CompendiodeDerechointernacional 8edicion
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COMPENDIO
DE
DERECHO INTERNACIONAL
PÚBLICO
OCTAVA EDICIÓN
Printed in Spain
Introducción ................................................................................................................ 33
[7]
II
LA IDENTIFICACIÓN Y LA CREACIÓN
DE LAS NORMAS INTERNACIONALES
Introducción ................................................................................................................ 67
B) Plenos poderes...........................................................................................91
III. Procedimiento de conclusión....................................................................... 92
A) Negociación...............................................................................................92
B) Adopción del texto.....................................................................................92
C) Autenticación o autentificación del texto....................................................93
D) La manifestación del consentimiento..........................................................93
IV. La conclusión de los tratados y otros acuerdos internacionales según
el Derecho español........................................................................................96
A) La competencia en materia de conclusión de tratados y otros acuerdos inter-
nacionales..................................................................................................96
B) La aprobación de los tratados.................................................................... 97
a) Procedimiento ordinario....................................................................98
b) Procedimientos especiales..................................................................98
C) Acuerdos internacionales administrativos................................................... 99
D) Acuerdos internacionales no normativos..................................................... 100
E) Control de constitucionalidad de los tratados internacionales..................... 100
V. Las reservas.................................................................................................... 102
A) Clases de reservas......................................................................................102
B) Evolución de las reservas............................................................................ 103
C) Admisibilidad de las reservas.....................................................................104
D) Efectos de las reservas...............................................................................104
E) Retirada de las reservas y de las objeciones................................................105
F) Otras cuestiones relativas a las reservas.....................................................105
III
IV
VI
VII
ÍNDICE ANALÍTICO....................................................................................................583
1
Cfr. E. Crespo, «La docencia en Derecho internacional público tras la implantación del mode-
lo de Bolonia», en N. Bouza, C. García y Á. J. Rodrigo (eds.) y P. Pareja (coord.), La gobernanza del
interés público global, Madrid, Tecnos, 2015, pp. 805-833.
[25]
***
Por todo ello, el desafío pedagógico planteado por el denominado modelo de
Bolonia hace necesario replantear y adaptar los materiales didácticos tradiciona-
les. Los valiosos manuales de Derecho internacional público que existen en la
doctrina española, que han contribuido a la formación iusinternacionalista de
varias generaciones de juristas, han tenido que enfrentarse al desafío de adaptar-
se al nuevo contexto universitario, y así lo han hecho con acierto algunos de sus
autores. Entre los manuales tradicionales, que incluían un examen detallado y
omnicomprensivo del contenido del ordenamiento jurídico internacional y las
llamadas «unidades didácticas», llenas de esquemas, cuadros y guiones, poco
más que proyecciones de power point, existe un cierto espacio para intentar otras
propuestas.
Los autores de esta obra presentan un compendio de Derecho internacional
público. La modesta expresión compendio se adopta en el sentido de exposición
breve y sucinta de una materia que vendría a equivaler al término francés de pré-
cis. Se trata de intentar armonizar el pragmatismo exigido por el nuevo contexto
universitario y social con la exigencia irrenunciable de ofrecer un marco teórico
sólido del ordenamiento jurídico internacional que incluya los elementos míni-
mos que todo alumno debe conocer y aprender, que estén vertebrados alrededor
de la idea de sistema jurídico y que estén contextualizados históricamente para
facilitar la compresión de los conceptos, normas e instituciones básicas de dicho
ordenamiento.
El objetivo didáctico de la obra consiste, por tanto, en intentar ofrecer las
nociones esenciales del Derecho internacional público de una forma breve, cla-
ra y rigurosa a la vez. Se pretende, por un lado, exponer de forma sintética las
instituciones básicas del ordenamiento jurídico internacional. Por otro lado, se
ha buscado que el texto esté redactado con la claridad imprescindible que per-
mita a los alumnos del Grado en Derecho la comprensión de la disciplina. Y,
por último, se ha intentado que síntesis y claridad no vayan en detrimento del
rigor en la transmisión de los conocimientos ni de las referencias doctrinales o
jurisprudenciales. La obra pretende proporcionar el marco teórico imprescindi-
ble que permita comprender, interpretar y relacionar los conceptos e institucio-
nes fundamentales del ordenamiento jurídico internacional que han de ser ex-
plicadas por el profesor en clase y así contrarrestar la cómoda tendencia a
reducir el contenido de la asignatura a lo verbalizado por aquél, en suma, a la
explicación oral. Ahora, junto a la tradicional lucha contra los apuntes, se trata
de evitar que el contenido de la asignatura de Derecho internacional público
sea reducido a unas pocas unidades didácticas o en unas cuantas proyecciones
de power point que den una visión desvertebrada y fragmentada del ordena-
miento jurídico internacional carentes de un relato conductor y de un marco
teórico en el que tenga coherencia y cobren sentido. Esta ambición por la sínte-
sis de los contenidos y por la claridad en la exposición de los mismos inexora-
blemente lleva unidos algunos riesgos. El primero es la repetición de lo ya ex-
puesto en los manuales tradicionales con la desventaja añadida de que en ellos
se exponen de forma más amplia y con una mayor profundidad de plantea-
mientos y riqueza de datos. El segundo riesgo es la banalización de los concep-
tos e instituciones internacionales que a fuerza de su simplificación los haga
irreconocibles. Y el tercero es que, a fuer de sintetizar el texto, puede resultar en
ocasiones demasiado abstracto o críptico y de rebote plantee dificultades de
comprensión a los alumnos si no poseen los conocimientos contextuales sufi-
cientes para interpretarlo. Los autores no están seguros de haber superado es-
tos escollos.
La desaparición de los cursos académicos de nueve meses de duración ha su-
puesto la división de la docencia del Derecho internacional público en diversas
asignaturas de duración más reducida que no comprenden la totalidad de la dis-
ciplina. Por este motivo el presente Compendio podrá ser utilizado por los estu-
diantes de un modo parcial en función de las asignaturas que consten en el plan
de estudios de cada Universidad y corresponderá a los respectivos profesores re-
comendar los temas que pueden serles de ayuda para preparar el estudio de di-
chas asignaturas.
***
Esta obra también pretende alcanzar un objetivo teórico. Este compendio no
es una mera recopilación de temas de Derecho internacional público sino que for-
mula una propuesta teórica en la exposición de dicho ordenamiento jurídico.
Desde sus orígenes las obras sobre el Derecho internacional público lo han ex-
puesto en función de las concepciones doctrinales vigentes en cada momento his-
tórico e incluso de las concepciones personales de cada autor sobre el Derecho en
general o el Derecho internacional público en particular. Dichas obras también
han reflejado la situación de las relaciones internacionales que existían en el mo-
mento en que se redactaron. El holandés Hugo Grocio (1583-1645), el primer tra-
tadista del Derecho internacional público en su conjunto, introdujo una división
que consistía en exponer, por un lado, el Derecho de la paz y, por otro, el Derecho
de la guerra2. Esta división se ha extendido hasta época reciente en una obra de
referencia en el mundo anglosajón como es el tratado de L.F.L. Oppenheim
(1858-1919) y H. Lauterpacht (1897-1960) que consta de dos tomos: el primero
dedicado al tiempo de «Paz» y el segundo que se ocupa de las «Controversias, la
guerra y la neutralidad»3. Otras exposiciones del Derecho internacional público
se apoyan en la clásica división romanista del Derecho adoptada en las Institucio-
nes de Gayo: personas, cosas y acciones (contratos y delitos). Esta división roma-
nista inspiró de una manera más o menos clara muchas obras generales del Dere-
cho internacional público y quizás su formulación más conocida sea la del tratado
del autor francés Paul Fauchille (1858-1926), que consta de una primera parte
dedicada a las personas (Estados y otros sujetos), una segunda parte en que se
ocupa de los bienes (territorio, naves y aeronaves) y una tercera parte que trata de
las controversias internacionales y sus medios de solución y, por último, expone
de la guerra como un medio de acción4. Otras obras generales trasladan al Dere-
cho internacional público las divisiones que han adquirido carta de naturaleza en
las disciplinas que estudian los Derechos propios de cada Estado y así dividen sus
exposiciones del Derecho internacional público entre un Derecho internacional
constitucional, un Derecho internacional administrativo, un Derecho internacio-
nal penal, etc.5
Fruto del desarrollo, principalmente en el mundo germánico, de la teoría ge-
neral del Derecho y de la teoría general del Estado han sido las exposiciones del
Derecho internacional público inspiradas en la teoría pura del Derecho y en las
concepciones normativistas del Derecho con obras tan destacadas como las de
2
Hugo Grotius, De jure belli ac pacis, Paris, 1625. Del Derecho de la paz y de la guerra, Versión
española de J. Torrubiano, 4 Vols., Madrid, Reus, 1925.
3
L. F. L. Oppenheim, International Law: A Treatise, 8.ª ed. por H. Lauterpacht, 2 Vols. Lon-
don, Longmans, Green & Co., 1955. Tratado de Derecho Internacional Público, trad. de la 8.ª edición
inglesa de J. López Oliván y J.M. Castro-Rial, Tomo I (2 vols.), Barcelona, Bosch, 1961 y Tomo II
(2 vols.) trad. de la 7.ª edición inglesa de A. Marín López.
4
Paul Fauchille, Traité de droit international public, Tomo I (3 Vols.) y Tomo II, Paris, Librairie
Arthur Rousseau, 1921-1926.
5
Cf. Georges Scelle, «Essai de systématique du droit international», RGDIP, 1923, t. XXX, pp.
116-142. A. Sánchez de Bustamante y Sirven, Droit international public, Paris, Sirey, 1934. P. Fe-
dozzi, S. Romano et al., Trattato di diritto internazionale, Milano, Cedam, 1933-1940.
6
Hans Kelsen, «Théorie générale du droit international public. Problèmes choisis», Recueil des
Cours, Tome 42, 1932-IV, pp. 121-351 y Principios de Derecho internacional público, trad. Hugo Ca-
minos y Ernesto C. Hermida, Buenos Aires et al., El Ateneo, 1965, Alfred Verdross, Derecho interna-
cional público, trad. notas y bibliografía adicionales por Antonio Truyol y Serra, Madrid, Aguilar,
1955.
7
Charles Rousseau, Derecho internacional público, trad. F. Giménez Artigues, Barcelona, Ariel,
1957, y Droit international public, 4 tomos, Paris, Sirey, 1971-1980.
***
Este Compendio es también el resultado de la experiencia docente de los au-
tores adquirida durante muchos años de enseñanza del Derecho internacional
público. En esta labor, realizada en la Universitat Pompeu Fabra de Barcelona,
han contado con la colaboración y las sugerencias de los profesores de Derecho
internacional público y Relaciones Internacionales de dicha universidad. Quede
aquí constancia de nuestra gratitud a su labor y a las sugerencias proporcionadas.
Asimismo, agradecemos los comentarios y observaciones de cualquier otro profe-
sor de la disciplina que pueda contribuir a mejorar esta obra abierta.
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