UNIVERSIDAD

NACIONAL
MAYOR DE SAN
MARCOS
Mercado de Opciones Facultad de Ciencias Económicas-UNMSM

Curso: Desarrollo Económico

Profesor: Oleg Valladares

Integrantes:

*Galarreta Flores, Jhonattan Frank

*Ortiz Gutierrez, Juan Manuel

*Quispe Céspedes, José Andrés

*Rodriguez Maldonado, Bryan Moises

*Yaipen Paredes, Edwards Gerald

Universidad Nacional Mayor de San Marcos

Economía Financiera- Grupo 6

1
Planeamiento Estratégico Razonado Facultad de Ciencias Económicas-UNMSM

PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO RAZONADO

Autor: Fernando D’Alessio

Síntesis
La realización de este libro ha sido un esfuerzo por presentar la parte teórica con el aspecto
práctico de la elaboración de un Plan Estratégico Asignado (PEA). Para este objetivo, se presenta
en esta edición casos completos de PEA, desarrollados por diferentes programas de MBA. La
fuente de inspiración para este proyecto ha sido el libro El Proceso Estratégico: Un Enfoque de
Gerencia, el cual fue usado exitosamente en diferentes programas de MBA, en empresas e
instituciones, así como en centros de estudio superior, en general. La finalidad de esta obra es
ayudar al lector en su formación estratégica, con respecto a diversas organizaciones, y abrir
horizontes nuevos en su pensar y accionar diarios, que puedan dar grandes resultados vistos en el
largo plazo.

Como planear consiste en buscar estrategias que permitan alcanzar un futuro deseado, esta se
puede aplicar en distintos campos y en diversas organizaciones. Su aplicación práctica no solo se
reduce a organizaciones privadas y públicas, con o sin fines de lucro, sino también a sectores
industriales, gobiernos locales, regionales, y países, entre otros. Ejemplo de ello son los casos de
las organizaciones que se describen en este libro, los cuales son cuatro: el Sector de Transmisión
de Energía Eléctrica, el Puerto de Ilo, el Distrito de San Borja, y la Región Cusco. Los Casos que se
presentan en esta edición son un aporte importante para quienes deseen conocer su desarrollo
completo, utilizando el modelo secuencial del proceso estratégico. Estos han sido elaborados para
organizaciones reales, de diversos tipos, las cuales tienen ciertas similitudes con las de otros países
en América Latina. La idea de presentar los casos completos es para que el lector realice un buen
ejercicio, tratando de interpretar el desarrollo de estos trabajos de planeamiento.

Introducción
El libro presenta los aspectos más importantes que un gerente debe tener en cuenta durante el
proceso de la planificación estratégica. En este libro, publicado recientemente por Pearson, se da
un mayor énfasis a la parte práctica del modelo secuencial del proceso estratégico usando
ejemplos de cuatro casos de planes estratégicos desarrollados, apoyados por el marco conceptual
usado en el libro de Fernando D´Alessio, El Proceso Estratégico: Un Enfoque de Gerencia (2a ed.),
publicado el 2013 con Pearson. Como se sabe en el campo de la estrategia existe una gran
diversidad de escritos, el cual ha venido aplicándose al ámbito organizacional hace poco,
ampliándose su uso más allá del ámbito militar donde ha sido estudiado hace siglos. Gran parte de
la literatura sobre estrategia es estadounidense, a pesar de que los pensadores clásicos han
provenido de distintos continentes, como el asiático y el europeo. En Asia, Sun Tzu, con su libro El
arte de la Guerra. En Europa Tucídides con Historia de la Guerra del Peloponeso, Polibio con Sobre
el Imperialismo Romano, Maquiavelo y su obra El Príncipe, Clausewitz con De la Guerra. En
América del Norte, Mahan es conocido por La Influencia del Poder Marítimo en la Historia. Existen
distintas escuelas o corrientes del pensamiento estratégico. Diversos modelos desarrollados

Desarrollo Económico

2
Planeamiento Estratégico Razonado Facultad de Ciencias Económicas-UNMSM

tienen como base al pionero de la Escuela de Diseño de la Harvard Business School en 1965. Todos
los demás modelos son muy parecidos, ayudando al planeador, por medio de una secuencia lógica
de actividades, a desarrollar un proceso coherente, disciplinado, y útil para los fines de
proyectarse saludablemente en el largo plazo, avizorando un mejor futuro. De todas las corrientes
del pensamiento estratégico, en este libro se ha empleado un enfoque influenciado por la Escuela
del Diseño, donde la estrategia es un proceso de concepción deliberada, siguiendo un orden
delineado hacia la generación de estrategias necesarias para alcanzar la visión esperada. En este
libro se recopilan los procedimientos empleados y utilizados con éxito en el mundo de los
negocios. Estos tienen una aplicación práctica y siguen siendo útiles para la realidad y el contexto
en el que vivimos, sobre todo en América Latina. A su vez, estos procedimientos requieren que los
planeadores desarrollen un cuidadoso trabajo de analogías, con cierta metodología, utilizando
conceptos y modelos que permitan llevar a la organización a una mejor situación futura deseada.

Contenido Central
Sector de Transmisión de Energía Eléctrica
El impulso del sector de transmisión de energía es fundamental para sustentar el crecimiento del
país en los próximos años, pues se ha proyectado una tasa de crecimiento del consumo de energía
en 6.32% anual. Este sector también es elemental para atender las necesidades de energía de los
países vecinos, principalmente de Brasil, Chile y Ecuador, lo cual permitirá que las empresas
puedan instalar líneas de transmisión de extra alta tensión debido a las distancias involucradas.
Con el fin de atender satisfactoriamente la demanda interna y externa, este sector debe
mantenerse industrialmente balanceado, tanto con su capacidad de generación como con la de
distribución de energía. En tal sentido, se presenta este plan estratégico del sector transmisión de
energía con el fin de que esté a disposición de: (a) Ministerio de Energía y Minas (MINEM), como
ente promotor y rector de las actividades minero-energéticas; (b) Sociedad Nacional de Minería,
Petróleo y Energía (SNMPE), como el principal gremio de la actividad minera, de hidrocarburos y
de energía; (c) Comité de Operación Económica del Sistema Interconectado Nacional (COESSINAC),
el cual tiene el objetivo de planificar el desarrollo de la transmisión del SEIN; y (d) Comisión de
Integración Energética Regional (CIER), la cual tiene como propósito la promoción de la integración
de los sistemas y mercados eléctricos del ámbito sudamericano.

El plan estratégico tiene como visión para el año 2030, desarrollar una capacidad de transmisión
de 150,000 GWh anuales para atender la demanda interna y externa, según los altos estándares
de calidad, confiabilidad y costo que son exigidos en el sector, los cuales, a su vez, deben fomentar
el respeto al medio ambiente y a la responsabilidad social.

Los objetivos estratégicos, alineados con la visión, guían el desarrollo del plan estratégico del
sector, el cual es monitoreado a través de los indicadores establecidos en el tablero de control
balanceado. Asimismo, es prioritario el desarrollo de la capacidad de transmisión de energía, en
especial en la zona norte, sur, y oriente del país para sustentar el desarrollo económico de las
regiones. Adicionalmente, es necesario complementar la matriz energética con proyectos de
energía renovable, como la eólica, solar, y geotérmica; que permitan obtener financiamiento a
través de los bonos de carbono. A través de una exitosa implementación del plan estratégico es

Desarrollo Económico

3
Planeamiento Estratégico Razonado Facultad de Ciencias Económicas-UNMSM

posible alcanzar una sólida infraestructura en el sector transmisión de energía, que le permita
atender con alta eficiencia la demanda interna del país y externa de la región.

Del mismo modo, el país obtendrá importantes recursos financieros por la exportación de energía
a los países fronterizos, a través de la Red de Transmisión de Extra Alta Tensión, que garantiza la
optimización y rentabilidad del proceso. Finalmente, se logrará integrar a las regiones al sistema
eléctrico interconectado nacional, lo que generará un mayor consumo de energía, nuevos
proyectos de inversión, los cuales se traducirán en desarrollo social y económico.

Puerto de Ilo
Se desarrolla un Plan Estratégico del Puerto de Ilo para los próximos diez años, con el
objetivo de ser el principal puerto de la región sur del Pacífico, a través de la implementación
de estrategias propuestas analizadas previamente desde múltiples perspectivas.

Siguiendo el Modelo Secuencial del Proceso Estratégico, se analiza la situación actual con el
fin de diagnosticarla, concluyendo que posee serios problemas de infraestructura y de gestión
que lo hacen poco competitivo respecto a sus competidores.

Se analizan puertos exitosos a nivel mundial con el fin de tomarlos como referencia para
revisar y adoptar sus buenas prácticas en el planteamiento de estrategias. A través del
análisis de los factores externo e interno se identificaron como:

(a) fortalezas: la ubicación geográfica e intermodalidad.

(b) debilidades: estructura administrativa jerárquica y burocrática, infraestructura obsoleta y

limitadas vías de acceso.

(c) oportunidad: la integración ferroviaria Brasil – Bolivia – Perú, ejecución y ampliación de

proyectos mineros y la diversificación de rutas marítimas de empresas brasileñas y bolivianas.

(d) amenaza: excesivo tiempo de improductividad por el oleaje y tendencia mundial de

circulación de buques de gran tamaño.

Finalmente, luego de realizar el análisis competitivo se determinan los factores críticos de

éxito para elevar su competitividad y con ellos contribuir al desarrollo del país. Las estrategias
propuestas se enfocan en: desarrollo de mercado, penetración en el mercado, desarrollo de
producto, basado en la concesión del puerto y generación de acuerdos comerciales con
empresas de Brasil y Bolivia. Mediante el Balanced Scorecard (BSC) se hace el seguimiento y
control de los objetivos a corto plazo permitiendo en el año 2025 ser un puerto productivo y
competitivo

Distrito de San Borja

El distrito de San Borja está ubicado en Lima Metropolitana, al centro oeste del Perú, con una
población de 111,928 habitantes y una densidad poblacional de 11,290 personas por kilómetro
cuadrado. El distrito se ha destacado por un rápido crecimiento en centros comerciales y por ser el
tercero del área metropolitana en cuanto a la cantidad de licencias de construcción que otorga
anualmente. Pero tal situación se ha dado en un contexto donde no se han ampliado las vías de
tránsito y existe inseguridad, a pesar de contar con centros de control de imágenes y vigilancia.
Para el año 2030, se tendrá un distrito seguro con rápido crecimiento en el ámbito comercial,

Desarrollo Económico

4
Planeamiento Estratégico Razonado Facultad de Ciencias Económicas-UNMSM

empresarial y residencial, al contar con instituciones de educación superior de alta calidad y áreas
verdes que permitirán diferenciarse de otros distritos limeños.

Esto se alcanzaría mediante la implementación de estrategias que se crearían en el marco de la

Matriz FODA, evaluadas con distintas herramientas. Dentro de estas herramientas se contemplan
aspectos como el desarrollo de un servicio integrado de transporte municipal, que se conecte con
el tren eléctrico que ya circula por el distrito y con la nueva red.

Al tener un método de transporte eficiente, brindar seguridad y servicios educativos, el distrito se

debería hacer más atractivo para la inversión en centros comerciales y en edificios residenciales
inteligentes, que favorecerán el cuidado del medio ambiente; al mismo tiempo mejorando la
calidad de vida de las personas.

Esto debe conducir a la constitución de más empresas y el establecimiento de universidades de

prestigio, para promover que los pobladores laboren y estudien en el mismo distrito; lo que
incrementará el uso de las ciclovías y el cuidado de las áreas verdes.

Región Cusco
El plan estratégico para la región Cusco tiene como objetivo implementar estrategias que
permitirán posicionarla como líder tanto en el sector turístico como en la producción y
exportación de productos agropecuarios y textiles, a través del desarrollo económico y social
sostenible.

Para ello, se ha planteado el crecimiento de los sectores claves en la economía de la región a partir
de la inversión privada, impulsada por el crecimiento en la infraestructura vial, de riego, turístico y
tecnológico, con la finalidad de generar empleo directo en la población, lo cual conllevará al
beneficio de sus habitantes en servicios básicos, educación y salud, generando de esta manera
valor compartido.

Para la elaboración del presente plan estratégico se utilizó el modelo de planeamiento estratégico
secuencial. En ese sentido, después de la evaluación externa e interna y de acuerdo con la visión
de la región al año 2027, se establecieron 7 Objetivos de Largo Plazo (OLP). Posteriormente, con la
elaboración de la matriz de Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas (FODA) se
generaron 19 estrategias, de las cuales, después del correspondiente análisis de matrices, se
retuvieron 17 estrategias. Asimismo, para alcanzar los OLP se han planteado 29 Objetivos de Corto
Plazo (OCP) y 11 políticas que corresponden a cada una de las estrategias retenidas.

Finalmente, sobre el potencial de la región Cusco, después de un análisis minucioso, se puede

afirmar que posee una posición competitiva fuerte en la industria del turismo, agropecuaria y
textil, impulsada por el turismo rural comunitario, la producción de cacao fino de aroma y de
alcachofa, y las prendas de fibra de alpaca

Desarrollo Económico

5
Planeamiento Estratégico Razonado Facultad de Ciencias Económicas-UNMSM

Conclusiones
Se concluye que el Perú tiene un enorme potencial para generar energía eléctrica a través de sus
recursos hidrográficos no aprovechados, que lo pueden convertir en un importante exportador de
energía a los países fronterizos.

En los últimos años en Perú se han dado gobiernos democráticos los cuales han generado
confianza en su población e instituciones públicas y privadas, mejorando la imagen del país hacia
el resto del mundo. Así mismo el transporte marítimo no está siendo aprovechado de una manera
eficiente en el comercio internacional, a pesar de ser un medio atractivo por sus tarifas en
comparación a los otros medios de transporte, generando que Perú pierda competitividad versus
los puertos del norte de Chile. Esto se complementa a las ventajas comparativas con las que
cuenta Perú como la de ser un país minero con buena ubicación geográfica, las cuales no están
siendo utilizadas debido a la falta del manejo por parte del gobierno central y regionales.

El distrito de San Borja presenta una alta actividad comercial, la cual se considera su principal
fortaleza. Para mantenerla, es importante que se agilice el proceso de otorgamiento de licencias y
se reduzca el plazo del trámite. De esta forma, se podrá lograr el objetivo de largo plazo que
establece que, para el año 2030, el distrito contará con 26,450 unidades empresariales
formalmente registradas.

El Cusco tiene suficiente potencial en sus recursos naturales, biodiversidad, geografía y demografía
para convertirse en líder en Latinoamérica en la producción de productos agropecuarios, textiles y
turismo en el año 2027. Asimismo, la región será reconocida por sus altos índices de empleabilidad
y bajos índices de analfabetismo y desnutrición. En ese sentido, las estrategias y objetivos que se
plantean en el presente documento alinean la visión de la región, para así establecer las bases de
su crecimiento económico y desarrollo social.

Comentarios
Dado el alto potencial en los 4 sectores propuestos en el libro, se debería promover la búsqueda
de inversión privada que no choque con el patrimonio nacional, ya se concluyó que estos sectores
no están siendo aprovechados adecuadamente y si bien es cierto, la inversión privada se ha
ganado una mala fama dados los últimos casos de corrupción por parte de nuestras autoridades.

Es por ello la importancia de elaborar un plan estratégico y seguirlo paso a paso, sin que los
intereses personales de quienes gobiernan los sectores mencionados, pongan en riesgo los
objetivos a largo plazo, la receta existe, hay numerosos estudios que ratifican la posibilidad de
convertirnos en potencia mundial en diversos sectores, elegir autoridades eficientes y honestas es
primordial.

Desarrollo Económico