Plan Maestro Parque Nacional Laguna Lachua Completo
Plan Maestro Parque Nacional Laguna Lachua Completo
Plan Maestro Parque Nacional Laguna Lachua Completo
LAGUNA LACHUA
Diciembre de 1999
Facilitado por Milton R. Cabrera
INTRODUCCIÓN ......................................................................................................................................................... 3
COMPONENTE DESCRIPTIVO ................................................................................................................................ 4
ASPECTOS BIOFÍSICOS RELEVANTES ................................................................................................................ 7
UBICACIÓN GEOGRAFICA ..................................................................................................................................... 7
VEGETACION ............................................................................................................................................................ 8
FAUNA ........................................................................................................................................................................ 8
RELEVANCIA DEL AREA ........................................................................................................................................ 9
PARA ALGUNAS ESPECIES DE DISTRIBUCIÓN RESTRINGIDA EN PELIGRO DE EXTINCIÓN....... 9
PARA LA CONTRIBUCION DE LA REGION A ESFUERZOS GLOBALES ................................................ 9
UTILIZACIÓN DE LA VIDA SILVESTRE ............................................................................................................. 10
SUELOS .................................................................................................................................................................... 10
HIDROLOGIA .......................................................................................................................................................... 11
CLIMA....................................................................................................................................................................... 11
FISIOGRAFIA ........................................................................................................................................................... 11
GEOLOGIA ............................................................................................................................................................... 11
VIAS DE ACCESO.................................................................................................................................................... 11
ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS Y CULTURALES ......................................................................................... 12
PROCESO HISTORICO DE ASENTAMIENTOS Y TENENCIA DE LA TIERRA ................................................ 12
POBLACION ............................................................................................................................................................. 13
ACTIVIDADES PRODUCTIVAS BASICAS........................................................................................................... 13
PERDIDA DE LA COBERTURA DE BOSQUE ...................................................................................................... 14
ASPECTOS LEGALES E INSTITUCIONALES ..................................................................................................... 14
DIAGNÓSTICO DE LA INFORMACIÓN DISPONIBLE PARA EL AREA ....................................................... 15
CONSIDERACIONES DE MANEJO ....................................................................................................................... 15
OBJETIVOS PRIMARIOS DE CONSERVACIÓN .......................................................................................... 15
PRINCIPALES AMENAZAS Y DEBILIDADES ............................................................................................ 15
EN EL PARQUE NACIONAL LAGUNA LACHUA ........................................................................................ 15
OPORTUNIDADES PARA LA CONSERVACION ........................................................................................ 17
AREAS CRITICAS .............................................................................................................................................. 17
DESCRIPCIÓN BREVE DE LA ZONIFICACIÓN DEL ÁREA .............................................................................. 19
COMPONENTE OPERATIVO ................................................................................................................................. 21
VISION ...................................................................................................................................................................... 21
POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS ................................................................................................................................ 22
POLITICAS ........................................................................................................................................................... 22
ESTRATEGIAS ....................................................................................................................................................... 22
1 PROGRAMA DE ADMINISTRACIÓN ....................................................................................................................... 22
1.1 Subprograma de infraestructura, equipamiento y mantenimiento .................................................. 22
INFRAESTRUCTURA ........................................................................................................................................ 23
1.2 Subprograma de personal...................................................................................................................... 25
1.3 Subprograma de administración ........................................................................................................... 26
1.4 Subprograma de Planificación y evaluación de la gestión ................................................................ 27
1.5 Subprograma de Financiamiento .......................................................................................................... 28
2 PROGRAMA DE PROTECCIÓN Y CONTROL ........................................................................................................... 29
2.1 Subprograma de control y vigilancia .................................................................................................... 29
2.2 Subprograma de prevención y atención de emergencias ................................................................. 29
3 PROGRAMA DE MANEJO DE RECURSOS ............................................................................................................... 30
3.1 Subprograma de Manejo de ecosistemas y especies de flora y fauna ........................................... 30
3.2 Subprograma de Actividades Productivas ........................................................................................... 31
1
Facilitado por Milton R. Cabrera
2
Facilitado por Milton R. Cabrera
PLAN MAESTRO
PARQUE NACIONAL LAGUNA LACHUA
INTRODUCCIÓN
El Plan Maestro se elaboró con una metodología diseñada para una alta
participación de los actores involucrados en la conservación de los recursos naturales
del Parque Nacional, sin embargo debido a las relaciones estructurales y de poder en el
área, aunadas a situaciones de conflicto severo entre algunos miembros de las
comunidades y la administración del Parque Nacional, la cual se tradujo en situaciones
de ingobernabilidad del área durante la fase de consultas en la elaboración del plan
maestro, la participación se redujo la participación de autoridades legalmente
constituidas y alcaldes auxiliares y posteriormente ya no fue posible continuar con las
sesiones de participación.
3
Facilitado por Milton R. Cabrera
COMPONENTE DESCRIPTIVO
4
Facilitado por Milton R. Cabrera
9. Infraestructura existente para la administración del área para uso público, sus
objetivos y localización:
5
Facilitado por Milton R. Cabrera
13. Actividades de uso Público: se permite el turismo con fines de recreación pasiva y
activa de bajo impacto (natación, buceo, navegación a remo en lanchas del Parque,
visita a pie al bosque alto en los senderos habilitados para ese fin, áreas especiales
de acampar).
6
Facilitado por Milton R. Cabrera
UBICACIÓN GEOGRAFICA
7
Facilitado por Milton R. Cabrera
y también por el río Escondido y desagua en el río Icbolay, Lachúa y El Altar, que son un
tributario del río Chixoy. Debido a que se encuentra sobre terrenos calcáreos el agua de la
laguna es dura razón por la que no es apta para consumo humano. Su nombre significa
agua con mal olor debido al contenido de azufre que contiene.
VEGETACION
La vegetación desde el punto de vista forestal está compuesta por más 80 especies
de árboles. Tiene entre un 80% y 90% de su área en buen estado de conservación. De
acuerdo a lo reportado por Castañeda (1997), existen en el área por lo menos 16
comunidades vegetales las cuales se identificaron de la siguiente forma: chicozapote,
bosque heterogéneo, zapotón-pucté, bosque con izote, canxán-palo de sangre, caoba,
canxán-caoba, ceiba, bosque bajo en el bajo, antiguo cardamomal, reciente cardamomal, la
pista, antigua siembra, zapotón con lirio, bajo herbáceo y márgenes del Peyán.
Los estratos superiores están conformado por árboles alrededor de 28 metros de altura,
siendo característicos los árboles de tamarindo (Dialium guianensis), canshan
(Terminalia amazonia), ceiba (Ceiba pentandra), mario o barrillo (Callophylum
brasiliense), irayol (Genipa americana), san juan (Vochisia hondurensis), luin
(Ampelocera hottlei), zunza (Licania platipus), chechén (Metopium brownei), caoba
(Swietenia macrophyla), cedro (Cedrela odorata).
Los estratos medios constituido por árboles entre 10 a 20 metros de altura, entre los
cuales sobresalen: anona de montaña (Anona sp), majagua (Trichospermun
grewiaefolium), zapotón (Pachira acuatica), achiotillo (Bernardia interrupta), madre
cacao (Gliricidia sp.), pimienta (Pimienta dioica), varias palmas (Eutherpe macrospadix),
lancetillo (Astrocaryum sp.),manaco o corozo (Orbignia cohune) y el izote de montaña o
pony tail (Dracaena americana).
El estrato inferior, con presencia de brotes de las especies de los estratos anteriores,
algunas bromelias, palmas, liliaceas y rubiaceas.
FAUNA
Dentro del área están representadas el 44% de las especies de aves del país (298
especies), 50% de los mamíferos (130 especies) y entre un 15 a 20% (30 a 40 especies) de
los reptiles presentes en Guatemala. Existen por lo menos 101 especies de mariposas
(Escuela de Biología, 1999), anteriormente personal de la sección de flora y fauna de
DIGEBOS reportó la presencia de 10 familias diferentes de mariposas (DIGEBOS-UICN,
8
Facilitado por Milton R. Cabrera
Esta información revela la importancia que tiene el Parque Nacional como área
representativa de la Biodiversidad de Guatemala.
Por otra parte la Laguna es una ruta de paso o destino final para varias especies de
aves migratorias, entre ellas el Cigüeñon (Mycteria americana) y el pato real (Cairina
moschata), pato azulejo (Anas discors). De las 177 especies de aves encontradas por la
Escuela de Biología de la Universidad de San Carlos de Guatemala en su informe
semestral de 1999, 27 son especies migratorias, algunas muy interesantes como lo son
el pelicano café Pelecanus occidentalis y el gavilán tijereta Elanoides forficatus.
De acuerdo con Márquez, L (citado por Leiva, et al 1999), las 11,300 hectáreas de
bosque denso evitan la liberación de más de 2 millones de toneladas de dióxido de carbono
a la atmósfera. Esto por otra parte permite considerar el área como potencial para
ingresarla en el sistema de venta de fijación de carbono en los esfuerzos internacionales.
9
Facilitado por Milton R. Cabrera
SUELOS
Los suelos son básicamente de tipo calcáreo o kárstico, poco profundos, con buen
drenaje, y corresponden al subgrupo IIB de acuerdo a Simmons, Tarano y Pinto; Su
potencial agrícola es bajo sino de vocación forestal y conservación. (Gallardo, N, M.
Herrera y V. Castillo, sf; UICN-DIGEBOS 1992).
Con base en el cuadro anterior es fácil entender por que los suelos tienen
limitaciones para la agricultura tradicional ya que sólo la clase II es apta para cultivos
limpios (5.14%), en tanto las clases III y IV tienen severas limitaciones y constituyen el
63.48% de las áreas con posibilidades de cultivo. Debido a lo anterior es necesario que los
proyectos y programas de desarrollo agrícola deben integrar los componentes de
conservación de suelos y agricultura orgánica. Monzón (1999), utilizando la clasificación
10
Facilitado por Milton R. Cabrera
del Centro Científico Tropical y haciendo un muestreo en 41,600 hectáreas identificó el 4.76
del área con vocación agrícola; 18.66% con vocación de protección y 76.58% para
producción de bosques y pastoreo extensivo. Como puede observarse existe una similitud
en cuanto a la vocación de los suelos en los dos estudios realizados aún a pesar de utilizar
metodologías diferentes.
HIDROLOGIA
CLIMA
FISIOGRAFIA
Tierras planas, con altitudes promedio de 180 msnm, que se localizan en la parte norte
y central del Parque
Colinas paralelas, situadas al sur con altitudes entre 300 a 750 msnm.
GEOLOGIA
VIAS DE ACCESO
Al Parque Nacional Laguna Lachúa se puede llevar por dos vías: aérea y terrestre.
Por la vía aérea se puede accesar desde Cobán o directamente desde la ciudad capital de
Guatemala. En ambos casos la pista de aterrizaje más cercana se ubica en Cantabal,
cabecera del municipio de Ixcan, en el departamento de El Quiché, desde donde se debe
trasladar vía terrestre hacia el Parque que dista aproximadamente 10 Km.
11
Facilitado por Milton R. Cabrera
Por vía terrestre el acceso se hace desde la ciudad de Cobán a través de dos
opciones: La carretera de la Franja Transversal del Norte, que atraviesa una pequeña
porción del Parque en el límite norte y por la carretera que pasa por la comunidad de
Salacuin.
La extensión de tierra en las comunidades oscila entre 342 hectáreas (San Lorenzo)
y 3,404 hectáreas (Tzetoc). Considerando la extensión ocupada por las comunidades con
fines agrícolas y el número de familias en cada una se obtiene que las parcelas con
destinadas a la producción agrícola para cada familia oscilan entre 1.4 a 45 hectáreas.
12
Facilitado por Milton R. Cabrera
POBLACION
Para el caso del frijol el promedio cultivado es de 0.28 manzanas con rendimiento
neto de Q 799.75. Para el cardamomo el promedio de tierra sembrada es de 4.5
manzanas por personas con un rendimiento neto de Q 868.80. Estos datos son aplicables
a las personas consideradas como posesionarios. Para el caso de los arrendatarios, en
todos los casos el balance es negativo.
En todo caso al estimar el ingreso familiar anual (IFA), que representan los ingresos
por productos agrícolas vendidos más otros ingresos y compararlo con los egresos
considerados como gastos de reproducción simple, y que se refieren a la satisfacción de
necesidades mínimas familiares como alimento, salud, vivienda, vestuario, educación y
recreación el análisis reflejó un déficit económico de - Q 1578.00 para los posesionarios y
de - Q 3671.00 para los arrendatarios.
1
Equivalencia con el dólar Q 6.00 = $ 1.00
13
Facilitado por Milton R. Cabrera
Esto expresado de otra manera significa que solo el 26% de las familias y el 32% de
la población tiene actualmente condiciones mínimas de supervivencia. El resto vive en
condiciones de pobreza extrema.
1. El área del Parque Nacional Laguna Lachúa (PNLL), fue declarado inicialmente por
resolución en 1976 del Consejo del Instituto Nacional de Transformación Agraria
(INTA), y establecido formalmente por el Decreto Legislativo 110-96 Modificaciones a
la Ley de Areas Protegidas. Es administrada por el Instituto Nacional de Bosques
(INAB), que fue creado en 1996 por Decreto Legislativo 101-96 de fecha 30 de
octubre de 1996, quien la heredó de La Dirección General de Bosques y Vida
Silvestre (DIGEBOS). La Fundación Solar coadministra el área con el INAB, en virtud
de un acuerdo de coparticipación y coordinación con el Ministerio de Agricultura y
Alimentación desde 1996.
Cuenta además con un Consejo Consultivo integrado por (UICN/ORMA, 1997)
14
Facilitado por Milton R. Cabrera
CONSIDERACIONES DE MANEJO
AMENAZAS
15
Facilitado por Milton R. Cabrera
3. Fragmentación del bosque debido a los sistemas de producción agrícola que pretenden
la expansión de la frontera agrícola hacia dentro del Parque.
4. La pérdida de los bosques en la zona de influencia presiona cada vez con mayor
intensidad los recursos del Parque. Es previsible que con la pérdida de las fuentes de
abastecimiento de leña para las comunidades la presión hacia el Parque se incremente.
5. Desacuerdos entre comunidades y el Parque por el establecimiento de los límites del
Parque. Por esta razón algunas comunidades como San Marcos, Santa Lucía, Rocja
Pomtilá y Salacuin mantienen Nacional en tema de la delimitación física del mismo.
6. La extracción de recursos naturales maderables, así como de fauna silvestre.
7. Incendios forestales.
8. Contaminación del sistema hídrico por fecalismo y polución por transporte de
sedimentos. (si se incrementa puede llevar a una eutroficación acelerada de la Laguna y
hacerla inviable turísticamente).
9. Procesos de erosión y pérdida de la escasa fertilidad de los suelos en el área de
influencia del Parque.
10. Falta de un programa estructurado y en funcionamiento de asistencia a las
comunidades para desarrollarlas mediante el concepto de Desarrollo Sostenible
DEBILIDADES
1. Impunidad que evita las sanciones a los infractores que agreden la integridad del
Parque, esto se hace más difícil dada la distancia entre el centro administrativo que
tiene jurisdicción y el área del Parque (viajar 3 o 4 horas desde el área hasta Cobán).
2. Recursos logísticos y apoyo para la función de protección y vigilancia escasos y que
para algunos que pueden ser clave un buen equipamiento y logística. La evaluación
que se efectúo por parte de CONAP con el apoyo de PROARCA-CAPAS establece un
nivel 2 para el equipamiento lo que se interpreta como que sólo el 25% del equipo
idóneo ha sido adquirido.
3. El desconocimiento de los patrones de distribución y abundancia de los recursos
naturales, en particular los que tienen mayor presión de uso.
4. La ausencia de un plan o listado de investigaciones prioritarias a desarrollar tanto dentro
del Parque como en la zona de influencia.
5. Escasa interacción de cooperación entre el personal del Parque y las comunidades.
6. No existe en la práctica una relación de coadministración para el Parque, a pesar del
acuerdo entre el MAGA y Fundación Solar. Cada instancia trabaja con sus propias
metas e intereses, privilegiando estos sobre las actividades de administración y manejo
del Parque.
7. No existe una claridad en el concepto de coadministración por parte de las instancias
involucradas en la administración y manejo del Parque.
8. No existe una comunicación regular ni institucionalizada entre la administración del
Parque y las autoridades del INAB.
9. INAB ha descansado en el proyecto Lachúa INAB-UICN el soporte logístico para el
Parque, (asigna una cantidad de dinero para salarios, pero no mantiene una estrecha
relación de orientación ni supervisión).
10. Los proyectos asociados Lachúa INAB-UICN y los de Fundación Solar no incluyen un
fuerte ni continuo discurso que indique están como un apoyo del Parque hacia las
16
Facilitado por Milton R. Cabrera
1. Existe el interés por parte tanto de INAB como de CONAP por brindarle atención y
asistencia al área protegida y su zona de influencia.
2. Existe un grupo de trabajo conocido como Foro de Tierras, Desarrollo y Conservación
del área de influencia del Parque Nacional Laguna Lachúa.
3. Existe un proyecto de apoyo específico al Parque Nacional “Conservación del Parque
Nacional Laguna Lachúa y Desarrollo Sostenible de su área de influencia” con apoyo
de los Países Bajos y la Unión Mundial para la Naturaleza.
4. Existe una ONG acompañando el proceso de administración del área (Fundación
Solar).
5. El área ha sido reconocida por la iniciativa de la Selva Maya como un sitio clave para
las posibilidades de establecer el corredor biológico con Montes Azules y con la
Sierra de Chamá.
6. El Parque Nacional Laguna Lachúa es sitio principal para la construcción del corredor
biológico mesoamericano
7. Existe interés por organizaciones locales y extranjeras en acompañar procesos de
conservación y desarrollo sostenible del área.
8. El área presente un potencial turístico excepcional susceptible de ser aprovechado
para contribuir con el desarrollo sostenible localmente.
AREAS CRITICAS
1. Areas críticas para la integridad del Parque y el funcionamiento del ecosistema acuático
lo constituyen el río Peyán en toda su extensión y las riberas del la Laguna, así como el
río Icbolay. Un elemento adicional que debe estimarse como preocupante es la
contaminación de los cuerpos de agua, básicamente por contaminación fecal dado que
las comunidades no tienen sistema de drenajes. De hecho Monzón (1999) reporta que
el análisis bacteriológico del agua reporta 270 coliformes/ml de agua en la orilla de playa
entre loso ríos Tzetoc y Peyán, al centro de la laguna reportó 3.6 coliformes/ml.
2. Otras áreas críticas debido al impacto sobre la integridad del bosque lo constituyen las
colindancias con las comunidades de San Marcos, Santa Lucía, Rocja Pomtila, Rocja
Purribal y Salacuin, fundamentalmente por su incidencia en la fragmentación del bosque
y por la extracción ilegal de recursos naturales.
3. El área de visitación turística debido a los impactos de contaminación y efectos de
deterioro ambiental causados por la presión turística. Esto cobra mayor significado si se
considera la tendencia al incremento del turismo hacia el área protegida (deterioro de
senderos, producción de basuras, contaminación del agua de la laguna por actividad
17
Facilitado por Milton R. Cabrera
18
Facilitado por Milton R. Cabrera
Zona de administración
Definición: es el área dedicada a la infraestructura de administración del área protegida.
En esta zona se permite la construcción de infraestructura básica para la administración
del área protegida.
Objetivo general: brindar un área de trabajo administrativo con condiciones adecuadas.
Objetivo específico: Proporcionar condiciones confortables de trabajo y vivienda para los
administradores y guarda-recursos.
Localización y límites: Se ubica a 300 m de la Laguna Lachúa y comprende y tiene una
extensión de 2 hectáreas.
Descripción: es un área destinada a desarrollar la infraestructura administrativa del área.
El área tiene algunas perturbaciones de origen humano pero aún conserva bosque
natural. La construcción de infraestructura deberá adecuarse al entorno, de manera de
respetar el paisaje y no romper visualmente su entorno. En la medida de lo posible se
deberán conservar los árboles presentes en el área o favorecer el crecimiento de árboles
naturales del área que no sean una potencial amenaza a la infraestructura.
Zona Intangible
Definición: Es el área donde los ecosistemas se encuentra en estado más natural y con
mínima intervención humana, donde se realizan aciones de manejo que lleven a eliminar
la intervención humana que modifique por causas antrópicas la estructura y diversidad
19
Facilitado por Milton R. Cabrera
del bosque. Representa el área con el mayor grado de protección del área. Se podrá
realizar investigación que no manipule el ambiente ni los recursos naturales.
Objetivo general: Conservar el ecosistema con el más alto grado de naturalidad y la
continuidad de los procesos ecológicos.
Objetivos específicos:
1. Mantener el ecosistema y los recursos naturales sin la intervención humana como la
única muestra de la zona de vida que existió en la Franja Transversal del Norte.
2. Mantener las opciones de conservación biológica del área protegida.
NOTAS: aunque en sesión celebrada con el Consejo Consultivo del Area y con el
Consejo Asesor del Proyecto Lachúa se determinó aprobar la zona intangible y la zona
de uso intensivo, esta se ha dividido y renombrado como zona de uso público y zona de
administración, esto con el fin de mejorar la comprensión y potencial de desarrollo de la
administración del Parque Nacional.
Por otra parte la zona de la periferia interior del Parque Nacional que es el área más
afectada por las actividades no compatibles con la categoría de Parque Nacional se
debe considerar en los próximos 10 años como una zona de recuperación o una zona de
uso especial, con la visión de que al finalizar el período el área sea integrada a la zona
intangible del Parque Nacional.
20
Facilitado por Milton R. Cabrera
COMPONENTE OPERATIVO
VISION
21
Facilitado por Milton R. Cabrera
POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS
POLITICAS
ESTRATEGIAS
1 Programa de Administración
Resultados
1 En año 2004 el área contará con toda la infraestructura que asegure el adecuado
manejo del área protegida.
2 En el año 2003 el área contará con el todo el equipo adecuado para su
funcionamiento y administración eficiente.
3 En el año 2000 existirá el plan de equipamiento para el área protegida y su
personal.
4 En el año 2000 existirá un plan de desarrollo de infraestructura y el cronograma
para su realización.
22
Facilitado por Milton R. Cabrera
INFRAESTRUCTURA
24
Facilitado por Milton R. Cabrera
RESULTADOS
1 Para el año 2003 deberá estar presente todo el personal necesario para la
adecuada administración y manejo del área protegida.
2 Para el año 2001 deberán existir los manuales de funciones y atribuciones del
personal, manual de procedimientos administrativos y de operaciones, de
mantenimiento del equipo e infraestructura reclutamiento de personal y manejo de
personal.
3 Para el año 2002 deberá existir el manual de operaciones especiales.
En otro aspecto se considera que para el buen funcionamiento del área protegida
es necesario contar con el siguiente personal de planta:
1 administrador
20 Guarda Recursos (incluye 2 jefes o coordinadores de grupo)
2 guardianes
1 secretario (a)
1 cocinero (a)
3 educadores ambientales
1 carpintero
6 extensionistas
5 personas para mantenimiento (peones)
1 contador
1 jefe de personal
1 encargado de compras y pago de personal (cajero)
Otro personal necesario, pero que puede ser contratado por otras formas (consultorías,
contrato especial, etc.) es:
1 coordinador de investigaciones
1 coordinador del programa de turismo
2 guías de turistas
20 guías locales de turistas (miembros de las comunidades pero reconocidos por
el Parque Nacional como el grupo autorizado para tal actividad)
25
Facilitado por Milton R. Cabrera
RESULTADOS
1 Para el año 2001 deberán estar definidos los límites del área protegida y resueltos
los conflictos por los límites entre comunidades y el Parque Nacional.
2 Para el año 2000 deberá estar definida la estructura administrativa del área
protegida.
3 En el año 2000 se deberá definir el esquema de administración del área protegida
bajo un concepto de coadministración.
Organización
responsable (INAB)
26
Facilitado por Milton R. Cabrera
con algunas comunidades, particularmente con San Marcos y Santa Lucía, así como la
situación de los terrenos que actualmente están ocupados por algunos vecinos de
Salacuim y de Rocja Pomtilá. Por otra parte la administración de INAB debe decidir si
está dispuesta a sacrificar alrededor de un porcentaje no mayor del 10% del área con el
fin de mantener relaciones de buena vecindad con las comunidades, y establecer los
límites norte del Parque, en donde sugieren las comunidades de San Marcos y Santa
Lucía. La recomendación es que se lleguen a acuerdos con dichas comunidades, aún a
pesar de que eso signifique ceder algunas de las áreas actualmente en discusión,
principalmente con San Marcos y Santa Lucía. El Ing. Rovoham Monzón (administrador
el Parque hizo un análisis con tres propuestas de trabajo sobre el tema en el documento
“Interacción del uso de recursos del Parque Nacional Laguna Lachúa (PNLL) por las
comunidades de su zona de influencia” en 1999 y que fue presentado en su oportunidad
a las autoridades del Instituto Nacional de Bosques (INAB).
RESULTADOS
1 A partir del año 2002 toda la planificación del área protegida se hace en conjunto
con los actores locales.
2 A partir del año 2001 existe establecido y funcionando adecuadamente el consejo
consultivo del área protegida.
3 Para el año 2001 debe existir un programa de evaluación y monitoreo de las
actividades planificadas para el área protegida y su zona de influencia en función
del desarrollo sostenible.
planificación o los proyectos como producto de las evaluaciones que se realicen. Debe
existir también un sistema de evaluación del personal y su desempeño y un sistema de
evaluación que permita conocer el grado de aceptación que el área protegida tiene entre
los visitantes.
RESULTADOS
1 Para el año 2004 el área protegida tiene un sistema financiero que le permitirá
asistir adecuadamente las necesidades de desarrollo del área protegida.
2 Para el año 2000 existe un programa financiero de corto y mediano plazo.
OBJETIVOS
Realizar un diagnóstico rápido sobre la situación financiera actual del PNLL en
función de los objetivos de creación del área y su administración.
Buscar e identificar opciones de sostenibilidad financiera en el corto, mediano y largo
plazo para el PNLL
Elaborar y desarrollar por lo menos una de las opciones identificadas para que
pueden concretarse
PRODUCTOS ESPERADOS
Documento elaborado que contenga:
Estrategias definidas y elaboradas para la captación de fondos (por ejemplo
mercado, investigación, artesanías, educación, etc).
Identificación de los grupos potenciales que puedan mostrar interés y apoyar la
sostenibilidad financiera del PNLL.
Estimación de los bienes y servicios que ofrece el PNLL, para poder tener una
buena oferta (poder vender mejor la importancia del PNLL) hacia los potenciales
grupos de interés.
Capacitación del personal clave del PNLL en el área administrativa para que pueda
dar seguimiento y operativizar algunas de las opciones planteadas en el documeno.
Iniciar en conjunto con la administración del PNLL la gestión de desarrollo de uno de
las opciones identificadas y que tengan la mejor opción de concretarse en el corto
plazo.
28
Facilitado por Milton R. Cabrera
RESULTADOS
RESULTADOS
1 Para el año 2004 todo el personal del área protegida está debidamente
capacitado en los cursos que como mínimo se establecen el plan maestro.
2 Para el año 2002 se han impartido por lo menos el 60% de los cursos propuestos
3 Para el año 2001 todo el personal del Parque Nacional y grupos de las
comunidades están capacitados en la prevención y combato de incendios
forestales, inundaciones y primeros auxilios.
29
Facilitado por Milton R. Cabrera
RESULTADOS
Las áreas que dentro del Parque son más frágiles desde el punto de vista
ecológico deberán ser identificadas y manejadas para evitar su perturbación o deterioro.
Para las áreas en las cuales se permitirá el uso público o administrativo se deberá
considerar como prioritaria la protección de las fuentes de agua y cuerpos de agua y en
todo momento se deberá evitar que las actividades permitidas provoquen o faciliten los
procesos de erosión y contaminación de los suelos y de la contaminación del agua.
sea para beneficio comunal y tenga el aval del comité local pro-mejoramiento de la
comunidad. Esta actividad será permitida a pesar de que dentro de los Parques
Nacionales no es permitida la extracción de recursos naturales debido a la escasez de
algunos materiales en la zona, como muestra de la buena voluntad de la administración
del área protegida. Esta actividad deberá estar acompañada de un programa de
extensionismo que fomente la restauración productiva de bosques en las comunidades.
La actividad petrolera y/o minera no serán permitidas dentro del área protegida.
RESULTADOS
1 Para el año 2004 el 50% de las comunidades adyacentes con el área protegida
cuentan con bosques productivos que permiten reducir o eliminar las presiones
por demanda de recursos dentro del Parque Nacional.
2 Para los años 2000-2001 se deberán redoblar los esfuerzos por promover el
establecimiento y/o restauración de bosques productivos en el área de influencia
del Parque Nacional, lo que incluirá la necesidad de que el INAB como entidad
administradora del área protegida y responsable de los incentivos forestales
destine fondos y mecanismos para promover esta actividad.
3 Para el año 2002 en las comunidades adyacentes al área protegida existen
proyectos productivos con asistencia de organizaciones de acompañamiento (ong
u organizaciones del Estado).
4 Para el año 2003 la actividad turística genera ingresos en algunas de las
comunidades alrededor del área protegida.
Aquí se establecen las orientaciones que deberá seguir la administración del área
protegida y de los proyectos de apoyo en relación con las comunidades y el desarrollo
sostenible. Se deberán realizar esfuerzos en conjunto con el conocido como Proyecto
Lachúa del INAB y la UICN para promover y facilitar el desarrollo de proyectos
productivos. Como una actividad especialmente importante se deberán realizar las
gestiones en conjunto con las comunidades, la administración del Parque Nacional, el
Proyecto Lachúa y el Instituto Nacional de Bosques como entidad administradora del
área protegida y responsable del Proyecto Lachúa para que se puedan aplicar los
incentivos forestales en las comunidades alrededor del Parque Nacional.
31
Facilitado por Milton R. Cabrera
RESULTADOS
A partir del año 2002 a 2003 los investigadores deberán considerar la inclusión de
por lo menos una persona de la localidad en sus equipos de trabajo, aunque la
investigación se realice por una sóla persona.
32
Facilitado por Milton R. Cabrera
RESULTADOS
RESULTADOS
1 Para el año 2004 el área protegida cuenta con un sistema de educación ambiental
que acompaña los procesos de educación formal del área.
2 Para el año 2004 el área protegida se constituye en un centro de educación
ambiental regional y nacional
3 Para el año 2002 el área protegida tiene un sistema de educación no formal
aceptado por el ministerio de educación pública y reconocido a través de un
convenio de cooperación.
4 Para el año 2002 el área cuenta con un centro de visitantes que permite la
educación ambiental y la interpretación ambiental.
5 Para el año 2001 el área cuenta con un sistema de interpretación ambiental en los
senderos interpretativos del área protegida.
6 Para el año 2000 el área cuenta con un plan de educación e interpretación
ambiental que permite desarrollar estas actividades de una forma ordenada y
como un programa.
33
Facilitado por Milton R. Cabrera
Página: 34
Este subprograma se destina al establecimiento y ordenamiento de las actividades de los
visitantes a la Area protegida. Su objetivo prioritario es el enriquecimiento de las
experiencias del visitante de acuerdo al potencial turístico que posean los recursos
naturales y culturales del área.
Se incluirán aquí estrategias que propongan circuitos turísticos que incluyan experiencias
dentro y en áreas de influencia de la Area protegida, además promoverá un beneficio a
las comunidades locales que brinden los servicios turísticos.
RESULTADOS
1 Para el año 2004 la industria turística aporta al Parque Nacional entre el 30% y el
50% de los recursos financieros que requiere el área para su funcionamiento.
2 Para el año 2004 el área cuenta con la infraestructura necesaria para la
promoción de la visitación turística y la satisfacción del visitante.
3 Para el año 2002 el área cuenta con un sistema de guías de turistas locales que
trabajan con la industria turística en la conducción de los turistas que visitan el
área protegida.
4 Para el año 2000 o primer semestre del 2001 el área cuenta con una estrategia de
desarrollo turístico, la cual debe incluir la tipificación del turista que se desea
atraer al área así como de la capacidad de carga del área protegida para la
visitación turística con varios escenarios.
Como una actividad inicial se deberán fortalecer y mejorar los servicios existentes.
Como una actividad prioritaria se establece la necesidad de elaborar la estrategia de
desarrollo turístico del área protegida, la cual debe establecer un adecuado plan de
mercadeo del área protegida como destino turístico, así como de estimar la capacidad
de carga de la misma para varios escenarios. Para el desarrollo e implantación de la
estrategia de turismo se debe mantener una estrecha relación con el Instituto
Guatemalteco de Turismo, el sector turístico organizado a nivel nacional y regional, así
como con el Consejo Nacional de Areas Protegidas.
Como una actividad paralela y preparatoria para el adecuado manejo del turismo
se desarrollará con las personas de las comunidades interesadas un programa de
capacitación que los prepare para funcionar como guías naturalistas del Parque Nacional
Laguna Lachúa. Como una norma del área protegida a partir del 2002 ningún grupo de
turistas o turistas podrá ingresar al área protegida si no es acompañado de un guía local.
34
Facilitado por Milton R. Cabrera
Página: 35
Este subprograma se destina al establecimiento y ordenamiento de las actividades de los
visitantes a la Area protegida. Su objetivo prioritario es el enriquecimiento de las
experiencias del visitante de acuerdo al potencial turístico que posean los recursos
naturales y culturales del área.
Se incluirán aquí estrategias que propongan circuitos turísticos que incluyan experiencias
dentro y en áreas de influencia de la Area protegida, además promoverá un beneficio a
las comunidades locales que brinden los servicios turísticos.
RESULTADOS
Página: 35
Este subprograma tiene como objetivo principal el apoyar la formación de personas en
las comunidades y apoyarlas en mejorar sus prácticas productivas como una forma de
reducir las presiones hacia dentro del área protegida.
35
Facilitado por Milton R. Cabrera
RESULTADOS
1 Para el año 2004 todos los guarda-recursos están capacitados para brindar
asistencia social y orientación a las comunidades.
2 Para el año 2004 se ha capacitado a los líderes comunitarios en mejores formas
de producción y de mejorar la economía familiar.
3 Para el año 2001 existe un esquema de trabajo institucionalizado que permite
orientar el trabajo de proyectos productivos y sociales a mejorar las condiciones
de vida de las comunidades adyacentes al área protegida.
4 Para el año 2000 las actividades del conocido como Proyecto Lachúa se orientan
con más intensidad a la asistencia de las comunidades adyacentes al Parque
Nacional con el fin de mejorar su actividad productiva.
36
Facilitado por Milton R. Cabrera
.
COMPONENTE NORMATIVO
El Parque Nacional Lachúa fue declarado por el Congreso de la República según decreto
110-96.
Zona de administración
Zona Intangible
37
Facilitado por Milton R. Cabrera
LITERATURA CONSULTADA
38