Los Principios Registrales y los

Precedentes de Observancia Obligatoria

del Tribunal Registral

Jorge Ortiz Pasco

Profesor Universitario PUCP y UDEP

1
HERRAMIENTAS DEL DERECHO REGISTRAL

 Rogación
Al inicio o Postulación
 Prioridad (Presentación)

 Calificación
Durante la Calificación  Tracto Sucesivo
 Prioridad de Rango y Excluyente

 Publicidad
Como consecuencia de
la Inscripción  Legitimación
 Fe Pública Registral
2
 Titulación Auténtica o Pública

• Por principio las inscripciones se practican

sobre la base de los documentos públicos

• Excepcionalmente, se realizan inscripciones

sobre la base de documentos privados

3
 Documento
“Cosa corporal por medio de la cual se
representa aquel hecho o acto jurídico, que
es la declaración de voluntad”.

Mesineo Francesco, Manual de Derecho Civil

Tomo II, Pág. 386, N° 7.

4
Elementos del Documento
1.- Corporalidad.- Se integra en la cosa con actitud
representativa, va constituir soporte
elemento físico apto para la representación
del hecho.

visibilidad
Grafía expresividad
reconocibilidad

5
Elementos del Documento
2.- Autoría.- No es quien lo hace sino quien lo
redacta.
Actividad humana de tipo ideológica.
Creación Intelectual.

3.- Contenido.- Texto.

Cosa jurídica de un hecho relevante.

6
Documento Registrable
 Escrito
 Público
 Privado
 Contenido “generalmente” dispositivo

Que por disposición o no de la Ley

(Hipoteca) (Art. 949 C.C.)

Intenta acceder al Registro

7
Teoría General del Documento
Registrable
Publico.-

Auténtico.-
Del documento debe surgir que su autor es quien el
documento indica.

Debe hacer fe por sí mismo.-

Documento autosuficiente, que se baste a sí mismo. Existen
los documentos complementarios.

Debe servir de inmediato título.-

El acto jurídico contenido en el documento actúa como
“causa” de la transmisión, constitución.

8
Títulos

Material o Sustantivo.- Estático. Causa o razón

justificativa.

Formal o Instrumental.- Dinámico. Documento en

el cual consta la causa del contrato o pacto.

9
Excepción al Instrumento Público

• Ley 28698 artículo 3

10
Titulación Pública - Precedente de Observancia

Obligatoria

• “Procede la inscripción de actos en el Registro de

Predios en mérito de Formulario Registral otorgado
durante la vigencia de las normas que regían al ex
Registro Predial Urbano, si tal documento fue
certificado antes de la entrada en funcionamiento
del Registro de Predios”.

• Pleno X, 16 Precedente de Observancia

Obligatoria.

11
Titulación Pública – Precedente de Observancia

Obligatoria
• “En virtud del artículo 7 de la Ley 27755, a partir del 16 de
Junio de 2004 (fecha de unificación del Registro de Predios),
han quedado derogadas tácitamente las disposiciones
legales que establecían inscripciones en mérito de
documentos privados con legalización de firmas. Sin
embargo si procede la inscripción en mérito de dichos
documentos, si fueron otorgados durante la vigencia de las
normas derogadas”.

• Pleno XII, 5 Precedente de Observancia

Obligatoria.

12
 Titulación Pública – Precedente de Observancia

Obligatoria
• “Es admisible la presentación de testimonios de escrituras
públicas expedidas por el Archivo General de la Nación,
siempre que se haya identificado a la persona que
tramitará la presentación del título”. La exigencia de indicar
el nombre de la persona que llevara adelante la tramitación
guarda concordancia con lo dispuesto en la Sétima
Disposición Complementaria, Final y Transitoria del Decreto
Legislativo 1049 – Ley del Notariado

• Pleno LXII, 6 Precedente de Observancia

Obligatoria

13
 ESPECIALIDAD

“ No es un principio, es una herramienta del

procedimiento registral ”

14
PROCEDIMIENTO REGISTRAL

15
 ¿DÓNDE ACTÚAN LOS PRINCIPIOS

REGISTRALES?

¡En el Procedimiento Registral!

Rogación Calificación Inscripción

Tracto Sucesivo
Prioridad Publicidad
Prioridad Excluyente
Legitimación
Fe Pública Registral

16
 AL INICIO O POSTULACION

Rogación:

Es la solicitud, rogatoria …………………………..

“NO MAS”
Es la materialización de la presentación de un
documento para ser calificado y, de ser el caso,
registrado

17
 AL INICIO O POSTULACION

Rogación:

“...toda vez que dicha solicitud de inscripción no es más

que un medio a través del cual llega al registro la
rogatoria...”

Resolución 069-2001-ORLC-TR de fecha 14/02/2001

18
 AL INICIO O POSTULACION

Rogación:

“...pues los formularios de presentación no conforman por si mismos

una fórmula idónea de expresión de la rogatoria registral, sino, por el
contrario, representan un método administrativo que facilita el rápido
despacho de los asuntos sometidos al procedimiento registral...”

Resolución Jefatural Registral Regional 098-1997-ORRLLW

publicada el 23/03/1997

19
 AL INICIO O POSTULACION
• Para pensar un poco???????
• “…sin perjuicio de lo señalado, se informa que en la
solicitud de inscripción (Formulario verde…jajaja) se
ha consignado como acto a inscribir “anotación
preventiva”, sin embargo de la Escritura Pública de
fecha…se aprecia que el acto inscribible es una
servidumbre…”
• Una de las observaciones formuladas al título
00355968 de fecha 03 de Junio de 2008
¿Porqué el FORMULARIO no constituye la

Rogatoria?

• Por lo dispuesto en el artículo 154 de la LPAG.

• Por lo dispuesto en la Resolución 007-2002-CAM-

INDECOPI.

• Por lo dispuesto en la Resolución 0274-2007-CAM-

INDECOPI.

21
 PRIORIDAD

“Prior tempore potior jure”

¡POR FAVOR!

Es el derecho para ocupar una posición expectante

de posible registro. Si este derecho es calificado
como positivo, entonces los efectos de la inscripción
se retrotraen (hacia atrás).

22
 PRIORIDAD

Los efectos de los Asientos Registrales

y
la preferencia de los Derechos que generen
se retrotraen
a la fecha y hora del Asiento de Presentación

23
 Prioridad y Bloqueo

• Resolución de Superintendencia 006-2012-

SUNARP/SN.

• “El bloqueo tiene una vigencia de 60 días

hábiles contados a partir de la fecha de
su anotación en la partida registral”.

24
Prioridad y Créditos Laborales

• Decreto Legislativo 856.

• “Los créditos laborales a que se refiere el

artículo anterior (SPP y SNP) tienen prioridad
sobre cualquier otra obligación de la
empresa o empleador”.

25
 Prioridad – Precedentes de Observancia

Obligatoria
• “El plazo de vigencia del asiento de presentación caduca al
cumplirse el plazo señalado legalmente y solo puede ser
suspendido o prorrogado por motivos expresamente
señalados en las normas registrales. Es por ello que vence en
el tiempo de manera inexorable, independientemente de la
información que brinde el sistema informático y de la fecha
en que se formalice la esquela de tacha”

• Pleno VII, 2 Precedente de Observancia Obligatorio.

26
Prioridad – Precedente de Observancia

Obligatoria

• “El artículo 47 del RG debe interpretarse en concordancia

con los artículos 26 y 29 del mismo, es decir, en el caso que
un título presentado con posterioridad no sea incompatible
con uno anterior pendiente de inscripción referente a la
misma partida, debe procederse a su calificación y de ser
positiva a su inscripción, y en el caso de ser incompatible
,debe procederse a la calificación y suspensión del
asiento de presentación del título posterior”

• Pleno III, 7 Precedente de Observancia Obligatorio.

27
 Prioridad – Precedente de Observancia

Obligatoria

• “La anotación de demanda de otorgamiento de escritura

pública reserva prioridad para la inscripción de la escritura
pública que se otorgue en ejecución de sentencia,
inscripción que retrotraerá sus efectos a la fecha del asiento
de presentación de la anotación de demanda”.

• Pleno XV, 1 Precedente de Observancia Obligatorio.

28
 DURANTE LA CALIFICACION

Calificación:

Es el Principio de Legalidad

¡QUE LOCURA!

• La Legalidad es todo, “pobres registradores”

• La calificación alcanza a todos los documentos
• Es una imposición, no acepta libre albedrío
29
Principio de Legalidad

“Es la plena vigencia del ordenamiento jurídico, por encima

de la voluntad del funcionario, que debe sujetarse
estrictamente a la Ley”.

vs

Control Difuso Sentencia Tribunal Constitucional de 14 de

Noviembre de 2005 (Caso Salazar Yarleque) Expediente
3741-2004-AA-TC
vs

Sentencia Tribunal Constitucional de fecha 18 de Marzo de

2014 (Caso Consorcio Requena) Expediente 4293-2012-
PA/TC 30
 DOCTRINA

“Habría, por tanto, tres tipos distintos de aspectos

calificables: los relacionados con el contenido del
título, los formales atinentes al documento y los
dependientes del registro”

Gabriel De Reina Tartiére

31
 DOCTRINA

“la calificación consiste en el examen o

comprobación que hace el Registrador de la
Legalidad de los títulos que se presentan para
registrar. Según lo considere, el Registrador
procederá a la inscripción, la denegará o la
suspenderá”

Francisco Javier Gómez Galligo y

Pedro Del Pozo Carrascosa
32
Doctrina

“...en virtud del cual se establece como una facultad y

deber del registrador efectuar un estudio previo de los
documentos que pretenden inscribirse y pronunciarse
sobre su admisibilidad o rechazo”.

Luis Moisset de Espanés

33
 Finalidad de la Calificación
1.- Evitar el ingreso de documentos ¿nulos?
insuficientes
que no justifiquen
conferir efectos
publicitarios

2.- Cumplir el Principio Fundamental de Seguridad Jurídica

es decir
Lograr la mayor concordancia Realidad Registral
y
Realidad Extraregistral
34
Para cumplir con dicha FINALIDAD
El Registrador

verificará

La Presencia de: Condiciones

Recaudos
Formas

estructuran “presunción” de legitimidad

Aquellos actos que nuestro ordenamiento considera

interesantes.
35
Facultad de Calificar

Medio para asegurar que el asiento a practicar

y el documento que lo motiva

Se ajustan “formalmente” al marco legislativo

existente, a los Principios Registrales y a lo que el
Registro contiene y legitima.

36
 Caracteres de la Función de Calificación

1) Obligatoriedad: Inexcusable, el Registrador no puede:

Omitir La Calificación
Suspender
pretexto

Oscuridad
Insuficiencia Legislativa
Exceso de Tareas
Complejidad del Asunto

37
Caracteres de la Función de Calificación

El Registrador solamente puede:

Efectivizar la Inscripción o Anotación

Denegar por existir defectos

subsanables (observaciones) e
insubsanables (tacha sustantiva)

Suspenderla (otorgando plazo de

protección) para subsanar las
deficiencias.

38
 Ejemplo de Obligatoriedad

• Por la NATURALEZA de nuestro sistema registral se

tiene que Calificar

39
Caracteres de la Función de Calificación
2) Independencia o Autonomía:

Porque el “Funcionario” a cargo de un Registro

no debe estar sujeto

Directiva alguna de autoridad superior

que

Limite
Oriente su facultad de Calificación
Impida
40
Independencia o Autonomía

• Primera Garantía del Sistema Registral.-

• “ La autonomía de sus funcionarios en el

ejercicio de la función registral”.

• Ley 26366 artículo 3 literal a

41
 Caracteres de la Función de Calificación

3) Esencialidad Jurídica:

El Registrador no aplica solamente normas registrales.

El Registrador debe conocer e interpretar inductivamente

el ordenamiento jurídico.

A diario se aplican normas de Derecho Civil, Comercial,

Municipal, Administrativo y Procesal.

42
 Ejemplo de Esencialidad

Ley 28698, Artículo 3,Constitución Garantía

Hipotecaria Programas de Vivienda.

DS 006-2006-Vivienda, Artículo 5, Inscripción Actas de

Conciliación.

Ley 27809, Artículo 85,Sistema Concursal.

43
Caracteres de la Función de Calificación

4) Limitación:

Amplitud o Extensión de la Función de Calificación

Determinar los elementos a los que puede recurrir el

Registrador para efectuar su análisis.

Dichos elementos comúnmente son:

El propio documento rogado.

Asientos registrales.
Antecedentes registrales.
44
Caracteres de la Función de Calificación

5) Complementa:

Vinculación con la Prioridad y el Tracto Sucesivo.

Se beneficia mejor posición

Se perjudica con los que lo hicieron antes

Deficiencias y discordancias
con los Asientos y los
Antecedentes.

45
 Ejemplo de Complementa

• Precedentes de Observancia Obligatoria. Tercer Pleno

del Tribunal Registral, Precedente Número 7.

46
 Ejemplo de Complementa

Rogación Verificando que la rogatoria se realiza

por persona admitida en la Ley.
.
Rogatoria Ley del Notariado y Cónsul.

Autenticidad Los documentos deben revestir el

carácter de auténticos (Art. 2010 CC).

Legitimación Resolución 377-2009-TR-L (Laudos)

47
 Ejemplo de Complementa

Prioridad Inexistencia de Inscripciones

incompatibles.

Asignar el grado que corresponda.

Tracto Sucesivo Verificar el “perfecto encadenamiento”

Efecto Excluyente X Incompatibilidad

48
LA CALIFICACIÓN TIENE SUS PROPIOS

LIMITES y EXTREMOS

• Verificar cumplimiento de las formalidades

• Capacidad de los otorgantes
• Validez del acto
• Verificación de los obstáculos
• Condición de inscribible o no inscribible

49
 Calificación Registral – Precedentes de

Observancia Obligatoria

• Documentos Judiciales

50
Espacio de Opinión: Calificación Registral ¿Qué

nos está pasando?

Quinto Pleno del Tribunal Registral-Tercer

Precedente
El Registrador no debe calificar el Fundamento o
adecuación a la Ley de la Resolución Judicial.

Conforme el 2do. párrafo del Art. 2011 del C.C. el

Registrador puede solicitar las aclaraciones pertinentes.

Si el Juez responde reiterando el mandato de Anotación

o Inscripción mediante una Resolución.
“Incorpora al fondo del proceso dicha circunstancia y
en consecuencia, al emitir pronunciamiento sustantivo,
el mismo no puede se objeto de calificación”.
(¿Proceso?)

“Siendo en estos casos responsabilidad del

magistrado el acceso al Registro, de lo que deberá
dejarse constancia”. (¿Publicidad Forzada?)
Espacio de Opinión: Calificación Registral de

Documentos Judiciales.
• Vigésimo Sétimo y Octavo Pleno del Tribunal Registral -
Primer Precedente

• “Se encuentra dentro del ámbito de la calificación registral

del título que contiene la declaración de adquisición de la
propiedad mediante prescripción, la evaluación de la
adecuación del título presentado con los asientos registrales,
lo cual implica verificar que el proceso judicial o el
procedimiento notarial se haya seguido contra el titular
registral de dominio cuando el predio se encuentre inscrito;
para ello bastará constatar que el referido titular aparezca
como demandado o emplazado en el proceso respectivo”
Espacio de Opinión: ¡AREQUIPAZO!

Calificación Registral de Documentos Judiciales

• Resolución del Tribunal Registral 079-2008-SUNARP-

TR-A

• “No resulta procedente anotar en la partida de una

sociedad anónima, la medida cautelar de anotación de
demanda recaída sobre las acciones de propiedad de
uno de los socios, dado que, ello deberá hacerse en el
respectivo libro matrícula de acciones, que toda
sociedad anónima debe llevar por mandato legal”
 Pleno 93 Primer Precedente

• “ Las circunstancias prescritas por el artículo 58 de

la ley orgánica del Poder Judicial (que no hay un
notario a más de 10km, ausencia o vacancia)
para que el juez de paz letrado asumas funciones
notariales no constituyen la competencia , sino los
presupuestos previos para asumirla. En tal sentido,
el registrador no puede calificarlas pues esta tarea
recae estrictamente en el ámbito de
responsabilidad del juez de paz letrado”

• SIN EFECTO por el Pleno 109.

55
 Pleno 109 Precedente Segundo

• “El Registrador deberá oficiar al Colegio de

Notarios correspondiente, a fin de que emita
constancia de que en el lugar donde se realizó la
escritura imperfecta operaban las condiciones
establecidas en la Ley Orgánica del Poder Judicial
que justificaban la actuación del Juez de Paz
Letrado. De igual forma, deberá oficiar a la Corte
Superior correspondiente a fin de que expida
constancia en la que se precise si el Juez de Paz
Letrado se encontraba en funciones en la fecha
de otorgamiento de la escritura”

56
 Pleno 121 Primer Precedente

• “La custodia de las Escrituras Imperfectas

extendidas por los Jueces de Paz que hayan
superado los cinco años señalados por el artículo
60 del Decreto Supremo 007-2013-JUS le
corresponde a la oficina distrital de apoyo a la
justicia de paz de la corte superior respectiva, la
que debe autorizar el parte de la escritura para
efectos de la inscripción registral. Por tanto, no se
admitirán partes de escrituras imperfectas
autorizadas por Juez de Paz”

57
 Pleno 170 Unico Precedente

• “ Es exclusiva responsabilidad del juez de paz

determinar si los testigos que intervienen en el
otorgamiento de una escritura imperfecta son
vecinos del lugar y si cumplen con los demás
requisitos previstos en el artículo 58 d la Ley
Orgánica del Poder Judicial”.

58
Calificación Registral – Precedentes de

Observancia Obligatoria

• Documentos Arbitrales

59
 Pleno 99 Tercer Precedente

• Las instancias registrales no pueden calificar la

validez ni la eficacia objetiva o subjetiva del laudo
o de los actos procedimentales realizados por los
árbitros. En ese sentido, el registro no puede
cuestionar las decisiones motivadas del árbitro o
tribunal arbitral de incorporar a un tercero al
procedimiento arbitral, o de extender los efectos
del laudo a dicho tercero. El árbitro o tribunal
arbitral asume exclusiva y excluyente
responsabilidad por dichas decisiones”
• Sin efecto por el Pleno CXXII

60
 Pleno 121 Segundo Precedente

• “No es aplicable a la reiteración de inscripción

por el árbitro, el precedente de observancia
obligatoria aplicable a las resoluciones judiciales,
aprobado en el Quinto Pleno del Tribunal
Registral”.

61
 Calificación Registral – Precedentes de

Observancia Obligatoria

• Documentos Administrativos

62
 Pleno 93 Segundo Precedente

• “En la calificación de actos administrativos, el registrador

verificará la competencia del funcionario, la formalidad de
la decisión administrativa, el carácter inscribible del acto o
derecho y la adecuación del título con los antecedentes
registrales. No podrá evaluar los fundamentos de hecho o
de derecho que ha tenido la Administración para emitir el
acto administrativo y al regularidad interna del
procedimiento administrativo en el cual se ha dictado”

63
 PRIORIDAD EXCLUYENTE

Un Título incompatible con otro:

No se puede inscribir

aunque

sea de fecha anterior o igual

Concordancia: Artículo 26 del Reglamento 64

 TRACTO SUCESIVO

Es la consecuencia de un asiento con otro.

Permite confrontar: Documento Calificado

vs.
Asientos del Registro

Tiene efecto Excluyente en caso de incompatibilidad

Se produce el “cierre del registro“.

65
 Nuestro Objetivo - La Inscripción

“Es la inscripción del derecho de propiedad en un registro

público, el medio a través del cual el derecho trasciende
su condición de tal y se convierte en una garantía
institucional para la creación de riqueza y, por ende, para
el desarrollo económico de las sociedades, tanto a nivel
individual como a nivel colectivo”.

Sentencia del Tribunal Constitucional Peruano

Expediente N° 0016-2002-AI/TC
30 de Abril de 2003

66
 SENTENCIA DEL TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL
“Es la inscripción del derecho de propiedad en un
registro público, el medio a través del cual el derecho
trasciende su condición de tal y se convierte en una
garantía institucional para la creación de riqueza y,
por ende, para el desarrollo económico de las
sociedades, tanto a nivel individual como a nivel
colectivo”.

Expediente N° 0016-2002-AI-TC, publicada el 15 de mayo de 2003.

67
“Y es que si bien es cierto, tal como ha quedado dicho,
la inscripción en el registro del derecho de propiedad
dota de seguridad jurídica al ejercicio del mismo,
también lo es que es importante que la legislación cree
las condiciones suficientes para que la seguridad
jurídica esté del mismo modo presente en el
procedimiento previo a la inscripción, sobre todo si se
considera que de lo que se trata es que el contenido de
la inscripción sea fiel reflejo de la realidad”.

Expediente N° 0016-2002-AI-TC, publicada el 15 de mayo de 2003.

68
“Los que ostentan un título inscrito cuentan con un
derecho de propiedad oponible erga omnes, razón
por la cual será más difícil despojarlos injustamente
de su propiedad, con el desmedro económico que
ello acarrearía.

Expediente N° 0016-2002-AI-TC, publicada el 15 de mayo de 2003.

69
 ¿Defendemos la Inscripción?

• Resolución de Superintendencia 314- 2013-

SUNARP/SN Inmovilización Temporal de
Partidas de Predios.

70
 ¿Defendemos la Inscripción?

• Resolución de Superintendencia 019-2012

SUNARP/SN Bloqueo por presunta Falsedad
documental Protocolar

71
 Consecuencias de la Calificación

1) Asientos Sólidos (Legitimidad)

2) Información Certera (Publicidad)

3) Oponibilidad frente a Terceros (Fe Pública Registral)

72
 COMO CONSECUENCIA DE LA

INSCRIPCIÓN

Con la Inscripción se activan los principios de:

 Publicidad

 Legitimación

 Fe Pública Registral

73
 Publicidad Registral desde la Doctrina
Refiriéndose específicamente a la publicidad de los
Derechos Reales, diremos que es la actividad dirigida
a hacer cognoscible una situación jurídico real, y que
persigue como finalidad primordial la protección del
crédito y la seguridad del tráfico jurídico.

La Publicidad Registral, Luis Moisset de Espanés

Palestra Editores. Lima Perú, Año 2004, Pág. 108
 Publicidad Registral desde la Doctrina
En cuanto a los medios para la publicidad, los libros
pueden manifestarse de cuatro formas:
1. Por certificación
2. Por consulta directa
3. A través de copias autenticadas
4. Por los informes solicitados al registrador

Manual de Derecho Registral Inmobiliario

Gabriel de Reina Tartiere
La Ley Editores. Buenos Aires Argentina, Año 2003, Pág. 40
 Publicidad Registral desde la Doctrina
A la publicidad registral se le concibe:
1. Como instrumento de protección de terceros
adquirientes (publicidad material).
2. Como instrumento de afección de lo inscripto a
terceros adquirientes (publicidad material).
3. Como instrumento de cognoscibilidad legal de los
asientos registrales (publicidad material).
4. Como instrumento de información del contenido
del registro (publicidad formal).
5. Como instrumento de valor constitutivo de la
existencia del derecho o acto registrable (publicidad
registral).
Teoría General de Derechos Inmobiliario Registral, Antonio Coghlan
Abeledo Perrot Editores, Buenos Aires Argentina, Año 1984, Págs. 13 y 14
 CLASES DE PUBLICIDAD

Posibilidad legal del conocimiento de

las situaciones jurídicas.
MATERIAL Publicidad de los Derechos Reales.
Implica el tránsito del documento al
Registro

Información de las situaciones

jurídicas registradas.
Publicidad de los asientos.
FORMAL Recorre el camino inverso, es decir
va del Registro a los Sujetos

77
LA PUBLICIDAD MATERIAL Y FORMAL

Se unen y confunden en un elemento común

“El Asiento Registral”

Que es generado Que es divulgado

Publicidad Material Publicidad Formal
78
 Casación 2458-2005-LIMA

• “…debiendo entenderse que el citado principio

de publicidad, está referido no solamente a los
asientos registrales, sino también a los títulos
archivados”

• Publicada el 31 de Enero de 2007 Página 18751, Diario El Peruano

 Alerta Registral sobre Predios

Interesante ¡¡¡¡¡!!!!!
• Resolución del Superintendente 027-2018-
SUNARP/SN

• Se crea la posibilidad de que el propietario de

un inmueble tome conocimiento de los títulos
que se presentan al registro y buscan una
inscripción sobre el inmueble de su propiedad

• El Titular Registral recibirá la información por

correo electrónico. ¿Y qué hace?
QUE BUENA PUBLICIDAD
QUE BUENA PUBLICIDAD
 LEGITIMACIÓN

Apariencia de veracidad

adquiere quien logra acceder al registro

Para emplazarse en él (el que inscribe)

83
 Decreto Supremo 018-98-PRES

“La Titularidad de COFOPRI sobre dichos

terrenos (mercados públicos) se da incluso en
los casos en que existieran títulos de cualquier
naturaleza, inscritos o no”

Artículo 2013 del Código Civil

84
 Decreto Supremo 007-2004-EF

• “En los procesos de liquidación regulados por el

Decreto Legislativo 674, la transferencia de
cualquier bien de la empresa, generará el
levantamiento automático de todos los
gravámenes, medidas cautelares y cargas que
pesen sobre éste, sin que se requiera par tales
efectos mandato judicial o la intervención del
acreedor garantizado con dicho bien”.
 Resolución de Alcaldía 1015-2003
Municipalidad de Tambopata.

• Artículo 1.- Declarar la Reversión del lote de

terreno adjudicado al Señor……inscrito
en…

• Artículo 3.- Disponer la Cancelación de la

Inscripción registral ante la oficina de los
Registros Públicos de Madre de Dios.
Decreto Supremo 032-2008-VIVIENDA

(Reglamento del Decreto Legislativo 1089)

• Artículo 68.- Emitido el informe técnico –legal, que

contenga opinión favorable sobre la reversión, la
oficina zonal de COFOPRI dictará resolución que
contenga:

6) La cancelación del asiento de inscripción del

derecho del adjudicatario y de cualquier asiento
donde conste inscrito algún otro derecho sobre el
predio
 Decreto Supremo 032-2008-VIVIENDA

(Reglamento del Decreto Legislativo 1089)

• Artículo 71.- Cancelación de inscripción la resolución que

dispone la reversión del predio al dominio del Estado con la
constancia que haya quedado firme, y los respectivos
planos, serán títulos suficientes para que el registro de la
propiedad proceda a cancelar los asientos registrales de
todo tipo de derechos , aún cuando figure a nombre de
terceros

• Además de la Legitimación Registral: ¿dónde queda la Fe

Pública Registral ?
Ley 29415, Saneamiento Fisico-Legal de Predios Tugurizados

con Fines de Renovacion Urbana, articulo 16.-

• “La Resolución Municipal que declara el

abandono constituye cosa decidida,
extinguiendo el dominio anterior y dispone
la transferencia a favor de la
municipalidad provincial”.
 Ley 26785 , artículo 1 - Cofopri

• Tratándose de títulos “inscritos”, Cofopri

remitirá al Registro……el título rectificatorio
con los nuevos planos donde se detallen las
medidas rectificadas…”
 Precedente de Observancia Obligatoria

“La sentencia firme que declara fundada una acción pauliana

debe inscribirse en el rubro de cargas y gravámenes y no en el
de títulos de dominio de la partida registral involucrada”

Pleno VI, 1 Precedente de Observancia Obligatoria.

91
 Precedente de Observancia Obligatoria

• “No procede denegar la inscripción de un título alegando la

presunta falsedad de los documentos que originaron una
inscripción anterior, en tanto no conste inscrita la nulidad del
asiento”.

• Pleno X, 4 Precedente de Observancia Obligatorio.

92
 Precedente de Observancia Obligatoria

• “La sentencia firme que declara la nulidad de una

trasferencia de dominio, cualquiera sea el rubro en que se
encuentre inscrita, retrotrae sus efectos a la fecha del asiento
de presentación de la anotación de la anotación de la
demanda respectiva, enervando los asientos registrales
incompatibles que hubieran sido extendidos luego de la
referida anotación, tales como transferencias de propiedad,
embargos, hipotecas, etc. En consecuencia, en la expedición
de certificados de dominio y de gravámenes no serán
considerados dichos asientos enervados” .

• Pleno XXV, 3 Precedente de Observancia Obligatorio.

93
 Precedente de Observancia Obligatorio

• “La resolución administrativa que declara la nulidad de un

acto inscrito es título suficiente para extender el
correspondiente asiento de cancelación”.

• Pleno CV, 1 Precedente de Observancia Obligatoria

94
 FE PÚBLICA REGISTRAL

Posibilidad de mantener la titularidad del derecho real inscrito

terceros de buena fe y a título oneroso

hubieren celebrado negocios jurídicos válidos

Confiados en el contenido del registro (a pesar de su inexactitud)

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 FE PÚBLICA REGISTRAL

Inexactitud Registral
Real
Negocio Derivativo
Jurídico Valido
Oneroso
Presupuestos
Buena Fe
de Aplicación Configuración
del Tercero
Ausencia de Reflejo de
la Inexactitud

Inscripción Registral

La Inexactitud Registral y su Proyección Negocial. Vargas de Vallania y otros,

De Palma Editores, 1985, Buenos Aires Argentina, página 6196
 ¿Qué es la FE?

• “Es aferrarse a lo que se espera”

• “Es la certeza de cosas que no se pueden

ver”
 Buena Fe

• La Buena fe significa la “ignorancia” del

vicio en el contrato

por tanto:

• La Protección del tercero constituye el

fundamento ético de la inscripción.
 Buena Fe

• El hecho de pensar que la Buena Fe debe

buscarse en el registro es una miopía,

por tanto

• La Buena Fe del tercer adquiriente no

puede ser mas que la realidad misma
 FE PUBLICA REGISTRAL

• Hagamos un recorrido por nuestras normas

legales
 FE PUBLICA REGlSTRAL

“La inexactitud o invalidez de los asientos de inscripción del

registro no perjudicará al tercero que de buena fe hubiere
celebrado actos jurídicos sobre la base de los mismos,
siempre que las causas de dicha inexactitud o invalidez no
consten en los asientos registrales”

Título Preliminar numeral IV del Reglamento del Registro de Propiedad de

Embarcaciones Pesqueras, aprobado por Resolución 479-2002-
SUNARP/SN

El Reglamento mencionado ya no se encuentra vigente, ha sido

derogado por la Resolución 022-2012-SUNARP/SA que no contiene
disposición expresa sobre la Fe Pública Registral
 FE PUBLICA REGISTRAL

“La inexactitud de los asientos registrales por nulidad, anulación,

resolución o rescisión del acto que los origina, no perjudicará el
tercero registral que a título oneroso y de buena fe hubiere
contratado sobre la base de aquéllos, siempre que las causas
de dicha inexactitud no consten en los asientos registrales”

Título Preliminar numeral VIII del Reglamento del Registro Nacional del
Derecho de Autor y Derechos Conexos, aprobado por Resolución de
Jefatura 276-2003/ODA-INDECOPI
 Principio de Fe Pública Registral

“La inexactitud de los Asientos Registrales por

nulidad, anulación, resolución o rescisión del acto
que los origina, no perjudicará al tercero registral que
a título oneroso y de buena fe hubiere contratado
sobre la base de aquellos, siempre que las causas de
dicha inexactitud no consten en los Asientos
Registrales.”

Título Preliminar numeral VIII del TUO del Reglamento General de los
Registros Públicos
 FE PUBLICA REGISTRAL

“El tercero que de buena fe adquiere a titulo oneroso

algún derecho de persona que en el registro
aparece con facultades para otorgarlo, mantiene su
adquisición una vez inscrito su derecho, aunque
después se anule, rescinda, cancele o resuelva el del
otorgante por virtud de causas que no consten en los
asientos registrales y los títulos archivados que lo
sustentan.
La buena fe del tercero se presume mientras no se
pruebe que conocía la inexactitud del registro”

Artículo 2014 del Código Civil (modificado por Ley 30313)

Hay personas que no consideran importante al

registro.

¡La historia dice lo contrario!

105
 ¿Qué dice DIOS del registro?

• “El Señor INSCRIBE a los pueblos en el

REGISTRO: Este en ella nació, éste también”

• Salmo 87, versículo 6

106
 ¿Qué dice DIOS del registro?

• “Señor, este pueblo ha cometido un pecado

gravísimo haciéndose divinidades de oro. Pero te
ruego que perdones su pecado; si no lo haces,
bórrame del registro donde tienes inscrito a los
tuyos”

• Libro del Exodo 32, 31 al 32

107
 ¿Qué dice una Santa del registro?

“Un caballero hindú, a quien yo jamás había visto, nos estaba

esperando con la sorpresa de su casa como absoluto regalo
para las Hermanas: una hermosa casa, con jardín y todo, que
había registrado a nuestro nombre, en condiciones de total
gratitud”

Madre Teresa de Calcuta

Seremos juzgados sobre el Amor

108
 ¿Qué dice la Literatura del registro?

• En cuanto a la toma de posesión de mis

bienes, él no encontraba la menor
dificultad, ya que mi socio vivía y podría
testimoniar de mis derechos , fuera de que
mi nombre estaba debidamente inscrito
en el registro de propietarios”

• Robinson Crussoe, Año 1650 (gentil aporte del abogado y registrador

público de Lima Alonso Amorós)

109
 ¿Qué dice la Literatura del registro?

• “Por lo demás, se llevaba a cabo en dos etapas: primero se

procedía a registrar toda propiedad de tierras e inmuebles y
luego - como un segundo momento – con la determinación
de los impuestos que efectivamente se debían pagar. La
primera etapa tuvo lugar por tanto en el tiempo del
nacimiento de Jesús; la segunda, mucho más lacerante para
el pueblo, suscitó la insurrección”

• Joseph Ratzinger – Benedicto XVI, La Infancia de Jesús, Editorial Planeta, Noviembre

2012,página 69

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