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Facultad de Ingeniera de Minas

Implementación de un Sistema de Gestión en


Seguridad, Salud ocupacional, bajo la norma
ISO 45001 para optimizar las operaciones
mineras en la Compañía Minera Casapalca S.A.

Veliz Sarmiento, Ricardo Miguel

Huancayo
2018

____________________________________________________________________________________________
Veliz, R. (2018). Implementación de un Sistema de Gestión en Seguridad, Salud ocupacional, bajo la norma ISO 45001 para
optimizar las operaciones mineras en la Compañía Minera Casapalca S.A. (Tesis para optar el Título de Ingeniero de Minas).
Universidad Nacional del Centro del Perú – Facultad de Ingeniera de Minas – Huancayo – Perú.
Implementación de un Sistema de Gestión en Seguridad, Salud ocupacional,
bajo la norma ISO 45001 para optimizar las operaciones mineras en la
Compañía Minera Casapalca S.A.

Esta obra está bajo una licencia


https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/
Repositorio Institucional - UNCP
UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL

PERÚ

FACULTAD DE INGENIERÍA DE MINAS

Implementación de un Sistema de Gestión en Seguridad,


Salud ocupacional, bajo la norma ISO 45001 para
optimizar las operaciones mineras en la Compañía Minera
Casapalca S.A.

PRESENTADO POR EL BACHILLER

VELIZ SARMIENTO Ricardo Miguel

PARA OPTAR EL TÍTULO PROFESIONAL DE:

INGENIERO DE MINAS

HUANCAYO – PERÚ
2018
ASESOR:

DR. GAUDENCIO GÁLVEZ CHOQUE


DEDICATORIA

A Dios,

A mi madre Angelica, y padre Victor por estar siempre conmigo

A mis hermanos por su apoyo constante como segundos padres,

A mis familiares y amigos por apoyarme en determinados momentos.


INDICE

DEDICATORIA 3

INDICE 4

ABSTRACT 2

INTRODUCCION 3

CAPITULO I 6

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 6

1) FUNDAMENTACIÓN DEL PROBLEMA. 6

2) FORMULACIÓN DEL PROBLEMA. 8

2.1) PROBLEMA GENERAL. 8

2.2) PROBLEMAS ESPECÍFICOS. 8

3) OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN. 8

3.1) OBJETIVO GENERAL. 8

3.1) OBJETIVOS ESPECIFICOS 9

4) JUSTIFICACIÓN E IMPORTANCIA DEL PROYECTO. 9

5) ALCANCES Y LIMITACIONES DE LA INVESTIGACIÓN. 10

5.1) ALCANCES. 10

5.2) LIMITACIONES. 11

CAPITULO II 12

MARCO TEÓRICO 12

1) ANTECEDENTES DEL ESTUDIO PROBLEMA. 12

2) BASES TEÓRICAS. 18
2.1) SEGURIDAD 18

2.2) SALUD OCUPACIONAL 19

2.3) ACCIDENTE DE TRABAJO Y ENFERMEDAD PROFESIONAL 20

2.4) SISTEMA DE GESTIÓN 21

2.5) SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD, SALUD OCUPACIONAL 22

2.6) OSHAS 18001: 2007 22

2.7) ISO 45001 2018 26

2.8) ISO 14001: 2004 32

3) DEFINICIÓN DE TÉRMINOS BÁSICOS. 35

4) HIPÓTESIS. 45

4.1) HIPÓTESIS GENERAL. 45

4.2) HIPÓTESIS ESPECÍFICAS. 45

5) IDENTIFICACIÓN Y OPERACIONALIZACIÓN DE LAS VARIABLES. 45

5.1) VARIABLE INDEPENDIENTE. 45

5.2) VARIABLE DEPENDIENTE. 45

CAPITULO III 46

METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN 46

1) DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN 46

1.1) MÉTODO DE INVESTIGACIÓN 46

1.2) TIPO DE INVESTIGACIÓN. 46

1.3) DISEÑO DE INVESTIGACIÓN. 47


1.4) POBLACIÓN Y MUESTRA. 47

1.4.1) POBLACIÓN 47

1.4.2) MUESTRA. 47

1.5) TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE DATOS. 48

1.5.1) Técnicas 48

1.5.2) Instrumentos 48

1.6) PROCEDIMIENTOS Y ANALISIS DE DATOS 48

CAPÍTULO IV 50

PROCESO DE IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUD

OCUPACIONAL 50

1) CONTEXTO DE LA ORGANIZACIÓN 51

1.1) COMPRENSION DE LA ORGANIZACIÓN Y DE SU CONTEXTO 52

1.2) COMPRENSION DE LAS NECESIDADES Y ESPECTATIVAS DE LOS

COLABORADORES Y DE OTRAS PARTES INTERESADAS 54

1.3) DETERMINACION DEL ALCANCE DEL SISTEMA DE GESTION DE

STT 55

1.4) SISTEMA DE GESTION DE LA SST 56

2) LIDERAZGO Y PARTICIPACION DE LOS COLABORADORES 58

2.1) LIDERAZGO Y COMPROMISO 58

2.2) POLITICA DE SST 61

2.3) ROLES, RESPONSABILIDADES Y AUTORIDADES DE LA

ORGANIZACIÓN 63
2.4) PARTICIPACION Y CONSULTA DE LOS TRABAJADORES 66

3) PLANIFICACION 73

3.1) ACCIONES PARA ABORDAR RIESOS Y OPORTUNIDADES 73

3.1.1) GENERALIDADES 73

3.1.2) IDENTIFICACION DE LOS PELIGROS Y EVALUACION DE

RIESGOS Y OPORTUNIDADES 75

3.1.2.1) IDENTIFICACION DE PELIGROS 75

3.1.2.2) EVALUACION DE RIESGOS PARA LA SST Y OTROS RIESGOS

PARA EL SISTEMA DE GESTION DE LA SST 79

3.1.2.3) EVALUACION DE OPORTUNIDADES PARA LA SST Y OTRAS

OPORTUNIDADES 85

3.1.3) DETERMINACION DE REQUISITOS LEGALES Y OTROS

REQUISITOS 85

3.2) OBJETIVOS DE LA SST Y LA PLANIFICACION PARA LOGRARLO 93

3.2.1) 9.2.1 OBJETIVOS DE LA SST 93

3.2.2) PLANIFICACION PARA LOGRAR LOS OBJETIVOS DE LA SST 93

4) APOYO 97

4.1) RECURSOS 97

4.2) COMPETENCIA 98

4.3) TOMA DE CONCIENCIA 100

4.4) COMUNICACIÓN 100

GENERALIDADES 100
COMUNICACIÓN INTERNA 100

COMUNICAION EXTERNA 101

4.5) INFORMACION DOCUMENTADA 102

5) OPERACIÓN 102

5.1) PLANIFICACIÓN Y CONTROLES OPERACIONALES 102

5.1.1) GENERALIDADES 102

5.1.2) ELIMINAR PELIGROS Y REDUCIR LOS RIESGOS PARA LA SST 103

5.1.3) GESTIÓN AL CAMBIO 105

5.1.4) CONTRATACIÓN EXTERNA 105

5.1.5) COMPRAS 106

5.2) PREPARACIÓN Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS 106

6) EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO 119

6.1) SEGUIMIENTO, MEDICIÓN, ANÁLISIS, Y EVALUACIÓN DEL

DESEMPEÑO 119

6.1.1) GENERALIDADES 122

6.1.2) EVALUACION DEL CUMPLIMIENTO 123

6.2) AUDITORIA INTERNA 124

6.3) REVISION POR LA DIRECCION 129

7) MEJORA 130

7.1) GENERALIDADES 130

7.2) INCIDENTES, NO CONFORMIDADES Y ACCIONES CORRECTIVAS|

130
7.3) MEJORA CONTINUA 131

CAPITULO V 132

ANÁLISIS 132

CONCLUCIONES 169

RECOMENDACIONES 170

ANEXOS 171
1
RESUMEN
Para fines de la presente investigación científica realizada en la Compañía Minera

Casapalca S.A., se evaluó el actual sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo con el

que se cuenta en las diferentes áreas de mina, teniendo por objeto evaluar y saber cómo aplicar

la implementación del Sistema de Gestión en Seguridad Ocupacional bajo la norma ISO

45001:2018, que contiene propuestas para lograr la optimización de la intervención frente a la

prevención, eliminación o disminución de los incidentes, accidentes y enfermedades

ocupacionales, tras reducir los peligros/riesgos en las actividades mineras. En la investigación

también se da a conocer de la importancia que tiene capacitar y motivar el talento humano para

asegurar su participación en la mejora continua del desempeño en materia de, seguridad y salud

ocupacional.

Durante el desarrollo de los capítulos, se da a conocer una gama de herramientas y

procedimientos orientados al desarrollo de las actividades en forma consistente con la política

de seguridad y salud ocupacional, así como con los objetivos y metas relacionados en la

Compañía Minera Casapalca S.A.

Para el desarrollo del presente trabajo, se utilizó la metodología de investigación descriptiva

de caracterización del sistema de gestión de seguridad, con la finalidad de lograr adaptarlo a

las exigencias de la nueva norma ISO 45001:2018, además de buscar identificar probables

relaciones de influencia entre sus variables medidas observando la dirección o grado en que se

relacionan, y se determina la relación causa – efecto de la variable en un momento especifico,

identificando los aspectos de Seguridad y Salud Ocupacional reales y potenciales, a través, del

análisis de sus fortalezas y debilidades (FODA).


2
ABSTRACT

For the purposes of the present scientific research carried out in Compañía Minera Casapalca SA, the

current safety and health at work management system was evaluated with which it is counted in the

different mine areas, with the purpose of evaluating and knowing how to apply the implementation of

the Occupational Safety Management System under ISO 45001: 2018, which contains proposals to

optimize the intervention against the prevention, elimination or reduction of incidents, accidents and

occupational diseases, after reducing hazards / risks in the mining activities. The research also reveals

the importance of training and motivating human talent to ensure their participation in the continuous

improvement of occupational safety and health performance.

During the development of the chapters, a range of tools and procedures oriented to the development of

the activities in a form consistent with the occupational health and safety policy, as well as the related

objectives and goals in the Casapalca Mining Company S.A.

For the development of this work, we used the descriptive research methodology of characterization of

the security management system, with the purpose of adapting it to the requirements of the new ISO

45001: 2018, in addition to seeking to identify probable relations of influence between its measured

variables observing the direction or degree in which they are related, and the cause - effect relationship

of the variable is determined at a specific moment, identifying the actual and potential Occupational

Health and Safety aspects, through the analysis of their strengths and weaknesses (SWOT).
3
INTRODUCCION

Las empresas mineras, son negocios de inversión de alto riesgo y dinámicos, que requieren

estar constantemente innovando, implementando y mejorando sus procedimientos, estándares,

capacitaciones, certificaciones, etc, en materia de la seguridad en el trabajo y salud

ocupacional; por lo tanto, los líderes de la organización tienen la responsabilidad de formar

conciencia para proteger a su principal capital, el capital humano. Fomentar la mejora en la

cultura de la Seguridad y Salud Ocupacional, tiene sus beneficios compartidos, partiendo de la

premisa de obtener resultados globales exitosos respetando las expectativas de los trabajadores

y de la organización. De esta manera los colaboradores se sentirán parte no solo del problema

y sino también de la solución, al estar comprometidos con la identificación de los

riesgos/peligros, con el desarrollo de las estrategias y de los planes de acción.

La necesidad de saber como implementar un Sistema de Gestión en Seguridad y Salud

Ocupacional de la ISO 45001:2018 en la Compañía Minera Casapalca S.A., busca como

resultado la eliminación o reducción de los accidentes y/o enfermedades ocupacionales,

cumpliendo con los procedimientos, normas y leyes que generen las buenas relaciones entre

las partes interesadas sabiendo que al 2021 las certificaciones en materia de seguridad y salud

ocupacional solo se realizara en la ISO 45001.

La norma ISO 45001 es un estándar internacional ahora conocido como la norma ISO que

contiene los requisitos necesarios para la implantación de un Sistema de Gestión de Seguridad

y Salud en el Trabajo, surge para sustituir a OHSAS 18001, considerando que ésta es una norma

británica y aunque es reconocida internacionalmente no pertenece a la familia ISO, además de

venir cargada potencialmente para reducir el número de accidentes, salvar vidas y aumentar la

confianza de los trabajadores dentro de su organización; actualmente se encuentra en un

proceso de transición y al 2021 solo se acreditara en la norma ISO 45001.


4
Además, ésta es una norma que está siendo elaborada en concordancia con el Anexo SL,

documento que rige el desarrollo de las nuevas normas de Sistemas de Gestión de la familia

ISO y de las que están siendo revisadas. Dispone de un Sistema de Gestión de la Seguridad y

la Salud en el Trabajo eficiente que contribuye con un enfoque más holístico en la gestión de

los riesgos de seguridad y salud, permitiendo la previsión oportuna de sus trabajadores como

de la empresa, al ajustarse a cualquier sistema de salud y seguridad ocupacional. Para su

aplicación, las normas ISO no exigen requisitos, pues han sido elaboradas para que las apliquen

organizaciones y empresas de todo tipo y tamaño, sin interesar su origen geográfico, social o

cultural.

“La satisfacción de la organización deberá ser es el aprovechamiento racional de sus

recursos, previendo la Seguridad y Salud de sus trabajadores, es por ello que diversas

organizaciones están cada vez más interesadas en alcanzar y demostrar una sólida aplicación

de la Seguridad y Salud Ocupacional mediante el control de sus riesgos, los cuales deberán

cumplir con la política y objetivos de Seguridad y Salud Ocupacional en el contexto de una

legislación cada vez más exigente, del desarrollo de políticas económicas y de otras medidas

que buscan fomentar las buenas prácticas en Seguridad y Salud Ocupacional, considerando que

el estado pone como requisito cumplir con normas mínimas que se fundamenten en la

aplicación del Reglamento de Seguridad e Higiene Minera (Decreto Supremo 024-2016-EM),

y que refieren que es responsabilidad de la organización o empresa Implementar un Sistema de

Seguridad y Salud Ocupacional”.

Se sabe que los índices de accidentes de trabajo en el sector minero son elevados y

específicamente en compañía minera Casapalca S.A., razón por la que es indispensable la

realización de auditorías internas y externas, las cuales permitan detectar aspectos de los

Sistemas de Gestión de la Seguridad y Salud Ocupacional que deberán ser mejorados para

garantizar la seguridad y salud de los trabajadores.


5
Se elabora la presente tesis con la finalidad de realizar propuestas que estén encaminadas a

la Implementación de la Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional basado en la norma

internacional ISO 45001;2018 en la Compañía Minera Casapalca S.A., tomando en

consideración los resultados de los incidentes y accidentes registrados, así como la percepción

de los Supervisores y Trabajadores, que permitan tener como referencia su posicionamiento

actual, y que en función al posicionamiento propuesto, se logre establecer recomendaciones

que permitan mejorar las debilidades y potenciar las fortalezas de la organización.


6

CAPITULO I

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1) FUNDAMENTACIÓN DEL PROBLEMA.

Los trabajos que se realizan en la compañía minera Casapalca S.A., como los procesos de

exploración, explotación y tratamiento de minerales, hacen que su personal se encuentre

propensa a sufrir algún daño, sea este de mayor o menor consideración. Puesto que los

incidentes, accidentes y enfermedades ocupacionales en la empresa son generados durante las

diversas actividades mineras cuyos resultados son justificados mediante los reportes de

incidentes y accidentes registrados, por ello es necesario manejar un sistema de gestión en

seguridad y salud ocupacional que controle, disminuya y elimine los índices de

accidentabilidad; para ello actualmente existe un sistema de gestión internacional, las OSHAS,

pero este sistema no perteneciente a la familia de las ISO y por ello complica su integración a

los otros sistemas de la familia ISO y que son necesarios de igual manera manejar en una

empresa como lo son la ISO 9001 y ISO 14001.

La norma OHSAS 18001 es una guía para los sistemas de seguridad y salud ocupacional

que surge en 1999 con el fin de proporcionar los requisitos que se deben de considerarse para

un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional (SGSSO) y que tras su aplicación la

organización logre controlar los riesgos a los que se exponen sus trabajadores como

consecuencia de su actividad laboral, mejorando el rendimiento del capital humano, pues con
7
dicho sistema se podrá lograr la protección de los trabajadores y la optimización del resultado

laboral.

Las normas internacionales ISO 45001 es un estándar que contribuye a ayudar a los

empleados, por lo que lleva muchos años esperándose. El nuevo estándar provoca la anulación

de OHSAS 18001, por lo que las organizaciones disponen de un plazo de 3 años para realizar

la migración

En este trabajo se presentaran las bases necesarias que sustentan la aplicabilidad del sistemas

de gestión de Seguridad y salud en el trabajo ISO 45001; que al 2021 desplazara la certificación

de la norma OSHA 18001, 18002.

“Se ofrecen argumentos que sustentan la necesidad de crear un sentido de pertenencia del

sistema por parte de los usuarios del mismo, lo imperativo de atomizar el entendimiento global

de sistema y sus partes a todos los niveles de la organización, como también las fases de

madurez del sistema hasta llegar a los límites de la mejora continua. La seguridad, la salud

ocupacional es una disciplina que trata de la prevención de las lesiones y enfermedades

relacionadas con el trabajo, y de la protección y promoción de la salud de los trabajadores.

Tiene como objetivo mejorar las condiciones y el medio ambiente de trabajo. La salud en el

trabajo conlleva la promoción y el mantenimiento del más alto grado de salud física y mental

y de bienestar de los trabajadores en todas las ocupaciones. En este contexto, la prevención, el

reconocimiento, la evaluación y el control de los peligros que surgen en lugar de trabajo y que

pudieran poner en peligro la salud y el bienestar de los trabajadores son los principios

fundamentales del proceso que rige la evaluación y gestión de los riesgos.”

“El proceso básico de aprendizaje sobre la reducción de los peligros y los riesgos es el origen

de los principios más complejos por los que se rige la seguridad, salud ocupacional y medio

ambiente en la actualidad. Hoy por hoy, el hecho de que sea imperativo controlar una

industrialización galopante y su necesidad de fuentes de energía sumamente e inherentemente


8
peligrosas, como la utilización de la energía nuclear, los sistemas de transporte y unas

tecnologías cada vez más complejas, ha conducido a la elaboración de unos métodos mucho

más complejos de gestión y evaluación de los riesgos. En todos los ámbitos de la actividad

humana, es preciso hallar un equilibrio entre los beneficios y los costos que supone la asunción

de riesgos. En el caso de la seguridad, salud ocupacional y medio ambiente, este complejo

equilibrio está influido por muchos factores, como el rápido progreso científico y tecnológico,

la gran diversidad del mundo del trabajo y su continua evolución, y la economía. El hecho de

que la aplicación de los principios conlleve a la movilización de todas las disciplinas sociales

y científicas es una medida clara de la complejidad de este ámbito.”

2) FORMULACIÓN DEL PROBLEMA.

2.1) PROBLEMA GENERAL.

¿Cómo desarrollar un sistema de gestión en Seguridad, Salud Ocupacional bajo la

norma ISO 45001 para optimizar las operaciones mineras en la compañía minera

Casapalca S.A.?

2.2) PROBLEMAS ESPECÍFICOS.

a) ¿Cómo disminuir los peligros/riesgos en las actividades mineras?

b) ¿Qué hacer con el talento humano para conseguir una mejora continua en el

desempeño de eguridad y salud ocupacional?

c) ¿Cómo llesvar las gestiones de Seguridad, Salud Ocupacional de acuerdo a la

normativa ISO 45001?

3) OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN.

3.1) OBJETIVO GENERAL.

Determinar en qué medida influye la implementación de un sistema de gestión en

Seguridad y Salud Ocupacional bajo la norma ISO 45001 en las operaciones minera de la

compañía minera Casapalca S.A. OBJETIVOS ESPECÍFICOS.


9
3.1) OBJETIVOS ESPECIFICOS

- Determinar en qué medida influye la implementación de un sistema de gestión en

Seguridad y Salud Ocupacional bajo la norma ISO 45001 en la prevención de

peligros/riesgos de las actividades mineras.

- Determinar en qué medida influye la implementación de un sistema de gestión

en Seguridad y Salud Ocupacional bajo la norma ISO 45001 en la capacitación del

capital humano.

4) JUSTIFICACIÓN E IMPORTANCIA DEL PROYECTO.

El poder implementar un Sistema de Gestión de Seguridad Minera y Salud Ocupacional en

la Compañía Minera Casapalca S.A., permitirá optimizar la intervención en la Seguridad y

Salud de todos los involucrados con la empresa directa e indirectamente.

Cuando algo facilita el trabajo y mejora el rendimiento de una empresa ¿por qué no

implantarlo? Es lo que ocurre con los sistemas de gestión, ¿Para qué tener sistemas de gestión

independientes de las distintas áreas?, Y el poder implementar el actual sistema de gestión

basado en la norma internacional ISO 45001 que posee una estructura igual a las de la familia

ISO permite integrar estos de una manera más sencilla generando mejores resultados desde el

primer día.

Al implementar el sistema de seguridad y salud ocupacional utilizando las bases necesarias

que sustentan la aplicabilidad del sistemas de gestión de Seguridad y salud en el trabajo ISO

45001; que al 2021 desplazara la certificación de la norma OSHA 18001, 18002 se lograra la

prevención de las lesiones y enfermedades relacionadas con el trabajo, y de la protección y

promoción de la salud de los trabajadores, además de mejorar las condiciones y el medio

ambiente de trabajo.

La salud en el trabajo conlleva la promoción y el mantenimiento del más alto grado de salud

física y mental y de bienestar de los trabajadores en todas las ocupaciones


10
“La dinámica del entorno actual y la necesidad de contar con cuadros especializados para

apoyar los procesos técnico operativos en el desarrollo de la minería nacional, hace que se

aborde el tema base, es decir, garantizar la formación en los más altos niveles de seguridad del

futuro trabajador minero; lo que se puede garantizar a través de la gestión de la capacitación

en el marco de la normatividad internacional, que resume la norma ISO 45001.

La implementación de los sistemas de gestión de seguridad, salud ocupacional ha sido

factible en diversas empresas del sector industrial y de servicios, para sus unidades de negocios

o áreas específicas y en pocas para la integridad de sus procesos, por lo que es pertinente

efectuar el estudio que podrá replicarse en empresas similares.”

5) ALCANCES Y LIMITACIONES DE LA INVESTIGACIÓN.

5.1) ALCANCES.

El trabajo de investigación alcanza el área de Seguridad de compañía, contratistas y sub

contratistas; además de todas las personas que se encuentren dentro del área de la empresa

minera. El implementar un sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional permitirá

la protección de todos sus colaboradores y contribuirá con su mejor desempeño para lograr

obtener mayores beneficios en la organización, tales como la reducción de costos de

accidentes y/o el acceso a tasas preferenciales en seguros..

“En una organización el recurso más importante es el talento humano, y precisamente

el perfil del ingeniero de minas es el de un profesional íntegro, que contribuye

positivamente al desarrollo social de su entorno, haciendo necesaria la aplicación de un

sistema de Seguridad y Salud Ocupacional que no solamente contribuya con el

mejoramiento de la empresa, en cuanto a productividad, sino que también se contribuya

al mejoramiento de la calidad de vida de las personas.”


11
5.2) LIMITACIONES.

La limitación presentada para nuestra investigación, fue la escasa presencia de

investigaciones científicas realizadas en el campo de la seguridad, salud ocupacional

con los estándares internacionales de la norma ISO 45001 en la compañía minera

Casapalca S.A que nos pueda servir como guía.


12

CAPITULO II

MARCO TEÓRICO

1) ANTECEDENTES DEL ESTUDIO PROBLEMA.

“En el año 1,961 La Compañía Minera Cerro de Paseo Corporation adquirió los derechos

mineros de la mina Casapalca, explotando sus recursos minerales hasta 1,968 con una

producción de 2,500 TM/mes. En 1,969 el estado peruano crea la empresa estatal

CENTROMIN PERU y adquiere todas las propiedades de la compañía Cerro de Paseo

Corporación incluyendo la mina Casapalca e inicia una nueva modalidad de trabajo. En 1,987

la empresa Centromin Perú cierra operaciones y vende los derechos a la Compañía Minera

Casapalca S.A., empresa privada que inicia sus operaciones con una producción de 2,500

TM/mes y continua trabajando con un aumento constante de la producción hasta llegar a una

producción de 45,000 TM/mes en el año 2004. A partir del año 2,005 la Compañía Minera

Casapalca inicia un nuevo Programa de ampliación de sus operaciones, mecanizando la zona

de cuerpos con equipo Trackles, construcción del Pique Patty en la zona de esperanza,

Profundizando el Pique Soledad y Pique 790 en la zona de oroya, renovando el equipo de

acarreo y mejorando la productividad de la mina hasta alcanzar una producción record de

100,000 Tm/mes en el año 2007. Al 2015 la Cía. Minera Casapalca, Unidad Americana, viene

produciendo 150, 000 TM/mes con perspectivas de alcanzar el fin de año una producción de

180,000 Tm/mes. Con la construcción del Pique Vertical650 Álex y Pique Vertical 790 Oroya.

“Referente a la existencia de Sistemas de Gestión y, de hecho, la existencia de Normas


13
Internaciones que sustentan dichos Sistemas, parte de múltiples factores influyentes cuyo

legajo histórico podría remontarse a épocas anteriores a la propia revolución Industrial que se

inicia en el Siglo XIX.”

“En Casapalca no hubieron publicaciones que modernicen oficialmente el antiguo DS-023-

92-EM reglamento; que no fue sino una ligera modificación del DS-034-73- EM/DGM

publicado el 16 de agosto de 1973, hasta Julio del año 2001 en que gracias al proyecto

PERCAN, convenio de los Ministerios de Energía y Minas de British Columbia de Canadá y

del Perú, se materializa la redacción y publicación de un moderno Reglamento de Seguridad e

Higiene Minera. El criterio de PERCAN, de acompañar modernización con reducción de

costos, fue evitar los gastos de industriales mineros que ingresaron.”

“Las exigencias de los estándares y procedimientos de las empresas mineras actuales han

exigido que se modifiquen el reglamento de seguridad e higiene minera D.S. 046-2001-EM por

otro D.S. 055-2010- EM, que aprueba el reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional y otras

medidas complementarias y aparte de ello en éste mundo globalizado se debe implementar un

Sistema de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional mediante las normas internacionales

OHSAS 18001:2007 en la Unidad Económica Administrativa “Americana” de Compañía

Minara Casapalca S.A”.

Al 2016 se publica, aprueba y entra en vigencia el Reglamento de Seguridad y Salud

Ocupacional en Mineria N° 024-2016-EM que actualmente se encuentra en vigencia; en el

ámbito internacional este año 2018 la familia ISO publica la ISO 45001 que al 2021 desplazara

completamente a las ohsas 18001 y 18002.

En la Tabla 01 se mencionan algunos hechos históricos que narran sucesos secuenciales y

que provocaron cambios significativos en los derechos laborales, tales como el respeto a la

vida, a la salud del trabajador, y a la conservación de nuestro medio ambiente.

TABLA 01
14
Antecendentes historicos

AÑO ACONTECIMIENTO

2200 “Antigua Babilonia el" Código de Hammurabi" contemplaba castigos a

AC los líderes, los cuales debían responder por lesiones sufridas por los

trabajadores subordinados a ellos en proporción a la pérdida recibida.”

1802 “Ley Inglesa de 1802 - Contemplaba medidas a tomar en las fábricas

relativas a estándares de calefacción, iluminación, horarios laborales,

mejoramiento de las condiciones de trabajo de los menores de edad,

etc.”

1867 “EUA - Se introduce la Inspección de Fábricas.”

1892 “EUA - Se registra el Primer Programa de Seguridad (Planta de Hierro

de Illinois).”

1913 “EUA - Se forma el National Safety Counsel, inculcando los primeros

enfoques en las lesiones y los accidentes (acercamientos reactivos).”

60's “Comienza el Movimiento Ambientalista.”

1985 “Iniciativa de Shell para el mejoramiento de la Seguridad.”

1985 “Accidente del Piper Alpha.”

1989 “Derrame del Exxon Valdez.”

1989 “AIChE publicó lineamientos para manejar la seguridad de los

procesos.”

1990 “API publicó el standard API-RP-750 (Management of Process

Hazard)”

1990 “Reporte Inquisitivo de Cullen (Investigación Piper Alpha).”

1991 “Legislación de Casos de Seguridad Costa Afuera en el R.U.”


15
1991 “Seguidamente: Legislación de Casos de Seguridad se extiende por

Europa”

1992 “OSHA promulga la ley 29CFR1910.119 Process Safety Management

-PSM, aplicable a la industria química, petroquímica y petrolera.”

1993 “Maraven-PDVSA se adscribe a benchmarking internacionales, para

adoptar las mejores prácticas de seguridad industrial,”

1994 “Foro de Guías de E&P para el SG de HSE.”

1997 “PDVSA publica Manual SI-S-01 "Gerencia de Seguridad de los

Procesos" y requiere su implantación en toda la industria Nacional.”

Sin duda las empresas mineras fueron adoptaron diversas acciones en función a estos

hechos, por lo que fueron realizando cambios en su gestión frente al nuevo contexto que

merecía optar por mejores intervenciones para mejorar su competitividad, reputación y

patrimonio. “Sin embargo, la visión de esa gestión dentro de un contexto sistémico, es algo que

no apareció hasta la última década del Siglo XX, motorizado por la ocurrencia de accidentes

laborales catastróficos (Tabla 02) y en general, presiones corporativas y ambientales que

eventualmente motivaron a asumir un enfoque sistémico de la Gestión en Seguridad, Salud

Ocupacional y Ambiente por parte de la Empresas y Corporaciones Mineras.”

Tabla 02

Accidentes laborales catastroficos

ACCIDENTE IMPACTO

“Feizin, Francia - 1966” “18 Fatalidades/81 Heridos/2000 Personas

Evacuadas”

“Flixborough, Inglaterra - “28 Fatalidades/36 Heridos/232 MM$ en

1974” Daños”
16
“Bhopal, India - 1984” “2500 Fatalidades.”

“Ciudad de México – 1984” “300 Fatalidades/20 MM$ en daños.”

“MoontBelvieun” 1985 “2 Fatalidades/10 MM$/1200 Personas

Evacuadas”

“Chernobyl, Rusia - 1986” “31 Fatalidades/300 Millas Cuadradas

Evacuadas.”

“Refinería Shell, Norco - “7 Fatalidades/Área Evacuada/50 MM$ en

1988” Daños”

“Piper Alpha, Mar del Norte “167 Fatalidades/Perdida Plataforma”

– 1998”

“Pasadena, Texas, EE.UU. – “72 MM$ en daños”

1992”

“Wilmington, California, “72 MM$/Capacidad Refinería Reducida

EE.UU. – 1992” 30%”

“Pascagula, Mississipi, “12 MM$ en daños”

EE.UU. – 1993”

“En las últimas décadas, la preocupación por el medio ambiente y la seguridad comienza a

priorizarse. Se produce un notorio aumento del interés público por los problemas vinculados al

medio ambiente y la seguridad; y esta inquietud se refleja en la aparición de un número

creciente de estrictas leyes y normativas, en la creación de organizaciones no gubernamentales

y en la búsqueda de productos, materiales y procesos compatibles con la preservación de los

recursos naturales, renovables o no y cada vez más seguros.”


17
“Para mediados de los años 90's comienza a cobrar fuerza la idea de adoptar Sistemas de

Gestión e, inclusive, la novedad de buscar certificaciones dentro del contexto de Normas

Internacionales. El mundo minero decide incorporar nociones de Diseño Seguro adoptando el

Sistema de Gerencia de la Seguridad de los Procesos, originalmente elaborado por Dupont para

el manejo de su Parque Químico - Industrial. Dicho Sistema fue adaptado a las características

de las necesidades de las actividades de extracción de minerales.”

Diversos estudios como:

“Del Dr. W. Edwards Deming, experto en calidad coopero a cambiar la economía de japon

entre los años 60 s y 80 s, descubrió en conjunto con otros especialistas que: Sólo el 15% de

los problemas de una empresa pueden ser controlados por los empleados, mientras que el 85%

puede ser controlado por la administración de la empresa. En otros términos, la gran mayoría

de los problemas en materia de control de pérdidas son problemas de la administración”.

“Edgar J. Briceño Z.: Técnicas prácticas en seguridad y control de pérdidas para la minería

e industria”,

“Louis A. Allen: Todo lo que existe, existe en una cierta cantidad y puede ser medido”

“Chávez Donoso Samuel: La misión de la administración de seguridad es establecer para

la compañía un sistema para la medición y valoración continua de las equivocaciones

administrativas. Intenta descubrir el desempeño imperfecto que resulta en la pérdida

(accidental) con un afecto adverso en la mejor utilización del elemento humano y de la

propiedad”.

“Dupont. Si no puedes administrar la seguridad, entonces no puedes administrar tu

negocio”.

“Peter Drucker. El primer deber del negocio es sobrevivir y el principio guía de la

economía comercial no es la maximización de utilidades, sino el evitar las pérdidas”


18
“Frank E. Bird Jr. La Administración del Control de Pérdidas provee una estrategia

operacional para mejorar el desempeño general”.

“Antonio J. Burbano, Costos y Presupuestos, Manifiesta que las empresas enfrentan una

creciente competencia nacional o internacional que las induce inevitablemente a fijarse metas

claras, traducidas en un presupuesto, y a controlar sistemáticamente sus costos”.

“Carlos López Jimeno, Costos para Empresarios, 1995, El cálculo de costos se integra

al sistema de informaciones indispensables para la gestión de una empresa.”

“Rigoberto Pérez, El análisis de los costos empresariales es sumamente importante,

principalmente desde el punto de vista práctico, puesto que su desconocimiento puede acarrear

riesgos para la empresa, e incluso, como ha sucedido en muchos casos, llevarla a su

desaparición. Conocer no sólo que pasó, sino también dónde, cuándo, en qué medida (cuánto),

cómo y por qué pasó, permite corregir los desvíos del pasado y preparar una mejor

administración del futuro.”

2) BASES TEÓRICAS.

2.1) SEGURIDAD

“El término seguridad proviene de la palabra securitas. Cotidianamente se puede referir

a la seguridad como la ausencia de riesgo y/o peligro, o también a la confianza en algo o

alguien. Sin embargo, el término puede tomar diversos sentidos según el área o campo a

la que haga referencia.”

“Seguridad es el conjunto de normas técnicas, destinadas a proteger la vida, salud e

integridad física de las personas y a conservar los equipos e instalaciones en las mejores

condiciones de productividad.”

“La seguridad es el área de la ingeniería que abarca desde el estudio, diseño, selección

y capacitación en cuanto a medidas de protección y control; en base a investigaciones


19
realizadas de las condiciones de trabajo. Su finalidad es la lucha contra los accidentes de

trabajo, constituyendo una tecnología para la protección tanto de los recursos humanos

como materiales.”

“Las empresas deben incorporar un objetivo de seguridad, que le permite asegurar un

adecuado control sobre las personas, máquinas y el ambiente de trabajo sin que se

produzcan lesiones ni pérdidas accidentales. Por medio de la seguridad se busca evitar las

lesiones y muerte por accidente, a la vez que se desea reducir los costos operativos; de esta

forma se puede dar un aumento en la productividad y una maximización de beneficios.

Así mismo, mejora la imagen de la empresa, y al preocuparse por el bienestar del

trabajador desencadena un mayor rendimiento por parte de éste en el trabajo.”

2.2) SALUD OCUPACIONAL

La salud ocupacional es una actividad de muchas disciplinas que pretende mejorar la

calidad de vida y salud de los colaboradores de una organización, para lo cual pretende

servir como el instrumento que optimice la calidad, productividad y eficiencia.

La Organización Internacional del Trabajo la define como: "El conjunto de actividades

multidisciplinarias encaminadas a la promoción, educación, prevención, control,

recuperación y rehabilitación de los trabajadores, para protegerlos de los riesgos de su

ocupación y ubicarlos en un ambiente de trabajo de acuerdo con sus condiciones

fisiológicas y sicológicas".

De acuerdo con la ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD: “La Salud

Ocupacional es una actividad multidisciplinaria dirigida a promover y proteger la salud de

los/as trabajadores/as mediante la prevención y el control de enfermedades y accidentes y

la eliminación de los factores y condiciones que ponen en peligro la salud y la seguridad

en el trabajo. Además, procura generar y promover el trabajo seguro y sano, así como

buenos ambientes y organizaciones de trabajo realzando el bienestar físico mental y social


20
de los/as trabajadores/as y respaldar el perfeccionamiento y el mantenimiento de su

capacidad de trabajo. A la vez que busca habilitar a los/as trabajadores/as para que lleven

vidas social y económicamente productivas y contribuyan efectivamente al desarrollo

sostenible, la salud ocupacional permite su enriquecimiento humano y profesional en el

trabajo.”

2.3) ACCIDENTE DE TRABAJO Y ENFERMEDAD PROFESIONAL

Cuando hablamos de la paralización de una actividad laboral debido a un hecho

imprevisto e incontrolable, nos referimos a un incidente o accidente en el trabajo, los

cuales en muchas ocasiones se producen por condiciones inseguras y/o por actos

inseguros, inherentes a factores humanos.

“En el ámbito profesional, podemos encontrar enfermedades profesionales, así como

accidentes de trabajo (En la Tabla 03 podemos ver las diferencias entre ambos). Se

conoce como enfermedad profesional, a la enfermedad contraída como resultado de la

exposición a factores de riesgo inherentes a la actividad laboral. En cambio, el accidente

de trabajo es todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo,

y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional, una

invalidez o la muerte. Es también accidente de trabajo aquel que se produce durante la

ejecución de órdenes del empleador, o durante la ejecución de una labor bajo su

autoridad, aun fuera del lugar y horas de trabajo.”

Tabla 03

Criterios diferenciadores de accidente y enfermedad profesional

Factor Accidente de trabajo Enfermedad


diferenciador profesional
¿Cómo se Inesperadamente Esperada
Presentación? Súbita, bruscamente Lenta y
¿Cómo se inicia? Fácil progresivamente
Relación Causa – Quirúrgico Difícil, progresiva
Efecto Médico
Tratamiento
21
Es responsabilidad de las empresas lograr la implementación de políticas de prevención

y protección de accidentes, logrando que en el proceso de la prevención se investigue las

causas, evalúa sus efectos y se actúa mediante acciones correctivas y oportunas. Y que

durante el desarrollo de la protección se actúe en base a brindar las adecuadas condiciones

de trabajos que involucre el buen estado y funcionamiento de los equipos de trabajo y las

medidas de seguridad del entorno laboral y de sus colaboradores.

En muchas ocasiones un accidente sucede por la combinación de la existencia de un

riesgo físico y la existencia de un error humano. Los factores involucrados en la

producción de un accidente son: técnicos y humanos.

Factores humanos: “Psicológicos, fisiológicos, sociológicos, económicos.”

Factores técnicos: “Organización.”

2.4) SISTEMA DE GESTIÓN

“Un sistema de gestión es una herramienta que te permitirá optimizar recursos, reducir

costes y mejorar la productividad en tu empresa. Este instrumento de gestión te reportará

datos en tiempo real que permitirán tomar decisiones para corregir fallos y prevenir la

aparición de riesgos, accidentes y/o gastos innecesarios. La implementación de un sistema

de gestión eficaz puede ayudar a:”

 “Gestionar los riesgos sociales, medioambientales y financieros.”

 “Mejorar la efectividad operativa.”

 “Reducir costos.”

 “Aumentar la satisfacción de clientes y partes interesadas.”

 “Proteger la marca y la reputación.”

 “Lograr mejoras continuas.”

 “Potenciar la innovación.”
22
“La adopción de una dimensión de acciones, disposiciones de seguridad, que a través

de las diferentes variables que la conforman (seguridad, higiene, protección y seguridad

en desastres), permite cubrir parámetros más amplios que garantizan la protección y

conservación del recurso humano en todas las actividades y la protección física de sus

hogares, instalaciones industriales, comerciales, etc., o contra cualquier riesgo, ya sea este

de origen natural o los ocasionados por acción de la mano del hombre.”

2.5) SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD, SALUD OCUPACIONAL

El sistema de gestión de seguridad, salud ocupacional, es parte fundamental de un

sistema de gestión de toda organización, definiéndose como:

“Conjunto de elementos interrelacionados o interactivos que tienen por objeto

establecer una política y objetivos de seguridad y salud en el trabajo, y los mecanismos y

acciones necesarios para alcanzar dichos objetivos, estando íntimamente relacionado con

el concepto de responsabilidad social empresarial, en el orden de crear conciencia sobre

el ofrecimiento de buenas condiciones laborales a los trabajadores, mejorando de este

modo la calidad de vida de los mismos, así como promoviendo la competitividad de las

empresas en el mercado.”

2.6) OSHAS 18001: 2007

“Las normas OHSAS 18000 (Occupational Health and Safety Assessment Series) son

una serie de estándares voluntarios internacionales, aplicados a la gestión de seguridad y

salud ocupacional; que comprende dos partes, 18001 y 18002, que tienen como base para

su elaboración las normas BS 8800 de la British Standard. Se pueden aplicar a cualquier

sistema de salud y seguridad ocupacional. Las normas OHSAS 18000 no exigen requisitos

para su aplicación, han sido elaboradas para que las apliquen empresas y organizaciones

de todo tipo y tamaño, sin importar su origen geográfico, social o cultural.”


23
OHSAS 18001- 2007: “Especificaciones para Sistemas de Gestión de Seguridad y

Salud Ocupacional.”

OHSAS 18002- 2008: “Directrices para la implementación de Sistemas de Gestión de

Seguridad y Salud Ocupacional.”

“La serie de normas OHSAS 18000 están planteadas como un sistema que establece

una serie de requisitos para implementar un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud

Ocupacional, habilitando a una organización para formular una política y objetivos

específicos asociados al tema, considerando requisitos legales aplicables e información

sobre los riesgos inherentes a sus actividades.”

Estas normas buscan una gestión sistemática y estructurada, para asegurar el

mejoramiento continuo de los factores que puedan afectar negativamente la salud y

seguridad en el de trabajo.

Especificación de la norma OHSAS 18001

“La norma OHSAS 18001 es una guía para sistemas de seguridad y salud ocupacional

que nace en 1999 como una especificación que tiene como fin proporcionar los requisitos

que sus promotores consideran que debe cumplir un Sistema de Gestión de Seguridad y

Salud Ocupacional (SGSSO) para tener un buen rendimiento, y permitir a la organización

que lo aplica controlar los riesgos a que se exponen sus trabajadores como consecuencia

de su actividad laboral. Con dicho sistema se podrá lograr la protección de los trabajadores

y la optimización del resultado laboral. Esta norma es aplicable a cualquier organización

que desee:”

 “Establecer un sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional, para

minimizar o reducir los riesgos en sus actividades.”

 “Implementar, mantener y mejorar continuamente el desempeño de gestión en

seguridad y salud ocupacional.”


24
 “Asegurar la conformidad y cumplimiento de su política de seguridad y salud

ocupacional establecida.”

 “Demostrar la conformidad del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud

Ocupacional.”

 “Buscar certificación de su sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional,

otorgada por un organismo externo.”

Elementos del Sistema de Gestión OHSAS según norma OHSAS 18001-2007

“Todo sistema de gestión cuenta con elementos y etapas para su adecuado desarrollo,

a continuación, se presenta una descripción de cada uno de los elementos que componen

el sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional.”

Requisitos generales

“La organización de acuerdo con los requisitos de la norma debe establecer,

documentar, implementar, mantener y mejorar en forma continua un sistema de gestión

de la seguridad y salud ocupacional, definiendo y documentando el alcance del mismo.”

Política de seguridad y salud

“La dirección de la organización debe definir y aprobar una política que establezca los

objetivos globales de seguridad y salud, así como el compromISO explícito de mejorar el

desempeño de sus acciones, tomando en cuenta la naturaleza y magnitud de sus riesgos y

el cumplimiento mínimo de la legislación y otros requisitos que la organización suscriba.”

Planificación

“Este punto de la norma transmite cómo y de qué forma van a intervenir la política

descrita y concretada en el punto anterior, la evaluación de los resultados y los

comportamientos de auditorías. Estos tres puntos son las entradas para la planificación

propiamente dicha, para establecer como salida en la planificación la implantación y

funcionamiento del sistema.”


25
Implementación y Funcionamiento

“La implementación y funcionamiento del programa dependerá de una correcta

planificación del mismo, un monitoreo permanente de los objetivos definidos, y la

corrección de las desviaciones. Para ello, este punto de la norma nos indica en sus

subcapítulos la forma y manera de realizarlos. Es por ello, que la implementación y la

operación se hace a partir de la identificación de todos los recursos necesarios, para ello

se requiere:”

 “Definir la autoridad y la responsabilidad.”

 “Comunicar las funciones a todos los miembros de la organización.”

 “Participación de todos los niveles de la organización.”

 “Crear programas de capacitación y entrenamiento basado en la evaluación

de las diferentes competencias a nivel de conocimiento, educación,

habilidades y experiencias.”

 “Controlar todos los documentos y registros del sistema y de la

organización.”

Verificación y acciones correctivas

“La verificación y acción correctiva se refieren a las acciones que deben tomarse para

el mejoramiento continuo del sistema. Se puntualiza los modelos de inspección,

supervisión y observación, para identificar las posibles deficiencias del sistema y proceder

a su acción correctiva. En la verificación se establecen procedimientos para hacer

seguimiento y medir el desempeño del sistema, para lograr el manejo más idóneo de las

no conformidades. Por medio del control se dispone de los registros de seguridad y salud

ocupacional, y de resultados de auditorías.”

Revisión por la Dirección


26
“La Dirección tiene la responsabilidad del funcionamiento del Sistema de Gestión de

Seguridad y Salud Ocupacional, mediante el establecimiento de los plazos de revisión y

evaluación, para conseguir el objetivo final que es la correcta implantación de la política

y los objetivos establecidos, en búsqueda de la mejora continua. La revisión del sistema

debe estar documentada, de manera que se registren los temas tratados y las decisiones de

la dirección ante las deficiencias detectadas. En esta sección se busca:

 Medir el desempeño mediante la información estadística que se tiene de reporte

de lesiones, de no conformidad, de incidentes, etc.

 Permitir una retroalimentación que garantice el cumplimiento de los objetivos.

 Revisar la información que le permita definir si está bien implementada o hacer

los ajustes correspondientes.”

2.7) ISO 45001 2018

ISO 45001 es un “Estándar internacionalmente ahora reconocido como la norma ISO

que contiene los requisitos necesarios para la implantación de un Sistema de Gestión de

Seguridad y Salud en el Trabajo. Aparece para sustituir a OHSAS 18001, pues ésta es una

norma británica y aunque es reconocida internacionalmente no pertenece a la familia ISO,

y viene cargada de potencial para disminuir el número de accidentes, salvar vidas y

aumentar la moral de los trabajadores.”

“Esta una norma que está siendo elaborada en concordancia con el Anexo SL,

documento que está rigiendo el desarrollo de las nuevas normas de Sistemas de Gestión

de la familia ISO y de las que están siendo revisadas. Dispone de un Sistema de Gestión

de la Seguridad y la Salud en el Trabajo robusto y eficiente que aporta un enfoque más

holístico en la gestión de sus riesgos de seguridad y salud y le permite una mayor previsión

tanto de sus trabajadores como de su empresa. Se pueden aplicar a cualquier sistema de


27
salud y seguridad ocupacional. Las normas ISO 45001 no exigen requisitos para su

aplicación, han sido elaboradas para que las apliquen empresas y organizaciones de todo

tipo y tamaño, sin importar su origen geográfico, social o cultural.”

“La norma OHSAS 18001 es una guía para sistemas de seguridad y salud ocupacional

que nace en 1999 como una especificación que tiene como fin proporcionar los requisitos

que sus promotores consideran que debe cumplir un Sistema de Gestión de Seguridad y

Salud Ocupacional (SGSSO) para tener un buen rendimiento, y permitir a la organización

que lo aplica controlar los riesgos a que se exponen sus trabajadores como consecuencia

de su actividad laboral. Con dicho sistema se podrá lograr la protección de los trabajadores

y la optimización del resultado laboral, por ello, se deberá:”

 “Instaurar un sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional, para

minimizar o reducir los riesgos en sus actividades.”

 “Implementar, mantener y mejorar continuamente el desempeño de gestión en

seguridad y salud ocupacional.”

 “Asegurar la conformidad y cumplimiento de su política de seguridad y salud

ocupacional establecida.”

 “Demostrar la conformidad del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud

Ocupacional.”

 “Buscar certificación de su sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional,

otorgada por un organismo externo.”

Requisitos del Sistema de Gestión ISO según la norma ISO 45001:2018

“La nueva ISO 45001 trae consigo nuevos requisitos para evaluar los riesgos y las

oportunidades en el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo. En este caso,

¿cómo se definen los requisitos previos para evaluar los peligros y riesgos según OHSAS

18001?, y ¿estos requisitos se encuentran en la norma? Los requisitos de la nueva ISO


28
45001 cubren diferentes tipos de riesgos para los procesos individuales y para el Sistema

de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, además de diferentes evaluaciones que son

necesarias para un buen sistema de gestión.”

“El desarrollo de ISO 45001: 2018 se basa en la nueva estructura de alto nivel (HLS)

que aporta un nuevo marco común a todos los sistemas de gestión. Esta nueva estructura

ayuda a las empresas a mantener una coherencia y un mismo lenguaje a todas las nuevas

normas como son la ISO 9001 o ISO 14001y es con esta nueva estructura de la norma,

que será más sencillo para las organizaciones incorporar su sistema de gestión de la

seguridad y salud en el trabajo en los procesos de negocio y conseguir una mayor

participación de la alta dirección.”

ORIENTACION PARA EL USO DE LA NORMA ISO 45001:2018:

Generalidades

“Este documento es aplicable a cualquier organización que desee establecer,

implementar y mantener un sistema de gestión de la SST para mejorar la seguridad y salud

en el trabajo, eliminar los peligros y minimizar los riesgos para la SST (incluyendo las

deficiencias del sistema), aprovechar las oportunidades de SST y tratar las no

conformidades del sistema de gestión de la SST asociadas a sus actividades.”

Referencias normativas

Es indispensable que la dirección de la organización defina y apruebe una política que

logre establecer el cumplimiento de la legislación y otros requisitos que la organización

suscriba frente al cumplimento de seguridad y salud ocupacional.

Términos y definiciones

La dirección de la organización debe definir los términos que se utilizaran para los fines

del documento elaborado tomando en cuenta las referencias normativas así como incluir

los más generales que ya están en la presente norma como son: organización, parte
29
interesada, trabajador, participación, consulta, lugar de trabajo, contratista, requisito,

sistema de gestión de seguridad, alta dirección, eficacia, política, política de seguridad,

objetivo, objetivo de seguridad, lesión y/o deterioro de la salud, peligro, riesgo,

oportunidad para la SST, competencia, información documentada, proceso,

procedimiento, desempeño, desempeño de la seguridad, contratar externamente,

seguimiento, medición, auditoria, conformidad, no conformidad, incidente, acción

correctiva y mejora continua.

Contexto de la Organización

La organización debe de determinar los asuntos externos e internos que son oportunos

para su propósito, así como aquellos que pueden afectar su capacidad para el logro de sus

resultados previstos en su sistema de gestión de la S.S.T.

Liderazgo y participación de los trabajadores

Es fundamental que la alta dirección contribuya con la definición de las

responsabilidades y autoridades para los roles pertinentes dentro del sistema de gestión de

la SST, así como de la comunicación a todos los niveles dentro de la organización, para lo

cual se deberá de mantener información documentada y actualizada. Los colaboradores de

cada nivel de la organización deben asumir la responsabilidad sobre los aspectos del

sistema de gestión de la SST que tengan control.

“La organización debe establecer, implementar y mantener uno o varios procesos para

la consulta y la participación de los trabajadores a todos los niveles y funciones aplicables,

y cuando existan, de los representantes de los trabajadores en el desarrollo, la

planificación, la implementación, la evaluación del desempeño y las acciones para la

mejora del sistema de gestión de la SST. La alta dirección debe establecer, implementar y

mantener una política que:


30
 Incluya compromiso de proporcionar condiciones de trabajo seguras y

saludables para la prevención de incidentes.

 Incluya un compromiso de cumplir los requisitos legales y otros.

 Incluya el compromiso de eliminar los peligros y reducir los riesgos para la

SST.

 Incluya un compromiso de la mejora continua.

 Incluya un compromiso de la participación y consulta de los trabajadores y

cuando exista, de los representantes de los trabajadores.”

Planificación

“Al planificar el sistema de gestión de la SST, la organización debe considerar las

cuestiones referidas en el (contexto), los requisitos referidos en las (partes interesadas) y

(el alcance de su sistema de gestión de la SST) y determinar los riesgos y oportunidades

que es necesario abordar con el fin de:

 Asegurar que el sistema de gestión SST pueda lograr los resultados previstos.

 Prevenir o reducir efectos no deseados.

 Lograr la mejora continua.

 La organización debe tener en cuenta los riesgos para la SST, las oportunidades

para la SST, al determinar los riesgos y oportunidades que la organización debe

abordar la organización debe tener en cuenta:

 Los peligros, riesgos y oportunidades.

 Requisitos legales.

 Los riesgos y oportunidades relacionados con la operación del sistema de

gestión de SST que puedan afectar el logro de los resultados previstos.”

Apoyo y operación
31
Toda organización y/o empresa debe de establecer y suministrar los recursos necesarios

para el establecimiento, implementación, mantenimiento y mejora sostenible de su sistema

de gestión de la SST. “La implementación y funcionamiento del programa dependerá de

una correcta planificación del mismo, un monitoreo permanente de los objetivos definidos,

y la corrección de las desviaciones. Para ello, este punto de la norma nos indica en sus

subcapítulos la forma y manera de realizarlos, mediante:

 La implementación y la operación se hace a partir de la identificación de todos

los recursos necesarios, para ello se requiere:

 Definir la autoridad y la responsabilidad.

 Comunicar las funciones a todos los miembros de la organización.

 Participación de todos los niveles de la organización.

 Crear programas de capacitación y entrenamiento basado en la evaluación de

las diferentes competencias a nivel de conocimiento, educación, habilidades y

experiencias.

 Controlar todos los documentos y registros del sistema y de la organización.”

Evaluación del desempeño

Toda organización y/o empresa debe establecer, implementar y mantener uno o varios

procesos para el oportuno seguimiento, medición y evaluación del desempeño.

“La verificación y acción correctiva se refieren a las acciones que deben tomarse para

el mejoramiento continuo del sistema. Se puntualiza los modelos de inspección,

supervisión y observación, para identificar las posibles deficiencias del sistema y proceder

a su acción correctiva.”
32
“La organización debe asegurarse, según sea aplicable, de que el equipo de seguimiento

y medición se calibra o se verifica y se utiliza y mantiene según sea apropiado.”

“En la verificación se establecen procedimientos para hacer seguimiento y medir el

desempeño del sistema, para lograr el manejo más idóneo de las no conformidades. Por

medio del control se dispone de los registros de seguridad y salud ocupacional, y de

resultados de auditorías.”

Mejora

Toda organización debe establecer, implementar y mantener uno o varios procesos que

deberán incluir la investigación, la toma de decisiones y la elaboración de informes para

determinar y gestionar los incidentes y las no conformidades de sus colaboradores.

Por ello, “La organización debe mejorar continuamente la conveniencia, adecuación y

eficacia del sistema de gestión de la SST para:

 Aumentar el desempeño de la SST.

 Promover una cultura laboral que apoye al sistema de gestión SST.

 Promocionar la participación de los trabajadores en la mejora continua.

 Comunicar los resultados pertinentes para la mejora continua a sus trabajadores,

y cuando existan a los representantes de los trabajadores.

 Mantener información documentada de la mejora continua.

2.8) ISO 14001: 2004

“Las Normas Internacionales sobre gestión ambiental tienen como finalidad

proporcionar a las organizaciones los elementos de un sistema de gestión ambiental (SGA)

eficaz que puedan ser integrados con otros requisitos de gestión, y para ayudar a las

organizaciones a lograr metas ambientales y económicas. Esta norma, al igual que otras

Normas Internacionales, no tienen como fin ser usadas para crear barreras comerciales no

arancelarias, o para incrementar o cambiar las obligaciones legales de una organización.”


33
“La norma ISO 14001 proporciona a las organizaciones un marco con el que proteger

el medio ambiente y responder a las condiciones ambientales cambiantes, siempre

guardando el equilibrio con las necesidades socioeconómicas. Se especifican todos los

requisitos para establecer un Sistema de Gestión Ambiental eficiente, que permite a la

empresa conseguir los resultados deseados.”

“Esta Norma Internacional especifica los requisitos para un sistema de gestión

ambiental, que le permita a una organización desarrollar e implementar una política y unos

objetivos que tengan en cuenta los requisitos legales y la información sobre los aspectos

ambientales significativos. Es su intención que sea aplicable a todos los tipos y tamaños

de organizaciones y para ajustarse a diversas condiciones geográficas, culturales y

sociales. La base de este enfoque se muestra en la Figura 01.”

“El éxito del sistema depende del compromiso de todos los niveles y funciones de la

organización y especialmente de la alta dirección. Un sistema de este tipo permite a una

organización desarrollar una política ambiental, establecer objetivos y procesos para

alcanzar los compromisos de la política, tomar las acciones necesarias para mejorar su

rendimiento y demostrar la conformidad del sistema con los requisitos de esta Norma

Internacional. El objetivo global de esta Norma Internacional es apoyar la protección

ambiental y la prevención de la contaminación en equilibrio con las necesidades

socioeconómicas. Debería resaltarse que muchos de los requisitos pueden ser aplicados

simultáneamente, o reconsiderados en cualquier momento.”

“Esta Norma Internacional se basa en la metodología conocida como Planificar-

Hacer-Verificar-Actuar (PHVA). La metodología PHVA se puede describir brevemente

como:

 Planificar: establecer los objetivos y procesos necesarios para conseguir

resultados de acuerdo con la política ambiental de la organización.


34
 Hacer: implementar los procesos.

 Verificar: realizar el seguimiento y la medición de los procesos respecto a las

políticas ambientales, los objetivos, las metas y los requisitos legales y otros

requisitos, e informar sobre los resultados.

 Actuar: tomar acciones para mejorar continuamente el desempeño del sistema

de gestión ambiental.”

Figura 01.

Modelo de sistema de gestión ambiental

“Esta Norma Internacional no establece requisitos absolutos para el desempeño

ambiental más allá de los compromISOs incluidos en la política ambiental, de cumplir con

los requisitos legales aplicables y con otros requisitos que la organización suscriba, la

prevención de la contaminación y la mejora continua. Por tanto, dos organizaciones que

realizan actividades similares con diferente desempeño ambiental, pueden ambas cumplir

con sus requisitos.”


35
“La adopción e implementación de un conjunto de técnicas de gestión ambiental de una

manera sistemática puede contribuir a que se alcancen resultados óptimos para todas las

partes interesadas. Para lograr objetivos ambientales, el sistema de gestión ambiental

puede estimular a las organizaciones a considerar la implementación de las mejores

técnicas disponibles cuando sea apropiado y económicamente viable, y a tener en cuenta

completamente la relación entre el costo y la eficacia de estas técnicas.”

Requisitos con orientación para su uso:

 “Objeto y campo de aplicación

 Referencias normativas

 Términos y definiciones

 Contexto de la Organización

 Liderazgo

 Planificación

 Apoyo

 Operación

 Evaluación del Desempeño

 Mejora”

3) DEFINICIÓN DE TÉRMINOS BÁSICOS.

Organización: “Persona o grupo de personas que tiene sus propias funciones con

responsabilidades, autoridades y relaciones para el logro de sus objetivos.”

parte interesada: “Persona u organización que puede afectar, o verse afectada, o

percibirse como afectada por una decisión o actividad.”

Trabajador: “Persona que realiza actividades relacionadas con el trabajo que están

bajo el control de la organización.”


36
Consulta: “Buscar opiniones antes de tomar una decisión.la consulta incluye la

implicación de comités de salud y seguridad y a los representantes de los trabajadores,

cuando existan.”

Lugar de trabajo: “Lugar bajo el control de la organización donde una persona

necesita estar o adonde necesita ir por razones de trabajo.”

Contratista: “Organización externa que proporciona servicios a la organización de

acuerdo con las especificaciones, términos y condiciones acordados.”

Requisito: “Necesidad o expectativa establecida, generalmente implícita u

obligatoria.”

Sistema de gestión: “Conjunto de elementos de una organización interrelacionados o

que interactúan para establecer políticas y objetivos y procesos para lograr esos objetivos.”

Alta dirección: “Persona o grupo de personas que dirige y controla una organización

al más alto nivel.”

Eficacia: “Grado en el que se realizan las actividades planificadas y se logran los

resultados planificados.”

Política: “Intenciones y dirección de una organización, como las expresa formalmente

su alta dirección.”

Política de seguridad y salud en el trabajo, política de SST: “Política para evitar las

lesiones y/o el deterioro de la salud relacionados con el trabajo a los trabajadores y para

proporcionar uno o varios lugares de trabajo seguros y saludables.”

Objetivo de seguridad y salud en el trabajo, objetivo de SST: “Objetivo establecido

por la organización para lograr resultados específicos coherentes con la política de SST.”

Riesgo: “Efecto de la incertidumbre.”

Competencia: “Capacidad para aplicar conocimientos y habilidades con el fin de

lograr los resultados previstos.”


37
Información documentada: “Información que una organización tiene que controlar y

mantener, y el medio que la contiene.”

Accidente de trabajo: “Suceso no deseado que provoca la muerte, efectos negativos

para la salud, lesión, daño u otra pérdida.”

Acción correctiva: “Acción tomada a causa de una no conformidad detectada u otra

situación indeseable para adoptar el control adecuado.”

Acción preventiva: “Acción tomada para controlar la causa de una no conformidad

potencial o cualquier otra situación potencial indeseable.”

Acreditación: “Es un proceso mediante el cual un órgano competente, reconoce

legalmente que se esté trabajando bajo las normas OSHAS e ISO.”

Actividad minera: “Es el ejercicio de las actividades de exploración, explotación,

labor general, beneficio, comercialización, y transporte minero, en concordancia con la

normatividad vigente.”

Administración organizacional: “Es una ciencia social que estudia la organización de

empresas y la manera como se gestionan los recursos, procesos y resultados de sus

actividades.”

Auditoría: “Es un examen sistemático cuyo fin es determinar si las actividades

evaluadas cumplen con lo planificado y si esto se ha implementado eficazmente, así como

si es adecuado para alcanzar la política y los objetivos de la organización.”

Brecha de Calidad: “Diferencia entre el nivel del Sistema de Gestión actual que nos

encontramos, en cuanto al cumplimiento de los requisitos de la norma ISO 9001:2015 y

el nivel mínimo requerido para lograr la acreditación.”

Calidad de los servicios: “Proveer satisfacción a partir de calidad según la define el

Cliente significa comprender perfectamente las dimensiones de la calidad: la calidad del

producto y la calidad del servicio.”


38
Calidad: “Es el conjunto de características de una entidad que le confieren la aptitud

para satisfacer las necesidades establecidas y las implícitas.”

Control: “Se trata del proceso aplicado en toda organización con la finalidad de

monitorear, inspeccionar, fiscalizar, intervenir. el cumplimiento de lo programado,

mostrando de una manera oportuna, las desviaciones en relación con los estándares para

que puedan iniciarse acciones correctivas antes de que se conviertan en grandes

problemas. Además, debe servir de guía para alcanzar eficazmente los objetivos

planteados con el mejor uso de los recursos disponibles (técnicos, humanos, financieros,

etc.).”

Cultura: “Es el conjunto de todas las formas de vida y expresiones de una sociedad

determinada.”

Desarrollo económico: “Proceso por el que una sociedad cambia su organización

económica pasando de un sistema tradicional y estacionario a otro moderno que permite

el crecimiento económico continuado.”

Desempeño: “Resultados medibles del sistema de gestión S&SO, relacionados con el

control que tiene la organización sobre los riesgos relativos a su seguridad y salud

ocupacional y que se basa en su política de S&SO y objetivos.”

Dirección estratégica: “Es el arte y la ciencia de poner en práctica y desarrollar todas

las potencialidades de una empresa, que aseguren una supervivencia a largo plazo y a ser

posible beneficiosa.”

Dominio personal: “Es una disciplina del crecimiento y aprendizaje personal que

permite al individuo aclarar y replantearse continuamente su visión personal orientando la

creación de su futuro.”

Efectividad: “Es la relación entre los resultados logrados y los resultados propuestos.”
39
Eficacia: “Valora el impacto de lo que se hace, del producto o servicio que se presta.

No basta con producir con 100% de efectividad el servicio o producto, tanto en cantidad

y calidad, sino que es necesario que el mismo sea el adecuado, aquel que logrará realmente

satisfacer al cliente o impactar en el mercado.”

Eficiencia: “Se le utiliza para dar cuenta del uso de los recursos o cumplimiento de

actividades con dos acepciones: la primera, como relación entre la cantidad de recursos

utilizados y la cantidad de recursos que se había estimado o programado utilizar; la

segunda, como grado en el que se aprovechan los recursos utilizados transformándolos en

productos.”

Evaluación de los riesgos: “Proceso general de estimación de la magnitud del riesgo

y decisión sobre si ese riesgo es aceptable o no.”

Factores críticos de éxito: “Logros que tienen que realizarse para garantizar los

objetivos específicos derivados del primer nivel de desagregación del Objetivo

Estratégico.”

Gestión de calidad: “Es el conjunto de actividades de la función general de la

dirección que determinan la política de la calidad, los objetivos, las responsabilidades, y

se implantan por medios tales como la planificación de la calidad, el control de la calidad,

el aseguramiento de la calidad y la mejora de la calidad dentro del marco del sistema de

calidad.”

Gestión estratégica de los recursos humanos: “Identificación y descripción de las

estrategias que los gerentes utilizan para alcanzar un desempeño superior y una ventaja

competitiva para sus organizaciones.”

Gestión: “Es el proceso mediante el cual se formulan objetivos y luego se miden los

resultados obtenidos para finalmente orientar la acción hacia la mejora permanente de los

resultados.”
40
Identificación de los nuevos paradigmas: “Capacidad de reconocer y generar nuevas

formas, estilos de trabajo mediante el conocimiento.”

Identificación de peligros: “Proceso mediante el cual se reconoce que existe un

peligro y se definen sus características.”

Incidente: “Suceso que puede o no dar lugar a un accidente o que pudo haberlo

provocado”

Indicador de gestión: “Medida operativa que utiliza la organización para supervisar,

entender, predecir y mejorar los probables resultados claves del rendimiento de la misma,

y deberán estar alineados con la política, estrategia y objetivos previstos.”

Indicadores de procesos: “Evalúan la forma en que se llevan a cabo las actividades

asistenciales. Entre los ejemplos figuran los tiempos de espera, el porcentaje de

prestadores de servicios que siguen los procedimientos para la prevención de infecciones,

y el porcentaje de usuarios a los cuales se les informa cuándo deben regresar para un

chequeo.”

Liderazgo gerencial: “Implica la influencia de los gerentes sobre el resto de los

miembros de la organización y demás personas involucradas.”

Mapa de Proceso: “El mapa de procesos es una representación gráfica de la visión

general del sistema de gestión. En él se representan los procesos que componen el sistema,

así como sus relaciones principales. Dichas relaciones se indican mediante flechas y

registros que representan los flujos de información.”

Mejora continua: “Proceso de intensificación del sistema de gestión de la SSO, para

alcanzar mejoras en el desempeño general en cuanto a la seguridad y salud en el trabajo,

en línea con la política de SSO.


41
Es una estrategia, y como tal constituye una serie de programas generales de acción y

despliegue de recursos para lograr objetivos completos, pues el proceso debe ser

progresivo. No es posible pasar de la oscuridad a la luz de un solo brinco.”

Mina. “Es un yacimiento mineral que se encuentra en proceso de explotación.”

Misión: “Concepto básico en la gestión empresarial, que permite, a una organización,

definir las diferentes actividades organizativas, tanto presentes como futuras. La misión

proporciona la fuerza de unificación, un sentido de dirección y, al igual que la política, es

una guía para la toma de decisiones en todos los niveles de la empresa.”

Motivación: “Es un proceso para satisfacer necesidades. Es además considerada como

el impulso que conduce a una persona a elegir y realizar una acción entre aquellas

alternativas que se presentan en una determinada situación. Es a la vez objetivo y acción.”

No conformidad: “Cualquier desviación de las pautas de trabajo, prácticas,

procedimientos, reglamentación, desempeño del sistema de gestión, etc., que podría dar

lugar directa o indirectamente a lesiones o enfermedades, daños a la propiedad, daños al

lugar de trabajo o una combinación de éstos.”

Objetivos estratégicos: “Propósitos o norte muy específicos a donde se debe llegar, la

definición de los objetivos estratégicos es el primer paso en la formulación del plan o mapa

de estrategias, traducido en el modelo causa efecto.”

Objetivos: “Metas, en términos de desempeño de la SSO, que una organización se

establece para alcanzar por sí misma.”

Organización: “Es el proceso que consiste en la estructuración de tareas, distribución

de responsabilidades y autoridad, dirección de personas, coordinación de esfuerzos en vías

de la consecución de los objetivos, y el establecimiento de las estructuras formales de

división del trabajo dentro del subsistema.”


42
Parte interesada: “Individuo o grupo que tenga interés o se vea afectado por el

desempeño de la SSO de una organización.”

Peligro. “Todo aquello que tiene potencial de causar daño a las personas, equipos,

procesos y ambiente.

Fuente o situación potencial de daño en términos de lesiones o efectos negativos para

la salud de las personas, daños a la propiedad, daños al entorno del lugar de trabajo o una

combinación de éstos.”

Pensamiento sistémico: “Es la actitud del ser humano, que se basa en la percepción

del mundo real en términos de totalidades para su análisis, comprensión y accionar, a

diferencia del planteamiento del método científico, que solo percibe partes de éste y de

manera inconexa.”

Planes estratégicos: “Es la determinación de los objetivos específicos y metas de largo

plazo en una empresa, junto con la adopción de cursos de acción y distribución de los

recursos necesarios para lograr estos propósitos. Comúnmente hablamos sobre planes y

estrategia como sinónimos.”

Planificación: “Equivale a la formulación de objetivos y las líneas de acción para

alcanzarlos, se centra en seleccionar los objetivos de la organización que tienen

repercusión en la producción, elaborarlos en términos productivos y completarlos con

objetivos derivados, además de establecer las políticas, programas y procedimientos para

el alcance.”

Políticas: “Aquellos principios que sirven para establecer claramente los valores,

creencias y líneas a seguir en una empresa u organización, así como la forma en que la

organización va a conducir sus negocios. Normalmente esta política establece la forma o

tipo de relación con sus diferentes miembros, accionistas, clientes, empleados y debe ser

una declaración permanente articulada por la persona que dirige la empresa.”


43
Práctica de los valores: “Significa que los valores, al ser interiorizados a través de los

sentimientos y las experiencias propias, sólo pueden ser aprehendidos a través de la

práctica.”

Procedimiento: “Sucesión cronológica de operaciones concatenadas entre sí, que se

constituyen en una unidad de función para la realización de una actividad o tarea específica

dentro de un ámbito predeterminado de aplicación. Todo procedimiento involucra

actividades y tareas del personal, determinación de tiempos de métodos de trabajo y de

control para lograr el cabal, oportuno y eficiente desarrollo de las operaciones.

Proceso que consiste en revisar, examinar y evaluar los resultados de la gestión

administrativa y/o financiera de una organización, con el propósito de informar o

dictaminar acerca de ellas, realizando las observaciones y recomendaciones pertinentes

para mejorar su eficacia y eficiencia en su desempeño.”

Proceso: “Conjunto de acciones interrelacionadas e interdependientes que conforman

la función de administración e involucra diferentes actividades tendientes a la consecución

de un fin a través del uso óptimo de recursos humanos, materiales, financieros y

tecnológicos.”

Responsabilidad social: “Es el modo de comprender la ética de la acción

organizacional dialógica, basada en el trabajo en equipo que parte de una visión sistémica

y holística del entorno del agente.”

Riesgo aceptable: “Riesgo que ha sido reducido a un nivel que puede ser asumido por

la organización teniendo en cuenta sus obligaciones legales y su propia política de SSO.”

Riesgo: “Combinación de la probabilidad por la severidad y las consecuencias que se

derivan de la materialización de un suceso peligroso especificado.”

Riesgos eléctricos: “Se producen cuando las personas trabajan con máquinas o

aparatos eléctricos.”
44
Riesgos físicos: “Su origen está en los distintos elementos del entorno de los lugares

de trabajo. La humedad, el calor, el frío, el ruido, etc. pueden producir daños a los

trabajadores.”

Los riesgos mecánicos: “Son los que se producen por el uso de máquinas, útiles, o

herramientas, produciendo cortes, quemaduras, golpes, etc.”

Los riesgos psicosociales: “Es todo aquel que se produce por exceso de trabajo, un

clima social negativo, etc., pudiendo provocar una depresión, fatiga profesional, etc.”

Los riesgos químicos: “Son aquellos cuyo origen está en la presencia y manipulación

de agentes químicos, los cuales pueden producir alergias, asfixias, etc.”

Seguridad y salud ocupacional (SSO): “Condiciones y factores que afectan al

bienestar de los empleados, trabajadores temporales, contratistas, visitantes y cualquier

otra persona que se encuentre en el lugar de trabajo.”

Seguridad: “Ausencia de riesgos de daño inaceptables.”

Sistema de gestión de la SSO: “Parte del sistema de gestión global de la organización

que facilita la gestión de los riesgos de SSO asociados con la actividad de la organización.

Incluye la estructura organizativa, la planificación de actividades, las responsabilidades,

las prácticas, los procedimientos, los procesos y los recursos para desarrollar,

implementar, alcanzar, revisar y mantener la política de SSO de la organización.”

Sistema: “Designa un conjunto de elementos en interrelación dinámica organizada en

función de un objetivo, con vistas a lograr los resultados del trabajo de una organización.”

Valor Presente Neto. “Es el resultado de traer del futuro al presente cantidades

monetarias a su valor equivalente.”

Visión de futuro: “Deseo que se quiere alcanzar algo en un promedio de tiempo.”

Valor Anual Equivalente. “Es un indicador de cómo se distribuyen las ganancias de

un proyecto si dicha distribución fuera equitativa para cada año. Dicho de otro modo, es
45
la anualidad del valor presente. Es útil al momento de comparar proyectos con diferentes

expectativas de vida porque permite ver su rendimiento cada año. Es importante cuando

se evalúan proyectos que podrían ser repetidos al término de su vida útil.”

4) HIPÓTESIS.

4.1) HIPÓTESIS GENERAL.

La implementación de un plan de sistema de gestión en Seguridad y Salud Ocupacional

bajo la norma ISO 45001 influye significativamente en las operaciones mineras de la

compañía minera Casapalca S.A.

4.2) HIPÓTESIS ESPECÍFICAS.

La implementación de un plan de sistema de gestión en Seguridad y Salud Ocupacional

bajo la norma ISO 45001 influye significativamente en la prevención de peligros/riesgos

de las actividades mineras.

La implementación de un plan de sistema de gestión en Seguridad y Salud Ocupacional

bajo la norma ISO 45001 influye significativamente en la capacitación del capital humano.

5) IDENTIFICACIÓN Y OPERACIONALIZACIÓN DE LAS VARIABLES.

5.1) VARIABLE INDEPENDIENTE.

Los requisitos del Sistema de Gestión de Seguridad, Salud Ocupacional.

5.2) VARIABLE DEPENDIENTE.

Seguridad, Salud Ocupacional en la compañía minera casapalca.


46

CAPITULO III

METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN

1) DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN

1.1) MÉTODO DE INVESTIGACIÓN

“El método de investigación es una investigación científica.

Podemos decir que la investigación científica se define como la serie de pasos que

conducen a la búsqueda de conocimientos mediante la aplicación de métodos.

El método científico es objeto de estudio de la epistemología. Es el conjunto de técnicas

y procedimientos que le permiten al investigador realizar sus objetivos, partiendo de un

marco teórico y dar sus resultados, sin apartarse de las teorías.

El método científico comprende un conjunto de normas que regulan el proceso de

cualquier investigación que merezca ser calificada como tal.”

1.2) TIPO DE INVESTIGACIÓN.

Tipo de investigación: Básica.

En este tipo de investigación el énfasis del estudio está en la resolución práctica de

problemas, centrándose específicamente en cómo se pueden llevar a la práctica las

teorías generales, donde su motivación va hacia la resolución de los problemas que se

plantean en un momento dado.


47
“La investigación también se puede clasificar, según la clase de medios utilizados para

obtener los datos, en documental, debido a que se basa en las normas ISO 45001:2018 e

ISO 14001:2004. Según su profundidad, se clasifica en Descriptiva, ya que caracteriza el

Sistema de Gestión actual manejado en la empresa, y Evaluativa puesto que se busca

realizar una comparación del sistema de gestión actual con respecto a lo establecido en la

norma ISO 9001:2015 con la finalidad de lograr su adecuación.”

1.3) DISEÑO DE INVESTIGACIÓN.

Descriptivo:, “El estudio consiste en una investigación experimental y de

caracterización del Sistema de Gestión Integrado de Seguridad, Salud Ocupacional con el

fin de adecuarlo a las exigencias de las normas ISO 45001:2018; además busca identificar

probables relaciones de influencia entre variables medidas, con la finalidad de observar la

dirección o grado en que se relacionan. Porque determinan la relación causa – efecto de

una variable en un momento especifico.”

1.4) POBLACIÓN Y MUESTRA.

1.4.1) POBLACIÓN

La población determinada para la investigación está compuesta por todas las personas

que trabajan para la Compañía Minera Casapalca S.A y terceros (contratistas)

contando hasta el mes de noviembre del 2018 tuvo 2372 trabajadores en total.

1.4.2) MUESTRA.

La muestra estudiada es probabilístico, puesto que se basa en el principio de

equiprobabilidad, esto quiere decir que todos los individuos de la población, tendrán

las mismas probabilidades de ser elegidos.


48
1.5) TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE DATOS.

1.5.1) TÉCNICAS

Técnicas. Se aplicarán las técnicas de:

● Análisis bibliográfico y documental, “Procedimientos habituales que

permitirán obtener información sobre la influencia importante de factores

directos e indirectos de métodos de explotación minera.”

● Encuesta. “La encuesta es una técnica desarrollada especialmente para

investigaciones, en el que se le incluye los estudios de directos. La encuesta

nos permitió trabajar con una muestra amplia y se puede aplicar en forma

masiva. Previamente se motivó a los encuestados mediante un dialogo directo,

para la obtención de una válida y certera información.”

1.5.2) INSTRUMENTOS

● Fichas bibliográficas y de resumen. “Es un instrumento que nos permite


recolectar datos bibliográficos.”
● Cuestionario. “Conformado por preguntas dirigidas a recolectar toda la
información necesaria sobre nuestra investigación.”
Técnicas e instrumentos:
Primarias, “para la investigación se recopilo información oral y escrita, a
través de las encuestas y cuestionarios.
Secundarias, la investigación recogió información de autores reconocidos,
documentos especiales, internet, así como trabajos de investigaciones,
disertaciones, artículos de revistas, etc.”

1.6) PROCEDIMIENTOS Y ANALISIS DE DATOS

Para la recolección de los datos, se llevó a cabo el siguiente procedimiento:

Identificar los Aspectos de Seguridad y Salud Ocupacional reales

y potenciales mediante los formatos de los Chek List, las

estadísticas de los incidentes y accidentes 2017, y encuestas de


49
percepción de Trabajadores y supervisores.

Se realizará el estudio minucioso de las normas ISO 45001:2018, que permita el

entendimiento y procedimiento para su aplicación.

Se identificó y analizo los elementos documentarios.

Se planeará y ejecutará las entrevistas no estructuradas a los colaboradores

involucrados, con la finalidad de obtener la mayor información del proceso llevado a

cabo y referente al sistema de gestión establecido.

Se realizara la evaluación del actual sistema de gestión, comparando con los

requisitos y especificaciones de las normas ISO 45001:2018, con el fin de lograr

determinar la brecha de calidad existente.


50

CAPÍTULO IV

PROCESO DE IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUD

OCUPACIONAL

INTRODUCCION

Los requisitos para poder implementar el sistema de Gestión de la Seguridad y Salud

Ocupacional en la compañía minera Casapalca S.A, son los que permiten a la organización

desarrollar la política, objetivos, requisitos legales información sobre los riesgos de la salud en

el trabajo, es por ello necesario implementar un sistema de Gestión de la Seguridad y Salud

ocupacional según las normas internacionales ISO 45001:2018 que como ya se había

mencionado desplazara a la anterior guía que estaba basado en el sistema de gestión OHSAS

18001 Y 18002, para eliminar o disminuir los incidentes, accidentes y enfermedades

ocupacional.

El sistema de gestión de seguridad y salud para el trabajo pasó por un proceso

cronológico hasta llegar a la publicación de la actual ISO 45001 siendo esta la más concisa;

a continuación, en la siguiente imagen se muestra la cronología de la norma:

FIGURA 2
51
Cronologia De La Norma ISO 45001:2018

En la primera parte de esta sección se presentan los pasos que se deberá de seguir para la

adecuada implementación del Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional, basándonos en la

norma internacional ISO 45001. Se explicará sobre los procedimientos y las diferentes

actividades sé que deberán de realizar para el correcto cumplimiento de la norma.

Todo sistema de gestión implica la superación de una serie de etapas que permita una plena

operatividad, contemplando una fase de mejora en la que se llega a un nivel de continua

revisión, autocrítica y reflexión, son estos cambios los resultados que conducen a que garantizar

la existencia de un sistema activo y renovado.

A continuación se desarrolla el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud Ocupacional

según los requisitos, estándares que cuenta para implementar el sistema de Gestión para la

Seguridad y Salud Ocupacional ISO 45001:2018.

1) CONTEXTO DE LA ORGANIZACIÓN
52

1.1) COMPRENSION DE LA ORGANIZACIÓN Y DE SU CONTEXTO

“La unidad económica administrativa americana de la compañía minera Casapalca

S.A., se encuentra ubicada en el distrito de Chicla, provincia de Huarochirí, departamento

y región lima.”

“En sus orígenes, Minera Casapalca formó parte de la Empresa Backus y Johnston. Fue

constituida en 1889; posteriormente, en 1919, fue adquirida por la compañía Cerro de

Pasco Corporation, entonces de capitales norteamericanos; luego, a raíz de la

nacionalización de esta empresa, pasa a formar parte de la empresa Minera del Centro del

Perú - CENTROMIN PERÚ.”

“El 13 de octubre de 1986 se concreta la constitución legal de Compañía Minera

Casapalca S.A., iniciando sus actividades el primero de enero de 1987. En 1987 se logra

obtener las principales concesiones de CENTROMIN PERÚ, además de los yacimientos

de pequeños mineros circundantes, lo cual marca el primer paso para un desarrollo

sostenido. Por los peligros y riesgos existentes durante la operación minera que podría

ocasionar los incidentes y accidentes, la empresa toma la decisión de minimizar los

problemas y/o accidentes como: caída de roca, falta de ventilación, manipulación de

materiales inadecuados, caída de personas, falta de implementos de seguridad, disparo

fuera de horario, EPPS en mal estado entre otros”.

“La filosofía de la Compañía Minera Casapalca S.A., desde sus inicios siempre ha sido

la de tener un crecimiento sostenido, superando las adversidades y creyendo firmemente

en las capacidades del ser humano como impulsor del desarrollo y de la empresa como

generador de riqueza y al mismo tiempo como gestor del progreso del país.”
53
“La Compañía Minera Casapalca S.A., básicamente desarrolla las actividades en mina

de exploración y explotación de minerales metálicos de Zinc, Plata, Plomo y Cobre; por

la antigüedad de la mina a estado sujeto al cumplimiento de las diferentes normas legales

nacionales en los aspectos de Seguridad y Salud Ocupacional sin contar con sistemas de

gestión necesarios”.
54
1.2) COMPRENSION DE LAS NECESIDADES Y ESPECTATIVAS DE LOS

COLABORADORES Y DE OTRAS PARTES INTERESADAS

Los trabajadores de la empresa tienen la necesidad común de trabajar en un ambiente

adecuado con las condiciones necesarias para asegurar su seguridad y preservar su salud

a largo plazo evitando enfermedades ocupacionales que puedan suscitarse en interior mina

y superficie, de esta manera también evitar accidentes, incidentes y lesiones que les

perjudiquen en su vida cotidiana y así poder tener mejores condiciones físicas y mentales

para compartir con sus seres queridos (familia).

Dentro de los trabajadores se entiende que se encuentra los representantes de los

mismos el sindicato de trabajadores, propietarios, accionistas, clientes, visitas, ayuda y

comunidad local.

Todas las empresas que trabajen de manera conjunta directa o indirectamente con la

compañía minera casapalca son de interés, puesto que, estarán expuestas a los lugares de

trabajo de la empresa y deben de adecuarse a su sistema de gestión de SST que maneja,

protegiendo esta manera también a las empresas contratistas, de servicios, y proveedores

que interactúen con la compañía minera casapalca.

A continuación presentamos una manera de como incluir y evaluar las partes interesadas.
55
IDENTIFICACION DE LAS PARTES INTERESADAS DE COMPAÑÍA MINERA CASAPALCA S.A.
NECESIDADES REQUISITOS EXPECTATIVAS REQUISITOS
CATEGORIA PARTES INTERESADAS
PIDEN SI NO ESPERAN SI NO
Apoyo economico para actividades socio - culturales
No contaminacion
deportivas
COMUNIDAD CAMPESINA DE
CASAPALCA

Apoyo economico para actividades socio - culturales


No contaminacion
deportivas
POBLACION LOCAL DISTRITO DE CASAPALCA

Agua No contaminacion
PROPIETARIOS PRIVADOS
Mantenimiento de vias
ALEDAÑOS

TRABAJADORES DE LA Mayores beneficios economicos Respeto de sus derechos


ORGANIZACIÓN Cumplimiento de las normativas
incremento de oportunidades por contrato
EMPRESAS CONTRATISTAS pagos oportunos por contratos
PARTE INTERESADA
INTERNA
Cumplimiento de las normativas de seguridad y salud Cumplimiento de normativas en
COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD ocupacional seguridad y salud en el trabajo
EN EL TRABAJO

Cumplimiento de beneficios pactados


SINDICATO DE TRABAJADORES

MINISTERIO DE ENERGIA Y Cumplimiento de normativas


MINAS, SALUD, AMBIENTE,
TRANSPORTE Y
MUNICIPALIDADES DISTRITALES, Cumplimiento de normativas
PROVINCIAL

Cumplimiento de normativas
GOBIERNO REGIONAL

ENTIDADES Cumplimiento de normativas


FISCALIZADORES
PUBLICAS

Implementacion de equipos
Servicio de internet
INSTITUCIONES EDUCATIVAS

INSTITUCIONES DE SALUD

PROVEDORES DE BIENES Y
PROVEEDORES
SERVICIOS

CLIENTES DE PRODUCTOS

UNIVERSIDADES, INSTITUTOS
SUPERIORES
MEDIOS DE COMUNICACIÓN

ASOCIACION DE AGRICULTORES
SOCIEDAD CIVIL
SINDICATO

BOMBEROS

OTROS ACCIONISTAS E INVERSIONISTAS MAYOR RENTABILIDAD CRECIMIENTO DE LA EMPRESA

1.3) DETERMINACION DEL ALCANCE DEL SISTEMA DE GESTION DE STT

El sistema de gestión de la SST a implementar en la compañía minera Casapalca

propuesto en esta tesis tendrá un alcance de toda la población definida, el cual está

constituido por todos los procesos de la minería.


56
La extensión de la aplicación del SSOAA comprende los procesos y actividades

desarrolladas por Cía. Minera Condestable que se desarrollan en las áreas de Mina,

Mantenimiento Mina y Servicios Mina, Geología, Planeamiento e Ingeniería, Planta

Concentradora, Mantenimiento Superficie, Administración, Proyectos, Seguridad y

Salud Ocupacional, Asuntos Ambientales, Laboratorio Químico, Logística, Recursos

Humanos, Relaciones Comunitarias y las Empresas Contratistas Mineras y Empresas

Contratistas Conexas.

1.4) SISTEMA DE GESTION DE LA SST

Compañía Minera Casapalca, como otras organizaciones del sector minería, ve la

necesidad de ir progresivamente cambiando el manejo tradicional de su Programa de

Seguridad y Salud Ocupacional, a un eficiente y eficaz sistema de gestión de riesgos.

Actualmente ya se tiene implementando el Sistema de Gestión Integrado (SGI), en Medio

Ambiente Seguridad y Salud en el Trabajo (MASST) que busca mejoras en el desempeño

Ambiental, Seguridad y Salud en el Trabajo, de acuerdo con la política MASST.

El Sistema de Gestión de Seguridad sirve para educar, guiar, entrenar y motivar a todos

los colaboradores y gerentes de la Compañía Minera Casapalca, instruyéndolos en las

técnicas del manejo y control de riesgos, y de esta manera poder prevenir todas las formas

de pérdidas humanas, propiedad, procesos y medio ambiente. Algunos objetivos que

mencionar:

Prevenir accidentes y lesiones por manipuleo de materiales.

Prevenir accidentes y lesiones por caída de personas.

Prevenir accidentes y lesiones por desprendimiento de rocas sueltas.


57
Prevenir el deterioro de la salud de los trabajadores causado por los agentes físico-

químicos presentes en nuestras actividades.

Al mejorar e implementar un sistema de Seguridad y Salud Ocupacional basado en la

norma internacional ISO 45001:2018 habra que mejorar la actual política de la empresa

que ya maneja y esta descrita anteriormenta (MASST). La norma ISO 45001:2018 tiene

una estructura de alto nivel que contiene textos y términos comunes con definiciones

esenciales en las ISO; la cual está diseñada para contribuir en la implementación de

múltiples normas de gestión ISO.

Contiene requisitos utilizados para evaluar la conformidad de la norma, en las secciones

ubicadas del 4 al 10 se encuentran los requisitos que pueden utilizar para la evaluación de

conformidad de la norma.

Para la aplicación de la norma se utilizan esencialmente 3 nuevas formas verbales:

- Debe: indica el requisito

- Debería: indica la recomendación

- Puede: indica el permiso, la posibilidad o la capacidad.


58

2) LIDERAZGO Y PARTICIPACION DE LOS COLABORADORES

2.1) LIDERAZGO Y COMPROMISO

La capacidad de respuesta, en todo liderazgo influye mucho el factor de la

retroalimentación por parte de la alta dirección de la organización y el soporte activo de

sus colaboradores es fundamental para el éxito del sistema de gestión de la SST y para el

logro de sus resultados presentidos; por lo cual, las altas direcciones tienen

responsabilidades determinadas para las que necesita estar implicada personalmente.

“Es precisamente la alta dirección, quien determina en gran medida la cultura que apoya

al sistema de gestión de la SST de una organización y ésta es el producto de los valores,

actitudes, percepciones, competencias y modelos de conducta, individuales y de grupo,

que determinan el compromiso con su sistema de gestión de la SST, su estilo y su aptitud.

Se caracteriza, pero no se limita a ello, por la participación activa de los trabajadores, la


59
cooperación y las comunicaciones basadas en la confianza mutua, las percepciones

compartidas de la importancia del sistema de gestión de la SST mediante la implicación

activa en la detección de las oportunidades para la SST y la confianza en la eficacia de las

medidas preventivas y protectoras. Un modo importante de que la alta dirección demuestre

su liderazgo es animando a los trabajadores a informar sobre incidentes, peligros, riesgos

y oportunidades, y protegiendo a los trabajadores frente a represalias tales como amenazas

de despido o acciones disciplinarias, en caso de hacerlo.”

La Alta Dirección para el SSO declara su compromiso respecto al establecimiento,

mantenimiento y mejora del SSO. Éste se ve evidenciado al:

Cuadro 1. Ejemplo de compromisos de la Alta Dirección

ACTIVIDADES EVIDENCIAS

a) Asumiendo la responsabilidad y  Revisión de Informe de la Alta


la rendición de cuentas con Dirección.
relación a la eficacia del sistema
integrado de gestión.  Actas de reuniones del SGA
 Asistencia a reuniones semanales de
seguridad
 Asistencia en las reuniones mensuales
del Comité de SSO.
b) Asegurándose que se establezca  Aprobación de la Política seguridad y
una política de gestión integrada salud en el trabajo, medio ambiente y
de seguridad y salud en el trabajo, responsabilidad social
medio ambiente y responsabilidad
social y los objetivos, y que estos  Establecimiento de los objetivos de
sean compatibles con la dirección Seguridad y salud ocupacional, a través
estratégica y el contexto de la de la aprobación de los Programas de
organización Gestión
 Establecimiento de los objetivos
Ambientales, a través de la aprobación
de los Programas de Gestión.
c) Asegurándose que la política  Distribución de la política a todo el
integrada de gestión es personal a través de cartillas.
comunicada, entendida y aplicada
dentro de la organización
60
ACTIVIDADES EVIDENCIAS

 Distribución de la Política a los


visitantes a través de trípticos
 Explicación de los compromisos de la
política en la inducción del personal
nuevo ya través de capacitaciones para
personal de CMC y contratistas.
 A través de cuadros, paneles
informativos y gigantografías.
d) Asegurándose la integración de  Mapa de procesos documentado e
los requisitos del SSOAA en los integrado (incluido en el manual
procesos de negocio de la SSOAA) en donde se identifican los
organización procesos principales o de negocio.
e) Asegurándose que los recursos  Aprobación del presupuesto operativo,
necesarios para el SSOAA estén presupuesto de inversiones y
disponibles Presupuesto para actividades de cierre.
 Seguimiento de cumplimiento del
presupuesto en las reuniones de Comité
de SSO.
f) Comunicando la importancia de  Comunicados de Gerencia a través de
una gestión integrada eficaz y correos electrónicos.
conforme con los requisitos del
SSOAA  Actas de reuniones del SGA
 Lista de asistencia a reuniones
semanales de seguridad
 Comunicado de los avances de la
gestión Mensual del Programa de SSO.
 Actas de comité de SSO
g) Asegurándose que el SSOAA  Aprobación de procedimientos
logre los resultados previstos operativos y de gestión.
 Realización de Inspecciones
trimestrales de SSO de la Alta
Dirección.
 Seguimiento de avance objetivos y
control operacional
 Apoyando la realización de auditorías
internas al SSOAA.
61
ACTIVIDADES EVIDENCIAS

h) Dirigiendo y apoyando a las  Aprobación de procedimiento y


personas, para contribuir a la estándares operativos y de gestión de
eficacia del SSOAA SSO.
 Estableciendo responsabilidades.
 Aprobación del presupuesto operativo,
presupuesto de inversiones y
Presupuesto para actividades de cierre.

i) Promoviendo la mejora continua  Revisando el manual e incluyendo


del SSOAA disposiciones y lineamientos
relacionados a la mejora del SSOAA.
 A través de desarrollo de proyectos de
mejora del desempeño ambiental como
ejemplo: limpieza de playas, atrapa
nieblas, compostaje, implementación
de tecnología limpia.
 Establecimiento del Programa de Ideas
Innovadoras
 Implementación de nuevas
herramientas de gestión de Seguridad y
Salud Ocupacional, CSC, ATS, OPT,
teatros vivenciales.

j) Apoyando otros roles pertinentes  Apoyo a responsables de área para el


de la dirección, para demostrar su cumplimiento de sus actividades.
liderazgo aplicado a sus áreas de
responsabilidad  Emitiendo correos electrónicos,
exigiendo el cumplimiento de lo
solicitado por otras áreas.

2.2) POLITICA DE SST

En esta sección se deben de indicar claramente los compromisos de mejora continua

frente al cumplimiento de la norma, como mínimo, de la legislación y otros requisitos


62
indispensables, además de incluir un compromiso de prevención de daños y el deterioro

de la salud y medio ambiente.

“Al establecer la política de seguridad y salud, la dirección debe tomar en cuenta

diversos elementos de entrada, que son:

o Política y objetivos pertinentes para el conjunto de la actividad empresarial de

la organización

o Peligros de seguridad y salud de la organización

o Requisitos legales u otros

o Desempeño histórico y actual en seguridad y salud de la organización

o Necesidades de otras partes interesadas

o Necesidades y oportunidades de: mejora continua

o Recursos necesarios

o Contribución de los empleados

o Contribución de los contratistas y de otro personal externo.”

La política de Seguridad y Salud Ocupacional en el trabajo debe:

a) Ser específica para la organización y apropiada a su tamaño y a la naturaleza de sus

actividades.

b) Ser concisa, estar redactada con claridad, estar fechada y hacerse efectiva mediante la

firma o endoso del empleador o del representante de mayor rango con responsabilidad en la

organización.

c) Ser difundida y fácilmente accesible a todas las personas en el lugar de trabajo.

d) Ser actualizada periódicamente y ponerse a disposición de las partes interesadas

externas, según corresponda

FIGURA 6
63
Factores que se debe considerar para el establecimiento de la política de Seguridad, Salud

ocupacional y Medio Ambiente.

2.3) ROLES, RESPONSABILIDADES Y AUTORIDADES DE LA

ORGANIZACIÓN

Los involucrados en el sistema de gestión de la SST de la organización deben de tener

una clara comprensión de sus roles y funciones, responsabilidades y autoridades para el

logro de los resultados previstos del sistema de gestión de la SST.

Pese a que la alta dirección tiene responsabilidad y autoridad global del sistema de

gestión de la SST, cada persona necesita cuidar no sólo su propia salud y seguridad, sino

también la salud y la seguridad de los demás colaboradores.

Los trabajadores deberan tener derecho a informar sobre las diferentes situaciones

peligrosas para que se puedan tomar las medidas necesarias. “Deberán ser capaces de

informar sobre preocupaciones a las autoridades responsables cuando se requiera sin la

amenaza de despido, acciones disciplinarias u otras represalias similares. Dentro de su

implementación, se llevan a cabo los siguientes procesos:

Definición de las responsabilidades de la alta dirección


64
Definición de las responsabilidades de la persona designada por la dirección

Debe ser un miembro de la alta dirección, que puede contar con el apoyo de otras

personas en quienes se hayan delegado responsabilidades en el seguimiento de la

operación de las funciones de seguridad y salud ocupacional

Definición de las responsabilidades de los mandos directos. Deben asegurarse de que

la SSOMA se gestiona dentro de su área de operación

Documentación de las funciones y responsabilidades. Debe documentarse por alguna

forma, ya sea mediante manuales; procedimientos de trabajo y descripción de tareas;

descripción de puestos de trabajo, o paquetes de formación de iniciación.”


65
FIGURA 5 Organización De La Compañía Minera Casapalca
66
2.4) PARTICIPACION Y CONSULTA DE LOS TRABAJADORES

El proceso de consulta, implica mantener una comunicación bidireccional que

involucra el diálogo, y que implica la provisión oportuna de la información necesaria para

los colaboradores, y siempre y cuando existan, para los representantes de estos, para dar

así una adecuada retroalimentación y considera por la organización antes de la toma de

una decisión.

“Recursos humanos, junto con el coordinador del área de seguridad y salud ocupacional

se encargarán de la comunicación y divulgación. A través de diferentes medios de

comunicación como boletines, y la intranet de la compañía entre otros, velarán para que

los empleados de la organización sean conscientes de los efectos de su trabajo en la gestión

de la Seguridad y Salud Ocupacional y de cómo contribuye este al cumplimiento de los

objetivos y la política establecida por la organización. Se darán comunicaciones internas

y externas relacionadas con los productos, procesos y actividades que realiza la empresa

en el marco del sistema de gestión establecido.”

La forma en que se deberán dar las comunicaciones y sus características, como entre

quienes, el cuándo y el cómo, se encuentran detalladas en la siguiente tabla.

TABLA 6.

Cuadro de comunicacione
“LA SEGURIDAD ES AUTOESTIMA, POR ESO YO: ME
QUIERO”
PROCEDIMIENTO: COMUNICACIÓN,
SSO-P-00
PARTICIPACIÓN Y CONSULTA
SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD, SALUD
OCUPACIONAL
FECHA: ….. VERSION: 00 PÁGINA 67 de 5

OBJETIVO

Determinar los criterios que permitan participar y consultar a los

trabajadores en temas de Seguridad y Salud ocupacional, así como

recepcionar, clasificar, distribuir y contestar las comunicaciones internas

o externas relacionadas al Sistema Integrado de Gestión de Riesgos.

1. ALCANCE
Involucra a todas los Trabajadores de Compañía Minera Casapalca,

así como clientes, proveedores, empresas contratistas mineras,

empresas contratistas conexas, visitantes y partes interesadas en el

sistema.

RESPONSABILIDADES

3.1 Coordinador SSO: Responsable del control de las comunicaciones


internas y externas referidas al Sistema Integrado de Gestión de Riesgo y
comunicar los documentos emitidos y recepcionado.
3.2 Gerencia de Seguridad y Salud Ocupacional: Responsable de la gestión
de las comunicaciones, la participación y consulta de los trabajadores ante
el Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo y Medio Ambiente.
3.3 Jefatura de Asuntos Ambientales: Responsable de responder las
comunicaciones relevantes a la gestión ambiental.
3.3 Gerencia de Operaciones: Responsable de responder las
comunicaciones externas.
3.4 Superintendentes y jefes de área: responsables de direccional las
comunicaciones externas hacia la Gerencia de Operaciones y de realizar
las comunicaciones generales a sus colaboradores
3.5 Coordinador de área: Responsable de mantener los registros de
comunicación actualizados
3.6 Empresas Contratistas Minera/Conexas: Adecuarse al cumplimiento del
presente procedimiento
3.7 Supervisores: Responsable de cumplir con las comunicaciones
relevantes a sus colaboradores

2. DEFINICIONES
“LA SEGURIDAD ES AUTOESTIMA, POR ESO YO: ME
QUIERO”
PROCEDIMIENTO: COMUNICACIÓN,
SSO-P-00
PARTICIPACIÓN Y CONSULTA
SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD, SALUD
OCUPACIONAL
FECHA: ….. VERSION: 00 PÁGINA 68 de 5

4.1 Comunicación Interna: Documentación en temas del Sistema Integrado


de Gestión de Riesgos que se genera al interior de la empresa.
4.2 Comunicación Externa: Documentación en temas del Sistema Integrado
de Gestión de Riesgos que llega a la empresa de clientes, proveedores y
del entorno, así como la contestación de las mismas.
4.3 Partes Interesadas: Individuos o grupos preocupados o afectados por el
desempeño en seguridad, salud ocupacional y medio ambiente de una
organización.
4.4 Participación: Proceso mediante el cual las partes interesadas participan
en el desarrollo de la gestión de seguridad, salud Ocupacional y Asuntos
Ambientales en una organización.
4.5 Consulta: Proceso mediante el cual se solicita a los trabajadores su
opinión sobre una propuesta a implementar relacionado al Sistema
Integrado de Gestión de Riesgos.
4.6 Medios de comunicación Interna: Teléfono, correo electrónico, informe,
memorándum y radio, paneles informativos
4.7 Medios de Comunicación externa: Teléfono, correo electrónico, fax,
cartas y correspondencias.

3. PROCESO
COMUNICACIONES

5.1 Las comunicaciones internas referentes a Seguridad, Salud Ocupacional


será derivadas al Representante de la Alta Dirección (RAD), de Seguridad,
Salud Ocupacional y a los Superintendentes y/o jefes de área, el cual
consignará la recepción y emisión de la información en el formato SSO
Registro de Comunicaciones Internas y Externas para su archivo en la
plataforma documentaria.

5.2 Las comunicaciones externas referente a Seguridad y Salud Ocupacional


serán derivadas al Gerente de Seguridad y Salud Ocupacional. Cuando se
genere una respuesta a una comunicación externa, debe ser expresada en
forma clara, concreta y simple con la autorización del Gerente de
Operaciones y con copia a los Superintendentes y/o jefes de área para su
registro en la Plataforma Documentaria.

5.3 Los Superintendentes y/o jefes de área, realizarán el control de las


comunicaciones internas y externas de Seguridad y Salud Ocupacional en
su plataforma documentaria.
“LA SEGURIDAD ES AUTOESTIMA, POR ESO YO: ME
QUIERO”
PROCEDIMIENTO: COMUNICACIÓN,
SSO-P-00
PARTICIPACIÓN Y CONSULTA
SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD, SALUD
OCUPACIONAL
FECHA: ….. VERSION: 00 PÁGINA 69 de 5

5.4 Los procesos de comunicación internos y externos en materia ambiental


son determinados por la Jefatura de Asuntos Ambientales. Cada uno de
estos seguirá lo establecido en la siguiente matriz:

Naturaleza de la Responsable
A quien se Medio de Cuando se
información a de la
comunica comunicación comunica
comunicar comunicación

Resultado de la Jefe de Asuntos Gerencia / Reunión con Desde la revisión /


determinación del Ambientales Superintendentes / superintendentes y Luego de aprobar la
contexto de la Jefes de Área jefes de área / matriz de contexto /
organización Correo electrónico. Después de cada
revisión

Política / Cambios en la Coordinador Gerencia / Cartillas / Luego de aprobar la


política SSO Superintendentes / Capacitación / política / Después
Jefes de Área Manual SSO / de cada cambio.
Reglamento interno

Responsabilidades y Jefe de Gerencia / Correo electrónico Luego de aprobar


autoridades Recursos Superintendentes / o físico las
Humanos Jefes de Área responsabilidades y
MOF - Organigrama
autoridades /
Después de cada
cambio.

Resultado de la Jefe de Asuntos Gerencia / Matrices de Luego de aprobar


identificación de Ambientales Superintendentes / aspectos las matrices de
aspectos ambientales Jefes de Área ambientales / identificación de
significativos Cursos / aspectos
Capacitaciones / ambientales /
correos Después de cada
electrónicos cambio.

Información pertinente Coordinador Gerencia / Correo electrónico Luego de la


de requisitos legales y SSO Superintendentes / del asesor legal / identificación de
otros Jefes de Área coordinador del los requisitos
sistema de gestión legales y otros
SSO requisitos /
Después de cada
cambio.
“LA SEGURIDAD ES AUTOESTIMA, POR ESO YO: ME
QUIERO”
PROCEDIMIENTO: COMUNICACIÓN,
SSO-P-00
PARTICIPACIÓN Y CONSULTA
SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD, SALUD
OCUPACIONAL
FECHA: ….. VERSION: 00 PÁGINA 70 de 5

Cambios en los Superintendent Personal que está Procedimientos / Luego de aprobar


criterios operacionales es / Jefes de bajo su Registro de los cambios.
Área direccionamiento distribución de
documentos

Importancia de la Alta Dirección Gerencia / Correo electrónico / Mínimo una vez al


Gestión Ambiental Superintendentes / Reunión del SGA / mes
eficaz y conforme con Jefes de Área Reunión semanal
los requisitos del de seguridad/
sistema de gestión Reunión de Comité
Ambiental. de SSO

Objetivos Ambientales Jefe de Asuntos Gerencia / Reunión con Durante la revisión


Ambientales Superintendentes / superintendentes y y luego de aprobar
Jefes de Área jefes de área / los Objetivos
Correo electrónico. Ambientales.

Asistente de Contratistas/ Contrato/ Correo Durante la revisión


contratos electrónico. y luego de firmar el
Gerencia /
contrato.
Superintendentes /
Requisitos
Jefes de
Ambientales
Área/Contratistas
pertinentes a los
proveedores externos,
incluidos los Superintendenc Contratistas Política, Cuando lo soliciten.
contratistas. ias y Jefaturas Procedimiento y
Estándares,
IPERC-AAS.

Jefe de Asuntos Contratistas Reuniones Una vez al mes.


Ambientales mensuales con
contratistas.

Gerencia / Informes Luego de


Superintendentes / mensuales determinar la
Jefes de Área /Reunión con información
Información pertinente Jefe de Asuntos superintendentes y pertinente del
a su desempeño Ambientales jefes de área / desempeño
ambiental. Correo electrónico. ambiental.

Ministerio de Informe de Setiembre de cada


Energía y Minas/ Sostenibilidad año.
OEFA Ambiental
“LA SEGURIDAD ES AUTOESTIMA, POR ESO YO: ME
QUIERO”
PROCEDIMIENTO: COMUNICACIÓN,
SSO-P-00
PARTICIPACIÓN Y CONSULTA
SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD, SALUD
OCUPACIONAL
FECHA: ….. VERSION: 00 PÁGINA 71 de 5

Coordinador Gerencia Informe de Mínimo una vez al


del SSO Revisión por la Alta año.
Dirección

Resultados de Coordinador Gerencia / Informe de Luego de la


auditorías externas / SSO Superintendentes / auditoría externas / auditoria externa /
fiscalizaciones Jefes de Área Actas de fiscalización /
supervisión / cuando se presente
Correos información
electrónicos relacionada a la
auditoría externa /
fiscalización.

Resultado de auditorías Coordinador Gerencia / Informe de Luego de la


internas e inspecciones SSO - Superintendentes / auditoría interna / auditoria interna
Jefes de Área registros de
Superintendent Luego de la
inspecciones /
es / Jefes de inspección
informes mensuales
Área
/ correos / Cuando se
electrónicos presente
información
relacionada a la
auditoría externa

Respuesta a consulta de Responsable Gerencia de Cargos de Luego de presentar


entes fiscalizadoras del área operaciones presentación de las respuestas a
fiscalizada información / consulta de entes
correos fiscalizadoras.
electrónicos

Respuesta a consultas / Superintendenc Gerencia de Cargos de Cuando hayan


quejas de partes no ia de operaciones respuestas a consultas / quejas
fiscalizadoras Administración consultas / quejas / de partes no
(pobladores, – Relaciones Correos fiscalizadoras.
proveedores, Comunitarias electrónicos
sindicatos, entre otros)

5.5 Esta matriz es revisada periódicamente por la jefatura de Asuntos


Ambientales para asegurar su continua adecuación. Es difundida y
comunicada a todas las superintendencias y jefaturas para su
implementación.
5.6 COMPAÑIA MINERA CASAPALCA S.A. ha decidido no comunicar
externamente sus Aspectos Ambientales Significativos y Peligros de Alto
Riesgo
“LA SEGURIDAD ES AUTOESTIMA, POR ESO YO: ME
QUIERO”
PROCEDIMIENTO: COMUNICACIÓN,
SSO-P-00
PARTICIPACIÓN Y CONSULTA
SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD, SALUD
OCUPACIONAL
FECHA: ….. VERSION: 00 PÁGINA 72 de 5

PARTICIPACION Y CONSULTA

5.7 La participación y consulta en temas de Seguridad, Salud Ocupacional y


Asuntos Ambientales, se efectuará a través de los representantes de los
trabajadores en el comité y sub comité de Seguridad y Salud en el Trabajo,
los cuales deberán participar:
 La identificación de peligros, valoración de riesgos y determinación
de controles.
 Los aspectos ambientales identificados en la matriz de aspectos.
 La investigación de incidentes, desarrollo y revisión de las políticas
de Seguridad y Salud en el Trabajo, Inspecciones etc.
5.8 Los trabajadores serán informados a través de sus representantes sobre
los acuerdos relacionados a su participación en el comité de Seguridad y
Salud en el Trabajo.
4. DOCUMENTACION ASOCIADA.
 SSO-F-018 Comunicaciones Internas y Externas.
7. FRECUENCIA DE INSPECCIONES

7.1 Cada 3 años, de acuerdo a la recertificación de las normas ISO y cada vez

que cambie la normatividad legal vigente relacionada a las operaciones

mineras.

GENERADO REVISADO POR: REVISADO POR: APROBADO POR:


POR:

Representante de Representante de
la Alta la Alta Gerente de
Coordinador Dirección ISO Dirección ISO Operaciones
SSO 45001 14001 ……………….
………….. …………. …………….
Fecha de Fecha de revisión Fecha de revisión Fecha de

elaboración aprobación
73
3) PLANIFICACION

3.1) ACCIONES PARA ABORDAR RIESOS Y OPORTUNIDADES

3.1.1) GENERALIDADES

La planificación debe de ser un proceso continuo, que se anticipe a las diferentes

situaciones cambiantes e identifique continuamente los riesgos y oportunidades, para

los colaboradores y para el sistema de gestión de la SST. Los efectos no deseados

pueden producir lesiones y/o deterioro de la salud relacionada con el trabajo,

incumplimiento de los requisitos legales y otros que dañen la reputación de la

organización. “Las oportunidades para mejorar el sistema de gestión de la SST pueden

incluir:

● Mejorar la visibilidad del apoyo de la alta dirección al sistema de gestión de

la SST;

● Ampliar los procesos de investigación de incidentes;

● Mejorar los procesos para la participación de los trabajadores;

● Realizar estudios comparativos, incluyendo la consideración del propio

desempeño pasado de la organización y el de otras organizaciones;

● Colaborar en foros que se centran en temas que tratan la salud y la seguridad

en el trabajo.”

“La metodología de la empresa para identificar los riesgos/peligros y para la evaluación

de riesgos deberán ser:

● Definirse de acuerdo con su alcance, naturaleza y cronograma, para

garantizar que es proactiva, más que reactiva,


74
● Prever la clasificación de riesgos y la identificación de aquellos que tengan

que eliminarse o controlarse mediante medidas,

● Ser coherente con la experiencia de funcionamiento y la capacidad de la

organización para tomar medidas para controlar el riesgo,

● Proporcionar elementos de entrada en la determinación de requisitos para

las instalaciones, en la identificación de necesidades de formación y en el

desarrollo de controles operacionales,

● Asegurarse tanto de la eficacia como de la oportunidad de su

implementación.”

“Para la identificación, se considerarán como elementos de entrada los siguientes:

● Requisitos legales de SSOMA y otros,

● Política de seguridad y salud,

● Informes de incidentes y accidentes,

● No conformidades,

● Resultados de auditorías del sistema de gestión de la SSOMA,

● Comunicaciones de los empleados y otras partes interesadas,

● Información sobre las mejores prácticas y los peligros típicos relacionados

con la organización,

● Información sobre las instalaciones, procesos y actividades de la

organización.”
75
3.1.2) IDENTIFICACION DE LOS PELIGROS Y EVALUACION DE

RIESGOS Y OPORTUNIDADES

3.1.2.1) IDENTIFICACION DE PELIGROS

“La identificación proactiva continua de peligros comienza en la etapa de diseño

conceptual de cualquier lugar de trabajo, instalación, producto u organización nuevos.

Debería continuar cuando se detalla el diseño y entra en funcionamiento, así como

debería ser continuo durante su ciclo de vida completo para reflejar las actividades

actuales, cambiantes y futuras.”

“Los peligros pueden ser físicos, químicos, biológicos, psicosociales, psicológicos,

mecánicos, eléctricos, o basados en el movimiento y la energía.”

“El proceso o procesos de identificación de peligros de la organización deberían

considerar:

A) actividades y situaciones rutinarias y no rutinarias:

1) las actividades y situaciones rutinarias crean peligros a través de las

operaciones diarias y las actividades de trabajo normales; las actividades y

situaciones no rutinarias son ocasionales o no planificadas; las actividades a

corto plazo o a largo plazo pueden crear diferentes peligros;

2) los factores humanos son acerca de capacidades, limitaciones y otras

características humanas; la información sobre los factores humanos se debería

aplicar a herramientas, máquinas, sistemas, actividades y al ambiente para un

uso humano seguro y cómodo; los factores humanos deberían abordar tres

aspectos: la actividad, el trabajador y la organización, y cómo éstos interactúan

y tienen un impacto en la seguridad y la salud en el trabajo;


76
3) pueden surgir peligros nuevos o cambiados cuando los procesos de trabajo se

deterioren, modifiquen, adapten o evolucionen como resultado de la

familiaridad o las circunstancias cambiantes; la comprensión de cómo se lleva

a cabo el trabajo realmente, por ejemplo, observar y hablar con los trabajadores,

puede identificar si los riesgos para la SST aumentan o disminuyen;

B) Situaciones De Emergencia: Estas son situaciones no planificadas o no

programadas que requieren una respuesta inmediata, por ejemplo, una máquina que

se incendia en el lugar de trabajo, o un desastre natural en las inmediaciones del

lugar de trabajo o en otra ubicación donde los trabajadores están desempeñando

actividades relacionadas con el trabajo. También incluye situaciones tales como

disturbios civiles en una ubicación en la que los trabajadores están desempeñando

actividades relacionadas con el trabajo, que requieren su evacuación urgente;

C) Personas: Ejemplos de personas en las inmediaciones del lugar de trabajo son

transeúntes, contratistas o vecinos inmediatos, quienes podrían verse afectados por

las actividades de la organización; los trabajadores en una ubicación que no se

encuentra bajo el control directo de la organización hacen referencia a trabajadores

móviles o a trabajadores que viajan para desempeñar actividades relacionadas con

el trabajo en otra ubicación (por ejemplo, carteros, conductores de autobús,

personal de servicio que viaja al sitio de un cliente y trabaja en él); trabajadores

que trabajan desde casa, o aquellos que trabajan en solitario;

D) Cambios En Los Conocimientos Y La Información Sobre Peligros: Fuentes de

conocimientos, de información y de nueva comprensión sobre los peligros pueden

incluir literatura publicada, investigación y desarrollo, retroalimentación de los

trabajadores, y revisión de la propia experiencia operacional de la organización.


77
Estas fuentes pueden proporcionar información nueva sobre los peligros y los

riesgos para la SST.”

TABLA 7

Peligros más identificados

“RIESGOS FÍSICOS RIESGOS RIESGOS

Ruido QUÍMICOS ERGONOMICOS

Temperaturas extremas Gases y vapores Posiciones forzadas

Iluminación Polvos inorgánicos Sobre esfuerzos

Radiaciones no ionizantes Polvos orgánicos Fatiga

Vibraciones Humos Ubicación

Rocíos inadecuada del puesto

de trabajo

RIESGOS LOCATIVOS RIESGOS RIESGOS

pisos MECÁNICOS ELÉCTRICOS

Techos Máquinas Puestas a tierra

Almacenamiento Equipos Instalaciones en mal

Muros Herramientas estado

Orden y limpieza Instalaciones

recargadas

RIESGOS RIESGOS OTROS RIESGOS

PSICOSOCIALES NATURALES Trabajo en altura

Exceso de responsabilidad Temblores Incendio y/o

Trabajo bajo presión Terremotos explosión


78
monotonía y rutina RIESGOS DE Asaltos

Problemas familiares TRANSITO Negligencia”

Problemas laborales Colisiones

Movimientos repetitivos Volcamientos

Turnos de trabajo Obstáculos

Acoso sexual Atropellamientos


79
3.1.2.2) EVALUACION DE RIESGOS PARA LA SST Y OTROS

RIESGOS PARA EL SISTEMA DE GESTION DE LA SST

La probabilidad de que ocurra un incidente a partir de un peligro, es un riesgo, para

lo cual se debe de llevar a cabo un adecuado análisis, siendo necesario identificarlos

previamente.

En las organizaciones mineras en general se encuentran diversos tipos de riesgo:

“Riesgos en labores de interior Mina

Riesgos generados por el uso de herramientas

La mayoría de los riesgos generados en las labores de mecanización, provienen

del uso de herramientas ya sean manuales o accionadas por motor. Entre ellos

tenemos:

Golpes producidos por las herramientas,

Proyecciones de fragmentos o partículas,

Contactos eléctricos,

Sobreesfuerzos, esguinces, cortes.”

Riesgos producidos por realizar trabajos en altura

Caidas a desnivel

Golpes producidos por la caida, cortes

Fracturas multiples

Muerte por caída


80
Riesgos producidos por transporte, uso de equipos, maquinarias y

herramientas

Atropellamientos por las maquinarias en movimiento

Choque entre maquinarias.

Caidas, golpes por las herramientas

Proyección de partículas

Caída de personas al mismo nivel

Caída de objetos en manipulación

Sobreesfuerzos

Riesgos producidos por la manipulación, transporte y uso de explosivos

Detonación por golpe

Detonación por compresión

Detonación por chispa

Detonación por friccion

Generación de gases

Aplastamiento por caída de rocas

“Riesgos en talleres de mecanización

Riesgos generados por el uso de herramientas

La mayoría de los riesgos generados en las labores de mecanización, provienen

del uso de herramientas ya sean manuales o accionadas por motor. Entre ellos

tenemos:

Golpes producidos por las herramientas,

Proyecciones de fragmentos o partículas,

Contactos eléctricos,
81
Sobreesfuerzos, esguinces, cortes”.

“Riesgos producidos por manipulación de cargas

Los riesgos que afectan a las personas que se encargan de las tareas de

manipulación, traslado y movimiento manual de cargas son los especificados a

continuación:

Cortes y heridas en las manos,

Atrapamientos de dedos y manos,

Caída de objetos,

Caída de personas al mismo nivel, tropiezos, obstáculos, etc;

Sobreesfuerzos y lesiones músculo-esqueléticas, lumbalgias, hernias,

“Riesgos producidos en la colocación de cargas y apilamiento

El apilamiento de los materiales puede constituir una fuente de accidentes.

Los riesgos asociados a este tipo de trabajo pueden ser:

Caída de personas al mismo nivel,

Caída de personas a distinto nivel,

Caída de objetos sobre las personas o equipos,

Riesgos producidos por el empleo de máquinas-herramientas fijas

En los trabajos desarrollados dentro de un taller mecánico se utilizan máquinas

fijas que sirven para conformar, cortar, realizar funciones de mecanizado

propiamente dicho, acabado y pulido de superficies. Los riesgos de estas

actividades se derivan de la operación o supervisión de los trabajos, así como de

su manipulación. Dentro de estos cabe destacar:


82
Choques y golpes por máquinas,

Caídas de objetos y materiales en manipulación,

Atrapamientos y aplastamientos,

Cortes y heridas en las manos,

Proyecciones de partículas o fragmentos,

Proyecciones de fluidos,

Contactos térmicos,

Contactos eléctricos,

Contactos químicos,

Ruido y vibraciones,

Incendios y explosiones,

Sobreesfuerzos y fatiga,

Exposición a sustancias nocivas y tóxicas,

Riesgos producidos por el empleo de máquinas para soldadura

Los riesgos asociados a un trabajo de este tipo son:

Proyección de partículas,

Contactos eléctricos,

Contactos térmicos, incendios y explosiones,

Radiaciones no ionizantes producidas por el arco eléctrico,

Exposición, en algunos casos, a sustancias tóxicas o asfixiantes,

Sobreesfuerzos y fatigas de tipo postural,

Riesgos en trabajos de mineralurgia

Asma provocada por la inhalación de polvo y partículas,


83
Contacto con herramientas manuales y con la maquinaria voluminosa,

Cortes y golpes en general,

Daño en manos como cortes o aplastamientos,

Dermatitis,

Descarga eléctrica,

Empleo de rayos láser (pueden ser peligrosos para los ojos y la piel),

Exposición a compuestos químicos,

Exposición a metales en forma de polvos, humos y aerosoles,

Exposición a ruidos,

Exposición a vapores de irritantes e inflamantes,

Incendios,

Inhalación de compuestos que pueden ser tóxicos,

Intoxicación por agentes químicos. Intoxicaciones por la presencia de agentes

químicos como son los ácidos, bases y sales, sílice cristalina y amianto,

Irritación de las membranas mucosas de los ojos, la nariz y la garganta,

Pérdida de audición por exposición prolongada a ruidos intensos,

Quemaduras,

Reacciones alérgicas y, ocasionalmente, trastornos pulmonares e intoxicación

sistémica,

Trastornos músculo – esqueléticos por mala postura,

Uso de disolventes que pueden causar afecciones respiratorias e incendio,

Riesgos en oficinas y/o auditorios

Desordenes en músculos y huesos, por mala postura,

Problemas visuales y lesión a los ojos, por el uso intensivo de la computadora,


84
Estrés por ruidos y por uso de computadora en tiempos prolongados,

Descarga eléctrica.”

FIGURA 7

Riesgos significativos
85
3.1.2.3) EVALUACION DE OPORTUNIDADES PARA LA SST Y

OTRAS OPORTUNIDADES

“En el proceso para evaluaar debe de considerar las oportunidades determinadas, su

potencial y sus beneficios para mejorar el desempeño de la SST.

La empresa tiene que establecer, implantar y mantener procesos para evaluar las

oportunidades para la seguridad y salud en el trabajo permitiendo mejorar el desempeño

de la seguridad y salud en el trabajo. Es necesario tener en cuenta todos los cambios

que se han planificado en la empresa.

Se debe involucrar más en la implementación del sistema, mejorando el plan de

capacitaciones donde incluya a todos los colaboradores:

 Se deberán de mejorar el seguimiento de los pendientes y de las medidas

correctivas,

 Revisar los objetivos 2018 y proponer objetivos cuantificables para el año 2019,

en algunos casos son difícilmente cuantificables,

 Los procedimientos escritos de trabajo seguro deben ser revisados y establecer

un orden de los pasos críticos, para que pueda funcionar correctamente cuando

se realizan las observaciones planeadas de trabajo (OPT)”.

3.1.3) DETERMINACION DE REQUISITOS LEGALES Y OTROS

REQUISITOS

La Compañía Minera Casapalca S.A. deberá de establecer, implementar y mantener

uno y/o varios procedimientos para identificar y tener acceso a todos los requisitos

legales y otros requisitos de Seguridad y Salud Ocupacional que se requieran. “La

compañía debe asegurarse de que estos requisitos legales aplicables y oros requisitos

que organizan suscriba que tengan en cuenta en el establecimiento, implementación y


86
mantenimiento de su sistema de gestión de la Seguridad y Salud Ocupacional. La

compañía debe mantener esta información actualizada. La compañía, debe comunicar

la información permitente sobre los requisitos legales y otros requisitos a las personas

que trabajan para la Compañía Minera Casapalca S.A. y otras partes interesadas.”

Se procede a presentar una propuesta del procedimiento relacionado al requerimiento

6.1.3 de la ISO 45001:2018.


“LA SEGURIDAD ES AUTOESTIMA, POR ESO YO: ME
QUIERO”
PROCEDIMIENTO: COMUNICACIÓN,
SSO-P-00
PARTICIPACIÓN Y CONSULTA
SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD, SALUD
OCUPACIONAL
FECHA: ….. VERSION: 00 PÁGINA 87 de 5

OBJETIVO

Establecer los mecanismos que permitan identificar, acceder, mantener y evaluar

oportunamente toda la información referida a los requisitos legales aplicables y otros

requisitos a los que la organización se suscriba voluntariamente, relacionados a Seguridad,

Salud Ocupacional y Asuntos Ambientales.

2 ALCANCE

Todas las actividades Cía. Minera Condestable.

3 RESPONSABILIDADES

Gerencia de Operaciones: La identificación de los requisitos legales recae sobre la alta

dirección quien contratará los servicios de un Estudio de Abogados quienes en forma

constante informará sobre la publicación de los requisitos de interés.

Coordinador. - La difusión y control del cumplimiento de los requisitos legales aplicables

y otros requisitos.

Superintendentes y/o jefes de área: Velar por el cumplimiento de los requisitos legales y

otros requisitos que apl54ican a su respectiva área.

Asesor Legal: Identificar y comunicar los cambios en la normatividad legal a la Alta

Dirección

Empresa Contratista Minera: Cumplir con el presente procedimiento.

Trabajador: Cumplir con las exigencias legales aplicables a sus tareas.


“LA SEGURIDAD ES AUTOESTIMA, POR ESO YO: ME
QUIERO”
PROCEDIMIENTO: COMUNICACIÓN,
SSO-P-00
PARTICIPACIÓN Y CONSULTA
SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD, SALUD
OCUPACIONAL
FECHA: ….. VERSION: 00 PÁGINA 88 de 5

4 DEFINICIONES

4.1 Regulación: Conjunto de leyes, decretos, reglamentos y normas que constituyen

requisito legal para la organización.

4.2 Requisito Legal: Son aquellas obligaciones, límites y/o prohibiciones relacionadas a

asuntos ambientales, seguridad y salud ocupacional emitidos por una autoridad

gubernamental.

4.3 Otros Requisitos: Son todas aquellas regulaciones a los que la organización se

suscribe voluntariamente, relacionado principalmente a la seguridad, salud ocupacional y

asuntos ambientales.

5 PROCESO

5.1 Identificación de Requisitos Legales y Otros Requisitos:

El Estudio de abogados realizara la identificación de requisitos legales de seguridad, salud

ocupacional y asuntos ambientales incluido sus registros, anexos y cumplimiento de

estructura de formatos asociados, para lo cual consultaran las normas legales publicadas en

diferentes medios (Diario oficial, Internet, publicaciones, etc.).

La información obtenida de la identificación de requisitos legales y otros requisitos serán

registrados en el formato SSO - N° XX010 identificación de requisitos legales y evaluación

de cumplimiento de requisitos legales y otros

Referente a la identificación de los otros requisitos, estos estarán identificados por la

Dirección y los representantes de la Alta Dirección

5.2 Comunicación de Requisitos Legales y Otros Requisitos:


“LA SEGURIDAD ES AUTOESTIMA, POR ESO YO: ME
QUIERO”
PROCEDIMIENTO: COMUNICACIÓN,
SSO-P-00
PARTICIPACIÓN Y CONSULTA
SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD, SALUD
OCUPACIONAL
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El Estudio de abogados enviará el registro de requisito legal aplicable y verificación de su

cumplimiento al coordinador, quien a su vez reenvía dicha información a los

Superintendentes y/o jefes de las diversas áreas, los cuales comunican solo información

relevante a los trabajadores de sus áreas.

De existir cambios en la normatividad legal, el Estudio de Abogados actualizará el registro

de requisito legal aplicable y verificación de su cumplimiento y se repite la comunicación

según lo indicado en el párrafo anterior.

Los Superintendentes y/o jefes de área tendrán acceso al registro de requisitos legales

aplicables y verificación de su cumplimiento, SSO - N° XX010 identificación de requisitos

legales y evaluación de cumplimiento de requisitos legales y otros, en la plataforma

electrónica del sistema de gestión, incluido las normas legales para las consultas que

requieran.

5.3 Evaluación de Requisitos Legales y Otros Requisitos:

El Estudio de Abogados realizará la evaluación de los requisitos legales en el formato SSO

- N° XX010 identificación de requisitos legales y evaluación de cumplimiento de requisitos

legales y otros.

La Evaluación del cumplimiento de los requisitos legales se realizará en las auditorías

externas realizada por Estudio de Abogados, como parte del cumplimiento al requisito de las

Normas ISO – OHSAS por parte de CMC.


“LA SEGURIDAD ES AUTOESTIMA, POR ESO YO: ME
QUIERO”
PROCEDIMIENTO: COMUNICACIÓN,
SSO-P-00
PARTICIPACIÓN Y CONSULTA
SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD, SALUD
OCUPACIONAL
FECHA: ….. VERSION: 00 PÁGINA 90 de 5

El Informe de auditoría será presentado en el formato del Estudio de Abogados, en el que

se consigne su dirección, nombre de empresa, logotipo, equipo auditor, fecha, observaciones,

recomendaciones y artículos de leyes o reglamentos incumplidos

Si durante el proceso de evaluación de Requisitos legales y otros requisitos se identificó el

incumplimiento de algún requisito legal u otro requisito se procederá con la generación de

una Solicitud de Acción Correctiva/Preventiva, de acuerdo al procedimiento de No

Conformidades, Acción Correctiva y/o Preventiva según área observada.

5.4 Evaluación de Requisitos Legales y otros Requisitos a las Empresas Contratista:

CMC entregará al responsable de la Empresa Contratistas el formato de SSO - N° XX011

requisitos legales aplicados a empresas contratistas y se comprometerá en cumplir con los

requisitos legales identificados, cualquier cambio en la normativa se incluirá en este formato

y será distribuido a todos los contratistas.

La Evaluación del cumplimiento de los requisitos legales se realizará en las auditorías

externas por el Estudio de Abogados como parte del cumplimiento al requisito de las Normas

ISO – OHSAS por parte de las Empresas Contratistas que laboran en forma permanente

dentro de nuestras instalaciones, se contemplaran las empresas contratistas que realizan

trabajos esporádicos o puntuales dentro de nuestras instalaciones.

6 DOCUMENTACIÓN ASOCIADA

SSO identificación de requisitos legales y evaluación de cumplimiento de requisitos

legales y otros

SSO requisitos legales aplicados a empresas contratistas


“LA SEGURIDAD ES AUTOESTIMA, POR ESO YO: ME
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PROCEDIMIENTO: COMUNICACIÓN,
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OCUPACIONAL
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7. FRECUENCIA DE REVISION

Cada 3 años de acuerdo a la recertificación de la norma, cuando existan cambios en los

requisitos legales o cambios en el sistema de gestión SSOAA.

GENERADO REVISADO POR: REVISADO APROBADO


POR: Representante de la POR: POR:
Coordinador Alta Dirección ISO Representante de Gerente de
SSO 45001 la Alta Dirección Operaciones

Fecha de Fecha de Revisión Fecha de Fecha de


laboración Revisión aprobación
92
PLANIFICACION DE LAS ACCIONES

“Una vez que la evaluación de riesgos identifique la necesidad de controles, la

actividad de planificación determina cómo se ha de implementar éstos en la operación,

un ejemplo de ello esta en determinar si se incorporan estos controles a las

instrucciones de trabajo o si se incorporan a las acciones para mejorar la competencia,

mientras otros controles podrían tomar la forma de seguimiento o medición”.

Asimismo, se pueden considerar algunas acciones para tratar los riesgos y las

oportunidades mediante la gestión de cambios, que asegure de que no haya

consecuencias resultantes de situaciones no previstas.

“Es indispensable que se realice un buen análisis de las observaciones y las no

conformidades para determinar su causa raíz y tomar acciones efectivas. Una vez

determinada la(s) causa(s) raíz, se redactará la acción a tomar de manera tal que sea

comprendida claramente por el responsable de su implementación. Las acciones

deberán tener una fecha límite de implementación. Este campo es llenado por el

responsable del área en donde se detectó la No Conformidad u Observación. El plazo

para la determinación de la causa raíz y el planteamiento de la acción correctiva será

de 10 días útiles luego de registrada la No Conformidad u Observación en el reporte

correspondiente.”

“Para la implementación del sistema se requiere el cumplimiento de ciertos requisitos,

para los cuales se debe considerar como elementos de entrada:

Detalle sobre los procesos de producción y/o prestación de servicios de la

organización.

Resultados de la identificación de los peligros, evaluación y control de riesgos.

● Requisitos legales

● Requisitos internos de la organización


93
● Normas nacionales, extranjeras, o regionales”

3.2) OBJETIVOS DE LA SST Y LA PLANIFICACION PARA LOGRARLO

3.2.1) 9.2.1 OBJETIVOS DE LA SST

“Los objetivos del sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional deberán de

abarcar temas relacionados a la seguridad y salud corporativos como temas específicos

para las funciones y sus niveles individuales dentro de la organización.

Como ingreso al proceso de establecimiento de objetivos, la organización deberá de

considerar los compromisos establecidos en política, opciones tecnológicas, los

requisitos legales, operacionales y de negocio, requisitos financieros, puntos de vista

de las partes interesadas, consultas de los trabajadores, no conformidades, incidentes,

accidentes, y resultados de la revisión por la dirección del sistema”.

OBJETIVOS

“Una vez definida la política del Sistema de gestión de Seguridad y Salud

Ocupacional se establecieron los objetivos.”

3.2.2) PLANIFICACION PARA LOGRAR LOS OBJETIVOS DE LA SST

El programa anual se seguridad y salud ocupacional en el trabajo:

Se deberán de cumplir con los siguientes requisitos durante la planificación que

permita lograr los objetivos del programa de gestión de la seguridad y salud

ocupacional

“Para poder implementar un correcto programa, es necesario que se incluyan diversos

conceptos, como son:

 Política y objetivos de seguridad y salud ocupacional,


94
 Resultados de la identificación de peligros, evaluación de riesgos y control

de riesgos,

 Requisitos legales,

 Revisiones de oportunidades disponibles a partir de opciones tecnológicas

nuevas o diferentes,

 Mejora continua (actividades),

 Disponibilidad de los recursos necesarios para alcanzar los objetivos.”

El programa anual de seguridad y salud ocupacional propuesto busca establecer

mejores procedimientos para el control de los factores de riesgos, las enfermedades

profesionales, los accidentes laborales, entre otros, a través de la optimización de las

jornadas de capacitación, la adecuada distribución de los elementos de protección

personal y las brigadas de salud de tal manera que garanticen mejores condiciones de

salud y trabajo a los colaboradores de la organización.

Para ello, se deberá llevar un registro del programa con un continuo monitoreo,

cumpliendo con los siguientes aspectos:

 Riesgo significativo

 Nivel de significancia

 Medida de control

 Indicador

 Desempeño actual

 Metas

 Actividades

 Presupuesto

 Responsable

 Fecha de inicio
95
 Fecha de término

 Avances
“LA SEGURIDAD ES AUTOESTIMA, POR ESO YO: ME
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PROCEDIMIENTO: COMUNICACIÓN,
SSO-P-00
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SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD, SALUD
OCUPACIONAL
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PROGRAMA ANUAL DE SEGURIDAD y SALUD


OCUPACIONAL
1. INTRODUCCIÓN XX
2. POLlTICA, PRINCIPIOS, OBJETIVOS, METAS, CONTROL y
SEGUIMIENTO DEL SISTEMA DE GESTiÓN DE SEGURIDAD Y
SALUD OCUPACIONAL , XX
3. ACTIVIDADES - ELEMENTOS DEL SISTEMA DE GESTiÓN DE
SEGURIDAD y SALUD OCUPACIONAL., XX
4. RESPONSABLES DE LA GESTiÓN y CUMPLIMIENTO DE LAS
ACTIVIDADES/ ELEMENTOS DEL SISTEMA DE GESTiÓN DE
SEGURIDAD y SALUD OCUPACIONAL X
4.1. LIDERAZGO y COMPROMISO PERSONAL. X
4.2. GESTiÓN DE RIESGOS X
4.3. CAPACITACiÓN y ENTRENAMIENTO X
4.4. CONTROL OPERACIONAL. X
4.5. SALUD E HIGIENE OCUPACiONAL X
4.6. CONTROL DE CONTRATISTAS X
4.7. NOTIFICACiÓN E INVESTIGACiÓN y REPORTE DE
INCIDENTES, INCIDENTES PELIGROSOS, ACCIDENTES Y
ENFERMEDADES OCUPACIONALES : X
4.8. PREPARACiÓN y RESPUESTA PARA EMERGENCiAS X
4.9. AUDITORIAS y MEDICiÓN DEL DESEMPEÑO X
5. NUMERO Y PROGRAMA DE MONITOREOS, PARA AGENTES
FISICOS, QUIMICOS, ERGONOMICOS, BIOLOGICOS y
PSICOSOCIALES X
6. CRONOGRAMA DE EJECUCiÓN DE ACTIVIDADES/ELEMENTOS
DEL SISTEMA DE GESTiÓN DE SEGURIDAD y SALUD
OCUPACIONAL X
7. PRESUPUESTO EN LA GESTiÓN DEL SISTEMA DE SEGURIDAD
y SALUD OCUPACIONAL 2018 X
ANEXOS X
97
4) APOYO

4.1) RECURSOS

La Empresa:

“Garantizar la seguridad y la salud de los trabajadores en el desempeño de todos los

aspectos relacionados con su labor, en el centro de trabajo o con ocasión del mismo.

Para esto planificará las acciones preventivas de los riesgos, teniendo en cuenta:

Las competencias de los trabajadores.

Las características del ambiente y del puesto de trabajo,

El tipo de actividades,

Los equipos, los materiales o sustancias de uso,

Desarrollar acciones permanentes con el fin de perfeccionar los niveles de protección

existentes,

Identificar las modificaciones que puedan darse en las condiciones de trabajo y

disponer lo necesario para la adopción de medidas de prevención de riesgos laborales,

Practicar exámenes médicos antes, durante y al término de la relación laboral a los

trabajadores, acordes con los riesgos a que están expuestos en sus labores, los mismos

que serán determinados por el comité de Seguridad y Salud en el Trabajo.”

Los trabajadores:

Deberán de cumplirán con todas las normas, reglamentos e instrucciones de seguridad

y salud que se apliquen en su puesto de trabajo y ámbitos de la organización.

Deberán de utilizar adecuadamente los instrumentos y materiales de trabajo, así como

los equipos de protección personal y colectivos.

Operarán y/o maniobrarán maquinarias, equipos, herramientas u otros, bajo

autorización y previa capacitación.


98
Cooperarán con la investigación de los diferentes incidentes y/o accidentes de trabajo

o cuando la autoridad competente lo requiera.

Deberán de velarán por el cuidado integral de su propia salud física y mental, así como

de sus compañeros de trabajo u otras personas bajo su autoridad o competencia.

Deberán de pasar los respectivos exámenes médicos tal como la norma expresa, así

como a los procesos de su rehabilitación integral en caso se amerite.

Deberán de participar en los programas de capacitación y así como de otras

actividades destinadas a prevenir riesgos laborales.

Deberán de comunicar a su jefe inmediato toda situación o evento que pueda poner en

riesgo su seguridad y salud dentro de las instalaciones físicas, debiéndose adoptar

oportunamente las medidas correctivas del caso.

Asimismo, deberán de reportar de forma inmediata:

“Incidentes o situaciones que pongan en riesgo a las personas, equipos y/o a las

instalaciones; adoptando, sólo de ser posible, las medidas correctivas del caso.”

En relación a los accidentes de trabajo, deberán de conocer los planes de respuesta

ante las emergencias previstos por la organización, cumpliendo y participando de los

simulacros programados periódicamente.

4.2) COMPETENCIA

La competencia de los trabajadores debería incluir los conocimientos y las

habilidades necesarios para tratar apropiadamente los peligros y los riesgos para la

SST asociados con su trabajo y su lugar de trabajo. Al determinar los criterios de

competencia para cada rol, una organización debería tener en cuenta temas como:
99
● “La educación, formación, cualificación y experiencia necesarias para

asumir el rol y cursos de reentrenamiento necesarios para mantener la

competencia,

● El ambiente de trabajo,

● Los peligros identificados y los riesgos para la SST asociados,

● Las medidas preventivas y de control resultantes del proceso de

evaluación de riesgos,

● Los requisitos aplicables al sistema de gestión de la SST,

● Los requisitos legales y otros requisitos,

● La política de la SST,

● Las consecuencias potenciales del cumplimiento y el incumplimiento,

incluido el impacto sobre la seguridad y salud en el trabajo de los

trabajadores,

● El valor de la participación de los trabajadores en el sistema de gestión de

la SST basado en sus conocimientos y habilidades,

● Los deberes y las responsabilidades asociadas a los roles,

● Las capacidades individuales, incluyendo la experiencia, las habilidades

lingüísticas, la alfabetización y la diversidad,

● La actualización pertinente de las competencias que el contexto o los

cambios del trabajo han hecho necesaria,

● Los trabajadores pueden ayudar a identificar las competencias necesarias

para los roles”.

En diferentes países el proporcionar formación sin costo alguno para sus

colaboradores es un requisito legal.


100
4.3) TOMA DE CONCIENCIA

“Los contratistas, visitantes, así como los trabajadores (especialmente los trabajadores

temporales), deben de ser conscientes de los riesgos a los que se encuentran expuestos.

Asimismo, se deberán de planificar las capacitaciones en función a los riesgos

procedentes de los puestos de trabajo, de las medidas preventivas que afecten a la

salud y a la seguridad del personal, para lo cual, se realizarán campañas de

sensibilización y concientización en prevención de riesgos.”

Para ello se deben realizar programas de capacitación, en la seguridad y salud

ocupacional en el trabajo, además de programas de sensibilzacion a los trabajadores

en general y para los trabajadores nuevos los ya conocidos programas de inducción

por personas especializadas y de ardua experiencia en el campo que puedan exponer

y dar a conocer los peligros y riesgos generales que existen en la empresa.

4.4) COMUNICACIÓN

GENERALIDADES

Se deberán de dar comunicaciones internas y externas relacionadas con los procesos,

productos y actividades involucrados en los procesos de la organización, ello, en el

marco del sistema de gestión propuesto.

“Las comunicaciones que se realizarán y las características de las mismas, como entre

quienes, el cuándo y el cómo, se encuentran detalladas a continuación.”

COMUNICACIÓN INTERNA

La comunicación interna se puede realizar como el citado ejemplo realizado en el

procedimiento de comunicación de los trabajadores ().


101
COMUNICAION EXTERNA

Mientras que la comunicación externa es la que debe realizar la compañía minera

casapalca a las partes externas interesadas en los temas que puedan requerir o ser de

carácter de obligación por ley con las distintas instituciones del estado.
4.5) INFORMACION DOCUMENTADA

Se ha de implementar la documentación y los registros del “Sistema de Gestión de la

Seguridad y Salud Ocupacional, en función de las necesidades presentadas. Estos

registros y documentos estarán actualizados y a disposición de los trabajadores y de la

autoridad competente, respetando el derecho a la confidencialidad, siendo éstos:

● Registro de accidentes de trabajo, incidentes y de enfermedades

ocupacionales en el que se hace constar la investigación y las medidas

correctivas,

● Registro de exámenes médicos ocupacionales,

● Registro de identificación peligros y evaluación de riesgos,

● Registros del monitoreo de agentes físicos, químicos, biológicos y factores

de riesgo ergonómicos en el control operacional,

● Registro de inspecciones internas de seguridad y salud en el trabajo,

● Registro de Estadísticas de los datos referidos a seguridad y salud,

● Registro de equipos de seguridad o emergencia,

● Registro de inducción, capacitación, entrenamiento y simulacros de

emergencia.”

5) OPERACIÓN

5.1) PLANIFICACIÓN Y CONTROLES OPERACIONALES

5.1.1) GENERALIDADES

Para lograr identificar los necesarios controles operacionales, se deberán de

consideran los riesgos en seguridad y salud ocupacional que sean significativos y las

fundamentales características de las actividades u operaciones que los fomenten.

“Los controles operacionales se establecen e incluyen a través de:


● Instrucciones Operativas,

● Planes de Respuesta ante Emergencias,

● Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo,

● Hojas de Seguridad,

● Criterios / Especificaciones de operación,

● Requisitos legales y otros requisitos aplicables,

● La aplicación de los controles operacionales identificados es realizada por

el personal ubicado en puestos clave, que son aquellos que intervienen en

las actividades asociadas a los aspectos y riesgos significativos.”

Es importante considerar, que, “se debe tener especial atención al personal de terceros

en puestos clave que realicen actividades permanentes (Vigilancia, comedor,

fotocopias, etc.) o temporales (Obras civiles, reparaciones, instalaciones, etc.);

incluyéndolos en las capacitaciones necesarias. Asimismo, el personal propio de la

institución, se deberá mantener capacitado para realizar las actividades vinculadas a

los aspectos ambientales y riesgos significativos. Las actividades de capacitación son

realizadas de acuerdo a un plan o en base a las necesidades.”

5.1.2) ELIMINAR PELIGROS Y REDUCIR LOS RIESGOS PARA LA SST

“La jerarquía de los controles pretende proporcionar un enfoque sistemático para

aumentar la seguridad y salud en el trabajo, eliminar peligros, y reducir o controlar los

riesgos para la SST. Cada control se considera menos eficaz que el anterior a él. Es

habitual combinar varios controles para conseguir reducir los riesgos para la SST a un

nivel que sea tan bajo como sea razonablemente viable. Los siguientes ejemplos

ilustran las medidas que se podrían implementar en cada nivel”.


a) Eliminación de peligros: evitar riesgos para la SST, por ejemplo, aplicando

enfoques ergonómicos al planificar nuevos lugares de trabajo; crear una

separación física del tráfico entre peatones y vehículos,

b) Sustitución: reemplazar lo peligroso por lo no peligroso, o por lo menos

peligroso; combatir los riesgos para la SST en su origen; adaptarse al

progreso técnico, por ejemplo: reemplazar pintura en base disolvente por

pintura en base agua,

c) Controles de ingeniería: implementar medidas de protección colectivas, por

ejemplo: aislamiento; protección de máquinas; sistemas de ventilación;

manipulación mecánica; reducción de ruido; protección contra caídas de

altura mediante el uso de barandillas de defensa,

d) Controles administrativos: proporcionar las instrucciones apropiadas a los

trabajadores, por ejemplo: procesos de control de entrada; inspecciones

periódicas del equipo de seguridad; coordinación de la seguridad y salud

con las actividades de los subcontratistas; iniciación; permisos para

conducir carretillas elevadoras; cambiar los modelos de trabajo, por

ejemplo, turnos, de los trabajadores; introducción de programas de

vigilancia de la salud o médica para los trabajadores que han sido

identificados como en riesgo (por ejemplo, oído, vibración transmitida al

sistema mano-brazo, trastornos respiratorios, trastornos cutáneos

exposición),

e) Equipo de protección individual (EPI): proporcionar el EPI adecuado,

incluyendo la vestimenta y las instrucciones para la utilización y el

mantenimiento del EPI, por ejemplo: zapatos de seguridad; gafas de

seguridad; protección auditiva; guantes.”


5.1.3) GESTIÓN AL CAMBIO

“El objetivo del proceso de gestión del cambio es aumentar la salud y la seguridad en

el trabajo, minimizando la introducción de nuevos peligros y los riesgos para la SST

en el ambiente de trabajo a medida que se producen cambios, tales como en la

tecnología, los equipos, las instalaciones, las prácticas y los procedimientos de trabajo,

las especificaciones de diseño, las materias primas, los cambios de personal, y las

normas o reglamentos. Dependiendo de la naturaleza de un cambio esperado, la

organización puede utilizar una o varias metodologías, tales como la revisión del

diseño, para evaluar los riesgos para la SST y las oportunidades para la SST del

cambio.”

5.1.4) CONTRATACIÓN EXTERNA

Cuando se realiza un contrato externo, la organización requiere tener el control de

todo el proceso para lograr los resultados previstos del sistema de gestión de la SST.

“Es importante notar que la contratación externa en este contexto sólo concierne a los

procesos esenciales para el sistema de gestión de la SST, no a otros procesos de

negocio de la organización. La organización debería establecer el alcance del control

sobre los procesos o las funciones contratados externamente basándose en factores

tales como:

● la capacidad de la organización externa para cumplir los requisitos del

sistema de gestión de la SST de la organización,

● la competencia técnica de la organización para definir los controles

apropiados o para evaluar la adecuación de los controles,

● el efecto potencial que el proceso o la función contratada externamente

tendrá en la capacidad de la organización de lograr el resultado previsto de

su sistema de gestión de la SST,


● la medida en que el proceso o la función contratada externamente se

comparte,

● la capacidad de la organización para lograr el control necesario mediante la

aplicación de su proceso de compras,

● las oportunidades de mejora.”

5.1.5) COMPRAS

Los procesos de compras que realicen las organizaciones deberán abordar los ciertos

requisitos, para los suministros, equipos, materias primas, bienes y servicios, entre

otros, que estén en conformidad con el sistema de gestión de la SST de la

organización. Dicho proceso además debera abordar cualquier necesidad de consulta

y comunicación.

“La organización debería verificar que los equipos, las instalaciones y los materiales

son seguros para su uso por parte de sus trabajadores, asegurándose de que:

a) Los equipos se entreguen de acuerdo con las especificaciones y se prueben

para asegurarse de que funcionan como estaba previsto,

b) Las instalaciones se pongan en servicio para asegurarse de que funcionan

como se habían diseñado,

c) Los materiales se entreguen de acuerdo con sus especificaciones,

d) Cualquier requisito de uso, precaución u otras medidas protectoras se

comuniquen y estén disponibles.”

5.2) PREPARACIÓN Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS

Toda organización debe tener la consigna de que es necesario implementar planes de

respuesta ante emergencias, en las que se indiquen las acciones oportunamente. Por
ello, se deberá de llevar el registro de los mismos, bajo el formato presentado en la

Tabla 05. “Estos planes deben incluir:

1. Identificación de los accidentes y emergencias potenciales,

2. Identificación de la persona que debe asumir el control durante la

emergencia,

3. Detalles de las acciones que debe realizar el personal durante la emergencia,

4. Identificación y localización de los materiales peligrosos y acciones de

emergencia necesarias,

5. Procedimientos de evacuación,

6. Protección de los registros y equipos vitales,

7. Las necesidades de equipos de emergencia deben identificarse y estos

deben suministrarse en la cantidad apropiada. Así mismo, los simulacros

deben realizarse de acuerdo con un calendario predeterminado.”

FIGURA 8

Formato del Plan de Respuesta ante emergencias


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1. OBJETIVO

Establecer los mecanismos y lineamientos para preparación y respuesta ante

emergencias eficientes y eficaces que contribuyan a minimizar los riesgos con

daños a la persona, equipos, instalaciones e impactos al medio ambiente de los

accidentes una vez ocurridos con el fin de:

 Proporcionar una capacidad de respuesta efectiva en caso de emergencias.


 Asegurar la participación de organismos e instituciones externas en caso
sea necesario.

2. ALCANCE

Todas las áreas involucradas de la unidad minera incluyendo a las empresas

contratistas mineras y Conexas.

3. RESPONSABILIDADES

3.1 Comando de Respuesta de Emergencia: Establecer los planes e


Instrucciones de Emergencia, mantener actualizada la brigada de rescate
en entrenamiento interno y externo de acuerdo a las necesidades y
gestionar la renovación maquinarias y equipos de tecnología de punta que
pueda evitar la exposición de los brigadistas.
Responsable de evaluar los resultados de los simulacros y verificar los
cumplimientos de las acciones correctivas generadas de esta evaluación.

3.2 Gerencia de Operaciones: Responsable de la Comandancia General de


Emergencia, de Evaluar y autorizar los entrenamientos y compras de
equipos de tecnología de punta para poder minimizar los daños en caso de
emergencias.

3.3 Gerencia de Seguridad y Salud Ocupacional: Responsable de la


Coordinación General de Emergencia, de solicitar la información a las áreas
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y determinar el nivel de emergencia para poder decidir con el Comandante


General de Emergencia el tipo de respuesta que se aplicaría.

3.4 Responsables de áreas: De acuerdo al nivel de emergencia seguirán los


Instructivos para poner en salvaguarda a su personal en zonas seguras.

3.5 Responsables de áreas/empresas contratista: Planificar sus simulacros


de acuerdo a su mapa de riesgo de nivel alto, entrenar a sus colaboradores
en aplicar el plan de contingencia para poner en salvaguarda a su personal
en zonas seguras.

3.6 Coordinador SSOAA: Responsable de actualizar los planes de Emergencia


de Compañía Minera Condestable

3.7 Brigada de Rescate: Responsable de mantener los equipos de Respuesta


de Emergencia listo para su uso, así como mantenerse entrenado.

3.8 Trabajadores/Colaboradores: responsables de cumplir con el plan de


evacuación eficazmente

4. DEFINICIONES

4.1 Emergencia: Es un evento no deseado que se presenta como


consecuencia de un fenómeno natural o por el desarrollo de la propia
actividad minera como: incendio, explosión por presencia de gases
explosivos, inundación, deshielo, deslizamiento, golpe de agua u otro tipo
de catástrofes.

4.2 Comité de Emergencia. - Organización estructurada por la unidad minera


para responder en forma efectiva ante una eventualidad.

4.3 Brigada de Emergencia: Conjunto de trabajadores organizados,


capacitados y autorizados por el titular minero para dar respuesta a
emergencias, tales como incendios, hundimientos de minas, inundaciones,
grandes derrumbes o deslizamientos, entre otros.

4.4 Accidente Ambiental: Se llama así a todo suceso, que resulta en daño
flagrante al medio ambiente.
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4.5 Simulacro: Ejercicio para la toma de decisiones y adiestramiento durante


desastres en una comunidad amenazada por un peligro potencial, con el
fin de representar situaciones de desastre para promover la coordinación
más efectiva, por parte de las autoridades pertinentes y la población.

4.6 Mitigación: Medidas o actividades dirigidas a atenuar o minimizar, los


impactos y efectos negativos que un proyecto de inversión puede generar
sobre el ambiente.

4.7 Nivel de Emergencia: Medida de la gravedad de una emergencia.

4.8 Derrames Sustancias Peligrosas: Cuando la fuga o derrame no puede


ser controlada o contenida utilizando los recursos disponibles y se requiere
de EPP e instrumentos especiales y el entrenamiento respectivo.

4.9 Desastres Naturales: Cuando existan riesgos a la persona, y daño a los


equipos, instalaciones y al medio ambiente o produzcan un impacto
ambiental significativo.

4.10 Explosión: Reacción de liberación de energía extrema como producto del


uso de explosivos; aplicable a cargas explosivas, combustibles y
elementos de alta reactividad.

4.11 GRE: Guía de Respuesta de Emergencia.

4.12 MSDS: Hoja de datos de seguridad de los materiales especificados por el


fabricante y corresponde a las siglas:

M: Material, D: Data (Datos)

S: Safety (Seguridad) S: Sheet (Hoja).

4.13 Plan de Preparación y Respuesta para Emergencia: Documento


detallado sobre las medidas que se debe tomar bajo varias condiciones de
emergencia posibles Incluye responsabilidades de individuos y
departamentos, recursos del titular minero disponibles para su uso, fuentes
de ayuda de terceros, procedimientos que se debe seguir, autoridad para
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tomar decisiones, capacitación y práctica de procedimientos de


emergencia, comunicaciones y los informes exigidos

5. PROCESO
5.1 El Comando de Respuesta de emergencia identifica los planes e
instrucciones de emergencia que se requieran, basados en las potenciales
emergencias que podrían darse en las diversas áreas.

5.2 El Plan de preparación y respuesta para emergencias y las Instrucciones


de Emergencia definidas serán aprobadas por el Coordinador general de
Emergencia (Gerente de S.S.O.).

5.3 El Coordinador General de Emergencias, (Gerente de S.S.O.), se


encargará de verificar la correcta implementación de los Procedimientos e
Instrucciones de Emergencia aprobadas.

5.4 Los niveles de Acción y Notificación en una situación de emergencia


clasificarán de la siguiente forma:

5.5 Nivel I (Leve)


La emergencia puede ser controlada inmediatamente por el personal del
área afectada sin necesidad de recurrir a la brigada.

5.6 Nivel II (Intermedia)


La emergencia puede ser controlada activando el Comando de
Respuesta de Emergencia.

5.7 Nivel III (Grave)


El Comando de Respuesta de Emergencia, no puede controlar la
emergencia y se requiere activar recursos externos, tales como el apoyo
de: bomberos, defensa civil, etc.
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5.8 La estructura organizacional que se aplica en caso de Emergencia se


define como sigue:

5.9 Si la emergencia fuese de nivel I el responsable de Área podrá controlar la


eventualidad conjuntamente con su personal.
En caso que la emergencia sea de nivel II o nivel III, se comunicará de
manera inmediata vía telefónica al anexo 112 de Brigada de Emergencia,
RPE 989-114- 250 o Radio canal 3 y al Coordinador General de
Emergencia (Gerente de S.S.O.) por la persona que detectó la emergencia
y proporcionando necesariamente la siguiente información:

 Nombre y área de trabajo del reportante.


 Ubicación de la emergencia detectada
 Descripción breve de la emergencia.
 Número aproximado de personas accidentadas y su condición.
 Cantidad de personal de emergencia presente en el lugar.
 Necesidades inmediatas.
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5.10 Las funciones, obligaciones y responsabilidades del Comandante General


de Emergencia (Gerente de Operaciones) son las siguientes:

 Es la máxima autoridad responsable de aprobar la estrategia durante la


emergencia.
 Aprobar el incremento o disminución del equipo operativo de la
emergencia.
 Suspender las operaciones en las áreas continuas a la escena de la
emergencia en caso sea necesario.
 Impulsar las tareas de rescate a todo nivel.
 Ordenar que se garantice la seguridad en la escena de la emergencia
hasta que el equipo de investigación lo tome a su cargo.
 Direccionar la Investigación de la causa de la emergencia y las medidas
correctivas y preventivas que deban tomarse para evitar su repetición.
 Ordena la asistencia de organismos externos (Policía Nacional, Defensa
Civil, Cía. de Bomberos, Cruz Roja, etc.)

5.11 Las funciones, obligaciones y responsabilidades del Coordinador General


de Emergencia (Gerente de S.S.O.) son las siguientes:

 Evaluar los riesgos inherentes a la emergencia.


 Dirige las acciones de la emergencia reportando al Comandante
General.
 Mantiene la seguridad en la escena de la emergencia.
 Toma acción directa con los Coordinadores de Respuesta de
Emergencias.
 Mantiene actualizado la documentación existente de la planoteca en el
Área de Seguridad.
 Registra los datos necesarios para elaborar los informes en el formato
SSO - N° XX023 Acta de Emergencia.
 Investiga las causas de la emergencia para incorporar las variables
encontradas en el Plan de preparación y respuesta para emergencia.

5.12 Las funciones, obligaciones y responsabilidades del Coordinador de


Planeamiento ( Superintendente de Planeamiento) de la Emergencia son
las siguientes:

 Proporciona el soporte técnico necesario para las labores de rescate


(planos, resistencia de materiales, estructura civil, instalaciones
eléctricas, estructuras de terrenos, etc.)
“LA SEGURIDAD ES AUTOESTIMA, POR ESO YO: ME
QUIERO”
PROCEDIMIENTO: COMUNICACIÓN,
SSO-P-00
PARTICIPACIÓN Y CONSULTA
SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD, SALUD
OCUPACIONAL
FECHA: ….. VERSION: 00 PÁGINA 114 de 5

 Apoyar en la investigación de los casos de emergencias.

5.13 Las funciones, obligaciones y responsabilidades del Coordinador de


Logística de Emergencia (Jefe de Almacén) son las siguientes:

 Proporciona los recursos materiales necesarios como soporte de la


Emergencia.
 Implementar los requerimientos de materiales y equipos necesarios para
responder ante la emergencia realizando las gestiones internas y
externas que sean necesarias.
 Proporcionar información necesaria para la investigación final de la
emergencia y los reportes que sean necesarios.

5.14 Las funciones, obligaciones y responsabilidades del Coordinador de


Administración de Emergencia (Superintendente de Administración) son
las siguientes:

 Asegurar la protección externa de las instalaciones para evitar ingreso


de personas extrañas.
 Ocurrida la emergencia y está catalogada de nivel III, solicitará el apoyo
de la Policía Nacional, Fiscal de turno, Cuerpo de bomberos y
Hospitales.
 Será el vocero de la Empresa, ubicará un punto central fuera de las
instalaciones para brindar información a los medios informativos,
autoridades Municipales, Autoridades Comunales y a los familiares.
 Brindará alojamiento y alimentación a los familiares directos (esposa e
hijos) de los trabajadores afectados en la emergencia que se identifique
que no son naturales de la zona de Cañete - Mala.

5.15 Las funciones, obligaciones y responsabilidades del Coordinador de


Asuntos Ambientales de Emergencia (Jefe de Asuntos Ambientales) son
las siguientes:

 Comunicar de los accidentes Ambientales a la Autoridad del Estado.


 Brindar soporte en la remediación de todos los accidentes en el que se
generen impactos Ambientales y residuos en general, asesorando en la
“LA SEGURIDAD ES AUTOESTIMA, POR ESO YO: ME
QUIERO”
PROCEDIMIENTO: COMUNICACIÓN,
SSO-P-00
PARTICIPACIÓN Y CONSULTA
SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD, SALUD
OCUPACIONAL
FECHA: ….. VERSION: 00 PÁGINA 115 de 5

disposición adecuada y la remediación de las zonas afectadas para


restablecer el medio a su estado de origen.
 Apoyar en la investigación de los casos de emergencias.

5.16 Las funciones, obligaciones y responsabilidades del Coordinador de


Operaciones/Jefe de Brigada de Emergencia ( Ingeniero de Seguridad de
la Zona) son las siguientes:

 Ejecutar la Instrucción de trabajo de emergencia en comunicación


permanente con el Coordinador General de Emergencia.
 Comanda al equipo que conforma la Brigada asegurándose que su
personal cuente con la capacitación, el entrenamiento y los recursos
necesarios para realizar acción efectiva en caso de emergencias.
 Informa al coordinador General de emergencia todos los datos que
estén disponibles y relevantes para la confección del informe de
evaluación de la emergencia.
 Asegurar el fiel cumplimiento de los procesos establecidos en el Plan de
emergencia y las instrucciones de trabajo para responder ante la
emergencia específica que le compete.

5.17 Las funciones, obligaciones y responsabilidades del Líder de la Brigada o


Brigadista son las siguientes:

 Al enterarse de la emergencia acudir en apoyo y socorro solicitado con


el equipo necesario.
 Ejecutar las instrucciones de Emergencia que se han confeccionado
para cada caso específico siguiendo las órdenes directas del Jefe de
Brigada.
 Entrenarse y capacitarse permanentemente para ejecutar y mejorar las
Instrucciones de Trabajo planificadas que sean de la competencia de su
brigada.
 Seguir las Instrucciones que sean aplicables a su Brigada en el caso de
una emergencia.
 Apoyar en la remediación de los impactos ambientales generados en las
áreas afectadas, con el responsable del área.
 Participar en los simulacros de evacuación de acuerdo al llamado del
área que lo ejecuta.
“LA SEGURIDAD ES AUTOESTIMA, POR ESO YO: ME
QUIERO”
PROCEDIMIENTO: COMUNICACIÓN,
SSO-P-00
PARTICIPACIÓN Y CONSULTA
SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD, SALUD
OCUPACIONAL
FECHA: ….. VERSION: 00 PÁGINA 116 de 5

5.18 Los Simulacros serán programados por la Gerencia de Seguridad y Salud


Ocupacional y aprobado por la la Gerencia de Operaciones considerando
los potenciales de emergencias que puedan ocurrir en el área de influencia,
en el formato SSOAA-PR-002, Programa de Simulacros.
Durante la ejecución de los simulacros se actuará sin dar aviso a las

personas involucradas con la intencion de evaluar el plan de accion el cual

debe estar acorde con el documento SSOAA-PL-001, Plan de Preparacion

y Respuesta de Emergencias, se tomarán los tiempos en el formato SSO,

Hoja de tiempo de Simulacros, para evaluar el tiempo de acción de

respuesta que aplica los responsables de mitigar la emergencia.

Terminado el Simulacro se realizará la Evaluacion del Simulacro en el

formato SSO, Evaluacion de Simulacro, los resultados de esta evaluacion

generarán el Acta de Simulacro en el formato SSO0 Acta de Simulacro, en

este documento se registran los resultados y las acciones correctivas y

preventivas a tomar para mejorar la intervención.

Finalmente se generará el documento SSO, Informe de Simulacro, en el

cual se informa el resumen de los resultados con las debilidades y

oportunidad de mejoras y evidencias fotográficas, este documento será

firmado por el responsable del área, así mismo se difundirá a las partes

interesadas y a los trabajadores del área, el cual deberá ser difundido a

todo el personal del área por el Superintendentes y/o jefe de Área.

5.19 Cuando sucedan Emergencias de Nivel II y III el Comité de Respuesta de


Emergencia procederá como sigue:
“LA SEGURIDAD ES AUTOESTIMA, POR ESO YO: ME
QUIERO”
PROCEDIMIENTO: COMUNICACIÓN,
SSO-P-00
PARTICIPACIÓN Y CONSULTA
SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD, SALUD
OCUPACIONAL
FECHA: ….. VERSION: 00 PÁGINA 117 de 5

Se ubicará en la Sala de Emergencia de Trackles en la unidad minera,

cuando se presente la emergencia en interior mina y en la Oficina de

Seguridad cuando la emergencia se presente en superficie o campamento.

Es importante recordar que el Comité de Respuesta de Emergencias debe

tener acceso como mínimo a lo siguiente:

 Mapas de las zonas y planos actualizados de las instalaciones (Superficie e


Interior mina).
 Instrucciones de Trabajo de la emergencia aplicable.
 Equipos de comunicación.
 Equipo de soporte y suministro.
 Agenda Telefónica.
 MSDS de materiales peligrosos.
 Artículos de oficina.

6. FRECUENCIA DE INSPECCIONES

Cada 3 años, de acuerdo a la recertificación de las normas OHSAS - ISO y cada

vez que cambie la normatividad legal vigente relacionada a las operaciones

mineras

GENERADO REVISADO POR: REVISADO POR: APROBADO


POR: Representante de la Representante de la POR:
Coordinador Alta Dirección ISO Alta Dirección Gerente de
SSO 45001 Operaciones

Fecha de Fecha de revisión Fecha de revisión Fecha de


elaboración aprobación
118
Para poder responder ante emergencias, “se ha establecido:

Contar con brigadas de seguridad y emergencias, conformada por equipos operativos

, encargados en forma directa e inmediata de responder a cualquier emergencia,

Implementar Planes de Respuesta ante emergencias, los cuales son documentos que

detallan las responsabilidades, actuación y pasos a seguir para responder ante una

eventual emergencia,

Programar simulacros con la participación de todo el personal,

Los simulacros de cada una de las emergencias se realizarán con una frecuencia de

por lo menos una vez al semestre. Luego de cada simulacro, el Comité de Seguridad

y Salud en el Trabajo deberá elaborar un informe, detallando las incidencias del

simulacro y planteando acciones para mejorar la respuesta ante futuras emergencias

y/o simulacros.”

Funciones del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo

“Elaborar y presentar a la Dirección los reportes consolidados de los accidentes de

trabajo, así como los informes de investigación de los mismos y las medidas

correctivas adoptadas.”

“Colaborar con los inspectores de trabajo de la autoridad competente o fiscalizadores

autorizados cuando efectúen inspecciones a la institución.”

“Participar como ente promotor, consultivo y de control en las actividades orientadas

a la prevención de riesgos y protección de la salud de los trabajadores.”

“Propiciar la participación activa de los trabajadores y la formación de éstos, con miras

a lograr una cultura preventiva de seguridad y salud en el trabajo, y promover la

resolución de los problemas de seguridad y salud generados en el trabajo.”


119
6) EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO

6.1) SEGUIMIENTO, MEDICIÓN, ANÁLISIS, Y EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO

La medición y seguimientos de los objetivos del desempeño laboral, se realiza a través

de los programas de gestión correspondientes para el control de los riesgos

significativos y su continuo monitoreo, el que se deberá realizar a través del programa

de Seguridad y Salud Ocupacional.

Asimismo, los datos obtenidos del avance de los programas de seguridad y salud

ocupacional o controles operacionales, se remiten trimestralmente al encargado del

Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional quien deberá informar al Comité de

Seguridad y Salud en el Trabajo.

Los encargados de la Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional, deberán de realizar

el análisis y la consolidación de los datos recogidos, presentándolo ante el

representante de la dirección o gerencia de la organización.

En relación a las tendencias identificadas durante el análisis correspondiente se

deberán proponen mejoras al Comité de Gestión para su revisión y toma de acciones

en la revisión por dirección o gerencia.

Cuando se logra implementar un sistema de gestión, se necesita de un seguimiento

continuo para determinar sus niveles de desempeño. Por ello, se deben de tomar en

cuenta ciertos conceptos.

Seguimiento proactivo y reactivo: “El seguimiento proactivo debe utilizarse para

verificar la conformidad con las actividades de Seguridad, Salud Ocupacional y

Medio Ambiente de la organización; mientras que el reactivo debe utilizarse para

investigar, analizar y registrar los fallos del sistema de gestión de la seguridad y

salud ocupacional.”
120
Técnicas de medición: “Hace referencia a los métodos que pueden utilizarse para

medir el desempeño, como los resultados de los procesos de identificación de

peligros, evaluación de riesgos y control de riesgos; inspecciones sistemáticas del

lugar de trabajo; muestreos de seguridad; estudios comparativos, entre otros.”

Inspecciones: “Deben inspeccionarse los equipos, así como las condiciones de

trabajo, según una serie de criterios establecidos por la organización. Se deben

realizar inspecciones de verificación y debe llevarse un registro de cada una de

estas.”

Equipo de medida: “Deben mantenerse y almacenarse de manera adecuada, tratando

de mantenerlos controlados y cuando se requiera deben calibrarse.”


121

COMPAÑÍA MINERA CASAPALCA S.A Código: SSO - XXX

Versión: 00
SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD, SALUD OCUPACIONAL
LA SEGURIDAD ES AUTOESTIMA. POR ESO: "YO, ME QUIERO" Fecha: …..
INDICADORES SSO POR ÁREAS, PARA EVALUACIÓN DE DESEMPEÑO
OBJETIVO, META Y PROGRAMA DE SSO EN CMC
Objetivo Meta Programa Indicador Responsable Plazo
Sistema de Gestion de SSO: Estandares
Reducir los del Sistema de Seguridad, Riesgo 1 año
Reducir los Indices IF-IS-IA Criticos e IPERC Linea Base
Gerencia de Operaciones y
accidentes en forma en 20% con Gestion de 09 Indicadores de Seguridad >90 Gerentes de áreas 1 año
Sostenida relacion al año y Salud Ocupacional
2016 Comportamiento Seguro en Casapalca -
1 año
CSC

RESUMEN DE INDICADORES PARA EVALUACIÓN DE DESEMPEÑO EN SSO POR ÁREAS


AREA:
2017 2018
INDICADORES UNIDAD % REDUCCIÓN
YTD YTD
N° de CMC N°
trabajadores E.C. N°
Horas Hombre Trabajadas
k Horas
(H.H.T)
Accidentes Mortales N°

Accidentes incapacitantes N°

Dias de descanso Días

Accidentes Leves N°

Daño a Equipo-Procesos N°
Incidentes N°
Incidentes Peligrosos N°
Acto/Condiciones Sub

Estándares
Horas Hombre Capacitadas
k Horas
(H.H.C)

Momentos de SSO %

Ratio H.H.C./Trabajador k Horas

IPERC LB %

CSC %

Indicadores de SSO-People %

Indice FRECUENCIA

Indice SEVERIDAD

Índice de accidentabilidad
122
6.1.1) GENERALIDADES

Para el logro de los resultados presentidos en el sistema de gestión de la SST, se deberá

hacer un seguimiento de los procesos, medirlos y proceder a analizarlos. “Es así que:

a. Algunos ejemplos de los que se podría hacer medición y seguimiento

pueden incluir:

 Las quejas de la salud en el trabajo, la vigilancia de salud de los

trabajadores y el seguimiento del ambiente de trabajo;

 Los incidentes, las lesiones y el deterioro de la salud relacionados con

el trabajo, y las quejas, incluyendo las tendencias;

 La eficacia de los controles operacionales y los ejercicios de

emergencia, o evaluar la necesidad de modificar o introducir nuevos

controles;

 La competencia,

b. Algunos ejemplos de los que se podría hacer medición y seguimiento para

evaluar el cumplimiento de los requisitos legales pueden incluir, pero no se

limitan a:

 Los requisitos legales identificados (que todos los requisitos legales se

hayan determinado, y que la información documentada de la

organización respecto a los mismos se mantenga actualizada);

 El estado de las deficiencias identificadas en el cumplimiento.

c. Algunos ejemplos de los que se podría hacer medición y seguimiento para

evaluar el cumplimiento de otros requisitos pueden incluir, pero no se

limitan a ello:

 Los acuerdos sindicato-empleador;

 Las normas y los códigos;


123
 Las políticas, las reglas y los reglamentos corporativos y de otro tipo;

 Los requisitos del seguro.

d. Los criterios son aquello frente a lo que la organización debería comparar

su desempeño:

 Son ejemplos los estudios comparativos frente a:

1) Otras organizaciones

2) Normas y códigos

3) Códigos y objetivos propios de la organización

4) Estadísticas de la SST

 Para medir los criterios, típicamente se utilizan indicadores, por

ejemplo:

1) Si el criterio es una comparación de incidentes, la organización

puede elegir considerar la frecuencia, el tipo, la severidad o el

número de incidentes; entonces el indicador podría ser el ratio

determinado dentro de cada uno de estos criterios,

2) Si el criterio es una comparación de finalizaciones de acciones

correctivas, entonces el indicador podría ser el porcentaje

completado a tiempo.”

6.1.2) EVALUACION DEL CUMPLIMIENTO

El momento y la frecuencia de las evaluaciones del cumplimiento pueden variar

dependiendo de la jerarquía del requisito, las que pueden incluir las variaciones en

las condiciones de operación, los cambios en los requisitos legales y entre otros, así

como el desempeño anterior de la organización. “Una organización puede utilizar


124
diversos métodos para mantener sus conocimientos y su comprensión del estado de

su cumplimiento.”

6.2) AUDITORIA INTERNA

El representante de la dirección en coordinación con los responsables del Sistema de

Gestión, deberán de elaborar el Programa Anual de Auditorías Internas, en el que se

incluya un equipo de auditores elegidos.

“El Programa Anual de Auditorías Internas, contempla por lo menos una auditoría

interna para cada área funcional dentro del alcance del Sistema de Gestión. La

frecuencia puede aumentar en función al estado e importancia del proceso o actividad

a auditar y al resultado de las auditorias, pudiendo reprogramarse nuevas visitas en el

mismo periodo de acuerdo a lo mencionado.”

“Las auditorías a un mismo centro de formación, o área funcional se realizarán con un

intervalo no mayor a 18 meses. El auditor coordinará con el auditado, la fecha de la

auditoria con una anticipación de al menos siete días útiles.”

“Los resultados de las auditorías internas y/o externas son analizados

cualitativamente, lo cual debe permitir determinar tendencias, recurrencias que

deberán ser corregidas, así como oportunidades de mejora. Las acciones preventivas

deben identificarse y difundirse a fin de que sean aplicadas en donde corresponda. El

análisis de los resultados de las auditorías es elemento de entrada de las revisiones por

la dirección.”

AUDITORES

Selección
125
“El Representante de la Dirección solicita a los gerentes y directores, seleccionar

dentro de su personal, a quienes, por su formación, experiencia, personalidad y otros

atributos, puedan ser auditores.”

Requisitos

“Más de un año de antigüedad en la empresa, poseer una formación académica por

encima del nivel secundario, así como atributos personales como: analítico,

observador, crítico, firme en sus decisiones, entre otros. Conocimiento de sistemas de

gestión.”

Responsabilidades

“Planificar, preparar y ejecutar las auditorias junto con los auditores del equipo

seleccionado, si fuera el caso, emitir los Reportes de Acción Correctiva/Preventiva,

en la reunión de cierre, comunicar a los auditados el resultado de la auditoría, de ser

oportuno, orientar al auditado en el planteamiento de acciones correctivas o

preventivas, luego del correspondiente análisis de causa raíz, dar conformidad a las

acciones correctivas/preventivas planteadas por los auditados, revisar la

documentación y preparar la lista de verificación de los requisitos que van a auditar,

ejecutar las auditorías internas, anotar todas las observaciones relevantes recogidas en

el área auditada, haciendo referencia precisa al acápite, inciso, etc. de los documentos

contra los cuales se auditó, igualmente anotan los casos, personas o circunstancias que

permitan ejemplarizar y sustentar No Conformidades u Observaciones. Al finalizar la

auditoría, presentar el (Informe de Auditoría Interna de Gestión) al auditado y

posteriormente al Representante de la Dirección”.

Auditados

“Facilitar el acceso a las instalaciones y proporcionar la información que soliciten

los auditores,
126
Cooperar con los auditores para asegurar el éxito de la Auditoría Intern,

Aplicar las acciones correctivas/preventivas que se deriven del Informe de Auditoría

Interna de Gestión y contenidos en el "Reporte de acciones correctivas y/o

preventivas" rubricado por el auditor.”


127

GUIA DEL AUDITOR


ELEMENTO HALLAZGO SI NO
SE TIENE LA POLITICA EN LUGAR VISIBLE d.s. 024-2016-em art 56 (h)
4.2 POLITICA SE HA DISTRIBUIDO LA POLITICA A LOS TRABAJADORES d.s. 024-2016
em art.56 (g)
SE TIENE IPERC LINEA BASE ACTUALIZADO Y DISPONIBLE d.s. 024-
2017-em art. 97
SE TIENE IPERC LINEA BASE EN LAS LABORES DE ACUERDO A LAS
TAREAS A REALIZAR ART. 97C DEL D.S. 024-2016
SE CONOCE EL PROCEDIMIENTO DEL IPERC BASE Req. Norma OHSAS
4.3.1.8.
SE HA ACTUALIZADO ULTIMAMENTE EL IPERC BASE EN EL NUEVO
4.3.1 IPERC
FORMATO d.s. 024-2016-em - art 97
REALIZAN EL IPERC CONTINUO LOS TRABAJADORES Y ESTA FIRMADO
POR EL SUPERVISOR d.s. 024-2016-em art. 95
SE CUENTA CON EL MAPA DE PROCESOS DEL ÁREA DEBIDAMENTE
FIRMADO req. Norma OHSAS 4.3.1.3.
SE CUENTA CON EL MAPA DE RIESGO GENERAL Y DEL ÁREA d.s. 024-
2016-em art. 97
SE CUENTA CON LA MATRIZ DE REQUISITOS LEGALES ACTUALIZADOS
4.3.2 REQUISITOS
req.norma OHSAS
LEGALES Y OTROS
SE HAN ENTREGADO LOS REGLAMENTOS INTERNOS (RISSO, RITRA,
REQUISITOS
D.S. 024-2016 EM.
4.3.3 OBJETIVOS Y SE CUENTA CON OBJETIVOS Y PROGRAMAS ACTUALIZADOS Y
PROGRAMAS FIRMADOS DE CMC Y DEL ÁREA d.s. 024-2016-em art. 57 (2)
SE CUENTA CON EL ORGANIGRAMA GENERAL DE LA CONTRATA req.
norma OHSAS 4.4.1.
4.4.1 RECURSOS,
SE CUENTA CON EL ORGANIGRAMA DEL ÁREA O EMPRESA
FUNCIONES,
ACTUALIZADO Y FIRMADO req. Norma OHSAS 4.4.1.
RESPONSABILIDAD Y
SE CUENTA CON EL MOF ACTUALIZADO Y FIRMADO POR TODOS LOS
AUTORIDAD
TRABAJADORES Req. Norma OHSAS 4.4.1.
EL PERSONAL CONOCE A LOS REPRESENTANTE DE LOS
TRABAJADORES Req. Norma OHSAS 4.4.1.
SE CUENTAN CON LOS ANEXOS 4 Y 5 DE TODOS LOS TRABAJADORES
CONTRATA D.S. 023-2017-EM ART. 72
SE TIENEN LAS EVIDENCIAS Y LAS PRUEBAS DE VERIFICACION DE
CONOCIMIENTO DE LAS CAPACITACIONES req. Norma OHSAS 4.4.2.3.
4.4.2. COMPETENCIA,
SE CUMPLE CON LAS CAPACITACIONES DEL ARTICULO 75 DEL D.S.
FORMACION Y TOMA
023-2017 EM PARA LOS TRABAJADORES QUE INGRESAN A MINA
DE CONCIENCIA
SE HA CUMPLIDO CON EL PROGRAMA DE CAPACITACION DE SSO
ANEXO 6. D.S. 023-2017 art.75
SE EVIDENCIA EL CONOCIMIENTO DE LOS TRABAJADORES EN LA
NORMA OHSAS 18000 req. Norma 4.4.2.3.
SE CONOCE QUIENES SON LOS LIDERES DE LA EMPRESA Y LAS
ÁREAS reg. Norma OHSAS 4.4.3.2.
SE CONOCE QUIENES SON LOS REPRESENTANTE DE LOS
TRABAJADORES DE CADA ÁREA reg. Norma OHSAS 4.4.3.2.
SE TIENE NOMBRADO A LOS REPRESENTANTE DE LOS
4.4.3 COMUNICACIÓN
TRABAJADORES Reg. Norma OHSAS 4.4.3.2.
PARTICIPACION Y
SE COMUNICA LOS ACUERDOS REFERENTES A SEGURIDAD Y SALUD
CONSULTA
OCUPACIONAL Reg. Norma OHSAS 4.4.3.2.
SE CUENTA CON LAS ESTADISTICAS MENSUAL PUBLICADA EN EL
ÁREA Y EL DE LA CONTRATA d.s. 024-2016-em. art 139
SE CUENTA CON LOS LIBROS DE COMITÉ DE LA CONTRATA d.s. 024-
2016-em art. 63
4.4.4. SE CUENTA CON EL MANUAL DEL SISTEMA DE GESTION
DOCUMENTACION DEL ACTUALIZADO EN LA EMPRESA O ÁREA ACTUALIZADO req. Norma
SISTEMA OHSAS 4.4.4.
SE CUENTA CON EL MAESTRO DE DOCUMENTOS ACTUALIZADO req.
Norma OHSAS 4.4.5.
4.4.5. CONTROL DE SE CUENTA CON LOS FORMATOS DE ACTUALIZADOS DE ACUERDO AL
DOCUMENTOS MAESTRO DE DOCUMENTOS Req. Norma OHSAS 4.4.5.
SE TIENE REGISTRO DE ENTREGA DE DOCUMENTOS (ESTANDARES,
PETS, REGLAMENTOS, AUTORIZACIONES) Req. Norma OHSAS 4.4.5.
128
SE CUENTAN CON LOS ESTANDARES Y PETS ACTUALIZADOS d.s. 024-
2016-em Art. 98
SE CUENTA CON LOS ESTANDARES Y PETS EN EL PUESTO DE
TRABAJO d.s. 024-2016-em Art. 98
SE CUENTA CON EL PLANO GENERAL, DRENAJE Y CONTRA INCENDIO
d.s. 024-2016-em art. 341 al 345
SE CUENTA CON INSPECCION DIARIA DE ALTO RIESGO Y SISTEMA
IZAJE d.s. 024-2016-em art. 143
SE CUENTA CON INSPECCION SEMANAL DE BODEGA, TALLERES,
POLVORIN Y MATERIALES PELIGROSOS d.s. 024-2016-em art. 143
SE CUENTA CON INSPECCION MENSUAL DE ESCALERAS PORTATILES,
ALARMAS, CONTRA INCENDIO, INSTALACIONES ELECTRICAS,
4.4.6. CONTROL
BOMBEO Y DRENAJE d.s. 024-2016-em art. 143
OPERACIONAL
SE CUENTA CON INSPECCION TRIMESTRAL DE HERRAMIENTAS
MANUALES Y ELECTRICAS. d.s. 024-2016-em art. 143
REGISTRO DE EPP DEL ÁREA Y LA CONTRATA r.m. 050-2013-TR art. 33

REGISTRO DE ACCIDENTES DE LA CONTRATA r.m. 050-2013-TR art. 33


REGISTRO DE EXAMENES MEDICOS DE LA CONTRATA r.m. 050-2013-TR
art. 33
SE CUMPLE CON LA INSPECCION TRIMESTRAL DE VIVIENDAS POR
BIENESTAR SOCIAL EN CMC Y LA EMPRESA CONTRATISTA d.s. 024-
20169-em art. 93
REGISTRO DE INSPECCIONES MENSUALES DEL COMITÉ DE LA
CONTRATA r.m. 050-2013-TR art. 33
SE CUENTA CON UN PLAN DE RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS
ACTUALIZADO d.s. 024-2016-em art. 155
4.4.7 PREPARACION Y
SE CUENTA CON UN PROGRAMA DE SIMULACROS DE LA CONTRATA
RESPUESTA ANTE
Req. Norma OHSAS 4.4.7.6.
EMERGENCIA
SE CUMPLE CON LOS SIMULACROS EN LA FECHA ESTABLECIDA DEL
ÁREA Y LA CONTRATA d.s. 024-2016-em art. 155
SE CUENTA CON UN REGISTRO DE EQUIPO DE MEDICION DEL ÁREA Y
LA CONTRATA req. Norma OHSAS 4.5.1.2.
SE CUENTA CON LAS CALIBRACIONES DE LOS EQUIPOS DE MEDICION
req. Norma OHSAS 4.5.1.2.
SE CUMPLE CON LOS OBJETIVOS Y METAS DE LA EMPRESA Y
ÁREAS Y CONTRATA req. Norma OHSAS 4.5.1.1.
4.5.1 MEDICION Y SE CUMPLEN CON LAS ACCIONES CORRECTIVAS DE LAS
SEGUIMIENTO DE INSPECCIONES OBLIGATORIAS EL ÁREA Y LA CONTRATA d.s. 005-2012-
DESEMPEÑO TR art. 89 F

SE CUMPLEN CON LAS ACCIONES CORRECTIVAS DE LOS INCIDENTES


Y ACCIDENTES DEL ÁREA Y LA CONTRATA d.s. 005-2012-TR art. 89 F
SE CUMPLE CON LAS ACCIONES CORRECTIVAS DE LAS AUDITORIAS
Y FISCALIZACIONES DEL ÁREA Y LA CONTRATA d.s. 005-2012-TR art.
89 F
SE CUENTA CON EL REGISTRO DE ACCIDENTES ACTUALIZADO Y
4.5.3.1 INVESTIGACION FIRMADO Req. Norma OHSAS
DE ACCIDENTES SE HAN CERRADO LAS ACCIONES CORRECTIVAS DE LOS
ACCIDENTES EN LA FECHA ESTABLECIDA req. Norma OHSAS 4.5.3.1.
4.5.3.2. NO SE CUENTA CON EL REGISTRO DE ACCION CORRECTIVAS Y ACCION
CONFORMIDAD, PREVENTIVA ACTUALIZADO req. Norma OHSAS 4.5.3.2.
ACCIONES SE TIENEN LAS ACCIONES CORRECTIVAS CON LA REVISION DE LA
CORRECTIVAS Y EFICACIA DE LAS ACCIONES TOMADAS req. Norma OHSAS 4.5.3.2.
SE TIENEN LOS REGISTROS DEL MAESTRO DE DOCUMENTOS
ACTUALIZADOS Req. Norma OHSAS 4.5.4.
SE TIENEN ACTAS DE INSPECCIONES d.s. 005-2012-TR art. 33
4.5.4 CONTROL DE
SE TIENEN REGISTROS DE IPERC BASE. D.s. 024-2016-em art. 97
REGISTROS
SE TIENEN REGISTROS DE IPERC CONTINUO d.s. 024-2016-em art. 97
SE TIENEN REGISTROS DE MONITOREOS d.s. 005-2012-TR art. 33
SE TIENEN REGISTROS DE EPPS d.s. 005-2012-TR art. 33
LA EMPRESA CONTRATISTA HA REALIZADO LA AUDITORIA INTERNA DE
4.5.5 AUDITORIA GESTION DE ACUERDO AL D.S. 016-2009-EM, LEY 29783, D.S. 024-2016-
EM
129
6.3) REVISION POR LA DIRECCION

“La revisión del Sistema de Gestión es responsabilidad del director y tiene como

objetivo evaluar el grado de cumplimiento de los requisitos establecidos y que la

Política Institucional es efectiva; por tal motivo semestralmente el director revisa el

Sistema de Gestión, para lo cual convoca especialmente al Comité de Gestión.”

Información para la Revisión

Se cuenta con la siguiente información:

“Los resultados de las auditorías internas y externas, presentados por los responsables

del Sistema de Gestión,

Retroalimentación del grado de satisfacción de los clientes,

El desempeño de los Procesos y la conformidad de los servicios, identificados a través

del análisis de los indicadores correspondientes,

El desempeño de seguridad y salud ocupacional,

El resultado de la participación y consulta de los trabajadores dentro del Sistema de

Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional,

Los resultados de la evaluación del cumplimiento legal aplicable y la evolución de los

mismos,

El grado de cumplimiento de los objetivos de gestión,

El tratamiento dado a las No Conformidades, como resultado de las Auditorías

Internas y externas, lo mismo que a los resultados de inspecciones, supervisiones,

quejas, entre otros,

Informe sobre el resultado de las acciones de seguimiento de anteriores Revisiones

por la Dirección,

Cambios que podrían afectar al Sistema de Gestión.”


130
7) MEJORA

7.1) GENERALIDADES

“Cuando toma una acción de mejora, la organización debería considerar los resultados

del análisis y la evaluación del desempeño de la SST, la evaluación del cumplimiento,

las auditorías internas y la revisión por la dirección. Los ejemplos de mejora incluyen

acciones correctivas, mejora continua, cambio de avance, innovación y

reorganización.”

7.2) INCIDENTES, NO CONFORMIDADES Y ACCIONES CORRECTIVAS

“Al implementar el sistema de gestión de seguridad y salud, deben definirse los

procesos de notificación; determinando el alcance de las investigaciones de los daños

potenciales o reales, así como sus objetivos y el tipo de sucesos que se investigará.”

“Deben utilizarse los medios adecuados para registrar la información real y los

resultados de investigaciones, respecto a las no conformidades, accidentes o peligros;

obteniendo procedimientos para los mismos.”

“Se buscará identificar las causas fundamentales de las deficiencias del sistema de

gestión de seguridad y salud ocupacional.”

“Las acciones correctivas y preventivas se determinan luego de identificar y analizar

las causas de una No Conformidad u Observación detectada.”

FIGURA 9.

Relación de correspondencia de la acción correctiva/preventiva


131

Es indispensable realizar un buen análisis de las No Conformidades u Observaciones

que permita determinar su causa raíz y por ende tomar acciones seguras.

“Una vez determinada la(s) causa(s) raíz, se redactará la acción a tomar de manera tal

que sea comprendida claramente por el responsable de su implementación. Las

acciones deberán tener una fecha límite de implementación. Este campo es llenado

por el responsable del área en donde se detectó la No Conformidad u Observación. El

plazo para la determinación de la causa raíz y el planteamiento de la acción correctiva

será de 10 días útiles luego de registrada la No Conformidad u Observación en el

reporte correspondiente.”

7.3) MEJORA CONTINUA

“Las organizaciones debe mejorar continuamente la conveniencia, adecuación y

eficacia del sistema de gestión de la SST para:

b) Aumentar el desempeño de la SST,

c) Promover una cultura que apoye al sistema de gestión de la SST,

d) Promocionar la participación de los trabajadores en la implementación de

acciones para la mejora continua del sistema de gestión de la SST,

e) Comunicar los resultados pertinentes de la mejora continua a sus trabajadores,

y cuando existan, a los representantes de los trabajadores,

f) Mantener y conservar información documentada como evidencia de los

resultados de la mejora continua.”


132

CAPITULO V

ANÁLISIS

La nueva norma ISO 45001 es la primera norma Internacional de Sistemas de Gestión de

Seguridad y Salud en el Trabajo, publicada en marzo del 2018, que apuesta por la mejora continua

en dicho campo presentando una estructura de alto nivel común con las normas ISO más utilizadas

en todo el mundo, ISO 9001 e ISO 14001, sustituyendo así a la norma OSHAS 18001 que dejaría

de ser válida en marzo del año 2021.

Con la implementación de un sistema de seguridad y salud en el trabajo l compañía minera

Casapalca S.A., lograra reforzar el rol de la alta dirección en el liderazgo del Sistema de Gestión de

Seguridad y Salud en el Trabajo, como parte notable a la estrategia del negocio, poniendo énfasis

en el contexto de la empresa y en la gestión del riesgo. Con ello no solo se busca limitar el efecto

negativo de la incertidumbre, sino que se busca aprovechar las diferentes circunstancias que pueden

mejorar el desempeño.

CUADRO COMPARATIVO ENTRE LAS NORMAS ISO 45001 Y OHSAS 18001

Negro: Contenidos que permanecen iguales en ambas normas.

Azul: Textos que han sido modificados en la ISO 45001.

Rojo: Textos eliminados en la ISO 45001.

Verde: Adiciones en la ISO 45001.

Naranja: Comentarios y aclaraciones nuestras.


133
ISO 45001 OHSAS 18001
1-Objeto y campo de aplicación 1-Objeto y campo de aplicación
“Esta Norma Internacional especifica requisitos para que un sistema de “Este estándar de la Serie de Evaluación de la Seguridad y Salud en el
gestión de la seguridad y la salud en el trabajo (SST), con orientación para su Trabajo (OHSAS) especifica los requisitos para un sistema de gestión de la
uso, permita a una organización proporcionar condiciones de trabajo Seguridad y Salud en el Trabajo (SST), destinados a permitir que una
seguras y saludables para la prevención de los daños y del deterioro de la organización controle sus riesgos para la SST y mejore su desempeño de la
salud relacionados con el trabajo y para mejorar de manera proactiva su SST.
desempeño de la SST. Esto incluye el desarrollo e implementación de una
política de la SST y objetivos que tengan en cuenta los requisitos legales Este estándar OHSAS se aplica a cualquier organización que desee:
aplicables y otros requisitos que la organización suscriba. a) establecer un sistema de gestión de la SST para eliminar o minimizar los
riesgos al personal y a otras partes interesadas que podrían estar expuestas a
Esta Norma Internacional es aplicable a cualquier organización que desee: peligros para la SST asociados con sus actividades;
a) establecer, implementar y mantener (estos dos verbos que estaban en el
literal b del numeral 1 de OHSAS, ahora están integrados en el literal a del b) implementar, mantener y mejorar de manera continua un sistema de
numeral 1 de ISO 45001) un sistema de gestión de la SST para mejorar la gestión de la SST;
seguridad y salud en el trabajo, eliminar o minimizar los riesgos para la SST
(incluyendo las deficiencias del sistema), provechar las oportunidades de la c) asegurarse de su conformidad con su política de SST establecida;
SST y tratar las no conformidades del sistema de gestión de la SST asociadas
a sus actividades; d) demostrar la conformidad con este estándar OHSAS por:
1) la realización de una autoevaluación y autodeclaración; o
b) mejorar de manera continua su desempeño de la SST y el logro de sus 2) la búsqueda de confirmación de dicha conformidad por las partes
objetivos de la SST; interesadas en la organización, tales como clientes; o
3) la búsqueda de confirmación de su autodeclaración por una parte externa
c) asegurarse de la conformidad con su política de la SST; a la organización; o
4) la búsqueda de la certificación/registro de su sistema de gestión de la SST
d) demostrar conformidad con los requisitos de esta Norma Internacional. por una organización externa.

Se pretende que esta Norma Internacional sea aplicable a cualquier Todos los requisitos de este estándar OHSAS tienen como fin su
organización sin importar su tamaño, tipo y actividades y se aplica a los incorporación a cualquier sistema de gestión de la SST. Su grado de
riesgos para la SST bajo el control de la organización, teniendo en cuenta "aplicación depende de factores tales como la política de SST de la
factores tales como el contexto en el que opera la organización y las organización, la naturaleza de sus actividades y los riesgos y la complejidad
necesidades y expectativas de sus trabajadores y de otras partes interesadas. de sus operaciones.

Esta Norma Internacional no establece criterios específicos para el No establece criterios de desempeño de la SST ni proporciona
desempeño de la SST, ni prescribe el diseño de un sistema de gestión de la especificaciones detalladas para el diseño de un sistema de gestión”
SST”.
Este estándar OHSAS está previsto para tratar la seguridad y salud en el
trabajo, y no otras áreas de la seguridad y salud como programas para el
134
ISO 45001 OHSAS 18001
“Esta Norma Internacional permite a una organización, mediante su sistema bienestar de los empleados, seguridad de los productos, daños a la propiedad
de gestión de la SST, integrar otros aspectos de la salud y la seguridad, tales o impactos ambientales.
como el bienestar del trabajador.
Esta Norma Internacional no trata cuestiones tales como la seguridad del
producto, los daños a la propiedad o los impactos ambientales, más allá de
los riesgos que plantean a los trabajadores y a otras partes interesadas
pertinentes.

Esta Norma Internacional puede ser utilizada total o parcialmente para


mejorar de manera sistemática la gestión de la SST. Sin embargo, no se
podrá alegar conformidad con esta Norma Internacional a menos que todos
sus requisitos se incorporen al sistema de gestión de la SST de la
organización y se cumplan sin exclusión.
NOTA Para mayor orientación sobre el propósito de los requisitos de esta
Norma Internacional, véase el Anexo A.”
2-Referencias normativas 2-Publicaciones para consulta
No aparecen referencias normativas. “En la Bibliografía se enumeran otras publicaciones que proporcionan
información u orientación. Se recomienda consultar la edición más reciente
de dichas publicaciones.
Específicamente se debería hacer referencia a: OHSAS 18002, Sistemas de
gestión de la seguridad y salud en el trabajo. Directrices
para la implementación de OHSAS 18001 Organización Internacional del
Trabajo:2001, Directrices sobre sistemas de gestión de la seguridad y salud en
el trabajo (SG-SST)”.
3-Términos y definiciones 3-Términos y definiciones
Para los propósitos de este documento se aplican los siguientes términos y Para los fines de este documento son aplicables los siguientes términos y
definiciones: definiciones.
3.1 organización 3.17 organización
“Persona o grupo de personas que tiene sus propias funciones con “Compañía, corporación, firma, empresa, autoridad o institución o parte o
responsabilidades, autoridades y relaciones para el logro de sus objetivos combinación de ellas, sean o no sociedades, pública o privada, que tiene sus
(3.16) propias funciones y administración.
Nota 1 a la entrada: El concepto de organización incluye, entro otros, un Nota: Para organizaciones con más de una unidad operativa, una unidad
trabajador independiente, compañía, corporación, firma, empresa, operativa por sí sola puede definirse como una organización. [ISO
autoridad, sociedad, organización benéfica o institución, o una parte o 14001:2004, 3.16]”.
combinación de éstas, ya estén constituidas o no, públicas o privadas”.
3.2 parte interesada 3.10 parte interesada
135
ISO 45001 OHSAS 18001
“Persona u organización (3.1) que puede afectar, o verse afectada, o Persona o grupo, dentro o fuera del lugar de trabajo (3.23) que tiene interés
percibirse como afectada por una decisión o actividad o está afectado por el desempeño de la SST (3.15) de una organización (3.17).
Nota 1 a la entrada: Esta Norma Internacional establece requisitos (3.8) con
respecto a los trabajadores (3.3) que también son partes interesadas”.
3.3 trabajador
“Persona que realiza trabajo o actividades relacionadas con el trabajo bajo
el control de la organización (3.1)
Nota 1 a la entrada: Personas que realizan trabajo o actividades relacionadas
con el trabajo bajo diversos acuerdos, pagados o no pagados, tales como de
manera regular o temporal, intermitente o estacional, esporádica o a tiempo
parcial.
Nota 2 a la entrada: Los trabajadores incluyen la alta dirección (3.12),
personas directivas y no directivas.
Nota 3 a la entrada: El trabajo o las actividades relacionadas con el trabajo
realizadas bajo el control de la organización puede ser realizado por
trabajadores empleados por la organización, u otras personas, incluyendo
trabajadores de proveedores externos, contratistas, individuos y situaciones
en las que la organización tiene algún grado de control sobre los
trabajadores tales como trabajadores cedidos”.
3.4 participación
“Implicación de los trabajadores (3.3) en el proceso o procesos de toma de
decisiones en el sistema de gestión de la SST (3.11)”.
3.5 consulta
Proceso (3.25) mediante el cual la organización (3.1) busca las opiniones de
los trabajadores (3.3) antes de tomar una decisión.
3.6 lugar de trabajo 3.23 lugar de trabajo
“Lugar bajo el control de la organización (3.1) donde una persona necesita “Cualquier lugar físico en el que se desempeñan actividades relacionadas con
estar o adonde necesita ir por razones de trabajo. el trabajo bajo el control de la organización.
Nota 1 a la entrada: Las responsabilidades de la organización bajo el sistema Nota: Cuanto se tiene en consideración lo que constituye el lugar de trabajo,
de gestión de la SST (3.11) para el lugar de trabajo dependen del grado de la organización (3.17) debería tener en cuenta los efectos para la SST del
control sobre el lugar de trabajo”. personal que está, por ejemplo, de viaje o en tránsito (por ejemplo
conduciendo, volando, en barco o en tren), trabajando en las instalaciones
del cliente, o trabajando en casa”.
3.7 contratista
“Organización (3.1) externa que proporciona servicios a la organización en el
lugar de trabajo (3.6) de acuerdo con las especificaciones, términos y
condiciones acordados
136
ISO 45001 OHSAS 18001
Nota 1 a la entrada: Los servicios pueden incluir actividades de
construcción”
3.8 requisito
“Necesidad o expectativa establecida, generalmente implícita u obligatoria
Nota 1 a la entrada: “Generalmente implícita” significa que es habitual o
práctica común para la organización
(3.1) que es coherente con la política de la SST (3.15)”
3.9 requisitos legales y otros requisitos
“Requisitos (3.8) establecidos por ley que son aplicables a la organización
(3.1), obligaciones jurídicamente vinculantes de la organización y requisitos
que la organización suscribe
Nota 1 a la entrada: Para los propósitos de esta Norma Internacional, los
requisitos legales y otros requisitos son aquellos que son pertinentes para el
sistema de gestión de la SST (3.11).
Nota 2 a la entrada: Las obligaciones jurídicamente vinculantes pueden
incluir las disposiciones de acuerdos colectivos.
Nota 3 a la entrada Los requisitos legales y otros requisitos incluyen aquellos
que identifican a las personas que son los representantes de los trabajadores
(3.3) de acuerdo con las leyes, los reglamentos, los acuerdos colectivos y la
práctica”.
3.10 sistema de gestión
“Conjunto de elementos de una organización (3.1) interrelacionados o que
interactúan para establecer
políticas (3.14) y objetivos (3.15) y procesos (3.25) para lograr estos objetivos
Nota 1 a la entrada: Un sistema de gestión puede considerar una sola
disciplina o varias disciplinas.
Nota 2 a la entrada: Los elementos del sistema incluyen la estructura de la
organización, los roles y las responsabilidades, la planificación y la
operación, la evaluación del desempeño y la mejora.
Nota 3 a la entrada: El alcance de un sistema de gestión puede incluir la
totalidad de la organización, funciones específicas e identificadas de la
organización, secciones específicas e identificadas de la organización, o una o
más funciones dentro de un grupo de organizaciones”
3.11 sistema de gestión de la SST 3.13 sistema de gestión de la SST
“Sistema de gestión (3.10) o parte de un sistema de gestión utilizado para “Parte del sistema de gestión de una organización (3.17), empleada para
alcanzar la política de la SST (3.15) desarrollar e implementar su política de SST (3.16) y gestionar sus riesgos
para la SST (3.21).
137
ISO 45001 OHSAS 18001
Nota 1 a la entrada: Los resultados previstos del sistema de gestión de la SST Nota 1: Un sistema de gestión es un grupo de elementos interrelacionados
son evitar daños y deterioro de la salud (3.18) a los trabajadores (3.3) y usados para establecer la política y los objetivos y para cumplir estos
proporcionar un lugar de trabajo (3.4) seguro y saludable. objetivos.
Nota 2 a la entrada: Los términos “salud y seguridad en el trabajo” y Nota 2: Un sistema de gestión incluye la estructura de la organización, la
“seguridad y salud en el trabajo” tienen el mismo significado”. planificación de actividades, las responsabilidades, las prácticas, los
procedimientos (3.19), los procesos y los recursos.
Nota 3: Adaptada del apartado 3.8 de la Norma ISO 14001:2004”
3.12 alta dirección
“Persona o grupo de personas que dirige y controla una organización (3.1) al
más alto nivel.
Nota 1 a la entrada: La alta dirección tiene el poder para delegar autoridad y
proporcionar recursos dentro de la organización siempre que se conserve la
responsabilidad última del sistema de gestión de la SST (3.11).
Nota 2 a la entrada: Si el alcance del sistema de gestión (3.10) comprende
sólo una parte de la organización, entonces alta dirección se refiere a quienes
dirigen y controlan esa parte de la organización”.
3.13 eficacia
“Grado en el que se realizan las actividades planificadas y se logran los
resultados planificados”
3.14 política
Intenciones y dirección de una organización (3.1), como las expresa
formalmente su alta dirección (3.12).
3.15 política de la SST 3.16 política de SST
“Política (3.14) para evitar los daños y el deterioro de la salud (3.18) “Intenciones y dirección generales de una organización (3.17) relacionadas
relacionados con el trabajo a los trabajadores (3.3) y para proporcionar uno con su desempeño de la SST (3.15), como las ha expresado formalmente la
o varios lugares de trabajo (3.6) seguros y saludables” alta dirección.
Nota 1: La política de SST proporciona una estructura para la acción y para
el establecimiento de los objetivos de SST (3.14).
Nota 2: Adaptada del apartado 3.11 de la Norma ISO 14001:2004”
3.16 objetivo
Resultado a lograr
Nota 1 a la entrada: Un objetivo puede ser estratégico, táctico u operativo.
“Nota 2 a la entrada: Los objetivos pueden referirse a diferentes disciplinas
(tales como financieras, de salud y seguridad y ambientales) y se pueden
aplicar en diferentes niveles (tales como estratégicos, para toda la
organización, para proyectos, productos y procesos (3.25)).
138
ISO 45001 OHSAS 18001
Nota 3 a la entrada: Un objetivo se puede expresar de otras maneras, por
ejemplo, como un resultado previsto, un propósito, un criterio operativo, un
objetivo de la SST (3.17) o mediante el uso de términos con un significado
similar (por ejemplo, finalidad o meta)”
3.17 objetivo de SST 3.14 objetivo de SST
“objetivo (3.16) establecido por la organización (3.1) para lograr resultados “Fin de SST, en términos de desempeño de la SST (3.15), que una
específicos coherentes con la organización (3.17) se fija alcanzar.
política de la SST (3.15)” Nota 1: Los objetivos deberían cuantificarse cuando sea posible.
Nota 2: El apartado 4.3.3 requiere que los objetivos de SST sean coherentes
con la política de SST (3.16)”.
3.18 daños y deterioro de la salud 3.8 deterioro de la salud
“Efecto adverso en la condición física, mental o cognitiva de una persona “Condición física o mental identificable y adversa que surge y/o empeora por
Nota 1 a la entrada: Estas condiciones pueden incluir enfermedad la actividad laboral y/o por situaciones relacionadas con el trabajo”.
profesional, enfermedad y fallecimiento”.
3.19 peligro 3.6 peligro
Fuente o situación con un potencial para causar daños y deterioro de la salud Fuente, situación o acto con potencial para causar daño en términos de daño
(3.18) humano o deterioro de la salud (3.8), o una combinación de éstos.

3.20 riesgo
“Efecto de la incertidumbre
Nota 1 a la entrada: Un efecto es una desviación de lo esperado – positiva o
negativa.
Nota 2 a la entrada: Incertidumbre es el estado, incluso parcial, de
deficiencia de información relacionada con la comprensión o conocimiento
de un evento, su consecuencia o su probabilidad.
Nota 3 a la entrada: Con frecuencia el riesgo se caracteriza por referencia a
“eventos” potenciales (según se define en la Guía ISO 73:2009, 3.5.1.3), y
“consecuencias” (según se define en la Guía ISO 73:2009, 3.6.1.3), o una
combinación de éstos.
Nota 4 a la entrada: Con frecuencia el riesgo se expresa en términos de una
combinación de las consecuencias de un evento (incluidos cambios en las
circunstancias) y la “probabilidad” (según se define en la Guía ISO 73:2009,
3.6.1.1) asociada de que ocurra”.
3.21 riesgo para la SST 3.21 riesgo
“Combinación de la probabilidad de que ocurra un evento o exposición “Combinación de la probabilidad de que ocurra un suceso o exposición
peligrosa y la severidad del daño o deterioro de la salud (3.18) que puede peligrosa y la severidad del daño o deterioro de la salud (3.8) que puede
causar el evento o exposición” causar el suceso o exposición”
139
ISO 45001 OHSAS 18001
3.22 oportunidad para la SST
“Circunstancia o conjunto de circunstancias que pueden conducir a la
mejora del desempeño de la SST (3.28)”.
3.23 competencia
“Capacidad para aplicar conocimientos y habilidades con el fin de lograr los
resultados previstos”.
3.24 información documentada 3.5 documento
“Información que una organización (3.1) tiene que controlar y mantener, y el “Información y su medio de soporte.
medio que la contiene. Nota: El medio de soporte puede ser papel, disco magnético, óptico o
Nota 1 a la entrada: La información documentada puede estar en cualquier electrónico, fotografía o muestras patrón, o una combinación de estos”.
formato y medio, y puede provenir de cualquier fuente.
Nota 2 a la entrada: La información documentada puede hacer referencia a:
a) el sistema de gestión (3.10); incluidos los procesos (3.25) relacionados;
b) la información generada para que la organización opere (documentación);
c) la evidencia de los resultados alcanzados (registros)”.

3.20 registro
“Documento (3.5) que presenta resultados obtenidos o proporciona
evidencias de las actividades desempeñadas.
[ISO 14001:2004, 3.20]”
3.25 proceso
“Conjunto de actividades interrelacionadas o que interactúan, que
transforma las entradas en salidas”.
3.26 procedimiento 3.19 procedimiento
“Forma especificada para llevar a cabo una actividad o un proceso (3.25). “Forma específica para llevar a cabo una actividad o un proceso.
Nota 1 a la entrada: Los procedimientos pueden estar documentados o no”. Nota: Los procedimientos pueden estar documentados o no.
[ISO 9000:2005, 3.4.5]”
3.27 desempeño
“Resultado medible Nota 1 a la entrada: El desempeño se puede
relacionar con hallazgos cuantitativos o cualitativos. Los resultados
pueden determinarse y evaluarse por métodos cualitativos o
cuantitativos.
Nota 2 a la entrada: El desempeño se puede relacionar con la gestión de
actividades, procesos (3.25), productos (incluidos servicios), sistemas u
organizaciones (3.1)”.
3.28 desempeño de la SST 3.15 desempeño de la SST
140
ISO 45001 OHSAS 18001
“Desempeño (3.25) relacionado con la eficacia (3.13) de la prevención de los “Resultados medibles de la gestión que hace una organización (3.17) de sus
daños y deterioro de la salud (3.18) para los trabajadores (3.3) y la provisión riesgos para la SST (3.21).
de lugares de trabajo (3.6) seguros y saludables”. Nota 1: La medición del desempeño de la SST incluye la medición de la
eficacia de los controles de la organización.
Nota 2: En el contexto de los sistemas de gestión de la SST (3.13), los
resultados se pueden medir respecto a la política de SST (3.16), los objetivos
de SST (3.14) de la organización (3.17) y otros requisitos de desempeño de la
SST”.
3.29 contratar externamente
“Establecer un acuerdo mediante el cual una organización (3.1) externa
realiza parte de una función o
proceso (3.25) de una organización
Nota 1 a la entrada: Una organización externa está fuera del alcance del
sistema de gestión (3.10), aunque la función o proceso contratado
externamente forme parte del alcance”.
3.30 seguimiento
“Determinación del estado de un sistema, un proceso (3.25) o una actividad
Nota 1 a la entrada: Para determinar el estado puede ser necesario verificar,
supervisar u observar en forma crítica”.
3.31 medición
“Proceso (3.25) para determinar un valor”
3.32 auditoría 3.2 auditoría
“Proceso (3.25) sistemático, independiente y documentado para obtener las “Proceso sistemático, independiente y documentado para obtener
evidencias de auditoría y evaluarlas de manera objetiva con el fin de “evidencias de la auditoría” y evaluarlas de manera objetiva con el fin de
determinar el grado en el que se cumplen los criterios de auditoría determinar el grado en que se cumplen los “criterios de auditoría”.
Nota 1 a la entrada: La auditoría interna la realiza la propia organización Nota 1: Independiente no significa necesariamente externo a la organización.
(3.1), o una parte externa en su nombre”. En muchos casos, la independencia puede demostrarse al estar el auditor
libre de responsabilidades en la actividad que se audita”.

“Nota 2 a la entrada: Un proceso independiente incluye disposiciones para


asegurarse de la objetividad e imparcialidad.
Nota 3 a la entrada: “Evidencia de la auditoría” es “registros, declaraciones “Nota 2: Para mayor orientación sobre “evidencias de la auditoría” y
de hechos y cualquier otra información que sea pertinente para los criterios “criterios de auditoría”, véase la Norma ISO 19011”.
de auditoría y que es verificable” y “criterios de auditoría” son “conjunto de
políticas (3.14), procedimientos (3.26) o requisitos (3.8) usados como
referencia frente a la cual se compara la evidencia de la auditoría”, según se
141
ISO 45001 OHSAS 18001
definen en la Norma ISO 19011, Directrices para la auditoría de los sistemas
de gestión”.
3.33 conformidad
Cumplimiento de un requisito (3.8)
3.34 no conformidad 3.11 no conformidad
“Incumplimiento de un requisito (3.8) “Incumplimiento de un requisito.
Nota 1 a la entrada: Las no conformidades se relacionan con requisitos de [ISO 9000:2005, 3.6.2; ISO 14001, 3.15]
esta Norma Internacional y con requisitos adicionales del sistema de gestión Nota: Una no conformidad puede ser una desviación de:
(3.11) de la SST que una organización (3.1) establece por sí misma”. • las normas de trabajo, prácticas, procedimientos, requisitos legales, etc.
pertinentes.
• los requisitos del sistema de gestión de la SST (3.13)”.
3.35 incidente 3.9 incidente
“Sucesos que surgen del trabajo o en el transcurso del trabajo que podrían “Suceso o sucesos relacionados con el trabajo en el cual ocurre o podría
tener o tienen como resultado daños y deterioro de la salud (3.18) haber ocurrido un daño, o deterioro de la salud (3.8) (sin tener en cuenta la
Nota 1 a la entrada: En ocasiones se denomina “accidente” a un incidente gravedad), o una fatalidad.
donde se han producido daños y deterioro de la salud. Nota 1: Un accidente es un incidente que ha dado lugar a un daño, deterioro
Nota 2 a la entrada: Un incidente donde no se han producido daños y de la salud o a una fatalidad.
deterioro de la salud pero tiene el potencial para causarlos puede Nota 2: Se puede hacer referencia a un incidente donde no se ha producido
denominarse un “cuasi-accidente”. un daño, deterioro de la salud o una fatalidad como cuasi accidente.
Nota 3 a la entrada: Aunque puede haber una o más no conformidades (3.34) Nota 3: Una situación de emergencia (véase el apartado 4.4.7) es un tipo
relacionadas con un incidente particular de incidente”.
(3.35) un incidente también puede producirse cuando no hay ninguna no
conformidad”.
3.36 acción correctiva 3.4 acción correctiva
“Acción para eliminar la causa de una no conformidad (3.34) o un incidente “Acción tomada para eliminar la causa de una no conformidad (3.11)
(3.35) y evitar que vuelva a ocurrir” detectada u otra situación indeseable.
Nota 1: Puede haber más de una causa para una no conformidad”.
“Nota 2: La acción correctiva se toma para prevenir que algo vuelva a
producirse mientras que la acción preventiva (3.18) se toma para prevenir
que algo suceda”.
3.37 mejora continua 3.3 mejora continua
Actividad recurrente para mejorar el desempeño (3.27) “Proceso recurrente de optimización del sistema de gestión de la SST (3.13)
para lograr mejoras en el desempeño de la SST global (3.15) de forma
coherente con la política de SST (3.16) de la organización (3.17)”.

“Nota 1 a la entrada: Mejorar el desempeño está relacionado con el uso del


sistema de gestión de la SST (3.11) para lograr la mejora en el desempeño de
142
ISO 45001 OHSAS 18001
la SST (3.28) coherente con la política de la SST (3.15) y los objetivos de la
SST (3.17).
Nota 2 a la entrada: Continua no significa ininterrumpida de manera que no “Nota 1: No es necesario que dicho proceso se lleve a cabo de forma
es necesario que la actividad tenga lugar en todas las áreas de forma simultánea en todas las áreas de actividad.
simultánea”. Nota 2: Adaptada del apartado 3.2 de la Norma ISO 14001:2004”.
3.1 riesgo aceptable
“Riesgo que se ha reducido a un nivel que puede ser tolerado por la
organización teniendo en consideración sus obligaciones legales y su propia
política de SST (3.16).
3.7 identificación de peligros
Proceso mediante el cual se reconoce que existe un peligro (3.6) y se definen
sus características.
3.12 seguridad y salud en el trabajo (SST)
Condiciones y factores que afectan, o podrían afectar a la salud y la
seguridad de los empleados o de otros trabajadores (incluyendo a los
trabajadores temporales y personal contratado), visitantes o cualquier otra
persona en el lugar de trabajo (3.23).
Nota: Las organizaciones pueden estar sujetas a requisitos legales sobre la
salud y la seguridad de las personas más allá del lugar de trabajo inmediato,
o que estén expuestas a las actividades del lugar de trabajo.
3.18 acción preventiva
Acción tomada para eliminar la causa de una no conformidad (3.11)
potencial, o cualquier otra situación potencial indeseable.
Nota 1: Puede haber más de una causa para una no conformidad potencial”.
Nota 2: La acción preventiva se toma para prevenir que algo suceda
mientras que la acción correctiva (3.4) se toma para prevenir que vuelva a
producirse. [ISO 9000:2005, 3.6.4]
“ 3.22 evaluación de riesgos
Proceso de evaluar el riesgo (3.21) o riesgos que surgen de uno o varios
peligros, teniendo en cuenta lo adecuado de los controles existentes, y decidir
si el riesgo o riesgos son o no aceptables.
4. Contexto de la organización(Título solamente)
4.1 Comprensión de la organización y de su contexto
La organización debe determinar las cuestiones externas e internas que son
pertinentes para su propósito y que afectan a su capacidad para lograr los
resultados previstos de su sistema de gestión de la SST.
143
ISO 45001 OHSAS 18001
4.2 Comprensión de las necesidades y expectativas de los trabajadores y de
otras partes interesadas
La organización debe determinar:
a) las otras partes interesadas, además de sus trabajadores, que son
pertinentes al sistema de gestión de la SST;
b) las necesidades y expectativas (es decir, los requisitos) pertinentes de los
trabajadores y de estas otras partes interesadas;
c) cuáles de estas necesidades y expectativas se convierten en requisitos
legales aplicables y otros requisitos.
NOTA Es importante determinar las distintas necesidades y expectativas de
los trabajadores directivos y no directivos.
4.3 Determinación del alcance del sistema de gestión de la SST 4 Requisitos del sistema de gestión de la SST (Título solamente)
4.1 Requisitos generales
La organización debe determinar los límites y la aplicabilidad del sistema de La organización debe definir y documentar el alcance de su sistema de
gestión de la SST para establecer su alcance. gestión de la SST”.
Cuando se determina este alcance, la organización debe:
a) considerar las cuestiones externas e internas indicadas en el apartado 4.1;
b) tener en cuenta los requisitos indicados en el apartado 4.2;
c) tener en cuenta las actividades relacionadas con el trabajo desempeñadas.

Una vez que se ha definido el alcance, el sistema de gestión de la SST debe


incluir actividades, productos y servicios dentro del control o la influencia de
la organización que pueden tener un impacto en el desempeño de la SST de
la organización.
“El alcance debe estar disponible como información documentada.”
4.4 Sistema de gestión de la SST "4.1 Requisitos generales
“La organización debe establecer, implementar, mantener y mejorar “La organización debe establecer, documentar, implementar, mantener y
continuamente un sistema de gestión de la SST, incluidos los procesos mejorar continuamente un sistema de gestión de la SST de acuerdo con los
necesarios y sus interacciones, de acuerdo con los requisitos de esta Norma requisitos de este estándar OHSAS, y determinar cómo cumplirá estos
Internacional”- requisitos.”
“5 Liderazgo y participación de los trabajadores (Título solamente”)
5.1 Liderazgo y compromiso
“La alta dirección debe demostrar liderazgo y compromiso con respecto al
sistema de gestión de la SST:
a) tomando la responsabilidad y la rendición de cuentas globales para la
protección de la salud y seguridad relacionadas con el trabajo de los
trabajadores;
144
ISO 45001 OHSAS 18001
b) asegurándose de que se establezcan la política de la SST y los objetivos de
la SST y que éstos sean compatibles con la dirección estratégica de la
organización;
c) asegurándose de la integración de los procesos y los requisitos del sistema
de gestión de la SST en los procesos de negocio de la organización;
d) asegurándose de que los recursos necesarios para establecer, implementar,
mantener y mejorar el sistema de gestión de la SST estén disponibles;
e) asegurándose de la participación activa de los trabajadores, y cuando
existan, de los representantes de los trabajadores, utilizando la consulta y la
identificación y eliminación de los obstáculos o barreras a la participación;
f) comunicando la importancia de una gestión de la SST eficaz y conforme
con los requisitos del sistema de gestión de la SST;
g) asegurándose de que el sistema de gestión de la SST logre los resultados
previstos;
h) dirigiendo y apoyando a las personas, para contribuir a la eficacia del
sistema de gestión de la SST;
i) asegurando y promoviendo la mejora continua del sistema de gestión de la
SST para mejorar el desempeño de la SST identificando y tomando acciones
de manera sistemática para tratar las no conformidades, las oportunidades,
y los peligros y riesgos relacionados con el trabajo, incluyendo las
deficiencias del sistema;
j) apoyando otros roles pertinentes de la dirección, para demostrar su
liderazgo aplicado a sus áreas de responsabilidad;
k) desarrollando, liderando y promoviendo una cultura en la organización
que apoye al sistema de gestión de la SST.
NOTA En esta Norma Internacional se puede interpretar el término
“negocio” en su sentido más amplio para referirse a aquellas actividades que
son esenciales para la existencia de la organización.”
5.2 Política de la SST 4.2 Política de SST
“La alta dirección debe establecer, implementar y mantener una política de “La alta dirección debe definir y autorizar la política de SST de la
la SST en consulta con los trabajadores a todos los niveles de la organización organización y asegurarse de que, dentro del alcance definido de su sistema
(véanse 5.3 y 5.4) que: de gestión de la SST, ésta:

a) incluya un compromiso de proporcionar condiciones de trabajo seguras y a) es apropiada a la naturaleza y magnitud de los riesgos para la SST de la
saludables para la prevención de daños y deterioro de la salud relacionados organización;
con el trabajo que sea apropiado al propósito, el tamaño y el contexto de la b) incluye un compromiso de prevención de los daños y el deterioro de la
organización y a la naturaleza específica de sus riesgos para la SST y sus salud, y de mejora continua de la gestión de la SST y del desempeño de la
oportunidades para la SST; SST;[El literal a) y la primera parte del b) fueron integrados en uno solo, el
145
ISO 45001 OHSAS 18001
a), en la ISO 45001. La segunda parte del literal b) fue separado y puesto
como un literal aparte, el e), en la ISO 45001]

b) proporcione un marco de referencia para el establecimiento de los d) proporciona el marco de referencia para establecer y revisar los objetivos
objetivos de la SST; de SST;

c) incluya un compromiso de cumplir los requisitos legales aplicables y otros c) incluye un compromiso de cumplir al menos con los requisitos legales
requisitos; aplicables y con otros requisitos que la organización suscriba relacionados
con sus peligros para la SST;

d) incluya un compromiso para el control de los riesgos para la SST


utilizando las prioridades de los controles (véase 8.1.2);

e) incluya un compromiso de mejora continua del sistema de gestión de la b) incluye un compromiso de prevención de los daños y el deterioro de la
SST (véase 10.2) para mejorar el desempeño de la SST de la organización; salud, y de mejora continua de la gestión de la SST y del desempeño de la
f) incluya un compromiso para la participación, es decir, la implicación de SST;
los trabajadores, y cuando existan, de los representantes de los trabajadores,
en los procesos de toma de decisiones en el sistema de gestión de la SST.

La política de la SST debe:


— estar disponible como información documentada;
— comunicarse a los trabajadores dentro de la organización; e) se documenta, implementa y mantiene;
— estar disponible para las partes interesadas, según corresponda; f) se comunica a todas las personas que trabajan para la organización, con el
— revisarse periódicamente para asegurarse de que se mantiene pertinente y propósito de hacerles conscientes de sus obligaciones individuales en materia
apropiada.” de SST;
g) está a disposición de las partes interesadas; y
h) se revisa periódicamente para asegurar que sigue siendo pertinente y
apropiada para la organización”.
“5.3 Roles, responsabilidades, rendición de cuentas y autoridades en la “4.4.1 Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad
organización (La parte de Recursos en la ISO 45001 se separó y está en el
numeral 7.1)
La alta dirección debe asegurarse de que las responsabilidades, rendición de La alta dirección debe ser el responsable en última instancia de la seguridad
cuentas y autoridades para los roles pertinentes dentro del sistema de gestión y salud en el trabajo y del sistema de gestión de la SST.
de la SST se asignen y comuniquen a todos los niveles dentro de la b) definiendo las funciones, asignando responsabilidades y delegando
organización, y se mantengan como información documentada. autoridad para facilitar una gestión de la SST eficaz; y se deben documentar
Los trabajadores en cada nivel de la organización deben asumir la y comunicar las funciones, responsabilidades y autoridad.
responsabilidad por aquellos aspectos del sistema de gestión de la SST sobre
los que tengan control.
146
ISO 45001 OHSAS 18001

La alta dirección debe asignar la responsabilidad y autoridad para:


La organización debe designar a uno o varios miembros de la alta dirección
con responsabilidad específica en SST, independientemente de otras
responsabilidades, y que debe tener definidas sus funciones y autoridad
para:
a) asegurarse de que el sistema de gestión de la SST es conforme con los
requisitos de esta Norma Internacional; a) asegurarse de que el sistema de gestión de la SST se establece, implementa
b) informar a la alta dirección sobre el desempeño del sistema de gestión de y mantiene de acuerdo con este estándar OHSAS;
la SST”. b) asegurarse de que los informes del desempeño del sistema de gestión de la
SST se presentan a la alta dirección para su revisión y se utilizan como base
para la mejora del sistema de gestión de la SST.
Nota 2: La persona designada por la alta dirección (por ejemplo, en una
organización grande, un miembro de la junta directiva o del comité
ejecutivo) puede delegar alguno de sus deberes a uno o varios representantes
de la dirección subordinados, conservando la responsabilidad.
La identidad de la persona designada por la alta dirección debe estar
disponible para todas las personas que trabajen para la organización.
Todos aquellos con responsabilidades en la gestión deben demostrar su
compromiso con la mejora continua del desempeño de la SST.
La organización debe asegurarse de que las personas en el lugar del trabajo
asuman la responsabilidad de los temas de SST sobre los que tienen control,
incluyendo la adhesión a los requisitos de SST aplicables de la organización”.
5.4 Participación y consulta “4.4.3.2 Participación y consulta
“La organización debe establecer, implementar y mantener uno o varios La organización debe establecer, implementar y mantener uno o varios
procesos para la participación (incluyendo la consulta) en el desarrollo, la procedimientos para:
planificación, la implementación, la evaluación y las acciones para la mejora a) la participación de los trabajadores mediante su:
del sistema de gestión de la SST, de los trabajadores en todos los niveles y
funciones aplicables, y cuando existan, de los representantes de los
trabajadores.
La organización debe:
a) proporcionar los mecanismos, el tiempo, la formación y los recursos
necesarios para la participación;

b) proporcionar el acceso oportuno a información clara, comprensible y


pertinente sobre el sistema de gestión de la SST;
147
ISO 45001 OHSAS 18001
c) identificar y eliminar los obstáculos o barreras a la participación y
minimizar aquellas que no puedan eliminarse;
NOTA 1 Los obstáculos y barreras pueden incluir fallar en la respuesta a los
elementos de entrada o sugerencias de los trabajadores, a las barreras de
idioma o de alfabetización, las represalias o amenazas de represalias y las
políticas o prácticas que desalientan o penalizan la participación del
trabajador.
d) proporcionar un énfasis adicional a la participación de los trabajadores no
directivos en lo siguiente:

1) determinación de mecanismos para su participación y consulta;


• adecuada involucración en la identificación de los peligros, la evaluación de
2) identificación de peligros y evaluación de riesgos (véanse 6.1, 6.1.1 y 6.1.2); riesgos y la determinación de los controles;
3) acciones para controlar los peligros y riesgos (véase 6.1.4);
4) identificación de las necesidades de competencias, formación y evaluación
de la formación (véase 7.2);
5) determinación de la información que se necesita comunicar y cómo
debería comunicarse (véase 7.4);
6) determinación de medidas de control y su uso eficaz (véanse 8.1, 8.2 y 8.6);

7) investigación de los incidentes y no conformidades y determinación de las


acciones correctivas (véase 10.1); • adecuada participación en la investigación de incidentes;
e) proporcionar un énfasis adicional a la inclusión de trabajadores no
directivos en la consulta relacionada con lo siguiente:

1) determinación de las necesidades y expectativas de las partes interesadas


(véase 4.2); La organización debe asegurarse de que, cuando sea apropiado, se consulte a
las partes interesadas externas sobre los temas de SST pertinentes.

2) establecimiento de la política (véase 5.2); • involucración en el desarrollo y la revisión de las políticas y objetivos de
SST;

3) asignación de roles, responsabilidades, rendición de cuentas y autoridades • representación en los temas de SST.
de la organización según sea aplicable (véase 5.3); Se debe informar a los trabajadores acerca de sus acuerdos de participación,
incluido quién o quiénes son sus representantes en temas de SST.

4) determinación de cómo aplicar los requisitos legales y otros requisitos


(véase 6.1.3);
148
ISO 45001 OHSAS 18001
• involucración en el desarrollo y la revisión de las políticas y objetivos de
5) establecimiento de los objetivos de la SST (véase 6.2.1); SST”.

6) determinación de los controles aplicables para la contratación externa, las


adquisiciones y los contratistas (véase 8.3, 8.4 y 8.5);
7) determinación de a qué se necesita realizar un seguimiento, medición y
evaluación (véase 9.1.1);
8) planificación, establecimiento, implementación y mantenimiento de uno o
varios programas de auditoría (véase 9.2.2);
9) establecimiento de un proceso de mejora continua (véase 10.2.2).
NOTA 2 La participación puede incluir, cuando sea aplicable, la implicación
de comités de salud y seguridad y de los representantes de los trabajadores.
NOTA 3 Las NIT (Normas Internacionales del Trabajo) de la OIT
recomiendan la provisión de equipos de protección personal (EPP) sin costo
para los trabajadores, para eliminar una importante barrera a la
participación en el sistema de gestión de la SST”.
“6 Planificación (Título solamente) 4.3 Planificación (Título solamente)

6.1 Acciones para abordar riesgos y oportunidades (Título solamente) “

“6.1.1 Generalidades
Al planificar el sistema de gestión de la SST, la organización debe considerar
las cuestiones referidas en el apartado 4.1 (contexto), los requisitos referidos
en el apartado 4.2 (partes interesadas) y 4.3 (el alcance de su sistema de
gestión de la SST) y determinar los riesgos y oportunidades que es necesario
abordar con el fin de:
a) asegurar que el sistema de gestión de la SST pueda lograr sus resultados
previstos;
b) prevenir o reducir efectos no deseados;
c) lograr la mejora continua.

La organización debe considerar la participación eficaz de los trabajadores


(véase 5.4) en el proceso de planificación y, cuando sea apropiado, la
implicación de otras partes interesadas.
Al determinar los riesgos y oportunidades que es necesario abordar, la
organización debe tener en cuenta:
149
ISO 45001 OHSAS 18001

a) los peligros para la SST y sus riesgos para la SST asociados (véase 6.1.3) y
las oportunidades para la SST (véase 6.1.2.4);
b) los requisitos legales aplicables y otros requisitos (véase 6.1.3);
c) los riesgos (véase 6.1.2.3) y oportunidades (véase 6.1.2.4) relacionados con
la operación del sistema de gestión de la SST que puedan afectar al logro de
los resultados previstos.

La organización debe evaluar los riesgos e identificar las oportunidades que


son pertinentes para el resultado previsto del sistema de gestión de la SST
asociados con los cambios en la organización, sus procesos, o el sistema de
gestión de la SST. En el caso de cambios planificados, permanentes o
temporales, esta evaluación debe emprenderse antes de que el cambio se
implemente (véase 8.2).
La organización debe mantener información documentada de sus:
— riesgos para la SST y oportunidades para la SST que es necesario
abordar;
— procesos necesarios para abordar los riesgos y oportunidades (véase desde
6.1.1 hasta 6.1.4) en la medida en que sea necesario para tener la confianza
de que se llevan a cabo según lo planificado”.
“6.1.2 Identificación de peligros y evaluación de los riesgos para la SST “4.3.1 Identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de
(Título solamente)” controles”
“6.1.2.1 Identificación de peligros (En la ISO 45001 se subdividieron los “4.3.1 Identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de
temas de Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos) controles

La organización debe establecer, implementar y mantener un proceso para La organización debe establecer, implementar y mantener uno o varios
la identificación proactiva continua de los peligros que surgen. procedimientos para la identificación continua de peligros, evaluación de
riesgos y la determinación de los controles necesarios (Esta parte se dividió
en la ISO 45001 y se aborda en el numeral 6.1.2.2).

El proceso debe tener en cuenta, pero no limitarse a: El procedimiento o procedimientos para la identificación de peligros y la
evaluación de riesgos debe tener en cuenta:

a) las actividades rutinarias y no rutinarias y las situaciones, incluyendo la a) las actividades rutinarias y no rutinarias;
consideración de:

1) la infraestructura, los equipos, los materiales, las sustancias y las f) la infraestructura, el equipamiento y los materiales en el lugar de trabajo,
condiciones físicas del lugar de trabajo; tanto si los proporciona la organización como otros;
150
ISO 45001 OHSAS 18001

2) los peligros que surgen como resultado del diseño del producto
incluyendo durante la investigación, desarrollo, ensayos, producción,
montaje, construcción, prestación del servicio, mantenimiento o
disposición final;

3) los factores humanos; c) el comportamiento humano, las capacidades y otros factores humanos;
4) cómo se realiza el trabajo realmente;

b) las situaciones de emergencia;


b) las actividades de todas las personas que tengan acceso al lugar de trabajo
c) las personas, incluyendo la consideración de: (incluyendo contratistas y visitantes);
1) aquellas con acceso al lugar de trabajo y sus actividades,
incluyendo trabajadores, contratistas, visitantes y otras personas;
2) aquellas en las inmediaciones del lugar de trabajo que pueden
verse afectadas por las actividades de la organización;
3) trabajadores en una ubicación que no está bajo el control directo
de la organización;

d) otras cuestiones, incluyendo la consideración de:


1) el diseño de las áreas de trabajo, los procesos, las instalaciones, la j) el diseño de las áreas de trabajo, los procesos, las instalaciones, la
maquinaria/equipos, los procedimientos operativos y la organización maquinaria/equipamiento, los procedimientos operativos y la organización
del trabajo, incluyendo su adaptación a las capacidades humanas; del trabajo, incluyendo su adaptación a las capacidades humanas.

2) las situaciones que ocurren en las inmediaciones del lugar de e) los peligros originados en las inmediaciones del lugar de trabajo por
trabajo causadas por actividades relacionadas con el trabajo bajo el actividades relacionadas con el trabajo bajo el control de la organización;
control de la organización; Nota 1: Puede ser más apropiado que dichos peligros se evalúen como un
aspecto ambiental.

d) los peligros identificados originados fuera del lugar de trabajo, capaces de


3) las situaciones no controladas por la organización y que ocurren afectar adversamente a la salud y seguridad de las personas bajo el control
en las inmediaciones del lugar de trabajo que pueden causar daños y de la organización en el lugar de trabajo;
deterioro de la salud relacionados con el trabajo a personas en el
lugar de trabajo;
g) los cambios o propuestas de cambios en la organización, sus actividades o
e) los cambios reales o propuestos en la organización, sus operaciones, materiales;
procesos, actividades y su sistema de gestión de la SST (véase 8.8.2); h) las modificaciones en el sistema de gestión de la SST, incluyendo los
cambios temporales y su impacto en las operaciones, procesos y actividades;
151
ISO 45001 OHSAS 18001
f) los cambios en el conocimiento de los peligros, y en la información acerca
de ellos; i) cualquier obligación legal aplicable relativa a la evaluación de riesgos y la
implementación de los controles necesarios (véase también la nota del
apartado 3.12);”
g) los incidentes pasados, internos o externos a la organización, incluyendo
emergencias, y sus causas;

h) cómo se organiza el trabajo y factores sociales, incluyendo la carga de


trabajo, horas de trabajo, liderazgo y la cultura de la organización”.
“6.1.2.2 Evaluación de los riesgos para la SST y otros riesgos para el sistema “4.3.1 Identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de
de gestión de la SST controles

La organización debe establecer, implementar y mantener un proceso para: La organización debe establecer, implementar y mantener uno o varios
a) evaluar los riesgos para la SST a partir de los peligros identificados procedimientos para la identificación continua de peligros(Esta parte se
teniendo en cuenta los requisitos legales aplicables y otros requisitos y la dividió en la ISO 45001 y se aborda en el numeral 6.1.2.1)., evaluación de
eficacia de los controles existentes; riesgos y la determinación de los controles necesarios

b) identificar y evaluar los riesgos relacionados con el establecimiento,


implementación, operación y mantenimiento del sistema de gestión de la SST La organización debe asegurarse de que los riesgos para la SST y los
que pueden ocurrir a partir de las cuestiones identificadas en el apartado 4.1 controles determinados se tengan en cuenta al establecer, implementar y
y de las necesidades y expectativas identificadas en el apartado 4.2. mantener su sistema de gestión de la SST.
Nota 2: Para mayor orientación sobre la identificación de peligros, la
Las metodologías y criterios de la organización para la evaluación de los evaluación de riesgos y la determinación de controles, véase el estándar
riesgos para la SST deben definirse con respecto al alcance, naturaleza y OHSAS 18002
momento en el tiempo, para asegurarse de que es más proactiva que reactiva
y deben utilizarse de un modo sistemático. Estas metodologías y criterios La metodología de la organización para la identificación de peligros y la
deben mantenerse y conservarse como información documentada.” evaluación de riesgos debe:
a) estar definida con respecto a su alcance, naturaleza y momento en el
tiempo, para asegurarse de que es más proactiva que reactiva, y
b) prever la identificación, priorización y documentación de los riesgos, y la
aplicación de controles, según sea apropiado.

(La parte de la jerarquía de controles en la ISO 45001 se aborda en el


numeral 8.1.2 y la parte de Gestión del Cambio en el numeral 8.2),”
“6.1.2.3 Identificación de las oportunidades para la SST y otras
oportunidades
La organización debe establecer, implementar y mantener procesos para
identificar:
152
ISO 45001 OHSAS 18001
a) las oportunidades de mejorar el desempeño de la SST teniendo en cuenta:
1) los cambios planificados en la organización, sus procesos o sus
actividades;
2) las oportunidades de eliminar o reducir los riesgos para la SST;
3) las oportunidades para adaptar el trabajo, la organización del
trabajo y el ambiente de trabajo a los trabajadores;
b) las oportunidades de mejora del sistema de gestión de la SST”.
“6.1.3 Determinación de los requisitos legales aplicables y otros requisitos “4.3.2 Requisitos legales y otros requisitos
La organización debe establecer, implementar y mantener un proceso para:
a) determinar y tener acceso a los requisitos legales actualizados y otros La organización debe establecer, implementar y mantener uno o varios
requisitos que la organización suscriba que sean aplicables a sus peligros y procedimientos para identificar y tener acceso a los requisitos legales y otros
sus riesgos para la SST requisitos de SST que sean aplicables.

b) determinar cómo aplican esos requisitos legales y otros requisitos a la


organización y qué es necesario comunicar (véase 7.4);
c) tener en cuenta estos requisitos legales y otros requisitos al establecer, La organización debe comunicar la información pertinente sobre los
implementar, mantener y mejorar de manera continua su sistema de gestión requisitos legales y otros requisitos a las personas que trabajan para la
de la SST. organización y a otras partes interesadas.
La organización debe asegurarse de que estos requisitos legales aplicables y
otros requisitos que la organización suscriba se tengan en cuenta en el
establecimiento, implementación y mantenimiento de su sistema de gestión
La organización debe mantener y conservar información documentada sobre de la SST.
sus requisitos legales aplicables y otros requisitos y debe asegurarse de que se
actualiza para reflejar cualquier cambio. La organización debe mantener esta información actualizada”.
NOTA Los requisitos legales y otros requisitos pueden dar como resultado
riesgos y oportunidades para la organización”.
“6.1.4 Planificación para tomar acciones
La organización debe planificar:
a) las acciones para:
1) abordar estos riesgos y oportunidades (véanse 6.1.2.3 y 6.1.2.4);
2) abordar los requisitos legales aplicables y otros requisitos (véase
6.1.3);
3) prepararse para las situaciones de emergencia, y responder a ellas
(véase 8.6);
b) la manera de:
1) integrar e implementar las acciones en sus procesos del sistema de
gestión de la SST o en otros procesos de negocio;
2) evaluar la eficacia de estas acciones.
153
ISO 45001 OHSAS 18001
La organización debe tener en cuenta las prioridades de los controles (véase
8.1.2) y los resultados del sistema de gestión de la SST (véase 10.2.2) cuando
planifique la toma de acciones.
Al planificar sus acciones la organización debe considerar las mejores
prácticas, las opciones tecnológicas, financieras, operacionales y los
requisitos y limitaciones del negocio”.
6.2 Objetivos de la SST y planificación para lograrlos (Título solamente)
“6.2.1 Objetivos de la SST “4.3.3 Objetivos y programas
La organización debe establecer objetivos de la SST para las funciones y La organización debe establecer, implementar y mantener objetivos de SST
niveles pertinentes para mantener y mejorar el sistema de gestión de la SST documentados, en los niveles y funciones pertinentes dentro de la
y para alcanzar la mejora continua del desempeño de la SST (véase el organización.
capítulo 10).

Los objetivos de la SST deben: Los objetivos deben ser medibles cuando sea factible y deben ser coherentes
a) ser coherentes con la política de la SST; con la política de SST, incluidos los compromisos de prevención de los daños
b) tener en cuenta los requisitos legales aplicables y otros requisitos; y deterioro de la salud, de cumplimiento con los requisitos legales aplicables
c) tener en cuenta los resultados de la evaluación de los riesgos para la SST y y otros requisitos que la organización suscriba, y de mejora continua.
las oportunidades para la SST y otros riesgos y oportunidades; Cuando una organización establece y revisa sus objetivos, debe tener en
d) tener en cuenta los resultados de la consulta con los trabajadores, y cuenta los requisitos legales y otros requisitos que la organización suscriba, y
cuando existan, con los representantes de los trabajadores; sus riesgos para la SST.
e) ser medibles (si es posible) o ser susceptible de evaluación; Además, debe considerar sus opciones tecnológicas, sus requisitos
f) ser objeto de seguimiento; financieros, operacionales y comerciales, así como las opiniones de las partes
g) comunicarse claramente (véase 7.4); interesadas pertinentes.
h) actualizarse, según corresponda”. Se deben revisar los programas a intervalos de tiempo regulares y
planificados, y se deben ajustar según sea necesario, para asegurarse de que
se alcanzan los objetivos”.

“6.2.2 Planificación para lograr los objetivos de la SST “4.3.3 Objetivos y programas

Al planificar cómo lograr sus objetivos de la SST, la organización debe La organización debe establecer, implementar y mantener uno o varios
determinar: programas para alcanzar sus objetivos. Estos programas deben incluir al
a) qué se va a hacer; menos:
b) qué recursos se requerirán; a) la asignación de responsabilidades y autoridad para lograr los objetivos en
c) quién será responsable; las funciones y niveles pertinentes de la organización; y
d) cuándo se finalizará; b) los medios y plazos para lograr estos objetivos”.
154
ISO 45001 OHSAS 18001
e) cómo se medirá mediante los indicadores (si es posible) y cómo se hará el
seguimiento, incluyendo la frecuencia;
f) cómo se evaluarán los resultados;
g) cómo se integrarán las acciones para lograr los objetivos de la SST en los
procesos de negocio de la organización.

La organización debe mantener y conservar información documentada sobre


los objetivos de la SST y los planes para lograrlos”
7 Apoyo (Título solamente)
7.1 Recursos “4.4.1 Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad
“La organización debe determinar y proporcionar los recursos necesarios La alta dirección debe demostrar su compromiso:
para el establecimiento, implementación, mantenimiento y mejora continua a) asegurándose de la disponibilidad de los recursos esenciales para
del sistema de gestión de la SST” establecer, implementar, mantener y mejorar el sistema de gestión de la SST;
Nota 1: Los recursos incluyen los recursos humanos y habilidades
especializadas, la infraestructura de la organización y los recursos
tecnológicos y financieros”

7.2 Competencia “4.4.2 Competencia, formación y toma de conciencia


“La organización debe: La organización debe asegurarse de que cualquier persona que trabaje para
a) determinar la competencia necesaria de los trabajadores que afectan o ella y que realice tareas que puedan causar impactos en la SST, sea
pueden afectar a su desempeño de la SST; competente tomando como base una educación, formación o experiencia
b) asegurarse de que los trabajadores sean competentes, basándose en la adecuadas, y deben mantener los registros asociados.
educación, inducción, formación o experiencia apropiadas;

c) cuando sea aplicable, tomar acciones para adquirir la competencia La organización debe identificar las necesidades de formación relacionadas
necesaria y evaluar la eficacia de las acciones tomadas; con sus riesgos para la SST y su sistema de gestión de la SST. Debe
d) conservar la información documentada apropiada, como evidencia de la proporcionar formación o emprender otras acciones para satisfacer estas
competencia. necesidades, evaluar la eficacia de la formación o de las acciones tomadas, y
debe mantener los registros asociados”
NOTA Las acciones aplicables pueden incluir, por ejemplo, la formación, la
tutoría o la reasignación de las personas empleadas actualmente; o la
contratación de personas competentes”
“7.3 Toma de conciencia “4.4.2 Competencia, formación y toma de conciencia

Los trabajadores deben tomar conciencia de: La organización debe establecer, implementar y mantener uno o varios
a) la política de la SST; procedimientos para que las personas que trabajan para ella sean
conscientes de:
155
ISO 45001 OHSAS 18001
b) su contribución a la eficacia del sistema de gestión de la SST, incluidos los a) las consecuencias para la SST reales o potenciales, de sus actividades
beneficios de una mejora del desempeño de la SST; laborales, de su comportamiento y de los beneficios para la SST de un mejor
c) las implicaciones de no cumplir los requisitos del sistema de gestión de la desempeño personal;
SST, incluyendo las consecuencias, reales o potenciales, de sus actividades de b) sus funciones y responsabilidades y la importancia de lograr la
trabajo; conformidad con la política y procedimientos de SST y con los requisitos del
d) la información y el resultado de la investigación de los incidentes sistema de gestión de la SST, incluyendo los requisitos de la preparación y
pertinentes; respuesta ante emergencias (véase el apartado 4.4.7);
e) los peligros y riesgos para la SST que sean pertinentes para ellos. c) las consecuencias potenciales de desviarse de los procedimientos
especificados.

Los procedimientos de formación deben tener en cuenta los diferentes niveles


NOTA Las NIT de la OIT recomiendan que cuando los trabajadores de:
identifiquen circunstancias de peligro o un ambiente peligroso que pueda a) responsabilidad, aptitud, dominio del idioma y alfabetización; y
causar daños o deterioro de la salud, deberían ser capaces de alejarse e b) riesgo”
informar a la organización de las circunstancias, sin riesgo de penalización”
“7.4 Información y comunicación “4.4.3.1 Comunicación
La organización debe determinar la información y las comunicaciones En relación con sus peligros para la SST y su sistema de gestión de la SST, la
internas y externas pertinentes al sistema de gestión de la SST, que incluyan: organización debe establecer, implementar y mantener uno o varios
procedimientos para:
a) qué informar y qué comunicar;

b) cuándo informar y comunicar;

c) a quién informar y a quién comunicar:


1) internamente entre los diversos niveles y funciones de la a) la comunicación interna entre los diversos niveles y funciones de la
organización; organización;
2) con contratistas y visitantes al lugar de trabajo; b) la comunicación con los contratistas y otros visitantes al lugar de trabajo;
3) con otras partes externas u otras partes interesadas; c) recibir, documentar y responder a las comunicaciones pertinentes de las
d) cómo informar y comunicar; partes interesadas externas”.
e) cómo recibir y mantener la información documentada sobre las
comunicaciones pertinentes, y cómo responder a ellas;

La organización debe definir los objetivos a lograr mediante la información y


la comunicación, y debe evaluar si esos objetivos se han alcanzado.
La organización debe tener en cuenta aspectos de diversidad (por ejemplo,
idioma, cultura, alfabetización, discapacidad), cuando existan, al considerar
sus necesidades de información y comunicación.
156
ISO 45001 OHSAS 18001
La organización debe asegurarse de que, cuando sea apropiado, se
consideran las opiniones de partes interesadas externas pertinentes sobre
temas pertinentes al sistema de gestión de la SST”.
7.5 Información documentada (Título solamente) 4.4.4 Documentación
“7.5.1 Generalidades “4.4.4 Documentación
El sistema de gestión de la SST de la organización debe incluir: La documentación del sistema de gestión de la SST debe incluir:
a) la información documentada requerida por esta Norma Internacional; a) la política y los objetivos de SST;
b) la descripción del alcance del sistema de gestión de la SST;
b) la información documentada que la organización determina como c) la descripción de los elementos principales del sistema de gestión de la SST
necesaria para la eficacia del sistema de gestión de la SST. y su interacción, así como la referencia a los documentos relacionados;
d) los documentos, incluyendo los registros, requeridos por este estándar
OHSAS; y
e) los documentos, incluyendo los registros, determinados por la
organización como necesarios para asegurar la eficacia de la planificación,
operación y control de los procesos relacionados con la gestión de los riesgos
para la SST.

Nota: Es importante que la documentación sea proporcional al nivel de


NOTA La extensión de la información documentada para un sistema de complejidad, peligros y riesgos concernientes, y que se mantenga al mínimo
gestión de la SST puede variar de una organización a otra, debido a: requerido para alcanzar la eficacia y eficiencia”.
— el tamaño de la organización y su tipo de actividades, procesos, productos
y servicios;

— la complejidad de los procesos y sus interacciones;

— la competencia de las personas”.

“7.5.2 Creación y actualización “4.4.5 Control de documentos


Al crear y actualizar la información documentada, la organización debe Los documentos requeridos por el sistema de gestión de la SST y por este
asegurarse de que lo siguiente sea apropiado: estándar OHSAS se deben controlar. Los registros son un tipo especial de
a) la identificación y descripción (por ejemplo, título, fecha, autor o número documento y se deben controlar de acuerdo con los requisitos establecidos en
de referencia); el apartado 4.5.4. La organización debe establecer, implementar y mantener
uno o varios procedimientos para:
b) el formato (por ejemplo, idioma, versión del software, gráficos) y los a) aprobar los documentos con relación a su adecuación antes de su emisión;
medios de soporte (por ejemplo, papel, electrónico); b) revisar y actualizar los documentos cuando sea necesario, y aprobarlos
nuevamente”,
c) la revisión y aprobación con respecto a la idoneidad y adecuación”.
157
ISO 45001 OHSAS 18001
“7.5.3 Control de la Información documentada “4.4.5 Control de documentos
La información documentada requerida por el sistema de gestión de la SST y Los documentos requeridos por el sistema de gestión de la SST y por este
por esta Norma Internacional se debe controlar para asegurarse de que: estándar OHSAS se deben controlar.

a) esté disponible y sea idónea para su uso, dónde y cuándo se necesite;


d) asegurarse de que las versiones pertinentes de los documentos aplicables
b) esté protegida adecuadamente (por ejemplo, contra pérdida de la están disponibles en los puntos de uso;
confidencialidad, uso inadecuado, o pérdida de integridad).
Para el control de la información documentada, la organización debe e) asegurarse de que los documentos permanecen legibles y fácilmente
abordar las siguientes actividades, según corresponda: identificables;
— distribución, acceso, recuperación y uso; g) prevenir el uso no intencionado de documentos obsoletos y aplicarles una
— almacenamiento y preservación, incluida la preservación de la legibilidad; identificación adecuada en el caso de que se conserven por cualquier razón.

— control de cambios (por ejemplo, control de versión);

c) asegurarse de que se identifican los cambios y el estado de revisión actual


— conservación y disposición final; de los documentos;

g) prevenir el uso no intencionado de documentos obsoletos y aplicarles una


identificación adecuada en el caso de que se conserven por cualquier razón.
— acceso por parte de los trabajadores, y cuando existan, de los
representantes de los trabajadores, a la información documentada
pertinente.

La información documentada de origen externo que la organización


determina como necesaria para la planificación y operación del sistema de f) asegurarse de que se identifican los documentos de origen externo que la
gestión de la SST se debe identificar, según sea apropiado y controlar. organización ha determinado que son necesarios para la planificación y
NOTA El acceso puede implicar una decisión en relación al permiso operación del sistema de gestión de la SST y se controla su distribución”.
solamente para consultar la información documentada, o al permiso y a la
autoridad para consultar y modificar la información documentada”.
8 Operación (Título solamente)
8.1 Planificación y control operacional (Título solamente) 4.4.6 Control operacional
“8.1.1 Generalidades “4.4.6 Control operacional
La organización debe planificar, implementar y controlar los procesos La organización debe identificar aquellas operaciones y actividades que
necesarios para cumplir los requisitos del sistema de gestión de la SST y para están asociadas con los peligros identificados para los que es necesaria la
implementar las acciones determinadas en el capítulo 6 mediante: implementación de controles para gestionar el riesgo o riesgos para la SST.
a) el establecimiento de criterios para los procesos; Esto debe incluir la gestión de cambios (véase el apartado 4.3.1).
158
ISO 45001 OHSAS 18001
b) la implementación del control de los procesos de acuerdo con los criterios; Para esas operaciones y actividades, la organización debe implementar y
c) el almacenaje de información documentada en la medida necesaria para mantener:
confiar en que los procesos se han llevado a cabo según lo planificado; a) controles operacionales cuando sea aplicable para la organización y sus
d) la determinación de las situaciones en las que la ausencia de información actividades; la organización debe integrar estos controles operacionales
documentada podría llevar a desviaciones de la política de la SST y de los dentro de su sistema de gestión de la SST global;
objetivos de la SST; b) controles relacionados con los bienes, equipamiento y servicios
e) la adaptación del trabajo a los trabajadores. adquiridos;
c) controles relacionados con los contratistas y otros visitantes al lugar de
trabajo;
d) procedimientos documentados, para cubrir las situaciones en las que su
ausencia podría llevar a desviaciones de su política y sus objetivos de SST;
En lugares de trabajo con múltiples empleadores, la organización debe e) los criterios operativos estipulados en los que su ausencia podría llevar a
implementar un proceso para coordinar las partes pertinentes del sistema de desviaciones de su política y sus objetivos de SST”.
gestión de la SST con otras organizaciones”.
“8.1.2 Jerarquía de los controles “4.3.1 Identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de
controles

La organización debe establecer un proceso y determinar controles para Al establecer los controles o considerar cambios en los controles existentes se
lograr la reducción de los riesgos para la SST utilizando la siguiente debe considerar la reducción de los riesgos de acuerdo con la siguiente
jerarquía: jerarquía:
a) eliminar el peligro; a) eliminación;
b) sustituir con materiales, procesos, operaciones o equipos menos b) sustitución;
peligrosos;
c) utilizar controles de ingeniería; c) controles de ingeniería;
d) utilizar controles administrativos; d) señalización/advertencias y/o controles administrativos;
e) proporcionar equipos de protección individual adecuados y asegurarse de e) equipos de protección personal.”
que se utilizan.”.

“8.2 Gestión del cambio “4.3.1 Identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de
controles

La organización debe establecer un proceso para la implementación y el Para la gestión de los cambios, la organización debe identificar los peligros
control de los cambios planificados que tienen un impacto en el desempeño para la SST y los riesgos para la SST asociados con los cambios en la
de la SST, tales como: organización, el sistema de gestión de la SST, o sus actividades, antes de la
a) nuevos productos, procesos o servicios; incorporación de dichos cambios.”

b) cambios en los procesos de trabajo, los procedimientos, los equipos o en la


estructura de la organización;
159
ISO 45001 OHSAS 18001

c) cambios en los requisitos legales aplicables y otros requisitos;

d) cambios en los conocimientos o la información sobre peligros y riesgos


para la SST relacionados;

e) desarrollos en conocimiento y tecnología.

La organización debe controlar los cambios temporales y permanentes para


promocionar las oportunidades para la SST y asegurarse de que no tienen un
impacto adverso sobre el desempeño de la SST.
La organización debe revisar las consecuencias de los cambios no previstos,
tomando acciones para mitigar cualquier efecto adverso, cuando sea
necesario, incluyendo abordar oportunidades potenciales (véase el capítulo
6)”.
“8.3 Contratación externa
La organización debe asegurarse de que los procesos contratados
externamente que afecten al sistema de gestión de la SST estén controlados.
El tipo y el grado de control a aplicar a estos procesos deben definirse dentro
del sistema de gestión de la SST.
NOTA El tipo y el grado de control de un proceso contratado externamente
son parte del sistema de gestión de la SST, siempre que el proceso se lleve a
cabo en el lugar de trabajo.”
“8.4 Compras “4.4.6 Control operacional
La organización debe establecer controles para asegurarse de que la compra La organización debe identificar aquellas operaciones y actividades que
de bienes (por ejemplo, productos, materiales o sustancias peligrosos, están asociadas con los peligros identificados para los que es necesaria la
materias primas, equipos) y servicios es conforme con los requisitos de su implementación de controles para gestionar el riesgo o riesgos para la SST.
sistema de gestión de la SST.” Esto debe incluir la gestión de cambios (véase el apartado 4.3.1).
Para esas operaciones y actividades, la organización debe implementar y
mantener:
b) controles relacionados con los bienes, equipamiento y servicios
adquiridos;”
“8.5 Contratistas “4.3.1 Identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación
La organización debe establecer procesos para identificar y comunicar los de controles
peligros y para evaluar y controlar los riesgos para la SST, que surjan de: La organización debe establecer, implementar y mantener uno o varios
a) las actividades y operaciones de los contratistas para los trabajadores de procedimientos para la identificación continua de peligros, evaluación de
la organización; riesgos y la determinación de los controles necesarios.
160
ISO 45001 OHSAS 18001
El procedimiento o procedimientos para la identificación de peligros y la
b) las actividades y operaciones de la organización para los trabajadores de evaluación de riesgos debe tener en cuenta:
los contratistas; b) las actividades de todas las personas que tengan acceso al lugar de trabajo
(incluyendo contratistas y visitantes);
c) las actividades y operaciones de los contratistas para otras partes 4.4.6 Control operacional
interesadas en el lugar de trabajo; La organización debe identificar aquellas operaciones y actividades que
están asociadas con los peligros identificados para los que es necesaria la
d) las actividades y operaciones de los contratistas para los trabajadores de implementación de controles para gestionar el riesgo o riesgos para la SST.
los contratistas. Esto debe incluir la gestión de cambios (véase el apartado 4.3.1).
Para esas operaciones y actividades, la organización debe implementar y
La organización debe establecer y mantener procesos para asegurarse de que mantener:
los contratistas y sus trabajadores cumplen los requisitos del sistema de c) controles relacionados con los contratistas y otros visitantes al lugar de
gestión de la SST de la organización. Estos procesos deben incluir los trabajo;”
criterios de la SST para la selección de contratistas.”
“8.6 Preparación y respuesta ante emergencias “4.4.7 Preparación y respuesta ante emergencias
La organización debe identificar situaciones de emergencia potenciales; La organización debe establecer, implementar y mantener uno o varios
evaluar los riesgos de la SST asociados con estas situaciones de emergencia procedimientos para:
(véase 6.1.2) y mantener un proceso para evitar o minimizar los riesgos para a) identificar situaciones de emergencia potenciales;
la SST provenientes de emergencias potenciales, incluyendo:
a) el establecimiento de una respuesta planificada a las situaciones de b) responder a tales situaciones de emergencia.
emergencia y la inclusión de los primeros auxilios;
La organización debe responder ante situaciones de emergencia reales y
b) las pruebas periódicas y el ejercicio de la capacidad de respuesta ante prevenir o mitigar las consecuencias adversas para la SST asociadas.
emergencias; Al planificar su respuesta ante emergencias, la organización debe tener en
cuenta las necesidades de las partes interesadas pertinentes, por ejemplo, los
c) la evaluación y, cuando sea necesario, la revisión de los procesos y servicios de emergencia y los vecinos.
procedimientos de preparación ante emergencias, incluso después de las La organización también debe realizar pruebas periódicas de su
pruebas y en particular después de que ocurran situaciones de emergencia; procedimiento o procedimientos para responder a situaciones de emergencia,
cuando sea factible, implicando a las partes interesadas pertinentes según sea
d) la comunicación y provisión de la información pertinente a todos los apropiado.
trabajadores y a todos los niveles de la organización sobre sus deberes y
responsabilidades; La organización debe revisar periódicamente, y modificar cuando sea
necesario sus procedimientos de preparación y respuesta ante emergencias,
e) la provisión de formación para la prevención de emergencias, primeros en particular después de las pruebas periódicas y después de que ocurran
auxilios, preparación y respuesta; situaciones de emergencia (véase el
apartado 4.5.3).”
161
ISO 45001 OHSAS 18001
f) la comunicación de la información pertinente a los contratistas, visitantes,
servicios de respuesta ante emergencias, autoridades gubernamentales, y,
cuando sea apropiado, a la comunidad local.

En todas las etapas del proceso la organización debe tener en cuenta las
necesidades y capacidades de todas las partes interesadas pertinentes y
asegurarse de su implicación.
La organización debe mantener y conservar información documentada sobre
el proceso y sobre los planes para responder a situaciones de emergencia
potenciales.”
9 Evaluación del desempeño (Título solamente) 4.5 Verificación (Título solamente)
9.1 Seguimiento, medición, análisis y evaluación ((Título solamente)) 4.5.1 Medición y seguimiento del desempeño
“9.1.1 Generalidades “4.5.1 Medición y seguimiento del desempeño
La organización debe establecer, implementar y mantener un proceso para el La organización debe establecer, implementar y mantener uno o varios
seguimiento, la medición y la evaluación. procedimientos para hacer el seguimiento y medir de forma regular el
La organización debe determinar: desempeño de la SST. Los procedimientos deben incluir:
a) a qué es necesario hacer seguimiento y qué es necesario medir, incluyendo: a) las medidas cualitativas y cuantitativas apropiadas a las necesidades de la
1) los requisitos legales aplicables y otros requisitos; organización;
2) sus actividades y operaciones relacionadas con los peligros b) el seguimiento del grado de cumplimiento de los objetivos de SST de la
identificados y con los riesgos para la SST; los riesgos y las organización;
oportunidades para la SST; c) el seguimiento de la eficacia de los controles (tanto para la salud como
3) los controles operacionales; para la seguridad);
4) los objetivos de la SST de la organización; d) las medidas proactivas del desempeño que hacen un seguimiento de la
conformidad con los programas, controles y criterios operacionales de la
b) los criterios frente a los que la organización evaluar SST;
e) las medidas reactivas del desempeño que hacen un seguimiento del
c) los métodos de seguimiento, medición, análisis y evaluación, según sea deterioro de la salud, los incidentes (incluyendo los cuasi accidentes) y otras
aplicable, para asegurar resultados válidos; evidencias históricas de un desempeño de la SST deficiente;
f) el registro de los datos y los resultados del seguimiento y medición, para
d) cuándo se debe realizar el seguimiento y la medición; facilitar el posterior análisis de las acciones correctivas y las acciones
preventivas.
e) cuándo se deben analizar, evaluar y comunicar los resultados del
seguimiento y la medición. Si se necesitan equipos para el seguimiento y la medición del desempeño, la
organización debe establecer y mantener procedimientos para la calibración
La organización debe asegurarse, según sea aplicable, de que el equipo de y el mantenimiento de dichos equipos cuando sea apropiado.
seguimiento y medición se calibra o se verifica y se utiliza y mantiene cuando Se deben conservar los registros de las actividades y los resultados de
sea apropiado. calibración y mantenimiento.”
162
ISO 45001 OHSAS 18001

NOTA Puede haber requisitos legales u otros requisitos (por ejemplo,


normas nacionales o internacionales) relativos a la calibración o verificación
del equipo de seguimiento y medición.
La organización debe evaluar el desempeño de la SST, y determinar la
eficacia del sistema de gestión de la SST.
La organización debe conservar la información documentada adecuada
como evidencia de los resultados del seguimiento, la medición, el análisis y la
evaluación.”
“9.1.2 Evaluación del cumplimiento con los requisitos legales y otros “4.5.2 Evaluación del cumplimiento legal
requisitos
La organización debe planificar, establecer, implementar y mantener un 4.5.2.1 En coherencia con su compromiso de cumplimiento (véase el apartado
proceso para evaluar el cumplimiento con los requisitos legales aplicables y 4.2c), la organización debe establecer, implementar y mantener uno o varios
otros requisitos (véase 6.1.3). procedimientos para evaluar periódicamente el cumplimiento de los
La organización debe: requisitos legales aplicables (véase el apartado 4.3.2).
a) determinar la frecuencia y los métodos mediante los que se evaluará el La organización debe mantener los registros de los resultados de las
cumplimiento; evaluaciones periódicas.
b) evaluar el cumplimiento; Nota: La frecuencia de las evaluaciones periódicas puede variar según los
c) tomar acciones si es necesario de acuerdo con el apartado 10.1; requisitos legales.
d) mantener el conocimiento y comprender su estado de cumplimiento con 4.5.2.2 La organización debe evaluar el cumplimiento con otros requisitos
los requisitos legales y otros requisitos; que suscriba (véase el aparatado 4.3.2). La organización puede combinar esta
evaluación con la evaluación del cumplimiento legal mencionada en el
e) mantener la información documentada de los resultados de la evaluación apartado 4.5.2.1, o establecer uno o varios procedimientos separados.
del cumplimiento. “ La organización debe mantener los registros de los resultados de las
evaluaciones periódicas.
Nota: La frecuencia de las evaluaciones periódicas puede variar según otros
requisitos distintos que la organización suscriba.”
9.2 Auditoría interna (Título solamente) 4.5.5 Auditoría interna
“9.2.1 Objetivos de la auditoría interna “4.5.5 Auditoría interna
La organización debe llevar a cabo auditorías internas a intervalos La organización debe asegurarse de que las auditorías internas del sistema
planificados, para proporcionar información acerca de si el sistema de de gestión de la SST se realizan a intervalos planificados para:
gestión de la SST: a) determinar si el sistema de gestión de la SST:
a) es conforme con: 1) es conforme con las disposiciones planificadas para la gestión de la SST,
1) los requisitos propios de la organización para su sistema de incluidos los requisitos de este estándar OHSAS; y
gestión de la SST, incluyendo la política de la SST y los objetivos de 2) se ha implementado adecuadamente y se mantiene; y
la SST; 3) es eficaz para cumplir la política y los objetivos de la organización;
2) los requisitos de esta Norma Internacional;
163
ISO 45001 OHSAS 18001
b) se implementa y mantiene eficazmente.”. b) proporciona información a la dirección sobre los resultados de las
auditorías.”

“9.2.2 Proceso de auditoría interna “4.5.5 Auditoría interna


La organización debe: La organización debe planificar, establecer, implementar y mantener
a) planificar, establecer, implementar y mantener uno o varios programas de programas de auditoría, teniendo en cuenta los resultados de las
auditoría que incluyan la frecuencia, los métodos, las responsabilidades, la evaluaciones de riesgos de las actividades de la organización, y los resultados
consulta, los requisitos de planificación, y la elaboración de informes, que de auditorías previas.
deben tener en consideración la importancia de los procesos involucrados y Se deben establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos
los resultados de las auditorías previas, así como; de auditoría que traten sobre:
a) las responsabilidades, las competencias y los requisitos para
1) los cambios significativos que tienen un impacto en la organización; planificar y realizar las auditorías, informar sobre los resultados y
mantener los registros asociados; y
2) la evaluación del desempeño y los resultados de la mejora (véanse los
capítulos 9 y 10);

3) los riesgos para la SST significativos, los riesgos y las oportunidades para
la SST;

b) definir los criterios de la auditoría y el alcance para cada auditoría;


b) la determinación de los criterios de auditoría, su alcance, frecuencia y
c) seleccionar auditores competentes y llevar a cabo auditorías para métodos.
asegurarse de la objetividad y la imparcialidad del proceso de auditoría; La selección de los auditores y la realización de las auditorías deben asegurar
la objetividad y la imparcialidad del proceso de auditoría.”
d) asegurarse de que los resultados de las auditorías se informan a la
dirección pertinente;

e) asegurarse de se informa de los hallazgos de la auditoría pertinentes a los


trabajadores pertinentes, y cuando existan, a los representantes de los
trabajadores, y a las partes interesadas pertinentes;

f) tomar las acciones apropiadas para tratar las no conformidades (véase


10.1) y mejorar de manera continua su desempeño de la SST (véase 10.2);

g) conservar información documentada como evidencia de la


implementación del programa de auditoría y de los resultados de las
auditorías.
164
ISO 45001 OHSAS 18001
NOTA Para más información sobre auditorías, consultar la Norma ISO
19011 Directrices para la auditoría de los sistemas de gestión.”
“9.3 Revisión por la dirección “4.6 Revisión por la dirección
La alta dirección debe revisar el sistema de gestión de la SST de la La alta dirección debe revisar el sistema de gestión de la SST de la
organización a intervalos planificados, para asegurarse de su idoneidad, organización, a intervalos planificados, para asegurarse de su conveniencia,
adecuación y eficacia continuas. adecuación y eficacia continuas.

La revisión por la dirección debe considerar: Estas revisiones deben incluir la evaluación de las oportunidades de mejora y
la necesidad de efectuar cambios en el sistema de gestión de la SST,
a) el estado de las acciones de las revisiones por la dirección previas; incluyendo la política y los objetivos de SST. Se deben conservar los registros
b) los cambios en las cuestiones externas e internas que sean pertinentes al de las revisiones por la dirección.
sistema de gestión de la SST, incluyendo:
1) requisitos legales aplicables y otros requisitos; Los elementos de entrada para la revisión por la dirección deben incluir:
2) los riesgos para la SST, los riesgos y las oportunidades para la a) los resultados de las auditorías internas y evaluaciones de cumplimiento
SST de la organización; con los requisitos legales aplicables y otros requisitos que la organización
c) el grado de cumplimento de la política de la SST y los objetivos de la SST; suscriba;
d) la información sobre el desempeño de la SST, incluidas las tendencias b) los resultados de la participación y consulta (véase el apartado 4.4.3);
relativas a: c) las comunicaciones pertinentes de las partes interesadas externas,
1) incidentes, no conformidades, acciones correctivas y mejora incluidas las quejas;
continua; d) el desempeño de la SST de la organización;
2) participación de los trabajadores y los resultados de la consulta; e) el grado de cumplimiento de los objetivos;
3) seguimiento y resultados de las mediciones; f) el estado de las investigaciones de incidentes, las acciones correctivas y las
4) resultados de la auditoría; acciones preventivas;
5) resultados de la evaluación del cumplimiento; g) el seguimiento de las acciones resultantes de las revisiones por la dirección
6) riesgos para la SST, riesgos y oportunidades para la SST; previas;
e) las comunicaciones pertinentes con las partes interesadas; h) los cambios en las circunstancias, incluyendo la evolución de los requisitos
f) las oportunidades de mejora continua; legales y otros requisitos relacionados con la SST; y
g) la adecuación de los recursos para mantener un sistema de gestión de la i) las recomendaciones para la mejora.
SST eficaz.
Los resultados de las revisiones por la dirección deben ser coherentes con el
Las salidas de la revisión por la dirección deben incluir las decisiones compromiso de mejora continua de la organización y deben incluir cualquier
relacionadas con: decisión y acción relacionada con posibles cambios en:
— las conclusiones sobre la idoneidad, adecuación y eficacia continuas del a) el desempeño de la SST;
sistema de gestión de la SST; b) la política y los objetivos de SST;
— las oportunidades de mejora continua; c) los recursos; y
— cualquier necesidad de cambio en el sistema de gestión de la SST, d) otros elementos del sistema de gestión de la SST.
incluyendo los recursos necesarios;
— las acciones necesarias, cuando los objetivos no se han cumplido.
165
ISO 45001 OHSAS 18001

La organización debe comunicar las salidas pertinentes de la revisión por la


dirección a sus trabajadores pertinentes, y cuando existan, a los Los resultados relevantes de la revisión por la dirección deben estar
representantes de los trabajadores (véase 7.4). disponibles para su comunicación y consulta (véase el apartado 4.4.3).”
La organización debe conservar información documentada como evidencia
de los resultados de las revisiones por la dirección.”

10 Mejora (Título solamente)


“10.1 Incidentes, no conformidades y acciones correctivas “4.5.3 Investigación de incidentes, no conformidad, acción correctiva y
acción preventiva

(En la ISO 45001, se integraron en un mismo proceso a los incidentes y las no 4.5.3.1 Investigación de incidentes
conformidades. También se integraron las acciones correctivas y las acciones
preventivas bajo un solo concepto que abarca a ambas: acciones correctivas)

La organización debe planificar, establecer, implementar y mantener un


proceso para gestionar los incidentes y las no conformidades, incluyendo la La organización debe establecer, implementar y mantener uno o varios
elaboración de informes, la investigación y la toma de acciones. procedimientos para registrar, investigar y analizar los incidentes para:
Cuando ocurra un incidente o una no conformidad, la organización debe: a) determinar las deficiencias de SST subyacentes y otros factores que
a) reaccionar de manera oportuna ante el incidente o la no conformidad, y podrían causar o contribuir a la aparición de incidentes;
según sea aplicable: b) identificar la necesidad de una acción correctiva;
1) tomar acciones directas para controlarla y corregirla; c) identificar oportunidades para una acción preventiva;
2) hacer frente a las consecuencias; d) identificar oportunidades para la mejora continua;
b) evaluar, con la participación de los trabajadores (véase 5.4) y la e) comunicar los resultados de tales investigaciones.
implicación de otras partes interesadas pertinentes, la necesidad de acciones Las investigaciones se deben llevar a cabo en el momento oportuno.
correctivas para eliminar las causas raíz del incidente o la no conformidad, Cualquier necesidad identificada de acciones correctivas o de oportunidades
con el fin de que no vuelva a ocurrir ni ocurra en otra parte, mediante: para una acción preventiva debe tratarse de acuerdo con las partes
1) la revisión del incidente o la no conformidad; pertinentes del apartado 4.5.3.2.
2) la determinación de las causas del incidente o la no conformidad; Se deben documentar y mantener los resultados de las investigaciones de los
3) la determinación de si existen incidentes, no conformidades, incidentes.
similares, o que potencialmente podrían ocurrir; 4.5.3.2 No conformidad, acción correctiva y acción preventiva
c) revisar la evaluación de los riesgos para la SST y los riesgos, cuando sea La organización debe establecer, implementar y mantener uno o varios
apropiado (véase 6.1); procedimientos para tratar las no conformidades reales o potenciales y para
tomar acciones correctivas y acciones preventivas. Los procedimientos deben
d) determinar e implementar cualquier acción necesaria, incluyendo acciones definir requisitos para:
correctivas, de acuerdo con la jerarquía de los controles (véase 8.1.2) y la a) la identificación y corrección de las no conformidades y la toma de
gestión del cambio (véase 8.2); acciones para mitigar sus consecuencias para la SST;
166
ISO 45001 OHSAS 18001
e) revisar la eficacia de cualquier acción correctiva tomada; b) la investigación de las no conformidades, determinando sus causas y
tomando las acciones con el fin de prevenir que vuelvan a ocurrir;
f) si es necesario, hacer cambios al sistema de gestión de la SST. c) la evaluación de la necesidad de acciones para prevenir las no
Las acciones correctivas deben ser adecuadas a los efectos o los efectos conformidades y la implementación de las acciones apropiadas definidas
potenciales de los incidentes o las no conformidades encontradas. para prevenir su ocurrencia;
La organización debe conservar información documentada, como evidencia d) el registro y la comunicación de los resultados de las acciones preventivas
de: y acciones correctivas tomadas; y
— la naturaleza de los incidentes o las no conformidades y cualquier acción e) la revisión de la eficacia de las acciones preventivas y acciones correctivas
tomada posteriormente; tomadas.
— los resultados de cualquier acción correctiva, incluyendo la eficacia de las En los casos en los que una acción correctiva y una acción preventiva
acciones tomadas. identifiquen peligros nuevos o modificados o la necesidad de controles
nuevos o modificados, el procedimiento debe requerir que esas acciones
La organización debe comunicar esta información documentada a los propuestas se tomen tras una evaluación de riesgos previa a la
trabajadores pertinentes, y cuando existan, a los representantes de los implementación.
trabajadores, y las partes interesadas pertinentes. Cualquier acción correctiva o acción preventiva que se tome para eliminar
NOTA La elaboración de informes y la investigación de los incidentes sin las causas de una no conformidad real o potencial debe ser adecuada a la
demora puede ayudar a la eliminación de peligros y a minimizar los riesgos magnitud de los problemas y acorde con los riesgos para la SST encontrados.
para la SST asociados.” La organización debe asegurarse de que cualquier cambio necesario que
surja de una acción preventiva y una acción correctiva se incorpora a la
documentación del sistema de gestión de la SST.”
10.2 Mejora continua (Título solamente)
“10.2.1 Objetivos de la mejora continua
“4.1 Requisitos generales
La organización debe mejorar continuamente la idoneidad, adecuación y La organización debe establecer, documentar, implementar, mantener y
eficacia del sistema de gestión de la SST para: mejorar continuamente un sistema de gestión de la SST de acuerdo con los
requisitos de este estándar OHSAS, y determinar cómo cumplirá estos
requisitos.

a) evitar la ocurrencia de incidentes y no conformidades; 4.5.3.1 Investigación de incidentes


a) determinar las deficiencias de SST subyacentes y otros factores que
podrían causar o contribuir a la aparición de incidentes;
4.5.3.2 No conformidad, acción correctiva y acción preventiva
b) la investigación de las no conformidades, determinando sus causas y
tomando las acciones con el fin de prevenir que vuelvan a ocurrir;

b) promocionar una cultura positiva de la seguridad y salud en el trabajo;

c) mejorar el desempeño de la SST. 4.2 Política de SST


167
ISO 45001 OHSAS 18001
b) incluye un compromiso de prevención de los daños y el deterioro de la
salud, y de mejora continua de la gestión de la SST y del desempeño de la
SST;
La organización debe asegurarse de la participación de los trabajadores,
según sea apropiado, en la implementación de sus objetivos para la mejora 4.4.3.2 Participación y consulta
continua.” La organización debe establecer, implementar y mantener uno o varios
procedimientos para:
a) la participación de los trabajadores mediante su:
• involucración en el desarrollo y la revisión de las políticas y objetivos de
SST;”
“10.2.2 Proceso de mejora continua
La organización debe planificar, establecer, implementar y mantener uno o
varios procesos de mejora continua, que tengan en cuenta las salidas de las
actividades descritas en esta Norma Internacional.
La organización debe comunicar los resultados de la mejora continua a sus
trabajadores pertinentes, y cuando existan, a los representantes de los
trabajadores.
La organización debe conservar información documentada como evidencia
de los resultados de la mejora continua.”
“4.5.4 Control de los registros (Esta parte fue integrada bajo el concepto de
3.24 información documentada)

La organización debe establecer y mantener los registros que sean necesarios


para demostrar la conformidad con los requisitos de su sistema de gestión de
la SST y de este estándar OHSAS, y para demostrar los resultados logrados.
La organización debe establecer, implementar y mantener uno o varios
procedimientos para la identificación, el almacenamiento, la protección, la
recuperación, el tiempo de retención y la disposición de los registros.
Los registros deben ser y permanecer legibles, identificables y trazables.”
168
Asimismo, la nueva norma ISO 45001 evidencia beneficios para la compañía minera Casapalca

S.A., puesto que:

 Lleva la gestión de la seguridad y salud en el trabajo, además de la mejora continua en la


organización.
 Presenta una oportunidad para que las empresas alineen su dirección estratégica con su
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo. Además, se hace mucho mayor
hincapié en mejorar el desempeño en materia de seguridad y salud en el trabajo.
 Algunos de todos los beneficios que se consiguen con la implementación de la norma ISO
 Minimiza el índice de lesiones, enfermedades y muertes que se relación con el trabajo.
 Elimina los riesgos que se encuentran relacionados con la seguridad y salud en el trabajo.
 Mejora el desempeño y la efectividad de la seguridad y salud en el trabajo.
 Demuestra sus responsabilidades corporativas y cumplir con los requisitos de la cadena de
suministro.
 Protege la reputación de marca.
 Motivar e involucrar a los trabajadores mediante consultas y participación.
 Incrementar la conciencia y cultura de seguridad y salud en el trabajo.
169
CONCLUCIONES

La implementación de un plan de sistema de gestión en Seguridad y Salud Ocupacional bajo

la norma ISO 45001 influye significativamente en la prevención de peligros/riesgos de las

actividades mineras.

La implementación de un plan de sistema de gestión en Seguridad y Salud Ocupacional bajo

la norma ISO 45001 influye significativamente en la capacitación del capital humano,

mejorando las condiciones laborales de los empleados además de capacitarlos de una manera

programada; con ello una cultura de prevención de riesgos en el trabajo porque están

capacitados y entrenados para su respectiva área de trabajo; conocen de la Política de la

empresa, de sus objetivos y programas de SST y están motivados así asegurar su participación

para lograr la mejora continua planteada por la norma.

Al término del desarrollo del presente trabajo de investigación, se logró concluir que la

implementación de un plan de sistema de gestión en Seguridad y Salud Ocupacional bajo la

norma ISO 45001 influye significativamente en las operaciones mineras de la compañía minera

Casapalca S.A., puesto que a través de disminuyendo de manera gradual el número de

incidentes y accidentes en comparación al año 2017 y con el logro de la capacitación del

personal al 100%, se logra resultados beneficiosos para la Compañía Minera Casapalca a través

de la optimización e intervención más oportuna y eficaz en el campo de la prevención a través

de un proceso de mejora continua

.
170
RECOMENDACIONES

Tras la culminación del presente trabajo de investigación, se sugiere profundizar en la

interpretación de la nueva norma ISO 45001 para su mejor implementación en el Plan Anual

de Seguridad y Salud en el Trabajo y con ello optimizar la cultura de prevención frente a

accidentes, incidentes y eventos no deseados, y que a su vez garantice un buen ambiente laboral

el cual propicie la motivación de su recurso humano y de esta manera aumente la productividad.

Mantener y revisar permanentemente el modelo de Plan Anual de mejora continua como

base del sistema de gestión de SSO bajo la norma ISO 45001y poder así actualizar y/o

mejorar los elementos o procesos del mismo.

La alta dirección de la empresa y jefaturas de la Compañía Minera Casapalca S.A., deben

velar por el fiel cumplimiento de lo establecido en el sistema de gestión de seguridad y salud

ocupacional bajo la norma ISO 45001, la cual debe estar sujeta a evaluaciones constantes y

debe adecuarse a las condiciones cambiantes del entorno y dinámica de las operaciones.
171

ANEXOS
172
MATRIZ DE CONSISTENCIA

Título: Implementación de un Sistema de Gestión en Seguridad, Salud ocupacional, bajo la norma ISO 45001 para optimizar las operaciones
mineras en la Compañía Minera Casapalca S.A.

Autor: Bach. Ricardo Miguel Veliz Sarmiento.

PROBLEMAS OBJETIVOS HIPÓTESIS


“¿En qué medida influye la implementación un “Determinar en qué medida influye la “La implementación de un plan de sistema de
sistema de gestión en Seguridad y Salud implementación de un sistema de gestión en gestión en Seguridad y Salud Ocupacional bajo
Ocupacional bajo la norma ISO 45001 en las Seguridad y Salud Ocupacional bajo la la norma ISO 45001 influye significativamente
operaciones minera de la compañía minera norma ISO 45001 en las operaciones en las operaciones minera de la compañía minera
Casapalca S.A.?” minera de la compañía minera Casapalca Casapalca S.A.”
S.A. “

“¿En qué medida influye la implementación de “Determinar en qué medida influye la “La implementación de un plan de sistema de
un sistema de gestión en Seguridad y Salud implementación de un sistema de gestión en gestión en Seguridad y Salud Ocupacional bajo
Ocupacional bajo la norma ISO 45001 en la Seguridad y Salud Ocupacional bajo la la norma ISO 45001 influye significativamente
prevención de peligros/riesgos de las actividades norma ISO 45001 en la prevención de en la prevención de peligros/riesgos de las
mineras?” peligros/riesgos de las actividades actividades mineras.”
mineras.”

“¿En qué medida influye la implementación de “Determinar en qué medida influye la “La implementación de un plan de sistema de
un sistema de gestión en Seguridad y Salud implementación de un sistema de gestión en gestión en Seguridad y Salud Ocupacional bajo
Ocupacional bajo la norma ISO 45001 en la Seguridad y Salud Ocupacional bajo la la norma ISO 45001 influye significativamente
capacitación del capital humano?” norma ISO 45001 en la capacitación del en la capacitación del capital humano.”
capital humano.”

CUADRO DE OPERACIONALIZACIÓN DE VARIABLES


173
TÍTULO: IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTION EN SEGURIDAD, SALUD OCUPACINAL, BAJO LA NORMA

ISO 45001 PARA OPTIMIZAR LAS OPERACIONES MINERAS EN LA COMPAÑÍA MINERA CASAPALCA S.A.

VARIABLE GENERAL DIMENSIONES INDICADORES METODOLOGÍA DE


INVESTIGACIÓN

Sistema de gestión MÉTODO DE INVESTIGACIÓN:


- Planifica Investigación Científica.
Conjunto de elementos de una - Hace
organización interrelacionados o que - Verifica
Norma ISO 45001 interactúan para establecer políticas y - Actúa TIPO DE INVESTIGACIÓN:
objetivos y procesos para lograr esos Aplicada
Sistemas de Gestión de la objetivos.
Seguridad y Salud en el Trabajo, DISEÑO DE INVESTIGACIÓN:
desarrollada por ISO, que
sustituye a la norma OHSAS Seguridad y Salud en el Trabajo Experimental
18001.
Actividad orientada a crear las - Incidente
condiciones para que el trabajador - Enfermedad
pueda desarrollar su labor ocupacional
eficientemente y sin riesgos, evitando - Accidente
sucesos y daños que puedan afectar su - Impacto
salud o integridad, el patrimonio dela
entidad y el medio ambiente.
174

COMPAÑÍA MINERA

CASAPALCA S.A.

PROGRAMA ANUAL DE SEGURIDAD

Y SALUD OCUPACIONAL

2018
175

ÍNDICE
Introducción
Política, principios, objetivos, metas, control y seguimiento del sistema de gestión de
seguridad y salud ocupacional
Actividades – elementos del sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional
Responsabilidades de la gestión y cumplimiento de las actividades/elementos del sistema
de gestión de seguridad y salud ocupacional
Liderazgo y compromiso personal
Gestión de riesgos
Capacitación y entrenamiento
Control operacional
Salud e higiene ocupacional
Control de contratistas
Notificación e investigación y reporte de incidentes, incidentes peligrosos, accidentes y
enfermedades ocupacionales
Preparación y respuesta para emergencias
Auditorias y medición del desempeño
Número y programa de monitoreo par agentes físicos, químicos, ergonómicos, biológicos y
psicosociales
Cronograma de ejecución de actividades/elementos del sistema de gestión de seguridad y
salud ocupacional
Presupuesto en la gestión del sistema de seguridad y salud ocupacional 2018
Anexos
176

I. INTRODUCCIÓN
Compañía Minera Casapalca S.A., ha desarrollado EL PROGRAMA
ANUAL DE SEGURIDAD y SALUD OCUPACIONAL 2018, basado en la
evaluación de los resultados del programa de SSO del año 2017, cuyo
seguimiento y control fueron desarrollados de forma mensual, adecuándonos a las
modificatorias legales, manteniendo la mejora continua y sostenibilidad de la nueva
herramienta de gestión de Comportamiento Seguro en Casapalca, el cumplimiento
y evaluación de los indicadores del Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional
a través PeopleSoft, la implementación del Análisis de Trabajo Seguro (ATS)
y la mantención y recertificación de las normas internacionales OHSAS
incorporando la nueva normativa del ISO 45001.

El desarrollo de los elementos/actividades de gestión para el año 2018, están


orientadas a obtener una cultura de PREVENCIÓN para minimizar los riesgos y por
ende evitar los accidentes de forma sostenida, fortalecimiento el liderazgo de la
alta gerencia, líderes de áreas y de todos los trabajadores de Compañía Minera
Casapalca S.A.

UBICACIÓN Y ACCESIBILIDAD

“La Compañía Minera Casapalca S.A., se encuentra en 3 microcuencas:


Microcuenca de la quebrada Huaricancha que está limitada por los cerros Yanañau,
Yurocshalla y Lauracocha, Microcuenca de la quebrada Magdalena limitada por los
cerros Lauracocha, Putca, Chuquiccuco y Paracte y la Microcuenca de la quebrada
Pumatarea limitada por los cerros Huaricancha, Lichicocha, Yanañac y Jabonnioc.

Comprendida en el distrito de Chicla, provincia de Huarochirí y departamento de


Lima, a una altitud comprendida entre los 4,450 msnm y 5,350 m.s.n.m.

Geográficamente, se localiza en la zona central Flanco Oeste de la Cordillera


Occidental de los andes, entre las coordenadas UTM:
177

8 712 000N; 366 000E a 8 704 000N; 366 000E

8 712 000N; 374 000E a 8 704 000N; 374 000E, en el sistema PSAD-56.

El acceso a la Unidad Económica Administrativa “Americana”, se realiza desde


la cuidad de Lima a través de la carretera central, siguiendo las localidades de:
Lima – Chosica – Surco – Matucana – San Mateo – Chicla – Casapalca hasta el
Km. 115 donde están situadas las instalaciones de la Empresa Minera Los
Quenuales S.A., desde este punto existe una carretera afirmada de 8 Km., que sube
por la quebrada El Carmen hacia el Sureste, y que conduce a las instalaciones de
Compañía Minera Casapalca S.A. El tiempo de viaje en estas vías es de 3 horas y
20 minutos, según se muestra a continuación en el siguiente cuadro:

Ruta y Ubicación de Compañía Minera Casapalca S.A.

De A Tipo de Vía Km. Tiempo (hr)

Lima Casapalca Asfaltado 115 3,00

Los Quenuales CMC (mina) Afirmado 08 0,20

Fuente: Compañía Minera Casapalca S.A.

ACTIVIDAD BÁSICA DE LA EMPRESA

La Compañía Minera Casapalca S.A., básicamente desarrolla las actividades de


exploración, explotación, beneficio de minerales metálicos de Zinc, Plata, Plomo
y Cobre; proceso que realiza en la Unidad Económica Administrativa
“Americana”, por la antigüedad de la mina a estado sujeto al cumplimiento de las
diferentes normas legales nacionales en los aspectos de Seguridad y Salud
Ocupacional sin contar con sistemas de gestión en Seguridad y Salud Ocupacional
internacionales.”

FUERZA LABORAL
178

Se cuenta con un total de 2186 colaboradores en la Compañía Minera Casapalca


S.A.

“BASE LEGAL APLICABLE

 Ley 29783 - Ley General de Seguridad y Salud en el Trabajo y su modificatoria.


 Decreto Supremo. 005-2012-TR. - Reglamento de la Ley 29783, Ley de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
 Decreto Supremo 024-2016-EM - Reglamento de Seguridad y Salud
Ocupacional en Minería.
 Decreto Supremo 023-2017-EM - Modifican diversos artículos y anexos del
Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minería, aprobado por
Decreto Supremo 024-2016-EM.
 Resolución Ministerial 050-2013-TR. Formatos Referenciales y registros
obligatorios del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
 Decreto Supremo 014-92-EM - TUO de la Ley General de Minería.
 Decreto Supremo 016-2009-EM - Establece disposiciones para las auditorias
de los Sistemas de gestión en Seguridad y Salud en el trabajo en empresas
mineras.
 Decreto Supremo 014-2013-TR - Aprueban Reglamento del
Registro de Auditores autorizados para la evaluación periódica del
Sistema de Gestión de la SST.
 Ley 28806 - Ley General de Inspección en el Trabajo.
 Decreto Supremo 019-2006-TR - Reglamento de la Ley General de
Inspección en el Trabajo.
 Ley 29981 - Ley que crea la Superintendencia Nacional de
Fiscalización Laboral - SUNAFIL- Modifica la Ley 28806 Ley
General de Inspección del trabajo.
 Ley 26842 - Ley General de Salud.
 Resolución Ministerial 312-2011/MINSA - Documento Técnico:
protocolos de exámenes médico-ocupacionales y guías de diagnóstico
de los exámenes médicos obligatorios por actividad.
 Resolución Ministerial 021-2016-MINSA - Aprueban el perfil de
competencias del médico ocupacional.
179

 Resolución Ministerial 375-2008-TR, Norma Básica de Ergonomía y de


Procedimiento de Evaluación de Riesgo Disergonómicos.
 Resolución Ministerial 374-2008- TR - Aprueban el listado de los
agentes físicos, químicos, biológicos, ergonómicos y
psicosociales que generan riesgos para la salud de la mujer y los
lineamientos para que las empresas puedan realizar la evaluación de sus
riesgos.
 Decreto Supremo 005-2008 EM - Reestructuración del Registro de
Empresas Contratistas Mineras.
 Decreto Supremo 021-2008-EM - Modificación del Decreto
Supremo 005-2008 Reestructuración del Registro de Empresas
Contratistas Mineras.
 Decreto Supremo 013-201 O-EM. - Modifican el Decreto Supremo 005-
2008-EM que reestructura el Registro de Empresas Especializadas
de Contratistas Mineros.
 Resolución de Consejo Directivo 040-2017 -OS/CD – Reglamento de
supervisión, fiscalización y sanción de las actividades energéticas
y mineras a cargo del Organismo de Supervisor de la Inversión en Energía y
Minería.
 Resolución Ministerial 763-2017-MINSA - Conforman Comisión Sectorial
encargada de elaborar propuesta normativa que aborde lineamientos para el
ejercicio de la medicina ocupacional en médicos cirujanos que no cuenten
con segunda especialidad en Medicina del Trabajo o Medicina Ocupacional
y Medio Ambiente, y emiten otras disposiciones.”

EVALUACION DE RESULTADOS DEL PROGRAMA ANUAL DE


SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL 2018, CONTROL Y
SEGUIMIENTO

La evaluación del Programa de Seguridad y Salud en Trabajo del año 2018,


se cumplió el objetivo en un promedio del 93%. Los cambios constantes de
la normativa del sector, como el D.S.023-2017-EM modificatoria del
Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minería D.S.024-2016-EM.,
y la nueva normativa ISO 45001 generan un impacto de cumplimiento en el
180

tiempo, ya que Compañía Minera Casapalca S.A. dando cumplimiento a su


política, desarrolló nuevamente un proceso de adecuación al nuevo decreto y
normativa, en tal sentido el Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional tuvo
que priorizar los cambios, lográndose finalmente realizar las herramientas
de mejora continua como el ATS y la OPT, la implementación de los
Riesgos Críticos, Estándares Generales y el IAS quedó a modo de información
para implementar en su totalidad el año 2018.

RESULTADOS DE INDICES DE SEGURIDAD Y SALUD


OCUPACIONAL

La reducción de los índices de Seguridad y Salud Ocupacional en el año 2018


con relación al 2017 es:
 Índice de Frecuencia, reducción en 54%
 Índice de Severidad, reducción en 76%
 Índice de Accidentabilidad, reducción en 97%
El 2016 se tuvo 10 accidentes incapacitantes y 28 accidentes leves. El año 2017
se tiene al mes de diciembre 05 accidentes incapacitantes y 24 accidentes leves.
181

CUADRO COMPARATIVO DE ACCIDENTES INCAPACITANTES


2017 – 2018

CUADRO COMPARATIVO DEL INDICE DE FRECUENCIA 2017-2018

Los resultados de accidentabilidad que se viene obteniendo en el año 2018 están


dentro de los objetivos enmarcados. Los mayores impactos para el buen resultado y
el fortalecimiento del Sistema de Gestión Seguridad y Salud Ocupacional son el
área, supervisores, la gestión del comité paritario, el cambio de comportamientos
riesgosos hacia un comportamiento seguro de parte de los trabajadores, la gestión de
los 07 indicadores sistematizados en el PeopleSoft, mejora continua del IPERC
Línea Base e IPERC Continúo, incremento de la mecanización de explotación y la
mejora continua de la nueva herramienta de gestión Comportamiento Seguro en
Casapalca CSC.
182

Es muy importante resaltar que, el año 2017 el tipo de accidente incapacitante


con mayor frecuencia fue "Desprendimiento de Rocas" seguido de
"Manipulación de materiales"; sin embargo, el año 2018 el tipo de accidentes
incapacitantes con mayor frecuencia fueron "Caída de Personas" y "Golpe con
Materiales" (otros), disminuyendo y controlando notablemente el tipo
"Desprendimiento de rocas".

ALCANCE

El Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional comprende todas las


actividades, servicios y procesos que desarrolla la empresa, en todas sus
instalaciones. Establece la gestión de los elementos del sistema alineado a las
normas legales nacionales e internacionales y es de cumplimiento en todas las
áreas, empresas contratistas, empresas conexas proveedores, visitantes a la unidad
minera y estará disponible para las autoridades competentes.

II. POLÍTICA, PRINCIPIOS, OBJETIVOS, METAS, CONTROL Y


SEGUIMIENTO DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y
SALUD OCUPACIONAL.

POLÍTICA DE SEGURIDAD, SALUD EN EL TRABAJO, MEDIO


AMBIENTE Y RESPONSABILIDAD SOCIAL.
Compañía Minera Casapalca S.A., cuenta con su política integrada,
actualizada y revisada para el 2018.

OBJETIVOS, PROGRAMAS Y METAS


183

Compañía Minera Casapalca S.A., ha desarrollado su objetivo, meta y


actividades en el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud, Ocupacional,
basado en el IPERC Línea Base, las estadísticas de accidentes, riesgos
críticos y los reportes de actos y condiciones sub estándares, aquí el
cuadro resumen:

De la misma manera y con la misma metodología cada área desarrolla sus


objetivos, metas y actividades (12 áreas), efectuando el seguimiento y control
mensual en el formato de monitoreo y evaluación mensual.

PRINCIPIOS DEL SISTEMA DE SEGURIDAD y SALUD


OCUPACIONAL.

El Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional de CMC, está basado y


desarrollado bajo los siguientes principios:
1. Principio de Prevención
2. Principio de Responsabilidad
3. Principio de Cooperación
4. Principio de Información y Capacitación
5. Principio de Gestión Integral
6. Principio de Atención Integral de la Salud
7. Principio de Consulta y Participación
8. Principio de Primacía de la Realidad
9. Principio de Protección
10. Principio del Refuerzo de la Conducta
11. Principio del Punto de Acción
184

12. Principio del Liderazgo con el Ejemplo


13. Principio de la Reconocimiento
14. Principio de la Reacción al Cambio
15. Principio de la Comunicación Efectiva
Los principios descritos son parte inherente de las acciones de todos los
trabajadores con relación a la Seguridad y Salud Ocupacional tal como indica la
ley y la política preventiva de Compañía Minera Casapalca S.A.

III. ACTIVIDADES – ELEMENTOS DEL SISTEMA DE GETIÓN DE


SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

LIDERAZGO Y COMPROMISO PERSONAL

La alta gerencia, gerencias de área y supervisores en general tendrán acciones


activas en el proceso de Gestión del Programa de Seguridad y Salud Ocupacional:
liderazgo presencial, gestión de los riesgos, asegurando que todas las herramientas
de gestión del sistema estén internalizadas en las actividades y tareas diaria de todos
los trabajadores.
Los resultados mensuales de la gestión de Seguridad y Salud Ocupacional
se efectuarán a través de los indicadores del PeopleSoft.
Comité de seguridad y salud ocupacional

El comité de Seguridad y Salud Ocupacional cumple las funciones de acuerdo al


reglamento de constitución y funcionamiento del comité paritario y demás
normativas legales vigentes. El comité está conformado por 06
representantes del empleador y 06 representantes de los trabajadores, total 12
miembros.
El Sindicato de Trabajadores Mineros de Compañía Minera Casapalca S.A.,
incorpora un miembro en calidad de observador. El observador participa en el comité
sin voz ni voto.

Comportamiento seguro en Casapalca S.A. – CSC


185

Compañía Minera Casapalca de acuerdo a su política y como parte de la Mejora


Continua ha implementado la nueva herramienta de gestión denominada:
COMPORTAMIENTO SEGURO EN CASAPALCA S.A.-CSC y que se encuentra
en la fase de sostenibilidad; los gerentes de área y la supervisión de línea
efectúan dos (02) observaciones de CSC/mes, con sus respectivos Coach.
Los elementos del proceso CSC son: Capacitación en la metodología
CSC a todo personal supervisor, observaciones de campo, acompañamiento de
coach, calidad del CSC y levantamiento de comportamientos incapaces, estos cinco
elementos deben cumplir en el presente año un porcentaje promedio mayor al 95%.
El objetivo para el 2018 dentro de nuestro Sistema de gestión de SSO, es elevar
la CULTURA PREVENTIVA de seguridad, Incrementando los comportamientos
seguros y minimizando los comportamientos riesgosos.

Índice de acción segura (IAS)

Como parte de la mejora continua del CSC, se implementará el IAS (índice de


Acción Segura), este indicador será para verificar la adherencia entre las
áreas/actividades/tareas y las normas/estándares/PETS identificados en un
recorrido en campo por el área de seguridad, acompañado por la alta gerencia o
líderes de área.
Esta herramienta de gestión nos permitirá orientar programas de mejora
continua. Se iniciará elaborando el estándar en el primertrimestre y luego se
realizará la aplicación.
MOTIVACIÓN Y RECONOCIMIENTO EN SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL

Compañía Minera Casapalca S.A. aplica el Principio de Reconocimiento a


través de la implementación del estándar general de GESTIÓN DE
CONCECUENCIAS, como parte del sistema de seguridad y salud Ocupacional,
por eso fomentara la buena práctica de este principio. Se aplicará en el 2019, ya
que el año 2018 se elaboró el estándar general

Las acciones positivas tendrán consecuencias de reconocimientos y las acciones


de riesgo o incumplimientos de los controles operacionales tendrán consecuencias
186

de compromisos personales o acciones de disciplina, no debe haber tolerancia a las


conductas riesgosas reiteradas.

GESTIÓN DE RIESGOS

La gestión de riesgos es el núcleo del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud


Ocupacional por lo tanto está enfocada en la Identificación de los Peligros y
evaluación de los riesgos en todas las actividades y tareas de la unida minera, de
igual manera la ejecución de las inspecciones planificadas y no planificadas.
Identificación de peligros y evaluación de riesgos laborales
Su aplicación estará enfocada en la revisión anual dellPERC Línea Base, el
control diario del IPERC Continuo a través de línea de mando y el control de calidad
de dos (02) IPERC Continuos por mes por para cada gerente de área, asistente y su
plana de supervisión.
Finalmente, el resultado de la revisión y evaluación del IPERC Línea Base,
también nos brinda el MAPA DE RIESGOS que es elaborado y distribuido para el
conocimiento y cumplimiento de todo el personal (Anexos 3 y 4).
La tarjeta IPERC SEMAFORO es otra herramienta donde todos los trabajadores
poseen la tarjeta, con el único fin que el trabajador tenga una cultura de realizer
un "proceso mental" a cada momento, dentro del trabajo y fuera del trabajo (Anexo
1).

Identificación, evaluación y control de agentes físicos, químicos, biólogos y


disergonomicos, psicosociales y otros.

Se realizara la identificación de todos los agentes riesgosos para la salud y tomar


los controles para estar dentro los Límites Máximos Permisibles y no tener
enfermedades ocupacionales. El cronograma de monitoreo de todos los agentes se
encuentra en el anexo 3.

Inspecciones de seguridad y salud ocupacional.

Las inspecciones de Seguridad y Salud Ocupacional es la herramienta para


identificar los peligros potenciales, deficiencias en los equipos, las condiciones y
187

actos sub estándares de los trabajadores y lo realizan la alta gerencia, gerencia de


seguridad, gerentes de área, supervisores y comité.
Las inspecciones son lideradas por el responsable de área y la plana de
supervisores de acuerdo al mapa de riesgos y son realizados de acuerdo al
programa, en forma diaria, semanal, mensual, trimestral, son planificados e
inopinadas.
El comité de paritario efectuar mensualmente las inspecciones de seguridad.
Las inspecciones de la alta gerencia en Seguridad y Salud Ocupacional
son trimestrales, de acuerdo al cuadro:
FEBR. MAY. AGO. NOV. TOTAL
1 1 1 1 4

Las inspecciones de rutina son a cualquier área de trabajo y las inspecciones


inopinadas son efectuadas por orden de la gerencia, gerencia de seguridad, comités
o informe de trabajadores.
Los resultados de las inspecciones de la alta gerencia, gerencia de seguridad y
comité deberán ser anotados en el Libro de Seguridad, los gerentes de área
reportarán el cumplimiento de los levantamientos.

Manejo del cambio

Como parte de la mejora continua es muy importante la Identificación de peligros


y el control de los riesgos en el Manejo del Cambio, esto nos ayudara a identificar
las consecuencias potenciales de un cambio operacional, ya sea en maquinaria,
equipos, tecnología, especificaciones de diseño, procedimientos, prácticas de
trabajo, leyes y regulaciones, entre otras situaciones, ya que las nuevas condiciones
puedan causar un accidente. Por lo tanto, debemos asegurar lo siguiente:
- Personal capacitado, buena identificación y evaluación de los riesgos.
- Actualización y mantenimiento de la documentación legal y del Sistema de
Gestión de SSO.
- Otros que se considera importante durante el proceso del cambio

CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO
188

Plan de capacitación básica en seguridad y salud ocupacional

Las capacitaciones tienen por objeto concientizar y entrenar al trabajador, para


que identifique los peligros y evalué los riesgos que afrontara durante su jornada de
trabajo y medidas de seguridad que deben poner en práctica ara controlarlos.
El programa anual de capacitación está sustentado en el Plan General Básica de
Capacitación 2018, Plan de Capacitación Básica por Áreas de acuerdo al O.S. 023-
2017-EM. (Anexo 2).
Los gerentes de área son responsables de asegurar este plan de capacitación y
formación, los cursos son dictados por la propia supervisión y con la respectiva
evaluación.

Inducción al personal nuevo

Es la primera capacitación que recibe el trabajador nuevo al ingresar a Compañía


Minera Casapalca S.A., todo trabajador nuevo recibe el temario de acuerdo a los
anexos N° 4 Y 5 del 0.S.023-2017-EM, incluye la bienvenida a nombre de la alta
gerencia y los lineamientos básicos del sistema de Gestión de Seguridad y Salud
Ocupacional.

Capacitaciones teatrales-lúdicas (momentos de seguridad)

Compañía Minera Casapalca estandarizó la concientización y sensibilización a


los trabajadores a través de las capacitaciones a través del teatro, con participación
de los propios trabajadores, escenificando accidentes, comportamientos riesgosos,
incumplimientos de estándares y PETS y son preparados antes con un guion que es
revisado por el área de seguridad. Desde mes de enero a mayo se desarrollarán en
una primera etapa en superficie (canchita de futbol) y del mes de Agosto a
Noviembre en la sala de capacitaciones de cada área.

Reuniones de seguridad

Las reuniones de seguridad son exposiciones de 15 – 20 minutos que se realiza


antes de la jornada laboral-
189

El desarrollo de estas reuniones incluye la participación de los supervisores y


trabajadores a través de exposiciones.
Los gerentes de área aseguran que los trabajadores se preparen con el manual de
consulta, distribuido a todos los trabajadores.

CONTROL OPERACIONAL

Estándares generales del sistema de gestión de seguridad y salud


ocupacional

Compañía Minera Casapalca S.A., elaborara los nueve (9) estándares Generales
del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional.
En el proceso de elaboración se tendrá el liderazgo y la participación alta gerencia
y gerentes de área.

Estándares operativos y procedimientos escritos de trabajo seguro.

Las áreas lideradas por el gerente de área, supervisores de línea y


trabajadores, revisan y actualizan los ESTANDARES
OPERATIVOS y PETS en forma anual, para asegurar el buen
cumplimiento de las actividades y tareas en el campo.
Los estándares operativos y PETS además de las específicas por cada
área, se incluirá lo siguiente:
- Equipo de Protección Personal
- Orden y limpieza
- Señalización Código de Colores
- Sistema de Comunicación
- Perforación y Voladura
- Ventilación (anexo 6)
- Drenaje
- Carga, acarreo y descarga.
- Agua y aire comprimido
- Escaleras y andamios
- Edificaciones, instalaciones
190

- Manejo de residuos
- Transporte de personal.

Riesgos críticos

Compaña Minera Condensable elaborara los cuatro (4) primeros estándares de


Riesgos Críticos de los doce (12) identificados:
1. Caída de Rocas
2. Vehículos Móviles
3. Herramientas Manuales
4. Energía Eléctrica
5. Espacio Confinado
6. Sustancias Químicas
7. Trabajo en Altura
8. Explosivos
9. Protección de Maquinarias
10. Carga Suspendida
11. Gases Presurizados
12. Bloqueo de Energía

ATS Y OPT

Se implementaría el ATS (Análisis de Trabajo Seguro) para aquellas tareas ue


no cuentan con estándares PETS y también para corregir o mejorarlas.
Se implementara el OPT (Observación Planificada de la Tareas) para mejorar la
calidad de los estándares y PETS.

SALUD E HIGIENE OCUPACIONAL

Higiene ocupacional

Para el año 2,018 vamos a continuar con el cumplimiento del programa


de prevención de enfermedades ocupacionales, tales como Protección
Respiratoria, Conservación Auditiva e Intoxicación por Metales Pesados.
191

Se efectuarán los monitoreos de control de agentes físicos, químicos,


biológicos, psicológicos y ergonómicos de acuerdo al programa mensual y
anual.
El Ingeniero de Higiene Ocupacional realizará las coordinaciones,
evaluaciones, controles y los monitoreos juntamente con la parte médica, estas
serán desarrolladas a través de un cronograma de mediciones en el campo,
efectuando la sensibilización respectiva a los trabajadores.

Salud ocupacional y vigilancia médica ocupacional

El control y cumplimiento de los exámenes ocupacionales de CMC y las


empresas contratistas y conexas se efectuarán de acuerdo a ley. Trabajador que no
cuente con la constancia de aptitud emitidas por el área de salud ocupacional no
podrá laborar. Los archivos serán guardados de acuerdo a la norma técnica de salud.

Bienestar, asistencia médica y social.

Promover la participación y constante del trabajador. y su familia para que

exista una población consciente y voluntaria en Compañía Minera Casapalca S.A.,


con el objetivo de:
 Fomentar valores y educación permanente a través de la comunicación
interpersonal, grupal y masiva, promocionando actividades de prevención
y promoción para la salud y buenas relaciones humanas.
 Promover información adecuada y oportuna con calidad.
 Colaborar con el paciente para que adquiera una actitud reflexiva frente a
su realidad.
 Se realizarán visitas domiciliarias para reforzar su preparación y desarrollo
en la formación familiar a los trabajadores, tendiente a mejora en su
calidad de vida.
CONTROL DE CONTRATISTAS

Los contratistas, clientes, subcontratistas y proveedores son socios estratégicos


de Compañía Minera Casapalca S.A., ellos están alineadas a la ley y las normas
192

legales del sector y la política y normas internas, los estándares y procedimientos


de CMC.
Las empresas contratistas y de actividades conexas, cumplirán sus programas
anuales de Seguridad y Salud Ocupacional y los elementos del Sistema de Gestión
de Seguridad y Salud Ocupacional.
Se cuenta un programa de reuniones mensuales de contratistas con la
participación directa de los gerentes generales, que se desarrollaran el segundo
miércoles de cada mes, donde exponen sus resultados de los indicadores de gestión
de seguridad y salud Ocupacional del mes y las acciones a tomar en situaciones de
incumplimiento.
La ocurrencia de un accidente conlleva a una reunión semanal con el gerente
general, de la contrata cuyo fin es evaluar el cumplimiento de las medidas
correctivas del accidente y la acción proactiva del gerente para que no vuelva a
ocurrir otro accidente similar.

NOTIFICACIÓN E INVESTIGACION DE INCIDENTES, INCIDENTES


PPELIGROSOS, ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES
OCUPACIONALES

Cuando ocurre un accidente con daño o de alto potencial, el área involucrada


envía inmediatamente un FLAHS REPORT, haciendo conocer el evento con un
breve resumen.
Luego se procede a los análisis en campo e investigación liderados por el
supervisor y el gerente de área donde se incluye a los representantes de los
trabajadores del área, para luego mensualmente en el comité ordinario mensual se
informa y se analice las causas y las estadísticas del mes acumulado.
Si ocurre o se determina una enfermedad ocupacional, esta será investigada
con el mismo estándar y procedimiento de una investigación de accidentes.

Reporte de actos y condiciones sub estándares.

Los reportes de actos y condiciones sub estándares se lleva a cabo mediante el


reporte por el sistema de PopleSoft y a través del formato de reportes de
incidentes/actos/condiciones sub estándares, cuyo seguimiento es monitoreado por
193

cada gerente de área y el área de SSO. Este análisis es fundamental ya que esta
herramienta de gestión es básicamente PREVENTIVA.
Los trabajadores en general reportan en el formato, luego es entregad este a su
supervisor para luego ingresar al sistema.

PREPARACIÓN Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS

El plan de preparación y respuesta para emergencias en CMC se basa al PLAN


DE PREPARACIÓN Y RESPUESTA A EMERGENCIAS y es actualizado
anualmente.

Brigadas de emergencias

Compañía Minera Casapalca S.A. cuenta con una BRIGADA DE


EMERGENCIAS, capacitado y entrenado para responder ante las eventualidades
que se puedan presentar de las operaciones de la unidad minera, brindando la
seguridad del personal en las tareas de: rescate, primeros auxilios y lucha contra
incendios dirigidos por el área de Seguridad y Salud Ocupacional. En caso de
heridos de mayor gravedad o la emergencia es de nivel III, se coordinará el apoyo
externo.
Contamos con los equipos y accesorios de salvataje minero - mínimo necesario,
adjunto de acuerdo al requerimiento legal.

Refugios, vías de escape y zonas seguras

En compañía Minera Casapalca se cuenta con refugio fijo y refugios móviles para
casos de siniestros en interior de la mina de la mina, están implementados con los
equipos y requisitos mínimos de acuerdo a la norma legal. De igual manera se
tiene identificados y señalizados los refugios peatonales en interior mina.
La información, orientación y capacitación sobre las zonas seguras, el uso de los
refugios para caso de siniestros y rutas de escape se realizará en las capacitaciones
internas de cada área y en los simulacros.
En todas las áreas se tiene la demarcación y señalización de las vías de escape,
las zonas seguras y el sistema de ventilación (anexo 6).
194

Programa de simulacros

En compañía Minera Casapalca S.A. se tiene programado para el año 2018,


nueve (09) simulacros, que serán ejecutados con el liderazgo de las gerencias de área
(Anexo 5).
Se efectuarán prácticas de evacuación general minera por efecto de un supuesto,
Sismo, Tsunami e incendio una vez al año, liderado por el gerente de
operaciones a fin de familiarizar la respuesta segura y optima de EVACUACIÓN
de los trabajadores a los lugares seguros identificados en la unidad.
En interior mina se hará uso de las botellas de ethyl mercaptan como una forma
de comunicación para la evacuación general en caso de emergencia.

Rescate minero y lucha contra incendios

La brigada de emergencia y el personal de primera respuesta son entrenados en


forma bimensual para:
- Atender las emergencias de rescate en interior mina.
- La verificación mensual de todos los equipos de rescate y lucha Contra
Incendio.
- El uso y operación de extintores
- Prácticas y simulacros constantes.
Las actividades de rescate minero están a cargo de la Brigada de Emergencia,
es liderado por el jefe de brigada de emergencia, el centro de control es
permanente durante las 24 horas.

AUDITORIAS Y MEDICIÓN DEL DESEMPEÑO

Las auditorias son herramientas de gestión que nos ayudan a evaluar el nivel de
desempeño del Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional y de esa manera ver de
plantear la mejora continua del Sistema.

Auditorias de gestión de Compañía Minera Casapalca S.A.


195

Para el año 2018 se tiene programado efectuar:


 Una auditoria interna de Compañía Minera Casapalca S.A., como parte de la
revisión del sistema de gestión de Seguridad y Salud Ocupacional. Estas son
desarrolladas con equipos multidisciplinario y con auditores internos, cuyos
resultados y conclusiones del examen (auditoria) serán comunicados a las
áreas correspondientes y al comité.
 Dos auditorías de verificación de normas y actualización de matrices legales.
 Dos auditorías de cumplimiento legal (Ministerio de Energía y Minas y
Ministerio del Trabajo).

Auditorias/supervisiones de autoridades gubernamentales:

Son las auditorias y supervisiones inopinadas que efectúan el OSINERGMIN, la


SUNAFIL, el Ministerio de Trabajo Regional y el Ministerio de Energía y Minas,
que en promedio son 7 visitas al año.

IV. RESPONSABILIDADES DE LA GESTIÓN Y CUMPLIMIENTO DE LAS


ACTIVIDADES/ELEMENTOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE
SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

La gestión del Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional en Compañía Minera


Casapalca S.A. lidera la Alta Gerencia y los gerentes de cada área y como ente
asesor y facilitador el Gerente de Seguridad y Salud Ocupacional.

La gestión se sustenta en el desarrollo del Sistema de Seguridad y Salud


Ocupacional conformada por nueve (09) elementos:

1. Liderazgo y compromiso personal


2. Gestión de riesgos
3. Capacitación y entrenamiento
4. Control operacional
5. Higiene y salud ocupacional
6. Control de contratistas
196

7. Notificación e investigación de incidentes, incidentes peligrosos, accidentes y


enfermedades ocupacionales
8. Preparación y respuesta a emergencias
9. Auditorias y medición el desempeño

El presente organigrama, muestra a los responsables de la gestión del Sistema de


Seguridad y Salud Ocupacional, liderados por la gerencia de Operaciones.

V. NÚMERO Y PROGRAMA DE MONITOREOS, PARA AGENTES FÍSICOS,


QUÍMICOS, ERGONÓMICOS, BIOLÓGICOS Y PSICOSOCIALES
El número de monitoreos de acuerdo al análisis de riesgo y de acuerdo a las áreas y
ambientes de trabajo se ha estipulado en el cuadro.
197

VI. PRESUPUESTO EN LA GESTION DEL SISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL 2018


198
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