8 10 16
capitalización para movilidad. Prog. ayudas eficiencia energética 7 12 13
Prog. REINCORPORA-T 8
Nueva política industrial 8 9 12 Tasa de abandono escolar temprano inferior al 15%
Plan estratégico sector automoción 8 9 12 Actuaciones ODS
Marco estratégico PYME 2030 8 12 Proyecto de Ley por el que se modifica Ley
4 10
Orgánica Educación
Plan modernización comercio 19-20 8 12
Impulso formación profesional 4 8
Estrategia turismo sostenible 8 12 14
Plan Formación Profesional 4 8
RDL 20/2018 competitividad 8 9 12
Universalización educación 0-3 años 4 5 10
Plan de Acción internacionalización 8 17
Prog. Cooperación Territorial Comunidades
4 10 16
Estrategia Transición Justa 7 10 13 Autónomas
RDL 25/2018 transición justa 8 9 13 Act. Catálogo Cualificaciones. 4 8

Inversión del 2% del PIB en I+D Estudios terciarios para el 44% de las personas entre
Actuaciones ODS 30 y 34 años.
Presupuesto Estatal de I+D+I 9 Actuaciones ODS
Compromiso de Estado I+D+I 9 Ley de universidades 4 8 9
Estabilización y rejuvenecimiento personal Nueva política de becas y tasas universitarias 4 10

8 9
investigador
RDL 3/2019 ciencia. 9 Reducir en 1.4000.000 el número de personas en situación
de pobreza o exclusión social respecto a 2009.
RD103/2019 personal investigador 8 9
Actuaciones ODS
Prog. Beatriz Galindo 4 8 9
Aumento del salario mínimo 8 10
España Nación Emprendedora 8 9 10
Estrategia Nacional contra la Pobreza 1 10 16
Estrategia Inteligencia Artificial 8 9
RDL 8/2019 protección social 8 10
APL transf. digital sistema financiero 9 16
Ampliación bono social eléctrico y creación
7 10
bono social calefacción.
Objetivos de lucha contra el cambio climático (aplican a Estrategia Nacional reto demográfico 8 11 15
objetivos de emisiones, renovables y eficiencia)
Plan de Acción Agenda 2030 Todos
Actuaciones ODS
PNIEC 2021-2030. 7 13 Impulso a la lucha pobreza infantil 1 10
Proyecto de Ley de Cambio Climático 7 13 Programa VECA 4 10
Plan de vivienda 11
Reducción 10% emisiones sectores difusos respecto a RDL 7/2019 vivienda y alquiler 10 11
2005 (212.39 mill ton. equivalentes CO2 en 2020)

Actuaciones ODS
RDL 15/2018 transición energética. 7 12 13
Programa MOVES 7 11 13
Hoja de ruta Sectores Difusos a 2020 13
39
INFORME DE PROGRESO
CSR 1 CSR 2.4.

Revisiones de gasto 17 Proyecto de Ley modifica la Ley Orgánica de
4 10
Educación
Refuerzo marco contratación pública. 12 16
Impulso Formación Profesional 4 8
Proyecto de Ley de Impuesto sobre
16 17
transacciones financieras. Plan Formación Profesional 4 8
Proyecto de Ley del Impuesto sobre Universalización educación 0-3 años 4 5 10
16 17
Determinados Servicios Digitales.
Cooperación Territorial con Comunidades
4 10 16
Anteproyecto de Ley de Medidas de Autónomas.
16 17
Prevención y Lucha Fraude Fiscal.

Reforma del Impuesto sobre sociedades. 17
CSR 3.1.
Reforma del IRPF 10 17 Actuaciones ODS
Incremento del Impuesto sobre patrimonio 17 Compromiso de Estado I+D+I 8 9
Estabilización y rejuvenecimiento del
4 8 9
CSR 2.1. personal investigador
Actuaciones ODS RDL 3/2019 ciencia. 4 8 9
Plan de choque por el empleo joven 4 8 RD 103/2019 personal investigador 4 8 9
Refuerzo programas formación SEPE 4 8 España Nación Emprendedora 8 9
Estrategia Activación para el Empleo 4 8 10 Red Cervera 8 9
Plan Anual Política de Empleo 2019 4 8 10 Actuaciones del CDTI 8 9
Plan REINCORPORA-T 8 Estrategia Industria conectada 4.0 9
CSR 2.2. CSR 3.2.

Plan Director Trabajo Digno 8 16 Colaboración entre CRUE y la CEOE 4 16
Reducir y simplificar menú contratos 8 16 Impulso a los Doctorados industriales 4 9
Sistema de cuentas individuales de Cátedras de empresa 4 9 12
8 10 16
capitalización para la movilidad.
Plan Formación Profesional 4 8
CSR 2.3. Reformas catálogo de cualificaciones 4 8

Actuaciones ODS Plan de choque empleo juvenil 8 10
Aumento del salario mínimo. 8 10
Refuerzo sistemas protección social. 1 10
CSR 3.3.
Equiparación paternidad/maternidad 8 10
Actuaciones ODS
Estrategia Nacional contra la Pobreza 1 10 16 Conferencia Sectorial de Mejora Regulatoria y
16
Impulso lucha pobreza infantil. 1 10 Clima de Negocios
Aumento prestaciones hijo a cargo 1 10 Mecanismos de protección de operadores: art

16
26 y 28 LGUM.
Programa VECA 4 10
Mecanismos de protección de operadores: art
16
Plan de Acción Agenda 2030 Todos 27 de la LGUM.
Estrategia Nacional reto demográfico 8 11 15
Estrategia contra pobreza energética 1 7
Ampliación bono social eléctrico y creación

7 10
del bono social calefacción.
RDL 7/2019 vivienda y alquiler. 10 11
40
3.2 Otras medidas de relevancia aprobadas en

Consejo de Ministros
Como se ha indicado al inicio, la acción del Gobierno La articulación de los ODS en las políticas públicas
llevada a cabo en este año se refleja, por un lado, en es un compromiso del Gobierno adoptando más 320
los avances en las medidas transformadoras y políti- medidas aprobadas en el Consejo de Ministros durante
cas palanca comprometidas en el Plan de Acción y por el periodo de junio de 2018 a junio de 2019 que contri-
otro, en la aprobación de otras medidas adoptadas por buyen a la consecución de los ODS.
el Consejo de Ministros de especial relevancia encami- Se trata de una visión de conjunto, con una acción
nadas a materializar los compromisos políticos, sociales integral e integrada, que incide sobre los problemas
y éticos en pro de conseguir una prosperidad inclusiva, actuales desde una política de desarrollo sostenible
que permita que nadie quede atrás. poniendo en marcha acciones en todos y cada uno de
Se trata en gran parte de medidas dirigidas a recu- los Ministerios.
perar la política social, impulsar la transición energética Todas las medidas aprobadas en Consejo de Minis-
para combatir el cambio climático, mejorar la calidad tros, estructuradas por ODS, pueden consultarse en el
de las instituciones, e impulsar la economía desde una ANEXO 1. A continuación, se presenta un resumen de las
visión de justicia e igualdad de oportunidades. que se consideran más significativas.
FIN DE LA POBREZA FECHA SALUD Y BIENESTAR FECHA
Estrategia Nacional de prevención y lucha Marco estratégico de atención primaria de

22-03-19 17-04-19
contra la pobreza y la exclusión social salud
Decreto ley que recoge la recuperación del Acceso universal al Sistema Nacional de
08-03-19 27-07-18
subsidio para mayores de 52 años Salud
Aprobadas medidas urgentes ante la subida

del precio de la electricidad y para impulsar 05-10-18
la transición energética
EDUCACIÓN DE CALIDAD FECHA
Aprobado el proyecto de Ley por el que se

SEGURIDAD ALIMENTARIA 15-02-19
FECHA modifica la ley orgánica de educación
Y NUTRICIÓN
Acuerdo entre la AECID y el BM respecto
Autorizada la contratación del suministro de del fondo de la alianza mundial para la 21-12-18
alimentos para el programa de ayuda a las 28-09-18 educación
personas más desfavorecidas en 2019
Anteproyecto de Ley que revertirá los
14-09-18
Aprobación del reparto a las CC.AA de fondos recortes educativos
procedentes de los PGE para la ejecución de
políticas agrícolas, ganaderas y de desarrollo 20-07-18 Real Decreto por el que se establecen las
rural (programas agrícolas, ganaderos y de bases reguladoras para la concesión de
desarrollo rural) subvenciones destinadas a programas 17-05-19
plurirregionales de formación dirigidos a los
profesionales del medio rural
41
INFORME DE PROGRESO
IGUALDAD DE GÉNERO FECHA AGUA LIMPIA Y SANEAMIENTO FECHA
Real Decreto por el que se regulan las Autorizada la contratación de los servicios
unidades de igualdad de la administración 12-04-19 necesarios para asegurar el suministro de
30-11-18
general del estado agua potable a través las desalinizadoras
alicante i y alicante ii
Real Decreto-Ley de igualdad de Autorizada la celebración del VI contrato de
01-03-19
oportunidades en el empleo servicios para la explotación y mantenimiento
30-11-18
del sistema automático de información
Declaración del gobierno con motivo del hidrológica de la cuenca del Ebro
día internacional para la eliminación de la 23-11-18
violencia contra la mujer Autorización para suscribir la primera adenda
al convenio de colaboración MAPA-SEIASA para
Aprobado el Real Decreto-Ley de medidas establecer los criterios generales de actuación
urgentes para el desarrollo del pacto de 03-08-18 de esta sociedad mercantil estatal en relación 21-12-18
estado contra la violencia de género con las obras de modernización y consolidación
de regadíos e incrementar el capital social de
Real Decreto por el que se aprueban las SEIASA en 18 M € procedente de los PGE
bases reguladoras para la concesión de
subvenciones a entidades de mujeres rurales
15-03-19
de ámbito nacional para la realización de ENERGÍA LIMPIA Y NO
actividades de especial interés para impulsar FECHA
CONTAMINANTE
el papel de las mujeres en el desarrollo rural
Aprobada la Estrategia Nacional contra la
Acuerdo por el cual por el que se formalizan 05-04-19
pobreza energética 2019-2024
los criterios de distribución y la distribución
resultante de los créditos destinados al desarrollo Aprobadas medidas urgentes ante la subida
de programas y servicios que garanticen el del precio de la electricidad y para impulsar 05-10-18
derecho a la asistencia social integral a las la transición energética
12-03-2019
víctimas de violencia de género y la atención a
los menores; para la mejora de la coordinación
y desarrollo de planes personalizados; así como TRABAJO DECENTE Y
para programas para el apoyo a víctimas de FECHA
CRECIMIENTO ECONÓMICO
agresiones o abusos sexuales
Acuerdo por el que se formalizan los criterios Plan para el impulso de la contratación
12-04-19
de distribución y la distribución resultante pública socialmente responsable
del crédito de 100.000.000 euros para el Plan "Reincorpora-t" 05-04-19
12-03-2019
desarrollo por las comunidades autónomas
y ciudades con estatuto de autonomía del Plan de Acción para la internacionali-zación
29-03-19
Pacto de Estado contra la violencia de género de la economía española
Acuerdo por el que se toma conocimiento de los Plan Anual de políticas de empleo 08-03-19
Informes II y III de Seguimiento del Plan Integral Directrices Generales de la estrategia de
02-08-2019 18-01-19
de lucha contra la trata de mujeres y niñas con turismo sostenible 2030
fines de explotación sexual 2015-2018
Aprobada la subida a 900 euros del salario
21-12-18
mínimo interprofesional para 2019
Aprobado el plan de empleo joven 2019-2021

para la formación e inserción laboral de los 07-12-18
menores de 30 años
Plan Director por un trabajo digno 27-07-18
INDUSTRIA, INNOVACIÓN,
FECHA
INFRAESTRUCTURAS
Estrategia de digitalización del sector

29-03-19
agroalimentario y forestal y del medio rural
Directrices generales de la nueva política

22-02-19
industrial española 2030
42
REDUCIR LA DESIGUALDAD FECHA VIDA SUBMARINA FECHA
Aprobado el incremento del porcentaje Enmiendas al anexo del protocolo de 1997

aplicable a la Base Reguladora de la pensión de 20-07-18 que enmienda el convenio internacional para 01-03-19
viudedad de las personas con 65 años o más prevenir la contaminación por los buques, 1973
Revalorización de más de 10,3 millones de Nueva regulación de las pesquerías de atún

28-12-18 08-02-19
pensiones rojo en el atlántico oriental y mediterráneo
Aprobado el anteproyecto de reforma del Aprobadas las Estrategias Marinas, que

artículo 49 de la constitución que dota de garantizan el buen estado ambiental de 02-11-18
07-12-18
mayor protección a los derechos de las nuestros mares antes de 2020
personas con discapacidad
El corredor de migración de cetáceos del
29-06-18
Reformada la legislación civil y procesal en mediterráneo declarada área marina protegida
21-09-18
materia de discapacidad
Presentado el anteproyecto de ley contra el

fraude fiscal para combatir las nuevas formas 19-10-18
de evasión ECOSISTEMAS TERRESTRES FECHA
Plan de actuaciones de prevención y lucha

06-07-18
contra los incendios forestales para 2018
CIUDADES SOSTENIBLES FECHA
Real Decreto por el que se regula las funciones
11-10-2018
y composición del Consejo Forestal Nacional
Plan Estatal de vivienda 2018-2021 27-07-18 Plan de actuaciones de prevención y lucha
14-06-2019
contra los incendios forestales para 2019
Estrategia Nacional frente al reto
29-03-19
demográfico varios
Toma en consideración de las declaraciones
consejos de
de emergencia para la restauración de
La Agenda Urbana Española 22-02-19 ministros en
terrenos forestales afectados por incendios
2018 y 2019
PRODUCCIÓN Y CONSUMO
FECHA PAZ, JUSTICIA E INSTITUCIONES
RESPONSABLE FECHA
SÓLIDAS
Plan de Contratación Pública Ecológi-ca

de la Administración General del Estado, Estrategia de modernización de la justicia 12-04-19
04-02-19
sus organismos autónomos y las entidades Creada la dirección general de memoria
gestoras de la Seguridad Social 29-06-18
histórica
El Consejo de Ministros aprueba la creación
11-10-18
del observatorio del comercio 4.0
ALIANZAS PARA LOGRAR

FECHA
LOS OBJETIVOS
ACCIÓN POR EL CLIMA FECHA Anteproyecto de Ley para la transformación

06-07-18
digital del sistema financiero
Aprobada la estrategia de transición justa 22-02-19

FECHA
Plan Nacional integrado de energía y clima
22-02-19
2021-2030
Agenda del Cambio 08-02-19
Aprobación del "Plan de Acción para la

implementación de la agenda 2030: hacia
29-06-18
una estrategia española de desarrollo
sostenible"
43
INFORME DE PROGRESO
3.3. La Agenda del Cambio

Con las políticas públicas adecuadas, los retos a los trabajo en constante evolución, especialmente en el
que nos enfrentamos actualmente – el cambio climático, ámbito de la formación profesional (Proyecto de Ley
la globalización, el desarrollo urbano, o la revolución para la reforma de la Ley de educación, con un alto
tecnológica – ofrecen oportunidades para modernizar y nivel de consenso en el sector, y Plan Estratégico de
abordar reformas estructurales que permitan aumentar Formación Profesional).
el potencial de la economía española. Así, el pasado 6 de • Otra palanca clave es el avance científico y tecno-
febrero, el Consejo de Ministros hizo pública la Agenda lógico. El Gobierno ha impulsado la I+D, reforzando
del Cambio10 , como hoja de ruta que guía la acción del los centros públicos de investigación y prestando
gobierno para abordar las reformas contempladas en la especial atención a las tecnologías habilitadoras
Agenda 2030 y sentar las bases de un desarrollo soste- clave, como la inteligencia artificial, y al despliegue
nible, que no deje a nadie atrás y mejore la vida de las de redes digitales. Ha adoptado también medidas
personas. tendentes a cerrar la brecha de género en ciencia,
Con la Agenda del Cambio, la política económica se tecnología, ingeniería y matemáticas (STEM).
reorienta hacia un modelo de crecimiento inclusivo que • Se han sentado, igualmente, los pilares del proceso
ponga la economía al servicio de las personas y proteja de transición ecológica, con la adopción del Marco
el medioambiente. Así, la Agenda del Cambio, liderada Estratégico de Energía y Clima, conformado por un
por el Ministerio de Economía y Empresa, es uno de los Anteproyecto de Ley de cambio climático y transi-
tres ejes del programa económico del Gobierno, junto ción energética, un Plan nacional de energía y clima y
con la sostenibilidad fiscal y la cohesión social. Busca una Estrategia de transición justa. El Marco establece
impulsar reformas en los ámbitos de la educación, el objetivos ambiciosos de reducción de emisiones y
empleo, la innovación, la igualdad de género, el bien- busca estimular la inversión en sectores de futuro,
estar social, y los modelos de producción; todas éstas al tiempo que configura instrumentos de apoyo para
contempladas en las recomendaciones realizadas por la los sectores y los territorios que lo necesiten. Se han
Comisión Europea, que instaba a España a aprovechar la adoptado, asimismo, medidas de impulso a la movi-
situación económica actual para acometerlas con vistas lidad sostenible y la eficiencia energética, y se han
a hacer la economía española más resiliente y afianzar el emprendido actuaciones para el desarrollo de la eco-
crecimiento de la productividad. nomía circular.
Desde un diagnóstico de la situación económica • Entre las medidas para avanzar hacia un mercado
de España que identifica tanto sus fortalezas como los laboral eficiente y justo destacan el incremento his-
desequilibrios que deben corregirse en el medio plazo, tórico del salario mínimo, el refuerzo de la actuación
la Agenda del Cambio enmarca una política económica inspectora bajo el Plan Director de Trabajo Digno, los
proactiva y orientada a la sostenibilidad económica, Planes específicos para jóvenes y parados de larga
medioambiental y social. La Agenda del Cambio prevé duración, y las medidas para la garantía de la igual-
reformas estructurales y articula un conjunto de más de dad de trato y oportunidades entre hombres y muje-
60 medidas de carácter transversal repartidas en seis res en el empleo y la ocupación.
ejes de actuación. El Gobierno ha avanzado de manera • El estímulo al crecimiento debe acompañarse de
decidida en la implementación de las medidas de la medidas para reducir la desigualdad. Aquí son des-
Agenda del Cambio. Ha puesto en marcha, así, actua- tacables los avances consistentes en un incremento
ciones relevantes en cada uno de los ámbitos de dicha de las prestaciones por hijo a cargo, la adopción
Agenda (ver ANEXO 7): de una Estrategia de prevención y lucha contra la
• En el área de formación y capital humano el pobreza, una Estrategia específica contra la pobreza
Gobierno ha aprobado iniciativas para reformar el energética y las Directrices Generales de una futura
sistema educativo y asegurar la adecuación de las Estrategia frente al reto demográfico, y las actuacio-
cualificaciones a las necesidades de un mercado de nes para mejorar el acceso a la vivienda.
10
Disponible en: http://www.mineco.gob.es/stfls/mineco/ministerio/ficheros/190208_agenda_del_cambio.pdf
44
• Finalmente, es preciso contar con una administra- La Agenda del Cambio se ha consolidado como el
ción más eficiente al servicio de estas políticas y marco de política económica que asegura la coherencia
de los ciudadanos, que constituya también el marco de las actuaciones y orienta los esfuerzos por lograr un
más adecuado para el buen funcionamiento de los crecimiento más justo y sostenible.
mercados. En este área destacan la creación de la El éxito en la implementación de las medidas de
Autoridad Macroprudencial Consejo de Estabilidad la Agenda del Cambio requiere de la implicación de
Financiera y el refuerzo de las competencias de la los diferentes niveles de la administración pública –
Comisión Nacional de los Mercados y la Competen- gobierno central, regional y local – así como del apoyo
cia como regulador del sector de la energía. También de la ciudadanía y las empresas.
el refuerzo de la transparencia de ayudas y subven- Con ello, España podrá jugar un papel clave para
ciones, y la integración de los principios de buen orientar la globalización hacia la inclusión y la sostenibi-
gobierno y responsabilidad social corporativa en el lidad, y situarse a la vanguardia de la Agenda 2030 y de
sector público empresarial. la lucha contra el cambio climático.
Las medidas recogidas en la Agenda del Cam-
bio y su relación con los ODS, se muestra en la tabla a
continuación.
Objetivos de la AGENDA 2030 y las medidas de la Agenda del Cambio

(Fuente: agenda del cambio)
FIN DE LA POBREZA EDUCACIÓN DE CALIDAD
Desarrollar Ingreso Mínimo Vital-prestación por hijo a cargo Universalización educación infantil 0 a 3 años
familias en situación pobreza severa
Ley de Reforma Educativa
Ayudas para comedor
Plan Estratégico de Formación Profesional Dual
Ayudas para material escolar
Reformas del catálogo cualificaciones profesionales
Ocio inclusivo en periodos vacacionales
Ley de Universidades
Actividades sociales, culturales, deportivas para menores
en situación vulnerabilidad Nueva política de becas y tasas universitarias
Proteger 100% familias vulnerables de pobreza energética Universalización educación infantil 0 a 3 años
Recuperación subsidio desempleo mayores 52
Ley de Reforma Educativa
Medidas de apoyo a personas vulnerables en
procedimientos de desahucio Plan Estratégico de Formación Profesional Dual
Movilización suelo público para vivienda en alquiler social

o asequible
Instrumentos ICO-BEI para promoción viviendas en alquiler
Reorientación Plan Estatal de Vivienda 2018-21 para
impulsar alquiler asequible
Agilización trámites licencias de obras para impulsar
construcción vivienda
Medidas para aumentar transparencia información sobre
viviendas en alquiler
Plan de refuerzo de convenios SAREB - CCAA y
ayuntamientos para vivienda social
Medidas para la sostenibilidad del medio rural
45
INFORME DE PROGRESO
TRABAJO DECENTE Y CRECIMIENTO

IGUALDAD DE GÉNERO
ECONÓMICO
Ley de igualdad de género en el mercado laboral Plan de modernización del comercio minorista
Emisiones bonos sociales ICO destinados a la creación y
Compromiso de transferir fondos a Ayuntamientos para mantenimiento de empleo
erradicar la violencia de género
Estrategia España Nación Emprendedora
Ayudas conciliación y racionalización horarios
Ley de startups
Puesta en marcha de Oficina Estatal de Lucha contra Ley de transformación digital en el ámbito del sector
Discriminación en el Empleo y la Ocupación financiero (sandbox)
Medidas para garantizar 40% de mujeres en Consejos de Derogar los aspectos más lesivos de la reforma laboral de 2012
administración Plan de choque por el empleo joven
Medidas con rango de ley contra brecha de género en el Mejorar eficiencia y coordinación de políticas activas de empleo
ámbito ocupacional Mejorar la formación por centros formativos y empresas
Plan estratégico de igualdad de oportunidades Subida del salario mínimo interprofesional
Simplificar y reordenar menú contratos trabajo
Equiparación permiso de paternidad al de maternidad
Impulso contrato fijo discontinuo
Medidas contra brecha género en las áreas de ciencia,
tecnología, ingeniería y matemáticas Impulsar la lucha contra el fraude laboral
Implantación gradual de un sistema de cuentas
Observatorio "Mujeres Ciencia e innovación" individuales de capitalización para la movilidad.
Fomento de las vocaciones científicas Incentivos a la búsqueda activa de empleo y simplificación
ayudas asistenciales
Acuerdo entre la Fundación para la Ciencia y Tecnología y el
Nuevo Estatuto de los Trabajadores Siglo XXI
Instituto de la Mujer
Plan de retorno a España
Medidas para evitar la discriminación de investigadoras por
periodos de maternidad Estrategia de turismo sostenible 2030
Plan internacionalización economía española
Programa de atracción del talento de las mujeres hacia el
emprendimiento Estrategia Nacional frente al reto demográfico
Creación de oficinas de despoblación
Nueva línea de apoyo a mujeres emprendedoras en el
medio rural Reforma del sistema de Seguridad Social
Medidas con rango de ley para seguir desarrollando el Pacto

de Estado contra la violencia de género
INDUSTRIA, INNOVACIÓN,
INFRAESTRUCTURAS
Compromiso de Estado con la inversión I+D+i: hasta un

AGUA LIMPIA Y SANEAMIENTO 2,5% en PGE
Desarrollo Ley de Ciencia 14/2011
Plan Nacional de depuración, saneamiento, eficiencia, Estabilización y rejuvenecimiento personal investigador
ahorro y reutilización de agua
Programa Acción 2019-2022 cadena logística
Revisión modelo peajes red viaria alta capacidad
Medidas para promover inversiones productivas y
sostenibles en los puertos
ENERGÍA LIMPIA Y NO CONTAMINANTE
Plan de Cercanías 2019-2025
Liberalización transporte ferroviario de viajeros
Nueva fiscalidad verde
Plan despliegue de infraestructuras digitales
Ley Cambio Climático y Transición Energética Inversión en tecnologías prioritarias: economía azul,
medicina personalizada y tecnologías disruptivas
Plan Nacional de Energía y Clima
Estrategia de Inteligencia Artificial
Regulación del autoconsumo
Agenda España industrial 2030
TIC e IoT para interconectividad e intermodalidad
Plan director regadíos
46
REDUCIR LA DESIGUALDAD VIDA SUBMARINA
Ley de prevención y lucha contra el fraude fiscal Estrategia crecimiento azul para sostenibilidad sector
pesquero y zonas costeras
Reforma del impuesto de sociedades
Reforma del IRPF
Reforma tributación sobre riqueza ECOSISTEMAS TERRESTRES

Impuesto sobre determinados servicios digitales
Impuesto sobre las transacciones financieras Fondo Compensación Daños Medioambientales
Reformas para garantizar migración ordenada y segura Medidas sostenibilidad del sector agroalimentario, forestal
y del medio rural
Consolidación Foro nacional frente a la despoblación rural
Medidas de fomento de incorporación de jóvenes y mujeres

(medio rural) PAZ, JUSTICIA E INSTITUCIONES SÓLIDAS
Estrategia transición justa modelo energético
Medidas para la sostenibilidad del medio rural Mejora de la eficiencia del gasto público.
AXIS: iniciativa de Sostenibilidad e Impacto social (Euro Medidas de lucha contra cárteles en las licitaciones públicas
50MM) para invertir en fondos de impacto social. Primer
Plan de Digitalización de la Administración
fondo aprobado CREAS.
Hacia una Administración abierta
Reorientación actividad del ICO

CIUDADES Y COMUNIDADES SOSTENIBLES Central Única de Riesgos
Aumento eficiencia e impacto instrumentos financieros de

Iniciativas municipios en movilidad urbana internacionalización y ayuda al desarrollo
Carpeta ciudadana
Integración principios de buen gobierno y RSC en el sector

PRODUCCIÓN Y CONSUMO RESPONSABLE público
Integración en contratación pública de brecha de género,

Estrategia de Economía Circular reto demográfico, promoción PYMES o startups, compra
pública innovadora
Publicidad de las agendas institucionales
ACCIÓN POR EL CLIMA Desarrollo de la Ley de Transparencia
IV Plan de Gobierno Abierto

Nueva fiscalidad verde Libro Blanco reforma Organismos Regulación y Supervisión
Ley Cambio Climático y Transición Energética económica
Plan Nacional de Energía y Clima Refuerzo competencias CNMC electricidad, gas
Plan movilidad sostenible
Impulso vehículo energías alternativas ALIANZAS PARA LOGRAR

LOS OBJETIVOS
Medidas para promover la instalación de puntos de recarga
en zonas urbanas
Liderazgo en la lucha contra la evasión y la elusión fiscal
Programas piloto de coche autónomo internacional
Fondo de Compensación de Daños Medioambientales Grupo de Acción de RSE de las Empresas Publicas”, coordinada
por Forética y liderada por el ICO en 2018 e ICO y Adif en 2019,
Emisiones bonos verdes ICO que en 2018 publicó la primera “Guía práctica de contribución
de las empresas públicas a la Agenda 2030
AXIS: Creación de FII (400MM de euros) con objetivos de
inversión sostenible y transición energética y FII I, con
Espacio web #ICOpymeODS
proyectos de economía circular y energías renovables.
47
INFORME DE PROGRESO
3.4 La cohesión territorial

Tal y como señala la Agenda del Cambio, uno de los público-privada. Asimismo, se establecen las líneas de
mayores retos a los que se enfrenta España es el desa- acción que permitan afrontar los tres desafíos demo-
rrollo sociodemográfico- la despoblación rural, el enve- gráficos planteados en la Conferencia de Presidentes
jecimiento de la población, la caída de la natalidad o la de 2017: el progresivo envejecimiento, la despobla-
dispersión territorial- suponen riesgos que afectan al ción y los efectos de la población flotante.
modelo de convivencia, a la vertebración del territorio • Se alinean los objetivos y líneas de acción de la Estra-
y a la cohesión social. Y en este sentido, los desequili- tegia con los ODS, para avanzar en el cumplimiento
brios demográficos territoriales, agravados por el impor- de la Agenda 2030. Así, la Estrategia Nacional frente
tante abandono del medio rural que sufre España, pone al Reto Demográfico permite avanzar en el cumpli-
en serio riesgo el logro de los ODS: no habrá desarrollo miento de 7 ODS y 11 metas.
sostenible ni cohesión territorial sin un medio rural vivo
y próspero, como entorno que gestiona y atesora bienes Por otra parte, en el ámbito del desarrollo rural y
fundamentales para toda la sociedad. Y al mismo tiempo, medidas dirigidas a la revitalización del medio rural,
no se puede afrontar el reto demográfico si no se trabaja, desde el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación
a medio y largo plazo, en el cumplimiento de los ODS. se han llevado a cabo algunas medidas de las que cabría
Pero los cambios demográficos ofrecen una oportu- mencionar:
nidad para modernizar el país y aumentar su potencial, • Creación del Foro Nacional de Despoblación, en el
abordándolos desde una perspectiva transversal y con marco de la Red Rural Nacional, como foro de inter-
un enfoque integrado, tal y como señala la Agenda 2030: locución entre los actores y agentes más representa-
familias, digitalización, emigración y emprendimiento. tivos del territorio rural.
De este modo, el Comisionado del Gobierno frente al • Promover el relevo generacional en la actividad agra-
Reto Demográfico está llevando a cabo las tareas nece- ria: ayudas a la instalación de jóvenes agricultores y
sarias para la elaboración y aprobación de la Estrategia el pago complementario para jóvenes (dentro de la
Nacional Frente al Reto Demográfico, una estrategia PAC); mejor tratamiento fiscal para la actividad agra-
de carácter global y transversal que surge del compro- ria en el medio rural; la mejora del acceso al crédito
miso alcanzado con comunidades autónomas y enti- para jóvenes a través del instrumento financiero de
dades locales en la VI Conferencia de Presidentes de gestión centralizada del MAPA; y la mejora la forma-
enero de 2017. ción, capacitación y asesoramiento para los jóvenes,
Para alcanzar este objetivo, el Consejo de Ministros entre otras.
de 29 de marzo de 2019 aprobó un Acuerdo sobre las • Apoyo a la innovación y la digitalización de nuestro
Directrices Generales de la Estrategia Nacional frente medio rural, a través de la ejecución de la Estrategia
al Reto Demográfico11, para avanzar en tres cuestiones de digitalización del sector agroalimentario, fores-
relevantes: tal y del medio rural, mediante su primer plan de
• Definir una metodología de trabajo y un modelo de acción bienal.
gobernanza participativa, en el que se trabaja hori- • Apoyo a las mujeres rurales, a través de varias de
zontalmente con todos los departamentos ministe- las medidas del futuro plan de acción a favor de las
riales, verticalmente con CCAA y EELL y transversal- mujeres rurales.
mente con la sociedad civil y el sector privado. • Ejecución del Programa Nacional de Desarrollo Rural
• Se establece el objetivo general de la Estrategia, como y apoyo financiero a los Programas de Desarrollo
es sentar las bases de un proyecto de país que garan- Rural españoles.
tice la igualdad de oportunidades y el libre ejercicio • Apoyo al regadío y a la agricultura familiar. El futuro
de los derechos de ciudadanía en el territorio, a través plan director de regadíos establecerá criterios objeti-
de la coordinación y cooperación de todas las admi- vos para acometer inversiones en regadíos, tomando
nistraciones públicas, el aprovechamiento sostenible como referencia la sostenibilidad ambiental, econó-
de los recursos endógenos y la estrecha colaboración mica y social de estas actuaciones.
11
Disponible en: http://www.mptfp.es/dam/es/portal/reto_demografico/Estrate-gia_Nacional/directrices_generales_estrategia.pdf.pdf
48
• La revisión y actualización de los documentos de pla- Próximos pasos

nificación estratégica de la política forestal española
(Estrategia forestal española y plan forestal español), Tras la aprobación de las Directrices Generales,
en colaboración con las CC.AA. y los representantes del estas se han remitido a las CCAA y la FEMP, para que
sector. hagan las aportaciones que consideren necesarias para
• Apoyo a las CC.AA. en la prevención y extinción de alcanzar los objetivos establecidos, en el marco de sus
los incendios forestales, y contribución financiera competencias.
del MAPA para ejecutar las obras de restauración A lo largo de los próximos meses, a través del Grupo
de superficies afectadas por grandes incendios de Trabajo Institucional con CC.AA. y la FEMP, se ha de
forestales. elaborar el Documento Final de la Estrategia, con el
• La puesta en marcha la Estrategia para la Producción fin de que sea aprobada en la próxima Conferencia de
Ecológica 2018-2020. Presidentes. El carácter transversal de la Estrategia
implica que su implementación ha de llevarse a cabo
La alineación de los ODS y las medidas de la próxima a través de la coordinación de numerosos planes de
Estrategia Nacional frente al Reto Demográfico a la acción multiescalares. Asimismo, se trabaja para diseñar
Agenda 2030 es la siguiente: proyectos piloto, con una visión bottom-up, y con una
fuerte colaboración público-privada, que permita avan-
OBJETIVOS TRANSVERSALES META zar en la puesta en marcha y la evaluación de buenas
prácticas, dada la extensión y la complejidad de los retos
1. Garantizar una plena conectividad demográficos.
territorial, con una adecuada cobertura
Por último, mencionar que desde el Ministerio de
de internet de banda ancha y de telefonía 9.c
móvil en todo el territorio, de acuerdo con Agricultura, Pesca y Alimentación se sigue trabajando
la Agenda Digital Europea 2020. para apoyar a los jóvenes y al relevo generacional en la
actividad agraria, con medidas específicas tanto dentro
2. Asegurar una apropiada prestación de de la PAC como con iniciativas propias. Además, este
servicios básicos a toda la población en
10.2 Ministerio ha iniciado, en colaboración con las CC. AA y
condiciones de equidad, adaptada a las
características de cada territorio. los principales agentes y representantes del sector, la
elaboración del futuro Plan Estratégico Nacional de la
3. Incorporar el impacto y la perspectiva Política Agraria Común (PAC) post 2020.
demográfica en la elaboración de leyes, 16.6
planes y programas de inversión.
4. Avanzar en la simplificación normativa

y administrativa, para los pequeños
16.6
municipios, con el fin de facilitar la gestión
de los ayuntamientos.
5. Eliminar los estereotipos y poner en

valor la imagen y la reputación de los
territorios más afectados por los riesgos
demográficos.
6. Mejorar los mecanismos para una

mayor colaboración público – privada,
potenciando la incorporación de
los factores demográficos en la 17.17
responsabilidad social del sector privado,
para convertir todos los territorios en
escenarios de oportunidades.
7. Alinear las líneas de acción de la Estrategia

con el cumplimiento de los Objetivos de Todo
Desarrollo Sostenible y de la Agenda 2030.
49
INFORME DE PROGRESO
4 Localizando la agenda 2030:

una acción multinivel
El papel desempeñado por las administraciones des- Tal como se concluyó en el Evento de Alto Nivel sobre
centralizadas es crucial dada su cercanía a la ciudadanía. la Localización de los ODS celebrado en España en febrero
La labor desarrollada por las Comunidades Autónomas de 2019, en la declaración final “Compromiso de Sevi-
y las Entidades Locales en España fortalece una acción lla”12, los ODS deben ser alcanzados a través de la coor-
multinivel de acción y localización muy desataca. En este dinación institucional e intersectorial en el que es impres-
sentido, las comunidades y entidades locales actúan cindible el diálogo y la complementariedad del nivel local,
como catalizadores promoviendo acciones asentadas al nacional e internacional, así como la colaboración con los
terreno y la implicación de la ciudadanía y las organiza- sectores público, privado y la sociedad civil.
ciones de cada uno de los territorios. En este último año, los gobiernos locales y regionales
Es por ello que el Gobierno de España considera la han realizado importantes esfuerzos en sus correspodien-
localización de los ODS como una dimensión esencial tes ámbitos a la hora de avanzar en la implemenación de
para el éxito de la Agenda 2030, así como de otras estrate- la Agenda.
gias como la Agenda Urbana, o la Economía Circular.
4.1. Avances desde las Comunidades Autónomas

En el presente punto se recogen, a modo de resumen, las principales actuaciones llevadas a cabo por las Comunidades
Autónomas. Pueden consultarse los documentos completos en el ANEXO 2.
Andalucía
En junio de 2018 se aprobó la Estrategia Andaluza Para su evaluación y seguimiento se han definido 46
de Desarrollo Sostenible 2030 (EADS), para orientar las indicadores y se ha diseñado un calendario de evaluación
políticas públicas y privadas hacia un tipo de desarrollo que incluye memorias bianuales y evaluación intermedia.
socioecómico que considere de forma integrada la pros- El proceso de elaboración implicó varias Consejerías,
peridad económica, la inclusión social, la igualdad entre ha pasado por órganos de participación social y ha estado
los géneros y la protección ambiental. Incluye 37 líneas de abierta desde su formulación a las aportaciones y suge-
actuación desglosadas en 226 medidas estructuradas en rencias de todas las personas y entidades que han que-
áreas prioritarias, y alineadas a los ODS. rido colaborar.
12
Disponible en: https://www.agenda2030.gob.es/sites/default/files/recursos/Compromiso%20de%20Sevilla.%2027%2002%20
2019_0.pdf
50
El Decreto del Presidente 2/2019, de 21 de enero, esta- pobreza y la promoción del desarrollo humano sostenible
bleció que la promoción y coordinación de actuaciones en los países prioritarios de la cooperación andaluza (acti-
para el cumplimiento de los ODS, así como la represen- vidad que se está realizando de la mano del Programa de
tación ante las Instituciones o instancias de ámbito supe- las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD); y confor-
rior, recae en el titular de la Viceconsejería de Igualdad, mando una ciudadanía informada, formada y comprome-
Políticas Sociales y Conciliación. tida con el desarrollo humano sostenible.
Por otra parte, se ha iniciado la elaboración del Plan La implementación de la Agenda 2030 en Andalucía
Andaluz de Cooperación Internacional para el Desarro- se complementa con el Sistema de Indicadores de Desa-
llo para el período 2019-2022, que estará estructurando rrollo Sostenible de Andalucía para la Agenda 203013, que
en torno a los 17 ODS, e incluirá aspectos instrumentales recoge actualmente 102 indicadores. Estos indicadores
del ODS 17 destinados a fortalecer los medios de ejecu- andaluces, están alineados con los que establece España
ción y revitalizar la Alianza Mundial para el Desarrollo y los demás países de la Unión Europea a fin de poder rea-
Sostenible. lizar comparaciones.
El Plan aspira a actuar de palanca para la implemen-
tación de la Agenda 2030 en Andalucía a través de dos
ámbitos estratégicos: contribuyendo a la lucha contra la
Aragón
Dentro de la Estrategia Aragonesa de Desarrollo Sos- • ATLAS de Iniciativas Ciudadanas: mapa que per-
tenible están previstas una veintena de acciones que han mite geoposicionar acciones híper locales de inno-
sido desarrolladas en un grado muy satisfactorio. De estas vación ciudadana o innovación social, distribuidas
medidas se destacan por su estado o por su singularidad por ODS.
cuatro acciones impulsadas en el último año: • Alianza 2030 – Federación Aragonesa de la Soli-
• EBRO 2030: Plan Estratégico que combina tres gran- daridad (FAS) y ECODES: Con la Federación Arago-
des programas: Ribera Verde (corredor verde de nesa de Solidaridad se ha promovido una caravana
185km de ribera del Ebro a su paso por Zaragoza, de divulgación de la Agenda 2030 que ha realizado
en el corredor verde más grande de España); Expo el taller “Restaurante Mundo” en las 33 comarcas
Innova (un parque de Innovación, Educación y Ocio de Aragón, y con ECODES, se ha impulsado el grupo
Familiar Sostenible); y la celebración de la Water motor de la Alianza 2030.
Innovation Conference en diciembre 2019. Asimismo,
se ha creado el “Consejo del Futuro” con 17 asesores,
uno por ODS.
• CVOL: plataforma digital que permite acreditar el
tiempo dedicado por los voluntarios para poner en
valor, cuantificar y divulgar miles de proyectos socia-
les, medio ambientales, educativos… a la vez que
es posibilita tener un currículo que reconocer sus
competencias transversales y su contribución a la
Agenda 2030.
13
https://www.juntadeandalucia.es/institutodeestadisticaycartografia/ods/index.htm
51
INFORME DE PROGRESO
Illes Balears
El Govern de las Illes Balears está en proceso de • Ley de servicios a las personas en el ámbito social
formulación de un modelo de gobernanza que permita (Ley 12/2018, de 15 de noviembre), regula el sistema
incorporar los ODS en la acción de gobierno de manera de acción concertada entre las administraciones y el
transversal y sistemática. Las principales medidas tercer sector social para el desarrollo de la cartera de
impulsadas son: servicios sociales de calidad (ODS10).
• Plan Autonómico para la lucha contra el tráfico de • Decreto 15/2018, régimen especial de las ayudas
mujeres y niñas con fines de explotación sexual y el al exterior en materia de cooperación para el desa-
abordaje de la prostitución (ODS5). rrollo y solidaridad internacional (ODS10).
• Ley del cambio climático y transición energética • Ley de vivienda de las Illes Balears (Ley 5/2018, de
de las Illes Balears (Ley 10/2019, de 22 febrero), para 8 de febrero), para aportar soluciones a la problemá-
contribuir a mitigar las causas del cambio climático tica de acceso a la vivienda (ODS10).
del actual modelo energético. Se aspira a erradicar el • Ley para la Sostenibilidad medioambiental y eco-
uso de combustibles fósiles antes del año 2050 (ODS nómica de la isla de Formentera (Ley 7/2019, de 8
7, ODS 13). de febrero), con medidas reguladoras de la masifica-
• Ley de promoción de la Seguridad y Salud en el ción de visitantes y vehículos en la isla de Formen-
Trabajo (Ley 7/2018, de 31 de julio) para la reduc- tera durante la temporada turística (ODS11).
ción de los elevados índices de siniestralidad que se • Ley de residuos y suelos contaminantes de las Illes
registran en las islas y mejorar los mecanismos para Balears (Ley 8/2019, de 19 de febrero) para la gestión
la detección de enfermedades profesionales (ODS8). de residuos con criterios de economía circular, así
• Ley de microcooperativas de las Illes Balears, (Ley como la regulación ambiental de suelos contamina-
4/2019, de 31 de enero), para fomentar la creación y dos y degradados (ODS11).
consolidación de pequeñas empresas bajo el modelo • Ley agraria de las Illes Balears (Ley 3/2019, de 31
de sociedad cooperativa de trabajo asociado y de de enero) para garantizar la continuidad de las acti-
explotación comunitaria de la tierra (ODS8). vidades agrarias sostenibles y la producción local de
• Ley de apoyo a las familias (Ley 8/2018, de 31 de alimentos (ODS15).
julio), con medidas de protección social y económica
de las familias más vulnerables (ODS10).
Cantabria
En el marco de la Estrategia de Desarrollo Humano llo de dos planes de actuación en el ámbito formal y
Sostenible de la Región de Cantabria, se han realizado los en los ámbitos no formal e informal.
siguientes avances, según sus ejes estratégicos: • Creación de un grupo de trabajo en la Red Local
de Sostenibilidad de Cantabria (RLSC), para alinear
Apropiación: indicadores de sostenibilidad a nivel municipal con
• Aprobación de la Estrategia de Educación para el los ODS. Así mismo se realizan cursos de formación
desarrollo y la transformación social y el desarro- sobre la Agenda 2030.
52
Coherencia de políticas: Cultura del aprendizaje:

• En trámite un Decreto de creación de un órgano • Está en proceso la creación de un órgano que tendrá
encargado de la coordinación y toma de decisiones entre sus funciones el seguimiento y evaluación de la
en relación con la implementación de la Agenda 2030. implementación de los ODS en Cantabria.
• Constitución de una alianza entre la Fundación
Fondo Cantabria Coopera (fundación del sector Como próximos retos, se planea aprobar en el 2020
público autonómico) y la Coordinadora Cántabra de el Plan 2030 de Desarrollo Humano Sostenible de
ONGD para la formación sobre la Agenda 2030. Cantabria, basado en el diálogo regional y multiactor,
para trasladar los ODS a acciones concretas y establecer
Enfoque multidimensional: líneas de trabajo multidimensionales, así como rendir
• Desarrollo del mapeo sobre agentes y acciones cuentas de la misma, para lo que se propone la creación
de Educación para el Desarrollo en Cantabria, de una comisión permanente en el Parlamento de
ampliando el rango de diagnóstico a las actuaciones Cantabria.
y políticas acordes a los ODS. A Nivel Municipal se
están trabajando indicadores de sostenibilidad ali-
neados con los ODS.
Castilla y León
La Junta de Castilla y León ha trabajado en la • Formación en el ámbito de la comunidad educa-

implementación de la Agenda 2030 a través de cuatro tiva: se han llevado a cabo diversas jornadas for-
ejes Gobernanza, Coherencia de Políticas, Formación mativas dirigidas a docentes, equipos directivos y
y Difusión y Sensibilización y con el foco puesto en la comunidad educativa en general sobre el conte-
necesidad de reforzar la localización de la Agenda en cada nido de la Agenda y cómo transmitirla. Se cuenta
territorio para alcanzar la consecución de los ODS. Los con la Red de Centros Educativos por el Desa-
avances más destacados en este año son: rrollo formada por el conjunto de centros com-
• Coherencia de políticas: para lo cual se han dado a prometidos con la Agenda 2030 y con la difusión
conocer las “Directrices para la Implementación de la al alumnado de la corresponsabilidad en el logro
Agenda 2030 en Castilla y León14 ya aprobadas. de los ODS.
• Formación de colectivos claves, destacando: • Difusión y sensibilización, para lo cual destacan:
• Formación de los empleados públicos: incorpo- • Las líneas de subvención dirigidas a las ONGD y a
rándolo de forma expresa en los procesos for- los centros educativos.
mativos de los empleados públicos de todos los • Diversificación de la acción pública divulgativa a
departamentos. través de la colaboración con la Coordinadora de
• Formación para ONGD y el resto de la sociedad ONGD de Castilla y León, así como con otras enti-
civil organizada: se han impulsado acciones de dades de la sociedad civil.
formación específicas sobre los ODS, su enfoque
transversal y las metodologías de comunicación,
adaptadas a entidades interesadas en ello para
facilitar enmarcar sus acciones en la Agenda 2030.
14
www.jcyl.es/agenda2030
53
INFORME DE PROGRESO
Castilla La - Mancha
Se crea la Comisión de Seguimiento presidida por el “Objetivos para transformar nuestro mundo: Castilla-La
Vicepresidente Primero por el Decreto 38/2018, de 5 de Mancha, comprometida con la agenda 203015”, informe
junio, para impulsar y registrar las acciones dirigidas a de análisis de la situación donde se hace un recorrido,
cumplir la Agenda 2030, con representantes de todos los por ODS y por meta, de todas aquellas acciones llevadas
órganos de la Administración regional. Por otro lado, en a cabo desde el año 2015.
el seno de esta Comisión se crearon Grupos de Trabajo Por último, se está trabajando en la elaboración de
por ODS, coordinados por las diferentes Consejerías una Estrategia de Implantación y Seguimiento de la
del Gobierno regional, para articular la participación de Agenda 2030 en Castilla-La Mancha, donde se estable-
todos los actores. cerá un Plan de Acción, con su Hoja de Ruta y un Plan de
En la reunión del 13 de marzo de 2019 de la Comisión Comunicación y Buenas Prácticas.
de Seguimiento de la Agenda 2030, se aprobó el Informe
Catalunya
Desde julio de 2018 el Govern ha finalizado el Plan • Garantizar que los miembros del Govern hacen
Nacional para la Implementación de la Agenda 2030, balance del grado de logro de los ODS en sus compa-
que incluye más de 800 compromisos, a nivel interno recencias en las comisiones parlamentarias.
e internacional, vinculados con la normativa y la plani- • Hacer comparecer el Consell Assessor per al Desenvo-
ficación territorial y sectorial, el Plan de Gobierno y los lupament Sostenible (CADS), semestralmente, para
planes departamentales. exponer su visión sobre el logro de los ODS.
El 9 de noviembre del 2018 fue aprobada la moción • Elaborar el documento de base del Acuerdo nacio-
20/XII, sobre la Agenda 2030 del Parlament de Cata- nal para la Agenda 2030 en Cataluña y dinamizar la
lunya, mediante la cual el Parlament se compromete a: Alianza Catalunya 2030 y que el Govern empezó a
• Integrar los ODS en su actuación legislativa. diseñar en mayo de 2019 con la implicación de acto-
• Crear un grupo de trabajo dentro de la Comisión de res de la sociedad civil.
Acción Exterior, Relaciones Institucionales y Transpa-
rencia, para estudiar cómo integrar e implantar los En abril de 2019 el Institut d’Estadística de Catalunya
ODS en el conjunto de la actividad parlamentaria. y el Consell Assessor per al Desenvolupament Sostenible
• Velar por el impulso 2030 en las asociaciones y gru- (CADS) iniciaron el cálculo de los 99 indicadores de ODS
pos de trabajo de ámbito internacional y europeo de Eurostat para Catalunya.
donde participe. Para 2020 los retos se centran en:
• Actualizar el Plan mediante la revisión interna por
Asimismo, a través de esta moción el Parlament insta parte de la Comisión Interdepartamental de la
al Gobierno a (entre otros aspectos): Agenda 2030 y procesos consultivos; la consulta a los
• Incluir transversalmente las perspectivas de género órganos de consulta y participación ya establecidos
y diversidad sexual en el Plan Nacional para la Imple- por la Generalitat de Catalunya.
mentación de la Agenda 2030.
15
https://www.castillalamancha.es/gobierno/vicepresidenciaprime-ra/estructura/dgvriae/actuaciones/agenda-2030.
54
• La firma del Acuerdo nacional para la Agenda 2030 • El cálculo de los indicadores de ODS de Eurostat y su
por parte de actores públicos y privados y la creación comunicación.
y dinamización de la Alianza Catalunya 2030.
• La socialización de los ODS entre la ciudadanía, los
miembros del Parlamento y los actores más relevan-
tes de la sociedad civil.
Comunitat Valenciana
Se han elaborado los siguientes documentos: de la infancia y del sector social que están desarrollando
• Mapa de seguimiento en la Comunitat Valenciana trabajos o investigaciones sobre la Agenda 2030. La pre-
sobre los ODS. sidencia del Consejo queda asumida por el President de
• Políticas y actuaciones de la Generalitat Valenciana la Generalitat.
en 2018 alineadas con los ODS. Como próximos retos, cabría destacar:
• Cartografía de los ODS en la administración de la • Elaborar la Estrategia autonómica de desarrollo sos-
Generalitat Valenciana en 2018. tenible que defina la política de planificación, imple-
mentación y seguimiento de los ODS y sus metas.
Estos documentos fueron elaborados a través de • Coordinar y dar coherencia a las diversas políticas
la Dirección General de Cooperación y Solidaridad. En sectoriales y a las iniciativas legislativas de la Genera-
ellos se refleja cada una de las estadísticas vinculadas litat, mediante la elaboración de fichas de actuación
con los ODS en relación con las 5P de la Agenda 2030 – o documentos similares, con la finalidad de incorpo-
personas, planeta, prosperidad, paz y alianzas – permi- rar los ODS y sus metas en los instrumentos de plani-
tiendo obtener información sobre la situación de cada ficación y de elaboración de presupuestos.
una de las áreas. Recogen indicadores relacionados con • Realizar el seguimiento y evaluación de la consecu-
la tasa de pobreza, de nutrición, la esperanza de vida, ción de los ODS en la región.
datos de escolarización, de diferencia salarial entre • Impulsar la evaluación de la coherencia de las políti-
hombres y mujeres, tasa de paro, acceso a la energía en cas del Consell con los ODS.
los hogares, implantación y uso de nuevas tecnologías, • Acordar mecanismos de transparencia sobre la
contaminación, consumo responsable, tasa de crimina- implementación en el ámbito de la Generalitat
lidad o índice de transparencia, entre otras cuestiones. de los ODS.
A su vez, en diciembre de 2018, se constituyó el Alto
Consejo Consultivo para el desarrollo de la Agenda
203016, que está formado por 35 miembros y cuenta con
representación de todas las consellerias, de diferentes
instituciones, de organizaciones sindicales y del tejido
empresarial. El Alto Consejo está formado por seis per-
sonas expertas en economía, medio ambiente, derechos
16
Decreto 94/2018, de 20 de julio, del Consell, de creación de órganos de asesoramiento y participación en materia de objetivos
de desarrollo sostenible
55
INFORME DE PROGRESO
Extremadura
La Junta de Extremadura plantea un modelo que per- • El mapeo/líneas de acción para la localización de
mita localizar e impulsar la Agenda mediante la Cohe- los ODS e impulso de la Agenda
rencia de Políticas Públicas para el Desarrollo (CPDS), Tras el mapeo de las políticas relevantes y su con-
articulado a través de cuatro elementos y en los cuales tribución e impacto en los ODS, se está avanzado en la
se identifican los siguientes avances: puesta en marcha de las estructuras que garanticen que
• El marco de gobernanza de la Agenda 2030 las transformaciones y los recursos se articulan desde la
Se ha diseñado la creación de una Secretaría depen- lógica de la CPDS.
diente de la Presidencia, de modo que sea responsable En cuanto al refuerzo de capacidades de los actores,
de liderar, coordinar y articular la apuesta por la CPDS y se han incluido en el programa formativo de la Escuela
la Agenda 2030 en la región. Por otro lado, la Asamblea de Administración Publica, cursos específicos sobre
de Extremadura será el espacio donde llegar a acuer- Agenda 2030, el enfoque de CPDS y derechos humanos,
dos políticos que den lugar a legislación y presupuestos la transversalización de la perspectiva de desarrollo sos-
que permita cumplir con los ODS. Están aún por diseñar tenible en todas las acciones formativas o el desarrollo
espacios participativos de representación de los diferen- de capacidades y competencias necesarias para trabajar
tes actores de la región. desde las nuevas lógicas que exige la Agenda 2030.
• La Estrategia para el impulso de la Agenda 2030 • El informe de avances y resultados en la imple-
Se han iniciado los trabajos para la definición de las mentación de la CPDS/A2030
orientaciones políticas y de grandes ejes de acción para La elaboración de un informe de seguimiento y ren-
el cumplimiento de la Agenda. dición de cuentas sobre el cumplimiento de la Agenda
Asimismo, hay una apuesta importante por la gene- 2030 por parte de la Junta de Extremadura constituye
ración de conocimiento, para lo cual se trabaja en dos una pieza central de la hoja de ruta para el avance de
líneas: la articulación de un sistema de conocimiento la CPDS. La Secretaría para la Agenda 2030 impulsará y
vinculado al impulso de la CPDS y la Agenda mediante coordinará, con el apoyo del Instituto de Estadística de
una línea de investigación o la elaboración de informes; Extremadura y las unidades sobre CPDS y Agenda 2030
y el fortalecimiento académico y de investigación en los en las consejerías, el informe de avances y resultados.
centros universitarios y de conocimiento de la región.
Galicia
En 2019 se ha puesto en marcha la Comisión Interde- tantes de los grupos de trabajo, a la vez que ha tenido
partamental de seguimiento de la Agenda 2030 de Gali- lugar la 1ª edición del curso “Como implementar en la
cia para, entre otros, realizar el seguimiento de los ODS administración pública la Agenda 2030” dirigido al per-
y proponer nuevas acciones para su cumplimiento en sonal al servicio de la Administración autonómica, de las
Galicia. Esta medida coincide con una de las recomenda- Administraciones locales y de las universidades gallegas.
ciones del estudio “La implantación de la Agenda 2030 Actualmente se está ultimando la Agenda 2030 de
de desarrollo sostenible en la Xunta de Galicia” elabo- Galicia, la cual incluye un exhaustivo diagnóstico de
rado en el año 2018. la situación actual en la región (ambiental y social),
Para una correcta y efectiva implantación de la así como el desarrollo de una batería de indicadores
Agenda 2030 se ha formado a todos los directores gene- adaptados a Galicia en base a los propios indicadores
rales que forman parte de la Comisión y a los represen- de la ONU.
56
Otros proyectos o líneas de trabajo en consonancia • Directrices Energéticas de Galicia 2020-2030. Para
con la Agenda 2030 son: optimizar el aprovechamiento del potencial energé-
• Estrategia Gallega de Cambio Climático y Energía tico de Galicia.
2050. Cuyo principal objetivo es transformar Galicia • Estrategia de la Cultura Gallega 21. Para la protec-
en una región climáticamente neutra para el año 2050 ción, promoción y desarrollo de la diversidad cul-
• Oficina Técnica de Coordinación del Pacto de los tural, potenciando alianzas que favorezcan la parti-
Alcaldes para el Clima y la Energía. En cuyas visitas cipación social de la ciudadanía (en especial de los
a municipios dan a conocer la Agenda 2030 y su rele- más vulnerables) y el fortalecimiento de la función
vancia a nivel local. social de las instituciones y entidades culturales.
• Estrategia Gallega de Economía Circular 2030. Elabo- • IV Plan Director de la Cooperación Gallega 2018-
rada en colaboración con las tres universidades de la 2021. Integra los principales valores de la Agenda
región, en proceso de información pública. 2030, en particular, la filosofía de “no dejar a
• Estrategia Gallega de Responsabilidad Social Empre- nadie atrás”.
sarial (RSE) 2019-2021. Cuya misión es que las empre- • Estrategia Digital Galicia 2030. Hoja de ruta para
sas gallegas se desarrollen atendiendo de forma afrontar los retos de la digitalización fomentando un
equilibrada a las variables económicas, ambientales, ecosistema digital fuerte. En proceso de elaboración
sociales y de buen gobierno. • VII Plan Estratégico para la igualdad de oportu-
• Estrategia de Infraestructura Verde de Galicia. Cons- nidades entre mujeres y hombres 2017-2020 y el
tituye una red de zonas naturales y seminaturales Plan Gallego de Conciliación y Corresponsabilidad
planificadas estratégicamente, cuyo fin es gestionar 2018-2020.
de forma sostenible los servicios proporcionados por
los ecosistemas.
Comunidad de Madrid
Mediante la Orden 1864/2018, de 6 de noviembre, tres, como la elaboración del Plan Rector de Uso y
de la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Gestión de la Sierra de Guadarrama; o la ampliación
Territorio, se crea el Consejo Asesor para el Desarrollo de la superficie protegida en la región del 48% al 52%
de la Agenda 2030 en la Comunidad de Madrid, como debido a la ampliación de las Reservas de la Biosfera
órgano de seguimiento y apoyo al cumplimiento de los de las Cuencas Altas de los Ríos Manzanares, Lozoya
ODS, en el cual están representados tanto miembros y Guadarrama y la Reserva de la Sierra del Rincón
del Gobierno Regional, como ONGs, agentes sociales (medidas 143, 144 y 145), siendo uno de los mayores
y representantes del Tercer Sector. En la primera reu- retos a futuro el mantenimiento y conservación de
nión de dicho Consejo Asesor (15-03-2019), el Gobierno las zonas protegidas, evitando el despoblamiento.
Regional presentó el documento “170 Medidas de la Así, destacamos la Estrategia para revitalizar Munici-
Comunidad de Madrid para el Desarrollo Sostenible”- pios Rurales (medida 103), con el horizonte 2021.
que suponen el punto de partida a la acción de la Comu- • Las medidas adoptadas para combatir el cambio cli-
nidad de Madrid de cara al cumplimiento de los ODS. De mático, destacando, sin duda, el apoyo a una movi-
las 170 medidas presentadas, se destacan: lidad eficiente y baja en emisiones, con ayudas a la
• La Estrategia de Gestión Sostenible de los Residuos renovación de vehículos por otros menos emisores
de la Comunidad de Madrid 2017-2024 (medida 121), (Medida 129), el Plan de Aparcamientos Disuasorios
para una producción y un consumo más responsable (medida 123), el Plan de Ahorro y Eficiencia Energé-
y sostenible y avanzar hacia un modelo de economía tica en Edificios Públicos (medida 128), el impulso a la
circular con el horizonte puesto en el “vertido cero”. Mesa del Vehículo Eléctrico (medida 130) y la mejora y
• Las medidas encaminadas a proteger, restablecer y ampliación de la Red de Control y Vigilancia de la Cali-
promover el uso sostenible de los ecosistemas terres- dad del Aire de nuestra Comunidad (medida 140).
57
INFORME DE PROGRESO
Región de Murcia
Las actuaciones destacadas que la Administración • Entre noviembre de 2018 y junio de 2019, se impulsó
Regional ha realizado son: un proceso participativo amplio para involucrar a
• Contrato con el Centro de Estudios para el Desa- empleados de la Administración Pública Regional,
rrollo de la Universidad de Murcia para realizar un la sociedad civil organizada (Colegios Profesiona-
estudio para: les, Organizaciones Sociales y Medioambientales,
• Un análisis de sostenibilidad de la región, deter- Organizaciones Empresariales y Sindicales, etc.) y la
minando el grado de cumplimiento de las polí- ciudadanía, para debatir sobre las debilidades y for-
ticas sectoriales por línea de actuación y meta- talezas del gobierno regional y realizar propuestas a
ODS. Ello podrá conllevar a la reorientación de incluir en el Plan de Acción 2019-2020 y en la Estrate-
objetivos y al desarrollo de nuevos planes. gia Región de Murcia Sostenible 2030.
• La descripción de las fortalezas de la región para • Aprobación por la Asamblea Regional, el día 14 de
impulsar líneas de acción que puedan incidir en marzo de 2019, del Plan Director de Cooperación
los ODS. Internacional para el Desarrollo de la Región de
• El 30 de mayo de 2019, se presentó una propuesta Murcia 2019-2022.
de líneas de actuación que conformarán el Plan
de Acción 2019-2020 para la Agenda 2030. Como próximos retos, se plantean:
• Acciones formativas y de sensibilización dirigidas • Alinear los planes y programas de las políticas secto-
a personal de la Administración Pública Regional y riales existentes a los ODS.
Local (curso organizado por la Escuela de Formación • Mejorar la coordinación entre los órganos de
e Innovación de la Administración Publica Regional); gobierno y la búsqueda de sinergias entre los diver-
y a la sociedad civil, con la participación activa del sos departamentos.
sector educativo, asociativo y corporativo. • Elaborar un Plan de Formación 2019-2020, dirigido a
Otras jornadas organizadas fueron: I Jornadas Nacio- los empleados públicos.
nales de Cooperación al Desarrollo y ODS; Jornada ODS- • Elaborar un Plan de difusión y sensibilización 2019-
SALUD y compromiso farmacéutico; Jornada ODS-Día 2020 de los ODS.
Mundial de las Personas Refugiadas.
En lo relativo a las actuaciones de sensibilización,
destacan:
• Convenios de Colaboración con la Universidad de
Murcia, la Universidad Politécnica de Cartagena y
la Universidad Católica San Antonio (UCAM), para
la generación y transferencia de conocimiento
sobre la Agenda 2030 a través de actividades de
estudio, investigación, difusión y divulgación.
• Adhesión por la Fundación Integra al manifiesto
‘CompromeTICODS’, compromiso de los agentes
de la sociedad de la información para incorporar
buenas prácticas para una sociedad más ética,
justa y respetuosa con el medioambiente.
58
Comunidad Foral de Navarra
El 30 de abril de 2019, el Gobierno de Navarra adoptó • Difusión de la Agenda 2030. Para lo cual:
un nuevo Acuerdo por el que se adhiere a la Agenda • Se incluye en la web del Gobierno de Nava-
2030 de Desarrollo Sostenible. El Acuerdo aprueba el rra información sobre la implementación de la
informe “Alineación de las políticas públicas competencia Agenda 2030, así como de los indicadores. Asi-
del Gobierno de Navarra con la Agenda 2030 de Desarrollo mismo, se han realizado folletos informativos y se
Sostenible” elaborado por la Comisión Interdepartamen- ha incluido el logo de la Agenda 2030 en la ima-
tal, que recoge el estado actual de los ODS en Navarra gen corporativa.
y analiza cada ODS y sus metas desde una orientación • La Dirección General de Cultura ha puesto en
interna y externa. Además, establece el listado de indi- marcha el programa de difusión en las Bibliotecas
cadores tomando como referencia los indicadores de la de Navarra “Esta biblioteca apoya los ODS”.
Unión Europea y añadiendo algunos regionales propios. • El programa de educación para el desarrollo
Se ha aprobado el Plan de Acción para la imple- denominado “Escuelas Solidarias” ha sido dedi-
mentación de la Agenda 2030 en las políticas públicas cado este año a la difusión de la Agenda 2030, y el
competencia del Gobierno de Navarra, que contempla Premio Internacional “Navarra” a la Solidaridad
las siguientes actuaciones: ha sido alineado con la Agenda 2030.
• Gobernanza, constituida por: la Comisión Inter- • En otoño de 2019 se diseñará un plan de comuni-
departamental (creada el 15 de marzo de 2017), el cación y difusión a través de la Dirección General
Comité (creado el 30 de abril de 2019) y la Plataforma de Comunicaciones y Relaciones Institucionales y
multiagentes. del Instituto Navarro de Deporte y Juventud.
• Sistema de seguimiento, mediante un listado de
indicadores17.
• Localización. Para el primer informe de progreso, se
deberá hacer una propuesta de localización de aque-
llas metas que puedan ser objeto de territorializa-
ción. Se han introducido determinados indicadores
específicos para ello.
• Apropiación interna, por parte de todos los Depar-
tamentos para lo cual:
• Se prevé incluir referencias estrategias a los ODS
y metas en los programas presupuestarios de la
región del 2020.
• Se ha puesto en marcha el marco de emisión de
bonos o préstamos sostenibles con referencias a
la Agenda 2030.
• Se ha iniciado la formación en Agenda 2030 para
empleados públicos a través del Instituto Navarro
de Administración Pública (INAP).
17
http://ods-agenda2030.navarra.es/ http://gih-2030agenda.navarra.es/
59
INFORME DE PROGRESO
País Vasco - Euskadi
En marzo del 2019, en el marco de la Agenda Euskadi Proyecto Interinstitucional: Fruto de la Comisión
Basque Country 2030, se presentó al Parlamento Vasco el Interinstitucional, surge el proyecto de construir una
primer informe anual de seguimiento correspondiente Agenda Euskadi Basque Country 2030 conjuntamente
a 2017, donde se detallan 100 actuaciones relevantes, 56 con las diputaciones forales y los ayuntamientos vascos.
instrumentos de planificación y 6 iniciativas legislativas. Busca reforzar la localización de los ODS poniendo en
Para el mes de Julio de 2019 se dispondrá del informe valor la Gobernanza Multinivel y proyectar una imagen
2018 que enumerará: 100 actuaciones relevantes; 66 ins- internacional de Euskadi estrechamente alineada con la
trumentos de planificación y 16 iniciativas legislativas. Agenda 2030.
En ambos informes se recoge la medición, cada año, del Diagnóstico y guía de municipios vascos: En Junio
dato se los 50 indicadores que componen la Agenda. del 2018, Udalsarea 2030 Red de la que forman parte
Otros avances que merecen ser mencionados: los 251 Municipios Vascos desde hace casi 20 años pre-
Formación: sentó un documento que analizaba la contribución que
• Curso Formación Personal Administración Pública a los municipios vascos a los ODS a través de los Planes
través del Instituto Vasco de Administración Pública de Acción de Sostenibilidad Local, tomando como refe-
sobre la Agenda 2030. rencia base el año 2015. Además, se ha elaborado una
• Curso de Verano con la Universidad del País Vasco Guía para facilitar la alineación de los Planes de Acción
bajo el título “Agenda 2030 y los Objetivos de Desa- de Sostenibilidad Local a la Agenda 2030.
rrollo Sostenible: Hacer más eficientes nuestras
Políticas Públicas” en el curso participan, como
ponentes, representantes de organizaciones interna-
cionales (PNUD, Pacto Mundial, etc); representantes
de redes (REDS); representantes de otras institucio-
nes (DFs, Aytos); y representantes de sociedades
públicas (Ihobe, Emakunde, AVCD).
Acuerdo de Colaboración Gobierno Vasco - Pacto

Mundial - Patronales (CEBEK, ADEGI, SEA): con dura-
ción de marzo a diciembre 2019, se desarrollarán las
siguientes tareas: Creación de la plataforma de forma-
ción on-line / Adaptación del módulo de formación /
Seguimiento del uso de la formación on-line / Adap-
tación y personalización de la herramienta de gestión
on-line ODS / Seguimiento y asesoramiento del uso de la
herramienta de gestión.
Esta labor se lleva a cabo con la colaboración de las
tres patronales territoriales de Euskadi, CEBEK, ADEGI
y SEA y el Departamento de Desarrollo Económico del
Gobierno Vasco.
60
La Rioja
Las acciones llevadas a cabo en el último año Tras el éxito de la iniciativa está prevista la realización de
han sido: un nuevo curso en 2019.
• Comunicación y difusión: campaña de publici- • Planificación estratégica con enfoque de desarro-
dad lanzada en diciembre de 2018 para dar a cono- llo sostenible: Se han catalogado todas las accio-
cer la Agenda 2030, empleando personalidades nes del Gobierno regional conforme a Objetivos y
conocidas18. metas, de tal manera que sea posible monitorear
• Sensibilización: programa de subvenciones regiona- qué parte del presupuesto regional (y que actuacio-
les dedicado a proyectos de ONG en materia de edu- nes de la administración regional) se destinan a la
cación para el desarrollo en materia de ODS. En los implementación de cada ODS y meta19. Este ejercicio
últimos tres años, se ha triplicado su dotación y se ha ha llevado a un proceso de reflexión y, en muchos
priorizado la implementación de proyectos relaciona- casos, de redefinición de las actuaciones y de los
dos con los ODS. Se han llevado a cabo 41 proyectos objetivos de la administración. El resultado es un
de sensibilización en colaboración con 19 ONG. cuadro de mando por ODS disponible para el Con-
• Educación para la ciudadanía: en el 2018 se ha sejo de Gobierno para una evaluación de la acción de
puesto en marcha un programa formativo en colabo- gobierno de cara a cumplir los ODS.
ración con la Fundación de la Universidad de La Rioja
dirigido a los principales actores de la región.
En este contexto, se ha organizado el curso “Gober-

nanza y métodos de trabajo para la implementación de
la Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible en La Rioja”,
dirigido a empleados públicos y representantes del sec-
tor público y privado. El objetivo era abordar las nece-
sidades teóricas y prácticas para incorporar los ODS a
los diferentes procesos de planificación, seguimiento y
ejecución de las políticas públicas y evaluar el grado de
incorporación de las metas de los ODS a las mismas.
Se han generado dos redes temáticas en el marco
de los ODS:
• una centrada en la transversalización de la Agenda
2030 en la Universidad de La Rioja a través de tres ejes
de actuación: educación, investigación y servicio.
• otra que plantea las dificultades prácticas de la inclu-
sión de la Agenda 2030 en la cotidianidad de la actua-
ción de cada agente.
18
Disponible en: https://www.larioja.org/larioja-client/cm/publicidad/images?idMmedia=1118523, https://www.larioja.org/
publicidad/es/campanas-publicidad/campanas-2018/dia-derechos-humanos
19
el resultado final puede consultarse en el enlace web: https://www.larioja.org/larioja-client/cm/hacienda/
images?idMmedia=1063056
61
INFORME DE PROGRESO
4.2 Los gobiernos locales

La Federación Española de Municipios y Provincias • Generación e intercambio de conocimiento
(FEMP), la asociación nacional de gobiernos locales, mediante el Observatorio local para el segui-
sección española del Consejo de Municipios y Regiones de miento de la Agenda 2030: Con el propósito de
Europa (CMRE) y miembro activo de Ciudades y Gobiernos establecer el Observatorio de ODS a nivel local, la
Locales Unidos (CGLU), es un espacio privilegiado para FEMP ha avanzado en la formulación de una serie de
la promoción de la Agenda 2030 en el marco local y ha acciones que incluyen la elaboración de un mapa de
materializado su acción en el desarrollo, elaboración diagnóstico sobre las acciones de localización de la
e implementación de la “Estrategia FEMP” para el Agenda 2030, la creación de una escuela de forma-
cumplimiento de la Agenda 2030 con las siguientes líneas ción sobre los ODS, la creación de la plataforma ibe-
de trabajo (ver texto completo en ANEXO 4): roamericana de ciudades por los ODS y el impulso
de la cooperación descentralizada en favor de los
• Fortalecimiento institucional y Sensibilización: ODS. Entre las acciones llevadas a cabo destacan: la
Con el objetivo de avanzar en el proceso de inci- alianza de colaboración entre FEMP y la de Ciudades
dencia política, sensibilización y apoyo y asesora- Sostenibles (REDS) para intercambiar experiencias
miento a miembros para la formulación y desarrollo y desarrollar herramientas de diagnóstico y conoci-
de estrategias locales 2030, durante el periodo de miento sobre la gobernanza local para la promoción
2018- 2019 se realizaron acciones relevantes como la de los ODS, dando lugar al Informe ‘Los ODS en 100
organización de la Semana Local de la Agenda 203020 ciudades españolas24 ’ y de una estrategia de trabajo
(Octubre 2018) para promocionar y fomentar el inter- conjunta; y el trabajo de la Comunidad de Práctica
cambio y aprendizaje de la implantación de los ODS sobre Transparencia y Gobierno abierto local25 para
a nivel local y aprobar la Estrategia Local de Econo- el desarrollo sostenible en el marco de CGLU (Ciu-
mía Circular 21. dades y Gobiernos Locales Unidos) que impulsa el
• Fortalecimiento del papel de las administraciones ODS16 como palanca para la implementación de los
locales en el desarrollo de la Agenda 2030: desta- ODS a nivel local con resultados como el Libro Blanco
cando la participación de la FEMP en la gobernanza sobre Transparencia y Gobierno Abierto a nivel
establecida a nivel país; el fomento de la participa- local26 de Urban 20. Asimismo, destacar la articu-
ción de los gobiernos locales en la elaboración de lación de la contribución de los gobiernos locales a
los documentos, revisiones voluntarias y estrategias nivel nacional y global en las consultas técnicas para
y el fomento del diálogo multinivel con los diferen- la elaboración del informe sobre la localización del
tes ámbitos de la administración local, autonómica, ODS16 a presentar en el Foro Político de Alto Nivel
estatal, europea e internacional. Como puntos clave 2019 y la documentación de buenas prácticas locales
se pueden mencionar la participación en el grupo españolas sobre localización del ODS 16.
de trabajo de la Agenda Urbana Española, el Foro • Fomento de las alianzas y cooperación internacio-
Global de Gobiernos Locales22 o la organización del nal: La FEMP busca garantizar su participación activa
Encuentro internacional ‘Think Europe 2019: Com- en las redes internacionales de autoridades locales
promiso 203023’. con la participación en proyectos europeos e inter-
20
http://localizandoods.es/
21
http://www.femp.es/comunicacion/noticias/la-estrategia-local-de-economia-circular
22
http://forodegobiernoslocalessevilla.com/
23
http://thinkeurope.es/
24
https://proyectos.irispressmz.com/thinkeurope/wp-content/uploads/2018/12/Informe-urbano-REDS-ODS-2018-parte-I.pdf
25
https://proyectos.irispressmz.com/thinkeurope/wp-content/uploads/2018/12/Informe-urbano-REDS-ODS-2018-parte-I.pdf
26
https://opengov.uclg.org/sites/opengov.uclg.org/files/2019-02/U20_WP_Transparency_in_cities.pdf
62
nacionales dirigidos a la promoción de la Agenda Asimismo, se considera necesario fortalecer

2030; el refuerzo de las alianzas con organizaciones el Observatorio Local para el seguimiento de la
y programas internacionales con mandato en el implementación de la Agenda 2030 como un espacio que
ámbito de la localización de los ODS, la promoción impulse el conocimiento, el desarrollo de herramientas y
del diálogo abierto y trabajo compartido con actores la ca-pacitación en favor del desarrollo de Planes Locales
que lideran actuaciones en materia de ODS y la inci- 2030 en España, y promover la creación de la Agencia
dencia sobre la futura política Europea de Cohesión Local de Cooperación Internacional para el Desarrollo
Social post 2020 y su vinculación con la Agenda 2030. (ALCID) para impulsar la articulación de los planes locales
En esta área se ha avanzado en la aprobación de de cooperación a los objeti-vos de la Agenda 2030.
un nuevo marco de colaboración entre la FEMP y la
Agencia Española de Cooperación Internacional para
el Desarrollo (AECID), en la promoción de la iniciativa
conjunta FEMP-Secretaría General Iberoamericana
(SEGIB): Ciudad Iberoamericana del Conocimiento
para el desarrollo sostenible, el liderazgo y trabajo
conjunto con proyectos, organismos internacio-
nales y redes de apoyo a la localización de los ODS
(PLATFORMA, Art-PNUD, ONU-Hábitat, LOCAL 2030)
y la colaboración con la “Alianza para el Gobierno
Abierto” para la promoción del gobierno abierto a
nivel local como estrategia para la implementación
de los ODS que ha dado como resultado del desarro-
llo de actividades de formación, incidencia política y
conocimiento.
Retos para el año 2019-2020:
La FEMP manifiesta la necesidad de alinear su acción

política en el marco del actual periodo 2019-2023, para
impulsar las reformas necesarias que mejoren el nivel de
descentralización, mejoren las competencias, asignen
recursos y adapten el gasto e inversión pública en el marco
de una articulación multinivel para la implementación de
la Agenda 2030. Uno de los puntos clave será el impulso
del trabajo junto a la SEGIB, con el fin de fomentar
alianzas multiactor y construir proyectos inclusivos
capaces de movilizar recursos y generar respuestas
innovadoras para la consecución de los ODS, así como
una profundización en la generación de una política de
cohesión a nivel nacional para la acción de la Agenda 2030
que permita avanzar a las regiones y territorios del país en
el cumplimiento efectivo de los ODS.
63
INFORME DE PROGRESO
5 El compromiso de
todos los actores
Con la creación del Consejo de Desarrollo Sostenible, aglutinar el compromiso de los diferentes actores socia-
como órgano colegiado que articulará la participación les alrededor de la visión común que la Agenda repre-
de la sociedad civil en la consecución de los Objetivos senta. Son muchos los actores, incorporados al Consejo
de Desarrollo Sostenible, se quiere reflejar la pluralidad de Desarrollo Sostenible o no, los que durante este año
de organizaciones representativas de intereses sociales han seguido contribuyendo a la implementación de la
que forman parte de la sociedad española y ser cauce del Agenda 2030. En este apartado se reflejan las principales
compromiso de todos los actores con la Agenda 2030. acciones realizadas por un número importante de ellos.
Ya la elaboración del Plan de Acción para la implemen- En el ANEXO 5 pueden consultarse las contribuciones
tación de la Agenda 2030 estuvo guiada por el objetivo de detalladas aportadas por los diferentes actores.
5.1 Sector Empresarial

a. Confederación Española de Organizaciones Por otro lado, la CEOE está colaborando con el Alto
Empresariales (CEOE) Comisionado para la Agenda 2030 del Gobierno de
España y su futura “Alianza de Empresas”, donde tendrá
Con la renovación del equipo directivo de la CEOE en un papel clave como “facilitador” para la mayor capi-
diciembre de 2018, la implementación de la Agenda 2030 laridad posible de la Agenda 2030 entre las empresas
en las empresas españolas como elemento de competi- españolas.
tividad ha pasado a ser una de las prioridades estratégi-
cas de la Organización para los próximos 8 años. b. Confederación Española de la Pequeña y
Para pilotar esta estrategia la CEOE además de Mediana Empresa (CEPYME)
crear una Dirección de Sostenibilidad dentro del cua- Como avance más relevante durante el 2018 des-
dro directivo de la organización, ha invitado a formar taca la elaboración del Plan de Acción, en el que figura
parte de su Comité Ejecutivo a reconocidos empresarios un proyecto lanzado por CEPYME, en colaboración
expertos en organizaciones internacionales y cambio con el Grupo PGS, llamado “Invest in Cities”, para apo-
climático. yar el tejido empresarial en ciudades con potencial
Entre las primeras medidas de carácter operativo que de crecimiento.
se están adoptando en la institución, destaca la creación Como principales retos planteados en 2019 cabe
de sendos grupos de trabajo sobre ODS y Agenda 2030 destacar el Convenio de Colaboración suscrito por la
en las comisiones de CEOE: una de Sostenibilidad y otra CEPYME y la Red Española del Pacto Mundial. Asimismo,
de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente. se ha elaborado un cuestionario para la “red CEPYME
Además se ha iniciado un marco de colaboración 500”, donde se plasmarán las actuaciones que han lle-
estable con la Red Española del Pacto Mundial que parti- vado a cabo en sus empresas en relación con los ODS.
cipa en las reuniones de la Comisión de Responsabilidad
Social Empresarial de la CEOE y actuará como asesor en c. Unión Profesional
los grupos de trabajo de Agenda 2030. La CEOE ha acep- Desde la Unión Profesional las actividades destaca-
tado formar parte del Foro Multisectorial de Pacto Mun- das son; por un lado, la elaboración del Plan Estratégico
dial como única organización empresarial asistente. UP 2018-2020, que incluye un Grupo de Trabajo especí-
64
fico sobre ODS que coordinará las acciones de la asocia- Se han publicado diferentes documentos sobre la
ción en relación a la implementación de la Agenda 2030; Agenda 2030: “ODS año 3: Una alianza global para la
y por otro se ha impulsado un compromiso de los profe- Agenda 2030”; “Las ONG ante los ODS: Comunicando el
sionales en la consecución de la Agenda 2030 mediante Progreso 2018, una visión integrada en sostenibilidad
un Posicionamiento Conjunto27 entre la Unión Mundial y reporting”. También ha impulsado un repositorio con
de las Profesiones Liberales (UMPL) y el Consejo Euro- más de 370 buenas prácticas denominado COMparte.
peo de las Profesiones Liberales(CEPLIS). Además se ha impulsado de la medición de las acciones
Además, desde UP se han organizado diferentes que las empresas del Pacto Mundial están llevando a la
acciones de divulgación como la actividad especial práctica, a través de un análisis exhaustivo de las memo-
“La labor de los Consejos y Colegios Profesionales en rias de sostenibilidad de las entidades del IBEX35 y de
la consecución de los ODS climáticos”28 en el Congreso los datos de la consulta Progress Report 2018.
Nacional de Medio Ambiente (CONAMA). Acción por la Por último, Pacto Mundial ha seguido construyendo
que la UP fue incluida29 en el dossier especial de bue- la generación de alianzas multiactor por los ODS, desta-
nas prácticas sobre el ODS 13 de la Red Española del cando la colaboración con el ICO (Instituto de Crédito Ofi-
Pacto Mundial. cial) para la creación del espacio web “#ICOpymeODS”, y
Otras actividades de sensibilización destacadas fue- el impulso de dos plataformas en torno al ODS 13: “la
ron la sesión “Profesiones e Igualdad”30 a propósito del Comunidad por el Clima” y “la Plataforma española de
Día Internacional de las Mujeres, en torno al ODS 5; la acción climática”, en la que participa el Ministerio para la
Jornada “Profesiones Unidas por un mundo en cam- Transición Ecológica.
bio”31 vertebrado en torno al ODS 17; y el comunicado32
sobre ODS valores, profesiones y diversidad con motivo
del Día Mundial de las Profesiones Liberales. Igualmente,
los ODS fueron protagonistas del Día de Internet33.
d. Red Española del Pacto Mundial

Las actuaciones de la Red Española del Pacto Mundial
durante el último año han ido dirigidas en una triple vía,
de las cuales se destacan las siguientes acciones en for-
mación, generación de informes y documentos de refe-
rencia, medición y generación de alianzas multiactor.
En formación y sensibilización el Pacto Mundial ha
realizado diferentes cursos generales (5 cursos con 927
asistentes) para sus organizaciones socias. También se
ha trabajado en campañas de sensibilización como la
#Companies4SDGs y la celebración de los primeros reco-
nocimientos Go!ODS.
27
http://www.unionprofesional.com/posicionamientoconjunto-de-la-umpl-y-ceplis-sobre-la-agenda-2030-delas-naciones-unidas
para-el-desarrollo-sostenible/
28
http://www.unionprofesional.com/union-profesionalaborda-los-ods-climaticos-en-conama-2018/
29
http://www.unionprofesional.com/union-profesionalaborda-los-ods-climaticos-en-conama-2018/
30
https://www.youtube.com/watch?v=qJ82Gzd0XAU
31
http://www.unionprofesional.com/la-union-mundial-de-las-profesiones-liberales-marca-su-hoja-de-ruta-global/
32
http://www.unionprofesional.com/los-objetivos-de-desarrollo-sostenible-en-el-dia-mundial-de-las-profesiones/
33
http://www.unionprofesional.com/los-objetivos-de-desarrollo-sostenible-protagonistas-del-dia-de-internet/
65
INFORME DE PROGRESO
5.2. Organizaciones sindicales

a. Unión General de Trabajadores CCOO participó en las reuniones del Grupo de Alto
La Agenda 2030 y los ODS se han convertido en una Nivel para la elaboración del Plan de Acción para la
referencia ineludible para el trabajo de la UGT, con la Implementación de la Agenda 2030. Asimismo, en julio
creación de un grupo interno que ha supuesto un primer de 2018, CCOO elaboró junto a UGT y USO, una Ficha
paso para incluir los objetivos, metas e indicadores en resumen publicada por la Red Sindical de Cooperación
todo el trabajo que se realiza desde el sindicato. al Desarrollo (RSCD) de la Confederación Sindical Inter-
El grupo interno sobre Agenda 2030 y ODS de UGT, nacional, sobre la situación de los ODS y su aplicación
creado en marzo de 2019, se plantea llevar a cabo una en España con ocasión de la celebración del Foro Polí-
reflexión conjunta sobre los ODS y UGT para en un tico de Alto Nivel sobre Desarrollo Sostenible “España
segundo momento, articular e involucrar a toda la orga- perspectiva sindical sobre los ODS”35.
nización en un doble nivel: que los ODS se integren en A continuación, en octubre de 2018 se publicó el
el trabajo sindical de manera horizontal; y que a nivel “Informe sindical 2018 sobre los ODS, del discurso a
interno se implemente de manera adecuada los ODS. la acción en CCOO”36. Las iniciativas de CCOO sobre la
Agenda 2030 se dieron a conocer a la Alta Comisionada
b. Comisiones Obreras para la Agenda 2030 en noviembre del 2018.
La actuación sobre la Agenda 2030 de la Confede-
ración Sindical de Comisiones Obreras (CS CCOO) se
enmarca en la Resolución de la Comisión Ejecutiva de
CCOO ante la Agenda Internacional de Desarrollo Soste-
nible34 aprobada el 24 de marzo de 2017.
5.3 Sistema universitario y centros de investigación

Las acciones del conjunto de las universidades espa- les: Oficina Española de Cambio Climático, AECID, Red
ñolas se realizaron a través de la Conferencia de Recto- Española de Universidades Saludables, Red Interuniver-
res de las Universidades Españolas (CRUE), con inde- sitaria de Voluntariado Ambiental; 3 alianzas o vínculos
pendencia de las acciones que se desarrollan a nivel europeos: Copernicus Alliance, Red Europea de Univer-
individual por cada universidad. Estas acciones se han sidades por la Movilidad Sostenible, European Climate
centrado principalmente en avanzar con los compromi- Foundation; y 5 alianzas o vínculos internacionales: IAU
sos definidos por las universidades en el Plan de acción – HESD, GUPES - Global Universities Partnership on Envi-
para la implementación de la Agenda 2030 en España. ronment and Sustainablity.
Para ello se creó la comisión intersectorial Agenda Se ha seguido impulsando la sensibilización y conso-
2030 dentro de la CRUE, que pretende ser un espacio de lidación del debate público sobre la Agenda 2030 entre
coordinación interno para impulsar la implementación la comunidad universitaria, mediante la organización
de los ODS en el sistema universitario. Se han desarro- y participación de representantes de la CRUE en jor-
llado diversos instrumentos para conocer el estado de nadas, congresos, conferencias y debates. Por último,
los ODS en las Universidades y se ha trabajado en for- se ha trabajado en la puesta en marcha de diferentes
talecer el vínculo de las universidades españolas con mecanismos de indicadores o rendición de cuentas en
otros agentes a través de 15 alianzas o vínculos naciona- materia de ODS.
34
https://www.ccoo.es/noticia:234840--Resolucion_de_la_Comision_Ejecutiva_de_CCOO_ante_la_Agenda_Internacional_de_
Desarrollo_Sostenible
35
https://www.ccoo.es/121e983a4624e08001e4aaa8d573ea85000001.pdf
36
http://www.1mayo.ccoo.es/ac624d121bf82d5fd2c698babc6789f9000001.pdf”
66
5.4 Principales plataformas y redes ciudadanas

del tercer sector
a. Plataforma del Tercer Sector (PTS) En el año 2019 la Plataforma ha elaborado junto con
La Plataforma del Tercer Sector ha adoptado medi- el Pacto Mundial, la publicación “Las ONG ante los ODS,
das para avanzar en la implantación de los ODS, de entre una guía para que las ONG contribuyan con su gestión a
las cuales destacar el impulso de la fortaleza interna: los ODS. Integrar y desarrollar esta metodología contri-
cohesión, implicación y eficacia para incidir en propues- buirá a consolidar el marco de medidas prioritarias de
tas concretas y políticas transformadoras que luchen trabajo en las redes y foros, potenciando su impacto y la
contra la pobreza, la desigualdad, la discriminación y a consecución de los ODS.
favor de la sostenibilidad.
Por mandato de la Comisión Permanente de la Plata- c. Plataforma de Organizaciones de la Infancia
forma se constituyó el grupo interno de ODS, que elaboró La Plataforma de Infancia ha centrado su trabajo
el documento “Alineamiento de la Agenda 2030 con la en tres ejes: incidencia política; vertebración y fortale-
agenda social, y plan de actuación de la Plataforma del Ter- cimiento de organizaciones; y participación infantil. De
cer Sector en 2019”. En cumplimiento del plan de actuación estos tres ejes destacan las siguientes acciones:
se realizaron aportaciones en la Estrategia Nacional de pre- • Participación activa en la elaboración de la Estrate-
vención y lucha contra la Pobreza, en la Estrategia Nacional gia Nacional de Lucha contra la Pobreza y Exclusión
contra la Pobreza Energética 2019-2020, en el IV Plan de social 2019-2023 del Gobierno de España, que incide
Gobierno Abierto y se incidió en la aprobación de la Carta especialmente en los ODS 1,4 y 10. Actualmente se
Socia revisada para alinearlas con la Agenda 2030. están elaborando los planes 2019 y 2020.
La PTS ha trabajado en la promoción de alianzas con • Impulso de una Proposición No de Ley de Pacto de
otras organizaciones del Tercer Sector: con Grupo G5, Estado por la Infancia, que tiene entre sus objetivos
Alianza ODS, Futuro en Común y con la Plataforma del la reducción de la pobreza infantil y la educación 0-3,
Voluntariado de España y la Fundación La Liga para con- incidiendo en los ODS 4, y 10. Dicha Proposición fue
formar una Guía del voluntariado- voluntariado depor- aprobada por unanimidad.
tivo y Tercer Sector alineado con la Agenda 2030. • Participación en el borrador del Anteproyecto de Ley
Igualmente ha trabajado en visibilizar, formar, divul- Orgánica de Protección Integral a la Infancia y la Ado-
gar y sensibilizar en el impacto transformador de la lescencia frente a la Violencia, que incide en el ODS 16.
Agenda 2030 entre las entidades de la Plataforma. La • Aportaciones al II Plan Derechos Humanos, al Plan
Plataforma ha colaborado en la organización e impulso Nacional de Reformas 2018 del Gobierno de España, y
de diversos eventos. al Informe de País – España realizado por la Comisión
Y ha incorporado la mirada transversal en su agenda Europea. Se ha buscado incidir en los derechos del niño,
de trabajo; en los decálogos de propuestas electorales especialmente en relación con los ODS 1, 4,10 y 16.
para las elecciones nacionales, autonómicas y locales; • Promoción de la visita de la Representante Especial
en los programas para las subvenciones con cargo al del Secretario General de SGNNUU para impulsar
0,7% del IRPF a nivel estatal; y en la campaña de promo- una Ley Orgánica de Protección Integral frente a la
ción de la “X Solidaria” en el Impuesto de Sociedades. Violencia a la Infancia y Adolescencia. Incide espe-
cialmente en el ODS 16.
b. Plataforma de Organizaciones de Acción • Organización de una comparecencia de niños y niñas
Social y adolescentes en el Congreso de los Diputados en la
En el año 2019 la Plataforma se integró en diversos Comisión de Infancia. Incide en los ODS 4, 5,13 y 16.
foros de trabajo, como Futuro en Común, con el objetivo
de identificar los retos para nuestro país, hacer balance d. Plataforma de Voluntariado de España (PVE)
de las actuaciones y plantear un sistema de gobernanza Las actuaciones destacadas realizadas por la PVE
que confiera a la Agenda un carácter consistente. Fruto durante 2018 han sido la elaboración de la Guía del
de ello se ha desarrollado un marco de trabajo integra- voluntariado- voluntariado deportivo y Tercer Sector
dor de análisis y concreción de medidas prioritarias. alineado con la Agenda 2030, en colaboración con la
67
INFORME DE PROGRESO
Fundación La Liga y la Plataforma del Tercer Sector y el Parlamento Europeo”. Además de situar la defensa de
lanzamiento de la Formación on-line “ODS y Fundrai- los derechos con el informe “Derechos Humanos y Dis-
sing”: enmarcada dentro del proyecto Valores En Juego, capacidad- Informe España 2018” y el “Informe Alterna-
desarrollado junto con la Fundación La Liga. El objetivo tivo del Mecanismo Independiente para la segunda revi-
de este proyecto es trabajar con entidades deportivas sión a España del Comité de Derechos de las Personas
que cuenten con programas destinados a la juventud, de con Discapacidad de Naciones Unidas”.
modo que se amplíe el conocimiento de las entidades Otro eje en el que ha trabajado el CERMI ha sido el
deportivas sobre ODS y participación social en el ámbito género y defensa de derechos de las mujeres y niñas con
juvenil para el cumplimiento de la Agenda 2030. discapacidad, destacando el “Informe España 2018”. En
relación a las actuaciones llevadas a cabo por la lucha
e. Red Europea de Lucha contra la Pobreza y la contra la violencia de género, destacar las enmarcadas
Exclusión Social (EAPN-ES) en el Pacto de Estado contra la Violencia de Género y el
La Red Europea de Lucha contra la Pobreza y la Exclu- II Foro Social de Mujeres y Niñas con Discapacidad. En
sión Social en el Estado Español (EAPN-ES) ha adoptado el marco del ODS 11, destaca el “Informe de asistencia
medidas como la incorporación de la Agenda 2030 en técnica para desarrollar una estrategia de accesibilidad
su plan de trabajo. Para ello, están elaborando la “Guía e inclusión de mujeres con discapacidad en los Centros
sobre los ODS y la lucha contra la pobreza y la desigual- Ciudad Mujer en República Dominicana”.
dad: Intervenir desde lo global a lo local”. Y por último se han impulsado dos publicaciones:
Desde EAPN-ES se ha trabajado en profundizar la inter- Guía “ODS y Discapacidad-ODiScapacidad, plan de tra-
locución institucional y los espacios de diálogo y colabo- bajo”, y “Objetivos de Desarrollo Sostenible y promoción
ración con la Administración Pública. Se ha colaborado en de los derechos de las personas con discapacidad”.
actos organizados por Presidencia del Gobierno, como el
Encuentro: “La pobreza infantil y la agenda 2030”. g. Coordinadora Española de Organizaciones de
A la vez que se ha seguido incidiendo en la promoción Cooperación para el Desarrollo (CONGDE)
de alianzas para sensibilizar sobre los ODS y favorecer una En el 2018, la CONGDE apostó por fortalecer el trabajo
reflexión sobre las políticas necesarias para lograr su cum- intersectorial impulsado por Futuro en Común e involu-
plimiento. En ámbito europeo, como integrantes de la pla- crando a otras plataformas del ámbito social doméstico.
taforma europea SDG Watch Europe, se ha llevado a cabo Las acciones destacadas son:
un seguimiento de diversos documentos estratégicos de la En el marco de Futuro en Común se participó en la
UE relacionados con la Agenda 2030 (Plan de Acción de la elaboración del informe “Una Agenda Transformadora
UE; el documento de reflexión “Hacia una Europa más sos- para las personas y el planeta” que fue parte del Examen
tenible para 2030”; etc.). En ámbito estatal y en el marco de Nacional Voluntario de España en el Foro Político de Alto
Futuro en Común se ha colaborado en la elaboración del Nivel en julio del 2018.
Informe de la Sociedad Civil 2018: “Una Agenda 2030 trans- Se apoyó a Concord, plataforma europea de ONGD,
formadora para las personas y el planeta: Propuestas para en la Plataforma Multisectorial Europea para adoptar
la acción política” y “Elementos clave para un desarrollo propuestas comunes de cómo implementar la Agenda a
transformador de la Agenda 2030” nivel europeo. Presentación del informe “¿Vais a priori-
zar el Desarrollo Sostenible?”. Se impulsó y firmó la carta
f. Comité Español de Representantes de abierta a los líderes europeos de cara a la priorización del
Personas con Discapacidad (CERMI) desarrollo sostenible en la Agenda Estratégica 2019-2024.
Los avances realizados por el CERMI en relación con Desde SDG Watch Europe se divulgó el manifiesto
la Agenda 2030 durante 2019 han girado en torno a dos por una Europa Sostenible y para sus ciudadanos que se
ejes: la incidencia política y la elaboración de informes y situó en el centro de las demandas del periodo electoral
documentos de referencia. comunitario.
En este sentido destacar que el CERMI viene elabo- Con la FORUS (Federación internacional de platafor-
rando todos sus documentos de propuestas dirigidas a mas) se acompañó el debate sobre la Iniciativa Global.
situar a la discapacidad en la agenda política y pública, Se está actualizando el Índice de Coherencia de Polí-
con documentos como “La agenda política de la disca- ticas para el Desarrollo Sostenible (ICPDS), que se pre-
pacidad en la Unión Europea 2019-2024. Elecciones al sentará en otoño de 2019.
68
Las Coordinadoras Autonómicas, que forman parte soras de derechos humanos en riesgo. Los principales
de la Coordinadora estatal, han impulsado la localiza- avances de la Federación y de las organizaciones que la
ción de los ODS en el nivel subestatal. Coincidiendo con conforman se establecen en dos ejes:
las elecciones municipales y autonómicas, divulgaron el Por un lado la contribución a las políticas palanca:
documento “Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible la Federación desde su estatuto consultivo especial de
en la cooperación descentralizada”, que recogía sus rei- Naciones Unidas ha presentado declaraciones escritas
vindicaciones para los partidos políticos que participa- en defensa de la igualdad y no discriminación bajo el
ban en los comicios. título “Capacitar a las personas y garantizar la inclusión
y la igualdad”. Cada una de las Organizaciones parte
h. Federación de Planificación Familiar Estatal desarrolla iniciativas de apoyo a grupos de población
(FPFE) vulnerable, especialmente población refugiada e inmi-
Las actuaciones realizadas en 2018 en el marco de la grante y siempre desde la perspectiva de género.
Agenda 2030 han sido de carácter transversal para todos Por otro, con la contribución al cumplimiento las medi-
los ODS y específicos en referencia a los ODS 3 y ODS 5. das transformadoras del Plan de Acción para la imple-
En 2018 la FPFE ha puesto en marcha nuevos programas mentación de la Agenda 2030: En lo relativo al impulso
para la prevención y detección de la violencia de género de alianzas para los ODS, se ha participado en el proyecto
y ha desarrollado intervenciones mixtas que combinan multinacional “Europe in the World – Engaging in the 2030
la atención directa con la realización de talleres especí- Sustainable Development Agenda Cross sectoral CSO coa-
ficos. En el marco de la lucha contra la violencia sexual litions to engage European citizens and decision-makers in
y de género se ha dado inicio a un programa MED-RES: implementing the SDG”, financiado por la Unión Europea.
respuestas coordinadas de los sistemas de recepción de
algunos de los países del Mediterráneo para personas en j. Futuro en Común
migración víctimas de violencia sexual y de género. Las principales acciones realizadas tras la aproba-
A nivel internacional y estatal, en el marco del con- ción del Plan de Acción han sido:
sorcio Countdown 2030 Europe37, han analizado las apor- • Presentación del Informe de la Sociedad Civil “Una
taciones de los países europeos a la salud sexual y repro- Agenda transformadora para las personas y el planeta
ductiva en las políticas y financiación para el desarrollo. • Preparación de aportes al proceso de elaboración de
Además, han participado en las sesiones de la Comisión la Estrategia de Desarrollo Sostenible, que se reco-
sobre la Condición Social y Jurídica de la Mujer de Nacio- gen en el documento “Elementos clave para un desa-
nes Unidas, en Nueva York. También han participado en rrollo transformador de la Agenda 2030”.
la Conferencia Internacional Parlamentaria sobre Pobla- • Inclusión de la visión de Futuro en Común de la
ción38 (IPCI por sus siglas en inglés). Agenda 2030 en la conversación social y mediática.
Igualmente se han organizado jornadas para la sen- • Organización de un debate electoral con los principa-
sibilización y la difusión de los principios y objetivos de les partidos estatales con representación parlamen-
la Agenda 2030, en relación a la situación de la salud y taria, incidiendo en la necesidad de incorporar el
los derechos sexuales y reproductivos en el escenario desarrollo sostenible en los programas de gobierno
internacional39. permitiendo visibilizar la Agenda 2030 como el marco
de coherencia de políticas públicas.
i. Federación de Asociaciones de Defensa y • Participación en la movilización de la sociedad civil
Promoción de los Derechos Humanos- España europea para la inclusión de la Agenda 2030 y los
La Federación trabaja en la promoción de sociedades principios del desarrollo sostenible en la Agenda
pacíficas e inclusivas mediante, entre otros, la puesta en Estratégica 2019-2024.
marcha de trabajos de protección para personas defen-
37
https://www.countdown2030europe.org/
38
http://intergruposalud.es/declaracion-de-ottawa-parlamentarias-os-se-comprometen-a-enfrentar-los-retos/
39
http://www.fpfe.org/wp-content/uploads/2018/08/2018.-Recomendaciones-2030.pdf
69
INFORME DE PROGRESO
5.5. Organizaciones representativas de intereses sociales a

través de los consejos consultivos estatales
A través del Consejo de Desarrollo Sostenible se ha Agenda 2030 y las 11 Metas de la Juventud (Youth Goals)
querido incorporar el trabajo de diferentes ámbitos definidas en la Estrategia de la Unión Europea para la
transversales de especial interés para la implementa- Juventud 2019-2027, las cuales están interrelaciona-
ción de la Agenda 2030 a través de diferentes Consejos das y tienen correspondencia directa con los ODS. El
Consultivos y Observatorios de implementación estatal. CJE capacita a sus entidades miembro para adoptar la
Ampliando así las voces y actores representativos de Agenda 2030 a través de formaciones y sensibiliza sobre
ámbitos como la juventud, los consumidores y usuarios, las necesidades concretas de la juventud con campañas
la mujer, etc. A continuación, se recogen los aportes de como Agenda Juventud.
algunos de ellos: Entre sus acciones destaca el trabajo realizado en
investigación e incidencia política sobre los ODS 1 y
a. Consejo Escolar del Estado 10 con el Informe de pobreza juvenil y el Observatorio
El Consejo Escolar del Estado publica anualmente un de emancipación juvenil; así como sobre el ODS 5 con
Informe sobre el estado del sistema educativo, referido la campaña de sensibilización de igualdad de género a
al curso escolar inmediatamente anterior. Este Informe través de la educación #NoTeloContaronPero y la consti-
contiene información relevante del conjunto de Admi- tución del Grupo Operativo no mixto para el empodera-
nistraciones educativas, los profesionales de la educa- miento de las mujeres en entidades juveniles.
ción y otros agentes públicos y privados que desarro-
llan funciones de regulación, financiación y prestación c. Consejo de Consumidores y Usuarios
de servicios para garantizar el derecho a la educación Las organizaciones que integran el Consejo de Con-
en España, así como las medidas y acciones que se sumidores y Usuarios han desarrollado numerosas
implementan en este sentido. En este contexto educa- actuaciones enfocadas a lograr los ODS como las metas
tivo internacional, el Informe contiene en su edición de establecidas, bien a través de la propia actividad de
2019 un apartado específico dedicado a la Agenda 2030 representación, como de la ejecución de proyectos y
y en concreto al ODS 4 sobre educación. Además, en el programas. Ello se ha realizado a través de iniciativas de
capítulo que gira en torno a los resultados del sistema información y formación garantizando el cumplimiento
educativo, se dedica un espacio preferente a la evolu- del derecho básico de todos los consumidores y usuarios
ción en España de los indicadores de ambas agendas. sobre los diferentes bienes o servicios en diversos secto-
Los resultados de estos indicadores y los compromisos res y áreas de actividad. Así mismo garantizando el acceso
adquiridos por España en la Agenda 2030 serán objeto a bienes básicos (agua, energía, TIC, internet, etc.).
de revisión y posibles propuestas finales en el Informe Destacar el trabajo realizado en el ODS 12 - Producción
2019 del Consejo. y consumo responsables, como pilar fundamental en el
Asimismo, el Consejo publica la Revista “Participa- que trabajan las organizaciones y el Consejo, a través de
ción Educativa”, cuya edición del 2019 titulada “Partici- la promoción de modalidades de consumo más respon-
pación y mejora educativa. Agenda 2030” gira en torno sables y sostenibles entre los consumidores y el fomento
a los retos de futuro de la educación planteados en la de una mejor gestión y uso eficiente de los recursos dis-
Agenda, y en concreto sobre el ODS 4. ponibles en el marco de una economía circular.
b. Consejo de la Juventud de España (CJE) d. Consejo de Cooperación Bibliotecaria (CCB)

El Consejo de la Juventud de España (CJE) plata- Las actividades destacadas realizadas desde el CCB
forma de organizaciones juveniles de carácter estatal han sido, por un lado la elaboración de la “Estrategia
y Consejos de Juventud Autonómicos- está dispuesto Nacional de Información y bibliotecas”. Responde al
a lograr la máxima apropiación entre la juventud de la principio básico de reconocer y promover el acceso a la
Agenda 2030. Para ello ha adoptado como marco de información y la alfabetización universal como pilares
trabajo visibilizar el compromiso de la juventud con la fundamentales de la planificación y prestación de los
70
servicios de las bibliotecas españolas, de manera que de las cuatro áreas de trabajo en las que es necesaria la
ofrezcan garantía real para la transformación de la socie- implicación de todo el sector bibliotecario. No sólo de
dad que propone la Agenda 2030. las instituciones y de las diferentes administraciones
Por otro, la creación del Grupo de Trabajo estratégico competentes, también de las asociaciones y colegios
“Bibliotecas y Agenda 2030”40 creado por el CCB en el profesionales, del sector privado y de la universidad o
marco de su II Plan Estratégico 2016-2018 y la definición instituciones dedicadas a la investigación.
5.6 Economía social y fundaciones

a. Confederación Empresarial Española de la b. Asociación Española de Fundaciones (AEF)
Economía Social (CEPES) La AEF se ha comprometido con los ODS identifi-
Las actividades realizadas por la Confederación en cando, mostrando y defendiendo los objetivos y metas
el marco de la Agenda 2030 han girado en torno a la en los que ya están trabajando las fundaciones españo-
generación de informes, formación, divulgación y sen- las. Además de la actividad directa de formación, con-
sibilización. CEPES a elaborado el documento “La con- cienciación, generación y difusión de conocimiento,
tribución de la economía social a los ODS a través de la la Asociación realiza una aportación relevante en la
cooperación al desarrollo”41 que muestra cómo estas mejora del entorno institucional. Asimismo, la AEF ha
actuaciones en terceros países contribuyen a 14 de los desarrollado diferentes actividades a lo largo de 2018,
17 ODS. También ha fomentado la formación a través de de las que destacan: el DEMOS 2018 donde se dio espe-
la organización de la sesión “La economía social ante la cial cobertura a la Agenda 2030; el Curso de Especiali-
Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible: retos y oportuni- zación en Dirección de Fundaciones para directivos; el
dades” sobre implicaciones de la Agenda 2030 para la X Encuentro Hispano-Luso de Fundaciones “Las Funda-
Economía Social. ciones y los ODS: Sinergias y oportunidades ante retos
Igualmente, ha participado en diferentes encuentros comunes” que reunió en Mérida a más de setenta insti-
institucionales: CEPES participa en el grupo de trabajo tuciones españolas y portuguesas y cuyo debate se cen-
del sector privado que, coordinado por la Red Espa- tró en los retos, oportunidades y las sinergias entre las
ñola de Pacto Mundial, analizó e impulsó el papel de las fundaciones en torno a la Agenda 2030; y el desarrollo
empresas españolas en los ODS. de una guía de buenas prácticas en ODS junto al Impact
Por último, CEPES ha trabajado en la sensibilización Hub Madrid.
entre sus organizaciones miembro, contando con un
plan de actividades para el 2019 para sensibilizar al sec-
tor de la Economía Social sobre la Agenda 2030 y visibili-
zar su papel en la misma.
40
http://www.ccbiblio.es/grupos-de-trabajo/estrategicos/bibliotecas-agenda-2030/
41
https://www.cepes.es/files/publicaciones/105.pdf
71
INFORME DE PROGRESO
5.7 Redes de expertos vinculados con la Agenda 2030

a. Red Española para el Desarrollo Sostenible b. Fundación COTEC para la innovación.
De las actuaciones realizadas por la Red Española La revisión estratégica de la Fundación COTEC para
para el Desarrollo Sostenible (REDS), antena en España el periodo 2019-2021 incorpora como uno de los princi-
de la Sustainable Developent Solutions Network (SDSN) pales ámbitos de actuación la Agenda 2030: “Reforzar
y asociada con más de 50 Universidades y centros de la actividad relativa a impacto social de la innovación,
investigación destaca la publicación en 2018 del informe fomento de la innovación inclusiva y prevención de la
pionero “Los ODS en 100 ciudades españolas”, impul- desigualdad (de género, entre territorios, entre colecti-
sado y coordinado desde la Secretaría Técnica de REDS, vos...), alineando el programa de la fundación en lo posi-
en colaboración con un grupo multiactor conformado ble a la agenda 2030”. Además de la incorporación de
por miembros académicos de la red (Universidad Autó- forma transversal, se han desarrollado proyectos espe-
noma y Universidad Politécnica de Madrid) e institucio- cíficos para impulsar los ODS como “Los 100 de COTEC”,
nes públicas y privadas. REDS elabora documentos téc- que busca incorporar a la red de expertos de COTEC per-
nicos, artículos y otras publicaciones relacionadas con la files relacionados con la Agenda 2030 y los ODS.
Agenda 2030, destacando la “Guía para implementar los Junto con el Proyecto Atlántida, la Fundación COTEC
ODS en las ciudades” (2018) y “La educación ambiental está trabajando en la elaboración de Currículum para el
en España. Reflexiones y propuestas” (2019). Desarrollo Humano Sostenible. Una propuesta curricu-
Asimismo, anualmente REDS organiza un encuentro lar que integra ODS y ofrece un marco didáctico de desa-
para presentar el “Informe sobre el Estado de los ODS”42, rrollo de la Ciudadanía Mundial y Desarrollo Sostenible.
ofreciendo en la presentación de julio de 2018 el primer Igualmente desde COTEC se han organizado activi-
debate público con la Alta Comisionada para la Agenda dades de difusión y sensibilización a través de diferen-
2030. Además, en julio de 2019 se organizó, junto con tes formatos; Los Imperdibles, festivales de innovación y
otras entidades de la sociedad civil, el primer Foro Mul- eventos insignia de la Fundación COTEC.
tiactor ODS, que reunió a más de un centenar de exper-
tos en desarrollo sostenible provenientes de la política,
la administración pública, el sector privado, la academia
y la sociedad civil, con el objetivo de contribuir a la futura
Estrategia Nacional de Desarrollo Sostenible. Se contó
con la participación del Alto Comisionado tanto en las
mesas de trabajo como en el acto público. Igualmente se
organizó el seminario internacional Acelera 2030 sobre
el rol de la investigación e innovación.
Por último, REDS organiza anualmente unas jorna-
das sobre instituciones culturales y desarrollo sosteni-
ble para extender entre los agentes de la cultura el cono-
cimiento sobre la Agenda 2030 y su implementación en
el sector.
42
Informe sobre Desarrollo Sostenible 2019 disponible en: http://reds-sdsn.es/sdg-index-2019
72
Conclusiones y próximos
6 pasos: aceleración para
el cumplimiento
Tras el cuarto aniversario de la aprobación de la III) U

n impulso renovado de las políticas públicas en
Agenda 2030 se abre un nuevo tiempo. Una década las áreas de mayor urgencia permitirá hacer frente
para poner en marcha las actuaciones necesarias para a los desafíos para el cumplimiento de los ODS. La
lograr los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). organización de los esfuerzos en medidas transfor-
Comienza, pues, la década de la ejecución, por lo que es madoras y políticas palanca, lideradas por la Admi-
imprescindible la participación de todos los actores para nistración General del Estado (AGE), ha permitido
acelerar el ritmo. poner en marcha procesos y acciones de acelera-
Desde la puesta en marcha del primer Plan de imple- ción. El avance ha sido desigual ya que ha estado
mentación de los ODS en junio del 2018, España ha recu- condicionado por los procesos legislativos, políticos
perado vigor y determinación en su aplicación. Las admi- o administrativos. Las áreas de acción prioritaria son:
nistraciones públicas en su conjunto y la sociedad civil en • Acciones que consoliden un desarrollo sostenible
general han asumido el compromiso y emprendido las e inclusivo con especial atención a los más débi-
transformaciones que los ODS exigen. Todos estos avan- les y vulnerables. La prosperidad del conjunto de
ces se reflejan en este primer informe de progreso del la ciudadanía debe ser la principal ambición desde
que, al mismo tiempo, emergen importantes retos. una perspectiva y visión de igualdad de oportu-
A continuación, se desglosan diez ideas que el Alto nidades, incluida de género. Se trata de reducir
Comisionado quiere resaltar del informe, tanto en lo la desigualdad, fortalecer el estado de bienestar,
relativo a los logros como en los desafíos identificados: hacer frente al reto socio-demográfico y garanti-
zar los avances en salud y en educación.
I) L as transformaciones necesarias, incluidas en los 17 • La transición energética justa y la lucha contra
ODS y sus 169 metas, serán de difícil alcance sino se la emergencia climática por medio de modelos
aceleran los ritmos de ejecución planificados. Las de suministro energético renovables y sosteni-
políticas públicas en marcha requerirán de un mayor bles. La salud del territorio, de los mares y ríos, y
impulso. Se deberán activar nuevas políticas públicas la riqueza de la biodiversidad del país son clave.
y, al mismo tiempo, seguirá siendo imprescindible la Asimismo, se contribuye al compromiso colectivo
movilización de la sociedad en general y, en particular, de luchar contra los retos climáticos globales.
de las organizaciones ciudadanas y el sector privado. • La promoción de la economía circular, la movi-
lidad sostenible y la economía con propósito
spaña cuenta ya con una gobernanza que facilitará la
II) E con la vista puesta en un consumo y producción
conexión y coordinación entre los distintos niveles de responsables. Se trata de promover una visión y
la administración, algo fundamental dado el grado de un marco socio-ecológico de la actividad econó-
descentralización del país y la relevancia de la acción mica, con las personas en el centro.
local para la consecución de la Agenda 2030. El Consejo • Promover un avance científico y tecnológico que
de Desarrollo Sostenible, pieza vital del engranaje de impulse la modernización del país mediante la
gobernanza, permitirá estar a la escucha y movilizar a investigación, la innovación y el desarrollo de la
toda la sociedad civil organizada. La máxima eficacia de sociedad de la información y el conocimiento,
estas estructuras se conseguirá con el despliegue de su desde una perspectiva de transición tecnológica
capacidad integradora, lo que conducirá a una aplica- inclusiva y ética.
ción de las políticas públicas de manera coordinada y • Una apuesta decidida para hacer de la educación
con impacto. El liderazgo del Gobierno central y, en con- a lo largo de la vida, un derecho que permita a las
creto del Alto Comisionado, en esta tarea será decisivo. personas avanzar.
73
INFORME DE PROGRESO
• Una administración que desde la eficiencia y la ste año se da la coincidencia del alineamiento
VIII) E
transparencia use razonablemente los recursos temporal de los mandatos de las corporaciones
y garantice que estos estén a disposición de toda locales y la mayoría de gobiernos autonómicos,
la ciudadanía. Así se generará la confianza nece- que acaban de comenzar su andadura, junto a una
saria para el cumplimiento de la Agenda 2030. nueva legislatura europea, que se estrena el 1 de
noviembre. Ello brinda una oportunidad de enca-
La redacción de una “Estrategia para el cumpli-
IV) jar toda la acción pública y la movilización social de
miento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible la manera más adecuada y con efecto multiplica-
(2020-2030)” es también una prioridad inmediata. dor, para una mayor aceleración del cumplimiento
Esta estrategia debe alinear en un único marco las de los ODS en España, en Europa y en el mundo.
estrategias sectoriales existentes y orientar las futuras,
asentando la visión compartida y los mecanismos de IX) Avanzar en la coherencia entre la acción interior
localización e implementación de la Agenda 2030. Se e internacional, intensificando la incorporación de
buscará una amplia participación en la elaboración perspectiva de los ODS en la política exterior y las
de la estrategia, de manera que el propio proceso de políticas de cooperación para el desarrollo promo-
redacción y consulta permita sentar las bases de un vidas tanto bilateralmente como desde los ámbitos
gran consenso entre el sector público, el conjunto de multilaterales. Por ello, la apuesta por el multila-
administraciones a todos los niveles, el sector privado teralismo desde una Europa comprometida con el
y la totalidad de la sociedad civil. desarrollo sostenible es una prioridad. La coheren-
cia de acción exterior e interior se labrará en todos
V) L a generación de ecosistemas de transformación, a tra- los frentes y en todos los espacios internacionales,
vés de la constitución de alianzas multiactor, que facili- muy especialmente en las Naciones Unidas. Se
ten la movilización global es vital. Las administraciones deberá velar por el adecuado acompañamiento de
públicas, la sociedad civil y el sector privado, de manera los compromisos asumidos con el correspondiente
progresiva, se van apropiado de los Objetivos de Desa- nivel de recursos. Asimismo, se alentará la estrate-
rrollo Sostenible como agenda propia. La clave ahora gia de desarrollo sostenible de la Unión Europea.
es multiplicar el impacto que las alianzas existentes han
generado y acelerar el ritmo de los cambios planificados. X) La comunidad internacional, desde las Naciones Uni
das, el G-20 y otras organizaciones regionales, ha perci
VI) Las actuaciones de información, divulgación y sen- bido el ímpetu de España y la energía positiva desple
sibilización deberán continuar y si cabe multiplicarse. gada, además de la actitud inclusiva y colaborativa. Esto
La única manera de lograr que los valores y objetivos ha sido especialmente relevante en la Unión Europea y
de la Agenda 2030 sean de todos, es a través de la con- en todas las instituciones comunitarias, donde España
cienciación de la ciudadanía. La consecuencia de un ha liderado y apoyado compromisos de máxima ambi
mayor conocimiento es un mayor cumplimiento, ya ción para el cumplimiento de los ODS. De esta manera
que la ciudadanía exige al tiempo que actúa. La apro- la perspectiva de la Agenda 2030 se deberá enmarcar
piación de los ODS por parte de todos es y será la clave tanto en la acción interna como externa de la UE. Sería
del éxito esperado. deseable que el marco financiero europeo (2021-27), en
discusión entre los países y la autoridad presupuestaria
VII) Las nuevas actuaciones y transformaciones requie- europea, pueda incorporar las prioridades que actuarán
ren de un sistema de información y monitoreo con- de palanca transformadora para la consecución de los
forme a los indicadores establecidos por Naciones ODS, por lo que adquiere una relevancia crucial.
Unidas. A partir del trabajo realizado por el Instituto
Nacional de Estadística que ha puesto en marcha Esta es la visión compartida de desarrollo sosteni-
el sistema de información estadística de la Agenda ble inclusivo que el Gobierno de España promueve para
2030, se ha de reforzar mediante el establecimiento que nadie quede atrás. Arrancamos el quinto año de la
de un mapa de indicadores que contemple a través Agenda 2030 con satisfacción por los avances realizados
de información cuantitativa y cualitativa, tanto el por todos y cada uno de los actores. Este trabajo colabo-
desempeño como el logro de cada uno de los acto- rativo, bajo el liderazgo y el compromiso del Gobierno
res e instituciones que participan en la consecución y de todas las administraciones públicas y la sociedad
de los ODS” (Ver ANEXO 6). civil, y la continua búsqueda de alianzas multiactor han
propiciado el despegue de los ODS en España.
74

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INFORME DE PROGRESO

SECRETARÍA DE ESTADO DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL PRESIDENCIA DEL GOBIERNO

© Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación

NIPO en papel: 108-19-041-3

Catálogo de Publicaciones de la Administración General del Estado: https://cpage.mpr.gob.es

6. Conclusiones y próximos pasos:

Este modelo de gobernanza está configurado por:

Mapa de gobernanza de la Agenda 2030 en España

Gobernanza y liderazgo Órgano de participación y Cooperación con las

Grupo de Alto Nivel Consejo de Desarrollo Sostenible

El Consejo de Desarrollo Sostenible fue presen-

Comisión Nacional para la Reunión de Alto Nivel

3.1 Seguimiento de los compromisos adquiridos en

I. PREVENCIÓN Y II. IGUALDAD DE III. LA AGENDA

IV. LA ECONOMÍA V. LA LEY DE VI. LA INVESTIGACIÓN

VII. LA ECONOMÍA VIII. PLAN DE IX. RECUPERAR

I. Prevención y lucha contra la pobreza,

Avances, logros y resultados desigualdades. Al mismo tiempo, no se debe olvidar

• Plan Anual de Política de Empleo 2019. Próximos pasos

II. Igualdad de oportunidades: Plan Estratégico

III. La Agenda Urbana Española

Avances, logros y resultados Politécnica de Madrid), Fundaciones (algunas ya existen-

IV. La Economía Circular

Avances, logros y resultados tendrán participación las CCAA. La adopción de la EEEC

Los próximos pasos pasan por la aprobación formal

V. La Ley de Cambio Climático y Transición Energética

Avances, logros y resultados Próximos pasos

VI. La investigación científica y técnica para los ODS

VII. La economía social: Estrategia 2017-2020

Avances, logros y resultados • Participación de la Economía Social en la implan-

VIII. Plan de Gobierno Abierto

Avances, logros y resultados En el ámbito sobre una Administración más eficiente

4. Informar para conocer.

7. Presupuestar para los 9. Establecer memoria

10. Alinear la Agenda 2030 y

1. Situar la Agenda 2030 en el centro de la

Avances, logros y resultados algunos de los principales mecanismos de gobierno de

2. Impulsar las alianzas para los ODS entre todos los

Avances, logros y resultados público. En este sentido, el Alto comisionado ya ha venido

3. I mpulsar la educación para el

Alcanzar la meta 4.7. en España en 2025, cinco años antes de 2030.

Asimismo, cabría mencionar el desarrollo de diver- • Inclusión de la dimensión de género

Como próximos pasos destaca especialmente el

4. I nformar para conocer. Sensibilizar para hacer.

5. I mpulsar la cultura como elemento clave

Impulsar decididamente la acción cultural para la difusión y apropiación de la Agenda 2030.

Avances, logros y resultados Próximos pasos

6. Impulsar una función pública con los conocimientos

Avances, logros y resultados Se prevé, en base a dicha metodología, incluir en la

8. Alinear la compra pública con los ODS

Avances, logros y resultados Próximos pasos

Avances, logros y resultados Próximos pasos

10. Alinear la Agenda 2030

Avances, logros y resultados tales del Programa Nacional de Reformas propuesto

Reducir y simplificar menú contratos 8 16 Actuaciones ODS

Plan estratégico sector automoción 8 9 12 Actuaciones ODS

Compromiso de Estado I+D+I 9 Ley de universidades 4 8 9

Estabilización y rejuvenecimiento personal Nueva política de becas y tasas universitarias 4 10

Proyecto de Ley de Cambio Climático 7 13 Programa VECA 4 10

I. Prevención y lucha contra la pobreza,

1. Situar la Agenda 2030 en el centro de la

2. Impulsar las alianzas para los ODS entre todos los

3. I mpulsar la educación para el

4. I nformar para conocer. Sensibilizar para hacer.

5. I mpulsar la cultura como elemento clave

6. Impulsar una función pública con los conocimientos

10. Alinear la Agenda 2030

3.2 Otras medidas de relevancia aprobadas en

4. Avanzar en la simplificación normativa

5. Eliminar los estereotipos y poner en

6. Mejorar los mecanismos para una

7. Alinear las líneas de acción de la Estrategia

4.1. Avances desde las Comunidades Autónomas