Principios Del Presupuesto Público en Colombia

Principios del presupuesto público en Colombia
El instrumento principal de la actividad financiera del gobierno es el presupuesto público,
el cual es también una carta de orientación para la ejecución de las finanzas estatales,
instrumento de planificación y cumplimiento de planes y programas que refleja la actividad
gubernamental y el cumplimiento de la constitución política en los ámbitos políticos,
económicos, jurídicos y sociales.
El presupuesto enmarca toda la práctica de política fiscal del estado, por medio de la cual se
lleva a cabo la búsqueda y el cumplimiento de principios y finalidades de actuación
administrativa, que orienta la satisfacción de necesidades de los individuos que lo
conforman y garantiza los recursos necesarios para el funcionamiento del aparato estatal.
En el ordenamiento constitucional los principios presupuestales se encuentran en las
disposiciones del capítulo 3 del Título XII de la constitución política de 1991 que trata del
presupuesto, en donde se decreta por ejemplo que no podrá hacerse ningún gasto público
que no haya sido decretado por el congreso, las asambleas departamentales o los concejos
municipales.
Los principios presupuestales se encuentran contenidos en el decreto 111 de 1996 y son
reglas que establece la norma en desarrollo de un precepto constitucional, para una
adecuada programación, ejecución, y control del presupuesto público. Los principios del
presupuesto son: planificación, anualidad, universalidad, unidad de caja, programación
integral, especialización, inembargabilidad, coherencia macro económica y homeostasis.
(Ley 38/89, artículo 8o. Ley 179/94, artículo 4o.).

1. Planificación: el principio del presupuesto debe reflejar los planes gubernamentales
de largo, mediano y corto plazo, en consecuencia se debe considerar en su orden el
plan de desarrollo, el plan de inversiones públicas, el plan de financiamiento y el
plan operativo anual.
2. Anualidad: el presupuesto tiene vigencia de un año, por lo tanto se debe ejecutar
dentro del año fiscal que empieza el 1 de enero y termina el 31 de diciembre de cada
año, por lo tanto no se permitirá ningún compromiso al presupuesto después de esa
fecha.
3. Universalidad: El presupuesto contendrá la totalidad de los gastos públicos que se
espere realizar durante la vigencia fiscal respectiva, en consecuencia, ninguna
autoridad podrá efectuar gastos públicos, erogaciones con cargo al Tesoro o
transferir crédito alguno, que no figuren en el presupuesto, (Ley 38/89, artículo 11.
Ley 179/94, artículo 55. inciso 3o. Ley 225/95, artículo 22).
4. unidad de caja: Con el recaudo de todas las rentas y recursos de capital se atenderá
el pago oportuno de las apropiaciones autorizadas en el Presupuesto General de la
Nación, los excedentes son propiedad de la nación, CONPES determinará la cuantía
que hará parte de los recursos de capital del presupuesto nacional, consignará los
recursos a la dirección del tesoro nacional y asignará por lo menos el 20% al
establecimiento público que genere dichos excedentes, exceptuando los
establecimiento públicos que administran las contribuciones parafiscales.
5. programación integral: los programas presupuestales que se pretendan ejecutar
deben contemplar los gastos de inversión y los gastos de funcionamiento necesarios

para su ejecución y operación además de las obras complementarias que demande
su funcionamiento.
6. Especialización: Las operaciones a desarrollaren se deben referirse en cada órgano
de la administración a su objeto y funciones y se ejecutarán estrictamente conforme
al fin para el cual fueron programadas.
7. Inembargabilidad: Son inembargables las rentas incorporadas en el Presupuesto
General de la Nación, así como los bienes y derechos de los órganos que lo
conforman.
¿Qué ocurre si se requiere pagar las sentencias en contra de los órganos de la
administración?
Se señalarán unos plazos establecidos para adoptar medidas conducentes al pago de
dichas sentencias respetando la integridad de los derechos reconocidos a terceros.
¿Qué ocurre con los funcionarios que no se ajusten a la presente norma?
Entran en proceso de investigación so pena de mala conducta
8. coherencia macro económica: El presupuesto debe ser compatible con las metas
macroeconómicas fijadas por el gobierno en coordinación con la junta directiva del
banco de la república.
9. Homeostasis: El crecimiento real del Presupuesto de Rentas incluida la totalidad de
los créditos adicionales de cualquier naturaleza, deberán guardar congruencia con el
crecimiento de la economía, de tal manera que no genere desequilibrio

macroeconómico. En general el presupuesto debe ajustarse a la situación económica
de la región.
En conclusión cada que se diseñe el presupuesto público en los distintos órganos del estado
es indispensable acogerse a los principios ya mencionados, los principios del presupuesto
público obedecen al manejo adecuado de recursos que por derecho constitucional son
propiedad de todos y el presupuesto público se debe ceñir a la realidad económica del país

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El instrumento principal de la actividad financiera del gobierno es el presupuesto público,

instrumento de planificación y cumplimiento de planes y programas que refleja la actividad

gubernamental y el cumplimiento de la constitución política en los ámbitos políticos,

económicos, jurídicos y sociales.

lleva a cabo la búsqueda y el cumplimiento de principios y finalidades de actuación

administrativa, que orienta la satisfacción de necesidades de los individuos que lo

En el ordenamiento constitucional los principios presupuestales se encuentran en las

Los principios presupuestales se encuentran contenidos en el decreto 111 de 1996 y son

reglas que establece la norma en desarrollo de un precepto constitucional, para una

presupuesto son: planificación, anualidad, universalidad, unidad de caja, programación

integral, especialización, inembargabilidad, coherencia macro económica y homeostasis.

(Ley 38/89, artículo 8o. Ley 179/94, artículo 4o.).

de largo, mediano y corto plazo, en consecuencia se debe considerar en su orden el

plan de desarrollo, el plan de inversiones públicas, el plan de financiamiento y el

plan operativo anual.

2. Anualidad: el presupuesto tiene vigencia de un año, por lo tanto se debe ejecutar

año, por lo tanto no se permitirá ningún compromiso al presupuesto después de esa

3. Universalidad: El presupuesto contendrá la totalidad de los gastos públicos que se

espere realizar durante la vigencia fiscal respectiva, en consecuencia, ninguna

autoridad podrá efectuar gastos públicos, erogaciones con cargo al Tesoro o

el pago oportuno de las apropiaciones autorizadas en el Presupuesto General de la

Nación, los excedentes son propiedad de la nación, CONPES determinará la cuantía

recursos a la dirección del tesoro nacional y asignará por lo menos el 20% al

establecimiento público que genere dichos excedentes, exceptuando los

establecimiento públicos que administran las contribuciones parafiscales.

5. programación integral: los programas presupuestales que se pretendan ejecutar

deben contemplar los gastos de inversión y los gastos de funcionamiento necesarios

6. Especialización: Las operaciones a desarrollaren se deben referirse en cada órgano

de la administración a su objeto y funciones y se ejecutarán estrictamente conforme

al fin para el cual fueron programadas.

7. Inembargabilidad: Son inembargables las rentas incorporadas en el Presupuesto

¿Qué ocurre si se requiere pagar las sentencias en contra de los órganos de la

Se señalarán unos plazos establecidos para adoptar medidas conducentes al pago de

dichas sentencias respetando la integridad de los derechos reconocidos a terceros.

¿Qué ocurre con los funcionarios que no se ajusten a la presente norma?

Entran en proceso de investigación so pena de mala conducta

macroeconómicas fijadas por el gobierno en coordinación con la junta directiva del

9. Homeostasis: El crecimiento real del Presupuesto de Rentas incluida la totalidad de

los créditos adicionales de cualquier naturaleza, deberán guardar congruencia con el

crecimiento de la economía, de tal manera que no genere desequilibrio

es indispensable acogerse a los principios ya mencionados, los principios del presupuesto

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