La Impugnación de Las Resoluciones de La Administración Del Trabajo y La Coercibilidad PDF

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LA IMPUGNACIÓN DE LAS RESOLUCIONES DE LA

ADMINISTRACIÓN DEL TRABAJO

LEY DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO, DECRETO


NÚMERO 119-96

RECURSO DE REVOCATORIA. (ARTÍCULO 7.) Procede el


recurso de revocatoria en contra de resoluciones dictadas por
autoridad administrativa que tenga superior jerárquico dentro del
mismo ministerio o entidad descentralizada o autónoma.

RECURSO DE REPOSICIÓN. (ARTÍCULO 9.) Contra las


resoluciones dictadas por los ministerios, y, contra las dictadas
por las autoridades administrativas superiores, individuales o
colegiadas, de las entidades descentralizadas o autónomas.
CÓDIGO DE TRABAJO:

Artículo 275. Los asuntos a que se refiere el artículo anterior son


de competencia exclusiva de las autoridades que este Código
crea y cualesquiera otras autoridades quedan obligadas a
prestarles la cooperación y auxilio que aquéllas les demanden.
En consecuencia, las resoluciones que el Ministerio de Trabajo y
Previsión Social o sus dependencias dicten sólo pueden ser
impugnadas a través de los siguientes recursos:
a) Recurso de revocatoria, que deberá interponerse por
escrito ante la dependencia administrativa del Ministerio
mencionado, dentro del término de cuarenta y ocho horas de
notificada la resolución, debiendo el despacho respectivo
elevar inmediatamente las actuaciones al Ministerio de
Trabajo y Previsión Social. El Ministerio debe resolver dentro
del improrrogable término de ocho días, revocando,
confirmando o modificando la resolución recurrida. El plazo
respectivo se empieza a contar desde el día siguiente al en
que se reciban las actuaciones; y
b) Recurso de reposición, si se tratare de resoluciones
originarias del Ministerio. Dicho recurso se sustanciará y
resolverá dentro de los mismos términos indicados en el
inciso anterior.
Transcurrido el término de ocho días sin que el Ministerio haya
proferido su resolución, se tendrá por agotada la vía gubernativa
y por resueltos desfavorablemente los recursos de revocatoria o
de reposición, según el caso.
ARTÍCULO 415: El Ministerio de Trabajo y Previsión Social a
través de la Inspección General de Trabajo tiene acción directa
para promover y resolver acciones por las faltas cometidas contra
las leyes de trabajo y previsión social, conforme el artículo 281 de
este Código. Agotada la vía administrativa que condene al sujeto
considerado infractor de las normas de trabajo y previsión social
o por obstruir la labor de inspección, después de haber
interpuesto el recurso que se encuentra normado en el artículo
275 del Código, éste podrá promover el proceso contencioso
administrativo de Trabajo y Previsión Social establecido en el
artículo 417 ante el Juzgado de Trabajo y Previsión Social de la
zona jurisdiccional a que corresponda el lugar de ejecución del
trabajo, dentro de los veinte (20) días hábiles siguientes a la
notificación de la resolución del recurso de revocatoria. La
demanda en el proceso contencioso administrativo de Trabajo y
Previsión Social deberá contener los mismos requisitos
establecidos en el artículo 332 de este Código. En caso la
infracción se refiera al incumplimiento de normas relativas a
condiciones generales mínimas de empleo, trabajo, salud y
seguridad ocupacional previstas en la legislación de trabajo y
previsión social, para el planteamiento de esta acción, el infractor
deberá acreditar haber adoptado las medidas que garanticen el
cumplimiento de la normativa laboral.
COERCIBILIDAD DE LAS RESOLUCIONES DE LA
ADMINISTRACIÓN DEL TRABAJO

CÓDIGO DE TRABAJO

FALTAS DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL


ARTÍCULO 269. Son faltas de trabajo y previsión social las infracciones o
violaciones por acción u omisión que se cometan contra las normas
prohibitivas o preceptivas contenidas en las disposiciones del Código de
Trabajo, de sus reglamentos, los convenios de la Organización
Internacional del Trabajo ratificados por Guatemala, los pactos o
convenios colectivos de trabajo vigentes en la empresa y demás normas
laborales, que sean susceptibles de ser sancionadas con multa.
Si el empleador o sus representantes, los trabajadores o las
organizaciones sindicales y sus representantes se niegan a colaborar con
la realización de la labor de inspección para verificar el cumplimiento con
las normas mencionadas en el párrafo anterior, se iniciará el
procedimiento respectivo para sancionar al infractor y continuar con el
proceso de inspección.

CORRECCIONES DISCIPLINARIAS
ARTÍCULO 270. Son correcciones disciplinarias, aunque estén penadas
con multa, todas aquellas que las autoridades judiciales de trabajo
impongan a las partes, a los abogados o asesores de éstas, a los
miembros de los tribunales de Trabajo y Previsión Social, a los
trabajadores al servicio de estos últimos, y, en general, a las personas
que desobedezcan sus mandatos con motivo de la tramitación de un
juicio o de una conciliación.
REGLAS DE APLICACIÓN EN MATERIA DE FALTAS
Artículo 271. En materia de faltas de trabajo y previsión social, se deben
observar las reglas siguientes:
a) Dentro de los límites señalados por el artículo siguiente, el Delegado
Departamental de la Inspección General de Trabajo, quien deberá
tener la calidad de abogado colegiado activo, preferentemente
especializado en materia de trabajo y previsión social, debe determinar
a sanción administrativa aplicable tomando en cuenta las
circunstancias económicas y los medios de subsistencia del
sancionado, los antecedentes y condiciones personales de éste, el mal
causado, la exposición a peligro, el número de trabajadores afectados
y, en general, los demás factores que puedan servir a la mejor
adecuación de la sanción administrativa. La reincidencia obliga a la
imposición de un incremento de un cincuenta por ciento (50%) en la
multa incurrida. No hay reincidencia si ha transcurrido un año entre la
fecha en que se hizo efectiva la multa impuesta y la fecha de comisión
de la nueva falta.

b) La imposición de la sanción no exime al infractor del cumplimiento de


sus obligaciones, frente a las partes de los contratos y relaciones
individuales o colectivas de trabajo, quedando a salvo el derecho del
interesado en promover las acciones judiciales correspondientes.

c) En el caso de procedimiento contencioso administrativo laboral o


acción judicial de la Inspección General de Trabajo, además del pago
de la multa impuesta, el infractor queda obligado a subsanar la
irregularidad en el plazo final que fijé la resolución judicial. De la
resolución judicial se enviará copia certificada a la Inspección General
de Trabajo para que se verifique su cumplimiento.

ACTUACIONES EN MATERIA DE FALTAS


ARTÍCULO 271 BIS. Las actuaciones de inspección, prevención y
verificación deberán realizarse dentro del plazo que se señale en cada
caso concreto, sin que con carácter general puedan dilatarse más de
treinta (30) días hábiles. En casos excepcionales y por única vez, el
Inspector General de Trabajo o los Subinspectores Generales podrán
autorizar la prolongación de las actuaciones de verificación hasta quince
(15) días hábiles.
Los empleadores, trabajadores y sus organizaciones pueden exigir a
dichas autoridades que les muestren sus respectivas credenciales.
Durante el acto de inspección, los trabajadores podrán hacerse
representar por los dirigentes sindicales, en caso exista una organización
sindical en la empresa o por uno o dos compañeros de trabajo, y en el
caso de los empleadores, por medio de los representantes del patrono.
La obstrucción a la labor de inspección por parte del empleador o sus
representantes, de los trabajadores o de las organizaciones sindicales o
sus representantes, de conformidad con lo señalado por el artículo 281 de
este Código, constituye una infracción sujeta a sanciones. Cuando la
obstrucción incluya cualquier tipo de agresión a las autoridades de
trabajo, el Ministerio de Trabajo y Previsión Social ejercerá las acciones
legales pertinentes.
Cuando el inspector compruebe la existencia de una supuesta infracción
a las normas de trabajo y previsión social, incluyendo la obstrucción a la
labor de inspección, levantará acta circunstanciada de prevención, con la
que informará al responsable de su comisión u omisión, y recomendará la
adopción en un plazo razonable, las medidas necesarias para garantizar
el cumplimiento de las disposiciones vulneradas. Inmediatamente que
venza dicho plazo la Inspección verificará el cumplimiento de las medidas
dictadas.
Las actuaciones de inspección y verificación podrán realizarse por medio
de una citación a las instalaciones de la Inspección de Trabajo de la
localidad del centro de labores, en casos donde la posible infracción y
cumplimiento con las prevenciones del inspector se puedan comprobar
sin la necesidad de una visita al lugar de trabajo, para que presente la
documentación y acredite el cumplimiento de sus obligaciones. En caso
de cumplimiento, se hará del conocimiento de los delegados
departamentales de la Inspección General de Trabajo mediante acta
circunstanciada, para el archivo del expediente.
En caso de incumplimiento o inasistencia a la citación, el Inspector de
Trabajó redactará acta circunstanciada de infracción, con la que iniciará el
expediente administrativo sancionatorio, que deberá ser trasladado,
dentro de los tres (3) días siguientes, al Delegado Departamental de la
Inspección General de Trabajo, para que revise el expediente y emita la
respectiva resolución, incluyendo una posible sanción y medidas
necesarias para garantizar el cumplimiento de las disposiciones
vulneradas.
Las actas de infracción por incumplimiento a las normas de trabajo y
previsión social, así como las actas de infracción por obstruir la labor de
inspección, señalarán los hechos que dieron origen a la labor de
inspección, la calificación de las infracciones que se atribuyen con la
expresión de las normas vulneradas y las medidas necesarias para
garantizar el cumplimiento de las disposiciones vulneradas, así como las
propuestas de sanción establecidas conforme el artículo 272 de este
Código, de acuerdo a la graduación de la infracción.
Presentada el acta de infracción por el Inspector de Trabajo, el Delegado
Departamental de la Inspección General de Trabajo emitirá la resolución
dentro de los diez (10) días hábiles siguientes. De todas las actuaciones
se entregará copia a las partes.
El procedimiento sancionatorio administrativo tiene por objeto la
imposición de la sanción y la corrección del incumplimiento de
obligaciones establecidas en la legislación vigente en materia de trabajo y
seguridad y previsión social.
La Inspección General de Trabajo podrá exigir el cumplimiento de
obligaciones o derechos laborales entre las partes cuyo conocimiento y
determinación no sea competencia exclusiva de los tribunales.
En el caso que la resolución tenga carácter sancionador:
a) Dicha resolución, impondrá una sanción conformé a la graduación
establecida en el artículo 272 de este Código; precisándose el
motivo de la sanción conforme las normas incumplidas;

b) También contendrá expresamente las medidas necesarias para


garantizar el cumplimiento de las disposiciones vulneradas;

c) La resolución contenida o confirmada tiene carácter de título


ejecutivo;

d) Cuando el sancionado sea el empleador las multas se impondrán a


éste, sea persona individual o jurídica, solidariamente con sus
representantes que hayan intervenido en el acto que constituye la
falta y sin cuya participación no se hubieran podido realizar;

e) Cuando el sancionado sea una organización sindical, las multas se


impondrán a ésta solidariamente con sus representantes que hayan
intervenido en el acto que constituye la falta y sin cuya participación
no se hubiere podido realizar; contra la resolución del Delegado
Departamental de la Inspección General de Trabajo procede el
recurso de revocatoria conforme lo señala el artículo 275 de este
Código”.
SANCIONES
ARTÍCULO 272. El Delegado Departamental de la Inspección General de
Trabajo impondrá las sanciones, por faltas de trabajo y previsión social,
de la forma siguiente:
a) Por haberse determinado la violación a las normas que obligan al
pago de salarios y demás prestaciones laborales; dará lugar a la
imposición de una multa entre ocho (8) y dieciocho (18) salarios
mínimos mensuales vigentes para las actividades no agrícolas.

b) Por haberse determinado la violación de una disposición prohibitiva


dará lugar a una imposición de una multa entre dos (2) y diez (10)
salarios mínimos mensuales vigentes para las actividades no
agrícolas, en el caso de patronos y entre dos (2) y diez (10) salarios
mínimos diarios vigentes para las actividades no agrícolas en el
caso de trabajadores u organizaciones sindicales.

c) Por haberse determinado la violación a una disposición preceptiva


del título tercero de este Código, otra ley y otra disposición, de
trabajo y previsión social referente a jornadas o descansos que
haga algún empleador o trabajador, dará lugar a la imposición de
una multa entre seis (6) y doce (12) salarios mínimos mensuales
vigentes para las actividades no agrícolas.

d) Por haberse determinado violaciones a las disposiciones


preceptivas del título quinto de este Código, otra ley o disposición
de trabajo y previsión social referente a salud y seguridad
ocupacional que haga algún empleador, da lugar a la imposición de
una multa entre ocho (8) y dieciséis (6) salarios mínimos mensuales
vigentes para las actividades no agrícolas. En el caso del trabajador
la multa será entre cuatro (4) y ocho (8) salarios mínimos diarios
vigentes para las actividades no agrícolas.

e) Por haberse determinado alguna violación a las disposiciones


preceptivas del título séptimo de este Código, otra ley de trabajo y
previsión social referente a la huelga o paro, da lugar a la
imposición de una multa entre cinco (5) y diez (10) salarios mínimos
mensuales si se trata de empleadores; y de dos (2) a cinco (5)
salarios mínimos diarios si se trata de trabajadores, vigentes en
ambos casos, para las actividades no agrícolas.

f) Por haberse determinado violaciones a las disposiciones de los


artículos 61, 63, 87 y 281 literal m) de este Código, se impondrán
las multas establecidas en el inciso anterior, según se trate de
empleadores, trabajadores u organizaciones sindicales.

g) Por haberse determinado la violación a cualquier disposición


preceptiva de este Código no prevista por los incisos anteriores, u
otra ley o disposición de trabajo y previsión social, da lugar a la
imposición de una multa entre dos (2) y nueve (9) salarios mínimos
mensuales, si se trata de empleadores, y de diez (10) a veinte (20)
salarlos mínimos diarios, si se trata de trabajadores o sus
organizaciones, vigentes en ambos casos para las actividades no
agrícolas.
Una vez notificada la resolución que impone la sanción, el infractor tendrá
cinco (5) días para hacer el pago correspondiente en el Ministerio de
Trabajo y Previsión Social, salvo que haya interpuesto recurso de
revocatoria regulado en el artículo 275 del presente Código.
Si al momento del pago, el infractor manifiesta que corrigió la falta por la
que fue sancionado, el Ministerio de Trabajo y Previsión Social exonerará
el cincuenta por ciento (50%) del monto de la multa, previa verificación del
cumplimiento.
Si el infractor paga la multa pero no demuestra haber corregido la
conducta por la que se aplicó la sanción, la Inspección General de
Trabajo iniciará el proceso de ejecución de resolución conforme el artículo
426 del presente Código para obligar al infractor a subsanar la falta.
Queda a salvo el derecho de aquellos a quienes les corresponda exigir el
cumplimiento de una obligación reconocida en la ley, instar el
procedimiento citado.
Si el infractor no paga la multa y no demuestra haber corregido la
conducta por la que se le aplicó la sanción, o no cumple con la resolución
y no interpone recurso de revocatoria, la Inspección General de Trabajo
iniciará el proceso de ejecución de la resolución bajo el Artículo 426 del
presente Código para obligar al infractor a pagar la multa y subsanar la
conducta con el objeto de que se cumpla la ley. Queda a salvo el derecho
de aquellos a quienes les corresponda exigir el cumplimiento de una
obligación reconocida en la ley, instar el procedimiento citado.
Si el infractor interpone un recurso de revocatoria regulado en el artículo
275 del presente Código y la resolución del Delegado Departamental de
la Inspección General de Trabajo queda firme, el Ministerio de Trabajo y
Previsión Social deberá promover el cumplimiento de la resolución para el
cobro de la multa y procurar que se subsane las conductas que dieron
lugar a la sanción de conformidad con el procedimiento establecido en el
artículo 426 del presente Código. Queda a salvo el derecho de aquellos a
quienes les corresponda exigir el cumplimiento de una obligación
reconocida en la ley, instar el procedimiento citado.
La Inspección General de Trabajo administrará el Registro de Faltas de
Trabajo y Previsión Social en el que constarán los nombres de las
personas individuales o jurídicas que hayan sido sancionadas conforme el
procedimiento respectivo y que hayan causado estado en sede
administrativa o causado firmeza en sede judicial, así como su
eliminación por el transcurso de un año de su imposición si no hubiere
reincidencia, por el pago de la multa o el cumplimiento de la infracción
que la motivó.
Para acceder a la información de este Registro se deberá seguir el
procedimiento establecido en la Ley de Acceso a la Información Pública,
Decreto Número 57-2008 del Congreso de la República.
El importe de las multas impuesta en sede administrativa más los
intereses causados constituyen fondos privativos de la Inspección
General de Trabajo.
Para obtener o mantener cualquier beneficio impositivo, arancelario,
participar en licitaciones, cotizaciones o realizar contrataciones con el
Estado, las empresas no podrán tener pendiente el pago de sanciones
administrativas y la corrección del incumplimiento de obligaciones
relativas a condiciones generales mínimas de empleo, trabajo, seguridad
y salud ocupacional previstas en la legislación de trabajo y previsión
social.

VELAR POR EL CUMPLIMIENTO Y RESPETO DE LA LEGISLACIÓN


LABORAL

ARTÍCULO 278. La Inspección General de Trabajo, por medio de su


cuerpo de inspectores y trabajadores sociales, debe velar porque
patronos, trabajadores y organizaciones sindicales, cumplan y respeten
las leyes, convenios colectivos y reglamentos que normen las condiciones
de trabajo y previsión social en vigor o que se emitan en lo futuro.
Los arreglos directos y conciliatorios que se suscriban ante los
inspectores de trabajo o trabajadores sociales, una vez aprobados por el
Inspector General de Trabajo o por el Subinspector General de Trabajo,
tienen carácter de título ejecutivo.
En los asuntos que se tramiten ante las autoridades administrativas de
Trabajo, los interesados no necesitan la intervención de abogado, pero si
se hicieren asesorar únicamente los abogados y los dirigentes sindicales
podrán actuar como tales; en cuanto a estos últimos, sólo podrán
asesorar a los miembros de sus respectivos sindicatos a que
pertenezcan, circunstancia que acreditarán ante la dependencia
respectiva y exclusivamente en asuntos cuya cuantía no exceda de
trescientos quetzales.
Las disposiciones contenidas en el Artículo 323 rigen también para el
caso de que los interesados se hagan representar en sus gestiones ante
las autoridades administrativas de trabajo, pero la circunstancia de que
miembros del personal de una empresa comparezcan a gestionar por
ésta, se debe considerar como gestión directa del respectivo patrono.

INTERVENCIÓN EN CONFLICTOS INDIVIDUALES O COLECTIVOS DE


CARÁCTER JURÍDICO
ARTÍCULO 280. La Inspección General de Trabajo deber ser tenida como
parte en todo conflicto individual o colectivo de carácter jurídico en que
figuren trabajadores menores de edad o trabajadores cuya relación de
trabajo haya terminado sin el pago procedente de indemnización,
prestaciones y salarios caídos; o cuando se trate de acciones para
proteger la maternidad de las trabajadoras, salvo que en cuanto a estas
últimas se apersone el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social.
Además, dentro de su función de velar por la estricta observancia de las
leyes y reglamentos de trabajo y previsión social, está obligada a
promover o realizar la substanciación y finalización de los procedimientos
por faltas de trabajo que denuncien los inspectores de trabajo y
trabajadores sociales y, procurar la aplicación de las sanciones
correspondientes a los infractores.
OBLIGACIONES Y FACULTADES DE LOS INSPECTORES DE
TRABAJO

Artículo 281. Los inspectores de trabajo que acrediten debidamente su


identidad, su nombramiento y el objeto de la inspección, son autoridades
que tienen las obligaciones y facultades que se expresan a continuación:

a) Entrar sin previa notificación en todo establecimiento laboral sujeto


a inspección en jornada de trabajo, conforme el Reglamento Interior
de Trabajo o a las autorizaciones del Ministerio de Trabajo y
Previsión Social, y a permanecer en éste el tiempo que sea
necesario para el cumplimiento de sus funciones; tal autorización
no les faculta a ingresar a inmuebles que estén siendo utilizados
como casa de habitación, residencia particular o de vivienda, salvo
que, previa autorización de juez, se haya constatado que en los
mismos se desarrollan actividades como establecimiento o lugar de
trabajo.

b) Hacerse acompañar en las visitas de inspección por los peritos y


técnicos del Ministerio de Trabajo y Previsión Social o del Instituto
Guatemalteco de Seguridad Social. Cuando exista obstrucción o
negativa para su ingreso al centro de trabajo, podrán pedir la
intervención o apoyo de miembros de la Policía Nacional Civil para
que se permita el cumplimiento de la inspección. Los Inspectores
de Trabajo actúan bajo su más estricta responsabilidad. En casos
debidamente justificados la Inspección General de Trabajo podrá
solicitar autorización judicial.

c) Practicar cualquier diligencia de inspección, examen o prueba que


consideren necesario para comprobar que las disposiciones legales
vigentes se observan correctamente y en particular para:
1. Requerir información, solo o ante testigos, al inspeccionado o al
personal del centro de trabajo sobre cualquier asunto relativo a la
aplicación de las disposiciones legales vigentes que rigen las
relaciones de trabajo, así como a exigir la identificación, o razón
de su presencia, de las personas que se encuentren, en el lugar
de trabajo inspeccionado. Los Inspectores de Trabajo deben
entrevistar a los trabajadores sin la presencia o sugerencia de los
empleadores o representantes de éstos, haciéndoles saber que
sus declaraciones serán confidenciales, salvo que los
trabajadores soliciten la presencia de aquellos.
2. Exigir la presencia del empleador o de sus representantes o
encargados, de los trabajadores y de cualesquiera sujetos
incluidos en su ámbito de actuación, en el centro inspeccionado o
en las oficinas públicas designadas por el inspector. Para el
efecto, deberán presentar la documentación requerida y
acompañarse de las personas que tengan pleno conocimiento de
los asuntos por los que fue requerida su presencia.
3. Examinar en el lugar en que se encuentren, incluyendo sistemas
de almacenamiento electrónico, la documentación y los libros de
la empresa con relevancia en la verificación del cumplimiento de
la legislación laboral, tales como el informe contenido en el
artículo 61 literal a) de este Código, contabilidad, libros, registros,
programas informáticos y archivos en soporte magnético,
declaraciones oficiales, documentos de la seguridad social;
planillas y boletas de pago de remuneraciones y prestaciones
irrenunciables; documentos físicos exigidos por la normativa
laboral en cualquier forma en la que se resguarde, y cualesquiera
otros relacionados con materias sujetas al expediente
administrativo; obtener copias y extractos de los documentos
para anexarlos al expediente administrativo, así como requerir la
presentación de esta documentación en las oficinas públicas que
se designe para el efecto. En los casos de libros de contabilidad,
físicos o electrónicos, únicamente podrán revisarse con la previa
autorización del juez de Trabajo y Previsión Social.
4. Tomar o sacar muestras de sustancias y materiales utilizados o
manipulados en el establecimiento, realizar mediciones, obtener
fotografías, videos, grabación de imágenes, levantar croquis y
planos, siempre que se notifique al empleador inspeccionado o a
su representante.
d) Recabar y obtener información, datos o antecedentes con
relevancia para la función de inspección.

e) Elaborar el acta de presunta infracción por obstrucción de la labor


de inspección cuando se produzca la negativa injustificada o el
impedimento a que se realice una inspección en un centro de
trabajo o en determinadas áreas de éste, efectuado por el
empleador, su representante o dependientes, trabajadores o no de
la empresa, por órdenes o directivas de aquél. El impedimento
puede ser directo o indirecto, perjudicando, obstaculizando o
demorando la labor del inspector de manera que no permita el
cumplimiento de la fiscalización, o negándose a prestarle el apoyo
necesario.
f) Adoptar en su caso, una vez finalizadas las diligencias de
inspección cualquiera de las medidas siguientes:

1. Requerir la adopción de medidas para promover el mejor y más


adecuado cumplimiento de las normas laborales, otorgando un
plazo no mayor de ocho (8) días dentro de los cuales se debe
verificar el cumplimiento de lo requerido. En caso de
incumplimiento, se iniciará el proceso sancionatorio
administrativo pertinente.
2. Requerir al empleador inspeccionado que, en un plazo
razonable realice las modificaciones que sean necesarias en las
instalaciones, en el montaje o en el método de trabajo que
garanticen el cumplimiento de las disposiciones sobre salud y
seguridad en el trabajo vigente.
3. Iniciar el proceso sancionatorio administrativo mediante la
emisión de actas de infracción a normas laborales o de
infracción por obstrucción a la labor de inspección.
4. Ordenar la paralización o prohibición inmediata de trabajos o
tareas por inobservancia de la normativa sobre prevención de
riesgos laborales, de concurrir riesgo grave o inminente para la
seguridad o salud de los trabajadores.
5. Todas las demás medidas que se deriven de la legislación
vigente.

g) Los Delegados Departamentales y los Inspectores de Trabajo


serán responsables penal, civil y administrativamente por sus
actuaciones fuera del marco de la ley, así como por los daños y
perjuicios que provoquen por dichas actuaciones, particularmente
cuando divulguen los datos que obtengan con motivo de sus
inspecciones o visitas, que revelen secretos industriales o
comerciales que tengan razón de su cometido; que asienten
hechos falsos en las actas que levantan o en los informes que
rindan; que acepten dádivas de los patronos o de los trabajadores o
de los sindicatos; que se extralimiten en el desempeño de sus
funciones o que en alguna otra forma violen gravemente los
deberes de su cargo deben ser destituidos de inmediato, sin
perjuicio de las demás responsabilidades penales, civiles o de otro
orden que les correspondan. En lo relativo a la divulgación de los
datos que obtengan con motivo de sus inspecciones o visitas y de
los secretos industriales o comerciales que tengan conocimiento, la
prohibición a que se refiere el párrafo anterior subsiste aún
después de haber dejado el servicio.
h) Para el cumplimiento de sus funciones los inspectores de Trabajo
pueden citar a sus oficinas a empleadores y trabajadores y éstos
están obligados a asistir, siempre que en la citación respectiva
conste expresamente el objeto de la diligencia. La inasistencia a
cualquier citación constituye violación de las leyes laborales, dando
lugar al procedimiento de inspección y al procedimiento
sancionatorio por la inasistencia a la citación.

i) Gozan de franquicia telegráfica, telefónica y postal, cuando tengan


que comunicarse en casos urgentes y en asuntos propios de su
cargo, con sus superiores, con las autoridades de policía o con los
Tribunales de Trabajo y Previsión Social;

j) Las actas que levanten, tienen plena validez en tanto no se


demuestre en forma evidente su inexactitud, falsedad o parcialidad;

k) Siempre que divulguen los datos que obtengan con motivo de sus
inspecciones o visitas; que revelen secretos industriales o
comerciales de que tengan conocimiento en razón de su cometido;
que asienten hechos falsos en las actas que levantan o en los
informes que rindan; que acepten dádivas de los patronos o de los
trabajadores o de los sindicatos; que se extralimiten en el
desempeño de sus funciones o que en alguna otra forma violen
gravemente los deberes de su cargo, deben ser destituidos de
inmediato, sin perjuicio de las demás responsabilidades penales,
civiles o de otro orden que les correspondan. En lo relativo a la
divulgación de los datos que obtengan con motivo de sus
inspecciones o visitas y de los secretos industriales o comerciales
de que tengan conocimiento, la prohibición a que se refiere el
párrafo anterior subsiste aún después de haber dejado el servicio; y

l) Siempre que comprueben violaciones a las leyes laborales o sus


reglamentos, el Inspector de Trabajo o Trabajador Social levantará
acta y prevendrá al patrono o representante legal de la empresa
infractora para que dentro de un plazo que él fije, se ajuste a
derecho. Vencido el plazo otorgado sin haberse cumplido la
prevención levantará acta dando audiencia al infractor para que se
manifieste y haciendo constar que no se cumplió, promoviendo la
acción administrativa establecida en este Código. En los casos que
no ameriten prevención, harán la denuncia de inmediato; sin
embargo, el infractor podrá acreditar que ha cumplido con su
obligación antes de la imposición de la sanción administrativa
respectiva, caso en el cual se podrá imponer la sanción
administrativa más baja, a criterio de la Inspección General de
Trabajo.

m) Para el cumplimiento de sus funciones los inspectores de trabajo y


los trabajadores sociales pueden citar a sus oficinas a empleadores
y trabajadores y éstos están obligados a asistir, siempre que en la
citación respectiva conste expresamente el objeto de la diligencia.
La inasistencia a una de estas citaciones constituye violación de las
leyes laborales y será sancionada por la Inspección General de
Trabajo como lo establece el inciso g) del Artículo 272 de este
Código.

ACCIONES DE LA INSPECCIÓN DE TRABAJO


Artículo 415. El Ministerio de Trabajo y Previsión Social a través de la
Inspección General de Trabajo tiene acción directa para promover y
resolver acciones por las faltas cometidas contra las leyes de trabajo y
previsión social, conforme el artículo 281 de este Código. Agotada la vía
administrativa que condene al sujeto considerado infractor de las normas
de trabajo y previsión social o por obstruir la labor de inspección, después
de haber interpuesto el recurso que se encuentra normado en el artículo
275 del Código, éste podrá promover el proceso contencioso
administrativo de Trabajo y Previsión Social establecido en el artículo 417
ante el Juzgado de Trabajo y Previsión Social de la zona jurisdiccional a
que corresponda el lugar de ejecución del trabajo, dentro de los veinte
(20) días hábiles siguientes a la notificación de la resolución del recurso
de revocatoria.
La demanda en el proceso contencioso administrativo de Trabajo y
Previsión Social deberá contener los mismos requisitos establecidos en el
artículo 332 de este Código. En caso la infracción se refiera al
incumplimiento de normas relativas a condiciones generales mínimas de
empleo, trabajo, salud y seguridad ocupacional previstas en la legislación
de trabajo y previsión social, para el planteamiento de esta acción, el
infractor deberá acreditar haber adoptado las medidas que garanticen el
cumplimiento de la normativa laboral.
VERIFICACIÓN DE FALTAS CONTRA LAS LEYES DE TRABAJO Y
PREVISIÓN SOCIAL
ARTÍCULO 419. Tan pronto como sea del conocimiento de la Inspección
General de Trabajo, por constarle directamente, o por denuncia, la
comisión de un hecho a los que se refiere este capítulo dictará resolución
mandando que se lleve a cabo la verificación que corresponde a la mayor
brevedad posible. Al efecto, todas las autoridades están obligadas a
prestarle los auxilios necesarios.

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