El Sistema Presupuestario en El Peru

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EL SISTEMA PRESUPUESTARIO EN EL PERÚ

PRESUPUESTO PÚBLICO
Es la herramienta principal que tiene el gobierno para obtener buenos resultados de sus
intervenciones.
El sistema presupuestario necesita una estructura fiscal coherente que lo viabilice y un esquema
de gestión que potencie el uso eficiente, productivo y eficaz de los recursos públicos.
En el PERU existe un significativo distanciamiento entre la formulación, diseño e
implementación de políticas y los resultados que se obtienen de ellas.

ETAPAS DEL PROCESO


El proceso presupuestario del gobierno central está normado por la constitución donde se señala
que su aprobación y sus modificaciones están sujetas a ley. Asimismo, tiene como instituciones
presupuestarias o marco normativo anual principalmente a las siguientes leyes y normas:
● La Ley de Gestión Presupuestaria del Estado.
● La Ley de Presupuesto del Sector Público
● La Ley de Equilibrio Financiero
● La Ley de Endeudamiento del Sector Público
● La Ley de Prudencia y Transparencia Fiscal
● La Ley de Acceso Ciudadano a Información sobre Finanzas Públicas
● Otras directivas...

¿CUÁNDO SE REALIZAN?
La primera etapa se realiza y finaliza generalmente durante los meses de junio y julio del año
fiscal anterior, cuando cada pliego institucional entrega y discute su respectivo proyecto
presupuestario con la Dirección Nacional de Presupuesto Público (DNPP) del Ministerio de
Economía y Finanzas (MEF).
En agosto se pasa el anteproyecto de ley para la aprobación del Consejo de Ministros, el que
después es remitido al Poder Legislativo por el Presidente de la República.
Finalmente, entre septiembre y noviembre se discute y aprueba en el parlamento. El 01 de
enero entra en vigencia y ejecución el denominado Presupuesto Inicial de Apertura (PIA), el que
está sujeto a una serie de controles y evaluaciones periódicas tanto durante la fase de ejecución
como de manera ex post al cierre del año fiscal.

1. PROGRAMACIÓN Y FORMULACIÓN “LA DEMANDA”:


Cada entidad del sector público constituye un pliego presupuestario al que se le aprueba una
asignación en el presupuesto anual para el cumplimiento de las actividades y proyectos a su
cargo. Así, cada uno de los 146 pliegos presupuestarios correspondientes a 26 sectores trabaja y
discute con la DNPP sus requerimientos de recursos públicos
2. APROBACIÓN Y EJECUCIÓN “LA OFERTA”:
Las reglas para aprobar el presupuesto son válidas y claras y dan origen al Presupuesto
Institucional de Apertura (PIA). Pero luego a lo largo del año, se realizan modificaciones,
adiciones y transferencias, etc. dando lugar al Presupuesto Institucional Modificado (PIM).
Sin embargo, el presupuesto que realmente refleja la asignación y uso de recursos públicos es el
Presupuesto Ejecutado (PE).
● PIA, PIM, decretos de urgencia y resoluciones de los titulares de pliegos

● La Dirección Nacional de Presupuesto Público (DNPP)

● Dirección General de Crédito Público


3. CONTROL Y EVALUACIÓN:
 El control del proceso presupuestario se realiza en tres instancias o niveles:
DNPP: seguimiento de los niveles de ejecución de ingresos y gastos respecto al
presupuesto autorizado y sus modificaciones
Contraloría General: control de la legalidad y de la gestión.
 Congreso: fiscaliza la ejecución presupuestaria
La evaluación se articula en torno a indicadores de naturaleza presupuestaria que se
estiman tanto respecto del PIA como del PIM, y que corresponden a las dimensiones de:
Eficacia,eficiencia,desempeño,operación

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