PRESENTACIÓN

En el presente informe queremos aclarar que la organización de obra tiene ciertos

parámetros que deben cumplirse e información que no debe faltar como por
ejemplo, el expediente técnico. En cambio en la planificación de obra quien tiene
el criterio para la organización de todos los trabajos y fechas, es el ingeniero y
toda la responsabilidad en la ejecución de trabajos recae sobre él.
 OBJETIVOS

PRINCIPAL: Aprender la metodología, secuencia y organización de una obra,

teniendo en cuenta los factores y procesos que restrinjan la ejecución de cada
labor determinada por el ingeniero, y todo el conocimiento necesario para hacer
una organización de obra.
ORGANIZACIÓN DE OBRAS
Fases de organización de una obra:
1. PROMOCION.

Analizamos lo que queremos hacer, donde, cuándo y cómo. Es la etapa que realiza el
promotor “si es viable económicamente”. El promotor se ayuda de sus técnicos, estudios
de mercado, etc. Tenemos que organizar un plan general de actuación

2. DISEÑO.

Llevar la idea a un despacho profesional, para que diseñe algo que este de acuerdo con
las bases anteriores. Es necesario organizar una serie de pasos: Anteproyecto, Proyecto
Básico y Proyecto de Ejecución.

3. CONTRATACIÓN:

Buscar una empresa que se ocupe de la ejecución de este determinado producto. ¿Quién
la hará?. ¿Cómo lo contrataremos?. Planificación de la contratación, intervendrán los
técnicos (Dirección Facultativa) y el constructor (que contrata).

4. EJECUCIÓN:

Ejecución material del producto que hemos diseñado. ¿Cómo haremos las tareas?,
¿Cómo las organizaremos? Sistemas para definir la organización y los plazos.

ORGANIZAR - PLANIFICAR - PROGRAMAR – CONTROLAR

ORGANIZAR

Ubicación idónea de cada uno de los elementos para que los resultados finales sean los
mejores.

Condicionantes:

 Situación de la obra (geográfica)

 Terreno (topografía)
 Medios de los que disponemos (nosotros y las empresas que contratamos)
 Servicios urbanos (redes, acomedidas, vertederos,etc.)
 PLANIFICAR:

Decidir, con el tiempo suficiente, el orden en el que todas las tareas previstas se irán
haciendo. Tenemos que definirnos un programa, o sea descomponer la ejecución de la
obra en pequeños trabajos. Para ello lo primero que tenemos que saber es lo que
queremos hacer, o sea conocer el proyecto, para poderlo planificar.

Subdividimos la ejecución de la obra en pequeños trabajos o actividades. El volumen de

estas actividades no está definido, lo tenemos que definir nosotros.

En una planificación de obra debemos considerar, analizar, y estudiar los siguientes

Ítems:

I) Programación de Obras
1) Carta Gantt
a) determinación de partidas
b) Determinación de tiempos
c) Determinación de secuencias
d) Determinación de fechas de inicio y termino de cada partida

Ejemplo de carta Gantt:

2) Materiales

(a) Cubicaciones
(b) Análisis de costos unitarios
(c) Presupuesto inicial
(d) Curva programada de materiales

3) Mano de obra

(a) Determinación de hombres-días

(b) Cantidad de recursos de mano de obra
(c) Tiempo de recursos
(d) Curva programada de mano de obra
 4) Estudio de gastos generales

(a) Planta directiva de la obra

(b) Profesionales
(c) Técnicos

5) Estudio de instalaciones de faenas

(a) Oficinas de obras

(b) Baños, bodegas, patios
(c) Ubicación de grúas
(d) Ubicación de equipos
(e) Costo de instalación de faenas

Nota: En el REGLAMENTO NACIONAL DE EDIFICACIONES SE ESTABLECE QUE:

Organización de la Faena.

Generalmente se representa la organización del personal de la faena en forma de un

organigrama en el cual se establecen las funciones de dicho personal y sus
dependencias. Se complementa con un manual de funciones en que se detallan sus
obligaciones y atribuciones.
El organigrama es una representación gráfica de las partes que componen una
organización y que forman un todo único.
Cuando numerosas personas deben trabajar juntas hay muchas oportunidades para que
se produzcan malentendidos y roces por falta de una determinación precisa de las
funciones, responsabilidades, campos de acción de cada uno y líneas de comunicación.
En el organigrama dichas responsabilidades y obligaciones quedan bien definidas. Las
líneas de comunicación son tanto horizontales como verticales y funcionan en ambas
direcciones.
Generalmente se establecen entre los supervisores líneas de comunicación informales,
que no se indican en el organigrama y que a veces son más eficientes que las formales.
El organigrama de la faena deberá ser conocido por todo el personal.
Debido a expansión o contracción de las actividades o a cambios de personal puede ser
necesario introducir cambios en la organización, en consecuencia, debe revisarse cada
cierto tiempo e introducir las modificaciones necesarias.
Las funciones a realizar en una obra, sea esta grande o pequeña, son prácticamente las
mismas.

PROGRAMACIÓN:

Comenzaremos por el calendario de ejecución, en qué fecha empezamos y en qué fecha

acabamos. Al definir la programación ya estaremos condicionando la duración de cada
actividad y de esta forma obtener los recursos que vamos a necesitar.

Este ha de definir:

- Objetivos que queremos cumplir (finales e intermedios).

- Actividades que intervienen en ese programa, relación de todas y las dependencias

existentes entre ellas.

- Cuales son los medios de que disponemos para realizar esos objetivos (mano de obra,
materiales, equipos,...).

- Cual es el plazo final de los distintos objetivos.

- Cual es la probabilidad de cumplimiento de los plazos.

Todo esto lo tenemos que plasmar y el sistema que utilicemos tiene que permitir
actualizaciones, y que gráficamente sea claramente inteligible.

Si conseguimos esto habremos conseguido que la planificación sea la adecuada. Es

interesante que sea lo más grafica posible, para reflejar esto existen varios sistemas.

CONTROL:

Verificación de los resultados obtenidos, en relación con lo planificado y programado se

sabe que El Control de las Obras se desarrolla con visitas periódicas a terreno prefijadas
con antelación.

1) Control de Avance de cada partida conformela Carta Gantt

2) Control de Materiales

a) Curva de Materiales de cada partida, programado versus la curva real período,

parcial y acumulado a la fecha

3) Control de Mano de Obra

a) Control de Avance
  b) Cantidad y Diversidad de la M. de O

c) Rendimientos, Curva Ocupacional, Sistema de Registro

Control de Subcontratos y Contratos

a) Control de Estados de Pago

b) Control de anticipos, valores pagados versus control de avance físico real

ETAPAS Y AGENTES PARTICIPANTES EN EL

PRCOCESO DE EDIFICACIÓN
En la planificación y programación de la ejecución de una obra, se trata de definir el
calendario de ejecución de un conjunto de actividades.

Al hacerlo es lógico que pensemos en primer lugar en todas aquellas actividades de obra
productivas, que afectan directamente a la empresa responsable de la ejecución, es decir
el constructor.

No obstante el constructor no actúa solo. Sus actividades condicionan, y a la vez son

condicionadas por las actividades de otros agentes que intervienen en el proceso: el
promotor, equipo redactor del proyecto, equipo de dirección de las obras, subcontratista e
industriales, proveedores de materiales y elementos, la administración, compañías de
servicio, etc.

Por lo tanto, el programar la ejecución de una obra, no significa planificar y programar

exclusivamente las actividades de uno solo de estos participantes. El programa ha de
asumir una función de síntesis, integrando la intervención de los participantes y ha de ser
el instrumentos que asegure la coordinación de las actividades a realizar por todos ellos,
de acuerdo con unos objetivos generales predefinidos.

En el cuadro número 1, se relacionan de manera esquemática las actividades principales

de las diversas etapas del proceso de edificación, y los agentes que intervienen.

La propia concepción del planning, su proceso de elaboración, el alcance y tipo de

programas, etc., se ven afectados por la problemática que en cada caso concreto afecta a
los agentes participantes, y por la estructura que liga sus relaciones mutuas.

Si queremos que el programa sea el elemento base de coordinación entre los

participantes, la propia elaboración de este programa se ha de hacer de manera
coordinada, participando todos los agentes implicados. Esto supone tener desde el origen
unos objetivos muy concretos, un producto a realizar (proyecto) perfectamente definido, y
una presencia de todos los agentes en todas y cada una de las fases del proceso de
edificación.

Es evidente, que el desarrollo actual del sector de la edificación, no se ajusta

generalmente a los criterios expuestos. Las diversas fases del proceso de edificación:
PROMOCIÓN - DISEÑO - CONTRATACIÓN - EJECUCIÓN, no tienen con frecuencia una
coherencia interna fruto de un programa y de unos objetivos globales, sino que se
plantean de una manera compartimentada, como si cada uno tuviese una dinámica propia
independiente de las otras. Los agentes actúan a partir del momento que le toca,
quedando sus relaciones mutuas condicionadas en función del sistema de contratación
que se adopte para cada intervención.

Cuadro 1:
ACTIVIDADES PRINCIPALES DE LAS DIVERAS ETAPAS DEL PROCESO DE
EDIFICACIÓN Y AGENTES QUE INTERVIENEN
PROMOCIÓN
Estudios previos: Promotor
- de necesidades financieras Propietario del suelo
- de mercado Notarios
- situación jurídico-urbanística de Agentes de la propiedad inmobiliaria, Registro
solar a edificar de la propiedad
- situación jurídico-civil registrada Entidades de crédito
Compra del solar:
- liquidación
- inscripción en el registro
Definición del programa de la
promoción
Definición de niveles de calidad de la
edificación
Contratación del proyecto
CONCEPCIÓN Y DISEÑO
Información previa sobre Promotor
condiciones:
- urbanísticas Facultativos
- topográficas Colegios
- geotécnicas Municipio (ordenanzas)
- ambientales Estado (normativa)
- de uso y mantenimiento
- de coste
Anteproyecto
Proyecto Básico
Proyecto de Ejecución
Visado del proyecto
CALIFICACIÓN DEL PROYECTO
Licencia Municipal de Obras Ayuntamiento
Licencia de instalaciones y elementos Ministerio
industriales
Licencias diversas en función del Organismos autónomos
emplazamiento de la obra
(Confederación, MOPU,...)
Calificación provisional (si es VPO)
Autorización zonas turísticas
CONTRATACIÓN DE LA OBRA Y DE LA DIRECCIÓN
Definición de condiciones de Promotor
contratación
Solicitud de ofertas Facultativos
Adjudicación y contratación de la obra Contratistas
Contratación de la dirección de obras Colegios
PROGRAMACIÓN Y PREPARACIÓN DE LA EJECUCIÓN
Programa de ejecución Constructor
Plan de implementación e Subcontratistas e Industriales
instalaciones provisionales de obra
Plan de seguridad Facultativos
Plan de control de calidad Cías. de servicios
Seguros de obra de la construcción Cías. de seguros
Licencias y permisos diversos: Ayuntamiento y Ministerios
- grúas
- vallas
- derribos
- movimiento de tierras
- conexión albañales
- acometidas provisionales
EJECUCIÓN DE LA OBRA
Ocupación del terreno Constructor
Instalaciones provisionales Subcontratistas
Acta de replanteo Facultativos
Ejecución, Contro y Dirección Facultativos
Recepción Promotor
Certificado final de obra Ayuntamiento
Liquidación Ministerios
CALIFICACIÓN PARA EL USO
Cédula de habitabilidad Ayuntamiento
Licencia de ocupación Ministerios
DIVERSOS MODELOS DE RELACIÓN ENTRE LOS AGENTES PARTICIPANTES
EN LA EJECUCIÓN
En la construcción de edificios para viviendas, el modelo más frecuente adoptado en la
práctica, es el de un promotor que contrata por un lado a un equipo facultativo, que se
encarga de redactar el proyecto y dirigir las obras; y por el otro una vez hecho el proyecto,
contrata la ejecución a un constructor, que a su vez subcontrata partes o unidades de esta
obra.

En promociones de gran volumen u obras industriales, es frecuente que el promotor

encomiende todas las operaciones de proyecto, contratación y dirección a una oficina
técnica (Ingeniería o Consulting), que contrata por separado a diferentes empresas para
las diferentes partes o capítulos de la obra, coordinando su actuación.

En el cuadro número 2, se ha esquematizado estos dos modelos de relación entre los

agentes, en función del sistema de contratación

Cuadro 2:

LA FUNCIÓN DE LA COORDINACIÓN
La coordinación entre los participantes en la ejecución de la obra y entre las actividades
que cada uno de ellos desarrolla, hay que establecerla tanto en la etapa de planificación
de la obra, como en la etapa de seguimiento y control de su ejecución.

Ha y que establecer quien es el responsable de ejercer esta función, el cual ha de

disponer de autoridad reconocida por todos los participantes. Es conveniente que entre
los contratos que ligan las relaciones entre los agentes figuren clausulas relativas a:

- Determinar quien es el coordinador.

- Establecer el sistema a seguir para definir el programa de ejecución de la obra.

- Definición del sistema de seguimiento y control de la marcha de la obra, de las ordenes

de trabajo y de las acciones correctoras a tomar en caso de presentarse desviaciones.
En la etapa de Planificación y Programación de la ejecución de la obra, la misión del
coordinador será:

- Hacer el programa de ejecución de la obra, de acuerdo con unos objetivos predefinidos

(planning contractual) y teniendo en cuenta los intereses de todos los participantes.

- Asumir por parte de todos los participantes, en la forma adecuada en cada caso, la
programación definitiva y detallada (instrumento para el seguimiento de la marcha de la
obra).

- Definición y aceptación por los participantes de los documentos y sistemas de

seguimiento de la obra.

El impreso que se adjunta en el cuadro número 3, es un ejemplo de impreso que puede

ser de utilidad, para obtener los datos necesarios de cada participante, para que el
coordinador pueda definir el programa de ejecución.

Cuadro 3:

PLANIFICACIÓN OBRA:
EMPRESA:
ACTIVIDADES A RELACIÓN DE DEPENDENCIA ENTRE DURACIÓN
EJECUTAR ACTIVIDADES PREVISTA
ACTIVIDAD ACTIVIDAD
ANTERIOR SUIGUIENT
E
 

ALAMCEN DE MATERIALES Stoc m Plaz Mano de obra

k 2 o PREVISTA
Categoría n
s º
 

MAQUINARIA Nº TIPO POTENCIA OBSERVACIONES

PLANIFICACIÓN Y COORDINACIÓN DE LA CONTRATACIÓN

El proceso de gestión de la contratación, requiere normalmente, el desarrollo de las
siguientes actividades:

- Preparar lista de ofertantes a los que se pedirá la oferta.

- Preparación y entrega de la documentación a entregar a cada ofertante con la petición

de oferta (proyecto y condiciones que ha de reunir las ofertas).

- Preparación de ofertas por parte de ofertantes.

- Presentación de ofertas por parte de los ofertantes.

- Elaboración de cuadro comparativo y análisis de las ofertas.

- Negociaciones, decisión de adjudicación.

- Redacción del contrato.

- Firma del contrato.

CONCLUSIONES:
 Con la información obtenida en el presente informe nos damos cuenta que, en la
organización de una obra existen diferentes fases y cada una es importante para
el inicio de la otra, así que no se pueden obviar, porque son importantes y
necesarias.

 La planificación de obra es generalmente hecha por el ingeniero responsable de la

ejecución de la obra, por lo tanto es el criterio de dicho ingeniero el que se utiliza
en todo el transcurso de la obra.

 Para hacer la planificación de obra, se utiliza un software que hace más sencilla la
organización de trabajos y tiempos en la obra a realizar.

 En la organización de obra los tiempos que se tomen serán ideales, pero al

cumplir con dicho calendario la obra finalizara de forma adecuada