Demarcación Territorial y Organización Descentralizada

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FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLITICA

ESCUELA - PROFESIONAL DE DERECHO

Curso: DERECHO MUNICIPAL Y REGIONAL

RESUMEN:

Demarcación territorial y organización Descentralizada

AUTOR

VILLANUEVA TAMAYO ANGEL JESUS

DOCENTE
ROCCA LUNA VICTORIA FERNANDO EMILIO

LIMA – PERÚ
2020

1
DEFINICION.-

• Demarcación territorial.- Es el proceso técnico-geográfico mediante el cual se organiza

el territorio a partir de la definición y delimitación de las circunscripciones político-

administrativas a nivel nacional. Es aprobada por el Congreso a propuesta del Poder

Ejecutivo.

• Organización del territorio.- Es el conjunto de lineamientos técnicos y normativos

orientados a la adecuación de las circunscripciones territoriales a la dinámica de los

procesos políticos, económicos, sociales y físico-ambientales.

• Circunscripciones político-administrativas.- Son las regiones, departamentos,

provincias y distritos, que de acuerdo a su nivel determinan el ámbito territorial de gobierno

y administración. Cada circunscripción política cuenta con una población caracterizada por

su identidad histórico-cultural, y un ámbito geográfico, soporte de sus relaciones sociales,

económicas y administrativas.

• Límites territoriales.- Son los límites de las circunscripciones político administrativas

debidamente representadas en la Cartografía Nacional, que determinan el ámbito de

jurisdicción de los diferentes niveles de gobierno. Estos límites tienen naturaleza distinta a

los límites comunales, nativos u otros que reconocen y otorgan derechos de propiedad.

• Acciones técnicas de demarcación territorial.- Son las creaciones, fusiones,

delimitaciones y redelimitaciones territoriales, traslados de capital, anexiones de

circunscripciones, centros poblados. La categorización de centros poblados y cambios de

nombre son acciones de normalización. Todas las acciones descritas conforman el sistema

nacional de demarcación territorial y las decisiones recaídas sobre ellas constituyen actos

de administración, conforme a Ley.

2
• Diagnóstico y zonificación para fines de demarcación territorial.- Son estudios

territoriales de evaluación y análisis de las interacciones físicas, culturales y económicas,

las cuales transforman, estructuran y finalmente organizan la dimensión espacial y/o

geográfica de las circunscripciones político-administrativas. Estos estudios forman parte

de los instrumentos técnicos normativos.

Objetivos de la demarcación territorial

1.- Definir circunscripciones territoriales de nivel distrital, provincial y departamental, que garanticen el

ejercicio del gobierno y la administración, y faciliten la conformación de las regiones

2.- Generar información de carácter técnico-cartográfica que contribuya en la elaboración de los planes de

desarrollo de nivel local, regional y nacional.

Criterios Técnicos para la Demarcación Territorial

1.- Toda iniciativa sobre acciones de demarcación territorial deberá sustentarse en principios de unidad,

contigüidad, continuidad e integración, y criterios técnicos de orden poblacional, geográfico, socio-

económico y cultural mínimos que justifique la propuesta correspondiente.

2.- Para el caso de creación de nuevos distritos y provincias, deben acreditar el cumplimiento de los

requisitos que determine el Reglamento de la presente Ley, tales como:

- Volúmenes mínimos de población del ámbito territorial propuesto así como del centro poblado que será

su capital, según corresponda a la región natural (costa, sierra y selva).

- Niveles mínimos de infraestructura y equipamiento de servicios de salud, educación, saneamiento y otros

con los que cuente, de acuerdo con los planes urbanos vigentes.

- Características geográfico-ambientales y urbanas favorables, y potencialidades económicas que sustenten

su desarrollo.

- Condiciones territoriales de ubicación, accesibilidad, vulnerabilidad, y áreas de influencia del centro

poblado propuesto como capital.

De los Organismos competentes:

3
1.- La Presidencia del Consejo de Ministros a través de su Dirección Nacional Técnica de Demarcación

Territorial es el órgano rector del sistema nacional de demarcación territorial.

2.- Los Gobiernos Regionales organizan, evalúan y formulan los expedientes técnicos correspondientes a

las acciones de demarcación territorial en su ámbito de responsabilidad, en el marco de planes y políticas

nacionales, así como de la normativa vigente.

3.- Las entidades del sector público nacional, incluidas las municipalidades están obligadas a proporcionar

a los precitados organismos, la información que requieran.

Creación de Regiones:

La creación de Regiones requiere que la propuesta sea aprobada mediante referéndum por las poblaciones

departamentales involucradas, conforme a lo dispuesto en la Ley de Bases de la Descentralización.

Procedimiento de determinación de límites por carencia o imprecisión en áreas urbanas:

1.- Para el saneamiento y determinación de límites en áreas urbanas, por carencia o imprecisión de los

mismos, el órgano técnico competente identifica y evalúa la existencia de conflictos de límites, a partir de

las leyes de creación y delimitación correspondientes.

2.- De existir imprecisión en los límites territoriales, el órgano técnico competente define el sector en

conflicto a efectos de que los pobladores involucrados, en consulta vecinal, se pronuncien por la

circunscripción a la que desean pertenecer.

3.- La incorporación del sector en conflicto a una determinada circunscripción es procedente cuando lo

aprueba el 50% más uno de la consulta vecinal realizada.

4.- Con los resultados oficiales de la consulta realizada, el Poder Ejecutivo formaliza la propuesta

demarcatoria correspondiente.

Procedimiento en áreas ubicadas en zonas de frontera u otras de interés nacional

Las acciones de demarcación territorial en zonas de frontera u otras de interés nacional corresponden, sin

excepción, a la Presidencia del Consejo de Ministros.