Informe de Centro Nacional de Prevención de Desastres Secretaría de Gobernación PDF
Informe de Centro Nacional de Prevención de Desastres Secretaría de Gobernación PDF
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actividades
20
20010
informe de
Centro Nacional
de Prevención de
Desastres
Secretaría
de Gobernación
CENTRO NACIONAL DE PREVENCIÓN DE DESASTRES
Organigrama General
Dirección General
ÁREAS SUSTANTIVAS
Coordinación
Coordinación Coordinación Coordinación
de Instrumentación
de de de
Sísmica y Monitoreo
Investigación Capacitación Difusión
Volcánico
ÁREAS DE APOYO
Coordinación Coordinación
Técnica Administrativa
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CENTRO NACIONAL DE PREVENCIÓN DE DESASTRES
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CENTRO NACIONAL DE PREVENCIÓN DE DESASTRES
Coordinación de
Investigación COORDINACIÓN
DE INVESTIGACIÓN
Responsable:
Dr. Sergio M. Alcocer Martínez de Castro
ÁREA DE ÁREA DE ÁREA DE ÁREA DE ÁREA DE ÁREA DE
INGENIERÍA RIESGO RIESGOS RIESGOS RIESGOS ESTUDIOS
Apoyo Secretarial: ESTRUCTURAL SÍSMICO QUÍMICOS HIDROMETEO- VOLCÁNICOS ECONÓMICOS
Y GEOTECNIA ROLÓGICOS Y SOCIALES
Rosa Elia Silva Vargas y Gloria Mora Serrano
Misión
Realizar y coordinar investigaciones sobre el origen, comportamiento
y consecuencias de los fenómenos naturales y antropogénicos cau-
santes de desastres, cuyos resultados y desarrollos tecnológicos
incidan en la identificación de peligros, disminución del riesgo de
desastres, prevención, alertamiento y fortalecimiento de la cultura
de protección civil.
Visión
México será un país en el que se hayan reducido, al mínimo las
pérdidas en vidas, bienes materiales y al entorno, producidas por
los desastres, a través de la implantación de medidas preventivas,
apoyadas en investigaciones y desarrollos tecnológicos, así como
en la corresponsabilidad entre gobiernos, sectores y población.
Objetivo
Ningún programa de desarrollo sustentable puede realizarse sin to-
mar en cuenta los riesgos asociados a diversos fenómenos naturales y
derivados de la actividad humana. La naturaleza de esos fenómenos y
la manera de evitar que deriven en catástrofes son los objetivos cen-
trales de los programas de investigación que se realizan en esta Coor-
dinación. Ésa es la idea central de la prevención de desastres.
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CENTRO NACIONAL DE PREVENCIÓN DE DESASTRES
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CENTRO NACIONAL DE PREVENCIÓN DE DESASTRES
Colaboradores
M. I. Alonso Echavarría Luna, Investigador
Pas. César H. López Martínez, Investigador (a partir de agosto)
Felipe de la Rosa, Becario
Línea de Investigación
Estructura
Se cuenta con dos áreas:
Sismología y Riesgo Sísmico
Inestabilidad de Laderas
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CENTRO NACIONAL DE PREVENCIÓN DE DESASTRES
2. Microzonificación sísmica de áreas urbanas. (C. Gutiérrez). Apoyos al Sistema Nacional de Pro-
tección Civil (SINAPROC)
En vista del crecimiento acelerado de la población y el mayor nú-
mero de edificios construidos en terreno blando en el Valle de Toluca,
Inspección del área afectada, en Coyuca de
la caracterización detallada del comportamiento dinámico del te-
Benítez, Guerrero, como consecuencia del
rreno será de utilidad para mejorar las normas de construcción
sismo del 7 de octubre. Elaboración conjun-
sismorresistentes en la zona. Como parte de esa caracterización,
ta del reporte acerca de daños y efectos. Ins-
se obtuvo un perfil de velocidades de ondas sísmicas en un pozo de
talación de sismógrafos portátiles para el re-
70 m en un predio de la Central de Abasto de dicha ciudad, sitio
gistro de réplicas. Análisis de datos sísmicos
que fue considerado, con base en la geología local, como represen-
posteriores al evento principal. Elaboración
tativo del cuerpo sedimentario superficial.
de reportes para la Dirección General del
Asimismo, se realizó una prueba conjunta, empleando seis sismó- CENAPRED y la Coordinación General de Pro-
grafos digitales Ref-Tek, para comparar su respuesta ante el movi- tección Civil. (C. Gutiérrez).
miento del terreno y garantizar así su futura utilización en estima- Inspección de campo por agrietamientos en
ciones de amplificación relativa en el Valle de Toluca. el terreno en la Col. La Esperanza, Ciudad
Nezahualcóyotl. (A. Echavarría).
Inspección en un predio contiguo a la Col.
Fuentes Brotantes, al sur de la ciudad de
Línea de Investigación México, por posible inestabilidad del terreno
superficial. (A. Echavarría).
Escenarios de Riesgo por Inestabilidad de
terrenos
Proyectos:
1. Escenarios de riesgo por inestabilidad de terrenos.
(A. Echavarría). Apoyos a otras áreas
Considerando el grado de afectación y pérdidas que llegan a produ- del CENAPRED
cirse debido a movimientos de masas superficiales, se continuó la Para la Dirección General:
recopilación y el análisis de información acerca de inestabilidad de
laderas, hundimientos regionales y grietas particularmente en áreas Propuestas de proyectos para el Programa Espe-
con población creciente, con el apoyo del grupo de trabajo cial de Prevención y Mitigación del Riesgo de
MILADERA, integrado por personal de diversas áreas de la Coordi- Desastres (PEPyM). (C. Gutiérrez y A. Echavarría).
nación de Investigación y otras instituciones.
Representante del CENAPRED en la Reunión de
la Comisión Mexicana para la Cooperación con
Centroamérica, SRE. (C. Gutiérrez).
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Publicaciones Nacionales
Fascículo SISMOS (Actualización). ( Gutiérrez C., Santoyo M., Quaas
R., Ordaz M., Guevara E., Muriá D. y Singh S.K.).
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Facultad de Arquitectura, UNAM. Tema: “Sismicidad en México”. Comité del programa MILADERA (Mitigación de
(C. Gutiérrez). Riesgos por Inestabilidad de Laderas). (C.
Gutiérrez y A. Echavarría).
Plantel 16 del Colegio de Bachilleres. Tema: “Vulcanismo en Méxi-
co”. (C. Gutiérrez). Grupo de trabajo para la elaboración de la Nor-
ma Mexicana para la selección óptima de sitios
Reunión con el Gobernador de Guerrero y personal de la Coordina- para escuelas construidas por CAPFCE. (C.
ción General de Protección Civil Estatal. (C. Gutiérrez). Gutiérrez).
Trabajo de Divulgación
Entrevistas
Quince entrevistas para diversos medios de co-
municación acerca de fenómenos sísmicos y el
riesgo derivado. (C. Gutiérrez).
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CENTRO NACIONAL DE PREVENCIÓN DE DESASTRES
Visión
Asegurar la vida y propiedades de los habitantes
de las zonas volcánicas de mayor riesgo en el
país, a través de una política efectiva de corto y
largo plazo que considere la participación inte-
gral, coordinada y la corresponsabilidad de cien-
tíficos, autoridades, sectores social y privado, así
como de la población.
Objetivos
1. Desarrollar metodologías para identificar el
peligro y el riesgo volcánico, así como cons-
truir mapas de peligro y riesgo.
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CENTRO NACIONAL DE PREVENCIÓN DE DESASTRES
Se dio respuesta a consultas de los Sistemas Es- Manejo de Cenizas en otros Aeropuertos y Aerovías del
tatales de Protección Civil de los estados de Méxi- Mundo. (Quaas R., Guevara E., De la Cruz S., Valdés C.,
co, Morelos, Puebla y Distrito Federal, sobre la Castelán G. y Ramos E.).
actividad del volcán Popocatépetl en las etapas
de incremento de actividad del Popocatépetl en Detección y Seguimiento de Nubes de Ceniza. (Guevara
los meses de agosto, septiembre y diciembre. (C. E., Quaas R., Valdés C., De la Cruz S.).
Valdés y A. Martínez).
Algunas Recomendaciones Basadas en Experiencias de
Se participó en las guardias permanentes para el otros Aeropuertos. (Valdés C. y Ramos E.).
volcán Popocatépetl (73 días al año). Se Elabora-
ron los boletines regulares para su consulta a tra- Publicaciones Internacionales
vés de Internet, Popotel, y otros. (C. Valdés y A.
Martínez). Steam-an-ash emissions, periods of dome growth during 2001.
Bulletin of Global Volcanic Network; Smithsonian Institution Vol.
Se hizo una evaluación técnica en el área del volcán 26, No. 8. August 2001. pag.11-14. (Valdés C., Quaas R., Castelán
Chiconautla, localizado al noreste del Estado de G, Guevara E and Gómez, A.).
México, a solicitud de la unidad municipal de pro-
tección civil de Ecatepec. (E. Ramos y A. Gómez). December set records in tremor, dome extrusion rates, SO2 flux,
and tilt. Bulletin of the Global Volcanism Network. Vol. 25, No. 12,
December, 2000. (Valdés C., Quaas R., De la Cruz S., Guevara E.,
Martínez A., Castelán G., Alcocer S. M., Gutiérrez C., Espitia G.,
Apoyos a otras áreas Galicia F., Galicia M., Gómez A., Jiménez G., Morquecho C., Ortiz
Apoyo a la Coordinación de J., Ramos E. y Romero H.).
Instrumentación
Se efectuaron guardias matutinas diariamente y
Conferencias, Cursos y Seminarios
salidas de campo para verificar la condición de la Reunión Anual de la Unión Geofísica Mexicana, Puerto Vallarta,
actividad del volcán Popocatépetl. (A. Martínez ). Jalisco Noviembre. Ponencias:
Se hicieron guardias diariamente de 18:00 a 20:00 “Enjambre sísmico del 16 de junio de 1999 en el volcán
h, para el monitoreo del volcán Popocatépetl. (G. Popocatépetl, disparado por un proceso de difusión rectifi-
Jiménez ). cada”. ( N. Pérez y C. Valdés ).
Participación en visitas guiadas en el Laboratorio
“Precursores de la actividad eruptiva del volcán Popocatépetl
de Instrumentación. (A. Gómez ).
en diciembre del 2000”. (C. Valdés, R. Quaas, S. de la
Cruz, E. Guevara, A. Martínez y
G. Castelán).
Publicaciones “El sistema de monitoreo del volcán Popocatépetl, 6.5 años
Publicación Especial de operación”. (E. Guevara, R. Quaas, C. Valdés,
G. Castelán y A. Martínez).
Las Cenizas Volcánicas del Popocatépetl y sus
Efectos para la Aeronavegación e Infraestructura “Estudios de deformación en el volcán Popocatépetl 1999-
Aeropuertuaria. Editada en colaboración con el 2001”. (A. Gómez, U. Errastí, J. Juárez, M. Huerta y S.
Instituto de Geofísica. De la Cruz).
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system. Meeting American Geophysical Union. San Francisco, USA. de comunicación (radio, prensa y televisión) y del
(H. Delgado H., C. Valdés., A. López, and L. Cárdenas). público en general, vía telefónica o correo electró-
nico. Se contestaron aproximadamente 300 co-
Facultad de Ingeniería. BUAP, Puebla. Marzo. Conferencia “La acti- rreos electrónicos del público en general, tanto
vidad del volcán Popocatépetl en diciembre del 2000 y sus nacional como internacional (C. Valdés).
implicaciones”. (C. Valdés).
Dos entrevistas para TV en campo sobre trabajos
XIV Curso Internacional de Volcanología y Geofísica Volcánica, Ca- de geodesia en el Popocatépetl. (A. Gómez).
narias, España. Conferencia “Actividad del volcán Popocatépetl de
enero de 2000 a mayo de 2001”. (A. Martínez). Videos
Plática de divulgación “Sismos en México”, Escuela Primaria “Cons- Apoyo en la elaboración de los videos:
titución de 1857”. Colonia Roma, México D.F. Octubre. (C. Valdés). “Volcano Hell”, producido por Horizon de la British
Broadcasting Corporation. (C. Valdés).
Facultad de Ingeniería, BUAP, Puebla. Octubre. Conferencia “La
importancia de la Ingeniería en el monitoreo y evaluación de volca- “In the Shadow of a Volcano”, producido por la
nes, ejemplo el Popocatépetl”. (C. Valdés). NYT Televison y National Geographic Society. (C.
Valdés ).
Facultad de Ingeniería, BUAP. Puebla. Octubre. “La importancia de
la Enseñanza de la Protección Civil”. Dirigida a Maestros del Diplo-
mado Técnicas Educativas Modernas para la Enseñanza de las inge-
Formación de recursos humanos
nierías. (C. Valdés). Tesis dirigidas
VI Semana Nacional de Protección Civil y II Semana de Simula- Comportamiento de frecuencias pico de eventos
cros en el Estado de México. Toluca. Octubre. Conferencia “Leccio- LP (Periodo Largo) registrados durante 1998 en
nes de la actividad del volcán Popocatépetl de diciembre 2000 y su el volcán Popocatépetl. Tesista: Miryam Ortiz
aplicación a otros volcanes”. (C. Valdés). Osornio. Ingeniera Geofísica. Facultad de Ingenie-
ría, UNAM. Octubre. (C. Valdés).
Primer Encuentro Interinstitucional en Salud Pública. Chalco, Edo.
México. Agosto. Conferencia. “Comportamiento de la actividad del Difusión rectificada en el volcán Popocatépetl
volcán Popocatépetl”. (C. Valdés). debido al Sismo de Mw =7.0 del 15 de Junio
de 1999. Tesista: Nahum Pérez Campos. Inge-
Protección Civil de Tlaxcala. Tlaxcala. Abril. Conferencia “Vulcanología niero Geofísico. Facultad de Ingeniería, UNAM.
y monitoreo del volcán Popocatépetl”. (C. Valdés). Agosto. (C. Valdés).
Facultad de Ingeniería. UNAM, México. Marzo. Conferencia “El Proyecto de refugio familiar en caso de contin-
papel del ingeniero en el monitoreo de la actividad del volcán gencia del volcán Popocatépetl en el poblado de
Popocatépetl en diciembre del 2000”. (C. Valdés). Santiago Xalitzintla, Puebla. Tesista: José Luis
Barreda Gutiérrez. Ingeniero Civil de la BUAP.
Participación en Comités Marzo. Asesor externo. (C. Valdés).
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Misión
Realizar y coordinar investigaciones sobre el ori-
gen, comportamiento y consecuencias de los fe-
nómenos hidrometeorológicos para la prevención
y alertamiento de posibles desastres, así como
emitir recomendaciones, innovar tecnología y for-
talecer la cultura de protección civil.
Visión
Ser el grupo líder en la prevención y mitigación
de riesgos hidrometeorológicos a escala nacio-
nal, creando tecnología, y desarrollando medidas
estructurales e institucionales de mitigación de
daños, haciendo énfasis en el ordenamiento te-
rritorial y en el fomento de una cultura de pre-
vención.
Objetivos
1. Establecer criterios técnicos que apoyen a las
autoridades de Protección Civil en la toma de
decisiones con fines de alertamiento ante fe-
nómenos hidrometeorológicos extremos.
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CENTRO NACIONAL DE PREVENCIÓN DE DESASTRES
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CENTRO NACIONAL DE PREVENCIÓN DE DESASTRES
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CENTRO NACIONAL DE PREVENCIÓN DE DESASTRES
2.- Análisis preliminar del flujo de escombros. (F. García y O. Fuen- El conocimiento sobre estos temas en la pobla-
tes). ción y autoridades de Protección Civil permitirá
que obtengan una mayor cultura de prevención
El modelo numérico propuesto en este trabajo fue utilizado en el
con la consecuente aplicación de medidas preven-
escenario de riesgo para el volcán Popocatépetl durante la crisis de
tivas para disminuir daños por inestabilidad de
diciembre del año 2000. Adicionalmente se trabajó en el desarrollo
laderas. Por tal motivo durante el 2001 se escri-
analítico y numérico de un flujo de escombros. Un parámetro im-
bió el folleto “El Clima en la Inestabilidad de Lade-
portante en este modelo es la viscosidad tanto dinámica como ci-
ras”, el cual ha sido programado para publicarse
nemática de la mezcla agua – sedimento, por lo cual se hicieron
en el año 2002.
pruebas de laboratorio para calibrar este parámetro. Se entregará
en febrero de 2002 un informe de estas pruebas de laboratorio.
4. Atlas Climatológico de Ciclones Tropicales de
Finalmente se está trabajando en la propuesta de un método nu-
México. (M. Rosengaus, M. T. y Vázquez y M.
mérico alterno para simular la dinámica de un flujo de escombros.
Jiménez.).
Este método propuesto es el de las características.
Dada la importancia de los ciclones tropicales en el
país, se inició la elaboración de un documento que
fuera de utilidad para las autoridades de Protección
3.- El clima en la inestabilidad de laderas-La época de Lluvias y la
Civil, y en general, para aquellos interesados en el
deforestación. (M. T. Vázquez).
tema. El documento consiste en una serie de ma-
Debido a los lamentables acontecimientos de 1999 en los estados pas donde se expresan algunas de las variables más
de Puebla y Veracruz, donde se dieron deslizamientos, caídos y flu- importantes de un ciclón tropical, tales como la pre-
jos, surge la necesidad de apoyar la mitigación del riesgo por inesta- sión central, la velocidad de traslación o velocidad
bilidad de laderas por medio de la elaboración de material técnico y de avance, velocidad de vientos máximos sosteni-
de divulgación. En una primera etapa, se han logrado avances a dos, temperatura del mar, etc. En este proyecto co-
través del proyecto MILADERA, llevado a cabo en forma conjunta labora el Instituto Mexicano de Tecnología del Agua,
con el Instituto de Geografía de la UNAM. Uno de los elementos que y se contempla terminarlo antes de la temporada de
influyen sobre la inestabilidad de laderas, es el clima y la deforestación. ciclones tropicales del año 2002.
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Reporte Técnico de la visita a la cd. de Toluca, Edo. Mex., respecto Publicaciones Nacionales
de las acciones a realizar para mejorar el funcionamiento del río
Ponencia “Comportamiento de las laderas en la
Verdiguel, Fuentes O. y Salas M. A., informe interno CI/RH- mayo,
ciudad de Tijuana durante la temporada de llu-
CENAPRED.
vias” para el XI Congreso Nacional de Meteoro-
Daños observados en Santa María Jajalpa por las inundaciones y logía, Puerto de Veracruz, Ver. Noviembre.
arrastre de sedimentos derivados de las intensas lluvias del 23 de (García F.).
abril (preliminar), Domínguez L., Vázquez M. T. y Lugo J., informe
Ponencia “El fenómeno de la helada en protec-
preparado para la Unidad de Protección Civil del Estado de México,
ción civil”, XI Congreso Nacional de Meteorolo-
CI/RH-mayo, CENAPRED.
gía, Boca del Río, Veracruz, noviembre.
Análisis preliminar del flujo de escombros, García F. y Fuentes O., (Matías L. G.).
informe técnico CI/RH-junio, CENAPRED.
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CENTRO NACIONAL DE PREVENCIÓN DE DESASTRES
Facultad de Geografía del Estado de México, 8° Expo-Ciclo de Cine de Protección Civil, Universidad Pedagógica
semestre de Licenciatura de Geografía. Junio Con- Nacional. México D. F. Septiembre. Ponencia: “Actividades de
ferencia: “Riesgos hidrometeorológicos y su impacto Prevención realizadas por el CENAPRED”. (M. T. Vázquez).
en el relieve”. (L. G. Matías).
Escuela preparatoria oficial no. 94, del Estado de México, dirigida
Foro “Inundaciones y deslaves”, organizado por el Con- a alumnos de tercer semestre. Octubre. Conferencia: “Riesgos
sejo de Tecnología del Estado de Guerrero, Acapulco. hidrometeorológicos”. (H. Eslava).
Junio. Panelista. (M. Jiménez y O. Fuentes). IMSS-Solidaridad-OFDA, Veracruz. Noviembre. “Curso de Evalua-
ción de daños y análisis de necesidades (EDAN)”. (M. T. Vázquez).
Curso sobre prevención de desastres dirigido a
personal de la Defensa Nacional, Centro de Edu- Organización del Taller sobre riesgo sísmico en vivienda y riesgo
cación de la Fuerza Aérea del Ejército Mexicano. hidrometeorológico por inundaciones en Centroamérica. Noviem-
Agosto. Conferencia: “Sequías”. (F. García). bre. (Todos los colaboradores del área).
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CENTRO NACIONAL DE PREVENCIÓN DE DESASTRES
Participación en Comités
Comité Técnico de Operación de Obras Hidráulicas de la Comisión
Nacional del Agua. (M. Jiménez, M. A. Salas, H. Eslava, M. T.
Vázquez y F. García).
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Colaboradores
M. I. Martha E. Alcántara Garduño, Investigadora
M. I. María Esther Arcos Serrano, Investigadora
Dr. Tomás González Morán, Asesor
M. I. Cecilia Izcapa Treviño, Investigadora
M. I. Rubén Darío Rivera Balboa, Investigador
Ing. Mayra Moheno Martínez, Becaria
Misión Pas. Rosalba De la Cruz Gómez, Tesista
Desarrollar metodologías para el manejo de mate- Pas. Jéssica González Gutiérrez, Tesista
riales y residuos peligrosos durante su almacena-
miento, transporte, distribución y disposición fi-
nal, para la prevención daños a la salud, a las
propiedades y al entorno de la población.
Visión
Ser el área líder en el desarrollo de metodologías y
estrategias que consideren una participación coor-
dinada y la corresponsabilidad de las autoridades,
industria y población para la prevención de acci-
dentes que involucren materiales y residuos peli-
grosos, y con ello reducir al máximo las pérdidas a
la población, al ambiente y a la propiedad.
Objetivos
1. Desarrollar metodologías que apoyen a las
autoridades en la toma de decisiones oportu-
nas sobre el manejo de los materiales y resi-
duos peligrosos considerando su riesgo.
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CENTRO NACIONAL DE PREVENCIÓN DE DESASTRES
Línea de Investigación:
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CENTRO NACIONAL DE PREVENCIÓN DE DESASTRES
2. identificación de peligros químicos por entidad 3. Base de datos ACQUIM (Accidentes Químicos en México). (G.
federativa. (C. Izcapa y M. E. Arcos). Fernández y T. González).
Debido a las características intrínsecas de las sus- Esta base de datos contiene información relativa a accidentes ocurri-
tancias involucradas, es importante conocer las dos en fuentes fijas y móviles en donde se involucran materiales
sustancias peligrosas almacenadas en las diferen- químicos; los datos se recopilan de distintas fuentes de información
tes instalaciones industriales en el país, con la fi- (como son los reportes de Protección Civil Estatal), para proceder a
nalidad de determinar el posible riesgo al que está su análisis, captura y sistematización de tal forma que su consulta
expuesta la población aledaña. permite conocer los sitios de ocurrencia de los accidentes, las sus-
tancias involucradas y los daños ocasionados. La actualización de
Para desarrollar el proyecto, se recabó informa- la información se lleva a cabo de forma ininterrumpida. Con esta
ción sobre las sustancias peligrosas que se mane- base de datos se respondió a las solicitudes de la SEMARNAT para
jan en la República Mexicana, a través de la Di- actualizar el listado de sustancias que con mayor frecuencia están
rección de Manejo Integral de Contaminantes, de- presentes en accidentes en fuentes fijas.
pendiente de la SEMARNAT, PEMEX, CFE,
CANACINTRA/ANIQ e información del sistema de
datos MAQUIM que se ha desarrollado en el
CENAPRED. A partir de lo anterior, se analizaron
las sustancias más peligrosas por sus caracterís-
ticas de toxicidad, inflamabilidad, explosividad, y Línea de Investigación
estado físico entre otras. Posteriormente se plan-
tea ubicar dichas sustancias a nivel estatal, con el Manejo de Sustancias Químicas y Residuos Peligrosos
fin de que las Unidades de Protección Civil de cada
en Sitios Industriales
Estado conozcan el tipo de accidente al que se
podría enfrentar. Proyectos:
1. Almacenamiento, transporte y distribución de amoniaco, medi-
das de prevención para su manejo seguro. (G. Fernández y
M. Moheno).
El amoniaco es una de las sustancias que interviene con mayor fre-
cuencia en accidentes durante el almacenamiento, el transporte y la
distribución. Esta investigación tiene como objetivo, proponer algunas
medidas de prevención para su manejo seguro, en los diferentes sitios
en donde se maneje. El fin principal es proteger a la población civil de
los peligros que puedan surgir cuando se presente una emisión acci-
dental de esta sustancia, la cual por sus propiedades y usos, es muy
difícil de sustituir por otros productos químicos.
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CENTRO NACIONAL DE PREVENCIÓN DE DESASTRES
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CENTRO NACIONAL DE PREVENCIÓN DE DESASTRES
2º Congreso Nacional de Grupos Industriales de Participación en los grupos de trabajo para la revisión de las Normas
Ayuda Mutua. SEMARNAT, Tlalnepantla Edo. de Oficiales Mexicanas:
México. Septiembre. Conferencia: “Integración de NOM-002-SCT2/1994 Listado de substancias y materia-
Grupos de Ayuda Mutua Industrial al Sistema Na- les peligrosos más usualmente transportados.
cional de Protección Civil”. (M. E. Alcántara).
PROY-NOM-035-SCT4-1999 Equipo de protección perso-
Coordinación de Estudios de Posgrado. Ciencias e nal para la atención de incendios, accidentes e incidentes
Ingeniería, Universidad Autónoma Metropolitana, que involucren mercancías peligrosas en embarcaciones y
Azcapotzalco. Noviembre. Conferencia Magistral: artefactos navales.
“Programa de prevención de accidentes industria-
NOM-EM-011-SCT2/1999 Condiciones para el transporte
les: nivel externo. (G. Fernández).
de las substancias, materiales y residuos peligrosos en
cantidades limitadas.
Congress of América Geophisical Union, San Fran-
cisco. California EUA. Diciembre. Conferencia: Participación en el grupo de trabajo para elaboración del
“Soil contamination by aformer railroad shop in procedimiento de evaluación de la conformidad para unida-
México: proposed handling and remediation” (M. des de verificación de normas oficiales mexicanas en trans-
Rocha y T. González). porte de materiales peligrosos.
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CENTRO NACIONAL DE PREVENCIÓN DE DESASTRES
Comité Científico Asesor sobre Fenómenos Perturbadores de Ori- Superación del Personal
gen Químico. (G. Fernández).
Se visitó la Planta Nucleoeléctrica de Laguna Verde, con Reunión de la Coordinación Interinstitucional para
los miembros del Comité Científico Asesor de Fenómenos la Apertura de la Frontera Norte en el marco del
Perturbadores de Origen Químico. Julio. TLCAN. Febrero y marzo. (G. Fernández y M. E.
Alcántara).
Grupo de Operación del Comité Nacional de Prevención de Acci-
dentes en Carreteras Federales (CONAPREA) de la Secretaría de Reunión del Grupo Consultivo del Proyecto de
Comunicaciones y Transportes. (M. E. Alcántara).
Registro de Emisiones y Transferencia de Conta-
Las reuniones ordinarias de este Comité son mensuales. minantes en América del Norte (RETC). Marzo.
(M. E. Arcos).
Comportamiento de un reactor anaerobio de lecho fijo en el trata- Curso “Fire prevention techniques”. Agencia de
miento de un agua residual de una productora de bebidas Cooperación Internacional del Japón (JICA), be-
carbonatadas. Tesista: Ponce Abad A. P. Maestría en Ingeniería, cario (septiembre a diciembre en la ciudad de
DEPFI, UNAM. (G. Fernández). Nagoya, Japón). (R. D. Rivera).
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CENTRO NACIONAL DE PREVENCIÓN DE DESASTRES
Geotecnia
M. I. Manuel J. Mendoza López, Asesor
Misión Ing. Leobardo Domínguez Morales, Investigador
Ángel Sánchez López, Técnico de Laboratorio
Llevar a cabo y coordinar investigaciones, elabo-
ración de normas y desarrollos tecnológicos en
estructuras, cimentaciones y suelos aplicados a Asistentes de Investigador
la prevención de desastres, mitigación del riesgo y Ing. Ignacio Noriega Rioja, Maestría
reconstrucción.
Visión
Ser el área líder en la prevención y mitigación del
riesgo de desastres, que contribuya a la seguridad
de las estructuras y suelos, a limitar al máximo
las pérdidas y daños humanos y materiales, así
como a fortalecer la corresponsabilidad de autori-
dades, población y sectores, y la cultura de la pre-
vención.
Objetivos
1.- Desarrollar y coordinar investigaciones expe-
rimentales y analíticas sobre materiales, ele-
mentos y sistemas estructurales, procedimien-
tos constructivos, así como en suelos, cimen-
taciones y masas térreas, que contribuyan a
prevenir y mitigar los efectos de desastres.
El Área de Ingeniería Estructural y Geotecnia durante el año 2001
2.- Realizar análisis de vulnerabilidad física en
participó, además de los proyectos que en seguida se mencionan,
sistemas vitales de infraestructura.
en la integración del Programa Especial para la Prevención y Mitiga-
3.- Incorporar los conocimientos generados en ción del Riesgo de Desastres en México 2001-2006. Este programa
la promoción, desarrollo y actualización de es la contribución del CENAPRED al Plan Nacional de Desarrollo
normativas. 2001-2006.
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CENTRO NACIONAL DE PREVENCIÓN DE DESASTRES
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CENTRO NACIONAL DE PREVENCIÓN DE DESASTRES
publicarse en 2002 por el Gobierno del Distrito Este trabajo tiene la finalidad de estudiar el nivel de actualización que
Federal. guardan un número importante de Reglamentos en la República Mexi-
cana. Con base en este estudio se pretende establecer un formato para
El grupo estuvo integrado por expertos de este
el título de Seguridad Estructural de tal manera que los niveles de segu-
Centro, del Instituto de Ingeniería de la UNAM,
ridad considerados en cualquier parte del país sean uniformes y resul-
Universidad Autónoma Metropolitana, y de la ini-
ten acordes con la realidad socio-económica de cada región. Los resul-
ciativa privada.
tados del proyecto pueden ser de utilidad para los comités elaboradores
de Reglamentos, así como a las sociedades técnicas, colegios de inge-
2. Revisión de las Normas Técnicas Complemen-
nieros y arquitectos. También, los resultados pueden ser considerados
tarias para Diseño y Construcción de Estruc-
en estudios de susceptibilidad de daño en edificación, ante la inciden-
turas de Concreto. (S. M. Alcocer).
cia de eventos naturales.
Se participó en el Comité revisor de las Normas
Técnicas Complementarias para Diseño y Cons-
trucción de Estructuras de Concreto del Regla-
Línea de Investigación:
mento de Construcciones para el Distrito Fede-
ral. Este documento se encuentra terminado y
listo para publicarse en 2002 por el Gobierno del Participación en el desarrollo de programas de
Distrito Federal. capacitación para ingenieros y constructores, así
como de difusión para el público
3. Revisión del proyecto de Norma Mexicana
(NMX-C-421-ONNCCE-2000) “ Varilla Proyectos:
corrugada de acero de baja aleación proveniente 1. Cursos impartidos y presentaciones en congresos y conferencias.
de palanquilla para refuerzo de concreto – es-
pecificaciones y métodos de prueba”. (M. A. En este año se participó en el Cuarto Curso Internacional “Diseño y
Pacheco, R. Durán y S. M. Alcocer). Construcción de Estructuras Sismorresistentes”, JICA–CENAPRED,
Se participó en el Comité revisor del proyecto de con duración de un mes. Asimismo, durante este año, se participó
Norma Mexicana (NMX-C-421-ONNCCE-2000) con 17 ponencias dirigidas a especialistas, profesionales de la in-
“Varilla corrugada de acero de baja aleación pro- geniería y al público en general.
veniente de palanquilla para refuerzo de concre-
to – especificaciones y métodos de prueba”. Este
documento se encuentra en su etapa de consulta Línea de Investigación:
pública en la página electrónica del Organismo
Nacional de Normalización y Certificación de la Desarrollo y aplicación de metodologías de
Construcción y Edificación (ONNCCE).
evaluación y rehabilitación de sistemas
4. Actualización de la Norma Mexicana (NMX-C- estructurales existentes
405-ONNCCE-1995) “Paneles para uso es-
tructural en muros, techos y entrepisos”. (T. A. Proyectos:
Sánchez y O. López). 1. Rehabilitación de columnas sometidas a carga lateral. (R. Durán,
P. Olmos, C. Olmos y S. M. Alcocer).
Se participó activamente en el Comité revisor para
la actualización de la NMX-C-405 vigente. El pro- En años anteriores se diseñaron y construyeron cuatro columnas,
yecto de la Norma Mexicana versión 2001 se en- tres de ellas conforme a los lineamientos del Reglamento de Cons-
cuentra en su etapa de consulta pública en la pá- trucciones para el Distrito Federal de 1966 (RCDF-1966) y una
gina electrónica del Organismo Nacional de Nor- más con la propuesta del Reglamento de Construcciones para el
malización y Certificación de la Construcción y Distrito Federal del año 2001 (RCDF-2001). En el año 2001 se
Edificación (ONNCCE). llevó a cabo el ensaye de las cuatro columnas, además, dos de ellas
diseñadas con el RCDF-1966 se rehabilitaron encamisándolas con
5. Revisión del contenido del Título en Seguridad ángulos y soleras de acero; el uso de esta técnica de rehabilitación
Estructural de algunos reglamentos para cons- es común en estructuras que fueron dañas por los sismos de 1985.
trucciones en la República Mexicana. (O. López Durante 2002 se terminará el informe técnico que incluirá reco-
y M. I. Díaz). mendaciones para análisis y diseño.
29
CENTRO NACIONAL DE PREVENCIÓN DE DESASTRES
30
CENTRO NACIONAL DE PREVENCIÓN DE DESASTRES
Las actividades realizadas dentro de este proyec- Se caracterizaron los suelos a través de pruebas índice, y se repro-
to consistieron en buscar información relaciona- dujo el fenómeno en el laboratorio mediante pruebas triaxiales de
da con el tema, así como adaptar un programa columna resonante; ello en el Laboratorio de Dinámica de Suelos
de computadora que permite evaluar la estabili- del CENAPRED. Al material muestreado en el sitio se le determina-
dad de una ladera. Se prepara un manual técnico ron sus propiedades de rigidez dinámica, amortiguamiento y desa-
que contenga todos los requerimientos necesa- rrollo de presión de poro ante acciones cíclicas dinámicas.
rios para la alimentación y uso del programa, así
como para la interpretación de los resultados.
31
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Daños observados en Santa María Jajalpa por las inundaciones y Inspección visual en el cerro de la Corona y la
arrastre de sedimentos, derivados de las intensas lluvias del 23 de mina de tezontle Tezontepec, estabilidad de
abril, mayo. (Domínguez L., Vázquez M. T., Lugo J. y Noriega I.) los cortes, agosto. (L. Domínguez e
I. Noriega).
Desprendimientos de rocas en las inmediaciones de la cascada
conocida como “El Salto Chico”, Col. San Antón, Cuernavaca, Inspección visual a las barrancas de la delega-
Morelos, mayo. (L. Domínguez e I. Noriega). ción Álvaro Obregón, estabilidad de laderas.,
agosto. (L. Domínguez e I. Noriega).
Visita técnica efectuada al estado de Morelos con motivo de los
daños ocasionados por las lluvias de la primera quincena de
Visita técnica al predio contiguo a la unidad
junio del 2001, junio. (M. T. Vázquez, F. García y L. Domínguez).
habitacional FOVISSSTE “Fuentes Brotantes”,
Inspección visual sobre las condiciones de seguridad estructural Tlalpan, México D. F., Informe del CENAPRED
del edificio de la Comisión de Avalúos de Bienes Nacionales de para la Coordinación General de Protección Ci-
la SECODAM ubicado en Salvador Novo No. 8 y 10, en México vil, agosto. (Domínguez L., Echavarría A., Noriega
D.F., junio. (O. López). I. y Ramos E.).
Inspección visual sobre las condiciones de seguridad estructural Evaluación del peligro por desprendimientos de
de una bodega de la Comisión Nacional de Avalúos y Bienes suelos en las laderas aledañas al arroyo
Nacionales ubicada en Santa Ana s/n Col. Cuchilla Ramos Millán, “Texcalatlaco”, colonias Paraje el Caballito y
junio. (R. Durán). Peñitas de la Delegación Álvaro Obregón”, sep-
tiembre. (L. Domínguez e I. Noriega).
Inspección visual sobre las condiciones de seguridad estructu-
ral de la edificación en Salvador Novo no. 8 y 10, Coyoacán, Evaluación del riesgo por inestabilidad de los
junio. (O. López). cortes efectuados en la mina de tezontle que
colinda con el predio destinado para la cons-
Revisión de las viviendas ubicadas en Plutarco Elías Calles, Col.
trucción del conjunto habitacional “Tezontepec”,
Nativitas, junio. (L. Flores y L. Domínguez).
Morelos, septiembre. (L. Domínguez e I.
Inspección visual sobre las condiciones de seguridad estructural Noriega).
del edificio de las oficinas de Notimex, La Morena no. 110, Col.
del Valle, junio. (R. Durán). Inspección visual sobre las condiciones de se-
guridad estructural del mercado municipal Li-
Inspección visual sobre las condiciones de seguridad estructural bertad (San Juan de Dios) del Municipio de
de la edificación en Av. Revolución 642, San Pedro de los Pinos Guadalajara, septiembre. (C. Reyes y
y bodega en Olivar 29, Alfonso XIII de la Comisión de Avalúos L. Flores).
y Bienes Nacionales, junio. (C. Reyes).
Evaluación del riesgo por las grietas en el terre-
Inspección visual sobre las condiciones de seguridad estructural no en los municipios de Valle de Arista y
del edificio del periódico “El Nacional” en Ignacio Mariscal No. Moctezuma, en San Luis Potosí, octubre. (L.
25 y Puente de Alvarado No.14, Colonia Tabacalera, en México Domínguez e I. Noriega).
D.F., julio. (O. López).
Visita a los Poblados afectados por el sismo
Inspección visual sobre las condiciones de seguridad estructural
del 7 de octubre en el municipio de Coyuca de
del Palacio de Justicia de la ciudad de Toluca, julio. (O. López).
Benitéz, Guerrero, octubre y noviembre. (L. Flo-
Inspección visual sobre las condiciones de seguridad estructural res y C. Reyes).
del edificio del Fondo Nacional de Apoyo a Empresas Sociales,
julio. (C. Reyes y M. A. Pacheco). Evaluación de la Sismicidad en el área de San-
ta Matilde municipio de Guazapares,
Inspección visual sobre las condiciones de seguridad estructural Chihuahua” Informe del CENAPRED para la Di-
del edificio de la Procuraduría Federal del Consumidor. Calle rección Estatal de Protección Civil de
José Vasconcelos 208, agosto. (L. Flores y M. A. Pacheco). Chihuahua, noviembre. (L. Domínguez).
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CENTRO NACIONAL DE PREVENCIÓN DE DESASTRES
Publicaciones
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Publicaciones Nacionales
El estado límite de servicio en el diseño sísmico de edificios de la
ciudad de México, memorias del XIII Congreso Nacional de Ingenie-
ría Sísmica, Sociedad Mexicana de Ingeniería Sísmica. Guadalajara,
Jal., noviembre (Reyes C. y Meli R.).
Consideraciones para el diseño sísmico dual de edificios, memo-
rias del XIII Congreso Nacional de Ingeniería Sísmica, Sociedad Mexi-
cana de Ingeniería Sísmica. Guadalajara, Jal., noviembre. (Reyes C.
y Terán A.).
Estudio experimental sobre el comportamiento de estructuras con
sistema de piso de vigueta y bovedilla sujetas a cargas laterales,
publicado en las memorias del XIII Congreso Nacional de Ingeniería
Sísmica. Guadalajara, Jal., noviembre. (López O., Casamayor H.,
Ortiz E. y Silva H.)
Estudio experimental sobre índices de daño en estructuras de con-
creto reforzado sujetas a cargas laterales, publicado en las memo-
rias del XIII Congreso Nacional de Ingeniería Sísmica. Guadalajara,
Jal. Noviembre. (H. Silva y O. López).
Ensayes pseudodinámicos como una herramienta eficaz de experi-
mentación, publicado en las memorias del XIII Congreso Nacional
de Ingeniería Sísmica. Guadalajara, Jal. Noviembre. (Hayashida K., Conferencias, cursos y seminarios
Ayala G., López A. y López O.).
Durante el año 2001, el personal del área asistió
y participó en diversos eventos como:
Curso Internacional “Diseño y Construcción de Es-
tructuras Sismorresistentes”, JICA–CENAPRED.
Febrero. Varias ponencias (S. M. Alcocer, C. Re-
yes, O. López, R. Durán, T. Sánchez, L. Flores, M.
A. Pacheco, M. J. Mendoza y L. Domínguez).
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Seminario Internacional Sobre Reconstrucción Post- Segundo Congreso Iberoamericano de Ingeniería Sísmica, organi-
terremoto en El Salvador. Marzo. Ponencia: “Eva- zado por la Asociación Iberoamericana de Ingeniería Sísmica y la
luación de daños en estructuras y estructuras Asociación Española de Ingeniería Sísmica, Madrid, España. Sep-
sismorresistentes”. San Salvador. (S. M. Alcocer y tiembre. Ponencia: Geotechnical Observations on the Tehuacan
O. López). (Mexico) Earthquake of June 15, 1999. (M. J. Mendoza).
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CENTRO NACIONAL DE PREVENCIÓN DE DESASTRES
Subcomité redactor del proyecto de Norma Mexicana (NMX-C-421- Procedimiento de evaluación de la seguridad es-
ONNCE-2000) “Varilla corrugada de acero de baja aleación prove- tructural de edificios existentes de concreto refor-
niente de palanquilla para refuerzo de concreto – especificaciones zado. Tesista: Luis Faiver Mora Torres. Maestría
y métodos de prueba”. (R. Durán, M. A. Pacheco y S. M. Alcocer). en Ingeniería, DEPFI, UNAM. (O. López).
Comité Técnico para la revisión de las Normas Técnicas Comple- Superación del Personal
mentarias para el Diseño y Construcción de Cimentaciones para
Puentes Urbanos, Reglamento de Construcciones para el Distrito Estancia de 12 días en Japón dentro del marco
Federal. (M. J. Mendoza). del proyecto de Cooperación Internacional sobre
el Desarrollo de Tecnologías para la Mitigación de
Comité Técnico de la Estrategia Nacional de Mitigación del Riesgo Desastres por Sismos y su Integración para la Re-
por Inestabilidad de Laderas. (M. J. Mendoza, C. Reyes, S. M. gión Asia-Pacífico. –EQTAP. Diciembre.
Alcocer, L. Domínguez e I. Noriega R). (L. Domínguez).
36
CENTRO NACIONAL DE PREVENCIÓN DE DESASTRES
37
CENTRO NACIONAL DE PREVENCIÓN DE DESASTRES
Se elaboraron los términos de referencia para el proyecto de Norma Participación en la Subsede de la CEPAL en
Mexicana en materia de evaluación de desastres en el que participa- la Reunión con funcionarios del Banco In-
rá la Comisión Económica para América Latina y El Caribe (CEPAL). teramericano de Desarrollo (BID) y de la
CEPAL sobre el Plan Puebla–Panamá. Se
redactaron recomendaciones para acciones
Publicaciones conjuntas para prevención de desastres en
Publicaciones nacionales la región, mayo.
Características del impacto socioeconómico de los principales de- Reuniones en la Secretaría de Economía
sastres ocurridos en México, 1980 –1999, CEPAL. Septiembre. para la elaboración de la Norma Oficial
(D. Bitrán). en materia de protección civil, (julio).
Serie Impacto socioeconómico de los principales desastres en México. Participación en reuniones en la CEPAL para
la revisión del manual “Evaluación econó-
N° 1 Características del impacto socioeconómico de los prin- mica de los desastres”. Redacción de varios
cipales desastres ocurridos en México, 1980–1999, capítulos relativos a los criterios generales
CENAPRED. Octubre. (Bitrán D.). ISBN 970-628-591-1 de valuación y a la metodología para eva-
N° 2 Impacto socioeconómico de los principales desastres luar los daños en los sectores productivos.
ocurridos en la República Mexicana en el año 2000. Di-
ciembre de 2001. (Bitrán D., Jiménez M., Eslava H., Salas Reunión con el Comité Asesor en Riesgos
M. A., Vázquez M. T, Matías L. G., Krishna S. y Acosta L.). Químicos del SINAPROC con el objeto de
ISBN 970-628-592-X destacar la importancia de la evaluación
del impacto económico y social de estos
fenómenos.
Conferencias, cursos y seminarios
Participación en el comité integrado por
Curso breve para la elaboración rápida de las necesidades gene- BANOBRAS, SHCP y BM con relación al
rales en la etapa de emergencia o estimación anticipada de éstas diseño y financiamiento de proyectos de
ante la inminencia de su ocurrencia, CENAPRED, dirigido al perso- prevención a ser financiados por el Ban-
nal de la Coordinación General de Protección Civil, Dirección Gene- co Mundial.
ral de Protección Civil y del FONDEN. Agosto. (D. Bitrán y L. Acosta).
Participación en la elaboración del conjunto
Foro: Manejo y prevención de desastres naturales. SEMARNAT. Po-
de proyectos que integran el Programa Es-
nencia: “Fenómenos ocurridos durante 1980–1999 y su impacto
pecial de Prevención y Mitigación del Riesgo
nacional y regional”. Septiembre. (D. Bitrán).
de Desastres en México 2001-2006.
Curso Evaluación de daños y análisis de necesidades, Oficina regio-
nal para América Latina y El Caribe de USA/OFDA e Instituto Mexicano
de Seguro Social (IMSS). Noviembre. Veracruz, Ver. (L. Acosta). Trabajos de divulgación
Conferencia Hemisférica para la reducción de riesgos, Tercera Cum-
Actualización del contenido de la página de internet
bre de las Américas. Diciembre. Ponencia: “Inversión en la infraes-
del CENAPRED en materia de estudios
tructura de salud para la mitigación de los desastres”, San José de
socioeconómicos.
Costa Rica. (D. Bitrán).
Divulgación del documento, vía Intranet, relativo a
la aplicación de los criterios y metodología para medir
Participación en comités y reuniones de trabajo el impacto socioeconómico del fenómeno de ines-
tabilidad de laderas en la sierra norte de Puebla.
Presentación de “Evaluación del Impacto Socioeconómico de
los Desastres” en las reuniones de Información sobre Protec-
ción Civil llevadas a cabo en las instalaciones del CENAPRED, Superación del Personal
marzo.
Curso Introductorio a los Sistemas de Informa-
Presentación de “Evaluación del Impacto Socioeconómico de los ción Geográfica (SIG) con aplicaciones a ries-
Desastres” en las reuniones de Información sobre Protección Civil gos. Instituto de Geografía, UNAM, Ciudad Uni-
llevadas a cabo en las instalaciones del CENAPRED, marzo. versitaria. Noviembre.
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CENTRO NACIONAL DE PREVENCIÓN DE DESASTRES
Coordinación de
Instrumentación
COORDINACIÓN
DE INVESTIGACIÓN
Monitoreo
INGENIERÍA RIESGO RIESGOS RIESGOS RIESGOS ESTUDIOS
ESTRUCTURAL SÍSMICO QUÍMICOS HIDROMETEO- VOLCÁNICOS ECONÓMICOS
Y GEOTECNIA ROLÓGICOS Y SOCIALES
Volcánico
Responsable: Misión
Ing. Enrique Guevara Ortiz Monitorear y vigilar fenómenos naturales para alertar e informar a
las autoridades y a la población en general sobre posibles desas-
tres, a través del diseño e instalación de redes de instrumentos, así
Apoyo Secretarial: como del procesamiento de los datos y almacenamiento para su
Laura Gaytán Saldaña difusión.
Apoyo a la Coordnación:
Marco antonio Huerta Roldán (jul-oct) Visión
Jorge Antonio fuentes Jiménez (nov-dic) Ser un elemento coordinador a nivel nacional de las acciones de
monitoreo, vigilancia y alertamiento de fenómenos naturales, con
un alto grado de credibilidad y oportunidad.
Objetivo
Detectar, en forma oportuna cambios importantes en la actividad de
fenómenos naturales que pudieran implicar una condición de riesgo
para la población, sus bienes y su entorno.
Actividades
Los sistemas de monitoreo de fenómenos naturales, juegan un pa-
pel importante dentro de la prevención de desastres. En primer lugar
permiten detectar en forma oportuna cambios importantes en la ac-
tividad del fenómeno, que pudiera implicar una condición de riesgo
para la población, sus bienes y su entorno. El alertamiento oportuno
contribuye a la toma de decisiones, permite poner en marcha los
planes operativos previamente establecidos y en general tomar las
medidas necesarias para prevenir y mitigar los efectos producidos
por estos fenómenos perturbadores. Una vez que se presenta el fe-
nómeno, los sistemas de monitoreo permiten seguir su evolución,
interpretar el fenómeno, hacer diagnósticos y pronósticos, así como
determinar el fin de la situación de peligro. Ejemplos de esto, son el
Sistema de Monitoreo del volcán Popocatépetl y el Sistema de Alerta
Temprana de Fenómenos Hidrometeorológicos.
39
CENTRO NACIONAL DE PREVENCIÓN DE DESASTRES
En segundo lugar, los sistemas de monitoreo permiten la obtención del Centro, que ha demostrado ser una importan-
de datos, que utilizan los investigadores y especialistas para mejorar te herramienta de difusión de la información. Así
el conocimiento científico, comprender mejor las amenazas natura- mismo se mantiene en operación los servidores y
les, y con ello realizar las investigaciones orientadas a reducir el equipo informático con los que cuenta el
riesgo de los desastres. Los datos recolectados, así como la infor- CENAPRED.
mación generada, permiten la integración de bases de datos y acer-
vos de información.
Reuniones técnicas y académicas
Para cumplir con los objetivos, la Coordinación de Instrumentación
En general se atendieron múltiples reuniones técni-
diseña, instala y opera redes de instrumentos para el monitoreo de los
fenómenos naturales, desarrolla tecnologías informáticas para el pro- cas y académicas relacionadas con las actividades
cesamiento, la creación de bases de datos y la difusión de la informa- de la Coordinación, entre las que destacan la orga-
ción, además de brindar apoyo técnico e informático a todas las áreas nización del 2º Taller sobre Sistemas de Alerta
del CENAPRED. Particularmente ha enfocado sus esfuerzos al monitoreo Hidrometeorológica, participación y ponencia de 4
de volcanes activos, a la instrumentación sísmica de suelos, edificios y trabajos en la Reunión Anual de la Unión Geofísica
estructuras, y al desarrollo de sistemas de alertamiento por lluvias in- Mexicana, la participación en el Comité Técnico del
tensas en ciudades con alto riesgo de sufrir inundaciones. Fideicomiso para la integración de la Red Sísmica
Mexicana, la participación en la elaboración del Pro-
Durante el año 2001, se continuó con la operación de las redes de grama Especial para la Prevención y Mitigación del
monitoreo con las que cuenta el CENAPRED, específicamente el sis- Riesgo, así como la participación en el grupo de
tema de monitoreo del volcán Popocatépetl, la Red de Observación trabajo para la elaboración del Programa Especial
Sísmica de Temblores Fuertes y los Sistemas de Alerta de Protección Civil para Sismos (PRESISMO). Per-
Hidrometeorológica. En todas las redes se realizaron las labores de sonal del área de Monitoreo Volcánico asistió y par-
mantenimiento que permiten mantener los equipos en óptimas con- ticipó en el Curso Internacional de Vulcanología en
diciones y también se incorporaron algunas mejoras. Islas Canarias.
Como ejemplo de lo anterior se instaló en el volcán Popocatépetl una
nueva cámara de video controlada en forma remota desde el Centro, Trabajos de difusión
que por sus características, permite orientarla, realizar acercamientos
e inclusive obtener imágenes nocturnas. En relación con la red sísmica En materia de difusión de información se partici-
se incorporaron sistemas de interrogación remota y procesamiento pó en la elaboración del documento “Las Cenizas
automático que permiten obtener información sobre las aceleracio- Volcánicas del Popocatépetl y sus efectos para la
nes producidas por un temblor, poco tiempo después de ocurrido Aeronavegación e Infraestructura Aeroportuaria”.
para posteriormente publicarla en Internet. Se incorporó un sistema Se atendieron entrevistas para la prensa acerca de
de captura de imágenes y se realizaron mejoras a los Sistemas de la actividad del volcán Popocatépetl. relacionado
Alertamiento Hidrometeorológica. también con esto último se atendieron diversas
consultas telefónicas de funcionarios y público en
Se completaron algunos desarrollos tecnológicos como la estación general. Elaboración de boletines diarios sobre la
meteorológica. Hubo avances en el monitoreo de otros volcanes acti- actividad del volcán Popocatépetl. Se colaboró
vos con la instalación de una estación sísmica adicional en el volcán también con el área de Diseño para la prepara-
Citlaltépetl, la reparación de equipos del volcán Tacaná y la selección ción de carteles sobre sismos y sobre la actividad
del sitio para una próxima estación sísmica en el volcán Chichón. del volcán Popocatépetl. Se atendieron infinidad
Destaca durante este año, los trabajos realizados para la integración de visitas al Laboratorio de Monitoreo.
de la Red Sísmica Mexicana, en la cual participan los Institutos de
Geofísica y de Ingeniería de la UNAM, el Centro de Instrumentación Estructura
y Registro Sísmico y el CENAPRED. El objetivo de este proyecto es la
modernización de la infraestructura actual del monitoreo sísmico e El personal de la coordinación se encuentra es-
integrar las diferentes redes en un sistema de información sísmica en tructurado en 4 áreas:
tiempo real. Para la ejecución del proyecto se obtuvieron cuantiosos Area de Monitoreo Volcánico
recursos del Fondo de Desastres Naturales (FONDEN). Área de Instrumentación Sísmica
En materia informática se desarrollaron múltiples aplicaciones, tan- Área de Instrumentación
to para el monitoreo de fenómenos naturales, como para las múlti- Hidrometeorológica
ples actividades del centro. Se mantuvo en operación la página WEB Área de Cómputo
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CENTRO NACIONAL DE PREVENCIÓN DE DESASTRES
Responsable:
Ing. César Morquecho Zamarripa Actividades Generales
Operar y mantener en forma óptima las estaciones de
registro sísmico mediante visitas periódicas de inspec-
ción a todas las estaciones de la red. Además de efec-
tuar visitas extraordinarias en caso de falla o al ocurrir
un temblor importante.
Colaboradores
Germán Espitia Sánchez, Técnico
Ing. Paulino Alonso Rivera,
(desde noviembre 2001)
Ing. David Almora Mata, Asesor
(hasta agosto 2001)
Ing. Ricardo Vázquez Larque, Asesor
(hasta agosto 2001)
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CENTRO NACIONAL DE PREVENCIÓN DE DESASTRES
Supervisión e Interrogación
Automática de las Estaciones
Sísmicas del CENAPRED
Sismos más importantes registrados por la red acelerográfica del CENAPRED Se diseñó un programa para automatizar la inte-
Fecha Hora Localización Magnitud Latitud Longitud Acelerogramas rrogación y captura de datos de las estaciones
N W registrados sísmicas vía módem, de esta manera se puede
Coyuca de
Octubre 7, 21:39 Benítez, Mc=6.1 16.98 100.16 21 obtener la información relevante de las acelera-
2001 Guerrero ciones registradas por los acelerógrafos, y cono-
Eje Volcánico cer el estado de operación del equipo y el voltaje
Noviembre 16:18 Central Mc=3.5 19.55 99.16 14 de la batería.
15, 2001
Se integraron al sistema de interrogación automá-
tica las estaciones de Roma-C y Roma-B, las cua-
les a través de un enlace vía módem permite acce-
der a los parámetros más importantes y la transfe-
rencia de la información sísmica almacenada.
Al ocurrir un temblor fuerte se recolectó de inmediato la información Se reparó y dio mantenimiento al sistema de
registrada por el movimiento, ya sea realizando visitas a las esta- sincronización de tiempo (MHK) de las estaciones
ciones sísmicas o a través de los enlaces de comunicación, vía sísmicas de la Red Acelerográfica.
módem ó telefónico. En total se obtuvieron 132 registros de diferen-
tes temblores ocurridos durante el año 2001. La mayoría de los
registros se obtuvieron en los últimos meses del año debido en gran
medida al sismo ocurrido el 7 de octubre con una magnitud de 6.1
en la escala de Richter ubicado en las cercanías de Coyuca de Benítez,
en el estado de Guerrero. El sismo, ocurrido a las 9:39 de la noche,
fue sentido con gran intensidad en las ciudades de México y Acapulco.
Debido a la importancia del evento, se publicó un reporte preliminar
de los registros obtenidos.
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CENTRO NACIONAL DE PREVENCIÓN DE DESASTRES
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CENTRO NACIONAL DE PREVENCIÓN DE DESASTRES
Procesamiento de Datos
Desde octubre de 2001, se lleva a cabo el procesamiento e interpre-
tación oportuna de los datos acelerográficos recolectados por la Red
de Observación Sísmica del CENAPRED y se obtienen las historias
de aceleración.
Otras Actividades
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CENTRO NACIONAL DE PREVENCIÓN DE DESASTRES
Área de Monitoreo
Volcánico
Responsable:
Ing. Gilberto Castelán Pescina
Actividades Generales
Diseñar e instrumentar redes para la observación y monitoreo de
la actividad de volcanes activos basados principalmente en esta-
ciones sísmicas, de deformación, de detección de flujos y
monitoreo visual. Operar y mantener en forma óptima las esta-
ciones y los sistemas de medición. Concentrar la información
mediante sistemas de telemetría en el centro de registro y proce-
samiento del CENAPRED.
Colaboradores:
Ing. Javier Ortiz Castro
Ing. Ana María Alarcón Ferreira
Ing. Jazmín Vázquez León
Tec. Francisco Galicia Aguilar
Tec. Lucio Cárdenas García
Tec. Juan V. Rosales Islas
Tec. J. Martín Peña Macías
Tec. H. Arturo Gascón Guerrero
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CENTRO NACIONAL DE PREVENCIÓN DE DESASTRES
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CENTRO NACIONAL DE PREVENCIÓN DE DESASTRES
Además de las actividades rutinarias de campo, En el año de 2001 se difundió la información sobre el estado de la
de monitoreo y de procesamiento de la informa- actividad del volcán a través de reportes periódicos, reportes espe-
ción se reforzó la red de monitoreo con la moder- ciales, entrevistas y por medio del sistema de envío de mensajes a
nización de la cámara de video para vigilancia radiolocalizadores (POPOBIP). A través del cual se informó oportu-
del volcán, la cual puede ser controlada a dis- namente a las autoridades de la Secretaría de Gobernación, al Siste-
tancia desde este Centro, con lo que se pueden ma Nacional de Protección Civil y a otras instituciones como el
hacer acercamientos y movimientos de la cáma- SENEAM. Para informar al público en general y a la comunidad téc-
ra. También nos permite observar de noche al nica internacional, con apoyo de la Coordinación de Difusión del
volcán, gracias a sus características de sensibili- Centro se dio amplia difusión de la actividad del volcán a través del
dad al infrarrojo. Esta cámara permitió realizar el buzón de voz (POPOTEL 5205-1036); y mediante la página electró-
seguimiento de la actividad presentada el 22 de nica en Internet (www.cenapred.unam.mx). Además el personal de
enero de 2001, donde se generó un flujo de lodo esta área participó en diversos eventos técnicos y académicos para
en las principales cañadas del volcán. difundir e informar sobre la situación del volcán Popocatépetl.
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CENTRO NACIONAL DE PREVENCIÓN DE DESASTRES
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CENTRO NACIONAL DE PREVENCIÓN DE DESASTRES
Objetivo
Desarrollar nuevas tecnologías para el monitoreo
de fenómenos meteorológicos y ambientales con
el fin de auxiliar en la toma de decisiones a las
autoridades de Protección Civil y alertar a la po-
blación en riesgo ante la posible presencia de llu-
vias e inundaciones. La estación de medición de nivel de agua en ríos que se diseñó en el
año anterior ya está funcionando bajo condiciones reales en campo.
Se instalaron 6 estaciones en el Sistema de Alerta Hidrometeorológica
de Villahermosa, Tabasco, y se incorporaron 3 más al Sistema de
Colaboradores Alerta Hidrometeorológica de Tapachula, Chiapas. Este tipo de me-
Ing. Javier González Prado didor es importante para tener información en tiempo real sobre el
Ing. José Luis Ortiz González nivel de un cauce y así poder hacer una correspondencia con la
cantidad de precipitación, que resultará en un mejor ajuste de los
umbrales de las alarmas.
Desarrollar nuevas tecnologías para Se cuenta ya con un prototipo de una estación meteorológica com-
mediciones hidrometorológicas y am- pleta que mide variables como temperatura, velocidad y dirección
bientales. del viento, humedad relativa y presión atmosférica. Esta estación
está instalada en la caseta en terrenos del CENAPRED y reporta sus
Participar en reuniones técnicas y aca- datos vía radio al sistema de adquisición de datos en el Laboratorio
démicas del área. de monitoreo de la Coordinación de Instrumentación.
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CENTRO NACIONAL DE PREVENCIÓN DE DESASTRES
Se tiene funcionando un sistema básico para capturar imágenes de Colaboración con el área de Monitoreo Volcánico en
los cauces de los ríos y enviarlas a un centro de recopilación vía el desarrollo de un prototipo de alarma volcánica.
radio. Este sistema será útil para observar lo que está ocurriendo en
los ríos y complementar así la información de los Sistemas de Aler-
ta Hidrometeorológica. El sistema será capaz de tomar imágenes
nocturnas, para lo cual se diseñó una versión preliminar de un sis-
tema de iluminación. Se tiene contemplado instalar este prototipo
en una de las cañadas del volcán Popocatépetl para complementar
el monitoreo de flujos.
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CENTRO NACIONAL DE PREVENCIÓN DE DESASTRES
Estuctura
El Área de Cómputo se encuentra integrada de la siguiente manera:
Área de Desarrollo de Sistemas.
Área de Administración de Servidores.
Área de Administración de Servicios Electrónicos.
Área de Soporte Técnico.
Objetivo
Implementar soluciones basadas en tecnología
informática para la administración, desarrollo de Actividades específicas por proyecto
programas y herramientas, transporte, almace-
namiento y procesamiento de la información re- Sistema “Cédula Única de Identificación de Personal”
lacionada con la prevención de desastres y el Con el objeto de contar con una herramienta que permita la consulta
monitoreo de fenómenos naturales que se realiza de los datos del personal que labora en el Centro, se desarrolló, el
en el CENAPRED. sistema “Cedula Única de Identificación de Personal”, en el que se
almacena información académica, laboral y personal.
Becarios
Verónica Totolhua
Beatriz García Martínez
Roberto Abel López López
51
CENTRO NACIONAL DE PREVENCIÓN DE DESASTRES
Sistema Worm
El sistema worm, es el encargado de enviar las alarmas por
radiolocalizador a los responsables del monitoreo del volcán
Popocatépetl, cuando ocurre alguna exhalación o evento sísmico. A
este sistema se le adicionó la posibilidad de detectar eventos de
tremor, así como un sistema de administración vía Web, con lo que
es posible actualizas de los usuarios del sistema.
Jornadas de Seguridad
Las “Jornadas de Seguridad” tienen como objetivo reforzar la seguri-
dad de los servidores que componen la infraestructura de la red de
computadoras del CENAPRED.
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CENTRO NACIONAL DE PREVENCIÓN DE DESASTRES
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CENTRO NACIONAL DE PREVENCIÓN DE DESASTRES
HidroBip
Se comenzó con el desarrollo del sistema de alerta hidrometeorológica
HidroBip, su función consiste en el envió de mensajes a
radiolocalizadores, sobre fenómenos hidrometeorológicos, basados
en la información del boletín Hidrometeorológico.
VideoPopo
Con el objeto de generar video digital del volcán
Popocatépetl, se está realizando un proyecto de
generación y difusión de video, la primera fase
involucra un sistema con la capacidad de generar
una sucesión de imágenes a fin de reactivar los
servicios con un nuevo Grabber. El sistema será
independiente del tipo de tarjeta de captura de vi-
deo, permitiendo un crecimiento a futuro. La se-
gunda fase del sistema permitirá la difusión de
video a través de Internet, con apoyo de software
libre.
54
CENTRO NACIONAL DE PREVENCION DE DESASTRES
Coordinación de
COORDINACIÓN
Capacitación DE CAPACITACIÓN
Responsable:
ÁREA DE
Lic. Gloria Luz Ortiz Espejel ÁREA DE
CAPACITACIÓN
CAPACITACIÓN
EN PROTECCIÓN
Apoyo Secretarial: DEL PERE
CIVIL
Aurelia Alvarado Ramírez
Misión
Capacitar a los encargados de la Protección Civil en el desarrollo de
Programas de Prevención, para reducir el riesgo de la población ante
fenómenos naturales y antropogénicos.
Visión
Que el personal de Protección Civil en México en los niveles estatales
y en los sectores público, privado y social, así como en el ámbito
municipal, domine las funciones de prevención, desarrolle y aplique
programas de Protección Civil de los diferentes fenómenos perturba-
dores.
Objetivo
Diseñar y coordinar los programas de capacitación en materia de
Protección Civil a nivel nacional para garantizar el desarrollo de me-
didas preventivas y de mitigación de desastres.
Actividades
Coordinar los programas de capacitación que desarrolla el
CENAPRED relativos a prevención de desastres y a protección
civil, a nivel nacional e internacional, principalmente a países
de Centroamérica y el Caribe.
55
CENTRO NACIONAL DE PREVENCION DE DESASTRES
Estructura
En esta Coordinación Laboran 9 personas distri-
buidas en dos áreas de trabajo:
Área de Capacitación en Protección Civil.
Área de Capacitación del PERE (Plan de
Emergencia Radiológica Externo, para la
Central Nucleoeléctrica de Laguna Verde,
Veracruz).
56
CENTRO NACIONAL DE PREVENCION DE DESASTRES
Área de Capacitación
del PERE
Responsable:
Ing. Ma. Eugenia Sánchez Flores Actividades
(enero - abril de 2001) Para garantizar la operatividad del Plan de Emergencia Radiológica Ex-
Ing. Isabel de Castilla Juárez Heredia terno, el área de Capacitación del PERE lleva a cabo diversas activida-
(a partir de agosto de 2001) des correspondientes a los programas de capacitación y entrenamiento
especializado del personal que participa en la respuesta a una emer-
gencia radiológica, a través de las siguientes líneas de acción:
Colaboradora
Ma. Dolores Mancilla Díaz
57
CENTRO NACIONAL DE PREVENCION DE DESASTRES
De acuerdo con estas líneas de acción, se realizaron las siguientes Seguimiento y Orientación de los
actividades durante el 2001.
Programas de Capacitación Interna
Reunión Ordinaria del Subcomité de Capacitación del 2001, de las Fuerzas de Tarea del
COPERE 2001 PERE
El 17 de diciembre del año que se informa, se llevó a cabo la Re- Programa Intensivo de Entrenamiento 2001 pre-
unión Ordinaria 2001 del Subcomité de Capacitación del COPERE, paratorio al Ejercicio Integrado.
en las instalaciones del CENAPRED, en la cual asistieron represen-
tantes de las 14 instituciones o dependencias integrantes. Durante el 2001, se implementó el “Programa In-
tensivo de Entrenamiento 2001”, como actividad
En dicha reunión se trataron temas de relevancia como: complementaria a la capacitación interna de cada
Fuerza de Tarea del PERE, y para fortalecer el en-
El Informe Anual de Actividades del Subcomité de Capacita- trenamiento en forma preparatoria al siguiente Ejer-
ción 2001. cicio Integrado a celebrarse en el 2002.
El Informe Anual de Actividades de Capacitación Interna (enero El programa comprendió la realización de los even-
- diciembre de 2001) de las diferentes Fuerzas de Tarea y tos de capacitación que se muestran en la tabla 1.
dependencias integrantes del COPERE.
Transporte y Evacuación
Notificación a la Población 1 23
Subtotal 3 81
Activación de Albergues y Atención a Damnificados 1 14
Control de Tránsito Terrestre / Seguridad y Vigilancia / Transporte y Evacuación 1 34
Ejercicios de
Gabinete
Notificación a la Población 1 23
Notificación a la Población / Transporte y Evacuación 1 19
Transporte y Evacuación 1 9
Subtotal 5 99
Uso de Monitores de Radiación / Uso de Ropa Anti-C 3 57
Prácticas
de Salón
58
CENTRO NACIONAL DE PREVENCION DE DESASTRES
500
400
Participantes
300 523
200
100 99
81 83
0
s
rso te das
Cu bine aló
n isa
eg
a
des erv
sd s sup
cio ctica tica
s
rci Prá c
Eje Prá
Para las diferentes tareas capacitadas, se llevó un to de vehículos de evacuación. Dicho seguimiento se realizó con el
proceso gradual de entrenamiento, iniciando con apoyo del sistema de comunicación dedicado al PERE, y fue com-
instrucción teórica, siguiendo con la realización de plementado con instrumentos y sistemas de comunicación tanto de
ejercicios de gabinete y/o prácticas de salón y con- la Armada de México, como de la Secretaría de la Defensa Nacional.
tinuando con prácticas de campo, implicando la
movilización de equipo y vehículos en la zona de Para lograr la integración de las diferentes Fuerzas de Tarea tanto en
planeación de emergencias. el grupo de comando, como en los Grupos de Tarea, se realizaron
ejercicios de gabinete y prácticas de campo conjuntas, incluyendo la
Para aquellas tareas que requieren de una prácti- participación de los representantes de dos o más Fuerzas de Tarea.
ca en cuanto al uso de un instrumento o equipo, o
bien que implican el desarrollo de habilidades con Para todos los casos se incluyó un entrenamiento teórico-práctico y se
el manejo de equipo de protección o medición (por probó el entrenamiento con diferentes escenarios de situaciones hipo-
ejemplo, el uso de Ropa Anti-C por los elementos téticas que implican una liberación de material radiactivo, y la combi-
de tarea, así como el uso de monitores de radia- nación de posibles situaciones fuera del sitio que podrían ser atingentes
ción para el monitoreo de personas), se efectua- a un accidente en la Central Nucleoeléctrica de Laguna Verde.
ron prácticas de salón para ejercitar a los elemen-
tos de las diferentes Fuerzas de Tarea. Como resultado del desarrollo de prácticas de campo de notificación y
evacuación, se detectó la necesidad de contar con datos de posiciona-
De la misma manera, y como mecanismo de co-
miento de las localidades pequeñas que se encuentran localizadas en
rrección de deficiencias observadas en el desem-
la zona vía pluma, por lo que se inició en la zona norte un levantamien-
peño de prácticas de campo, se incrementaron
to de las posiciones con equipo GPS de dichas localidades.
actividades de capacitación operativa y se desa-
rrollaron conjuntamente con las propias Fuerzas Así mismo, se detectaron diferencias en los anexos que contenían las
de Tarea, apoyos nemotécnicos para garantizar relaciones de albergues de las diferentes dependencias participantes en
las actividades de planeación operativa en la Je- dicha tarea, lo cual fue notificado al Secretariado Técnico para su co-
fatura de Control, tal es el caso de actividades de rrección. Igualmente se propuso la elaboración de un anexo único para
seguimiento (desde el Centro de Control de Emer- las Fuerzas de Tarea que comparten ó presentan relaciones entre sus
gencias) de los vehículos de notificación terrestre, procedimientos de actuación, así como la unificación de procedimien-
la terminación de notificación aérea y el seguimien- tos y manuales de procedimientos de una misma Tarea.
59
CENTRO NACIONAL DE PREVENCION DE DESASTRES
Otras Actividades
De manera particular, del 24 al 26 de octubre del 2001 se efectuó el
Seminario Especial de Protección Radiológica y el Plan de Emergen-
cia Radiológica Externo, que se sumó a las actividades ya programa-
das. Dicho Seminario contó con la asistencia de 34 participantes,
se combinaron las sesiones teóricas con la realización de una prác-
tica de campo, comprendiendo tres actividades y la activación de la
Jefatura de Control.
Total 60
60
CENTRO NACIONAL DE PREVENCION DE DESASTRES
Área de Capacitación
en Protección Civil
Responsable:
Lic. Guillermo Rendón Hidalgo Actividades
a) Cursos de Capacitación en Protección Civil
Los cursos de Protección Civil, están diseñados para cubrir las prin-
cipales necesidades de capacitación en las Unidades de Protección
Civil (UPC) de los estados y municipios, así como de los diferentes
organismos e instituciones del país.
61
CENTRO NACIONAL DE PREVENCION DE DESASTRES
9 10
4 4 4
3
2 2
2 2
1 1 1
D.E.S.
H.I.
I.P.C.
P.P.
A.R.R.I.
F.B.P.C.
CONF.
P.I.
BÁSICO
F.I.P.C. N.1
P.C.M-S.D.N.
M.P.C.
A.R.T.
E.B.P.C.F.M.
H.I.
I.P.C.
M.P.C.
A.R.T.
A.R.R.I.
P.I.
BÁSICO
F.I.P.C. N.1
E.B.P.C.F.M.
F.B.P.C.
CONF.
D.E.S.
P.P.
62
CENTRO NACIONAL DE PREVENCION DE DESASTRES
63
CENTRO NACIONAL DE PREVENCION DE DESASTRES
64
CENTRO NACIONAL DE PREVENCION DE DESASTRES
Coordinación de COORDINACIÓN
Difusión
DE DIFUSIÓN
Responsable:
Lic. Alberto Pérez Martínez (enero - junio) ÁREA EDITORIAL ÁREA DE DISEÑO ÁREA DE INFORMACIÓN
Lic. Alberto Jaramillo Cepeda (junio -
noviembre)
M. en I. Tomás A. Sánchez Pérez (a partir del
mes de noviembre)
Apoyo Secretarial:
Misión
Maricela Leyte Saldate (hasta el mes de mayo) Contribuir mediante la difusión oportuna de información al estable-
Clara Mejía González (a partir de agosto) cimiento de una cultura para la prevención de desastres y mitigación
de sus efectos, dirigida a todos los sectores de la población, con
énfasis en los grupos más vulnerables.
Visión
Ser el área líder en la producción y difusión de información que im-
pulse y fortalezca la cultura de prevención de desastres y prepara-
ción de diversos sectores de la población, cubriendo cada vez una
mayor demanda de productos y servicios de información.
Objetivo
Divulgar el conocimiento sobre fenómenos perturbadores, desarro-
llos tecnológicos y medidas de preparación para la reducción de ries-
gos, a través de medios impresos y electrónicos, campañas, exposi-
ciones, y servicios de información.
Actividades
Promover la divulgación de los conocimientos, investigacio-
nes y desarrollos que se realizan tanto en el CENAPRED como
en instituciones afines
Establecer el programa editorial del CENAPRED en forma co-
ordinada con la Dirección de Comunicación Social de la Se-
cretaría de Gobernación
Promover y apoyar la organización de eventos
Coordinar la Integración y operación de un acervo especializa-
do de información
Encabezar la planeación, diseño e instalación de exposiciones
Coordinar un programa permanente de distribución e inter-
cambio de publicaciones y materiales de difusión
Conducir las relaciones con los medios de comunicación
65
CENTRO NACIONAL DE PREVENCION DE DESASTRES
66
CENTRO NACIONAL DE PREVENCION DE DESASTRES
Funciones
Coordinación del proceso editorial de las publica-
ciones, según los lineamientos del Comité Edito-
rial de la Secretaría de Gobernación. Incluye:
67
CENTRO NACIONAL DE PREVENCION DE DESASTRES
68
CENTRO NACIONAL DE PREVENCION DE DESASTRES
Informes Técnicos
En los informes técnicos se plasman los estudios
específicos sobre un caso en materia de prevención
de desastres. Son el resultado de las investigacio-
nes, desarrollos y metodologías aplicables a la pre-
vención de desastres y mitigación de sus efectos.
N° DE
NOMBRE DE LA PUBLICACIÓN POBLACIÓN OBJETIVO TIRAJE
PÁGINAS
CARTELES Y FOLLETOS
Sismos (cartel) 10 000
Público general
Volcán Popocatépetl (cartel) ONG’s, Asociaciones Civiles y 5 000
Prevención de Desastres (postales) Sector Privado. 25 000
Calendario 2002 (cartel) Sector Paraestatal y Órganos 3 000
Desconcentrados.
Heladas (tríptico) 7 000
N° DE
NOM BRE DE LA PUBLICACIÓN POBLACIÓN OBJETIVO TIR AJE
PÁGIN AS
FASCÍCULOS
Fascículo N° 2: Sismos. Sector académico y científico. 36 10 000
Fascículo N° 12: Heladas. Instituciones con 36 10 000
responsabilidad en el
SINAPROC.
Fascículo N° 11: Inestabilidad de Laderas. ONG’s, Asociaciones Civiles y
Sector Privado. 36 5 000
(Edición m odificada)
Sector Paraestatal y Órganos
Desconcentrados.
SERIE DEL IMPACTO DE LOS DESASTRES
Características del Im pacto Socioeconóm ico de Sector académico y científico.
los Principales Desastres Ocurridos en México Instituciones con 116 1 000
en el período 1980-99. responsabilidad en el
SINAPROC.
Im pacto Socioeconóm ico de los Principales ONG’s, Asociaciones Civiles y
Desastres Ocurridos en la República Mexicana Sector Privado. 132 1 000
en el año 2000. Sector Paraestatal y Órganos
Desconcentrados.
INFORM ES TÉCNICOS
Medidas de Prevención y Atención de
Accidentes Carreteros donde se Involucran 68 300
Sustancias Químicas.
Lineamientos Generales para la Evaluación de
Sitios Contam inados y Propuesta de Acciones 140 300
para su Restauración.
Prácticas Apropiadas para Disminuir los
Riesgos Am bientales por el Manejo de las 138 300
Gasolinas en Estaciones de Servicio.
Minim ización de la Peligrosidad en Plantas y
124 300
Talleres de Crom ado.
Modelación de Radios de Afectación por
114 300
Explosiones en Instalaciones de Gas.
Efecto del Refuerzo Horizontal en el
Com portamiento de Muros de Mam postería 190 300
Confinada ante Cargas Laterales.
El Sism o de Tehuacán del 15 de junio de 1999. 198 300
Sector académico y científico.
El Sism o de Oaxaca del 30 de Septiem bre de
ONG’s, Asociaciones Civiles y 76 300
1999.
Sector Privado.
Com portamiento ante Cargas Laterales de
Sector Paraestatal y Órganos
Muros de Ladrillo de Arcilla Perforado y 228 300
Desconcentrados.
Multiperforado.
Estudio Analítico de Estructuras de
112 300
Mam postería Confinada.
Com portamiento de Vigas Peraltadas
Diseñadas con el Modelo de Puntales y 262 300
Tensores.
REIMPRESIÓN DE CU ADERNOS DE INVESTIG ACIÓN
N° 17: Seguridad Sísmica de la Vivienda
110 300
Económica
Instituciones con
N° 37: Norm a para la Evaluación del Nivel de responsabilidad en el
Daño por Sism o en Estructuras y Guía SINAPROC. 160 300
Técnica de Rehabilitación (Estructuras Sector académico y científico.
de concreto reforzado)
ONG’s, Asociaciones Civiles y
N° 39: Norm as y Com entarios para la Sector Privado.
Evaluación del Com portamiento ante
168 300
Sismo de Estructuras Existentes de
Concreto Reforzado.
SERIE ESPECIAL
Las Cenizas Volcánicas del Popocatéptl y sus Sector académico y científico.
efectos para la aeronavegación e ONG’s, Asociaciones Civiles y 164 300
infraestructura aeroportuaria. Sector Privado.
Diagnóstico de Peligros e Identificación de Sector Paraestatal y Órganos
Riesgos de Desastres en la República Desconcentrados. 226 6 000
Mexicana.
70
CENTRO NACIONAL DE PREVENCION DE DESASTRES
Colaboradores:
T.D.G. Susana González Martínez
Actividades
Diseño Editorial
En el transcurso de este año, se participó de manera muy significati-
va en el desarrollo de nuevos proyectos editoriales, así como en el
rediseño de documentos anteriormente publicados y que requeriían
de una nueva imagen, dentro de los que se pueden mencionar:
Objetivo
Serie Fascículos
Este departamento tiene como objetivo principal Se propuso un nuevo diseño editorial para esta Serie ya difundida en
el diseño y desarrollo de conceptos gráficos para años anteriores, con la finalidad de obtener mayores beneficios de
su aplicación en la producción editorial, así como comunicación y presentación visual. Los cambios consistieron en
en los eventos académicos que en materia de pre- una mayor y mejor clasificación de información, mejor administra-
vención de desastres organiza el CENAPRED. Asi- ción en la aplicación de recursos de impresión, nueva imagen de
mismo, participa en las campañas de difusión portadas e interiores, inclusión de un glosario y conclusiones, bús-
masivas, con el objetivo de difundir los conoci- queda, clasificación y digitalización fotográfica.
mientos sobre medidas preventivas y de
autoprotección, así como los avances científicos
y tecnológicos que realizan las áreas sustantivas
del Centro.
Funciones
Realiza el diseño editorial de las publica-
ciones del CENAPRED
71
CENTRO NACIONAL DE PREVENCION DE DESASTRES
Cuadernos de investigación
Para esta línea de publicaciones que a la fecha consta de 50 títulos,
el rediseño editorial se inicia desde portadas, así como de interiores,
dando además un nuevo formato.
72
CENTRO NACIONAL DE PREVENCION DE DESASTRES
Carteles
Este año se desarrolló para el CENAPRED, un nue-
vo concepto gráfico de carteles informativos que
incluyen medidas preventivas para enfrentar fenó-
menos tanto naturales como antropogénicos. Este
tipo de carteles dan respuesta a las preguntas más
frecuentes de la población sobre fenómenos po-
tencialmente destructivos.
Folletos
Ante la necesidad de difundir información de cursos y seminarios,
así como medidas sobre protección civil, el área de diseño elabora
diversos folletos,aplicando técnicas y conocimientos mas adecua-
dos para lograr imagenes de mejor calidad e impacto visual.
Este año se crearon los folletos y programas del “Quinto Curso Inter-
nacional sobre Diseño y Construcción Sismorresistente”, del “Semi-
nario Especial de Protección Radiológica y Plan de Emergencia
Radiológica Externo” y de del “Taller Regional para Centroamérica
sobre Riesgo Sísmico e Hidrometeorológico”.
Informes Técnicos
Esta nueva serie de publicaciones se presenta con una portada cuya
característica principal asocia un color por cada tipo de fenómeno
determinado, solución gráfica semejante a las aplicadas en las dife-
rentes secciones del Diagnóstico de Peligros e Identificación de Ries-
gos en México.
73
CENTRO NACIONAL DE PREVENCION DE DESASTRES
Otros apoyos
El área de diseño tiene como parte de sus funcio-
nes brindar apoyo a las diversas áreas que inte-
gran al CENAPRED, así como a la Coordinación
General de Protección Civil y a la Dirección Gene-
ral de Protección Civil cuando lo soliciten.
74
CENTRO NACIONAL DE PREVENCION DE DESASTRES
75
CENTRO NACIONAL DE PREVENCION DE DESASTRES
Exposiciones
Frecuentemente el CENAPRED participa en muestras y exposiciones
ya sea, en eventos propios o por invitación directa de instituciones
afines.
76
CENTRO NACIONAL DE PREVENCION DE DESASTRES
Colaboradores:
Pas. Héctor Jirado
Funciones
Administrar y orientar los servicios de consulta, establecer lineamientos
de intercambio bibliotecario, diseñar mecanismos de acopio de in-
formación, catalogar, conservar y mantener los materiales deposita-
dos en la biblioteca y coordinar la búsqueda temática de informa-
ción sobre desastres en internet y en otras bibliotecas.
Actividades
El acervo de la Unidad de Documentación está integrado por las
siguientes colecciones: libros, revistas, folletos, reseña (noticias pe-
riodísticas), tesinas y documentos del INEGI. Se encuentra almace-
nado en la base de datos “Sistema Integral Automatizado de Biblio-
tecas de la Universidad de Colima” (SIABUC), lo cual permite al
usuario realizar búsquedas por autor, título o tema de los documen-
tos en la página de Internet del Centro.
Libros
La colección está integrada por 2389 títulos y 3169 volúmenes.
Tesinas
La conforman 106 trabajos elaborados por los participantes del Di-
plomado en Dirección de Programas de Protección Civil.
Objetivos INEGI
Organizar y administrar los servicios de in- Consta de 416 títulos que incluyen material bibliográfico y cartográfico
formación que preste el CENAPRED en el de la República Mexicana, estados y municipios
ámbito de sus actividades hacia la pobla-
ción, a las instituciones con responsabili- Hemeroteca
dad en el Sistema Nacional de Protección
Está integrada por una colección de 270 títulos de publicaciones
Civil y a los medios de comunicación.
periódicas, como boletines, revistas y anuarios.
Integrar y mantener un acervo actualizado
de información impresa, digital y audiovisual Folletos
en materia de Desastres y Protección Civil. Se compone de 250 folletos y trípticos con información general acer-
ca de fenómenos perturbadores y medidas preventivas.
El área de Información está integrada por
la Unidad de Documentación y el área de
Medios y Logística. Las funciones genera- Reseña periodística
les y actividades realizadas en 2001, se Recopila las noticias diarias desde 1990 a la fecha, sobre los princi-
indican a continuación: pales desastres ocurridos a nivel nacional e internacional, así como
77
CENTRO NACIONAL DE PREVENCION DE DESASTRES
noticias relevantes del Sistema Nacional de Protección Civil y cuenta La Unidad de Documentación mostró en este año
con una sección especial del sismo de 1985. Las notas son obteni- un importante incremento de su acervo con 200
das de los periódicos El Universal, La Jornada y Reforma. En la títulos nuevos.
actualidad está en proceso el desarrollo un proyecto para la sistema-
tización y organización de esta información. Por otra parte, se incrementó la comunicación y
atención a usuarios por correo electrónico, se ela-
boró el inventario de publicaciones editadas por el
Centro y se inició el catálogo videográfico. A pesar
de las restricciones de fotocopiado y escaso per-
FOLLETOS
250
CARPETAS DE NOTICIAS sonal que brinda atención al público, se cubrieron
PERIODÍSTICAS
6%
323 las necesidades de los usuarios.
7%
REVISTAS
270
6%
INEGI
434
9% LIBROS
3169 316 CORREOS
70% ELECTRÓNICOS
TESINAS (E-MAIL) 5%
106
2590 USUARIOS
2%
EXTERNOS 43%
2008 VÍA
TELEFÓNICA 33%
1132 USUARIOS
INTERNOS 19%
78
CENTRO NACIONAL DE PREVENCION DE DESASTRES
Instituciones de la UNAM
Institutos de Investigación y Centros
Instituto de Ingeniería Biblioteca Conjunta en
Ciencias de la Tierra
Instituto de Fisiología Celular Instituto de Investigaciones
Estéticas
Instituto de Geografía Centro Coordinador y Difusor
de Estudios
Latinoamericanos
Centro de Investigaciones Interdisciplinarias en Ciencias y Humanidades Centro de Estudios sobre la
Universidad
Facultades
Facultad de Psicología Facultad de Ingeniería
Facultad de Arquitectura. Div. de Estudios de Posgrado Facultad de Ingeniería. Div.
de Estudios de Posgrado
Facultad de Psicología. Div. de Estudios de Posgrado Facultad de Química
Facultad de Arquitectura Facultad de Medicina
Colegios de Ciencias y Humanidades, Direcciones
Colegio de Ciencias y Humanidades. Plantel Azcapotzalco Dirección General de
Cómputo Académico
Biblioteca Central
Otras Instituciones
Investigación y Educación
Escuela Superior de Ingeniería y Arquitectura ESIA, Instituto de Investigaciones “Dr. José María Luis
Planteles Ticomán y Zacatenco. IPN Mora”
Centro de Investigaciones Interdisciplinarias sobre el Universidad de las Américas A.C
Medio Ambiente y Desarrollo I.P.N.
Universidad Autónoma de México Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en
UAM, Unidad Xochimilco, Iztapalapa, y Azcapotzalco Antropología Social
Universidad Anáhuac. Plantel Sur y Norte Institut de Recherche pour le Developpement
Universidad Tecnológica “Fidel Velázquez y Colegio de México
Nezahualcóyotl”
Universidad Tecnológica de México Escuela Nacional de Biblioteconomía y
Archivonomía. SEP
Instituto Mexicano del Petróleo Fundación “Javier Barrios Sierra”
Sector Gobierno
Secretaría del Trabajo y Previsión Social Instituto Nacional de la Vivienda para los
Trabajadores. INFONAVIT
Procuraduría Federal de Protección al Medio Centro de Información en Salud Balbuena
Ambiente. SEMARNAT
Centro de Investigación y Seguridad Nacional.
Secretaría de Gobernación Centro de Información y Documentación en
Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Asistencia Social DIF
Pesca
Centro de Documentación Institucional de la Instituto Nacional para la Educación de los Adultos
Secretaría de Salud
Dirección de Modelos de Atención DIF Fundación Colosio
Finalmente, se dio continuidad a la elaboración de la reseña periodística sobre desastres, así como a los boletines de
noticias y de nuevas adquisiciones que se difunden al interior del Centro por correo electrónico.
79
CENTRO NACIONAL DE PREVENCION DE DESASTRES
Distribución de Publicaciones
Área de Medios y Logística
La logística del envío de publicaciones de este
Responsables: Centro se atiende de acuerdo con las políticas de
Lic. José Luis Quezada Catalán (hasta junio) distribución establecidas por la Coordinación las
Lic. Violeta Ramos (julio-agosto) cuales tienen una población objetivo específica.
Lic. Leticia Ruiz Elizalde (a partir de septiembre)
a) Para el desarrollo de la cultura de prevención de
desastres y autoprotección.
Colaboradores:
Eduardo Mera Caballero
Juan Manuel Sánchez Martínez (hasta mayo)
Edgar Rojas (a partir de diciembre)
Pas. Héctor Jirado Gutiérrez (a partir de septiembre)
José Antonio Ramírez (a partir de diciembre)
Funciones
Supervisar los mecanismos de envío y distribución de publicaciones,
administrar los inventarios, orientar los servicios de información y
atención al público durante exposiciones, coordinar la instalación y
operación de servicios audiovisuales para eventos y apoyar su reali- Apoyo a visitas guiadas
zación; participar en la elaboración y difusión de guiones informati-
vos para la población, elaborar una reseña periodística diaria sobre Se apoyó a la Secretaría Técnica en la atención de
desastres y protección civil y mantener actualizados los mensajes 35 visitas guiadas con la asistencia de 1361 per-
del correo de voz “Popotel”. sonas proporcionando los servicios audiovisuales
en las aulas o el auditorio, de igual manera se
entregó a los visitantes material editado por el
CENAPRED.
Actividades
Atención de eventos
Durante el año se apoyó con la instalación y operación del equipo
audiovisual y de cómputo en la organización de 86 eventos. Desta-
caron por su importancia dos eventos internacionales realizados en
el Centro, un Diplomado en Dirección de Programas de Protección
Civil y un curso transmitido en la modalidad de videoconferencias
organizado por la SECODAM y que fue transmitido en el CENAPRED
gracias al poyo del ITESM en la instalación de un receptor de la señal
satelital.
80
CENTRO NACIONAL DE PREVENCION DE DESASTRES
Secretaría SECRETARÍA
Técnica
TÉCNICA
Responsable:
Profra. Carmen Pimentel Amador
ÁREA DE CONTROL ÁREA DE ASUNTOS
DE PROYECTOS NACIONALES E ÁREA JURÍDICA
INTERNACIONALES
Apoyo Secretarial:
Eva Sandoval Quintana
Misión
Apoyar las actividades técnicas y académicas que realizan las áreas
sustantivas del CENAPRED: Investigación, Instrumentación y
Monitoreo, Capacitación y Difusión, en materia de prevención de
desastres naturales y antropogénicos.
Visión
Consolidarse como un área de apoyo que facilite y garantice la co-
ordinación de acciones entre las áreas sustantivas del CENAPRED e
instituciones nacionales e internacionales que sean afines o com-
plementarias, a través de estrategias que respalden su carácter efi-
caz y eficiente en materia de investigación, instrumentación y
monitoreo, capacitación y difusión para la prevención de desastres.
Objetivo General
Por la naturaleza de las 3 áreas que integran esta Secretaría Técnica,
su objetivo se enfoca al fortalecimiento de la estructura orgánica-
funcional del Centro; a la conformación de un sistema de gestión
programática que sirva de herramienta para la evaluación y toma de
decisiones; a la coordinación y sistematización de la información
sobre las actividades desarrolladas en el Centro para el control de
gestiones; al apoyo y promoción, en los ámbitos nacional e interna-
cional, de las actividades y resultados de las Coordinaciones de In-
vestigación, Instrumentación, Capacitación y Difusión, mediante la
atención de las solicitudes que provengan de dichas coordinaciones
y de entidades nacionales y extranjeras homólogas al Centro, y a la
asesoría y realización de trámites en materia jurídica, para el óptimo
desempeño estatutario del CENAPRED.
81
CENTRO NACIONAL DE PREVENCION DE DESASTRES
Actividades Estructura
Por la naturaleza de las áreas que integran la Secretaría Técnica, sus Está dividida en tres áreas de trabajo:
actividades se encaminan a lo siguiente:
Área de Control de Proyectos
Fortalecer la estructura orgánica-funcional del CENAPRED.
Área de Asuntos Nacionales e Internacio-
Conformar un sistema de gestión programática que sirva de nales
herramienta para la evaluación y toma de decisiones. Área Jurídica
Coordinar y sistematizar la información sobre las actividades
desarrolladas en el Centro para el control de gestiones.
82
CENTRO NACIONAL DE PREVENCION DE DESASTRES
83
CENTRO NACIONAL DE PREVENCION DE DESASTRES
Objetivo
Comité de Fenómenos Perturbadores de
Apoyar y promover, en los ámbitos nacional e internacional, las ac-
Origen Hidrometeorológico
tividades y resultados de las Coordinaciones de Investigación, Capa-
citación, Difusión e Instrumentación y Monitoreo del CENAPRED, Este Comité sesionó en 6 ocasiones. Entre sus
mediante la atención de las diversas solicitudes que provengan de actividades más importantes están:
dichas Coordinaciones, así como de entidades nacionales y extran-
jeras homólogas a este Centro. Su participación en el Comité Consultivo
Nacional de Normalización sobre Protec-
ción Civil y Prevención de Desastres, a tra-
Colaboradores vés de su Presidente.
Pas. Coral Peña López Análisis para la mejora del Sistema de Alerta
Temprana.
84
CENTRO NACIONAL DE PREVENCION DE DESASTRES
Consulta del Programa Especial de tunidad. Los avances cualitativos y cuantitativos de las acciones to-
madas por este Centro en la reducción del gasto, fueron reportados
Prevención y Mitigación del Riesgo primero trimestralmente y, a partir del mes de agosto, mensualmente.
de Desastres 2001-2006
Previo a su lanzamiento y a fin enriquecer su con-
tenido se solicitaron los comentarios de 26 De- Apoyo a la Coordinación de Instrumentación
pendencias Gubernamentales y Académicas so-
Obtención de videos grabados por Televisa, Televisión Azteca,
bre este Programa. Se recibió respuesta de varias
CNI y Nacional de Teléfonos de México, durante la crisis del
dependencias, de las cuales destacan: la Secreta-
volcán Popocatépetl de diciembre de 2000 y enero de 2001.
ría de la Defensa Nacional (SEDENA), la Comi-
sión Federal de Electricidad (CFE), la Secretaría de Trabajos de campo en los volcanes Popocatépetl (incluye trá-
Educación Pública (SEP), la Comisión Nacional mites para hacer posible el sobrevuelo en helicóptero), Colima,
del Agua (CNA), Petróleos Mexicanos (PEMEX), el Pico de Orizaba y Ceboruco.
Instituto del Fondo Nacional para la Vivienda de
los Trabajadores (INFONAVIT), el Instituto de In- Estudio sobre las cenizas del volcán Popocatépetl y sus efec-
geniería (UNAM), el Comité Administrador del Pro- tos en la aeronavegación y la infraestructura aeroportuaria,
grama Federal de Construcción de Escuelas solicitados por la Dirección General de Aeropuertos y Servi-
(CAPFCE) y el Consejo Nacional para la Cultura y cios Auxiliares (ASA).
las Artes (CONACULTA).
Internamiento de equipos, al territorio nacional, donados por
Integración de Atlas de Riesgos el Servicio Geológico de los EU (USGS) para el monitoreo del
volcán de Colima.
Estatales
Donación de equipos de radiofonía, por parte de Motorola,
Como parte de las actividades para coadyuvar a
para el volcán Popocatépetl.
la integración del Atlas Nacional de Riesgos, se
solicitó a las entidades federativas del país, remi- Asistencia a la firma del Convenio del Plan Operativo para el
tieran sus Atlas Estatales de Riesgo, si es que con- Volcán Popocatépetl.
taban con ellos. De esta manera, se recibió docu-
mentación de los siguientes estados y municipios:
Tijuana, Baja California; Baja California Sur;
Chiapas; Coahuila; Colima; Naucalpan de Juárez, Apoyo a la Coordinación de Investigación
Estado de México; Acapulco, Guerrero; Nayarit; Solicitud de apoyo a los Directores de las Unidades Estatales de
Nuevo León; Puebla; Sonora; Tabasco; Tlaxcala, Protección Civil de Baja California Sur y Sonora para realizar una
y Veracruz. Este material se encuentra en la Uni- visita técnica al Estado para conocer el impacto del huracán “Juliette”.
dad de Documentación del este Centro, bajo res-
guardo de la Coordinación de Difusión.
Reuniones y eventos
Curso dirigido a las autoridades de la Dirección General de Protección
Apoyo al Sistema para la Reducción Civil de la SEGOB para dar a conocer las funciones del CENAPRED.
del Gasto (REDUCGAS) y Generación
Reunión entre la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública de la
de Ingresos Adicionales para el Cámara de Diputados y la SEGOB para dar a conocer las activida-
Ejercicio 2001 des del SINAPROC / CENAPRED, las acciones de protección civil, el
Este sistema es coordinado por la Secretaría de la diagnóstico ante posibles eventos durante 2001 y el FONDEN.
Contraloría y Desarrollo Administrativo. La Secreta- Participación en la Reunión de Instalación del Consejo y del Comité
ría Técnica funge como responsable del grupo de Ejecutivo del Programa Especial de Protección Civil para Sismos.
trabajo del CENAPRED y, conjuntamente con la
Coordinación Administrativa de este Centro, elabo- Visita de funcionarios de la Dirección General de Protección Civil de
ró el plan de trabajo y el cronograma de actividades la SEGOB al Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informá-
para el 2001, mismo que fue aprobado en su opor- tica (INEGI), en la Ciudad de Aguascalientes.
85
CENTRO NACIONAL DE PREVENCION DE DESASTRES
Reunión del Consejo Técnico del CENAPRED para celebrar sus Se- 4) Emitir comentarios, observaciones y reco-
siones Ordinarias 1 y 2, celebradas en el CENAPRED, en diciembre. mendaciones en materia de desastres, y
86
CENTRO NACIONAL DE PREVENCION DE DESASTRES
celebrada en junio, en el marco de los acuer- (NOM) para la Evaluación de los Efectos Socioeconómicos de los
dos de Tuxtla. Desastres. El Convenio ya fue revisado por ambas partes, y se
espera la definición de fecha para su firma.
Reunión sostenida con funcionarios de la
Gerencia de Organismos Financieros Inter- En el marco del Proyecto 307ES042 (SRE) “Asistencia Técnica
nacionales de BANOBRAS, en junio, a efecto para la Reconstrucción de El Salvador por Daños Ocasionados por
de coordinar el Taller de Lanzamiento del
Sismo”, y en respuesta a la solicitud que hizo la Asociación Salva-
Proyecto de Manejo de Desastres Natura-
doreña de Ingenieros y Arquitectos (ASIA), se realizaron las gestio-
les, el cual recibirá un financiamiento par-
nes pertinentes para suscribir el “Acuerdo Específico de Coopera-
cial del Banco Internacional de Reconstruc-
ción Científica y Tecnológica para Fomentar el Desarrollo de las
ción y Fomento, para apoyar las activida-
Actividades de Investigación, Capacitación y Difusión para la Pre-
des del Fondo de Desastres (FONDEN). Se
vención y Atención de los Desastres Naturales y Antrópicos”, entre
apoyó y participó en dicho Taller, el cual se
el CENAPRED y ASIA. Este instrumento jurídico fue firmado el 18
realizó en las instalaciones del CENAPRED,
de octubre.
los días 20 y 21 de septiembre.
Participación en la III Reunión del Grupo Es- Con el ánimo de impulsar la cooperación con países europeos, se
pecial de Desastres Naturales de la Asocia- iniciaron también las gestiones pertinentes para suscribir un “Con-
ción de Estados del Caribe (AEC), celebrada venio de Cooperación de Carácter Científico y Tecnológico en Mate-
en Puerto España, Trinidad y Tobago, los días ria de Capacitación, Investigación y Difusión de Medidas de Pre-
20 y 21 de septiembre. vención y Mitigación de Desastres”, entre el CENAPRED y el Insti-
tuto Nacional de Estudios para la Seguridad Civil (INESC) de Fran-
Participación en una reunión sostenida con cia, cuyo objetivo se encamina a la capacitación en materia de
funcionarios de la Oficina de los Estados seguridad y protección civil, el intercambio de expertos en riesgos
Unidos de Asistencia para Desastres en el tecnológicos, la capacitación en acciones de respuesta externa en
Exterior (OFDA), en octubre, con el fin de plantas nucleares, el transporte de materiales peligrosos y el inter-
intercambiar experiencias en materia de cambio de experiencias entre bomberos y brigadas de respuesta a
capacitación. emergencias en las industrias. La propuesta está en proceso de
revisión.
Participación en el “Seminario de Coopera-
ción México-Japón”, el 26 de noviembre, En respuesta a la información que proporcionó a este Centro el
con el fin de conocer la naturaleza de la Instituto Mexicano de Cooperación Internacional (IMEXCI) de la
cooperación técnica entre ambos países. Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE), en el sentido de poder
ampliar y diversificar las acciones de cooperación técnica y cientí-
Participación en el “Curso-Taller PCM para
fica con Gran Bretaña, el CENAPRED presentó una propuesta es-
la Formulación de Proyectos”, organizado
pecífica para instalar un “Laboratorio de Análisis Instrumental de
por la Agencia de Cooperación Internacio-
Muestras Ambientales”, contando con el apoyo de The Wellcom
nal del Japón (JICA) y el Instituto Mexica-
Trust.
no de Cooperación Internacional (IMEXCI)
de la Secretaría de Relaciones Exteriores
(SRE). El 15 de junio se participó en la “Reunión Intersecretarial de Coor-
dinación para Diseñar la Estrategia en Materia de Prevención y
Atención de Desastres Naturales”, convocada por la Secretaría de
Relaciones Exteriores (SRE) con el fin de que México presente dicha
Acuerdos o Convenios de Cooperación o estrategia en los foros de Grupo de Río, Grupo de los 3 y Cumbre
Intercambio de Información América Latina y el Caribe – Unión Europea. En relación con este
Por la importancia que reviste el impacto último foro, y durante la reunión de referencia, la SRE presentó el
socioeconómico de los desastres, se promovió la documento “Proyecto de Cooperación Técnica para la Prevención y
firma de un “Convenio de Colaboración de Accio- Atención de Desastres de Origen Natural”, con el fin de determinar
nes entre el CENAPRED y la Sede Subregional en las posibilidades reales de su desarrollo y conclusión. En este or-
México de la Comisión Económica para América den de ideas, el CENAPRED manifestó su interés en incluir una
Latina y el Caribe (CEPAL)”, con el propósito de estrategia de 5 puntos para tener un acercamiento con la Unión
elaborar un proyecto de Norma Oficial Mexicana Europea y desarrollar temas afines.
87
CENTRO NACIONAL DE PREVENCION DE DESASTRES
Curso sobre Diseño y Construcción de Edificaciones Grupo de Alto Nivel (GAN) de Prevención y Aten-
Sismorresistentes, del 27 al 31 de agosto ción de Desastres Naturales y Calamidades del
Grupo de los 3 (G-3): colaboración en proyectos
Celebrados en la Asociación Salvadoreña de Ingenieros y Arquitectos diversos, previendo la instalación oficial del GAN
(ASIA) de ese país. y la determinación de su agenda de trabajo, en
febrero de 2002.
Se apoyó la planeación, organización y realización del “IV Curso
Internacional sobre Diseño y Construcción de Estructuras Grupo de Río (G-Río): en este marco se inserta la
Sismorresistentes”, celebrado en el CENAPRED, del 29 de enero al figura del Grupo Ad-hoc sobre Cooperación Técni-
23 de febrero, con la participación de la Agencia de Cooperación ca para la Prevención y Atención de Desastres de
Internacional del Japón (JICA). Asimismo, se apoyó la planeación y Origen Natural, y la participación del CENAPRED.
organización de la 5ª versión de este Curso, a realizarse en el
CENAPRED, del 4 de febrero al 1 de marzo de 2002. Centro de Coordinación para la Prevención de los
Desastres Naturales en América Central
En el marco del Programa de Cooperación Técnica entre México y la (CEPREDENAC), proyecto denominado “Prevención
Comunidad del Caribe (CARICOM), Fase III, se apoyó la realización de Desastres en Mesoamérica”: se apoyó el “Ta-
de cuatro cursos de capacitación en “Materia de Administración de ller sobre Riesgo Sísmico de Vivienda y Riesgo
Desastres”, dirigidos a la Universidad de las Indias Occidentales Hidrometeorológico por Inundaciones en
(marzo), y a los siguientes países: Belice (abril), Islas Turcos y Caicos Centroamérica”, celebrado en el CENAPRED del
(abril) y San Vicente y las Granadinas (abril). Dichos cursos conta- 28 al 30 de noviembre.
ron con la coordinación y el financiamiento de la Secretaría de Rela-
ciones Exteriores (SRE). Coordinadora Nacional para la Reducción de De-
sastres (CONRED) de Guatemala, proyecto deno-
Se realizaron las gestiones correspondientes y coordinaron los as- minado “Pasantía de Capacitación Técnica sobre
pectos técnicos para realizar la videoconferencia “Panel Binacional Inundaciones, Vulcanología y Sismología”: se pre-
de Protección Civil México-España”, celebrada en el Instituto Nacio- vé la capacitación de técnicos en el CENAPRED.
nal de Administración Pública (INAP), el 23 de noviembre, en el
marco del “Diplomado en Dirección de Programas de Protección Ci- Laboratorio Nacional de Materiales y Modelos
vil y Prevención de Desastres” que imparte el CENAPRED con el Estructurales (LANAMME) de Costa Rica, proyec-
apoyo del INAP. to denominado “Investigación, Diseño y Construc-
ción de Mampostería”: se iniciaron gestiones para
Se realizaron gestiones ante JICA para solicitar la extensión de la Co- atender este proyecto con la impartición de un
operación Tipo Proyecto, misma que permita continuar celebrando en curso en la materia, previsto para el mes de febre-
este Centro el “Curso Internacional sobre Diseño y Construcción de ro de 2002.
88
CENTRO NACIONAL DE PREVENCION DE DESASTRES
Participación en la Objetivos
Obtención de Becas o Asesorar jurídicamente a la Dirección General del Centro Na-
Financiamiento para Personal del cional de Prevención de Desastres y a las áreas que lo requie-
CENAPRED ran para el desarrollo de sus actividades.
Se realizaron los trámites pertinentes para que Participar en el Comité Jurídico Sectorial de la Secretaría de
personal del CENAPRED fuera acreedor a las be- Gobernación.
cas o financiamiento que otorgan diversas institu-
ciones del extranjero. Los beneficiados fueron los Fundamentar e intervenir en la preparación de convenios, con-
siguientes: tratos y acuerdos en los que el Centro forma parte con otras
dependencias e instituciones tanto de los sectores privado como
del social.
LUGAR Y
NOMBRE ÁREA CURSO
FECHA
Actividades
M. en I.
Marco A. Riesgos
“Taller de Preparación Orlando, Florida,
para Casos de EUA (Abril-Mayo,
Durante el año 2002 se realizaron las siguientes actividades
Salas Hidrometeorológicos
Desastres” 2001)
Salinas
M. en I. “Curso sobre
Firma de Convenios
Japón
Rubén D.
Rivera
Riesgos Químicos
Técnicas de
Prevención contra
(Septiembre- Durante este período se fundamentaron y realizaron las gestiones para
Diciembre, 2001)
Balboa Incendios” que el CENAPRED firmara 7 convenios relacionados con la prevención
Ing. José
y mitigación de riesgo de desastres (ver lista de instituciones en la
Gilberto
Monitoreo Volcánico
página siguiente).
Castelán
Pescina “Curso Internacional Islas Canarias,
M. en I.
de Vulcanología y
Geofísica Volcánica”
España
(Octubre, 2001) Realización de trámites y promociones ante la Dirección
Alicia
Martínez
Riesgos Volcánicos de Derechos de Autor dependiente de la Secretaría de
Bringas Educación Pública (SEP).
M. en I. Organizado por Se tramitó ante la Dirección de Reservas de Derechos del Instituto Na-
la Agencia de los
Teresa
Vázquez
Riesgos
Hidrometeorológicos Estados Unidos cional del Derecho de Autor, Secretaría de Educación Pública (SEP), la
Conde para el
“Curso: Evaluación de Desarrollo obtención de veintisiete ISBN (International Standard Book Number) y
Daños y Análisis de
Necesidades”
Internacional el Certificado de Reserva al Uso Exclusivo de la “Revista Prevención”.
(USAID),
Lic. Lorena Estudios Económicos Veracruz
Acosta Colsa y Sociales
(Noviembre,
2001) Dictaminación de las consultas planteadas por las
M. en I.
“II Curso
Lima, Perú
coordinaciones del CENAPRED
Internacional:
Martín
Jiménez
Riesgos
Hidrometeorológicos
Mitigación de los
(Enero-Febrero,
2002)
Se dictaminaron 9 consultas:
Efectos Causados por
Espinosa
el Fenómeno El Niño”
Análisis referente a la posibilidad del titular del Centro, para poder
“Beca
M. en I.
Monbukagakusyo” del firmar instrumentos jurídicos con otras instancias.
Ministerio de Japón
Martha
Riesgos Químicos Educación del Japón (Abril de 2002 a
Alcántara
para realizar un marzo de 2004)
Garduño
Doctorado en
Ingeniería Ambiental
89
CENTRO NACIONAL DE PREVENCION DE DESASTRES
CONVENIO
N° DE
Análisis a la Ley que crea el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnolo- Otras actividades
gía para el Fomento de la Investigación Científica y Tecnológica para
la Procedencia de Suscripción de Convenios de Desempeño al tenor Asistencia a la planta Nucleoeléctrica de Laguna
de esta última Ley. Verde, Veracruz, programada en el seno del Comi-
té Asesor sobre Riesgos Químicos.
Análisis a las Reglas de Operación del FONDEN.
Apoyo a la reunión celebrada en el Servicio Meteo-
Análisis al Manual de Sueldos y Prestaciones para los Servidores rológico Nacional, del Comité Asesor sobre Ries-
Públicos de Mando de la Administración Pública Federal. gos Hidrometeorológicos.
Análisis al Reglamento Interior de la SEGOB sobre la procedencia de Apoyo y asistencia a la reunión celebrada en el
contar con un Reglamento Interno del CENAPRED según por lo dis- Comité Asesor en Ciencias Sociales.
puesto en los artículos 94 y 95 de dicho ordenamiento.
Análisis al proyecto de Reglamento de la Comisión Técnica a que se Asistencia a la Reunión del Subcomité de Desa-
refiere el Convenio de Concertación de Acciones celebrado entre la Se- rrollo Institucional y Participación de Grupos Vo-
cretaría de Gobernación y la Cámara de la Industria, Radio y Televisión. luntarios (DGPC).
Análisis al proyecto de Reglamento de la Comisión Técnica a que se Asistencia a la Primera y Segunda Reunión Ordi-
refiere el Convenio de Concertación de Acciones celebrado entre la narias del Comité Consultivo Nacional de Norma-
Secretaría de Gobernación y la Cámara de la Industria, Radio y Tele- lización sobre Protección Civil y Prevención de De-
visión. sastres.
Revisión, depuración y actualización del marco jurídico que se inte- Apoyo en la coordinación de la Primera y Segunda
gró al Manual de Procedimientos del Centro. Sesión Ordinarias del Consejo Técnico del Centro.
90
CENTRO NACIONAL DE PREVENCION DE DESASTRES
Coordinación Actividades
El presupuesto asignado en al año 2001, permitió dar cumplimiento
Estructura
La Coordinación se encuentra estructurada en tres áreas de trabajo:
Misión
Administrar eficientemente y conforme a la
normatividad aplicable los recursos asignados para
la adecuada y eficaz operación del Centro Nacio-
nal de Prevención de Desastres (CENAPRED).
Visión
Llevar a cabo una óptima administración de los
recursos asignados al Centro que permita el logro
de sus objetivos funcionales, facilitando a la di-
rección general y áreas sustantivas los recursos y
servicios que se requieren para ello.
Objetivo
Proveer a las áreas que conforman al CENAPRED
los recursos humanos, financieros y materiales
para el eficiente desarrollo de sus actividades, así
como planear, ejecutar, supervisar y controlar las
actividades concernientes a la eficiencia en la ad-
ministración de dichos recursos.
91
CENTRO NACIONAL DE PREVENCION DE DESASTRES
92
CENTRO NACIONAL DE PREVENCION DE DESASTRES
Se otorga un premio por cada veinte trabajadores del nivel 27C, con
Colaboradores plaza de base o de confianza y con una antigüedad superior a 6
meses.
José Luis Mejía Luria
José Alfonso García Hernández Durante el año 2001 se entregaron: 24 premios. que consistieron en
10 días de salarios mínimos, en vales para despensa.
Actividades
Cursos y congresos Constancia por antigüedad en el Servicio Público
Concientes de la importancia de contar con perso- Las constancias y premios por antigüedad se otorgan a los trabaja-
nal capacitado, el Centro Nacional de Prevención dores que durante el año 2001 cumplieron el tiempo de servicio
de Desastres promovió la participación activa de requerido en el sector público federal, es decir 20, 25, 30, 40, y 50
su personal en los cursos y congresos que a con- años.
tinuación se presentan.
En el año que se informa se entregó este premio al Lic. Eduardo
Mena Unzueta, por sus 25 años de servicio.
especializada
2 el trabajo denominado “Comités Científicos Asesores del Sistema
Nacional de Protección Civil, (SINAPROC)”.
Identificación con la 2
1
institución y el puesto
Especializados en 11
1
investigación y técnicos
Nombramientos y Promociones
Congresos
93
CENTRO NACIONAL DE PREVENCION DE DESASTRES
Área de Recursos
Materiales
Nombramientos en el CENAPRED durante 2001 Responsable:
Francisco Garduño Pérez
Investigación
10
Objetivo
Atender los requerimientos de materiales y servi-
cios generales que demanda la operación del Cen-
tro para su óptimo aprovechamiento.
Operativos
Mandos Medios 5
4 Colaboradores
Teresita de Jesús Fernández Cobos Capistrán
Manuel García Muñíz
Migdalia Karina Gonzaga Cadena
José Loyo López
Elías Martínez González
Fermín Patlán Gómez
M. Maritza Sánchez López
Karla Trejo Serrano
Francisco Javier Valadéz Taméz
Rafael Vázquez Vázquez
Actividades
Promociones en el CENAPRED durante 2001 En el ejercicio del año 2001 se proporcionó a las
áreas que conforman el CENAPRED servicios de
fotocopiado, envío de correspondencia y paquete-
ría. Así mismo se atendieron 230 eventos, y 420
Mandos Medios
solicitudes de papelería.
12
Operativos
8
Investigación
4
94
CENTRO NACIONAL DE PREVENCION DE DESASTRES
250
Número de fotocopias (miles)
200
150
100
50
0
Dirección
Secretaría
Coordinación de
Coordinación de
Coordinación de
Coordinación de
Secretaría
Coordinación
Admnistrativa
Particular
Instrumentación
General
Técnica
Capacitación
Investigación
Difusión
95