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DE LA DIPLOMACIA MEXICANA
contra el dominio español, para sostener dichas relaciones con garla de vigilar y de cuil
diversos países de Europa y aun con los mismos Estados Uni nación, fue confiada a (
dos; y aunque es cierto que nunca lograron el reconocimiento misión en Nueva Orleá
formal de su independencia y soberanía política, sí sostuvie acuerdo en pintar a He:
ron relaciones de tacto) que mucho les sirvieron para conse y sin carácter; sin aque
gI;lir auxilios materiales de diversos géneros, como el envío eran en la alta comisióI
de la "Legación Británica" a Colombia y Venezuela; la for historiador Robinson
mación de las escuadras argentina y chilena mandadas por pocos conocimientos del
Brown y Lord Cochrane; etcétera. El contacto diplomático engañar". Lo más prob
se sostuvo por medio de agentes secretos o confidenciales, casi una deferencia o deseo .
en forma permanente; y desde esa época data la organización agregado a los pocos día
de la diplomacia argentina, chilena, colombiana y brasilera. nario de Iguala; record
En todos estos países se hizo evidente que, en la clase social mosa plenipotencia en
que podía llamarse "directora" o "gobernante", había hom regresado en el año de 1
bres de capacidad e instrucción suficientes para encargarse de no virreina!.
negociar y tratar con los gobiernos extranjeros, con más o Quince personas, saca
menos habilidad y prudencia diplomáticas. El contraste que no colonial, integraron
ofrece esta circunstancia es demasiado fuerte y hasta inexpli Secretaría. Provenían el!
cable; porque los establecimientos de educación fundados en de alcabalas, del tabaco
la Nueva España por sus dominadores fueron muy superiores en las que habían ocup
a los erigidos en la América del Sur, en muchos de sus aspec y rutinaria. Entre dich
tos. De estos incipientes cuadros diplomáticos salieron después das en el país; y a la lah
muchos de los hombres de Estado que gobernaron en la Amé y hasta entonces deseonl
rica del Sur; y sería risible establecer una comparación entre jar las "relaciones intet
el enviado de Morelos a los Estados Unidos, Herrera, y un con los gobiernos de lé
Andrés Bello o un Rivadavia. Don Simón Tadeo Ortiz de greso Constituyente y (
Ayala, el otro enviado de Morelos a Bogotá y Buenos Aires, por primera vez inten
nunca pasó de cónsul en Burdeos, desdeñándose las grandes en qué ocuparse Herr
dotes de organizador que en él había, hasta su final y trágica relaciones diplomáticas
muerte en el Golfo de México, cuando se dirigía a encargarse día así con las "relacio
de los trabajos de colonización en Texas, en un momento en que eran, ciertamente,
que ya este recurso para salvar dicho territorio era indudable lo en sus tareas hubo n
mente tardío y completamente inútil. que lo fue un aboga
Quintana Roo. La Heg
tro plenipotenciario di
2
de Morales y Ugalde.
El 4 de octubre de 1821, siete días después de que México motivo para celebrar 1
inició su vida de nación libre e independiente, la Regencia y que presenciaba la ciuj
Junta Gobernadora del Imperio procedieron a la organización pa de rigor en los g<
del gobierno que debería regir sus destinos. Se crearon cuatro Santa María, mexic
secretarías de Estado, y la de Relaciones Exteriores, la encar- inteligencia y carácter,
APUNTES PARA UNA HISTORIA 13
manifestaban ideas republicanas, viéndose por esto muy pronto las instituciones; estudi<
mezclado en graves querellas con las autoridades imperiales. blicos y del resto de los
Su situación personal se agudizó al descubrirse una conspiración la situación económica
en la que insinuaba su presencia, culminando el incidente con sus observaciones y estt
su retiro del país, después de que se le entregaron sus pasa Washington, hizo impriJ
portes. Habiéndose detenido en Veracruz, en espera de buque fidencial y reservado er
que lo llevase a Colombia, estalló por entonces la revolución editado en Londres. AlI
contra Iturbide, acaudillada por los generales Santa Anna y cionarios del Imperio, de
don Guadalupe Victoria; y a la espectativa del desarrollo de declaró que, a instancia
los acontecimientos, pennaneció en dicho puerto, cooperando gamente con Poinsett, ql
con sus inteligentes indicaciones a la organización y triunfo taban los Estados Unidos
del movimiento, cuyos fines quedaron condensados en el con ese motivo, su desee
Plan de Casa Mata. El nuevo gobierno del Supremo Poder a ese fin, por medio de
Ejecutivo revocó la orden de expulsión de Santa María, invi como se había hecho el
tándole a regresar a la ciudad de México, lo que él se apresuró ridas. La versión de Al
a hacer de buen grado. divulgó en un tiempo e
En el mismo año de 1822, cuando ya Iturbide cema la "escoceses" alcanzaban 1
corona imperial, apareció en la capital el célebre Joel Roberts que se tratase de una ar.
Poinsett, enviado por el gobierno de los Estados Unidos en mos enemigos de Poinsc
misión secreta. Se le pidió que informara minuciosamente a También en este misl
los funcionarios de Washington sobre la situación reinante en mento que habría de ir
el flamante Imperio, así como de las posibilidades que tenía diplomacia mexicana. L
la nueva nación para converti!se por el desarrollo de sus Francisco Azcárate, en Sl
recursos humanos, económicos y militares, en potencia rival de relaciones exteriores,
o enemiga. Debía igualmente suministrar toda información Imperio; y este dictamc
útil para que el Departamento de Estado fonnulara su polí publicó en 1932 con e
tica hacia el vecino país. La misión que anteriormente había internacional, indudable
desempeñado Poinsett en la Argentina y Chile, durante la tro Herrera para orienta
guerra contra el dominio español, mucho le había servido trascendencia en los fut
para penetrarse de las condiciones en que vivían las diversas Azcárate tenía un nor
clases sociales y de los encontrados intereses que se hallaban tamiento de la ciudad (
en abierta pugna. Su aprendizaje y conocimiento del idioma en unión del licenciado
español databa de esta época; y, aunque sus facultades de del pueblo, convirtiénd(
observación y sus talentos han sido desfigurados grandemente Independencia. Pero al
por sus enemigos y detractores en México y en Chile, no cabe de Dolores, olvidando S
duda que su habilidad para esta clase de misiones era evidente, todo lo posible por coo
como seguramente ya lo había demostrado a los directores apasionadas diatribas el
de la política de su país durante su viaje a Rusia y a la Amé desvaneció y olvidó en
rica del Sur. . del Plan de Iguala, obl
Poinsett visitó a Iturbide; se mezcló con gentes de diversa El plan de política
condición social y económica; observó el funcionamiento de comprende varios capítl
APUNTES PARA UNA HISTORIA 15
Es muy importante instar a los Estados Unidos para que tenga El capítulo que Azcár:
efecto pacto tan solemne, a fin de remover todas las cuestiones Dependencia", Y que de
que de otro modo fácilmente se suscitarán y más sobre terri sostenerse con las antig¡
torios tan ricos y feraces como las provincias de Texas, Nuevo
México y las Californias. un subsidio en dinero <
su subsistencia, ayuda q
Ya veremos más adelante cómo el mismo don Juan Fran paña y que ascendía an
cisco Azcárate olvidó esta sabia y prudente política en el año es muy interesante, aun
de 1827, volviendo a su idea de dar largas al asunto, y acele dueto de una imaginaci~
rando, así, la catástrofe que todos veían en el horizonte. En cuanto a Cuba y P
El tercer capítulo del "plan" redactado por Azcárate se re en que se han de insut
fi~re a las relaciones con Rusia, país que por sus estableci venir esta crisis política
mIentos en la costa del Pacífico al norte de San Francisco del Imperio", se les deb
entre el cabo Mendocino y el puerto de Bodega, era entonce~
lim.ítrofe del Imperio Mexicano. Conceptúa su vecindad muy por los inmensos bien
pehgrosa para el futuro de las Californias; y estima que es la posición la llave del
maderas de construro
hora de cortar el fuego antes de que se convierta en incendio.
hacer el comercio con
Par~ ello concurr~n las difi;ultades que tiene por entonces con los países libres «
RUSIa con Turqma y Austna, y que posiblemente la lleven escala para la navega<
a una guerra; así como los movimientos interiores de los Es
tados que componen el Imperio Ruso, circunstancia esta úl Por este fárrago de I
tima que hace decir a Azcárate: "Su misma dilatada extensión aficiones declamatorias
amaga que este coloso poHtico, por su mismo tamaño debe
. . '
preCIpitarse en la anarquía." Cree, pues, de absoluta necesidad
que México disponía I
dancia.
que se avise al zar de las Rusias que México es ya un paí~
Pero si el cálculo n·
independiente y listo para reclamar sus derechos; que se cele
bre entre ambas naCIOnes un tratado de límites; y que se seguían en poder de E
APUNTES PARA UNA HISTORIA 19
indispensable, sine qua non, para ensayar y ejercer una polí Benedicto XIV Y el rey
tica exterior. Precisamente, cuando Azcárate escribía su pro 28 de febrero de 1745, ¡:
yecto, México iniciaba un largo periodo de convulsiones y de accedió a dicha reforma.
crisis para "reorganizarse" políticamente. Este periodo de ajuste claro al referirse a la ref
interno no se ha cerrado hasta la fecha. que vuelvan a prestar la
Existe otro capítulo en el trabajo de Azcárate que lleva el cuyo concepto se admite
título de "Relaciones Exteriores por Necesidad". Trata en él No paraban ahí las Il
de la política que conviene seguir con la Santa Sede, ya que materia tan delicada: la
el Imperio Mexicano había hecho "confesión tan solemne gregaciones se fijaría ,el
como pública de la religión católica, con exclusión de otra abusos que eran come]
alguna", al constituirse de acuerdo con una de las tres bases aún no podían deci<l:i~ F
fundamentales del Plan de Iguala. Sugiere Azcárate el envío cendencia. Este requlslt<l
de un representante diplomático a Roma, con carácter per jas, porque tenían men
manente, a fin de negociar las nuevas modalidades que han
de normar las relaciones entre la Iglesia y el Imperio. Como el con que en muchas el
Patronato Real que ejercían los reyes de España se ha trans por un padre avaro, q1
ferido a la nación mexicana al convertirse ésta en país soberano, a un hijo, y de los otl
tal prerrogativa deberá subsistir en toda su fuerza. En conse y siendo la nación prj
cuencia, la provisión de los altos puestos y dignidades eclesiás mexicanos -agrega tel
conveniente se promul
ticos las hará el Pontífice a propuesta del gobierno mexicano, a estos monstruos que:
a cuyo cargo seguirán corriendo todas las cargas impuestas sus hijos?
por dicho Patronato. Azcárate, criollo católico nacido y edu
cado en la tradición virreinal, introduce, sin embargo, en su Para facilitar la excla
plan político, algunas condiciones en el modus vivendi que sieren persistir en la v~d
propone; y estas premisas que en esa época pasan inadver los obispos del Impeno
tidas quizás por tratarse de un documento de carácter confi N o son objeto de la
dencial, entrañan claramente el principio de una reforma en
Iglesia; pero sí propon
el status de la Iglesia. Entre estas novedades hay algunas bas
rentas eclasiásticas, par.
tante singulares dado el espíritu de aquellos tiempos y las
Finalmente, considera ]
costumbres arraigadas; Su Santidad no daría licencia a los
obispos para legar a sus parientes los bienes adquiridos durante N uncio para que lo re]
su ministerio eclesiástico; ni señalaría el territorio de los obis mexicano; que se desig
pados de nueva creación, por ser acto externo que debería que éste señale cuarent
reservarse a la nación. Las órdenes religiosas tendrían carácter tener el decoro del P
de congregaciones particulares del Imperio y sus prelados ge recompensarle por las
nerales residirían en el país, y no en España u otras naciones. el nuevo arreglo.
Además, una proposición un tanto atrevida y de gran trascen Once años después (
dencia: pedir al Papa que designase personas residentes en el reformas indicadas po
Imperio para la reforma de las órdenes monásticas, "pues así grama reformista del vil
serán más útiles de lo que han sido hasta aquí". Azcárate, Ya para entonces el au
recordaba a este· propósito el Concordato celebrado entre es casi seguro que de
APUNTES PARA UNA HISTORIA 23
enemigos más violentos de tales reformas, como sucedió con quedando el curso de an:
muchos personajes de la misma época. que su navegación sea e
el río Valiz o Bellese, d
un lago o brazo muerto «
4 istmo o garganta con Otrl
Nuevo o New River, ha
Todavía será preciso referirnos a otro capítulo del documen la línea por el curso del
to redactado por Azcárate. Se titula "Relaciones Exteriores de un riachuelo cuyo ori
por Política", y comprende las bases en que deberían descansar el cual riachuelo servir.
las futuras relaciones con España, Inglaterra y los nuevos países unión con Río Hondo,
independientes de la América del Sur. hasta el mar en la fOrIlll
Azcárate, criollo distinguido, concede la primada a España. potenciarios dé ambas 4
los puntos conocertados.
El reino le debe el ser, el idioma, la religión, la educación y la
instrucción civil y política. Es cierto -sigue diciendo-- que no Cuando Azcárate buscó
hizo lo que pudo, ni lo que debió. Roto ya el lazo que se compo tarlo, no 10 pudo hallar
nía de tantos hilos, el amor, la gratitud y la política exigen El alto funcionario del
manifestemos, como hasta aquí, el alto aprecio y la considera según el Tratado, el der
ción que nos merece la potencia que eligió el Altísimo para territorio mencionado, q
encomendarle el cuidado de estos países en su primera edad. Otras de las condiciones
El Imperio continuará respetando las personas y bienes de los superficie de terreno se 4
europeos con la delicadez y exactitud mayor. Si. .. reconociera la
Independencia, la tratará con preferencia a toda otra; mas... súbditos ingleses contint
si se quiere hacer la guerra, el Imperio se defenderá y al tiempo de tinte; que no podría!
de hacer la paz, no la verá como a madre, sino como a madrastra. dose las ya existentes; 'Y
únicamente para la sub
Azcárate examina el estado y las condiciones que privan no incluía en manera ;
entonces en la Península, y los describe desastrosos, impotentes. adyacentes.
Acabará por aceptar los hechos consumados,
Como el Imperio ~
y en este caso admitirá el Imperio con gusto a sus individuos y del Continente los dere
familias que quieran poblar y serán mejorados en el reparti por su parte debe obse
miento de tierras; hará el comercio con ventaja de los derechos Hes, como la Inglatem
que paguen las demás naciones; se adoptarán los términos de
amistad más provechosos; en fin, recibirá nuevos testimonios Y, como en los casos I
de aprecio, estimación y cordial afecto. participarse al gobierne
nación soberana, mani~
Acerca de las relaciones con Inglaterra, estudia Azcárate los
mejor disposición para ~
antecedentes del establecimiento de Belice, y hace un análisis
del Tratado de Versalles celebrado entre Inglaterra y España de Versalles.
el 3 de septiembre de 1783. Por este convenio, la concesión La parte final del pla
de tierras otorgada por la corona española para el corte de a los países de la AJni
maderas preciosas y palo de tinte, se reduce a la región com adoptar hacia las nacio
prendida entre los ríos llamados de Belice y Río Hondo, veniencia lo indican cl
APUNTES PARA UNA HISTORIA 25
¿A quién podrán acudir unos y otros para auxiliarse con más mación acerca de tan tral
confianza en caso de ser atacados por una potencia extraña, prendió viaje a su país, ll~
sino a los que unidos por la religión, el idioma, las relaciones de Herrera, dirigida al
de amistad, de comercio y de parentesco son los más inmediatos Monroe, John Quincy A
y sostienen una misma causa? Son nuestros hermanos, mani
buenos deseos que tenían
fiésteles el Imperio toda la ternura que le anima con ese respecto,
forme con ellos el antemural más poderoso de la libertad por ner relaciones con los E
medio de la más estrecha alianza y conozca el mundo que las más, el próximo envío ~l
dos grandes regiones que la naturaleza unió por el istmo de acercamiento. Smith W¡},
Panamá, lo están mucho más por sus pactos y convenciones, ciembre de 1821, regresan
que una es su causa, una su resolución y una su opinión. de Adams, favorable en t(
Partidpeseles, pues, nuestra revolución importante, y como los no de los Estados U nid(
diferentes Estados de la Grecia ... únanse ellos después de ha iniciaran las relaciones,
berse redimido de la esclavitud y afirmen su libertad, por ser amistad y buena vol unta
llegado el tiempo señalado por la Providencia Divina para un ministro debidamente
sobreponer a la América sobre todos los demás pueblos. mente, daba a conocer 4
como cónsul general de
Así es como Azcárate, en estas cláusulas que parecen dictadas
por un lírico entusiasmo, encierra todo un programa de política México.
a seguir con los pueblos hermanos de América. Fechado el Había llegado, pues,
documento el 29 de diciembre de 1821, cuando todavía Mon formales con la nación ~
teagudo y Bolívar no concretan sus ideas acerca de la alianza para una misión de tal
de las antiguas colonias españolas; se adelanta también en varios don Juan Francisco Az(
años a la fallida asamblea de Panamá en 1826, en donde crista aquellos momentos? La ~
liza el ideal político de Simón Bolívar. La política mexicana don José Manuel Zozay
hacia los pueblos de la América española, enunciada por Azcára cargos de segunda o ten
te, será observada desde entonces, como una norma invariable nales, ya como asesor,. y.
y firme, a través de todas las vicisitudes internacionales. mérito principal COnslStJ
de los negocios privados
sado de malos manejos
5 deben haber sido las i«
la vida en los Estados
Los primeros pasos que se dieron para establecer relaciones en su séquito incluyen
diplomáticas con los Estados Unidos, tuvieron cierto carácter pellán, acaso imaginand
singular. Un negociante norteamericano llamado Santiago cumplir con sus debe:
Smith Wilcocks llegó por el año de 1820 a las costas de Sonora tros del culto católico.
y la Baja California en un buque cuyo cargamento era de su un secretario, que lo fue
propiedad; habiéndosele decomisado éste por las autoridades antiguo amigo de don:
virreinales, hubo de pasar a Arizpe y más tarde a la ciudad de acompañado en Nueva
México, con el fin de gestionar su pago o su devolución. la categoría de oficial .
Hallándose en la capital le tocó presentar la entrada del ejér Dos clases de instrue
cito trigarante y el fin del régimen español; y ni tardo ni pere octubre de 1822, para 1]
zoso escribió a los funcionarios de Washington una larga infor- ter reservado, que coml
APUNTES PARA UNA HISTORIA 27
sorias, y en su reconociI
directo con los funcionarios de Washington, como lo era en un convenio expreso en
efecto, ya que él mismo se encarga de decirnos que ni siquiera incongruente actitud Zoz
había intentado ponerse en comunicación con el Departamento daciones de don Juan 1
de Estado. mencionado, sobre el mi:
Sobre la posibílidad de negociar un tratado de comercio Unidos: "tratar la mate
es también bastante extraña su manera de expresarse:
mayores largas que se pt
En otra nota fechada
Un tratado de comercio no creo que estemos en el caso de procu
rarlo, porque la preponderancia de estos Estados sobre nosotros, Zozaya expone francamc
por su marina y por otras consideraciones políticas, aunque sean Unidos y la política de s
de apreciación, les daría un derecho, en su concepto, para exigir sus palabras al pie de la
ventajas sin sacar el Imperio ninguna a su favor. Creo que esto
debe ser obra del tiempo, de la calma y de la reflexión. La soberbia de estos r·
iguales, sino como infe
Precipitada es también la conclusión a que llega respecto mi juicio a creer que
de la línea divisoria entre los dos países vecinos. aman entrañablemente
capaces de entrar: en. «
Sobre límites --escribe en la misma nota- que es el punto más su propia convemen03
interesante por razón de vecindad y de miras que acaso puede migas jurados, y .con
haber, nada tampoco puede hacerse por vía de tratados, su hoy. " En las seslOne:
puesto que existe el último con España, que debemos respetar, de los Estados particul
y con el que creo que este Gobierno se conforma muy bien. glo de ejército y. milic
Este punto está más bien sujeto a operaciones materiales para que el de sus mIras al
fijar los ténninos divisorios conforme lo tratado, que a nego
ciaciones diplomáticas; y bajo este punto de vista dirigiré mi Su opinión acerca dA
conducta si se tocare la materia por este Gobierno, absteniéndome por separado; la expont
de hacerlo yo por mi parte, porque creo que al Imperio en nada de 26 de diciembre, y .
le perjudica que las cosas sobre límites pennanezcan en el
estado de indecisión en que hoy se hallan. El Ejército, que no 1
mil, repartido en las .
Lo aconsejado, en la parte final de éste párrafo, tuvo con el puede servir para def4
tiempo las más graves consecuencias; pero era difícil que en de él.
aquella época despertase la atención de un ministro como
don José Manuel de Herrera. Asegurar el gobierno mexicano ¿En qué fundaba SI
que los directores de la política norteamericana estaban con seguridad y defensa d
formes con los límites señalados por el "Tratado de Onís", fuentes serias y verldi
'uando ni siquiera se había dado Zozaya el trabajo de sondear superficial y a la ligel
y vislumbrar sus propósitos al respecto, ya era demasiado; pero cirIo; pero no es difíc
aconsejar que asunto tan delicado permaneciera en el estado rutinariamente a los j
de indecisión en que se hallaba iba más allá de los límites de a formar en éstos una
una elemental prudenda. Si México debía respetar y acatar cía del ejército de le
el Tratado, según Zozaya, ¿a qué ~etardar su cumplimiento
entonces a verlo con
en la parte material, o sea en la colocación de las marcas divi-
APUNTES PARA UNA HISTORIA 33
¿Qué decir, pues, de este improvisado diplomático, que Giala .del ejército inso.
pierde todo deseo de negociar un tratado de comercio al darse "nidos, en compañia de ;
cuenta del poderío marítimo de la nación vecina, y por otra de que se educaran ~n l~
parte se manifiesta convencido de la nulidad ofensiva de su , oficiales era su propIO hiJ
ejército de tierra, y desdeña jugar esta carta en el juego que GDlDO es bien sabido. :
ha de abrir y sostener con los funcionarios de Washington? Desde Filadelfia, lugar·
El 16 de mayo de 1823 recibió Zozaya la noticia de la caída de recursos suficientes p;
del Imperio y de la instalación del nuevo gobierno, lo que se mantuvO en conta~to,
puso en conocimiento del presidente Monroe, junto con el de una correspondencla.1'I
aviso de su retiro, y la notificación de que el secretario To 'tes de la caída de Iturbid
rrens quedaba como encargado de negocios, hasta la llegada Manuel de Herrera habJ
del nuevo ministro plenipotenciario. En agosto de 1823, ya como que a este persona)
de regreso en la ciudad de México, hace don José -Manuel e'rTOres y desaciertos COD
Zozaya Bermúdez un balance de lo que ha costado su misión perio, designándose en •
en el extranjero: 19,000 pesos, gastados en el viaje y en los don José del Valle, cuya
sueldos del personal de la legación; más una deuda de 6,000 cida. Alamán dice que II
pesos, cuyo pago encarece, porque desea que su honor, com discursos y correspondell
prometido en tierra extraña, quede a salvo. fastidioso a todos. Por I
Un día, lejano aún, nuestro primer agente diplomático en mante, sin dejar de ren4
Washington verá flotar sobre el palacio 'nacional la bandera motejaba de pusilánime
de las barras y estrellas, pues su fallecimiento no acaecerá en la tribuna del Congre
sino hasta después de la guerra, en el año de 1853, confirmán 10 nombraran "Chepita
dose así algunos de los temores y vaticinios que anticipó en su Un mes escaso duro
correspondencia. Quizás llegaría a sentirse uno de los culpa siendo a su vez sustituid
bles del gran fracaso y desastre, pero no lo creemos. Era él un cuya estancia en la seCfI
criollo con todas las características de su raza y clase social; contó del 21 al 16 de al:
y su educación jurídica, con todo el riguroso, rutinario for a don Lucas Alamán, 1
mulismo de la época; y su "orgullo español", tan apropiado los miembros del Sutm
para servir de obstáculo infranqueable a la más dúctil, flexi
por una de esas eJáJ
ble negociación diplomática; fueron seguramente las mejores
armas que llevó a Washington, para tratar y negociar con cuencia registra nuesm
hombres de mayor experiencia que la suya; y eminentemente de Relaciones Exteriol1
prácticos, tanto en la vida como en sus negocios. ¿Qué más durante los meses de ;
podría decirse en su descargo? condenándose a la ina
que debe descansar la
Hubo necesidad de pe
6
ción para que pudiera
Quedó, pues, como encargado de los negocios de México, cuerpo podía resolver
a partir del 21 de mayo de 1833, el secretario de la legación, de entrar en relacione
coronel don José Anastasio Torrens. Tenía éste en aquella el 5 de abril, pero F
época 33 años de edad, y habia sido uno de los jóvenes -ofi- respuesta alguna. Ala:
APUNTES PARA UNA HISTORIA
Los resultados son más funestos de lo que parece -afirma To Por fin, el 16 de
rrens-, pues yendo dichas noticias a Europa, retardan el reco coronel T orrens ha
nocimiento de la Independencia por las naciones que están bia le había hech
dispuestas a hacerlo.
interés en que el
Tampoco don Lucas ha pensado en la urgencia que tiene capital norteameric
nuestro representante de contar con una cifra, para trans al secretario Adams
mitir los asuntos de carácter delicado; ni de la imperiosa ciales. Adams le ru
necesidad de que se establezcan consulados en los principales reinante en Méxic(
puertos y ciudades de los Estados Unidos, a fin de poder vigi cias que tenga al r
lar, cuando menos, el movimiento de buques y pasajeros que las tenía -escribe
se dirigen a nuestras costas. Todo esto lo tiene que recorda.r pondencia ni impr~
don José Anastasio Torrens a don Lucas Alamán, de cuya actI ¿A qué encarecer el
mexicano? Sale del
vidad y talento se han hecho siempre tantos elogios.
las noticias obtenid,
Existe otra nota de Torrens fechada el 2 de diciembre de
y Adams lo tuviese
1823, en la que continúa lamentálndose de su desdichada
Sin embargo, ponie
posición en Filadelfia. El ministro de Colombia ha partido trata de aprovechar
para Washington, sin ofrecerle nada;
Como suponía que
mas D. Ricardo Meade cuando supo que yo no iba por falta disposición de que
de recursos, me ha prometido pagar la posada y llevarme con· en su nota- me ce
sigo dentro de dos semanas; si él no me proporciona tod<: l? nuestro Gobierno Il
demás que necesito allí, yo no me atrevo a pedírselo y me lImI cesado las divisione
taré a entregar mis credenciales, sin hacer ninguna visita oficial
ni asistir a ningún convite o acto público. A continuación in:
obsequio de su ordel
Cuatro días después, nuestro encargado de negocios envía
divisoria. Torrens h:
por conducto de Mr. Dallas, cuñado de Meade y comandante secretario Adams, am
de la fragata de guerra norteamericana "John Adams", que a fin de sondear Slli
sale para Veracruz, noticia del célebre mensaje del presidente dieran existir de por
Monroe al Congreso de los Estados Unidos, en el que va observar que fijanoo
incluido un párrafo de trascendencia histórica: entre España y los El
que ambos gobiernos
Los continentes americanos por la condición libre e inde de fijar materialment~
pendiente que han tomado y mant~ene~, no deben considerar~e plazo, era ya imposibl
en adelante sujetos a futura colOniZaCIÓn por alguna potenCIa de 22 de febrero de 1
europea.
a T orrens, haciéndol
secretario de Relaciol
Torrens había tenido notICIa anticipada del contenido de
la famosa "doctrina Monroe", y de ahí, quizas, su frustrado de
Yo me propongo esF
seo de estar presente, en el Capitolio en ocasión de tanta trans nota pidiendo que e
cendencia. que es necesario que
APUNTES PARA UNA HISTORIA 41
í
APUI
Parece extraño que Alamán emplease términos vagos e in Cierto es que tenia
ciertos, refiriéndose a negocio tan importante, pues desde que Missouri y en Kentl
tuvo noticia de los pensamientos del general Jackson respecto los movimientos mi
de Texas, por conducto de Torrens, no era sospecha, sino no existe evidencia e
certeza, lo que podía influir en sus determinaciones. Esta calma el resultado de un 1
para ir al fondo del asunto y resolverlo de acuerdo con el Por la primera de
interés nacional, esta lentitud para obrar ante el oportuno aviso a Obregón el debet
del peligro en ciernes, hace pensar en los hábitos y rutina de Estados U nidos hac
los funcionarios de la Colonia, que gustaban de remitir al objetivo de tan gran
tiempo el desenlace de problemas trascendentales; así como sición sumas consid4
a dar órdenes, mas no de vigilar que fueran cumplidas; de empleadas. Don Pal
estampar en el papel acuerdos y proyectos, pero sin acompa currido dentro de la
ñarlos del plan cuidadosamente trazado de antemano, para vez a ensayar las sut
convertirlos en acción y obra. hubiera sido, pues, s
Tal vez tenía el señor Alamán un gran desconocimiento de éxi to de esta clase ¿
los Estados Unidos, como nación y como pueblo. Posiblemente Unidos, lo hizo llev
carecía de información amplia y suficiente, de su política in de que dividiesen 51
terna y externa; de las grandes cuestiones que empezaban a desconocidas para el
surgir entre dos regiones antagónicas: el norte y el sur; de los el país vecino; en l
intereses que se agitaban en las plataformas de los partidos; biles y expertos, COI
en los centros navieros, mercantiles, agrícolas e industriales; en ¿Cómo fue que el
la banca y en la prensa; en las iglesias y sectas religiosas. plir con su difícil D
Quizás la idea que tenía de los hombres que manejaban la se infiere de su COI
política en Washington distase mucho de lo que guiaba su xico, desde el 21 d
conducta al tratar con los funcionarios mexicanos y europeos. York, hasta ellO d
No es difícil que tuviera en poca monta los métodos y sistemas camente? Hombre ~
de trabajo de aquellos que estaban colocando los cimientos de señor-, como corte
un poderoso imperio económico: su perseverante vigilancia; los cuatro años en
el cuidado que ponen en la preparación de proyectos y em la misma dignidad '
presas, cuando aún parecen quiméricos e irrealizables; la au dos diplomáticos de
dacia Ería y brutal con que proceden llegado el momento los funcionarios y 1
de la ejecución, a la cual reservan y destinan todos sus recursos I voto de los interesE
y máxima energía. No hay que olvidar que, para Alamán, los ¡ funciones una seril
Estados Uriidos eran un país protestante, y que el peligro f través de sus despa
de la conquista religiosa, o sea la descatolización, sería en su
alma y pensamiento de católico y de católico educado en una
Ii ellos, que su autor
carse a la altura d
colonia española de su tiempo, el peligro máximo; limitando ~ salud, como se de.!
o empequeñeciendo así la visión de los otros peligros: el terri critos.
torial, el político, el económico, el militar, etcétera. Cuando se dispo
No hay en la correspondencia de Alamán vestigios de un ciones, sostener' al
plan para el desarrollo de sus operaciones y de su política. Londres, compruel
APUNTES PARA UNA HISTORIA 51
se habían esbozado·
pudiendo, por lo mismo, tratar con ella asuntos muy reserva
dos, por medio de cifra. Sin embargo, entre ambas legaciones presidente Adams, ce
. deciden obrar sin tal
hay un intercambio de informaciones, que Obregón después
hace llegar hasta la ciudad de México, en forma continua y repetidas declaracion
frecuente. El encargo hecho por Alamán, de que promoviera minado en América,
la organización de una empresa que llevase a cabo la apertura tados Unidos en Rtl
de un canal a través del Istmo de Tehuantepec, 10 elude, al del emperador AlejaJ
parecer, hábilmente; pues se refiere a él, en forma incidental paña el reconocimieJ
y rutinaria, manifestando el poco interés que dicha empresa colonias americanas.
había despertado en los Estados U nidos, en donde se creía cambio de este sen
más ventajoso abrir la comunicación interoceánica en Nica indefinida de las islal
ragua. dispuestos a permitil
Con gran delicadeza y circunspección cumple también la aunque sean de la n
tarea de vigilar los pasos del hijo mayor de Iturbide, y de aten Esta negociación, q
der a las necesidades de la viuda y de los hijos del finado em en conocimiento de
perador, a la sazón desterrados en los Estados Unidos; y tan éste al ministro Alar
discretos sentimientos los hace extensivos a otros de los alle ministro de los Estad
gados a Iturbide que han buscado asilo en los Estados Unidos. set, encargado por s
Pero en lo que fija su atención es en el punto de sus instruc autoridades mexican
ciones relativo a la isla de Cuba. Como se le había ordenado, La politica mexic
procede a establecer inteligencias con los partidarios de la era un asunto persal
Independencia en aquella colonia española; así como con los profundamente sus
patriotas cubanos refugiados en Nueva York y en Filadelfia; pulsaba en contra di
y pr.onto se ~alla e~ posibilidad de suministrar al gobierno líticos, sólo por no
meXlcan~ valiosos mformes de carácter militar y político.
cubano llamado Ch;
Por medIO de estos agentes secretos introduce en la isla un ción anduvo aliad,
buen número de ejemplares de la Constitución Mexicana de y que más tarde hiz
1824:r procura. ~antener viva. la esperanza de que México toria, cuando éste 1
continuando a su se
acudma en a~xlllO de. Cuba. La noticia de que México y la
Gran ColombIa, ya umdos por un solemne tratado de alianza año de 182 L induj
of~~siva y defensiva, se disponían a enviar una expedición sociedad secreta na:!
mIhta~ cont~a l?~ españoles 9ue ocupaban la isla, produce la
cipal, era el de pI1
m~s VIva agltaClOn al ser dIvulgada en los Estados U nidos;
Cuba y Puerto Rice
pnmero en los centros navieros y comerciales de Nueva York banas residentes e
Filadelfia y Baltimore; después en la prensa norteamericana; la conspiración esta
y, por último, en las cámaras y en el gobierno. La sospecha vigilancia que ejell
de que Inglaterra pudiera adelantarse a México y Colombia, Siendo Victoria el
los proyectos que sobre el destino de las colonias españolas ya . y la Gran Colombi
APUNTES PARA UNA HISTORIA 53
se habían esbozado y preparado en Washington, y tanto el
presidente Adams, como su secretario de Estado Henry Clay,
. deciden obrar sin tardanza. En efecto, haciendo a un lado sus
repetidas declaraciones de que el dominio español había ter
minado en América, dan instrucciones al ministro de los Es
tados Unidos en Rusia, a fin de que solicite la mediación
del emperador Alejandro, y éste obtenga del gobierno de Es
paña el reconocimiento de la Independencia de sus antiguas
colonias americanas. Los Estados Unidos se comprometían, a
cambio de este servicio, a garantizar a España la posesión
indefinida de las islas de Cuba y Puerto Rico, ya que no están
dispuestos a permitir que pasen a manos de otras potencias,
aunque sean de la misma América.
Esta negociación, que el secretario Clay puso inmediatamente
en conocimiento de don Pablo Obregón, fue comunicada por
éste al ministro Alamán, quien ya había recibido la visita del
ministro de los Estados Unidos en México, Joel Roberts Poins
set, encargado por su gobierno de dar el mismo aviso a las
autoridades mexicanas.
La política mexicana hacia la isla de Cuba, en esa época,
era un asunto personal del presidente Victoria, que halagaba
profundamente sus sentimientos, y que Alamán tal vez im
pulsaba en contra de sus más íntimos anhelos y designios po
líticos, sólo por no contrariar al jefe del Estado. Un fraile
cubano llamado Chávez, que durante la guerra de emancipa
ción anduvo al lado de Morelos, sirviéndole como médico;
y que más tarde hizo lo mismo cerca de don Guadalupe Vic
toria, cuando éste luchaba en Veracruz contra los realistas,
continuando a su servicio después de los acontecimientos del
año de 1821, indujo a Victoria a ponerse al frente de una
sociedad secreta llamada del "Aguila Negra", cuyo fin prin
cipal, era el de promover y conseguir la independencia de
Cuba y Puerto Rico. A esta sociedad pertenecían muchos cu
banos residentes en México y en los Estados Unidos, y
la conspiración estaba muy ramificada en Cuba, a pesar de la
vigilancia que ejercían las autoridades españolas de la isla.
Siendo Victoria el supremo director de los conjurados, tan
pronto como llegó a la presidencia de la República se dispuso
a llevar adelante los propósitos del "Aguila Negra"; para lo
cual se prestaba el tratado de alianza concluido entre México
'y la Gran Colombia.
54 HISTORIA MODERNA Y CONTEMPORÁNEA DE MÉXICO APUN
Coincidió con los planes del general Victoria un proyecto ticia de la expedición
del general don Antonio López de Santa Anna, entonces coman~ potenciario de México
dante general de Yucatán, para apoderarse de las fortalezas
que defendían el puerto de La Habana mediante un audaz Se ha comunicado a
golpe de mano. Es posible que Santa Auna nunca tuviese del Gobierno sobre 1
la menor intención de realizar su propósito, pues exigiendo la el general Santa Ann¡
realización de sus planes una reserva y un sigilo absolutos, sino sólo por su pro
hizo que se le remo'
él mismo se encargó de divulgarlos, al lanzar una proclama tán; mas sin embar¡
a las tropas que debían acompañarlo. Esta proclama, a la que demasiada publicidal
se dio gran publicidad dentro y fuera del país, hizo crecer que el Gobierno se j
la alarma en los Estados Unidos, especialmente en la región obró dicho general
suriana, en donde la posible sublevación de los esclavos negros detractores de argum
en Cuba y Puerto Rico, causaba inquietud y malestar eviden ridad suprema.
tes.
Con fecha 8 de julio de 1825 decía don Pablo Obregón al En el párrafo anteI
secretario de Relaciones Alamán: rente frialdad y en t
realidades de la polít
Se habla con calor de la expedición que prepara México, y como terminó la debilidad ~
no sé si será cierta, aviso a V. E., desde luego, que el gobierno cincuenta primeros a
de los Estados Unidos está contento con la condición actual ción, y que, al pesar
de dicha isla, y que no desea deje de ser posesión española; lo peso de sus fatales y I
que he sabido por el secretario de Estado con motivo de ha· fenso ante la codicia
berme comunicado las negociaciones que entabla con Europa Tan ominosa condici
para que se reconoz~a la independencia de las nuevas sociedades de las fuerzas poUtí(
del Continente ... mental después del 1
la organización de la
En nota fechada el 3 de agosto del mismo año se refiere ministro de la Guen
Obregón a la entrevista que ha tenido con el secretario Clay, nacío Mejía.
en la cual, después de tratarle el asunto pendiente del envío Para orientar al p
de representantes norteamericanos al Congreso de Panamá, escribió don Pablo e
le comunica la protección que estaba dando la marina de das ambas el 8 de ag
guerra francesa a los barcos que conducían tropas españolas a las intenciones que )
la isla de Cuba; hecho que violaba la neutralidad que Francia política de Washing1
debía guardar entre España y los nuevos países independientes Puerto Rico. Ellos d
de América. Respondiendo al enviado mexicano, manifestó taria de las islas; per
Clay que ignoraba el incidente; pero que no había motivo a una guerra con In:
para alarmarse. Que la resolución de los Estados Unidos en tienen puestos los e
cuanto a los intereses del continente era la misma; que no puestos a afrontar es
variaría, y "que sería eterna". europea o american
Con fecha 3 de agosto, y en respuesta a la nota referente tiempo. En sus pl~l
a la agitación que ha producido en los Estados Unidos la no- cano pondera la nec:
APUNTES PARA UNA HISTORIA 55
encargo de Mr. Clay, que he referido, el día 10 fui a ver a de los Estados Unido
éste y le dije que en cousideración a no haberme hecho ninguna del pueblo norteameri
reflexión a mi nota de invitación... creía necesario que me y defendidos por los f
contestase por escrito para avisar yo a mi Gobierno; a lo que
valecer o equilibrar
me dijo el secretario de Estado que el ministro de Colombia
se había equivocado ... pero que me avisaba que el Presidente N inguna doctrina o C1
admitía la invitación; que uno de los nombrados era Mr. An variar o modificar en
derson que está en Colombia de ministro y que el otro en que tales, trazados de acu
había pensado aún no contestaba si iba o no; que no me había economía. Ante idénti
dicho esto por estar esperando que el ministro de Guatemala y demócratas como u
hiciese su invitación ... y que podía comunicar todo esto a mi misma forma en que 1
Gobierno. vistas y partidarios de
de despejar una inc6g
Esta forma de definir y aclarar una situación molesta y em pone en situación eml
barazosa muestra la rectitud y claridad de espíritu del ministro sidente Adams; le oh]
mexicano; muy de acuerdo, quizás, con la mentalidad y los
así como a descubrir
hábitos de orden adquiridos en la vida militar. El mismo
¿Podía hacer más un d
Obregón se encarga de darnos a conocer las reflexiones que
desprovisto de los ele
hizo sobre este incidente, y sigue diciendo al secretario de
delicada misión?
RelacÍones en su nota de 2 de diciembre:
N o es Obregón uno
que se limitan a cw
No puedo creer que el ministro de Colombia se equivocase
del modo que supone el secretario de Estado; aquél me ha gobierno, faltos de· in
repetido lo referido, agregando que le había dicho que no era momento al cuidado
cosa que dependía únicamente de su opinión. Lo más probable de defender. Los sigu:
es que la actual Administración ha estado indecisa sobre la 9 de diciembre de 182
resolución que le convendría más; si disgustar a los europeos trabaja el coronel 01
con la conferencia a Panamá, o hacerse extraña a los intereses
de América... La conducta de Mr. CIay en estas ocurrencias
N o sería eXttraño qu
es otra prueba de que tuvieron algo que los embarazó en la
dar al Congreso de
resolución, pues aunque él tiene reputación de muy partidario
rante, que deberla i
de la causa de América, sin embargo, al tratar el asunto como
que los que con la a
lo ha hecho, manifiesta que lo quería arreglar del modo que
dades. He llegado a :
les convenía, valiéndose de tal pretexto para encubrir con nos
aquella nación, que
otros su conducta, y aun, que hiciésemos mérito de ella ...
ser resuelto por votaI
Me ha parecido necesario dar a V. E. esta noticia detallada por
que me he referido.
que de semejantes sucesos es de lo que se forma idea de la
Yo sin entrar en
polftica de los Gobiernos.
cuencia la diferente
respecto de los dich
Un diplomático tan puntual, tan altivo como exigente en tratarán por conven
todo lo que toca a la dignidad e intereses de su país, es el del mismo modo qu
que revela esta nota escrita por don Pablo Obregón; que es negociaciones para ,
también un índice de su habilidad y perspicacia. Nuestro y sin embargo de q
ministro se da perfecta cuenta de que en la política exterior pretenda tratar en e1
APUNTES PARA UNA HISTORIA 59
me ha parecido útil decir esto a V. E. para que sirva de una Colombia y los países
prevención, y en el concepto de que juzgo que este Gobierno México.
no se sujetará a ha<:erlo de otro modo. La sorpresa que red
del gobierno de COIOIl
¿Puede esperarse mayor discreción y buen sentido, que los midad lo hace en tom
que apuntan en esta observación del diplomático mexicano a
su gobierno? Sin prestar· mucha atención, ostensiblemente, La conducta del Gol
quizás, a las conversaciones del ministro de Colombia -Obre me hace manifestar a
gón disfraza la identidad de sus interlocutores- el pleni un paso, cualquiera I
potenciario no ha pasado por alto frases que puedan tener él, inconsecuente con
importancia y consecuencias en tiempos venideros. Se apre tica: indecoroso para
sura, pues, a advertir la diferencia que existe entre un congreso México una nación s
formado por legisladores y otro formado por representantes en su nombre y mue:
diplomáticos, para evitar sorpresas desagradables o inconve del que trato, sin pr
Es dañoso enpoU
nientes; recordando, tal vez, su paso por el célebre Congreso
hayan formado por él
Constituyente de 1822. miento y observancia
El 14 de enero de 1826 escribe al secretario de Relaciones, potencias de Améria
para acompañarle la nota que había recibido de Clay, expre otras sin su consentiu
sando los deseos del presidente Adams, de que se suspendiera tan interesante, come
toda expedición militar contra la isla de Cuba, a fin de no que la desconoce, y q
entorpecer la negociación emprendida con el emperador de
Rusia, solicitando su mediación para que España reconociera El disgusto de Obr
la independencia de sus antiguas colonias en América, en Colombia, cuando ésl
cambio de lo cual los Estados Unidos garantizaban a España ha solicitado el armü
la posesión indefinida de Cuba y Puerto Rico. En el acuse de
recibo a Clay, y en su comunicación al gobierno mexicano, El ministro de Colo
Obregón se abstiene de discutir el asunto, dejando al presi guna satisfactoria; '1
dente Victoria que decida libremente, sin presión o influencia tado de este negocio,
las intenciones de Sl
de ningún género; aunque tiene cuidado de incluir esta breve
observación: y ante la actitud
copia de las contesta4
En todos mis números reservados en que he tratado sobre la
misma cuestión, he manifestado a V. E. la política de este diente; pero luego se
Gobierno en ella; y al presente él mismo viene a confirmar su gobierno hasta ql
expresamente mi juicio. cosa que no cumple,
En la misma nota
La nota fechada en 9 de abril de 1827 merece también le interesa, especialm
algún comentario. En ella elude al paso que ha dado el Cuba. Si todavía pu
ministro de Colombia en Washington, proponiendo a los Es expedición militar c
tados Unidos, en nombre de su gobierno, que interpusiesen sus no menos de 20 OOC
buenos oficios en unión de Inglaterra, ante el rey de España, empresa. "Siendo Cl
a fin de que hubiese un armisticio entre la antigua metrópoli, teneciendo a Méxic(
APUNTES PARA UNA HISTORIA 61
La situación colonial
El choque de dos ei
dio lugar a la formo
llegar se encontraron
llamaron a estas tien
de razas y de civiliza
a poco esta situación
se ajustaron y formal
ción social ayudó al .
ción de Nueva Espa
instituciones volvió
principales del desee
independencia.
Los indios quienc
constituían a principi
de la población. Au: