Deprev Proceso 20-1-210402 268861011 73472362

ALCALDIA MUNICIPAL DE VÉLEZ
DEPARTAMENTO DE SANTANDER
Versión: 2.0 Fecha: Agosto de 2016 Pág. 1 de 54 Código: DC-M-DS-01 S-Doc
ESTUDIOS PREVIOS
LICITACION PÚBLICA
LP-001-2020
OBJETO CONTRACTUAL:
CONSTRUCCIÓN DEL PARQUE PRINCIPAL DEL MUNICIPIO DE VÉLEZ - SANTANDER
VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO
CINCO MIL SEISCIENTOS DIECISEIS MILLONES TRESCIENTOS SETENTA Y TRES MIL

OCHOCIENTOS CINCUENTA Y UN MIL PESOS M/CTE ($5.616.373.851)
PLAZO DEL CONTRATO:

DOCE (12) MESES
Contados a partir de la suscripción del acta de inicio
OFICINA GESTORA
SECRETARIA DE PLANEACIÓN MUNICIPAL
VÉLEZ, ABRIL 2020
Dirección: Calle 9 N° 2-37 - Teléfono: 3105516290 - Peticiones, Quejas y Reclamos - Correo electrónico: alcaldia@vélez-
santander.gov.co - Página Web: www.velez-santander.gov.co
INFORME DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD

ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS
De conformidad con los lineamientos previstos en los numerales 7 y 12 del artículo 25 de la Ley 80 de
1993, el artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015 y demás normas que modifiquen, reglamenten o
sustituyan, se procede a realizar el análisis de conveniencia y oportunidad para establecer la necesidad y
oportunidad de realizar la presente contratación.
El numeral 12 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993 el cual fue modificado por el artículo 87 de la ley
1474 de 2011 establece que con la debida antelación a la apertura del procedimiento de selección o de la firma
del contrato, según el caso, deberán elaborarse los estudios, diseños y proyectos requeridos y los pliegos de
condiciones. Así mismo el numeral 7 artículo 25 de la Ley 80 de 1993 señala que la conveniencia o
inconveniencia del objeto a contratar y las autorizaciones y aprobaciones para ello, se analizarán o impartirán
con antelación al inicio del proceso de selección del contratista o al de la firma del contrato, según el caso.
A su vez el Decreto 1082 de 2015 en su artículo 2.2.1.1.2.1.1 señala que los estudios y documentos previos son
el soporte para elaborar el proyecto de pliegos, los pliegos de condiciones, y el contra to, igualmente establece
los elementos que debe contener los estudios y documentos previos.
1. INVITACIÓN A LAS VEEDURIAS CIUDADANAS.
El Municipio de Vélez, en cumplimiento de lo dispuesto en el inciso 3 del artículo 66 de la Ley 80 de 1993, invita
a todas las personas y organizaciones interesadas en hacer control social al contrato objeto del presente
proceso, en cualquiera de sus fases o etapas, a que presenten las recomendaciones que consideren
convenientes, intervengan en las audiencias y a que consulten los documentos del proceso en el SECOP.
2. DOCUMENTOS QUE SOPORTAN LA CONTRATACIÓN A REALIZAR
El presente proceso de selección y contratación se fundamenta en los siguientes documentos:
a) El Acuerdo Municipal N° 001 del 5 de marzo de 2020 “Por medio del cual se conceden autorizaciones
a la Alcaldesa Municipal de Vélez – Santander, para celebrar contratos y se dictan otras
disposiciones relacionadas on la ejecución del Proyecto denominado Construcción del Parque
Principal del Municipio de Vélez”.
b) CERTIFICACIÓN REQUISITOS DE EJECUCIÓN ACUERDO NO. 45, de fecha 20 de marzo de 2020,
expedido por el Sistema General de Regalías
c) Certificado de Banco de Programas y Proyectos del Departamento de Santander suscrito por el
Secretario Departamental.
3. PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES.
De conformidad con lo establecido en el artículo 2.2.1.1.1.4.1 del Decreto 1082 de 2015 el Municipio de Vélez
Santander elaboró el plan anual de adquisiciones el cual contiene los bienes, obras y servicios que se
pretenden adquirir durante la presente vigencia; encontrándose incluido el objeto a contratar.
Dicho plan anual de adquisiciones ha sido publicado en el SECOP.
4. AVISO DE CONVOCATORIA.
En el proceso de selección de contratista, objeto del presente estudio, se expedirá y publicará el Aviso de
Convocatoria, de conformidad con lo establecido en el artículo 2.2.1.1.2.1.2 del Decreto 1082 de
2015, el cual debe contener la información establecida en dicha norma.
5. DOCUMENTOS DE COMPROMISOS DE TRANSPARENCIA Y ANTICORRUPCION.
El proponente deberá anexar con la propuesta, los FORMATOS de COMPROMISO DE TRANSPARENCIA y de

ANTICORRUPCION, debidamente diligenciados y firmados.
En caso de Proponente plural, estos documentos deben ser diligenciados y firmados por el proponente plural y a
su vez por cada uno de sus integrantes.
Si se comprueba el incumplimiento del Proponente, sus empleados, representantes, asesores o de cualquier

otra persona que en el Proceso de Contratación actúe en su nombre, es causal suficiente para la
terminación anticipada del contrato, si el incumplimiento ocurre con posterioridad a la adjudicación del
mismo, sin perjuicio de que tal incumplimiento tenga consecuencias adicionales.
6. DESCRIPCION DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD PRETENDE SATISFACER CON EL

PROCESO DE CONTRATACIÓN.
El Municipio en función del servicio de los intereses generales y con fundamento en los principios de igualdad,
moralidad, planeación, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y publicidad, mediante la descentralización,
la delegación y la desconcentración de funciones coordina sus actuaciones para el adecuado cumplimiento de
los fines del Estado. La Constitución Política Nacional establece que: “Las autoridades de la República están
instituidas para proteger a todas las personas residentes en Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias
y demás derechos y libertades, y para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del Estado y de los
particulares.
Para mayor complemento y conocimiento del proyecto, la información correspondiente al mismo se encuentra
en la guía ejecutiva.
7. OBJETO A CONTRATAR, CON SUS ESPECIFICACIONES, LAS AUTORIZACIONES,

PERMISOS Y LICENCIAS REQUERIDOS PARA SU EJECUCION.
La ENTIDAD contratará de conformidad con la ley 80 de 1993, la ley 1150 de 2007 y el Decreto 1082 de 2015,
el siguiente objeto contractual:
7.1. OBJETO A CONTRATAR.
CONSTRUCCIÓN DEL PARQUE PRINCIPAL DEL MUNICIPIO DE VÉLEZ – SANTANDER.
7.2. ESPECIFICACIONES DEL OBJETO.
El proponente adjudicatario deberá realizar las siguientes actividades, las cuales serán ejecutadas de acuerdo
con el cronograma de actividades presentado por el contratista, el cual será revisado y aprobado por el
interventor y supervisor del municipio.
La entidad determino los requisitos y especificaciones técnicas que se encuentran en todos los anexos de
contenido técnico (publicados en el secop), el cual hacen parte integral del estudio, y en el que se detallan las
actividades a realizar y que estará obligado el contratista a ejecutar en desarrollo del contrato.
7.2.1. CLASIFICACION UNSPSC
La obra pública objeto del presente Proceso de Contratación está codificada en el Clasificador de Bienes y
Servicios de Naciones Unidas (UNSPSC) con el tercer nivel, como se indica en el siguiente cuadro:
Codificación de la obra pública en el sistema UNSPSC
Clasificación UNSPSC Descripció

72141300 n
Servicios de Construcción de Facilidades atléticas y recreativas
7.2.2. ACCESIBILIDAD.
El lugar en donde se ejecutarán las obras del presente proceso cuenta con las vías de acceso vehicular y
peatonal para el ingreso del personal y los suministros de los materiales.
7.2.3. ESTUDIOS DE INGENIERIA.
Para la ejecución de las futuras obras los estudios y diseños se encuentran en el proyecto viabilizado por la
secretaria.
7.3. AUTORIZACIONES, PERMISOS Y LICENCIAS REQUERIDOS PARA LA EJECUCION DEL

OBJETO
7.3.1. AUTORIZACION
Quien va a suscribir el contrato objeto del presente estudio, por parte de la Entidad territorial, cuenta con las
siguientes normas que lo autorizan para el efecto:
El municipio de Vélez, fue designado por el Gobernador de Santander como entidad ejecutora del proyecto
“Construcción del parque municipal de Vélez-Santander”.
La Alcaldesa Municipal de Vélez, se encuentra facultada para la celebración del contrato que resulte del
presente proceso, por medio del Acuerdo N° 001 del 5 de marzo de 2020.
Las certificaciones, que los interesados y/o proponentes pueden consultar en la Secretaría de Planeación Municipal
de Vélez.
8. MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA, JUSTIFICACION Y FUNDAMENTOS

JURÍDICOS.
8.1. MODALIDAD DE SELECCION.
La escogencia de contratista se efectuará con arreglo a la modalidad de LICITACIÓN PÚBLICA.
8.1.1. MIPYME.
CONVOCATORIA NO LIMITADA A MIPYME.
Teniendo en cuenta que el valor del proceso de contratación, es superior a ciento veinticinco mil dólares de los
Estados Unidos de América (US$125.000) liquidados con la tasa de cambio que para el efecto determina cada
dos (2) años el Ministerio de Comercio, industria y Turismo, la convocatoria del presente proceso NO se limita a
Mipymes. (Artículo 2.2.1.2.4.2.2. del Decreto 1082 de 2015).
8.2. FUNDAMENTOS JURIDICOS.
La norma que soporta la modalidad del proceso selección de contratista que nos ocupa, es el artículo 2 de la Ley
1150 de 2007, que a la letra dice:
” De las modalidades de selección. La escogencia del contratista se efectuará con arreglo a las modalidades de
selección de selección abreviada, selección abreviada, concurso de méritos y contratación directa, con base en
las siguientes reglas:
1. Licitación pública. La escogencia del contratista se efectuará por regla general a través de licitación Pública,
con las excepciones que se señalan en los numerales 2, 3 y 4 del presente artículo”
Igualmente, en cumplimiento a lo establecido en el 2.2.1.1.2.2.2 del Decreto 1082 de 2015, la Entidad debe
determinar la oferta más favorable según la modalidad de selección, que para el caso que nos ocupa es la
Licitación Pública, teniendo en cuenta:
“a) La ponderación de los elementos de calidad y precio soportados en puntajes o fórmulas; o

b) La ponderación de los elementos de calidad y precio que representen la mejor relación de costo-
beneficio.”
Así mismo, es del caso señalar que las normas que se aplican para el proceso de contratación a realizar son:
a) Ley 80 de 1993.(Estatuto General de Contratación de la Administración Pública)
b) Ley 1150 de 2007. (Por medio de la cual se introducen medidas para la eficiencia y la transparencia en la Ley
80 de 1993 y se dictan otras disposiciones generales sobre la contratación con Recursos Públicos.)
c) Ley 1437 de 2011. (Por la cual se expide el Código de Procedimiento Administrativo y de lo
Contencioso Administrativo)
d) Ley 1474 de 2011. (Por la cual se dictan normas orientadas a fortalecer los mecanismos de
prevención, investigación y sanción de actos de corrupción y la efectividad del control de la gestión pública).
e) Ley 361 de 1997. (Por la cual se establecen mecanismos de integración social de las personas con
limitación y se dictan otras disposiciones).
f) Ley 590 de 2000. (Por la cual se dictan disposiciones para promover el desarrollo de las micro,
pequeñas y medianas empresas).
g) Ley 816 de 2003. (Por medio de la cual se apoya a la industria nacional a través de la contratación pública).
h) Decreto 2680 de 2009. (Por el cual se definen los criterios para el Registro de Productores de Bienes
Nacionales).
i) Decreto ley 4170 de 2011. (Por el cual se reglamenta el sistema de compras y contratación pública).
j) Decreto ley 019 de 2012. (Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones,
procedimientos y trámites innecesarios existentes en la Administración Pública).
k) Decreto 1082 de 2015. (Por medio del cual se expide el decreto único reglamentario del sector
administrativo de planeación nacional).
l) Ley 1882 de 2018
9. IDENTIFICACION DEL CONTRATO A CELEBRAR
El contrato a celebrar: se identifica como un contrato de Obra Pública
9.1. PLAZO DEL CONTRATO:
El plazo estipulado por la entidad para la ejecución del contrato es de DOCE (12) MESES contados a partir de
la suscripción del acta de inicio.
9.2. LUGAR DE EJECUCIÓN:
MUNICIPIO DE VELEZ – SANTANDER
10. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y LA JUSTIFICACION DEL MISMO

10.1. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO
El municipio estima el valor de la contratación a realizar es: CINCO MIL SEISCIENTOS DIECISEIS
MILLONES TRESCIENTOS SETENTA Y TRES MIL OCHOCIENTOS CINCUENTA Y UN MIL PESOS
M/CTE ($5.616.373.851).
10.2. JUSTIFICACION DEL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO
El valor estimado del contrato fue determinado por la Entidad considerando los costos directos y los costos
indirectos requeridos para la ejecución del objeto del presente proceso de selección.
VALOR TOTAL PROPUESTA = (A) + (B) + (C)
A= costos directos. Corresponden a las cantidades de obra a ejecutar dentro del contrato
B= costos Indirectos. Corresponden a los valores de administración, imprevistos y utilidad
C= otros costos. Corresponden a valores dentro del presupuesto que no se encuentran contenidos entre los
costos directos ni indirectos.
Los costos directos consisten en la descripción de las actividades a ejecutar o ítems, de los cuales se definen
unas unidades de medida y se estiman unas cantidades y unos precios unitarios, que nos permiten determinar
un valor parcial por la ejecución de cada una de estos.
Los costos indirectos –AIU- corresponden a los valores de administración ( A ), imprevistos ( I ) y utilidad
(U ).
Para cada uno de los ítems que conforman el presupuesto oficial se establecen las especificaciones técnicas,
las cuales consisten entre otras, en la descripción de la actividad, materiales utilizados, equipo, ejecución de los
trabajos, condiciones para el recibo de los trabajos, unidad de medida, forma de pago e ítem de pago.
Los análisis de los precios unitarios nos indican de manera clara y detallada la forma en que fueron calculados
dichos precios unitarios que se utilizaron para determinar el valor estimado del contrato; estos análisis serán
publicados en el Portal Único de Contratación del Sistema Electrónico para la Contratación Pública, SECOP,
documento que forma parte integral del presente estudio.
ADMINISTRACIÓN % 29%
35
AI
%
U
IMPREVISTOS % 1%
UTILIDAD % 5%
10.2.1. CONSULTA DE LOS PRECIOS O CONDICIONES DEL MERCADO
a. La consulta de los precios de mercado esta soportada en el respectivo proyecto viabilizado por la
Oficina Gestora, en el cual consta la forma en que se calcularon y su soporte (análisis de precios
unitarios); proyecto que se encuentra registrado en el Banco de Programas y Proyectos de Inversión
Departamental y OCAD Regional Oriente.
DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL
La Entidad Contratante adelanta este proceso con base en el siguiente certificado de disponibilidad presupuestal:
Acorde al Artículo 6° de la Ley 1882 de 2018. Adiciónese un parágrafo al artículo 8° de la Ley 1150 de 2007, el
cual quedará así:
Acorde al Artículo 6° de la Ley 1882 de 2018. Adiciónese un parágrafo al artículo 8° de la Ley

1150 de 2007, no se hace necesario para el proyecto de pliego de condiciones. (negrilla fuera de
texto).
10.3. FORMA DE PAGO
La Entidad pagará el contrato celebrado a precios unitarios fijos, con anticipo de la siguiente manera;
a) Un anticipo por valor equivalente al treinta por ciento (30%) del valor total del contrato, en la vigencia
2019.
b) Mediante actas parciales mensuales, hasta completar el noventa por ciento (90%) con amortización al
anticipo del valor de la etapa de obra, previa presentación de las respectivas actas de corte e informes
de obra aprobados por la Interventoría del contrato del municipio.
c) Un saldo final equivalente al diez por ciento (10%) del valor del contrato, pago que se realizará una vez
se haya recibido la obra a satisfacción por parte del municipio y suscrito el acta de liquidación.
NOTA 1: VALOR: En el valor se entiende incluidos los costos directos e indirectos que ocasione la ejecución
del contrato.
NOTA 2: DOCUMENTOS SOPORTES: El contratista deberá presentar la factura o la cuenta de cobro, según
sea el caso, constancia de pago de aportes a la seguridad social, parafiscales, riesgos profesionales y demás
documentos requeridos para el pago de la cuenta de cobro.
NOTA 3: PLAN DE INVERSIÓN DEL ANTICIPO: Para el desembolso del anticipo el contratista deberá
presentar un Plan de Inversión del Anticipo, el cual deberá ser aprobado por el Interventor.
Los fondos de la cuenta del anticipo no podrán ser utilizados para ningún gasto de legalización del contrato, en
razón a ello el Plan de Inversión del Anticipo no puede incluir gastos de legalización.
Los fondos de la cuenta del anticipo sólo podrán ser utilizados para gastos propios del contrato, de conformidad
con el Plan de Inversión del Anticipo aprobado por el Interventor. Cuando ya se hayan invertido los recursos
entregados en calidad de anticipo, el contratista para legalizar estos recursos deberá presentar los respectivos
soportes, verbigracia, facturas; por ningún motivo se aceptarán órdenes de compra o cotizaciones para justificar
la inversión que se haya realizado del anticipo.
NOTA 4: REGLAS PARA EL MANEJO E INVERSION DEL ANTICIPO.

Para el manejo e inversión del anticipo, se aplicarán las siguientes reglas:
a) El contratista deberá invertir, en forma directa y de manera inequívoca, el anticipo en el objeto

contractual, con sujeción al plan de manejo e inversión del mismo aprobado por la interventoría.
b) El anticipo se manejará en una fiducia o un patrimonio autónomo irrevocable.

c) El contratista debe permitirle a la Interventoría, al municipio y entes de control, sin ningún tipo de
restricción, la revisión permanente del flujo de fondos del anticipo.
d) El contratista deberá rendir a la Interventoría y/o supervisión un informe mensual de gastos del anticipo,
incluyendo los soportes de los mismos.
e) En todo caso, la ejecución del anticipo deberá justificarse con gastos necesarios para la ejecución de las
obras.
f) Los excedentes, incluidos los rendimientos financieros que genere el anticipo – patrimonio
autónomo, pertenecen al Municipio. Dichos excedentes financieros pueden ser reinvertidos en el proyecto,
previa autorización escrita del ordenador del gasto, conforme a lo previsto para los capitales iniciales o
tendientes a sufragar gastos que debiera asumir la entidad estatal. En el evento de no ser reinvertidos,
deberán ser reintegrados al Municipio debiendo el futuro contratista remitir al Municipio relación actualizada
de dichos reintegros especificando rendimiento financieros (valores) generados, fechas y cuenta de
reintegro (suministrada por la entidad).
NOTA 5: JUSTIFICACION DEL ANTICIPO: El anticipo del contrato se invertirá respectivamente en gastos de:
Mano de obra del personal que se encuentre ejecutando las actividades, los equipos necesarios para la
ejecución de cada de las actividades y los materiales necesarios para la ejecución de las actividades. Es
indispensable y necesario asignar recursos por parte del municipio para efectuar la ejecución de las actividades
descritas en el presupuesto oficial de obra.
De acuerdo a las condiciones técnicas relacionadas anteriormente, la entidad estima un pago de anticipo del
treinta por ciento (30%) del presupuesto oficial para la ejecución del proyecto, para que se pueda cumplir con
todas las obligaciones pactadas y así poder llevar a feliz término la ejecución del objeto contratado
11. ESTUDIOS DEL SECTOR
En cumplimiento del artículo 2.2.1.1.1.6.1 del Decreto 1082 de 2015, el Municipio de Vélez Santander realizó en
anexo al presente documento, y siguiendo los lineamientos que para el efecto Colombia Compra Eficiente
estableció en la respectiva guía, el correspondiente análisis económico del sector con el fin de establecer el
contexto del proceso de contratación a realizar, el cual contiene tres áreas a saber: a) Análisis del mercado
b) de la demanda
c) Análisis de la oferta
12. CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE.
Según lo establecido en el artículo 2.2.1.1.2.2.2 del Decreto 1082 de 2015, la Entidad debe determinar la oferta
más favorable para el caso de selección abreviada de menor cuantía teniendo en cuenta:
“a) La ponderación de los elementos de calidad y precio soportados en puntajes o fórmulas; o

b) La ponderación de los elementos de calidad y precio que representen la mejor relación de costo-
beneficio.”
Para el presente proceso de selección se aplicará la alternativa a), esto es la ponderación de los elementos de
calidad y precio soportados en puntajes o fórmulas.
12.1. REQUISITOS HABILITANTES
De conformidad con el artículo 5 de la ley 1150 de 2007, es objetiva la selección en la cual la escogencia se haga
al ofrecimiento más favorable a la Entidad y a los fines que ella busca, sin tener en consideración
factores de afecto o de interés y, en general, cualquier clase de motivación subjetiva. Es así, que la capacidad
jurídica y las condiciones de experiencia, capacidad financiera y de organización de los proponentes serán
objeto de verificación de cumplimiento como requisitos habilitantes para la participación en el proceso de
selección y no otorgaran puntaje. La exigencia de tales condiciones debe ser adecuada y proporcional a la
naturaleza del contrato a suscribir y a su valor.
De acuerdo con el artículo 2.2.1.1.1.6.2 del Decreto 1082 de 2015, el municipio de Vélez, establece los
requisitos habilitantes que regirán para el presente proceso teniendo en cuenta:
a) El riesgo del proceso de contratación

b) El valor del contrato objeto del presente proceso de contratación

c) El análisis del sector económico respectivo
d) El conocimiento de fondo de los posibles oferentes desde la perspectiva comercial.
12.1.1. DE ORDEN JURIDICO.
A.1. CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA.
Este documento se realizará de acuerdo con el formato suministrado por la Entidad en el formato anexo al
pliego de condiciones, el cual debe estar firmado en original por el proponente, persona natural o por el
representante legal de la persona jurídica, o por el representante del proponente plural, indicando su nombre,
documento de identidad y demás datos allí requeridos.
Además, en cumplimiento del artículo 20 de la ley 842 del 2003, cuando se trate de propuestas para la
adjudicación de contratos cuyo objeto implique el desarrollo de las actividades catalogadas como ejercicio de la
ingeniería, la propuesta deberá estar avalada conforme a la capacidad e idoneidad profesional establecida en el
requerimiento técnico, ingeniero civil o ingeniero de vías y transportes o ingeniero ambiental. Si el
representante legal de la persona jurídica o del proponente plural es un en ingeniero civil o ingeniero de vías y
transportes o ingeniero ambiental no se requiera de aval adicional, en su defecto deberá ser avalada por un
profesional en una de estas áreas.
El contenido de dicho documento (formato anexo) no podrá ser variado, sin embargo, debe diligenciarse los
espacios en blanco y los necesarios para suscribirlo. No podrán señalarse condiciones diferentes a las
establecidas en el mismo, no se aceptarán propuestas condicionadas.
Cuando se trate de proponentes que sean personas jurídicas privadas extranjeras que no tengan establecida
sucursal en Colombia deberán, además, adjuntar a la propuesta los documentos con los cuales acreditan un
apoderado domiciliado en Colombia, debidamente facultado para presentar la propuesta, para la celebración del
contrato y para representarla judicial y extrajudicialmente.
En el caso de las personas jurídicas proponentes extranjeras cuyo representante legal no fuere profesional en
el área requerida en este pliego, la propuesta deberá estar avalada por un profesional en esta área debidamente
registrado en su país o por un profesional en esta área que tenga matricula profesional como tal en Colombia.
A.2. CERTIFICADO VIGENTE DE CONSTITUCIÓN, EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL.
a.) Las personas jurídicas ya sea en calidad de proponente o integrantes de un proponente plural
(Consorcio o Unión Temporal, promesas de sociedad futura o cualquier otro tipo de asociación; cuyo
objeto social sea igual o similar con el objeto del contrato a celebrarse) deberán presentar el certificado
de existencia y representación legal con fecha de expedición no superior a treinta (30) días calendario
anteriores a la fecha límite de recepción de ofertas, donde conste que de acuerdo con su objeto social
cuenta con la capacidad jurídica para celebrar y ejecutar contratos, igualmente el objeto social de la
empresa, debe corresponder a actividades relacionadas con el objeto del contrato y acreditar que su
duración abarca como mínimo el término contemplado para la ejecución y UN (1) año más.
b.) De conformidad con lo establecido en la ley 1258 de 2008, en el documento de constitución de las
sociedades por acciones simplificadas, artículo 5°, su objeto social puede comprender una enunciación
clara y completa de las actividades principales o puede expresar que la sociedad realizara cualquier
actividad comercial o civil licita. Si nada se expresa en el acto de constitución, se entenderá que la
sociedad por acciones simplificadas podrá realizar cualquier actividad lícita. En el evento en que el
objeto social de una sociedad por acciones simplificadas no especifica las actividades iguales o
similares al objeto a contratar, se entenderá que estas se encuentran dentro de las actividades licitas
de la persona jurídica.
c.) Para las personas jurídicas extranjeras, se aplicarán las mismas reglas establecidas para las
personas jurídicas nacionales, así mismo los proponentes extranjeros individuales, en consorcio, en
unión temporal, o promesa de sociedad futura, deberán cumplir con las condiciones generales
establecidas en el Pliego de condiciones y además, deberán tener en cuenta lo siguiente:
c.1.) Las personas jurídicas extranjeras sin sucursal, ni domicilio, en Colombia deberán cumplir los
siguientes requisitos:
c.1.1.) Acreditar su existencia y representación legal, con el documento idóneo expedido por la
autoridad competente en el país de su domicilio, expedido a más tardar dentro de los tres (3)
meses anteriores a la fecha de cierre de la convocatoria, en el que conste su existencia, su
fecha de constitución, objeto, vigencia, nombre del representante legal, o de la(s) persona(s) que
tengan la capacidad para comprometerla jurídicamente y sus facultades, señalando expresamente que
el representante no tiene limitaciones para contraer obligaciones en nombre de la misma, o aportando la
autorización o documento correspondiente del órgano directivo que le faculte expresamente. 
c.1.2.) Acreditar que su objeto social incluya actividades iguales o similares con el objeto del
contrato del presente proceso.
c.1.3.) Acreditar la suficiencia de la capacidad de su apoderado o Representante Legal en
Colombia, lo cual deberá quedar evidenciado en el documento de constitución de apoderado. c.1.4.) Si
una parte de la información solicitada no se encuentra incorporada en el certificado que acredita la
existencia y representación, o si este tipo de certificados no existen de acuerdo con las leyes que rijan
estos aspectos en el país de origen de la persona jurídica, la información deberá presentarse adjuntado
documento bajo gravedad de juramento, donde se exprese la información antes mencionada y
autenticado por una autoridad competente del país de origen.
d.) Todos los proponentes personas jurídicas o integrantes de proponentes plurales nacionales o
extranjeros, deben acreditar autorización suficiente del órgano social respectivo para contraer
obligaciones en nombre de la sociedad. Dicha autorización debe haber sido otorgada previamente al
cierre del proceso de selección. La ausencia definitiva de autorización suficiente determinará la falta de
capacidad jurídica para presentar la oferta.
Cuando se prorrogue la fecha de presentación de la propuesta, el certificado de existencia y representación

legal tendrá validez con la inicialmente prevista.
Todos los documentos (públicos y privados) otorgados en países no miembros del Convenio de La Haya de 1961,
y los privados otorgados en países miembros de este Convenio tendientes a acreditar la existencia y
representación legal, deberán presentarse legalizados en la forma prevista en las normas que regulen la materia
y en especial el artículo 480 del Código de Comercio, 251 de la ley 1564 de 2011 y la resolución 7144 de 2014
del Ministerio de Relaciones Exteriores.
A.3. PARA PERSONAS NATURALES
La persona natural, como proponente singular, debe ser profesional en ingeniero civil o Arquitecto, y debe
tener experiencia de 5 años contados a partir de la expedición de la matricula profesional de cada una de
dichas profesiones, si es el caso acorde al artículo 229 del decreto 019 de 2012.
La persona natural, como integrante de un proponente plural, debe ser profesional en ingeniero civil o
Arquitecto, y debe tener experiencia de 5 años contados a partir de la expedición de la matricula profesional de
cada una de dichas profesiones, si es el caso acorde al artículo 229 del decreto 019 de
2012.
A.4. INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES (RUP).
De conformidad con el artículo 2.2.1.1.1.5.1 del Decreto 1082 de 2015, la información para renovar el registro
en la cámara de comercio, debe ser presentada por la persona inscrita en el RUP, a más tardar el quinto día
hábil del mes de abril de cada año; de lo contrario cesan los efectos del RUP.
Los proponentes ya sean personas naturales o jurídicas y cada uno de los integrantes del Proponente Plural,
deberán estar inscritos en el Registro Único de Proponentes, para lo cual deberán aportar certificado expedido
por la Cámara de Comercio con fecha no mayor a treinta (30) días de anterioridad a la fecha de cierre del
proceso de selección respectivo, en el cual conste su inscripción y clasificación en el Registro Único de
Proponentes (RUP).
NOTA 1: La inscripción del proponente debe encontrarse vigente y en firme, de conformidad con el numeral 6.3
del artículo 6 de la Ley 1150 de 2007 modificado por el Decreto Ley 019 de 2012.
NOTA 2: El Certificado constituye plena prueba respecto de la información allí contenida.
Respecto a las sociedades extranjeras con sucursal en el país, el artículo 2.2.1.1.1.5.2 del Decreto 1082 de 2015,
señala que deben presentar para el registro único de proponentes, la información contable y financiera de su
casa matriz. En consecuencia, deben presentar el RUP y el NIT, respectivo, de la sucursal en Colombia.
Los proponentes, personas naturales extranjeras o los plurales que tengan al interior de sus integrantes personas
naturales extranjeras no inscritas en el Registro Único de Proponentes por no tener domicilio
o sucursal en el país, podrán acreditar este requisito con el documento equivalente en el país donde tengan su
domicilio principal o con una declaración rendida bajo la gravedad del juramento donde se
exprese que este tipo de certificado no existe en su país de origen, documento que debe estar
autenticado por una autoridad competente de dicho país.
Los proponentes, personas jurídicas extranjeras o los plurales que tengan al interior de sus integrantes personas
jurídicas extranjeras no inscritas en el Registro Único de Proponentes por no tener domicilio o sucursal en el
país, podrán acreditar este requisito con el documento equivalente en el país donde tengan su domicilio
principal o con una declaración rendida bajo la gravedad del juramento donde se exprese que este tipo de
certificado no existe en su país de origen, documento que debe estar autenticado por una autoridad competente
de dicho país.
Todos los documentos (públicos y privados) otorgados en países no miembros del Convenio de La Haya de 1961,
y los privados otorgados en países miembros de este Convenio tendientes a acreditar el Registro Único de
Proponentes, deberán presentarse legalizados en la forma prevista en las normas que regulen la materia y en
especial el artículo 480 del Código de Comercio, 251 de la ley 1564 de 2011 y la resolución 7144 de 2014 del
Ministerio de Relaciones Exteriores.
Cuando se prorrogue la fecha de presentación de la propuesta, el certificado tendrá validez con la inicialmente
prevista.
A.5. GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA.
El proponente deberá allegar Garantía de Seriedad del Ofrecimiento expedida por una Compañía de
Seguros por un valor del diez por ciento (10%) del valor de la oferta, (el artículo 2.2.1.2.3.1.9 del Decreto
1082 de 2015 establece que el valor de esta garantía debe ser de por lo menos el diez (10%) del valor de la
oferta), y su vigencia será desde la presentación de la oferta y hasta la aprobación de la garantía de
cumplimiento del contrato o un plazo de tres (3) meses contados a partir de la fecha del cierre del proceso.
Así mismo, el artículo 2.2.1.2.3.1.6 del Decreto 1082 de 2015, establece que la garantía de seriedad de la oferta
debe cubrir la sanción derivada del incumplimiento de la oferta, en los siguientes eventos:
a.) La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta cuando el plazo para la Adjudicación
o para suscribir el contrato es prorrogado, siempre que tal prórroga sea inferior a tres (3) meses.
b.) El retiro de la oferta después de vencido el plazo fijado para la presentación de las ofertas.
c.) La no suscripción del contrato sin justa causa por parte del adjudicatario.
d.) La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado de la garantía de cumplimiento del
contrato.
e) De conformidad con la Ley 1882 de 2018, la no presentación de la garantía de seriedad de la oferta dará lugar
al rechazo de la oferta, toda vez que este requisito no es susceptible de subsanación.
Esta garantía será otorgada a favor del Municipio de Vélez Santander NIT N°. 890205677-6, y como tomador el
nombre del proponente persona natural o el nombre de la persona jurídica, deberá figurar su razón social
completa, según el Certificado de Existencia y Representación Legal, y no sólo con su sigla, a no ser que en el
referido documento se exprese que la sociedad podrá denominarse de esa manera.
Cuando la oferta es presentada por un proponente plural, como consorcio, unión temporal o promesa de
sociedad futura, la garantía debe ser otorgada por todos sus integrantes.
La póliza y sus anexos deberán estar firmados por el garante y el tomador, esto es, por el proponente persona
natural, el representante legal de la persona jurídica o el representante del consorcio o unión temporal.
A.6. CERTIFICADO DE ANTECEDENTES FISCALES CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
De conformidad con lo consagrado en el artículo 60 Ley 610 de 2000 y el parágrafo primero del artículo
38 de la Ley 734 de 2002, ningún proponente, ni los integrantes de proponentes plurales, podrá haber sido
declarado responsable fiscalmente, caso en el cual será inhábil para contratar con el Estado durante los cinco
años siguientes a la ejecutoria del fallo correspondiente: inhabilidad que cesará cuando la Contraloría competente
declare haber recibido el pago o, si este no fuere procedente, cuando la Contraloría General de la República
excluya al responsable del boletín de responsables fiscales. Dicha circunstancia se verificará por parte de la
entidad en el Boletín de Responsables Fiscales de la Contraloría General de la República vigente a la fecha de
cierre del presente proceso de selección.
Igual requisito deberá cumplir el representante legal del proponente plural, así como el representante legal de la
persona jurídica, ya sea como proponente o integrante de proponente plural.
Los proponentes extranjeros que no tengan sucursal o domicilio en Colombia (persona natural o persona jurídica,
así como los representantes legales de las personas jurídicas y/o del proponente plural, y los integrantes de
proponente plural) deberán presentar una declaración rendida bajo la gravedad de juramento en la que se
declare que no tiene antecedentes fiscales.
A.7. CERTIFICADO DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN
La entidad hará la consulta en la página web de la Procuraduría General de la Nación el Sistema de Información
de Registro de Sanciones e Inhabilidades (SIRI), para verificar la existencia o no de antecedentes disciplinarios
del proponente (persona natural o persona jurídica, representante legal de la persona jurídica y del proponente
plural así como los integrantes del proponente plural).
En caso que en el certificado de antecedentes disciplinarios conste que el proponente presenta antecedentes
disciplinarios vigentes que impliquen inhabilidad para contratar con el Estado, su propuesta será rechazada.
así como los representantes legales de las personas jurídicas y/o del proponente plural, y los integrantes del
proponente plural) deberán presentar una declaración rendida bajo la gravedad del juramento en la que se
declare que no tiene antecedentes disciplinarios.
A.8. CERTIFICADO JUDICIAL
Ningún proponente persona natural o representante legal de personas jurídicas o representante legal del
proponente plural podrá registrar antecedentes judiciales, para lo cual la entidad verificará en la página de la
Policía Nacional, dicha circunstancia, dentro del periodo de evaluación. De igual forma todas las personas
naturales que integren los Proponentes plurales y los representantes legales de la persona jurídica que
conforman dichos proponentes plurales, no podrán registrar antecedentes judiciales; así mismo de quien abona
la propuesta si es del caso.
así como los representantes legales de las personas jurídicas y/o del proponente plural, y los integrantes de
proponentes plurales) deberán presentar una declaración rendida bajo la gravedad del juramento en la que se
declare que no tiene antecedentes judiciales.
A.9. REGISTRO ÚNICO TRIBUTARIO (RUT)
Todo proponente, Persona Natural o Jurídica o su Representante Legal, en forma individual o integrantes de
proponentes plurales, deberán presentar REGISTRO ÚNICO TRIBUTARIO, emitido por la DIAN.
A.10. DOCUMENTO DE IDENTIDAD
Todo proponente Persona Natural, Representante Legal de la persona jurídica o representante del proponente
plural y cada uno de los integrantes de proponentes plurales deberán anexar fotocopia del documento de
identificación VIGENTE; así mismo de quien avala la propuesta, si es del caso.
Las personas de origen extranjero que sean integrantes de proponentes plurales y/o representantes legales de
estos o proponente como persona natural igualmente deberán anexar fotocopia del pasaporte actual y vigente.
A.11. CERTIFICACIÓN SOBRE EL CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL Y

PAGO DE APORTES PARAFISCALES.
Si se trata de un proponente plural, se deberá allegar la certificación de cumplimiento antes mencionada para
cada uno de los miembros.
De igual forma, las personas naturales que actúen a título propio o dentro de un proponente plural, deberán
acreditar que se encuentran al día en el pago de los aportes parafiscales, debidamente firmada en ORIGINAL.
(Ver formato en el anexo al pliego de condiciones).
así como los integrantes del proponente plural) deberán presentar una declaración rendida bajo la gravedad del
juramento en la que se declare el cumplimiento de las siguientes obligaciones en Colombia, como son, los
aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos laborales, pensiones y aportes a las Cajas de
Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje como
mínimo en los seis (6) meses anteriores a la presentación de la oferta, debidamente firmada en ORIGINAL.
A.12. DOCUMENTO DE CONSTITUCIÓN DEL PROPONENTE PLURAL.
En el evento en que la oferta vaya a ser presentada bajo la figura del Consorcio o Unión Temporal, se deberá
allegar el documento de constitución conforme al formato en el anexo 2 al pliego de condiciones y en este
constar por lo menos:
a) La modalidad de asociación.
b) Objeto del proceso de selección.
c) Tiempo de duración que no debe ser inferior al término de duración del proceso, celebración y
ejecución del contrato y un (1) año más.
d) Nombre del proponente plural y de sus integrantes.
e) El porcentaje de participación de cada una de las partes.
f) La indicación que ninguna de las partes podrá ceder su participación a los demás integrantes del
proponente plural ni a terceros, sin autorización previa de la entidad contratante. Igual autorización se
requerirá, cuando la modalidad de asociación sea el contratista.
g) La indicación que ninguna de las partes podrá ceder su participación a los demás integrantes del
proponente plural ni a terceros, sin autorización previa y por escrito de la entidad contratante. Igual
autorización se requerirá, en el evento que el consorcio o unión temporal ostente la calidad de contratista.
h) Cuando el representante legal de la persona jurídica integrante de proponente plural, requiere de
autorización para ser parte o integrar un proponente plural, deberá anexarse el documento por medio del
cual se otorgue la autorización.
i) FIRMADO EN ORIGINAL por los integrantes y el representante del proponente plural.
Cuando la constitución se efectué bajo la figura de la Unión Temporal se deben señalar los términos y extensión
de la participación de cada integrante en la propuesta y en la ejecución del contrato.
A.13. ACTA DE JUNTA DE SOCIOS.
Cuando se desprenda del Registro Único de Proponentes o del Certificado de Existencia y

Representación Legal que el representante legal del proponente ya sea como persona jurídica o como
proponente plural, requiere de autorización para comprometer a la entidad, presentar oferta y/o suscribir
contratos, deberá anexar el documento por medio del cual se otorgue esa autorización.
Lo anterior de conformidad con las formalidades establecidas en el artículo 189 de la ley 410 de 1971 (Código
de Comercio).
A.14. COPIA DE LA TARJETA PROFESIONAL Y CERTIFICACIÓN DE VIGENCIA.
Es necesario anexar copia de la tarjeta de matrícula profesional y certificación de vigencia de la misma de quien
suscribe y/o de quien avala la propuesta, según corresponda.
Para el caso de extranjeros persona natural, ya sea como proponente singular o integrante de un proponente
plural, debe ser profesional en el área requerida por la entidad, si no están debidamente acreditados para
ejercer su profesión en Colombia, la propuesta deberá estar avalada por profesionales según corresponda.
A.15. CERTIFICACIÓN EXPEDIDA POR EL CONSEJO PROFESIONAL RESPECTIVO DE VIGENCIA DE LA

MATRICULA DEL PROFESIONAL QUE AVALA LA PROPUESTA.
Por tratarse de un proceso de selección para la adjudicación de un contrato cuyo objeto implica el desarrollo de
actividades catalogadas como ejercicio de la ingeniería, la propuesta debe estar avalada por ingeniero civil o
arquitecto, salvo que el proponente sea persona natural que ostente dicha calidad o el representante legal de la
persona jurídica, consorcio o unión temporal sea profesional como ingeniero civil o arquitecto (ley 842 de 2003).
En consecuencia, en la carta de presentación se expresará y determinará el profesional que avala la
propuesta y se debe presentar fotocopia de la tarjeta profesional y del certificado de vigencia de la

matricula profesional expedida por el consejo profesional respectivo cuya fecha de expedición no superior al
termino de validez establecido por la entidad antes mencionada.
Para el caso de las personas naturales todas aquellas que no ostenten el título profesional ingeniero civil no
podrán ser avalados de conformidad con el concepto NAL-CE-2007-00047 del Consejo Profesional Nacional de
Ingeniería.
A. EXPERIENCIA.
La Entidad requerirá como experiencia un mínimo de condiciones, que van desde requerimientos generales
hasta requerimientos específicos, los cuales son adecuados y proporcionales al objeto del contrato a ejecutar, a
la magnitud y a la finalidad de la Entidad, la cual busca un contratista que cuente con la experiencia suficiente en
la realización de labores iguales o similares al objeto contractual. Se busca que quienes formulen propuesta,
sean oferentes que gracias a su experiencia cuenten con solidez, posicionamiento y permanencia en el mercado.
La experiencia solicitada respecto al objeto y a los códigos del Clasificador de los Bienes y servicios de Naciones
Unidas (UNSPSC), obedecen a requerimientos generales que consisten en que el proponente cuente con
experiencia en las principales actividades a ejecutar de acuerdo con el correspondiente presupuesto de obra del
contrato, las cuales son un referente mínimo que debe cumplir el proponente.
Para acreditar esta experiencia la entidad solicita la presentación de máximo dos (2) contratos ejecutados de obra
iniciados, ejecutados, terminados y liquidados, y que su objeto haya sido o incluya la construcción de parque
urbano; los cuales deben estar Identificados con el Clasificador de Bienes y Servicios de Naciones Unidas
(UNSPSC) en alguno o algunos de los códigos que se relacionan a continuación y demostrándose esta condición
mediante el Certificado de Registro Único de proponentes, RUP:
Código UNSPSC Descripción
72141300 Servicio de construcción de facilidades atléticas y recreativas
72152500 Servicios de instalación de pisos
72141500 Servicios de preparación de tierras
Para el caso de proponentes plurales, dicha acreditación podrá ser aportada por uno o algunos de sus
integrantes. Los contratos con los que se pretenda acreditar la experiencia deben cumplir con los siguientes
parámetros:
El Municipio determino requerir dos (2) aspectos que se van a verificar entre los contratos aportados; un
aspecto se refiere a la experiencia en proyectos de magnitud proporcional al objeto en cuanto al valor en
SMMLV, y a la magnitud en cuanto a los actividades e ítems más representativos.
a) La sumatoria del valor ejecutado expresado en SMMLV de los contratos válidos para acreditar la
experiencia no debe ser inferior al 100% del presupuesto oficial.
b) De los contratos aportados como mínimo uno (1) debe acreditar la ejecución de obras en parques donde
su valor expresado en SMMLV no debe ser inferior al 50% del presupuesto oficial.
Si el proponente no cumple los anteriores requisitos se calificará NO HABIL.
NOTAS CAPITULO EXPERIENCIA

NOTA 1: La certificación y/o acta de recibo final y/o anexo del acta de recibo final y/o acta de liquidación y/o
anexo del acta de liquidación, presentada por los proponentes para acreditar la experiencia deberán ser
expedidas por la entidad contratante, donde se especifique por lo menos lo siguiente:
a) Nombre del contratante b)
Nombre del contratista. c)
Objeto del contrato.
d) Fecha de inicio y fecha de terminación del contrato.
e) Valor del contrato
f) Valor ejecutado
g) Nombre y firma de quien(es) suscribe(n) el documento y/o de quien(es) emite(n) la certificación.
NOTA 2: Tratándose de consorcios o uniones temporales, se atenderán las siguientes condiciones para soportar
la experiencia acreditada:
a) Cuando en un contrato que se presenta como experiencia el ejecutor haya sido un consorcio o unión temporal,
y el proponente haya sido integrante del mismo, el porcentaje que se acreditará como experiencia será el
resultado de multiplicar el total ejecutado del valor por el porcentaje que le correspondía dentro de esa
unión temporal o consorcio. En estos casos, los proponentes deberán, además de los documentos
solicitados para acreditar la experiencia, adjuntar copia del acta consorcial o de la unión temporal, (si dentro
de los documentos aportados no es posible determinar el porcentaje de participación). En caso que el
oferente no cumpla con este requerimiento, y solo para este caso específico, no se tomará en cuenta esta
experiencia para el cálculo de la acreditación respectiva.
b) Cuando se presente un contrato que haya sido ejecutado por integrantes de un proponente plural que hoy
conforman un nuevo proponente plural, el mismo se acreditará en valor y cantidad como un contrato para
este proceso.
NOTA 3: Cuando el proponente sea una persona jurídica, que tenga menos de tres (3) años de constituida,
puede acreditar la experiencia de sus accionistas, socios o constituyentes.
NOTA 4: El proponente deberá diligenciar y presentar el FORMATO – CONDICIONES DE EXPERIENCIA, del

Anexo al pliego de condiciones.
NOTA 5: EXCLUSIONES
Para el presente proceso se excluyen los contratos cuyos objetos hayan sido escenarios deportivos. Para
efectos de acreditación de experiencia, no se tendrán en cuenta los contratos de GERENCIA DE OBRA y/o de
ADMINISTRACIÓN DELEGADA.
NOTA 6: Si el proponente allega dentro de su oferta un número de contratos mayor al exigido en el requisito la
entidad solamente valorará los primeros dentro del rango exigido (máximo 3) de conformidad con el orden de
presentación en el FORMATO – CONDICIONES DE EXPERIENCIA, del Anexo al pliego de condiciones o, en
su defecto, en el orden asignado por el contratista en la oferta.
NOTA 7: Para la acreditación de la experiencia privada, se debe adjuntar: copia el contrato y Acta de liquidación
cuando aplique, Certificación de la entidad contratante, factura por medio del cual se refleje los cobros del
contrato en mención, Factura que debe venir referenciada de acuerdo a la resolución y consecutivo de la
DIAN. Estados financieros con sus respectivas notas y dictamen contable debidamente acreditado.
Si el proponente no cumple los anteriores requisitos se calificará NO HABIL
C.CAPACIDAD TECNICA
El municipio estima conveniente solicitar unas condiciones técnicas mínimas entre las que se encuentra el
equipo mínimo requerido para la ejecución del contrato, necesario para cumplir a cabalidad con las
especificaciones técnicas de las actividades a ejecutar.
Adicionalmente se requiere una cantidad de profesionales, que obedecen a las diferentes especialidades
necesarias para la ejecución del contrato, teniendo en cuenta el objeto, valor, magnitud y grado de complejidad
del mismo. Para ello es necesario que los proponentes acrediten que cuentan para la ejecución del proyecto,
con la disponibilidad de los profesionales que cumplan con los perfiles exigidos, así como del equipo requerido.
Lo anterior busca garantizar que los oferentes al realizar sus propuestas, incluyan estos aspectos técnicos
que afectan de manera directa y ponderada su presupuesto económico.
12.1.1.1. PERSONAL PROFESIONAL MINIMO REQUERIDO.
El proponente del proceso debe presentar en su propuesta, los siguientes perfiles profesionales, los cuales,
para acreditar su experiencia general, deberán cumplir con lo siguiente:
CARGO CANTIDAD FORMACIÓN DEDICACIÓN EXPERIENCIA

Ingeniero Civil con GENERAL: No
especialización en menor de diez (10)
gerencia. años contados
DIRECTOR DE OBRA 1 30 % acorde al artículo
229 del decreto 019
de 2012 y la fecha
de cierre del plazo
del presente
proceso de
selección.
RESIENTE DE OBRA 1 Ingeniero Civil con 100% GENERAL: No
especialización en menor de cinco (5)
gerencia. años contados
acorde al artículo
229 del decreto 019
de 2012 y la fecha
de cierre del plazo
del presente
proceso de
selección
ASESOR O 1 Ingeniero Civil con 30% No menor de cinco
ESPECIALISTA EN especialización en (5) años contados
GEOTÉCNIA Geotecnia acorde al artículo
229 del decreto 019
de 2012 y la fecha
de cierre del plazo
del presente
proceso de
selección
ASSOR O 1 Ingeniero civil Y/O 30% No menor de cinco
ESPECIALISTA Arquitecto (5) años contados
URBANÍSTICO Con Especialización acorde al artículo
En el área de la 229 del decreto 019
ingeniería de 2012 y la fecha
de cierre del plazo
del presente
proceso de
selección
ASESOR O 1 Ingeniero ambiental con 30% GENERAL: No
ESPECIALISTA matrícula profesional menor de cinco (5)
AMBIENTAL vigente o ingeniero civil años contados
con especialización en acorde al artículo
ambiental 229 del decreto 019
de 2012 y la fecha
de cierre del plazo
del presente
proceso de
selección.
El proponente deberá anexar, los siguientes documentos del equipo profesional habilitante para este proceso
los cuales son:
a) Fotocopia de la tarjeta profesional,
b) Fotocopia del certificado de vigencia y antecedentes disciplinarios del consejo nacional profesional de
ingeniería, COPNIA, o certificación de vigencia expedida por el ente que corresponda, (certificado vigente a la
fecha de cierre del presente proceso).
c) Fotocopia de los diplomas o actas de grado que acrediten la formación de los profesionales en nivel de
postgrado, en caso de requerirse este nivel académico.
d) Carta de compromiso suscrita ORIGINAL por cada uno de los profesionales ofrecidos por el
proponente en la cual manifiesten la disponibilidad para ejercer el cargo en el proyecto y en la dedicación exigida
en el presente proceso.
NOTA: Teniendo en cuenta que los profesionales acreditan oficios de intención que aseguran su compromiso
con un determinado proponente, ningún profesional podrá participar en varias propuestas para el presente
proceso de selección, so pena de rechazo de la oferta.
Si el proponente no cumple con la totalidad de los requerimientos mencionados en este numeral será
considerado NO HABIL.
12.1.2. CAPACIDAD FINANCIERA
La capacidad financiera a exigir guarda relación con el valor del contrato a celebrar, siendo esta adecuada y
proporcional, teniendo como objetivo la consecución de un contratista que disponga de los recursos financieros
suficientes para ejecutar el contrato dentro del plazo previsto.
Con el fin de verificar la solidez financiera, el Proponente deberá cumplir con los indicadores financieros
establecidos en este documento.
El certificado de Registro Único de Proponentes será plena prueba de las circunstancias que en ella se hagan
constar y que hayan sido verificadas por las Cámaras de Comercio. En tal sentido, la verificación de las
condiciones de capacidad jurídica y las condiciones de experiencia, capacidad financiera y de organización de
los proponentes, se demostrará exclusivamente con el respectivo certificado del RUP en donde deberán
constar dichas condiciones. En consecuencia, las entidades estatales en los procesos de contratación no
podrán exigir, ni los proponentes aportar documentación que deba utilizarse para efectuar la inscripción en el
registro. No obstante, lo anterior, sólo en aquellos casos en que por las características del objeto a contratar se
requiera la verificación de requisitos del proponente adicionales a los contenidos en el RUP, la entidad podrá
hacer tal verificación en forma directa.
La entidad teniendo en cuenta el artículo 2.2.1.1.1.5.1 del Decreto 1082 de 2015 donde se establece el periodo
en el cual los proponentes deberán presentar su renovación, esto es a más tardar el quinto día hábil del mes de
abril de cada año, valdrá la información que se encuentre actualizada en el RUP, para la evaluación de la
capacidad financiera, para lo cual se tendrá en cuenta lo siguiente:
Se evaluará con base en la más reciente información financiera, esto es a corte de 31 de diciembre de 2019,
contenida en el certificado de inscripción, calificación y clasificación, en el Registro Único de Proponentes
(RUP), el cual deberá estar actualizado y en firme, teniendo en cuenta que los estados financieros básicos
requeridos para la evaluación de la capacidad financiera del proponente deben estar incluidos en el RUP; no
obstante, de conformidad con el Decreto 434 de 2020, los proponentes podrán allegar el Registro único de Proponentes de
año 2019, toda vez que mediante dicha norma se extiende el plazo para la renovación hasta el quito día hábil de julio de
2020.
La entidad verificará toda la información financiera en moneda legal Colombiana y en el SMMLV, de

conformidad con los artículos 50 y 51 del Decreto número 2649 de 1993 y demás normas que lo modifiquen
adicionen o sustituyan, así mismo deberán estar en idioma español.
12.1.2.1. ÍNDICE DE LIQUIDEZ
Indica cual es la capacidad del proponente para cancelar sus deudas a corto plazo comprometiendo sus activos
corrientes, es decir, por cada peso de deuda corriente establece cuanto se tiene de respaldo en activo corriente;
entre más alto sea el índice, menor es el riesgo de que exista incumplimiento de las deudas a corto plazo.
Los activos corrientes normalmente incluyen caja, títulos valores de corto plazo, cuentas por cobrar e
inventarios. Los pasivos corrientes normalmente incluyen las cuentas por pagar, deuda de corto plazo y gastos
acumulados.
El municipio realizo el análisis del sector el cual se encuentra adjunto mediante el anexo N°2 a este documento.
El municipio determina como índice de liquidez que debe ser mayor o igual a
1.99
Índice de liquidez (IL) = Activo corriente/Pasivo corriente.
Para participar se requiere que éste índice sea igual o mayor a 1.99 (Uno punto dieciséis) según los estados
financieros presentados.
Para el caso de proponentes plurales se calculará el índice de liquidez con base en la suma de la ponderación
del activo corriente sobre el pasivo corriente, de los integrantes, de acuerdo con el porcentaje de participación
de cada uno dentro del proponente plural.
(Manual de Colombia Compra Eficiente)
12.1.2.2. ÍNDICE DE ENDEUDAMIENTO (IE).
Refleja el grado de apalancamiento que corresponde a la participación de los acreedores en los activos del
proponente. Mientras más alto sea este índice menor es el apalancamiento financiero.
El municipio realizo el análisis del sector el cual se encuentra adjunto mediante anexo a este documento.
El municipio determina como índice de endeudamiento que debe ser menor o igual a 0,69 ahora bien, de
acuerdo con las observaciones allegadas al proyecto de pliego de condiciones se determinó modificar el
requisito de la siguiente forma:
Índice de Endeudamiento (IE) = Pasivo total /Activo total
Se considerará hábil el proponente que presente un (IE) menor o igual a (≤) a 0,69
Para el caso de proponentes plurales se calculará el índice de endeudamiento con base en la suma de la
ponderación del pasivo total sobre el activo total, de los integrantes, de acuerdo con el porcentaje de
participación de cada uno dentro del proponente plural.
12.1.2.3. RAZON DE COBERTURA DE INTERESES (RCI).
Este indicador es el resultado de la utilidad operacional dividida por los gastos de intereses. Es fundamental
para un oferente estar al día con sus obligaciones financieras, particularmente con la obligación de pagar
intereses financieros. Una compañía puede encontrarse en dificultades financieras y operacionales y mantener
el giro ordinario de sus negocios por un buen tiempo en la medida en que sea capaz de pagar sus intereses de
deuda.
Es un nuevo Indicador de capacidad financiera según el decreto 1082 de 2015, la muestra para este indicador y
para su cálculo se toma información financiera de la base de datos de la superintendencia de sociedades del
Sector Construcción de Obras Civiles.
El municipio determina como índice de razón de cobertura de intereses mínimo que

debe ser mayor o igual a 10.
Las compañías que no tienen gastos de interés y cuya utilidad operacional es positiva cumplen con el indicador
de razón de cobertura de intereses.
Por el contrario, si el Oferente tiene gastos de intereses derivados de la deuda la razón mínima de cobertura de
intereses debe ser mayor o igual 10, puesto que es importante contar con Oferentes que puedan solventar sus
obligaciones financieras.
Razón de cobertura de intereses (RCI) = Utilidad Operacional / Gastos de intereses
Se considerará hábil el proponente que presente un (RCI) mayor o igual a (≥) a 10
Para el caso de proponentes plurales, se calculará la razón de cobertura de intereses con base en la suma de
la ponderación de la utilidad operacional sobre gastos de intereses, de los integrantes, de acuerdo con el
porcentaje de participación de cada uno dentro del proponente plural.
Para el evento de encontrarse el proponente o integrante de la modalidad de asociación con gastos de intereses
cero (0), el indicador de la razón de cobertura de intereses será considerado con un valor absoluto igual a 10
(diez). Cuando el cálculo por proponente o integrante sea superior a diez (10), la entidad otorgará un indicador
máximo de diez (10).
Las personas naturales y las personas jurídicas en calidad de proponentes o integrantes de un proponente
plural, no podrán tener utilidad operacional negativa, caso el cual definirá al proponente como no cumple con el
indicador de razón de cobertura de intereses.
12.1.3. CAPACIDAD ORGANIZACIONAL
La capacidad que tiene una organización para entregar bienes y servicios está relacionada con una combinación de
mediciones que involucra el margen de ganancia, la eficiencia en el manejo de sus activos, y el riesgo de su operación.
De acuerdo con lo establecido en el Estudio de Mercado, la Entidad cuenta con información de posibles Oferentes
quienes pertenecen a subsectores diferentes de la industria de la construcción, por lo cual sus resultados financieros
no se comportan de una manera uniforme y muestran desviaciones estadísticas muy altas.
Los siguientes indicadores miden el rendimiento de las inversiones y la eficiencia en el uso de activos del interesado:
12.1.3.1. RENTABILIDAD DEL PATRIMONIO
La utilidad operacional sobre el patrimonio indica qué tan rentable es una empresa respecto de su patrimonio,
por lo tanto, muestra qué tan eficientemente usa su patrimonio para generar ganancias.
Este indicador es el resultado de dividir la utilidad operacional sobre el Total Patrimonio. Este Indicador expresa
qué porciento representa la utilidad neta del valor del financiamiento de capital, o, cuantos pesos de utilidad
neta genera la empresa por cada peso de financiamiento, está razón mide el rendimiento sobre la inversión, por
lo tanto, muestra qué tan eficientemente usa su Patrimonio para generar ganancias.
Es un nuevo Indicador de capacidad organizacional según el decreto 1082 de 2015, la muestra para este
indicador y para su cálculo se toma información financiera de la base de datos de la superintendencia de
sociedades del Sector Construcción de Obras Civiles.
La Entidad considera que el Oferente muestra su eficiencia al tener un resultado positivo de la utilidad
operacional sobre el patrimonio.
El municipio determina como índice de rentabilidad del patrimonio que debe ser mayor a igual a 0.09
Rentabilidad del Patrimonio (RP) = Utilidad Operacional / Patrimonio
Se considerará hábil el proponente que presente una (RP) Mayor o Igual (≥) a 0,09
Para el caso de proponentes plurales, se calculará la rentabilidad del patrimonio con base en la suma de la
ponderación de la utilidad operacional sobre el patrimonio, de los integrantes, de acuerdo con el porcentaje de
12.1.3.2. RENTABILIDAD DEL ACTIVO
La utilidad operacional sobre los activos indica qué tan rentable es una empresa respecto de sus activos
totales, por lo tanto muestra qué tan eficientemente usa sus activos para generar ganancias.
Este indicador es el resultado de dividir la utilidad operacional sobre el Total Activo. Este Indicador mide la
eficiencia en el uso de los Activos de una empresa para establecer la efectividad total de la administración y
producir utilidades sobre los Activos Totales disponibles.
Es un nuevo Indicador de capacidad organizacional según el decreto 1082 de 2015, la muestra para este
indicador y para su cálculo se toma información financiera de la base de datos de la superintendencia de
sociedades del Sector Construcción de Obras Civiles.
La Entidad considera que el Oferente muestra su eficiencia al tener un resultado positivo de la utilidad
operacional sobre el activo.
El municipio determina como índice de rentabilidad del activo que debe ser mayor a 0.05
Rentabilidad del Activo (RA) = Utilidad Operacional / Activo Total
Se considerará hábil el proponente que presente una (RA) Mayor o Igual (≥) a 0,05
Para el caso de proponentes plurales, se calculará la rentabilidad del activo con base en la suma de la
ponderación de la utilidad operacional sobre el activo total, de los integrantes, de acuerdo con el porcentaje de
12.1.4. CAPACIDAD RESIDUAL DEL PROPONENTE O K DE CONTRATACION.
La Capacidad Residual o k de contratación, es la aptitud de un contratista para cumplir oportuna y cabalmente con el
objeto de un contrato de obra, sin que sus otros compromisos contractuales afecten su habilidad de responder con el
contrato objeto del Proceso de Contratación. En la guía para determinar y verificar la Capacidad residual del
proponente que expidió Colombia Compra Eficiente, determinó que, en los documentos del proceso de un contrato de
obra púbica, la Entidad Estatal debe establecer un requisito adicional a los requisitos habilitantes que es la Capacidad
de Contratación o K Residual, el cual deben cumplir los interesados en participar en un Proceso de Contratación para
la ejecución de una obra pública.
Para el cálculo de la Capacidad Residual de los proponentes se realizará de conformidad con lo establecido en el Art
2.2.1.1.1.6.4 del Decreto 1082 de 2015.
El cálculo de la Capacidad Residual del Proceso de Contratación equivale al presupuesto oficial estimado del Proceso
de Contratación menos el anticipo o pago anticipado cuando haya lugar, si el plazo estimado del contrato es menor a
doce (12) meses:
Si el plazo estimado del contrato es superior a doce (12) meses, la Capacidad Residual del Proceso de Contratación
equivale a la proporción lineal de 12 meses del presupuesto oficial estimado menos el anticipo o pago anticipado
cuando haya lugar.
El proponente debe demostrar que su operación o actividad comercial le permite asumir nuevas obligaciones
derivadas del contrato objeto del Proceso de Contratación. Por lo cual, el proponente en un Proceso de Contratación
de una obra pública debe presentar la siguiente información para acreditar su Capacidad Residual:
 El estado de resultados auditado que contiene el mejor ingreso operacional de los últimos cinco (5) años y el balance
general auditado del último año, suscrito por el interesado o su representante legal y el revisor fiscal si está obligado a
tenerlo, o el auditor o contador si no está obligado a tener revisor fiscal. Si se trata de proponentes obligados a tener
RUP, la Entidad solicita como documento adicional el estado de resultados que contiene el mejor ingreso operacional
de los últimos cinco (5) años puesto que la información de la liquidez se encuentra en el RUP
La Capacidad de organización (CO) corresponde a los ingresos operacionales teniendo en cuenta lo siguiente:
Si los ingresos operacionales del proponente con uno (1) o más años de información financiera es menor a
USD125.000, la Capacidad de organización (CO) del proponente es igual a USD125.0001. Para verificar la capacidad
de organización del proponente la Entidad Estatal debe solicitar el estado de resultados que contiene el mejor ingreso
operacional de los últimos cinco (5) años debidamente auditado y aprobado por el contador público o revisor fiscal
según corresponda y suscrito por el representante legal.
En los Procesos de Contratación en los cuales la oferta debe presentarse antes del 5° día hábil del mes de abril, la
información financiera debe ser la información auditada y aprobada por el máximo órgano social que pretende
acreditar el proponente.
 Formatos diligenciados (anexos):
o Certificación de contratos para acreditación de experiencia.
o Certificación de la Capacidad Técnica.
o Certificación de acreditación de contratos en ejecución.
ACREDITACION DE CONTRATOS EN EJECUCION
El proponente debe diligenciar y presentar el formato 14. CERTIFICADO DE SALDO DE CONTRATOS EN

EJECUCION (SCE) PARA EFECTOS DE LA CAPACIDAD RESIDUAL, que integra el ANEXO 2 al pliego de
condiciones, FORMATOS, el cual debe ser expedido por su representante legal y por su revisor fiscal, si el
proponente está obligado a tenerlo, o por el contador o su auditor independiente, el cual contenga la lista de los
contratos en ejecución, suscritos y vigentes a la fecha de cierre del presente proceso, tanto a nivel nacional o
internacional, indicando:
(i) el valor del contrato;
(ii) el plazo del contrato en meses;
(iii) la fecha de inicio de las obras objeto del contrato, día, mes, año.
(iv) si la obra la ejecuta un consorcio, unión temporal o sociedad de propósito especial, indicarlo junto con el porcentaje de
participación en el contratista. Si el proponente no tiene Contratos en Ejecución, el certificado debe hacer constar
expresamente esa circunstancia
1
Liquidados a la tasa de cambio determinada por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo cada 2 años para efectos del
umbral del beneficio de las Mipyme.
El proponente debe establecer los Saldos de los Contratos para cada Período del contrato objeto del Proceso de
Contratación asumiendo una ejecución lineal de sus contratos. A continuación, un ejemplo:
Datos Contrato 1
Datos contrato 1
Plazo 16 meses
Valor $1.000.000.000
Fecha de inicio 12 de diciembre 2013
Porcentaje de participación 80% el proponente
Fecha de presentación de la oferta del proceso de contratación 1 de febrero 2014
Días ejecutados 51 días
Días por ejecutar a 1 de febrero de 2014 429 días
El cálculo del Saldo de los Contratos en Ejecución debe hacerse linealmente calculando una ejecución diaria
equivalente al valor del contrato dividido por el plazo del contrato expresado en días. Este resultado se multiplica por
el número de días pendientes para cumplir el plazo del contrato y si el contrato es ejecutado por una estructura plural
por la participación del proponente en el respectivo contratista. Si el número de días por ejecutar en un contrato es
superior a 12 meses, es decir 360 días, el Saldo del Contrato en Ejecución solo tendrá en cuenta la proporción lineal
de 12 meses.
VI. EVALUACIÓN DE LA OFERTA
La Entidad Contratante evaluará las ofertas de los Proponentes que hayan acreditado los requisitos
habilitantes establecidos en este pliego de condiciones.
En la evaluación de las propuestas, el municipio, realizará la ponderación a las siguientes variables, de

acuerdo con los porcentajes que se indican en el siguiente cuadro:
PUNTAJE POR CRITERIOS DE EVALUACION
CRITERIO DE EVALUACION PUNTAJE MAXIMO

1.FACTOR CALIDAD - PUNTAJE POR DESVIACIÓN DE UNITARIOS (Pu) 200
2.FACTOR CALIDAD - OFRECIMIENTO DE PERSONAL 90
3.INCENTIVO A LA INDUSTRIA NACIONAL 100
4. INCENTIVO A PERSONAS CON DISCAPACIDAD 10
5.ASIGNACION DE PUNTAJE - POR VALOR DE LA OFERTA ECONOMICA (Pv) 600
TOTAL 1000
La entidad en apego a la ley 1882 de 2018 establece en el pliego de condiciones definitivo, la

forma como se debe presentar la propuesta de los oferentes:
La propuesta deberá presentarse en DOS (02) sobres separados, con el siguiente contenido:
El sobre No. 1 debe incluir los requisitos habilitantes y ponderables establecidos por la entidad, es
decir, como requisito habilitante la acreditación de la experiencia del proponente, y como requisito
ponderable factor calidad la acreditación del puntaje por desviación de unitarios (PU) - ofrecimiento
de personal, incentivo a la industria nacional e incentivo a personas con discapacidad.
Dentro del sobre No. 1,

El proponente deberá adjuntar debidamente diligenciado la CARTA DE ACEPTACIÓN
FACTOR DE CALIDAD - ANALISIS DE PRECIOS UNITARIOS. (Formato anexo). La NO
presentación de este formato, indica que el proponente NO acepta toda la información contenida en el
Formato Cuadro Resumen y sus respectivos Análisis de Precios Unitarios, y por tal motivo cualquier
error en denominación o descripción de los ítems y especificaciones genera cero (0) puntos en la
evaluación. Adicional a lo cual los análisis de precios unitarios de este proponente no se tendrán en
cuenta para establecer la media aritmética.
El proponente deberá adjuntar debidamente diligenciada la CARTA DE ACEPTACIÓN

PROPUESTA CUADRO RESUMEN. (Formato anexo). La NO presentación de este formato, indica
que el proponente NO acepta toda la información contenida en el Formato Cuadro Resumen, y por
tal motivo cualquier error en denominación o descripción de los ítems y especificaciones genera
causal de rechazo en la revisión de la oferta económica.
El sobre No. 2 se apertura en audiencia pública el día de la adjudicación.
El sobre No 2 debe incluir la oferta económica (Formato anexo)
SOBRE No 01
Dirección: Calle 9 N° 2-37 - Teléfono: 3105516290 - Peticiones, Quejas y Reclamos - Correo

electrónico: alcaldia@vélez-santander.gov.co - Página Web: www.velez-santander.gov.co
CRITERIO DE EVALUACION PUNTAJE MAXIMO

1. FACTOR DE CALIDAD - PUNTAJE POR DESVIACIÓN DE
200
UNITARIOS (Pu)
2. FACTOR CALIDAD - OFRECIMIENTO DE PERSONAL 90
3. INCENTIVO A LA INDUSTRIA NACIONAL 100
4. INCENTIVO A PERSONAS CON DISCAPACIDAD 10
TOTAL 400
1. FACTOR DE CALIDAD - PUNTAJE POR DESVIACIÓN DE UNITARIOS (Pu). (200 puntos)
La entidad ha determinado evaluar el requisito FACTOR DE CALIDAD - PUNTAJE POR

DESVIACIÓN DE UNITARIOS (Pu), es decir se solicita la presentación en el SOBRE No 01
únicamente de los ítems más representativos los cuales son aquellos que tienen la mayor incidencia
en el presupuesto oficial.
Con el fin de proceder a otorgar puntaje por la variable factor de calidad - desviación (Pu) la entidad
determino los siguientes ítems, a los cuales se les deben realizar e incluir en el SOBRE No 01 los
análisis de precios unitario (APU), y que serán evaluados por la entidad de acuerdo con los
siguientes considerandos:
PRECIO
ITEM PRELIMINARES UND CANT. VALOR PARCIAL
UNITARIO
1.4 DEMOLICIONES EN M2 8171,17 $ 19.534 $ 159.615.635,00
GENERAL. Incluye pisos,
morteros, muros de
mamposteria, desmontes y
disposicion final a Botadero
autorizado.
1.5 DEMOL.PAVIMENTO M2 4302,52 $ 30.303 $ 130.379.264,00
CONCRETO E=15CM +RET
3.4 A5 VIGA DE APOYO. EN m3 36,34 $ 753.292 $ 27.374.631,00
CONCRETO DE 3.000 PSI
3.6 A7 LOSA EN CONCRETO. EN m2 696,73 $ 126.584 $ 88.194.870,00
3.9 A10-A11- ACERO DE REFUERZO Kg 55606,16 $ 5.835 $ 324.461.944,00
A12
3.13 MALLA ELECTROSOLDADA Kg 12003,056 $ 5.359 $ 64.324.377,00
EN AMBOS SENTIDOS M-
188 6mm @15cm
4.1 PIEDRA BARICHARA m2 7267,08 $ 69.172 $ 502.678.458,00
PEATONAL e= 7 cm
4.2 PIEDRA BARICHARA m2 1421 $ 81.689 $ 116.080.069,00
VEHICULAR e=10 cm
4.5 B17 MORTERO DE PEGA m3 409,71 $ 388.029 $ 158.979.362,00
4.6 B18 VACIADO EN CONCRETO m2 1229,14 $ 86.582 $ 106.421.399,00
4.8 B20 SUELO DE MEJORAMIENTO m3 2443,2 $ 58.083 $ 141.908.386,00
5.1 C1-C6 MURO DE CONTENCIÓN - m3 128,44 $ 716.226 $ 91.992.067,00
MURO DE LIMPIEZA
VACIADO EN CONCRETO DE
4.000 PSI
5.2 C4 MURO VACIADO EN m3 86,74 $ 829.520 $ 71.952.565,00
CONCRETO RANURADO. EN
5.9 C13 CÁRCAMO TIPO ALCANCÍA ml 1337,77 $ 141.739 $ 189.614.182,00
7.1 E1 ANGULO METÁLICO ml 1116,78 $ 15.076 $ 16.836.575,00
7.5 E9 DIVISIÓN METÁLICA m2 14,8 $ 704.705 $ 10.429.634,00
9.5 G5 BANCA VACIADA EN ml 240,5 $ 423.833 $ 101.931.837,00
CONCRETO

FACTOR DE CALIDAD DESVIACIÓN DE UNITARIOS (Pu):200 puntos (SOBRE No 01)
Debe incluir todos los análisis de precios unitarios (APUS), más representativos del presupuesto
oficial
a. CONDICIONES DE LA PROPUESTA (CORRECCION ARITMETICA Y/O PROCEDIMIENTOS EN

CASOS DE INCOHERENCIAS O CONTRADICCIONES)
1.1.1. El valor unitario de los análisis de precios unitarios (APU´s) más representativos no podrá ser
superior al ciento diez por ciento (110%), ni inferior al noventa (90%) del precio unitario estimado por
la entidad, de tal manera que incurrirá en causal de rechazo.
1.1.2. Cuando no se evidencie el valor total de la actividad y/o ítem se dará como no ofertado el análisis de
precios unitarios, en virtud que la Entidad no tiene la facultad de realizar operaciones internas al
proponente, la cual será causal de rechazo.
1.1.3. El proponente deberá adjuntar debidamente diligenciado la CARTA DE ACEPTACIÓN

FACTOR DE CALIDAD - ANALISIS DE PRECIOS UNITARIOS. (Formato Anexo)
1.1.4. Todos los valores que se consignen en los análisis de precios unitarios (APU´s) más
representativos, deberán estar ajustados a dos decimales, utilizando la metodología de redondeo
1.1.5. Los análisis de precios unitarios publicados, son una herramienta utilizada por la Entidad. Estos
análisis de precios unitarios pueden ser usados por el proponente como referencia, pero no son un
formato establecido por la entidad, por lo tanto, será responsabilidad exclusiva del proponente la
elaboración en debida forma de sus análisis de precios unitarios.
1.1.6. Los análisis de precios unitarios de la propuesta adjudicataria, deberán ser revisados por la
interventoría antes del inicio del contrato de obra. Estos análisis de precios unitarios deben
contemplar todos los materiales, equipo, transporte y mano de obra requeridos para ejecutar la
actividad de acuerdo a las especificaciones técnicas y diseños que existen sobre el proyecto a
ejecutar.
1.1.7. La entidad no verificará correcciones matemáticas ni los elementos constituyentes (materiales,

transporte, herramienta, etc) de los APU, y dichos APU se deben presentar con el fin de soportar el
precio a costo directo. En consecuencia, en caso de presentarse un error aritmético el APU, se
tomará como valor definitivo, el valor total del costo directo que describe el APU.
1.2 Cuando el proponente No allegue la CARTA DE ACEPTACIÓN FACTOR DE CALIDAD -

ANALISIS DE PRECIOS UNITARIOS. (Formato), se procede a evaluar de acuerdo a los
siguientes considerandos:
1.2.1 Cuando la DESCRIPCION DE LA ACTIVIDAD que se ofrece en los análisis de precios

unitarios (APU´s) más representativos sea diferente a la solicitada por la Entidad en el formato
11 PROPUESTA – CUADRO RESUMEN, La Entidad considera que el proponente NO
presentó este análisis de precios unitario, y por lo tanto será causal de Rechazo.
1.2.2 Cuando la ESPECIFICACIÓN que se ofrece en los análisis de precios unitarios (APU´s) más
representativos sea diferente a la solicitada por la Entidad en el formato 11 PROPUESTA –
CUADRO RESUMEN, La Entidad considera que el proponente NO presentó este análisis de
precios unitario, y por lo tanto será causal de Rechazo.

1.2.3 Cuando la UNIDAD que se ofrece en los análisis de precios unitarios (APU´s) más representativos
sea diferente a la solicitada por la Entidad en el formato 11 PROPUESTA – CUADRO RESUMEN,
La Entidad considera que el proponente NO presentó este análisis de
precios unitario, y por lo tanto será causal de Rechazo.
1.3 PUNTAJE FACTOR DE CALIDAD - DESVIACIÓN DE UNITARIOS (Pu): 200 puntos
El máximo puntaje por este concepto es de doscientos (200) puntos y se tendrá en cuenta las
ofertas declaradas como habilitadas, y que en el SOBRE No 01 incluyan los análisis de precios
unitarios (APU´s).
Una vez se realice la revisión los análisis de precios unitarios (APU´s) se ponderará teniendo en
cuenta el puntaje máximo establecido doscientos (200) puntos los cuales se obtendrán así
Para el cálculo del puntaje por factor de calidad - precios unitarios se tendrán en cuenta el
siguiente procedimiento:
1. Por cada ítem se calcula la media aritmética de los valores unitarios propuestos (Mu), en caso de
presentarse un solo proponente se le asignaran los 200 puntos. En caso de quedar solo dos
propuestas habilitadas para la puntación por desviación de unitarios se incluirán una vez los análisis
de precios unitarios oficiales. En caso de quedar habilitadas tres ofertas o más se calculará la media
aritmética sin incluir los valores unitarios oficial.
Para el cálculo del puntaje por precios unitarios se tendrán en cuenta el siguiente procedimiento:
1. Por cada ítem se calcula la media aritmética de los valores unitarios propuestos (Mu)
2. Se calcula la desviación de cada uno de los valores unitarios propuestos con relación a la media
de los unitarios y teniendo en cuenta su cantidad de obra. El cálculo se hará así:
Du = (|Vu - Mu|) *CO Dónde:
Du: Desviación por cada unitario

Vu: Valor unitario propuesto
Mu: Media aritmética del unitario calculada según el numeral 1).
CO: Cantidad de obra del ítem especificada en el formulario de cantidades aproximadas de obra y
valor unitario.
|XX|: Valor absoluto
3. Se hace la sumatoria de todas las desviaciones obtenidas para cada ítem según el
anterior procedimiento
(SDu)
SDu = Sumatoria (Dui)
4. La oferta que obtenga un menor valor en la sumatoria de desviaciones será acreedora del
puntaje máximo de 200 puntos. La fórmula para obtener los puntajes de los otros análisis de
precios unitarios será la siguiente:
Pu = (200 * (SDu - | SDu - SDug |) / SDu)
Dónde:
Pu : Puntaje por precios unitarios
SDu : Sumatoria de desviaciones de los análisis de precios unitarios a evaluar
SDug : Sumatoria de desviaciones de los análisis de precios unitarios con mayor puntaje por
Precios
Unitarios

Si el puntaje Pu da un valor negativo, los análisis de precios unitarios no obtendrá puntaje.
En caso de quedar solo dos análisis de precios unitarios habilitados para la puntación por
desviación de unitarios se incluirán una vez los unitarios oficiales.
2. FACTOR CALIDAD (PUNTAJE MAXIMO 90 PUNTOS) (SOBRE No 01)
Teniendo en cuenta lo señalado en el numeral primero del artículo 32 de la ley 80 de 1993 y que el
objeto a contratar consiste en la ejecución de una obra, el contrato resultado del presente proceso
de selección, serán contratos de obra pública.
El municipio a efectos de dar aplicación a la norma que regula los factores de calificación dentro de
un proceso de selección de contratista, determinó como elementos de calidad aquellos que
garanticen a la entidad una mejor ejecución del objeto contractual los cuales se verán representados
en el personal que estará a cargo de las mismas.
La oferta relacionada con el factor de calidad tiene un puntaje de hasta (90) puntos y se calculará
de acuerdo con los siguientes criterios:
PUNTUACIÓN FACTOR DE CALIDAD

CRITERIO PUNTAJE MAXIMO
Personal profesional a cargo de la obra 90
TOTAL 90
2.1 PERSONAL PROFESIONAL PONDERABLE (PUNTAJE MAXIMO 90 PUNTOS)
El municipio, a partir de la EXPERIENCIA DEL EQUIPO PROFESIONAL, asignará un puntaje

máximo posible de NOVENTA (90) PUNTOS.
Así las cosas, el oferente deberá presentar, en las condiciones que a continuación se señalan,
el siguiente personal profesional ponderable.
DIRECTOR DE OBRA
Ingeniero Civil con especialización en gerencia PUNTAJE
Acreditar experiencia específica como director de obra en dos (2) contratos

que su objeto haya sido o incluya la construcción de un parque urbano, los
cuales deben haber sido iniciados, ejecutados, terminados y liquidados, 45
donde se dará puntaje en relación a la sumatoria del valor ejecutado por los
contratos según la siguiente siguiente escala:
>30% PO > 50%PO >100%PO
20 Puntos 30 puntos 45 puntos
PUNTAJE MÁXIMO TOTAL 45
RESIDENTE DE OBRA
Ingeniero Civil con especialización en gerencia PUNTAJE
Acreditar experiencia específica como residente de obra en dos (2) contratos

que su objeto haya sido o incluya la construcción de un parque urbano, los
cuales deben haber sido iniciados, ejecutados, terminados y liquidados, donde
se dará puntaje en relación a la sumatoria del valor ejecutado por los contratos 45
según la siguiente siguiente escala:
>30% PO > 50%PO >100%PO
20 Puntos 30 puntos 45 puntos

PUNTAJE MÁXIMO TOTAL 45
NOTA 1: La experiencia específica de todo el personal profesional evaluable se debe acreditar

mediante certificaciones expedidas por la entidad primaria (pública o privada) que dio origen al
contrato de obra, o algún otro documento que lleve la firma de un representante de la entidad
pública como actas de recibo parcial, actas de recibo definitivo o actas de liquidación donde conste
la participación del profesional en el ejercicio del cargo exigido.
NOTA 2: Serán válidas también certificaciones expedidas por el contratista (persona natural,
persona jurídica, Unión temporales y/o consorcio) para quien el profesional desempeño el cargo
exigido, siempre y cuando se acompañe de los siguientes documentos:
1. La certificación de obra o acta de recibo o acta de liquidación del contrato con el que se
pretende acreditar dicha experiencia, y
2. La certificación del pago de la seguridad social que evidencie el vínculo jurídico entre el
profesional ofrecido y el contratista que expide la certificación.
3. ó Certificación de la Arl, evidenciando que estuvo afiliado con el contratista que expide la
certificación.
NOTA 3: Se permite la presentación de proyectos con simultaneidad en periodos parciales o totales

de ejecución siempre y cuando la suma de las dedicaciones no supere el ciento por ciento. En caso
de presentarse proyectos con simultaneidad en periodos parciales o totales de ejecución donde las
sumas de las dedicaciones superan el ciento por ciento, se consideran todos los documentos
presentados como no ofrecidos para acreditación de la experiencia específica, en consecuencia
obtendrán cero (0) puntos en la calificación.
NOTA 4: El proponente debe allegar debidamente diligenciado el Formato No 9- PERSONAL

PROFESIONAL MINIMO REQUERIDO PONDERABLE.
NOTA 5: Si el profesional allega dentro de la oferta un número de contratos mayor al exigido en el

requisito la entidad solamente valorará los primeros dentro del rango exigido (tres (3)) de
conformidad con el orden de presentación en el Formato No 9- PERSONAL PROFESIONAL
MINIMO REQUERIDO PONDERABLE, del Anexo 1 al pliego de condiciones o, en su defecto, en el
orden asignado por el contratista en la oferta.
NOTA 6: El municipio dará prevalencia al principio de Buena Fe contenido en el artículo 83 de la

Constitución Política de Colombia. En consecuencia, quienes presenten observaciones respecto a
los profesionales ofrecidos y sus experiencias, deberán aportar los documentos que demuestren
dicha circunstancia respecto del proponente observado.
En caso de no allegar con la observación dichos soportes documentados no se dará trámite a la

misma. En el evento en que la observación esté debidamente sustentada y soportada, la Entidad
podrá dar traslado al proponente observado y el municipio podrá verificar la veracidad de la
información suministrada.
NOTA 7: En caso que la Entidad requiera verificar la veracidad de la información aportada para
acreditar la experiencia, podrá solicitarla y el oferente está en la obligación de allegarla, de lo
contrario el contrato no será tenido en cuenta para dicha evaluación.

NOTA 8: El municipio se reserva el derecho de verificar integralmente la autenticidad, exactitud y

coherencia de la información aportada por el proponente, tendiente a acreditar su experiencia,
pudiendo acudir para ello a las personas, empresas o entidades contratantes.
NOTA: los documentos contentivos del ofrecimiento para el puntaje por condiciones técnicas
adicionales a las mínimas requeridas deberá ser anexado por el oferente dentro del sobre no. 1 y no
será admitido con posterioridad a la fecha y hora del cierre para la entrega de propuestas, por ser
factor de ponderación de las ofertas.
3. INCENTIVO A LA INDUSTRIA NACIONAL (PUNTAJE MAXIMO 100 PUNTOS)
De conformidad con el artículo 2.2.1.2.4.2.1 del Decreto 1082 de 2015, artículo 51 del Decreto 019
de
2012, parágrafo del artículo 1 de la ley 816 de 2003), se dará un incentivo a la contratación pública
para los bienes, servicios y oferentes nacionales o aquellos considerados nacionales con la ocasión
de la existencia de un trato nacional, por lo tanto, la Entidad ha determinado la siguiente asignación de
puntaje para las propuestas que se presenten en desarrollo del proceso contractual.
PROPONENTE NACIONAL
% DEL COMPONENTE NACIONAL
X=100% 100%>x>50% 50%≥x>0% X=0%
DEL OFRECIMIENTO(X)
ASIGNACION DE BIENES 50 35 30 0
PUNTAJE AL
SERVICIOS 50 40 30 0
OFRECIMIENTO DE:
La evaluación se hará en consideración a los porcentajes que determine el proponente en la carta

de presentación o en algún otro documento de la propuesta y conforme a la verificación de la
información por parte del municipio.
En caso de personas naturales, proponentes o integrantes de proponentes plurales o integrantes de

promesas de sociedad futura, se deberá adjuntar copia de la cedula de ciudadanía o de la visa de
residente para poder acreditar condición de servicio nacional.
En caso de personas jurídicas, proponentes o integrantes de proponentes plurales o integrantes de

promesas de sociedad futura, se deberá adjuntar copia del certificado de existencia y
representación legal, para poder acreditar condición de servicio nacional.
Si el proponente no determina el porcentaje o la proporción de componente nacional de los BIENES

ofrecidos, el municipio considera que es del cero por ciento (0%), y por ende se le asignaran cero
(0) puntos por concepto de incentivo por ofrecimiento de bienes nacionales.
Si el proponente no determina el porcentaje o la proporción de componente nacional de los

SERVICIOS ofrecidos, el municipio considera que es del cero por ciento (0%), y por ende se le
asignaran cero (0) puntos por concepto de incentivo por ofrecimiento de bienes nacionales.
Son bienes o servicios de origen nacional, aquellos definidos en el Decreto 2680 de 2009. Se
entiende como bienes nacionales, aquellos bienes totalmente obtenidos, bienes elaborados con
materiales nacionales o productos que sufran una transformación sustancial de conformidad con el
Decreto 2680 de 2009
4. INCENTIVO A PERSONAS CON DISCAPACIDAD
DECRETO 392 DE 2018

Artículo 1. Adiciónese la Subsección 2 de la Sección 4 del Capítulo 2 del Título 1 de la Parte 2 del
Libro
2 del Decreto 1 082 de 2015, la cual tendrá tres nuevos artículos con el siguiente texto:
"Articulo 2.2.1.2.4.2.6. Puntaje adicional para proponentes con trabajadores con discapacidad. En
los procesos de licitaciones públicas y concursos de méritos, para incentivar el sistema de
preferencias a favor de las personas con discapacidad, las entidades estatales deberán otorgar el
uno por ciento (1%) del total de los puntos establecidos en el pliego de condiciones, a los
proponentes que acrediten la vinculación de trabajadores con discapacidad en su planta de
personal, de acuerdo con los siguientes requisitos:
1. La persona natural, el representante legal de la persona jurídica o el revisor fiscal, según

corresponda. certificará el número total de trabajadores vinculados a la planta de personal del
proponente o sus integrantes a la fecha de cierre del proceso de selección.
2. Acreditar el número mínimo de personas con discapacidad en su planta de personal, de

conformidad con lo señalado en el certificado expedido por el Ministerio de Trabajo, el cual deberá
estar vigente a la fecha de cierre del proceso de selección.
Verificados los anteriores requisitos, se asignará el 1%, a quienes acrediten el número mínimo
de trabajadores con discapacidad, señalados a continuación:
Número total de trabajadores de la planta de Número mínimo de trabajadores con

personal del proponente. discapacidad exigido.
Entre 1 y 30 1
Entre 31 – 100 2
Entre 101 – 150 3
Entre 151 y 200 4
Más de 200 5
Parágrafo. Para efectos de lo señalado en el presente artículo. si la oferta es presentada por un

consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, se tendrá en cuenta la planta de personal
del integrante del proponente plural que aporte como mínimo el cuarenta por ciento (40%) de la
experiencia requerida para la respectiva contratación.
5. ASIGNACION DE PUNTAJE - POR VALOR DE LA OFERTA ECONOMICA (Pv) (SOBRE

No 02)

SOBRE No 02
PUNTAJE
CRITERIO DE EVALUACION
MAXIMO
5.ASIGNACION DE PUNTAJE - POR VALOR DE LA OFERTA
600
ECONOMICA (Pv)
TOTAL 600
De acuerdo con el puntaje obtenido por cada uno de los proponentes y después de la apertura del
sobre No 02, se establecerá un orden de elegibilidad de mayor a menor puntaje, para la
adjudicación del contrato.
En caso de empate en el puntaje total de dos o más Ofertas, el municipio escogerá el Proponente
aplicando los criterios de desempate previstos en el artículo 2.2.1.1.2.2.9 del Decreto 1082 de
2015. Se tiene como primer factor de desempate al Oferente con mayor puntaje por factor
económico.
En el SOBRE No 02 se debe incluir el formato – 10 PROPUESTA – CUADRO RESUMEN, y formato

desglose de la administración, imprevistos y utilidad (A.I.U).
Al diligenciar el formato PROPUESTA – CUADRO RESUMEN, el proponente NO podrá adicionar o

suprimir la Descripción del(os) Ítem(s), unidades, cantidades de obra suministradas por el
Departamento, de hacerlo incurrirá en causal de RECHAZO.
En el evento que al diligenciar el formato PROPUESTA – CUADRO RESUMEN, el proponente NO

consigne el valor del precio unitario de la actividad ni tampoco consigne su valor parcial (que es el
resultado de la multiplicación de la cantidad por el precio unitario respectivo), se considerará como
NO ofrecida la actividad, por lo tanto, la propuesta incurrirá en causal de RECHAZO. Si en el
formato PROPUESTA – CUADRO RESUMEN se consigna cero (0) pesos en el precio unitario para
una actividad y cero (0) pesos en el valor parcial de la misma actividad, se considerará como NO
ofrecida la actividad, por lo tanto, la propuesta incurrirá en causal de RECHAZO.
El proponente debe diligenciar el formato PROPUESTA – CUADRO RESUMEN, discriminando:
VALOR TOTAL PROPUESTA = (A) + (B) + (C)

El proponente deberá presentar los formatos que integran su propuesta, teniendo en cuenta, entre otros,
los siguientes aspectos:
a.) Todos los valores deben estar expresados en pesos colombianos.
b.) Los valores deberán estar ajustados a DOS DECIMALES, y para ello se utilizará la siguiente
METODOLOGÍA DE REDONDEO. El decimal situado en la siguiente posición al número de
decimales al que se pretenda ajustar, es decir, si se tiene decimales, se aplicarán las reglas de
redondeo al tercer decimal, así:
Dígito menor que 5: Si el siguiente decimal (tercer decimal) es menor que 5, el anterior
(segundo decimal) no se modifica. Ejemplo: 12,474689 = 12,47
Dígito mayor o igual que 5: Si el siguiente decimal (tercer decimal) es mayor o igual que 5, el
anterior (segundo decimal) se incrementa en una unidad. Ejemplo 12,477689 = 12,48
Este proceso de redondeo se aplicará durante la evaluación para las propuestas que así lo
requieran.
c.) Todas las operaciones aritméticas que se utilicen en el formato PROPUESTA – CUADRO
RESUMEN deberán estar realizadas en debida forma, de lo contrario la entidad procederá a
realizar la respectiva corrección aritmética que aplique.
Cuando el proponente no presente el formato PROPUESTA – CUADRO RESUMEN, se considera no

presentada la oferta económica y por ende su propuesta incurrirá en causal de RECHAZO
El valor del AIU deberá ser expresado únicamente en porcentaje (%) y en pesos y deberá consignarlo
y discriminarlo en la propuesta económica de la siguiente manera; (administración (a), imprevistos (i) y
utilidad (u)).
El A.I.U. que presenten los proponentes no debe ser menor al 90% ni mayor al 100% del valor oficial
del porcentaje total de A.I.U. establecido por la Entidad, de hacerlo incurrirá en causal de RECHAZO.
El valor de la oferta económica que se tendrá en cuenta para la ponderación por VALOR DE LA OFERTA
ECONOMICA (Pv) (asignación de puntaje), es el valor total corregido.
Todos los valores que se consignen en el formato PROPUESTA – CUADRO RESUMEN, esto es
valores unitarios, valores parciales, costo directo, costos indirectos y valor total de la propuesta,
deberán estar ajustados a dos decimales, utilizando la metodología de redondeo explicada
anteriormente.
El valor unitario en costo directo, resultante del respectivo análisis de precio unitario de cada actividad,
deberá estar ajustado a dos (2) decimales, utilizando la metodología de redondeo ya explicada en
este documento.
El valor unitario de cada una de las actividades de la propuesta económica no podrá ser superior al
ciento diez por ciento (110%), ni inferior al noventa (90%) del precio unitario estimado por la entidad,
de lo contrario incurrirá en causal de RECHAZO.
De ninguna manera las ofertas podrán superar el valor del presupuesto oficial. Para verificar esta
condición se tendrá en cuenta el valor total de la oferta económica. Las ofertas que superen el valor del
presupuesto oficial serán RECHAZADAS del proceso de evaluación, selección y posible adjudicación.
El precio ofrecido en la propuesta debe expresarse en pesos colombianos.
El Departamento verificará las operaciones aritméticas de los componentes de los valores del formato
PROPUESTA – CUADRO RESUMEN. En caso de presentarse error de esta índole, el Departamento lo
corregirá y se tendrá en cuenta el valor corregido para efectos de ponderación y de adjudicación
teniendo en cuenta que de presentarse un error absoluto mayor al 0,5% en el valor total corregido de la
oferta económica con respecto al valor registrado en el formato PROPUESTA – CUADRO RESUMEN
incurriendo en causal de RECHAZO.
El formato PROPUESTA – CUADRO RESUMEN, entregado por el Departamento, NO podrá ser

modificado en los siguientes apartes: unidad de medida y cantidad de obra so pena de RECHAZO de
la oferta económica.
Las cantidades de obra anotadas en el formato PROPUESTA – CUADRO RESUMEN, correspondientes

a los ítems son aproximadas y se usarán para comparar las ofertas económicas. Por lo tanto, dichas
cantidades no son en ningún caso una certificación del Departamento, implícita o expresa, de lo que
serán en realidad las cantidades requeridas para la construcción de la obra. El Departamento no
aceptará reclamos, directos o indirectos cuando haya diferencia por exceso o defecto de dichas
cantidades o en el caso de que durante el desarrollo del contrato decida suprimir cualquiera de los ítems.
La fijación de los precios de la propuesta se deberá hacer de acuerdo con lo estipulado en los presentes
pliegos.
NOTA: Las causales de rechazo relacionadas con la oferta económica que se incluyen en el sobre No.
2 impiden al proponente continuar en el proceso, pero no afecta la asignación de puntaje sobre los
aspectos diferentes a la oferta económica, los cuales se mantienen tal y como fueron establecidos por
la Entidad antes de iniciar la apertura de las ofertas económicas.
4.1 PUNTAJE POR VALOR DE LA OFERTA ECONOMICA (Pv): 600 puntos (SOBRE No 02)
Se determinará para la asignación de puntajes los siguientes dos métodos de calificación para las
ofertas económicas:
1. Método de la media geométrica.

2. Método de la media aritmética.
Las reglas generales que aplican en la utilización de los métodos son:
A) El valor MG, corresponde al valor de media geométrica, y que se obtiene conforme se detalla
en los numerales correspondientes.
B) Para el cálculo de la media aritmética, se aplica en relación a la media aritmética de las ofertas
a ponderar sin incluir el presupuesto oficial.
Para la selección del método a utilizar se tendrá en cuenta los decimales de la Tasa
Representativa del Mercado del Dólar (TRM) calculada por la Superintendencia Financiera,
vigente para el día en que se efectuará la adjudicación del proceso de selección, como se
muestra a continuación:
Decimales TRM Fórmula a aplicar
DECIMALES TRM FORMULA A APLICAR

Entre 00 y 50 Método de la Media Geométrica
Entre 51 y 99 Método de la Media Aritmética
Lo anteriormente descrito indica que en la ponderación de las ofertas se realizará dicho análisis con las
dos medias propuestas (aritmética y geométrica) y el día en que se celebra la audiencia de adjudicación
se determinarán los adjudicatarios de conformidad con la regla aquí planteada.
Realizadas las verificaciones y de ser el caso se realizarán las correcciones aritméticas

necesarias, aplicados los procedimientos señalados y se verificará que el mismo no sea superior
al 100% del presupuesto oficial estimado, so pena de rechazo de la oferta economica.
4.1.1 MÉTODO DE LA MEDIA GEOMÉTRICA
Se calcula la media geométrica de acuerdo con la siguiente fórmula, que representa la raíz N enésima
del producto de los valores de las propuestas económicas y una vez el presupuesto oficial
MG = (N+1)√ (X1 * X2 * X3 *……* Xn * (PO))
Dónde:
Xn = Valor de la propuesta económica
N = Número de propuestas económicas
PO = presupuesto oficial de la entidad.
MG = Media Geométrica
Se determina la desviación que es la diferencia en valor absoluto entre el valor MG y el valor de cada
propuesta económica.
∂ = abs (MG - Vo)

Dónde:
Vo = Valor de la propuesta económica.
∂ = Desviación de cada propuesta económica.
MG = Media geométrica mínima
Se ordenan las desviaciones de menor a mayor para proseguir con la asignación de puntaje de
acuerdo a lo siguiente:
Se otorgará 600 puntos a la propuesta económica de menor desviación,
La fórmula para obtener los puntajes de las demás ofertas será la siguiente:
P = 600 * (Vomp - |Vomp - Vo|) / Vomp
Donde:
Vopm: Valor de la oferta que obtiene máximo puntaje

Vo: Valor de la oferta a evaluar
4.1.2 MÉTODO DE LA MEDIA ARITMÉTICA
Se calcula la media aritmética de acuerdo con la siguiente fórmula que representa la sumatoria del valor
económico de las propuestas dividida en el número de propuestas.
MA = (Σ X j) / (N)
Dónde:
Xj = Valor de la propuesta económica
N = Número de propuestas económicas a ponderar
MA = Media Aritmética
Se determina la desviación que es la diferencia en valor absoluto entre la media aritmética y el valor de
cada propuesta.
∂ = abs (μ – X j)
Donde
Xj = Valor de la propuesta
∂ = Desviación de cada propuesta
MA = Media Aritmética
Se ordenan las desviaciones de menor a mayor para proseguir con la asignación de puntaje de
acuerdo a lo siguiente:
Se otorgará 600 puntos a la propuesta económica de menor desviación,

La fórmula para obtener los puntajes de las demás ofertas económica será la siguiente:
P = 600 * (Vomp - |Vomp - Vo|) / Vomp
Donde:
Vopm: Valor de la oferta económica que obtiene máximo puntaje

Vo: Valor de la oferta a evaluar
En caso de quedar solo dos ofertas habilitadas para la puntación por media aritmética se incluirán una
vez el presupuesto oficial.
APROXIMACIÓN NUMÉRICA PARA EL PUNTAJE POR VALOR DE LA PROPUESTA
En todos los casos anteriores se tendrá en cuenta hasta el tercer (3°) decimal del valor obtenido como
puntaje.
VII. OFERTA
A. PRESENTACIÓN.
Los Proponentes deben presentar sus Ofertas por escrito, con los formatos contenidos en los Anexos
correspondientes, en la fecha establecida en el Cronograma del proceso, y acompañadas de los
documentos solicitados en esta sección, así como de la garantía de seriedad de la oferta.
Las Ofertas estarán vigentes por el término de noventa (90) días calendario, contados desde la fecha
de presentación de Ofertas establecida en el Cronograma, lo cual está en concordancia con lo
dispuesto para la garantía de seriedad de la oferta.
Los documentos de la Oferta deben estar foliados de forma consecutiva y la numeración debe iniciar
con el número uno (1).
Los Proponentes deben presentar la Oferta y los anexos en los formatos indicados (contenidos en los
anexos, en formatos de texto y Excel) y en medio físico y magnético.
La presentación de la Oferta implica la aceptación por parte del Proponente de la distribución de

Riesgos efectuada en el Pliego de Condiciones y sus Adendas.
En la hora siguiente al vencimiento del plazo para presentar Ofertas, el Departamento de Santander
las abrirá en el lugar indicado para la presentación física de las Ofertas y frente a los Proponentes que
se encuentren presentes.
El día del vencimiento del término para presentar las Ofertas, el Departamento de Santander publicará
un informe con la lista de los Proponentes y la hora de presentación de las Ofertas
La propuesta deberá contener todos los documentos exigidos en este pliego, en el orden que se indica,
y se presentará en la siguiente forma:
a) Escrita.
b) Foliada
c) Carpetas debidamente legajada
d) Con tabla de Contenido
e) En idioma castellano
f) Sin enmendaduras, ni tachones ni borrones
g) Debidamente firmada por el proponente en caso de ser persona natural; o por el representante legal
en el caso de personas Jurídicas; o por el representante del consorcio o unión temporal; o por el
apoderado debidamente facultado. Incluyendo el aval por parte de profesional (si aplica).
h) La documentación que contiene cada sobre debe elaborarse en procesador de palabras.
La propuesta deberá presentarse en DOS (02) sobres separados, con el siguiente contenido:
El sobre No. 1 debe incluir los requisitos habilitantes y ponderables establecidos por la entidad, es decir,
la acreditación de la experiencia del proponente y análisis de precios unitarios.
Dentro del sobre No. 1, el proponente deberá adjuntar debidamente diligenciados los formatos a nexos
establecidos en el pliego de condiciones.
El sobre No. 2 se apertura en audiencia pública el día de la adjudicación.
El sobre No 2 debe incluir la oferta económica y el desglose de la Administración, Imprevisto y Utilidad

(A.I.U).
La copia de la propuesta deberá contener los mismos documentos del original y en el mismo orden y
serán ejemplares que deberán coincidir entre sí. Si se presentare alguna diferencia entre el original
de la propuesta y la copia, prevalecerá el original.
.
Los sobres deberán entregarse debidamente cerrados e identificados, marcados exteriormente así:
OBJETO
PROCESO DE SELECCIÓN N°
ENTIDAD MUNICIPIO DE SANTANDER
NOMBRE DEL PROPONENTE
REPRESENTANTE LEGAL PROPONENTE
INTEGRANTES PROPONENTE PLURAL
REPRESENTANTES DE CADA INTEGRANTE
PROPONENTE PLURAL
DIRECCION
CIUDAD
TELEFONO
(SOBRE UNO O DOS)
CONTENIDO
(ORIGINAL O COPIA)
La caratula de cada ejemplar (CARPETA) deberá rotularse claramente con el número del proceso de
selección, el objeto de la misma, el nombre del proponente y la identificación del ejemplar como original
o copia. En el caso de discrepancias entre el original y la copia de la propuesta, se considerará como
válido para la evaluación de la oferta, el original de la misma.
Los costos asociados a la preparación y presentación de su propuesta, serán a cargo del proponente,
en ningún caso, la entidad será responsable de los mismos.
Cada propuesta y su copia, deberá llevar un índice de su contenido donde se relacionen en forma clara
los documentos de la misma debidamente foliados (hojas en blanco no se numeran).
La entidad, – a través de los funcionarios encargados de abrir las propuestas, no será responsable por
abrir anticipadamente los sobres que no estén debidamente marcados en la cubierta.
B. OFERTA ECONÓMICA El Proponente debe incluir en su propuesta, la Oferta Económica,

diligenciando en debida forma todos los formatos que la componen, de conformidad con lo establecido
para el efecto en el estudio previo y en el presente pliego de condiciones.
C. OFERTA TECNICA El oferente presentará en su propuesta los factores de calidad determinados por
el Departamento de Santander en el estudio previo y en este documento, los cuales deben estar
soportados en la forma allí establecida.
D. OFERTAS ALTERNATIVAS De acuerdo con lo establecido en el numeral 6° del artículo 30 de la

Ley 80 de 1993, los Proponentes pueden presentar alternativas técnicas y económicas, siempre que no
signifiquen condicionamientos para la adjudicación del contrato.
Cuando se presente una alternativa, el Proponente debe adjuntar toda la información necesaria para su
análisis y una descripción detallada del procedimiento de construcción, características de los materiales
y equipos, y análisis de costos.
Todos los costos necesarios para desarrollar la alternativa, incluso los de transferencia tecnológica,
deben estar incluidos en los respectivos Ítems de la Oferta. Sólo serán consideradas las Ofertas
alternativas del Proponente favorecido con la adjudicación del Contrato y la selección de la alternativa
será potestad del Departamento de Santander.
E. REVISIÓN DE LOS REQUISITOS HABILITANTES La Entidad revisará el cumplimiento de los

requisitos habilitantes de que trata la sección V del presente documento.
El Departamento de Santander debe publicar el informe de evaluación en el cual se incluye el

cumplimiento o no de requisitos habilitantes.
a) SUBSANACIONES Los oferentes deberán presentar los documentos y/o requisitos habilitantes que
requiera la Entidad, dentro del término establecido en el cronograma de actividades y/o en la solicitud
de subsanaciones. Así mismo, se dará aplicación a la ley 1882 del 15 de enero de 2018, ley 80 de 1993,
y demás reglamentación jurídica en lo que respecta del tema de subsanación.
Será responsabilidad de los oferentes consultar constantemente la página Web del SECOP y los correos
electrónicos otorgados en la propuesta (los cuales los oferentes autorizan enviar información del
proceso a ellos, autorización que se entiende prestada con la presentación de la oferta) para informarse
oportunamente de las subsanaciones a realizar.
La no consulta de la página del SECOP, por parte del oferente, no será excusa para justificar el no
cumplimiento de lo requerido para subsanar. Cuando la Entidad no publique el documento que contenga
la solicitud de subsanación en el portal único de contratación SECOP-, se debe entender que el comité
evaluador no considera requerir ningún tipo de subsanación o aclaración a los proponentes.
NOTA: EL PROPONENTE QUE DENTRO DEL TÉRMINO PREVISTO POR LA ENTIDAD, NO

RESPONDA A LOS REQUERIMIENTOS CONTENIDOS EN LA SOLICITUD DE SUBSANACIONES,
SE LE RECHAZARA LA PROPUESTA. POR LO TANTO, NO SE ACEPTARÁN LAS
SUBSANACIONES QUE LOS PROPONENTES PRESENTEN FUERA DE DICHO TERMINO.
b) ENTREGA DE SUBSANACIONES. La validez de la entrega de las subsanaciones queda sujeta a

que las mismas se realicen en el sitio oficial o a través del correo electrónico establecido para ello en el
pliego de condiciones definitivo, el cual se encuentra determinado en el literal D. COMUNICACIONES
del numeral II. ASPECTOS GENERALES.
Aquellos documentos que deban ser aportados en original su entrega se realizara en medio físico o por
correo electrónico, no se acepta fax.
La entrega de documentación no se debe realizar en otro lugar distinto al de sitio oficial que se haya
definido para ello, como por ejemplo NO se debe entregar en la ventanilla única del grupo de
administración de documentos de la gobernación.
La fecha y hora validas de recepción de subsanaciones será la que registre en el momento en que la
reciba en el sitio oficial establecido para el efecto.
Por lo anterior, será responsabilidad exclusiva del proponente asegurarse que sus subsanaciones, lo
mismo que cualquier otro documento que en desarrollo del presente proceso deba ser allegado, se
entregue en el lugar indicado, antes del vencimiento del término establecido para ello.
F. EVALUACIÓN DE LASOFERTAS
Los Proponentes que hayan acreditado los requisitos habilitantes y las Ofertas que hayan cumplido con
los mínimos establecidos en la sección VI, serán evaluadas por el Departamento de Santander, de
acuerdo con lo señalado para el efecto en la correspondiente sección.
El Departamento publicará el informe de evaluación de Ofertas en la oportunidad señalada en el

Cronograma del presente proceso.
G. DECLARATORIA DE DESIERTA
El Departamento de Santander declarará desierto el presente proceso de selección cuando:
a) No se presenten Ofertas.
b) Ninguna de las ofertas resulte admisible en los factores jurídicos, técnicos, financieros y de
experiencia previstos en el pliego de condiciones
c) Existan causas o motivos que impidan la escogencia objetiva del Proponente.
d) El Representante Legal de la Entidad o su Delegado no acoja la recomendación del Comité
Evaluador y opte por la declaratoria de desierta del proceso, caso en el cual deberá motivar su
decisión.
e) Se presenten los demás casos contemplados en la Ley.
H. RETIRO DE LAPROPUESTA
Los Proponentes que opten por entregar su oferta antes de la fecha de cierre del proceso de selección
y apertura de las Ofertas, podrán retirarlas, siempre y cuando la solicitud, efectuada mediante escrito,
sea recibida por el Departamento de Santander - Oficina Gestora- antes de la fecha y hora de cierre
del presente proceso.
Cuando se trate de retiro definitivo, la Oferta le será devuelta al Proponente sin abrir, previa expedición
de un recibo firmado por el solicitante.
I. DEVOLUCIÓN DE LAS OFERTAS
Una vez finalizado el proceso de selección los Proponentes no favorecidos con la adjudicación del
contrato, podrán acercarse a reclamar el original de la garantía de seriedad y la copia del Sobre No. 1,
en la Oficina Gestora del Departamento de Santander, dentro de los 15 días hábiles siguientes a la
fecha en que se expida el acta de adjudicación, prevista en la cronología del proceso; de lo contrario, la
entidad procederá al archivo de la propuesta original y la destrucción de su copia.
J. RECHAZO
En adición a otras causas previstas por la ley, el Departamento de Santander rechazará las Ofertas
presentadas por los Proponentes que:
1.) Sean presentadas después de vencido el plazo establecido para el efecto en el Cronograma.
2.) No hayan suscrito el compromiso anticorrupción y de transparencia, y siendo requerido no subsane
dentro del término legal, o que no lo hayan cumplido durante el Proceso de Contratación.
3.) Cuando se presenten dos o más propuestas por el mismo oferente o sus integrantes.
4.) Cuando se presenten dos o más propuestas con el mismo profesional.
5.) Cuando el Proponente se encuentre incurso en causal de inhabilidad, incompatibilidad o
Prohibiciones definidas en la Constitución Política y norma legal.
6.) Cuando el proponente no cumpla alguno de los requisitos habilitantes y no atienda dentro del plazo
establecido en el cronograma de actividades y/o en la solicitud de subsanaciones, los requerimientos
que para el efecto le sean solicitados por la Entidad.
7.) Cuando el proponente, sea persona natural o jurídica, el representante legal de la persona jurídica,
alguno de los integrantes del consorcio o unión temporal, o su representante no cuente con la capacidad
jurídica suficiente para la presentación de la oferta.
8.) Cuando el proponente, persona jurídica, ya sea como proponente singular o como integrante de un
proponente plural, se encuentre incurso en causal de disolución y/o liquidación, o en proceso de
liquidación obligatoria forzosa, a la fecha de cierre del presente proceso de selección.
9.) Cuando el proponente no presente el formato PROPUESTA – CUADRO RESUMEN, puesto se
considera no presentada la oferta económica.
10.) Cuando se modifique o altere el formato - propuesta – cuadro resumen. Es decir cuando los datos
no se encuentren iguales a los suministrados por la Entidad, por haber sido modificado o alterado el
formato
– propuesta - cuadro resumen, como es: Descripción de la(s) actividad(es), unidades y cantidades.
11.Cuando el valor total corregido de la propuesta supere el Presupuesto Oficial.
12.) Cuando se evidencien precios artificialmente bajos, y el proponente no haya explicado las razones
que sustenten este valor ofertado, en cuanto a que su oferta no pone en riesgo el proceso, ni el
cumplimiento de las obligaciones contractuales, en caso de que se le adjudique el contrato a dicho
proponente o sus explicaciones no tengan fundamento.
13.) Cuando los integrantes de cualquier modalidad de asociación, no cuenten con la capacidad jurídica
para ejecutar las obligaciones con los términos y extensión de la participación.
14.) Cuando un proponente oferte en el presente proceso de selección y tenga intereses en una persona
jurídica que también participe y/o Cuando se evidencie comportamiento y/o conductas colusivas.
15.) Cuando el proponente presente propuesta en este proceso de selección como persona natural,
y a su vez como integrante de un consorcio, de una unión temporal o cualquier otro tipo de asociación;
en este evento las propuestas presentadas serán rechazadas.
16.) Cuando el proponente presente propuesta en este proceso de selección como persona jurídica,
y a su vez como integrante de un consorcio, de una unión temporal o cualquier otro tipo de asociación;
en este evento las propuestas presentadas serán rechazadas.
17.) Cuando en el presente proceso de selección un integrante de un proponente plural, sea a su vez
integrante de otro proponente plural o cualquier otro tipo de asociación, que también participe; en este
evento las propuestas presentadas serán rechazadas.
18.) Cuando el proponente, persona natural o jurídica o miembro del consorcio o unión temporal no se
encuentre al día en los pagos del sistema de seguridad social integral, así como los propios del SENA,
ICBF, y caja de compensación familiar, cuando corresponda.
19.) Cuando en el sobre No 01 no allegue uno, algunos, o la totalidad los análisis de precios unitarios
(APU).
20.) Cuando no se evidencie el valor total de la actividad y/o ítem se dará como no ofertado el análisis
de precios unitarios.
21.) La no entrega de la garantía de seriedad junto con la propuesta.
22.) Cuando el proponente haya presentado información que al momento de la verificación por parte de
la entidad resulte notoriamente inexacta o incorrecta, que genere mayor puntaje o le permita cumplir
con un factor excluyente.
23.) Las demás que se indiquen en el presente pliego de condiciones y en la ley
VIII. ORDEN DE ELEGIBILIDAD Y ADJUDICACIÓN
Acorde a lo establecido en el artículo 1 de la ley 1882 de 2018 señala que “el segundo sobre, que
contiene la oferta económica, se mantendrá cerrado hasta la audiencia efectiva de adjudicación,
momento en el cual se podrán hacer observaciones al informe de evaluación, las cuales se decidirán
en la misma. Durante esta audiencia se dará apertura al sobre, se evaluará la oferta económica a través
del mecanismo escogido mediante el método aleatorio que se establezca en los pliegos de condiciones,
corriendo traslado a los proponentes habilitado~ en la misma diligencia solo para la revisión del aspecto
económico y se establecerá el orden de elegibilidad”.
El Contrato se adjudicará según el orden de elegibilidad establecido en el informe de evaluación. El

ordenador del gasto, por medio de acto administrativo motivado, adjudicará el proceso, al Proponente
ubicado en el primer puesto del orden de elegibilidad, y que cumpla con todos los requisitos exigidos en
el presente pliego de condiciones o procederá a la declaratoria de desierta del proceso, si a ello hubiere
lugar.
En el evento que el jefe de la Oficina Gestora – Secretario de Despacho- no acoja la recomendación del
comité evaluador, deberá justificarlo en el acto administrativo de adjudicación o declaratoria de desierta.
El orden de elegibilidad de las propuestas que cumplan con los requisitos establecidos para el efecto,
se realizará teniendo como referencia el mayor puntaje obtenido, en orden descendente de mayor a
menor.
A. EN CASO DE EMPATE
El artículo 2.2.1.1.2.2.9. del decreto 1082 de 2015, preceptúa que en caso de empate en el puntaje total
de dos (2) o más ofertas, la entidad estatal escogerá el oferente que tenga el mayor puntaje en el primero
de los factores de escogencia y calificación establecidos en el pliego de condiciones.
Si persiste el empate, se escogerá al oferente que tenga el mayor puntaje en el segundo de los factores
de escogencia y calificación establecidos en el pliego de condiciones, y así sucesivamente hasta agotar
la totalidad de los factores de escogencia y calificación establecidos en el pliego de condiciones.
Factores de escogencia y calificación utilizados en el proceso de selección, priorizados de la siguiente

manera:
a) Oferente con mayor puntaje por oferta económico

b) Oferente con mayor puntaje por desviación de unitarios
c) Oferente con mayor puntaje por factor calidad
d) Oferente con mayor puntaje por incentivo a la industria nacional
Si persiste el empate, se utilizarán las siguientes reglas de forma sucesiva y excluyente para seleccionar
al oferente favorecido, respetando los compromisos adquiridos por acuerdos comerciales:
a) Se preferirá la oferta de bienes o servicios nacionales

b) Preferir la oferta presentada por una MIPYME nacional.
c) Preferir la oferta presentada por un consorcio, unión temporal, o promesa de sociedad futura
siempre que: (a) este conformado por al menos una MIPYME nacional que tenga una
participación de por lo menos el 25%; (b) la MIPYME aporte mínimo el 25 % de la experiencia
acreditada en la oferta; y (c) ni la MIPYME, ni sus accionistas, socios o representantes legales
sean empleados, socios o accionistas de los miembros del consorcio, unión temporal o promesa
de sociedad futura.
d) Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite en las condiciones establecidas
en la ley que por lo menos el 10% de su nómina está en condición de discapacidad a la que se
refiere la ley 361 de 1997. Si la oferta es presentada por un consorcio, unión temporal o promesa
de sociedad futura, el integrante del oferente que acredite que el 10% de su nómina está en
condición de discapacidad en los términos del presente numeral debe tener una participación
de por lo menos el 25% en el consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura y aportar
mínimo el 25% de la experiencia acreditada en la oferta.
e) En caso de continuar el empate, se utilizará un método aleatorio entre los proponentes
empatados en el primer lugar del orden de elegibilidad, para seleccionar el oferente
adjudicatario:
Balota, así. En una urna o en una bolsa, se introducirán el número de balotas como sea el
número de proponentes empatados. Las balotas tendrán el número 1 al n (siendo n el número
de proponentes empatados). Cada proponente, su representante legal o en su defecto la
Entidad, sacará una balota y su orden de elegibilidad corresponde al número de la balota que
saco. Para efectos de determinar el orden de sacar balotas, este será conforme el orden de
entrega de propuesta, ósea que el proponente que entregue en primer lugar su propuesta será
el proponente que sacará primero la balota.
IX. RIESGOS
De acuerdo con la metodología de Colombia Compra Eficiente, a continuación, se identifican los

riesgos del Proceso de Contratación desde su planeación hasta su liquidación.
LA RESPECTIVA MATRIZ SE ENCUENTRA EN ANEXO 1 AL PRESENTE PLIEGO DE

CONDICIONES.
El Departamento de Santander realizo el correspondiente análisis del riesgo y la forma de mitigarlo del
proceso de selección que nos ocupa el cual se encuentra detallado en el ANEXO – ANALISIS DEL
RIESGO-, documento que hace parte integral del presente estudio. Así mismo en dicho anexo se incluye
la correspondiente matriz de riesgos que establece la estimación, tipificación y asignación de los riegos
involucrados en todas las etapas contractuales, los cuales son susceptibles de observación por parte de
los proponentes dentro del término respectivo.
Vencido el plazo para discutir y revisarlos Riesgos identificados, si se presenta alguna observación
adicional, la misma solo será estudiada y tenida en cuenta por parte del Departamento, únicamente si
da lugar a modificar el Pliego de Condiciones mediante Adenda.
13. DE LAS GARANTIAS EN EL PROCESO DE CONTRATACION.
13.1. RIESGO A CUBRIR POR LAS GARANTIAS.
De conformidad con el artículo 2.2.1.2.3.1.1 del decreto 1082 de 2015 los riesgos que deben cubrir las
garantías en la contratación, son el cumplimiento de las obligaciones surgidas en favor de las Entidades
Estatales con ocasión de:
a) La presentación de las ofertas;
b) Los contratos y su liquidación; y
c) Los riesgos a los que se encuentran expuestas las Entidades Estatales, derivados de la
responsabilidad extracontractual que pueda surgir por las actuaciones, hechos u omisiones de
sus contratistas y subcontratistas.
13.2. CLASES DE GARANTIAS.
El oferente que resulte favorecido, en su calidad de contratista podrá otorgar para asegurar el
cumplimiento de sus obligaciones las siguientes garantías:
a) Contrato de seguro contenido en una póliza.
b) Patrimonio autónomo.
c) Garantía Bancaria.
NOTA 1: La responsabilidad extracontractual de la administración derivada de las actuaciones, hechos

u omisiones de sus contratistas o subcontratistas solo puede ser amparada con un contrato de seguro.
NOTA 2: El monto, vigencia, amparos o coberturas de las garantías se determinarán teniendo en cuenta
el objeto, la naturaleza, las características de cada contrato y los riesgos que se deban cubrir.
13.3. INDIVISIBILIDAD DE LA GARANTÍA.
La garantía de cobertura del Riesgo es indivisible; sin embargo, en los contratos con un plazo mayor a
cinco (5) años las garantías pueden cubrir los Riesgos de la Etapa del Contrato o del Periodo
Contractual, de acuerdo con lo previsto en el contrato.
En consecuencia, de conformidad con lo establecido en el Decreto 1082 de 2015, la Entidad Estatal

en los pliegos de condiciones para la Contratación debe indicar las garantías que exige en cada Etapa
del Contrato o cada Periodo Contractual así:
a.) La Entidad Estatal debe exigir una garantía independiente para cada Etapa del Contrato o cada
Periodo Contractual, cuya vigencia debe ser por lo menos la misma establecida para la Etapa del
Contrato o Periodo Contractual respectivo.
b.) La Entidad Estatal debe calcular el valor asegurado para cada Etapa del Contrato, Periodo
Contractual o unidad funcional, tomando el valor de las obligaciones del contratista para cada Etapa
del Contrato o Periodo Contractual, de acuerdo con las reglas de suficiencia de las garantías
establecidas en el decreto 1082 de 2015.
c.) Antes del vencimiento de cada Etapa del Contrato o cada Periodo Contractual, el contratista está
obligado a obtener una nueva garantía que ampare el cumplimiento de sus obligaciones para la
Etapa del Contrato o Periodo Contractual subsiguiente, si no lo hiciere se aplicarán las reglas
previstas para el restablecimiento de la garantía.
Si el garante de una Etapa del Contrato o un Periodo Contractual decide no continuar garantizando la
Etapa del Contrato o Periodo Contractual subsiguiente, debe informar su decisión por escrito a la
Entidad Estatal garantizada seis (6) meses antes del vencimiento del plazo de la garantía. Este aviso
no afecta la garantía de la Etapa Contractual o Periodo Contractual en ejecución. Si el garante no da el
aviso con la anticipación mencionada y el contratista no obtiene una nueva garantía, queda obligado a
garantizar la Etapa del Contrato o el Periodo Contractual subsiguiente.
13.4. GARANTIAS A EXIGIR
13.4.1. GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA
El oferente deberá constituir a favor del Municipio de Vélez garantía de seriedad de los ofrecimientos
efectuados la cual será equivalente al diez por ciento (10%) del valor del presupuesto oficial de
conformidad con lo establecido en el decreto 1082 de 2015.
Su vigencia será igual al término en el cual se deba expedir las garantías de cumplimiento del contrato,
el cual la entidad considera en tres meses contados a partir de la fecha de presentación de la oferta a
la entidad.
13.4.2. GARANTIA DE CUMPLIMIENTO.
De conformidad con el artículo 2.2.1.2.3.1.7 del decreto 1082 de 2015, la. Garantía de cumplimiento del
contrato debe cubrir:
a) CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO.

Este amparo cubre a la Entidad Estatal de los perjuicios derivados de:
i. El incumplimiento total o parcial del contrato, cuando el incumplimiento es imputable al

contratista;
ii. El cumplimiento tardío o defectuoso del contrato, cuando el incumplimiento es imputable al
contratista;
iii. Los daños imputables al contratista por entregas parciales de la obra, cuando el contrato
no prevé entregas parciales; y
iv. El pago del valor de las multas y de la cláusula penal pecuniaria.
SUFICIENCIA: Esta garantía debe tener una vigencia mínima hasta la liquidación del contrato. El
valor de esta garantía debe ser del veinte por ciento (20%) del valor del contrato, (según el artículo
2.2.1.2.3.1.12. del decreto 1082 de 2015, el valor de esta garantía debe ser de por lo menos el diez
(10%) por ciento del valor del contrato).
b) PAGO DE SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES LEGALES E INDEMNIZACIONES

LABORALES.
Este amparo debe cubrir a la Entidad Estatal de los perjuicios ocasionados por el incumplimiento de las
obligaciones laborales del contratista derivadas de la contratación del personal utilizado en el territorio
nacional para la ejecución del contrato amparado.
SUFICIENCIA: Esta garantía debe estar vigente por el plazo del contrato y tres (3) años más. El valor
de esta garantía debe ser del diez por ciento (10%) del valor del contrato, (según el artículo
2.2.1.2.3.1.13. del decreto 1082 de 2015, el valor de esta garantía no puede ser inferior al cinco por
ciento (5%) del valor total del contrato).
c) ESTABILIDAD DE LA OBRA.
Este amparo cubre a la Entidad Estatal de los perjuicios ocasionados por cualquier tipo de daño o
deterioro, imputable al contratista, sufrido por la obra entregada a satisfacción.
SUFICIENCIA: Esta garantía debe estar vigente por un término de CINCO (5) AÑOS, contados a partir
de la fecha en la cual el Departamento de Santander recibe a satisfacción la obra y su valor será del
veinte (20%) del valor del contrato. Según el artículo 2.2.1.2.3.1.14. del decreto 1082 de 2015, esta
garantía debe estar vigente por un término no inferior a CINCO (5) AÑOS contados a partir de la fecha
en la cual la Entidad Estatal recibe a satisfacción la obra. No obstante por tratarse de actividades de
limpieza, Perfilado, cuneteo y compactación, remoción de derrumbes, conformación de terraplén y
reconformación de la banca, las mismas son de carácter temporal ya que pueden verse afectadas por
los efectos de la naturaleza, tales como las lluvias, el viento y demás fenómenos naturales los cuales
inciden en la durabilidad y estabilidad de las obras,
Una vez suscrita el acta de recibo final el contratista deberá presentar dentro de los tres (3) días
siguientes, la garantía de estabilidad de la obra con los porcentajes y vigencias señaladas.
D) BUEN MANEJO Y CORRECTA INVERSIÓN DEL ANTICIPO.

Este amparo cubre los perjuicios sufridos por la Entidad Estatal en ocasión de: (i) la no inversión del
anticipo, (ii) el uso indebido del anticipo, y (iii) la aprobación indebida de los recursos recibidos en calidad
de anticipo.
SUFICIENCIA: La garantía de buen manejo y correcta inversión del anticipo debe estar vigente hasta
la liquidación del contrato, el valor de la garantía debe ser el cien por ciento (100%) de la suma
establecido como anticipo.
d) RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL.
La Entidad Estatal debe exigir en los contratos de obra, y en aquellos en que por su objeto o naturaleza
lo considere necesario con ocasión de los Riesgos del contrato, el otorgamiento de una póliza de
responsabilidad civil extracontractual que la proteja de eventuales reclamaciones de terceros derivadas
de la responsabilidad extracontractual que surja de las actuaciones, hechos u omisiones de su
contratista.
La Entidad Estatal debe exigir que la póliza de responsabilidad extracontractual cubra también los
perjuicios ocasionados por eventuales reclamaciones de terceros derivadas de la responsabilidad
extracontractual que surjan de las actuaciones, hechos u omisiones de los subcontratistas autorizados
o en su defecto, que acredite que el subcontratista cuenta con un seguro propio con el mismo objeto y
que la Entidad Estatal sea el asegurado.
SUFICIENCIA: La vigencia de esta garantía deberá ser igual al período de ejecución del contrato.
El valor asegurado por los contratos de seguro que amparan la responsabilidad civil extracontractual,
de conformidad con el artículo 2.2.1.2.3.1.17. del decreto 1082 de 2015, no debe ser inferior a:
i. Doscientos (200) smmlv para contratos cuyo valor sea inferior o igual a mil quinientos (1.500)
smmlv.
ii. Trescientos (300) smmlv para contratos cuyo valor sea superior a mil quinientos (1.500) smmlv
e inferior o igual a dos mil quinientos (2.500) smmlv.
iii. Cuatrocientos (400) smmlv para contratos cuyo valor sea superior a dos mil quinientos (2.500)
smmlv e inferior o igual a cinco mil (5.000) smmlv.
iv. Quinientos (500) smmlv para contratos cuyo valor sea superior a cinco mil (5.000) smmlv e
inferior o igual a diez mil (10.000) smmlv.
v. El cinco por ciento (5%) del valor del contrato cuando este sea superior a diez mil (10.000)
smmlv, caso en el cual el valor asegurado debe ser máximo setenta y cinco mil (75.000) smmlv.
En consecuencia, la suficiencia de esta garantía se tomará por un valor equivalente al cinco por ciento
(5%) del valor del contrato.
1. REQUISITOS DEL SEGURO DE RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL.
El amparo de responsabilidad civil extracontractual debe cumplir los siguientes requisitos:
i. Modalidad de ocurrencia. La compañía de seguros debe expedir el amparo en la modalidad

de ocurrencia. En consecuencia, el contrato de seguro no puede establecer términos para
presentar la reclamación, inferiores a los términos de prescripción previstos en la ley para
la acción de responsabilidad correspondiente.
ii. Intervinientes. La Entidad Estatal y el contratista deben tener la calidad de asegurado
respecto de los daños producidos por el contratista con ocasión de la ejecución del contrato
amparado, y serán beneficiarios tanto la Entidad Estatal como los terceros que puedan
resultar afectados por la responsabilidad del contratista o sus subcontratistas.
iii. Amparos. El amparo de responsabilidad civil extracontractual debe contener además de la
cobertura básica de predios, labores y operaciones, mínimo los siguientes amparos:
a. Cobertura expresa de perjuicios por daño emergente y lucro cesante.
b. Cobertura expresa de perjuicios extrapatrimoniales.
c. Cobertura expresa de la responsabilidad surgida por actos de contratistas y
subcontratistas, salvo que el subcontratista tenga su propio seguro de responsabilidad
extracontractual, con los mismos amparos aquí requeridos.
d. Cobertura expresa de amparo patronal.
e. Cobertura expresa de vehículos propios y no propios.
b. RESTABLECIMIENTO O AMPLIACIÓN DE LA GARANTÍA.
Cuando con ocasión de las reclamaciones efectuadas por la Entidad Estatal, el valor de la garantía se
reduce, la Entidad Estatal debe solicitar al contratista restablecer el valor inicial de la garantía.
Cuando el contrato es modificado para incrementar su valor o prorrogar su plazo, la Entidad Estatal
debe exigir al contratista ampliar el valor de la garantía otorgada o ampliar su vigencia, según el caso.
La Entidad Estatal debe prever en los pliegos de condiciones para la Contratación, el mecanismo que
proceda para restablecer la garantía, cuando el contratista incumpla su obligación de obtenerla,
ampliarla o adicionarla.
c. TÉRMINO PARA ENTREGA DE LA GARANTIA.
El contratista entregará a El DEPARTAMENTO DE SANTANDER, a más tardar dentro de los CINCO

(5) DÍAS HABILES siguientes a la suscripción del contrato, las garantías requeridas.
d. REQUISITOS GENERALES DE LA GARANTIA
En las garantías deben figurar como afianzadas cada una de las personas que integran la parte
contratista, y el beneficiario debe ser EL MUNICIPIO DE VÉLEZ. NIT. No. 890.205.677-6
En caso de que el contratista sea un consorcio o unión temporal: La póliza de garantía debe ser otorgada
a nombre del Consorcio o Unión Temporal indicando el nombre de todos y cada uno de sus integrantes,
así como el porcentaje de participación de cada uno. Por tanto, en caso de consorcio o unión temporal
la garantía no podrá ser a nombre del representante legal del consorcio o Unión Temporal.
Las garantías deben contener la manifestación por parte del asegurador, según la cual, las mismas
se encuentran cubiertas por un reasegurador inscrito en la Superintendencia Financiera de Colombia.
El DEPARTAMENTO DE SANTANDER se reserva el derecho de solicitar la certificación por parte del
reasegurador que se indique en dicha manifestación.
La póliza deberá estar firmada en ORIGINAL por el tomador, esto es, por el contratista.
e) INDICACION SI EL PROCESO DE CONTRATACION ESTA COBIJADO POR UN

ACUERDO COMERCIAL.
El Departamento de Santander, para cumplir con las obligaciones consagradas en los Acuerdos
Comerciales, tiene en cuenta lo establecido en el Decreto 1082 de 2015 y en el Manual para el Manejo
de los Acuerdos Comerciales en Procesos de Contratación, que Colombia Compra Eficiente ha
expedido para el efecto.
El artículo 2.2.1.1.1.3.1. del decreto 1082 de 2015, definió los Acuerdos Comerciales como los tratados
internacionales vigentes celebrados por el Estado colombiano, que contienen derechos y obligaciones
en materia de compras públicas, en los cuales existe como mínimo el compromiso de trato nacional
para:
a) Los bienes y servicios de origen colombiano y
b) Los proveedores colombianos.
Es así, que las Entidades Estatales deben cumplir las obligaciones del Estado Colombiano consagradas
en los Acuerdos Comerciales suscritos por el Gobierno Nacional e incorporados a la normativa
colombiana por medio de una Ley de la República; que si bien el contenido de cada Acuerdo Comercial
es único, generalmente estos contienen un capítulo que señala los derechos y obligaciones en materia
de compras y contratación pública y anexos para determinar si un Acuerdo Comercial es aplicable a los
diferentes Procesos de Contratación.
a. ACUERDOS COMERCIALES VIGENTES.
La aplicación de trato nacional opera para los acuerdos comerciales vigentes y para la decisión 439 de
1998 de la secretaria de la Comunidad Andina de Naciones – CAN-..
En la siguiente tabla se registran los acuerdos comerciales que el estado Colombiano ha suscrito y que
se encuentran vigentes:
ITEM ESTADO LEY

1 CANADA 1363 DE 2009
2 CHILE 1189 DE 2008
3 ESTADOS UNIDOS 1143 DE 2007
(Arkansas, Colorado, Florida, Illinois, Mississipi, New
York, Puerto Rico, Texas, Utah) *
4 EL SALVADOR 1241 DE 2008
5 GUATEMALA 1241 DE 2008
6 HONDURAS 1241 DE 2008
7 LIECHTENSTEIN 1372 DE 2010
8 SUIZA 1372 DE 2010
9 MEXICO 172 DE 1994

10 UNION EUROPEA 1669 DE 2013
(Alemania, Austria, Bélgica, Bulgaria, Chipre, Croacia,
Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia, España, Estonia,
Finlandia, Francia, Grecia, Hungría, Irlanda, Italia,
Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta, Países Bajos,
Polonia, Portugal, Reino Unido, República Checa,
Rumania y Suecia)
11 SECRETARIA DE LA CAN DECISION 439 DE
(Colombia, Ecuador, Perú y Bolivia) 1998
*El Departamento de Santander otorga trato nacional a los proveedores de los Estados Unidos que:
(i) Tienen como lugar principal de negocios los Estados de Arkansas, Colorado, Florida, Illinois,
Mississippi, New York, Puerto Rico, Texas o Utah; o
(ii) Son propiedad o están controlados por empresas que tienen como lugar principal de negocios los
Estados mencionados en el ordinal (i) anterior; o
(iii) Ofrecen bienes o servicios producidos sustancialmente (por lo menos el 51% del valor de los
bienes o servicios) en los Estados mencionados en el ordinal (i) anterior; los servicios de
construcción están exceptuados para los cuales no es aplicable esta última regla.
El proponente puede certificar que cumple con alguna de estas condiciones, certificado que será
suficiente.
Los Acuerdos Comerciales y sus anexos incluyen:

(i) Una lista de las Entidades Estatales obligadas por el Acuerdo Comercial;
(ii) Los valores a partir de los cuales el Acuerdo Comercial es aplicable al Proceso de Contratación; y,
(iii) Las excepciones a la aplicación del Acuerdo Comercial según lo que la Entidad Estatal quiera
contratar.
b. APLICABILIDAD DE UN ACUERDO COMERCIAL.
Para determinar la aplicación de un acuerdo comercial en un proceso de contratación, se deben tener

en cuenta las siguientes reglas en orden consecutivo, a saber:
REGLA 1. Si la Entidad Estatal no hace parte de las Entidades Estatales incluidas en el Acuerdo
Comercial, el Proceso de Contratación no está cubierto por este y en consecuencia, no es necesario
hacer análisis adicional alguno.
REGLA 2. Si la Entidad Estatal está incluida en el Acuerdo Comercial y el presupuesto oficial del
Proceso de Contratación es inferior al valor a partir del cual el Acuerdo Comercial es aplicable, el
Proceso de Contratación no está cubierto y en consecuencia, no es necesario hacer análisis adicional
alguno.
REGLA 3. Si la Entidad Estatal está incluida en el Acuerdo Comercial y el presupuesto oficial del
Proceso de Contratación es superior al valor a partir del cual el Acuerdo Comercial es aplicable, la
Entidad Estatal debe determinar si hay excepciones aplicables al Proceso de Contratación. Si no hay
excepciones, el Acuerdo Comercial es aplicable al Proceso de Contratación.
c. RECIPROCIDAD
El MUNICIPIO debe conceder el mismo trato que da a los bienes y servicios colombianos a aquellos
bienes y servicios de Estados con los cuales, a pesar de no existir un Acuerdo Comercial, el Gobierno
Nacional ha certificado reciprocidad.
Las certificaciones expedidas por el Ministerio de Relaciones Exteriores están publicadas en

http://www.colombiacompra.gov.co/es/certificaciones-de- trato-nacional-por-reciprocidad, y su
contenido debe ser verificado pues no en todos los casos la Entidad debe conceder dicho trato.
En estos casos, la Entidad debe otorgar a los bienes y servicios extranjeros el mismo trato que da a los
bienes y servicios nacionales y en consecuencia dar a esas ofertas el puntaje adicional de que trata la
Ley 816 de 2003 y las preferencias en caso de empates de acuerdo con el artículo 2.2.1.1.2.2.9. del
decreto 1082 de 2015.
d. PLAZOS.
Los Acuerdos Comerciales establecen plazos mínimos para presentar las ofertas con el fin de dar tiempo
suficiente a los proponentes para preparar sus ofertas. Es así que los documentos del proceso deben
establecer en su Cronograma el plazo suficiente para cumplir con esta obligación. Los Acuerdos
Comerciales establecen estos plazos en días calendario. Este plazo debe contarse a partir de la fecha
de publicación del Aviso de Convocatoria y hasta el día en que vence el término para presentar ofertas
en el Proceso de Contratación. Los Acuerdos Comerciales contienen la posibilidad de reducir estos
plazos cuando la Entidad Estatal adquiera Bienes y Servicios de Características Técnicas Uniformes y
cuando la información del Proceso de Contratación haya sido publicada oportunamente en el Plan Anual
de Adquisiciones.
La siguiente tabla muestra los plazos previstos en los Acuerdos Comerciales, incluyendo los plazos para
los Procesos de Contratación de Bienes y Servicios de Características Técnicas Uniformes y de los
Procesos de Contratación cuya información ha sido publicada en el Plan Anual de Adquisiciones entre
40 días y 12 meses antes de la publicación del Aviso de Convocatoria.
ACUERDO PLAZO GENERAL PLAZO BIENES Y PLAZO CUANDO HAY

COMERCIAL SERVICIOS DE PUBLICIDAD EN EL
CARACTERISTICAS PLAN ANUAL DE
TECNICAS UNIFORMES ADQUISICIONES
CANADA 30 DIAS 10 DIAS 10 DIAS
CHILE 10 DIAS 10 DIAS 10 DIAS
ESTADOS 30 DIAS 10 DIAS 10 DIAS
UNIDOS
EL SALVADOR NO HAY PLAZO NO HAY PLAZO MINIMO NO HAY PLAZO
MINIMO MINIMO
GUATEMALA NO HAY PLAZO NO HAY PLAZO MINIMO NO HAY PLAZO
MINIMO MINIMO
HONDURAS NO HAY PLAZO NO HAY PLAZO MINIMO NO HAY PLAZO
MINIMO MINIMO
LIECHTENSTEIN 10 DIAS 10 DIAS 10 DIAS
SUIZA 10 DIAS 10 DIAS 10 DIAS
MEXICO NO HAY PLAZO NO HAY PLAZO MINIMO NO HAY PLAZO
MINIMO MINIMO
UNION 30 DIAS 10 DIAS 10 DIAS
EUROPEA
Cuando un Proceso de Contratación está cubierto por más de un Acuerdo Comercial, el municipio
debe establecer en el Cronograma un plazo para la preparación y la presentación de las ofertas mayor
o igual al plazo más largo establecido en los Acuerdos Comerciales aplicables al Proceso de
Contratación.
e. VALORES Y EXCEPCIONES.
Los valores en pesos colombianos para los Acuerdos Comerciales con Canadá, Chile, Estados Unidos,
Liechtenstein, Suiza y la Unión Europea están vigentes hasta el 31 de diciembre de 2013.
El valor en pesos colombianos para el Acuerdo Comercial con México está vigente hasta el 31 de
diciembre de 2014. Colombia Compra Eficiente pone a disposición en su página web
(http://www.colombiacompra.gov.co/compradores) los valores en pesos colombianos a partir de los
cuales los Acuerdos Comerciales son aplicables a los Procesos de Contratación.
Algunas de las excepciones a la aplicación de los Acuerdos Comerciales están definidas con un código
distinto al del Clasificador de Bienes y Servicios. Los Acuerdos Comerciales de Canadá, Chile, Estados
Unidos, Liechtenstein, Suiza y la Unión Europea utilizan la Versión 1.0 de la Clasificación Central de
Productos, la cual está disponible en la página web del Departamento Administrativo Nacional de
Estadística (http://www.dane.gov.co/index.php/normas-y-estandares/ nomenclaturas-y-clasificaciones-
sen?id=2722) y el Acuerdo Comercial con México utiliza el Federal Supply Classification, el cual está
disponible en la página web de la Agencia Logística de Defensa del Gobierno de los Estados Unidos de
América (http://www.dlis.dla.mil/extracts/default.
asp#FederalSupplyClassFSCFederalSupplyGroupFSGTables).
En el siguiente cuadro se registran los valores y las excepciones a los acuerdos comerciales que aplican
al Departamento de Santander:
ITEM ESTADO VALORES EXCEPCIONES DEL ACUERDO
1 CHILE Para adquirir bienes y 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 12, 14, 15, 16, 17,
servicios a partir de 18, 19, 28, 29, 32, 33, 34, 35, 36,
$586’634.000; y para 37
servicios de
construcción a partir de
$14.665’850.000.
2 ESTADOS UNIDOS Para adquirir bienes y 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 12, 14, 15, 16, 17,
(Arkansas, Colorado, servicios a partir de 19, 28, 29,30, 32, 33, 34, 35, 36, 37
Florida, Illinois, $1.185’660.000; y para
Mississipi, New York, servicios de
Puerto Rico, Texas, construcción a partir de
Utah) $18.032’857.000
3 EL SALVADOR No Incluye Valores 1, 2, 3, 4, 5, 6, 9, 14, 20
4 GUATEMALA Aplica sin importar el 1, 2, 3, 4, 5, 6, 9, 14, 20, 21
valor del proceso de
contratación.
5 LIECHTENSTEIN Para adquirir bienes y 1, 2, 3, 4, 5, 6, 10, 11, 12, 14, 15,
servicios a partir de 16, 17, 19, 28, 29,30, 31, 32, 33,
$586’634.000; y para 34, 35, 36, 37
servicios de
$14.665’850.000.
6 SUIZA Para adquirir bienes y 1, 2, 3, 4, 5, 6, 10, 11, 12, 14, 15,
servicios a partir de 16, 17, 19, 28, 29,30, 31, 32, 33,
$586’634.000; y para 34, 35, 36, 37
servicios de
$14.665’850.000.
7 UNION EUROPEA Para adquirir bienes y 1, 4, 5, 6, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16,
(Alemania, Austria, servicios a partir de 17, 19, 23, 28, 29, 32, 34, 35, 37
Bélgica, Bulgaria, $586’634.000; y para
Chipre, Croacia, servicios de
Dinamarca, Eslovaquia, construcción a partir de
Eslovenia, España, $14.665’850.000.
Estonia, Finlandia,
Francia, Grecia,
Hungría, Irlanda, Italia,
Letonia, Lituania,
Luxemburgo, Malta,
Países Bajos, Polonia,
Portugal, Reino Unido,
República Checa,
Rumania y Suecia)
8 SECRETARIA DE LA Aplica sin importar el Transporte aéreo.

CAN valor del proceso de
(Colombia, Ecuador, contratación.
Perú y Bolivia)
La lista de excepciones establecidas en los Acuerdos Comerciales y que aplican en los procesos de
contratación que realiza el Departamento de Santander, es:
1.) Los acuerdos o asistencia, incluidos los acuerdos de cooperación, las donaciones, los préstamos,
las subvenciones, las aportaciones de capital, las garantías, los avales y los incentivos fiscales.
2.) El suministro estatal de mercancías o servicios a personas o a Entidades Estatales del nivel territorial.
3.) Las compras que tengan el propósito directo de proveer asistencia extranjera.
4.) La contratación realizada de conformidad a un procedimiento o condición particular de una
organización internacional, o financiada mediante donaciones, préstamos u otras formas de asistencia
internacionales, cuando tenga que hacerse de una forma no contemplada en el Acuerdo Comercial.
5.) Los contratos de empleo público y medidas relacionadas.
6.) La contratación de servicios de agencias fiscales, servicios de depósito, servicios de liquidación y
gestión para instituciones financieras, servicios vinculados a la deuda pública.
7.) La contratación pública de servicios bancarios o financieros referidos al endeudamiento público; o a
la administración de pasivos.
8.) Los servicios financieros.
9.) Las compras efectuadas en condiciones excepcionalmente favorables que sólo ocurran por un plazo
muy breve, tales como enajenaciones extraordinarias.
10.) La contratación adjudicada de conformidad con un acuerdo internacional y destinada a la
implementación conjunta o explotación de un proyecto por los países firmantes.
11.) La contratación adjudicada de conformidad con un acuerdo internacional relacionado con el
estacionamiento de tropas.
12.) La adquisición o arrendamiento de bienes inmuebles (tierras, edificios, etc.) o los derechos sobre
estos.
13.) La contratación realizada con el propósito específico de prestar asistencia internacional, incluida la
ayuda para el desarrollo.
14.) Las convocatorias limitadas a Mipyme.
15.) Las contrataciones relacionadas con los programas de reinserción a la vida civil originados en
procesos de paz, ayuda a los desplazados por la violencia, apoyo a los pobladores de zonas en conflicto,
y en general, los programas derivados de la solución del conflicto armado.
16.) Las contrataciones que realicen las misiones del servicio exterior de Colombia, exclusivamente para
su funcionamiento y gestión.
17.) Los contratos interadministrativos.
18.) Las contrataciones relacionadas con la defensa y seguridad nacional.
19.) La adquisición de bienes requeridos en la ejecución de servicios de investigación y desarrollo.
20.) Las contrataciones para la dotación y sustento de las fuerzas armadas y las contrataciones
relacionadas con programas de asistencia social, apoyo a la agricultura o procesos de paz.
21.) Las concesiones.
22.) Las concesiones de obra pública.
23.) Las contrataciones del sector defensa y del Departamento Administrativo de Seguridad (DAS) que
necesiten reserva para su adquisición.
24.) Los bienes de carácter estratégico, listados a continuación, adquiridos por el Ministerio de Defensa
o sus Entidades Estatales adscritas. (La numeración se refiere al Federal Supply Classification FSC). -
10 Armamento - 11 Material nuclear de guerra - 12 Equipo de control de fuego - 13 Municiones y
explosivos - 14 Misiles dirigidos - 15 Aeronaves y componentes de estructuras para aeronaves - 16
Componentes y accesorios para aeronaves - 17 Equipo para despegue, aterrizaje y manejo en tierra de
aeronaves - 18 Vehículos espaciales - 19 Embarcaciones, pequeñas estructuras, pangas y muelles
flotantes - 20 Embarcaciones y equipo marítimo
25.) Los servicios relacionados con los bienes de carácter estratégico adquiridos por el Ministerio de
Defensa o sus Entidades Estatales adscritas relacionadas en la lista de Entidades Estatales obligadas.
26.) Los servicios adquiridos en soporte de fuerzas militares localizadas fuera de Colombia.
27.) Las compras efectuadas con miras a la reventa comercial por tiendas gubernamentales.
28.) Las contrataciones de alimentos, insumos agropecuarios y animales vivos, relacionadas con los
programas de apoyo a la agricultura y asistencia alimentaria.
29.) Las contrataciones de bienes contenidas en la Sección 2 (Alimentos, Bebidas y Tabaco; Textil y
Confección y Productos de Cuero) del Clasificador Central de Productos (CPC versión 1.0) de las
Naciones Unidas, dirigidas a programas de asistencia social.
30.) Las contrataciones realizadas por una Entidad Estatal cubierta del orden territorial en nombre de
una Entidad Estatal no cubierta del orden nacional.
31.) La contratación efectuada por empresas industriales o comerciales del Estado o por sociedades de
economía mixta, del nivel territorial.
32.) Los servicios de investigación y desarrollo - División 81. Servicios de Investigación y Desarrollo. -
Grupo 835. Servicios Científicos y Otros Servicios Técnicos. - Clase 8596. Servicios de procesamiento
de datos requeridos en la ejecución de actividades científicas y tecnológicas. - Clase 8597. Organización
de eventos requeridos en la ejecución de actividades científicas y tecnológicas.
33.) Los servicios de ingeniería y arquitectura - Clase 8321. Servicios de arquitectura - Clase 8334.
Servicios de diseño de ingeniería - Clase 8335. Servicios de ingeniería durante la fase de construcción
y de instalación.
34.) Los servicios públicos. - División: 69. Servicios de distribución de electricidad; servicios de
distribución de gas y agua por tubería. - División: 94. Servicios de alcantarillado y eliminación de
desperdicios, servicios de saneamiento y otros servicios de protección del medio ambiente. -
Telecomunicaciones básicas (no incluye los servicios de telecomunicaciones de valor agregado).
35.) Los servicios sociales. - División 91. Administración pública y otros servicios para la comunidad en
general; servicios de seguridad social de afiliación obligatoria. - División 92. Servicios de enseñanza -
Grupo 931. Servicios de salud humana.
36.) Los servicios de impresión.
37.) La elaboración de programas de televisión. - Subclase 96121. Servicios de producción de películas
cinematográficas, cintas de vídeo y programas de televisión.
38.) Los servicios de construcción.
39.) La compra de servicios de transporte necesarios para la ejecución de un contrato.
Naciones Unidas, para el Comando General de las Fuerzas Militares, Ejército Nacional, Armada
Nacional, Fuerza Aérea Nacional, y Policía Nacional.
41.) Las contrataciones del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural de alimentos, insumos
agropecuarios y animales vivos, relacionadas con los programas de apoyo a la agricultura y asistencia
alimentaria.
Naciones Unidas, dirigidas a programas de asistencia social realizadas por el Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar – ICBF.
43.) La contratación de materiales y tecnología nuclear realizada por el Instituto Colombiano de Geología
y Minería – INGEOMINAS.
44.) En las contrataciones de la Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil (AEROCIVIL), solo
se aplicará el trato nacional a bienes, servicios y proveedores, con excepción de las contrataciones
relacionadas con la infraestructura para el sistema aeroportuario o para el sistema nacional del espacio
aéreo, las cuales no están cubiertas por el Acuerdo Comercial.
45.) Las contrataciones de la Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil – AEROCIVIL.
46.) Las contrataciones de la Registraduría Nacional del Estado Civil para la preparación y realización
de elecciones.
f. ACUERDOS COMERCIALES QUE APLICAN AL PROCESO DE SELECCIÓN

OBJETO DEL PRESENTE ESTUDIO.
De acuerdo a lo anterior y teniendo en cuenta tanto el valor como el objeto del proceso de selección de
contratista que nos ocupa, la Entidad diligencia el siguiente cuadro para determinar los acuerdos
comerciales en los cuales se encuentra cobijado el proceso en mención y por lo tanto aplica el trato
nacional.
ACUERDO DEPARTAMEN PRESUPUESTO EXCEPCION PROCESO DE

COMERCIAL TO DE DEL PROCESO APLICABLE AL CONTRATACION
SANTANDER SUPERIOR AL PROCESO DE CUBIERTO POR
INCLUIDO VALOR DEL CONTRATACION EL ACUERDO
ACUERDO COMERCIAL
COMERCIAL
CANADA NO NO APLICA NO APLICA NO
CHILE SI SI/NO SI/NO SI/NO
ESTADOS SI SI/NO SI/NO SI/NO
UNIDOS
EL SALVADOR SI SI SI/NO SI/NO
GUATEMALA SI SI/NO SI/NO SI/NO
HONDURAS NO SI NO APLICA NO
LIECHTENSTEIN SI SI/NO SI/NO SI/NO
SUIZA SI SI/NO SI/NO SI/NO
MEXICO NO NO APLICA NO APLICA NO
UNION SI SI/NO SI/NO SI/NO
EUROPEA
SECRETARIA DE SI SI SI/NO SI/NO
LA CAN
El municipio en aquellos casos en los que se deba otorgar a los bienes y servicios extranjeros el
mismo trato que se les da a los bienes y servicios nacionales, concede a dichos bienes y servicios el
puntaje adicional de que trata la Ley 816 de 2003 y las preferencias en caso de empates de acuerdo
con el artículo 2.2.1.1.2.2.9. del decreto 1082 de 2015.
f) INTERVENTORIA Y/O SUPERVISION
El Departamento de Santander ejercerá el control y la vigilancia de la ejecución de los trabajos a través

de una interventoría contratada para el efecto; y del supervisor designado por el jefe de la oficina
gestora.
El interventor y/o el supervisor ejercerán un control integral o técnico, administrativo, financiero,

contable o jurídico sobre el proyecto, según las funciones propias asignadas por la entidad, y podrán
en cualquier momento, exigir al contratista la información que considere necesaria, así como la
adopción de medidas para mantener, durante el desarrollo y ejecución del mismo.
El Contratista debe acatar las órdenes que le imparta por escrito, y con copia a la Entidad, el
interventor y/o supervisor. No obstante, si el Contratista no está de acuerdo con las mismas debe
manifestarlo por escrito al interventor y/o supervisor, con copia al jefe de la oficina gestora, antes de
proceder a ejecutar las órdenes. En caso contrario, responderá solidariamente con el interventor y/o
supervisor si del cumplimiento de dichas órdenes se derivan perjuicios para el departamento de
Santander.
Si el Contratista rehúsa o descuida cumplir cualquier orden escrita del interventor y/o supervisor, éste
le notificará por escrito sobre el incumplimiento de dicha orden, señalando específicamente las
omisiones o infracciones y exigiendo su cumplimiento. Si esta notificación no surte ningún efecto
dentro de un plazo de 5 días hábiles, el interventor y/o supervisor comunicará dicha situación al
departamento de Santander – oficina gestora para que este tome las medidas que considere
necesarias.
El interventor y/o supervisor debe documentar las causas o motivos del incumplimiento que llegue a
presentarse, como es el caso de atención de emergencias, derrumbes, hundimientos de bancas,
interrupción del tránsito, entre otros, incumpliendo así el desarrollo normal de las actividades
programadas.
El interventor y/o supervisor deben cumplir lo establecido por la ley para el desarrollo de sus
funciones, así como por la Resolución 3383 del 25 de febrero de 2015 (manual de funciones y/o
actividades de interventores y/o supervisores del Departamento de Santander)
g) OBLIGACIONES DE LA ENTIDAD
Son obligaciones del MUNICIPIO, además de las consagradas en el artículo 4 de la ley 80 de

1.993, las propias del contrato tales como las siguientes:
1.) Entregar al contratista, si es el caso, el anticipo estipulado y pagarle el valor del contrato en la forma
y bajo las condiciones previstas.
2.) Ejercer la supervisión general del contrato.
3.) Formular las sugerencias por escrito sobre los asuntos que estime convenientes en el desarrollo del
contrato, sin perjuicio de la autonomía propia del contratista de obra.
4.) Solicitar al contratista informes sobre el desarrollo del contrato.
5.) Recibir las obras en la fecha de entrega, siempre que cumplan con las cantidades, calidades y
especificaciones contratadas y aprobadas por el Interventor.
6.) Suministrar los diseños y especificaciones técnicas para ejecutar el objeto del contrato, que estén
a su cargo, de conformidad con los pliegos de condiciones, sin perjuicio de la obligación señalada
en los estudios previos (Revisión, comprobación y confirmación de los diseños).
7.) Atender oportunamente las dudas e inquietudes del contratista en relación con el objeto del presente
contrato.
h) OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
En desarrollo de la contratación a realizar, se debe tener en cuenta lo establecido para el efecto en el

artículo 5 de la ley 80 de 1993 y cumplir con las siguientes obligaciones:
a) Acreditar estar al día en el sistema de seguridad social y parafiscales cuando corresponda, y cumplir
con lo establecido en el artículo 50 de la ley 789 de 2002, la ley 828 de 2003, ley 797 de 2003,
Decreto 510 de 2003 y artículo 23 de la ley 1150 de 2007.
b) Desarrollar el objeto del Contrato, en las condiciones de calidad, oportunidad, y obligaciones
definidas en el presente Contrato, incluyendo sus especificaciones Técnicas y sus Pliegos de
Condiciones.
c) Entregar el Cronograma estimado de obra, y dar cumplimiento a su programación.
d) Colaborar con el MUNICIPIO en cualquier requerimiento que ella haga.
e) Garantizar la calidad de los bienes y servicios prestados, de acuerdo con las especificaciones
Técnicas, el Pliego de Condiciones y la Oferta presentada.
f) Dar a conocer al MUNICIPIO cualquier reclamación que indirecta o directamente pueda tener
algún efecto sobre el objeto del Contrato o sobre sus obligaciones.
g) Comunicarle al MUNICIPIO cualquier circunstancia política, jurídica, social, económica,
técnica, ambiental o de cualquier tipo, que pueda afectar la ejecución del Contrato.
h) Elaborar, suscribir y presentar al MUNICIPIO las respectivas Actas parciales de Obra. Estas
Actas parciales de Obra deben estar aprobadas por el interventor y/o supervisor del Contrato, según
corresponda.
i) Suministrar tanto en calidad, cantidad, como en tiempo, todos los equipos, maquinaria, herramientas,
materiales y demás elementos necesarios para la ejecución de las obras.
j) Realizar por su cuenta y riesgo, todos los ensayos de laboratorio exigidos por ley y los que sean
requeridos por la entidad y el interventor y demás pruebas que se soliciten para verificar la calidad
de los materiales y demás elementos que se instalen en la obra.
k) Realizar los subcontratos necesarios, quedando claro que no existe ningún tipo de vínculo laboral
del personal con MUNICIPIO.
l) Presentar para aprobación del interventor y del supervisor, actas parciales y final de obra.
m) Responder por toda clase de demandas, reclamos o procesos que instaure el personal o los
subcontratistas.
n) Responder por los gastos e impuestos que legalmente haya lugar para la legalización y ejecución
del contrato, de conformidad con la normatividad que rige la materia.
o) Otorgar las pólizas dentro de los términos establecidos por la ENTIDAD.

p) Allegar los documentos requeridos para la legalización e iniciación del contrato, dentro del término
establecido por la entidad.
q) Presentar la documentación requerida para acreditar el personal exigido en el pliego de condiciones,
para la revisión y aprobación de la interventoría y de la supervisión de la ENTIDAD como requisito
de ejecución del contrato.
r) Atender en forma permanente la dirección de la obra, o mantener al frente de la misma un
profesional, que cumpla con las funciones de residente de obra, el cual debe ser aceptado por el
MUNICIPIO.
s) Realizar, por cuenta y riesgo del contratista, la Revisión, comprobación y confirmación de los diseños
en aspectos legales, ambientales y técnicos de ingeniería entre los cuales se encuentran, licencias,
permisos, planos, cálculo de cantidades, especificaciones técnicas, presupuesto, fuentes de
materiales, materiales de construcción y demás aspectos que se requieran para la construcción del
proyecto según el grado de complejidad del mismo. Una vez efectuada por parte del contratista, la
Revisión, comprobación y confirmación de los diseños requeridos para la ejecución de la obra,
presentará el respectivo informe. En el evento en que como resultado de la revisión, confirmación y
comprobación de los diseños se requiera realizar cambios o ajustes a los diseños inicialmente
suministrados por la entidad, estos deben ser revisados y aprobados por el interventor y supervisor
del Departamento, debiendo el jefe de la oficina gestora decidir sobre su aceptación o no, es decir
en ningún caso el hecho de realizar la Revisión, comprobación y confirmación de los diseños le
impone a la entidad la obligación de aceptar lo recomendado.
Como consecuencia de la Revisión, comprobación y confirmación de los diseños, el contratista
adquiere plena responsabilidad por la calidad de las obligaciones ejecutadas y recibidas a
satisfacción por el interventor.
t) Ejecutar las obras dando cumplimiento a la programación de obra y/o cronograma de actividades,
revisado y aprobado por el interventor y el supervisor del MUNICIPIO.
u) Reparar las vías de acceso en los lugares de obra concernientes al contrato, cuando se deterioren
como consecuencia de la ejecución de las obras; y retirar los materiales sobrantes y entregar la obra
en perfecto estado de limpieza.
v) Responder por todo daño que se cause a bienes, al personal que se utilice y a terceros en la
ejecución del contrato, siempre que los mismos sean imputables al contratista.
w) Garantizar las normas de seguridad industrial para la ejecución del contrato en los siguientes
aspectos: 1) Elementos de seguridad industrial para obreros y todo el personal de la obra, 2)
Manipulación de equipos, herramientas, combustibles y todos los elementos que se utilicen para
cumplir el objeto y 3) Todo el contenido de seguridad industrial debe acogerse a las normas vigentes.
x) Realizar la señalización de los lugares y maniobras peligrosas, avisos y carteles expresivos de las
normas adoptadas.
y) Realizar la entrega de las obras georeferenciadas indicando las coordenadas y posiciones de
ubicación del sitio de la obra (GPS).
z) Responder por la buena calidad de los materiales y elementos utilizados en el objeto del contrato.
aa) Practicar las medidas ambientales, sanitarias, forestales, ecológicas, industriales, de seguridad
y de señalización preventiva, necesarias para no poner en peligro las personas ni los bienes,
respondiendo por los perjuicios que se causen por su negligencia u omisión.
bb) Aceptar el control y acatar las órdenes e instrucciones del interventor y del supervisor del
contrato.
cc) El Contratista proveerá las condiciones de seguridad necesarias en el sitio de obra, para que el
Interventor, el departamento y los entes de control puedan inspeccionar las actividades ejecutadas
en cualquier momento durante la ejecución del contrato, sin costo adicional para El Contratante.
dd) Instalar la valla informativa del contrato, según modelo del DEPARTAMENTO, el cual
suministrará el Supervisor.
ee) Cumplir con las normas y especificaciones técnicas.
ff) Ejecutar el objeto contractual observando el plan de calidad, con el fin de desarrollar acciones
planificadas para la ejecución en debida forma del proyecto. El plan de calidad para el fin del contrato
es el documento que refleja la aplicación de criterios de calidad al proyecto específico.
gg) Hacer un archivo del proyecto, el cual debe estar a disposición del DEPARTAMENTO y de los
entes de control.
hh) Asistir a los comités técnicos realizados por el Departamento.
ii) Llevar una bitácora de obra, esto es, una memoria diaria de todos los acontecimientos ocurridos y
decisiones tomadas en la ejecución de los trabajos, así como de las órdenes de Interventoría, los
conceptos de los especialistas en caso de ser necesarios, de la visita de funcionarios que tengan
que ver con el proyecto, etc., de manera que se logre la comprensión general de la obra y el
desarrollo de las actividades, de acuerdo con la programación detallada de la obra. Debe
encontrarse debidamente foliada y firmada por el director de obra, el residente y el director de la
Interventoría. A ella tendrán acceso, cuando así lo requieran, los delegados del DEPARTAMENTO.
jj) Presentar informes mensuales, los cuales deberán ser aprobados por la Interventoría y contener,
para cada uno de los frentes de trabajo:
a) Avance de cada una de las actividades programadas.
b) Cantidades de obra ejecutadas.
c) Registros fotográficos.
d) Resultados de los ensayos de materiales y demás pruebas realizadas.
e) Fotocopia de la bitácora o libro de obra.
f) Resumen de las actividades realizadas en el mes.
g) Relación del personal empleado en la ejecución de la obra.
h) Informe de seguridad industrial.
i) Informe de manejo ambiental.
j) Informe de manejo e inversión del anticipo con los respectivos soportes.
k) Actualización del programa de ejecución de obra.
l) Acreditación, de acuerdo con lo establecido en el inciso segundo del artículo 41 de Ley 80 de
1993, adicionado mediante el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007, que se encuentra al día en
el pago de aportes parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, así como los
propios al Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
– ICBF y las cajas de compensación familiar, cuando corresponda.
kk)Presentar informe final, el cual deberá ser aprobado por la Interventoría y contener como mínimo:
a) Resumen de actividades y desarrollo de la obra.
b) Documentación técnica, entre ella:
Bitácora de obra.
Planos record de obra, aprobados por la Interventoría.
c) Manual de mantenimiento con las respectivas garantías de calidad y correcto funcionamiento.
d) Acreditación, de acuerdo con lo establecido en el inciso segundo del artículo 41 de Ley 80 de 1993,
adicionado mediante el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007, que se encuentra al día en el pago de
aportes parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, así como los propios al
Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar – ICBF y las
cajas de compensación familiar, cuando corresponda.
e) Póliza de estabilidad de la obra y actualización de las demás pólizas que lo requieran.
f) Paz y salvo, por todo concepto, de los proveedores y subcontratistas.
g) Actualización final de cada uno de los programas requeridos en el pliego de condiciones.
h) Registro fotográfico definitivo.
ll) Realizar semanalmente el registro fotográfico del avance de la ejecución de la obra, procurando
mostrar desde un mismo punto el progreso o avance.
mm) Socializar el proyecto con la comunidad, y Contar de manera permanente con una Oficina o
Punto de Atención a la Comunidad, concebido como el espacio donde los ciudadanos pueden
interactuar con la contratista que ejecuta el objeto del contrato. Ella se encargará de la socialización
del proyecto y allí se encontrará información sobre los avances constructivos, gestión social y
ambiental, generación de empleo, desvíos y mucho más, a fin de garantizar el control social sobre
el proyecto.
nn) Las demás inherentes al contrato para su ejecución en debida forma, así como las contenidas
en el Pliego de Condiciones y que no hayan sido incluidas en los numerales anteriores.
i) ANEXOS AL PRESENTE DOCUMENTO.

ANEXO: Especificaciones Técnicas
ANEXO: Análisis del Sector
ANEXO: Análisis de Riesgo y la Forma de Mitigarlo
En consecuencia, se:
CONCLUYE QUE:
Resulta procedente iniciar los trámites inherentes al proceso de selección de contratista en la modalidad
de LICITACIÓN PÚBLICA para la contratación de las obras de: CONSTRUCCIÓN DEL PARQUE
PRINCIPAL DEL MUNICIPIO DE VÉLEZ – SANTANDER, para lo cual se atenderán los parámetros
establecidos en el presente estudio previo. Sin embargo, la prioridad y condiciones del mismo serán
establecidas según instrucciones de la señora Alcaldesa de Vélez Santander.
Secretaría de Planeación Proyectó/Revisó: Arq – Yesid Fernando Díaz Quintero – Secretario de Planeación Municipal de Vélez
Asesor Jurídico Externo CPS- Jorge Andrés García Rojas

Deprev Proceso 20-1-210402 268861011 73472362

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Deprev Proceso 20-1-210402 268861011 73472362

Cargado por

Información del documento

Descripción original:

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Deprev Proceso 20-1-210402 268861011 73472362

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

ALCALDIA MUNICIPAL DE VÉLEZ

Versión: 2.0 Fecha: Agosto de 2016 Pág. 1 de 54 Código: DC-M-DS-01 S-Doc

CONSTRUCCIÓN DEL PARQUE PRINCIPAL DEL MUNICIPIO DE VÉLEZ - SANTANDER

VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO

CINCO MIL SEISCIENTOS DIECISEIS MILLONES TRESCIENTOS SETENTA Y TRES MIL

PLAZO DEL CONTRATO:

VÉLEZ, ABRIL 2020

Versión: 2.0 Fecha: Agosto de 2016 Pág. 2 de 54 Código: DC-M-DS-01 S-Doc

INFORME DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD

1. INVITACIÓN A LAS VEEDURIAS CIUDADANAS.

2. DOCUMENTOS QUE SOPORTAN LA CONTRATACIÓN A REALIZAR

El presente proceso de selección y contratación se fundamenta en los siguientes documentos:

3. PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES.

Dicho plan anual de adquisiciones ha sido publicado en el SECOP.

5. DOCUMENTOS DE COMPROMISOS DE TRANSPARENCIA Y ANTICORRUPCION.

El proponente deberá anexar con la propuesta, los FORMATOS de COMPROMISO DE TRANSPARENCIA y de

Versión: 2.0 Fecha: Agosto de 2016 Pág. 3 de 54 Código: DC-M-DS-01 S-Doc

Si se comprueba el incumplimiento del Proponente, sus empleados, representantes, asesores o de cualquier

6. DESCRIPCION DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD PRETENDE SATISFACER CON EL

7. OBJETO A CONTRATAR, CON SUS ESPECIFICACIONES, LAS AUTORIZACIONES,

7.1. OBJETO A CONTRATAR.

CONSTRUCCIÓN DEL PARQUE PRINCIPAL DEL MUNICIPIO DE VÉLEZ – SANTANDER.

7.2. ESPECIFICACIONES DEL OBJETO.

7.2.1. CLASIFICACION UNSPSC

Codificación de la obra pública en el sistema UNSPSC

Clasificación UNSPSC Descripció

7.2.3. ESTUDIOS DE INGENIERIA.

7.3. AUTORIZACIONES, PERMISOS Y LICENCIAS REQUERIDOS PARA LA EJECUCION DEL

Versión: 2.0 Fecha: Agosto de 2016 Pág. 4 de 54 Código: DC-M-DS-01 S-Doc

8. MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA, JUSTIFICACION Y FUNDAMENTOS

8.1. MODALIDAD DE SELECCION.

La escogencia de contratista se efectuará con arreglo a la modalidad de LICITACIÓN PÚBLICA.

CONVOCATORIA NO LIMITADA A MIPYME.

8.2. FUNDAMENTOS JURIDICOS.

“a) La ponderación de los elementos de calidad y precio soportados en puntajes o fórmulas; o

Versión: 2.0 Fecha: Agosto de 2016 Pág. 5 de 54 Código: DC-M-DS-01 S-Doc

9. IDENTIFICACION DEL CONTRATO A CELEBRAR

El contrato a celebrar: se identifica como un contrato de Obra Pública

9.1. PLAZO DEL CONTRATO:

9.2. LUGAR DE EJECUCIÓN:

MUNICIPIO DE VELEZ – SANTANDER

10. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y LA JUSTIFICACION DEL MISMO

10.2. JUSTIFICACION DEL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO

VALOR TOTAL PROPUESTA = (A) + (B) + (C)

Versión: 2.0 Fecha: Agosto de 2016 Pág. 6 de 54 Código: DC-M-DS-01 S-Doc

10.2.1. CONSULTA DE LOS PRECIOS O CONDICIONES DEL MERCADO

Acorde al Artículo 6° de la Ley 1882 de 2018. Adiciónese un parágrafo al artículo 8° de la Ley

10.3. FORMA DE PAGO

NOTA 4: REGLAS PARA EL MANEJO E INVERSION DEL ANTICIPO.

a) El contratista deberá invertir, en forma directa y de manera inequívoca, el anticipo en el objeto

b) El anticipo se manejará en una fiducia o un patrimonio autónomo irrevocable.

Versión: 2.0 Fecha: Agosto de 2016 Pág. 7 de 54 Código: DC-M-DS-01 S-Doc

11. ESTUDIOS DEL SECTOR

12. CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE.

“a) La ponderación de los elementos de calidad y precio soportados en puntajes o fórmulas; o

12.1. REQUISITOS HABILITANTES

a) El riesgo del proceso de contratación

Versión: 2.0 Fecha: Agosto de 2016 Pág. 8 de 54 Código: DC-M-DS-01 S-Doc