1 PAT Piura Tomo I DIAGNÓSTICO - Foliado PDF

01106
K Municipalidad
provincial de Piura
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL

DE LA PROVINCIA DE PIURA
2020 - 2040
OM N° 000-0000-00-000
TOMO 1 - DIAGNÓSTICO
1
01105
MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO
ING. RODOLFO EUGENIO YAÑEZ WENDORFF

Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento
ARQ. DAVID ALFONSO RAMOS LÓPEZ

Viceministro de Vivienda y Urbanismo
ECON. HERNÁN JESÚS NAVARRO FRANCO

Director General de Políticas y Regulación en Vivienda y Urbanismo DGPRVU
ARQ. MARTIN CORNEJO PRESBÍTERO

Director de Urbanismo y Desarrollo Urbano
PROYECTOS Y ESTUDIOS MUNDIALES DE INVERSION PROESMIN S.A.C.

Supervisor Técnico
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01104
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PIURA

Gestión Municipal 2019-2022
JUAN JOSE DIAZ DIOS

Alcalde provincial
PIERRE GABRIEL GUTIÉRREZ MEDINA

INGRID MILAGROS WIESSE LEÓN
MARTIN PARIHUAMAN ANICETO
HEIDY GABRIELA LOZADA FLORIANO
JHAMERLY KENY CHERO CHERO
LUIS ENRIQUE CORONADO ZAPATA
DANIEL ALONSO VERASTEGUI URBINA
DARWIN RUBEN HERNANDEZ ZETA
MIGUEL ANGEL LIZAMA ZARATE
JOSE LUIS MEJIA DE LA CRUZ
MARITHA YESSENIA ROA BOBADILLA
VICTOR FRANCISCO CASTRO BALCAZAR
ADOLFO ALEJANDRO GARAY CASTILLO
DANDY CLOVER PINTADO MORALES
VICTOR HUGO REYES PEÑA
Regidores
MANUEL JORGE BALLESTEROS GARCÍA

Gerente Municipal
JUAN CURO QUIROGA

Jefe de la División de Catastro
EQUIPO TÉCNICO
Jefe de Equipo Técnico: Juan Carlos Calizaya Luna

Jefe de Equipo Técnico: Rommy Torres Molina
Jefe de Equipo Técnico: Eduardo Neira Avalos
Planificador Urbano: Richard Valdivia Sisniegas
Especialista Vial y de Transporte: Luis Ravines Neira
Economista Planificador: Edmundo Rosales Albornoz
Planificador Social: David López Liñan
Especialista Ambiental y Riesgos: Gustavo Adolfo Mayor Bolívar
Equipo GIS: Danitza Pazce Zúñiga
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CONTENIDO
INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................................ 14
CAPITULO 1 DIAGNÓSTICO TERRITORIAL ............................................................................................ 17
1.1 UBICACIÓN Y DELIMITACION DEL AMBITO DE INTERVENCION DEL PLAN 17
1.1.1. Marco Nacional, Macro Regional, provincial y de Cuenca 17
1.1.2. Matriz de Oportunidades y Amenazas 24
1.1.3. Delimitación del Área de Intervención e Información de Base 25
1.2 IDENTIFICACION Y CLASIFICACIÓN DE LOS ACTORES INVOLUCRADOS DE LA
PROVINCIA DE PIURA 32
1.2.1 Identificación de los Actores Involucrados 34
1.2.2 Clasificación de los Actores 34
1.2.2.1 Actores Claves ................................................................................................................. 34
1.2.2.2. Actores Primarios ........................................................................................................... 37
1.2.2.3 Actores Secundarios ....................................................................................................... 38
1.2.3 Análisis de Nivel de Interés y Compromiso de los Actores 38
1.2.4 Análisis del Nivel de Poder e Influencia de los Actores 40
1.2.5 Mapa de Actores 42
1.2.6 Posición de Miembros del Comité de Gestión respecto a formulación de los planes 50
1.3 ANALISIS DEL MEDIO FISICO AMBIENTAL 64
1.3.1 Identificación de espacios definidos por “afectaciones normativas” 151
1.3.2 Identificación de Espacios Definidos por “Factores Sobresalientes” 153
1.3.2.1 Por su valor ecológico o estratégico...................................................................... 153
1.3.2.2 Por su valor ambiental o ecológico o cultural ....................................................... 158
1.3.2.3 Por su valor histórico, cultural o paisajístico ........................................................ 161
1.3.3 Identificación de espacios definidos por “Escenarios de Riesgos” 169
1.3.3.1 Identificación y evaluación de peligros.................................................................. 173
1.3.3.2 Análisis De Vulnerabilidad ...................................................................................... 213
1.3.3.3 Estimación de Escenarios de Riesgos ................................................................... 243
1.3.4 Mapa de Identificación de unidades de Integración 275
1.4 ANÁLISIS POBLACIONAL 276
1.4.1 Estructura Poblacional Actual 276
1.4.1.1 Tasa de Crecimiento ................................................................................................ 277
1.4.1.2 Estructura Etaria y de Género ................................................................................. 279
1.4.1.3 Distribución Espacial de la Población.................................................................... 286
1.4.1.4 Mapa de Distribución Espacial de la Población, a Nivel Centros Poblados ..................... 292
1.4.2 Proyecciones de Población (Corto, Mediano Y Largo Plazo) 293
1.4.2.1 Tasa de Crecimiento Proyectada ............................................................................ 293
1.4.2.2 Estructura Etaria y de Género ................................................................................. 297
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1.4.2.3 Mapa Distribución Espacial de Población Proyectada por Centros Poblados ... 299
1.5 ANÁLISIS DE LA ESTRUCTURA Y DINÁMICA ECONÓMICA PRODUCTIVA 300
1.5.1 Estructura Económica 300
1.5.1.1 Actividades Primarias .............................................................................................. 316
1.5.1.2 Actividades Secundarias ......................................................................................... 318
1.5.1.3 Actividades Terciarias ............................................................................................. 320
1.5.2 Infraestructura Económica Productiva Relevante 326
1.5.2.1 Puerto ........................................................................................................................ 326
1.5.2.2 Aeropuerto - Aeródromos ....................................................................................... 328
1.5.2.3 Parque Industrial ...................................................................................................... 330
1.5.2.4 Centrales Eléctricas ................................................................................................. 331
1.5.2.5 Sistemas de Riego ................................................................................................... 331
1.5.2.6 Mapa de Localización de la Infraestructura Económica Productiva Relevante . 333
1.5.3 Mapa de Espacios Geoeconómicos 335
1.6 ANÁLISIS DEL SISTEMA DE CENTROS POBLADOS 336
1.6.1 Análisis de SINCEP como Marco Normativo de las Propuestas del Sistema provincial
de Centros poblados 336
1.6.2 Centros Poblados 341
1.6.2.1 Ámbitos de Influencia, Conformación de Conglomerado .................................... 351
1.6.2.2 Equipamientos y Servicios Básicos por Centro Poblado .................................... 372
1.6.2.3 Especialización Económica Por Centro Poblado .................................................. 407
1.6.3 Estado Actual del Sistema provincial de Centros poblados 417
1.6.3.1 Determinación de jerarquías, roles y funciones de los centros poblados ......... 417
1.6.4 Mapa del Sistema Actual de Centros poblados 447
1.7 ANÁLISIS DE LA MOVILIDAD URBANA Y RURAL 448
1.7.1 Redes de Transporte 448
1.7.1.1 Red Vial, Ferroviaria, Aérea, etc. ............................................................................ 448
1.7.1.2 Mapa de Redes de Transporte ................................................................................ 454
1.7.2 Flujos e Intercambios de Personas y Mercancías entre Centros poblados y del Área de
Intervención con el Exterior 472
1.7.2.1 Transporte Interprovincial de Pasajeros ................................................................ 477
1.7.2.2 Mapa de Flujos e Intercambio de Personas y Mercancías ................................... 479
1.8 MARCO ADMINISTRATIVO INSTITUCIONAL 480
1.8.1 Estructura Orgánica Y Funcional 480
1.8.2 Logística y Recursos Institucionales 483
1.8.3 Gestión de la Inversión Pública 483
1.9 SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO 488
1.9.1 Matriz de Fortalezas y Debilidades del Sistema Territorial, con Énfasis en el Análisis de
los Impactos Derivados de el Niño Costero 488
1.9.2 Mapa: Síntesis del Diagnóstico 492
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1.9.2.1 Análisis de síntesis de las variables ........................................................................... 492
1.9.2.2 Plano Síntesis del Diagnóstico Territorial ................................................................... 501
INDICE DE TABLAS
Tabla 1. Matriz De Oportunidades Y Amenazas................................................................................................ 24
Tabla 2. Resumen De Actores Sociales Por Grandes Grupos – PAT Piura ......................................................... 35
Tabla 3. Matriz De Rangos Y Clasificación Para El Análisis De Compromiso/Interés ............................................ 39
Tabla 4. Intervalos De Determinación De Los Niveles De Compromiso/Interés .................................................... 39
Tabla 5. Cuadro Resumen de Compromiso/Interés ........................................................................................... 40
Tabla 6. Criterios De Análisis Del Nivel De Poder/Influencia .............................................................................. 40
Tabla 7. Cuadro Resumen De Poder De Los Actores ........................................................................................ 41
Tabla 8. Cuadro Resumen De Influencia De Los Actores................................................................................... 42
Tabla 9. PROVINCIA PIURA: UNIDADES LITOESTRATIGRÁFICAS ................................................................. 64
Tabla 10. PROVINCIA PIURA: RESERVA APROVECHABLES.......................................................................... 70
Tabla 11. PROVINCIA PIURA: DESCRIPCIÓN HIDROGEOLÓGICA ................................................................. 70
Tabla 12. PROVINCIA PIURA: UNIDADES FISIOGRÁFICAS ............................................................................ 72
Tabla 13.provincia Piura: Unidades Geomorfológicas ........................................................................................ 76
Tabla 14. Pendientes de la provincia de Piura. ................................................................................................. 81
Tabla 15. provincia Piura: Inventario De Unidades Hidrográficas ........................................................................ 83
Tabla 16. provincia Piura: Administración Local De Agua .................................................................................. 85
Tabla 17. provincia Piura: Tipos De Suelos ...................................................................................................... 86
Tabla 18. provincia Piura: Sub Clases De Capacidad De Uso Mayor .................................................................. 91
Tabla 19. Provincia de Piura: Capacidad de Uso Mayor Distrital ......................................................................... 93
Tabla 20. provincia Piura: Uso Actual Del Suelo ............................................................................................. 100
Tabla 21. provincia Piura: Conflicto De Uso.................................................................................................... 102
Tabla 22. PROVINCIA PIURA: ZONAS DE VIDA ............................................................................................ 112
Tabla 23. PROVINCIA PIURA: COBERTURA VEGETAL ................................................................................ 116
Tabla 24. PROVINCIA PIURA: PUNTOS DE MONITOREOS DE LA CALIDAD DEL AGUA (DIGESA) ................. 127
Tabla 25. PROVINCIA PIURA: PUNTOS DE MONITOREO DE LA CALIDAD DEL AGUA (ANA) ........................ 128
Tabla 26. PROVINCIA PIURA: VERTIMIENTOS DIRECTOS DE AGUAS RESIDUALES ................................... 130
Tabla 27. PROVINCIA PIURA: BOTADEROS DE RESIDUOS SÓLIDOS .......................................................... 132
Tabla 28. PROVINCIA PIURA: FUENTES DE CONTAMINACIÓN POR VERTIMIENTOS INDUSTRIALES .......... 135
Tabla 29. PROVINCIA PIURA: FORMAS DE ABASTACEMIENTO DE AGUA ................................................... 138
Tabla 30. PROVINCIA PIURA: VIVIENDAS CON SERVICIOS HIGIÉNICOS DISTRITAL ................................... 138
Tabla 31. PROVINCIA PIURA: PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES ................................... 139
Tabla 32. PROVINCIA PIURA: BOTADEROS MUNICIPALES ......................................................................... 141
Tabla 33. PROVINCIA PIURA: COMPOSICIÓN DE RESIDUOS DOMICILIARIOS ............................................ 147
Tabla 34. PROVINCIA PIURA: ÁREAS DEFORESTADAS .............................................................................. 147
Tabla 35. PROVINCIA PIURA: ÁREAS CRÍTICAS .......................................................................................... 150
Tabla 36. PROVINCIA PIURA: COMUNIDADES CAMPESINAS IDENTIFICADAS ............................................ 153
Tabla 37. PROVINCIA PIURA: POTENCIAL ACUICOLA ................................................................................. 154
Tabla 38. PROVINCIA PIURA: CONCESIONES MINERAS METÁLICA Y NO METÁLICA .................................. 154
Tabla 39. CULTIVOS AGROECOLÓGICOS ................................................................................................... 155
Tabla 40. Area de Suelos Degradados .......................................................................................................... 156
Tabla 41. INFRAESTRUCTURA FINANCIERA .............................................................................................. 157
Tabla 42. PROVINCIA PIURA: COMUNIDADES CAMPESINAS ...................................................................... 161
Tabla 43. PROVINCIA PIURA: PATRIMONIO ARQUEOLOGICO .................................................................... 163
Tabla 44.PROVINCIA PIURA: CARACTERIZACIÓN CULTURAL .................................................................... 165
Tabla 45. CLASIFICACIÓN DE PELIGROS NATURALES ............................................................................... 174
Tabla 46. PROVINCIA PIURA: EVENTOS REGISTRADOS EN INGEMMET DE SISMOS .................................. 176
Tabla 47. Factores condicionantes y desencadenantes del Peligro por Sismo ................................................... 178
Tabla 48. PARAMETRO: GEOLOGIA ............................................................................................................ 178
Tabla 49. Aceleraciones ............................................................................................................................... 179
Tabla 50. Aceleración sísmica según escala Mercalli ...................................................................................... 179
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Tabla 51. PROVINCIA PIURA: ESTRATIFICACIÓN DE PELIGRO POR OCURRENCIA DE SISMO ................... 181
Tabla 52. PROVINCIA PIURA: PELIGRO POR OCURRENCIA DE SISMO POR DISTRITO ............................... 183
Tabla 53. provincia Piura: eventos registrados en desinventar de fenómenos de geodinámica externa ................ 185
Tabla 54. provincia Piura: eventos registrados en Sinpad - Indeci de fenómenos de geodinámica externa ........... 185
Tabla 55. FACTORES CONDICIONANTES Y DESENCADENANTES DE MOVIMIENTO EN MASA ................... 185
Tabla 56. Variable Fisiografía ....................................................................................................................... 186
Tabla 57. Parametro: Geologia ..................................................................................................................... 187
Tabla 58. Cobertura Vegetal ......................................................................................................................... 188
Tabla 59. Suelos ......................................................................................................................................... 188
Tabla 60. Parámetro rango de precipitación ................................................................................................... 189
Tabla 61. Provincia de Piura. Estratificación de peligro ante movimiento en masas ............................................ 190
Tabla 62. Provincia Piura: Áreas de Peligro Generado por Movimiento de Masas .............................................. 194
Tabla 63. PROVINCIA PIURA: EVENTOS REGISTRADOS EN SINPAD-INDECI DE INUNDACIONES ............... 196
Tabla 64. Niveles y estratificación del peligro ................................................................................................. 197
Tabla 65. provincia Piura: Eventos Registrados en Desinventar de Fenómenos Hidrometereológicos .................. 200
Tabla 66. provincia Piura: Eventos Registrados en Sinpad-Indeci de Fenómenos Hidrometereológico y
Oceanográfico............................................................................................................................................. 200
Tabla 67. FACTORES CONDICIONANTES Y DESENCADENANTES PARA INUNDACIONES PLUVIALES........ 201
Tabla 68. Parámetro rango de precipitación ................................................................................................... 201
Tabla 69. provincia Piura: Estratificación De Peligro Ante Inundación Pluvial ..................................................... 202
Tabla 70. PROVINCIA PIURA: BOTADEROS MUNICIPALES ......................................................................... 207
Tabla 71. PROVINCIA PIURA: VERTIMIENTOS DE AGUAS RESIDUALES ..................................................... 207
Tabla 72. provincia Piura: Fuentes De Contaminación Por Vertimientos Industriales .......................................... 208
Tabla 73. provincia Piura: Exposicion De Areas De Cultivo Ante Sismos ........................................................... 214
Tabla 74. provincia Piura: Exposicion De Centros De Salud Ante Sismos ......................................................... 214
Tabla 75. provincia Piura: Exposicion De Instituciones Educativas Ante Sismos ................................................ 215
Tabla 76. provincia Piura: Exposicion De Centrales Hidroeléctricas Ante Sismos ............................................... 216
Tabla 77. provincia Piura: Exposicion De Líneas De Transmisión Ante Sismos .................................................. 216
Tabla 78. provincia Piura: Exposicion De Presas Ante Sismos ......................................................................... 216
Tabla 79.provincia Piura: Exposicion De Canales Ante Sismos ........................................................................ 217
Tabla 80. provincia Piura: Exposicion De Areas De Cultivo Ante Movimiento En Masa ....................................... 217
Tabla 81. Provincia Piura: Exposicion de Centros de Salud ante Movimiento en Masa ....................................... 217
Tabla 82. Provincia Piura: Exposicion de Instituciones Educativas ante Movimiento en Masa ............................. 218
Tabla 83. PROVINCIA PIURA: EXPOSICION DE CENTRALES HIDROELÉCTRICAS ANTE MOVIMIENTO EN
MASA......................................................................................................................................................... 218
Tabla 84. provincia Piura: Exposicion De Líneas De Transmisión Ante Movimiento En Masa .............................. 219
Tabla 85. provincia Piura: Exposicion Canales Ante Movimiento En Masa ........................................................ 219
Tabla 86. provincia Piura: Exposicion De Pozos Ante Movimiento En Masa ...................................................... 219
Tabla 87. provincia Piura: Exposicion De Presas Ante Movimiento En Masa ..................................................... 220
Tabla 88. provincia Piura: Exposicion De Areas De Cultivo Ante Inundación Pluvial ........................................... 220
Tabla 89. provincia Piura: Exposicion De Pozos Ante Inundación Pluvial .......................................................... 220
Tabla 90. provincia Piura: Exposicion De Centros De Salud Ante Inundación Pluvial .......................................... 221
Tabla 91. provincia Piura: Exposicion De Instituciones Educativas Ante Inundación Pluvial ................................ 221
Tabla 92. provincia Piura: Exposicion De Centrales Hidroeléctricas Ante Inundación Pluvial ............................... 222
Tabla 93. provincia Piura: Exposicion De Presas Ante Inundación Pluvial ......................................................... 222
Tabla 94. provincia Piura: Exposicion De Aeropuertos Ante Inundación Pluvial.................................................. 222
Tabla 95. Variables fragilidad y resiliencia de la vulnerabilidad ......................................................................... 224
Tabla 96. Descriptores de vulnerabilidad física ............................................................................................... 224
Tabla 97. Matriz de vulnerabilidad física ........................................................................................................ 224
Tabla 98. Niveles de vulnerabilidad física ....................................................................................................... 225
Tabla 99. PROVINCIA PIURA: ESTRATIFICACIÓN DE VULNERABILIDAD FÍSICA .......................................... 225
Tabla 100. PROVINCIA PIURA: NIVEL DE VULNERABILIDAD FÍSICA POR CENTRO POBLADO..................... 226
Tabla 101. Variables Exposición, Fragilidad y Resiliencia de la Vulnerabilidad Social ......................................... 228
Tabla 102. Descriptores de Vulnerabilidad Social ........................................................................................... 228
Tabla 103. Matriz de Vulnerabilidad Social ..................................................................................................... 229
Tabla 104. Niveles de Vulnerabilidad Social ................................................................................................... 229
Tabla 105. PROVINCIA PIURA: ESTRATIFICACIÓN DE VULNERABILIDAD SOCIAL ...................................... 229
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Tabla 106. PROVINCIA PIURA: NIVEL DE VULNERABILIDAD SOCIAL POR CENTRO POBLADO ................... 230
Tabla 107. Parámetro de factor de exposición de la dimensión ambiental ......................................................... 232
Tabla 108. Descriptores de vulnerabilidad ambiental ....................................................................................... 232
Tabla 109. Matriz de vulnerabilidad ambiental ................................................................................................ 232
Tabla 110. Vulnerabilidad ambiental .............................................................................................................. 232
Tabla 111. PROVINCIA PIURA: NIVEL DE VULNERABILIDAD AMBIENTAL .................................................... 233
Tabla 112. Parametros de los factores de la dimensión económica .................................................................. 235
Tabla 113. Descriptores de Vulnerabilidad Económica .................................................................................... 235
Tabla 114. Matriz de Vulnerabilidad Económica .............................................................................................. 236
Tabla 115. Niveles de Vulnerabilidad Económica ............................................................................................ 236
Tabla 116. provincia Piura: Estratificación de Vulnerabilidad Económica ........................................................... 236
Tabla 117. PROVINCIA PIURA: NIVEL DE VULNERABILIDAD POR DISTRITO ............................................... 237
Tabla 118. PROVINCIA PIURA: ESTRATIFICACIÓN DE VULNERABILIDAD ................................................... 239
Tabla 119. PROVINCIA PIURA: NIVEL DE VULNERABILIDAD POR CENTRO POBLADO ................................ 240
Tabla 120. MATRIZ DE DETERMINACIÓN DEL RIESGO ............................................................................... 243
Tabla 121. PROVINCIA PIURA: ESTRATIFICACIÓN DE RIESGO POR OCURRENCIA DE SISMO ................... 243
Tabla 122. centros poblados EN RIESGO POR OCURRENCIA DE SISMO ...................................................... 245
Tabla 123. VIAS EN RIESGO POR OCURRENCIA DE SISMO........................................................................ 245
Tabla 124. PROVINCIA PIURA: ESTRATIFICACIÓN DE RIESGO POR MOVIMIENTO EN MASA ..................... 247
Tabla 125. centros poblados EN RIESGO POR MOVIMIENTO EN MASA ........................................................ 248
Tabla 126. VIAS EN RIESGO POR MOVIMIENTO EN MASA .......................................................................... 249
Tabla 127. PROVINCIA PIURA: ESTRATIFICACIÓN DE RIESGO ANTE INUNDACIÓN PLUVIAL ..................... 251
Tabla 128. centros poblados EN RIESGO POR INUNDACIÓN PLUVIAL .......................................................... 252
Tabla 129. VIAS EN RIESGO POR INUNDACIÓN PLUVIAL ........................................................................... 253
Tabla 130. centros poblados EN RIESGO ...................................................................................................... 255
Tabla 131. UNIDADES DE INTEGRACIÓN DE LA PROVINCIA DE PIURA ...................................................... 274
Tabla 132. Tasa de Crecimiento Poblacional provincia de Piura por Distritos .................................................... 277
Tabla 133. Población por Grupo Quinquenal provincia de Piura ....................................................................... 279
Tabla 134. Tasa de Crecimiento por género provincia de Piura ........................................................................ 280
Tabla 135. Índice de Envejecimiento – IE 2017 / provincia de Piura 2017.......................................................... 281
Tabla 136. Índice de Envejecimiento – IE 2007 / provincia de Piura 2007.......................................................... 282
Tabla 137. Tasa de Dependencia – TD 2017 / provincia de Piura 2017............................................................. 283
Tabla 138. Tasa de Dependencia – TD 2007 / provincia de Piura 2007 ............................................................. 283
Tabla 139. Grado de Calificación de la Población – GCP 2017 / provincia de Piura ............................................ 284
Tabla 140. Grado de Calificación de la Población – GCP 2007 / provincia de Piura ............................................ 285
Tabla 141. Distribución de la Población Urbano/Rural provincia de Piura 2017 .................................................. 286
Tabla 142. Distribución de la Población Urbano/Rural provincia de Piura 2007 .................................................. 287
Tabla 143. Densidad Poblacional de la provincia de Piura ............................................................................... 288
Tabla 144. Tasa de Atracción Migrante Reciente – TAMR 2017 / provincia de Piura .......................................... 291
Tabla 145. Crecimiento Poblacional Proyectada provincia de Piura .................................................................. 294
Tabla 146. Poblacional Proyectada por Género - provincia de Piura ................................................................. 297
Tabla 147. Region Piura valor agregado bruto por años según actividades económicas. Valores a precios constantes
de 2007 ...................................................................................................................................................... 303
Tabla 148. Valor Agregado Bruto de la región Piura, según Actividades Económicas, 2014 – 2018 ..................... 303
Tabla 149. Población Económicamente Activa (PEA) de 14 y más años de edad, en la región y provincia de Piura,
2017........................................................................................................................................................... 305
Tabla 150. Empresas en la provincia de Piura en función de su tamaño, 2007 .................................................. 306
Tabla 155. Población Económicamente Activa Ocupada de 14 y más años de Edad, por Grupos de Edad, en las
Actividades Secundarias, provincia de Piura, 2017 ......................................................................................... 318
Tabla 159. Sistema Nacional de Centros poblados ......................................................................................... 339
Tabla 160. Sistema Macro Regional Norte- SINCEP ....................................................................................... 340
Tabla 161. provincia Piura: Distribución Espacial de los Centros poblados ........................................................ 346
Tabla 162. provincia Piura: Índice de Suficiencia Vial de los Centros poblados .................................................. 348
Tabla 163. Criterios para la Elaboración de Curvas Isócronas .......................................................................... 351
Tabla 164. Centros poblados del Conglomerado Urbano Cura Mori- El Tallán ................................................... 363
Tabla 165. Centros poblados del Conglomerado Urbano Piura-Veintiseis de Octubre-Catacaos-Castilla .............. 365
Tabla 166. Centros poblados del Conglomerado La Arena-La Unión-Vice ......................................................... 367
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Tabla 167.Centros poblados del Conglomerado Urbano de Tambogrande ........................................................ 368
Tabla 168. Centros Poblado del Conglomerado Urbano Las Lomas ................................................................. 369
Tabla 169. Conglomerados Urbanos y Rurales en la provincia de Piura ............................................................ 370
Tabla 170. Guía para la Asignación de Equipamiento Educación Inicial (Nivel provincial) ................................... 372
Tabla 171. Guía para la Asignación de Educación Primaria (Nivel provincial) .................................................... 373
Tabla 172. Guía para la Asignación de Equipamiento Educación Secundaria (Nivel provincial) ........................... 373
Tabla 173. Guía para la Asignación de Equipamiento Educación Universitaria (Nivel provincial)......................... 373
Tabla 174. Déficit de Equipamiento Educativo Inicial (Nivel Distrital) ................................................................ 375
Tabla 175. Déficit de Equipamiento Educativo Primaria (Nivel Distrital) ............................................................. 376
Tabla 176. Déficit de Equipamiento Educativo Secundaria (Nivel Distrital) ........................................................ 376
Tabla 177. Déficit de Equipamiento Educativo en Centros poblados Principales de los Conglomerados .............. 378
Tabla 178. Guía para la Asignación de Equipamiento Salud ............................................................................ 384
Tabla 179. Distribución de Equipamiento Salud (Nivel de provincia) ................................................................. 385
Tabla 180. Cobertura de Equipamiento Salud (Nivel de provincia) .................................................................... 386
Tabla 181.Equipamiento Salud según nivel por centro poblado – provincia de Piura .......................................... 388
Tabla 182. Guía para la Asignación de Equipamiento Cultural ......................................................................... 391
Tabla 183. Equipamiento Cultural según nivel por centro poblado – provincia de Piura ...................................... 392
Tabla 184. Guía para la Asignación de Equipamiento Recreacional y Deportivo ................................................ 394
Tabla 185. Equipamiento Recreativo – Deportivo según nivel por centro poblado – provincia de Piura ................ 395
Tabla 186. Guía para la Asignación de Equipamiento Comercial ...................................................................... 397
Tabla 187. Equipamiento Comercial según nivel por centro poblado – provincia de Piura ................................... 398
Tabla 188. Guía para la Asignación de Administrativo e Institucional ................................................................ 399
Tabla 189. Equipamiento Administrativo según nivel por centro poblado – provincia de Piura ............................. 400
Tabla 190. Guía para la Asignación de Seguridad Pública ............................................................................... 401
Tabla 191. Equipamiento de Seguridad según nivel por centro poblado – provincia de Piura .............................. 401
Tabla 192. Guía para la Asignación de Equipamiento de Otros Usos ................................................................ 403
Tabla 193. Equipamiento Otros Usos según nivel por centro poblado – provincia de Piura ................................. 403
Tabla 194. Acceso a red pública de agua y red de alcantarillado por distrito (Las Lomas,Tambogrande,La Unión) 405
Tabla 195. Acceso a red pública de agua y red de alcantarillado por distrito (La Arena,Cura Mori, El Tallán) ........ 405
Tabla 196. Identificación de Corredores o Circuitos de Desarrollo fuera del Área Metropolitana .......................... 410
Tabla 197. Indice de Nelson – provincia de Piura............................................................................................ 411
Tabla 198. Cuadro de PEA – provincia de Piura ............................................................................................. 411
Tabla 199. Conglomerado Urbano Piura Compactado ..................................................................................... 412
Tabla 200. Conglomerado Urbano Piura – Sechura Extendido ......................................................................... 413
Tabla 201. Conglomerado Urbano La Arena-La Unión .................................................................................... 413
Tabla 202. Conglomerado Rural Terela – El Papayo ....................................................................................... 414
Tabla 203. Conglomerado Rural La Peñita ..................................................................................................... 414
Tabla 204. Conglomerado de Tambogrande Compacto ................................................................................... 414
Tabla 205./ Conglomerado de Tambogrande Extendido .................................................................................. 415
Tabla 206. Conglomerado Urbano de Las Lomas ........................................................................................... 415
Tabla 207. Conglomerado Rural de Chipillico ................................................................................................. 416
Tabla 208. Conglomerado Rural Cruceta ....................................................................................................... 416
Tabla 209. Conglomerado Rural Palominos ................................................................................................... 416
Tabla 210. Conglomerado Rural Sinchao-Monteredondo ................................................................................. 417
Tabla 211. Conglomerado Urbano Almirante Grau-Nuevo Chato Grande-Cucungará ......................................... 417
Tabla 212. Ponderación según Estrato Poblacional ........................................................................................ 418
Tabla 213. Ponderación del volumen poblacional provincia de Piura ................................................................ 419
Tabla 214. Ponderación por su Función Político - Administrativo ...................................................................... 420
Tabla 215. Ponderación de la función Político Administrativo de la provincia de Piura ...................................... 421
Tabla 216. Ponderación por Presencia de Equipamiento Básico ...................................................................... 422
Tabla 217. Ponderación por Presencia de Equipamiento de la provincia de Piura .............................................. 423
Tabla 218. Ponderación Según Servicios Básicos. .......................................................................................... 424
Tabla 219. Ponderación de la Provisión de Servicios Básicos de la provincia de Piura ....................................... 425
Tabla 220. Ponderación según Material Predominante en pisos ....................................................................... 426
Tabla 221. Ponderación según Material Predominante en pisos ....................................................................... 427
Tabla 222. Ponderación según Material Predominante en paredes ................................................................... 428
Tabla 223. Ponderación según Material Predominante en paredes en viviendas de la provincia de Piura ............ 429
9
01097
Tabla 224. Ponderación Promedio ................................................................................................................ 430
Tabla 225. Ponderación Resumen ................................................................................................................ 431
Tabla 226. Ponderación por nivel de acceso a redes de transporte................................................................... 432
Tabla 227. Ponderación por nivel de acceso a redes de transporte de la provincia de Piura................................ 433
Tabla 228. Ponderacion por Especialización Económica ................................................................................. 434
Tabla 229. Ponderación según Especialización Económica ............................................................................. 435
Tabla 230. Ponderación según Especialización Económica ............................................................................. 436
Tabla 231. Categoría de Centros poblados: Jerarquía, Rol y Función ............................................................... 440
Tabla 232. Promedio Ponderado General ...................................................................................................... 442
Tabla 233. Ponderación General y Asignación de Jerarquías ........................................................................... 443
Tabla 234. Distancias Entre Las Principales Capitales De Los Distritos De La provincia De Piura ....................... 455
Tabla 235. Características de los Caminos de Herradura por Distritos .............................................................. 461
Tabla 236. Terminales Terrestres Y Estaciones De Ruta De Transporte De Personas ...................................... 465
Tabla 237. Proyeccion de la Tasa de Crecimiento del Parque Automotor .......................................................... 467
Tabla 238. Resumen De La Clasificación Vial ................................................................................................ 468
Tabla 239. Caracteristicas Principales De Los Puentes, Pontones Y Badenes ................................................... 470
Tabla 240. Volumenes vehiculares 1 ............................................................................................................. 475
Tabla 244. Volúmenes vehiculares 5 ............................................................................................................. 476
Tabla 245, Indice de Ejecución de Inversiones Municipales ............................................................................. 484
Tabla 246. INGRESOS 2018 (RECAUDADO) ................................................................................................ 486
Tabla 247. GASTOS 2018 (GIRADO) ............................................................................................................ 486
Tabla 248. PIM 2019.................................................................................................................................... 487
Tabla 249. Matriz de fortalezas y debilidades de la provincia de Piura (PAT) ..................................................... 488
Tabla 250. Tabla de indicadores en la Síntesis Tambogrande .......................................................................... 492
Tabla 251. Variables Comprendidas en la Síntesis ......................................................................................... 493
Tabla 252. Ponderaciones para las variables clave ......................................................................................... 494
Tabla 253. Tipos de Variables....................................................................................................................... 494
Tabla 254. Ponderación de variables del Territorio dela provincia de Piura........................................................ 495
INDICE DE IMÁGENES
Imagen 1 Mapa de Ubicación en el Marco Nacional ......................................................................................... 19

Imagen 2 -Mapa de Ubicación de la Macro Región Norte .................................................................................. 20
Imagen 3 Mapa de Ubicación del Área de Intervención ..................................................................................... 23
Imagen 4 Esquema de Relaciones Urbanas ..................................................................................................... 24
Imagen 5 Mapa de delimitación del área de intervención ................................................................................... 28
Imagen 6 Plano Base GIS del Área de Intervención .......................................................................................... 29
Imagen 7 Mapa Hidrológico ............................................................................................................................ 30
Imagen 8 Mapa de Cuencas y Subcuencas Hidrográficas ................................................................................. 31
Imagen 9 Provincia de Piura: Geología ............................................................................................................ 69
Imagen 10 Provincia Piura: Hidrogeología........................................................................................................ 71
Imagen 11 Provincia de Piura: Fisiografía ........................................................................................................ 75
Imagen 12 Provincia de Piura: Geomorfología .................................................................................................. 80
Imagen 13 Provincia Piura: Pendiente ............................................................................................................. 82
Imagen 14 Provincia Piura: Hidrografía ............................................................................................................ 84
Imagen 15 Provincia Piura: Suelos .................................................................................................................. 90
Imagen 16 Provincia Piura: Capacidad de Uso Mayor ....................................................................................... 99
Imagen 17 Provincia Piura: Uso Actual Del Suelo ........................................................................................... 102
Imagen 18 Provincia Piura: Conflicto De Uso ................................................................................................. 104
Imagen 19 Provincia Piura: Clasificación Climática ......................................................................................... 106
Imagen 20 Provincia Piura: Precipitación Multianual ....................................................................................... 108
10
01096
Imagen 21 Distribución de Anomalías Porcentuales de Precipitación durante los meses de enero a marzo en los
eventos El Niño 1983, 1998 Y 2017............................................................................................................... 109
Imagen 22 Imagen Anomalía de la temperatura superficial del mar (C°) en el océano pacifico ecuatorial para el
periodo diciembre 2016 y abril 2017 .............................................................................................................. 110
Imagen 23 Anomalía de Precipitación ............................................................................................................ 111
Imagen 24 Provincia Piura: Zonas de Vida ..................................................................................................... 115
Imagen 25 Provincia Piura: Cobertura Vegetal ............................................................................................... 122
Imagen 26 Botaderos informales en Piura ...................................................................................................... 124
Imagen 27 AGUNA DE OXIDACION EN CATACAOS ..................................................................................... 125
Imagen 28 LAGUNA DE OXIDACION EN PIURA ........................................................................................... 125
Imagen 29 Provincia Piura: Lagunas De Oxidación ......................................................................................... 126
Imagen 30 Provincia Piura: Puntos de Monitoreo de la Calidad del Agua (DIGESA) ........................................... 128
Imagen 31 Provincia Piura: Puntos de Monitoreo de la Calidad del Agua (ANA) ................................................ 129
Imagen 32 Provincia Piura: Vertimientos Directos de Aguas Residuales ........................................................... 131
Imagen 33 Resiudos solidos en un botadero .................................................................................................. 132
Imagen 34Provincia Piura: Botaderos de Residuos Sólidos ............................................................................. 134
Imagen 35 Provincia Piura: Fuentes de Contaminación por Vertimientos Industriales ......................................... 136
Imagen 36 Provincia Piura: Botaderos en Recuperación ................................................................................. 142
Imagen 37 Provincia Piura: Áreas Deforestadas ............................................................................................. 148
Imagen 38 Provincia Piura: Áreas Críticas ..................................................................................................... 150
Imagen 39 Provincia Piura: Fajas Marginales ................................................................................................. 152
Imagen 40 Provincia Piura: Valor Económico o Estratégico ............................................................................. 157
Imagen 41 Provincia Piura: Valor Ambiental o Ecológico o Cultural .................................................................. 160
Imagen 42 Iglesia de San Franciso e Iglesia Del Carmen ................................................................................ 163
Imagen 43 Provincia de Piura: Valor histórico, cultural o paisajístico ................................................................. 168
Imagen 44 Provincia Piura: Eventos de Sismos Producidos ............................................................................. 177
Imagen 45 DISTRIBUCIÓN DE ISOACELERACIONES A 50 AÑOS E INTENSIDADES SÍSMICAS .................... 180
Imagen 46 PROVINCIA PIURA: ISOACELERACIONES .................................................................................. 180
Imagen 47 Mapa De Peligro Por Ocurrencia De Sismo ................................................................................... 182
Imagen 48. Mapa de Peligro Ante Movimiento de Masas ................................................................................. 192
Imagen 49 Peligro por Inundacion Fluvial ....................................................................................................... 199
Imagen 50 PELIGRO POR INUNDACION PLUVIAL ....................................................................................... 203
Imagen 51 Síntesis De Peligros Naturales ..................................................................................................... 205
Imagen 52 Provincia Piura: Peligros De Contaminación .................................................................................. 209
Imagen 53 Síntesis de Peligros Naturales e Inducidos por la Acción Humana ................................................... 212
Imagen 54 Mapa De Vulnerabilidad Física ..................................................................................................... 227
Imagen 55 MAPA DE VULNERABILIDAD SOCIAL ......................................................................................... 231
Imagen 56 Mapa De Vulnerabilidad Ambiental ............................................................................................... 234
Imagen 57 MAPA DE VULNERABILIDAD ECONOMICA ................................................................................. 238
Imagen 58 MAPA SINTESIS DE VULNERABILIDAD ...................................................................................... 242
Imagen 59 Mapa de Riesgo por Ocurrencia de Sismo ..................................................................................... 246
Imagen 60 MAPA DE RIESGO POR MOVIMIENTO DE MASAS ...................................................................... 250
Imagen 61 Mapa de Riesgo por Inundacion Pluvial ......................................................................................... 254
Imagen 62 PORCENTAJE DE SUELOS DEGRADADOS ................................................................................ 256
Imagen 63 Índice de Antropización del Territorio ............................................................................................ 257
Imagen 64 Porcentaje de Instituciones Educativas Expuestas a Muy Alto Peligro por Inundación Pluvial ............. 258
Imagen 65 Porcentaje de Establecimientos de Salud Expuestos a Muy Alto Peligro por Inundación Pluvial .......... 259
Imagen 66 Porcentaje de Infraestructura (Vias) Expuestas a Muy Alto Peligro por Inundación Pluvial .................. 260
Imagen 67 Porcentaje de Áreas Agrícolas y Pecuarias Expuestas a Muy Alto Peligro por Inundación Pluvial ....... 261
Imagen 68 Porcentaje de Instituciones Educativas Expuestas a Muy Alto Peligro por Movimientos en Masa ........ 262
Imagen 69 Porcentaje de Establecimientos de Salud Expuestas a Muy Alto Peligro por Movimientos en Masa..... 263
Imagen 70 Porcentaje de Infraestructura (Vias) Expuestas a Muy Alto Peligro por Movimientos en Masas ........... 264
Imagen 71 Porcentaje de Áreas Agrícolas y Pecuarias Expuestas a Muy Alto Peligro por Movimientos en Masas 265
Imagen 72 Porcentaje de Instituciones Educativas Expuestas a Muy Alto Peligro por Sismos ............................. 266
Imagen 73 Porcentaje De Establecimientos De Salud Expuestas A Muy Alto Peligro Por Sismos ........................ 267
Imagen 74 PORCENTAJE DE INFRAESTRUCTURA (VIAS) EXPUESTAS A MUY ALTO PELIGRO POR SISMOS
.................................................................................................................................................................. 268
11
01095
Imagen 75 PORCENTAJE DE ÁREAS AGRÍCOLAS Y PECUARIAS EXPUESTAS A MUY ALTO PELIGRO POR
SISMOS ..................................................................................................................................................... 269
Imagen 76 PORCENTAJE DE EQUIPAMIENTOS EDUCATIVOS EXPUESTO A MUY ALTO PELIGRO POR
INUNDACIÓN FLUVIAL ............................................................................................................................... 270
Imagen 77. PORCENTAJE DE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD EXPUESTOS A MUY ALTO PELIGRO POR
Imagen 78 PORCENTAJE DE INFRAESTRUCTURA (VÍAS) EXPPUESTO A MUY ALTO PELIGRO POR
Imagen 79 PORCENTAJE DE ÁREAS AGRÍCOLAS Y PECUARIAS EXPUESTAS A MUY ALTO PELIGRO POR
Imagen 80. MAPA DE UNIDADES DE INTEGRACION ................................................................................... 275
Imagen 81. Grado de Calificación de la Población .......................................................................................... 290
Imagen 82 Distribución espacial de la población ............................................................................................. 292
Imagen 83. Tasa de Crecimiento Poblacional Proyectada ............................................................................... 296
Imagen 84 Distribución Espacial de Población Proyectada por Centros Poblados .............................................. 299
Imagen 85. Distribuciòn de las Actividades Economicas en la provincia de Piura ............................................... 325
Imagen 86. PUERTO DE TALARA ................................................................................................................ 327
Imagen 87. PUERTO DE BAYÓVAR ............................................................................................................. 327
Imagen 88. AEROPUERTO DE PIURA – CAPITÁN FAP GUILLERMO CONCHA IBERICO ............................... 328
Imagen 89. PARQUE INDUSTRIAL PIURA FUTURA ...................................................................................... 330
Imagen 90. CENTRAL HIDROELÉCTRICA DE CURUMUY ............................................................................. 331
Imagen 91. FLUJOS Y EJES ECONÓMICOS ................................................................................................ 332
Imagen 92. Mapa de Localización de la Infraestructura Económica Productiva Relevante .................................. 333
Imagen 93. Plano de Espacios Geoeconómicos ............................................................................................. 335
Imagen 94. Perú: Sistema Urbano Nacional Preliminar al 2025 ........................................................................ 338
Imagen 95. Perú: Macrosistema Norte del Sistema Nacional de Centros poblados ............................................ 340
Imagen 96. Análisis de Centros poblados ...................................................................................................... 342
Imagen 97. Análisis de Sistema de Centros poblados ..................................................................................... 344
Imagen 98. Indice de Clark Evans o Indice RN ............................................................................................... 347
Imagen 99. Indice de Suficiencia Vial o Indice de Engel .................................................................................. 350
Imagen 100. Conglomerados según Tiempo de Desplazamiento ( Líneas Isócronas) ......................................... 357
Imagen 101. Sistema de Conglomerados Urbano y Rural en la provincia de Piura- 2007 .................................... 359
Imagen 102. Conglomerados Regionales ....................................................................................................... 361
Imagen 103. Conglomerados Urbanos y Rurales ............................................................................................ 371
Imagen 104. Distribución y localización de Infraestructura Educativa Inicial ....................................................... 379
Imagen 105. Distribución y localización de Infraestructura Educativa Primaria ................................................... 380
Imagen 106. Distribución y localización de Infraestructura Educativa Secundaria............................................... 381
Imagen 107. Infraestructura Educativa ........................................................................................................... 383
Imagen 108. Distribución y localización de infraestructura de Centrosde Salud ................................................. 389
Imagen 109. Local Comunal – Taller Comunitario de Símbila ........................................................................... 393
Imagen 110. Espacio Multifuncional: Parque Local – Campo Deportivo ( Villa Monte Castillo) ............................. 396
Imagen 111. Práctica de deporte en zonas de espacios públicos sin pavimentar ............................................... 396
Imagen 112. Espacio de juego infantil en zona de espacio público sin pavimentar ............................................. 396
Imagen 113. Indice de Especializacion Economica o Indice de Nelson ............................................................. 438
Imagen 114. Mapa de Unidades Funcionales de la provincia de Piura .............................................................. 441
Imagen 115. Sistema provincial de Centros poblados ( solo función) ................................................................ 445
Imagen 116. Sistema Actual de Centros poblados .......................................................................................... 447
Imagen 117. Aeropuerto Internacional de Piura “Capitán Fap Guillermo Concha Iberico” .................................... 449
Imagen 118. Ingresos Vehiculares-Peatonales Principales en el Aeropuerto ..................................................... 450
Imagen 119. Vías de acceso de doble sentido en Av. Progreso y A.V Miguel Grau ............................................ 451
Imagen 120. Ingreso al aeropuerto desde avenida Corpac .............................................................................. 451
Imagen 123. Vista Aérea Del Aeropuerto ....................................................................................................... 453
Imagen 124.CONFLICTO VIAL EN VÍA NACIONAL Y ÁREA URBANA DE LA UNIÓN y LA ARENA ................... 457
Imagen 125. Corredor Vial Interoceánico ....................................................................................................... 458
Imagen 126. Sistema Vial ............................................................................................................................. 459
12
01094
Imagen 127. Vías Departamentales O Regionales (Color Azul) ........................................................................ 460
Imagen 128. Mapa de Redes de transporte .................................................................................................... 462
Imagen 129. Infraestructura Vial – Terminales ................................................................................................ 463
Imagen 130. Infraestructura Vial – Terminales ................................................................................................ 463
Imagen 131. Infraestructura Vial – Estaciones De Ruta De Terminales En Piura ................................................ 464
Imagen 132. Conflicto Vial (Mapa D)........................................................................................................... 469
Imagen 133. Infraestructura Vial Mapa De Principales Puentes ( Mapa D-61).................................................... 471
Imagen 134. Volumenes Vehiculares............................................................................................................. 474
Imagen 135. Mapa de Flujos e Intercambios de personas y mercancías entre Centros poblados ........................ 479
Imagen 136. Indice de Ejecuciones de Inversiones Municipales ....................................................................... 485
Imagen 137. Mapa Físico Ambiental .............................................................................................................. 503
Imagen 138. ESQUEMA SISTEMA ECONÓMICO PRODUCTIVO .................................................................. 506
Imagen 139. ESQUEMA SISTEMA FÍSICO ESPACIAL .................................................................................. 508
Imagen 140. Mapa Sintesis del Diagnóstico Territorial..................................................................................... 510
INDICE DE GRÁFICOS
Gráfico 1. Matriz De Poderes/Interés ............................................................................................................ 43

Gráfico 2. Mapa de Actores Sociales por Instituciones Participantes ........................................................... 45
Gráfico 3. Mapa de Relaciones ..................................................................................................................... 48
Gráfico 4. Estrategia de intervención por instituciones identificados por Poder/Influencia ........................... 49
Gráfico 5. provincia Piura: Porcentaje De Conflicto De Uso De La Tierra .......................................................... 103
Gráfico 6. CLIMOGRAMA DE LA REGIÓN PIURA .......................................................................................... 107
Gráfico 7. ESTIMACIÓN DEL RIESGO. ......................................................................................................... 170
Gráfico 8. TIPOS DE PELIGROS .................................................................................................................. 172
Gráfico 9. CLASIFICACIÓN DE PELIGROS ORIGINADOS POR FENÓMENOS NATURALES ........................... 174
Gráfico 10. PROCESO DE MOVIMIENTO EN MASAS .................................................................................... 184
Gráfico 11. SECCIÓN TÍPICA SIMPLIFICADA DE UN RÍO EN LA QUE SE OBSERVA EL CANAL PRINCIPAL, ASÍ
COMO LAS LLANURAS DE INUNDACIÓN .................................................................................................... 196
Gráfico 12. Factores De La Vulnerabilidad: Exposición, Fragilidad Y Resiliencia ................................................ 213
Gráfico 13. DIMENSIONES DE LA VULNERABILIDAD ................................................................................... 223
Gráfico 14. Tasa de Crecimiento Poblacional provincia de Piura ...................................................................... 278
Gráfico 15. Gráfica de la población por pirámides poblacionales ...................................................................... 280
Gráfico 16. Distribución de la Población Urbano/Rural provincia de Piura 2017 ................................................. 286
Gráfico 17.Distribución de la Población Urbano/Rural provincia de Piura 2007 .................................................. 287
Gráfico 18. Crecimiento Poblacional de la provincia de Piura ........................................................................... 294
Gráfico 19. PBI de la Región de Piura ........................................................................................................... 304
Gráfico 20. Tamaño de empresas ................................................................................................................. 306
Gráfico 21. Distribución de la PEA según actividades económicas en la provincia de Piura 2017 ........................ 323
Gráfico 22. Sectores Económicos PAT Piura .................................................................................................. 324
Gráfico 23. Variables involucradas en la determinación de la jerarquía, roles y funciones de los centros poblados
.................................................................................................................................................................. 442
Gráfico 24. Clasificación Vial de la provincia de Piura ..................................................................................... 454
Gráfico 25 Estacionamientos con ángulos de inclinación para .......................................................................... 467
Gráfico 26. Tasa de crecimiento del parque automotor del 2018-2040 .............................................................. 468
Gráfico 27. Organigrama de la MPP .............................................................................................................. 482
Gráfico 28. Esquema mapa de Influencias y Dependencias ............................................................................. 496
Gráfico 29. Relación de Influencias y Dependencias: Síntesis provincia de Piura ............................................... 497
13
01093
INTRODUCCIÓN
Finalidad Pública
El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento – MVCS, a través de la Dirección General de

Políticas y Regulación en Vivienda y Urbanismo - DGPRVU, lleva a cabo acciones de capacitación y
asistencia técnica a los gobiernos locales dirigidas a la implementación de los procesos y la promoción de
instrumentos de planificación urbana y acondicionamiento territorial con el enfoque del Desarrollo Urbano
Sostenible y Saludable para la elaboración de Planes de Desarrollo Urbano y de Planes de
Acondicionamiento Territorial, en el marco de la Reconstrucción Con Cambios.
Antecedentes
De conformidad con el artículo 65° del Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento, aprobado por Decreto Supremo N° 010-2014-VIVIENDA, y sus
modificatorias, Ia DGPRVU, es el órgano de línea, responsable de formular y proponer las políticas
nacionales y sectoriales en las materias de vivienda, urbanismo y desarrollo urbano; así como dictar
normas, lineamientos y establecer los procedimientos para el ordenamiento, mejoramiento, protección e
integración de los centros poblados, urbanos y rurales como sistema sostenibles en el territorio nacional,
facilitando además, el acceso a la población a una vivienda digna., especialmente de aquella población
rural o de menores recursos.
En el marco de los acontecimientos generados por el 'Fenómeno de El Niño Costero' se promulgó la Ley
N° 30556, 'Ley que aprueba disposiciones de carácter extraordinario para las intervenciones del Gobierno
Nacional frente a desastres y que dispone la creación de la Autoridad para la Reconstrucción con Cambios',
norma que dispuso la posterior aprobación del Plan Integral de la Reconstrucción con Cambios (PIRCC),
formalizado mediante Decreto Supremo N° 091-2017-PCM y sus modificatorias.
La Sexta Disposición Complementaria Final de la Ley N° 30556, modificada por el Decreto Legislativo N”
1354, concordante con el Decreto Supremo N° 023-2017-VIVIENDA, establece que el Ministerio de
Vivienda, Construcción y Saneamiento planifica y determina, en coordinación con las entidades
competentes, el enfoque de desarrollo urbano sostenible y saludable en las acciones destinadas a la
atención de las intervenciones y soluciones de vivienda previstas en el PlRCC. Asimismo, fomenta la
incorporación de dicho enfoque en el diseño, gestión y evaluación de las políticas públicas nacionales,
regionales y locales, así como en sus instrumentos de implementación. Dicho enfoque considera, entre
otros aspectos, la elaboración de planes de desarrollo urbano y de planes de acondicionamiento territorial
en el marco de la Reconstrucción con Cambios.
Cabe señalar que el Mediante Decreto Supremo N° 023-2017-VIVIENDA, de fecha 22 de agosto de 2017,
se aprobó el Enfoque de Desarrollo Urbano Sostenible y Saludable-EDUSS para las acciones de
rehabilitación y reconstrucción con énfasis en la gestión del riesgo de desastres, a partir de instrumentos
de planificación y gestión urbano-territorial que se enmarcan en los objetivos de desarrollo urbano-territorial
de cada localidad. En ese sentido, y en el contexto de la Reconstrucción con Cambios, es función del
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, a través de la DGPRVU, brindar la asistencia técnica
para orientar la localización de estas intervenciones con fines de reconstrucción y con los criterios antes
citados.
14
01092
Mediante Decreto Supremo N° 076-2018-EF se autorizó el Crédito Suplementario en el Presupuesto del
Sector Público para el Año Fiscal 2018 a favor del Pliego Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento, en el ámbito de la Reconstrucción con Cambios, para el financiamiento para la elaboración
de Planes de Desarrollo Urbano y Acondicionamiento Territorial.
Mediante Resolución Ministerial N° 141-2018-VlVlENDA se aprueba la desagregación de los recursos

autorizados por el Decreto Supremo N° 076-2018-EF, entre otros conceptos, para la elaboración de planes
de desarrollo urbano y de planes de acondicionamiento territorial en el marco de la Reconstrucción con
Cambios.
Mediante Decreto Supremo N° 071-2018~PCM, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 06 de julio de

2018, se aprueba el Reglamento del Procedimiento de Contratación Pública Especial para la
Reconstrucción con Cambios, el cual desarrolla el procedimiento de contratación previsto en la Ley N°
30556, Ley que aprueba disposiciones de carácter extraordinario para las intervenciones del gobierno
nacional frente a desastres y que dispone la creación de la Autoridad para la Reconstrucción con Cambios,
con eficiencia, eficacia y simplificación de procedimientos y reducción de plazos para el cumplimiento de la
finalidad pública vinculada al desarrollo de las intervenciones del Plan Integral de Reconstrucción con
Cambios.
Con fecha 26 de julio de 2018 se publicó en el Diario Oficial el Peruano la Resolución de Dirección Ejecutiva
N° 056-2018-RCC/DE, a través de la cual se aprobaron las bases estándar para los procedimientos de
selección de bienes, ejecución de obras, servicios en general, concursos oferta para obras, consultoría en
general y consultoría de obra a ser convocados en el marco del Decreto supremo N° 071-2018-PCM, que
aprueba el Reglamento de la Contratación Pública Especial para la Reconstrucción con Cambios.
Base Legal
 Ley N°30556. Ley que aprueba disposiciones de carácter extraordinario para las intervenciones del
Gobierno Regional frente a desastres y que dispone la creación de la Autoridad para la Reconstrucción
con Cambios.
 Decreto Supremo N° 022-2016-VlVlENDA, que aprueba el Reglamento de Acondicionamiento

Territorial y Desarrollo Urbano Sostenible y sus modificatorias.
 Decreto Supremo N° 023-2017-VIVIENDA, que aprueba el Enfoque de Desarrollo Urbano Sostenible

y Saludable - EDUSS para las acciones de rehabilitación y reconstrucción.
 Decreto Supremo N° 091-2017-PCM, que aprueba el Plan de la Reconstrucción al que se refiere la

Ley N° 30556 y sus modificatorias.
 Decreto Supremo No 011-2018-VIVIENDA, que establece disposiciones respecto a la elaboración de

planes de desarrollo metropolitano - PDM en zonas afectadas por el Fenómeno del Niño Costero y
sobre la implementación de derechos adicionales de edificación transferibles en el Proyecto piloto
'Altura para la Cultura'.
15
01091
 Resolución Ministerial N° 361-2017-CG, que aprueba el Plan de Acción de Control de la
Reconstrucción con Cambios, periodo 2017 – 2020.
 Resolución Ministerial N° 027-2018-VIVIENDA, que Aprueba el procedimiento para el otorgamiento del

Bono Familiar Habitacional - BFH en la modalidad de aplicación de Adquisición de Vivienda Nueva
para la reubicación de la población damnificada por la ocurrencia de lluvias y peligros asociados a
consecuencia del fenómeno de 'El Niño Costero', ubicada en fajas marginales, zona costera del litoral
o quebradas, y población damnificada con viviendas colapsadas o inhabitables ubicadas en zonas de
alto o muy alto riesgo no mitigable.
 Resolución Ministerial N° 061-2018-VtVíENDA, que Declara zonas de riesgo no mitigable a 30 zonas

en el ámbito de las fajas marginales de diversos ríos.
 Resolución Ministerial N° 062-2018-VIVIENDA, que aprueba la 'Ficha Técnica Estándar para la

elaboración y evaluación de proyectos de Inversión de pistas y veredas de recuperación post desastre'
aplicable en los tres niveles de gobierno.
 Resolución Ministerial N° 095-2018-VíVIENDA, que Declara como zonas de riesgo no mitigable, las
diez (10) zonas lentificadas con peligro de inundación fluvial, inundación pluvial, inundación por
tsunami, áreas de fajas margínales, áreas con suelos poco competentes, áreas con licuación de suelo
y áreas de activación de quebradas que se detalla en el Anexo Único de la Resolución.
 Resolución Ministerial N' 141-2018-VIVIENDA, que aprueba la desagregación de los recursos

autorizados por el Decreto Supremo N° 076-2018-EF, destinadas a financiar las intervenciones
comprendidas y aprobadas en el Plan Integral de la Reconstrucción en el ámbito de vivienda, del
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.
 Decreto Supremo N° 071-2018-PCM, se aprueba el Reglamento del Procedimiento de Contratación

Pública Especial para la Reconstrucción con Cambios, el cual desarrolla el procedimiento de
contratación previsto en la Ley N° 30556.
 Decreto Supremo N° 094-2018-PCM, que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley N° 30556, Ley
que aprueba disposiciones de carácter extraordinario para las intervenciones del Gobierno Nacional
frente a desastres y que dispone la creación de la Autoridad para la Reconstrucción con Cambios.
 Ordenanza Municipal N° 229-00-CMPP que aprueba el Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia

de Piura 2016-2021
16
01090
CAPITULO 1 DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
1.1 UBICACIÓN Y DELIMITACION DEL AMBITO DE INTERVENCION DEL PLAN
1.1.1. Marco Nacional, Macro Regional, provincial y de Cuenca
Ubicación.
El Perú está ubicado en la parte centro – occidental de América del Sur. Ocupa una superficie de 1’285,215
Km2 y tiene una población de 31.2 millones de habitantes1.
Por su parte, la región Piura está ubicada en la costa norte del Perú y comparte fronteras con las regiones
de Tumbes, Cajamarca y Lambayeque, y con la República del Ecuador. Sus coordenadas son 4º 04’ 50’’ y
81º 19’ 35’’ de la latitud sur y 79º 13’ 35’’ y 81º 19’ 35’’ de latitud oeste La región tiene una extensión de
35.657 km², equivalente al 3.1% del territorio nacional, y una población de 1’858,617 habitantes (INEI 2017).
La región está conformada por ocho provincias: Piura, Ayabaca, Huancabamba, Morropón, Paita, Sullana,
Talara, Sechura.
A su vez, la provincia de Piura, ubicada al centro de la Región Piura, ocupa una extensión de 6,022 km² y
tiene una población de 804,186 habitantes. La provincia está conformada por 10 distritos: Catacaos,
Tambogrande, Piura, La Unión, El Tallán, Castilla, Las Lomas, Veintiseis de Octubre, Cura Mori, La Arena.
Marco Nacional
El proceso de urbanización nacional iniciado desde la década de 1960 se ha caracterizado por ser
espontáneo, con progresivo y acelerado deterioro físico y funcional, generando déficits cuantitativos y
cualitativos de edificaciones residenciales y de otros usos.
En este contexto, el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento dispone de un marco normativo

para la planificación urbana y el ordenamiento territorial2, orientado a “normar y promover el ordenamiento,
el mejoramiento, la protección y la integración de centros poblados como ejes articuladores del sistema
sostenible en el territorio nacional”3.
Este marco jurídico es un referente clave para el Plan de Reconstrucción con Cambio – PRCC, (D.S. Nº
091-2017-PCM) formulado en 2017 con el propósito de rehabilitar y reconstruir la infraestructura física
dañada y destruida por el fenónemo de El Niño Costero ocurrido entre 2016 - 2017. Los componentes de
dicho Plan están referidos a:
 La Reconstrucción de Infraestructura Pública, con finalidad restablecer el servicio y/o reponer la

infraestructura, equipamiento y bienes públicos prexistente afectados por el fenómeno de El Niño
Costero 2017, que están relacionados a la infraestructura educativa, de salud, vial y de
1 INEI. XII de Población, VII de Vivienda y III de Comunidades Indígenas

2 Constitución Política del Perú. Ley Orgánica de Municipalidades N° 27972. Ley de Organización y Funciones de Ministerio de
Vivienda, Construcción y Saneamiento - MVCS Nº 30156. Decreto Supremo Nº 005-2012-VIVIENDA: Creación de Programa
Nuestras Ciudades - PNC. Decreto Supremo Nº 005-2013-VIVIENDA: Objetivos de PNC. Resolución Ministerial N° 193-2015-
VIVIENDA: Manual de Operaciones de PNC. Decreto Supremo N° 022-2016-VIVIENDA: Reglamento de Acondicionamiento
Territorial y Desarrollo Urbano Sostenible.
3 MVCS Nº 30156
17
01089
conectividad, hidráulica, agua y saneamiento, drenaje pluvial, infraestructura eléctrica; así como
otra infraestructura afectada de uso público y de soporte para la prestación de servicios públicos.
 La Construcción para la Prevención, cuya finalidad es prevenir los daños que podrían causar los
desastres naturales ocurridos y que están referidas a las soluciones integrales de prevención para
el control de inundaciones y movimientos de masas, incluyendo la delimitación y monumentación
de las fajas marginales y drenaje pluvial.
 La Reconstrucción de Viviendas para dar respuesta inmediata a los requerimientos de vivienda

de la población damnificada disponiendo, entre otros, la excepción de procedimientos de
habilitación urbana y de transferencia a título gratuito de predios estatales a favor de particulares.
 El Fortalecimiebto de Capacidades operativas y de gestión en las unidades ejecutoras y en

entidades públicas claves de realizar las propuestas del PRCC.
En este sentido, las intervenciones previstas en el marco del Plan de Reconstrucción con Cambios deberán
ser efectuadas en el marco de los planes de desarrollo urbano y ordenamiento territorial dispuestos por la
normativa correspondiente del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.
Marco Macro Regional
Las regiones de Piura, Tumbes, Lambayeque, La Libertad, Cajamarca, Amazonas, San Martín y Loreto
conforman la Macro Región Norte. Según datos censales del año 2007, Trujillo y Chiclayo eran las dos
únicas metrópolis regionales de la Macro Región Norte; Piura figuraba como ciudad mayor principal, Sullana
como ciudad mayor, y Catacaos, La Arena y Tambogrande como ciudades intermedias4. Sin embargo en
el Modelo del Sistema Urbano Nacional – 2025 Macro Sistema Norte, el Sub Sistema Piura figura como
Metrópoli Regional (MVCS 2012).
Dentro de la Macro Región Norte el mayor porcentaje de intercambio económico de flujos de carga se
presenta dentro de la misma región, sin dejar de lado flujos económicos con la Región Lima-Callao. Se
destaca los intercambios económicos entre las regiones Tumbes-Piura y Lambayeque-Piura.
Marco Regional
El territorio de la Región posee diversos ecosistemas en costa, sierra y selva alta. En la costa: el mar de
Piura, el litoral marítimo con los golfos de Sechura y Paita, la planicie costera con predominio de la
formación desértica sobre los tablazos y pampas y el relieve de Amotape con sus bosques secos (60%);
en la sierra: el relieve andino, con zonas yungas y quechuas, jalcas o punas y áreas de bosques nubosos
en la cuenca superior del río Piura (40%); y finalmente, un área de selva alta en la cuenca del río
Huancabamba.
Los sistemas ecológicos y productivos de la Región sufren una acción constante por efecto natural de la
geodinámica externa, la cual se manifiesta en huaycos, deslizamientos, desprendimientos, reptaciones de
suelos y migraciones de arena debido a la acción eólica, entre otros factores activos naturales.
4
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento. “Políticas Nacionales de Desarrollo Urbano y Sistema Urbano
Nacional” 2012
18
01088
Imagen 1 Mapa de Ubicación en el Marco Nacional
Elaboración: Equipo Técnico PAT Piura 2020–2040
19
01087
Imagen 2 -Mapa de Ubicación de la Macro Región Norte
Fuente: Políticas De Desarrollo Urbano, Mvcs – Dgprvu, 2018

Elaboración: Equipo Técnico PAT Piura 2020-2040. Para mayor ampliación ver Lámina U-
1.1.1_PAT_CONTEXTO REGIONA
20
01086
Marco provincial y de Cuenca
La provincia de Piura es una de las ocho provincias que conforman la región Piura, tiene una superficie de
6,022.88 Km2 y una población de 804,186 habitantes5. Dicha provincia alberga a la ciudad de Piura, capital
de la provincia.
En la provincia de Piura discurren la cuenca del río Piura y la subcuenca del río Chipillico que forma parte
de la cuenca del río Chira.
La cuenca del rio Piura, se ubica en las coordenadas 99° 33’ - 80° 58’ longitud Oeste y 04°46’ - 05°43’,
latitud Sur. De acuerdo con el Instituto Geológico Minero Metalúrgico - INGEMMET, la cuenca del rio Piura
está determinada por dos grandes áreas fisiográficas denominadas Medio y Bajo Piura y Alto Piura. La
primera presenta pendientes muy suaves y pequeños cauces erráticos que solo se activan en las épocas
del Fenómeno de El Niño; la segunda está constituida por el macizo de la Cordillera Occidental con valles
interandinos de topografía abrupta. En todo su desarrollo la cuenca abarca una superficie de 12,216 km2 y
discurre a través de cinco provincias: Piura, Morropón, Sechura, Ayabaca y Huancabamba. En la provincia
de Piura comprende a los distritos de Piura, Castilla, Catacaos, La Arena, La Unión, Cura Mori, El Tallan y
Tambogrande.6
La subcuenca del río Chipillico forma parte de la cuenca del rio Chira, que a su vez forma parte de la cuenca
binacional Catamayo - Chira. El rio Chipillico nace en la provincia de Ayabaca, es uno de los principales
afluentes de la margen izquierda del río Chira y en su cauce se encuentra el reservorio San Lorenzo. La
subcuenca del rio Chipillico tiene un área total de 1,170.9 Km2. San Lorenzo es un valle agrícola
principalmente frutícola que está ubicado en la región Piura y comprende los distritos de Paymas y Suyo
en Ayabaca en la parte alta, Tambogrande y Lomas en la provincia de Piura en la parte media y Bellavista
en la provincia de Sullana en la parte baja.
La provincia de Piura se relaciona hacia el oeste con el puerto de Paita y a través de Sullana con el puerto
de Talara, Tumbes y la frontera con el Ecuador; Hacia el suroeste con los puertos de Sechura y Bayovar y
hacia el sur con las metrópolis regionales de Chiclayo- Lambayeque, Trujillo y la metrópoli nacional de Lima
– Callao; hacia el norte con Macará en Ecuador, hacia el este con Chulucanas, Huancabamba y hacia el
sureste con Olmos. Los puertos de Paita, Sechura y Bayóvar, así como la frontera con el Ecuador,
especialmente por Tumbes son puntos de relación con el exterior al cual está conectado la provincia de
Piura.
Piura forma parte del eje geoeconómico consolidado de las ciudades Tumbes, Piura, Chiclayo-
Lambayeque, Trujillo, estas ciudades se interrelacionan plenamente y están orientadas a fortalecerse y
complementarse entre sí. También es notorio la complementación dada su cercanía con la ciudad de
Sullana. Piura también forma parte del eje geoeconómico con Chulucanas, Olmos, Jaén, San Ignacio. Este
eje forma parte del eje de integración de la Infraestructura Regional Sur Americana – IRSA Norte, eje
multimodal que tiene como propósito interconectar por carretera la costa norte (Paita) con la selva
(Yurimaguas) complementada por hidrovías hasta Iquitos. (MVCS 2012) Desde esta ciudad se conecta
hasta Manaos en Brasil y el puerto de Belén do Pará en el Atlántico.
5 INEI Piura Compendio Estadístico 2017

6 INGEMET. Informe Geoeconómico de la región Piura. 2009
21
01085
Un eje interno se desarrolla desde Sechura en el litoral hasta la ciudad ecuatoriana de Macará. Este eje
comprende las ciudades de Vice, La Unión, La Arena, Cura Mori y El Tallan, de manera indirecta, Catacaos,
Castilla, Piura, Tambogrande y Lomas que articula Sechura con posibilidades de desarrollo turístico,
agropecuario y agroindustrial con centros poblados del Bajo Piura, la ciudad de Piura la más dinámica de
la región que concentra capacidades de gestión, transformación, servicios a la exportación, comercio y
finanzas, con Tambogrande y Las Lomas que son centros de servicios al agro con potencialidades
agroindustriales y agroexportadores.
22
01084
Imagen 3 Mapa de Ubicación del Área de Intervención
Fuente: INEI 2017

Elaboración: Equipo Técnico PAT Piura 2020–2040. Para mayor ampliación ver Lámina U-1.1.2_PAT_UBICACIÓN
23
01083
Imagen 4 Esquema de Relaciones Urbanas
Fuente: Equipo Técnico PAT 2020- 2040.

Elaboración: Equipo Técnico PAT Piura 2020-2040
1.1.2. Matriz de Oportunidades y Amenazas
Tabla 1. Matriz De Oportunidades Y Amenazas
Oportunidades
Tipos Descripción
Mejores El Bicentenario y los 500 años de fundación de la ciudad de Piura es una
oportunidad para visibilizar mejor la problemática y las alternativas de desarrollo de
la provincia de Piura
El proyecto del aeropuerto de Piura es una oportunidad para potenciar ventajas
comparativas de la provincia de Piura.
Presencia de Universidades de gran prestigio pueden brindar la oportunidad de
contar con un soporte técnico si se involucran al proceso de formulación e
implementación del PAT
Moderadas El Bicentenario y los 500 años de fundación de la ciudad de Piura también son
oportunidades para concertar temas y ejes de trabajo entre varias instituciones
24
01082
Articulación con el puerto de Paita es una oportunidad para acceder a servicios
productivos
Comunidad Campesina de Piura puede ofrecer áreas para esparcimiento en zona
de San Pedro
Peores Las lluvias e inundaciones de 2017 han hecho que las autoridades valoren más los
instrumentos de planificación
La formulación del PAT y otros instrumentos de planificación es una oportunidad
para actualizar los PDC departamental y provincial
Amenazas
Tipos Descripción
Mayores Políticas y programas de vivienda para sectores de menores ingresos no satisfacen
esta demanda social lo que da pie a que traficantes de tierra promuevan invasiones
en los alrededores de los principales centros poblados de la provincia
Procesos antropogénicos están estrechando el cauce natural del rio Piura con
construcciones de diques laterales, puentes etc.
Moderadas Proceso eólico causado por los vientos alisios está causando los mayores peligros
en el territorio como el soterramiento del cauce de los ríos, zona agrícola y centros
poblados
Menores Que no se sincronice ni se compatibilice los diversos estudios e instrumentos de
planificación
Que la cultura centralista nacional y regional amenaza el desarrollo subnacional e
impide un proceso de concertación, y complementariedad entre diversas provincias
y centros poblados.
1.1.3. Delimitación del Área de Intervención e Información de Base
El Decreto Supremo N° 022 – 2016 – VIVIENDA, en su artículo 16.- Ámbito de Aplicación del PAT establece
que “El ámbito de aplicación del PAT es el territorio de una provincia”. En tal sentido, el ámbito del Plan de
Acondicionamiento Territorial - PAT de la provincia de Piura es el territorio de la provincia, que comprende
un área total de 6,022.88 Km2. 7
La provincia de Piura se localiza en la costa occidental norte de la región Piura, específicamente en

05°11’50” de latitud sur y 80° 37’ 34” longitud oeste del meridiano de Greenwich. Limita por el norte con la
provincia de Sullana, por el este con las provincias de Ayabaca y Morropón, por el oeste con las provincias
de Paita y Sullana y por el sur con la provincia de Sechura y la Región Lambayeque. Políticamente la
provincia de Piura se divide en diez distritos: Piura, Castilla, Catacaos, Cura Mori, El Tallan, La Arena, La
Unión, Las Lomas, Tambogrande y Veintiséis de Octubre que es la de más reciente creación.
La provincia de Piura se encuentra ubicada en el ecosistema bosque seco, uno de los ecosistemas de
mayor vulnerabilidad en el mundo. Las principales zonas de vida establecidas en la provincia de Piura8 son
diez; de ellas cinco cubren el 89% del territorio provincial:
 Monte espinoso tropical ubicado generalmente por debajo e los 500 msnm, abarca una extensión de
29,255 Has.
7 La Zonificación Ecológica Económica (Zee) de la Región Piura. Gobierno Regional de Piura. Noviembre 2012
8 De acuerdo a la clasificación de zonas de vida del doctor Leslie R. Holdrigde citada por el Plan Vial Participativo de la provincia de Piura
25
01081
 Matorral desértico premontano tropical
 Monte espinoso premontano tropical
 Bosque seco premontano tropical
 Desierto desecado premontano tropical
Las zonas más inundables; están relacionadas con el fenómeno meteorológico de "El Niño", que en el
presente siglo se ha presentado más acentuado en 1925, 1957, 1972 y 1983, provocando este último un
estimado de precipitación pluvial de 2,381 mm. en el período Enero - Junio con una descarga del río de
11,153 millones de m3 (Woodman-1984).
Las áreas más afectadas por estos fenómenos se localizan en las áreas depresionadas existentes entre la
Laguna Salinas y el Bajo Piura, zonas de Catacaos, La Arena, Piura, Chulucanas, etc. Otro fenómeno de
gran trascendencia en la planicie costanera de la cuenca, son los arenamientos, distinguiéndose desde
muy jóvenes en el área Occidental de la planicie costera entre la carretera Piura-Chiclayo, Qda. De Letira,
Chato Chico, Cura Mori, Los Mores, Cucungará, etc. A antiguos muy potentes en la margen izquierda del
río Piura (Sector de Chulucanas) y la Depresión de Ramón (Julian Grande, Julian Chico), etc.
De acuerdo con el Plan de Desarrollo Concertado de la provincia de Piura, en esta provincia se pueden
apreciar tres zonas definidas en razón de las actividades económicas, sociales y culturales que se realizan
en cada una de ellas:
Zona de Las Lomas - Tambogrande que es la más extensa (aproximadamente dos mil Km2) pero con
baja densidad poblacional. Sus principales actividades económicas son la agricultura y los servicios. El
valle de San Lorenzo es uno de los más grandes y productivos de la región.
Zona Metropolitana, conformada por los distritos de Piura, Castilla, Veintiséis de Octubre y Catacaos que
abarca 3,558 Km2, concentra al 67.62% de la población total de la provincia, es la zona de mayor dinámica
y disponibilidad de servicios educativos, tecnológicos, financieros y administrativos y sus actividades
económicas están ligadas a los servicios y el comercio.
Zona Bajo Piura, integrada por los distritos de La Arena, La Unión, El Tallán y Cura Mori que abarca 687.6
Km2, concentra el 14% de la población y comparten identidad, cultura y pertenencia a la Comunidad
Campesina de San Juan Bautista de Catacaos.
Sin embargo, el criterio normativo que expone el Decreto Supremo 022 basado en aspectos político-
administrativos que delimita el ámbito de intervención de los Planes de Acondicionamiento Territorial al
ámbito de la provincia en que se realiza, en el caso de la provincia de Piura, no incorpora otros espacios
que son significativos para la formulación del Plan de Acondicionamiento Territorial de Piura. Entre ellos se
debe considerar el ámbito de la cuenca del rio Piura y de la subcuenca del río Chipillico que inciden
notoriamente en los procesos socio ecológicos de la provincia; Asimismo debemos considerar las
relaciones socio económicas de la provincia de Piura con otros territorios y ciudades que están más allá de
los límites políticos administrativos de la provincia de Piura.
En tal sentido consideramos que adicionalmente a la delimitación del área de intervención se puede
establecer un ámbito de influencia, que es bastante mayor que la anterior y su importancia radica a que
corresponde a las relaciones que la provincia desarrolla con otros centros poblados o territorios y por ende
para la formulación del Plan de Acondicionamiento Territorial de la provincia.
26
01080
Así consideramos que el ámbito de influencia de la provincia de Piura hacia el Oeste abarca hasta el litoral
del océano Pacífico en el tramo que va desde la frontera con el Ecuador en Tumbes hasta el puerto de
Bayóvar; hacia el norte corre en una línea paralela a la carretera Panamericana Norte en el tramo de
Tumbes a Sullana, de ahí corre paralela al rio Chira hasta la confluencia con el rio Piquillico siguiendo el
límite de la provincia de Piura con la provincia de Ayabaca hasta la provincia de Morropón, incorporando a
la ciudad de Chulucanas, paralela a la carretera a Huancabamba hasta la ciudad del mismo nombre; hacia
el este con una línea sinuosa que llega hasta la ciudad de Olmos en la provincia de Lambayeque
prolongándose de manera paralela a la carretera que une con la ciudad de Lambayeque y Chiclayo; Hacia
el sur por el litoral del océano Pacífico subiendo hasta el puerto Bayóvar. (Ver mapa de delimitación del
área de intervención y del área de influencia).
27
01079
Imagen 5 Mapa de delimitación del área de intervención
Fuente: Equipo Técnico PAT 2020-2040.

Elaboración: Equipo Técnico PAT Piura 2020–2040. Para mayor ampliación ver Lámina U-1.1.5_PAT_HIDROLOGICO
28
01078
Imagen 6 Plano Base GIS del Área de Intervención
Fuente: INEI 2017; Zonificación Ecológica Económica (ZEE 2012) / Elaboración: Equipo Técnico PAT Piura 2020–2040. Para mayor ampliación ver
Lámina U-1.1.4_PAT_MAPA BASE
29
01077
Imagen 7 Mapa Hidrológico
Fuente: Equipo Técnico PAT 2020-2040.

Elaboración: Equipo Técnico PAT Piura 2020–2040. Para mayor ampliación ver Lámina U-
1.1.5_PAT_HIDROLOGICO
30
01076
Imagen 8 Mapa de Cuencas y Subcuencas Hidrográficas
Fuente: Autoridad Nacional del Agua (ANA 2018)

Elaboración: Equipo Técnico PAT Piura 2020–2040. Para mayor ampliación ver Lámina U-
1.1.6_PAT_CUENCAS
31
01075
1.2 IDENTIFICACION Y CLASIFICACIÓN DE LOS ACTORES INVOLUCRADOS DE LA PROVINCIA
DE PIURA
El trabajo Mapeo de actores tiene como objetivo determinar la presencia de los actores el grado de poder,
su posición, intereses, influencia y su compromiso de estos actores con relación al desarrollo de los planes
que son aspectos necesarios de conocer, ya que permitirían visualizar la viabilidad que éste tendría y sus
posibilidades de éxito.
Este trabajo presenta algunas consideraciones relacionadas con el marco conceptual, donde se establecen
determinadas precisiones conceptuales y características de los actores sociales, seguido de una
identificación y clasificación de los actores involucrados en las categorías de primario y secundario de
acuerdo a las variables establecidas por el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento. Le sigue
un análisis del nivel de compromiso e interés de los actores involucrados en el desarrollo de los planes, y
finalmente se realiza un análisis del poder / influencia de los actores.
Se debe recordar que el mapeo de actores es una herramienta dinámica y que conforme pasa el tiempo en
la elaboración de los estudios pueden ir surgiendo nuevos actores, o los actores identificados cambiar de
posición, interés, compromiso e influencia a la identificada inicialmente.
Abordaje Metodológico
El abordaje metodológico que se ha realizado para el análisis de la información levantada en campo, es la

siguiente:
Con la información recogida en campo (esta información es la denominada directorio que contiene la
relación de representantes de las instituciones público y privadas, de la sociedad civil y de los
representantes de la población), se elaboró la relación de involucrados en el desarrollo del PAT Piura. Esta
relación se elaboró de manera conjunta con la Oficina de Participación Vecinal y de Imagen de la
Municipalidad de Piura quien nos validó la información obtenida.
Para poder realizar la clasificación de los actores claves en actores primarios y actores secundarios, la
identificación de su nivel de interés/compromiso/poder/influencia, se realizó reuniones y conversaciones
informarles9 con autoridades y representantes de las diferentes instituciones. Se sostuvieron reuniones con
el representante de la oficina de Participción Vecinal, Gerencia de Desarrollo Económico Local, Gerencia
de Desarrollo Urbano y Rural, Gobierno Regional de Piura, Autoridad para la Reconstrucción Con Cambios,
Colegio de Ingenieros, Colegio de Arquitectos, representantes de la UGEL, del Hospital Regional José
Cayetano Heredia y con la población en general. Posteriormente la validación de la información en campo
se realizó con informantes claves10 y en reuniones de carácter formal e informal con los actores identificados
y otros relevantes.
9 Se denominan reuniones informales, ya que al momento de realizar el trabajo de campo para la realización del Mapeo de Actores,
realizado en el mes de febrero 2019, el equipo social no contaban con credencial siendo este el principal obstáculo con las
autoridades y población, la desconfianza sobre el proceso de formulación de los planes es muy alto. Los actores se negaban a
firmar actas y/o listas de asistencia a las reuniones sostenidas.
10
De acuerdo a lo que se indica en http://silescualitativa.blogspot.com/2016/05/informantes-claves.html Los informantes claves
son los considerados en una investigación cualitativa, se eligen porque cumplen ciertos requisitos que, en el mismo contexto
educativo o en la misma población, no cumplen otros miembros del grupo o comunidad.
Se debe recordar que el mapeo de actores se realizó en el mes de febrero de 2019, fecha en la que aún no se contaba con
credencial de intervención por parte del MVCS para el Consultor de Estudios, por lo que los actores que fueron seleccionados
32
01074
Para realizar el análisis del compromiso de los Actores11, se trabajó con dos variables: el aporte tangible
(se considera a infraestructura, recursos económicos u otros) y el aporte no tangible (se ha considerado los
aportes dentro de las especialidades de los actores), teniendo como resultado una escala de valoración en
05 categorías: Ningún Compromiso, Bajo Compromiso, Medio Compromiso, Alto Compromiso y Muy Alto
Compromiso.
En el caso de la variable Interés se ha considerado una característica de evaluación de su interés que es

el grado de participación en las reuniones u otras convocadas, que para la etapa de elaboración de la
identificación y clasificación de los actores, febrero de 2019, no se han convocado aún a las reuniones,
mesas técnicas, talleres u otras, por lo que el criterio de evaluación del interés es el resultado de una
percepción del planificador social durante la solicitud de reuniones que se realizaron en el proceso de
elaboración del Mapeo de Actores. Como resultado de este proceso se ha llegado a una escala de
valoración en 04 categorías: No le interesa, Tiene algún interés, Está interesado y Está muy interesado.
Para el caso de la evaluación del Poder e Influencia de los actores se han considerado 03 categorías:
- Alto que son actores con alta representatividad y respaldo en la toma de decisiones
- Medio que son actores con media representatividad y pueden influir en la toma de decisiones, y
- Bajo son actores sin representatividad ni influencia, pero por el cargo que ejercen se les ha considerado
en el mapeo de actores.
Una vez recaba la información de campo, se procedió a realizar la sistematización de la información bajo
los criterios ya establecidos.
Marco Conceptual
A continuación, presentamos los conceptos centrales para el desarrollo de este estudio:
 Mapeo de actores
Es una técnica que permite identificar a las personas y organizaciones que pueden ser importantes para el
planeamiento, diseño, implementación, evaluación o sistematización de un proyecto específico o plan de
acción.
Se utiliza el mapeo de actores para analizar los posicionamientos de diversos actores sociales en torno a
un proyecto que nos interesa llevar adelante, puesto que nos “ayuda a representar la realidad social en la
que se intervendrá, comprenderla en su complejidad y diseñar estrategias de intervención con más
elementos que el solo sentido común o la sola opinión de un informante calificado”. Su utilización “es
fundamental en el diseño y puesta en marcha de todo proyecto, así como también a la hora de
como claves no suscribieron actas de reunión pero si apoyaron en proporcionar información. Entre los actores están: CIPCA,
Colegio de Sociólogos, ARCC, PCM Secretaría Descentralizada, Oficina de Participación Vecinal y la oficina de Imagen Institucional
de la Municipalidad de Piura,
11 Manual de Elaboración de los Planes de Desarrollo Urbano. Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento. Diciembre
2018. Perú.
33
01073
negociar/construir en conjunto el programa de acción a seguir. El mapeo de actores permite conocer las
alianzas, los conflictos, los portavoces autorizados, y por ende, permite seleccionar mejor los actores a los
que se deba dirigir en tal o cual momento”12.
 Actores sociales
Son las personas, instituciones y organizaciones que existen e interactúan en una sociedad, instituyendo
relaciones diversas (cooperación, alianzas, competencia, conflicto, adaptación, etc.), obedeciendo a fines
concretos e intereses. Estos actores aparte de establecer vínculos entre sí, establecen relaciones con
actores políticos. Los actores sociales pertenecen a la esfera de la sociedad civil (agricultores, arrieros,
comerciantes, profesionales, etc.). No pertenecen al Estado, aunque están relacionados con él.
En términos concretos son aquellos que, independientemente de si poseen o no poder de decisión, “tienen
interés en un proyecto o programa. Un actor social se distingue por sus particulares percepciones, su cultura
institucional, sus intereses, objetivos y valores, su racionalidad y los recursos y capacidades de que
dispone13.” (Robirosa, Mario). El actor social opera siempre con orientaciones, motivos, expectativas, fines,
representaciones, valores, dentro de una situación determinada14.
Para el caso de la clasificación de actores primarios y secundarios estos están directamente relacionados
con el tema de conflictividad.
1.2.1 Identificación de los Actores Involucrados
A continuación, se presenta el resultado del Mapeo de Actores en la provincia de Piura, se considera a los
actores claves relacionados al desarrollo de los planes.
1.2.2 Clasificación de los Actores
La identificación de los actores se ha considerado a los actores claves que son todos los actores
identificados que pueden influir e intervenir en algún momento en el desarrollo de los planes, ya sea de
manera positiva o negativa.
1.2.2.1 Actores Claves
Los Actores claves constituyen aquella clase de personas o individuos cuya participación es indispensable
y obligada para el logro del propósito, objetivos y metas del proyecto programa en cuestión. Tienen el poder,
la capacidad y los medios para decidir e influir en campos vitales que permitan o no el desarrollo del
proyecto. En algunos casos, pueden manifestar un interés directo, explícito y comprometido con los
objetivos y propósitos de este. Los actores clave son usualmente considerados como aquellos que pueden
influenciar significativamente (positiva o negativamente una intervención) o son muy importantes para que
una situación se manifieste de determinada forma15.
12 Mapeo de Actores Sociales. Antonio Pozo Solís PREVAL. Lima, Febrero 2007
13 Robirosa, Mario, “Articulación, negociación, concertación”, en Revista Mundo Urbano, No. 28, febrero-marzo/abril 2006.
14 Ibáñez y Brie, 2001. Diccionario de Sociología. Editorial Claridad
15 Guía de identificación de actores clave, República Federal de México
34
01072
En el caso de medios de comunicación se han considerado sólo a los medios locales, los otros medios de
difusión nacional, como RPP, Radio La Luz y otras, funcionan como repetidoras desde la información que
se emite en Lima.
Para el caso de la identificación de los actores claves, de acuerdo con lo indicado en el Manual para la
Elaboración de PAT16, se ha considerado 05 criterios para la determinación de los actores claves. Estos
son:
– Tienen información de acuerdo a su especialidad y su trabajo,

– Representan a grandes sectores poblacionales de la ciudad,
– Están ligados a procesos politicos,
– En el proceso de planificación deben ser “aliados” del equipo técnico,
– Son personajes influyentes que podrían paralizar alguna etapa del proceso.
Esta consultoría considera que basta con el cumplimiento de 02 de los criterios indicados para ser
considerado un actor clave para la formulación de los planes.
Se han considerado un total de 143 actores involucrados en el proceso de formulación de los planes, los
cuales se clasifican entre primarios y secundarios dependiendo del papel que juegan durante la elaboración
de los planes. La relación total de los actores identificados se presenta en el Anexo del Capítulo 1.2
Identificación y Clasificación de los Actores Sociales.
A continuación, se presenta la Tabla 2 con el resumen de los actores sociales por grandes grupos, se han
establecidos dos grandes grupos que es el grupo público y el grupo privado, a su vez se presenta una sub
división, dentro del grupo público tenemos a las categorías de Gobierno Regional, Gobierno Local, Gobierno
Central e Iglesia; en el caso del grupo privado tenemos a las subcategorías de Grupos Económicos,
Colegios Profesionales y Universidades, Sociedad Civil y Medios de Comunicación.
Tabla 2. Resumen De Actores Sociales Por Grandes Grupos – PAT Piura
N° Grandes grupos de interés Institución

1 Gobierno Regional de Piura
Gobierno Regional
2 Proyecto Agua Bayovar
3 Comité Regional de Seguridad Ciudadana -CORESEC
4 Municipalidad provincial de Piura
5 Municipalidad Distrital de Castilla
6 Municipalidad Distrital de Catacaos
7 Municipalidad Distrital de Cura Mori
Públicos
8 Gobierno Local Municipalidad Distrital de El Tallán
9 Municipalidad Distrital de La Arena
10 Municipalidad Distrital de La Unión
11 Municipalidad Distrital de Veintiséis de Octubre
12 Municipalidad Distrital de Las Lomas
13 Municipalidad Distrital de Tambogrande
14 Gobierno Central Dirección Reg. Comercio Ext Turismo
16Manual para la Elaboración de los Planes de Desarrollo Metropolitano y Planes de Desarrollo Urbano en el Marco de la Reconstrucción Con
Cambios. Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento. Diciembre 2018
35
01071
15 Dirección Regional Agraria Piura
16 Dirección Reg. Salud
17 Dirección Reg. Produccion
18 Dirección Reg. Trabajo y Promocion Empleo
19 Dirección Reg. Educacion
20 Dirección Reg. Energia y Minas
21 Dirección Reg. Transportes y Comunicaciones
22 Dirección Reg. de Vivienda, Construcción y Saneamiento
23 Secretaría de Descentralización PCM Piura
24 Dirección Regional MIDIS
25 Mesa de Concertación de Lucha Contra la Pobreza
26 Defensoría del Pueblo
27 FONCODES
28 Región Policial Piura
29 Prefectura Regional de Piura
30 Programa Construyendo Perú
31 Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI
32 Pro Inversión - Piura
33 PROVIAS Descentralizado - Zonal 18
34 COFIDE
35 AAA - Autoridad administrativa del Agua Jequedtepeque Zarumilla
36 Autoridad para la Reconstrucción con Cambios (ARCC)
37 Superintendencia de Saneamiento de Agua SUNASS
38 CENEPRED
39 COFOPRI - Ofic.Jurisdiccion Piura - Tumbes
40 Compañía de Bomberos Piura N°25
41 Comisario de Piura
42 ESSalud
43 Cámara de Comercio y Producción de Piura
Grupos
44 Cámara de Comercio y Producción de Piura
Empresariales
45 OLYMPIC PERU INC
46 Enel Piura
47 Entidades ENERGOPROYEJEKT S.A.
48 prestadoras EPS GRAU
49 ENOSA
50 ESCAES
51 Red Nacional por la Mujer
52 Privados Casco Urbano Centro Piura
53 Red Regional agua, desarrollo y democracia Piura
54 Red de Promoción de la Mujer - Miembro de la RED
55 Sociedad Civil Plataforma Inundación Nunca Más
56 Organizada CIPCA
57 Centro IDEAS
58 Ong Plan Internacional
59 Asociación Agua y Tierra Tallanka
60 Foro Salud región Piura
61 ARPEP-PIURA
36
01070
62 Federación Departamental de Personas Con Discapacidad FEDEDIP
63 Red de Municipalidad Urbanas y Rurales de Piura - REMURPI
64 Confederación General de Trabajadores del Perú - CGTP Piura
65 Consejo de Recursos Hídricos Cuenca Chira Piura
66 Junta de Usuarios de Riego de Riego Chira, Alto Piura y San Lorenzo
67 Federación Regional de Rondas Campesinas
68 Coordinación Regional de Juntas Vecinales
69 Consejo Regional de la Decanos del Piura-CONREDE
70 Colegios Colegio de Ingenieros
71 Profesionales y Colegio de Arquitectos
72 Universidades Colegio de Economistas
73 Colegio de Abogados
74 Colegio de Sociólogos
75 Universidad Nacional de Piura
76 Universidad de Piura
77 Universidad Privada Antenor Orrego
78 Diócesis de Chulucanas
Iglesia
79 Arzobispado de Piura
Medios de
80 Diario El Tiempo, Radio Cutivalú, Diario Perú 21, Radio La Luz, Radio La Ribereña
Comunicación
En los Términos de Referencia de convocatoria de la consultoría se hace referencia a que el

Consultor de Estudios en la etapa de formulación del diagnóstico deberá fomentar la creación del
Comité de Gestión, Comité que tendrá como finalidad el dar apoyo en temas técnicos y acompañará
en el proceso de formulación de las propuestas generales y específicas. Posteriormente será quien
apoye en la aprobación en la audiencia pública del Plan.
Ante lo expuesto es que el Comité deberá devenir del Mapeo de Actores Sociales del PAT Piura,
motivo por el cual y como parte del proceso de análisis de los actores identificados se clasifica a los
actores entre actores primarios y secundarios, los cuales dependiendo de papel que juegan durante
la elaboración y posteriormente en la etapa de aprobación y de la implementación jugaran un papel
importante.
1.2.2.2. Actores Primarios
En cuanto a los criterios establecidos para la clasificación de los actores primarios, tenemos que el
Manual para la Elaboración del PAT considera 02 criterios:
– Representan a los afectados o participantes de los proyectos y servicios.

– Opta por un nivel de compromiso y toma posición con los procesos
En la provincia de Piura se han identificado 72 actores primarios. En el Anexo 4 Identificación y

Clasificación de los Actores Sociales se presenta la relación de los actores identificados como
primarios.
37
01069
1.2.2.3 Actores Secundarios
En cuanto a los criterios establecidos para la clasificación de los actores secundarios, tenemos que
el Manual para la Elaboración del PAT considera 01 criterio:
- Son aquellos que participan en forma indirecta o temporal
En la provincia de Piura se han identificado 71 actores secundarios. En el Anexo 4 Identificación y

Clasificación de los Actores Sociales se presenta la relación de los actores identificados como
secundarios.
Esta consultoría ha identificado que, si bien muchos de los actores cumplen con los criterios
determinados en el Manual para la clasificación actor primario, el carácter de temporalidad o
indirecto los califica como secundario.
1.2.3 Análisis de Nivel de Interés y Compromiso de los Actores
Para realiza el análisis del nivel de Interés/Compromiso de los actores, el Manual para la Elaboración
de PAT, nos indica que se debe considerar 04 niveles:
a. No le interesa
b. Tiene algún interés
c. Está interesado
d. Está muy interesado
Los criterios para determinar los niveles de compromiso/interés son:
a. ¿Cuál ha sido su aporte en concreto (humanos, fondos, logística u otros)?

b. ¿Cuán importantes han sido sus aportes intangibles? (ideas, liderazgo, motivación al colectivo,
elementos técnicos, etc.)
c. ¿Ha mostrado asistencia permanente?
Se debe recalcar que, en esta etapa, no se puede medir los aportes en concreto/intangibles o la
participación permanente ya que estos criterios recién se podrían valorar en la etapa final de la
formulación planes, en donde recién se pueden medir el grado de aportes y participación en el
desarrollo de los mismos. Se debe recalcar que el mapeo de actores se realizó del 04 al 14 de
febrero de 2019, periodo en el que aún no se habían desarrollado actividades con los actores
identificados.
Ante lo expuesto, y con la finalidad de poder contar con un nivel de análisis más a detalle, se ha
considerado la siguiente metodología para la verificación del nivel de compromiso/interés de los
actores en el desarrollo del Plan.
38
01068
Tabla 3. Matriz De Rangos Y Clasificación Para El Análisis De Compromiso/Interés
ANÁLISIS DE COMPROMISOS DE LOS ACTORES ANÁLISIS DE INTERÉS

VARIABLES
APORTE TANGIBLE APORTE NO TANGIBLE PARTICIPACIÓN
No son identificables físicamente, pero

Son físicamente identificables si se pueden especificarse.
La inclusión de los actores en
y cuantificables y pueden ser Generalmente son conocimientos que
Definición los procesos de toma de
obras, equipos, recursos aportan y generan valor y ventaja
conceptual decisión política sobre
económicos, materia prima, competitiva. (Ideas, experiencia,
programas o servicios.19
productos entre otros.17 tecnología, capacidades, relaciones y
organización)18.
Tipo de
Cualitativo Ordinal Cualitativo Ordinal Cualitativo Ordinal
variable
Por intervalo de clase:
Por intervalo de clase: -20 a -10 Por categoría:
Ninguna -20 a -10
Baja -9 a 0 Baja -9 a 0 No 1
Rangos y
clasificación: Media 1 a 10 Media 1 a 10 Si 2
Alta 11 a 20 Alta 11 a 20
Muy alta 21 a 30 Muy alta 21 a 30
Es en este sentido, que con la matriz de rangos y clasificación para el análisis del nivel de
compromiso/interés y en cruce con los niveles establecidos en el Manual, se tiene el siguiente
intervalo, el cual nos determinará los niveles de compromiso/interés de los actores identificados en
el distrito.
Tabla 4. Intervalos De Determinación De Los Niveles De Compromiso/Interés
Promedio entre aporte intangible

Por intervalo de clase:
y tangible
Ninguna -20 a -10 Ninguna
No le interesa
Baja -9 a 0 Baja
Media 1 a 10 Media Tiene algún interés
Alta 11 a 20 Alta Está interesado
Muy alta 21 a 30 Muy Alta Está muy interesado
Para poder analizar el nivel de compromiso/interés de los actores identificados, se elaboró la matriz
con los criterios de análisis establecidos por el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento,
y en cruce con las reuniones que se sostuvieron con ellos. En este sentido, en brindar información
solicitada, la obstaculización con trámites administrativos20, la presencia en las reuniones y apoyos
17 Sarmiento 2011. Tesis doctoral: Análisis de los Intangibles como recursos estratégicos en las administraciones públicas: un caso a la ciudad
Autónoma de Melilla. Universidad de Granada. Melilla - España
18 Edvinsson y Malone. 2003. El Capital Intelectual: Cómo Identificar y calcular el valor de los recursos intangibles de su empresa. Gestión 2000.
Barcelona
19 Isabel. 1999. Las Herramientas de la Gerencia Social Notas de clase; Licha, Isabel. 2000. La Construcción de Escenarios: Herramienta de la
Gerencia Social; Licha, Isabel. 2000.

20
En este punto se refiere a los tiempos que se toman los municipios e instituciones público/privadas para dar respuesta a los
oficios de solicitud de información.
39
01067
para la realización de los talleres u otros es que se pudo contar con el nivel de interés y compromiso
de los actores. Se debe considerar que el mapeo de actores se realizó en el mes de febrero de 2019,
fecha en la que aún nos encontrábamos en proceso de levantamiento de información y con una
nueva gestión municipal, que asumió sus funciones en enero de 2019.
En el Anexo del Capítulo 4 Identificación y Clasificación de los Actores Sociales, se presenta la

matriz de cumplimiento de los criterios establecidos para el análisis de interés y compromiso de los
actores identificados para el Mapeo de Actores para el PAT de la Ciudad de Piura se procedió a
analizar los 143 actores, de cuales se presenta la siguiente situación:
Tabla 5. Cuadro Resumen de Compromiso/Interés
Actores
Nivel
Casos %
No le interesa 93 65%
Tiene algún interés 0 0%
Está interesado 50 35%
Está muy interesado 0 0%
Total 143 100.00%
Fuente: Mapeo de Actores en la región Piura 04 al 14 de febrero 2019

Se tiene que el 65% de los actores no le interesa, este porcentaje se puede explicar debido a que
en la fecha de realización del Mapeo de actores sociales (febrero de 2019) se contaba con poca
información sobre el Plan, un 0% tiene algún interés, 35% está interesado y sólo un 0% está muy
interesado.
1.2.4 Análisis del Nivel de Poder e Influencia de los Actores
En el caso de este ítem se ha elaborado un cuadro de entrada de multicriterio para poder evidenciar
los niveles de poder e interés en cuanto al desarrollo de los planes.
Tabla 6. Criterios De Análisis Del Nivel De Poder/Influencia
ANÁLISIS DE PODER DE LOS ACTORES ANÁLISIS DE INFLUENCIA DE LOS ACTORES

VARIABLES
Alto Medio Bajo Alto Medio Bajo
Aquellos actores Aquellos actores que no
Aquellos actores que Aquellos actores Aquellos actores
que cuentan con cuentan con capacidad
Aquellos actores no cuentan con que cuentan con que cuentan con
media de movilización en la
que cuentan con representatividad en la alta capacidad de media capacidad
representatividad población, son actores
alta población, son actores movilización en la de movilización en
en los actores, y que por su cargo que
representatividad en que por el cargo que población, sus la población,
Definición tiene injerencia ejercen al momento del
la población y en la ejercen al momento del opiniones son algunas de sus
conceptual y/o influencia en desarrollo del Mapeo de
toma de decisiones. desarrollo del Mapeo altamente opiniones son
la toma de Actores han sido
de Actores valoradas. consideradas.
decisiones. considerados.
Cualitativo
Cualitativo Ordinal Cualitativo Ordinal Cualitativo Ordinal Cualitativo Ordinal Cualitativo Ordinal
Ordinal
Rangos y
Alta 11 a 20 Media 1 a 10 Baja -9 a 0 Alta 11 a 20 Media 1 a 10 Baja -9 a 0
clasificación:
40
01066
ANÁLISIS DE PODER DE LOS ACTORES ANÁLISIS DE INFLUENCIA DE LOS ACTORES
VARIABLES
Alto Medio Bajo Alto Medio Bajo

En base a lo indicado en la tabla anterior se procedió a analizar los actores identificados en su nivel
de poder e influencia. La estrategia utilizada fue el de las reuniones que se sostuvieron con los
actores, y de las conversaciones informales con la población en general en donde se preguntaba
sobre los actores identificados. Además, durante el primer taller se aplicó una encuesta anónima a
los participantes con la finalidad de poder contar con su opinión.
En el Anexo del Capítulo 4 Identificación y Clasificación de los Actores Sociales se presenta la matriz
de cumplimiento de los criterios establecidos para el análisis del nivel de Poder de los actores
identificados para el Mapeo de Actores para el PAT de la Ciudad de Piura se procedió a analizar los
143 actores, de cuales se presenta la siguiente situación:
Tabla 7. Cuadro Resumen De Poder De Los Actores

Actores
Niveles
Casos %
Alto 35 24%
Medio 70 49%
Bajo 38 27%
Total 143 100.00%
En cuanto al tema del Poder, podemos identificar que el 24% de los actores claves identificados
cuentan con un poder Alto, esto quiere decir que tienen poder de decisión sobre las acciones que
se vienen desarrollando en el Marco de la Reconstrucción.
Se debe tener en cuenta que los Gobiernos Locales serán los que aprueben los PAT, PDU y PDM
mediante Resoluciones de Alcaldía, y que de acuerdo a lo manifestado por la Autoridad para la
Reconstrucción con Cambios (ARCC) y el GORE Piura, ellos revisarán, validarán y coordinarán con
las autoridades locales para el proceso de la validación de los Estudios.
Un 49% tiene un poder medio, es decir que por los cargos que ejercen pueden intervenir en algún
momento en cualquiera de las etapas de la reconstrucción.
Un 27% tiene un poder bajo, son actores que desde la Sociedad Civil organizada podrían intervenir
pero no generan peso en la toma de decisiones finales. En este ítem están considerados también
algunos funcionarios que por el cargo que ejercen son prioritarios para el desarrollo de los planes
pero que no toman decisiones.
En el Anexo del Capítulo 4 Identificación y Clasificación de los Actores Sociales se presenta la matriz
de cumplimiento de los criterios establecidos para el análisis del nivel de Influencia de los actores
41
01065
identificados para el Mapeo de Actores para el PAT de la Ciudad de Piura se procedió a analizar los
143 actores, de cuales se presenta la siguiente situación:
Tabla 8. Cuadro Resumen De Influencia De Los Actores
Actores
Niveles
Casos %
Alto 41 29%
Medio 59 41%
Bajo 43 30%
Total 143 100.00%
En cuanto al grado de influencia tenemos que un 29% tiene una gran influencia en la sociedad en
general, y que sus opiniones son altamente valoradas. En el caso de este estudio identificamos a
los alcaldes provinciales y distritales, presidente de GORE Piura cuentan con el respaldo de la
población quienes los han elegido (Elecciones Municipales octubre 2018).
Debemos resaltar que la Diócesis de Chulucanas representado por el arzobispo Daniel Turley, es
un actor que cuenta con alto respaldo por parte de la población en la región Piura. Es considerado
como un mediador en los conflictos sociales.
En cuanto al tema de los medios de comunicación existen algunos medios que tienen prioridad en
los temas económicos sobre el bien común. Se debe tener en claro que el tema de la Reconstrucción
es un tema sensible y que en cuanto se empiecen a desarrollar acciones serán los medios de
comunicación quienes pongan la información en el ojo de la opinión pública, por lo que se debe
prever campañas informativas a la población con finalidad de evitar la mala interpretación y/o
tergiversación de la información.
Asimismo, tenemos Asociaciones de la Sociedad Civil con alto grado de influencia, ya que se han
formado como resultado de los eventos generados a consecuencia del Fenómeno del Niño del 2017.
Tenemos un 41% de actores con un nivel medio de influencia en la población, en este ítem están
las Universidades y Colegio Profesionales, que voluntariamente se han ofrecido en dar apoyo en las
diferentes etapas de la Reconstrucción, pero que no han sido considerados. A la fecha se
encuentran expectantes a los resultados de los estudios y otros. Abiertamente han manifestado que
aparecerán como fiscalizadores de este proceso.
Un 30% tiene un grado de influencia bajo, estos son actores que ejercen un cargo público por
designación, pero que para el proceso de Reconstrucción son necesarios. No se evidencia un grado
de influencia en la población. En este ítem también están considerados los representantes de las
empresas prestadoras de servicio y algunas ONGs.
1.2.5 Mapa de Actores
Con la finalidad de lograr una visión más dinámica de la información presentada se han elaborado
matrices y gráficos de cruce de las varíales: de poder/interés, Estrategia de intervención en actores
(instituciones) identificados por Poder/Influencia y un mapa de relaciones en cuanto a actores
primarios y secundarios.
42
01064
Gráfico 1. Matriz De Poderes/Interés
José Luis Muñoz Vera- Municipalidad Distrital de Catacaos
Juan Carlos Vílchez Valverde- Municipalidad Distrital de Cura Mori
Leonardo Macalupú Zapata- Municipalidad Distrital de El Tallán Servando García Correa- Gobernador Regional
Fernando Ipanaqué Mendoza- Municipalidad Distrital de La Unión Juan José Díaz Dios- Municipalidad provincial de Piura
Ricardo Álvarez Elías/ Edmundo Rodríguez - Frías Benza- Cámara de Comercio y Producción de Piura Carlos Alberto Yarlequé Masías- Municipalidad Distrital de La Arena
José Neyra Moncada- Diario El Tiempo, Luis Lozada Gallardo- Radio Cutivalú Jaime Bladimiro Vences Vegas-Municipalidad Distrital de Las Lomas
Johnny Obregón Rossi- Diario Perú21, Pedro Pablo Rivas Lizano- Radio La Luz Alfredo Rengifo Navarrete- Municipalidad Distrital de Tambogrande
Miguel Rivas Peña- Radio La Ribereña Aurelio Ramos Dioses- Confederación General de Trabajadores del Perú – Darwin García Marchena- Municipalidad Distrital de Veintiséis de Octubre
CGTP Juan Carlos Fahsbender Céspedes- Autoridad para la Reconstrucción con
Magna Torres Escudero/ Hugo Herrera Vega- Red Nacional por la Mujer Cambios (ARCC)
Edny Nadia Lia Figueroa Ramos- Casco Urbano Centro Piura Belia Concha Alburqueque- Radio Cutivalú
Segundo Santos Montalban Castillo- Federación Regional de Rondas Campesinas Gerardo Villegas Flores- Diario El Tiempo
Alto Jonny Margot Chunga Nolasco- Coordinación Regional de Juntas Vecinales Rosa Prieto Córdova- CIPCA
Daniel Turley- Diócesis de Chulucanas Juan Alvines Sosa- Gobierno Regional de Piura
José María Eguren Anselmi- Arzobispado de Piura Sergio Lazo García-Zabaleta- Secretaría de Descentralización PCM Piura
José Elías Aguilar Silva- Municipalidad Distrital de Castilla Orinson Pérez Leal- Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI
José A. Cortez Carrillo- Región Policial Piura
Jhonny Daniel Martínez Acevedo- Comisario de Piura
Marco Antonio Purizaca Pareja/José Luis Morey Requejo/José Antonio Lázaro García/Alfonso Llanos Flores/Rolando
Saavedra Flores/José María Lequernaqué Castro/Leonidas Flores Neyra/Jorge Alejandro Neyra García
Víctor Manuel Chiroque Flores/Félix Abelardo Maldonado Chapilliquén César Orrego Azula- Defensoría del Pueblo
Virgilio Laureano Ayala Jacinto/Yasser Kenneth Arámbulo Abad-Gobierno Regional de Piura Julio Castro Castro/Elsa Fung- Plataforma Inundación Nunca Más
Guadalupe Saldarriaga Negro-Dirección Regional MIDIS Manuel Alain Asmat Córdova- Colegio de Ingenieros
Víctor Palacios Córdova-Mesa de Concertación de Lucha Contra la Pobreza Jonathan Billy Pérez Rodríguez -Colegio de Sociólogos
Javier Bereche Álvarez/Carlos Alberto Sánchez Delgado-Cámara de Comercio y Producción de Piura César Augusto Reyes Peña/Yojani María Abad Sullón/Germán Alejandro
Roberto Carlos Sandoval Maza-EPS GRAU, Zoran Milosavljevic-ENERGOPROYEJEKT S.A., María Del Carmen Sánchez Medina/Sigifredo Alberto Burneo Sánchez/José Luis Ordinola
Parrado Novoa-ESCAES Lupo Canterac Troya-Red Regional agua, desarrollo y democracia Piura Boyer/Edwin Omar Vences Martínez/Luis Yaipen Hidalgo/ Miguel Adrianzen
Pilar Cardenas Salazar -Red de Promoción de la Mujer - Miembro de la RED Huancas-Universidad Nacional de Piura
Mario Sernaqué Chávez Red de Municipalidad Urbanas y Rurales de Piura - REMURPI Antonio Abruña Puyol/Isabel Del Rosario Chiyon Carrasco/Mario Daniel
Medio Fausto Asencio Díaz-Consejo de Recursos Hídricos Cuenca Chira Piura Marcelo Aldana/Enrique Lorenzo Banús Irusta/ Ernesto Alonso Calderón
Zuriel Ernesto Guardado Cruz -Junta de Usuarios Distrito Riego Chira Burneo- Universidad de Piura
César Teddy Ubillus Olemar-Junta de Usuarios del Alto Piura Julio Taboada Yarleque - Junta del Sector Hidráulico del Felícita Yolanda Peralta Chávez/ Glays Peña Pazos/ Elmer Hugo González
Medio y Bajo Piura Bruno Fossa Villar-Junta de Usuarios San Lorenzo Pedro Ciro Peña Maravi-Consejo Regional de la Herrera/ Danilo Wilson Cuadra- Universidad Privada Antenor Orrego
Decanos del Piura-CONREDE, Pablo Enrique Zegarra Ferreyra-Colegio de Arquitectos, Humberto Correa Canova- César Antonio Leigh Arias- Compañía de Bomberos Piura N°25
Colegio de Economistas Arnaldo Mario Otiniano Romero/ Cynthia Marisol Coronado Checa/ Fabián
Manuel Castillo Venegas-Colegio de Abogados, Jesús Alberto Torres Saravia-Gobierno Regional de Piura Juárez- Gobierno Regional de Piura
Manuel Jorge Ballesteros García/Isabel Del Pilar Pizarro Cornejo-Municipalidad provincial de Piura Sigsfredo Rolando Pasache Araujo/ Pool Harry Sosa Sánchez/ Herbert
Víctor Manuel Chávez García-FONCODES Rosa Del Pilar Chapilliquen Cuadra-Prefectura Regional de Piura Nander Enríquez Altamirano/ Juan Curo Quiroga/ Jorge Ivan Závala Rhor-
Carlos Jacinto Ubillus -PROVIAS Descentralizado - Zonal 18 Edgar García Samamé-AAA - Autoridad administrativa del Municipalidad provincial de Piura
Água
Paul Arrunategui Sandoval-COFOPRI - Ofic. Jurisdicción Piura - Tumbes
43
01063
Milagros Mendoza Urbina- Centro IDEAS Lilian Cabrera Villar- Ong Plan Internacional
Luis Albirena Eyzaguirre- Asociación Agua y Tierra Tallanka
Tereza Albirena López/ Alicia Flores Torres- Foro Salud región Piura
Máxima Sánchez Coveñas- ARPEP-PIURA Luz Gallo Meléndez- CENEPRED
José Abelino Cespedez Medrano- ESSalud
Mario Arroyo Sabogal- ENOSA Bill Fuller- OLYMPIC PERU INC José Manuel Revuelta- Enel Piura
Lidia Quezada De Morales/ Roger Silvestre Farfan- Federación Departamental de Personas Con Discapacidad
FEDEDIP
Fressy Gallo Sedano/Rafael Asunción Seminario Vásquez/ Juan Pablo Human Linares/ Ibrain Adriano Holguin Rivera-
Gobierno Regional de Piura Miguel Cela Astudillo- Comité Regional de Seguridad Ciudadana –CORESEC Irma Rosa Palomino Ramírez/ Juan Manuel Antonio Parodi Ruesta/ Magaly
Mario Laberry Saavedra- Dirección Regional Agraria Piura María Jiménez De Benites- Dirección Reg. Comercio Ext Esther Pereyra Peña- Gobierno Regional de Piura
Turismo Irma Rivas Vivencio/ Lucy Erika Noblecilla Lira/ Ricardo Javier Acuña
Víctor Martin Távara Córdova- Dirección Reg. Salud Luis Arturo Navarro Laban- Dirección Reg. Producción Carrasco- Municipalidad provincial de Piura
Ana Fiorela Galván Gutiérrez- Dirección Reg. Trabajo y Promoción Empleo Carmen Rosa Sánchez Tejada- Dirección
Bajo Reg. Educación Percy Fiestas Aquino- Dirección Reg. Energía y Minas José Huberto Chávez Castillo- Dirección Reg.
Trabajo y Promoción Empleo Carmen Rosa Sánchez Tejada- Dirección Reg. Educación Percy Fiestas Aquino-
Dirección Reg. Energía y Minas
José Huberto Chávez Castillo- Dirección Reg. Transportes y Comunicaciones Agustín Aguirre Silupu- Dirección Reg. de
Vivienda, Construcción y Saneamiento Germán Correa- Programa Agua Bayovar Luis Frías Guaylupo- Programa
Construyendo Perú
Humberto Maydana López- Pro Inversión – Piura Guísela Rodríguez Mann- COFIDE Irina Cinthya Marleny Palomino
Távara- Superintendencia de Saneamiento de Agua SUNASS
Tiene
Está muy
No le interesa algún Está interesado
interesado
interés
Nivel de interés
44
01062
Gráfico 2. Mapa de Actores Sociales por Instituciones Participantes
Alto 20 12
Nivel de Influencia/Poder
Medio 26 7
Bajo 31 2
No le interesa Tiene algún interés Está interesado Está muy interesado

Nivel de interés
45
01061
Leyenda de la Relación de Actores Sociales por Instituciones Participantes

Municipalidad Distrital de Catacaos
Municipalidad Distrital de Cura Mori
Municipalidad Distrital de El Tallán
Municipalidad Distrital de La Unión
Cámara de Comercio y Producción de Piura
Diario El Tiempo
Radio Cutivalú
Diario Perú21
Radio La Luz
Radio La Ribereña
Alto
Confederación General de Trabajadores del Perú – CGTP
Red Nacional por la Mujer
Casco Urbano Centro Piura
Federación Regional de Rondas Campesinas
Coordinación Regional de Juntas Vecinales
Diócesis de Chulucanas
Arzobispado de Piura
Municipalidad Distrital de Castilla
Región Policial Piura
Comisario de Piura
Gobierno Regional de Piura
Dirección Regional MIDIS
Mesa de Concertación de Lucha Contra la Pobreza
Cámara de Comercio y Producción de Piura
EPS GRAU
ENERGOPROYEJEKT S.A.
ESCAES
Red Regional agua, desarrollo y democracia Piura
Red de Promoción de la Mujer - Miembro de la RED
Red de Municipalidad Urbanas y Rurales de Piura - REMURPI
Consejo de Recursos Hídricos Cuenca Chira Piura
No le interesa
Junta de Usuarios Distrito Riego Chira
Medio Junta de Usuarios del Alto Piura
Junta del Sector Hidráulico del Medio y Bajo Piura
Junta de Usuarios San Lorenzo
Consejo Regional de la Decanos del Piura-CONREDE
Colegio de Arquitectos
Colegio de Economistas
Colegio de Abogados
Municipalidad provincial de Piura
FONCODES
Prefectura Regional de Piura
PROVIAS Descentralizado - Zonal 18
AAA - Autoridad administrativa del Agua
COFOPRI - Ofic. Jurisdicción Piura - Tumbes
Centro IDEAS
Ong Plan Internacional
Asociación Agua y Tierra Tallanka
Foro Salud región Piura
ARPEP-PIURA
CENEPRED
ESSalud
ENOSA
Bajo OLYMPIC PERU INC
Enel Piura
Federación Departamental de Personas Con Discapacidad FEDEDIP
Comité Regional de Seguridad Ciudadana –CORESEC
Dirección Regional Agraria Piura
Dirección Reg. Comercio Ext Turismo
Dirección Reg. Salud
Dirección Reg. Producción
46
01060
Dirección Reg. Trabajo y Promoción Empleo
Dirección Reg. Educación
Dirección Reg. Trabajo y Promoción Empleo
Dirección Reg. Educación
Dirección Reg. Transportes y Comunicaciones
Dirección Reg. de Vivienda, Construcción y Saneamiento
Programa Agua Bayovar
Programa Construyendo Perú
Pro Inversión - Piura
COFIDE
Superintendencia de Saneamiento de Agua SUNASS
Municipalidad Distrital de La Arena
Municipalidad Distrital de Las Lomas
Municipalidad Distrital de Tambogrande
Municipalidad Distrital de Veintiséis de Octubre
Alto
Autoridad para la Reconstrucción con Cambios (ARCC)
Radio Cutivalú
Diario El Tiempo
CIPCA
Secretaría de Descentralización PCM Piura
Está interesado Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI
Plataforma Inundación Nunca Más
Colegio de Ingenieros
Colegio de Sociólogos
Medio Universidad Nacional de Piura
Universidad Privada Antenor Orrego
Bajo Gobierno Regional de Piura


47
01059
Gráfico 3. Mapa de Relaciones

Elaboración: Equipo Técnico PAT Piura 2020-2040.
48
01058
Gráfico 4. Estrategia de intervención por instituciones identificados por Poder/Influencia

49
01057
El informe sociológico se ha basado en los datos encontrados en el anexo 5 y 6
1.2.6 Posición de Miembros del Comité de Gestión respecto a formulación de los planes
Como se menciona líneas arriba, el Mapeo de Actores Sociales es una herramienta que nos permite
determinar la presencia de los actores, el grado de poder, su posición, intereses, influencia y el compromiso
de estos actores con relación al desarrollo de los planes que son aspectos necesarios de conocer, ya que
permitirán visualizar la viabilidad que éstos tendrían y sus posibilidades de éxito.
En los Términos de Referencia de contratación de esta consultoría se indica que es el Consorcio Consultor
de Estudio es quien debe promover la creación del Comité de Gestión y Control, por lo que los miembros
propuestos para esta conformación del Comité devienen del Mapeo de Actores Sociales de Piura.
Como parte de la estrategia de promover una participación articulada de todos los actores en el proceso de
desarrollo de su provincia, es que se promueve la creación de un único Comité de Gestión y Control para
la provincia de Piura, el cual tendrá como responsabilidad el de promover, en la etapa de elaboración de
los planes, la participación de los diferentes actores sociales y de la población general con la finalidad de
contar con un Plan consensuado y que refleje la realidad de Piura. En la siguiente etapa, que es la de
implementación de los planes, los Comités de Gestión y Control serán los fiscalizadores de su
implementación.
En el caso de la provincia de Piura el Comité de Gestión y Control tendrá a su cargo al Plan de

Acondicionamiento Territorial de la provincia de Piura – PAT Piura, Plan de Desarrollo Metropolitano de
Piura – PDM Piura, Plan de Desarrollo Urbano de los distritos de Las Lomas y Tambogrande, y los Planes
de Desarrollo Urbano (fusionados) de los distritos de Cura Mori/El Tallán y La Arena/La Unión/Vice.
Es en este sentido, que los actores identificados para la conformación de los Comités de Gestión provienen
de las diferentes área técnicas presente en la provincia de Piura, tales como: Colegio Profesional de
Ingenieros Piura, Colegio Profesional de Arquitectos Piura, Colegio de Economistas Piura, Universidad
Nacional de Piura, Universidad de Piura, Cámara de Comercio de Piura, Dirección Desconcertada de
Cultura Piura, Autoridad para la Reconstrucción Con Cambios y los municipios de la provincia de Piura.
N° Sector Institución
1 Municipalidad provincial de Piura
2 Municipalidad Distrital de Catacaos
3 Municipalidad Distrital de Veintiséis de Octubre
4 Municipalidad Distrital de Castilla
5 Municipalidad Distrital de Cura Mori
Gobierno Local
6 Municipalidad Distrital de El Tallán
7 Municipalidad Distrital de Tambogrande
8 Municipalidad Distrital de La Arena
9 Municipalidad Distrital de La Unión
10 Municipalidad Distrital de Vice
11 Organismos descentralizados Autoridad para la Reconstrucción Con Cambios
12 del Gob. Central DDC Piura
13 Grupos Empresariales Cámara de Comercio de Piura
14 Colegio de Ingenieros de Piura
15 Colegios Profesionales Colegio de Arquitectos de Piura
16 Colegio de Economistas de Piura
17 Universidad Nacional de Piura
Universidades
18 Universidad de Piura
Fuente: Encuesta aplicada en la región Piura Enero 2020. Consorcio Ayesa UG 21
Elaboración: Consorcio Ayesa UG 21
50
01056
A la fecha ninguna de las instituciones propuestas para la conformación ha suscrito el acta de instalación
del comité ni sus autoridades han asumido la representación y/o han designado a un representante.
Se debe resaltar que análisis de la posición de los miembros del Comité de Gestión con respecto al
desarrollo de los planes se evaluará como institución, ya que estos planes son herramientas con un
horizonte de gestión de largo plazo con una proyección de 20 años en el caso de los PDU y 30 años para
el caso de los PAT y que serán reconocidos por los gobiernos locales, por lo que no se puede analizar la
posición individual de cada individuo sino la continuidad, aportes técnicos, facilidad y otros a nivel
institucional.
Para la conformación del Comité de Gestión y Control se ha llevado a cabo un trabajo de sensibilización e
inducción del 26 al 28 de agosto del año 21019, a cargo del Consorcio Ayesa UG 21, desde esa fecha
hasta el mes de enero de 2020, se ha podido evidenciar el poco compromiso de las instituciones propuestas
para ser parte del Comité.
En el caso de la Autoridad para la Reconstrucción Con Cambios, si bien no se encuentra como miembro
reconocido en el Comité de Gestión y Control de Piura, el Gerente de Reconstrucción con Cambios Ing.
Martín Mejías brindará el soporte técnico en la revisión de los contenidos de los planes de Piura21.
Para evaluar cuál es la posición de los actores en cuanto a la formulación de los planes se ha considerado
los mismos criterios de evaluación realizado al mapeo general de actores sociales.
a. Nivel de participación:
b. Aportes (tangibles y no tangibles)
c. Poder: representatividad en su sector y/o en la población. En este caso se consideran los niveles
alto, medio y bajo.
d. Influencia: capacidad de movilización de su sector y/o población. En este caso se consideran los
niveles alto, medio y bajo.
Para poder contar con la posición final de las instituciones participantes se realizó una matriz de en donde
se analizaron las cuatro variables de acuerdo a la siguiente ponderación:
Variable Si No
Participación 1 0
Tangibles 1 0
Aportes
No tangibles 1 0
Variable Alto Medio Bajo

Poder 3 2 1
Influencia 3 2 1
21
Acta suscrita en reunión en la ciudad de Piura del 08.01.2020 con el Consorcio Ayesa UG 21.
51
01055
Una vez determinado los valores considerados se consideran los siguientes resultados:
Posición Escala
A favor 8a6
Neutro 5a4
En Contra 3a2
Al realizar el análisis tenemos:
N° Institución Participación Aportes Poder Influencia Posición
Municipalidad provincial de
1 1 1 3 3 8 A favor
Piura
Municipalidad Distrital de
2 0 0 2 2 4 Neutro
Catacaos
3 0 0 2 2 4 Neutro
Veintiséis de Octubre
4 1 1 2 2 6 A favor
Castilla
Municipalidad Distrital de Cura

5 1 1 2 3 7 A favor
Mori
Municipalidad Distrital de El
6 1 1 2 2 6 A favor
Tallán
Municipalidad Distrital de La
7 1 1 2 2 6 A favor
Arena
Municipalidad Distrital de La
8 1 1 2 2 6 A favor
Unión
9 1 1 2 2 6 A favor
Tambogrande
10 Municipalidad Distrital de Vice 0 0 2 2 4 Neutro
Autoridad para la
11 0 0 3 1 4 Neutro
Reconstrucción Con Cambios
12 DDC Piura 1 1 1 1 4 Neutro
13 Cámara de Comercio de Piura 0 0 3 3 6 A favor
14 Colegio de Ingenieros de Piura 1 1 2 3 7 A favor
Colegio de Arquitectos de
15 1 1 2 3 7 A favor
Piura
Colegio de Economistas de
16 1 1 2 3 7 A favor
Piura
17 Universidad Nacional de Piura 0 0 2 1 3 En Contra
18 Universidad de Piura 0 0 2 1 3 En Contra

De la tabla anterior podemos evidenciar que 11 instituciones, que representan el 61% de los miembros del
comité de gestión, se encuentran a favor del desarrollo del proyecto mostrando una participación activa,
realizando aportes técnicos sustentados a la etapa de elaboración del diagnóstico. Se indica que es a favor
52
01054
debido a que muestran apoyo en todo el proceso y se evidencia un involucramiento directo con sacar
adelante los planes y apoyar su aprobación, con un contenido técnico ajustado a la realidad de su localidad.
El 11% (dos instituciones que son las universidades pública y privada) no se ha evidenciado un mayor
compromiso para participar ni realizar aportes. En este caso se le denominará en contra debido que a pesar
de los esfuerzos tanto de los gobiernos locales y de los actores involucrados en el Comité de Gestión no
participan de manera activa en la formulación de los planes.
En cuanto a la posición neutral podemos evidenciar que el 28% de las instituciones que conforman el
Comité de Gestión (5 instituciones: ARCC, Municipalidad Distrital de Vice, DDC Piura, Municipalidad
Distrital de Catacaos y Municipalidad Distrital de Veintiséis de Octubre). Se menciona que son neutrales ya
que muestran disposición a colaborar cuando se conversa con los actores, pero no llegan a participar de
las actividades convocadas, la justificación continúa es la falta de tiempo y compromiso en otras
actividades.
Una evidencia importante de este análisis es que el 59% de los actores que conforman el comité se
encuentran realmente comprometidos con la evaluación y aportes técnicos, los colegios profesionales
esperan que estos planes sean instrumentos de desarrollo social.
Realizando un análisis de la participación de los municipios de la provincia de Piura, se evidencian

esfuerzos desde la Municipalidad Provincial de Piura para articular y conformar el Comité de Gestión y
Control, con los actores identificados, y que este se convierta en una instancia que se involucre, de aportes
técnicos y apoye la implementación técnica y social de los mismos.
Durante el periodo del 08 al 15 de enero el Consorcio Ayesa ha venido realizado el seguimiento al proceso
de creación del Comité de Gestión22, realizando diversas reuniones con los actores de las diferentes
instituciones propuestas a conformar el Comité, en dichas reuniones el Consorcio Ayesa UG 21 ha
resaltado la importancia del Comité en este etapa: funciones, y adicional ha presentado un avance de las
siguiente etapa: Audiencia Pública. El Consorcio ha resaltado su disposición a participar en las reuniones,
siempre y cuando se les convoque, que sean necesarias con la finalidad de que el Comité cumpla de
manera adecuada sus funciones.
Encuesta de trabajo
Durante el trabajo realizado en el mes de enero del 202023, y complementando la problemática identificada
en el componente social se aplicaron encuestas a diversos actores miembros del Comité de Gestión y
Control, cuyo principal objetivo es poder conocer la percepción social en cuanto el escenario social y la
problemática, con la finalidad de poder establecer estrategias de intervención social oportuna y eficaz.
De los resultados obtenidos de dicha encuesta tenemos:
Pregunta 1: Considera usted que los planes de desarrollo generarán cambios positivos para su localidad
Condición Total %
Si 37 100%
No 0 0%
22 Se adjuntas actas en el anexo. Estas visitas se dio en el marco de los Términos de Referencia de convocatoria de la licitación,
en la cual se indica que el Consorcio debe de fomentar la creación del comité de Gestión.
23 Aplicación de encuesta de opinión a los miembros del Comité de Gestión y Control del 08 al 15 de enero del 2020 en la región
Piura. La encuesta ha sido validada en su contenido por el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento mediante correo
electrónico del 08.01.2020. Se han aplicado un total de 37 encuestas las cuales se presentan en el anexo.
53
01053

A la pregunta de si considera que los planes de desarrollo generarán cambios positivos en localidad el
100% de los encuestaos indicaron que los planes son positivos, y durante a aplicación recalcaron que la
importancia de contar con los mismos como herramienta a la brevedad.
Con respecto a considerarlos importantes los 05 Comités Conformados indicaron que estos deberían ya
ser aprobados, que ha pasado más de una año desde el inicio de la formulación y a la fecha no se puede
contar como herramienta. En el caso de la provincia de Piura, índico que vienen teniendo propuestas para
el desarrollo del proyecto Mi Vivienda y requieren el Plan de Desarrollo Urbano para orientar de manera
adecuada el crecimiento urbano.
Pregunta 2: En su institución/municipio le han dado la debida atención a la formulación de los planes
Condición Total %
Si 26 70%
No 11 30%
A la pregunta de si considera si es que en su institución/municipio le han dado la debida atención a la

formulación de los planes el 70% de los encuestados manifiestan que si vienen brindado aportes y la debida
atención a la formulación de los planes, mientras que un 30% de los encuestados reconoce que no se ha
dado la debida atención a la formulación de los planes.

En este punto, del 30% que reconoce que no le ha dado la debida atención, manifiestan que es debido a
que no han sido convocados a las actividades de socialización de los planes, y en otros casos no conocían
54
01052
la importancia de los planes como una herramienta de gestión, tomando esta intervención como un
cumplimiento de funciones laborales.
Desde febrero 2019 a enero 2020 se puede evidenciar un cambio en la actitud de los funcionarios
municipales y actores invitados como los colegios profesionales y otras instituciones relevantes en las
provincias de sacar adelante los planes, realizando aportes y brindando su contribución en tiempo y aportes
de calidad que mejoren los contenidos de los planes.
Pregunta 3: Existe o conoce algún actor en contra de la formulación y aprobación de los planes
Condición Total %
Si 11 30%
No 24 65%
No responden 2 5%
A la pregunta si existen actores negativos que puedan aparecer en contra de la formulación de los planes,
el 30% de los encuestados manifestaron que sí y a la repregunta si los identifica la mayoría menciono a la
población por no encontrarse debidamente informados sobre la formulación de los planes, si bien reconocen
que en esta etapa no se debería involucrar a la población en general indican que se deben generar
mecanismos adecuados para socializar adecuadamente los planes.

Por otro lado, un 65% de los encuestados manifestaron que no consideran que existan actores negativos
y un 5% no respondió a la pregunta.
Pregunta 4: Considera que la población está informada adecuadamente sobre estos planes
Condición Total %
Si 7 19%
No 30 81%
55
01051

A la pregunta si considera si la población está informada adecuadamente sobre la formulación de los planes
el 19% considera que si está informada mientras que un 81% manifiesta que no, indicando que se deben
iniciar mecanismo de comunicación para una socialización adecuada de los planes.
Si realizamos un cruce información con la pregunta 4, se puede apreciar que ya reconocían en un 30% la
existencia de actores negativos e incidían que es la población al encontrarse desinformada sobre la
formulación de estos planes.
Pregunta 5: Considera usted que se ha socializado adecuadamente los planes
Condición Total %
Si 13 35%
No 22 80%
No responde 2 5%

Esta pregunta se realizó con el objetivo de reafirmar la información obtenida en las preguntas 4 y 5, y dando
un resultado de que solo el 35% de los encuestados considera que si se vienen socializando de manera
adecuada a los planes, mientras que un 60% de los encuestados indican que no se ha realizado de manera
adecuada, esto es confirmado ya que la presencia de los actores en las mesas técnicas y talleres
convocados no ha tenido la presencia de los principales actores de cada localidad.
56
01050
Se ha evidencia una presencia esporádica de los colegios profesionales, quien en muchas veces
mencionan que esta situación es debido a que desconocían que se desarrollaban actividades vinculadas a
la formulación de los planes.
Actores como las universidades han tenido una nula participación a pesar de las invitaciones. Como
estrategia de los gobiernos locales para integrarlos en la formulación de los planes se les ha invitado a
conformar los comités de gestión y socializado el avance de los estudios.
Por otro lado, instituciones como Ala, Direcciones Regionales de Educación, Salud, Cultura, Energía y
Minas entre otros ha tenido una participación puntual, y para los casos de educación y salud se ha contado
con los aportes de las instituciones educativas y postas de salud que de manera desinteresada han
aportado a la formulación de los planes.
Pregunta 6: Cree usted que los planes reflejan la realidad y problemática de su localidad
Condición Total %
Si 33 89%
No 4 11%

A la pregunta si considera que los planes reflejan la realidad y problemática de su localidad el 89% de los
encuestados manifiestan que sí, mientras que un 11% manifiesta que no. En cuanto a este 11% los colegios
profesionales son los que han indicado que los planes no reflejan la realidad actual de sus localidades, que
si no existe un buen diagnóstico los planes no serán una herramienta útil de gestión.
Pregunta 7: Como considera que el Comité de Gestión y Control sea clave para la implementación de los
planes

57
01049
Temas Casos %
Si (sin especificar motivo) 7 19%
Es una organización entre la municipalidad y la población 4 11%
Es para validar la información 6 16%
Es una organización para llegar a la población 6 16%
Es una organización clave para dar impulso a los planes 10 27%
No responde 4 11%
Entre las principales razones consideran que el Comité de Gestión y Control es clave para la
implementación del proyecto el 27% de los encuestados mencionan que es clave para dar un impulso a los
planes, el 16% que es una organización clave para llegar a la población y el 11% que es una organización
entre la municipalidad y la población, estas dos últimas respuestas nos indican que los miembros de los
comités encuestados reconocen sus funciones de socialización de los planes en la etapa de formulación
de los planes.
Asimismo, podemos evidenciar que el 16% de los encuestados reconoce que el Comité debe validar la
información, es decir que este comité debe dar aportes técnicos a la formulación de los mismos, con lo cual
están reconociendo sus principales funciones en la etapa de diagnóstico.
La situación detalla evidencia que los miembros del comité de gestión y control tienen clara sus funciones
en la etapa actual del estudio que es de socializar y de brindar aportes técnicos.
Pregunta 8: Conoce usted quienes son los que aprueban los planes

Temas Casos %
El MVCS 3 8%
La Municipalidad y el MVCS 4 11%
El Municipio distrital o provincial de ser el caso 10 27%
El Comité de Gestión y Control y el Municipio 3 8%
La sociedad civil 5 13%
Presupuesto participativo 1 3%
La población y el municipio local 7 19%
No conoce 4 11%
58
01048
Entre las principales razones consideran que han brindado los encuestados a la pregunta de si conocen
quien aprueba los estudios se puede evidenciar un alto grado de desconocimiento del proceso de
aprobación de los planes, sólo un 8% reconoce que es el Ministerio de Vivienda Construcción y
Saneamiento quien aprobará los planes, mientras que un 11% considera que es el Ministerio de Vivienda
en un trabajo conjunto con el municipio para la aprobación de los planes, un alto 27% menciona que es
solo el municipio (local y/o provincial de ser el caso) quien aprobará los planes.
En otro lado se evidencia que un 8% considera que es el comité de gestión quien aprobará los planes, un
13% que es la sociedad civil quien decidirá sobre la aprobación de los planes, un 3% considera que estos
planes deberán aprobados en la etapa del presupuesto participativo, un 19% considera que es la población
y el municipio quienes decidirán si los planes se aprueban, por último un 11% manifiesta no conocer quien
aprobará los planes.
En este caso se considera que es el Ministerio de Vivienda debe realizar una aclaración sobre el tema
basándose en los términos de referencia de la convocatoria de la consultoría.
Pregunta 9: Qué tipo de problemas considera que se puedan presentar para la aprobación final de los
planes

Temas Casos %
Algunos actores no se consideren incluidos 1 3%
Que el diagnóstico no se ajuste a la realidad y que conlleve
13 35%
a un plan mal formulados
Falta de socialización puede traer problemas sociales 21 57%
No se presentaran problemas para la aprobación 2 5%
Entre las principales razones que conlleve a que se presenten problemas que se puedan presentar a la
aprobación final de los planes, los encuestados evidenciaron en un 57% que la falta de socialización con la
población puede traer problemas sociales, un 35% indican que los planes no se ajustan a su realidad y que
por lo tanto están mal formulados. Se debe prestar atención a estas razones expuestas, ya que de manera
reiterativa se evidencia que una mala estrategia de socialización de los planes generará problemas
sociales.
59
01047
Asimismo, es una constante que los encuestados manifiestan que estos planes no se ajustan a su realidad.
En este punto se debe aclara cual es el alcance y hasta donde deben llegar los planes como una
herramienta de gestión a nivel local y/o provincial.
Pregunta 10: Quiénes son para usted, los actores más influyentes en su localidad
En cuanto a la pregunta de quienes son los actores más influyente en su localidad se tuvieron diversas
posiciones que van desde los colegios profesionales, alcaldes, gobernador regional, sindicatos presentes
en cada zona, dirigentes de las JUVECOS (Juntas Vecinales Comunales), la niñez, la juventud, la iglesia,
medios de comunicación, mototaxistas, regidores y población en general situación que nos evidencia que
en la región Piura se considera importante un involucramiento de la población en general, tal como se
evidencio en la pregunta 9 si es que no se involucra a la población y se socializa de manera adecuada los
planes se puede producir una crisis social.
En conversaciones durante la aplicación de la encuesta los encuestados manifestaron que si la población

se organiza de manera adecuada se puede convertir en un actor empoderado que puede hacer retroceder
todo lo trabajado, por lo que una información paulatina y clara provocará un éxito en la aprobación de los
planes.
Pregunta 11: Quiénes considera usted que se podrían oponer a la aprobación de los planes y por qué

Temas Casos %
La población y sus dirigentes desinformados 16 43%
Colegios profesionales y organizaciones de la sociedad
4 11%
civil
Actores que no se consideren incluidos en la formulación
5 13%
de los planes
Personajes que busquen intereses personales y políticos 6 16%
Nadie se opondrá a los planes 5 14%
No responde 1 3%
Entre las principales razones que los encuestados consideran que se pueden presentar actores en la
aprobación de los planes tenemos que el 43% considera a la población y sus dirigentes como los principales
60
01046
posibles oponentes, cuando se les consulta las principales razones indican que es por la falta de una
socialización adecuada y que hasta la fecha no se ha buscado su involucramiento en la formulación de los
planes, en cuanto al 11% considera que son los colegios profesionales y organizaciones de la sociedad
civil ya que a su percepción los planes no reflejan la problemática de la ciudad, el 16% de los encuestados
reconocen que pueden existir intereses políticos y personales que motivarían una movilización en contra
de los planes.
En cuanto a los que consideran que los planes no tendrán problemas para su aprobación esos representan
el 14% de los encuestados.
Pregunta 12: Qué acciones se deberían desarrollar para la aprobación de los planes

Temas Casos %
Socialización de los planes 18 49%
Corregir las observaciones a los planes 5 13%
Capacitación para su aplicación 4 11%
Incremento de mesas de trabajo antes de la aprobación de
8 21%
los planes
Trabajo conjunto de las autoridades y consorcio 1 3%
Conformación de los Comités de Gestión 1 3%
Como se viene exponiendo a lo largo de la sistematización de la encuesta aplicada a los miembros de los
comités de gestión y control el 49% de los encuestados manifiesta que a principal acción a corregir para la
aprobación de los planes es la socialización adecuada de los mismos, un 21% solicita un incremento de
mesas de trabajo y un 13% considera que se deben corregir las observaciones presentadas a los planes,
esto se refleja en la demanda de información por parte de los municipios y miembros del comité quienes
manifiestan que el diagnostico no es acorde a su realidad.
Asimismo, se evidencia que un 11% de los encuestados están pensando en la siguiente etapa que es la
implementación de los planes, por lo que consideran que se debe capacitar y fortalecer las capacidades
del personal técnico municipal para la implementación de los mismos.
61
01045
Pregunta 13: Qué instituciones deberían estar involucradas en la formulación de los planes
Al igual que en el caso de la pregunta 10, los encuestados identifican que la población, colegios
profesionales, instituciones públicas/privadas, autoridades locales, dirigentes vecinales deben estar
involucrados para tener éxito en la formulación de los planes.
Consideraciones Finales
- En cuanto al análisis presentado se puede apreciar que este se ha realizado en base a las
instituciones, ya que estas reflejan el comportamiento de sus autoridades y personal técnico
designado a la elaboración de los planes24.
- A la fecha se evidencia un mayor involucramiento de las autoridades locales e instituciones

públicas/privadas en la formulación de los planes, esto debido principalmente a que se reconoce que
los planes son una herramienta de gestión necesaria para orientar de manera adecuada el desarrollo
local.
- Se reconoce como principales falencias en el proceso de elaboración de los planes el bajo nivel de
socialización de los planes con la población en general, los encuestados ha manifestado que los si la
población se oponen a los planes (por falta de conocimiento) podrían convertirse en actores negativos
importantes.
- Se reconoce que deben generarse más espacios de trabajo técnico en el proceso de formulación de
los planes, esto con la finalidad de poder contar con un diagnostico que refleje la realidad de la
localidad y que conlleve a una adecuada identificación y posterior priorización de proyectos.
- En cuanto a los Comités de Gestión y Control se evidencia que los miembros reconocen sus
principales funciones en la etapa de formulación de los planes, que son de aporte técnico, de apoyar
a la socialización adecuada de los planes y apoyar a la aprobación final de los mismos.
- Los miembros del Comité de Gestión y Control reconocen que para la etapa de la implementación
delos planes les falta capacitación y orientación para poder llevar los procesos de manera adecuada,
en cuanto la etapa de la implementación solicitan el acompañamiento y asesoría del Ministerio de
Vivienda, Construcción y Saneamiento.
- El Comité de Gestión y Control solicita evaluar un mecanismo de socialización e involucramiento de

los dirigentes y población en general, el Consorcio Ayesa UG 21 como parte del mapeo de actores
sociales ha presentado una estrategia preliminar de trabajo con los actores sociales.
- En la provincia de Piura se ha conformado un único Comité de Gestión y Control con la finalidad de

que de acompañamiento y seguimiento a los planes que se vienen elaborando como son: Plan de
Desarrollo Urbano de Tambogrande, Plan de Desarrollo Urbano de Las Lomas, Plan de Desarrollo
Urbano de Cura Mori/El Tallán, Plan de Desarrollo Urbano de La Unión/La Arena/Vice, Plan de
Desarrollo Metropolitano (distritos de Castilla, Catacaos, Piura y Veintiséis de Octubre) y el Plan de
Acondicionamiento Territorial de la provincia de Piura.
- En el caso de la provincia de Piura el Comité de Gestión y Control aún no se encuentra conformado

formalmente, es decir que a la fecha no cuenta con Resolución de Alcaldía de reconocimiento, pero
que a pesar de esta situación son los colegios profesionales de Arquitectos, Ingenieros y Economistas
de Piura participan activamente, al interior de sus instituciones han conformado comisiones con la
24 A diferencia del Mapeo de Actores Sociales que se realiza un análisis a la posición de cada individuo como actor, en este caso
se considera a las instituciones por la continuidad de su presencia como miembro del Comité de Gestión y Control. Recordemos
que los planes son una herramienta con una proyección de 20 a 30 años y en muchos de los casos, en esos periodos de tiempo
las autoridades y representantes cambian.
62
01044
finalidad de poder realizar aportes con el debido sustento técnicos y que se ajusten a la realidad de
Piura a los avances del Plan de Desarrollo Metropolitano y el Plan de Acondicionamiento Territorial.
- Como ya se indicó, en el caso de las universidades se les viene convocando de manera reiterativa
pero no muestran mayor interés por aportar ni involucrarse en la formulación de los planes.
- Realizando un análisis de los municipios distritales miembros del Comité de Gestión y Control no se
evidencia una participación al 100%, esto se debe a los contantes cambios, a la fecha son los
municipios de Cura Mori, Castilla y Piura quienes muestran una mayor participación e involucramiento
técnico en la formulación de los planes.
63
01043
1.3 ANALISIS DEL MEDIO FISICO AMBIENTAL
Características Físicas-Geográficas del Territorio
La geología de la región Piura y norte del Perú en general está estrechamente relacionada al contexto de
la evolución geológica del territorio peruano y a la vez del sudamericano; por tanto, el dominio geológico
del ámbito de la provincia de Piura necesariamente estará asociado a la historia geológica general de la
región norte del Perú. Dentro de este contexto podemos señalar que, la evolución geológica de dicho
territorio puede ser descifrada desde tiempos del Pre Cambriano (600-2000 millones de años atrás) hasta
el tiempo moderno o reciente, ocurriendo en dicho lapso, sucesivos episodios geológicos que marcaron las
diferentes Eras y Períodos Geológicos, siendo tales eventos (ciclos tectónicos, erosivos, sedimentológicos,
estratigráficos y estructurales) responsables de la distribución espacial de los diferentes tipos de rocas que
conforman el territorio de la zona de estudio los cuales fueron modelando su morfología y relieve desde el
Precámbrico hasta el Cuaternario reciente determinando así, la configuración geológica actual del territorio
de la zona de estudio. Gran parte del territorio de la región Piura se encuentra localizado en la llanura
costera (60 %) y otra dentro de la cadena andina (40%) lo cual le confiere una fisiografía muy heterogénea
con paisajes y ecosistemas muy especiales y diversos.
La provincia de Piura presenta las principales unidades litoestratigráficas que pertenecen al sistema
cuaternario:
-
Tabla 9. PROVINCIA PIURA: UNIDADES LITOESTRATIGRÁFICAS
Unidades Litoestratigráficas Símbolo Área (Ha) %

1 Depósitos Antiguos Aluviales Qp-al 592.16 0.10%
2 Depósitos Fluvial Qr-fl 19976.87 3.32%
3 Depósitos Aluviales Recientes Qr-al 68514.46 11.38%
4 Depósitos Eólicos Qr-e 394158.14 65.44%
5 Depósitos mixtos lacustres Qrm-la 2545.50 0.42%
6 Diorita Mallingas KT-d-m 5738.82 0.95%
7 Formación La Mesa Ks-h 1148.07 0.19%
8 Formación Miramar Tms-mi 2036.49 0.34%
9 Formación Tablazo Lobitos Qp-tl 3946.45 0.66%
10 Formación Tablazo Talara Qp-tt 4.56 0.00%
11 Formación Tambogrande Ts-tg 29354.99 4.87%
12 Formación Yapatera Ti-y 1134.34 0.19%
13 Gabro Ks-gb 1047.86 0.17%
14 Granito Querobamba Pi-gr 708.85 0.12%
15 Granito,Paltashaco KT-gr-p 6104.27 1.01%
16 Granodiorita Lomas KT-gd-l 6603.82 1.10%
17 Monzogranito Peñablanca KT-mg-pb 5750.44 0.95%
18 Monzogranito Purgatorio KT-gd-p 896.97 0.15%
19 Tonalita diorita Pamparum KT-t,d-p 669.30 0.11%
20 Volcánico Ereo Km-ve 9457.68 1.57%
21 Volcánico La Bocana Km-vb 8191.63 1.36%
22 Volcánico Lancones Km-vl 22363.11 3.71%
23 Volcánico Porculla Tim-vp 242.57 0.04%
24 Zonas Urbanas Centros Po 6124.53 1.02%
25 Aguas Continentales Aguas 4976.69 0.83%
Total 602,288.56 100.00%
Fuente: Zonificación Ecológica Económica de la región Piura, Gobierno Regional de Piura, 2012
64
01042
 Depósitos Antiguas Aluviales (Qp-al)

Son depósitos de materiales consolidadas similares a los actuales, es decir, conglomerados, arenas,
arcillas, pero con espesores que pueden sobrepasar los 10m, teniendo una estratificación lenticular y en
algunos lugares laminados (INGEMMET, Boletín 56). Cubre el 0.11% del territorio provincial.
 Depósitos Fluviales (Qr-fl)

Son depósitos de materiales inconsolidados acumulados en los amplios abanicos fluvio-aluviales y llanuras
de inundación del Río Chira. Están constituidos por bancos de arenas, gravas, limos, arcillas y
conglomerados que ocupan el fondo de los valles, terrazas y llanuras de inundación reciente de los ríos;
asimismo forman acumulaciones al pie de los macizos de la región costera y estribaciones andinas como
depósitos de piedemonte. Estos depósitos son el producto de la remoción húmeda de sedimentos producto
de las crisis climáticas que han ocurrido en la región Piura en los tiempos recientes, cubren 3.33% del
territorio provincial.
 Depósitos Aluviales Recientes (Qr-al)

Son depósitos de materiales como conglomerados y arenas que decrecen en tamaño, desde las partes
altas hasta la desembocadura donde el predominio es de arenas y limos. Están constituyendo el relleno de
los actuales cauces, por donde discurren las corrientes fluviátiles (INGEMMET, Boletín 54). Cubre el
11.38% del territorio provincial.
 Depósitos Eólicos (Qr-e)

Los depósitos eólicos recientes de las costas de Piura son de gran extensión, representa el 65.47% de la
superficie de la provincia; son los rasgos más resaltantes del paisaje desértico. Se presentan constituyendo
barcanas (dunas) con desplazamiento, dunas gigantes y también en mantos delgados de arena suelta.
Estos movimientos de arena eólica, afectan los sistemas ecológicos de la región costera.
 Depósitos Mixtos Lacustres (Qrm-la)

Corresponden a extensos mantos de arena poco compactados depositados en medios marinos y
continentales subaéreo (ambientes de transición) que han sido distribuidos tanto por las corrientes marinas
del litoral, como por acción eólica ej. Cordones litorales, colmatación de medios lacustres salinos y arenas
de playa. Cubre el 0.39% del territorio provincial.
 Diorita Mallingas (KT-d-m)

La Diorita Mallingas es una roca intrusiva de composición básica, de colores oscuros, gris verdoso; de
grano medio a grueso compuesta por augita, piroxenos plagioclasas cálcicas, homblendas, biotitas y
escasa presencia de cuarzo. Cubre un área muy pequeña de 0.96% del total del territorio provincial.
 Formación La Mesa (Ks-h)

La litología predominante está conformada por lodolitas negras friables y lodolitas calcáreas oscuras,
areniscas gris violáceo grano fino, limolitas compactas y lodolitas calcáreas con nódulos de areniscas, con
estratos cortadas por diques sedimentarios. Representa el 0.19% de la superficie de la provincia. Por
relación estratigráfica, la edad de esta unidad la ubican en el Cenomaniano (INGEMMET, Boletín 54).
 Formación Miramar (Tms-mi)

La litología varía lateralmente debido a su estructura lenticular; sin embargo, esta unidad se caracteriza por
el predominio de areniscas grises poco compactas a semiconsolidadas con abundante óxido de hierro. En
la base, la secuencia se inicia con conglomerados aluviales bien oxidados y poco consolidados en matriz
65
01041
arenosa y capas de areniscas con laminaciones oblícuas, restos óseos de mamíferos y colmillos de foca.
En el sector de Yapato, presenta areniscas, coquinas ferruginosas friables y laminados. Representa el 0.33
% de la superficie de la provincia.
 Formación Tablazo Lobitos (Qp-tl)

Es la plataforma sedimentaria más baja, está inclinada al sur y cubre el 0.68% de la superficie de la provincia
de Piura. Litológicamente, el Tablazo Lobitos es un paquete conglomerático poco consolidado, compuesto
por rodados heterolíticos subangulosos y formas faunísticas no fosilizadas bien conservadas con matriz
bioclástica o areniscosa. Las especies faunísticas presentes son pecten ventricosas, Ostrea cf., Ostrea
megalon, Balanus laevis y en menor proporción Oliva peruviana, Spondylus, sp., turritella goniostoma,
glycymerios, Monaceras y Docinia ponderosa.
 Formación Tablazo Talara (Qp-tt)

Constituye la plataforma pleistocena más alta de la llanura desértica que presenta el aspecto de una costra
de unos 3 m de espesor; cubre ampliamente el territorio de la provincia de Piura ocupando 7.16 Ha en toda
la provincia. Los restos faunísticos corresponden a formas bien conservadas de Pecten ventricosus, chione,
cf.ch. Patagonia, Balanus laevis, Oliva peruviana Spondylus, entre otros.
 Formación Tambogrande (Ts-tg)

Es una secuencia de sedimentación continental aluvial que aflora en el sector de Tambogrande y se
extiende hasta la represa de Poechos; representa el 4.86 % de la superficie de la provincia. Es constituida
por gruesos estratos de areniscas color blanco grisáceas, niveles de lodolitas, areniscas tobáceas y
conglomerados heterolíticos. Esta unidad yace con discordancia angular a los Volcánicos del Cretáceo él;
el tope es cubierto por depósitos aluviales y eólicos del Cuaternario. Los estudios de este Fm., la ubican en
la edad del Mio -Plioceno.
 Formación Yapatera
La litología está dada por una secuencia de conglomerados diagenizados intercalados con areniscas
tobáceas, que conforman bancos densos; debido a la oxidación del terreno donde aflora esta unidad tiene
una coloración rojiza a violácea. Los guijarros consisten en su mayoría de cuarcitas, probablemente,
provenientes de la erosión de las cuarcitas cretáceas; en las partes bajas, donde se encuentra expuesta
esta formación, el material de pie de monte está constituido por este tipo de rodados y por fragmentos de
madera silicificada. Cubriendo el 0.20 % de toda la provincia de Piura.
 Gabro
Es una roca de un cuerpo grueso color oscuro con grandes fenocristales de plagioclasas gris blanquecina
y fenocristales de anfíboles, augita, olivino y casi ausencia de cuarzo. Cubre 0.17% del territorio provincial
de Piura.
 Granito Querobamba
Litológicamente, el granito es blanco-rosado de textura granular, holocristalina, conteniendo fenos de
ortosa, plagioclasa, cuarzo, y horblenda. Se le encuentra fuertemente tectonizado y con un marcado
fracturamiento. Cubriendo el 0.11 % de toda el area de la provincia.
 Granito Paltashaco
Descrito como Granito de Paltashaco por Reyes & Caldas (1987). Es un granito de textura granular
alotriomórfico con ortosa con leve alteración arcillosa, plagioclasas con débil alteración sericítica y biotita
66
01040
opaca. Se tienen dos afloramientos de gran extensión a lo largo del río Tabaconas. La denominación
proviene del pueblo de Paltashaco (c. de Morropón), cubre 6194.62 Ha de toda la provincia de Piura.
 Granodiorita Lomas (KT-gdl)

Es uno de los plutones de mayor extensión y emplazado en la parte central del Complejo, diametralmente
intruído por el Monzogranito Peña Blanca. Es una roca de grano grueso gris-blanquecino, con fenocristales
de plagioclasa blanquecina entrecruzados y de hornblendas tabulares en agregados también entrecruzados
en formas reticulares; se observan algunos cristales de biotita; la hornblenda se encuentra cloritizada cubre
el 1.09 % de toda el área de la provincia.
 Monzogranito Peña Blanca (KT-mgpb)

Está emplazado en la parte central del Complejo Plutónico Las Lomas donde intruye los gabros y dioritas
marginales, así como las Granodioritas Las Lomas y Purgatorio. La roca es parcialmente xenolítica,
presenta textura granular hipidiomórfica y se compone de plagioclasa, cuarzo, feldespato potásico; este
último asigna un color rosáceo a la roca.
 Cuarzo-Monzodiorita Purgatorio (KT-gdp)

Es un cuerpo alargado NE-SO, ubicado en el flanco noroeste del Complejo Plutónico Las Lomas y que
intruye los gabros y dioritas, y al evento La Bocana. En muestra de mano, es una roca de grano grueso a
medio, gris verdoso, de aspecto sacaroideo, que anteriormente estuvo cartografiado como “Granodiorita
Purgatorio” (Reyes et al, 1987), pero el estudio microscópico la determinan como cuarzo-monzodiorita.
 Tonalita Diorita Pamparum

Es un Plutón que se expone en el pueblo de Pambarumbe; tiene una amplia extensión y continuidad
geográfica cubriendo también parte de la Prov. de Ayabaca, hasta la presa San Lorenzo; Frías, Sta. Rosa,
ºC Chamba Rangrayoc y Las Pircas (Meseta Andina), donde se presentan en forma de bloques
redondeados con diámetros variables entre 1m-5m con diversos diámetros (“bolones”) originados por
procesos de disyunción esferoidal (catafilar). Su característica es un moteado oscuro por el contenido de
biotita negra con variaciones a diorita color gris claro. Se meteoriza a suelos residuales arcillosos color gris
cubre 669.30 Ha en toda la provincia.
 Volcánico Ereo (Km-ve)

Se describe así, a una secuencia de rocas volcánicas marinas reconocidas en los afloramientos de los
alrededores de Tambogrande y Cerro El Ereo. Litológicamente la unidad está conformada por lavas
andesíticas porfiríticas, brechas piroclásticas con textura vacuolar y lavas almohadilladas que se intercalan
con tonalitas gris oscuro que conforman estratos gruesos. La parte superior está constituida principalmente
por derrames basálticos y brechas piroclásticas, lavas félsicas riolíticas. A esta unidad está asociada la
mineralización del yacimiento vulcanogénico de sulfuros masivos polimetálico y oro de Tambogrande;
representa el 1.57 % de la superficie de la provincia. El INGEMMET le asigna a la Formación Ereo una
edad del Albiano inferior.
 Volcánico La Bocana (Km-vb)

Corresponde a una secuencia volcánico-sedimentaria intermedia reconocida en el lado oeste del caserío
La Bocana y representa el 1.32 % de la superficie de la provincia Litológicamente se diferencian dos
miembros: uno inferior-dominantemente aglomerádico de composición andesítica-dacítica que se intercala
con capas de espesor variable de limolitas y areniscas calcáreas, calizas y grauvacas. Toda la unidad es
de color gris verdoso a gris oscuro. El miembro superior presenta dos niveles litológicos característicos: el
inferior conformado principalmente por estratos de tobas ignimbríticas y lavas que se intercalan con capas
67
01039
de calizas margas y lutitas; el nivel superior está compuesto por una intercalación de brechas andesíticas,
calizas tobáceas, limolitas fosilíferas y arcillas; los niveles carbonatados se encuentran parcialmente
metamorfisados a nivel de skarn por efecto del emplazamiento del Plutón que lo instruye.
 Volcánicos Lancones (Km-vl)

Está constituida por una potente secuencia volcánico-sedimentaria, definida en los alrededores de
Lancones y tiene una amplia distribución en el sector noreste de dicha cuenca; representa el 3.72 % del
área provincial.
La parte competente pertenece al lado occidental de esta formación, que está dominada por
volcanoclásticos, lo cual pone en evidencia que la actividad volcánica del Cretáceo actuaba en el sector
Este de la cuenca con depositación de volcánicos masivos y piroclásticos gruesos, mientras que, en el lado
occidental, el vulcanismo era más calmado y además recibió aporte sedimentario procedente de la
Cordillera de la Costa. La secuencia occidental es bien reconocida en los afloramientos localizados entre
La Bocana y parte alta del antiguo Lancones, donde se intercalan con margas friables, calizas areniscosas,
limolitas y grauvacas que conforman un espesor promedio de 1,500m. Estas rocas se alteran a colores gris
rojizo y gris violáceo. Esta unidad muestra un contacto inferior concordante con el volcánico La Bocana y,
de igual manera lo es con el contacto superior con la Formación Huasimal. Por su abundante contenido de
fósiles característicos, el INGEMMET le asignado una edad del Cenomaniano inferior.
 Volcánico Porculla (Tim-vp)

Esta unidad volcánica cubre el 0.04 % de la superficie de la provincia. Litológicamente está constituido por
bancos masivos de tobas andesíticas y riolíticas color blanco cremoso y gris blanquecinas que en los
principales cursos fluviales conforman farallones (presenta una topografía relativamente accidentada); las
tobas se intercalan con brechas piroclásticas y lavas andesíticas.
68
01038
Imagen 9 Provincia de Piura: Geología
Fuente: Zonificación Ecológica Económica de la región Piura-Gobierno Regional de Piura, 2012
LEYENDA
Descripción de las Unidades Geológicas
Aguas Continentales Formacion Tablazo Lobitos, Qp-tl Monzogranito Peñablanca, KT-mg-pb
Depósito Fluvial, Qr-fl Formacion Tablazo Talara, Qp-tt Monzogranito Purgatorio, KT-gd-p
Depósito antiguos aluviales, Qp-al Formacion Tambo Grande, Ts-tg Poligono de Laguna, laguna
Depósitos Eólicos, Qr-e Formacion Yapatera, Ti-y Tonalita diorita Pamparum, KT-t,d-p
Depósitos aluviales recientes, Qr-al Gabro, Ks-gb Volcánico Ereo, Km-ve
Depósitos mixtos lacustres, Qrm-la Granito Querobamba, Pi-gr Volcánico La Bocana, Km-vb
Diorita Mallingas, KT-d-m Granito,Paltashaco, KT-gr-p Volcánico Lancones, Km-vl
Formación La Mesa, Ks-h Granodiorita Lomas, KT-gd-l Volcánico Porculla, Tim-vp
Formación Miramar, Tms-mi Indiviso, Pi
69
01037
Hidrogeología
La mayor parte del territorio de la provincia de Piura se encuentra dentro de la cuenca del Rio Piura.
En cuanto a calidad se sabe que las aguas son ligeramente salinas. En comparación con las aguas
subterráneas del Bajo Piura, las del Chira son de mejor calidad; por consiguiente, si se estudia de
manera exhaustiva el origen, localización y evolución de la calidad del agua, es probable que un gran
porcentaje del volumen mencionado pueda ser utilizado. Por otro lado, en cuanto a las áreas donde
podría utilizarse, esta agua, sin duda estarían ubicadas en los sectores laterales al valle, su ubicación
dependerá mucho de la localización de los sectores acuíferos apropiados, de tal manera de que el agua
de los pozos pueda ser orientada sin grandes bombeos hacia las áreas de aprovechamiento (ATA-INADE,
2002).
En la parte baja del sistema Chira, se identificó altos valores de conductividad eléctrica del agua
freática. Comparando la recarga que reciben los acuíferos, con la magnitud de la explotación actual, es
factible incrementar la explotación hasta el límite de las reservas reguladoras, para no producir un
desequilibrio entre las entradas y las salidas.
En el sistema Chira y subcuenca Quiroz, se explotan 347 pozos someros (tajo abierto), 35 pozos profundos
y un manantial para usos doméstico, agrario e industrial, con una masa anual de 11491 707.00 m3. En los
pozos someros y perforados identificados, no se realizan trabajos sostenidos de mantenimiento en
captación, ni en su equipamiento. Algunos pozos perforados en la subcuenca Quiroz y sistema Chira,
destinados para consumo humano se encuentran inoperativos (De La Torre, 2006).
Tabla 10. PROVINCIA PIURA: RESERVA APROVECHABLES
Valles Reservas Explotación Diferencia aprovechable

(Acuíferos) aprovechables(MMC/año) actual (MMC/año)
Chira 250 11.49 238.51
Tabla 11. PROVINCIA PIURA: DESCRIPCIÓN HIDROGEOLÓGICA
Desc. Hidrogeológica Área (Ha) Porcentaje %

No constituye acuífero 512,903.03 85.16%
Constituye acuífero 89,385.53 14.84%
Total 602,288.56 100%
70
01036
Imagen 10 Provincia Piura: Hidrogeología
LEYENDA
J
" Capital Departamental Laguna
#
! Capital Provincial
Ámbito de Intervención
H Capital Distrital
Hidrogeología
Río
Constituye acuifero
Quebrada
Fisiografía
71
01035
Los grandes procesos formadores del relieve ocurridos en la región Piura, están vinculados a los eventos
tectónicos, material litológico y a las modificaciones bioclimáticas que se han generado desde el inicio de
su aparición. Las condicionantes morfológicas como la inestabilidad, vulnerabilidad y riesgo, siempre han
condicionado el uso y la ocupación del territorio de Piura. Bajo estas características las poblaciones orientan
y desarrollan sus actividades con riesgo latente, sobre todo cuando estas se realizan en zonas vulnerables.
En la provincia de Piura se ha identificado diversas formas de relieve cuyo modelado es el producto de la

acción geodinámica de diversos agentes y fenómenos externos que han actuado sobre el medio físico
litológico que concomitante con otros factores internos de la tierra como los tectónicos y orogénicos, han
dado origen a la mayoría de manifestaciones fisiográficas identificadas en el ámbito estudiado.
En la tabla se muestra las unidades fisiográficas del ámbito de intervención donde predominan las unidades
de Abanico, depósitos eólicos, Laderos de Colinas Bajas, Laderas de Montañas, Cálidas, Llanura amplia
de deyección, Lomadas de cima amplia, Terrazas de inundación, Terraza Lobitos, Terraza Talara, Valle
Amplio, Estrecho, Vallecito Costero.
Tabla 12. PROVINCIA PIURA: UNIDADES FISIOGRÁFICAS
Unidad Fisiográfica Elemento Área (Ha) %

Abanico Abanico Aluvial moderadamente inclinada 4877.76 0.81%
Abanico Aluvial plana a ligeramente inclinada 5966.48 0.99%
Depósitos eólicos Depósitos eólicos, fuertemente inclinados 26119.61 4.34%
(Dunas y Barcanas) Depósitos eólicos, moderadamente empinados 14656.65 2.43%
Depósitos eólicos, moderadamente inclinado 6067.50 1.01%
Laderas de Colinas Laderas de Colinas empinadas 16872.73 2.80%
bajas Laderas de Colinas fuertemente inclinadas 4049.39 0.67%
Laderas de Colinas moderadamente empinadas 38495.13 6.39%
Laderas de Colinas muy empinadas 6347.31 1.05%
Laderas de Montañas Laderas de Montaña costera empinadas 4879.58 0.81%
Cálidas Laderas de Montaña costera moderadamente empinadas 580.29 0.10%
Laderas de Montaña costera muy empinadas 3727.43 0.62%
Laderas denudaciones subhúmeda fuertemente inclinadas 101.23 0.02%
Laderas denudaciones subhúmeda muy empinadas 2361.22 0.39%
Laderas de Montaña húmeda empinadas 798.13 0.13%
Laderas de Montaña húmeda fuertemente inclinadas 115.95 0.02%
Laderas de Montaña húmeda muy empinadas 1550.44 0.26%
Llanura amplia de Llanura disectada fuertemente inclinada 6661.46 1.11%
deyección Llanura disectada moderadamente empinadas 6673.32 1.11%
Llanura disectada empinada 951.03 0.16%
Llanura Inundable moderadamente empinada 25932.45 4.31%
Llanura Inundable moderadamente inclinada 195.77 0.03%
Llanura ondulada fuertemente inclinada 139549.24 23.17%
Llanura ondulada moderadamente empinadas 31622.33 5.25%
Llanura ondulada moderadamente inclinada 28367.08 4.71%
Llanura ondulada plana a ligeramente inclinada 40534.63 6.73%
Lomadas de cima Cimas de Lomadas fuertemente inclinadas 23459.41 3.90%
amplia Cimas de Lomadas moderadamente inclinadas 453.84 0.08%
Terraza de Depresiones moderadamente inclinada 2056.17 0.34%
Inundación Depresiones plana a ligeramente inclinada 946.69 0.16%
Terraza Lobitos Tablazo Lobitos fuertemente inclinada 3500.25 0.58%
Tablazo Lobitos moderadamente empinadas 13001.59 2.16%
Tablazo Lobitos moderadamente inclinada 2306.44 0.38%
Terraza Talara Tablazo Talara fuertemente inclinada 13845.15 2.30%
72
01034
Unidad Fisiográfica Elemento Área (Ha) %
Valle Amplio Valle inundable, moderadamente inclinado 8685.45 1.44%
(Terrazas) Valle inundable, plano a ligeramente inclinado 7221.86 1.20%
Valle irrigado, moderadamente inclinado 7552.26 1.25%
Valle irrigado, plano a ligeramente inclinado 35019.49 5.81%
Valle estrecho Fondo de Quebrada Estacional, moderadamente inclinada 31299.80 5.20%
(Quebrada) Fondo de Quebrada Estacional, plana a ligeramente 15463.63 2.57%
inclinada
Quebrada Inundable, plana a ligeramente inclinada 475.17 0.08%
Vallecito costero Vallecito irrigado, moderadamente inclinado 7346.08 1.22%
Vallecito irrigado, plano a ligeramente inclinado 519.22 0.09%
Aguas Continentales Laguna Letira 91.65 0.02%
Reservorio San Lorenzo 1430.47 0.24%
Río Piura 3435.09 0.57%
Centros poblados Centros poblados 6124.72 1.02%
TOTAL 602,288.56 100%
Fuente: Zonificación Ecológica Económica de la región Piura, Gobierno Regional de Piura, 2012.
 Abanico
Paisaje que debe su nombre a su forma característica semicircular, el cual está conformado por 3 partes,
ápice o parte proximal, que a menudo se extiende hacia la montaña siguiendo el cauce de la corriente que
lo deposito. Más abajo aparece la porción intermedia o cuerpo, que cubre la mayor superficie del paisaje;
y finalmente el tramo distal o base, una franja angosta y suavemente inclinada que gradualmente se
confunde con la llanura contigua que se conforma al fondo del valle. Esta unidad fisiográfica tiene dos
elementos abanico aluvial moderadamente inclinada y plana a ligeramente inclinada.
 Depósitos eólicos (Dunas y Barcanas)

Los fuertes vientos con dirección sur a norte que ingresan al continente por el sector meridional de Sechura
migran las arenas y las depositan formando dunas gigantes y barcanas o barchanes, formas típicas de
paisaje desértico. Son depósitos eólicos, fuertemente inclinadas, ocupan el 7.78% del territorio provincial.
 Laderas de Colinas Bajas

Esta unidad fisiográfica está ubicada en las zonas norte de la provincia, ocupando el 10.91 % de la
superficie de la provincia. Con respecto a su topografía se caracterizaron tres elementos: laderas de colinas
empinadas, fuertemente inclinadas y moderadamente empinadas.
 Laderas de Montañas Cálidas

Esta unidad fisiográfica está ubicada en la zona más norte de toda la provincia, ocupando el 2.35 % % de
la superficie de la provincia. Con respecto a su topografía se caracterizaron tres elementos: laderas de
montaña costera empinadas, moderadamente empinadas y muy empinadas.
 Llanuras Amplia de Deyección

Esta unidad fisiográfica está ubicada generalmente en la zona central y sur, ocupando el 46.58% de la
superficie de la provincia. Con respecto a su topografía se caracterizaron los siguientes elementos: Llanura
disectada fuertemente inclinada, Llanura disectada moderadamente empinadas, Llanura disectada
empinada, Llanura disectada moderadamente inclinada, Llanura Inundable moderadamente inclinada,
Llanura Inundable plana a ligeramente inclinada, Llanura ondulada fuertemente inclinada, Llanura ondulada
moderadamente empinadas y Llanura ondulada moderadamente inclinada.
73
01033
 Lomadas de Cima Amplia
Esta unidad fisiográfica está ubicada generalmente en la zona central-este, ocupando el 3.98 % de la
superficie de la provincia. Con respecto a su topografía se caracterizaron dos elementos en el paisaje:
Cimas de Lomadas fuertemente inclinadas y moderadamente inclinadas.
 Terrazas de Inundación
Esta unidad fisiográfica está ubicada generalmente en la sur de la provincia, ocupando el 0.50% de la
superficie de la provincia. Tiene dos elementos del paisaje: Depresiones moderadamente inclinada y
Depresiones plana a ligeramente inclinada.
 Terraza Lobitos
Esta unidad fisiográfica está ubicada al sur oeste del área de estudio, ocupando el 3.12 % de la superficie.
Con respecto a su topografía se caracterizaron tres elementos del paisaje: Tablazo Lobitos moderadamente
inclinada, Tablazo Lobitos moderadamente empinada y Tablazo Lobitos fuertemente inclinada.
 Terraza Talara
Se encuentran ubicadas en la zona central-sur, representado el 2.32% de la superficie de la provincia de
Piura. Con respecto a su topografía se caracterizó un elemento en el paisaje: Tablazo Talara fuertemente
inclinada.
 Valle Amplio
Esta unidad fisiográfica ocupa 9.70 % de la superficie de la provincia. Con respecto a su topografía se
caracterizaron cuatro elementos en el paisaje: valle inundable moderadamente inclinado, valle inundable
plano a ligeramente inclinado, valle irrigado moderadamente inclinado, y valle irrigado con plano a
ligeramente inclinado.
 Valle Estrecho (Quebrada)

Esta unidad fisiográfica ocupa el 7.85 % de la superficie de la provincia. Con respecto a su topografía se
caracterizaron tres elementos en el paisaje: fondo de quebrada estacional moderadamente inclinada, fondo
de quebrada estacional plana a ligeramente inclinada, y quebrada inundable plana a ligeramente inclinada.
 Vallecito Costero
Esta unidad fisiográfica ocupa el 1.31% de la superficie de la provincia. Con respecto a su topografía se
caracterizar por vallecito irrigado, modernamente inclinado y Vallecito irrigado, plano a ligeramente
inclinado.
 Aguas Continentales
Laguna Letira, Reservorio San Lorenzo, Rio Piura
74
01032
Imagen 11 Provincia de Piura: Fisiografía
LEYENDA
Descripción de Unidades Fisiográficas
Abanico Laderas de Montañas Templadas frias Terraza de Inundacion

Depositos eolicos (Dunas y Barcanas) Lanura amplia de deyeccion Valle Amplio (Terrazas)
Laderas de Colinas bajas Lomadas de cima amplia Valle estrecho (Quebrada)
Laderas de Montañas Calidas Terraza Lobitos Vallecito costero
Laderas de Montañas Semicalidas a Templadas Terraza Talara
Fuente: Zonificación Ecológica Económica de la región Piura-Gobierno Regional de Piura, 2012
75
01031
Geomorfología25
Los grandes procesos formadores del relieve ocurridos en la región Piura, están vinculados a los eventos
tectónicos, material litológico y a las modificaciones bioclimáticas que se han generado desde el inicio de
su aparición. Las condicionantes morfológicas como la inestabilidad, vulnerabilidad y riesgo, siempre han
condicionado el uso y la ocupación del territorio de Piura. Bajo estas características las poblaciones orientan
y desarrollan sus actividades con riesgo latente, sobre todo cuando estas se realizan en zonas vulnerables.
Las características geomorfológicas se encuentran conformadas principalmente por zonas suavemente

inclinadas (41.65% de la superficie de la provincia), considerándose llanuras disectada y ondulada, de
pendiente entre 10 a 15 %.
Tabla 13.provincia Piura: Unidades Geomorfológicas
Unidad Geomorfológica Descripción Área (Ha) %

Colina Zonas Inclinadas 3631.66 0.60%
Colinas Bajas Zonas Inclinadas 1.83%
11000.26
Moderadamente Disectadas
Duna Zonas Planas 7626.39 1.27%
Llanura disectada Zonas Suavemente Inclinadas 106700.95 17.72%
Llanura Inundable Zonas Planas 1430.73 0.24%
Zonas Planas 46363.57 7.70%
Llanura ondulada
Zonas Suavemente Inclinadas 161675.73 26.84%
Piedemonte Zonas Moderadamente Inclinadas 6786.92 1.13%
Tablazo Lobitos Zonas Planas 5979.76 0.99%
Tablazo Talara Zonas Planas 107137.98 17.79%
Valle inundable Zonas Planas 3900.82 0.65%
Valle y llanura irrigada Zonas Muy Suavemente Inclinadas 105595.12 17.53%
Vertiente montañosa Zonas Abruptas 3.54%
21317.52
Fuertemente Disectada
Vertiente montañosa Zonas Muy Inclinadas 0.30%
1807.92
moderadamente Disectada
Vertiente montañosa Zonas Abruptas 0.04%
251.29
Fuertemente Empinada
Aguas Continentales Zonas Planas 4957.21 0.82%
Centro Poblado Zonas Planas 6124.72 1.02%
Total 602,288.56 100%
 Colinas
Se refiere a geoformas de elevación menor al de una vertiente montañosa de manera aislada, que
conforman una topografía colinar, con pendientes entre los 20 a 60 % y una variación altitudinal que va de
los 0 a 1000 msnm. Litológicamente están compuestas de Granodiorita, Brechas andesíticas, filitas,
cuarcitas, lutitas, material conglomerado con mantos de arena eólica pobremente diagenizadas, etc. Esta
unidad geomorfológica ocupa el 0.60 % de la superficie de la provincia.
25 Proyecto Desarrollo de Capacidades para el Ordenamiento Territorial del Departamento de Piura, 2009.
76
01030
 Colinas Bajas Moderadamente Disectada
Se refiere a geoformas de elevación menor al de una vertiente montañosa de manera aislada, que
conforman una topografía de colina con procesos de erosión moderados, con pendientes entre los 20 a 60
% y una variación altitudinal que va de los 0 a 1000 msnm. Estas formas de relieve cóncavo-convexo, están
compuestos por material rocoso consolidado, donde los procesos de erosión diferencial atacan a las rocas
más frágiles agrietándolas, las que por acción la gravedad, pueden desencadenar la ocurrencia de
derrumbes o deslizamientos de rocas. Se extienden mayoritariamente en la parte noreste y estribaciones
del frente andino, ocupando el 1.83 % del total del territorio provincial.
 Duna
Son acumulaciones de arena, en los desiertos o el litoral, generada por el viento, por lo que las dunas
poseen unas capas suaves y uniformes.
 Llanura Disectada
Se refiere a geoformas planas de la superficie terrestre, de gran extensión son resultado de los procesos
de erosión fluvial, lacustre y marino principalmente; las cuales presentan pequeñas elevaciones cortadas
por redes de quebradas que disectan el terreno dándole una configuración colinosa. Sus pendientes van
de 10 a 15 %. Representa 17.72% del territorio de la provincia. Estas formas están expuestos a procesos
de saturación del suelo por acción del agua, pudiendo ser propensas a inundaciones. Además de ello, la
fuerte acción del viento en estas zonas amplias, el cual transporta partículas de arenas, limos y arcillas que
al encontrar obstáculos topográficos (pequeñas colinas disectadas), se asientan y forman bancos de arenas
o dunas.
 Llanura Inundable
Se refiere a geoformas bajas y planas situadas entre los cordones litorales, tablazos y zonas adyacentes a
ríos o quebradas, comprendiendo antiguas marismas y zonas de inundación fluvial contemporánea. Las
llanuras de inundación no son estáticas ni estables. Están compuestas de sedimentos inconsolidados, se
erosionan rápidamente durante inundaciones y crecidas de agua, o pueden ser el lugar donde se depositen
nuevos estratos de lodo, arena y limo. Sus pendientes se encuentran en el orden de 0 a 3 %, consideradas
como zonas planas. Representa el 0.24% del área de estudio. Estas formas de relieve planas, están
expuestos a procesos de desborde de ríos y/o quebradas, lo que las hace muy propensas a inundaciones.
 Llanura Ondulada
Se refiere a geoformas plano-onduladas de la superficie terrestre, de gran extensión, resultado de los
procesos de erosión fluvial, lacustre y marino principalmente; las cuales presentan pequeñas colinas
redondeadas. Sus pendientes van de 0 a 3 % en el caso de las zonas planas y de 10% a 15% en el caso
de las zonas suavemente inclinadas. Estas formas de relieve planas redondeadas, están expuestos a
procesos de saturación del suelo por acción del agua, pudiendo ser propensas a inundaciones. Además de
ello, la acción del viento transportando partículas de arenas, limos y arcillas, las que al entrar en contacto
con pequeños obstáculos topográficos (colinas redondeadas), se asientan y forman bancos de arenas o
dunas. Representa el 34.54% de la superficie de la provincia.
77
01029
 Piedemonte
Geoformas deposicionales, formada al pie de las vertientes montañosas de la cordillera occidental,
compuesta de materiales aluviónicos principalmente. El material eólico predominante en dicho
geocomplejo, está compuesto de una base de granito y granodiorita, con conglomerados y fanglomerados
inconsolidados con rodados de cuarcitas. Se caracteriza por sus pendientes moderadamente inclinadas
(15 a 25%). Estas formas de relieve deposicional están compuestas por material inconsolidados, donde los
procesos de erosión laminar principalmente acción hídrica, desagregan los elementos constitutivos del
mismo, pudiendo desencadenar en la formación de canalillos, cárcavas, que posteriormente pueden
acrecentarse dando origen al nacimiento de nuevas quebradas inundables. Representa el 1.13 % del total
del área estudiada.
 Tablazo Lobitos (Ta-l)

Geoformas planas o tabloides, conocidas también como terrazas marinas, emergidas de los océanos,
conformado por materiales conglomerados poco diagenizado, compuestos por rodados sub-angulosos de
naturaleza variada que incluye formas faunísticas bien conservadas no fosilizadas en matriz bioclástica o
areniscosa. Esta geoforma ocupa el 0.99 % del total del área de la provincia. Estas formas de relieve planos
están expuestos a procesos de saturación del suelo por acción del agua, lo cual al no presentar relieves
inclinadas que permitan el escurrimiento superficial, pueden ser propensas a inundaciones.
 Tablazo Talara (Ta-t)

Son geoformas planas o tabloides, conformado por conglomerados lumaquélidos o coquinas poco
consolidadas en matriz bioclástica o arenisca arcosica. Se extienden en la parte central de la provincia,
ocupando el 17.79 % del total del área estudiada. Estas formas de relieve planos están expuestos a
procesos de saturación del suelo por acción del agua, lo cual al no presentar relieves inclinadas que
permitan el escurrimiento superficial, pueden ser propensas a inundaciones.
 Valle Inundable
Geoformas estrechas, conocida también como vega de inundación, la cual cede y recibe continuamente
aluviones de lecho (cantos, gravas, arenas), impidiendo el desarrollo del suelo y vegetación, por lo cual
determina, en términos pedológicos, una unidad de tierras misceláneas. Son zonas con pendientes en el
orden de 0 a 3 %, consideradas como zonas planas. Estas geoformas de valle son propensas a constantes
inundaciones, sobre todo en las épocas de avenidas (diciembre-marzo), donde los caudales de los ríos se
incrementan notablemente. Ocupa el 0.65 % del total del área estudiada.
 Valle y llanura irrigada

Las características de los valles identificados están en función de los procesos de sedimentación, del
régimen hidrológico de la corriente y de las fluctuaciones del nivel de base de erosión efectiva que sufra
cada unidad identificada. Estas formas de paisaje son las zonas por excelencia para el desarrollo de la
actividad agrícola-pecuaria, así como para el asentamiento de poblaciones. El dinamismo que se da en
esta unidad geomorfológica se basa fundamentalmente en la acción erosiva del cauce fluvial, el cual varía
en función de la estación del año (seca o húmeda), pudiendo presentarse inundaciones ante la ocurrencia
de fenómenos natrales (fenómeno del Niño). Ocupa el 17.53% del total del área estudiada.
78
01028
 Vertiente Montañosa Fuertemente Disectada

Corresponden a relieves muy accidentados de origen estructural, que conforman una topografía montañosa
de vertientes fuertemente desclasadas, dando formación a redes de drenaje abundantes, con pendientes
mayores a 90%. Están formadas principalmente por rocas duras y compactas de fuerte buzamiento con
algunos sectores impermeables. Estas vertientes presentan numerosos sectores abruptos y escarpados
como consecuencia de la erosión diferencial sobre capas de diferente grado de dureza. Su potencial erosivo
elevado, activado por las precipitaciones intensas, puede desencadenar la ocurrencia derrumbes y
deslizamientos de gran magnitud. Se extienden en la parte este del territorio departamental, representa el
3.54 % del total del área estudiada.
 Vertiente Montañosa Moderadamente Disectada

Está referido a relieves accidentados de origen estructural que conforman una topografía montañosa de
vertientes moderadamente diaclasadas, caracterizadas por pendientes dominantes de 60% a 90%,
considerándose zonas fuertemente inclinadas. Son geoformas que se han desarrollado sobre material
compacto duro, con áreas de formación de suelos más o menos profundos, que son laderas donde se
practican actividades agrícola-pecuarias. Estas vertientes presentan zonas de afloramiento rocoso muy
meteorizado, las cuales al ser activados por los agentes erosivos (el agua de lluvia principalmente),
producen derrumbes y deslizamientos. Se extienden en la parte este del territorio departamental, representa
el 0.30 % del total del área estudiada.
 Vertiente Montañosa Moderadamente Empinada

Relieves inclinados de origen estructural que conforman una topografía montañosa de vertientes
moderadas caracterizadas por pendientes dominantes de entre 60 a 90%. Son geoformas compuestas por
material duro y compacto. Estas vertientes inclinadas, están compuestos por material rocoso consolidado,
donde los procesos de erosión diferencial atacan a las rocas más frágiles, pudiendo desencadenar la
ocurrencia de huaycos, derrumbes y deslizamientos de rocas. Ocupa el 0.04 % del total del área estudiada.
79
01027
Imagen 12 Provincia de Piura: Geomorfología
LEYENDA
Descripción de Unidades Geomorfológicas
Colina Llanura disectada Valle inundable

Colinas Bajas Moderadamente Disectadas Llanura ondulada Valle y llanura irrigada
Duna Piedemonte Vertiente montañosa Fuertemente Disectada
Lagunas Reservorio San Lorenzo Vertiente montañosa Fuertemente Empinada
Lecho de Río Tablazo Lobitos Vertiente montañosa moderadamente Disectada
Llanura Inundable Tablazo Talara
Elaboración: Equipo Técnico PAT Piura 2020 – 2040.
80
01026
Pendiente
Una pendiente es un declive del terreno y la inclinación, respecto a la horizontal, de una vertiente. La región
Piura presenta dos regiones naturales (Costa y Sierra peruana), presenta relieve muy variado entre zonas
muy Planas, onduladas y muy accidentadas con suelos cuyos rangos de pendiente van desde planos hasta
extremadamente empinado.
El mapa de Pendiente es la representación cartográfica de los diferentes accidentes geográficos que

presenta los suelos del territorio de la provincia de Piura, cuyas unidades representan a los rangos de
pendiente, están simbolizadas a través de diferentes colores; así el color verde oscuro simboliza la
pendiente plana a ligeramente inclinada; el color verde limón simboliza la pendiente moderadamente
inclinada; el color amarillo simboliza la pendiente moderadamente empinada; el color ámbar simboliza la
pendiente empinada; el color rojo claro simboliza la pendiente empinada y el color rojo intenso simboliza la
pendiente fuertemente empinada. A continuación, se presenta el Mapa de Pendientes de la provincia de
Piura.
Tabla 14. Pendientes de la provincia de Piura.
N° RANGO PENDIENTE DESCRIPCIÓN
1 0-8 Plano a ligeramente inclinada
2 8-15 Moderadamente inclinada
3 15-25 Moderadamente empinada
4 25-50 Empinada
5 Mayor a 50 Fuertemente empinada

81
01025
Imagen 13 Provincia Piura: Pendiente
LEYENDA
0-8 Plano a ligeramente inclinada 25 - 50 Empinada
8 - 15 Moderadamente inclinada >50 Fuertemente empinada
15 - 25 Moderadamente empinada
82
01024
Hidrografía
La provincia de Piura se ubica en mayor extensión dentro de la cuenca del Río Piura, sin embargo, también
forma parte de la cuenca Chira, cuenca Cascajal, Intercuenca 13779 e Intercuenca 1379.
Tabla 15. provincia Piura: Inventario De Unidades Hidrográficas
Nombre Área (Ha) Porcentaje (%)

Intercuenca 13779 85106.57 14.13%
Intercuenca 1379 1636.79 0.27%
Cuenca Chira 52966.25 8.79%
Cuenca Cascajal 32721.06 5.43%
Cuenca Piura 429857.88 71.37%
Total 602,288.56 100%
 Cuenca Chira: Dentro de la provincia de Piura tiene una extensión de 52966.25 hectáreas, que
representan el 8.79% del territorio provincial. La cuenca del río Chira corresponde a la parte baja de la
cuenca Catamayo-Chira, zona referida al territorio peruano. La evolución morfotectónica de la cuenca, se
caracteriza por movimientos orogénicos que dieron como resultado la formación de grabens y horst,
cuyos elementos tectónicos mayores son las cuencas Sechura, Lancones y la Cordillera de la Costa como
un elemento positivo. Su topografía comienza a disminuir de este a oeste, interrumpiéndose a la altura
de la cordillera de Célica; para luego disminuir considerablemente y determinar un relieve colinoso y
completamente plano al llegar a la desembocadura del río Chira, llegando a la cota más baja. Las aguas
de la cuenca Chira presentan una variación estacional de temperaturas, entre los 20ªC y 32ºC. Su pH es
ligeramente básico (entre 7,5 y 8,5) debido a la naturaleza calcárea del suelo.
 Cuenca Piura: Presenta dos zonas fisiográficas bien diferenciadas: i) Por un lado está el Desierto de
Sechura, constituido por terrenos de relieve plano, surcado por el Valle del río Piura que desemboca en
el Océano Pacífico. En la parte Noroeste destacan los Cerros de Asperrería y los Macizos de Paita con
elevaciones de hasta de 390 msnm, y en la parte Noreste otro cordón de cerros de edad Pre-Terciaria.
ii) Por otro lado, la parte oriental de la cuenca se caracteriza por presentar un relieve gradualmente
abrupto hacia el este, iniciándose con promontorios de 200 msnm que ascienden hasta los 3 644 msnm
en el macizo de la Cordillera Occidental. Las aguas de la cuenca Piura presentan una variación
estacional de temperaturas, entre los 20ªC y 32ºC. Al igual que el Chira, su pH es ligeramente básico
(entre 7,5 y 8,5) debido a la naturaleza calcárea del suelo.26 Dentro de la provincia de Piura tiene una
extensión de 429857.88 hectáreas, que representan el 71.37 % del territorio provincial. La cuenca del
río Piura cuenta con algunas quebradas, entre ellas Quebrada Parales, Quebrada Honda, Quebrada El
Parque, El Salto, ente otras
 Cuenca Cascajal: Dentro de la provincia de Piura tiene una extensión de 32721.06 Hectáreas, que
representan el 5.43 % del territorio provincial. La cuenca Fernández cuenta con 62 quebradas, como la
Quebrada Vega de Redondo, Quebrada Vega del Calabazo, Quebrada Cenizo entre otros.
 Intercuenca 1379 e Intercuenca 13779: Ubicadas en la parte este Y suroeste de toda la provincia. Es la
unidad hidrográfica que recibe el drenaje de otra unidad que se ubica aguas arriba, mediante el curso
del río principal, y permite el drenaje del flujo propio y del que ha ingresado a esta unidad hacia la unidad
de drenaje que se ubica hacia aguas abajo.
26 Diagnóstico de la Gestión de los Recursos Hídricos en la Cuenca Chira-Piura, Informe Principal, 2012
83
01023
Imagen 14 Provincia Piura: Hidrografía
LEYENDA
Cuenca Cascajal Intercuenca 13779
Cuenca Chira Intercuenca 1379

Cuenca Piura
Fuente: Zonificación Ecológica Económica de la región Piura - Gobierno Regional de Piura, 2012
84
01022
Oferta Hídrica
El Proyecto Especial Chira Piura es un órgano desconcentrado de ejecución del Gobierno Regional Piura
y constituye una Unidad Ejecutora que cuenta con autonomía técnica, económica, financiera y
administrativa. El ámbito de su jurisdicción comprende los territorios de las cuencas hidrográficas de los
ríos Chira y Piura, en la región Piura. El Proyecto Especial Chira Piura, es Operador de Infraestructura
Hidráulica del Sector Hidráulico Mayor Chira Piura - Clase A, gracias al Título Habilitante otorgado por la
Autoridad Nacional de Aguas - ANA, mediante Resolución Jefatural Nº 562-2013-ANA, con lo cual es
responsable del almacenamiento de los recursos hídricos existentes, derivación, riego, operación y
mantenimiento de la infraestructura hidráulica principal construida y rehabilitada de los Valles del Chira y
Piura, para lograr el aprovechamiento e incremento de la producción y productividad agrícola27.
El proyecto Especial Chira Piura opera y regula el agua proveniente del sistema hidráulico de los ríos Chira
y Piura para atender 150,000 hectáreas, mediante la captación, derivación y regulación en el reservorio
Poechos, presas Ejidos y Sullana y su óptima distribución por canales principales, secundarios y terciarios
en su mayoría revestidos, complementada por una vasta red de drenaje agrícola y sistemas de defensas
ribereñas contra inundaciones. Además, asegura el abastecimiento de agua a las poblaciones de las
ciudades de Piura, Sullana, Paita y Talara a través de la EPS GRAU S.A.
Administración del Agua
La administración de agua sobre el territorio que corresponde a la provincia de Piura está conformada por
una autoridad administrativa del agua e integradas respectivamente por autoridades locales de agua. La
autoridad administrativa es la Autoridad Administrativa del Agua Jequetepeque - Zarumilla, situada en la
costa norte del territorio nacional, conformada por la Administración Local del Agua Medio y Bajo Piura (La
Unión), la Administración Local del Agua Alto Piura (Chulucanas), Administración Local del Agua San
Lorenzo (Tambogrande) y la Administración Local del Agua Chira (Sullana), que abarcan el territorio
provincial de Piura.
En la siguiente Tabla se describe los valores en kilómetros cuadrados del área que abarca cada
administración Local y el área que se encuentra en la provincia de Piura.
Tabla 16. provincia Piura: Administración Local De Agua
Administración Local de Agua Departamento provincia

% Área Área
Nombre Área (km2) Nombre Nombre
AAA Km2 % ALA Km2 % ALA
Medio y
9692.53 15.6 Piura 9692.53 100 Piura 3879.28 40.02
Bajo Piura
Alto Piura 5200.76 8.37 Piura 5200.76 100 Piura 114.06 2.19
San
6989.05 11.42 Piura 6989.05 100 Piura 1554.54 22.24
Lorenzo
Chira 7970.51 12.82 Piura 7970.51 100 Piura 22.42 0.28
Fuente: Administración Local de Agua Medio y Bajo Piura, Resolución Jefatural N° 051-2017 - ANA
27 Proyecto Especial Chira Piura, Gobierno Regional de Piura.
85
01021
Suelos
Los suelos de la región Piura tienen gran variación en sus características, probablemente como ninguna
otra región, debido a la variedad de los factores que han intervenido en su formación. Considerando solo
el factor clima éste varía desde suave y seco, prácticamente sin lluvias, en lo costa occidental, hasta la
selva alta, húmeda y calurosa de la zona oriental, en la cual la pluviosidad de ciertas zonas, puede ser
mayor de 3,000 mm al año. Otros factores deformación de suelos son los materiales geológicos del terciario
cuaternario, la geomorfología, la biodiversidad y acción del hombre.
En la provincia se han identificado las siguientes unidades de suelos, ver la siguiente tabla.
Tabla 17. provincia Piura: Tipos De Suelos
Unidad Nombre Común Área (Ha) %

Afloramiento -meteorización Limo 2361.22 0.39%
Cerezal 22233.88 3.69%
Cerezal - Médano 7468.41 1.24%
Médano 6106.23 1.01%
Arenosol
Médano - Cerezal 17930.18 2.98%
Médano - Dunas 16501.84 2.74%
Médanos - Tierra Colorada 10607.72 1.76%
Arenosol/Arenosol Dunas - Médanos 7981.16 1.33%
Cerezal - Palo Verde 64433.09 10.70%
Arenosol/Fluvisol
Médanos - Palo Verde 25932.45 4.31%
Arenosol/Solonchacs Cerezal - Pajarito 475.17 0.08%
Cerezal - Curumuy 9246.25 1.54%
Arenosol/Yermosol
Médano - Yapato 2115.64 0.35%
Cambisol Guineo 4603.73 0.76%
Cambisol/Leptosol Guineo - Carrizo 8182.30 1.36%
Cambisol/Vertisol Guineo - Jabonillo 6187.57 1.03%
Fluvisl/Solonchacs Piura - Pajarito 10372.69 1.72%
Alto Curvan 10844.25 1.80%
Moqueguano 7602.78 1.26%
Morropón 3405.06 0.57%
Fluvisol
Palo Verde 9625.03 1.60%
Piura 19912.91 3.31%
Tambogrande 4237.20 0.70%
Fluvisol/Arenosol Palo Verde - Cerezal 94151.75 15.63%
Leptosol Carrizo 5975.20 0.99%
Fluvisol Canchaque - Misceláneo Roca 101.23 0.02%
NS Misceláneo Roca 5715.40 0.95%
Misceláneo Roca - Carneros 7045.89 1.17%
NS/Regosol Misceláneo Roca - Frías Bajo 2348.57 0.39%
Misceláneo Roca - Tejedores 14815.99 2.46%
Carneros 7799.96 1.30%
Carneros - Misceláneo Roca 29158.13 4.84%
El Alto - Misceláneo Roca 54.34 0.01%
Regosol
Frías Bajo - Misceláneo Roca 61.61 0.01%
Tejedores 492.03 0.08%
Tejedores - Pelingara 10010.43 1.66%
Regosol/NS Tejedores - Misceláneo Roca 17874.06 2.97%
Pajarito 148.03 0.02%
Solonchacs Pajarito - Ramón 2833.73 0.47%
Ramón 946.69 0.16%
86
01020
Unidad Nombre Común Área (Ha) %
Pajarito - Palo Verde 2168.65 0.36%
Solonchacs/Fluvisol
Pajarito - Piura 3392.53 0.56%
Yermosol Curumuy 1549.57 0.26%
Yermosol/Arenosol Curumuy - Cerezal 104915.97 17.42%
Yermosol/Leptosol Curumuy - Cantera 1280.10 0.21%
Laguna Letirá 91.65 0.02%
Aguas Continentales Reservorio San Lorenzo 1430.47 0.24%
Río Piura 3435.09 0.57%
Centro Poblado Centro Poblado 6124.72 1.02%
Total 602288.56 100%
Afloramiento -meteorización
Arenosol 28
Se trata de suelos que tiene una textura arenosa, hasta una profundidad de 100 cm a partir d la superficie.
Están caracterizados por su escasa o nula evolución y un perfil prácticamente indiferenciado con un delgado
horizonte A, con muy baja incorporación de materia orgánica, sobre un material arenoso totalmente suelto
y sin ninguna cohesión entre sus partículas. Son suelos muy permeables y con escasa capacidad de
retención de agua, lo que origina que las plantas se vean sometidas a estrés hídrico. Otra peculiaridad es
su gran susceptibilidad ante los procesos erosivos, especialmente de erosión eólica.
NS: Suelos lenticos

Se trata de suelos limos caolíniticos y micáceos, limos arenosos y limos arcillosos no-lateríticos.
Cambisol 29
Se trata de suelos que están caracterizados por tener un horizonte B cámbico, que se define por una textura
arenosa o más fina; estructura moderadamente desarrollada o sin estructura de roca; evidencia de
alteración, que se refleja por una intensidad de color más fuerte o un matiz más rojo o un mayor contenido
en arcilla que el horizonte subyacente; evidencia de eliminación de carbonatos sin tener subyacente un
horizonte cálcico.
Fluvisol 30
A este grupo, pertenecen los suelos formados sobre las bases de depósitos recientes o modernos de origen
esencialmente aluviónico, de drenaje libre y bajo un relieve predominantemente plano con gradientes
generalmente por debajo del 2%. Los Fluvisoles se distribuyen en forma diseminada, centrándose en las
áreas o valles agrícolas irrigados de los ríos, Chira y Piura de curso perenne o estacional, que sesgan de
Este a Oeste al Desierto Costero. Asimismo, los Fluvisoles están representados por numerosos rellenos
fluviónicos recientes de quebradas o de cauces secos de curso intermitente o esporádico, que convergen
a los sistemas hidrográficos de los valles agrícolas.
La morfología de los Fluvisoles es típicamente estratificada, sin mayor desarrollo edafogénico, con gran
variabilidad en cuanto a profundidad y textura, pareciendo suelos profundos y finos asociados íntimamente
con suelos superficiales y ligeros. Desde el aspecto químico, los Fluvisoles son éutricos, de reacción
ligeramente alcalina a alcalina (pH 7.1 a 8.0). Muchos son decididamente de naturaleza calcárea (Fluvisoles
calcáricos o calcáreos).
28 La Edafosfera, Universidad de Murcia

30 Zonificación Ecológica Económica de la región Piura, Gobierno Regional de Piura, 2012
87
01019
El material orgánico es definitivamente bajo, fluctuando entre menos de 0,5 % a 2% como máximo y, por
consiguiente, los niveles de nitrógeno. Este es el rasgo más notable de los Fluvisoles en los valles aluviales
del Desierto Costero, siendo imprescindible su adición anual para la obtención de cosechas económicas»
La cantidad de fósforo se encuentra en dotaciones medías a bajas. Son suelos bien provistos de potasio
que conforma el macro-nutriente dominante dentro del cuadro químico de los Fluvisoles costeros.
Desde su aspecto agronómico o de potencial de uso, los Fluvisoles de las áreas agrícolas bajo riego
conforman los grupos edáficos de más alto valor para propósitos agrícolas intensivos, en base a su dotación
de agua, alta capacidad buenas características fisicoquímicas generales.
Leptosol 31
Son todos aquellos suelos que están limitados en profundidad por una roca dura continua o material muy
calcáneo (carbonato equivalente mayor del 40%) dentro de los 25 cm. a partir de la superficie o contiene
menos del 10% en peso de tierra fina. Se encuentran desarrollados, principalmente a partir de rocas
sedimentarias consolidadas (calizas, dolomías, areniscas, conglomerados, etc.), metamórficas (cuarcitas,
esquistos, pizarras, etc.) y de origen volcánico (andesitas, basaltos, veritas, etc.).
NS (Suelos Sedimentarios no Lateríticos) 32

Este grupo comprende los suelos saprolíticos areno-sedimentarios, resultantes del intemperismo tropical
de rocas metamórficas y volcánicas, de constitución predominante de feldespatos, micas y cuarzos. La
variedad más rica es las arenas provenientes de cuarzos, que pueden tener características mecánicas e
hidráulicas que se aproximan a los suelos del grupo Suelos Arenosos no Lateríticos. La laterita se forma
en la superficie de la corteza terrestre en las zonas tropicales cálidas y húmedas, y está enriquecida con
hierro y aluminio. Se desarrolla por la meteorización intensa y de larga duración de la roca madre
subyacente. Casi todos los tipos de rocas pueden ser profundamente descompuestas por la acción de las
grandes precipitaciones y las temperaturas elevadas. Este tipo de suelo ocupa el 0.95 % de la superficie
de la provincia
Regosoles 33
Estos suelos conforman las arenas desérticas de las planicies costeras de Piura. Estas arenas secas o
Regosolés éutricos, más propiamente dicho, están formados por suelos esencialmente arenosos y sueltos,
de origen eólico y de drenaje excesivo. Morfológicamente, se caracterizan por presentar perfiles
homogéneos, de naturaleza areno micáceo sin estructuración, y de reacción ligeramente alcalina variando
a calcáricos. La baja capacidad de reyención de humedad de estos suelos obliga a aplicaciones frecuentes
de agua de riego; el riego por goteo o chorritos resuelve el problema, pero raramente es económico. La
vegetación que sostienen varía entre ausente a dispersa, hasta gramíneas de tipo xerofítico
(Chaetochloaspp.) y algunas especies arbóreas como el "sapote" (Capparis sp,) cubierta vegetativa propia
de los éutricos que dominan la zona.
Solonchak 34
Los Solonchak son los suelos salinos por excelencia que tipifican las tierras bajas del Desierto Costero de
Piura, conformado por suelos a base de depósitos recientes generalmente de origen aluvional, pero con
concentraciones salinas distribuidas a todo lo largo del perfil hasta un poco más de 1.20 m, de profundidad.

32 Escobar, Luis (2011). Clasificación y Caracterización de Suelos Tropicales en un Talud de la Autopista Medellín – Bogotá en el Tramo de Vía
entre Marinilla y Santuario. Universidad Nacional de Colombia, Sede Medellín.
33 La Zonificación Ecológica Económica de la Región de Piura, Memoria Final, 2012
34 La Zonificación Ecológica Económica de la Región de Piura, Memoria Final, 2012
88
01018
Estos suelos normalmente se distribuyen pegados a las líneas de playa o, en su defecto, constituyen
antiguos Fluvisoles de los valles irrigados altamente transformados por los procesos halomórficos. Su
topografía normalmente es de presionada a plana.
Yermosoles 35
Los Yermosoles constituyen los grupos edáficos-típicos de las planicies costeras desérticas y de baja
concentración salina. Se localizan en forma conspicua en las amplias planicies de la costa. Dentro de este
grupo se distinguen los Yermosoles cálcicos, caracterizados por la presencia abundante de carbonato de
calcio en la masa, así como en la forma pulverulenta o de horizontes cálcicos y/o gipsicos a diferentes
niveles de profundidad. La porción superior de los Yermosoles cálcicos está representado por un horizonte
A ócrico muy débilmente desarrollado de estructura vesicular y de textura normalmente areno franca.
En las zonas donde predominan y existe una influencia de materiales relativamente finos de origen
aluvionico aparecen los Yermosoles lúvicos, caracterizados por un horizonte A un tanto más profundo, que
descansa sobre un horizonte B argilico. Arcilloso y estructurado en bloques poliédricos. Mientras los
Yermosoles Cálcicos se encuentran prácticamente desprovistos de vegetación, los Yermosoles lúvicos
sostienen una cubierta vegetal entre herbácea a arbórea.
Regosoles 36
Estos suelos conforman las arenas desérticas de las planicies costeras de Piura. Estas arenas secas o
Regosolés éutricos, más propiamente dicho, están formados por suelos esencialmente arenosos y sueltos,
de origen eólico y de drenaje excesivo. El relieve topográfico es bastante variable desde plano a ondulado
y montículo.
Morfológicamente, se caracterizan por presentar perfiles homogéneos, de naturaleza areno micáceo sin
estructuración que se extienden hasta profundidades que sobrepasan los 150 cm., y de reacción
ligeramente alcalina variando a calcáricos. La vegetación que sostienen varía entre ausente a dispersa,
hasta gramíneas de tipo xerofítico (Chaetochloaspp.) y algunas especies arbóreas como el "sapote"
(Capparis sp,) cubierta vegetativa propia de los éutricos que dominan la zona.
Agronómicamente, presentan una potencialidad o vocación bastante variable, vinculado estrechamente a

su relieve topográfico y al tamaño de la partícula de la fracción arenosa, factores importantes y decisivos
que influyen en la adaptabilidad de los Regosoles éutricos para propósitos netamente agrícolas.
Evidentemente, los Regosoles de arena fina o media y de topografía bastante homogénea hasta plana son
los que acusan potencialidad para la fijación de cultivos propios al medio ecológico dominante del Desierto.
Siempre y cuando dispongan de dotaciones adecuadas de agua.
El potencial agronómico o de uso de los Yermosoles depende mayormente de sus rasgos topográficos
dominantes y siempre y cuando dispongan de suministro permanente de agua. Presentan mayor capacidad
productiva los Yermosoles lúvicos.

89
01017
Imagen 15 Provincia Piura: Suelos
LEYENDA
Descripción de las Unidades del Suelo
Afloramiento -meteorización Cambisol Leptosol Solonchacs/Fluvisol
Arenosol Cambisol/Leptosol NS Yermosol
Arenosol/Arenosol Cambisol/Vertisol NS/Regosol Yermosol/Arenosol
Arenosol/Fluvisol Fluvisl/Solonchacs Regosol Yermosol/Leptosol
Arenosol/Solonchacs Fluvisol Regosol/NS
Arenosol/Yermosol Fluvisol/Arenosol Solonchacs
90
01016
Uso Mayor de Suelo37
El recurso suelo con potencial de ser utilizado es relativamente escaso en el Perú. Más del 42% son
suelos de protección y el suelo aprovechable para la agricultura es muy limitado.
Tabla 18. provincia Piura: Sub Clases De Capacidad De Uso Mayor
Símbolo Capacidad de Uso Mayor Área (Ha) %

Tierras aptas para cultivos en limpio, calidad Agrológica alta. Limitación por
A1s(r) 19912.91 3.31%
suelo. Requiere riego.
Tierras aptas para cultivos en limpio, calidad Agrológica alta a baja. Limitación
A1s(r)-A3slw(r) 10372.69 1.72%
por suelo, sales y drenaje. Requiere riego.
Tierras aptas para cultivos en limpio, calidad Agrológica media. Limitación por
A2s(r) 13862.23 2.30%
Tierras aptas para cultivos en limpio, calidad Agrológica media a baja. Limitación
A2s(r)-A3s(r) 13901.65 2.31%
por suelo. Requiere riego.
Tierras aptas para cultivos en limpio - Tierras aptas para cultivo permanente,
A2s(r)-C3s(r) 23792.72 3.95%
calidad Agrológica media a baja. Limitación por suelo. Requiere riego.
Tierras aptas para cultivos en limpio, calidad Agrológica baja. Limitación por
A3s(r) 70470.31 11.70%
Tierras aptas para cultivos en limpio, calidad Agrológica baja a media. Limitación
A3s(r)-A2s(r) 373.33 0.06%
por suelo. Requiere riego.
A3s(r)-A3slw(r) 475.17 0.08%
suelo, sales y drenaje. Requiere riego.
Tierras aptas para cultivos en limpio, calidad Agrológica baja, Limitación por
A3s(r)-Xse 453.84 0.08%
suelo, Requiere riego - Tierras de protección, limitaciones por suelos y erosión.
A3slw(r) 3928.45 0.65%
suelo y drenaje. Requiere riego.
Tierras aptas para cultivos en limpio, calidad Agrológica baja a alta. Limitación
A3slw(r)-A1s(r) 3392.53 0.56%
Tierras aptas para cultivos en limpio, calidad Agrológica alta a baja. Limitación
A3slw(r)-A2s(r) 2168.65 0.36%
Tierras aptas para cultivo permanente, calidad Agrológica media, requieren riego
C2s(r)-P3s(t) - Tierras aptas para pastoreo temporal, calidad agrológica baja. Limitaciones por 51738.79 8.59%
suelos.
Tierras aptas para cultivo permanente, calidad Agrológica baja. Limitación por
C3(r) 453.88 0.08%
C3s(r) 33663.82 5.59%
suelo y déficit de riego.
Tierras aptas para cultivo permanente, calidad Agrológica baja -Tierras aptas
C3s(r)-A2s(r) para cultivos en limpio, calidad agrológica media. Limitaciones por suelo. 6359.64 1.06%
Requieren Riego.
Tierras aptas para cultivo permanente, calidad Agrológica baja, requieren riego -
C3s(r)-P3s(t) Tierras aptas para pastoreo temporal, calidad agrológica baja. Limitaciones por 6493.23 1.08%
suelos.
Tierras aptas para cultivos en limpio, calidad Agrológica baja, limitaciones por
C3s(r)-Xse 21858.37 3.63%
suelos, requieren riego - Tierras de protección, limitaciones por suelos y erosión.
C3se(r) 147.65 0.02%
suelo y erosión. Requiere riego.
C3se(r)-Xse suelos y erosión, requieren riego - Tierras de protección, limitaciones por suelos 22618.57 3.76%
y erosión.
C3s-Xse 101.23 0.02%
suelos - Tierras de protección, limitaciones por suelos y erosión.
37 Potencial de los Suelos, Ministerio de Agricultura y Riego - MINAGRI
91
01015
Símbolo Capacidad de Uso Mayor Área (Ha) %
Tierras aptas para cultivo pastoreo temporal, calidad Agrológica media.
P2s(t) 57765.46 9.59%
Limitación por suelo.
Tierras aptas para pastoreo temporal, calidad agrológica media - Tierras aptas
P2s(t)-C2s(r) para cultivos permanentes, calidad agrológica media, requieren riego. 21807.73 3.62%
Limitaciones por suelos.
Tierras aptas para pastos temporales, calidad Agrológica media, limitaciones por
P2s(t)-Xse 5693.76 0.95%
Tierras aptas para pastos, calidad Agrológica media - Tierras de protección.
P2se-Xse 61.61 0.01%
Limitaciones por suelos y erosión.
Tierras aptas para cultivo pastoreo temporal, calidad Agrológica baja. Limitación
P3s(t) 4417.78 0.73%
por suelo.
Tierras aptas para pastos temporales, calidad agrológica baja - Tierras aptas
P3s(t)-C3se(r) para cultivos permanentes, calidad agrológica baja, requieren riego. Limitaciones 4049.39 0.67%
por suelos y erosión.
Tierras aptas para pastos temporales, calidad Agrológica baja, limitaciones por
P3s(t)-Xse 195.77 0.03%
Tierras aptas para cultivo pastoreo temporal, calidad Agrológica baja. Limitación
P3se(t) 10320.49 1.71%
por suelo.
Xse Tierras de protección. Limitación por suelo y erosión. 91183.98 15.14%
Tierras de protección. Limitaciones por suelos y erosión - Tierras aptas para
Xse-C3s(r) cultivos permanentes, calidad Agrológica baja, Limitación por suelo, requieren 1147.15 0.19%
riego.
Xse-C3se(r) cultivos permanentes, calidad Agrológica baja, Limitación por suelo y erosión, 5355.04 0.89%
requieren riego.
Xse-F2se 798.13 0.13%
pastos, calidad Agrológica baja, limitación por suelo, erosión y clima.
Xse-P2s(t) 79755.01 13.24%
pastos temporales, calidad Agrológica media, limitación por suelo.
Xse-P3s(t) 2115.64 0.35%
pastos temporales, calidad Agrológica baja, limitación por suelo.
Aguas
Continentales
Río Piura 3435.09 0.57%
centros Centro Poblado
6124.72 1.02%
poblados
Total 602288.56 100%
92
01014
Tabla 19. Provincia de Piura: Capacidad de Uso Mayor Distrital
Distrito Descripción Área (Has) %

Tierras de protección. Limitaciones por suelos y erosión - Tierras aptas para pastos temporales, calidad Agrológica media, limitación por suelo. 10739.77 1.78%
Tierras de protección. Limitación por suelo y erosión. 1272.18 0.21%
Tierras aptas para pastoreo temporal, calidad agrológica media - Tierras aptas para cultivos permanentes, calidad agrológica media, requieren riego. Limitaciones por 1510.95 0.25%
suelos.
Tierras aptas para cultivos en limpio, calidad Agrológica media. Limitación por suelo. Requiere riego. 261.03 0.04%
Tierras aptas para cultivos en limpio, calidad Agrológica baja. Limitación por suelo. Requiere riego. 18787.01 3.12%
Tierras aptas para cultivos en limpio, calidad Agrológica alta. Limitación por suelo. Requiere riego. 3221.05 0.53%
Castilla
Tierras aptas para cultivos en limpio - Tierras aptas para cultivo permanente, calidad Agrológica media a baja. Limitación por suelo. Requiere riego. 49.49 0.01%
Tierras aptas para cultivo permanente, calidad Agrológica media, requieren riego - Tierras aptas para pastoreo temporal, calidad agrológica baja. Limitaciones por suelos. 12151.83 2.02%
Tierras aptas para cultivo permanente, calidad Agrológica baja. Limitación por suelo y déficit de riego. 1788.31 0.30%
Tierras aptas para cultivo pastoreo temporal, calidad Agrológica media. Limitación por suelo. 12170.54 2.02%
Tierras aptas para cultivo pastoreo temporal, calidad Agrológica baja. Limitación por suelo. 1233.90 0.20%
Río Piura 643.19 0.11%
Centro Poblado 1256.83 0.21%
Tierras de protección. Limitaciones por suelos y erosión - Tierras aptas para pastos temporales, calidad Agrológica baja, limitación por suelo. 34.27 0.01%
Tierras aptas para pastos temporales, calidad Agrológica media, limitaciones por suelos - Tierras de protección, limitaciones por suelos y erosión. 5693.76 0.95%
suelos.
Catacaos Tierras aptas para cultivos en limpio, calidad Agrológica baja. Limitación por suelo, sales y drenaje. Requiere riego. 16.70 0.00%
Tierras aptas para cultivos en limpio, calidad Agrológica alta a baja. Limitación por suelo, sales y drenaje. Requiere riego. 2407.86 0.40%
Tierras aptas para cultivo permanente, calidad Agrológica baja, requieren riego - Tierras aptas para pastoreo temporal, calidad agrológica baja. Limitaciones por suelos. 6493.23 1.08%
93
01013
Río Piura 196.09 0.03%
Cura Mori Tierras aptas para cultivo permanente, calidad Agrológica baja. Limitación por suelo y déficit de riego. 6451.31 1.07%
Río Piura 239.04 0.04%
Tierras aptas para cultivos en limpio, calidad Agrológica baja. Limitación por suelo y drenaje. Requiere riego. 2833.73 0.47%
Tierras aptas para cultivos en limpio, calidad Agrológica baja a alta. Limitación por suelo, sales y drenaje. Requiere riego. 1003.64 0.17%
El Tallan Tierras aptas para cultivos en limpio, calidad Agrológica alta. Limitación por suelo. Requiere riego. 623.35 0.10%
Río Piura 159.30 0.03%
Tierras aptas para cultivos en limpio, calidad Agrológica media a baja. Limitación por suelo. Requiere riego. 1742.74 0.29%
La Arena
Tierras aptas para cultivo permanente, calidad Agrológica baja -Tierras aptas para cultivos en limpio, calidad agrológica media. Limitaciones por suelo. Requieren Riego. 1567.03 0.26%
Río Piura 128.30 0.02%
La Unión
Tierras aptas para pastos temporales, calidad Agrológica baja, limitaciones por suelos - Tierras de protección, limitaciones por suelos y erosión. 195.77 0.03%
94
01012
suelos.
Tierras de protección. Limitaciones por suelos y erosión - Tierras aptas para cultivos permanentes, calidad Agrológica baja, Limitación por suelo, requieren riego. 423.32 0.07%
Tierras de protección. Limitaciones por suelos y erosión - Tierras aptas para cultivos permanentes, calidad Agrológica baja, Limitación por suelo y erosión, requieren riego. 2831.37 0.47%
Tierras aptas para pastos temporales, calidad agrológica baja - Tierras aptas para cultivos permanentes, calidad agrológica baja, requieren riego. Limitaciones por suelos 3654.35 0.61%
y erosión.
Tierras aptas para cultivos en limpio, calidad Agrológica baja, limitaciones por suelos, requieren riego - Tierras de protección, limitaciones por suelos y erosión. 5272.80 0.88%
Las Lomas
Tierras aptas para cultivos en limpio, calidad Agrológica baja, limitaciones por suelos y erosión, requieren riego - Tierras de protección, limitaciones por suelos y erosión. 4412.63 0.73%
Tierras aptas para cultivos en limpio, calidad Agrológica baja. Limitación por suelo, sales y drenaje. Requiere riego. 74.89 0.01%
Piura
95
01011
Río Piura 373.47 0.06%
Tierras de protección. Limitaciones por suelos y erosión - Tierras aptas para pastos, calidad Agrológica baja, limitación por suelo, erosión y clima. 798.13 0.13%
Tierras de protección. Limitaciones por suelos y erosión - Tierras aptas para cultivos permanentes, calidad Agrológica baja, Limitación por suelo, requieren riego. 723.83 0.12%
Tierras de protección. Limitaciones por suelos y erosión - Tierras aptas para cultivos permanentes, calidad Agrológica baja, Limitación por suelo y erosión, requieren riego. 2523.67 0.42%
Tierras aptas para pastos, calidad Agrológica media - Tierras de protección. Limitaciones por suelos y erosión. 61.61 0.01%
Tierras aptas para pastos temporales, calidad agrológica baja - Tierras aptas para cultivos permanentes, calidad agrológica baja, requieren riego. Limitaciones por suelos 395.03 0.07%
y erosión.
Tierras aptas para cultivos en limpio, calidad Agrológica baja, limitaciones por suelos, requieren riego - Tierras de protección, limitaciones por suelos y erosión. 16585.57 2.75%
Tierras aptas para cultivos en limpio, calidad Agrológica baja, limitaciones por suelos y erosión, requieren riego - Tierras de protección, limitaciones por suelos y erosión. 18205.94 3.02%
Tambogrande Tierras aptas para cultivos en limpio, calidad Agrológica baja, limitaciones por suelos - Tierras de protección, limitaciones por suelos y erosión. 101.23 0.02%
Tierras aptas para cultivos en limpio, calidad Agrológica baja, Limitación por suelo, Requiere riego - Tierras de protección, limitaciones por suelos y erosión. 453.84 0.08%
Tierras aptas para cultivos en limpio, calidad Agrológica baja a media. Limitación por suelo. Requiere riego. 373.33 0.06%
Tierras aptas para cultivo permanente, calidad Agrológica baja. Limitación por suelo. Requiere riego. 453.88 0.08%
Tierras aptas para cultivo permanente, calidad Agrológica baja. Limitación por suelo y erosión. Requiere riego. 147.65 0.02%
Río Piura 1695.69 0.28%
96
01010
Tierras aptas para cultivos en limpio, calidad Agrológica baja. Limitación por suelo, sales y drenaje. Requiere riego. 383.58 0.06%
Veintiséis De Tierras aptas para cultivos en limpio - Tierras aptas para cultivo permanente, calidad Agrológica media a baja. Limitación por suelo. Requiere riego. 1235.32 0.21%
Octubre Tierras aptas para cultivo permanente, calidad Agrológica baja. Limitación por suelo y déficit de riego. 28.90 0.005%
Total 602288.56 100%
97
01009
A continuación, se describe las características de manera general las Unidades de Capacidad de Uso Mayor
 Tierras aptas para cultivos en limpio (A)

Comprende aquellas tierras que presentan las mejores características edáficas, topográficas y climáticas, para
el establecimiento de una agricultura de tipo intensiva, en base a especies anuales de corto período vegetativo,
adaptadas a las condiciones ecológicas.
 Tierras aptas para cultivos permanentes

Incluye aquellas tierras que presentan las mejores características edáficas, topográficas y climáticas de la Región
, para el establecimiento de Cultivos Permanentes, ya sean de porte arbustivo o arbóreo. Las tierras con aptitud
potencial para Cultivos en Limpio (A), podrían ser aprovechadas para Cultivos Permanentes (C), de resultar más
rentable ya que en el departamento existe un clima apropiado para el cultivo de algunos frutales adaptados a las
condiciones ecológicas del medio.
 Tierras aptas para pastos

Estas tierras, por sus limitaciones edáficas, topográficas y climáticas, no son aptas para cultivos intensivos ni
permanentes, pero si son apropiadas para el pastoreo, ya sea en base al aprovechamiento de las pasturas
naturales temporales, permanentes y semipermanentes, o aquellos pastos mejorados, adaptados a las
condiciones ecológicas de la Región.
 Tierras aptas para producción forestal

Incluye aquellas tierras con severas limitaciones edáficas y topográficas que las hacen inapropiadas para las
actividades agropecuarias de cualquier tipo, pero si permiten realizar la implantación o reforestación con
especies maderables de valor comercial, propias del medio, ya sea con fines productivos o con fines de
protección de cuencas, o de uso muy selectivo.
 Tierras aptas para protección

Incluye aquellas tierras con limitaciones edáficas, climáticas y topográficas extremas que las hacen inapropiadas
para la explotación agropecuaria y forestal, quedando relegadas para otros propósitos, como por ejemplo áreas
recreacionales, zonas de protección de vida silvestre, plantaciones forestales con fines de protección de
cuencas, lugares de belleza escénica.
98
01008
Imagen 16 Provincia Piura: Capacidad de Uso Mayor
Centro Poblado Tierras aptas para cultivos en limpio, calidad Agrológica baja, limitaciones por suelos, requieren riego - Tierras de protección, limitaciones por suelos y erosión.
Tierras aptas para cultivo pastoreo temporal, calidad Agrológica baja. Limitación por suelo. Tierras aptas para cultivos en limpio, calidad Agrológica baja. Limitación por suelo y drenaje. Requiere riego.
Tierras aptas para cultivo pastoreo temporal, calidad Agrológica media. Limitación por suelo. Tierras aptas para cultivos en limpio, calidad Agrológica baja. Limitación por suelo, sales y drenaje. Requiere riego.
Tierras aptas para cultivo permanente, calidad Agrológica baja -Tierras aptas para cultivos en limpio, calidad agrológica media. Limitaciónes por suelo. Requieren Riego. Tierras aptas para cultivos en limpio, calidad Agrológica baja. Limitación por suelo. Requiere riego.
Tierras aptas para cultivo permanente, calidad Agrológica baja, requieren riego - Tierras aptas para pastoreo temporal, calidad agrológica baja. Limitaciónes por suelos. Tierras aptas para cultivos en limpio, calidad Agrológica media a baja. Limitación por suelo. Requiere riego.
Tierras aptas para cultivo permanente, calidad Agrológica baja. Limitación por suelo y déficit de riego. Tierras aptas para cultivos en limpio, calidad Agrológica media. Limitación por suelo. Requiere riego.
Tierras aptas para cultivo permanente, calidad Agrológica baja. Limitación por suelo y erosion. Requiere riego. Tierras aptas para pastos temporales, calidad Agrológica baja, limitaciones por suelos - Tierras de protección, limitaciones por suelos y erosión.
Tierras aptas para cultivo permanente, calidad Agrológica baja. Limitación por suelo. Requiere riego. Tierras aptas para pastos temporales, calidad Agrológica media, limitaciones por suelos - Tierras de protección, limitaciones por suelos y erosión.
Tierras aptas para cultivo permanente, calidad Agrológica media, requieren riego - Tierras aptas para pastoreo temporal, calidad agrológica baja. Limitaciónes por suelos. Tierras aptas para pastos temporales, calidad agrológica baja - Tierras aptas para cultivos permanentes, calidad agrológica baja, requieren riego. Limitaciónes por suelos y erosión.
Tierras aptas para cultivos en limpio - Tierras aptas para cultivo permanente, calidad Agrológica media a baja. Limitación por suelo. Requiere riego. Tierras aptas para pastos, calidad Agrológica media - Tierras de protección. Limitaciones por suelos y erosión.
Tierras aptas para cultivos en limpio, calidad Agrológica alta a baja. Limitación por suelo, sales y drenaje. Requiere riego. Tierras de proteccion. Limitación por suelo y erosion.
Tierras aptas para cultivos en limpio, calidad Agrológica alta. Limitación por suelo. Requiere riego. Tierras de protección. Limitaciones por suelos y erosión - Tierras aptas para cultivos permanentes, calidad Agrológica baja, Limitación por suelo y erosión, requieren riego.
Tierras aptas para cultivos en limpio, calidad Agrológica baja a alta. Limitación por suelo, sales y drenaje. Requiere riego. Tierras de protección. Limitaciones por suelos y erosión - Tierras aptas para cultivos permanentes, calidad Agrológica baja, Limitación por suelo, requieren riego.
Tierras aptas para cultivos en limpio, calidad Agrológica baja a media. Limitación por suelo. Requiere riego. Tierras de protección. Limitaciones por suelos y erosión - Tierras aptas para pastos temporales, calidad Agrológica baja, limitación por suelo .
Tierras aptas para cultivos en limpio, calidad Agrológica baja, Limitación por suelo, Requiere riego - Tierras de protección, limitaciones por suelos y erosión. Tierras de protección. Limitaciones por suelos y erosión - Tierras aptas para pastos temporales, calidad Agrológica media, limitación por suelo .
Tierras aptas para cultivos en limpio, calidad Agrológica baja, limitaciones por suelos - Tierras de protección, limitaciones por suelos y erosión. Tierras de protección. Limitaciones por suelos y erosión - Tierras aptas para pastos, calidad Agrológica baja, limitación por suelo, erosión y clima.
Tierras aptas para cultivos en limpio, calidad Agrológica baja, limitaciones por suelos y erosión, requieren riego - Tierras de protección, limitaciones por suelos y erosión. Tierras aptas para pastoreo temporal, calidad agrológica media - Tierras aptas para cultivos permanentes, calidad agrológica media, requieren riego. Limitaciones por suelos.
99
01007
Uso Actual del Suelo
En la provincia de Piura se han identificado los siguientes tipos de uso de suelo por cada distrito que se
presentan en la tabla, del cual la unidad de uso actual del suelo que predomina en la provincia es el Pecuario
Extensivo ocupando el 30.89% de la superficie del área de estudio.
Tabla 20. provincia Piura: Uso Actual Del Suelo
Distrito Uso Actual Área (Ha) Porcentaje

Agricultura Intensiva 4368.31 0.73%
Agricultura Temporal 377.78 0.06%
Aguas Continentales 807.40 0.13%
Bosque Natural 187.08 0.03%
Castilla
Pecuario Extensivo - Bosques Naturales 45907.71 7.62%
Pecuario Extensivo - Vegetación Arbustiva y/o Herbáceas Naturales 10450.55 1.74%
Sin Uso 1730.41 0.29%
Zonas Urbanas e Industriales 1256.84 0.21%
Espacios con Vegetación Escasa 1207.06 0.20%
Catacaos Pecuario Extensivo - Bosques Naturales 186054.61 30.89%
Sin Uso 4001.46 0.66%
Vegetación Arbustiva y/o Herbáceas Naturales 13910.48 2.31%
Zonas Urbanas 557.79 0.09%
Cura Mori Pecuario Extensivo - Vegetación Arbustiva y/o Herbáceas Naturales 580.37 0.10%
Sin Uso 4298.58 0.71%
El Tallan
Sin Uso 1557.35 0.26%
La Arena
Sin Uso 1249.26 0.21%
La Union Bosque Natural 4875.62 0.81%
100
01006
Distrito Uso Actual Área (Ha) Porcentaje
Sin Uso 3713.86 0.62%
Agricultura Temporal Fraccionado - Pecuario Extensivo 297.74 0.05%
Las Lomas
Sin Uso 125.70 0.02%
Piura Pecuario Extensivo - Bosques Naturales 8123.46 1.35%
Sin Uso 252.89 0.04%
Agricultura Temporal Fraccionado - Pecuario Extensivo 146.86 0.02%
Tambogrande Pecuario Extensivo 179.77 0.03%
Sin Uso 933.71 0.16%
Veintiséis De
Octubre
Sin Uso 182.43 0.03%
Total 602288.56 100%
101
01005
Imagen 17 Provincia Piura: Uso Actual Del Suelo
Conflicto de Uso
El uso actual nos indica el modo que el hombre viene utilizando el recurso suelo en la actualidad, se han
identificado en la provincia.
Tabla 21. provincia Piura: Conflicto De Uso
Descripción Área (Ha) Porcentaje (%)

Uso Conforme 139441.61 23.15%
Conflictos por Sub Uso 284590.88 47.25%
Conflictos por Sobre Uso 11359.83 1.89%
No aplica 166896.24 27.71%
102
01004
Gráfico 5. provincia Piura: Porcentaje De Conflicto De Uso De La Tierra
[]
28%
2%
47%
Uso Conforme Conflictos por Sub Uso

Conflictos por Sobre Uso No aplica
Fuente: Zonificación Ecológica Económica de la región Piura-Gobierno Regional de Piura ,2012
103
01003
Imagen 18 Provincia Piura: Conflicto De Uso
Fuente: Zonificación Ecológica Económica de la región Piura-Gobierno Regional de Piura ,2012
Climatología
Clima
El clima de la costa Norte del Perú se caracteriza por ser básicamente del tipo semidesértico y cálido. En base
al Mapa de Clasificación Climática del Perú (SENAMHI, 1988), desarrollado a través del Sistema de Clasificación
de Climas de Warren Thomthwaite, el ámbito urbano de Piura se caracteriza por presentar un clima cálido y
húmedo, con lluvia deficiente en gran parte del año38. Sin embargo es necesario resaltar el fenómeno
extraordinario “El Nino”, que es sistema complejo de interacciones Oceáno-Atmósferico, cada vez más
recurrentes en el ámbito global que contribuye en el cambio climático del Mundo, del Perú y de Piura, en
particular39.
38 Informe de Evaluación del Riesgo de Inundación Pluvial y Fluvial originado por Lluvias Intensas en el Área Urbana del Distrito de Piura, 2017.
39Estudio de Evaluación del Riesgo de Desastres y Vulnerabilidad al Cambio Climático en la región Piura, 2017.
104
01002
En el Perú destacan principalmente los siguientes tipos de clima (Fuente SENAMHI -

http://www.senamhi.gob.pe/?p=0240). se presenta una breve descripción de los climas existentes en la provincia
de Piura, según el método de clasificación de Climas de Warren Thomthwaite, se puede distinguir los tipos
climáticos siguientes:
 E(d)A'H2: Zona desértica, con deficiencia de lluvias en todas las estaciones del año y con humedad relativa
calificada como seca. Corresponde a este tipo climático los siguientes lugares: Piura, Tierra Rajada(Piura),
Pampa La Para (Piura) y Pampa El Colorado(Piura).
 E(d)A'H3: Zona desértica cálida, con deficiencia de lluvias en todas las estaciones del año y
con humedad relativa, calificada como húmeda. Corresponden a este tipo de clima los lugares, tales como:
Zarumilla, Tumbes, Zorritos, Lancones, San Lorenzo, La Tina, Tejedores, El Tablazo, Morropón, Olmos, Motupe.
 E(d)B'1H3: Zona desértica semicálida, con deficiencia de lluvias en todas las estaciones del
año, y con humedad relativa calificada como húmeda. Corresponde a este tipo de clima como el distrito de la
Unión.
105
01001
Imagen 19 Provincia Piura: Clasificación Climática
LEYENDA
Descripción de las Unidades de Clasificación Climática
Zona desértica, con deficiencia de lluvias en todas las estaciones del año y con
E(d) A' H2
humedad relativa calificada como seca.
E(d) A' H3 Zona desértica cálida, con deficiencia de lluvias en todas las estaciones del año
y con humedad relativa, calificada como húmeda.
E(d) B'1 H3 Zona desértica semicálida, con deficiencia de lluvias en todas las estaciones del
año, y con humedad relativa calificada como húmeda.
Fuente: SENAMHI
Temperatura
El clima es variable. La temperatura máxima promedio del aire no presenta fluctuaciones significativas a lo largo
del año, oscilando sus valores entre 27.6 a 34.6 °C, con mayores valores en los meses del verano y
106
01000
disminuyendo en los meses de otoño e invierno. En cuanto a la temperatura mínima del aire, presenta similar
comportamiento que la temperatura máxima, con valores promedio que fluctúan entre 17.0 a 23.1°C40.
Precipitación
El periodo de lluvias desde su inicio y toda su duración son regidos por la atmosfera que circula de la Amazonia,
ya que el aire húmedo ingresa en mesas de las lluvias que provienen del Atlántico llegando a regiones andinas
de Piura y que en muchas ocasiones suelen llegar a los valles interandinos y zonas de baja altitud de la región.
El comportamiento de las lluvias, suelen incrementarse entre diciembre y abril alcanzando los mayores
acumulados durante los meses de verano, debido al aporte de humedad desde la vertiente oriental y occidental
norte.
La precipitación pluvial en la región Piura es baja, durante el año virtualmente no hay precipitaciones., típica del
bosque seco, con promedios multianuales de precipitación acumulada entre 14,3 mm (2007) y 209,1 mm (2001),
con una media de 103,2 mm; siendo los meses más lluviosos de enero a abril; como se observa en la imagen
1.3-12.
Gráfico 6. CLIMOGRAMA DE LA REGIÓN PIURA
.
El mes más seco es mayo. Hay 0 mm de precipitación en mayo. La mayor parte de la precipitación aquí cae en
marzo, promediando 23 mm. Fuente: https://es.climate-data.org/
40 Informe de Evaluación del Riesgo de Inundación Pluvial y Fluvial originado por Lluvias Intensas en el Área Urbana del Distrito de Piura, 2017.
107
00999
Imagen 20 Provincia Piura: Precipitación Multianual
LEYENDA
50-100 mm 400-500 mm 800-900 mm
100-200 mm 500-600 mm 900-1000 mm
200-300 mm 600-700 mm 1000-1200 mm
300-400 mm 700-800 mm
Fuente: Zonificación Ecológica Económica de la región Piura, Gobierno Regional de

Piura 2012
Anomalías porcentuales de precipitación
En el Perú, los eventos El Niño ocasionan el incremento de la temperatura superficial del mar frente a la costa
peruana, con mayor intensidad en el norte, presentando una abundante evaporación, la cual agregada al efecto
108
00998
orográfico de los andes peruanos, originan persistentes lluvias que a su vez dan origen a las inundaciones y
diferentes tipos de movimientos en masa (huaycos, deslizamientos, etc.).
Los eventos El Niño pueden tener distinto grado de intensidad, ser más o menos prolongados y no
necesariamente abarcar la misma área de impacto. Otro aspecto importante es que, los eventos El Niño no se
originan necesariamente en los mismos meses, ni suponen necesariamente los mismos eventos. Por ello, a
pesar de que los eventos “Niño” 1982-1983 y 1997-1998 se encuentran catalogados como extraordinarios, las
características de ambos eventos fueron bastante distintas. Es necesario mencionar que en el evento El Niño
1997-1998, existieron también regiones centrales del país que fueron afectadas y que no tenían antecedentes
de haber sido afectadas en el pasado, entre ellas Lima, la capital del país (Corporación Andina de Fomento,
2000).
Asimismo, “El Niño costero” (diciembre 2016 a mayo 2017), a diferencia de los eventos de 1982-1983 y 1997-
1998, fue considerado de magnitud moderada, con condiciones neutras en el Pacífico central; sin embargo, por
sus impactos (asociados a las lluvias e inundaciones) este evento se puede considerar como el tercer “Fenómeno
El Niño” más intenso de al menos los últimos cien años para el Perú (ENFEN, 2017).
Imagen 21 Distribución de Anomalías Porcentuales de Precipitación durante los meses de enero a marzo en
los eventos El Niño 1983, 1998 Y 2017
Elaboración: Escenarios de Riesgos por Lluvias Intensas, CENEPRED, 2018
En el verano 2017, se presentaron condiciones océanos – atmosféricas anómalas, que establecieron la

presencia de el Niño costero 2017 con el incremento abrupto de la temperatura superficial del mar cuyos valores
superaron los 26° C en varios puntos de la zona norte del mar peruano (ENFEN, 2017).
109
00997
Imagen 22 Imagen Anomalía de la temperatura superficial del mar (C°) en el océano pacifico ecuatorial para el
periodo diciembre 2016 y abril 2017
Durante el trimestre enero – marzo 2017, se registraron lluvias frecuentes e intensas en la vertiente occidental
de los Andes, principalmente en el sector norte y central, y concentradas especialmente entre febrero y marzo.
Ciudades como Piura, Chiclayo, Trujillo y Huarmey soportaron lluvias intensas que superaron records históricos
observados solamente en eventos El Niño extraordinarios. Durante el periodo crítico de lluvias intensas, se
presentaron lluvias entre “fuerte” a “extremadamente fuertes” (SENAMHI, 2015), principalmente en las zonas
bajas y medias de Tumbes, Piura y Lambayeque. Anomalías de lluvias que superaron el 200% se presentaron
en las Regiones de Piura, Lambayeque, La Libertad, Ancash y Lima. Asimismo, de manera localizada en
Cajamarca, Ica, Puno, Ayacucho, Arequipa y Moquegua.
110
00996
Imagen 23 Anomalía de Precipitación
LEYENDA
Simbología Anomalía de Precipitación (%)
100% a 200%
200% a 1,900%
Fuente: SENAMHI 2017 / Escenarios de Riesgos por Lluvias Intensas (CENEPRED,2018)
Zonas de Vida41
Se han identificado 13 zonas de vida en la provincia de Piura, la de mayor extensión corresponde al Bosque
Seco Tropical, ocupando el 59.21% de la superficie de la provincia y la de menor extensión lo ocupa el Matorral
Seco Montano Bajo Tropical ocupando solo 29.19 Hectáreas del área de estudio.
41 Memoria Descriptiva para las Zonas de Vida, Pisos Altitudinales y Biodiversidad en la Región de Piura, 2010
111
00995
La distribución total de las zonas de vida en la provincia de Piura se resume en el siguiente cuadro, indicando la
extensión en hectáreas y el porcentaje que representa en la provincia.
Tabla 22. PROVINCIA PIURA: ZONAS DE VIDA
Zonas De Vida Área (Ha) Porcentaje

Bosque Seco Montano Bajo Tropical 3409.70 0.57%
Bosque Seco Premontano Tropical 39003.66 6.48%
Bosque Seco Tropical 356630.67 59.21%
Desierto Desecado Tropical 2800.65 0.47%
Desierto Perarido Tropical 11391.60 1.89%
Matorral Desértico Premontano Tropical 79.83 0.01%
Matorral Desértico Tropical 110927.94 18.42%
Matorral Húmedo Premontano Tropical 107.65 0.02%
Matorral Seco Montano Bajo Tropical 29.19 0.005%
Matorral Seco Premontano Tropical 1027.01 0.17%
Matorral Seco Tropical 65197.42 10.82%
Matorral Subhúmedo Montano Bajo
260.89 0.04%
Tropical
Monte Espinoso Premontano Tropical 120.69 0.02%
Otros 164.21 0.03%
Total 602288.56 100.00%
 Bosque Seco Montano Bajo Tropical(bsMBT)

Ocupa una extensión de 3409.70 ha, representa el 0.57% del territorio de la provincia. La cubierta vegetal de
esta zona de vida se caracteriza por estar conformada por matorrales con especies arbustivas de carácter
caducifolio como por especies de carácter perennifolio; es decir, la cubierta original fue modificada por acción
antrópica. Las especies arbustivas más comunes que existen en esta zona de vida son las siguientes: "chamana"
Dodonea viscosa, "huarumo" Tecoma arequipensis, Duranta armata, "huaranhuay" Tecoma sambucifolia,
"lloque" Kageneckia lanceolata, "agave" Agave americana, "cabuya" Fourcroya occidentalis, "lantana" Lantana
sp y "chilca" Baccharis sp. Es posible encontrar algunos ejemplares dispersos de ciertas especies arbóreos por
algunos sectores como: "guarango" Acasia macracantha“tara" Caesalpinea spinosa, Delostoma sp. y Schinus
molle.
 Bosque Seco Premontano Tropical(bsPMT)

Ocupa una extensión de 39003.66 ha, representa el 6.48% del territorio de la provincia. Cubre altitudes
aproximadamente desde los 250 a los 1000 msnm, temperaturas que van desde los 18 a los 27 °C promedio
anuales. El tipo de vegetación es bastante variado; en las zonas más costeras hay un estrato herbáceo
abundante, especies overo (Cordia lutea), vichayo (Capparis ovalifolia), aromo (Acacia huarango) Cun-cun
(Vallesia glabra), algarrobos juveniles, borrachera (Ipomoea carnea), jabonillo (Luffa operculata).
 Bosque Seco Tropical (bsT)

Ocupa una extensión de 356 630.67 ha, representa el 59.21 % del territorio de la provincia. Va desde los 50 a
los 350 msnm y cubre al menos una porción de cada distrito. El rango de precipitaciones va desde los 100 hasta
los 800 mm en algunas zonas de mayor altitud de Lancones. En esta zona de vida se puede encontrar algarrobo
(Prosopis pallida) incluso hasta de 6 metros de altura, sapote (Capparis scabrida), vichayo (Capparis ovalifolia),
huarapo (Terminalia valverdae), guayacán (Tabebuia crysantha), palo verde (Cercidium praecox), charán
112
00994
(Caesalpinea paipai), faique (Acacia macracantha), palo santo (Bursera graveolens), hualtaco (Loxopterigium
huasango), polo polo (Cochlospermun vitifolium), ceibo (Ceiba Trischistandra), pego pego (Pisonea
macracantha)
 Desierto desecado Tropical (ddT)

Ocupa una extensión de 2800.65 ha, representa el 0.47 % del territorio de la provincia. La temperatura anual
promedio oscila entre los 18 y 24 °C y la precipitación entre 50-100 mm. No se reconoce vegetación en esta
zona de vida.
 Desierto perárido tropical (dpT)

Piso altitudinal: de 9-60 msnm en las planicies costeñas. Clima: Bio T media anual, 24ºC; promedio/año variable
entre 62.5-125mm. Etp: promedio total/año variable entre 16 y 32 veces la pp. Vegetación: “Algarrobo” y “Sapote”.
Uso actual y potencial de la tierra: aprovechamiento de los pastos naturales que crecen durante las lluvias de
verano, de enero a marzo. No cuenta con agua de ningún cauce o río permanente. Los terrenos irrigados en
estas zonas de vida con agua de pozos, son de alto valor agrícola y en ellos se conducen una gran variedad de
cultivos, como, “arroz”, “algodón”, “caña”, “frutales”, “hortalizas” y “plantas forrajeras” para ganadería.
Potencialmente es zona de vida muy favorable para el desarrollo de la agricultura y ganadería, si se dispone de
riego o agua en forma permanente.
 Matorral Desértico Premontano Tropical (md-PT)

Predominan los paisajes de lomadas, colinas bajas, colinas altas y piedemontes que forman parte del macizo
andino cuyas pendientes van desde 15 a 70%. En pequeña proporción existen los fondos de valle de naturaleza
aluvial, de relieve plano.
Clima Esta zona de vida presenta una temperatura media anual que fluctúa entre 23ºC y 24ºC y una precipitación
pluvial total anual que fluctúa de 150 - 250 mm, excepto cuando se presenta el fenómeno EL Niño. El promedio
de la Relación de Evapotranspiración Potencial total por año, según el Diagrama Bioclimático de Fig. 6.- Matorral
desértico Tropical (Motupe). 20 Holdridge varía entre 4 y 8. Existe un déficit de humedad del suelo,
correspondiéndole la provincia de humedad árida.
 Matorral desértico Tropical (md-T)

Piso altitudinal: 0-200 msnm en la costa. Clima: Bio T media anual máx. 24. 6º C (Cruceta, Piura) promedio mín.
122.6 mm. (Pananga, Piura); Etp total /año varía entre 8 y 16 veces la pp. Vegetación: “Algarrobo”, “Sapote”,
“Vichayo”, “Hualtaco”. Vegetación dispersa o en “manchales”, Cactáceas escasas: Cereus. El piso vegetal
cubierto por gramíneas de período vegetativo corto. También hay “Cuncun”, “Overo”. Uso actual y potencial de
la tierra: Se cultiva algodón, frijoles, maíz, yuca, cítricos y forrajes tropicales en donde hay disponibilidad de agua
y sostienen el ganado caprino y vacuno. La explotación del bosque como recurso maderero ha sido llevada a
cabo en forma indiscriminada, se observan extensas áreas de escasa vegetación y deforestadas. La especie
más explotada es el algarrobo, para carbón vegetal y el hualtaco
 Matorral Humedo Premontano Tropical

promedio oscila entre los 18 y 24 °C y la precipitación entre 251 -1000 mm.
 Matorral Seco Montano Bajo Tropical

promedio oscila entre los 18 y 24 °C y la precipitación entre 1001-2200mm.
113
00993
 Matorral Seco Premontano Tropical (msPMT)
Ocupa una extensión de 0000 ha, representa el 1.85% del territorio de la provincia. Su temperatura anual va
desde los 18 a los 27°C, de 250 a 400 msnm; y el promedio de lluvias de 500 a 800 mm en algunas zonas más
altas. En cuanto a la vegetación presenta un estrato herbáceo abundante, constituido por las siguientes especies
overo (Cordia lutea), vichayo (Capparis ovalifolia), aromo (Acacia huarango) Cun-cun (Vallesia glabra),
algarrobos juveniles, borrachera (Ipomoea carnea), jabonillo (Luffa operculata), bejuco (Ipomoea crassifolia) sub
arbusto como el charamusco (Pectis arida), herbáceas abundantes como hierba blanca (Alternantera halimifolia),
corrihuela (Ipomoea sp.), tomatillo (Saracha biflora), cadillo, paja fina, paja de cordón o gruesa, hierba mora,
ramón, lengua de vaca, sorbán, alfalfilla, verdolaga, campanilla, choclillo, miñate, relincho, yope (leguminosa),
varilla, abrojo huisco (tallo recto), abrojo paloma (tallo caído), barbasquillo, pega pega, entre otras.
 Matorral Seco Tropical (msT)

Ocupa una extensión de 46206.84 ha (8.77% del territorio provincial), desde los 50 a 300 msnm
aproximadamente. La temperatura anual promedio va desde los 18 a los 27 °C y la precipitación de 100 a 600
mm. En cuanto a la vegetación, se encuentra zonas con agricultura intensiva, algarrobales, overo (Cordia lutea),
palo verde, Cercidium, sapote, vichayo (Capparis ovalifolia), aromo (Acacia huarango), etc.
 Cuerpo de agua(ca)
Está compuesto por ríos, quebrabas, lagunas.
114
00992
Imagen 24 Provincia Piura: Zonas de Vida
LEYENDA
Descripción de Unidades de Zonas de Vida
Bosque Seco Montano Bajo Tropical Estructura Matorral Seco Premontano Tropical
Bosque Seco Premontano Tropical Matorral Desertico Premontano Tropical Matorral Seco Tropical
Bosque Seco Tropical Matorral Desertico Tropical Matorral Subhumedo Montano Bajo Tropical
Desierto Desecado Tropical Matorral Humedo Premontano Tropical Monte Espinoso Premontano Tropical
Desierto Perarido Tropical Matorral Seco Montano Bajo Tropical
115
00991
Cobertura Vegetal42
En la región Piura se debe destacar una zona muy importante y poco estudiada, que viene a ser la zona andina,
que gracias al descenso de la cordillera de los Andes conocida como la depresión de Huancabamba, da origen
a una pre cordillera, permitiendo que el río de Huancabamba se desvía hacia el Sur, formando un valle
interandino, incrementando la existencia de una diversidad de especies vegetales, por lo tanto de comunidades
vegetales, como los relictos de bosques secos interandinos y matorrales secos interandinos. La altura
relativamente baja de la depresión Huancabamba, permite que la región Piura tenga ambientes muy particulares
y únicos en el Perú, como el páramo alto andino y los bosques de neblina que se encuentran tanto en la vertiente
oriental y occidental de la Cordillera de los Andes, en esta parte última actualmente solo existen relictos, por su
constante depredación causada por el hombre.
En el territorio de la provincia de Piura se identifican los siguientes tipos de cobertura vegetal
Tabla 23. PROVINCIA PIURA: COBERTURA VEGETAL
Cobertura Vegetal Área (Ha) %

Agricultura intensiva 103393.66 17.17%
Agricultura temporal 8634.28 1.43%
Agricultura temporal y pasto natural 444.60 0.07%
Algarrobal ribereño 1930.26 0.32%
Bosque seco denso de colina 7312.65 1.21%
Bosque seco denso de llanura 124.19 0.02%
Bosque seco denso de montaña 6437.01 1.07%
Bosque seco muy ralo de colina 9791.69 1.63%
Bosque seco muy ralo de llanura 128086.05 21.27%
Bosque seco muy ralo de montaña 93.56 0.02%
Bosque seco ralo de colina 33064.67 5.49%
Bosque seco ralo de llanura 182070.76 30.23%
Bosque seco ralo de montaña 2786.69 0.46%
Bosque seco semi denso de colina 12344.31 2.05%
Bosque seco semi denso de llanura 7772.22 1.29%
Bosque seco semi denso de montaña 1968.98 0.33%
Matorral de dunas 19307.09 3.21%
Matorral desértico 5814.71 0.97%
Matorral seco 41247.60 6.85%
Matorral subhúmedo 192.00 0.03%
Pasto natural 179.77 0.03%
Sin Vegetación 18045.63 3.00%
Otros 164.21 0.03%
Centros poblados 6124.72 1.02%
Total 602288.56 100%
 Agricultura intensiva (Ai)

Denominado agricultura intensiva por el uso continuo del suelo, esta unidad vegetal en la provincia tiene una
extensión de 103393.66 hectáreas que representa 17.17% de la superficie total de la provincia. Son áreas
dedicadas a la actividad agrícola, que se concentra en las principales cuencas del Río Piura y del Río Chira.
42 Estudio de Cobertura Vegetal de la Región de Piura, 2010

116
00990
Estas áreas de agricultura intensiva (producción agrícola todo el año), cuentan con el abastecimiento de agua
de dos grandes represas Poechos y San Lorenzo, que benefician a cientos de agricultores y a la población en
general de toda la región. La agricultura con riego tecnificado abarca grandes extensiones en la planicie costera,
como el caso del sector Cieneguillo Centro; donde encontramos cultivos de mango, limón, espárrago, uva; el
sector de Cerro Mocho; cultivos de caña de azúcar con riego tecnificado.
 Agricultura temporal (At)

Denominado agricultura temporal porque aprovechan el agua de la época de lluvia y de la napa freática, es decir,
no cuentan con sistema de riego. Esta unidad vegetal en la provincia tiene una extensión de 8634.28 hectáreas
que representa 1.43% de la superficie total de la provincia.
 Agricultura Temporal y Pastos naturales (At, Pn)

Este tipo de unidad vegetal se desarrollan solos en las épocas de lluvias, es decir, en las épocas de sequía el
suelo está sin ningún tipo de cobertura, se encuentran en áreas extensas a lo largo de toda la zona montañosa
de la provincia, incluso en muchos sectores de pie de monte. Esta unidad vegetal en la provincia tiene una
extensión de 444.60 hectáreas que representa 0.07% de la superficie total de la provincia.
 Algarrobal Ribereño (Ar)

El algarrobal ribereño se considera como parte de los bosques secos, esta unidad ocupa 1930.26 hectáreas que
representa el 0.32% de la superficie total de estudio. Esta unidad describe a las comunidades vegetales que se
encuentran ubicados en las riberas de los principales ríos y quebradas de la costa. Son pequeños relictos de
bosques semidenso a densos de algarrobo (Prosopis pallida), con árboles frondosos, maduros y grandes
llegando alcanzar alturas de 12 a 15 m, encontrándose en los espacios claros, menos denso y sin un dosel
superior, árboles jóvenes y abundante regeneración natural de la misma especie.
Muy pocas veces se presenta un sotobosque con presencia de plantas arbustivas como el cun cun (Vallesia
glabra), overo (Cordia lutea), aromo (Acacia huarango) y el mismo algarrobo en su estado juvenil producto de la
regeneración natural. Los suelos donde se asientan los algarrobales ribereños son de origen aluvial, con alto
contenido de limo y arcilla, con una buena disponibilidad de agua, por el bajo nivel freático.
 Bosque seco denso de colina (BsDC)

Este tipo de bosque se encuentra en el distrito de Tambogrande y Las Lomas, abarca una extensión de 7312.65
hectáreas, representando el 1.21% de la superficie total de la provincia. Según el proyecto algarrobo en estos
bosques la densidad arbórea es de 170 a 359 árboles/ha.
Las especies que conforman este tipo de bosque son huarapo, guayacán, diente de león, algarrobo, Charán,
barbasco, ceibo, abundantes herbáceas, entre otros muchos árboles.
 Bosque seco denso de llanura (BsDLl)

Este tipo de bosque se encuentra en el distrito de Tambogrande, abarca una extensión de 124.19 hectáreas,
representando el 0.02% de la superficie total de la provincia. Según el proyecto algarrobo en estos bosques la
densidad arbórea es de 170 a 359 árboles/ha.
 Bosque seco denso de montaña (BsDM)

Estos bosques ocupan 6437.01 hectáreas, que representa el 1.63% de la superficie total de la provincia. Está
distribuido en las mismas zonas que el BsDM, y compuesto por las mismas especies, aunque su especie
dominante es el ceibo (Ceiba sp).
117
00989
 Bosque seco muy ralo de colina (BsmRC)
Estos bosques ocupan 9791.69 hectáreas, que representa el 1.63% de la superficie total de la provincia.
Se encuentran especies como el algarrobo (Prosopis pallida) con árboles de 4 a 5 m de altura, asociado a árboles
achaparrados de sapote (Capparis scabrida) y como estrato arbustivo vichayo (Capparis ovalifolia), aromo
(Acacia huarango), palo verde (Cercidium praecox) y herbáceas esporádicas, palo santo (Bursera graveolens),
hualtaco (Loxopterigium huasango), charán (Caesalpinea paipai), como estrato arbustivo aromo (Acacia
huarango), cactáceas, borrachera, overo, con herbáceas transitorias.
 Bosque seco muy ralo de llanura (BsmRLl)

Estos bosques ocupan 128086.05 hectáreas, que representa el 21.27% de la superficie total de la provincia.
Bosque homogéneo que no presenta gran diversidad florística, dominado por la especie algarrobo (Prosopis
pallida) y sapote (Capparis scabrida), presentes en la gran planicie de Piura.
La mayoría de los árboles de algarrobo son delgados con alturas de 2.5 – 3 m, esporádicamente árboles que
alcanzan 5-6 m frondosos, asociado a otras especies que se encuentra en este tipo de bosque muy disperso
como el sapote (Capparis scabrida), en algunas lugares como en la zona El Morante , este tipo de bosque está
asociado a arbustos como overo (Cordia lutea), aromo (Acacia huarango), Vichayo (Capparis ovalifolia), Cun-
cun (Vallesia glabra), la corrihuela (Ipomoea sp.), subarbustos como charamusco (Pectis arida) y abundantes
herbáceas como hierba blanca (Alternantera halimifolia) y gramíneas.
 Bosque seco muy ralo de montaña (BsmRM)

Este tipo de bosque se encuentra fragmentado en las zonas antes descritas, ocupando una superficie de 93.56
hectáreas, que representa el 0.02 % de la superficie total de la provincia.
Este tipo de bosque está compuesto principalmente por algarrobo (Prosopis pallida), palo santo (Bursera
graveolens), Charán (Caesalpinea paipai), guayacán (Tabebuia crysantha), hualtaco (Loxopterigium huasango),
sapote (Capparis scabrida), huarapo (Terminalia valverdae), ceibo (Ceiba trischistandra), polo polo
(Cochlospermun vitifolium), pasallo (Eriotheca ruizii), pego-pego (Pisonea macracantha), añalque (Coccoloba
densifrons), margarito (Capparis ssp.), cardo maderero (Armatocereus cartwrightiaunus), arbustos como overo
(Cordia lutea), aromo (Acacia huarango), y abundante herbáceas.
 Bosque seco ralo de colina (BsRC)

Este tipo de bosque ocupa 33064.67 hectáreas, representando el 5.49% de la superficie total de la provincia. En
la zona Norte ocupa las laderas de los cerros de Amotape presentándose con mayor diversidad florística, con
especies de algarrobo (Prosopis pallida), hualtaco (Loxopterigium huasango), palo santo (Bursera graveolens),
charán (Caesalpinea paipai), guayacán (Tabebuia crysantha), cardo maderero (Armatocereus cartwrightiaunus)
y como sotobosque predomina el overo (Cordia lutea), aromo (Acacia huarango), papelillo (Bougainvillea
pachyphylla), borrachera (Ipomoea carnea), cun-cun (Vallesia glabra) y abundantes pastos naturales transitorios.
La densidad de este tipo de bosque según el Proyecto Algarrobo (2002), varia de 30 a 60 árboles/ha.
 Bosque seco ralo de llanura (BsRLl)

Este tipo de bosque ocupa la mayor superficie de la provincia, con 182070.76 hectáreas que representa 30.23 %
del total de la superficie de la provincia.
En la mayor parte de la superficie que ocupa este bosque la especie dominante es el algarrobo (Prosopis pallida,
además de la especie charán (Caesalpinea paipai), faique (Acacia macracantha), palo santo (Bursera
118
00988
graveolens), hualtaco (Loxopterigium huasango), polo polo (Cochlospermun vitifolium), ceibo (Ceiba
Trischistandra), pego pego (Pisonea macracantha), cardo maderero (Armatocereus cartwrightiaunus),
abundante borrachera (Ipomoea carnea), palo verde (Cercidium praecox), aromo (Acacia huarango), corrihuela
(Ipomoea sp.), bejuco (Ipomoea crassifolia), tomatillo (Saracha biflora) y abundantes herbáceas.
 Bosque seco ralo de montaña (BsmRM)

Este tipo de bosque se encuentra fragmentado en las zonas antes descritas, ocupando una superficie de 2786.69
hectáreas, que representa el 0.46% de la superficie total de la provincia. Los bosques secos ralos de montaña
preceden a los bosques semi densos, su densidad se debe a la constante intervención del hombre, al
aprovechamiento selectivo de madera, al avance de la agricultura y ganadería.
De los 250 msnm hasta los 1000 msnm estos bosques están compuestos por especies como hualtaco
(Loxopterigium huasango), palo santo (Bursera graveolens), Charán (Caesalpinea paipai), algarrobo (Prosopis
pallida), sapote (Capparis scabrida), ceibo (Ceiba trischistandra), polo polo (Cochlospermun vitifolium), pasallo
(Eriotheca ruizii), añalque (Coccoloba ruiziana), barbasco (Piscidia carthagenensis), huarapo (Terminalia
valverdae), margarito (Capparis ssp.), pego-pego (Pisonea macracantha), faique (Acacia macracantha), porotillo
(Erythrina smithiana), ébano, cardo maderero (Armatocereus cartwrightiaunus), gigantón (Neoraimondia
gigantea), rara vez guayacán (Tabebuia crysantha), como estrato arbustivo overo (Cordia lutea), borrachera
(Ipomoea carnea), papelillo (Bougainvillea pachyphylla) y abundantes herbáceas. De los 1000msnm hasta los
1600 msnm, estos bosques están dominados por especies de ceibos (Ceiba spp.) y faique (Acacia macracantha)
con presencia de cactáceas, abundante arbustivas y herbáceas
 Bosque seco semi denso de colina (BssDC)

Este tipo de bosque ocupa 12344.31 hectáreas, que representa el 2.05% de la superficie total de la provincia.
La vegetación de este tipo de bosque está compuesto por especies de hualtaco (Loxopterigium huasango), palo
santo (Bursera graveolens), algarrobo (Prosopis pallida), polo polo (Cochlospermun vitifolium), pasallo (Eriotheca
ruizii), pego-pego (Pisonea macracantha), añalque (Coccoloba densifrons), margarito (Capparis ssp.), ceibo
(Ceiba Trischistandra), Charán (Caesalpinea paipai), almendro ( Geoffroya striata), faique (Acacia macracantha),
sapote (Capparis scabrida), angolo (Pithecellobium multiflorum), cardo maderero (Armatocereus
cartwrightiaunus), ebano, entre otras especies y como sotobosque hay presencia de overo (Cordia lutea),
húapala (Sickingia tinctorea), añalque (Coccoloba ruiziana), borrachera (Ipomoea carnea), aromo (Acacia
huarango), herbáceas abundantes. Según el proyecto algarrobo la densidad de este tipo de bosque varía entre
85 a 145 árboles /ha.
 Bosque seco semi denso de llanura (BssDLl)

Este tipo de vegetación de mucha menor extensión que los otros bosques de llanura, ocupa 7772.22 hectáreas
representando el 1.29% del total de la superficie del territorio de la provincia.
Bosques de mayor diversidad compuestos por especies de algarrobo (Prosopis pallida),charán (Caesalpinea
paipai), faique (Acacia macracantha), palo santo (Bursera graveolens), hualtaco (Loxopterigium huasango), polo
polo (Cochlospermun vitifolium), ceibo (Ceiba Trischistandra), pego pego (Pisonea macracantha), cardo
maderero (Armatocereus cartwrightiaunus), abundante borrachera (Ipomoea carnea), palo verde (Cercidium
praecos), mata burro (Parkinsonia aculeata), aromo (Acacia huarango), corrihuela (Ipomoea sp.), bejuco
(Ipomoea crassifolia), tomatillo (Saracha biflora) y abundantes herbáceas. Según el proyecto algarrobo la
densidad de estos bosques varía de 100 a 145 árboles/ha.
119
00987
 Bosque seco semi denso de montaña (BssDM)
Estos bosques con mayor diversidad de especies, con alturas que llegan a los 12 m en algunos casos hasta los
20 m, ocupan 1968.98 hectáreas, que representan el 0.33 % de la superficie total de la provincia.
 Matorral de dunas (Mdu)

Este tipo de comunidad vegetal es caracterizado por encontrarse cubriendo la zona de dunas, con vegetación
mayormente rastrera compuesta por sapote (Capparis scabrida), asociadas a otras especies como vichayo
(Capparis ovalifolia), aromo (Acacia huarango) y esporádicamente algarrobos jóvenes y/o achaparrados en
zonas colindantes a bosques muy ralos a ralos de algarrobo. Ocupa 19307.09 hectáreas, que representa el
3.21% de la superficie total de la provincia.
 Matorral desértico (Md)

El Matorral desértico llamado así por presentar una vegetación escasa, observándose en mucho de los casos
zonas abiertas sin vegetación, con afloramiento rocoso, o suelos con presencia de sales. Esta comunidad vegetal
ocupa 5814.71 hectáreas, representando el 0.97% de la superficie total de la provincia.
La cobertura vegetal constituida principalmente por algarrobo (Prosopis pallida) que por las condiciones
edafoclimáticos severos tiene un comportamiento arbustivo en su mayoría llegando a alturas de 1-1.5 m,
asociados rara vez a árboles de algarrobo de 2 a 2.5 m de altura; sapote (Capparis scabrida), este último en las
zonas rocosas se comporta como rastrero, asociados a otras especies arbustivas más frecuentes como el
vichayo (Capparis ovalifolia), aromo (Acacia huarango) y con menor frecuencia overo (Cordia lutea), la superficie
es cubierta esporádicamente por gramíneas transitorias.
 Matorral seco (Ms)

Este tipo de matorral se puede observar en toda la faja de pie de monte, hasta la parte sur-este de la región
Piura. Este tipo de comunidad vegetal se encuentra distribuido en toda la llanura costera, desde el nivel del mar,
cubriendo zonas de la planicie y lomas hasta las vertientes montañosas, confundidas entre los bosques secos
muy ralos y ralos. Tienen un área de 41247.60 hectáreas que representa el 6.85 % de la superficie total de la
provincia.
A medida que se aleja del litoral con dirección a las zonas montañosas la diversidad de especies incrementa, en
cuanto a su densidad presenta pocos espacios claros, volviéndose mucho más denso en las vertientes
montañosas.
En las colinas y vertientes montañosas el matorral seco se vuelve mucho más denso no observándose espacios
claros, con mucha mayor diversidad de especies, los arbustos son mucho más grandes como el caso del overo,
quirquinche, papelillo (Bougainvillea pachyphylla), realengo (Maytenus octogona), añalque (Coccoloba ruiziana)
que llegan a medir hasta 2.5 m de altura, estas especies están asociados a abundantes cactáceas entre los que
destacan el cardo maderero (Armatocereus cartwrightiaunus), y otras especies como uña de gato o aserrilla
(Piptadenia flava), borrachera (Ipomoea carnea), cun-cun (Vallesia glabra), en la parte de pie de monte existe
abundante regeneración natural de algarrobo, jabonillo (Luffa operculata), charamusco (Pectis arida), herbáceas
abundantes.
 Matorral subhúmedo (Msh)

Este tipo de comunidad vegetal se encuentra disperso en toda la vertiente occidental de la cordillera de los
andes, desde los 1000 msnm hasta los 1600 msnm en su mayor parte, en algunos casos supera este nivel
debido al alto grado de degradación que presenta el suelo, llegando hasta los 2800 msnm. El matorral
subhúmedo ocupa una superficie de 192 hectáreas que representa el 0.03% de la superficie total de la provincia.
120
00986
 Pasto naturales
Estas áreas son producto de la degradación de suelos, tala de bosques, quema de matorrales causadas por el
hombre, con la finalidad de ampliar la frontera agrícola y pastizales. Este tipo de unidad vegetal se encuentra en
áreas extensas a lo largo de toda la zona montañosa de la región, incluso en muchos sectores de pie de monte.
Ocupa una superficie de 179.77 hectáreas que representa el 0.03% de la superficie total de la provincia.
 Sin vegetación (sv)

Esta unidad abarca una extensión de 18045.63 hectáreas, que representa el 3% de la superficie total de la región.
Se refiere aquellas áreas desérticas sin cobertura vegetal de naturaleza arenosa y rocosa, en algunos casos se
puede notar esporádicamente herbáceas transitorias como resultado del incremento de humedad en época de
lluvias, estas herbáceas de periodo corto se ubican principalmente en depresiones, grietas, pequeñas quebradas
o al pie de las rocas, las especies identificadas en las salidas de campo son gramíneas y manito de ratón.
Como característico de estas zonas en muchos lugares se observa la concentración de sales, los denominados
salares. Áreas sin vegetación, se puede apreciar en la planicie costera, en las zonas colinosas y rocosas de casi
todos los distritos de la provincia. Las zonas desérticas están colindantes con un tipo de vegetación matorral o
un bosque seco muy ralo de algarrobos, que a medida de la disponibilidad de agua o incremento de la humedad
del suelo van colonizando los espacios desérticos.
121
00985
Imagen 25 Provincia Piura: Cobertura Vegetal
LEYENDA
Descripción de Unidades de Vegetación
Agricultura intensiva Bosque seco muy ralo de llanura Matorral de dunas
Agricultura temporal Bosque seco muy ralo de montaña Matorral desertico
Agricultura temporal y pasto natural Bosque seco ralo de colina Matorral seco
Algarrobal ribereño Bosque seco ralo de llanura Matorral subhumedo
Bosque seco denso de colina Bosque seco ralo de montaña Pasto natural
Bosque seco denso de llanura Bosque seco semi denso de colina Sin Vegetacion
Bosque seco denso de montaña Bosque seco semi denso de llanura Aguas Continentales
Bosque seco muy ralo de colina Bosque seco semi denso de montaña
122
00984
CARACTERÍSTICAS AMBIENTALES DEL TERRITORIO
Calidad del Suelo, Agua Y Aire
Las actividades económicas, productivas y domésticas generan impactos negativos a los ecosistemas y
población en la provincia de Piura. La alteración de las condiciones y características naturales del suelo, el agua,
el aire y los sistemas vivientes constituyen peligros a la comunidad principalmente, esto se traduce en un
deterioro de la calidad de vida del poblador de la ciudad además de la degradación del espacio geográfico y sus
componentes.
La calidad del suelo es muy importante debido a que el suelo es considerado como un recurso finito, lo que
significa que su pérdida y degradación no es recuperable; unos suelos sanos son la clave para la seguridad
alimentaria y para un futuro sostenible. En nuestro país el Estándar de Calidad Ambiental (ECA) se define la
medida que establece el nivel de concentración o del grado de elementos, sustancias o parámetros físicos,
químicos y biológicos, presentes en el aire, agua o suelo, en su condición de cuerpo receptor, que no representa
riesgo significativo para la salud de las personas ni al ambiente. El D.S. N° 011-2017 (ECAs-Suelo), constituyen
un referente obligatorio para el diseño y aplicación de los instrumentos de gestión ambiental, y son aplicables
para aquellos parámetros asociados a las actividades productivas, extractivas y de servicios.
Contaminación del Suelo
Residuos Sólidos
La contaminación del Suelo por Residuos Sólidos se produce por el inadecuado manejo de residuos desde la
fuente de generación, transporte y disposición final de los mismos implica en todos los procesos contacto con la
población del medio urbano e impacto directo en su calidad de vida. Los residuos sólidos de origen urbano se
descomponen rápidamente cuando el sistema de recolección no tiene la cobertura requerida. Los empaques
resultados del consumo diario de víveres y otros productos ofrecen mal aspecto cuando se hallan dispersos en
plena vía pública.
En la provincia de Piura se han observado algunos problemas en el manejo de los residuos sólidos43:
 La mayor parte de la población no está sensibilizada y educada en manejo de residuos sólidos

 Inadecuado manejo de residuos sólidos a nivel regional (separación por calidad, envasado)
 La mayor parte de los Gobiernos Locales no desarrollan un tratamiento adecuado de residuos sólidos (desde
la recolección hasta la disposición final).
 Inexistencia de rellenos sanitarios adecuados (mayormente son botaderos, en algunos casos controlados)
 Inadecuada recolección y disposición final de residuos sólidos hospitalarios e industriales
 Deficiente formalización de empresas prestadoras de servicios para recolección, transporte y tratamiento de
residuos sólidos hospitalarios.
 Existencia de Recicladores informales.
 Inexistencia de empresas procesadoras de Residuos Sólidos.
Todos los contaminantes mencionados impiden el normal desarrollo edafogénico del suelo alterando su
composición original media y consecuentemente los elementos y compuestos presentes en forma iónica. Los
alimentos que crezcan en estos suelos absorberán los compuestos tóxicos impactando en el hombre cuando los
consuma. El agua que entre en contacto con suelos contaminados transportara en suspensión o en solución los
43 Diagnóstico Ambiental Regional de Piura, Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión Del Medio Ambiente, 2015
123
00983
iones contaminantes hacia las aguas subterráneas y estas contaminaran el mar, sus productos hidrobiológicos
y finalmente al ecosistema urbano.
La basura compuesta por recipientes metálicos y otros remanentes impactan directamente en el suelo cuando
los elementos químicos que lo componen son depositados sin tratamiento previo, este es el caso de la chatarra
de hierro, remanentes de plomo, cadmio, cobre, aluminio, arsénico, cromo, etc.
Las baterías y pilas contaminan el suelo por el contenido nocivo de litio, plomo y otros elementos químicos de
larga presencia en el suelo y sin posibilidades de descomposición, síntesis o dilución.
Los residuos sólidos hospitalarios contienen patógenos, virus y bacterias presentes en los restos de tejidos de
pacientes tratados en sus instalaciones. Los restos de material quirúrgico desechados sin ningún empaque de
protección ocasionan un contacto directo de jeringas, agujas y bisturís con el suelo, contaminándolo.
Imagen 26 Botaderos informales en Piura
Lagunas de Oxidación
A lo largo de toda la provincia existen lagunas de oxidación que se encuentran en funcionamiento y otras que
han quedado obsoletas por falta de mantenimiento y por resultar insuficientes. Estas estructuras provocan
descargas de coliformes y nutrientes (fósforo y nitrógeno) pues ya no tienen la capacidad de depuración para la
que fueron diseñadas.
Se necesita un adecuado tratamiento de las aguas residuales que se generan en su ámbito de intervención,
dado que ante las eventuales lluvias que podría causar la presencia del Fenómeno El Niño, se podría producir
un desborde de las lagunas de oxidación, lo que ocasionaría un grave riesgo ambiental.
124
00982
Imagen 27 AGUNA DE OXIDACION EN CATACAOS
Imagen 28 LAGUNA DE OXIDACION EN PIURA
125
00981
Imagen 29 Provincia Piura: Lagunas De Oxidación
Calidad y Uso del Agua
El agua es uno de los bienes más importantes y escasos que tienen las personas alrededor del mundo, nuestro
país no es una excepción; muchas de nuestras poblaciones se ven obligados a beber de fuentes cuya calidad
deja mucho que desear y produce un sin fin de enfermedades a niños y adultos. Se puede definir por su uso
final, es decir, el agua para el recreo, la pesca, la bebida o como hábitat para organismos acuáticos requiere de
mayores niveles de pureza, mientras si se utilizan para centrales hidroeléctricas, las normas de calidad son
mucho menos importantes.
Es importante rescatar que las aguas que necesitan de un tratamiento, sean tratados, ya que después de su uso
el agua suele volver al sistema hidrológico (ciclo del agua), de modo que si se deja sin tratamiento puede afectar
al medio.
Calidad Sanitaria de Agua de Consumo Humano
Para valoración de la calidad sanitaria en cumplimiento del DS No. 031- 2010 “Reglamento de la Calidad del
Agua para Consumo Humano”, con la finalidad de garantizar su inocuidad, prevenir los factores de riesgos
sanitarios, así como proteger y promover la salud y bienestar de la población de Piura.
126
00980
Calidad del Agua
La provincia de Piura la demanda de agua para consumo humano, regadío agrícola y bebidas de animales en
su mayoría es abastecida por el río Piura y aguas entubadas provenientes de manantiales en la cuenca es por
ello la importancia de la calidad del agua. En el Perú se han establecido leyes en materia de normatividad legal
para garantizar la calidad de las aguas del territorio peruano, en el año 2009 se aprueban (Decreto Supremo Nº
002-2008-MINAM) y se implantan los ECA (Decreto Supremo Nº 023-2009-MINAM) con el objetivo de establecer
el nivel de concentración, sustancias o parámetros físicos, químicos y biológicos presentes en el agua que no
representen un riesgo significativo para la salud de las personas y medio ambiente. Así, desde marzo 2010 y
2011 los resultados se han evaluado en base a los Estándares de Calidad Ambiental (ECA), y Límites Máximos
Permisibles sectoriales del Ministerio del Ambiente establecidos.
Actualmente para determinar la calidad del agua, la normatividad legal peruana en materia de calidad ambiental
distingue dos instrumentos complementarios, los Estándares de Calidad Ambiental (D.S. N°004-2017) y los
Límites Máximos Permisibles (LMP).
Según el Diagnóstico de la Gestión de los Recursos Hídricos de la Cuenca Chira-Piura (Anexo 6: Caracterización
Calidad de Aguas), el Informe elaborado en el año 2010, establece una red de monitoreo para ejecutar el Plan
de Gestión de Calidad del Agua, entidad que llevó a cabo el monitoreo de los cuerpos de agua superficial desde
el año 2005 hasta el año 2011.
Se establecieron puntos de control en la cuenca del Chira y Piura para la evaluación de la calidad del agua, de
las cuales 17 puntos se ubican dentro de la provincia de Piura, 5 punto monitoreado por el DIGESA (2005-2009)
y 12 puntos monitoreados por el ANA (2011-2012).
Tabla 24. PROVINCIA PIURA: PUNTOS DE MONITOREOS DE LA CALIDAD DEL AGUA (DIGESA)
Punto Descripción de Puntos de Monitoreo de Agua Este Norte

P01 Puente Cáceres 541704 9427467
P03 Puente San Miguel 541832 9425880
P08 Puente ex casa Hacienda 560203 9454314
P10 Caseta de bombeo rio Seco 542521 9431712
P14 Rio Chipillico: 50 m de la bocatoma de Chipillico 598078 9479295
Fuente: Diagnóstico de la Gestión de los Recursos Hídricos en la Cuenca Chira-Piura, Caracterización calidad de las Aguas, 2012.
127
00979
Imagen 30 Provincia Piura: Puntos de Monitoreo de la Calidad del Agua (DIGESA)
Fuente: Diagnóstico de la Gestión de los Recursos Hídricos en la Cuenca Chira-Piura,

, 2012
En la tabla presenta los puntos de monitoreo ubicados en la provincia de Piura con los cuales trabajó ANA en
el período 2011-2012 en la cuenca del río Chira y Piura.
Tabla 25. PROVINCIA PIURA: PUNTOS DE MONITOREO DE LA CALIDAD DEL AGUA (ANA)
Punto Puntos de Monitoreo Este Norte

100 m aguas arriba de trocha carrozable Tallán-Nuevo
1378RPiur10 Tallán; antes de la desembocadura del río Piura 540724 9400374
1378RPiur4 Río Piura, frente a la localidad Ocoto Bajo 564124 9456363
1378RPiur5 Río Piura, caseta de bombeo de riego de parcelas 542713 9442860
Río Piura, frente a la caseta de bombeo de agua para penal
1378RPiur6 río Seco 542521 9431728
1378RPiur7 Río Piura, 100 m aguas arriba del puente Grau 538730 9421987
1378RPiur8 Río Piura, 100 m aguas arriba del puente Independencia 533323 9413802
1378VCast1 Descarga de aguas residuales domésticas de Castilla 541610 9425208
1378VCata1 Descarga de aguas residuales domésticas de Catacaos 534794 9418068
Descarga de aguas residuales domésticas de
1378VTamb1 Tambogrande 573775 9454239
Quebrada Timbes de Guabal: 80 m aguas arriba del puente
138QTimb1 peatonal del poblado de Timbes 605306 9474823
Río Chipillico: 60 m del barraje de estación de aforo y 1 km
138RChip1 antes de la unión con el río Quiroz 602394 9478025
128
00978
Punto Puntos de Monitoreo Este Norte
Efluente ARD del distrito Las Lomas (descarga a la
138VLasL1 quebrada Salado o cortecitos) 582968 9484672
Fuente: Diagnóstico de la Gestión de los Recursos Hídricos en la Cuenca Chira-Piura, Caracterización calidad de las Aguas, 2012.
Imagen 31 Provincia Piura: Puntos de Monitoreo de la Calidad del Agua (ANA)
Fuente: Diagnóstico de la Gestión de los Recursos Hídricos en la Cuenca Chira-Piura, Caracterización

calidad de las Aguas, 2012
Los criterios tomados en cuenta para la evaluación de la calidad de agua por el DIGESA y el ANA en el estudio
del Diagnóstico de la Gestión de los Recursos Hídricos de la Cuenca Chira-Piura (Anexo 6: Caracterización
Calidad de Aguas); han sido realizados sobre la base de valores de los parámetros físicos, químicos y
microbiológicos de los ríos y quebradas de la cuenca del río Piura establecidos en los Estándar de Calidad
Ambiental para agua D.S. N° 002-2008-MINAM.
El río Piura desde sus nacientes hasta la ciudad de Piura, ha sido clasificado como categoría 1-A2. Desde la
ciudad de Piura hasta antes de la ciudad de Sechura ha sido clasificado como Categoría 3. Desde la ciudad de
Sechura hasta las lagunas que se ubican en el extremo de l departamento se ha clasificado como Categoría 4.
Resultados de la evaluación de la calidad del agua en la Cuenca de Piura44.
Coliformes totales y termotolerantes

En gran parte de los puntos de control se encuentran valores elevados de coliformes totales y termotolerantes.
Si bien no suelen superar las 1000 unidades (límite para ríos de categoría III: aguas de riego y bebida de
Los resultados que se describen se basan en los monitoreos realizados por la DIGESA (2005-2011) y por el ANA (2011-2012), dichos resultados se
44
muestran en el Diagnóstico de la Gestión de los Recursos Hídricos de la Cuenca Chira-Piura (Anexo 6: Caracterización Calidad de Aguas).
129
00977
animales), no es agua que pueda servir para abastecimiento sin un tratamiento adecuado. Estos valores son
más elevados en parte baja de la cuenca y se intensifican en épocas de estiaje por menor efecto de dilución.
Presencia de metales pesados

En los monitoreos del periodo de estudio se encuentra presencia de metales pesados como cobre, plomo, cromo
y zinc, si bien no superan en ningún caso los límites establecidos por la ley de agua Categoría 3 (aguas de riego).
Los valores que superan los ECA, y de manera más importante en el monitoreo de marzo 2012, son el aluminio,
hierro, manganeso y, en menor medida, el níquel. 45
Compuestos Nitrogenados y Fosforados

Los compuestos nitrogenados (amonio, nitratos y nitritos) están en forma importante, si bien en los últimos
monitoreos (2011 y 2012) no se superan los ECA. Su presencia se debe al uso de abonos nitrogenados y el
lavado de suelos que contienen estas sustancias. Presentan comportamiento errático con respecto a sus valores
conforme el agua va bajando y de acuerdo a la estación, ya que su presencia depende más que todo de la
actividad humana. Los compuestos fosforados superan ligeramente los ECA en los puntos de la zona media y
baja del Piura (RPiur4, RPiur5 y RPiur6) cerca de los centros urbanos, evaluados en la categoría 1-A2.
Contaminación del Agua
Para el análisis de la contaminación del agua de la provincia de Piura se trabajó con el estudio “Diagnóstico de
la Gestión de los Recursos Hídricos de la Cuenca Chira-Piura”.
Vertimientos de aguas residuales

Las aguas residuales son aquellas aguas cuyas características originales han sido modificadas por actividades
humanas y que por su calidad requieren un tratamiento previo, antes de ser reusadas, vertidas a un cuerpo
natural de agua o descargadas al sistema de alcantarillado.
La cuenca Piura cuentan con un reducido número de plantas de tratamiento, muchas de las cuales se encuentran
en estado inoperativo, e inclusive algunas carecen de éstas, lo que ha traído como consecuencia el vertido de
los desagües a los ríos y quebradas, contaminado las aguas con materias orgánicas de origen doméstico,
además de otras sustancias, como hidrocarburos, detergentes, ácidos, álcalis, abastecedores de combustibles,
talleres mecánicos, lavado de autos, recarga de baterías, aplicación de desinfectantes, entre otros.
Los vertimientos que revisten mayor impacto negativo son aquellos que desembocan en el cauce del Piura, a la
altura de las ciudades de Piura y Castilla, entre los puentes Andrés A. Cáceres y Francisco Bolognesi.
Según el estudio “Diagnóstico de la Gestión de los Recursos Hídricos de la Cuenca Chira-Piura” (2012) se ha
ubicado 5 puntos de descarga de aguas residuales, se encuentran los distritos de Las Lomas, Tambogrande,
Castilla, Piura y Catacaos.
Tabla 26. PROVINCIA PIURA: VERTIMIENTOS DIRECTOS DE AGUAS RESIDUALES
Punto Vertimiento de Aguas Residuales Este Norte

Las Lomas, vertimiento de aguas residuales 9484664
V-P06 582931
domésticas a 15m de Qda. Cortesitos
Descarga de aguas residuales domésticas 9454310.25
VDTambo1 572981.77
municipales de Tambogrande
Descarga de aguas residuales domésticas 9427557.83
VDLCChipe1 541668.89
municipales
45 Diagnóstico de la Gestión de los Recursos Hídricos de la Cuenca Chira-Piura (Anexo 6: Caracterización Calidad de Aguas).
130
00976
Punto Vertimiento de Aguas Residuales Este Norte
Descarga de aguas residuales domésticas de 9425288.79
VDCasti1 541662.59
Castilla
Descarga de aguas residuales domésticas de 9418090
VDCata1 534617.15
Catacaos
Fuente: Diagnóstico de la Gestión de los Recursos Hídricos en la Cuenca Chira-Piura, Caracterización Calidad de las Aguas, 2012
Imagen 32 Provincia Piura: Vertimientos Directos de Aguas Residuales

 Botaderos de Residuos Sólidos

Los botaderos se generan por la necesidad de los pobladores de deshacerse de los residuos que él mismo
produce por distintas actividades, estos residuos contienen plásticos, vidrios, latas y restos orgánicos, que no se
descomponen o al descomponerse producen sustancias tóxicas. En un botadero abandonan los residuos sin
separación ni tratamiento alguno.
La falta de control sobre este tipo de vertimiento, la ocupación desordenada de las riberas de los ríos
(especialmente en aquellos lugares con una zona de transición o de amortiguación muy reducida), determina
que sean zonas cada vez más vulnerables, ya que los vertidos se transfieren directamente al ecosistema acuático
y en algunos casos se producen a escasa distancia aguas arriba de puntos de cogida de agua.
131
00975
Los residuos sólidos provienen de los botaderos no controlados ubicados a lo largo de toda la cuenca. En la
cuenca Piura, la disposición final de los residuos sólidos es deficiente. Esto provoca que gran parte de los
residuos sean arrastrados hacia las fuentes de agua o bien son vertidos directamente al rio.
A este hecho se añade la ocupación desordenada de las riberas de los ríos, especialmente en aquellos con una
zona de transición o de amortiguación muy reducida, determina que sean cada vez más vulnerables a la
contaminación, ya que en tales circunstancias los vertidos se transfieren directamente al ecosistema acuático.
Este problema adquiere mayor importancia dado el hecho que no hay ningún tipo de control sobre estos
vertimientos y en algunos casos se producen a escasa distancia aguas arriba de puntos de cogida de agua.
Imagen 33 Resiudos solidos en un botadero
En la Tabla, se muestra un punto identificado Diagnóstico de la Gestión de los Recursos Hídricos de la Cuenca
Chira-Piura como botadero, está ubicado en el distrito de Tambogrande.
Tabla 27. PROVINCIA PIURA: BOTADEROS DE RESIDUOS SÓLIDOS
Nombre Este Norte

La Greda 573884 9449572
Fuente: Diagnóstico de la Gestión de los Recursos Hídricos de la Cuenca Chira-Piura -
Caracterización Calidad de las Aguas, 2012
132
00974
133
00973
Imagen 34Provincia Piura: Botaderos de Residuos Sólidos
Fuente: Diagnóstico de la Gestión de los Recursos Hídricos de la Cuenca Chira-Piura - Caracterización Calidad de las Aguas, 2012
 Vertimientos agrícolas
Los vertimientos de estas actividades provocan una contaminación difusa en la cuenca. En la cuenca del Piura
existe actividad agrícola, aunque no han sido identificados vertimientos agrícolas de importancia. Los problemas
provienen del uso de fertilizantes, pesticidas, control de plagas, abonos sintéticos, biocidas o plaguicidas
organoclorados (los agroquímicos forman un grupo de sustancias de amplio uso en zonas aledañas a los cursos
de agua y reservorios de la cuenca), así como los residuos orgánicos de los cultivos, orina y estiércol del ganado
vacuno, ovino y equino.
134
00972
La ubicación de los vertimientos agrícolas está concentrada en los drenes agrícolas y quebradas naturales
existentes, básicamente en el Medio y Bajo Piura.
Su acción se hace notar en los recursos hídricos por el arrastre de partículas y disolución fluvial en los cauces,
exponiendo las aguas al riesgo de contaminación química. Los vertimientos de efluentes agrícolas contienen
principalmente residuos de abonos inorgánicos o plaguicidas organoclorados. Sin embargo, los monitoreos
realizados no analizan pesticidas ni biocidas, con lo que no puede conocerse con detalle el impacto de estos
vertimientos sobre las comunidades biológicas.
 Vertimientos Industriales
Las empresas industriales que operan en la cuenca Piura se concentran cerca de los principales centros urbanos
y vierten los desechos de su actividad en el sistema de alcantarillado, canales de regadíos, drenes los cuales
finalmente van al río, contaminando sus aguas.
En la Tabla se observa las fuentes de contaminación por vertimientos industriales en la cuenca Piura.
Tabla 28. PROVINCIA PIURA: FUENTES DE CONTAMINACIÓN POR VERTIMIENTOS INDUSTRIALES
Punto Descripción Este Norte

VICNC1 Descarga de aguas residuales industriales de CNC S.A. 541175.43 9424018.74
VIDren1 Aguas residuales de la langostera 544008.86 9435160.64
VIDren2 Aguas residuales de la langostera 543628.7 9432438.82
VDCasti2 Vertimiento 1, margen izquierda 1 541656 9426778
VDCasti7 Vertimiento 6, altura de autopartes 541761 9425874
VDCasti8 Vertimiento 7, margen derecha 1 541755 9425760
VDCasti9 Vertimiento 8, altura de Don Bosco 541750 9425754
Vertimiento 9, altura del Poder judicial (margen izquierda
VDCasti10 541678 9425360
y derecha)
VDCasti13 Vertimiento 12, margen derecha 2 541567 9425088
Vertimiento 13, altura del malecón y del camal (margen
VDCasti14 541540 9424808
izquierda y derecha)
Fuente: Diagnóstico de la Gestión de los Recursos Hídricos en la Cuenca Chira-Piura -Caracterización Calidad de las Aguas, 2012
135
00971
Imagen 35 Provincia Piura: Fuentes de Contaminación por Vertimientos Industriales
Fuente: Diagnóstico de la Gestión de los Recursos Hídricos en la Cuenca Chira-Piura -Caracterización

Calidad de las Aguas, 2012
Calidad del Aire
La calidad del aire es una indicación de cuánto el aire está exento de contaminantes atmosféricos, por lo tanto,
apto para ser respirado. No gozar de un ambiente con aire de calidad es un problema que implica riesgo o daño
para la seguridad y la salud de las personas, el medio ambiente y bienes de cualquier naturaleza.
Actualmente, el país cuenta con el Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire,
aprobado mediante Decreto Supremo N° 074-2001-PCM que es un documento de gestión de la calidad del aire
en el país, el cual contribuye a determinar los criterios para la protección de la calidad ambiental, así como los
136
00970
lineamientos estratégicos para alcanzar progresivamente la protección de la salud de las personas. El Decreto
Supremo N° 074-2001-PCM en su artículo 12 señala que el monitoreo de la calidad del aire y la evaluación de
los resultados en el ámbito nacional es una actividad de carácter permanente, a cargo del Ministerio de Salud a
través de la Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA), quien podrá encargar a instituciones públicas o
privadas dichas labores.
En el “Diagnostico Ambiental Regional Piura, 2011” se han identificado algunas fuentes de contaminación:
 Contaminación del aire por parque automotor. El parque Automotor de Piura hace que esta ciudad esté
contaminada con partículas sedimentarias por la quema de combustible.
 El CO es el más frecuente contaminante, aunque también se registran CO2 y SO2 en la ciudad de Piura.
 Ruido por parque automotor en lugares céntricos de la ciudad
Saneamiento Ambiental
Es el conjunto de medidas y acciones que permiten recuperar o remediar espacios geográficos alterados o
contaminados.
Salud Ambiental
La Salud Ambiental es el equilibrio ecológico que debe existir entre el hombre y su medio ambiente para que sea
posible el bienestar de aquel. Dicho bienestar se refiere al hombre en su totalidad, no solo a la salud física, sino
también a la salud mental y a un conjunto óptimo de relaciones sociales. Asimismo, se refiere al medio ambiente
en su totalidad, desde la vivienda individual del ser humano hasta la atmósfera entera.
Saneamiento Básico Acceso y continuidad al servicio de agua para Consumo Humano

La carencia de un servicio adecuado de agua y saneamiento tiene impacto negativo sobre la salud de las
personas, su futuro desarrollo y calidad de vida. El contagio de enfermedades transmitidas por falta de aseo
personal y la contaminación del medio ambiente se agrava por ausencia de agua y saneamiento. En el cuadro
se puede observar la disponibilidad del servicio de agua para las viviendas según el tipo de procedencia.
137
00969
Tabla 29. PROVINCIA PIURA: FORMAS DE ABASTACEMIENTO DE AGUA
Con Agua por

Pilón o Pileta de Pozo (Agua No tiene Agua
Distrito Red Pública
Uso Público Subterránea) por Red Pública
Domiciliaria
Piura 31 054 1 505 115 1 313
Castilla 30 880 2 499 325 4 481
Catacaos 14 242 581 762 2 695
Cura Mori 4 164 111 24 1 434
El Tallan 1 249 6 19 134
La Arena 8 908 127 122 412
La Unión 7 665 283 759 1 706
Las Lomas 2 807 314 432 3 800
Tambogrande 8 853 2 601 1 602 14 699
Veintiséis de
31 328 4 394 691 4 795
Octubre
Total 110270 12421 4851 35469
Fuente: Censos Nacionales de Población y Vivienda 2017, Instituto Nacional de Estadística e Informática -INEI
En esta tabla se puede observar que el distrito de Veintiséis de Octubre presenta un total de 31,328 viviendas
con abastecimiento de agua por una red pública, seguido del distrito de Piura con 31,054 viviendas. Sin embargo,
la provincia de Piura presenta un total de 35,469 viviendas no tiene abastecimiento de agua por red pública,
siendo el distrito de Tambogrande con mayor número de viviendas sin sistema de red pública para su
abastecimiento de agua potable.
Disponibilidad y situación del servicio de la red de desagüe

El servicio higiénico de la población tiene una importancia significativa ya que tiene relación e implicancia con el
estado de salud de los mismos habitantes y del medio ambiente por la eliminación de excretas como algunos
habitantes lo realizan en el río, acequia, canal o simplemente en cualquier parte del campo al aire libre. En la
provincia de Piura de acuerdo al Censo Nacional 2017, cuenta con 107,289 viviendas con la instalación de
alcantarillado por red pública. Ver Tabla.
Tabla 30. PROVINCIA PIURA: VIVIENDAS CON SERVICIOS HIGIÉNICOS DISTRITAL
Alcantarillado Pozo Séptico - Pozo Negro o No Tiene Servicio

Distrito
Por Red Pública Letrina Ciego Higiénico
Piura 29 027 2 217 2 158 585
Castilla 27 742 3 216 6 283 944
Catacaos 9 655 1 781 1 774 5 070
Cura Mori 1 660 1 453 252 2 368
El Tallan 371 223 160 654
La Arena 4 038 619 884 4 028
La Unión 3 109 967 1 343 4 994
Las Lomas 294 815 4 741 1 503
Tambogrande 5 629 6 769 8 807 6 550
Veintiséis de
28 873 3 853 7 302 1 180
Octubre
Total 107289 21913 33704 27876
Fuente: Censos Nacionales de Población y Vivienda 2017, Instituto Nacional de Estadística e Informática-INEI
En la tabla se muestra las cantidades de viviendas por distritos que cuentan con diferentes tipos de servicios
higiénicos, respecto a los distritos que cuentan con mayor porcentaje de un servicio de red pública dentro de la
138
00968
vivienda se tiene al distrito de Piura que cuenta con 29027 viviendas, seguidamente están los distritos de Castilla,
Catacaos; respecto al uso de pozo séptico (letrina)o pozo negro (ciego) el distrito de Tambogrande presenta un
mayor número de viviendas presentan estos sistemas.
Plantas de tratamiento de Aguas Residuales46

En toda la cuenca del río Piura existen sistemas de tratamiento de aguas residuales que tienen como propósito
eliminar toda contaminación química y bacteriología del agua que puede ser nociva para todos los seres
humanos, la flora y la fauna, aunque solo una pequeña parte de las aguas residuales son tratadas.
En la cuenca del Piura, gran parte de estas plantas han superado su capacidad de tratamiento además de una
inadecuada operación. Otro factor importante es el gran crecimiento de las pequeñas poblaciones a las que
sirven, que hace que su capacidad resulte insuficiente en un corto plazo de tiempo.
En la tabla se muestran las seis plantas de tratamiento de aguas residuales de la provincia de Piura con sus
principales características, ubicadas en los distritos de Piura y Castilla.
Tabla 31. PROVINCIA PIURA: PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
Nombre Distrito Capacidad (en m3/s) Estado

Piura-San Martin Piura 0,24 Regular
Piura-UDEP Piura 0,01 Regular
Los Geranios Piura 0,005 Inoperativa
Piura- Noroeste Piura 0.073 Regular
Piura-Tacala Castilla 0.05 Regular
Piura-Cuevín (El Indio) Castilla 0.115 Regular
Fuente: Diagnóstico de la Gestión de los Recursos Hídricos de la Cuenca Chira-Piura, 2012
Piura – San Martin

 Nombre: Planta Residual Piura – San Martin
 Cuenca: Río Piura
Descripción: Situada dentro de provincia de Piura, está equipada con una infraestructura tipo Laguna
Facultativas, presenta 2 lagunas primaria y secundaria, ambas con un área total de 6.33 ha. Se encuentra
operativa hasta la fecha con un estado de conservación regular.
 Propietario y operador: ESP GARU S.A.
 Capacidad: actual 0,24 m3/s.
Piura – UDEP
 Nombre: Planta Residual Piura – UDEP
Descripción: Situada dentro de provincia de Piura, está equipada con una infraestructura tipo Laguna
Facultativas, presenta 2 lagunas primaria y 2 lagunas secundaria, con un área total de 0,56 y 0,83 ha
respectivamente. Se encuentra operativa hasta la fecha con un estado de conservación regular.
 Capacidad: actual 0,017 m3/s.
Piura - Tácala
 Nombre: Planta Residual Piura – Tácala
46 Informe Final del Diagnóstico de la Gestión de los Recursos Hídricos de la Cuenca Chira-Piura, 2012.
139
00967
Descripción: Situada dentro de la localidad de Castilla, está equipada con una infraestructura tipo Laguna
Facultativas; presenta 1 lagunas primaria y 1 laguna secundaria ambas con área total de 1,15 ha tipo facultativa.
Actualmente se encuentra operativa con un estado regular de conservación.
 Capacidad: Actual 0,05 m3/s.
Piura – Cuevín (El Indio)

 Nombre: Planta Residual Miramar
Descripción: Situada dentro de la localidad de Castilla, está equipada con una infraestructura tipo Laguna
Facultativas; presenta 2 lagunas primaria y 2 laguna secundaria ambas con área total de 3,35 ha tipo facultativa.
Actualmente se encuentra operativa con un estado regular de conservación.
 Propietario y operador: EPS GRAU S.A.
 Capacidad: Actual 0,115 m3/s.
Disponibilidad de Residuos Sólidos

Los residuos sólidos son todos aquellos materiales que resultan inservibles posterior a su utilización por parte
de un generador o usuario, estos desechos no representan ninguna utilidad o valor económico para quien lo
origina Los residuos sólidos de acuerdo a la Ley N° 2731447, se clasifican por su origen en: residuos domiciliarios,
residuos comerciales, residuos de limpieza de espacios públicos, residuos de establecimientos de atención de
salud, residuos industriales, residuos de las actividades de construcción, residuos agropecuarios y residuos de
instalaciones o actividades especiales.
Los efectos que producen los residuos sólidos en el medio ambiente se pueden apreciar en: la atmósfera, el
suelo, el agua y en la flora y fauna. La contaminación atmosférica por parte de los desechos se produce a través
del metano (CH4) y dióxido de carbono (CO2), los cuales son gases que contribuyen al calentamiento global
(efecto invernadero), los cuales se originan a partir de la quema indiscriminada de basura. Con respecto al suelo
y la geomorfología ella se ve afectada por el desecho de pilas, baterías, herbicidas, pesticidas, aceites, grasas,
metales pesados y ácidos, estos residuos son los responsables de la alteración de los componentes físicos,
químicos y de fertilidad del suelo. En lo que concierne al agua, en especial aquella que es fuente de
abastecimiento para el consumo humano, se ve afectada por el vertimiento de aguas residuales o materia
orgánica la cual reduce los niveles del oxígeno disuelto e incrementa la cantidad de nutrientes dando paso a la
eutrofización (crecimiento acelerado de fitoplancton a causa del exceso de nutrientes). Finalmente, el efecto
biótico de los residuos sólidos comprende a la flora y fauna de un ecosistema lo cual a su vez pone en peligro el
sustento alimenticio de la población48.
Actualmente la provincia de Piura cuenta con ocho botaderos municipales, en el siguiente cuadro se puede
observar los botaderos existentes en cada distrito de la provincia de Piura, la administración y las sedes que
disponen de estos espacios. Estos botaderos son áreas degradadas por la acumulación de residuos sólidos con
una categoría de recuperación de sus suelos.
47 Ley General de Residuos Sólidos.

48 Anuario de Estadísticas Ambientales - INEI, 2015.
140
00966
Tabla 32. PROVINCIA PIURA: BOTADEROS MUNICIPALES
Denomin Coordenadas
Distrito Administración Disponibilidad Categoría
ación Este Norte
1 Municipalidad
Botadero Municipalidad distrital de El
La Arena distrital de El 535328 9402687 Recuperación
Municipal Tallán
Tallán
2 Municipalidad
Cura Botadero Municipalidad distrital de Cura
distrital de Cura 538942 9411665 Recuperación
Mori S/N Mori
Mori
3 Municipalidad provincial de
Piura, Municipalidad distrital de
Municipalidad
Botadero Catacaos, Municipalidad
Castilla provincial de 548857 9427827 Recuperación
Municipal distrital de Castilla,
Piura
Municipalidad distrital de
4 Municipalidad
Tambogr Botadero Municipalidad distrital de
distrital de 571732 9455950 Recuperación
ande S/N Tambogrande
Tambogrande
5 Municipalidad
Botadero Municipalidad distrital de La
La Arena distrital de La 534314 9408256 Recuperación
Municipal Arena
Arena
6 Municipalidad
Las Botadero Municipalidad distrital de Las
distrital de Las 584795 9486968 Recuperación
Lomas Municipal Lomas
Lomas
7 Municipalidad distrital de La
Unión, Municipalidad distrital
Municipalidad Botadero de Vice, Municipalidad distrital
La Unión 520164 9402973 Recuperación
distrital de Vice Municipal de Bellavista de La Unión,
Municipalidad distrital de
Rinconada Llicuar
8 Municipalidad distrital de La
Municipalidad
Botadero Unión, Municipalidad distrital
La Unión distrital de La 523457 9403504 Recuperación
S/N de Vice, Municipalidad distrital
Unión
de Bellavista de La Unión
Fuente: Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental – OEFA, 2017
141
00965
Imagen 36 Provincia Piura: Botaderos en Recuperación
Fuente: Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA), 2017
142
00964
Generación de Residuos Sólidos
La generación de residuos sólidos se encuentra en función del crecimiento poblacional de un país, en especial
del sector urbano que es mayor generador de residuos y de la actividad económica que se desarrolla. Siguiendo
esta misma línea, estudios realizados por el Ministerio del Ambiente (MINAM) 49 afirman una fuerte relación entre
crecimiento poblacional (tasa de crecimiento poblacional), la generación de residuos sólidos (toneladas/año) y el
crecimiento económico (PBI per cápita). Es importante señalar también otros factores que repercuten en la
generación de desechos como los hábitos de consumo de la población, patrones de producción de las empresas
y factores socioculturales.
Se han identificado problemáticas de la gestión de residuos sólidos en los distritos50.
a) Distrito de Castilla:
Plan de Manejo
El municipio cuenta con un Plan de Gestión de Residuos Sólidos aprobado mediante Ordenanza Municipal con
número Nº 008-2011-CDC aprobado en el año 2011.
Estudio de Caracterización
 El municipio sí cuenta con Estudio de Caracterización aprobado el año 2011.
 El número de muestra obtenida es de 58 viviendas.
 La generación per cápita de residuos sólidos municipales es de 0.55 kg/hab./día y la de residuos
domiciliarios es de 0.55 kg/hab./día.
 La Densidad promedio de los Residuos Sólidos Domiciliarios sin compactar es de 183.54 Kg/m3.
Programa de Segregación
El municipio sí participa en el Programa de Segregación en la Fuente y Recolección Selectiva de Residuos
Sólidos Domiciliarios aprobado mediante Decreto de Alcaldía.
Información Básica del Manejo de los Residuos Solidos

 La Municipalidad sí cuenta con un Servicio de Limpieza Pública.
 La administración del Servicio es: Directa.
Los Procesos u operaciones realizadas por el servicio de Limpieza Pública son:
 Recolección Domiciliaria por administración Directa.
 Barrido de Calles por administración Directa.
 Transferencia por administración Directa.
 Disposición Final por administración Directa.
Recolección
 La recolección de residuos sólidos se realiza diariamente.
 La cantidad de residuos sólidos recolectados semanalmente es de: 525 Toneladas.
 Se brinda el servicio de recolección al 80% de la población urbana y al 0.0% de la población rural.
49 Ministerio del Ambiente, Cuarto Informe Nacional de Residuos Sólidos Municipales y No Municipales de Gestión 2010-2011.
50 Sistema de Información para la Gestión de Residuos Sólidos, Informe Anual 2015
143
00963
Disposición Final
 La municipalidad realiza la disposición final de sus residuos sólidos a través de un Relleno Sanitario
Semi-Mecanizado.
 El Relleno Sanitario Semi-Mecanizado sí está ubicado en su jurisdicción
 Diariamente se disponen 75 toneladas de residuos sólidos.
Educación Ambiental y Fortalecimiento de Capacidades

Sí se han desarrollado acciones de capacitación del personal de limpieza pública con una duración de 7 horas.
Durante el año 2015, la municipalidad sí ha realizado acciones de sensibilización y educación a la población en
residuos sólidos beneficiando a 3500 personas.
b) Distrito de Catacaos:
Plan de Manejo
El municipio cuenta con un Plan de Gestión de Residuos Sólidos aprobado mediante Ordenanza Municipal con
número 005-2012-MDC/A aprobado en el año 2012.
 La generación per cápita de residuos sólidos municipales es de 0.68 kg/hab./día y la de residuos domiciliarios
es de 0.48 kg/hab./día.
 La Densidad promedio de los Residuos Sólidos Domiciliarios compactados es de 12000 Kg/m3 y sin
compactar es de 0.0 Kg/m3.
 El porcentaje de humedad de los residuos sólidos es de 35%.

 Recolección Selectiva por administración Directa
Recolección
 La recolección de residuos sólidos se realiza diariamente.
 Se brinda el servicio de recolección al 90% de la población urbana y al 10% de la población rural.
Disposición Final
 La municipalidad realiza la disposición final de sus residuos sólidos a través de un Relleno Sanitario Semi-
Mecanizado.
144
00962
 El Relleno Sanitario Semi-Mecanizado no está ubicado en su jurisdicción.

Sí se han desarrollado acciones de capacitación del personal de limpieza pública con una duración de 8 horas.
Durante el año 2015, la municipalidad sí ha realizado acciones de sensibilización y educación a la población en
residuos sólidos beneficiando a 20000 personas.
c) Distrito de Cura Mori:
Plan de Manejo
El municipio cuenta con un Plan de Gestión de Residuos Sólidos aprobado mediante Decreto de Alcaldía con
número 006-2012 aprobado en el año 2012.
 La generación per cápita de residuos domiciliarios es de 0.31 kg/hab./día.
 La Densidad promedio de los Residuos Sólidos Domiciliarios sin compactar es de 66.72 Kg/m3.

Recolección
 La recolección de residuos sólidos se realiza 2 o tres veces por semana.
 Se brinda el servicio de recolección al 70% de la población urbana y al 40% de la población rural.
Disposición Final
 La municipalidad realiza la disposición final de sus residuos sólidos a través de un botadero.
 El botadero sí está ubicado en su jurisdicción.
 La municipalidad realiza la disposición final de sus residuos sólidos a través de un Botadero.
 El botadero no está ubicado en su jurisdicción.

Durante el año 2015, la Municipalidad de Piura realizó acciones de capacitación, sensibilización y educación al
personal de limpieza pública y a la población en residuos sólidos beneficiando a 10250 personas.
145
00961
d) Distrito Tambogrande:
Plan de Manejo
El municipio cuenta con un Plan de Gestión de Residuos Sólidos aprobado mediante Resolución de Alcaldía con
número 008-2012-MDT-CM. aprobado en el año 2012.
 La generación per cápita de residuos domiciliarios es de 0.83 kg/hab./día.
 La Densidad promedio de los Residuos Sólidos Domiciliarios compactar es de 318.51 Kg/m3.
El municipio sí participa del Programa de Segregación en la Fuente y Recolección Selectiva de Residuos Sólidos
Domiciliarios aprobado mediante Resolución de Alcaldía.

 Recolección Selectiva por administración Directa.
Recolección
 La recolección de residuos sólidos se realiza 2 o tres veces a la semana.
 La cantidad de residuos sólidos recolectados semanalmente es de 157 Toneladas.
 Se brinda el servicio de recolección al 90% de la población urbana y al 0.0% de la población rural.
Recolección Selectiva
 La recolección selectiva de residuos sólidos domiciliarios se realiza diariamente.
 La cantidad de residuos sólidos recolectados mensualmente es de 0.67 Toneladas.
Disposición Final
 La municipalidad realiza la disposición final de sus residuos sólidos a través de un Botadero.
 El botadero sí está ubicado en su jurisdicción.

Durante el año 2015, la Municipalidad de Tambogrande realizó acciones de capacitación, sensibilización y
educación al personal de limpieza pública y a la población en residuos sólidos beneficiando a 2500 personas.
En el siguiente cuadro se puede observar la composición de residuos sólidos domiciliaros que cuentan algunos
distritos de la provincia de Piura, este análisis es dado por el Estudio de Caracterización.
146
00960
Tabla 33. PROVINCIA PIURA: COMPOSICIÓN DE RESIDUOS DOMICILIARIOS
Cura El La La Las
Tipo de Residuos Castilla Catacaos Piura Tambogrande
Mori Tallan Arena Unión Lomas
Sólidos (%) (%) (%) (%)
(%) (%) (%) (%) (%)
Materia Orgánica 59.27 3.00 0.00 18.44 44.60 48.94 68.84 11.00 14.56
Madera, Follaje 0.12 2.50 0.00 17.42 3.00 4.47 0.16 4.00 5.14
Papel 7.84 16.0 0.00 5.14 7.69 4.43 1.91 5.00 9.05
Cartón 2.76 18.0 22.46 5.17 2.84 2.91 1.41 7.00 6.42
Vidrio 5.80 5.00 6.81 5.79 4.45 9.97 7.59 5.00 13.39
Plástico PET 4.15 30.00 13.01 5.06 2.60 5.19 1.86 4.00 7.81
Plástico Duro 1.22 18.00 0.00 6.91 4.30 2.09 1.19 6.00 10.41
Bolsas 1.07 2.00 7.58 1.57 3.43 0.39 0.39 2.00 7.82
Tecnopor y Similares 0.66 0.50 0.00 0.00 1.34 0.76 0.08 1.00 7.24
Metales 0.07 0.50 4.64 5.21 1.46 3.99 2.88 4.00 3.46
Telas, Textiles 0.15 0.70 0.00 4.51 2.82 0.006 0.00 10.00 4.57
Caucho, Cuero y Jebe 68.00 3.00 0.00 5.19 3.22 0.28 0.36 8.00 2.75
Pilas 0.02 0.00 0.00 0.38 1.44 0.22 0.00 8.00 1.57
Restos de Medicinas,
0.00 0.00 0.00 0.49 0.00 0.35 0.01 2.00 1.65
Focos
Residuos Sanitarios 8.50 0.00 0.00 10.45 3.34 3.27 12.99 3.00 1.33
Material Inerte 2.33 2.00 45.51 7.69 0.00 8.21 0.00 5.00 0.16
Otros 2.51 1.50 0.58 11.36 4.47 0.35 11.00 2.67
Fuente: Sistema de Información para la Gestión de Residuos Sólidos, Informe Anual 2015- SIGERSOL
Deforestación
La deforestación representa un proceso casi sin regulación (en especial la deforestación ilegal) que ocurre debido
al crecimiento de la población de las provincias y a la busca de los pobladores de mejor accesibilidad a nuevos
territorios. La deforestación causa un daño irreparable en la calidad del Suelo, presenta consecuencias como la
erosión de esos suelos, tanto hídrica como eólica, pérdida de la capacidad del paisaje de acumular el agua y por
eso la inestabilidad de precipitaciones y escorrentía superficial grande. Todo el proceso causa la degradación
general del paisaje.
En la siguiente tabla se observa las áreas deforestadas en los distritos de la provincia de Piura.
Tabla 34. PROVINCIA PIURA: ÁREAS DEFORESTADAS
Distrito Tipo Área (Ha) Porcentaje (%)

Castilla Deforestación Intensa 6251.65 14.86%
Catacaos Deforestación Intensa 7627.57 18.13%
Cura Mori Deforestación Intensa 118.31 0.28%
El Tallan Deforestación Intensa 538.88 1.28%
La Arena Deforestación Intensa 2243.85 5.33%
La Unión Deforestación Intensa 10378.12 24.67%
Piura Deforestación Intensa 1476.23 3.51%
Tambogrande Deforestación Intensa 12033.43 28.60%
Veintiséis De Octubre Deforestación Intensa 1400.79 3.33%
Área Total 42068.83 100%
El distrito de Tambogrande presenta una mayor extensión de deforestación con un área de 12,033.43 hectáreas,
representando el 28.6% de la superficie de la provincia.
147
00959
Imagen 37 Provincia Piura: Áreas Deforestadas
LEYENDA
Areas deforestadas
148
00958
Cambio Climático51
La Tierra está sometida a un proceso de calentamiento atmosférico debido al incremento de los Gases de Efecto
Invernadero (GEI), producidos principalmente por las actividades humanas dirigidas a la generación de un mayor
desarrollo económico, sin tomar en cuenta los factores ambientales.
Este calentamiento está generando cambios en la temperatura atmosférica. Tanto es así, que en los últimos 100
años la temperatura media global se ha incrementado unos 0.8° C (+/-) 0.2° C.
En Piura, ubicada en la costa norte del país, ya se sienten los efectos locales del cambio climático global como
una tendencia sostenida del incremento de la temperatura atmosférica promedio y de las temperaturas extremas
(mínimo y máximo, diario y estacional), las cuales están modificando progresivamente las condiciones climáticas
de la zona y el modo de vida de la población.
La Cuenca del río Piura tiene pisos altitudinales que van desde el nivel del mar hasta por encima de los 3000
m.s.n.m., donde vive cerca de un millón de habitantes, es decir, más de la mitad de la población de la Región.
En esta zona, la agricultura y la pesca -actividades sensibles al cambio climático- tienen una importancia
significativa. De otro lado, el 63% de la población no sólo vive en condiciones de pobreza, sino que enfrenta con
desventaja lluvias excepcionales, sequías, olas de calor y cambios en la temperatura superficial del mar que
impactan negativamente en su proceso de desarrollo.
Sin lugar a dudas, el cambio climático afectará la disponibilidad de los recursos naturales, en tanto que los
eventos extremos (lluvias intensas) perjudicarán la infraestructura que presta servicios económicos y sociales.
Es por estas razones que la posibilidad de llevar a cabo un proceso de desarrollo sostenible en la cuenca del
Río Piura dependerá también de que se logren implementar procesos de adaptación que permitan reducir los
riesgos y aprovechar las oportunidades que genere el cambio climático en la región.
Áreas Críticas
En la provincia de Piura se han identificado áreas críticas en los diferentes distritos, para la identificación se
analizó las áreas que presentan características de sobre uso de los suelos (zonas que su uso actual va por
encima de su capacidad de uso mayor de tierras o vocación natural, lo que genera una disconformidad y por lo
tanto un conflicto) y las áreas de deforestación.
El conflicto de uso de la provincia de Piura que se genera es por el uso inadecuado de sus suelos, ya que está
siendo utilizada para actividades pecuarias y agrícolas cuando su capacidad de uso de sus tierras son de
clasificación tierras de protección.
Las áreas deforestadas han resultado principalmente de las malas prácticas agrícolas y cría de ganado,
asociados de problemas de uso y tenencia de la tierra. Los principales elementos causales de la deforestación,
demuestran que este problema ha estado fuertemente ligado a la tenencia de la tierra y a los modelos de reforma
agraria y de producción agropecuaria.
En la siguiente tabla se puede observar las áreas críticas que presenta cada distrito de la provincia.
51 Evaluación Local Integrada de Cambio Climático para la Cuenca del Río Piura, 2005
149
00957
Tabla 35. PROVINCIA PIURA: ÁREAS CRÍTICAS
Distritos Área (Ha) Porcentaje

Castilla 17236.06 9.71%
Catacaos 86880.25 48.93%
Cura Mori 6264.67 3.53%
El Tallan 3418.56 1.93%
La Arena 4000.25 2.25%
La Unión 11099.38 6.25%
Las Lomas 14023.57 7.90%
Piura 2546.58 1.43%
Tambogrande 29853.88 16.81%
Veintiséis De Octubre 2222.05 1.25%
TOTAL 177545.25 9.71%
Se ha identificado que el distrito con mayores áreas críticas de la provincia es el de Catacaos (86880.25
hectáreas), esto debe principalmente por el sobre uso de sus suelos. Seguidamente, el distrito de Tambogrande
presenta una superficie de 29853.88 hectáreas clasificadas como críticas.
Imagen 38 Provincia Piura: Áreas Críticas
LEYENDA
Areas Críticas
150
00956
1.3.1 Identificación de espacios definidos por “afectaciones normativas”
Fajas Marginales
Según el artículo 74° de la Ley N° 2933852, señala que, en los terrenos aledaños a los cauces naturales o
artificiales, se mantiene una faja marginal de terreno necesaria para la protección, el uso primario del agua, el
libre tránsito, la pesca, caminos de vigilancia u otros servicios. El Reglamento determina su extensión.
Según el artículo 113 del reglamento N°29338 “Ley de Recursos Hídricos” define las fajas marginales como
bienes de dominio público hidráulico conformadas por las áreas inmediatas superiores a las riberas de las fuentes
de agua, naturales o artificiales. Son fijadas por la Autoridad Administrativa del Agua, de acuerdo con los criterios
establecidos en el Reglamento, respetando los usos y costumbres establecidos.
En la provincia de Piura, se establece la aprobación de los estudios para la delimitación de las fajas marginales
del rio Piura. Mediante Resolución Administrativa 077-2010-ANA-ALAMBP, se establece la delimitación de las
fajas marginales en ambos márgenes del cauce. Asimismo, mediante la R.D. 827-2018-ANA-AAA-JZ-V, también
aprueba la delimitación de fajas marginales para la otra parte del rio Piura.
52 Ley General de Recursos Hídricos

151
00955
Imagen 39 Provincia Piura: Fajas Marginales
Fuente: Autoridad Nacional del Agua, Ministerio de Agricultura y Riego, 2018
152
00954
Comunidades Campesinas
Las comunidades campesinas son organizaciones de interés público, con existencia legal y personería jurídica,
integrados por familias que habitan y controlan determinados territorios, ligadas por vínculos ancestrales,
sociales, económicos y culturales, expresados en la propiedad comunal de la tierra, el trabajo comunal, la ayuda
mutua, el gobierno democrático y el desarrollo de actividades multisectoriales, cuyos fines se orientan a la
realización plena de sus miembros y del país, según lo describe el artículo 2° de la Ley General de Comunidades
Campesinas (Ley N°24656).
Las comunidades campesinas que se identifican en el ámbito de estudio son 8, estas son Castilla, Señor de los
Milagros de la Cruz de Caña, Catacaos, Curí Lagarto, La Menta, Apóstol San Juan de Locuto, Señor Cautivo de
Progreso Alto, reconocidas en los años 80.
Tabla 36. PROVINCIA PIURA: COMUNIDADES CAMPESINAS IDENTIFICADAS
Distrito Comunidades Campesinas Resolución Fecha

Catacaos C.C. San Juan De Catacaos R.S. S/N 29/05/1940
Sechura C.C. San Martin De Sechura R.S. S/N 19/08/1937
Frías Castilla R.S. S/N 17/11/1944
Las Lomas Cury Lagartos R.D. 709-86-Ag-Dr-Ii-Pra. 16/10/1986
Chulucanas José Ignacio Távara Pasapera R.D. 0137-86-Ag-Dr-Ii-P 27/02/1986
Las Lomas La Menta R.D. 0769-86-Ag-Dr-Ii-Pra. 17/11/1986
Sapillica Mariano Melgar R.D. 0023-87-Ag-Dr-Ii-Pra. 12/01/1987
Sr. De Los Milagros De La Cruz
Tambogrande De Caña R.D. 003-90-Region Graugpd 14/05/1990
Fuente: Zonificación Ecológica Económica de la región Piura, Gobierno Regional de Piura 2012
Directorio 2016 Comunidades Campesinas del Perú
1.3.2 Identificación de Espacios Definidos por “Factores Sobresalientes”
1.3.2.1 Por su valor ecológico o estratégico
Potencial Acuícola
El potencial acuícola tiene su fuente en el recurso hídrico, localizado en los ríos, lagunas y los estanques o
reservorios de aguas superficiales, aunque también se puede dar uso a algunos terrenos cercanos a las fuentes
hídricas.
En la provincia de Piura se identificaron:
 Reservorio San Lorenzo: Ubicada en el distrito de Las Lomas, usado para almacenar agua para fines
agrícolas, controlar inundaciones, riego en las aguas del rio Quiroz, cuyo objetivo es regular las aguas e
irrigar 45 000 ha de extensas tierras eriazas de Las Lomas, Tambogrande, Sullana y Piura. La agricultura
floreciente y dinámica que se observa en el territorio piurano es producto de esta obra de desarrollo.
 Laguna Letira: Ubicada en el distrito de La Unión, se conecta en época altas precipitaciones con la Quebrada
Letira, tiene un área de 91.65 Ha, usado para riego en las zonas agrícolas cerca de la laguna.
153
00953
Tabla 37. PROVINCIA PIURA: POTENCIAL ACUICOLA
Recurso Área (Ha)

Reservorio San Lorenzo 1430.49
Laguna Letirá 91.65
Fuente: Zonificación Ecológica Económica de la región Piura, Gobierno Regional de
Piura, 2012
Recursos Mineros
En la provincia de Piura, se identifica en total 258 concesiones mineras entre metálico (151) ocupando
aproximadamente 71921.30 Ha y no metálico (107) con 36991 30114.46 Ha sobre el territorio de la provincia de
Piura, localizados principalmente al norte de la provincia en el distrito de Tambogrande correspondiente a la
minería metálica. Las concesiones no metálicas en su mayoría son de explotación y están ubicadas al sur de la
provincia.
En la provincia de Piura, el proyecto Tambogrande localizado en este distrito tiene un potencial alto, con reservas
probadas de Oro, siendo el distrito con mayor potencial metálico de Piura.
Tabla 38. PROVINCIA PIURA: CONCESIONES MINERAS METÁLICA Y NO METÁLICA

Tipo Cantidad Distritos
1 Castilla / Catacaos
1 Castilla / Catacaos / Chulucanas
1 Castilla / Tambogrande
1 Catacaos / Miguel Checa
1 Chulucanas / Tambogrande
1 Frías / Sapillica / Tambogrande
3 Frías / Tambogrande
1 La Arena / Miguel Checa
9 Lancones / Las Lomas
2 Lancones / Las Lomas / Sullana
Metálico
2 Lancones / Las Lomas / Suyo
32 Las Lomas
8 Las Lomas / Paimas
1 Las Lomas / Paimas / Suyo
1 Las Lomas / Sullana
5 Las Lomas / Suyo
10 Las Lomas / Tambogrande
1 Piura
2 Sullana / Tambogrande
68 Tambogrande
7 Castilla
4 Castilla / Catacaos
3 Castilla / Tambogrande
16 Catacaos
7 Catacaos / La Arena
No Metálico Catacaos / Miguel Checa / Veintiséis
1 De Octubre
2 Catacaos / Veintiséis De Octubre
5 La Arena
La Arena / La Huaca / La Union /
1 Miguel Checa
154
00952
Tipo Cantidad Distritos
1 La Huaca / La Union
7 La Union
4 La Union / Paita
1 La Union / Paita / Vice
1 Lancones / Las Lomas
2 Las Lomas
1 Las Lomas / Sullana
3 Miguel Checa / Piura
Miguel Checa / Piura / Veintiséis De
1 Octubre
3 Miguel Checa / Veintiséis De Octubre
1 Piura
2 Piura / Sullana
3 Piura / Veintiséis De Octubre
25 Tambogrande
6 Veintiséis De Octubre
Fuente: GEOCATMIN, 2019.
Recurso Suelo
Dentro de la provincia de Piura, identificamos zonas agrícolas, en los distritos ubicados al margen del Rio Piura,
resultan con un potencial alto debido a la confluencia de varios recursos, estas tierras son aptas para cultivos en
limpio, con calidad agrologica media.
Asimismo, existen suelos muy fértiles en los valles costeros del río Piura. Algunos de estos suelos vienen siendo
subutilizados económicamente, pero conllevan un potencial de mayor rendimiento a partir de su mejor utilización
en cultivos ahorradores de agua y el apoyo financiero, implementación de infraestructura, mejoras tecnológicas,
capacitación, acceso a los mercados etc.
En la provincia de Piura encontramos una agricultura intensiva, en las zonas ubicadas al margen del Rio Piura,
siendo el recurso suelo muy variado, existen suelos muy fértiles en los valles costeros del río Piura. Existen
aproximadamente 103369.20 Ha destinadas agricultura intensiva. Dentro de la provincia se identifica el
desarrollo de los cultivos agroecológicos como: Cacao, Mango, Limón, Uva entre otros.
Tabla 39. CULTIVOS AGROECOLÓGICOS
Cultivos Áreas (Ha)

Cacao 495.95
Mango y Limón 24063.74
Uva 1722.83
155
00951
Suelos Degradados
Tabla 40. Area de Suelos Degradados
Variable para Superficie de suelos

Porcentaje de suelos
más de un con conflictos de
Distritos degradados
indicador uso
AREA_KM2 SDE_KM2 PSD_19

Castilla 650.86 162.90 25%
Catacaos 2266.68 871.14 38%
Cura Mori 215.48 73.11 34%
El tallan 100.08 29.35 29%
La arena 169.72 47.64 28%
La Unión 318.06 43.41 14%
Las lomas 552.74 145.37 26%
Piura 194.41 35.60 18%
Tambogrande 1483.47 246.52 17%
Veintiseis de Octubre 71.37 37.01 52%
provincia de Piura 6022.89 1692.04 28%
En el cuadro se discuten los problemas derivados de la intensificación del conflicto de los usos del suelo y el
porcentaje de suelos degradados.
El análisis involucra tener presente tres aspectos importantes:
a. La importancia de la conservación del suelo como protector de los recursos hídricos y las consecuencias
de la mala ordenación de usos del suelo sobre la calidad del agua y los alimentos. La relación entre el uso del
suelo y los recursos hídricos incluye, aspectos vinculados a la calidad de las aguas, pero también con la cantidad
de agua circulante en los sistemas fluviales.
b. El problema del uso del suelo como receptor final de residuos orgánicos y la compatibilidad con su uso
agrícola.
c. El problema de la competencia del uso del suelo para la producción de energía, destacando el conflicto
entre la producción de biocombustibles y alimentos.
Actualmente la producción primaria de alimentos prioriza el mantenimiento de la productividad del suelo,
disminuyendo los costes de producción. La degradación del suelo inducida por la agricultura intensiva es la causa
principal de pérdida de productividad.
Infraestructura Financiera
La provincia de Piura tiene aproximadamente 44 agencias bancarias en toda la provincia, siendo el distrito de la
Región con mayor cantidad de agencias.
156
00950
Tabla 41. INFRAESTRUCTURA FINANCIERA
Banco Agencias
Piura Bancarias Caja Municipal EDPYME TOTAL
Piura 29 8 7 44
Fuente: Memoria Submodelo Potencialidades Socioeconómicas, 2011
Imagen 40 Provincia Piura: Valor Económico o Estratégico

157
00949
1.3.2.2 Por su valor ambiental o ecológico o cultural
Dentro del ámbito se identificó la biodiversidad de las áreas analizadas, destacando su flora y fauna de los
sistemas ecológicos identificados.
Sistema Ecológico del Bosque y Matorral Seco de Montañas Costeras
Este sistema ecológico ocupa 11282.014 hectáreas de la superficie de la provincia de Piura, representando el
6.51% del área total de la provincia, para su caracterización se identificó cuatro zonas de vida y dos unidades
fisiográficas.
 Zonas de vidas identificadas en el sistema ecológico:

Bosque Seco Tropical: su pisco altitudinal abarca de 25 a 300 msnm en las planicies costeras, el clima que
presenta es medio muy seco y cálido árido, con una temperatura promedio de 18-27°C.
Bosque Seco Premontano Tropical: se encuentra en el piso altitudinal de 250-275 msnm de la costa, el clima
que presenta es un medio muy seco, con una temperatura promedio de 18-24°C y precipitación pluvial 50-100
milímetros.
Matorral Seco Tropical: Presenta altitudes entre los 0 a 300 msnm en la costa. El clima de esta zona es medio
muy seco y cálido-árido, con una temperatura promedio anual de 18-27°C.
Matorral Seco Premontano Tropical: se encuentra en la zona noroeste y sur de la provincia, ocupando el
0.43% de su superficie. El piso altitudinal es de 250-300 msnm en la costa. El clima que presenta esta zona de
vida es un medio muy seco, con una temperatura promedio anual de 18-24°C.
Unidades Fisiográficas identificadas en el sistema ecológico:

 Laderas de Montaña costera empinadas
 Laderas de Montaña costera moderadamente empinadas
Flora: El mayor componente arbóreo es el “algarrobo” Prosopis pallida (Mimosaceae), de alto valor ecológico,
como componente del bosque seco, su expansión en altitud puede llegar hasta los 750 msnm, su presencia
asegura la sostenibilidad de otras formas de vida, ofrece frutos que han motivado. Otra especie que acompaña
al Prosopis son el “zapote”, Capparis crotonoides antes angulata (Bombacaceae).
Después de periodos lluviosos, Ipomoea carnea (Convolvulaceae), borrachera”, se desarrolla y propaga en

abundancia, sus flores consumidas por el ganado caprino, ocasiona problemas neurológicos de estabilidad, que
puede alcanzar extremos peligrosos, llegando a ocasionar la muerte.
En época seca, es decir fuera del periodo lluviosos, abunda el “charamusco”, Pectis arenaria, (Asteraceae), en
menor proporción y en ciertos sectores se presenta también el “vichayo” (Capparis ovalifolia), y el “frijol
barbasco” Lonchocarpus sp (Fabaceae). Otra especie de amplia distribución, abundante y de uso medicinal es
el “overal”, llamado también “overo”, de flores amarillas cuyo nombre científico es Cordia lutea, (Boraginaceae).
Especies del bsT, que se presenta en menor proporción son el denominado “azote de Cristo”, Parkinsonia
aculeata, y”palo verde”, Cercidium praecox (Caesalpinaceae).
158
00948
Se han avistado las siguientes especies, el “palo santo”, Bursera graveolens, (Burseraceae), cuya madera
ahumada, se utiliza como ahuyentador de insectos. Se siguen observando arbustos de “overal”, Cordia lutea,
(Boraginaceae), también de “faique”, Acacia macracantha, (Mimosaceae), y de “añalque”, o “añalgue”,
Coccoloba ruiziana, (Polygonaceae).
Otras especies características en este piso son el “puchuguero” o “moena”, Ocotea cernua, (Lauraceae), el
“higuerón”, Ficus sp.,(Moraceae), el “churgún”, Clussia dixonii, (Clussiaceae), “palo blanco”, Celtis triflora,
“palton”, Persea laevigata, (Lauraceae), “nogal”, Juglans neotropica, (Juglandaceae), “chilca”, Baccharis
lanceolata, y B. latifolia, (Asteraceae), “chuchilla”, Miconia sp, (Melastomataceae), “yacuguero”, “ariataco”
Vernonia ferruginea,(Asteraceae), “chaño”.
Fauna Endémica: Sciurus stramineus (Ardilla Guayaquil), Lycalopex sechurae.

Mamíferos: Phyllotis gerbillus, Histiotus montanus, Desmodus rotundus, Artibeus fraterculos, Puma concolor,
Odocoileus virginianus, Conepatus semiestriatus, Lycalopex sechurae, Didelphys paraguayensis.
Aves: Atlapetes albiceps, Arremone sp., Icterus graceannae, Myiarchus semirrufus, Furnarius leucopus,
(lechuza) Athene cunicularia, Trogon viridis, Tordus revi, Forpus coelestis, Coereba flabeola, golondrina,
Tachycineta stolzmani, Triotorus superciliaris, Polioplila plumbea,
159
00947
Imagen 41 Provincia Piura: Valor Ambiental o Ecológico o Cultural

160
00946
1.3.2.3 Por su valor histórico, cultural o paisajístico
Se analizaron las siguientes variables: patrimonio vivo referido a las comunidades campesinas del ámbito
provincial y al patrimonio cultural, subdividido a su vez en patrimonio cultural material y el patrimonio cultural
inmaterial.
a) Patrimonio Vivo
El patrimonio vivo constituye un producto intermedio cuya variable importante son las comunidades campesinas
existentes a lo largo del territorio regional.
El patrimonio vivo comprende tradiciones o expresiones vivas heredadas de los antepasados y transmitidas a
los descendientes, como son, las tradiciones orales, artes del espectáculo, usos sociales, rituales, actos festivos,
conocimientos y prácticas relativos a la naturaleza y el universo, saberes y técnicas vinculados a la artesanía
tradicional, en el presente submodelo muestra su presencia en las comunidades campesinas.
La Ley 24656 Ley de Comunidades Campesinas del año 1987, las define como organizaciones de interés
público, con existencia legal y personería jurídica, integradas por las familias que habitan y controlan
determinados territorios, ligadas por vínculos ancestrales, sociales, económicos y culturales, expresados en la
propiedad comunal de las tierras, el trabajo comunal, la ayuda mutua, el gobierno democrático y el desarrollo
de actividades multisectoriales, cuyos fines se orientan a la realización plena de sus miembros y del país.
Para la valoración de este submodelo intermedio de Patrimonio Vivo se analizó tres aspectos:
- Límites, prácticas comunitarias por Región
- Fecha de reconocimiento
- Número de familias
Tabla 42. PROVINCIA PIURA: COMUNIDADES CAMPESINAS
Distrito Comunidad Campesina

Catacaos C.C. San Juan de Catacaos
Sechura C.C. San Martin de Sechura
Frías Castilla
Las Lomas Cury Lagartos
Chulucanas José Ignacio Távara Pasapera
Las Lomas La Menta
Sapillica Mariano Melgar
Tambogrande Sr. de Los Milagros de la Cruz de Caña
Directorio 2016 Comunidades Campesinas del Perú
161
00945
b) Patrimonio Cultural
b.1. Patrimonio Cultural Material Mueble
Incluye todos los bienes culturales que forman parte de colecciones y que pertenecen a la época prehispánica,
colonial y republicana tales como: cerámica, textiles, líticos, metales, pinturas, mobiliario, esculturas, monedas,
libros, documentos, vestimenta, entre otros. Estos se exhiben y conservan en museos, pinacotecas e iglesias.
Evidencias en Museo
Los museos son espacios en donde se exhibe el patrimonio cultural material mueble de la región Piura. Las
exhibiciones de los museos de la región son permanentes dando a conocer y difundiendo los conocimientos,
valores y fortaleciendo la identidad regional y local. El concepto de museo sigue permaneciendo igual en el
tiempo, convirtiéndose en simples salas de exhibición en armarios y vitrinas teniendo cada pieza su debida
etiqueta, donde el visitante puede aprender enterarse de lo exhibido.
Museo Casa Almirante Grau, ubicado en el distrito de Piura, ubicada en Jr. Tacna 662. En esta casa nació y
vivió el Almirante Miguel Grau, héroe de la Guerra del Pacífico (Guerra con Chile, 1879). La vivienda se
compone de cuatro salas y una biblioteca. Se exhiben fotos, cartas, diplomas y documentos, además de los
muebles utilizados por el Gran Almirante.
 Museo Centro Cultural, distrito de Piura

 La Pinacoteca Municipal- Museo Vicús, Museo Vicús, se encuentra en la Intersección de la Av. Sullana y el
Jr. Huánuco. Este museo, perteneciente a la Municipalidad Provincial de Piura, con aproximadamente 9
salones en actividad, presenta exposiciones como “La Ruta de Francisco Pizarro”, cuenta con la Sala
Olleros, Sala de Tecnología Metalúrgica y Sala de Oro, esta última alberga una colección de 61 objetos de
oro que muestran el desarrollo y tecnología alcanzados por la cultura Vicús, metalurgia y alfarería vicús,
moche, incaica y de otras culturas norteñas que suman más de 2700 piezas, las tradiciones mortuorias de
estas, “La Momia de Yanawanka” entre otros.
Evidencias de Iglesias
En la provincia de Piura existe el museo de arte religioso, ubicado en la Plazuela Merino (Ex iglesia Nuestra
Señora del Carmen) en pleno centro de Piura donde se exhibe una colección pictórica, retablos junto con joyas,
objetos de liturgia, medallas e imágenes originarios de los siglos XVI al XX, con un valor histórico que requiere
de mayor difusión tanto regional como a nivel nacional.
 Catedral de Piura, fundada en 1588 bajo la advocación de la Virgen de la Asunción y de San Miguel Arcángel.
En su interior se conserva un retablo churrigueresco de la Virgen de Fátima tallado en cedro de Nicaragua
y cubierto con pan de oro que, probablemente, fue uno de los primeros en el Perú. El altar mayor fue
reconstruido por el escultor español Julián Alagua luego del terremoto de 1912 siguiendo el estilo plateresco.
En su calidad de iglesia matriz conserva el archivo parroquial de Piura.

 Iglesia San Francisco, antiguo claustro edificado por los padres franciscanos durante el siglo XVIII. Fue
declarado monumento nacional en los años 1969 y 1980.
 Iglesia Del Carmen, frente a la plazuela Merino Jr. La Libertad 366. Data del siglo XVIII y fue declarada
Monumento Histórico Nacional en 1974. Actualmente se encuentra habilitada como Museo de Arte Religioso.
162
00944
Imagen 42 Iglesia de San Franciso e Iglesia Del Carmen
b.2 Patrimonio Cultural Material Inmueble
Este tipo de patrimonio está conformado por los bienes que no pueden ser trasladados, encontramos Iglesias,
Huacas, Asentamientos entre otros, procedentes de las culturas preincas.
Según la Zonificación Ecológica y Económica de la Región de Piura del año 2012, dentro de la provincia de Piura
hay 22 patrimonios arqueológicos detallados en la siguiente Tabla.
Tabla 43. PROVINCIA PIURA: PATRIMONIO ARQUEOLOGICO
Distrito Nombre Tipo Horizonte

Huaca Nuevo
Pedregal Montículos Intermedio tardío
Huaca Pedregal
Cementerio Montículos Intermedio tardío
Catacaos
Santa María Montículos Intermedio tardío
Casa Blanca Montículos Intermedio tardío
San Fernando Montículos Intermedio tardío
Simache Montículos Intermedio tardío
Chato Grande Montículos Intermedio tardío
Cura Mori
Cura Morí Montículos Intermedio tardío
Loma del Gallo Montículos Intermedio tardío
Huaca El Peñal Montículos Intermedio tardío
Horizonte medio -
Alto de Los Mores Montículos intermedio tardío
Cerámica de
Huaca de Gaviano superficie Intermedio tardío
La Arena Huaca Loma
Negra del Colegio Montículos Intermedio tardío
Huaca Loma Cerámica de
Negra superficie Intermedio tardío
Huaca Ricardo
Palma Montículos Intermedio tardío
Huaca Chaquira Montículos Intermedio tardío
163
00943
Distrito Nombre Tipo Horizonte
Alto de la Cruz de
La Union
Casiano Montículos Intermedio tardío
La Rinconada de Horizonte medio -
Las Lomas
Pelingará Montículos intermedio tardío
Casa Almirante
Museo -
Piura Grau
Centro Cultural Museo -
El Tambo Asentamiento -
Tambogrande
Palo Negro Petroglifos Indeterminado
Restos Arqueológicos de Narihualá, considerada capital de una cultura preínca local denominada Tallán. Las
construcciones están formadas por plataformas de adobe con argamasa de barro organizadas en cuatro sectores
en un área total es de 6 hectáreas. (Fortaleza de Narihualá), accesible desde la localidad de Catacaos (3 Km) y
hasta el sitio arqueológico (5 minutos).
Centro Turístico Nacional Los Ejidos, el núcleo de este centro es un espejo de agua de 20 Km. de extensión,
creado por el represamiento del río Piura. A su alrededor habitan animales como el pacazo (iguana de la región),
garzas reales, zambullidores y gansos silvestres, a solo 10Km. del centro de la ciudad de Piura (15 minutos en
auto aprox.).
Adicionalmente, se encuentran aquelos recursos culturales, naturales idenficados por las Municipalidades
como es el caso de Tambogrande:
- El Balneario Turístico Los Peroles
- Mirador Turístico del cerro Santa Cruz
- El Cristo Redentor.
- El rio Piura y el puente
- Laguna del Pato
- Laguna del Lobo.
- Los peroles de Las Palmeras de Yaranche.
- El Árbol longevo con más de 500 años de vida.
- Balneario en Puente Las Lizas.
- Casería silvestre de venados.
- Manantial de Caracucho en Miraflores Alto.
- Piedra Campana en Miraflores Alto.
- Caída de agua (catarata) – Sesteaderos
- El inmenso bosque seco.
- Valle del río Piura – Progreso Bajo.
- Los Peroles de San Francisco de Yaranche.
- Mirador Turístico en Cerro San Francisco de Yaranche.
- Mirador Turístico de Cruceta
- Petroglifos en cerro Morán - Cruz Verde y Monteverde y en el cerro El Carbón- Monteverde Alto.
- Balneario de pueblo libre.
- Catarata en carrizos.
- Restos arqueológicos en San Martin
- Cerro de Loros.
- Cerro Boniforia
- Tinajones.
- Cerro el Ereo (mirador turístico).
- Cerro Cólera: Güerequeques, iguanas, ardillas y dormilonas.
- Piedras Diablitos.
164
00942
- Quebrada San Francisco.
- Cerro el Mirador de San Pedrillo.
- Quebrada el Socarrón.
- Laguna Encantada Parcela Los Garcías.
- Zona de Peña Viva.
- Los peroles de Peñarol.
- Hacienda “Las Mercedes”.
- Huaquería “Las Mercedes”.
- Petroglifos de Peña Viva.
a. Patrimonio Cultural Inmaterial
El patrimonio cultural inmaterial es el patrimonio vivo, representado por las costumbres, danzas, medicina
tradicional, arte popular, leyendas, gastronomía, ceremonias y demás manifestaciones culturales características
de las poblaciones en la región Piura y que se transmiten de generación en generación con particularidades
inherentes a cada región natural costa o región andina, a todo lo cual se le ha denominado Caracterización
Cultural.
En la provincia de Piura existe dos caracterizaciones culturales de la población marcadas por la ubicación en las
zonas urbanas o grandes ciudades, en las zonas rurales, las mismas que se describen a continuación valorando
para ello los siguientes atributos: procedencia y costumbre más importantes.
Tabla 44.PROVINCIA PIURA: CARACTERIZACIÓN CULTURAL
Región Zona Procedencia

Generalmente proceden de las culturas Tallán y Vicús; los
Rural Tallanes se extendieron a lo largo del litoral y la cultura Vicús en lo
Costa
que actualmente corre.
Mestizaje, procede de las zonas rurales tanto de la costa como de
Urbano
la sierra y algunas familias mestizas (indio-español)
Mestizaje de antiguas culturas Ayahuancas-Aypate y
Sierra Rural
Huancapampas
Caracterización cultural del poblador costeño de la zona urbana
Se refiere al habitante de las grandes ciudades entre ellas, Veintiseis de Octubre, Piura y Castilla. Una de las
características de la población urbana es su participación en actividades pilares o dinamizadores de la economía
propia de una urbe, tales como el apoyo a la industria manufacturera; así como el comercio, los servicios privados
y públicos, conformando una población comerciante, microempresarios en general y los empleados públicos
(municipios, gobierno regional, sectores) y privados (entidades financieras).
Procedencia:
Existe un mestizaje producto de la procedencia de la población que en los últimos treinta años han emigrado de
las zonas rurales y de la sierra hacia las grandes ciudades costeras, con fines de buscar un bienestar para su
familia (estudios y trabajo)
165
00941
Costumbres:
Entre las costumbres culturales importantes de la provincia se pueden mencionar:
 Celebración de navidad con la danza de pastoras.

 Baile de la marinera al terminar una celebración importante
 En gastronomía destaca el cebiche, seco de chavelo, seco de cabrito con frijoles, la natilla, los chifles, el
cóctel de algarrobina.
La población urbana costeña se caracteriza por realizar una serie de rituales, mayoritariamente de origen
católico, como las procesiones, las festividades religiosas como las celebraciones de la imagen de la Virgen del
Perpetuo Socorro, del Señor de Los Milagros, la Festividad del Niño Jesús en Navidad, entre otras. Además, se
realizan pequeñas ferias o venta de platos típicos de la ciudad de Piura.
Caracterización cultural del poblador costeño de la zona rural
La zona rural costera se caracteriza por su participación en actividades del sector primario y su relación con lo
natural. Su población se dedica principalmente a las actividades agropecuarias y forestales o extractivas del
bosque, a la minería artesanal y a pequeñas actividades agroindustriales y artesanales. Sin embargo, destaca
la agricultura de tipo comercial. La dedicación a las actividades primarias conforma una población caracterizada
por estar vinculada a lo natural y a algunas costumbres ancestrales, en algunos lugares más arraigados que en
otros.
Procedencia:
El habitante originario de la costa piurana procede de las antiguas culturas preincas Tallán y Vicús, que ocuparon
el litoral y las tierras bajas de Piura desde tiempos remotos53.
Costumbres:
Las prácticas y costumbres rurales costeñas tienen relación principal con el quehacer del agricultor, conformando
organizaciones que coadyuven a mejorar sus faenas. Así tenemos que existen Juntas de Regantes en cada
sector de riego; también encontramos los Comités de Agricultores algodoneros del Bajo Piura, Arroceros, etc.
Entre las costumbres culturales importantes se pueden mencionar:
En algunos pueblos como en Bernal del Bajo Piura, se acostumbra a celebrar los carnavales, fiesta típica a la
cual se le viene promocionando turísticamente.
El Tallán: A nivel de celebraciones comunitarias, existen 5 fiestas patronales religiosas:

Febrero: Señor de Chocán.
Junio: San Juan Bautista.
Agosto: Santísima Cruz de Motupe.
Octubre: Señor de los Milagros.
Diciembre DIVINO NIÑO DIOS
53Existe mucha literatura acerca del origen del poblador piurano. Para más información consultar Evelynn Yessica Olivares López. “Los Tallanes:
Contexto económico, social, político y cultural”. Universidad Nacional de Educación Enrique Guzmán y Valle. 2018
166
00940
Platos típicos como: Hornado, Lisa asada, Lisa, Pepian de chancho, Sudado de pescado con choclo y Tamales
 En Catacaos se cultiva la artesanía en filigrana, y la elaboración de la chicha de jora como herencia Tallán.
La chicha de jora, que contiene un alto valor calórico, con el objeto de poder “rendir” en las labores
agropecuarias, es llevada también a la misma parcela agrícola.
Caracterización cultural del poblador rural -andino:
De acuerdo con los estudios realizados por Ettese (1991), al comparar la costa con la sierra, señala la
diferenciación de la producción agraria costeña; en la primera predominan los cultivos con agroquímicos mientras
que en la sierra con su agricultura atrasada es quizás un potencial para el futuro (cultivos ecológicos).
Prácticas y Costumbres:
Prácticas y costumbres ancestrales en un agro fundamentalmente ecológico, entre las prácticas comunales
tenemos la minga y el intercambio de fuerzas, tanto en las prácticas agrícolas como en las construcciones de
sus viviendas.
En el aspecto social poseen las siguientes costumbres:
 Pararaico: Celebran la inauguración de sus viviendas, obras o compra de algún equipo (trapiche); con la
“bendición con agua bendita”, para lo cual realizan una ceremonia especial con baile, asistiendo los vecinos
y familiares.
 Ceremonia del “bautismo”: para lo cual entregan a los padrinos del bautizado, una fuente conteniendo cuyes,
o gallinas.
 Corte de pelo: es una ceremonia para cortar el pelo largo a los niños entre 2 a 3 años, por cada “mechón de
pelo” y de acuerdo con su grosor es la propina que entregan y que varía entre dos a diez nuevos soles. Para
la libreta de ahorros del niño, los padrinos aportan en mayor proporción, desde cinco a diez soles.
 Rondas campesinas rurales, que vienen a ser organizaciones de autodefensa.
 Preparar el “rompope” al clausurar o terminar una reunión comunal o social servido inmediatamente para
“que no afecte el huevo” por estar preparado a base de huevos, azúcar y “cañazo” (aguardiente).
 Las mujeres aún conservan la costumbre de hilar y hacer sus “jergas” o colchas, en sus momentos libres,
hilan con un huso de madera y el tejido es realizado en un telar artesanal que consiste en dos maderas y
una “trama” (hecha con el mismo hilo de lana o algodón) ajustada con una cinta al cuerpo y pendiente de un
pilar de madera.
167
00939
Imagen 43 Provincia de Piura: Valor histórico, cultural o paisagístico
Fuente: Equipo Técnico PAT Piura 2020-2040
168
00938
1.3.3 Identificación de espacios definidos por “Escenarios de Riesgos”
En el proceso de formulación del PAT de Piura, se incorpora el análisis de estimación de riesgos, de acuerdo
con el Capítulo V del Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano Sostenible - RATDUS,
aprobado por Decreto Supremo N° 022-2016-VIVIENDA, y complementariamente, de acuerdo al Manual para la
Evaluación de Riesgos Originados por Fenómenos Naturales, Segunda Versión, aprobado por Resolución
Jefatural N° 112-2014-CENEPRED/J. En este contexto técnico - normativo, el método utilizado para el análisis
de riesgo comprende las siguientes actividades:
1. Identificación y evaluación de los peligros.

2. Análisis de la vulnerabilidad.
3. Análisis de riesgo.
El proceso de identificación y evaluación de los peligros es el siguiente:
 Identificación y evaluación de los peligros: Identificar y localizar las probables ocurrencias de un

fenómeno de origen natural o generado por la actividad humana que pueda provocar daños y pérdidas en
un determinado contexto social, temporal y físico - espacial.
 Clasificación de peligros: Efectuada la identificación de los peligros, éstos se clasifican según su origen,
frecuencia, intensidad y ocurrencia de peligros múltiples.
Según su origen, los peligros se clasifican en:
 Peligros naturales: Son aquellos generados por los fenómenos de formación y transformación continúa del
planeta, sobre los cuales el ser humano no puede actuar ni en su ocurrencia ni en su magnitud. Se subdividen
en geológicos, meteorológicos u oceanográficos.
 Peligros inducidos por la actividad humana: Son aquellos generados por la interacción del hombre con la
naturaleza en el desarrollo de sus actividades, tanto por los procesos insostenibles de uso y ocupación del
territorio como por los accidentes tecnológicos, industriales o químicos, así como por los problemas de
contaminación o degradación ambiental.
Mapa de identificación de peligros: Se elabora detallando su localización e identificando las medidas

estructurales y no estructurales para prevenir y mitigar el peligro identificado.
El proceso de análisis de la vulnerabilidad es el siguiente:
 Análisis de vulnerabilidad: Se evalúa la susceptibilidad de la población, de la estructura física del centro

poblado o de las actividades socio económico frente a las amenazas o peligros que los afectan, así como la
resilencia después de la afectación o el daño.
 Mapa de vulnerabilidad: Se elabora sobre la base del análisis efectuado, clasificando los niveles de
susceptibilidad e identificando las medidas estructurales y no estructurales para reducir los niveles de
vulnerabilidad.
La vulnerabilidad comprende los siguientes tipos:
169
00937
a. La vulnerabilidad física: Relacionada con la capacidad que tiene la estructura para soportar los impactos
en el momento de la ocurrencia del peligro, es decir, la forma con la cual responde ante los desplazamientos
y los esfuerzos producidos por las fuerzas inerciales durante toda la vida útil de la edificación.
b. La vulnerabilidad social: Consiste en la incapacidad de una comunidad para adaptarse a los efectos de un
determinado cambio extremo, repentino o gradual en su medio físico. Abarca dimensiones demográficas,
culturales, sociales y políticas.
c. La vulnerabilidad ambiental: Mide el grado de resistencia del medio natural que sirve de sustento para la
vida de la población de los centros poblados ante la ocurrencia de una amenaza o peligro.
d. La vulnerabilidad económica: Es la fragilidad del sistema económico local para ejecutar acciones
preventivas que aseguren la calidad de la infraestructura pública y privada, lo que luego de un desastre se
traduce en la reducción de los activos físicos, financieros y naturales.
El proceso de análisis de riesgo es el siguiente:
Análisis de riesgos: Permite identificar las Áreas Críticas ante Desastres en todo el ámbito de intervención del
PAT Piura para programar las medidas de prevención y mitigación con la finalidad de disminuir los riesgos. Cabe
precisar que el Riesgo es una función comprendida por el peligro y la vulnerabilidad.
La población organizada desde sus orígenes ha interactuado con la naturaleza y se ha adaptado a determinados
patrones del territorio, sobre el cual desarrollan actividades diversas; y se encuentran expuestas a fenómenos
naturales y antrópicos adversos que se registran de manera recurrente o eventual.
Asimismo, el riesgo se analiza como producto de procesos sociales particulares, donde influye de manera directa
o indirecta el modelo de desarrollo. La identificación de la vulnerabilidad social empieza a ser una pieza esencial
en el análisis del riesgo donde la pobreza, la desigualdad social, el analfabetismo y la estructura de gobierno son
variables sociales que necesitan ser consideradas con el objetivo de generar resiliencia y adaptación territorial.
El riesgo se puede estimar considerando diversos factores: tipo de peligro, grado de exposición a dicha amenaza,
magnitud de daños y/o pérdidas, capacidad de respuesta, control del fenómeno o peligro, reducción de daños; y
la vulnerabilidad que se tiene frente a una amenaza.
La estimación del riesgo, son las acciones que se realizan en el área de estudio, con la finalidad de identificar
los peligros naturales y/o inducidos por actividad humana y el análisis de las condiciones de vulnerabilidad, para
determinar o calcular el riesgo esperado54.
Gráfico 7. ESTIMACIÓN DEL RIESGO.
R=PxV
Es necesario identificar y analizar las condiciones de riesgo y naturaleza de los eventos naturales o antrópicos
que se constituyen en peligros para la población y/o la infraestructura.
54 Según Manual Básico para la Estimación del Riesgo. Resolución Jefatural N° 317-2006-INDECI.
170
00936
La información que se viene trabajando se encuentra en proceso de validación que se concretara mediante las
mesas de dialogo.
La determinación de los escenarios de riesgos del área de intervención del PAT Piura se ha desarrollado
considerando:
 Peligros naturales, el estudio de Identificación de Condiciones de Riesgos de Desastres y Vulnerabilidad al

Cambio Climático en la Región de Piura elaborado por el Ministerio del Ambiente en el año 2016 para la
determinación de los peligros naturales en función a los modelos generados con la estratificación desarrollada
por la entidad con información de escala 1:100000 adecuada para el ámbito de intervención, los modelos de
peligros naturales los cuales son validados en campo.}
 Peligros Antrópicos, información primaria de estudios desarrollados por instituciones de investigación e

instituciones nacionales, que fue validada y complementada de acuerdo con los peligros identificados.
 Vulnerabilidad, determinada en función a datos primarios brindada por las instituciones nacionales,
complementada con datos de campo que permiten el asertividad del análisis de la vulnerabilidad.
 Riesgo, interrelación de los elementos determinados en el análisis de peligros e identificación de la

vulnerabilidad en el territorio.
Antecedentes históricos
La región Piura, se encuentra constantemente expuesto a eventos naturales que causan desastres producto de
la ubicación geográfica y la conformación del suelo, entre los que se encuentran: los sismos superficiales
producto de las fallas geológicas cercanas y los sismos profundos generados por la subducción de las placas
tectónicas; los deslizamientos, derrumbes y otros causados por eventos hidrometeorológicos principalmente
durante la anomalía provocada por el Fenómeno de El Niño; y los cambios climáticos originados por la presencia
o ausencia de las precipitaciones pluviales, entre ellas las sequias y heladas.
Entre los hechos más significativos se registraron en los siguientes eventos:
 Fenómeno de El Niño 1982-1983, consecuencia de la aparición del fenómeno la crecida máxima en el Río
Piura fue el 30 de marzo y el 21 de mayo de 1983, la precipitación diaria se incrementó en 200 mm, asimismo,
la descarga máxima instantánea diaria registrad por la estación hidrométrica fue de 3200 mm el 21 de mayo.
El area de precipitación se extendió entre Chulucanas, Frías y Morropón.
 Evento Fenómeno de El Niño 1997-98, entre los meses de enero y mayo del 98, las descargas máximas
instantánea diaria se registraron el 12 de marzo y 01 de abril con 3030 mm y 2440 mm respectivamente. Las
áreas afectadas por la precipitación pluvial fueron entre Chulucanas, Paltashaco y Morropón.
 Año 2002, presencia de lluvias con intensidad excepcional que duro aproximadamente una semana,
generando inundaciones el Bajo Piura sobre todo en la margen derecha; afectando los distritos de Catacaos,
Cura Morí, El Tallan, Cristo nos Valga y Bernal, el aforo registrado para el río Piura fue de 3724 m3/s.
 Fenómeno El Niño Costero 2016-2017, se registraron el incremento de las precipitaciones pluviales con
lluvias intensas entre los meses de febrero y marzo generando inundaciones en diversos puntos. Los días
26 y 27 de marzo del 2017 se produjeron las inundaciones más graves, el caudal del Río Piura sobre pasaron
171
00935
los nivel de altura de los dique de la ciudad generado desbordes, el nivel alcanzado fue 3016m3/s. Asimismo,
principales manifestaciones de El Niño costero 2017 fueron el incremento sustancial de las lluvias y por ende
los caudales de los ríos en las regiones históricamente afectadas por el fenómeno El Niño extraordinarios:
Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad, así como Ancash, Lima e Ica.
Teniendo como antecedentes historias en la región Piura, es de importancia identificar y evaluar los eventos de
desastres más significativos del ámbito de estudio.
Caracterización física del territorio
La caracterización física del ámbito de intervención del plan se realizó en el ítem 1.3.1
Clasificación de peligros
Los peligros, eventos o amenazas que pueden generar daños y/o afectación en la población y sus actividades
se clasifican en:
Gráfico 8. TIPOS DE PELIGROS
PELIGROS
De origen Antrópico:
De origen Natural:
 Contaminación (agua, aire,
 Geológicos
suelo)
 Hidrológicos
 Incendios (urbanos,
 Meteorológicos
industriales)
 Oceanográficos
 Epidemias
 Naturales, son aquellos que tienen su origen en fenómenos naturales, siendo los accidentes que provocan,
múltiples y variados, el origen y la presencia de esta clase de peligro está condicionado cuantitativamente
por las características geográficas y particulares de cada región.
 Antrópicos, aquellos debido a actividades humanas que se han ido desarrollando a lo largo del tiempo. Están
directamente relacionados con la actividad y el comportamiento del hombre.
El tipo de peligro está determinado55 por: el espacio geográfico y su escala (local, regional, nacional o global); la
aparición de forma rápida, súbita o continua; la intensidad puede ser alta, medio o baja; la permanencia entre
ellas transitoria, continua o prolongada; y su duración que puede ser puntual, limitada, larga o reversible.
Identificación de peligros
Entre los principales peligros identificados en el ámbito del PAT de Piura, se encuentran los peligros naturales
por:
Origen hidrometeorológicos y oceanográficos, principalmente por la influencia de los eventos extremos producto
fenómeno de El Niño que afectan las condiciones de vida de la población, entre los principales problemas
generados por la presencia del fenómeno en el territorio son: perdida de los terrenos agrícolas producto de las
55 Amenazas, riesgo, vulnerabilidad y adaptación frente al cambio climático, UNODOC 2008.

172
00934
inundaciones, colmatación de reservorios, destrucción de la vías de comunicación (carreteras y puentes
colapsados) e infraestructura de saneamiento básico, incremento de las enfermedades (cólera, malaria,
infecciones estomacales, conjuntivitis, etc), salinización de los suelos y afectaciones a las viviendas.
El fenómeno de El Niño causa la mayor variabilidad climática en la franja tropical del Océano Pacifico, en términos
generales es la aparición de aguas cálidas superficiales asociado al debilitamiento de los vientos alisios del Este,
incrementando la precipitación a niveles extraordinarios. La intensificación de las lluvias genera diversas
afectaciones como: inundaciones producto de desbordes de ríos y en zonas planas por la falta de drenajes
adecuados, erosión de laderas, formación de cárcavas; y la afectación de viviendas producto de la intensidad de
las lluvias.
La afectación de peligros de hidrometeorológicos y oceanográficos sobre el ámbito de estudio tiene niveles

entre alto y muy alto.
Origen de geodinámica externa, productos de la intensificación de las lluvias como factor desencadenante
originando movimientos en masa sobre los agentes geológicos externo con suelos inestables sobre todo en
zonas de laderas. La afectación de peligro por Geodinámica externa en algunas zonas con pendiente inclinada
posee grado de ocurrencia entre alto y muy alto.
Origen de geodinámica interna, el Perú se encuentra en la zona donde la placa tectónica de Nazca se subduce
con la Placa de Sudamérica. Asimismo, forma parte del Anillo de Fuego del Pacífico. Los movimientos sísmicos
producen modificaciones en la corteza terrestre que se traducen en variaciones en la topografía del suelo; al
parecer nuevas zonas elevadas, así como zonas de hundimiento, fallas y corrimientos de la corteza terrestre. El
ámbito de estudio se encuentra sobre nivel bajo de ocurrencia de sismos.
Entre los principales peligros antrópicos identificados son:
 Contaminación (agua, aire, suelo), la contaminación del territorio de Piura es latente, productos de las
actividades económicas que se realizan en la zona.
 Contaminación de aire, se identifica principalmente en las emisiones de las industrias en el area, el parque
automotor.
 Contaminación de agua, se identifican zonas de vertimiento industrial, que afectan la calidad de agua del rio
y canales de regadíos.
 Contaminación de suelo, generado por la acumulación de residuos sólidos en botaderos informales sobre
las laderas en las zonas de taludes y en algunos puntos cercanos a las carreteras.
 Incendios (urbanos, industriales), el ámbito de estudio se encuentra expuesto a la generación de incendios
de urbanos producto del material precario de la vivienda y el caso antiguo de la ciudad; asimismo, la zona
industrial también se encuentra expuesta a incendios.
1.3.3.1 Identificación y evaluación de peligros
Implica identificar y analizar las condiciones y naturaleza de los eventos naturales o antrópicos que puedan
constituirse en peligros para la población o la infraestructura. Se evaluarán los siguientes peligros y la influencia
de factores antrópicos (tales como la distribución poblacional, las practicas productivas y las características
estructurales de las Viviendas).
El peligro, es la probabilidad de ocurrencia de un fenómeno natural o inducido por la actividad del hombre,
potencialmente dañino, de una magnitud dada, en una zona o localidad conocida, que puede afectar un área
173
00933
poblada, infraestructura física y/o el medio ambiente. En otros países se utiliza el término de amenaza, para
referirse al mismo concepto. Manual del INDECI
Se ha establecido una clasificación de peligros según su origen56, los cuales pueden ser de dos clases: los
generados por fenómenos de origen natural y los inducidos por la acción humana. Permitiendo realizar la
identificación y caracterización de cada elemento. Para tal efecto, se presenta en la tabla.
Tabla 45. CLASIFICACIÓN DE PELIGROS NATURALES
Clasificación CENEPRED
Peligros Generados por Fenómenos Caídas, volcamiento, deslizamiento de rocas o suelo, propagación lateral,
de Geodinámica Externa flujo, reptación, deformaciones gravitacionales profundas.
Peligros Generados por Fenómenos Inundaciones, lluvias intensas, oleajes anómalos, sequías, descenso de
Hidrometeorológicos y temperatura, granizadas, fenómeno el Niño, tormentas eléctricas, Vientos
Oceanográficos fuertes, erosión, incendios forestales, olas de calor y frío, desglaciación,
fenómenos la Niña.
Peligros Generados por Fenómenos
Sismos, Tsunamis o maremotos, Vulcanismo.
de Geodinámica Interna
Fuente: Manual para la Evaluación de Riesgos originados por fenómenos naturales Versión 02, elaborado por el Centro Nacional de
estimación, Prevención y Reducción de Riesgos de Desastres – CENEPRED, 2015
Para la identificación de peligros existentes en la provincia de Piura se analiza la relación entre la información de
caracterización física del territorio (factores condicionantes) y los eventos que ocasionarían algún tipo de peligro
(factores desencadenantes). Según sea el caso, se le asignan los pesos correspondientes y se aplica un
algoritmo para determinar el nivel de peligro que afecta a la provincia.
Gráfico 9. CLASIFICACIÓN DE PELIGROS ORIGINADOS POR FENÓMENOS NATURALES
Peligros generados por

Fenómenos de Origen Natural
Peligros generados Peligros generados Peligros generados

por Fenómenos por Fenómenos de por Fenómenos de
Hidrometeorologicos Geodinámica Geodinámica
y Oceanográficos Externa Interna
Inundaciones Tormentas Caídas Sismos

eléctricas
Lluvias intensas Volcamiento Tsunamis o
Vientos fuertes maremotos
Oleajes
anómalos Erosión Deslizamiento
de roca o suelo Vulcanismo
Sequía Incendios
forestales Propagación lateral
Fuente: Descenso de Manual para la Evaluación de Riesgos
temperatura Olas de calor y Flujo originados por fenómenos naturales
Versión frío 02, elaborado por el Centro Nacional de
Granizadas
Deglaciación Reptación estimación, Prevención y Reducción de
Riesgos Fenómeno El de Desastres – CENEPRED, 2015
Niño Fenómeno La Deformaciones
Niña gravitacionales profundas
56Manual para la Evaluación de Riesgos originados por fenómenos naturales Versión 02, elaborado por el Centro Nacional de estimación, Prevención y
Reducción de Riesgos de Desastres – CENEPRED, 2015.
174
00932
1.3.3.1.1 Peligros naturales
Peligros generados por fenómenos de geodinámica interna
 Peligro por sismo
Según el Manual Básico para la Estimación del Riesgo57, el sismo es la liberación súbita de energía mecánica
generada por el movimiento de grandes columnas de rocas en el interior de la Tierra, entre su corteza y manto
superior y, se propaga en forma de vibraciones, a través de las diferentes capas terrestres, incluyendo los
núcleos externos o internos de la Tierra.
Asimismo, el Manual para la Evaluación de Riesgos originados por Fenómenos Naturales58, define al sismo como
un proceso paulatino, progresivo y constante de liberación súbita de energía mecánica debido a los cambios en
el estado de esfuerzos, de las deformaciones y de los desplazamientos resultantes, regidos además por la
resistencia de los materiales rocosos de la corteza terrestre, bien sea en zonas de interacción de placas
tectónicas, como dentro de ellas. Una parte de la energía liberada lo hace en forma de ondas sísmicas y otra
parte se transforma en calor, debido a la fricción en el plano de la falla.
Su efecto inmediato es la transmisión de esa energía mecánica liberada mediante vibración del terreno aledaño
al foco y de su difusión posterior mediante ondas sísmicas de diversos tipos (corpóreas y superficiales), a través
de la corteza y a veces del manto terrestre.
Por su intensidad se clasifican en Baja intensidad: temblores que no causan daño, con intensidades entre los
grados III, IV y V grados de la escala Mercalli Modificada); de Moderada y Alta intensidad: terremotos con
intensidades entre los grados VI y VII de la escala Mercalli Modificada) Este fenómeno puede ser originado por
procesos volcánicos.
Antecedentes y registros de desastres
El país se encuentra localizado sobre convergencia de las placas de Nazca (oceánica) y Sudamericana
(continental), estas características determinan que el borde continental del Perú, libere el 14% de la energía
sísmica en el planeta. Asimismo, los dorsales de Grijalvo y Sarmiento se encuentran frente al departamento de
Piura con una orientación NE y longitud aproximada de 400 km con ejes paralelos entre sí. Están compuestas
por lava del tipo basalto toleítico a alcalino que se encuentra frente al área de Bayovar – Guayaquil. Las áreas
coinciden con la alta sismicidad de la zona, que permite considerar como potenciales alienaciones
sismotectónicas.
Dentro del ámbito de intervención se han registrado epicentros de sismos, en la tabla se presentan los eventos
de sismos registrados en la provincia de Piura, se identifica que en el distrito de Castilla se produjo un sismo de
magnitud 7.7 en el año 2012 a nivel intermedio
57
Instituto Nacional de Defensa Civil – INDECI. Manual Básico para la Estimación del Riesgo. 2006
58Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres – CENEPRED. Manual para la
Evaluación de Riesgos originados por Fenómenos Naturales. 2015
175
00931
Tabla 46. PROVINCIA PIURA: EVENTOS REGISTRADOS EN INGEMMET DE SISMOS
Profundidad
Distrito Característica Magnitud Fecha
Km
Superficial 33 4.8 10/07/1988
Castilla Intermedio 63.9 5.4 03/04/2012
Intermedio 77 7.7 0/4/2012
Intermedio 90 4.8 16/12/1954
Superficial 38.6 4 12/05/2007
Intermedio 66.2 4 13/08/1996
Catacaos Superficial 58.1 5 22/03/1989
Intermedio 70.6 4 11/04/1999
Intermedio 80 4.7 06/05/1945
Superficial 56 4.5 31/07/2013
El Tallan Superficial 40 4 0/9/2012
La Arena Superficial 10 4.1 25/08/2005
Superficial 38 4.4 0/1/2014
La Unión
Intermedio 80 4.2 22/09/1948
Las Lomas Superficial 58.9 5 15/10/2009
Intermedio 66.1 4.1 16/01/2002
Piura
Superficial 57.8 4.7 01/11/1998
Superficial 27.3 4.7 07/01/2004
Superficial 26.3 4.6 02/07/1998
Tambogrande Superficial 54.9 4.8 23/08/2005
Intermedio 77.5 4.1 29/08/2003
Superficial 53.9 4.7 06/01/2014
Fuente: INGEMMET actualizado mayo 2019/ Elaboración: Equipo Técnico PAT Piura 2020-2040
En la imagen, se observa la localización de los sismos producidos en el territorio de la provincia de Piura,

los cuales en mayoría son de origen superficiales.
176
00930
Imagen 44 Provincia Piura: Eventos de Sismos Producidos
177
00929
Factores condicionantes y desencadenantes
La determinación del peligro por sismo es la siguiente, según la Identificación de Condiciones de Riesgos
de Desastres y Vulnerabilidad al Cambio Climático en la Región de Piura59, es que se consideró los
siguientes parámetros físicos que condicionan la probable ocurrencia de un evento crítico.
Tabla 47. Factores condicionantes y desencadenantes del Peligro por Sismo
Factor Desencadenante Factores Condicionantes

Geología (litología)
Subducción de Placas
Isoaceleraciones sísmicas
Fuente: Identificación de Condiciones de Riesgos de Desastres y Vulnerabilidad al Cambio Climático en

la Región de Piura, Ministerio del Ambiente MINAM, 2016
Elaboración: Equipo Técnico PDU Piura
Factores Condicionantes
Geología.
Para la evaluación de las unidades geológicas y litológicas se tomó como base el tipo de roca que
presentan las diferentes formaciones geológicas dándole menor peso a las rocas Ígneas y Volcánicas
que son las más resistentes y teniendo en cuenta la compacidad de cada formación según su ubicación
geográfica, siguiendo con el análisis continuamos la valorización al nivel Intermedio las formaciones
ubicadas en los tablazos y zonas con una consistencia media y con una valorización Alta y Muy Alta a las
formaciones que se ubican en la costa y en formaciones donde su estructura están dadas por depósitos
cuaternarios , eólicos y mixtos.
Tabla 48. PARAMETRO: GEOLOGIA
Unidades Litoestratigráficas Símbolo

1 Depósitos Antiguos Aluviales Qp-al
2 Depósitos Fluvial Qr-fl
3 Depósitos Aluviales Recientes Qr-al
4 Depósitos Eólicos Qr-e
5 Depósitos mixtos lacustres Qrm-la
6 Diorita Mallingas KT-d-m
7 Formación La Mesa Ks-h
8 Formación Miramar Tms-mi
9 Formación Tablazo Lobitos Qp-tl
10 Formación Tablazo Talara Qp-tt
11 Formación Tambogrande Ts-tg
12 Formación Yapatera Ti-y
13 Gabro Ks-gb
14 Granito Querobamba Pi-gr
15 Granito,Paltashaco KT-gr-p
16 Granodiorita Lomas KT-gd-l
17 Monzogranito Peñablanca KT-mg-pb
18 Monzogranito Purgatorio KT-gd-p
19 Tonalita diorita Pamparum KT-t,d-p
20 Volcánico Ereo Km-ve
59
Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres – CENEPRED. Identificación de
Condiciones de Riesgos de Desastres y Vulnerabilidad al Cambio Climático en la Región de Piura.
178
00928
21 Volcánico La Bocana Km-vb
22 Volcánico Lancones Km-vl
23 Volcánico Porculla Tim-vp
24 Zonas Urbanas Centros Po
25 Aguas Continentales Aguas
Total
Aceleraciones Sísmicas
La aceleración sísmica es una medida utilizada en terremotos que consiste en una medición directa de
las aceleraciones que sufre la superficie del suelo.
Tabla 49. Aceleraciones ACELERACIONES

(g)
0.48 g -0.36g
El mapa de intensidades sísmicas determina que el ámbito de estudio se encuentra entre los valores
de intensidad entre VII al norte de la provincia y VI al sur de la provincia.
Tabla 50. Aceleración sísmica según escala Mercalli
Escala de Mercalli Aceleración sísmica Percepción del temblor Potencial de daño

(g)
I < 0.0017 No apreciable Ninguno
II-III 0.0017 – 0.014 Muy leve Ninguno
IV 0.014 – 0.039 Leve Ninguno
V 0.039 – 0.092 Moderado Muy leve
VI 0.092 – 0.18 Fuerte Leve
VII 0.18 – 0.34 Muy fuerte Moderado
VIII 0.34 – 0.65 Severo Moderado a fuerte
IX 0.65 – 1.24 Violento Fuerte
X+ > 1.24 Extremo Muy fuerte
Fuente: Instituto Geofísico del Perú-IGP
179
00927
Imagen 45 DISTRIBUCIÓN DE ISOACELERACIONES A 50 AÑOS E INTENSIDADES SÍSMICAS
Fuente: Distribución de Isoaceleraciones a 50 años Peligro Sísmico en el Perú, 1993 y Estrategia

Nacional de Reducción de Riesgos para el Desarrollo, 2003
Imagen 46 PROVINCIA PIURA: ISOACELERACIONES
180
00926
Factor Desencadenantes
Subducción de Placas
El Perú está en el cinturón de fuego del Pacífico que coincide con la placa Sudamericana y la placa de
Nazca, la cual se introduce debajo de la raíz de la Cordillera de los Andes (subducción). Debido a este
fenómeno, la placa posee distintas inclinaciones a lo largo del territorio nacional. Al norte se encuentra en
un ángulo tendido. En el centro es un poco más pronunciada, pero al sur la placa tiene un ángulo mucho
más elevado, por tal razón en esta zona se generan los sismos de mayor magnitud.
En la región Piura, la tectónica de placas indica que los sismos ocurren cuando se da un corrimiento entre
las áreas de contacto de la Placa Sudamericana (continental) y la Placa de Nazca (oceánica). A esto se
le llama subducción.
Las fallas analizadas son las más importantes como es la Illescas y Huaypira, las demás son fallas locales
que no muestran actividad.
Tabla 51. PROVINCIA PIURA: ESTRATIFICACIÓN DE PELIGRO POR OCURRENCIA DE SISMO
Grado de Peligro Características

Corresponde a sismos desencadenados por subducción de placas de Nazca y
Sudamericana, aquí encontramos geología de origen aluvial reciente, fluvial, eólico y
formación Miramar, Depósitos Antiguos Aluviales, Depósitos Fluvial
Alto
Depósitos Aluviales Recientes, Depósitos Eólicos, Depósitos mixtos lacustres
(3)
este nivel está sobre zona de isoaceleraciones sísmicas en el rango 0.48g a 0.36g, en este
nivel de peligro las ondas sísmicas viajan a mayor velocidad.
Corresponde a sismos desencadenados por subducción de placas de Nazca y Sudamericana,

aquí encontramos geología de Granito Querobamba,Granito,Paltashaco,Granodiorita
Medio
Lomas,Monzogranito Peñablanca,Monzogranito Purgatorio,Tonalita diorita Pamparumeste
(2)
nivel está sobre zona de isoaceleraciones sísmicas en el rango 0.48g a 0.36g, en este nivel
de peligro las ondas sísmicas viajan a mayor velocidad.
Fuente: Identificación de Condiciones de Riesgos de Desastres y Vulnerabilidad al Cambio Climático en la Región de Piura, Ministerio del
Ambiente MINAM, 2016
181
00925
Imagen 47 Mapa De Peligro Por Ocurrencia De Sismo
Fuente: Equipo Técnico PAT Piura 2020–2040

182
00924
Interpretación e identificación de zonas críticas
Del mapa se identifica que los distritos que se encuentran localizado en zonas de muy alto peligro ante
ocurrencia de sismos con mayor extensión son La Unión y Tambogrande con 34.94% y 21.05%
respectivamente; los distritos con mayores porcentajes de territorio sobre niveles de muy alto y alto peligro
son Castilla, Cura Mori, El Tallan, La Arena, Piura, Tambogrande y Veintiséis de Octubre.
Tabla 52. PROVINCIA PIURA: PELIGRO POR OCURRENCIA DE SISMO POR DISTRITO
Distrito Nivel de Peligro Área(ha) % por distrito

Muy Alto 1547.95 2.38%
Alto 62730.72 96.38%
Castilla
Bajo 762.53 1.17%
Muy Bajo 44.87 0.07%
Muy Alto 41082.79 18.12%
Catacaos Alto 184831.78 8.54%
Bajo 753.89 0.33%
Alto 21189.41 98.34%
Cura Mori Bajo 327.43 1.52%
Muy Bajo 31.26 0.15%
Alto 9848.95 98.41%
El Tallan
Muy Bajo 159.35 1.59%
Alto 16494.98 97.19%
La Arena
Bajo 477.23 2.81%
Muy Alto 11112.72 34.94%
Alto 15359.74 48.29%
La Union
Medio 4767.03 14.99%
Bajo 566.46 1.78%
Muy Alto 14878.53 26.92%
Alto 11440.73 20.70%
Las Lomas
Medio 28945.48 52.37%
Bajo 8.88 0.02%
Muy Alto 1402.28 7.21%
Alto 17665.44 90.87%
Piura
Bajo 334.63 1.72%
Muy Bajo 38.84 0.20%
Muy Alto 31229.83 21.05%
Alto 86074.73 58.02%
Tambogrande
Bajo 2012.15 1.36%
Medio 29030.73 19.57%
Muy Alto 1232.51 17.27%
Alto 5904.71 82.73%
Total 602288.56 -
Elaboración: Equipo Técnico PDU Piura 2020–2040
Peligros Generados por Fenómenos de Geodinámica Externa
Movimiento en Masa
Los movimientos en masa son desplazamientos de grandes volúmenes de material rocoso o suelo
pendiente abajo, conformada en su mayoría por rocas deleznables, puede ser generado por la fuerza de
gravedad, por la influencia directa de aguas superficiales y/o por la actividad humana: Estos materiales
183
00923
se pueden deslizar, caer, reptar; y tienen fuerte connotación en la seguridad de la población y obras
civiles. 60
Dentro de esta categoría, los peligros originados por geodinámica externa por movimiento en masa
suscitado en el ámbito de estudio según datos históricos son: deslizamiento con un antecedente.
Asimismo, los procesos de movimiento en masa tienen como factores condicionantes la pendiente y la
geología, entre otros y como factor desencadenante a las precipitaciones pluviales.
El conjunto de unidades geomorfológicas susceptibles a los procesos de remoción en masa con

pendientes que van de 8% - 15%, tienen las mejores condiciones para los deslizamientos, flujos y
desprendimientos ya que están sobres vertientes montañosas fuertemente disectadas, laderas de
montañas moderadamente empinadas hasta extremadamente empinadas
Gráfico 10. PROCESO DE MOVIMIENTO EN MASAS
Fuente: https://www.idiger.gov.co/rmovmasa
Deslizamientos
Los deslizamientos consisten en un descenso masivo o relativamente rápido a lo largo de la pendiente.

Se efectúa a lo largo de una superficie de deslizamiento, o plano de cizalla, que facilita la acción de la
gravedad. La pérdida de cobertura vegetal y forestal favorece a la meteorización y el consecuente
desplazamiento mecánico del material por factores desencadenantes.
60 Manual para la Evaluación de riesgos originados por Fenómenos Naturales, 02 Versión CENEPRED.
184
00922
Flujo
Es el desplazamiento violento de una gran masa de agua con mezcla de lodo y bloques de roca de
grandes dimensiones, que se moviliza a gran velocidad a través de quebradas o valles. Se forman en las
partes altas de las microcuencas saturando el suelo: Los huaycos se producen en época de lluvia.
En los siguientes cuadros se identifican los eventos generados por geodinámica externa en la provincia
de Piura. Entre los principales ocurridos son deslizamientos y derrumbes.
Tabla 53. provincia Piura: eventos registrados en desinventar de fenómenos de geodinámica externa
Distrito Deslizamiento
Las Lomas 1
Piura 3
Fuente: Sistema de inventario de efectos de desastres – DESINVENTAR, 1970 – 2013
Tabla 54. provincia Piura: eventos registrados en Sinpad - Indeci de fenómenos de geodinámica externa
Eventos SINPAD-INDECI
Distrito
Deslizamiento Derrumbe
Castilla 2
Cura Mori 1
La Unión 1
Las Lomas 2
Fuente: SINPAD – INDECI, 2003 – 2018
La determinación del peligro ante movimiento en masa se determinó en base a la información temática
de la Zonificación Ecológica y Económica de Piura
Tabla 55. FACTORES CONDICIONANTES Y DESENCADENANTES DE MOVIMIENTO EN MASA
Factores Condicionantes61 Factores Desencadenantes

• Fisiografía
• Geología • Precipitación
• Cobertura vegetal
• Suelos
Fuente: Identificación de condiciones de Riesgos de Desastres y Vulnerabilidad al Cambio Climático en la Región de Piura -
MINAM, 2016.
61 Las características morfométricas y de geometría del territorio están muy inmersas en la generación de modelos de diferentes peligros. Esto es debido
a que toda dinámica o esfuerzo, implica una energía y/o fuerza determinada. Esta fuerza en muchos de los casos es la gravedad, y la gravedad está
implícita dentro de la forma o ángulo de inclinación de los cuerpos determinados. En tal sentido, para la ponderación se determinaron dos tipos de casos.
En el caso de deslizamientos y huaycos, tenemos que definir el nivel de importancia de las pendientes de forma ascendente, es decir, a mayor pendiente
mayor el rango de importancia para este tipo de fenómenos, ya que define la energía de arrastre que determina la movilidad de los materiales en las
laderas a lo largo de la región.
Para el caso de eventos como inundaciones, la clasificación es diferente, tal vez se diría inversamente proporcional ya que, cuanto menor sea la pendiente
o el desnivel de los terrenos en estas zonas mayor probabilidad de ocurrencia del evento. Es así que, en zonas con pendientes mínimas y zonas llanas y
planas la posibilidad de ocurrencia de un evento de este tipo es mayor. Pág. 194, Identificación de condiciones de Riesgos de Desastres y Vulnerabilidad
al Cambio Climático en la Región de Piura - MINAM, 2016.
185
00921
 Cobertura Vegetal: La cobertura vegetal nos indican el grado de infiltración que puede tener un área
determinada que pueda estar expuesta a un peligro por remoción de masas.
 Fisiografía: Se ha tomado en cuenta la forma del relieve que presenta la superficie de la región Piura;
pues lugares con formas cuya topografía es plana, se encuentra menos expuesta a peligros por
movimientos en masa, se le asignó valor muy alto, en cambio las que presentan topografía
pronunciada, se le asignó un valor bajo.
 Geología: Representa uno de los principales parámetros en la ocurrencia de sismos debido a que la
geología de las diferentes zonas del Perú es muy cambiante, y representada por grandes
características y los diferentes tipos litológicos que la constituyen los que se presentan.
Análisis de los factores Condicionantes
Para la obtención de los pesos ponderados de los parámetros de los factores condicionantes se utilizó el
proceso de análisis jerárquico. Los resultados obtenidos son los siguientes:
Fisiografia
Tabla 56. Variable Fisiografía
Unidad Fisiográfica Elemento Valor

Abanico Aluvial Abanico Aluvial moderadamente inclinada 0.429
Abanico Aluvial plana a ligeramente inclinada 0.429
Depósitos eólicos Depósitos eólicos, fuertemente inclinados 0.429
(Dunas y Barcanas) Depósitos eólicos, moderadamente empinados 0.429
Depósitos eólicos, moderadamente inclinado 0.429
Laderas de Colinas Laderas de Colinas empinadas 0.267
bajas Laderas de Colinas fuertemente inclinadas 0.267
Laderas de Colinas moderadamente empinadas 0.171
Laderas de Colinas muy empinadas 0.267
Laderas de Montañas Laderas de Montaña costera empinadas 0.171
Cálidas Laderas de Montaña costera moderadamente empinadas 0.267
Laderas de Montaña costera muy empinadas 0.429
Laderas denudaciones subhúmeda fuertemente inclinadas 0.429
Laderas denudaciones subhúmeda muy empinadas 0.267
Laderas de Montaña húmeda empinadas 0.171
Laderas de Montaña húmeda fuertemente inclinadas 0.171
Laderas de Montaña húmeda muy empinadas 0.429
Llanura amplia de Llanura disectada fuertemente inclinada 0.429
deyección Llanura disectada moderadamente empinadas 0.267
Llanura disectada empinada 0.267
Llanura Inundable moderadamente empinada 25932.45
Llanura Inundable moderadamente inclinada 195.77
Llanura ondulada fuertemente inclinada 0.171
Llanura ondulada moderadamente empinadas 31622.33
Llanura ondulada moderadamente inclinada 0.086
Llanura ondulada plana a ligeramente inclinada 0.046
Lomadas de cima Cimas de Lomadas fuertemente inclinadas 23459.41
amplia Cimas de Lomadas moderadamente inclinadas 453.84
Terraza de Depresiones moderadamente inclinadas 2056.17
Inundación Depresiones planas a ligeramente inclinada 946.69
Terraza Lobitos Tablazo Lobitos fuertemente inclinada 3500.25
Tablazo Lobitos moderadamente empinadas 13001.59
186
00920
Unidad Fisiográfica Elemento Valor
Tablazo Lobitos moderadamente inclinada 2306.44
Terraza Talara Tablazo Talara fuertemente inclinada 13845.15
Valle Amplio Valle inundable, moderadamente inclinado 8685.45
(Terrazas) Valle inundable, plano a ligeramente inclinado 7221.86
Valle irrigado, moderadamente inclinado 7552.26
Valle irrigado, plano a ligeramente inclinado 35019.49
Valle estrecho Fondo de Quebrada Estacional, moderadamente inclinada 31299.80
(Quebrada) Fondo de Quebrada Estacional, plana a ligeramente 15463.63
inclinada
Quebrada Inundable, plana a ligeramente inclinada 475.17
Vallecito costero Vallecito irrigado, moderadamente inclinado 7346.08
Vallecito irrigado, plano a ligeramente inclinado 519.22
Aguas Continentales Laguna Letirá 91.65
Reservorio San Lorenzo 1430.47
Río Piura 3435.09
Centros poblados Centros poblados 6124.72
TOTAL 602288.56
Fuente: IEquipo Técnico PAT-Piura 2020-2040
Geología.
Para la evaluación de las unidades geológicas y litológicas se tomó como base el tipo de roca que presentan las
diferentes formaciones geológicas dándole menor peso a las rocas ígneas y volcánicas que son las más resistentes
y teniendo en cuenta la compacidad de cada formación según su ubicación geográfica, siguiendo con el análisis
continuamos la valorización al nivel Intermedio las formaciones ubicadas en los tablazos y zonas con una consistencia
media y con una valorización Alta y Muy Alta a las formaciones que se ubican en la costa y en formaciones donde su
estructura están dadas por depósitos cuaternarios , eólicos y mixtos.
Tabla 57. Parametro: Geologia
Unidades Litoestratigráficas Símbolo

1 Depósitos Antiguos Aluviales Qp-al
2 Depósitos Fluvial Qr-fl
3 Depósitos Aluviales Recientes Qr-al
4 Depósitos Eólicos Qr-e
5 Depósitos mixtos lacustres Qrm-la
6 Diorita Mallingas KT-d-m
7 Formación La Mesa Ks-h
8 Formación Miramar Tms-mi
9 Formación Tablazo Lobitos Qp-tl
10 Formación Tablazo Talara Qp-tt
11 Formación Tambogrande Ts-tg
12 Formación Yapatera Ti-y
13 Gabro Ks-gb
14 Granito Querobamba Pi-gr
15 Granito,Paltashaco KT-gr-p
16 Granodiorita Lomas KT-gd-l
17 Monzogranito Peñablanca KT-mg-pb
18 Monzogranito Purgatorio KT-gd-p
19 Tonalita diorita Pamparum KT-t,d-p
20 Volcánico Ereo Km-ve
21 Volcánico La Bocana Km-vb
22 Volcánico Lancones Km-vl
23 Volcánico Porculla Tim-vp
24 Zonas Urbanas Centros Po
187
00919
25 Aguas Continentales Aguas
Total
Tabla 58. Cobertura Vegetal
Cobertura Vegetal
Agricultura intensiva
Agricultura temporal
Agricultura temporal y pasto natural
Algarrobal ribereño
Bosque seco denso de colina
Bosque seco denso de llanura
Bosque seco denso de montaña
Bosque seco muy ralo de colina
Bosque seco muy ralo de llanura
Bosque seco muy ralo de montaña
Bosque seco ralo de colina
Bosque seco ralo de llanura
Bosque seco ralo de montaña
Bosque seco semi denso de colina
Bosque seco semi denso de llanura
Bosque seco semi denso de montaña
Matorral de dunas
Matorral desértico
Matorral seco
Matorral subhúmedo
Pasto natural
Sin Vegetación
Otros
Aguas Continentales
Centros poblados
Total
Tabla 59. Suelos
Unidad Nombre Común

Afloramiento -
Limo
meteorización
Cerezal
Cerezal - Médano
Médano
Arenosol
Médano - Cerezal
Médano - Dunas
Médanos - Tierra Colorada
Arenosol/Arenosol Dunas - Médanos
Cerezal - Palo Verde
Arenosol/Fluvisol
Médanos - Palo Verde
Arenosol/Solonchacs Cerezal - Pajarito
Cerezal - Curumuy
Arenosol/Yermosol
Médano - Yapato
Cambisol Guineo
Cambisol/Leptosol Guineo - Carrizo
Cambisol/Vertisol Guineo - Jabonillo
188
00918
Unidad Nombre Común
Fluvisl/Solonchacs Piura - Pajarito
Alto Curvan
Moqueguano
Morropón
Fluvisol
Palo Verde
Piura
Tambogrande
Fluvisol/Arenosol Palo Verde - Cerezal
Leptosol Carrizo
Fluvisol Canchaque - Misceláneo Roca
NS Misceláneo Roca
Misceláneo Roca - Carneros
NS/Regosol Misceláneo Roca - Frías Bajo
Misceláneo Roca - Tejedores
Carneros
Carneros - Misceláneo Roca
El Alto - Misceláneo Roca
Regosol
Frías Bajo - Misceláneo Roca
Tejedores
Tejedores - Pelingara
Regosol/NS Tejedores - Misceláneo Roca
Pajarito
Solonchacs Pajarito - Ramón
Ramón
Pajarito - Palo Verde
Solonchacs/Fluvisol
Pajarito - Piura
Yermosol Curumuy
Yermosol/Arenosol Curumuy - Cerezal
Yermosol/Leptosol Curumuy - Cantera
Laguna Letirá
Aguas Continentales Reservorio San Lorenzo
Río Piura
Centro Poblado Centro Poblado
Total
Fuente: Zonificación Ecológica Económica de la región Piura,
Gobierno Regional de Piura, 2012
Análisis del factor desencadenante
Precipitación: Permite obtener en una unidad de tiempo determinado, la cantidad de precipitaciones que
puedan causar una probable inundación en una zona determinada.
Tabla 60. Parámetro rango de precipitación
Rango de
precipitaciones (mm)
1000-1200
800-1000
400-800
200-400
189
00917
50-200
Fuente: Zonificación Ecológica Económica de la
región Piura, Gobierno Regional de Piura, 2012
Niveles y estratificación del peligro
Los niveles de susceptibilidad de los factores condicionantes y desencadenantes permiten la

identificación de la estratificación de los parámetros utilizados para la determinación del peligro ante
movimiento en masas
Tabla 61. Provincia de Piura. Estratificación de peligro ante movimiento en masas
Grado de
Características
Peligro
Cobertura Vegetal: Bosque seco muy ralo, sin vegetación.
Fisiografía: Fondo de valle, llanura con terrazas, llanura, valle con terrazas, lomada, terrazas.
Muy Alto Geología: Cantos, gravas y arena heterométricos, en matriz de limo y arcilla con clastos subredondeados
(4) a redondeados y escasamente bloques de roca, lutitas y margas rojo ladrillo con intercalaciones delgadas
de yesos de medios lacustre y areniscas fluviales hacia la parte superior. presencia de carofitas
Precipitación: 800 – 601 mm
Cobertura Vegetal: Agricultura temporal, Pasto natural, Bosque seco, Matorral subhúmedo.
Fisiografía: Planicie fluvioglaciar, planicie volcánica.
Geología: Conglomerados con intercalaciones de arcillas y areniscas, presentando clastos volcánicos y
otros elementos tobaceos, Cuarcitas metaareniscas grises intercalado con esquistos y filitas en
estratosgruesos a medianos, pizarras con esquistos, Areniscas cuarzo feldespáticas intercaladas con
Alto
limoarcillitas rojizas, verdes en estratos delgados a gruesos, niveles de lutitas rojas de medios fluviales,
(3)
conglomerados fluviales en bancos arenosos, lutitas lacustres rojo moradas, areniscas y micro
conglomerados fluviales con clastos calcáreos, medios fluviales, presencia de carofitas, limonitas, lutitas
rojas, verdes, arcillitas rojizas, yeso en niveles caóticos, areniscas rojas de grano fino a medio y niveles
de pelitas verdes y caliza.
Cobertura Vegetal: Agricultura semi intensiva y temporal, Agroforesteria y silvopastura, Pajonal de
Paramo
Fisiografía: Ladera de colina, planicie volcánica empinada.
Geología: Pizarras, brechas, conglomerados, areniscas cuarciticas, lutitas verdes, bancos de cuarcitas,
niveles cineriticos verdes, andesitas (ignimbritas) de color oscuro, Conglomerados polimícticos con
rodados de cuarcitas, metamórficas, e intrusiones con diámetros entre 0.5 a 7 cm unidos por una matriz
Medio arcillosa arenosa con cemento calcáreo, Areniscas cuarzosas blancas a rosadas de grano medio a
(2) grueso con escasos niveles de limolitas y lutitas rojizas, Areniscas en estratos gruesos a medianos,
marrón rojizo claro intercalado con limoarcillitas, purpura rojizas, en partes abigarradas, calizas
frecuentemente solidificadas y dolomitizadas color azul a rojizas con estratos de areniscas feldespáticas
de color verde intercaladas con calizas, limoarcillitas lutitas y areniscas blancas en los niveles
superiores, areniscas cuarzosas blanquecinas a marrones con lutitas de grano fino a medio, duras a muy
duras, poco alteradas.
Cobertura Vegetal: Bosque húmedo de montaña, Humedal, Pasto cultivado, Silvopastura y agroforesteria.
Matorral húmedo y pasto natural y agricultura Intensiva.
Fisiografía: Cima de colina, colina volcánica, ladera de colina, ladera de montaña. Llanuras con terrazas
Bajo
ligeramente inclinadas, terrazas bajas Inundables.
(1)
Geología: Filita negra, meta-andesita verdosa y mica-esquisto gris, pizarras de color negro a gris oscuro,
riolitas y tobas cristaloliticas y de cristales con cuarzo, plagioclasa, andesitas shoshoniticas de color gris
oscuro a claro, micaesquistos, esquistos, micro conglomerados, pizarras, diamictitas, cuarcitas, brechas,
190
00916
Grado de
Características
Peligro
aglomerados y coladas volcánicas de basaltos, riolitas e ignimbritas se intercalan con rocas
sedimentarias, caracterizándose por su color rojo violáceo, pizarras con Cuarcitas. Cuarzomonzonitas
con oligoclasa, andesina, granitos, gabros y dioritas, gneis, micaesquistos, Mármol, cuarcitas, rocas
volcánicas.
Fuente: Identificación de condiciones de riesgos de Desastres y Vulnerabilidad al Cambio Climático en la región Piura-MINAN
2016.
191
00915
Imagen 48. Mapa de Peligro Ante Movimiento de Masas

192
00914
Interpretación e identificación de zonas críticas
Para la interpretación e identificación de las zonas críticas, es necesario indicar que el estudio de Identificación
de Condiciones de Riesgos de Desastres y Vulnerabilidad al Cambio Climático en la región Piura62, no ha
considerado áreas por las características físicas que presenta el territorio el peligro de movimiento en masa no
se produce; y para efectos de análisis se ha identificado las áreas como no aplica. La afectación por peligro ante
movimiento en masa en los distritos es:
Distrito Castilla
El área que ocupa las zonas con nivel de peligro alto es de 131.77 Ha, equivalentes al 0.2% del total del distrito.
La fisiografía del lugar son depósitos eólicos (dunas) en su mayoría planicies. Litológicamente son depósitos
eólicos recientes del cuaternario y en precipitación un rango de 100 a 300 mm.
Distrito Catacaos
El área que ocupa las zonas con nivel de peligro muy alto es de 8.7 hectáreas, y el peligro alto ocupa 4,462.25
hectáreas, equivalente 1.97% al área distrital. Las peculiaridades de esta extensión residen en que presentan
depósitos eólicos como unidades litológicas; su fisiografía presenta características de planicie, sub paisaje de
dunas y barcanas. Con respecto a su precipitación, la mayoría de las zonas con nivel de peligro alto es de 100
– 200 mm por año. Las zonas con nivel de peligro alto están ubicadas principalmente en la zona noroeste del
distrito.
Distrito Cura Mori

El área que ocupa las zonas con nivel de peligro alto es de 739.65 Ha, equivalentes al 3.43% del área total del
distrito. Las peculiaridades de esta extensión residen en su fisiografía ya que presenta planicies (depósitos
eólicos de dunas) y pequeñas áreas de taludes; y con respecto a su precipitación las zonas con nivel de peligro
alto tienen un rango de 100 - 300 mm. Las zonas en peligro se ubican en la parte central del distrito.
Distrito El Tallan
Las áreas con nivel de peligro alto ocupan 1152.26 ha equivalentes al 11.51% del área total del distrito. Las
peculiaridades de esta extensión residen en su fisiografía, áreas de taludes y planicies, conformadas por
depósitos eólicos (dunas y barcanas), y con precipitación de 200 – 300 mm. La zona de peligro cruza toda la
parte central del distrito.
Distrito La Arena
El área que ocupa las zonas con nivel de peligro alto es de 1,742.63 ha, equivalentes al 10.27% del área total
del distrito. Las peculiaridades de esta extensión residen en que presentan depósitos eólicos como unidades
litológicas. Con respecto a su fisiografía, presenta características de fondo de quebrada estacional
moderadamente inclinada; y la precipitación varía entre 100 – 200 mm. Las zonas con nivel de peligro alto están
ubicadas principalmente en la zona noroeste y este del distrito.
Distrito La Unión
El área que ocupa las zonas con nivel de peligro alto tan solo ocupa 28.39 ha, y se localiza adyacente al distrito
de La Arena. En general el distrito presenta un bajo peligro ante movimientos en masa.
62
CENEPRED 2016
193
00913
Distrito Las Lomas

El área que ocupa las zonas con nivel de peligro muy alto es de 5,721.25 ha, equivalentes al 10.35% del total
del distrito y las zonas de peligro alto ocupan 14,484.14 ha equivalentes a 26.2 % del área distrital. Las
peculiaridades de esta extensión residen en que presentan en su mayoría depósitos fluviales como unidades
litológicas, zonas de roca intrusiva y volcánicas; y su fisiografía abanico aluvial moderadamente inclinada, laderas
de colina, laderas de montaña costera empinada. Las zonas con nivel de peligro muy alto se encuentran
principalmente al este del distrito y las de niveles altos repartidos por todo el distrito. La precipitación que
presentan las zonas de nivel de peligro muy alto y alto van desde 300 hasta 600 mm en las zonas más altas.
Distrito Piura
El área que ocupa las zonas con nivel de peligro alto es de 1,581.37 ha, equivalentes al 8.13% del total del
distrito. Las peculiaridades de esta extensión residen en que presentan depósitos eólicos como unidades
litológicas (cuaternario); y su fisiografía de quebrada estacional moderadamente inclinada. Las zonas con nivel
de peligro alto se encuentran principalmente al oeste del distrito. La precipitación que presenta en general todo
el distrito es de 100 -200 mm.
Distrito Tambogrande
El área que ocupa las zonas con nivel de peligro muy alto es de 3,425.09 ha, equivalentes al 2.31% del total del
distrito y las zonas de nivel de peligro alto ocupan 19,649.38 ha equivalente a 13.24 % del área distrital. Las
características del peligro muy alto residen en que presentan depósitos aluviales y fluviales como unidades
litológicas (cuaternario) pero la mayoría se encuentra sobre rocas volcánicas e intrusivas; su fisiografía de
laderas de colina inclinada y empinadas así como abanicos aluviales. Las zonas con nivel de peligro alto se
encuentran repartidas por varios sectores del distrito y presentan litología similar a la anterior; en cuanto a la
fisiografía también presentan laderas de colinas empinadas, cimas de lomadas y abanicos aluviales. La
precipitación que presenta en el distrito va desde los 100 mm hasta los 1000 mm hacia el este.
Distrito Veintiséis de Octubre

El área que ocupa las zonas con nivel de peligro alto es de 1,235.32 ha, equivalentes al 17.3% del total del
distrito Las características que presenta, litológicamente, son depósitos eólicos (cuaternario); su fisiografía es de
fondo de quebrada estacional moderadamente inclinada. La precipitación en general de todo el distrito es de 100
– 200 mm.
Tabla 62. Provincia Piura: Áreas de Peligro Generado por Movimiento de Masas

Alto 131.77 0.202%
Medio 12475.43 19.168%
Castilla Bajo 16130.64 24.784%
Muy Bajo 2797.00 4.297%
No aplica 33551.24 51.549%
Muy Alto 8.70 0.004%
Alto 4462.25 1.969%
Medio 16732.11 7.382%
Catacaos
Bajo 96736.17 42.677%
Muy Bajo 11471.38 5.061%
No aplica 97257.85 42.908%
Alto 739.65 3.433%
Medio 544.00 2.525%
Cura Mori Bajo 2450.31 11.371%
Muy Bajo 1313.59 6.096%
No aplica 16500.55 76.575%
194
00912
Alto 1152.26 11.513%
Medio 1221.02 12.200%
El Tallan Bajo 47.33 0.473%
Muy Bajo 448.90 4.485%
No aplica 7138.79 71.329%
Alto 1742.63 10.268%
Bajo 1008.15 5.940%
La Arena
Muy Bajo 1157.46 6.820%
No aplica 13063.96 76.973%
Alto 28.39 0.089%
Medio 72.46 0.228%
La Union Bajo 4992.00 15.695%
Muy Bajo 9437.51 29.672%
No aplica 17275.60 54.316%
Muy Alto 5721.25 10.351%
Alto 14484.14 26.204%
Las Lomas Medio 11216.24 20.292%
Bajo 2388.26 4.321%
No aplica 21463.73 38.832%
Alto 1581.37 8.134%
Medio 2434.19 12.521%
Piura Bajo 410.29 2.110%
Muy Bajo 718.15 3.694%
No aplica 14297.18 73.541%
Muy Alto 3425.09 2.309%
Alto 19,649.38 13.246%
Medio 7804.21 5.261%
Tambogrande
Bajo 28,962.47 19.523%
Muy Bajo 1504.61 1.014%
No aplica 87,001.68 58.647%
Alto 1,235.32 17.308%
Bajo 569.16 7.974%
Muy Bajo 529.69 7.422%
No aplica 4,803.05 67.296%
Total 602,288.56
Fuente: Identificación de condiciones de riesgos de Desastres y Vulnerabilidad al Cambio Climático en la región
Piura-MINAN 2016.Elaboración: Equipo Técnico PAT Piura 2020-2040
Peligros Generados por Fenómenos Hidrometeorológicos y Oceanográficos
Inundación
Las inundaciones son producto de las lluvias intensas o continuas que sobrepasan la capacidad de absorción
del suelo, el volumen máximo de transporte del río es superado y el cauce principal se desborda e inunda los
terrenos circundantes. Asimismo, las llanuras de inundación (franjas de inundación) son áreas de superficie
adyacente a ríos o riachuelos, sujetas a inundaciones recurrentes. Debido a su naturaleza cambiante, las llanuras
de inundación y otras áreas inundables deben ser examinadas para precisar la manera en que pueden afectar
al desarrollo o ser afectadas por mismo.63
63 Manual para la Evaluación de riesgos originados por Fenómenos Naturales 02 Versión.

195
00911
Gráfico 11. SECCIÓN TÍPICA SIMPLIFICADA DE UN RÍO EN LA QUE SE OBSERVA EL CANAL PRINCIPAL, ASÍ
COMO LAS LLANURAS DE INUNDACIÓN
http://www.redciencia.cu/cdorigen/arca/paper/folletoinundabr.pdf
Tipos de inundación
 Por su duración
- Inundaciones dinámicas o rápidas: Se producen en ríos cuyas cuencas presentan fuertes pendientes,
por efecto de las lluvias intensas. Las crecidas de los ríos son repentinas y de corta duración. Son las
que producen los mayores daños en la población e infraestructura, debido a que el tiempo de reacción
es casi nulo.
- Inundaciones estáticas o lentas: Generalmente se producen cuando las lluvias son persistentes y
generalizadas, producen un aumento paulatino del caudal del río hasta superar su capacidad máxima
de transporte, por lo que el río se desborda, inundando áreas planas cercanas al mismo, a estas áreas
se les denomina llanuras de Inundación.
 Según su origen
- Inundaciones pluviales: Se produce por la acumulación de agua de lluvia en un determinado lugar o
área geográfica sin que este fenómeno coincida necesariamente con el desbordamiento de un cauce
fluvial. Este tipo de inundación se genera tras un régimen de lluvias intensas persistentes, es decir,
por la concentración de un elevado volumen de lluvia en un intervalo de tiempo muy breve o por la
incidencia de una precipitación moderada y persistente durante un amplio período de tiempo sobre un
suelo poco permeable.
- Inundaciones fluviales: Causadas por el desbordamiento de los ríos y los arroyos. Es atribuida al
aumento brusco del volumen de agua más allá de lo que un lecho o cauce es capaz de transportar sin
desbordarse, durante lo que se denomina crecida (consecuencia del exceso de lluvias).
Inundaciones Fluviales
En la tabla siguiente se observa el número de eventos producido por inundaciones en los distritos que
integran la provincia de Piura.
Tabla 63. PROVINCIA PIURA: EVENTOS REGISTRADOS EN SINPAD-INDECI DE INUNDACIONES
196
00910
Distrito Eventos SINPAD
Inundación
Castilla 6
Catacaos 4
Cura Mori 2
El Tallán 1
La Arena 1
La Unión 2
Las Lomas 10
Piura 2
Tambogrande 5
Veintiséis de octubre 7
Fuente: SINPAD – INDECI, 2003 - 2018
Durante las estaciones lluviosas anuales (enero-marzo), las precipitaciones pluviales incrementan los
caudales del Río Piura en forma normal, variando desde 0,0 m3/s hasta >200,00 m3/s; en estas
condiciones se produce el transporte fluvial de arenas y socavamiento lento. Es importante destacar la
muy baja pendiente longitudinal del río Piura, por lo que las velocidades fluviales son muy bajas <1 a 2
m/s.
Durante las ocurrencias muy fuertes del fenómeno El Niño, como en los años 1983, 1997, 2007, 2017,
etc., las descargas y crecidas fluviales se elevan extremadamente llegando a caudales de 4.424 m3 /s.
Estos caudales llenan completamente los cauces menor y mayor del Río Piura en la Cuenca Baja,
desbordándose e inundando todas las terrazas fluviales, áreas urbanas y campos agrícolas.
En el año 2017, las inundaciones en la Ciudad de Piura, Castilla, Veintiseis de Octubre y Catacaos
cubrieron hasta las calles, viviendas hasta más de dos metros de altura en las hondonadas; llegó a la
Plaza de Armas.
Se determinó la estratificación de peligro mediante la faja marginal del área inundable del río Piura, ver
cuadro siguiente:
Tabla 64. Niveles y estratificación del peligro
Nivel de Peligro Descripción

Con una geomorfología Planicie – Valle y llanura irrigada, Pendiente de 0
a 8% casi a nivel, Fisiografía de Quebrada Inundable, plana a
MUY ALTO ligeramente inclinada (PFQi/A), Fondo de Quebrada Estacional, plana a
(4) ligeramente inclinada (PFTq/A), Fondo de Quebrada Estacional,
moderadamente inclinada (PFTq/B). el caudal máximo llego a los 3,468
m3/s
Con una geomorfología de Llanura ondulada, Pendiente entre 8 a 15%,
Fisiografía de Valle irrigado, plano a ligeramente inclinado (PFTb/A), Valle
ALTO
irrigado, moderadamente inclinado (PFTi/B), Valle inundable, plano a
(3)
ligeramente inclinado (PFTi/A), Valle inundable, moderadamente inclinado
(PFTb/B). el caudal máximo llego a los 3,468 m3/s.
197
00909
Nivel de Peligro Descripción
Con una geomorfología de Llanura disectada; tablazo talara, Pendiente de
15 a 25 % Fisiografía de Depósitos eólicos, moderadamente inclinado
MEDIO
(PMDu/B), Depósitos eólicos, fuertemente inclinados (PMDu/C), Depósitos
(2)
eólicos, moderadamente empinados (PMDu/D). el caudal máximo llego a
los 3,468 m3/s.
Geomorfologia de Colinas y Montaña – Colina, Pendiente 25 a 50% y
mayor a 50% . Fisiografia de Llanura disectada moderadamente
empinadas (PMPd/D), Llanura disectada empinada (PMPd/E), Llanura
BAJO
ondulada plana a ligeramente inclinada (PMPo/A), Llanura ondulada
(1)
moderadamente inclinada (PMPo/B), Llanura ondulada fuertemente
inclinada (PMPo/C), Llanura ondulada moderadamente empinadas
(PMPo/D), el caudal máximo llego a los 3,468 m3/s.
Equipo Técnico PAT Piura 2020-2040
198
00908
Imagen 49 Peligro por Inundacion Fluvial
Fuente: Identificación de Condiciones de Riesgos de Desastres y Vulnerabilidad al Cambio Climático en la Región de Piura, Ministerio del Ambiente
MINAM, 2016
Modificado por: Equipo Técnico PAT Piura 2020-2040
199
00907
Inundaciones Pluviales
En las tablas siguientes, se observan el número de eventos producido por fenómenos hidrometeorológicos en
los distritos que integran la provincia de Piura.
Tabla 65. provincia Piura: Eventos Registrados en Desinventar de Fenómenos Hidrometereológicos
Eventos DESINVENTAR
Distrito
Inundación Lluvias
El Tallán 7 2
Cura Mori 12 2
La Arena 9 3
Catacaos 11 7
Piura 20 53
Castilla 7 19
Tambogrande 2 13
Las Lomas 1 8
La Unión 7 8
Fuente: Sistema de inventario de efectos de desastres –
DESINVENTAR, 1970 - 2013
Tabla 66. provincia Piura: Eventos Registrados en Sinpad-Indeci de Fenómenos Hidrometereológico y

Oceanográfico
Distrito Eventos SINPAD

Inundación Lluvias Vientos fuertes
Castilla 6 14 5
Catacaos 4 15 1
Cura Mori 2 10 2
El Tallán 1 4
La Arena 1 5
La Unión 2 6
Las Lomas 10 38 106
Piura 2 28 2
Tambogrande 5 85 129
Veintiséis de octubre 7 3 2
Fuente: SINPAD – INDECI, 2003 – 2018
Elaborado: Equipo Técnico PAT Piura 2020-2040
El peligro ante inundación pluvial se determinó con la integración y adaptación de la información de los estudios
de Identificación de Condiciones de Riesgos de Desastres y Vulnerabilidad al Cambio Climático en la Región de
Piura y del Estudio Mapa de Peligros, documento que ha permitido identificar las zonas con mayor peligro dentro
del ámbito del PAT. En la tabla, se han identificado los elementos usados para la elaboración del mapa de peligro
ante inundación pluvial.
200
00906
Tabla 67. FACTORES CONDICIONANTES Y DESENCADENANTES PARA INUNDACIONES PLUVIALES
Factores Condicionantes64 Factores Desencadenantes

• Geomorfología
• Fisiografia • Precipitación
• Pendiente
Fuente: Identificación de condiciones de riesgos de Desastres y Vulnerabilidad al Cambio Climático en la región Piura-
MINAN 2016.
Factor Desencadenante de Precipitación:
Para una determinada región existe una precipitación promedio; cuando supera dicho promedio y genera daños
se tipifica como una lluvia intensa65. Asimismo, el factor desencadenante para la ocurrencia de inundaciones y
movimientos en masa (huaycos, deslizamientos, etc) es la lluvia.
Tabla 68. Parámetro rango de precipitación
Rango de
precipitaciones (mm)
1000-1200
800-1000
400-800
200-400
50-200
Equipo Técnico PAT Piura 2020-2040
Los niveles de susceptibilidad de los factores condicionantes y desencadenantes permiten la identificación de la

estratificación de los parámetros utilizados para la determinación del peligro ante movimiento en masas. Ver la
siguiente tabla:
64 Las características morfométricas y de geometría del territorio están muy inmersas en la generación de modelos de diferentes peligros. Esto es debido
a que toda dinámica o esfuerzo, implica una energía y/o fuerza determinada. Esta fuerza en muchos de los casos es la gravedad, y la gravedad está
implícita dentro de la forma o ángulo de inclinación de los cuerpos determinados. En tal sentido, para la ponderación se determinaron dos tipos de casos.
En el caso de deslizamientos y huaycos, tenemos que definir el nivel de importancia de las pendientes de forma ascendente, es decir, a mayor pendiente
mayor el rango de importancia para este tipo de fenómenos, ya que define la energía de arrastre que determina la movilidad de los materiales en las
laderas a lo largo de la región.
Para el caso de eventos como inundaciones, la clasificación es diferente, tal vez se diría inversamente proporcional ya que, cuanto menor sea la pendiente
o el desnivel de los terrenos en estas zonas mayor probabilidad de ocurrencia del evento. Es así que, en zonas con pendientes mínimas y zonas llanas y
planas la posibilidad de ocurrencia de un evento de este tipo es mayor. Pág. 194, Identificación de condiciones de Riesgos de Desastres y Vulnerabilidad
al Cambio Climático en la Región de Piura - MINAM, 2016.
65 Manual Básico para la Estimación de Riesgos-INDECI 2006.
201
00905
Tabla 69. provincia Piura: Estratificación De Peligro Ante Inundación Pluvial

Geomorfología: Fondos de valle, llanuras, terrazas, zonas de deposición y sedimentación
Muy Alto
Pendiente: 0 - 8
(4)
Geomorfología: Ladera de meseta, ladera de montaña baja, planicie.
Alto
Pendiente: 09 - 15
(3)
Geomorfología: Ladera colinosa baja
Medio
Pendiente: 15 - 25
(2)
Geomorfología: Ladera colinosa, Ladera de montaña
Bajo
Pendiente: 25 – 50, 50 - 90
(1)
202
00904
Imagen 50 PELIGRO POR INUNDACION PLUVIAL
MINAM, 2016
Modificado por: Equipo Técnico PAT Piura 2020-2040
203
00903
Síntesis de Peligros Naturales
El mapa de síntesis de peligros se ha generado considerando los niveles de peligros identificados en los
peligros ante sismos, peligro por inundación fluvial y pluvial, peligro por remoción de masas siendo los
determinantes los peligros con nivel muy alto, los cuales tendrán mayor afectación en caso se genere el evento
de peligro.
204
00902
Imagen 51 Síntesis De Peligros Naturales
205
00901
1.3.3.1.2 Peligros Inducidos por la Actividad Humana
Los Peligros antrópicos son los producidos por actividades humanas que se han ido desarrollando a lo largo del
tiempo. Están directamente relacionados con la actividad y el comportamiento del hombre, como respuesta o
propensión ante un peligro. En la provincia de Piura podemos identificar los peligros antrópicos, originados por
las diferentes fuentes de contaminación.
Contaminación Ambiental (C. Agua, suelo, aire)
Contaminación de Aire
La provincia de Piura presenta problemas con respecto a la contaminación de su atmosfera, la principal fuente
es la emisión de gases de tóxicos que produce el parque automotor.
El parque automotor tiene mayor concentración en las zonas urbanas de la provincia, fuente contaminante del
aire, así como la quema y emisiones de las fábricas, el monóxido de carbono, el nitrógeno material particulado,
son los contaminantes que afectan la salud, sobre todo las vías nasales y las vistas.
Los lugares céntricos del área urbana son los puntos más contaminados debido la circulación de los diferentes
vehículos. El CO es el más frecuente contaminante, aunque también se registran CO2 y SO2 en la ciudad de
Piura.
Contaminación de Suelo
Botaderos Municipales: Los Botaderos son una fuente de contaminación, ya que la mala disposición y tratamiento
que se le da a los residuos sólidos podrían ocasionar algún daño. Los botaderos municipales identificados en el
área de estudio fueron 8, administrados por las diferentes Municipalidades (Cura Mori, El Tallán, La Arena, La
Unión, Las Lomas, Tambogrande y Piura).
Asimismo, se identificaron en campo, áreas de acumulación de residuos sólidos que degrada los suelos y
probabilidad de presencia de vectores biológicos. Algunos botaderos informales, situados en las viviendas que
usan las plataformas como botaderos informales, siendo estos focos infecciosos de contaminación tanto de
suelos como de aire.
Lagunas de Oxidación: en la provincia existen lagunas de estabilización dentro del proceso de las Plantas de
Tratamiento de Aguas Residuales contaminación de acuíferos por infiltración, particularmente en lagunas
construidas sobre suelos arenosos y la generación de olores desagradables y deterioro de la calidad del efluente
por sobrecargas de contaminantes, bajo ciertas condiciones climáticas.
Yacimientos Mineros: En el ámbito de estudio se han identificado tres yacimientos mineros, estos se localizan
en el distrito de Tambogrande. El pueblo de Tambogrande alberga en el subsuelo un gran yacimiento de recursos
polimetálicos, entre los que se encuentran oro, zinc y otros. Tan sólo la fase de exploración de los recursos
mineros hace necesario reubicar a la mitad del pueblo y excavar en un porcentaje del terreno cultivable de la
zona.
El conflicto de esta actividad minera es por la ubicación, ya que estos se encuentran en áreas de actividad
agrícola pecuaria, causando un conflicto social. Esta problemática se puede añadir por la presencia de la minería
informal.
206
00900
Contaminación de Agua
Vertimiento Agrícola: Estos contaminantes están presentes en toda la cuenca, su uso afecta a las aguas del río
Piura, estos problemas provienen del uso de pesticidas, fertilizantes, control de plagas, pesticidas, así como
residuos orgánicos como orina, estiércoles provenientes del ganado vacuno deteriorando las aguas. Es el agua
procedente de los procesos de cultivo, estas aguas, así como los residuales domésticos, se vierten en el río
Piura, causando contaminación en toda la margen del rio, en consecuencia, tenemos contaminación de canales,
laderas entre otros.
Vertimientos Industriales: Es el agua residual en la cual predominan residuos industriales. Estas son las aguas
residuales provenientes de las industrias y de los procesos manufactureros; contienen desechos inorgánicos
tóxicos como: plomo, uranio, mercurio, níquel. Estos desechos tóxicos deben ser removidos antes de ser vertidos
al alcantarillado.
Vertimiento Directo de Aguas Residuales: Son aguas cuyas características originales han sido modificadas por
actividades humanas y que por su calidad requieren un tratamiento previo, antes de ser reusadas, vertidas a un
cuerpo natural de agua o descargadas al sistema de alcantarillado.
Identificación y Ubicación de puntos críticos
A continuación, se detallan los contaminantes identificada área de Intervención
Botaderos Municipales e Informales: Se identifican 8 puntos de botaderos municipales y algunos de botaderos

informales, administradas por las Municipalidades de Cura Mori, El Tallán, La Arena, La Unión, Las Lomas,
Tambogrande y Piura.
Tabla 70. PROVINCIA PIURA: BOTADEROS MUNICIPALES
Distrito Este Norte

La Arena 535328 9402687
Cura Mori 538942 9411665
Castilla 548857 9427827
Tambogrande 571732 9455950
La Arena 534314 9408256
Las Lomas 584795 9486968
La Unión 520164 9402973
La Unión 523457 9403504
Fuente: Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA), 2017
Vertimiento de Aguas Residuales: En el estudio de Diagnóstico de la Gestión de Recursos Hídricos en la

Cuenca Chira Piura, se identificaron 5 puntos de vertimiento directo de aguas residuales en la provincia de
Piura.
Tabla 71. PROVINCIA PIURA: VERTIMIENTOS DE AGUAS RESIDUALES
Punto Distrito Este Norte

V-P06 Las Lomas 582931 9484664
VDTambo1 Tambogrande 572981.77 9454310.25
VDLCChipe1 Piura 541668.89 9427557.83
VDCasti1 Castilla 541662.59 9425288.79
VDCata1 Catacaos 534617.15 9418090
207
00899
uente: Diagnóstico de la Gestión de los Recursos Hídricos en la Cuenca Chira-Piura, Caracterización Calidad de las Aguas,
2012
Vertimientos Industriales: Se identificaron 16 puntos de vertimiento de las plantas procesadoras y el nombre

de la empresa. Las empresas industriales que operan en la cuenca Piura se concentran cerca de los principales
centros urbanos y vierten los desechos de su actividad en el sistema de alcantarillado, canales de regadíos,
drenes los cuales finalmente van al río, contaminando sus aguas.
Tabla 72. provincia Piura: Fuentes De Contaminación Por Vertimientos Industriales
Punto Este Norte

VICNC1 541175.43 9424018.74
VIDren1 544008.86 9435160.64
VIDren2 543628.7 9432438.82
VDCasti2 541656 9426778
VDCasti3 541698 9426278
VDCasti4 541713 9426110
VDCasti5 541722 9426046
VDCasti6 541726 9426034
VDCasti7 541761 9425874
VDCasti8 541755 9425760
VDCasti9 541750 9425754
VDCasti10 541678 9425360
VDCasti11 541663 9425288
VDCasti12 541635 9425206
VDCasti13 541567 9425088
VDCasti14 541540 9424808
Fuente: Diagnóstico de la Gestión de los Recursos Hídricos en la Cuenca Chira-Piura -
Caracterización Calidad de las Aguas, 2012
208
00898
en 52 Provincia Piura: Peligros De Contaminación
209
00897
Análisis del peligro
Las problemáticas ambientales se agudizan más como consecuencia del crecimiento de la población. Los
problemas que se identificaron en el ámbito de intervención fueron contaminantes de suelo, aire y agua.
 Botaderos Municipales
En el ámbito de estudio se encontraron 8 botaderos Municipales, el suelo se ve afectado por el desecho de pilas,
baterías, herbicidas, pesticidas, aceites, grasas, metales pesados y ácidos, estos residuos son los responsables
de la alteración de los componentes físicos, químicos y de fertilidad del suelo. Asimismo, el contacto directo de
esta fuente de contaminación es peligroso para la salud humana.
Un gran problema ambiental y social es la presencia de yacimientos mineros en el distrito de Tambogrande. Esta
actividad minera se encuentra ubicada en área de uso agrícola pecuaria provocando un conflicto con los centros
poblados cercanos. Asimismo, se debe añadir la presencia de la minería informal tiene un mayor impacto
contamina las aguas, que se utilizan para regar la agricultura, la vida y la salud de los pobladores están
amenazadas.
 Vertimiento de aguas residuales
Es el agua residual procedente de residencias, instalaciones comerciales, públicas y similares; estas son aguas
que están compuestas por sólidos suspendidos (materia orgánica biodegradable), sólidos sedimentables
(materia inorgánica), nutrientes, fósforo, nitrógeno y organismos patógenos. Su vertimiento afecta principalmente
al río Piura. Las aguas residuales domésticas sin tratar y los residuos sólidos que son vertidos a las aguas del
río constituyen factores que generan riesgo sanitario para la salud de la población y el medio ambiente. Todas
las aguas residuales (procedentes de los desagües) y sustancias infectas contagiosas cargadas muchas veces
con bacterias van directamente a la red de alcantarillado doméstico o red pública, sin ningún tratamiento previo,
poniendo en grave riesgo a los pobladores y usuarios.
Los agricultores del valle también son perjudicados por estas aguas, pues el agua que riega sus plantaciones es
un líquido pegajoso de color verde que se queda impregnado en la tierra y en los sembríos, con olor putrefacto
lo que implica un grado de contaminación fitosanitaria y se pone en riesgo la producción y la salud de sus
consumidores.
 Vertimientos Industriales:
Estos vertimientos se dan principalmente en el distrito de Piura, donde se identificó 14 puntos procedentes de
plantas procesadoras langostineras.
La contaminación generada por el parque automotor en el área urbana de la provincia es de importancia por la
acumulación de gases tóxicos producidos por los automóviles, el cual a su vez al ser absorbido por la respiración
de las personas producen enfermedad es como el asma por ejemplo que a veces pueden llevar a la muerte.
También se presentan enfermedades en la piel, así como el consiguiente daño al sistema ecológico natural.
210
00896
Ámbito de influencia del peligro
Los habitantes que tienen una interacción directa con el peligro son los que están más afectados por estos
contaminantes, así como también los que se asientan en las zonas donde ocurren estos vertimientos.
En el ámbito de intervención de la provincia de Piura, estas contaminaciones son puntuales, se puede entender
como focos infecciosos que pueden causar transmisión de enfermedades. En el caso de los vertimientos que
van directamente al río Piura, ese tramo también se ve afectado por contaminación con residuos sólidos, siendo
una zona altamente vulnerable a la propagación de enfermedades por diferentes vectores.
Los vertimientos industriales que se identificaron están ubicados en la frontera de los distritos de Piura y Castilla
por empresas langostineras. Estas aguas son vertidas al cauce del río Piura, significando un potencial riesgo de
contaminación en esa zona. Los vertimientos de aguas sin tratamientos producen un impacto al medio.
La actividad minera del distrito de Tambogrande puede tener influencia negativa en caso de una falta de
supervisión adecuada a su medio ya que las áreas de influencia que puede provocar pueden darse en los
diferentes medios (agua, suelo y su atmosfera); añadiendo la actividad minera informal que genera una gran
contaminación.
211
00895
1.3.3.1.3 Mapa de síntesis de peligros naturales e inducidos por la actividad humana
Imagen 53 Síntesis de Peligros Naturales e Inducidos por la Acción Humana
212
00894
1.3.3.2 Análisis De Vulnerabilidad
La vulnerabilidad es el grado de debilidad o exposición de un elemento o conjunto de elementos frente a la

ocurrencia de un peligro natural o antrópico de una magnitud dada. Es la facilidad como un elemento
(infraestructura, vivienda, actividades productivas, grado de organización, sistemas de alerta y desarrollo político
institucional, entre otros) puede sufrir daños humanos y/o materiales66
En el marco de la Ley No 29664 del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y su Reglamento67, se
define la vulnerabilidad como la susceptibilidad de la población, la estructura física o las actividades
socioeconómicas, de sufrir daños por acción de un peligro o amenaza.
Se han identificado diversos tipos de vulnerabilidad que permiten analizar desde diferentes perspectivas, entre
ellas: física, social, política, tecnológica, ideológica, cultural y educativa, ambiental, institucional; las que se
encuentran relacionadas y asociadas directamente con la interacción humana con la naturaleza. Asimismo, la
vulnerabilidad y el riesgo están asociados a las decisiones de políticas que la sociedad viene adoptado a lo largo
del tiempo, reflejado en el desarrollo de cada país o región.
Mediante la evaluación de vulnerabilidad se determina el grado de fortaleza o debilidad que puede asumir cada
sector identificado del ámbito de estudio, estimándose la afectación o pérdida que podría resultar ante la
ocurrencia de un evento adverso sobre el territorio natural o antrópico.
Factores de la Vulnerabilidad
El crecimiento poblacional y los procesos de urbanización, las tendencias en la ocupación del territorio, el proceso
de empobrecimiento de importantes segmentos de la población, la utilización de sistemas organizacionales
inadecuados y la presión sobre los recursos naturales, han hecho aumentar en forma continua la vulnerabilidad
de la población frente a una amplia diversidad de fenómenos de origen natural.
La identificación de los factores de exposición, fragilidad y resiliencia68 que intervienen en la determinación de la

vulnerabilidad permiten identificar que variable tiene mayor incidencia reflejando en la mayor vulnerabilidad de la
población y sus actividades.
Gráfico 12. Factores De La Vulnerabilidad: Exposición, Fragilidad Y Resiliencia
VULNERABILIDAD
EXPOSICIÓN FRAGILIDAD RESILIENCIA
Fuente: CAN, 2014

66 Manual Básico para la Estimación del Riesgo, Instituto Nacional de Defensa Civil, 2005.
67 D.S. N° 048-2011-PCM.
68 Manual Para la Evaluación de Riesgos originados por Fenómenos Naturales, 02 Versión, 2014.
213
00893
Exposición
El concepto de exposición está referido a las unidades sociales expuestas a peligros identificados (población,
unidades productivas, líneas vitales, infraestructura u otros elementos), los cuales están referidos a las decisiones
prácticas que ubican al ser humano y sus medios de vida en la zona de impacto de un determinado peligro.
Asimismo, la exposición se genera por una relación no apropiada con el ambiente producto de la generación de
procesos no planificados de crecimiento demográfico, proceso migratorio desordenado, urbanización sin un
adecuado manejo del territorio y/o a políticas de desarrollo económico no sostenibles.
Se ha determinado la exposición de las infraestructuras y áreas de cultivo a los tres tipos de peligros naturales
identificados para la provincia de Piura, las infraestructuras identificadas son: centros de salud, instituciones
educativas, centrales hidroeléctricas, líneas de transmisión, bocatomas, canales y presas.
Peligro ante la ocurrencia de Sismos
En las siguientes tablas se muestran los niveles de exposición ante la ocurrencia de sismos:
Se identifica que el distrito con mayor extensión de terrenos de cultivo expuesto ante la ocurrencia de sismos es
Tambogrande con 19,501.00 Ha y 29,090.07 sobre nivel de peligro muy alto y alto respectivamente.
Tabla 73. provincia Piura: Exposicion De Areas De Cultivo Ante Sismos

Distrito Nivel Área (Ha)
Alto 8926.30
Castilla
Bajo 88.87
Alto 995.15
Catacaos
Bajo 1.20
Alto 12345.68
Cura Mori
Bajo 37.57
El Tallan Alto 1238.71
Alto 4626.17
La Arena
Bajo 10.04
Muy Alto 3117.98
Alto 2855.50
La Unión
Medio 613.66
Bajo 1.29
Muy Alto 6529.93
Las Lomas Alto 2908.39
Medio 1521.64
Alto 72.19
Piura
Bajo 7.54
Muy Alto 19501.36
Alto 29090.07
Tambogrande
Medio 3192.84
Bajo 178.14
En el distrito de Castilla se identifican el mayor número de centros de salud expuestos a peligros muy alto y alto
ante sismo.
Tabla 74. provincia Piura: Exposicion De Centros De Salud Ante Sismos
214
00892
Distrito Nivel N° de C. Salud
Muy Alto 14
Castilla
Alto 5
Muy Alto 2
Catacaos Alto 4
Bajo 6
Alto 5
Cura Mori
Bajo 1
El Tallan Alto 3
Alto 2
La Arena
Bajo 6
Alto 2
La Unión
Bajo 5
Muy Alto 2
Las Lomas Alto 1
Medio 1
Muy Alto 7
Piura
Alto 3
Alto 5
Tambogrande Medio 2
Bajo 4
Veintiséis de
Muy Alto 10
Octubre
Los distritos de Piura y Castilla poseen la mayor cantidad de instituciones educativas expuestas a peligro muy alto
ante sismo con 110 y 82 respectivamente.
Tabla 75. provincia Piura: Exposicion De Instituciones Educativas Ante Sismos

Distrito Nivel N° de I.E
Muy Alto 82
Castilla
Alto 11
Muy Alto 3
Catacaos Alto 13
Bajo 38
Alto 18
Cura Mori
Bajo 5
El Tallan Alto 10
Alto 20
La Arena
Bajo 20
Alto 8
La Unión Medio 1
Bajo 37
Muy Alto 2
Las Lomas Alto 1
Medio 9
Muy Alto 110
Piura
Alto 10
Muy Alto 2
Alto 20
Tambogrande
Medio 3
Bajo 21
Veintiséis de
Muy Alto 66
Octubre
215
00891
La central hidroeléctrica de Curumuy localizada en la provincia de Piura se encuentra expuesto a peligro muy alto
en caso de ocurrencia de sismo.
Tabla 76. provincia Piura: Exposicion De Centrales Hidroeléctricas Ante Sismos
Distrito Nombre Nivel

Piura Central Hidroeléctrica Curumuy Muy Alto
Los distritos de Las Lomas y Tambogrande poseen las mayores longitudes de líneas de transmisión expuesto a
peligro muy alto ante sismo con 25.76 Km y 15.07 Km respectivamente.
Tabla 77. provincia Piura: Exposicion De Líneas De Transmisión Ante Sismos
Distrito Nivel Distancia Km

Muy Alto 2.34
Castilla Alto 28.12
Bajo 0.043
Muy Alto 4.72
Catacaos Alto 49.44
Bajo 10.91
Alto 17.40
Cura Mori
Bajo 1.15
El Tallan Alto 9.57
Alto 11.57
La Arena
Bajo 2.53
Alto 17.46
La Unión Medio 0.24
Bajo 5.48
Muy Alto 25.76
Las Lomas Alto 5.61
Medio 21.09
Muy Alto 6.61
Piura Alto 42.97
Bajo 0.25
Muy Alto 15.07
Alto 34.66
Tambogrande
Medio 5.73
Bajo 2.25
Veintiséis de Muy Alto 2.04
Octubre Alto 36.44
En Las Lomas se localiza la presa de San Lorenzo, expuesta a peligro medio en caso de un evento de sismo.
Tabla 78. provincia Piura: Exposicion De Presas Ante Sismos
Distrito Nivel Presa

Las Lomas Medio San Lorenzo
Se identifica que los distritos con mayor dimensión de canales expuesto a peligro muy alto y alto son Las Lomas
y Tambogrande.
216
00890
Tabla 79.provincia Piura: Exposicion De Canales Ante Sismos
Distrito Nivel Distancia Km

Muy Alto 3.87
Castilla
Alto 6.43
Alto 26.44
Catacaos
Bajo 5.30
Cura Mori Alto 5.11
Alto 17.49
La Arena
Bajo 1.20
La Unión Alto 5.86
Muy Alto 40.69
Alto 4.97
Las Lomas
Medio 3.70
Bajo 0.32
Alto 21.46
Piura
Bajo 0.12
Muy Alto 30.28
Tambogrande
Medio 2.28
Peligro ante Movimiento en Masa
Se identifica que los distritos de Las Lomas y Tambogrande se localizan las áreas con nivel de exposición muy
alto ante movimiento en masa
Tabla 80. provincia Piura: Exposicion De Areas De Cultivo Ante Movimiento En Masa
Distrito Nivel Área(ha)

Medio 45.64
Castilla
Bajo 6724.61
Medio 6.66
Catacaos
Bajo 2.75
Alto 335.75
Cura Mori Medio 252.75
Bajo 1836.85
El Tallan Bajo 320.43
La Arena Bajo 21.31
La Unión Bajo 4104.20
Muy Alto 336.06
Alto 2613.63
Las Lomas
Medio 3054.73
Bajo 2008.30
Piura Medio 0.00
Muy Alto 814.43
Alto 4446.47
Tambogrande
Medio 3447.46
Bajo 13005.53
Del análisis se identifica que en los distritos de Cura Mori y El Tallan se localizan dos centros de salud –uno en
cada distrito- expuesto a peligro alto ante un evento de movimiento en masa.
Tabla 81. Provincia Piura: Exposicion de Centros de Salud ante Movimiento en Masa
217
00889
Distrito Nivel Cantidad
Castilla Bajo 1
Catacaos Bajo 1
Cura Mori Alto 1
El Tallan Alto 1
Las Lomas Bajo 1
Tambogrande Bajo 1
En el distrito de Cura Mori se encuentra el mayor número de instituciones educativas expuestas a peligro muy alto
ante movimiento en masa.
Tabla 82. Provincia Piura: Exposicion de Instituciones Educativas ante Movimiento en Masa

Medio 1
Castilla
Bajo 2
Catacaos Bajo 1
Cura Mori Muy Alto 5
Miguel Checa Alto 1
El Tallan Alto 6
La Arena Bajo 2
Las Lomas Bajo 1
Piura Medio 1
Medio 2
Tambogrande
Bajo 1
En el distrito de Veintiséis de Octubre se localiza la central hidroeléctrica MAPLE ETANOL la cual se

encuentra sobre peligro ALTO ante un evento de movimiento en masa.
Tabla 83. PROVINCIA PIURA: EXPOSICION DE CENTRALES HIDROELÉCTRICAS ANTE MOVIMIENTO EN MASA

Veintiséis de Octubre MAPLE ETANOL Alto
En el distrito de Las Lomas se localiza la mayor longitud de líneas de transmisión expuestas ante movimientos en
masa.
218
00888
Tabla 84. provincia Piura: Exposicion De Líneas De Transmisión Ante Movimiento En Masa
Distrito Nivel Longitud (Km)

Medio 9.15
Castilla
Bajo 6.16
Alto 4.36
Catacaos Medio 1.11
Bajo 0.41
Cura Mori Medio 0.63
El Tallan Medio 4.59
La Unión Bajo 0.24
Muy Alto 6.10
Alto 12.61
Las Lomas
Medio 22.02
Bajo 0.90
Alto 8.26
Piura Medio 7.41
Bajo 3.58
Alto 0.84
Tambogrande Medio 6.46
Bajo 9.36
Alto 5.50
Bajo 5.91
En el distrito de Las Lomas se ubica la mayor longitud de canales expuestos ante movimientos en masa.
Tabla 85. provincia Piura: Exposicion Canales Ante Movimiento En Masa

Distrito Nivel de exposición Longitud(km)
Catacaos Medio 0.31
Muy Alto 1.62
Alto 3.61
Las Lomas
Medio 16.81
Bajo 3.27
Piura Medio 10.42
Muy Alto 1.51
Tambogrande Medio 8.96
Bajo 4.21
En cuanto a pozos, se encuentran 2 pozos con exposición alta, en los distritos de El Tallan y Tambogrande
Tabla 86. provincia Piura: Exposicion De Pozos Ante Movimiento En Masa

Castilla Bajo 7
Catacaos Bajo 1
Cura Mori Alto 1
Alto 2
El Tallan
Bajo 1
Alto 2
Tambogrande
Bajo 2
Respecto a presas, se encuentra la presa San Lorenzo con exposición alta, en el distrito de Las Lomas
219
00887
Tabla 87. provincia Piura: Exposicion De Presas Ante Movimiento En Masa
Distrito Nivel Presa

Las Lomas Alto San Lorenzo
Peligro ante Inundación Pluvial
Se identifica que en los distritos de Tambogrande y La Arena se encuentran las mayores extensiones de terreno
expuesto a peligro alto ante inundaciones pluviales
Tabla 88. provincia Piura: Exposicion De Areas De Cultivo Ante Inundación Pluvial
Distrito Nivel Área(ha)

Muy Alto 88.85
Castilla
Alto 100.19
Muy Alto 1.20
Catacaos
Alto 220.95
Muy Alto 37.57
Cura Mori Alto 2178.72
Medio 0.08
Alto 926.17
El Tallan
Medio 312.54
Muy Alto 10.04
Alto 4598.65
La Arena
Medio 18.75
Bajo 0.06
Muy Alto 1.29
La Unión Alto 2927.68
Medio 2.81
Muy Alto 28.63
Alto 3140.02
Las Lomas
Medio 4239.43
Bajo 552.82
Muy Alto 7.54
Piura
Alto 17.46
Muy Alto 164.72
Alto 23879.82
Tambogrande
Medio 11430.90
Bajo 2213.16
Se identificaron pozos expuestos a nivel muy alto ante inundación, los cuales la mayor parte se ubica en el
distrito de Tambogrande.
Tabla 89. provincia Piura: Exposicion De Pozos Ante Inundación Pluvial

Muy Alto 9
Castilla Alto 4
Medio 1
Muy Alto 6
Catacaos Alto 21
Medio 3
220
00886
Muy Alto 1
Cura Mori
Alto 8
Alto 1
El Tallan
Medio 1
Muy Alto 1
La Arena
Alto 18
Muy Alto 1
La Unión
Alto 16
Muy Alto 12
Piura
Alto 1
Alto 28
Tambogrande
Medio 2
Veintiséis de Octubre Muy Alto 9
Total 143
En el distrito de Castilla existen 14 centros de salud expuestos a nivel muy alto de inundación pluvial.
Tabla 90. provincia Piura: Exposicion De Centros De Salud Ante Inundación Pluvial

Muy Alto 14
Castilla
Alto 1
Muy Alto 8
Catacaos
Alto 3
Muy Alto 1
Cura Mori
Alto 4
El Tallan Alto 2
Muy Alto 6
La Arena
Alto 2
Muy Alto 5
La Unión
Alto 2
Muy Alto 1
Las Lomas
Medio 2
Muy Alto 7
Piura
Alto 1
Muy Alto 4
Alto 1
Tambogrande
Medio 2
Bajo 1
Total 77
Los distritos de Piura y Castilla albergan la mayor cantidad de infraestructuras educativas expuestas a peligro muy
alto ante inundación pluvial.
Tabla 91. provincia Piura: Exposicion De Instituciones Educativas Ante Inundación Pluvial

Muy Alto 80
Castilla
Alto 4
221
00885
Medio 1
Muy Alto 41
Catacaos
Alto 10
Muy Alto 5
Cura Mori
Alto 13
El Tallan Alto 4
Muy Alto 20
La Arena Alto 14
Medio 4
Muy Alto 37
La Unión Alto 6
Medio 2
Muy Alto 9
Las Lomas
Medio 2
Muy Alto 110
Piura
Alto 4
Muy Alto 21
Alto 5
Tambogrande
Medio 5
Bajo 4
Total 467
En la provincia de Piura se localiza una central hidroeléctrica expuesta a peligro muy alto en caso de inundación
pluvial.
Tabla 92. provincia Piura: Exposicion De Centrales Hidroeléctricas Ante Inundación Pluvial

Piura CURUMUY Muy Alto
Existen una presa con nivel alto de exposición ante inundación pluvial, que se encuentra en el distrito de Las
Lomas.
Tabla 93. provincia Piura: Exposicion De Presas Ante Inundación Pluvial
Distrito Nivel Nombre

Las Lomas Alto SAN LORENZO
El único aeropuerto de la provincia que se encuentra en el distrito de Castilla está expuesto a un nivel “Muy Alto”
ante inundación.
Tabla 94. provincia Piura: Exposicion De Aeropuertos Ante Inundación Pluvial
Distrito Nivel Nombre

Aeropuerto Internacional Capitán
Castilla Muy Alto
FAP Guillermo Concha Ibérico
222
00884
Fragilidad
Condiciones de desventaja o debilidad relativa del ser humano y sus medios de vida frente a un peligro. Identifica
principalmente las condiciones físicas de la sociedad, entre ellas las formas de construcción, no seguimiento de
normativa vigente sobre construcción y/o materiales, etc.
Resiliencia
El nivel de asimilación o capacidad de recuperación del ser humano y sus medios de vida frente a la ocurrencia
de un peligro. Asociada a las condiciones sociales y de organización de la población.
La evaluación de la vulnerabilidad permite determinar los diferentes grados de afectación, que se pueden generar
a consecuencia de la incapacidad física de resistir el impacto de algún peligro o amenaza. El análisis se realiza
considerando las siguientes variables:
 Asentamientos Humanos, considerando el volumen de la población comprendida, tipología de ocupación,

características de las viviendas, etc.
 Instalaciones Críticas, líneas vitales en una situación de emergencia: servicios esenciales, plantas de agua y
desagüe, centrales de energía, telecomunicaciones, canales de regadío y servicios de emergencia como
hospitales, estaciones de bomberos, comisarías, Defensa Civil, servicio de transporte.
 Instalaciones de Producción Económica, importantes fuentes de empleo para la población tales como:
industrias, banca, empresas públicas y privadas, mercados y áreas de producción agrícola, ganadera, forestal,
minera y pesquera.
 Lugares de concentración Pública, que agrupan gran número de población como los colegios, iglesias,
auditorios, teatros, mercados públicos, auditorias, centros comerciales, parques, etc.
 Patrimonio Cultural, las zonas monumentales, zonas arqueológicas, monumentos históricos. etc.
Dimensiones de la Vulnerabilidad
Para efectos de la determinación de la vulnerabilidad se han analizado las dimensiones física, social, ambiental y
económica69.
Gráfico 13. DIMENSIONES DE LA VULNERABILIDAD
Vulnerabilidad
Vulnerabilidad Vulnerabilidad
Vulnerabilidad Física Vulnerabilidad Social
Ambiental Económica
69 Manual Básico para la Estimación del Riesgo, Instituto Nacional de Defensa Civil, 2005.
223
00883
1.3.3.2.1 Vulnerabilidad Física
La determinación de la vulnerabilidad física de ámbito de estudio, considera las características de las viviendas
entre ellos el material de construcción de las paredes, el material del techo, material del piso, tipo de vivienda,
servicio de agua y desagüe de las viviendas, son datos proporcionados por el Censo de 2017.
Exposicion
Numero de viviendas expuestas, se refiere al total de viviendas por centro poblado.
Fragilidad
La fragilidad se ha definido considerando los siguientes parámetros: material de construcción de las paredes, el
material del techo, material del piso, los cuales se caracterizan por:
Material de techo de las viviendas, analizando la importancia de las particularidades de los elementos usados
en la construcción, entre ellos: Concreto armado; Otro material Paja, hoja de palmera y similares; Triplay / estera
/ carrizo; Caña o estera con torta de barro o cemento; Planchas de calamina, fibra de cemento o similares; Tejas,
Madera. La característica menos vulnerable es el concreto armado.
Material de construcción de las paredes, el material empleado en la edificación de la vivienda: Ladrillo o Bloque
de cemento/Piedra o Sillar con cal o cemento; Otro; Triplay / calamina / estera; Madera (pona, tornillo etc.); Adobe
o tapia; Piedra con barro; Quincha, el material de pared menos vulnerable es Ladrillo o Bloque de cemento.
Tabla 95. Variables fragilidad y resiliencia de la vulnerabilidad
Exposicion Fragilidad
Total de viviendas expuestas por Material predominante de techo
centro poblado Material predominante de pared
Elaboración: Fuente: Equipo Técnico PAT Piura 2020 – 2040
Tabla 96. Descriptores de vulnerabilidad física
Exposicion Fragilidad
1.00 0.50 0.5
Total de viviendas expuestas Material
Material predominante de
Peso predominante de Peso
techo
pared
Otro material, Paja, hoja de Triplay/calamina/e
De 3000 viviendas a más 4 4
palmera y similares stera
De 3000 a 500 viviendas Triplay / estera / carrizo 3 Adobe/Quincha 3
Caña o estera con torta de Madera
barro o cemento, Planchas de
De 500 a 100 viviendas 2 2
calamina, fibra de cemento o
similares
Tejas, Madera Ladrillo o bloque
Menor de 500 viviendas 1 1
Concreto armado de cemento
Fuente: Equipo Técnico PAT Piura 2019 – 2040
Tabla 97. Matriz de vulnerabilidad física
224
00882
0.5 0.5 Valor de la
Fragilidad Resiliencia Vulnerabilidad
4 4 4
3 3 3
2 2 2
1 1 1
Tabla 98. Niveles de vulnerabilidad física
NIVEL RANGO
Muy alta 3.00 <V≤ 4.00
Alta 2.00 <V≤ 3.00
Media 1.00 <V≤ 2.00
Baja 0.00 ≤V≤ 1.00
Tabla 99. PROVINCIA PIURA: ESTRATIFICACIÓN DE VULNERABILIDAD FÍSICA
Nivel de Vulnerabilidad Estratificación

De 3000 a mas viviendas expuestas
Muy Alto Material de Techo: Otro material, Paja, hoja de palmera y similares
(4) Material de Pared: Otro, Triplay / calamina / estera
De 500 a 3000 viviendas expuestas

Alto Material de Techo:Triplay / estera / carrizo
(3) Material de Pared_Madera (pona, tornillo etc.)

Medio Material de Techo_Caña o estera con torta de barro o cemento,
(2) Planchas de calamina, fibra de cemento o similares
Material de Pared:Piedra con barro, Quincha
Menor de 100 viviendas expuestas
Material de Techo:Tejas, Madera,Concreto armado
Bajo
Material de Pared:Adobe o tapia,Ladrillo o Bloque de cemento/Piedra o
(1)
Sillar con cal o cemento
Análisis de la Dimensión Física
En la tabla se identifica los centros poblados con nivel de vulnerabilidad física en los distritos de la provincia
de Piura. Los distritos que presentan mayor cantidad de centros poblados con nivel muy alto de
vulnerabilidad física son Catacaos y Las Lomas, con 4 centros poblados cada uno. Con respecto al nivel
de vulnerabilidad física alto, se identificó que el distrito de Tambogrande presenta 121 centros poblados
en esta condición y el distrito de Las Lomas, 54.
225
00881
Tabla 100. PROVINCIA PIURA: NIVEL DE VULNERABILIDAD FÍSICA POR CENTRO POBLADO
Nivel Distrito N° centros

poblados
Castilla 1
Catacaos 4
Cura Mori 3
El Tallan 1
MUY
La Unión 1
ALTO
Las Lomas 4
Piura 3
Tambogrande 1
Veintiséis De Octubre 1
Castilla 5
Catacaos 5
Cura Mori 2
La Arena 1
ALTO
La Unión 4
Las Lomas 54
Piura 6
Tambogrande 121
Castilla 4
Catacaos 8
Cura Mori 7
El Tallan 5
MEDIO La Arena 16
La Unión 11
Las Lomas 8
Piura 12
Tambogrande 36
Castilla 4
Catacaos 4
La Arena 6
La Unión 1
BAJO
Las Lomas 4
Piura 3
Tambogrande 7
226
00880
Imagen 54 Mapa De Vulnerabilidad Física
Fuente: Equipo Técnico PAT Piura 2020–2040
227
00879
1.3.3.2.2 Vulnerabilidad Social
La vulnerabilidad social está determinada por la estructura de la población entre los datos identificados se tienen
el grupo etáreo, discapacidad de la población, nivel educativo y cobertura de seguro médico.
Exposicion
La exposición se encuentra determinada por el grupo etario y la población identificada como prioritaria ante un
evento pues requiere de ayuda para realizar alguna actividad.
Grupo etáreo, 0 a 14 años; de 65 a más; de 50 a 64 años; 15 a 29 años; de 30 a 49 años, la población más

vulnerable es aquella que se encuentra en el rango de 0 a 14 años y de 65 a más.
Fragilidad
Cobertura de agua (servicio de abastecimiento de agua) y desagüe.
Resiliencia
Los datos de resiliencia permiten determinar el grado de recuperación luego de producido el evento catastrófico.
Nivel educativo, Sin Nivel; Inicial; Primaria; Secundaria; Superior. En nivel educativo más vulnerable se determina
por la población sin nivel educativo y los que cursan el nivel Inicial.
Los resultados de esta valoración han sido estratificado usando el método estadístico del natural breaks, que se
basa en las agrupaciones naturales inherentes a los datos. Los cortes de clase se caracterizan porque agrupan
mejor los valores similares y maximizan las diferencias entre clases. Esta clasificación se basa en el algoritmo de
rupturas naturales de Jenks70. En ese sentido, la estratificación de la Vulnerabilidad Social se detalla en la
siguiente tabla.
Determinación De Variables
Las variables consideradas para el análisis de la vulnerabilidad social provienen del Censo 2017: XI, SIGRID
Para el análisis de la vulnerabilidad en su dimensión social, se evaluaron los siguientes parámetros:
Tabla 101. Variables Exposición, Fragilidad y Resiliencia de la Vulnerabilidad Social
Exposición Fragilidad Resiliencia

Servicio de agua potable Nivel educativo
Grupo Etario
Servicio de servicio de desagüe
Elaboración: Fuente: Equipo Técnico PAT Piura 2020 – 2040
Tabla 102. Descriptores de Vulnerabilidad Social
Exposición Fragilidad
70 https://pro.arcgis.com/es/pro-app/help/mapping/layer-properties/data-classification-methods.htm
228
00878
1.0 0.50 0.50
Pes Servicio de agua Servicio de servicio
Grupo Etario Peso Peso
o potable (%) de desagüe (%)
0 a 4 años y de
4 80% - 100% 4 80% - 100% 4
65 a más
5 a 14 años 3 60% - 80% 3 60% - 80% 3
de 50 a 64 años 2 40% - 60% 2 40% - 60% 2
15 a 49 años 1 00% - 40% 1 00% - 40% 1
Tabla 103. Matriz de Vulnerabilidad Social
Exposición Fragilidad Valor de la

0.50 0.50 Vulnerabilidad
4 4 4
3 3 3
2 2 2
1 1 1
Fuente: Equipo Técnico PAT Piura2020 – 2040
Tabla 104. Niveles de Vulnerabilidad Social
Nivel Rango
Muy alta 3.00 <V≤ 4.00
Alta 2.00 <V≤ 3.00
Media 1.00 <V≤ 2.00
Baja 0.00 ≤V≤ 1.00
Tabla 105. PROVINCIA PIURA: ESTRATIFICACIÓN DE VULNERABILIDAD SOCIAL
Nivel de Vulnerabilidad Estratificación

Grupo Etareo: 0 a 14 años
Abastecimiento de agua : rio, acequia, lago, laguna
Muy Alto
Servicio de desague: Campo abierto o al aire libre.
(4)
Nivel Educativo: Sin Nivel
Grupo Etareo: de 65 a más

Abastecimiento de agua: Camion cisterna y otro
Alto
Servicio de Desague: Letrina
(3)
Nivel Educativo:Inicial
Grupo Etareo: de 50 a 64 años

Abastecimiento de Agua: Red publica fuera de la vivienda, pero dentro
Medio
de edificación.
(2)
Servicio de Desague :Pozo ciego o negro
Nivel Educativo: Primaria
Grupo Etareo: 15 a 29 años y de 30 a 49 años
Bajo Abastecimiento de Agua: Red publica dentro de la vivienda.
(1) Servicio de Desague: Red publica de desague dentro de la vivienda
Nivel Educativo: Secundaria y Superior
229
00877
Análisis de la Dimensión Social
En la tabla se observa el número de centros poblados por distrito con nivel de vulnerabilidad social. Se identificó
que el distrito de Tambogrande presenta 9 centros poblados con muy alto nivel de vulnerabilidad social y 42
centros poblados con alto nivel de vulnerabilidad.
Tabla 106. PROVINCIA PIURA: NIVEL DE VULNERABILIDAD SOCIAL POR CENTRO POBLADO
Nivel Distrito N°
centros
poblados
Las Lomas 1
MUY ALTO
Tambogrande 9
Castilla 1
Catacaos 3
Cura Mori 1
El Tallan 1
ALTO La Unión 1
Las Lomas 8
Piura 9
Tambogrande 42
Castilla 10
Catacaos 11
Cura Mori 5
El Tallan 4
MEDIO La Arena 9
La Unión 3
Las Lomas 19
Piura 13
Tambogrande 69
Castilla 3
Catacaos 7
Cura Mori 6
El Tallan 1
BAJO La Arena 14
La Unión 13
Las Lomas 42
Piura 2
Tambogrande 45
230
00876
Imagen 55 MAPA DE VULNERABILIDAD SOCIAL
231
00875
1.3.3.2.3 Vulnerabilidad Ambiental
La determinación de la vulnerabilidad ambiental de la provincia de Piura se encuentra determinada por a los

distritos que poseen dentro de su territorio áreas de botaderos y plantas de tratamientos de aguas residuales.
Los distritos en los cuales se han identificado botaderos71 son: Castilla, Cura Mori, La Arena, La Unión,
Tambogrande
Los distritos en los cuales existe la planta de tratamiento de aguas residuales son: Castilla, Catacaos, La Arena,
Piura, Tambogrande y Veintiséis de Octubre
Tabla 107. Parámetro de factor de exposición de la dimensión ambiental
Exposición
Distancia Radio de influencia a los puntos de contaminación (botaderos
municipales, lagunas de oxidación)
Elaboración: Equipo Técnico PAT Piura 2020 – 2040
Distancia a los puntos de contaminación
Para efectos del análisis se ha determinado un radio de 1 Km (1000 metros) como area de influencia de la zona
vulnerable ambientalmente con nivel muy alto.
Distancia a los puntos de contaminación

Referido al ámbito de influencia de los botaderos municipales y lagunas de oxidación existentes en la provincia
en estudio 1000 metros.
Tabla 108. Descriptores de vulnerabilidad ambiental
Exposición
1.00
Distancia a los puntos de contaminación Peso
(Botaderos municipales y lagunas de oxidación)
Radio de 1000 metros 4
Tabla 109. Matriz de vulnerabilidad ambiental
1.0 Valor de la
Exposición Vulnerabilidad
4 4
Tabla 110. Vulnerabilidad ambiental
Nivel Rango
Muy alta 4
71 Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA), 2017
232
00874
Tabla 111. PROVINCIA PIURA: NIVEL DE VULNERABILIDAD AMBIENTAL
Nivel de
Distrito Descripción
Vulnerabilidad
Botadero
Castilla
Laguna de Oxidación
Catacaos Laguna de Oxidación
Cura Mori Botadero
Botadero
La Arena Botadero
Muy Alto Botadero
La Unión
(4) Botadero
Las Lomas Botadero
Piura Laguna de Oxidación
Botadero
Tambogrande Botadero
Veintiséis de
Octubre
233
00873
Imagen 56 Mapa De Vulnerabilidad Ambiental
234
00872
1.3.3.3.4 Vulnerabilidad Económica
La vulnerabilidad económica para el ámbito del PAT involucra el análisis de la infraestructura vial localizada en la
provincia de Piura, el sistema vial es de vital importancia para el desarrollo de las actividades, abastecer de
servicios y el intercambio de productos. La determinación de la vulnerabilidad económica permitirá determinar el
riesgo de las líneas vitales de comunicación y transporte con respecto a cada peligro identificado.
Para la elaboración se ha considerado el tipo de superficie de rodadura y la categoría asignada
Exposicion
Poblacion económicamente activa (PEA)
Fragilidad
Via de mayor uso del centro poblado
 Asfaltado y pavimentado, material resistente y adecuado para la circulación motorizada.
 Afirmado, terreno compactado que es afectado por la alta circulación o factores climáticos, requiere mayor
mantenimiento
 Trocha, camino de uso rural, que se encuentra constantemente afectado por los factores extremos climáticos
y la circulación
 sin afirmar, caminos que no tienen ningún tipo de mantenimiento que son vulnerables ante los agentes
externos.
Resiliencia
Actividad económica predominante.
La determinación de la vulnerabilidad económica permitirá determinar el riesgo de las líneas vitales de

comunicación y transporte con respecto a cada peligro identificado.
Tabla 112. Parametros de los factores de la dimensión económica
Pea
Via de mayor uso Actividad económica
En la tabla, se identifican los parámetros considerados para la evaluación de la vulnerabilidad económica
Tabla 113. Descriptores de Vulnerabilidad Económica

1 0.5 0.5
Participación en la Actividad
Peso Via de mayor uso Peso Peso
Actividad Económica economica
Agricultura,
65 a más 4 Trocha 4 4
ganadería
Hospedaje y
60 -64 3 Sin Afirmada 3 3
restaurantes
235
00871
Comercio al por
25- 59 2 Afirmada 2
mayor y menor
2
Empresa de
14 - 24 1 Asfaltada 1
servicios
Tabla 114. Matriz de Vulnerabilidad Económica
Exposicion Fragilidad Resiliencia Valor de la

0.4 0.35 0.25 Vulnerabilidad
4 4 4 4
3 3 3 3
2 2 2 2
1 1 1 1
Tabla 115. Niveles de Vulnerabilidad Económica
Nivel Rango
Muy alta 3.00 <V≤ 4.00
Alta 2.00 <V≤ 3.00
Media 1.00 <V≤ 2.00
Baja 0.00 ≤V≤ 1.00
Tabla 116. Provincia Piura: Estratificación de Vulnerabilidad Económica
Nivel de Vulnerabilidad
Estratificación
Económica
Con participación económica de mayor de
65 años.
Muy Alto Via de mayor uso es Trocha.
Actividad económica es bagricultutay
ganadera
60 a 64 años.
Alto Via de mayor uso es sin afirmar.
Actividad económica es Hospedaje t
restaurantes.
25 a 59 años.
Medio Via de mayor uso es Afirmada.
Actividad económica es comercio al por
mayor
14 a 24 años.
Bajo Via de mayor uso es Asfaltada.
Actividad económica es empresa de
servicios.
236
00870
Análisis de la Dimensión Económica
De la evaluación se determina que 111.10 Km poseen vulnerabilidad media, 251.18 Km se encuentra en nivel alto
de vulnerabilidad económica y 637.11 Km se encuentran con vulnerabilidad muy alta. En la tabla se representa la
vulnerabilidad económica de las vías a nivel de distrito.
Tabla 117. PROVINCIA PIURA: NIVEL DE VULNERABILIDAD POR DISTRITO
Superficie de Nivel de
Distrito Clasificación Vial Longitud
Rodadura Vulnerabilidad
Afirmado Medio 3.07
Departamental
Castilla Asfaltada Medio 26.06
Nacional Asfaltada Bajo 32.69
Afirmado Alto 1.12
Catacaos Pavimentado Medio 7.59
Vecinal
Sin Afirmar Muy Alto 94.59
Trocha Muy Alto 45.79
Afirmado Alto 6.36
Cura Mori Pavimentado Medio 5.59
Vecinal
El Tallan Sin Afirmar Muy Alto 10.76
Vecinal
Afirmado Alto 3.72
La Arena Pavimentado Medio 9.98
Vecinal
Departamental Sin Afirmar Alto 2.23
La Union Afirmado Alto 5.82
Vecinal Sin Afirmar Muy Alto 13.65
Afirmado Alto 42.57
Las Lomas
Vecinal Sin Afirmar Muy Alto 58.08
Afirmado Alto 2.94
Piura
Vecinal Pavimentado Medio 26.57
Departamental Afirmado Medio 30.27
Afirmado Alto 65.25
Tambogrande
Pavimentado Medio 1.97
Vecinal
Veintiséis de Octubre Nacional Asfaltada Bajo 18.11
237
00869
Imagen 57 MAPA DE VULNERABILIDAD ECONOMICA
238
00868
Síntesis de vulnerabilidad
Los resultados de esta valoración han sido estratificados usando el método estadístico de Natural Breaks, que se
basa en las agrupaciones naturales inherentes a los datos. Los cortes de clase se caracterizan porque agrupan
mejor los valores similares y maximizan las diferencias entre clases. Esta clasificación se basa en el algoritmo de
rupturas naturales de Jenks72.
La síntesis de la vulnerabilidad se conforma por la vulnerabilidad social, vulnerabilidad física desarrollada a nivel
de centros poblados, la vulnerabilidad económica de las líneas vitales de comunicación y la vulnerabilidad
ambiental con respecto a la influencia de las zonas de acopio de aguas residuales y botaderos municipales.
Tabla 118. PROVINCIA PIURA: ESTRATIFICACIÓN DE VULNERABILIDAD

Material de Techo: Otro material, Paja, hoja de palmera y
similares
Material de Pared: Otro, Triplay / calamina / estera.
Muy Alto
(4)
Botadero y laguna de oxidación
Con participación económica de mayor de 65 años.
Via de mayor uso es Trocha.
Actividad económica es bagricultutay ganadera

Material de Techo:Triplay / estera / carrizo
Material de Pared_Madera (pona, tornillo etc.)
Alto
(3)
Botadero
Con participación económica de mayor de 60 a 64 años.
Via de mayor uso es sin afirmar.
Actividad económica es Hospedaje t restaurantes.

Material de Techo_Caña o estera con torta de barro o cemento,
Planchas de calamina, fibra de cemento o similares
Material de Pared: Piedra con barro, Quincha.
Medio Grupo Etareo: de 50 a 64 años
(2) Abastecimiento de Agua: Red publica fuera de la vivienda, pero
dentro de edificación.
Nivel Educativo: Primaria.
Botadero
72 https://pro.arcgis.com/es/pro-app/help/mapping/layer-properties/data-classification-methods.htm
239
00867
Via de mayor uso es Afirmada.
Actividad económica es comercio al por mayor
Material de Pared: Adobe o tapia,Ladrillo o Bloque de
cemento/Piedra o Sillar con cal o cemento.
Abastecimiento de Agua: Red publica dentro de la vivienda.
Bajo Servicio de Desague: Red publica de desague dentro de la
(1) vivienda
Nivel Educativo: Secundaria y Superior.
Botadero
Via de mayor uso es Asfaltada.
Actividad económica es empresa de servicios.
En la siguiente tabla se muestran los niveles de vulnerabilidad total distrital considerando los centros poblados,
se identifica que en el distrito de Catacaos y Las Lomas se presentan 4 centros poblados cada uno con
vulnerabilidad muy alta. Asimismo, el distrito de Tambogrande presenta 103 Centros poblados con alto nivel de
vulnerabilidad.
Tabla 119. PROVINCIA PIURA: NIVEL DE VULNERABILIDAD POR CENTRO POBLADO

Nivel Distrito N°
centros
poblados
Castilla 1
Catacaos 4
Cura Mori 3
El Tallan 1
Muy Alto La Unión 1
Las Lomas 4
Piura 3
Tambogrande 3
Castilla 4
Catacaos 3
Cura Mori 1
La Arena 1
Alto
La Unión 2
Las Lomas 36
Piura 6
Tambogrande 103
Castilla 5
Catacaos 9
Cura Mori 8
Medio El Tallan 4
La Arena 10
La Unión 13
Las Lomas 26
240
00866
Nivel Distrito N°
centros
poblados
Piura 10
Tambogrande 52
Castilla 4
Catacaos 5
El Tallan 1
La Arena 12
Bajo La Unión 1
Las Lomas 4
Piura 5
Tambogrande 7
Los niveles y resultados de la vulnerabilidad ambiental y económica determinados para en la provincia se han
analizado en los ítems correspondientes.
241
00865
1.3.3.3.5 Mapa Síntesis de Vulnerabilidad
Imagen 58 MAPA SINTESIS DE VULNERABILIDAD
242
00864
1.3.3.3 Estimación de Escenarios de Riesgos
La estimación de riesgo se ha elaborado usando los niveles determinados en los diversos peligros
identificados y la vulnerabilidad final, considerando los 04 niveles establecidos (muy alto, alto, medio y
bajo), según el manual del CENEPRED
Tabla 120. MATRIZ DE DETERMINACIÓN DEL RIESGO
Peligro Muy Alto Riesgo Alto Riesgo Alto Riesgo Muy Alto Riesgo Muy Alto
Peligro Alto Riesgo Medio Riesgo Alto Riesgo Alto Riesgo Muy Alto
Peligro Medio Riesgo Medio Riesgo Medio Riesgo Alto Riesgo Alto
Peligro Bajo Riesgo Bajo Riesgo Medio Riesgo Medio Riesgo Alto
Vulnerabilidad Vulnerabilidad Vulnerabilidad Vulnerabilidad
Baja Media Alta Muy Alta
Fuente: Manual para la Evaluación de Riesgos originados por fenómenos naturales Versión 02, elaborado por el Centro
Nacional de estimación, Prevención y Reducción de Riesgos de Desastres – CENEPRED, 2015.
Riesgo ante Sismo
La determinación del riesgo por ocurrencia de sismos se ha desarrollado considerando los niveles de
peligro ante la ocurrencia de sismos, la vulnerabilidad de centros poblados y la vulnerabilidad vial.
Tabla 121. PROVINCIA PIURA: ESTRATIFICACIÓN DE RIESGO POR OCURRENCIA DE SISMO

formación Miramar, Depósitos Antiguos Aluviales, Depósitos Fluvial
Depósitos Aluviales Recientes, Depósitos Eólicos, Depósitos mixtos lacustres
Material de Techo: Otro material, Paja, hoja de palmera y similares
Muy Alto
Material de Pared: Otro, Triplay / calamina / estera.
(4)
Abastecimiento de agua: rio, acequia, lago, laguna
Actividad económica es agricultuta y ganadera
Alto formación Miramar, Depósitos Antiguos Aluviales, Depósitos Fluvial
(3) Depósitos Aluviales Recientes, Depósitos Eólicos, Depósitos mixtos lacustres
243
00863
Botadero
Sudamericana, aquí encontramos geología de Granito
Querobamba,Granito,Paltashaco,Granodiorita Lomas,Monzogranito
Peñablanca,Monzogranito Purgatorio,Tonalita diorita Pamparumeste nivel está sobre zona
de isoaceleraciones sísmicas en el rango 0.48g a 0.36g, en este nivel de peligro las ondas
sísmicas viajan a mayor velocidad.
Material de Techo_Caña o estera con torta de barro o cemento, Planchas de calamina, fibra
de cemento o similares
Medio
Material de Pared:Piedra con barro, Quincha.
(2)
Abastecimiento de Agua: Red publica fuera de la vivienda, pero dentro de edificación.
Botadero

Sudamericana, aquí encontramos geología de Granito
Querobamba,Granito,Paltashaco,Granodiorita Lomas,Monzogranito
Peñablanca,Monzogranito Purgatorio,Tonalita diorita Pamparumeste nivel está sobre zona
de isoaceleraciones sísmicas en el rango 0.48g a 0.36g, en este nivel de peligro las ondas
sísmicas viajan a mayor velocidad.
Bajo Material de Pared:Adobe o tapia,Ladrillo o Bloque de cemento/Piedra o Sillar con cal o
(1) cemento.
Servicio de Desague: Red publica de desague dentro de la vivienda
Botadero
MINAM, 2016
244
00862
Del mapa se determina que existen 58 centros poblados en nivel de riesgo muy alto y 241 sobre nivel
alto riesgo.
Tabla 122. centros poblados EN RIESGO POR OCURRENCIA DE SISMO
Nivel N°
centros
poblados
Muy Alto 58
Alto 241
Medio 47
Bajo 8
Del mapa riesgo ante movimiento en masa se identifica que existen 140.5 Km de trocha vecinal sobre riego muy
alto en la provincia de Piura.
Tabla 123. VIAS EN RIESGO POR OCURRENCIA DE SISMO
Nivel de Riesgo Clasificación Vial Tipo de Rodadura Longitud Km

Departamental Afirmado 50.04
Muy Alto Sin Afirmar 286.74
Vecinal
Trocha 229.67
Departamental Afirmado 103.24
Nacional Afirmado 6.21
Asfaltada 74.30
Alto
Pavimentado 48.67
Vecinal
Sin Afirmar 50.49
Trocha 72.43
Nacional Afirmado 1.64
Medio Asfaltada 176.26
Vecinal
Pavimentado 3.02
Bajo Nacional Asfaltada 26.67
245
00861
Imagen 59 Mapa de Riesgo por Ocurrencia de Sismo
246
00860
Riesgo ante Movimiento en Masa
La determinación del riesgo por ocurrencia de sismos, se ha desarrollado considerando los niveles de
peligro ante movimiento en masa, la vulnerabilidad de centros poblados y la vulnerabilidad vial.
Tabla 124. PROVINCIA PIURA: ESTRATIFICACIÓN DE RIESGO POR MOVIMIENTO EN MASA

Cobertura Vegetal: Bosque seco muy ralo, sin vegetación.
Fisiografía: Fondo de valle, llanura con terrazas, llanura, valle con terrazas, lomada, terrazas.
Geología: Cantos, gravas y arena heterométricos, en matriz de limo y arcilla con clastos subredondeados
a redondeados y escasamente bloques de roca, lutitas y margas rojo ladrillo con intercalaciones delgadas
de yesos de medios lacustre y areniscas fluviales hacia la parte superior. presencia de carofitas
Precipitación: 800 – 601 mmMaterial de Techo:
Material de Techo: Otro material, Paja, hoja de palmera y similares
Muy Alto Material de Pared: Otro, Triplay / calamina / estera .
(4) Grupo Etareo: 0 a 14 años
Cobertura Vegetal: Agricultura temporal, Pasto natural, Bosque seco, Matorral subhúmedo.
Fisiografía: Planicie fluvioglaciar, planicie volcánica.
Geología: Conglomerados con intercalaciones de arcillas y areniscas, presentando clastos volcánicos y
otros elementos tobaceos, Cuarcitas metaareniscas grises intercalado con esquistos y filitas en
estratosgruesos a medianos, pizarras con esquistos, Areniscas cuarzo feldespáticas intercaladas con
limoarcillitas rojizas, verdes en estratos delgados a gruesos, niveles de lutitas rojas de medios fluviales,
conglomerados fluviales en bancos arenosos, lutitas lacustres rojo moradas, areniscas y micro
conglomerados fluviales con clastos calcáreos, medios fluviales, presencia de carofitas, limonitas, lutitas
rojas, verdes, arcillitas rojizas, yeso en niveles caóticos, areniscas rojas de grano fino a medio y niveles
de pelitas verdes y caliza.
Alto
(3)
Botadero
247
00859
Cobertura Vegetal: Agricultura semi intensiva y temporal, Agroforesteria y silvopastura, Pajonal de
Paramo
Fisiografía: Ladera de colina, planicie volcánica empinada.
Geología: Pizarras, brechas, conglomerados, areniscas cuarciticas, lutitas verdes, bancos de cuarcitas,
niveles cineriticos verdes, andesitas (ignimbritas) de color oscuro, Conglomerados polimícticos con
rodados de cuarcitas, metamórficas, e intrusiones con diámetros entre 0.5 a 7 cm unidos por una matriz
arcillosa arenosa con cemento calcáreo, Areniscas cuarzosas blancas a rosadas de grano medio a
grueso con escasos niveles de limolitas y lutitas rojizas, Areniscas en estratos gruesos a medianos,
marrón rojizo claro intercalado con limoarcillitas, purpura rojizas, en partes abigarradas, calizas
frecuentemente solidificadas y dolomitizadas color azul a rojizas con estratos de areniscas feldespáticas
de color verde intercaladas con calizas, limoarcillitas lutitas y areniscas blancas en los niveles superiores,
areniscas cuarzosas blanquecinas a marrones con lutitas de grano fino a medio, duras a muy duras, poco
alteradas.
Medio Precipitación: 400 – 251 mm
(2)
Material de Techo_Caña o estera con torta de barro o cemento, Planchas de calamina, fibra de
cemento o similares
Abastecimiento de Agua: Red publica fuera de la vivienda, pero dentro de edificación.
Botadero
Material de Pared:Adobe o tapia,Ladrillo o Bloque de cemento/Piedra o Sillar con cal o cemento.
Bajo Servicio de Desague: Red publica de desague dentro de la vivienda
Botadero
MINAM, 2016
Se ha identificado que existen 7 centros poblados expuestos a nivel muy alto para el riesgo por
movimiento en masa dentro de la provincia de Piura.
Tabla 125. centros poblados EN RIESGO POR MOVIMIENTO EN MASA
Nivel N°
centros
poblados
Muy Alto 7
Alto 42
Medio 79
Bajo 3
248
00858
En la tabla se muestra la extensión de vial afectada por cada nivel de riesgo, siendo las más afectadas
las vías vecinales con nivel de riesgo alto y muy alto
Tabla 126. VIAS EN RIESGO POR MOVIMIENTO EN MASA

Sin Afirmar 36.01
Muy Alto Vecinal
Trocha 40.86
Departamental Asfaltada 0.31
Nacional Asfaltada 0.06
Afirmado 25.68
Alto
Pavimentado 0.03
Vecinal
Sin Afirmar 123.74
Trocha 59.76
Asfaltada 5.27
Departamental
Sin Afirmar 2.23
Medio
Afirmado 16.10
Vecinal Pavimentado 3.59
Sin Afirmar 1.09
249
00857
Imagen 60 MAPA DE RIESGO POR MOVIMIENTO DE MASAS
Fuente: Equipo Técnico PAT Piura 2020--2040
250
00856
Riesgo ante Inundación Pluvial
La determinación del riesgo por ocurrencia de sismos, se ha desarrollado considerando los niveles de
peligro ante inundación pluvial, la vulnerabilidad de centros poblados y la vulnerabilidad vial.
Tabla 127. PROVINCIA PIURA: ESTRATIFICACIÓN DE RIESGO ANTE INUNDACIÓN PLUVIAL

Geomorfología: Fondos de valle, llanuras, terrazas, zonas de deposición y
sedimentación
Pendiente: 0 - 8
Cobertura Vegetal: Áreas con intervención antrópica, Vegetación Saxicola,
Bosque Subhúmedo.
Área de afectación de Cuerpo de agua (km): 00 - 01
Área de afectación de Eventos históricos (km): 00 - 02
Precipitación (mm): 2000 – 1600
Muy Alto Material de Techo: Otro material, Paja, hoja de palmera y similares
(4) Material de Pared: Otro, Triplay / calamina / estera .
Geomorfología: Ladera de meseta, ladera de montaña baja, planicie.
Pendiente: 009 - 15
Cobertura Vegetal: Bosque Húmedo de montaña baja, Matorral Semiárido,
Puyal Húmedo, Vegetación Crioturbada
Alto
(3) Material de Pared_Madera (pona, tornillo etc.)
Botadero
Geomorfología: Ladera colinosa baja
Pendiente: 15 - 25
Cobertura Vegetal: Bosque Húmedo de montañas y colinas bajas, Bosque
Medio Pluvial de montaña y valle, Matorral Pluvial, Palmar Pluvial, Pastizal Húmedo,
(2) vegetación ribereña.
251
00855
Material de Techo_Caña o estera con torta de barro o cemento,
Planchas de calamina, fibra de cemento o similares
Abastecimiento de Agua: Red publica fuera de la vivienda, pero dentro
de edificación.
Botadero
Geomorfología: Ladera colinosa, Ladera de montaña
Pendiente: 25 – 50, 50 - 90
Cobertura Vegetal: Bosque Húmedo Altimontano, Bosque Húmedo
Basimontano, Herbazal, Matorral Húmedo, Pajonal Húmedo, Tolar Húmedo,
Bosque Húmedo Altimontano, Bosque Húmedo Basimontano, Herbazal,
Matorral
Área de afectación de Cuerpo de agua (km): 03 – 04, 00
Área de afectación de Eventos históricos (km): 06 - 08, 00
Precipitación (mm): 800 – 400, 00
Bajo
(1)
Material de Pared:Adobe o tapia,Ladrillo o Bloque de cemento/Piedra o Sillar
con cal o cemento.
Servicio de Desague: Red publica de desague dentro de la vivienda
Botadero
Se ha identificado que existen 43 centros poblado con nivel de riesgo muy alto ante inundación pluvial en
la provincia de Piura.
Tabla 128. centros poblados EN RIESGO POR INUNDACIÓN PLUVIAL
Nivel N°
centros
poblados
Muy Alto 43
Alto 87
Medio 51
Bajo 1
Existen 2.79 Km de vía afirmada, 103.47 Km de vía sin afirmar y 124.49 Km de trocha correspondiente a
la clasificación vecinal sobre nivel de riesgo muy alto.
252
00854
Tabla 129. VIAS EN RIESGO POR INUNDACIÓN PLUVIAL

Afirmado 2.79
Muy Alto
Vecinal Sin Afirmar 103.47
Trocha 124.49
Afirmado 6.58
Sin Afirmar 2.23
Asfaltada 33.10
Alto
Afirmado 55.66
Nacional
Pavimentado 33.26
Sin Afirmar 38.94
Vecinal Trocha 26.71
Medio
Afirmado 5.36
Vecinal
Pavimentado 1.14
253
00853
Imagen 61 Mapa de Riesgo por Inundacion Pluvial
254
00852
Síntesis del Riesgo
La determinación de la síntesis del riesgo se ha desarrollado considerando aquellos centros poblados que
se encuentran sobre dos o más tipos de riesgo, el nivel de riesgo varía en función a las características
determinadas para cada centro poblado; es decir, que los centros poblados ubicado en nivel bajo en el
mapa de síntesis tienen riesgo bajo o medio en máximo dos tipos de peligros identificados. Asimismo, se
identifica que existen 20 centros poblados con nivel de riesgo muy alto.
Tabla 130. centros poblados EN RIESGO
Nivel N°
centros
poblados
Muy Alto 20
Alto 143
Medio 84
Bajo 52
255
00851
Identificación Porcentual de Variables en Zonas de Muy Alto Riesgo.
Imagen 62 PORCENTAJE DE SUELOS DEGRADADOS
Fuente: INEI,2017;MEF,2018
Elaboración: Equipo Técnico PAT –Piura 2020-2040
256
00850
Imagen 63 Índice de Antropización del Territorio
257
00849
Imagen 64 Porcentaje de Instituciones Educativas Expuestas a Muy Alto Peligro por Inundación Pluvial
258
00848
Imagen 65 Porcentaje de Establecimientos de Salud Expuestos a Muy Alto Peligro por Inundación Pluvial
259
00847
Imagen 66 Porcentaje de Infraestructura (Vias) Expuestas a Muy Alto Peligro por Inundación Pluvial
260
00846
Imagen 67 Porcentaje de Áreas Agrícolas y Pecuarias Expuestas a Muy Alto Peligro por Inundación Pluvial
261
00845
Imagen 68 Porcentaje de Instituciones Educativas Expuestas a Muy Alto Peligro por Movimientos en Masa
Elaboración: Equipo Técnico PAT –Piura
262
00844
Imagen 69 Porcentaje de Establecimientos de Salud Expuestas a Muy Alto Peligro por Movimientos en Masa
Elaboracion: Equipo Técnico PAT Piura 2020-2040
263
00843
Imagen 70 Porcentaje de Infraestructura (Vias) Expuestas a Muy Alto Peligro por Movimientos en Masas
264
00842
Imagen 71 Porcentaje de Áreas Agrícolas y Pecuarias Expuestas a Muy Alto Peligro por Movimientos en Masas
Elaboración: Equipo Técnico PAT –Piura
265
00841
Imagen 72 Porcentaje de Instituciones Educativas Expuestas a Muy Alto Peligro por Sismos
266
00840
Imagen 73 Porcentaje De Establecimientos De Salud Expuestas A Muy Alto Peligro Por Sismos
267
00839
Imagen 74 PORCENTAJE DE INFRAESTRUCTURA (VIAS) EXPUESTAS A MUY ALTO PELIGRO POR SISMOS
268
00838
Imagen 75 PORCENTAJE DE ÁREAS AGRÍCOLAS Y PECUARIAS EXPUESTAS A MUY ALTO PELIGRO POR SISMOS
269
00837
Imagen 76 PORCENTAJE DE EQUIPAMIENTOS EDUCATIVOS EXPUESTO A MUY ALTO PELIGRO POR INUNDACIÓN FLUVIAL
270
00836
Imagen 77. PORCENTAJE DE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD EXPUESTOS A MUY ALTO PELIGRO POR INUNDACIÓN FLUVIAL
271
00835
Imagen 78 PORCENTAJE DE INFRAESTRUCTURA (VÍAS) EXPPUESTO A MUY ALTO PELIGRO POR INUNDACIÓN FLUVIAL
272
00834
Imagen 79 PORCENTAJE DE ÁREAS AGRÍCOLAS Y PECUARIAS EXPUESTAS A MUY ALTO PELIGRO POR INUNDACIÓN FLUVIAL
273
00833
Unidades de Integración
Las unidades de integración en la provincia de Piura han sido determinadas a partir de las unidades
homogéneas y vocación identificas en la Zonificación Ecológica y Económica de la región Piura, las
unidades se agrupan en función a la compatibilidad de los usos, aptitudes, potencialidades y restricciones
del territorio.
a. Aprovechamiento Productivo
Esta zona representa el 44.27% del territorio de la provincia de Piura con potencial relacionados a la
agricultura, ganadería, silvicultura energía no convencional y potencial minero no metálico, como Zonas
aptas para cultivos permanentes con calidad Agrológica baja, asociadas a zonas aptas para pastos, , tierras
con potencial de energías renovables no convencionales asociadas a potencial turístico y potencial hídrico,
tierras aptas para producción forestal maderable con calidad Agrológica baja, también están los
yacimientos no metálicos del Proyecto Bayóvar y tierras aptas para pastos con calidad Agrológica media,
asociadas a potencial de energías renovables no convencionales.
b. Protección y conservación ecológica, cultural y
turística
Esta zona representa el 3.21% del territorio de Piura, aquí encontramos unidades con alto valor
bioecológico como la zona de conservación ecológica asociadas a potencial turístico y las Zonas para
protección de patrimonio arqueológico e historico.
c. Gestión Ambiental y de Riesgos

Esta zona sólo representa el 32.83% del territorio de la provincia de Piura está asociada a uso respecto a
las actividades antrópicas como planta de tratamiento de aguas residuales , zonas de muy alto riesgo por
inundación fluvial y pluvial, faja marginal del rio Piura.
d. Recuperación de cobertura vegetal
Esta zona representa el 19.69 % del territorio de Piura, aquí encontramos unidades como Zonas de
Recuperacion (Pecuario extensivo en tierras de protección).
Tabla 131. UNIDADES DE INTEGRACIÓN DE LA PROVINCIA DE PIURA
N° UNIDADES DE INTEGRACIÓN ÁREAS Has %

1 Aprovechamiento Productivo 267300.12 44.27
2 Protección y conservación ecológica, cultural y turística 19374.68 3.21
3 Gestión Ambiental y de Riesgos 198258.47 32.83
4 Recuperación de cobertura vegetal 118929.30 19.69
TOTAL 648872.28 100
274
00832
1.3.4 Mapa de Identificación de unidades de Integración
Imagen 80. MAPA DE UNIDADES DE INTEGRACION
Fuente: INEI,2017;MVCS,2018
275
00831
1.4 ANÁLISIS POBLACIONAL
Para la elaboración del presente análisis se ha tomado como base la información del Censo de Población y
Vivienda de los años 2007 y 2017 del Instituto Nacional de Estadística e Informática – INEI.
Este ítem presenta la información en dos etapas. La primera etapa se realiza el análisis correspondiente a la
caracterización de la población con la información de los dos últimos periodos censales que son del 2007 y
2017. Para la segunda parte se presenta la información con los horizontes de planificación: corto plazo (2
años), mediano plazo (10 años) y largo plazo (20 años), todo tienen como base de análisis el año 2020. Estos
horizontes han sido determinados en reuniones de coordinación con el Ministerio de Vivienda, Construcción
y Saneamiento, la Empresa Supervisora Proesmin y el consultor de Estudio Consorcio Ayesa UG 21, los
mismos que se encuentran en los documentos Oficio N° 281-2019-VIVIENDA/VMDU-DGPRVU-DUDU del
25 de junio de 2019 y el Acta de Reunión del 02 de agosto de 2019.
1.4.1 Estructura Poblacional Actual
Se denomina estructura de la población a la clasificación de los componentes de una determinada población

atendiendo a diferentes variables. Si clasificamos a la población según la edad y el sexo estaríamos
realizando una estructura demográfica; si clasificamos a la población según el trabajo que realiza, tendríamos
una estructura profesional; y así podemos hacer con otros muchos factores como la religión, el idioma, el
origen étnico, etc.
Para el caso específico de este estudio se ha considera la estructura demográfica de una población es su
distribución por edad y sexo. Esta distribución suele representarse en un gráfico de barras horizontales
(histograma) denominado pirámide de población, en la que quedan reflejados las proporciones respecto al
total de la población, de hombres y mujeres y los diferentes grupos de edad73.
Tabla 131. provincia de Piura. Población Total por Distrito. 2017
POBLACION TOTAL CENSADA

2017
provincia de Piura 799,321

Distrito de Catacaos 75,870
Distrito de Tambogrande 107,495
Distrito de Piura 158,495
Distrito de La Unión 41,742
Distrito de El Tallán 5,387
Distrito de Castilla 160,201
Distrito de Las Lomas 26,947
Distrito de Veintiseis de Octubre 165,779
Distrito de Cura Mori 18,671
Distrito de La Arena 38,734
Fuente: INEI. VII Censo de Vivienda y XII de Población, Censo 2017
73 http://ficus.pntic.mec.es/ibus0001/poblacion/Estructura_poblacion.html
276
00830
1.4.1.1 Tasa de Crecimiento
Para poder conocer las tasas de crecimiento del último periodo intercensal se utilizó la fórmula determinada
en el Manual para la Elaboración de Plan de Acondicionamiento Territorial del Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento, realizándose un análisis de proyección a nivel manzana con la cual se pudo
determinar la información para los sectores que conforman el área de análisis del Plan de Acondicionamiento
Territorial (PAT) de la provincia de Piura.
De acuerdo a lo que se indica en la Ficha Técnica N° 6 Variable Población: Tasa de Crecimiento Poblacional
Proyectada (TCPP)74, puede entenderse como el índice que expresa el crecimiento o decrecimiento de la
población en un determinado territorio, durante un determinado período de tiempo. Esta Tasa nos permite
estimar la evolución de la población ya sea de forma ascendente o descendente, para poder tomar las
previsiones necesarias en cuanto a equipamiento o infraestructura acorde a las necesidades que presente
la población. La fórmula propuesta es la siguiente:
Donde:
TCPP: Tasa de Crecimiento Poblacional Proyectada
P1: Población inicial en el periodo de referencia
P2: Población final en el periodo de referencia
t: Población de años comprendidos entre el periodo inicial y final
Para la elaboración del PAT de Piura, se han considerado todos los distritos que comprende la provincia. En
la siguiente Tabla se presenta la información del crecimiento poblacional de la provincia.
Tabla 132. Tasa de Crecimiento Poblacional provincia de Piura por Distritos
TCPP
POBLACION TOTAL CENSADA
INTERCENSAL
2007 2017 2007 - 2017

provincia de Piura 665,991 799,321 1.89
Distrito de Piura 260,363 158,495 -4.84
Distrito de Castilla 123,692 160,201 2.62
Distrito de Catacaos 66,308 75,870 1.36
Distrito de Cura Mori 16,923 18,671 0.76
Distrito de El Tallán 4,774 5,387 2.07
74 Anexo N° 1 Fichas Técnicas de los Indicadores Mínimos para la Elaboración de PAT. Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento. Diciembre
2018.
277
00829
Distrito de La Arena 34,584 38,734 1.14
Distrito de La Unión 36,000 41,742 1.49
Distrito de Las Lomas 26,896 26,947 0.02
Distrito de Tambogrande 96,451 107,495 1.09
Distrito de Veintiseis de
0 165,779 1.89
Octubre
Fuente: INEI. Censo de Población 2007 y 2017
Gráfico 14. Tasa de Crecimiento Poblacional provincia de Piura
Tasa de Crecimiento Poblacional

provincia de Piura
900,000
800,000
700,000
600,000
500,000
400,000
300,000
200,000
100,000
0
POBLACION TOTAL CENSADA 2007 POBLACION TOTAL CENSADA 2017
Fuente: INEI. Fuente: INEI. Censo de Población 2007 y 2017

En el caso de la provincia de Piura, análisis se basa en los datos de los dos últimos censos de 2007 y 2017.
En la Tabla 132 se observa que la tasa de crecimiento intercensal 2007 – 2017 de la provincia de Piura fue
de 1.89% en promedio, cifra superior al promedio de la región Piura que fue de 1% y del país 0.7%.
Este crecimiento es impulsado por el crecimiento de la población urbana sobre todo en el área cornuba de la
ciudad de Piura, incluyendo los distritos de Catacaos (1.36%) y Castilla (2.62%), aunque en términos
estadísiticos, el crecimiento del distrito de Piura resulta negativo en -4.84%, debido a que, en febrero de 2013,
una parte de su territorio fue separada para crear el distrito de Veintiséis de Octubre, registrándose en 2017
una menor cantidad de personas respecto al 2007.
A fin de evitar que la tasa de crecimiento negativa del distrito de Piura sea proyectada para el mediano y
largo plazo, se ha decidido que ambos distritos –Piura y Veintiseis de Octibre– adopten los valores de
crecimiento promedio de la provincia de Piura.
278
00828
1.4.1.2 Estructura Etaria y de Género
En cuanto a la estructura etaria y de género, el análisis se basa sobre la información de nivel provincial de
los censos 2007 y 2017.
Tabla 133. Población por Grupo Quinquenal provincia de Piura
Censo 2017 Censo 2007

Grupos de edades
Hombre Mujer Hombre Mujer
De 0 a 4 años 38 621 36 779 35914 34415
De 5 a 9 años 40 304 38 977 33829 32390
De 10 a 14 años 37 952 36 648 35451 34811
De 15 a 19 años 34 249 33 967 34788 34673
De 20 a 24 años 34 428 35 714 30053 31443
De 25 a 29 años 31 409 33 040 26209 28681
De 30 a 34 años 28 640 30 390 23012 25262
De 35 a 39 años 27 449 29 113 20615 23250
De 40 a 44 años 23 949 26 038 19234 20650
De 45 a 49 años 20 980 22 956 16761 17954
De 50 a 54 años 19 003 20 482 13571 14126
De 55 a 59 años 16 778 17 960 9117 9512
De 60 a 64 años 13 335 13 995 7975 8442
De 65 a 69 años 8 509 9 193 6287 6366
De 70 a 74 años 7 107 7 720 5032 5254
De 75 a 79 años 4 873 5 315 3796 3963
De 80 a 84 años 3 437 4 107 2005 2147
De 85 a 89 años 1 826 2 257 1089 1432
De 90 a 94 años 586 788 354 522
De 95 a más 157 290 150 244
Total 393592 405729 325242 335537

En cuanto a la representación gráfica de la población por pirámides poblacionales tenemos:
279
00827
Gráfico 15. Gráfica de la población por pirámides poblacionales
Fuente: INEI. Censo de Población 2007 Fuente: INEI, Censo de Población 2017
Elaboracion: Equipo Técnico PAT Piura 2020-2040 Elaboracion: EquipoTécnico PAT Piura 2020-2040
De lo presentado en las pirámides poblacionales tenemos que para el periodo censal del 2007 se evidencia
que para ambos géneros los grupos etarios que tienen una mayor concentración de población son los grupos
de 10 a 4 años, de 15 a 29 años y el grupo de menores de 4 años.
Tabla 134. Tasa de Crecimiento por género provincia de Piura
Tasa de Crecimiento
Población 2007 Población 2017
PERIODO INTERCENSAL
2007-2017 2007-2017
Distrito Hombre Mujer Hombre Mujer
(Hombre) (Mujer)
Piura 125068 135295 75971 82524 -4.86% -4.82%
Castilla 59834 63858 79421 80780 2.87% 2.38%
Catacaos 32677 33631 37316 38554 1.34% 1.38%
Cura Mori 8566 8357 9431 9240 0.97% 1.01%
El Tallan 2439 2335 2733 2654 1.14% 1.29%
La Arena 17518 17066 19439 19295 1.05% 1.24%
La Unión 17829 18171 20582 21160 1.45% 1.53%
Las Lomas 14117 12779 13716 13231 -0.29% 0.35%
Tambogrande 49804 46647 54804 52691 0.96% 1.23%
Veintiséis de Octubre 0 0 80179 85600 ----- -----
Total provincia 327852 338139 393592 405729 1.89% 1.89%
En cuanto a las tasas de crecimiento por género a nivel distrital de la provincia de Piura tenemos que el caso
del distrito de Piura la tasa de crecimiento es negativa para ambos géneros siendo de superior al -4%. En el
caso de Las Lomas tiene una tasa negativa de -0.29% para el caso de los hombre y positiva (0.35%) para el
caso de las mujeres.
En cuanto a las tasas más altas tenemos al distrito de Castilla tiene una tasas de 2.87% para el caso de los
hombres y de 2.38% para el caso de las mujeres.
280
00826
En el caso del distrito de Veintiséis de Octubre no se presenta TCP por género debido a que no se cuenta
con información del distrito al año 2007.
Otras variables relevantes para la caracterización de la población son el Índice de Envejecimiento, la Tasa
de Dependencia y el Grado de Calificación de la Población, que al igual que en el caso anterior se presenta
la información para los distritos considerados en área de análisis.
Índice de Envejecimiento - IE
De acuerdo a lo que se indica en la Ficha Técnica N° 9 Variable Población: Índice de Envejecimiento (IE)75,
se indica que el Índice de Envejecimiento (IE) expresa la relación entre la cantidad de personas adultas
mayores (de 60 años a más) y la cantidad de niños y jóvenes (menores de 15 años). Es la técnica más usada
para analizar el proceso de envejecimiento. Este indicador permite apreciar los cambios intergeneracionales
derivados del proceso de envejecimiento. La fórmula propuesta es la siguiente es el siguiente:
IE = (P≥60/Po-14) x 100
Donde:
IE: Índice de Envejecimiento
P≥60: Población de 60 años a más
Po-14: Población de 0 a 14 años
El periodo de medición del indicador será censal, en este caso específico los resultados censales del 2017 y
2007 del Instituto Nacional de Estadística e Informática INEI, y teniendo en cuenta el criterio de ponderación76
de la población se ha considerado a la población censada que para el caso de la provincia de Piura para el
periodo censal del 2017 reporta un total de 799,321 habitantes y para el periodo censal del 2007 reporta una
población total de 665,991 habitantes.
Tabla 135. Índice de Envejecimiento – IE 2017 / provincia de Piura 2017
Índice de
Distrito De 0 a 14 años De 15 a 59 años De 60 a más años Total
Envejecimiento
Castilla 43,053 101,469 15,679 160,201 36.41
Veintiseis de Octubre 47,669 102,762 15,348 165,779 32.19
Piura 35,511 101,142 21,842 158,495 61.50
Catacaos 23,583 44,840 7,447 75,870 31.57
Cura Mori 6,260 10,585 1,826 18,671 29.16
El Tallan 2,042 2,854 491 5,387 24.04
La Unión 14,297 23,598 3,847 41,742 26.90
Las Lomas 8,784 15,019 3,144 26,947 35.79
Tambogrande 35,099 62,262 10,134 107,495 28.87
La Arena 12,983 22,014 3,737 38,734 28.78
Total provincia 229,281 486,545 83,495 799,321 36.41
Fuente: INEI. Censo de Población 2017
75 Anexo N° 1 Fichas Técnicas de los Indicadores Mínimos para la Elaboración del PAT. Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento. Diciembre 2018.
76 Criterio establecido en el reporte on line del INEI http://censos2017.inei.gob.pe/redatam/ el cual da los resultados del Censo de XII
Población, VII Vivienda y III de Comunidades Indígenas.
281
00825
Del análisis realizado para evidenciar el Índice de Envejecimiento tenemos que es el distrito de El Tallán tiene
un índice de envejecimiento más bajo con un 24.04 y los distritos de Tambogrande y Las Lomas con una IE
de 28.87 y 28.78 respectivamente. En cuanto al índice más elevado tenemos que es el distrito de Piura con
un IE de 61.50.
En el caso de la provincia de Piura el índice es del 36.41, indicándonos que la población adulta es relevante,
y que se deben orientar políticas para esta poblaciones, como se evidencio en el caso del análisis por grupo
etarios los grupos que se han incrementado la población significativamente son los 55 a 59 años y el de 60
a 64 años.
Tabla 136. Índice de Envejecimiento – IE 2007 / provincia de Piura 2007
Índice de
Envejecimiento
Castilla 37630 75816 10246 123692 27.23
Veintiseis de
0 0 0
Octubre 0 0.00
Piura 74691 163812 21860 260363 29.27
Catacaos 22282 38400 5626 66308 25.25
Cura Mori 6432 9067 1424 16923 22.14
El Tallan 1889 2509 376 4774 19.90
La Union 12782 20392 2826 36000 22.11
Las Lomas 9167 15455 2274 26896 24.81
Tambogrande 33438 55339 7674 96451 22.95
La Arena 12699 19121 2764 34584 21.77
Total provincia 211010 399911 55070 665991 26.10
Fuente: INEI Censo de población 2007
En un análisis a nivel comparativo podemos apreciar que el IE de la provincia de Piura en el 2007 era de
26.10 mientras que al 2017 es de 38.41. A nivel comparativo se evidencia que el Índice de Envejecimiento
se ha incrementado en 10.31%.
En el 2017 el distrito de la provincia de Piura con el IE más alto era el de Tambogrande con 28.87 mientras
que en el 2007 es el distrito de Piura con 29.27, esto podría explicarse ya que en el 2007 el distrito de
Veintiséis de Octubre no existía y al 2013, con su creación, la población del distrito de Piura se dividió entre
ambos distritos. Para el caso de la tasa más baja para ambos periodos censales, 2007 y 2017, está el distrito
de El Tallán.
Tasa de Dependencia - TD
De acuerdo a lo que se indica en la Ficha Técnica N° 10 Variable Población: Tasa de Dependencia (TD)77,
se indica que esta expresa la relación existente entre la población dependiente (menores de 15 años a
mayores de 65 años) y la población productiva (entre 15 a 64 años), de la que depende. Es importante
conocer el grado de dependencia de las personas que no son “productivas” desde el punto de vista
2018.
282
00824
económico, en relación al total de personas potencialmente activas, con la finalidad de que los gobiernos
locales, regionales o el gobierno nacional, en casos en donde del índice muestre inestabilidad, tomen
medidas para generar políticas o programas para atraer población productiva (entre 15 y 64 años). La fórmula
propuesta es la siguiente es el siguiente:
TD = (P0-14+P≥65/P15-64) x 100
Donde:
TD: Tasa de Dependencia
P0-14: Población de 0 a 14 años
P≥65: Población 65 años a más
2007 del Instituto Nacional de Estadística e Informática INEI.
Tabla 137. Tasa de Dependencia – TD 2017 / provincia de Piura 2017
Tasa de
Dependencia
Castilla 43053 106517 10631 160201 50.399
Veintiseis de Octubre 47669 107874 10236 165779 53.678
Piura 35511 108298 14686 158495 46.351
Catacaos 23583 47323 4964 75870 60.324
Cura Mori 6260 11206 1205 18671 66.616
El Tallan 2042 3003 342 5387 79.387
La Unión 14297 24900 2545 41742 67.639
Las Lomas 8784 15986 2177 26947 68.566
Tambogrande 35099 65457 6939 107495 64.222
La Arena 12983 23311 2440 38734 66.162
Total provincia 229281 486545 83495 799321 64.285
En cuanto al análisis presentado para obtener la Tasa de Dependencia se evidencia que los distritos de El
Tallán y Las Lomas cuentan con una TD más alta siendo de 79.38 y 68.56 respectivamente, en el caso del
distrito de Piura su TD es la más baja con 46.35. En el caso de la TD de la provincia de Piura es de 64.28.
Tabla 138. Tasa de Dependencia – TD 2007 / provincia de Piura 2007
Tasa de
Dependencia
Castilla 37630 78900 7162 123692 56.771
Veintiseis de
0 0 0
Octubre 0 0
Piura 74691 170507 15165 260363 52.699
Catacaos 22282 40045 3981 66308 65.584
Cura Mori 6432 9471 1020 16923 78.682
El Tallan 1889 2618 267 4774 82.353
La Unión 12782 21172 2046 36000 70.036
Las Lomas 9167 16078 1651 26896 67.284
Tambogrande 33438 57646 5367 96451 67.316
La Arena 12699 19901 1984 34584 73.780
Total provincia 211010 416338 38643 665991 59.964
283
00823
En términos comparativos, la Tasa de Dependencia en la provincia de Piura se ha incrementado para los

periodos censales siendo de 59.96 para el 2007 y de 64.28 para el 2017. En términos comparativos a nivel
distritales vemos que para ambos periodos censales el distrito de El Tallán cuenta con la Tasa de
Dependencia más alta con 79.37 para el año 2017 y de 82.35 para el año 2007. La Tasa de Dependencia
más baja la tiene el distrito de Piura para ambos periodos censales siendo de 52.69 para el año 2007 y de
46.35 para el año 2017.
En un nivel comparativo de nivel provincial tenemos que la Tasa de Dependencia se ha incrementado en un

4.32 en un periodo censal de 10 años (2007/2017).
Grado de Calificación de la Población - GCP
De acuerdo a lo que se indica en la Ficha Técnica N° 14 Variable Población: Grado de Calificación de la

Población (GCP)78, se indica que esta expresa el grado de preparación de la población para participar en
forma activa y calificada en las actividades que se planifiquen para conseguir desarrollo económico del
territorio. Se asume que mientras mayor es el grado de calificación de la población del territorio mayor es su
posibilidad de desarrollo económico. La fórmula propuesta es la siguiente es el siguiente:
Donde:
CGP: Grado de calificación de la población
PEBC: Población con educación básica completa
PETC: Población con educación técnica completa (superior no universitario)
PEUC: Población con educación universitaria completa
2007 del Instituto Nacional de Estadística e Informática INEI.
Tabla 139. Grado de Calificación de la Población – GCP 2017 / provincia de Piura
Población por
Población Total Población Total Población Total Población Total Grado de
grupo de edad
con educación con educación con educación sin nivel de Calificación
Distritos (15-64 años),
básica técnica universitaria educación de la
según último
completa 2020 completa 2020 completa 2020 (2020) Población
censo (2020)
Castilla 117,148 48,518 19,397 27,524 3,530 81.47
La Arena 25,751 9,350 1,844 1,268 4,177 48.39
La Union 27,445 9,278 3,774 2,327 2,853 56.04
Las Lomas 18,163 7,696 1,020 677 1,939 51.72
Tambo Grande 72,396 26,894 4,631 3,350 9,525 48.17
Cura Mori 12,411 4,967 885 395 1,894 50.33
El Tallan 3,345 1,213 258 85 447 46.52
2018.
284
00822
Catacaos 52,287 21,762 7,007 6,007 4,088 66.51
Piura 122,984 42,126 23,029 42,924 1,975 87.88
Veintiseis De
118,110 51,678 22,834 23,476 2,966 82.96
Octubre
Total provincia 570,040 223,482 84,679 108,033 33,394 62.00
En cuanto al Grado de Calificación de la Población tenemos que son los distritos de Piura, Veintiséis de
Octubre, Castilla y Catacaos tiene un GCP más alto con 82.50, 78.63, 76.40 y 6697 respectivamente. Esto
indica que la población con un nivel más calificado se encuentra en la zona denominada urbana y que son
los distritos que pertenecen al Plan de Desarrollo Metropolitano – PDM.
En cuanto a las GCP más bajos lo tienen los distritos de El Tallán, La Arena y Tambogrande con índices de
51.35, 52.88 y 53.77 respectivamente. En el caso de la provincia de Piura se tiene que esta representa el
71.33. Se debe tener en cuenta que cuanto más alto es el grado de calificación este guarda relación directa
con el nivel de desarrollo económico, ya que se entiende que esta población calificada participa de manera
directa en el desarrollo local.
Tabla 140. Grado de Calificación de la Población – GCP 2007 / provincia de Piura
Población con Población con

Población con Grado de
educación técnica educación Población de 15 a
Distrito educación básica Calificación de la
completa (superior universitaria 64 años
completa Población (GCP)
no universitario) completa
Castilla 36044 10910 9316 78900 71.318
Veintiseis de Octubre 0 0 0 0 0
Piura 74899 27282 24693 170507 74.410
Catacaos 18107 3058 1852 40045 57.478
Cura Mori 3569 193 117 9471 40.957
El Tallan 990 68 12 2618 40.871
La Unión 7253 1734 788 21172 46.169
Las Lomas 7254 725 481 16078 52.618
Tambogrande 20737 2423 1627 57646 42.999
La Arena 6705 675 387 19901 39.028
Total provincia 175558 47068 39273 416338 62.905
Para poder realizar un análisis sobre el Grado de Calificación de la Población podemos observar que para el
periodo censal 2007 el GCP era de 62.90 y para el año censal 2017 se ha apreciado un incremento a 71.33.
Esto indica que la cantidad de profesionales en la provincia de Piura se ha incrementado en 8.43, siendo este
uno de los insumos para lograr el desarrollo local.
Se puede deducir que el incremento del grado de calificación se debe al incremento del número de centros
educativos, universidad e instituto técnicos en los últimos años que ha dado como resultado que los jóvenes
en edad de estudiar una carrera técnica o universitaria pueda tener un acceso más fácil a otros niveles de
estudios; además, el fomento de la educación a través de programas como Juntos que obliga a los padres a
que sus hijos concurran a las escuelas con el objetivo de poder cobrar mensualmente este incentivo.
285
00821
1.4.1.3 Distribución Espacial de la Población
Para realizar el análisis de la distribución espacial de la población se ha considerado tres variables por
ubicación Urbano/Rural y por densidad, la Densidad Poblacional – DP por distritos y la Tasa de Atracción
Migrante Reciente – TAMR.
Distribución de la Población Urbano Rural de la provincia
Tabla 141. Distribución de la Población Urbano/Rural provincia de Piura 2017
Población Población Población Población

Distrito Total
Urbana Urbana % Rural Rural %
Piura 152 832 96.43% 5 663 3.57% 158 495
Castilla 158 985 99.24% 1 216 0.76% 160 201
Catacaos 73 644 97.07% 2 226 2.93% 75 870
Cura Mori 17 878 95.75% 793 4.25% 18 671
El Tallan 5 089 94.47% 298 5.53% 5 387
La Arena 35 784 92.38% 2 950 7.62% 38 734
La Unión 41 012 98.25% 730 1.75% 41 742
Las Lomas 12 403 46.03% 14 544 53.97% 26 947
Tambogrande 43 979 40.91% 63 516 59.09% 107 495
Veintiséis de Octubre 165 712 99.96% 67 0.04% 165 779
Total provincia 707318 88% 92003 12% 799321
Gráfico 16. Distribución de la Población Urbano/Rural provincia de Piura 2017

79Criterio establecido en el reporte on line del INEI http://censos2017.inei.gob.pe/redatam/ el cual da los resultados del Censo de XII
286
00820
En cuanto a la ubicación de la población a niel urbano/rural en la provincia de Piura tenemos que los distritos
de Las Loma y Tambogrande tienen una población rural de más del 50%, representando el 53.9% y 59.09
respectivamente, en un cruce de información con las variables precedentes el CGP en estos distritos son los
más bajos y la TD es alta y su IE es bajo.
En el caso de los distritos con una población rural más baja tenemos a los distritos de Veintiséis de Octubre
con 0.04%, Castilla con 0.76%, La Unión con 1.75% y Piura con 3.57%. En el caso de la provincia la población
rural representa el 12% y la urbana 88%.
Tabla 142. Distribución de la Población Urbano/Rural provincia de Piura 2007
Distrito Pob. Total % Pob. Urbana % Pob. Rural %

Castilla 123,692 19% 122,620 99% 1,072 1%
Veintiseis de Octubre 0 0 0 0 0 0
Piura 260,363 39% 254,876 98% 5,487 2%

Catacaos 66,308 10% 64,273 97% 2,035 3%
Cura Mori 16,923 3% 14,673 87% 2,250 13%
El Tallan 4,774 1% 3,712 78% 1,062 22%
La Unión 36,000 5% 35,411 98% 589 2%
Las Lomas 26,896 4% 10,935 41% 15,961 59%
Tambogrande 96,451 14% 35,145 36% 61,306 64%
La Arena 34,584 5% 31,494 91% 3,090 9%
TOTAL 665,991 100% 573,139 86% 92,852 14%

En términos comparativos para los dos últimos periodos intercensales, 2007/2017, tenemos que la población
rural ha decrecido en un 2%, si bien los distritos de Las Lomas y Tambogrande siguen manteniendo un mayor
porcentaje en zona rural vemos que también han decrecido, para el caso de Las Lomas en un 6% y
Tambogrande en un 5%.
Gráfico 17.Distribución de la Población Urbano/Rural provincia de Piura 2007

287
00819
Como se puede apreciar en el gráfico el distrito de Veintiséis de Octubre no registra población para el periodo
censal del 2007 debido a que su creación política se dio en el año 2013.
Densidad Poblacional a Nivel Distritos de la provincia
De acuerdo a lo que se indica en la Ficha Técnica N° 7 Variable Población: Densidad Poblacional (DP)80, se
indica que la densidad poblacional nos permite conocer una aproximación al modelo de desarrollo de un
determinado espacio, solo a partir de una densidad de 18 hab/km2 existe la posibilidad de desarrollar un
tejido elemental industrial y de servicios, nos ayuda a prever distintos escenarios, y así anticipar posibles
problemas en transporte, vivienda y seguridad cuando la densidad es muy alta. La fórmula propuesta es la
siguiente:
DP = P/S
Donde:
DP: Densidad Poblacional
P: Población total
S: Superficie
Tabla 143. Densidad Poblacional de la provincia de Piura
Censo 2017
DISTRITO Superficie en Km2 Densidad Poblacional
POB. TOTAL
Castilla 160,201 662.23 241.91
Veintiseis de Octubre 165,779 110.00 1,507.08
Piura 158,495 330.32 479.82
Catacaos 75,870 2,565.78 29.57
Cura Mori 18,671 197.65 94.46
El Tallan 5,387 116.52 46.23
La Unión 41,742 213.16 195.82
Las Lomas 26,947 634.47 42.47
Tambogrande 107,495 1,442.81 74.50
La Arena 38,734 160.22 241.76
TOTAL PROVINCIA 799,321 6,076.79 131.54
La Densidad Poblacional en la provincia de Piura en todos los distritos es superior al 18%, por lo que se
evidencia necesario el análisis en la dotación de servicios en los horizontes de planificación.
80Anexo N° 1 Fichas Técnicas de los Indicadores Mínimos para la Elaboración de PATs. Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.
Diciembre 2018.
288
00818
A pesar de ser un distrito con una creación no mayor a los 10 años, el distrito de Veintiséis de Octubre es el
que cuenta con una densidad más alta en la provincia, la cual es de 1,507.08 hab/km2. Otros distritos con
una densidad alta son los de Piura con 479.82 hab/km2, y los distritos de Castilla con 241.91 hab/km2 y La
Arena con 241.76 hab/km2.
En cuanto a las densidades más bajas tenemos la de Catacaos con 29.57, distrito que se encuentra
conurbano con el distrito de Piura y que se encuentra previsto dentro del Plan de Desarrollo Metropolitano
como área de expansión, otros distritos son Las Lomas con una densidad de 42.47 hab/km2 y El Tallán con
una densidad de 46.23 hab/km2.
289
00817
Imagen 81. Grado de Calificación de la Población

Elaboración: Equipo Técnico PAT Piura 2020-2040. Para mayor ampliación ver Lámina IT-1.4.1_PAT_GCP
290
00816
Tasa de Atracción Migrante Reciente- TAMR
De acuerdo a lo que se indica en la Ficha Técnica N° 8 Variable Población: Tasa de atracción migrante reciente
(TAMR)82, se indica que la Tasa de atracción migrante reciente (TAMR) permite medir la capacidad de atracción
de un espacio territorial sobre otro. Es en este sentido que el método de cálculo propuesto expresa la relación
entre la población residente hace 5 años en otro lugar diferente al ámbito territorial estudiado (distrito, provincia
o región) y la población total mayor de 5 años que reside en este. La fórmula propuesta es la siguiente es el
siguiente:
TAMR = PROAT5/P≤5 x 100

Donde:
TAMR: Tasa de atracción migrante reciente
PROAT5: Población residente en otro ámbito territorial hace 5 años
P≤5: Población de 5 años a mas, residente en el ámbito territorial
Tabla 144. Tasa de Atracción Migrante Reciente – TAMR 2017 / provincia de Piura
¿Hace 5 años vivía en este distrito? ¿Vive permanentemente en este distrito?

Censo
DISTRITO SI NO NO había nacido SI NO TAMR
2017
hab. % hab. % hab. % hab. % hab. %
Castilla 160201 124 777 77.89% 21 040 13.13% 14 384 8.98% 154 566 96.48% 5 635 3.52% 13.61
Veintiseis de Octubre 165779 83 049 50.10% 66 512 40.12% 16 218 9.78% 156 419 94.35% 9 360 5.65% 42.52
Piura 158495 132 216 83.42% 15 777 9.95% 10 502 6.63% 153 232 96.68% 5 263 3.32% 10.30
Catacaos 75870 64 615 85.17% 3 135 4.13% 8 120 10.70% 74 462 98.14% 1 408 1.86% 4.21
Cura Mori 18671 15 968 85.52% 677 3.63% 2 026 10.85% 18 348 98.27% 323 1.73% 3.69
El Tallan 5387 4 525 84.00% 200 3.71% 662 12.29% 5 310 98.57% 77 1.43% 3.77
La Unión 41742 35 365 84.72% 1 512 3.62% 4 865 11.65% 40 804 97.75% 938 2.25% 3.71
Las Lomas 26947 23 201 86.10% 1 119 4.15% 2 627 9.75% 26 498 98.33% 449 1.67% 4.22
Tambogrande 107495 93 810 87.27% 2 069 1.92% 11 616 10.81% 106 609 99.18% 886 0.82% 1.94
La Arena 38734 33 549 86.61% 805 2.08% 4 380 11.31% 38 159 98.52% 575 1.48% 2.11
TOTAL PROVINCIA 799321 611 075 76% 112 846 14% 75 400 9% 774 407 97% 24 914 3% 14.57
82Anexo N° 1 Fichas Técnicas de los Indicadores Mínimos para la Elaboración de PATs. Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento. Diciembre
2018.
291
00815
En cuanto a la variable Tasa de Atracción Migrante Reciente – TAMR, teniendo en cuanta lo reportado en el
último censo 2017, tenemos que la tasa de atracción migrante reciente para el caso de la provincia de Piura
es de 14.57, en donde el 14% de los encuestados han respondido no residir en la provincia de Piura en los
últimos 05 años, y un 76% responde vivir en la provincia en los últimos 05 años, y sólo un 3% no vive de
manera permanente en el distrito.
En cuanto a la información distrital tenemos que es el distrito de Veintiséis de Octubre quien tiene una TAMR
alta de 42.52 a diferencia del distrito de Tambogrande que tiene una TAMR de 1.94.
1.4.1.4 Mapa de Distribución Espacial de la Población, a Nivel Centros Poblados
Imagen 82 Distribución espacial de la población

Para mayor ampliación ver Lámina D-1.4.1_PAT_POB_NIVEL DE centros poblados
292
00814
1.4.2 Proyecciones de Población (Corto, Mediano Y Largo Plazo)
Para el análisis de las proyecciones poblacionales se han establecido tres horizontes de planificación que
permitirán identificar las necesidades que se pueden generar en materia de uso de suelos, infraestructura,
equipamientos, viviendas, servicios básicos, entre otros. Estos horizontes han sido determinados en
reuniones de coordinación con el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, la empresa
supervisora PROESMIN y la empresa formuladora del PAT Consorcio Ayesa UG 21, los mismos que se
encuentran en los documentos Oficio N° 281-2019-VIVIENDA/VMDU-DGPRVU-DUDU del 25 de junio de
2019 y el Acta de Reunión del 02 de agosto de 2019.
Tomando como año base el 2020 para el análisis de las proyecciones, los escenarios son:
 Corto Plazo (2 años): comprende el año base 2020 con proyección al 2022
 Mediano Plazo (10 años): comprende el año base 2020 con proyección al 2030
 Largo Plazo (20 años): comprende el año base 2020 con proyección al 2040
1.4.2.1 Tasa de Crecimiento Proyectada
Para lograr obtener la Tasa de Crecimiento Proyecta, se aplicó de igual manera la Ficha Técnica N° 6
Variable Población: Tasa de Crecimiento Poblacional Proyectada (TCPP)84, en donde la fórmula propuesta
es la siguiente es el siguiente
Donde:
TCPP: Tasa de Crecimiento Poblacional Proyectada
P1: Población inicial en el periodo de referencia
P2: Población final en el periodo de referencia
t: Población de años comprendidos entre el periodo inicial y final
2018.
293
00813
Tabla 145. Crecimiento Poblacional Proyectada provincia de Piura
TCPP
2,020 2,022 2,030 2,040
2007-2017
provincia de Piura 1.89% 844,344 875,916 1,015,848 1,226,459
Distrito de Piura 1.89% 167,620 173,991 202,005 243,480
Distrito de Castilla 2.62% 171,858 180,094 217,214 274,592
Distrito de Catacaos 1.36% 79,168 81,450 91,303 105,435
Distrito de Cura Mori 0.76% 19,474 20,029 22,430 25,897
Distrito de El Tallán 2.07% 5,781 6,063 7,360 9,442
Distrito de La Arena 1.14% 40,172 41,175 45,608 52,229
Distrito de La Unión 1.49% 43,680 45,038 51,062 60,210
Distrito de Las Lomas 0.02% 27,638 28,117 30,213 33,333

Distrito de Tambogrande 1.09% 113,574 117,873 137,075 166,591
Distrito de Veintiséis De Octubre 1.89% 175,379 182,086 211,578 255,250

Fuente: Proyecciones Poblacionales
Como ya se mencionó en el ítem 1.4.1 Estructura Poblacional Actual, el distrito de Piura registra una tasa de
crecimiento negativa de -4.84% debido al desmembramiento causado por la creación del distrito de Veintiséis
de Octubre; y este, por ser de reciente creación (año 2013), no se le pudo calcular la tasa de crecimiento
intercensal. En ambos casos y con la finalidad de poder realizar las proyecciones correspondientes, se utilizó
la tasa de crecimiento de toda la provincia de Piura que es de 1.89%.
Gráfico 18. Crecimiento Poblacional de la provincia de Piura
TCPP PAT PIURA

140000000.00%
120000000.00%
100000000.00%
80000000.00%
60000000.00%
40000000.00%
20000000.00%
0.00%
TCPP 2007-2017 2,020 2,022 2,030 2,040

294
00812
En cuanto al Crecimiento Poblacional Proyectado de la provincia de Piura, se presenta las

proyecciones poblacionales a nivel distrito en la que se puede evidenciar que los distritos de Veintiséis
de Octubre y el distrito de Castilla son los que proyectan un crecimiento poblacional mayor. En el caso
de los distritos de Las Lomas, El Tallán, La Arena y Cura Mori se muestra un crecimiento sostenido.
295
00811
Imagen 83. Tasa de Crecimiento Poblacional Proyectada

Elaboración: Equipo Técnico PAT Piura 2020-2040. Para mayor ampliación ver Lámina IT-1.4.2_PAT_TCPP
296
00810
1.4.2.2 Estructura Etaria y de Género
En el caso de las proyecciones de la estructura etaria y de género se ha trabajado la información a

nivel provincial, para poder una información más clara se aplicó tasa de crecimiento a cada grupo
etario para evidenciar su real crecimiento.
Tabla 146. Poblacional Proyectada por Género - provincia de Piura
Grupo
Género 2007 2017 TCPP 2018 2019 2020 2021 2022 2025 2030 2035 2040
Quinquenal
H 36,914 38 621 0.45% 38,796 38,972 39,148 39,326 39,504 40,043 40,959 41,895 42,853
De 0 a 4 años
M 35,415 36 779 0.38% 36,918 37,058 37,198 37,339 37,481 37,908 38,631 39,368 40,119
H 33,829 40 304 1.77% 41,016 41,741 42,478 43,229 43,992 46,366 50,609 55,240 60,295
De 5 a 9 años
M 32,390 38 977 1.87% 39,705 40,447 41,203 41,973 42,757 45,199 49,582 54,391 59,665
H 36,551 37 952 0.38% 38,095 38,239 38,383 38,527 38,673 39,111 39,854 40,611 41,381
De 10 a 14 años
M 35,911 36 648 0.20% 36,723 36,797 36,872 36,947 37,022 37,248 37,629 38,013 38,401
H 34,888 34 249 -0.18% 34,186 34,123 34,060 33,997 33,934 33,746 33,436 33,128 32,823
De 15 a 19 años
M 34,773 33 967 -0.23% 33,887 33,808 33,729 33,650 33,571 33,336 32,947 32,563 32,183
H 30,253 34 428 1.30% 34,876 35,330 35,789 36,255 36,727 38,179 40,728 43,448 46,349
De 20 a 24 años
M 31,643 35 714 1.22% 36,149 36,589 37,035 37,485 37,942 39,345 41,799 44,407 47,177
H 26,209 31 409 1.83% 31,983 32,567 33,162 33,767 34,384 36,303 39,741 43,505 47,626
De 25 a 29 años
M 28,681 33 040 1.42% 33,511 33,988 34,473 34,964 35,462 37,000 39,712 42,623 45,747
H 23,112 28 640 2.17% 29,261 29,895 30,543 31,205 31,882 34,000 37,849 42,132 46,901
De 30 a 34 años
M 25,362 30 390 1.83% 30,945 31,509 32,084 32,670 33,266 35,121 38,445 42,084 46,067
H 20,615 27 449 2.90% 28,246 29,067 29,911 30,780 31,674 34,514 39,827 45,956 53,029
De 35 a 39 años
M 23,250 29 113 2.27% 29,775 30,452 31,145 31,853 32,578 34,851 38,999 43,640 48,833
H 19,234 23 949 2.22% 24,480 25,023 25,577 26,144 26,724 28,541 31,847 35,537 39,654
De 40 a 44 años
M 20,650 26 038 2.35% 26,649 27,274 27,913 28,568 29,238 31,344 35,197 39,523 44,380
H 16,761 20 980 2.27% 21,456 21,944 22,442 22,951 23,472 25,108 28,091 31,428 35,162
De 45 a 49 años
M 17,954 22 956 2.49% 23,527 24,113 24,713 25,327 25,958 27,944 31,597 35,729 40,400
H 13,671 19 003 3.35% 19,639 20,297 20,976 21,679 22,404 24,731 29,158 34,376 40,530
De 50 a 54 años
M 14,226 20 482 3.71% 21,242 22,031 22,849 23,697 24,576 27,416 32,896 39,472 47,363
H 9,117 16 778 6.29% 17,833 18,955 20,147 21,414 22,761 27,331 37,076 50,297 68,231
De 55 a 59 años
M 9,512 17 960 6.56% 19,139 20,395 21,733 23,159 24,679 29,863 41,035 56,386 77,479
H 7,985 13 335 5.26% 14,037 14,775 15,553 16,371 17,233 20,099 25,973 33,565 43,376
De 60 a 64 años
M 8,442 13 995 5.18% 14,721 15,484 16,287 17,131 18,019 20,970 27,000 34,763 44,760
H 6,287 8 509 3.07% 8,770 9,040 9,318 9,604 9,899 10,840 12,611 14,671 17,068
De 65 a 69 años
M 6,368 9 193 3.74% 9,537 9,893 10,263 10,647 11,045 12,332 14,817 17,802 21,390
H 5,032 7 107 3.51% 7,357 7,615 7,883 8,160 8,446 9,368 11,133 13,231 15,724
De 70 a 74 años
M 5,254 7 720 3.92% 8,023 8,338 8,665 9,005 9,358 10,503 12,732 15,433 18,707
H 3,796 4 873 2.53% 4,996 5,123 5,252 5,385 5,521 5,951 6,742 7,639 8,655
De 75 a 79 años
M 3,963 5 315 2.98% 5,473 5,636 5,804 5,977 6,155 6,722 7,784 9,015 10,440
H 2,005 3 437 5.54% 3,627 3,828 4,040 4,264 4,500 5,290 6,926 9,068 11,872
De 80 a 84 años
M 2,147 4 107 6.70% 4,382 4,676 4,989 5,324 5,680 6,900 9,544 13,200 18,257
H 1,089 1 826 5.30% 1,923 2,025 2,132 2,245 2,364 2,761 3,575 4,630 5,995
De 85 a 89 años
M 1,432 2 257 4.65% 2,362 2,472 2,587 2,707 2,834 3,248 4,078 5,119 6,427
H 354 586 5.17% 616 648 682 717 754 877 1,128 1,452 1,868
De 90 a 94 años
M 522 788 4.20% 821 856 892 929 968 1,095 1,346 1,654 2,032
H 150 157 0.46% 158 158 159 160 161 163 167 170 174
De 95 a más
M 244 290 1.74% 295 300 305 311 316 333 363 396 431
H 327,852 393,592 1.84% 400,851 408,244 415,773 423,442 431,251 455,555 499,143 546,902 599,230
Total
M 338139 405729 1.84% 413,190 420,789 428,527 436,408 444,433 469,406 514,185 563,235 616,964

En cuanto a las proyecciones a nivel grupo etario y de género podemos evidenciar que un grupo poblacional,
a nivel provincial, que tiene una tasa negativa que es el grupo de 15 a 19 años con un tasa de -0.18% para
el caso de los hombres y -0.23% para el caso de los hombres.
297
00809
Los grupos poblacionales con tasas bajas de crecimiento de los grupos de 0 a 4 años con una tasa de 0.45%
para el caso de los hombres y de 0.38% para el caso de las mujeres, el grupo de 10 a 14 años con 0.38%
para el caso de los hombres y de 0.20% para el caso de las mujeres.
En cuanto a los grupos con las tasas más elevadas, que van entre 4%y 6% para ambos géneros, tenemos a
los grupos de 55 a 59 años, 60 a 64 años, 80 a 84 años, 85 a 89 años y de 90 a 94 años, lo que indica que
la población de la provincia de Piura se está volviendo longeva.
298
00808
1.4.2.3 Mapa Distribución Espacial de Población Proyectada por Centros Poblados
Imagen 84 Distribución Espacial de Población Proyectada por Centros Poblados

Elaboración: Equipo Técnico PAT Piura 2020-2040. Para mayor ampliación ver Lámina D-1.4.2_PAT_POB_PROY_centros poblados
299
00807
1.5 ANÁLISIS DE LA ESTRUCTURA Y DINÁMICA ECONÓMICA PRODUCTIVA
1.5.1 Estructura Económica
a) El Contexto Regional
El Valor Agregado Bruto o Producto Bruto Interno (PBI) de la región de Piura tuvo un crecimiento importante en
el período 2007 – 2018. En la Tabla Nº 147, se observa que en el año 2007 el valor del PBI (a precios constantes
del año 2007) fue de S/ 12,651’720,000 mientras que en el año 2,018 fue de S/ 19,778’259,000 lo cual significa
que entre 2007 - 2018, el valor del PBI se incrementó en S/ 7,126,539,000, es decir el crecimiento promedio anual
del PBI en dicho período fue de S/ 647,867,000 (4.15% anual).
El Producto Bruto Interno (PBI) de la región de Piura en el año 2,017 fue de S/ 18,473’111,000 (a precios
constantes del año 2007), menor al valor registrado en el año 2,016 (S/ 18,924’869,000), es decir en este período
hubo un decrecimiento del PBI en 2.4%, básicamente como consecuencia de los efectos de El Niño Costero.
En el año 2,018, en la región de Piura, el valor del Producto Bruto Interno a precios constantes de 2,007 se
recuperó y tuvo un crecimiento de 7.1% en relación al año 2,017, llegando a tener un valor de S/ 19,778’259,000.
El valor del PBI en el año 2,018 representó el 3.7% del PBI nacional (Tabla Nº 149).
Este resultado del año 2018 se explica por el comportamiento positivo de diversos sectores, entre los que destacan
las actividades de construcción; electricidad, gas y agua; agricultura, ganadería, caza y silvicultura; pesca y
acuicultura; manufactura; telecomunicaciones y otros servicios de información; y transporte, correo, almacén y
mensajería.
Según el Informe de Coyuntura y Síntesis del Banco Central de Reserva de Piura (Síntesis de la Actividad
Económica, diciembre 2,019, página 3), en al año 2019, los indicadores económicos mostraron un desempeño
positivo: creció la producción agropecuaria (3,0 por ciento), pesquera (12,8 por ciento), de hidrocarburos (4,0 por
ciento), industrial (10,8 por ciento), los despachos de cemento (18,6 por ciento), las exportaciones (10,1 por ciento)
y la inversión pública (2,7 por ciento).
La Región de Piura alberga una diversidad de riquezas naturales y culturales. Su actividad productiva es diversa
y heterogénea, con una importante contribución de diversas actividades económicas. A continuación, se hará un
breve análisis de las principales actividades económicas de la Región, desde el punto de vista de su contribución
al valor del PBI regional.
Actividad Agricultura, Ganadería, Caza y Silvicultura
En el período 2,007 – 2018, la participación promedio anual de la actividad Agricultura, Ganadería, Caza y
Silvicultura en el valor del PBI regional es de 8.4% Dicha participación en el año 2007 fue de 8.5% y en el año
2018 fue de 8.2% (Tabla Nº 148).
En el año 2018 esta actividad creció 9.1% con relación al año 2017, ante la recuperación de las áreas afectadas
por el Fenómeno El Niño Costero.
300
00806
Según el Informe de Coyuntura y Síntesis del Banco Central de Reserva de Piura (Síntesis de la Actividad
Económica, diciembre 2,018, página 4), el sector agropecuario creció con respecto al año previo, por la mayor
producción agrícola (13,3 por ciento) de productos como arroz cáscara (35,5 por ciento), plátano (53,3 por ciento)
y limón (120,8 por ciento), los cuales mostraron una recuperación en sus rendimientos luego de que el año previo
fueran afectados por el Niño Costero. Por su parte, la producción pecuaria creció 5,2 por ciento, reflejando la
mayor oferta de ave (12,6 por ciento), leche (10,9 por ciento) y huevos (4,1 por ciento).
Cabe señalar que la región de Piura mantiene una gran diversidad productiva agrícola, merced a sus áreas de
cultivo y sistema regulado del recurso hídrico.
La mayoría de sus tierras de cultivo, ubicadas en sus tres valles productivos (Alto, Medio y Bajo Piura), son
consideradas de primer nivel para la producción de una amplia variedad de productos, lo que le ha permitido
ubicarse en los primeros lugares en la producción y exportación de banano orgánico, mango, limón, marigold,
uva, café, panela orgánica, arroz, algodón, etc.
Actividad Extracción de Petróleo, Gas y Minerales
En el período 2,007 – 2018, la participación promedio anual de la actividad Extracción de Petróleo, Gas y Minerales
en el valor del PBI regional es de 14.6%. La participación de esta actividad en el PBI regional tiene una tendencia
decreciente, en el año 2007 la participación en el PBI regional fue de 17.4% y en el año 2018 fue de 9.9% (Tabla
Nº 148).
En el año 2018, esta actividad creció 3.8 % con relación al año 2017. Según el Informe de Coyuntura y Síntesis
del Banco Central de Reserva de Piura (Síntesis de la Actividad Económica, diciembre 2,018, página 6), en el año
2018, la producción de hidrocarburos en la región se incrementó con respecto a la del año previo, debido a la
mayor extracción de petróleo crudo (8,0 por ciento) y gas natural (4,0 por ciento); como resultado de una mayor
explotación de pozos petroleros en un contexto de mejores precios internacionales del petróleo (en promedio US$
64,8 el barril3 en 2018, superior a los US$ 50,9 el barril promedio de 2017).
Actividad de Manufactura
En el período 2,007 – 2018, la participación promedio anual de la actividad de Manufactura en el valor del PBI
regional es de 15.7%. En el año 2007 la participación de esta actividad en el PBI regional fue de 17.4% y en el
año 2018 fue de 15.7% (Tabla Nº 148).
En el año 2018, esta actividad creció 9.4% con relación al año 2017. Según el Informe de Coyuntura y Síntesis
2018 destacó la mayor producción de derivados pesqueros (9,5 por ciento) por una mayor disponibilidad de pota,
arroz pilado (35,9 por ciento) ante la mayor producción de arroz cáscara por la mejora de sus rendimientos luego
del Niño Costero 2017, productos derivados del petróleo (1,2 por ciento), y cemento (6,8 por ciento).
Actividad de Construcción
Durante el período 2,007 – 2018, la participación promedio anual de la actividad de Construcción en el valor del
PBI regional es de 6.5%. En el año 2007 la participación de esta actividad en el PBI regional fue de 5.1% y en el
año 2018 fue de 8.2% (Tabla Nº 148).
301
00805
En el año 2018, esta actividad creció 22.5% con relación al año 2017. Según el Informe de Coyuntura y Síntesis
2018, los despachos de cemento crecieron en 23,7 por ciento respecto al año previo, en parte por el impulso de
la inversión pública registrada en Piura (46,2 por ciento).
Según el mismo Informe del BCRP, (Síntesis de la Actividad Económica, diciembre 2,018, página 12), en el año
2018, la inversión pública fue S/ 2 053,4 millones, mayor en 46,2 por ciento respecto al año previo. En este año,
destacó la mayor inversión pública del Gobierno Regional (152,4 por ciento), principalmente en obras viales (de
S/ 44,8 millones en 2017 a S/ 204,2 millones en 2018) y agrícolas (de S/ 47,2 millones en 2017 a S/ 144,0 millones
en 2018).
Entre las principales inversiones de los Gobiernos locales destacan las obras de mejoramiento y ampliación del
servicio de agua potable y saneamiento básico en diferentes provincias de la región.
En tanto, la mayor inversión del Gobierno Regional se destinó al afianzamiento del reservorio Poechos, en Sullana,
y al mejoramiento de la Av. Sánchez Cerro en la ciudad de Piura, mientras que el Gobierno Nacional invirtió,
principalmente, en el mejoramiento y ampliación de las carreteras de la región, en el marco de la reconstrucción
con cambios.
Actividad de Comercio
Durante el período 2,007 – 2018, la participación promedio anual de la actividad de Comercio en el valor del PBI
regional es de 13.3%, apreciándose una tendencia creciente en dicho período. En el año 2007 la participación de
esta actividad en el PBI regional fue de 12.5% y en el año 2018 fue de 13.8% (Tabla Nº 148). En el año 2018,
esta actividad creció 3.2% con relación al año previo. Cabe señalar que en el período 2007 – 2018 consolidaron
sus operaciones los complejos comerciales ubicados en el área metropolitana de Piura.
Actividad Transporte, Almacén, Correo y Mensajería
Durante el período 2,007 – 2018, la participación promedio anual de la actividad de Transporte, Almacén, Correo
y Mensajería en el valor del PBI regional es de 6.8%. En el año 2007 la participación de esta actividad en el PBI
regional fue de 6.5% y en el año 2018 fue de 7.6% (Tabla Nº 148). En el año 2018, esta actividad creció 6.1 %
con relación al año previo.
Actividad Administración Pública y Defensa
Durante el período 2,007 – 2018, la participación promedio anual de la actividad de la actividad Administración
Pública y Defensa en el valor del PBI regional es de 5.7%. Se observa una participación creciente de esta actividad
en el valor del PBI regional, así en el año 2007 participó con el 5% y en el año 2018 con el 6.1% (Tabla Nº 148).
En el año 2018, esta actividad creció 4.2% con relación al año previo. Los principales servicios gubernamentales
(del Gobierno Nacional, Regional y Local) se concentran en el área metropolitana de Piura.
302
00804
Tabla 147. Region Piura valor agregado bruto por años según actividades económicas. Valores a precios
constantes de 2007
Actividades 2014 2015 2016P/ 2017P/ 2018E/
Agricultura, Ganadería, Caza y Silvicultura 1,443,523 1,636,706 1,874,228 1,494,771 1,631,192

Pesca y Acuicultura 508,518 493,948 401,694 419,508 450,913
Extracción de Petróleo, Gas y Minerales 2,961,462 2,391,478 2,117,748 1,894,570 1,966,507
Manufactura 2,861,211 2,820,176 2,770,006 2,719,968 2,975,625
Electricidad, Gas y Agua 284,763 331,110 317,449 298,297 361,723
Construcción 1,372,454 1,509,409 1,388,677 1,331,474 1,630,792
Comercio 2,484,265 2,537,445 2,606,651 2,646,888 2,731,315
Transporte, Almacen., Correo y Mensajería 1,276,300 1,323,820 1,368,667 1,415,854 1,501,870
Alojamiento y Restaurantes 417,801 431,744 448,454 456,771 478,227
Telecom. y Otros Serv. de Información 527,349 579,372 638,874 694,685 742,353
Administración Pública y Defensa 1,053,804 1,091,054 1,142,032 1,158,249 1,207,441
Otros Servicios 3,558,993 3,720,409 3,850,389 3,942,076 4,100,301
Valor Agregado Bruto 18,750,443 18,866,671 18,924,869 18,473,111 19,778,259
Tabla 148. Valor Agregado Bruto de la región Piura, según Actividades Económicas, 2014 – 2018
(Valores a precios constantes de 2007, estructura porcentual)
Actividades 2014 2015 2016P/ 2017P/ 2018E/
Agricultura, Ganadería, Caza y Silvicultura 7.7 8.7 9.9 8.1 8.2

Pesca y Acuicultura 2.7 2.6 2.1 2.3 2.3
Extracción de Petróleo, Gas y Minerales 15.8 12.7 11.2 10.3 9.9
Manufactura 15.3 14.9 14.6 14.7 15.0
Electricidad, Gas y Agua 1.5 1.8 1.7 1.6 1.8
Construcción 7.3 8.0 7.3 7.2 8.2
Comercio 13.2 13.4 13.8 14.3 13.8
Transporte, Almacen., Correo y Mensajería 6.8 7.0 7.2 7.7 7.6
Alojamiento y Restaurantes 2.2 2.3 2.4 2.5 2.4
Telecom. y Otros Serv. de Información 2.8 3.1 3.4 3.8 3.8
Administración Pública y Defensa 5.6 5.8 6.0 6.3 6.1
Otros Servicios 19.0 19.7 20.3 21.3 20.7
Valor Agregado Bruto 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – INEI. PBI por Departamentos 2007 – 2018, Capítulo II.
A continuación, se presenta el gráfico del Valor Agregado Bruto o PBI de la Región de Piura del período 2007 -
2018, el cual muestra un crecimiento sostenido entre los años 2007 y 2016. En el año 2017 se produce un
decrecimiento, fundamentalmente como consecuencia de los efectos del fenómeno El Niño Costero. Para el año
2018, se observa una recuperación en el valor del PBI de la región Piura.
303
00803
Gráfico 19. PBI de la Región de Piura
PBI DE LA REGIÓN DE PIURA (EN MILES DE SOLES,

A PRECIOS DEL AÑO 2007)
19778259
20000000
19500000 18947381
18774833 18891399
19000000 18473111
18500000
17746782
18000000
17500000
17000000
16500000
AÑO 2013 AÑO 2014 AÑO 2015 AÑO 2016 AÑO 2017 AÑO 2018
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – INEI. PBI por Departamentos, Lima junio 2,019
Elaboración: Equipo Técnico PAT de la provincia de Piura
Según el Instituto Nacional de Estadística e Informática (PBI por Departamentos, junio 2,019), durante el período
2,007 - 2,018, la tasa de crecimiento promedio anual del PBI en el departamento de Piura fue de 4.2%, menor a
la tasa de crecimiento promedio anual de nuestro país que fue de 4.8%, pero mayor a la tasa de crecimiento
promedio anual de otras regiones como la Libertad, Ucayali, Huancavelica, Tacna, etc. La diferencia de las
referidas tasas entre la economía peruana y piurana se explica básicamente por los efectos negativos del
fenómeno El Niño en la actividad productiva del departamento de Piura.
En el período 2007 – 2018, los departamentos con mejor desempeño en cuanto a la evolución del PBI fueron
Apurímac, Cusco, Ayacucho e Ica, con tasas de crecimiento promedio anual superiores al 6%. Cabe resaltar que,
en Apurímac entró en operación la mina Las Bambas, en Cusco tuvo gran dinamismo la actividad turística, y en
Ayacucho e Ica destacó la actividad agropecuaria.
304
00802
Tabla 149 PRODUCTO BRUTO INTERNO, SEGÚN DEPARTAMENTO: 2007 - 2018
1/ corresponde a la variación porcentual del índice de volumen físico

Fuente: Instituto Nacional de estadística e Informática. PBI por Departamentos 2,018
b) Participación de la provincia de Piura en la dinámica productiva regional
Según el Censo Nacional de Población y Vivienda llevado a cabo por el INEI en el año 2,017, la Población
Económicamente Activa Ocupada de la Región de Piura fue de 665,465 personas, de las cuales un 46.35%
(308,451 personas), corresponde a la Provincia de Piura, es decir la fuerza laboral se concentra en gran medida
en esta Provincia.
Tabla 149. Población Económicamente Activa (PEA) de 14 y más años de edad, en la región y provincia de
Piura, 2017
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática. Censo Nacional de Población y Vivienda, 2017.
Por otro lado, cabe señalar que, en la Provincia de Piura, como en la región de Piura y en nuestro país, la gran
mayoría de unidades productivas pertenecen a las microempresas, pequeñas empresas y medianas empresas,
los cuales constituyen las MIPYMES. Según la información de la SUNAT, de un total de 1,859 empresas
305
00801
registradas en la provincia de Piura en el año 2,014, las microempresas representan el 94.57%, las pequeñas
empresas el 4.84%, las medianas empresas el 0.16%, y las grandes empresas sólo el 0.43% (Ver Tabla Nº 150).
Del total de empresas registradas por la SUNAT en la Provincia de Piura en el año 2,014, un 58.4% (1,086
empresas) se encuentra en el distrito de Piura, un 19.2% (356 empresas) se encuentran en el distrito de Castilla,
un 10.7% (198 empresas) se encuentran en el distrito de Catacaos, un 3.8% (70 empresas) se encuentran en el
distrito de Veintiséis de Octubre. Es decir, en el ámbito metropolitano se encuentra el 92.1% del total de empresas
registradas por la SUNAT en la Provincia de Piura, mientras que el restante 7.9% de empresas se encuentran en
los demás distritos de la Provincia de Piura.
Las principales empresas localizadas en la Provincia de Piura son las siguientes: CMAC Piura S.A.C.,
Electronoroeste S.A., Ecoacuícola S.A.C., Nortfarma S.A.C., CNC S.A.C, Industria Textil Piura S.A.,
Interamericana Norte S.A.C., Alisur S.A.C., Cementos Pacasmayo, entre otras.
Tabla 150. Empresas en la provincia de Piura en función de su tamaño, 2007
PROVINCIA DE PIURA - NÚMERO DE EMPRESAS EN FUNCIÓN DE SU TAMAÑO

GRANDES MEDIANAS PEQUEÑAS
MICROEMPRESAS TOTAL
DISTRITO EMPRESAS EMPRESAS EMPRESAS
N° % N° % N° % N° % N°
PIURA 4 0.37% 1 0.09% 61 5.62% 1020 93.92% 1086
CASTILLA 3 0.84% 1 0.28% 17 4.78% 335 94.10% 356
CATACAOS 0 0.00% 0 0.00% 5 2.53% 193 97.47% 198
VEINTISEIS DE OCTUBRE 1 1.43% 0 0.00% 3 4.29% 66 94.29% 70
TAMBOGRANDE 0 0.00% 1 1.72% 4 6.90% 53 91.38% 58
LAS LOMAS 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00% 21 100.00% 21
CURA MORI 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00% 6 100.00% 6
EL TALLÁN 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00% 5 100.00% 5
LA ARENA 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00% 15 100.00% 15
LA UNIÓN 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00% 44 100.00% 44
PROVINCIA DE PIURA 8 0.43% 3 0.16% 90 4.84% 1758 94.57% 1859 100.00%
Fuente: SUNAT 2014
Gráfico 20. Tamaño de empresas
% TAMAÑO DE EMPRESAS - PAT PIURA

0.43% 0.16%
4.84%
94.57%
GRANDES EMPRESAS MEDIANAS EMPRESAS PEQUEÑAS EMPRESAS MICROEMPRESAS
Fuente: SUNAT 2014

306
00800
Según la reciente información registrada por la SUNAT (Estadísticas y Estudios, Cuadro C 9), en el año 2,019 se
han registrado en la Provincia de Piura un total de 220,701 contribuyentes, cifra que representa el 51.5% del total
de contribuyentes del Departamento de Piura en dicho año (428,276 empresas).
De acuerdo a la información consignada en la Tabla Nº 151, del total de contribuyentes en la Provincia de Piura,
un 45.35% (100,097 contribuyentes) corresponden al distrito de Piura, un 23% (50,769 contribuyentes)
corresponde al distrito de Castilla, un 9.89% (21,828 contribuyentes) son del distrito de Veintiséis de Octubre, un
7.23% (15,946 contribuyentes) son del distrito de Catacaos. Según estas cifras, un 85.47% de los contribuyentes
de la Provincia de Piura, se encuentran localizadas en el ámbito del área metropolitana de Piura. En los demás
distritos de la Provincia de Piura se encuentran ubicados el restante 14.53% de los contribuyentes.
La distribución de los contribuyentes de la Provincia de Piura es como sigue: en el sector otros servicios (sin incluir
el sector comercio), se encuentra el 80.04% (176,659 contribuyentes), en el sector comercio el 12.71% (28,055
contribuyentes), en el sector construcción el 4.07% (8,981 contribuyentes), en el sector manufactura el 2.39%
(5,269 contribuyentes), en el sector agropecuario el 0.59% (1,303 contribuyentes), y en los sectores pesca y
minería e hidrocarburos, se encuentran el restante 0.2% de contribuyentes (Tabla Nº 151).
Cabe precisar que en el sector otros servicios (sector con el mayor número de contribuyentes en la Provincia de
Piura), se incluyen los siguientes sub sectores: generación de energía eléctrica y agua, turismo y hotelería,
transportes, telecomunicaciones, intermediación financiera, administración pública y seguridad social, enseñanza,
salud y otros.
Tabla 151. Contribuyentes registrados por la SUNAT en la provincia de Piura, según distrito y sector económico
2019
Tabla 151. Contribuyentes registrados por la SUNAT en la Provincia de Piura, según distrito y sector económico, 2019
Distritos de la Provincia de Piura Total

Sectores
Veintiséis Nº
Piura Castilla Catacaos Tambogrande Las Lomas La Arena La Unión Cura Mori El Tallán %
de Octubre Empresas
Agropecuaria 508 232 65 39 309 37 38 41 32 2 1,303 0.59
Pesca 151 68 12 25 3 1 8 18 1 0 287 0.13

Minería e
48 22 2 11 11 52 0 1 0 0 147 0.07
Hidrocarburos
Manufactura 2,595 1,134 574 497 209 53 54 133 15 5 5,269 2.39
Construcción 4,901 2,181 543 569 297 89 147 166 74 14 8,981 4.07
Comercio 13,575 5,467 1,809 3,665 1,519 556 334 953 152 25 28,055 12.71
Otros Servicios 78,319 41,665 12,941 17,022 10,966 2,895 4,628 5,512 2,267 444 176,659 80.04
Total 100,097 50,769 15,946 21,828 13,314 3,683 5,209 6,824 2,541 490 220,701 100.00
% 45.35 23.00 7.23 9.89 6.03 1.67 2.36 3.09 1.15 0.22 100.00
Fuente: www. Sunat.gob.pe/ Estadísticas y Estudios, Cuadro C 9
Elaboración: Equipo Técnico PAT de la Provincia de Piura
c) Espacios Geoeconómicos en la Provincia de Piura
En el área metropolitana de Piura, se aprecia una dinámica dominada mayormente por el fuerte desarrollo de
actividades terciarias y secundarias, vale decir que es la actividad comercial y la de servicios, la que ha acelerado
la fuerte conglomeración urbana y ha acelerado el desarrollo consecuente de la industria, dentro del área
307
00799
metropolitana. La articulación vial dentro del casco urbano, presenta a la Av. Prolg. Sánchez Cerro, como la
principal vía integradora que conecta a las áreas urbanas ubicadas en el lado noreste de la ciudad de Piura.
Asimismo, la Av. Grau y Av. Circunvalación articulan la zona centro de la ciudad con su periferia.
En la margen izquierda del río Piura se ubica el distrito de Castilla, en donde también se puede apreciar las áreas
urbanas en constante desarrollo, articuladas con el sector central de Piura por vías colectoras, de fuerte densidad
vehicular. Asimismo, en la margen izquierda se encuentra el distrito de Veintiséis de Octubre, el cual se caracteriza
por su dinamismo económico y creciente expansión urbana. En la actualidad, Catacaos para los fines de
planificación práctica forma parte del área metropolitana por su cercanía al casco urbano de Piura. Una de las
principales actividades económicas en que destaca Catacaos es la artesanía.
En el sector Suroeste de la provincia (Bajo Piura), se concentran centros poblados con una dinámica de tipo
urbana – rural, las cuales comparten en ellas las actividades agrícolas y de servicios. La presencia de centros
poblados de significativa concentración poblacional como La Arena, El Tallán y La Unión, cumplen el rol de ser
centros de articulación económica-productiva, que vinculan las actividades agropecuarias con las de comercio y
servicios, la cual da como consecuencia que este sector de la provincia presente una distribución de los centros
poblados tendiente a su conglomeración.
Esta situación es favorecida gracias a la presencia de las vías de articulación que permiten una comunicación
entre todos los centros poblados de este sector, que ha minimizado la dispersión de centros poblados y en cambio
ha ido consolidando los vínculos entre ellos por la poca presencia de fricción espacial, que distribuye en una
manera casi uniforme los recursos para la producción.
En el sector al norte del área metropolitana, se concentran centros poblados de poca densidad poblacional, los
cuales están integrados por vías de relativa importancia a nivel provincial (carretera afirmada y trocha carrozable);
estos centros poblados presentan una distribución lineal a lo largo de estas vías, cuya influencia derivada del
casco urbano de la provincia es marcada. Debido a esto las funciones de los centros poblados en este sector
están relacionadas a actividades complementarias a las del área metropolitana. Poblacionalmente su crecimiento
es bajo.
El Sector Noreste de la provincia presenta una distribución de centros poblados esparcida en todo el ámbito
territorial de este sector. Debido a esto, aquí se concentra la gran mayoría de los centros poblados de la provincia
de Piura (alrededor de 180), repartidos entre los distritos de Las Lomas y Tambogrande.
Los centros poblados principales como Tambogrande, Cruceta y Las Lomas están articulados por la
Panamericana Norte que los comunica con la Republica del Ecuador, en cambio los centros poblados más
alejados de esta vía principal están comunicados mediante trochas carrozables y vías afirmadas de relativa
importancia
La cantidad significativa de centros poblados en este sector, se debe a la poca fricción espacial aunada a su
relación con el desarrollo creciente de la actividad agrícola y la existencia de las vías de interconexión entre los
centros poblados de este sector, lo cual favoreció la predisposición a la permanencia de la población en estos
centros poblados dedicados mayormente a la actividad agropecuaria, y actualmente apoyadas con la creciente
aparición de empresas agroexportadoras, que se ubican en este sector, localizadas principalmente en
Tambogrande.
308
00798
d) Proyectos de Inversión Pública aprobados en la provincia de Piura
En la provincia de Piura existen diversos proyectos de inversión pública, cuya ejecución contribuye a dinamizar el
desarrollo socio económico y urbanístico de este ámbito territorial. Hay proyectos que se encuentran a cargo de
diferentes organismos del Estado, en sus tres niveles de gobierno: nacional, regional y local.
En el año fiscal 2,020, el Gobierno Regional de Piura contó con presupuesto institucional modificado (PIM) para
diferentes proyectos localizados en el ámbito de la Provincia de Piura. Según el Ministerio de Economía y Finanzas
(consulta del seguimiento de inversiones), los principales proyectos que cuentan con presupuesto institucional
modificado (PIM) para el año 2020 son los siguientes:
 Ampliación y mejoramiento de los sistemas de agua potable y alcantarillado de la Arena – Piura. Este proyecto
tiene un costo de S/. 24’568,494. Al año 2019 la ejecución del presupuesto de inversión es del 92%. El PIM
para el año 2,020 es de S/. 570,910
 Rehabilitación, mejoramiento y ampliación del sistema de agua potable y alcantarillado- distrito de Las Lomas.
Este proyecto tiene un costo de S/. 24’748,234. Al año 2019 la ejecución del presupuesto de inversión es del
99%. El PIM para el año 2,020 es de S/. 133,987
 Ampliación de infraestructura y equipamiento para mejorar acciones de promoción, prevención y recuperación

con énfasis a la madre y el niño en el Centro de Salud La Unión. Este proyecto tiene un costo de S/. 5’940,300.
Al año 2019 la ejecución del presupuesto de inversión es del 100%. El PIM para el año 2,020 es de S/.
196,565 para completar el avance físico del proyecto.
 Mejoramiento, ampliación de la Infraestructura y Equipamiento de la Institución Educativa Nº 15115 Divino

Niño Jesús del Centro Poblado Ocoto Alto del Distrito de Tambo Grande – Piura. Este proyecto tiene un costo
de S/. 2’396,431. Al año 2019 la ejecución del presupuesto de inversión es de 1%. El PIM para el año 2,020
es de S/. 2,312,854
 Mejoramiento de los Servicios Educativos del Centro de Educación Básica Especial (Cebe) Jesús Nazareno
del A.H. Santa Rosa - Distrito de Piura, Región Piura. Este proyecto tiene un costo de S/. 8’399,378. Al año
2019 la ejecución del presupuesto de inversión es de 3%. El PIM para el año 2,020 es de S/. 8,121,167
 Mejoramiento y Ampliación de la Infraestructura de la I.E. Secundaria - Atahualpa del Centro Poblado

Atahualpa – Tambogrande. Este proyecto tiene un costo de S/ 11’705,390. Al año 2019 la ejecución del
presupuesto de inversión es de 36 %. El PIM para el año 2,020 es de S/. 7,269,604
 Creación de los Servicios de Agua Potable y Saneamiento de los Caseríos La Peñita, Santa Paula, San
Carlos, San Baltazar, Quebrada Parales, Pedregal Chico, Luchadores Sociales, Santa Rosa, El Algarrobo
Lateral 50, Ex Cooperativa Sojo, Jorge Chávez, Ex Aterrizaje, Valle Hermoso, San Miguel, Jesús María y
Salto De Villa La Penita - Tambogrande – Piura. Este proyecto tiene un costo de S/ 86’150,573. Al año 2019
la ejecución del presupuesto de inversión es de 1 %. El PIM para el año 2,020 es de S/. 1,121,246
309
00797
 Instalación del Centro de Operaciones de Emergencia Regional - COER – Piura. Este proyecto tiene un costo
de S/ 5’748,913. Al año 2019 la ejecución del presupuesto de inversión es de 93%. El PIM para el año 2,020
es de S/. 232,160
 Construcción de Puente Vehicular y Peatonal Juan Pablo II y Accesos – Piura. Este proyecto tiene un costo
de S/ 63’591,452. Al año 2019 la ejecución del presupuesto de inversión es de 100%. El PIM para el año
2,020 es de S/. 7’171,646, para completar las obras físicas.
 Instalación de Servicios de Protección Contra Inundaciones en el Sector Las Lisas, en la Margen Izquierda
de las Quebradas de San Francisco y el Sector Totoral en la Margen Izquierda de la Quebrada Miraflores, del
Distrito de Tambogrande, Piura. Este proyecto tiene un costo de S/ 4’701,506. Al año 2019, la ejecución del
presupuesto de inversión es de 91%. El PIM para el año 2,020 es de S/. 791,804.
 Mejoramiento del Servicio de Educación Inicial en la Institución Educativa Inicial N 1337 del Centro Poblado
Nueva Esperanza, Distrito Las Lomas, Provincia de Piura - Piura. Este proyecto tiene un costo de S/
2’632,352. Al año 2019 la ejecución del presupuesto de inversión es de 5 %. El PIM para el año 2,020 es de
S/ 2’400,930, etc.
Municipalidad Provincial de Piura
A su vez, la Municipalidad Provincial de Piura, según el Ministerio de Economía y Finanzas (consulta de

seguimiento de inversiones), en el año 2019 contó con un Presupuesto Institucional Modificado (PIM) de
Inversiones, por la suma de S/. 65’124,026, de los cuales se ejecutó el 58.7%. Para el año 2020. el PIM de
Inversiones de la Municipalidad Provincial de Piura aumentó a S/ 111’731,879.
Los principales proyectos de la Municipalidad Provincial de Piura, según el monto de inversión, son los siguientes:
 Mejoramiento de las Calles en el A.H. San Isidro en el Distrito de Piura, Provincia de Piura – Piura. Este
proyecto tiene un costo de S/ 3’922,182. Al año 2019 la ejecución del presupuesto de inversión es de 2 %. El
PIM para el año 2,020 es de S/ 1’918,591
 Mejoramiento de Calles en el A.H. Laguna Azul en el Distrito de Piura, Provincia de Piura – Piura. Este
proyecto tiene un costo de S/ 3’816,434. Al año 2019 la ejecución del presupuesto de inversión es de 62%.
El PIM para el año 2,020 es de S/ 2’124,195
 Mejoramiento de la Transitabilidad Vehicular y Peatonal en el A-H Néstor Martos Garrido del Distrito de Piura
- Provincia de Piura - Departamento de Piura. Este proyecto tiene un costo de S/ 2’152,591. Al año 2019 la
ejecución del presupuesto de inversión es de 37%. El PIM para el año 2,020 es de S/ 1’934,715
 Rehabilitación de Redes de Agua Potable y Alcantarillado de la Urbanización San Ramón, Distrito de Piura,
Provincia De Piura – Piura. Este proyecto tiene un costo de S/ 4’103,757. Al año 2019 la ejecución del
presupuesto de inversión es de 28%. El PIM para el año 2,020 es de S/ 4’003,035
 Mejoramiento del Servicio de Transitabilidad en el Jirón Los Naranjos, Distrito de Piura, Provincia de Piura –
Piura. Este proyecto tiene un costo de S/ 1’294,311. Al año 2019 la ejecución del presupuesto de inversión
es de 2 %. El PIM para el año 2,020 es de S/ 1’264,310
310
00796
 Mejoramiento del Servicio de Transitabilidad Vehicular y Peatonal en la Urbanización Residencial Piura en el
Distrito de Piura, Provincia de Piura – Piura. Este proyecto tiene un costo de S/ 1’988,661. Al año 2019 la
ejecución del presupuesto de inversión es de 1 %. El PIM para el año 2,020 es de S/ 1,965,212
 Mejoramiento del Servicio de Transitabilidad Vehicular y Peatonal en la Av Circunvalación en el Sector Sur

del Distrito de Piura - Provincia de Piura - Departamento de Piura. Este proyecto tiene un costo de S/
3’357,859. Al año 2019 la ejecución del presupuesto de inversión es de 1 %. El PIM para el año 2,020 es de
S/ 1’638,824.
 Rehabilitación de la Institución Educativa Inicial N° 389 en la Urbanización Ignacio Merino en el Distrito de

Piura, Provincia de Piura. Este proyecto tiene un costo de S/ 2’200,375. Al año 2019 la ejecución del
presupuesto de inversión es 0 %. El PIM para el año 2,020 es de S/ 2,167,875
 Rehabilitación de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado en APV Lourdes, Distrito de Piura, Provincia
de Piura-Piura. Este proyecto tiene un costo de S/ 4’347,220. Al año 2019 la ejecución del presupuesto de
inversión es 0 %. El PIM para el año 2020 es S/ 4,305,421
 Rehabilitación de Redes de Agua Potable y Alcantarillado en la Urbanización Los Cocos del Chipe - Distrito
y Provincia De Piura - Departamento de Piura. Este proyecto tiene un costo de S/ 6’226,663. Al año 2019 la
ejecución del presupuesto de inversión es 0 %. El PIM para el año 2020 es S/ 6,194,664
 Creación del Servicio de Protección ante Inundaciones de la Ribera de la Margen Izquierda del Rio Piura en
el Tramo Mariátegui-Jr. Zepita. Tramo Rinconada, Tramo Narihuala, Tramo Pedregal Chico, Tramo Pedregal
Grande Distrito de Cura Mori, Distrito De Piura - Provincia De Piura - Departamento de Piura. Este proyecto
tiene un costo de S/ 47’268,116. Al año 2019 la ejecución del presupuesto de inversión es 0 %. El PIM para
el año 2020 es S/ 47’268,115.
 Rehabilitación del Local de la Institución Educativa Los Algarrobos - Distrito de Piura - Provincia de Piura -
Departamento de Piura. Este proyecto tiene un costo de S/ 4’998,562. Al año 2019 la ejecución del
presupuesto de inversión es 0 %. El PIM para el año 2020 es S/ 4’934,212.
 Rehabilitación del Local de la Institución Educativa N° 20001 - Las Vegas de Cieneguillo Sur-Distrito Piura-
Provincia Piura- Departamento de Piura. Este proyecto tiene un costo de S/ 3’806,506. Al año 2019 la
 Reparación de Pavimento y Vereda; en las Calles Colindantes del Mercado Modelo y el Anexo del Mercado
Modelo, Distrito de Piura, Provincia Piura, Departamento Piura. Este proyecto tiene un costo de S/ 3’869,214.
Al año 2019 la ejecución del presupuesto de inversión es 10 %. El PIM para el año 2020 es S/ 3’836,705.
 Rehabilitación del Local de la institución Educativa Parcemon Saldarriaga Montejo - Distrito de Piura -
Provincia Piura - Departamento de Piura. Este proyecto tiene un costo de S/ 7’871,768. Al año 2019 la
A su vez cada una de las Municipalidades distritales de la Provincia de Piura, ejecutan diversos proyectos. De
acuerdo a la información del Ministerio de Economía y Finanzas (seguimiento de inversiones), a continuación, se
presenta la relación de los principales proyectos, según el monto de inversión, que ejecutan las municipalidades
distritales en el año 2020.
311
00795
Municipalidad de Castilla
Para el año 2020, cuenta con un PIM de Inversión de S/ 50’738,527. Los cinco principales proyectos (con mayor
PIM) son los siguientes:
 Recuperación del Local Escolar de la I.E. N° 20133 Felipe Cossio del Pomar, Distrito de Castilla, Provincia
De Piura – Piura. Este proyecto tiene un costo de S/ 6’427,688. Al año 2019 la ejecución del presupuesto de
 Rehabilitación de la Avenida Grau, Avenida Tacna, Calle Piura y Avenida Ramon Castilla, del Distrito de
Castilla - Provincia de Piura - Departamento de Piura. Codigos Arcc 3218, 6134, 3207, 6129. Este proyecto
tiene un costo de S/ 5’959,010. Al año 2019 la ejecución del presupuesto de inversión es 0 %. El PIM para el
año 2020 es S/ 5,897,942
 Rehabilitación De La Avenida Progreso En Los Tramos 1-341, 1-342, 1-343, 1-344 Y 1-345 Desde La Cuadra
01 Hasta la Cuadra 18, del Distrito de Castilla - Provincia de Piura - Departamento de Piura Codigos Arcc
3209, 3210, 3211, 3212 Y 3213. Este proyecto tiene un costo de S/ 3’912,217. Al año 2019 la ejecución del
presupuesto de inversión es 0 %. El PIM para el año 2020 es S/ 3,881,773
 Mejoramiento de Calles en el AA.HH. La Primavera, Distrito de Castilla – Piura. Este proyecto tiene un costo
de S/ 14’585,205. Al año 2019 la ejecución del presupuesto de inversión es 1 %. El PIM para el año 2020 es
S/ 3,712,898
 Recuperación de la Institución Educativa N°14958 Coronel Francisco Bolognesi, Localidad de Cruz De Caña
del Distrito de Castilla - Provincia de Piura-Piura. Este proyecto tiene un costo de S/ 3’473,164. Al año 2019
la ejecución del presupuesto de inversión es 0 %. El PIM para el año 2020 es S/ 3’473,164
Municipalidad de Catacaos
 Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Construcción del Sistema de Alcantarillado en los Caseríos de
La Legua, San Jacinto, Buenos Aires, Palo Parado y Los Olivos, en el Distrito de Catacaos, Provincia De
Piura – Piura. Este proyecto tiene un costo de S/ 55’954,212. Al año 2019 la ejecución del presupuesto de
inversión es 89%. El PIM para el año 2020 es S/ 6’029,259.
 Mejoramiento del Servicio Vial y Peatonal Jrs Independencia Mz 1,2,3,5,6,7,8,9,10; San Sebastián Mz17
Tambogrande Mz17 y 18; Piura Mz20; Trujillo Mz9,18y25; Mariano Diaz Mz5 y 20; San Juan Mz35,36y37;
Los Ángeles Mz34;44y51; Narihuala Mz45,50,52y54; Jr. Comercio Mz10,17,25,35,46,49 y 55 C.P de Monte
Sullon, Distrito de Catacaos. Este proyecto tiene un costo de S/ 5’340,850. Al año 2019 la ejecución del
presupuesto de inversión es 0 %. El PIM para el año 2020 es S/ 3’454,209.
 Mejoramiento del Servicio de Drenaje Pluvial en la Avenida Catacaos del Centro Poblado de Simbila Del
Distrito de Catacaos - Provincia de Piura - Departamento de Piura. Este proyecto tiene un costo de S/
312
00794
2’616,358. Al año 2019 la ejecución del presupuesto de inversión es 1 %. El PIM para el año 2020 es S/
2’586,358.
 Mejoramiento del Servicio de Transitabilidad Vehicular y Peatonal en Calle Prolongacion Los Almendros y
Calle 25 del AA. HH. Nuevo Catacaos Tercera Etapa del Distrito de Catacaos - Provincia de Piura -
Departamento de Piura. Este proyecto tiene un costo de S/ 2’555,726. Al año 2019 la ejecución del
presupuesto de inversión es 0 %. El PIM para el año 2020 es S/ 2,527,726
 Mejoramiento del Servicio de Agua en el Sistema de Riego del Canal La Lechuza, Distrito De Catacaos -
Municipalidad de Veintiséis de Octubre
 Mejoramiento del Servicio de Transitabilidad Peatonal y Vehicular en el Asentamiento Humano San Martin,
Distrito de Veintiséis de Octubre - Piura - Piura. Este proyecto tiene un costo de S/ 30’049,965. Al año 2019
la ejecución del presupuesto de inversión es 2 %. El PIM para el año 2020 es S/ 9,694,978
 Mejoramiento de Calles en la Upis Luis Antonio Paredes Maceda en el Distrito 26 de Octubre, Provincia de
inversión es 36%. El PIM para el año 2020 es S/ 7,032,718
 Rehabilitación del Local Escolar 20463 Monseñor Ramón Zubieta con Código Local 766083 - Distrito De
Veintiséis de Octubre, Provincia Piura, Departamento Piura. Este proyecto tiene un costo de S/ 5’568,114. Al
año 2019 la ejecución del presupuesto de inversión es 0 %. El PIM para el año 2020 es S/ 5,526,915
 Rehabilitación de la Infraestructura y la Dotación de Equipamiento I.E 15110 José Gabriel Condorcanqui con
Código Local N° 410455 en el AH Túpac Amaru I Etapa Distrito de Veintiséis de Octubre, Provincia Piura,
Departamento Piura. Este proyecto tiene un costo de S/ 5’324,945. Al año 2019 la ejecución del presupuesto
de inversión es 0 %. El PIM para el año 2020 es S/ 5,283,422
 Rehabilitación de la Infraestructura y la Dotación de Equipamiento en la I.E 20138 Código Local N° 410592

en el AH Enace IV, Distrito de Veintiséis de Octubre, Provincia Piura, Departamento Piura. Este proyecto
tiene un costo de S/ 4’596,261. Al año 2019 la ejecución del presupuesto de inversión es 0 %. El PIM para el
año 2020 es S/ 4,554,737
Municipalidad de Tambogrande
 Recuperación de la Infraestructura de la Institución Educativa Nº 14295 Dr. Cueto Fernandini del Centro
Poblado Sinchi Roca de la Zona Valle Los Incas del Distrito Tambogrande –Piura. El PIM para el año 2020
es S/ 5,837,119
313
00793
 Instalación del Servicio de Agua Potable y de Eliminación de Excretas en los Caseríos de la Zona de San
Martin CP 03 del Distrito de Tambo Grande - Piura – Piura. El PIM para el año 2020 es S/ 4,192,875
 Recuperación de la Infraestructura de la Institución Educativa Inicial N° 732 Virgen de Monserrat - Centro

Poblado Palominos de la Zona de Curvan del Distrito de Tambogrande – Piura. El PIM para el año 2020 es
S/ 3,200,077
 Recuperación de la Infraestructura de la I. E. Inicial Nº 470 Centro Poblado La Peñita del Distrito de

Tambogrande - de Piura - Departamento de Piura. El PIM para el año 2020 es S/ 3,066,494
 Recuperación de la Infraestructura de la Institución Educativa Inicial Nº 781 del Centro Poblado Ayar Uchu,
Distrito de Tambogrande - Provincia de Piura - Departamento de Piura. El PIM para el año 2020 es S/
2,812,546
Municipalidad de Las Lomas
Para el año 2020, cuenta con un PIM de Inversión de S/ 5’389,247. Los tres principales proyectos (con mayor
 Mejoramiento del servicio educativo del nivel inicial de la I.E 414 Santa Rosa de Lima del AA.HH. Santa Rosa,
distrito de Las Lomas. El PIM para el año 2020 es S/ 966,680
 Mejoramiento, ampliación del servicio de limpieza pública en la ciudad de Las Lomas. El PIM para el año
2020 es S/ 745,888
 Instalación del Servicio del Sistema de Agua Potable y del Servicio de Disposición Sanitaria de Excretas en
el Caserío de Cacaturo del Distrito de Las Lomas, Provincia de Piura – Piura. El PIM para el año 2020 es S/
611,147.
Municipalidad de La Arena
 Rehabilitacion del Local Escolar N° 14127 Dora Jacinta Zapata de Zegarra con Codigo de Local 414302,
Distrito de La Arena, Provincia de Piura – Piura. El PIM para el año 2020 es S/ 4’553,319.
 Rehabilitacion del Local Escolar N° 14945 con Código de Local 414359, de la Localidad de Pampa Chica,
Distrito de La Arena, Piura – Piura. El PIM para el año 2020 es S/ 3’084,344.
 Recuperación de los Espacios Físicos en el Nivel Inicial en la I.E.I. N° 1308 San Rafael en el Centro Poblado
Loma Negra Distrito de La Arena, Provincia de Piura, Departamento Piura. El PIM para el año 2020 es S/
1,850,241
314
00792
Municipalidad de La Unión
 Rehabilitación del Puente San Antonio y Rehabilitación de la Trocha Carrozable La Isla - La Unión, Distrito
de La Unión, Provincia de Piura - Piura. El PIM para el año 2020 es S/ 740,767
 Ampliación Subsistema de Distribución Primaria 10 - 22.9 Kv, 2ø Subsistema de Distribución Secundaria

440/220 V, y Alumbrado Público para la Calle Nuevo Porvenir, Caserío Monterredondo - Distrito de La Unión
- Provincia de Piura - Departamento de Piura. El PIM para el año 2020 es S/ 310,905
 Ampliación del Subsistema de Distribución Secundaria (Sds) 380/220 V, 3ø, y Alumbrado Publico (AP) Para
Las Calles 04, 05, 06, 07 e Integradora del Caserío Santa Cruz, Distrito de La Unión - Provincia de Piura -
Departamento de Piura. El PIM para el año 2020 es S/ 207,012
Municipalidad de Cura Mori
 Mejoramiento del Servicio Educativo en la Institución Educativa Juan Manuel More Yovera del C.P Pozo de
Los Ramos, Distrito de Cura Mori, Provincia de Piura – Piura. El PIM para el año 2020 es S/ 7,416,884
 Rehabilitación del Local Escolar N° 15333 con Código Local 413864, del Centro Poblado Nueva Zona More
del Distrito de Cura Mori - Piura – Piura. El PIM para el año 2020 es S/ 2,414,059
 Reparación del Sistema de Saneamiento Básico de la Localidad de Panamericana, Localidad de Chato Chico,
Distrito de Cura Mori, Provincia de Piura, Departamento de Piura. El PIM para el año 2020 es S/ 1,794,010
Municipalidad de El Tallán
Para el año 2020, cuenta con un PIM de Inversión de S/ . Los tres principales proyectos (con mayor PIM) son los
siguientes:
 Mejoramiento de los Servicios Educativos en la Institución Educativa 14081 - Caserío Nuevo Sinchao Chico,
Distrito de El Tallan, Provincia de Piura – Piura. El PIM para el año 2020 es S/ 1,794,010
 Rehabilitación Del Local Escolar 20016 Con Código Local 414062 En El Caserío Chatito Sur, Distrito El Tallan
- Provincia De Piura – Piura. El PIM para el año 2020 es S/ 2,325,494
 Rehabilitación de la Infraestructura de la Institucion Educativa N° 1054 Nuevo Piedral, Distrito El Tallan -

Provincia Piura- Departamento Piura. El PIM para el año 2020 es S/ 313,522
Son numerosos los proyectos que ejecutaron en el año 2019 las Municipalidades distritales del área metropolitana,
los proyectos que ejecutó la Municipalidad Provincial, los proyectos que ejecutó el Gobierno Regional en la
315
00791
Provincia de Piura y los que ejecutaron las entidades del Gobierno Central en la Provincia de Piura, los cuales se
presentan en un Cuadro Anexo.
Por otra parte, cabe resaltar que una inversión importante del Gobierno Central que ha sido anunciado para
ejecutarse en la modalidad de Asociación Público – Privado, es la ampliación del Aeropuerto de Piura.
La ejecución de estos proyectos por los tres niveles de gobierno favorecerá el desarrollo económico de la Provincia
de Piura, y a su vez contribuirán a crear las condiciones para mayores inversiones privadas.
1.5.1.1 Actividades Primarias
Según el último Censo Nacional Agropecuario, del total de productores agropecuarios en la Región de Piura, un
22.8% (32,551 productores) se encuentran en la Provincia de Piura. Asimismo, del total de la superficie
agropecuaria de la región de Piura, un 34.8% (659,910 hectáreas) se encuentran en la Provincia de Piura.
PEA Ocupada en las Actividades Primarias, Provincia de Piura
Según el Censo Nacional de Población y Vivienda del año 2017, la PEA ocupada en la provincia de Piura fue de
308,451 personas, de las cuales las actividades primarias representan el 19.76% (Tabla 152). Las actividades
primarias son la agricultura, ganadería, silvicultura y pesca, así como la explotación de minas y canteras.
Por grupos de edad, la PEA ocupada de 14 a 29 años en la provincia de Piura fue de 87,722 personas, de las
cuales un 18.69% se dedican a las actividades primarias. A su vez, en el grupo de 30 a 44 años, un 19.31% se
dedican a las actividades primarias, y en el grupo de 45 a 65 años, un 19.89% se dedican a las actividades
primarias.
Tabla 152. Población Económicamente Activa Ocupada de 14 y más años de edad, Por grupos de edad, en las
actividades primarias, provincia de Piura 2017
provincia, distrito, área urbana y Grupos de edad

rural, sexo y Total
rama de actividad económica 14 - 29 años 30 - 44 años 45 - 64 años 65 y más años
PROVINCIA PIURA 308 451 87 722 113 153 93 145 14 431
Actividades Primarias 60 946 16 391 21 847 18 526 4 182
Agricultura, ganadería,
59 815 16 042 21 348 18 274 4 151
silvicultura y pesca
Explotación de minas y canteras 1 131 349 499 252 31
Actividades Primarias (%) 19.76 18.69 19.31 19.89 28.98
Fuente: INEI, Censo Nacional 2,017
 Producción agropecuaria
316
00790
Según la información estadística de la Dirección Regional Agraria de Piura del año 2,018, la producción agrícola
de los distritos del ámbito metropolitano (224,606 tn en el año 2,018) representa el 31.90% de la producción
agrícola provincial (Tabla 153). En el distrito de Piura la mayor producción agrícola corresponde a los cultivos de
mango, vid, limón sutil, ají piquillo y plátano. En el distrito de Catacaos, la mayor producción corresponde a los
cultivos de arroz, maíz amarillo duro, algodón, sandía y alfalfa. En el distrito de Castilla, la mayor producción
agrícola corresponde a los cultivos de vid, ají piquillo, plátano, palto y paprika.
La producción agrícola del distrito de Tambogrande (303,342 tn en el año 2,018) representa el 43.08% de la
producción agrícola de la Provincia de Piura. Los principales cultivos en este distrito son los siguientes: mango,
limón sutil, arroz, vid, plátano, maíz amarillo duro, maracuyá, palto, melón, tamarindo y naranjo. Otros cultivos con
menor volumen de producción son la papaya, algodón, cacao, entre otros.
La producción agrícola en el distrito de Las Lomas (65,672 tn en el año 2,018) representa el 9.33 % de la
producción agrícola de la Provincia de Piura. Los principales cultivos que destacan en cuanto a volumen de
producción son los siguientes: arroz, mango, maracuyá, vid, plátano y limón sutil. Otros cultivos con menor
volumen de producción son el melón, la yuca, el cacao, etc.
La producción agrícola en el ámbito de los distritos de La Arena y La Unión (80,299 tn en el año 2018) representa
un 11.40% de la producción agrícola de la Provincia de Piura. Los principales cultivos que destacan en cuanto a
la producción agrícola son los siguientes: arroz, maíz amarillo duro, algodón, frijol caupí, algodón y tomate. Los
otros cultivos como plátano, cebolla, sandía, etc. tienen un menor volumen de producción.
La producción agrícola en el ámbito de los distritos de Cura Mori y El Tallán (30,161 tn en el año 2,018),
representan un 4.84% de la producción agrícola de la Provincia de Piura. Los principales cultivos que destacan
en cuanto a la producción agrícola son: arroz, vid, maíz amarillo duro, limón sutil, sandía, algodón y plátano. Otros
cultivos como frijol caupí, mango y plátano tienen menor relevancia en la producción agrícola total.
La actividad pecuaria es complementaria a la actividad agrícola. En la Provincia de Piura destaca la explotación

del ganado vacuno, caprino, ovino, porcino, cuyes y avicultura, por los ingresos que generan.
Tabla 153 Producción Agrícola en la provincia de Piura, 2,014
Producción (T n)
Ámbito
(T n) %
Metropolitano 224,606.00 31.90
T ambogrande 303,342.00 43.08
Las Lomas 65,672.00 9.33
La Arena – La Unión 80,299.00 11.40
Cura Mori - T allán 30,161.00 4.28
T otal Provincia de Piura 704,080.00 100
Fuente: Dirección Regional Agraria de Piura, 2018
Elaboración: Elaboración: Equipo Técnico PAT de la provincia de Piura
317
00789
1.5.1.2 Actividades Secundarias
De acuerdo a la información del Banco Central de Reserva de Piura (Síntesis de la Actividad Económica, página
7, noviembre 2,019), del valor generado por la actividad manufacturera en la región de Piura, un 91.9%
corresponde a la manufactura primaria y un 8.1% a la manufactura no primaria (Tabla 154). En la manufactura
primaria destacan los derivados pesqueros y los derivados de petróleo. En la manufactura no primaria destaca la
producción de cemento y la harina de trigo.
Tabla 154 Región Piura, Sector Manufactura

ESTRUCTURA %
RAMAS DE ACTIVIDAD
2018 (2)
MANUFACTURA PRIMARIA 91.9

Derivados pesqueros 50
Derivados de petróleo 36.6
Arroz pilado 5.4
MANUFACTURA NO PRIMARIA 8.1
Cemento 5.8
Harina de trigo 1.8
Cáscara deshidratada de limón 0.5
Aceite esencial de limón 0.0
Jugos de fruta 0.0
SECTOR MANUFACTURA 100.0
(1) Preliminar
(2) Estimado a precios de 2007
Fuente: BCRP – Sucursal Piura. Síntesis de Actividad Económica, noviembre 2,019
 PEA Ocupada en las Actividades Secundarias, provincia de Piura
Tabla 1515. Población Económicamente Activa Ocupada de 14 y más años de Edad, por Grupos de Edad, en las
Actividades Secundarias, provincia de Piura, 2017
Grupos de edad
provincia, distrito, área urbana y
65 y
rural, sexo y Total 14 a 29 30 a 44 45 a 64
más
rama de actividad económica años años años
años
14
308 451 87 722 113 153 93 145
PROVINCIA PIURA 431
Actividades Secundarias 42 876 11 499 16 054 13 431 1 892
Industrias manufactureras 19 672 5 304 7 045 6 203 1 120
Construcción 23 204 6 195 9 009 7 228 772
Actividades Secundarias (%) 13.90 13.11 14.19 14.42 13.11
Fuente: INEI, Censo Nacional 2017
Elaboración: Elaboración: Equipo Técnico PAT de la provincia de Piura
De acuerdo al Censo Nacional de Población y Vivienda, del total de la PEA ocupada en el año 2017 en la provincia
de Piura, un 13.90% (42,876) se dedican a las actividades secundarias, entre las cuales se encuentran las
318
00788
industrias manufactureras y la construcción (Tabla 155). Por grupos de edad, en el grupo de la PEA ocupada de
14 a 29 años, un 13.11% se dedica a las actividades secundarias, en el grupo de 30 a 44 años un 14.19% se
dedican a las actividades secundarias y en el grupo de 45 a 64 años, un 14.42% se dedican a las actividades
secundarias.
 Actividad industrial en los distritos de la provincia de Piura

En el ámbito metropolitano, la zona industrial se ubica en la prolongación de la Av. Sánchez Cerro, en el eje vial
Piura – Sullana. Aquí se ubican empresas de la industria básica tales como la fábrica de aceites UCISA, la fábrica
Textil Piura, la fábrica de cemento, la fábrica de hielo, las plantas envasadoras de gas, y talleres metal mecánicos.
La planta de Cementos Pacasmayo ocupa un área de 55 hectáreas. Esta planta en Piura demandó una inversión
total de US$ 385 millones, el mismo que tiene una capacidad de 1.6 millones de toneladas de cemento y produce
alrededor de 1 millón de toneladas de clinker.
Las MIPYMES en el distrito de Piura están dedicadas a las siguientes actividades industriales: chiflería, heladería,
vidriería, mueblería, elaboración de licores, hielo y otros; también existe una producción artesanal de mates
burilados, arreglos florales y tallados de marfil y en menor proporción metalmecánica.
En el distrito de Castilla, las MIPYMES están dedicadas a diversas actividades, tales como: elaboración de
productos orgánicos, algarrobina, miel de abeja, panificación y sus derivados, procesamiento de la pota, artesanía,
fabricación de losetas y mayólicas, carpintería metal mecánica y de madera, talabartería, entre otras.
En Catacaos, hay un significativo nivel de producción artesanal, contando con talleres de cerámica, torneado y
tallado de madera, trabajos en fibra vegetal, orfebrería, mates burilados, talabartería, alfarería y repujado de cuero
y filigrana de plata. Catacaos, cuenta con medianas empresas dedicadas al pilado de arroz y a la molienda de
grano.
Asimismo, Catacaos cuenta con algunas industrias medianas como, el Grupo ALICORP, Frutos del Perú, Fábrica
de Postes, Fábrica de Hielo, Desmotadora de Algodón y, Molinos de Pilar.
En el distrito Veintiséis de Octubre las empresas industriales se están concentrando en el parque industrial Piua
Futura. Aquí se encuentran empresas tales como la embotelladora ecuatoriana Bottling Plas, la fábrica de
carrocerías FAMECA, la distribuidora G. W. Yichang (dueña de Florida y otras marcas), PROBRISA, DOGANA,
Grupo Centauro y otras compañías.
En cuanto a la agroindustria en el ámbito metropolitano, hay varias empresas dedicadas a esta actividad. En el
distrito de Piura tenemos a la siguientes empresas: Agroindustrias ODIN S.A:C., Empresa Agroindustrial Fundo
Valentina E.I.R.L., Be Natural Agroindustrias E.I.R.L., etc. En el distrito de Catacaos se encuentra la empresa
Procesadora Agroindustrial Elvita que se dedica al cultivo de hortalizas y legumbres.
En el distrito de Castilla tenemos a las empresas siguientes: Sociedad Agrícola Rapel, ECOSAC, El Pedregal,
Agroindustrial Santa Ángela S.A.C., etc. La empresa Sociedad Agrícola Rapel S.A.C. es una empresa que se
dedica a la producción, procesamiento y exportación de uva fresca.
La empresa ECOSAC se dedica a la producción, transformación y exportación de productos agrícolas, acuícolas

y agroindustriales. Además de la producción de langostino, esta empresa se dedica a la producción de pimientos
del piquillo, pimiento morrón, páprika, quinua, fruta como la uva de mesa y el aguacate. A su vez, Pedregal es una
319
00787
empresa agroindustrial, dedicada a la exportación de uvas en el Perú; sus productos se exportan a los mercados
mundiales.
En el distrito de Tambogrande, la actividad manufacturera en pequeña escala se encuentra en las carpinterías

metálicas y de madera, en la elaboración de productos de panadería, etc. La actividad manufacturera más
importante (industria primaria) se encuentra en las empresas agroexportadoras, las mismas que se encuentran
ubicadas en el ámbito de intervención de Tambogrande, tales como: Agromar, Tortolani, Curicancha, Frutambo,
Asica, Biofrit, Dominus, Don Packing, Sunshine, Empresa Agroexportadora de Mango Tropical, y Coast Tropical,
las cuales cuentan con plantas empacadoras. Estas empresas son importantes fuentes generadoras de empleo
para los pobladores de Tambogrande, favoreciendo a la dinámica de la economía local.
Las indicadas empresas agroexportadoras brindan productos de alta calidad, integrando agricultores en cadenas
productivas y tienen un alto potencial de crecimiento por la demanda de sus productos a nivel regional, nacional
e internacional. Además, en Tambogrande existen diversas Asociaciones de Productores Agrarios y Asociaciones
de Productores Agropecuarios, que forman parte de la referida cadena productiva.
En los demás distritos, la actividad manufacturera en pequeña escala se encuentra básicamente en las
carpinterías metálicas y de madera y en la elaboración de productos de panadería. Otras actividades
manufactureras (industria primaria) con influencia en las economías distritales son las molineras de arroz, las
plantas desmotadoras de algodón, etc.
1.5.1.3 Actividades Terciarias
 Pea Ocupada en las Actividades Terciarias
Según el Censo Nacional de Población y Vivienda, en el año 2017, del total de la PEA ocupada en la provincia de
Piura (308,451), las personas dedicadas a las actividades terciarias representan el 66.34% (204,629), tal como
se puede observar en la Tabla Nº 156. Las principales actividades terciarias son: comercio y reparación de
vehículos, transporte y almacenamiento, enseñanza, actividades profesionales, actividades de alojamiento y
servicio de comida.
Por grupo de edades, en el grupo de 14 a 29 años un 68.21% de la PEA ocupada de la Provincia de Piura se
dedica a las actividades terciarias, en el grupo de 30 a 44 años un 66.50% se dedican a las actividades terciarias,
y en el grupo de 45 a 65 años un 65.69% se dedican a las actividades terciarias. Es decir, las actividades terciarias
son las predominantes en la Provincia de Piura.
Tabla 156 Población Económicamente Activa Ocupada de 14 y Más Años de Edad, por Grupos de Edad, en Las
Actividades Terciarias, provincia De Piura 2017
Grupos de edad
Rama de Actividad Económica Total 65 y

14 a 29 30 a 44 45 a 64
más
años años años
años
PROVINCIA PIURA 308 451 87 722 113 153 93 145 14 431
Actividades Terciarias 204 629 59 832 75 252 61 188 8 357

Suministro de electricidad, gas, vapor y aire
348 97 134 111 6
acondicionado
320
00786
Suministro de agua; evacua. de aguas residuales,
826 157 262 333 74
gest. de desechos y descont.
Comerc., reparación de veh. autom. y motoc. 60 232 18 329 20 239 18 418 3 246
Transporte y almacenamiento 32 614 9 705 13 269 8 674 966
Actividades de alojamiento y de servicio de comidas 18 191 6 279 6 087 5 142 683
Información y comunicaciones 2 262 936 967 312 47
Actividades financieras y de seguros 3 499 1 318 1 634 495 52
Actividades inmobiliarias 479 110 143 187 39
Actividades profesionales, científicas y técnicas 18 201 5 382 7 223 4 884 712
Actividades de servicios administrativos y de apoyo 10 409 2 772 4 140 3 130 367
Adm. pública y defensa; planes de seguridad social

12 113 4 306 3 888 3 633 286
de afiliación obligatoria
Enseñanza 18 975 2 805 7 663 7 925 582

Actividades de atención de la salud humana y de
8 207 2 022 3 364 2 564 257
asistencia social
Actividades artísticas, de entretenimiento y recreat. 2 626 1 253 828 470 75
Otras actividades de servicios 10 553 3 043 3 588 3 156 766
Act. de los hogares como empleadores; act. no

diferenciadas de los hogares como productores de bs 5 089 1 318 1 819 1 753 199
y ss para uso propio
Actividades de organizaciones y órganos
5 0 4 1 0
extraterritoriales
Actividades Terciarias (%)
66.34 68.21 66.50 65.69 57.91

Elaboración: Equipo Técnico del PAT de Piura
 El sector terciario en los distritos de la provincia de Piura
Las actividades terciarias más importantes son las siguientes: comercio y reparación de vehículos, seguido de
transporte y almacenamiento, actividades profesionales y técnicas, enseñanza, actividades de alojamiento y
servicio de comidas, y otras actividades.
En todas estas actividades predominan las microempresas, las cuales representan, según la SUNAT, más del
90% de las Mipymes del ámbito provincial. Entre las principales actividades comerciales donde participa la PEA
tenemos: la venta de ropas y calzados, de abarrotes, de electrodomésticos, de productos farmacéuticos, de
productos de ferretería, de materiales de construcción, de repuestos y autopartes de vehículos, de productos
agroquímicos, de frutas y verduras, etc.
A nivel provincial, las actividades terciarias son más importantes en el área metropolitana. En esta área, las
actividades comerciales se concentran en los mercados, tales como el Complejo de Mercados de Piura, el
Mercado Central de Castilla, el Mercado Mayorista Las Capullanas en el distrito Veintiséis de Octubre y el Mercado
de Catacaos.
321
00785
Asimismo, en el área metropolitana de Piura, la actividad comercial se ha incrementado por la existencia de
centros comerciales que congregan a las principales tiendas de cadenas de retail del Perú. Dichos centros
comerciales son los siguientes: Plaza del Sol, Real Plaza, Plaza de la Luna y Open Plaza.
Otros centros comerciales de menor envergadura, casi a nivel de grandes bodegas son “Maxi” en Piura y Castilla,
“Don Vitto”, “Plaza Vea” y “Metro” en Piura; asimismo grandes tiendas de Ropa como Topy Top, Almacenes como
Makro y de materiales como Santa Beatriz y Ace Home Center.
Asimismo, en el área metropolitana parte importante de la PEA se dedica a las actividades de transporte y
almacenamiento, debido a que en este ámbito hay diversos servicios de transporte urbano, tales como ómnibus,
combis, taxis y moto-taxis. Además, en la Av. Sánchez Cerro, en sus cuadras 11, 12 y 13, tramo entre las Av.
Gullmán y Sullana, se ubican 15 terminales, utilizados como paraderos intermedios para las empresas de
transporte público de servicio interprovincial e interdistrital, en 10 de ellos, y de transporte nacional e internacional
en 5 de ellos.
En cuanto a la actividad de alojamiento, hay un considerable número de establecimientos (más de 60, entre
hoteles y hostales), que dan ocupación a parte importante de la PEA. Entre los hoteles más importantes del área
metropolitana tenemos: Casa Andina Estándar Piura, LP Los Portales Piura, Casa Andina Premium Piura,
President Hotel, Hotel El Angolo, Hotel El Sol, Intihotel, Hotel Sol de Piura, Hotel Rivera del Río, Hotel El Cacique,
Hotel La Coruña, Hotel Valle del Sol, etc.
En el área metropolitana y en los demás distritos, en el sector terciario, además de la actividad comercial, de
transporte y de alojamiento, es muy importante la actividad financiera por la presencia de los bancos, instituciones
financieras, cajas municipales, cajas rurales, etc.
Por otra parte, en la Provincia de Piura hay un significativo movimiento financiero, tal como se puede observar en
el flujo de créditos y depósitos por parte de las instituciones financieras, banca múltiple, caja municipal, cajas
municipales, cajas rurales y edpymes.
Según las estadísticas de la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP, el mayor movimiento financiero se
observa en las instituciones de la banca múltiple. En el año 2,018 los créditos otorgados por los bancos fueron de
S/. 44’073,492, mientras que los depósitos en dicho año fueron de S/. 18’925,423 (Tabla Nº 157)
Luego, en segundo orden de importancia en cuanto al flujo de créditos y depósitos fueron las instituciones de las
cajas municipales. En el año 2,018 los créditos otorgados por estas instituciones fueron por la suma de S/.
7’727,775, mientras que los depósitos en dicho año fueron de S/. 11’218,146
A continuación, se presenta el movimiento financiero en las diferentes instituciones del sistema financiero de la
Provincia.
Tabla 157. Resumen del Movimiento Financiero en el ámbito del PAT
Créditos y Depósitos de Entidades Financieras (miles de soles)

Años Créditos Depósitos Total
2018 3,569,495.70 190,009.69 3,759,505.39
322
00784
2019 (Enero -
2,903,264.95 192,629.61 3,095,894.56
Agosto)
Créditos y Depósitos de Banca Múltiple (miles de soles)

2018 44073492.73 18925423.87 62998916.60
2019 (Enero -
30008984.36 13441988.22 43450972.58
Agosto)
Créditos y Depósitos de Cajas Municipales (miles de soles)

2018 7727775.80 11218146.95 18945922.75
2019 (Enero -
8657153.82 12533244.21 21190398.03
Agosto)
Créditos y Depósitos de Cajas Rurales (miles de soles)

2018 695018.66 40217.24 735235.91
2019 (Enero - Agosto) 449334.14 29600.50 478934.64
Créditos de Edpymes (miles de soles)

Años Créditos Total
2018 451985.58 451985.58
2019 (Enero - Agosto) 357717.82 357717.82
En resumen, la distribución de la PEA ocupada en la Provincia de Piura por actividades económicas es como
sigue: en actividades primarias el 19.76%, en actividades secundarias el 13.9% y en actividades terciarias el
66.34%, tal como se puede observar en el siguiente gráfico.
Gráfico 21. Distribución de la PEA según actividades económicas en la provincia de Piura 2017

Elaboración: Equipo Técnico del PAT de Piura
323
00783
Resultado similar se obtiene si se agrupan las empresas en función de su actividad económica. Tal como se
mencionó anteriormente, el 67.99% de las empresas se encuentran en el sector terciario, 19.10% en el sector
primario y 12.91% en el sector secundario. En este resultado influye la gran importancia que tiene el área
metropolitana no sólo como capital de la Provincia, sino por su tamaño de población y por representar el principal
centro económico y administrativo de la Región de Piura.
Gráfico 22. Sectores Económicos PAT Piura
% SECTORES ECONÓMICOS - PAT PIURA

19%
13%
68%
ACTIVIDAD PRIMARIA ATIVIDAD SECUNDARIA ACTIVIDAD TERCIARIA
Fuente: SUNAT 2014

324
00782
Imagen 85. Distribuciòn de las Actividades Economicas en la provincia de Piura
Elaboración: Equipo Técnico PAT Piura 2020-2040. Para mayor ampliación ver Lámina D-1.5.1_PAT_ACTIVIDADES_ECO
325
00781
1.5.2 Infraestructura Económica Productiva Relevante
En cuanto a la infraestructura, el departamento de Piura cuenta con dos aeropuertos (Piura y Talara), cuatro
puertos (Paita, Talara y dos en Sechura) y una red vial terrestre, que completan la infraestructura que sirve de
plataforma para su desarrollo económico y vinculación a los principales mercados donde exporta una gran
variedad de productos agrícolas, pesqueros, mineros no metálicos e hidrocarburos. La infraestructura ubicada en
el ámbito regional, y no necesariamente en el ámbito provincial, tiene repercusión importante en el desarrollo
productivo de la Provincia de Piura.
1.5.2.1 Puerto
La Región de Piura cuenta con puertos importantes como el de Paita, Talara y Bayovar, cada uno con diferente
propósito y uso pero que se complementan para atender los requerimientos de transporte marítimo en la Región.
El puerto de Paita se caracteriza por movilizar carga, principalmente en contenedores, en su mayoría de 20 metros
cúbicos; a través del puerto de Talara se transporta principalmente combustible y líquidos crudos; y a través del
puerto de Sechura se transporta mercadería a granel, principalmente relacionada a la producción de fosfatos.
El puerto de Paita está localizado a 56 km de la ciudad de Piura. Por su ubicación geográfica, al ser el principal
puerto del norte peruano y el segundo puerto más importante del Perú, tiene influencia en las Regiones de
Amazonas, Cajamarca, Lambayeque, Piura, Tumbes y San Martin.
El puerto de Paita moviliza contenedores de importación y exportación (principalmente productos hidrobiológicos,

agroindustriales, harina y aceite de pescado y fertilizantes) y carga en general. En este puerto el tipo de
embarcación máxima permisible es un buque de 50,000 Tm. El tipo de carga movilizada por mes es de 80,000 Tn
por mes.
Asimismo, cabe precisar que el puerto de Paita es parte del proyecto IIRSA Norte que actualmente se encuentra
en ejecución y contempla la construcción de un corredor de transporte multimodal Oeste – Este que conecta a la
costa norte del Perú con Brasil a través de una carretera hasta la ciudad Yurimaguas, y luego por vía fluvial.
La Autoridad Portuaria Nacional (APN) con el apoyo de la Agencia de Promoción de la Inversión Privada Nacional
(PROINVERSION), convocaron al proceso de concesión del terminal portuario de Paita en marzo del 2008.
Resultado de este proceso, la empresa Terminales Portuarios Euroandinos (TPE) se adjudica la Buena Pro en
marzo del año 2009. Finalmente, el 07 de octubre del año 2009 esta empresa inicia sus operaciones en el Puerto
de Paita.
326
00780
Imagen 86. PUERTO DE TALARA
Fuente: hegoblog.blogspot.com
En el puerto de Talara, el tipo de carga que se moviliza son los hidrocarburos, productos hidrobiológicos
especializados en líquidos crudo y combustible. En este puerto el tipo de embarcación máxima permisible es un
buque de 15,000 Tm. El tipo de carga movilizada por mes es de 70,000 Tn por mes.
En el puerto de Bayóvar, ubicado en la Provincia de Sechura, el tipo de carga que se moviliza es el petróleo crudo,
fosfatos, yeso, cal, diatomitas, etc. En este puerto el tipo de embarcación máxima permisible es un buque de
250,000 Tm. El tipo de carga movilizada por mes es de 170,000 Tn por mes. El puerto de Bayóvar se encuentra
a 100 km al sur de la ciudad de Piura.
Imagen 87. PUERTO DE BAYÓVAR
Fuente: AGQ Labs, 2016

327
00779
Además, en diversas caletas ubicadas en la Región, se han construido desembarcaderos pesqueros artesanales,
los cuales son usados para embarque y desembarque de pesca local. Así tenemos a Parachique y las Delicias
en la Provincia de Sechura, Paita y Yacila en la Provincia de Paita; y Talara, Máncora, El Ñuro, Cabo Blanco, y
los Órganos, en la Provincia de Talara.
1.5.2.2 Aeropuerto - Aeródromos
La Región cuenta con dos aeropuertos: el aeropuerto de Piura – Capitán FAP Guillermo Concha Iberico y el
aeropuerto de talara – Capitán Montes.
El aeropuerto de Piura – Capitán FAP Guillermo Concha Iberico, fue inaugurado en el año 1953, se encuentra en
el distrito de Castilla, sector Este de la ciudad de Piura, a 2 km del centro de la ciudad. Atiende la demanda de
embarque y desembarque aéreo, y tiene capacidad para recibir naves comerciales de tipo Boeing 747. En el año
2008 el aeropuerto fue concesionado a la empresa Aeropuertos del Perú ADP, la que se encarga de su
administración.
El aeropuerto de Piura es uno de los más importantes de Perú, puesto que recibe vuelos nacionales, como también
algunos vuelos internacionales. Recibe en promedio diez vuelos comerciales diarios de lunes a domingo. Las
aerolíneas operativas del aeropuerto son LATAM Perú, Sky Airline y Viva Air Perú. Asimismo, sirve como terminal
aeroportuario para la Fuerza Aérea del Perú, el Ejército del Perú, la Marina de Guerra del Perú y la Policía Nacional
del Perú.
Imagen 88. AEROPUERTO DE PIURA – CAPITÁN FAP GUILLERMO CONCHA IBERICO
Fuente: Panoramio,2018
El aeropuerto Capitán Guillermo Concha Iberico, se encuentra a 35 msnm, el tipo de superficie es de asfalto,
cuenta con 2,500 metros de largo y 45 metros de ancho.
El aeropuerto recibe hoy en día hasta aeronaves Código C (por contrato de concesión, la clave es E), incluyendo
modelos como el Airbus A-319, Airbus A-320 y el Boeing B-737 200 y 300. El Código C incluye aviones entre 24
y 36 m de envergadura con una anchura exterior entre ruedas del tren de aterrizaje principal entre 6 y 9 m.
328
00778
Durante el período 2,008 – 2018, el número de operaciones comerciales en el aeropuerto de Piura se incrementó
en forma significativa, por ser la ciudad de Piura la segunda más poblada del país, pasando de 1,345 a 6,386 en
cuanto a entradas, y de 1,368 a 6,276 en cuanto a salidas.
Algo similar ocurrió con el flujo de pasajeros. Entre los años 2,008 y 2,018 la entrada de pasajeros pasó de 122,274
a 573,418. En el mismo período, la salida de pasajeros aumentó de 126,298 a 584,924. En los últimos cinco
años, el flujo de pasajeros en el aeropuerto de Piura se incrementó en 50%
Igualmente, la carga moviliza por vía aérea aumentó en forma considerable. La entrada de carga al aeropuerto
de Piura fue de 782,725 kg. en el año 2,008 y de 935,417 kg. en el año 2,018. A su vez, la salida de carga fue de
275,444 en el año 2,008 y de 467,527 kg en el año 2018.
A fin de atender la creciente demanda de pasajeros en el aeropuerto de Piura, el coordinador de Infraestructura

Aeroportuaria del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), Emerson Castro, informó en el diario local
El Tiempo, que para fines del año 2019 está prevista la entrega de los terrenos para ampliar el Aeropuerto
Internacional Capitán FAP Guillermo Concha Iberico. El nuevo terminal estará al frente del actual, para el lado del
canal. El MTC ya ha adquirido esos terrenos, son unas 50 hectáreas.
Asimismo, dicho funcionario indicó que con el Decreto Legislativo1364, el MTC implementó la libración de los
asentamientos humanos de la zona, la población recibió, a cambio de que se retiren pacíficamente, un beneficio
social.
A su vez, el aeropuerto de Talara - Capitán Montes, cuenta con una pista de 2,460 metros de largo y 45 metros
de ancho, el tipo de superficie es de asfalto, y el tipo de avión máximo permisible es hasta AN - 32L - 100. Su
frecuencia de vuelo es de 6 operaciones diarias.
Tabla 158. Principales Indicadores del Movimiento Aeropuertario de Piura, 2008 - 2018
AÑO
Variable
2,008 2,009 2,010 2,011 2,012 2,013 2,014 2,015 2,016 2,017 2,018
Nº Operaciones Comerciales
Entrada 1,345 1,368 3,123 3,604 3,465 3,465 4,235 5,252 5,034 5,352 6,386
Salida 1,368 1,368 3,124 3,596 3,446 3,422 4,228 5,224 5,028 5,244 6,276
Nº de Otras Operaciones
Entrada 122,274 146,470 190,851 262,004 305,602 362,815 370,805 417,146 416,287 440,167 573,418
Salida 126,298 143,497 191,366 263,242 308,766 357,141 376,045 419,367 418,253 450,108 584,924
Carga Movilizada (Kg)
Entrada 782,725 670,441 869,984 1,097,655 975,493 1,032,968 1,060,335 1,001,268 1,033,299 1,257,729 935,417
Salida 275,444 353,395 428,124 932,268 426,193 520,438 482,064 457,224 438,709 653,112 467,527
Fuente: Coorporación Peruana de Aeropuertos y Aviación Comercial - CORPAC S.A - Piura.
Elaboración: Equipo Tecnico PAT Piura 2020-2040.
A fin de atender la creciente demanda de pasajeros en el aeropuerto de Piura, el coordinador de Infraestructura

Aeroportuaria del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), Emerson Castro, informó en el diario local
El Tiempo, que para fines del año 2019 está prevista la entrega de los terrenos para ampliar el Aeropuerto
Internacional Capitán FAP Guillermo Concha Iberico. El nuevo terminal estará al frente del actual, para el lado del
canal. El MTC ya ha adquirido esos terrenos, son unas 50 hectáreas.
329
00777
Asimismo, dicho funcionario indicó que con el Decreto Legislativo1364, el MTC implementó la libración de los
asentamientos humanos de la zona, la población recibió, a cambio de que se retiren pacíficamente, un beneficio
social.
A su vez, el aeropuerto de Talara - Capitán Montes, cuenta con una pista de 2,460 metros de largo y 45 metros
de ancho, el tipo de superficie es de asfalto, y el tipo de avión máximo permisible es hasta AN - 32L - 100. Su
frecuencia de vuelo es de 6 operaciones diarias.
1.5.2.3 Parque Industrial
El parque industrial Piura Futura es un complejo de la ciudad de Piura con infraestructura y servicios de primer
nivel que optimizan el crecimiento y oportunidad de negocio de la industria nacional e internacional. Se ubica junto
al nuevo intercambio vial que une las carreteras de Piura hacia Chiclayo, Paita y Sullana.
Cuenta con 900 metros lineales de frente a la carretera Panamericana Norte y acceso directo a la Av. Sánchez
Cerro y la carretera IRSA NORTE.
El parque industrial cuenta con lotes industriales desde 1,100 m2 hasta 28,000 m2. Los terrenos ya se encuentran
disponibles en términos de licencias y permisos, saneamiento, construcción y energía. Hay lotes en venta, alquiler
y soluciones a medida (Build to suit).
En el parque industrial se ofrece el servicio de energía eléctrica, agua potable, agua industrial, alcantarillado,
alumbrado público, seguridad privada (control de accesos y cámaras de seguridad) las 24 horas del día y sistema
de riego tecnificado para áreas verdes comunes.
La venta de lotes en la primera y segunda etapa se realizó en el año 2018. Para el año 2019 se programó la
tercera etapa. Según el gerente general de Promotora Inmobiliaria Industrial de Piura, a cargo del proyecto, varias
empresas e inversionistas han adquirido lotes en el lugar; y de ellas, 50% ya tramita la ejecución de sus proyectos.
Hasta agosto de 2018, hubo una inversión en edificaciones mayor a S/ 40 millones realizada por los clientes
instalados.
Entre los propietarios, se encuentran la embotelladora ecuatoriana Bottling Plas, la fábrica de carrocerías Fameca,
la distribuidora G. W. Yichang (dueña de Florida y otras marcas), Probrisa, Dogana, Grupo Centauro y otras
compañías.
Imagen 89. PARQUE INDUSTRIAL PIURA FUTURA
Fuente: Piura Futura, 2019

330
00776
1.5.2.4 Centrales Eléctricas
Piura esta interconectada a la red central de energía. La empresa encargada de administrar el servicio de energía
es ENEL Generación Piura S.A. (antes Empresa Eléctrica de Piura S.A.). Enel Generación Piura realiza
actividades propias de la generación y la comercialización de energía eléctrica, y mantiene presencia en el negocio
de gas natural.
La provincia de Piura cuenta con una central hidroenergética en Curumuy, la cual está ubicada en la localidad de
San Juan de Curumuy, al final del Canal de Derivación “Daniel Escobar”. Tiene una potencia instalada de 12,6
mega watt, que alimenta a la red central. Para el año 2014, dicha empresa registró un total de 163,002 clientes
en toda la Provincia de Piura, de los cuales 788 son considerados clientes mayores, y 162,214 como clientes
comunes, cubriendo de esta manera a casi el 90% de la población provincial.
Imagen 90. CENTRAL HIDROELÉCTRICA DE CURUMUY
Fuente: Panoramio
1.5.2.5 Sistemas de Riego
Piura, es una de las regiones con mayor potencial agrícola en el país, y un aspecto fundamental para el éxito de
esta actividad es el acceso al recurso hídrico. Las represas de la región son: Poechos y San Lorenzo. La represa
Poechos es la más grande del país y fue construida en tres etapas para irrigar 90 mil Ha de terrenos cultivables
en los valles del Chira, Medio y Bajo Piura. La infraestructura complementaria de la represa está constituida por
presas derivadoras, canales y drenes. Pero, debido al Fenómeno El Nino, que en 1983 y 1998 aportó grandes
cantidades de sedimento, origino que la capacidad de almacenaje de la represa de Poechos se reduzca de manera
significativa, de 880 MMC a 488 MMC.
La infraestructura hidráulica de la irrigación San Lorenzo, comprende el reservorio que embalsa las aguas del río
Chipillico y una amplia red de más 1,300 Km de canales principales y secundarios. En el reservorio de San Lorenzo
(ubicado en el distrito Las Lomas), el volumen de inicio de almacenamiento fue de 258 MMC, y si bien – a
diferencia del reservorio Poechos – no tiene problemas mayores de sedimentación, sin embargo, está resultando
331
00775
crecientemente deficitario para satisfacer los requerimientos de recurso hídrico de los productores del valle San
Lorenzo, en la medida que el número de los mismos y la superficie agrícola total del valle se han ido incrementando
significativamente en relación al número y superficie en función a los cuales se diseñó la presa.
La alternativa que se ha planteado es la ejecución del proyecto Vilcazán que es una obra que consiste en la
construcción de una presa de concreto con una capacidad de almacenamiento de 300 MMC.
La Junta de Usuarios de Riego del Valle de San Lorenzo promueve esta alternativa. Actualmente, este proyecto
se encuentra como estudio de pre-inversión, en su etapa definitiva.
Por último, cabe señalar que la distribución del agua para fines de riego agrícola en Piura, se hace a través de 4
distritos de riego: Medio y Bajo Piura - Sechura, Chira, San Lorenzo y Alto Piura (que incluye al subdistrito de
Huancabamba).
Imagen 91. FLUJOS Y EJES ECONÓMICOS
Fuente: INEI,2017;MEF 2018

Elaboración: Equipo Técnico PAT Piura 2020-2040. Para mayor ampliación ver Lámina D-1.5.3_PAT_EJES ECONOMICOS
332
00774
1.5.2.6 Mapa de Localización de la Infraestructura Económica Productiva Relevante
Imagen 92. Mapa de Localización de la Infraestructura Económica Productiva Relevante

Elaboración: Equipo Técnico PAT Piura 2020-2040. Para mayor ampliación ver Lámina D-1.5.4_PAT_INFRA_ECONOMICA
333
00773
Síntesis
La estructura productiva de la Provincia de Piura es diversa, predominando las actividades terciarias, pero existe
una importante participación de la actividad manufacturera, así como de las actividades primarias. Durante el
período 2007 – 2016 hubo un crecimiento sostenido del PBI regional. El crecimiento de la actividad productiva se
vio afectada el año 2017 como consecuencia de los efectos del Fenómeno El Niño Costero, pero se recuperó en
los años 2,018 y 2,019.
La Población Económicamente Activa (PEA) Ocupada de la Provincia de Piura en el año 2,017 fue de 308,451
personas, representando el 46.35% de la PEA ocupada de la región de Piura, lo cual indica una importante
concentración de la fuerza laboral de la Región en la Provincia de Piura.
El 51.24 de las empresas activas de la Región de Piura, se encuentran en la provincia de Piura. A su vez, el
53.77% de las empresas manufactureras que se encuentran en la Región de Piura se localizan en la Provincia de
Piura. Del total de empresas registradas por la SUNAT, el 99% corresponde a las MIPYMES, es decir a las
microempresa, pequeñas empresas y medianas empresas).
En cuanto al número de contribuyentes registrados por la SUNAT en el año 2019 en la Provincia de Piura, un
92.75% corresponde al sector servicios (12.71% al sector comercio y 80.04% a otros servicios.
La dinámica de los centros poblados con sus respectivas actividades económicas se concentra en los siguientes
ámbitos o sectores. El área metropolitana de Piura, donde predominan las actividades terciarias y secundarias, y
tres sectores donde predominan las actividades primarias: el sector suroeste de la Provincia – Bajo Piura, el sector
al norte del área metropolitana, y el sector noreste de la Provincia.
La PEA ocupada en la Provincia de Piura tiene la siguiente distribución: en actividades primarias se encuentra el
19.76% (60,946 personas), en las actividades secundarias el 13.9 % (42,876 personas), y en las actividades
terciarias el 66.34% (204,629) personas.
La Provincia de Piura cuenta con una importante infraestructura para las diversas actividades productivas,
destacando el aeropuerto Capitán FAP Guillermo Concha Iberico, la represa de San Lorenzo, la central
hidroeléctrica de Curumuy, el parque industrial Piura Futura, las redes viales, etc.
Hay otras infraestructuras de la Región de Piura que tienen significativa influencia socio económica en la provincia
de Piura, tales como el puerto de Paita, la represa de Poechos, el puerto de Bayóvar, entre otros.
334
00772
1.5.3 Mapa de Espacios Geoeconómicos
Imagen 93. Plano de Espacios Geoeconómicos
Elaboración: Equipo Técnico PAT Piura 2020-2040. Para mayor ampliación ver Lámina D-1.5.6_PAT_ESPACIOS_GEOECO
335
00771
1.6 ANÁLISIS DEL SISTEMA DE CENTROS POBLADOS
1.6.1 Análisis de SINCEP como Marco Normativo de las Propuestas del Sistema provincial de Centros
poblados
De acuerdo al SINCEP85 que tiene como finalidad orientar el desarrollo de los Centros poblados en todo el territorio
nacional. Asimismo, se ha estructurado en Unidades Jerárquicas86 considerando la influencia geoeconómica
(accesibilidad, homogeneidad económica y social) de los diferentes centros poblados. Los centros dinamizadores
según el Sistema Nacional de Centros poblados son los centros poblados con mayor jerarquía urbana que poseen
las unidades espaciales, a los que le corresponde la función de centro que genera dinamismo de las actividades
económicas que se realizan dentro de la unidad, la clasificación de acuerdo a su categoría es la siguiente:
 Metrópoli Nacional, hace referencia a la capital de la república conformada por conurbación de la provincia
de Lima y la provincia Constitucional del Callao.
 Metrópoli Regional, el territorio cumple el rol de capital de departamento, producto del crecimiento e
integración física de dos o más ciudades sin importar los limites político – administrativos. Funcionalmente el
espacio geoeconómico está definido por un centro principal o un área metropolitana central, el cual se
caracteriza por el volumen de población, las actividades diversas, niveles de equipamientos, servicios y
comportamiento de los mercados e intercambio de bienes y servicios.
 Ciudad, centro poblado con población mayor a 5000 habitantes. Tiene una función urbana en la organización
territorial y posee servicios básicos y equipamiento urbano (educación, salud, recreación, actividades
comerciales, industriales o servicios). Las mismas que se clasifican en:
 Ciudad Mayor Principal (3° Rango) con más de 250000 habitantes.
 Ciudad Mayor (4° Rango) de 100001 a 250000 habitantes.
 Ciudad Intermedia Principal (5° Rango) de 50001 a 100000 habitantes.
 Ciudad Intermedia (6° Rango) de 20001 a 50000 habitantes.
 Ciudad Menor Principal (7° Rango) de 10001 a 20000 habitantes.
 Ciudad Menor (8° Rango) de 5001 a 10000 habitantes, se caracteriza por ser un centro secundario que
desempeña funciones de servicios de apoyo a la producción localizada y funciones complementarias a
los centros poblados del distrito al que pertenece.
 Villa, posee el 9° Rango concentra una población entre 2501 a 5000 habitantes, con viviendas contiguas
conformando calles y una plaza céntrica. Asimismo, cuenta con infraestructura de educación y salud con
equipamiento y personal; y diversos servicios. Es un centro secundario que cumple las funciones de servicio
de apoyo a la producción localizada y complementaria.
85 Sistema Nacional de Centros poblados – SINCEP. Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano Sostenible D.S. N° 022-2016-
Vivienda.
86 Las unidades espaciales constituyen los ámbitos de influencia de los centros poblados del SINCEP y se denominan de la siguiente manera: Subsistema:
Unidad espacial que cuenta con disponibilidad de recursos para el desarrollo y con centros poblados que pueden dinamizar la economía intrarregional, a
través de dichos recursos. Su dinamizador es la ciudad mayor. Sistema: Unidad espacial conformada por uno o más subsistemas, es la base de los esquemas
de organización territorial a mediano y largo plazo, se define a partir de sus condiciones físicas, económicas y socioculturales homogéneas. Presenta una
gran accesibilidad interna y una cierta autonomía respecto a otros sistemas del Macrosistema al que pertenece. Pueden planificar su desarrollo de manera
integrada. Su dinamizador es la ciudad mayor principal. Macrosistema: Unidad espacial conformada por uno o más sistemas, constituye una instancia
intermedia entre el sistema nacional y los sistemas urbanos. Está constituida por una gran área delimitada en base a factores económicos, sociales y de
complementariedad regional. La delimitación del Macrosistema promueve la integración transversa del territorio. Su dinamizador es la metrópoli regional.
Sistema Nacional - SINCEP: Gran unidad espacial que abarca todo el territorio nacional y su dinamizador es la metrópoli nacional. Reglamento de
Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano Sostenible D.S. N° 022-2016-Vivienda.
336
00770
 Pueblo, considerado centro poblado rural, que concentra a población entre 1000 y 2500 habitantes,
conformado por viviendas contiguas con una plaza céntrica y calles; cuenta con infraestructura de servicios
de educación y salud con equipamiento y personal.
 Caserío, centro poblado rural el cual se conforma entre 500 y 1000 habitantes, las viviendas se ubican de
forma contigua o ligeramente dispersa, con local comunal múltiple y un centro educativo en funciones.
 Centro Poblado elemental87, asentamiento rural concentrado que alberga entre 150 y 500 habitantes.
 Población dispersa88, cuenta con población agrupada menor a 150 habitantes.
En la siguiente tabla, se muestra la clasificación de los centros urbanos dinamizadores según el SINCEP.
Tabla 159. Centros Urbanos Dinamizadores
Unidades Espaciales
Rango
para la Planificación Categoría Población
Jerárquico
Territorial del SINCEP
Metrópoli Nacional (Centro
Sistema Nacional 1°
Dinamizador)
Metrópoli Regional (Centro
Macrosistema 2°
Dinamizador)
Ciudad Mayor Principal (Centro
Sistema 3° Más de 250000 habitantes
Dinamizador)
Ciudad Mayor (Centro Dinamizador) 4° De 100 001 a 250000 habitantes
Ciudad Intermedia Principal (Centro
5° De 50001 a 100000 habitantes
Dinamizador)
Ciudad Intermedia De 20001 a
6°
Subsistema (Centro Dinamizador) 50000 habitantes
Ciudad Menor Principal (Centro
7° De 10001 a 20000 habitantes
Dinamizador)
Ciudad Menor (Centro Secundario) 8° De 5001 a 10000 habitantes
Villa (Centro Secundario) 9° De 2501 a 5000 habitantes
Fuente: Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano Sostenible D.S. N°022-2016-VIVIENDA.
87
Manual para la Elaboración de Planes de Acondicionamiento Territorial. VIVIENDA, Setiembre 2015.
88
Manual para la Elaboración de Planes de Acondicionamiento Territorial. VIVIENDA, Setiembre 2015.
337
00769
Imagen 94. Perú: Sistema Urbano Nacional Preliminar al 2025
Fuente: Manual para la Elaboración de los Planes de Desarrollo Metropolitano y Planes de Desarrollo Urbano en el Marco de la Reconstrucción con Cambios.
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, 2018
338
00768
La provincia de Piura pertenece al Macro Sistema Norte el cual agrupa a los sistemas urbanos de Cajamarca,
Chiclayo, Iquitos, La Libertad, Piura, Tumbes.
Tabla 152. Sistema Nacional de Centros poblados
Macro Sistema Población

Sub Sistema Función
Sistema Urbano 2025
Cajamarca Cajamarca 311,306 Centro dinamizador secundario
Chiclayo-
866,676 Centro dinamizador principal
Lambayeque
Chiclayo
Jaén 92,919 Centro dinamizador secundario
Tarapoto 183,157 Centro dinamizador secundario
Iquitos Iquitos 510,997 Centro dinamizador principal
NORTE
La Libertad Trujillo 959,091 Centro dinamizador principal
Piura 572,468 Centro dinamizador principal
Sullana 199,160 Centro dinamizador secundario
Piura-Tumbes Tumbes 117,194 Centro dinamizador secundario
Paita 114,119 Centro dinamizador secundario
Sechura 39,883 Centro dinamizador principal de sector
Chimbote Chimbote 352,205 Centro dinamizador secundario
Huancayo Huancayo 504,833 Centro dinamizador principal
CENTRO Huánuco Huánuco 188,394 Centro dinamizador secundario
Huaraz Huaraz 151,445 Centro dinamizador secundario
Pucallpa Pucallpa 502,187 Centro dinamizador principal
Lima-Callao 11’269,935 Centro dinamizador principal
LIMA Lima-Callao
Huacho 178,994 Centro dinamizador secundario
Ayacucho Ayacucho 241,445 Centro Dinamizador Secundario
Cusco 520,816 Centro dinamizador principal
Cusco
CENTRO SUR Pto Maldonado 123,938 Centro dinamizador secundario
Chincha 222,768 Centro dinamizador secundario
Ica
Ica 341,443 Centro dinamizador principal
Arequipa Arequipa 1’077,129 Centro dinamizador principal
Puno 162,685 Centro dinamizador secundario
SUR Puno-Juliaca
Juliaca 355,942 Centro dinamizador secundario
Tacna Tacna 357,958 Centro dinamizador secundario
Fuente: Anexo 01 SINCEP, Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano Sostenible D.S. N° 022-2016-VIVIENDA.
Las ciudades de Piura y Tumbes tienen la función de centros dinamizadores principal y secundario
respectivamente para el Macro Sistema Norte, debido a la concentración poblacional, actividades económicas,
servicios que brindan a otras ciudades, así como el intercambio comercial. Otra característica del macro sistema
Norte son las vías de comunicación que atraviesan en territorio, entre las principales: Panamericana Norte que
conecta longitudinalmente el país desde Tacna hasta Tumbes; y el Eje IIrsa que une Caballococha y Paita.
339
00767
Tabla 153. Sistema Macro Regional Norte- SINCEP
Macro Sistema Población

Sub Sistema Función
Sistema Urbano 2025
Cajamarca Cajamarca 311306 Centro dinamizador secundario
Chiclayo-
866676 Centro dinamizador principal
Lambayeque
Chiclayo
Jaén 92919 Centro dinamizador secundario
Tarapoto 183157 Centro dinamizador secundario
Iquitos Iquitos 510997 Centro dinamizador principal
La Libertad Trujillo 959091 Centro dinamizador principal
NORTE
Piura 572468 Centro dinamizador principal
Sullana 199160 Centro dinamizador secundario
Tumbes 117194 Centro dinamizador secundario
Piura-Tumbes Paita 114119 Centro dinamizador secundario
Sechura 39883 Centro dinamizador principal de sector
Chulucanas 38095 Centro dinamizador principal de sector
Morropón 11088 Centro dinamizador
Fuente: Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano Sostenible D.S. N° 022-2016-VIVIENDA.
Imagen 95. Perú: Macrosistema Norte del Sistema Nacional de Centros poblados
Fuente: Anexo 01 SINCEP, Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano Sostenible

D.S. N° 022-2016-VIVIENDA
340
00766
1.6.2 Centros Poblados
De acuerdo al SINCEP, El Sistema de Centros poblados en el territorio en la provincia de Piura esta

constituida de la siguiente manera:
Una metrópoli regional, con una fuerte centralidad determinada por la conurbación de las zonas urbanas
de los distritos de Veintiseis de Octubre, Castilla, Catacaos y Piura.
Las ciudades Mayores, que son parte de la metrópoli, se conforman por:

 Veintiseis de Octubre
 Castilla
 Piura
La ciudad intermedia principal (50001 -100000 habitantes) corresponde a la ciudad de Catacaos, que forma
parte de la Metrópoli. Mientras que la ciudad de Tambogrande se considera una ciudad intermedia (20001-
50,000 habitante) ubicada al norte de la provincia. En base a las proyecciones al año base 2020, la ciudad
de La Arena y La Unión alcanzarían la categoría de ciudad intermedia. Adicionalmente, la conurbación de
estas urbes (34,672 habitantes) generaría una nueva ciudad intermedia en el valle del bajo Piura.
En relación a las ciudades menores (5,001 a 20,000 habitantes), la ciudad de Las Lomas, ubicada al norte
y zona del alto valle de Piura, corresponde a esta categoría. En cuanto a las ciudades menores, la ciudad
de Cucungará, capital del distrito de Cura Mori, se encuentra en esta categoría. Mientras que las villas
(2,501 a 5,000 habitantes) se registran 13 asentamientos con esta categoría, 10 de ellas ubicadas al sur
de la provincia denominadas Centros Poblados Tablazo Sur, Yapato, Casagrande, Loma Negra, Dos Altos,
Monte Castillo, Pedregal Grande, Nuevo Pozo de Los Ramos y Las Malvinas. Simbila es la villa más
próxima a la metrópoli de Piura. En cuanto al norte, se encuentra las villas de Cruceta, La Rita y Palominos.
Finalmente, se registran pueblos y caseríos (centro poblado elemental) cuya población aborda el rango de
150 a 2,500 habitantes. En este caso, la provincia posee 387 centros poblados, siendo el centro poblado
Sinchao (capital del distrito de El Tallán), C.P.Santa Ana, C.P. San Rafael, C.P. Angostura, C.P.Chipillico,
C.P.Rio Seco, C.P.Ejidos de Huan, C.P.Almirante Grau, los asentamientos con mayor concentración de
población en el territorio.
341
00765
Imagen 96. Análisis de Centros poblados
342
00764
De acuerdo al Sistema de Centros poblados establecido en el territorio de la provincia de Piura, se genera la

siguiente dinámica de flujos de ciudades:
• En primer Lugar se reconoce que en la provincia es de carácter unimodal, ya que la metrópoli desarrolla una
fuerte atracción de carácter cívico institucional, comercial y sobre todo de formación técnica profesional,
predomina una relación de carácter terciaria con los demás distritos.
• En segundo lugar se observa un segundo nivel de Nodo en el distrito de Tambogrande, allí se marca una
dinámica de carácter comercial y productiva de productos agrícolas y agropecuarios, además sirve de zona
de cruce de vías que van de Chulucanas a Sullana y de Piura hacia Ecuador.
• En tercer Lugar se tiene un Nodo menor en la zona de Las Lomas que articula algunos flujos comerciales
de Ayabaca de la Selva Norte con el puerto de Paita, lamentablemente sirve de ruta para algunos negocios
informales y delictivos, desde y hacia la frontera y el Puerto.
• Asimismo se tiene un flujo de carácter comercial y de carácter productivo de menor escala, en la zona Sur
entre los distritos de La Arena y La Unión.
• Adicionalmente, los asentamientos con menor concentración poblacional se articulan en dos sistemas
diferenciados en la zona baja y alta del valle de Piura. En la zona sur de Bajo Piura, la distribución de las
villas, se encuentran más concentradas y con mayor proximidad a las ciudades principales.Por lo tanto, los
asentamientos tienden a desplazarse con frecuencia a la metrópoli, la ciudad intermedia de Castilla y La
Unión.
En contraste, la zona norte de Alto Piura presenta una mayor cantidad de villas y otros centros poblados
elementales dispersos en el territorio, y con una mayor distancia entre ciudades importantes. En este caso, estas
poblaciones requieren desplazarse largas distancias hacia la ciudad intermedia de Tambogrande y la ciudad
menor principal de Las Lomas.
343
00763
Imagen 97. Análisis de Sistema de Centros poblados
Elaboracion: Equipo Técnico PAT Piura 2020-2040 2020-2040.
344
00762
Patrones de Asentamiento - Índice de Clark Evans o Índice Rn89
La provincia de Piura se situa en la Cuenca Hidrográfica del Río Piura. Geográficamente aborda la zona baja,
media y alta del valle del río Piura. Tiene una extensión territorial de 6022.89 Km2, que equivale al 16.95 % de la
región Piura. Políticamente está conformada por los distritos: Piura, Castilla, Catacaos, Veintiseis de Octubre, La
Arena, La Unión, El Tallán, Cura Mori, Tambogrande y Las Lomas.
Por estas características es necesario identificar las características de la distribución espacial de los centros
poblados de la provincia, estimando que tan concentrado o disperso se encuentra el sistema urbano de la provincia
y cuál es su tendencia.
Para tal fin se utilizará el Índice de Clark Evans (índice Rn) el cual informa sobre la relación que existe entre el
número de ciudades (sin importar su tamaño) y la distancia que hay entre ellas, determinado por una medida de
distribución espacial de los asentamientos.
El Índice de Clark Evans (índice Rn)
El ICE o IRn informa sobre la relación que existe entre el número de centros poblados y la distancia que hay entre
ellos, es una medida de distribución espacial de los asentamientos.
Su análisis se basa “en la medición de la distancia real en línea recta que separa a un punto del vecino más
próximo y en la comparación entre distancias y las que se hallarían teóricamente si los puntos se encontrasen
distribuidos de modo aleatorio en el interior de la misma área”90. Se construye a partir de la fórmula siguiente:
Donde:
El resultado oscilara entre 0 y 2.15, si se acerca a 0, tiende a la concentración; si se acerca a 2.15, tiende
a la homogeneidad.
Valor 0 : Se trata de un sistema totalmente concentrado en un solo punto.
Valor 1.0 : Valor intermedio, indica una distribución aleatoria pero no concentrada ni uniforme
Valor 2.15: Indica una distribución totalmente uniforme (formando por tanto una distribución en hexágonos
regulares tipo Christaller)
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento – MVCS – 2015 – Manual para la elaboración de Plan de Acondicionamiento Territorial
89
Instituto de geografía – UNAM/SEDESOL – 2004 – Indicadores para la caracterización y Ordenamiento del Territorio – Ciudad de México – citado en
90
MVCS - 2015
345
00761
Los valores (0 y 2.15) son evidentemente ideales, mientras el valor (1.0) es el más común. La interpretación
del índice descansa en el supuesto que los sistemas urbanos más adecuados para el desarrollo económico
son aquellos que tienden a adoptar una distribución uniforme u homogénea en el territorio.
De acuerdo con este índice, los sistemas urbanos pueden adoptar algunas de las siguientes formas:
concentrado, lineal, dendrítico, anular, aglomerado, radiocentrico, regular, disperso. (Racionero, 1981)
En la siguiente tabla, se muestra el cálculo del índice CE para la provincia de Piura y se identifica que todos
los distritos de la provincia poseen un sistema urbano totalmente concentrado91 en un solo punto Índice
de Suficiencia Vial o Índice de Engel
Tabla 154. provincia Piura: Distribución Espacial de los Centros poblados
DISTRITO AREA_KM2 DIST_PROX TOT_LOCA ICE_17

EL TALLÁN 100.08302 100.08 8 0.55
CURA MORI 215.480993 215.48 14 0.39
LA UNION 318.059501 318.06 19 0.33
LA ARENA 169.722046 169.72 24 0.36
CATACAOS 2266.68461 2266.68 28 0.44
VEINTISEIS DE OCTUBRE 71.372201 71.37 4 0.33
PIURA 194.411892 194.41 29 0.43
CASTILLA 650.860748 2.7872 16 0.51
TAMBOGRANDE 1483.474383 1483.47 168 0.45
LAS LOMAS 552.736204 552.74 77 0.41
Fuente: Equipo Técnico PAT – Piura 2020-2040.

Elaboración: Equipo Técnico PAT – Piura 2020-2040.
Según la estructura morfológica de los sistemas urbanos, se evidencia que la forma de distribución de las
ciudades en los distritos de Piura, Veinteseis de Octubre, Castilla, Catacaos, La Arena, La Unión y Las
Lomas poseen sistemas urbanos concentrados.
En el caso de Tambogrande, la margen izquierda del río Piura se organiza bajo un sistema lineal cuyo
punto de concentración es la conurbación de la ciudad intermedia de Tambogrande (margen derecha) con
el centro poblado de Locuto (margen izquierda). Mientras que la margen derecha del distrito se organiza
en un sistema concentrado cuyo punto principal es la ciudad intermedia de Tambogrande.
En cuanto a los distritos de Cura Mori y El Tallán, los desplazamientos de la población damnificada por el
Fenómeno de El Niño Costero han provocado la concentración poblacional en nuevos asentamientos y
centros urbanos a lo largo de la carretera Panamericana, lo cual provoca una organización donde
predomina el sistema urbano lineal, cuyo polo atractor se proyecta en la conurbación de la actual villa
Nuevo Chato Grande- Almirante Grau.
91
Para el análisis se ha considerado todos los centros poblados identificados en el Censo 2017 (INEI 2017)
346
00760
Imagen 98. Indice de Clark Evans o Indice RN
Elaboración: Equipo Técnico PAT Piura 2020-2040. Para mayor ampliación ver Lámina IT-1.6.1_PAT_ICE
347
00759
El Índice de Engels o Índie de Suficiencia Vial (ISV)
El ISV representa (para un área determinada) la capacidad de la red vial para garantizar los servicios de
transporte, considerando la población y la superficie de cada ámbito de intervención. “El índice de Engel es una
medida más refinada que la densidad vial, permite superar el sesgo que representa el tamaño variable de los
municipios y de la población. Este indicador representa, en consecuencia, la capacidad que tiene la red vial de
cada municipio para garantizar los servicios de transporte, considerando la población y la superficie de cada
unidad territorial analizada92. Mientras más bajo sea el valor del índice, menor es la capacidad de la infraestructura
vial, mientras que por el contrario los valores más altos indican una mayor capacidad de la red vial para garantizar
la circulación y el intercambio de bienes y personas.
• Índice de suficiencia vial o índice de Engel:

ISV = ((KmV / (√S x P)) x100
Donde:
KmV : Longitud en kilómetros de las carreteras y vías férreas del ámbito espacial
S : Kilómetros cuadrados de la superficie de la entidad
P : Número de habitantes de la entidad.
Para los efectos, los valores resultantes se han agrupado en tres rangos de acuerdo con la siguiente
clasificación:
a. Distritos con infraestructura vial ineficiente, los valores más bajos.

b. Distritos con infraestructura vial medianamente aceptable con valores medios.
c. Distritos con infraestructura aceptable, con valores altos.
En la siguiente tabla, se muestra el cálculo del índice ISV para la provincia de Piura y se identifica que todos los
distritos de, Las Lomas y El Tallán poseen un nivel de infraestructura aceptable (4.01-6.00). Los distritos de
Tambogrande y La Arena registran un nivel de infraestructura vial medianamente aceptable (2.01-4.00). La Unión,
Cura Mori, Catacaos, Piura, Castilla y Veintiseis de Octubre presenta un nivel de infraestructura vial deficiente
(0.00 – 2.00). De esta forma, se evidencia que solo el 6.50% del territorio de la provincia de Piura solo posee
una cobertura de infraestructura vial eficiente. Este cáculo resultará de utilidad como indicador para la definición
de conglomerados urbanos y rurales.
Tabla 155. provincia Piura: Índice de Suficiencia Vial de los Centros poblados
DISTRITO AREA_KM2 VIA_KM ISV_20

Veintiseis De Octubre 71.372201 18.11 0.52
Castilla 650.860748 61.82 0.58
Piura 194.411892 49.48 0.87
Catacaos 2266.68461 186.84 1.39
La Unión 318.059501 53.24 1.43
Cura Mori 215.480993 39.64 1.94
La Arena 169.722046 76.64 2.94
92
Instituto de Geografía-UNAM/SEDESOL. (2004). “Indicadores para la Caracterización y el Ordenamiento Territorial”. México D.C.
Recuperado de:
https://www.researchgate.net/publication/288840782_Indicadores_para_la_Caracterizacion_y_Ordenamiento_del_Territorio.
348
00758
Tambogrande 1483.474383 470.06 3.62
Las Lomas 552.736204 168.83 4.32
El Tallan 100.08302 33.3 4.38
Fuente: Equipo Técnico PAT – Piura 2020-2040.

349
00757
Imagen 99. Indice de Suficiencia Vial o Indice de Engel
Elaboración: Equipo Técnico PAT Piura 2020-2040. Para mayor ampliación ver Lámina I-1.6.1_PAT_ISV
350
00756
1.6.2.1 Ámbitos de Influencia, Conformación de Conglomerado
Conformación de Conglomerados
La identificación y delimitación de conglomerados en el ámbito de intervención se ha desarrollado a partir de dos

momentos: la identificación de isócronas y el ajuste y trazado de conglomerados
Identificación de isócronas - Criterios de elaboración de curvas isócronas:
El ámbito de influencia observa la relación y proximidad de los centros poblados. Por consiguiente,los factores de
tiempo y distancia que se demora los habitantes en recorrer una vía de acceso entre los centros poblados
determina el grado de influencia que ejerce un centro poblado principal sobre los asentamientos próximos.En
este caso, se identifica a los centros poblados principales en base a la cantidad de población que agrupa (500 a
10000 habitantes), lo cual representa un primer indicador de potenciales focos atractores para otros
asentamientos en el territorio. Bajo este rango poblacional, se puede identificar caseríos, pueblos, villas, ciudades
menores, ciudades mayores, ciudades intermedias que representan los polos atractores. Asimismo, se mide el
tiempo de recorrido que requieren trasladarse del punto principal hacia los próximas comunidades, estableciendo
rangos de 0 a 15 minutos para conformar conglomerados de tipo compacto y de 15 a 45 minutos para constituir
conglomerados de tipo extendido. Estas mediciones se basan en el uso de vehículos para desplazarse.Solo en
el caso de zonas rurales con vías no pavimentadas o de trocha, puede considerarse recorridos a pie.
Tabla 156. Criterios para la Elaboración de Curvas Isócronas
Medio de
Transporte Tiempo de
Tipo CCPP -
Rango Predominante por desplazamie
Denominación Según Área Urbana
poblacional la población / nto
SINCEP
Velocidad (max. Y (minutos)
min.)
Villa, ciudad
Se considera
2501 a más menor,ciudad Vehículo / 72-27
URBANO 02 30 incorporar al análisis,
habitantes intermedia,ciud km/h
áreas urbanas
ad mayor, etc.
conformadas
1001 a 2500 Vehículo / 72-27 comomínimo por
URBANO 01 Pueblo 15 viviendas ubicadas en
habitantes km/h
forma contigua y
500 a 1000 continuada, que
RURAL 02 Caserío Pie / 4 km/h 30
habitantes constituyen calles y
0 a 499 Población una plaza céntrica.
RURAL 01 Pie / 4 km/h 15
habitantes dispersa
Fuente: Manual para Plan de Acondicionamiento Territorial, MVCS,2018

A partir de estas condiciones, se evidencia que la zonas sur de la provincia ( Bajo Piura), constituye un potencial
conglomerado compacto ( desplazamiento en vehículo menor a 15 minutos sobre vía pavimentada) de las
ciudades intermedias de La Arena, La Unión; y el área metropolitana conformada por la zona urbana de Piura,
Catacaos, Castilla y Veintiseis de Octubre. Este conglomerado se dirige y abarca parte de las zonas urbanas de
la provincia de Sechura. Esto implicaría una relación interprovincial desde el sur del ámbito. De la misma manera,
351
00755
se evidencia una proximidad entre potenciales conglomerados compactos con el caso del norte de la provincia,
en la cual la ciudad intermedia de Tambogrande establece una relación próxima con los centros poblados con
acceso a la vías nacional PE-1N L (carretera Sullana-Tambogrande) y la vía nacional PE-1N R (carretera
Tambogrande- Chulucanas). Esta área se aproxima con el conglomerado compacto generado por Morropón y sus
centros poblados.De esta forma, se identifica una nueva relación continua interprovincial desde el norte de la
provincia.
Mientras que la zona extremo norte, se detecta un potencial conglomerado compacto e indepediente generado
por la ciudad menor principal de Las Lomas. Debe tomarse en cuenta que en la zona extrema norte y zona del
valle medio de Piura se identifica zonas de potencial conglomerado compacto de zonas rurales, debido a la
actividad económica primaria predominante en estas zonas, y con mayor influencia, la existencia de trochas que
solo permiten un desplazmaiento a pie entre centros poblados.
En cuanto al tiempo de desplazamiento de 45 minutos, se evidencia que la presencia de vías nacionales

pavimentadas ha facilitado un proceso de integración y formación de un potencial conglomerado que implica los
centros poblados y ciudades importantes de las provincias de Paita, Piura, Sechura y Morropón.
En el caso de la provincia de Piura, las líneas isócronas permiten identificar 4 áreas de potenciales
conglomerados: conglomerado compacto del Bajo Piura, conglomerado compacto del norte de Piura,
conglomerados rurales del valle medio de Piura y conglomerados rurales de Las Lomas. En base a estas áreas
se precisó los conglomerados internos que componen cada área. En ella se precisa la relación de distancia y el
tipo de vías de acceso entre los centros poblados.
Para la realización de la relación distancia – tiempo, se tomó como muestra de recorrido al centro poblado
Almirante Grau con los centros poblados y caseríos del distrito de Cura Mori que a continuación se menciona:
1. Recorrido en el Centro poblado de Almirante Grau al Centro poblado Nuevo San Antonio, las características
del camino son de tipo de superficies llanas (plano) en el primer tramo la vía es afirmada llegando al centro
poblado Nuevo San Antonio, vía sin afirmar.
2. Recorrido en el Centro poblado de Almirante Grau al centro poblado Cucungara, las características del camino
son de tipo de superficies llanas (plano) en el primer tramo la vía es asfaltada, cruza la Carretera de la
panamericana norte y prosigue su trayectoria la vía es afirmada hasta llegar al Centro Poblado Pozo de los
Ramos, prosigue por la Calle San Salvador la vía es afirmada, prosigue por la Calle Juan Velazco Alvarado la
vía es asfaltada, llegando al centro poblado Cura Mori, prosigue por el Jr. Piura la vía asfaltada, prosigue por
la Av. Grau la vía asfaltada, prosigue por la calle 27 de Julio la vía afirmada, llegando al Centro poblado
Cucungara.
3. Recorrido en el Centro poblado de Almirante Grau al centro poblado Nuevo pozo de los ramos, las
características del camino son de tipo de superficies llanas (plano) en el primer tramo la vía es asfaltada, cruza
la Carretera de la panamericana norte y prosigue su trayectoria la vía es afirmada (C.P Pozo de los Ramos),
prosigue por la Calle San Salvador la vía es afirmada, culminando su trayectoria en un cruce de la Calle Juan
Velazco Alvarado dicha vía es asfaltada dentro del centro poblado Pozo de los Ramos.
4. Recorrido en el Centro poblado de Almirante Grau al Centro poblado Nuevo chato grande las características
del camino son de tipo de superficies llanas (plano) en el primer tramo la vía es asfaltada (C.P. Ciudad Noé),
sigue su trayectoria en la misma vía y llega al centro poblado Nuevo chato grande.
352
00754
5. Recorrido en el Centro poblado de Almirante Grau al Centro poblado Nuevo San Pedro, las características del
camino son de tipo de superficies llanas (plano) en el primer tramo la vía es afirmada (C.P. Ciudad Noé),
prosigue su trayectoria hasta llegar al centro poblado Nuevo San Pedro la vía es afirmada.
Para la realización de la relación distancia – tiempo, se tomó como muestra de recorrido al centro poblado Rio
Seco con los centros poblados y caseríos del distrito de Castilla que a continuación se menciona:
1. Recorrido en el Centro poblado de Rio Seco al Centro poblado Chapayra, las características del camino son
de tipo de superficies llanas (plano) en el primer tramo de su salida es vía sin afirmar, prosigue su trayectoria
encontramos la avenida principal la vía es pavimentada hasta llegar al pueblo Chapayra.
2. Recorrido en el Centro poblado de Rio Seco al Centro poblado Terela las características del camino son de
tipo de superficies llanas (plano) en el primer tramo de su salida es vía sin afirmar, prosigue su trayectoria
encontramos la avenida principal con vía pavimentada (C.P. Chapayra), sigue su trayectoria la vía es
pavimentada hasta llegar al pueblo Terela.
3. Recorrido en el Centro poblado de Rio Seco al Centro poblado papayo las características del camino son de
tipo de superficies llanas (plano) en el primer tramo de su salida la vía sin afirmar, prosigue su trayectoria
encontramos la avenida principal con vía pavimentada (C.P. Chapayra), prosigue la vía pavimentada (C.P.
Terela), hasta llegar al centro poblado Papayo.
4. Recorrido en el Centro poblado de Rio Seco al Centro poblado San Rafael las características del camino son
de tipo de superficies llanas (plano) en el primer tramo de su salida la vía sin afirmar, prosigue su trayectoria
Terela), prosigue la vía pavimentada (C.P. Papayo), prosigue la vía pavimentada (C.P. San Vicente), prosigue
su trayectoria hasta llegar a la entrada del centro poblado San Rafael que tiene una vía sin afirmar.
5. Recorrido en el Centro poblado de Rio Seco al Centro poblado La Obrilla las características del camino son
de tipo de superficies llanas (plano) en el primer tramo de su salida la vía sin afirmar, prosigue su trayectoria
Terela), prosigue la vía pavimentada (C.P. Papayo), prosigue la vía pavimentada (C.P. San Vicente) prosigue
la vía pavimentada hasta llegar a la entrada del centro poblado La Obrilla que tiene vía sin afirmar.
Para la realización de la relación distancia – tiempo, se tomó como muestra de recorrido al centro poblado Villa
Palomino con los centros poblados y caseríos del distrito de Tambogrande que a continuación se menciona:
1. Recorrido en el Centro poblado palomino al Centro poblado Cruz verde, las características del camino son de
tipo de superficies llanas (plano) en el primer tramo de su salida es vía afirmada, cruza el rio de Piura (no
existe puente), prosigue su trayectoria vía sin afirmar (C.P. Pueblo libre), toma una avenida principal via
pavimentada (C.P. Las Malingas), prosigue su trayectoria vía afirmada (C.P. Esperanza de mi Cautivo),
prosigue vía afirmada llegando al pueblo cruz verde.
2. Recorrido en el Centro poblado de palomino al Centro poblado Las Zapatas las características del camino son
de tipo de superficies llanas (plano) en el primer tramo de su salida la vía afirmada, prosigue vía pavimentada
(C.P. Malingas), prosigue vía afirmada (C.P. Malingas Grande), hasta llegar al centro poblado las zapatas vía
afirmada.
353
00753
3. Recorrido en el Centro poblado de Villa Palomino al Centro poblado el cruce de la vega las características del
camino son de tipo de superficies llanas (plano) en el primer tramo de su salida la vía afirmada prosigue su
trayectoria vía asfaltada hasta llegar al centro poblado cruce de la vega.
4. Recorrido en el Centro poblado de Villa Palomino al Centro poblado las Malingas las características del camino
son de tipo de superficies llanas (plano) en el primer tramo de su salida la vía afirmada prosigue su trayectoria
vía pavimentada hasta llegar al centro poblado Malingas.
5. Recorrido en el Centro poblado de Villa Palomino al Centro poblado Guaraguaos Alto las características del
camino son de tipo de superficies llanas (plano) en el primer tramo de su salida la vía afirmada, cruza el rio de
Piura (no existe puente), prosigue su trayectoria trocha carrozable, prosigue su trayectoria vía sin afirmar (C.P.
Esperanza de mi cautivo CP 8), prosigue vía afirmada, (C.P. Guaraguaos bajo), hasta llegar al centro poblado
de Guaraguaos alto.
6. Recorrido en el Centro poblado de Villa Palomino al Centro poblado Pueblo Libre las características del camino
son de tipo de superficies llanas (plano) en el primer tramo de su salida la vía afirmada, cruza el rio de Piura
(no existe puente), prosigue su trayectoria vía sin afirmar, hasta llegar al centro poblado pueblo libre.
7. Recorrido en el Centro poblado de Villa Palomino al Centro poblado Las Mónica las características del camino
son de tipo de superficies llanas (plano) en el primer tramo de su salida la vía afirmada, cruza el rio de Piura
(no existe puente), prosigue su trayectoria vía sin afirmar, hasta llegar al centro poblado Las Monicas.
8. Recorrido en el Centro poblado de Villa Palomino al Centro poblado Santa Rosa de Curban las características
del camino son de tipo de superficies llanas (plano) en el primer tramo de su salida la vía afirmada prosigue
su trayectoria vía pavimentada (C.P. Las Mónicas), prosigue vía afirmada (C.P. El Refugio), hasta llegar al
centro poblado Santa Rosa de Curban vía afirmada.
9. Recorrido en el Centro poblado de Villa Palomino al Centro poblado El Carbón las características del camino
son de tipo de superficies llanas (plano) en el primer tramo de su salida la vía afirmada, prosigue vía
pavimentada (C.P. Malingas), , prosigue vía afirmada, prosigue su trayectoria hasta llegar al centro poblado El
Carbón.
Angostura con los centros poblados y caseríos del distrito de Tambogrande que a continuación se menciona:
1. Recorrido en el Centro poblado Angostura al Centro poblado Pedregal Alto las características del camino son
encontramos trocha carrozable, sigue su trayectoria vía sin afirmar prosigue su trayectoria vía asfaltada
llegando al centro poblado Pedregal Alto la vía es afirmada.
2. Recorrido en el Centro poblado Angostura al Centro poblado Pedregal Bajo las características del camino son
encontramos trocha carrozable, sigue su trayectoria vía sin afirmar hasta llegar al centro poblado Pedregal
bajo.
354
00752
3. Recorrido en el Centro poblado Angostura al Centro poblado Ocoto Alto las características del camino son de
tipo de superficies llanas (plano) en el primer tramo de su salida es vía sin afirmar, hasta llegar al centro
poblado Ocoto Alto.
4. Recorrido en el Centro poblado Angostura al Centro poblado Ocoto Bajo las características del camino son de
tipo de superficies llanas (plano) en el primer tramo de su salida es vía sin afirmar, hasta llegar al centro
poblado Ocoto Bajo.
5. Recorrido en el Centro poblado Angostura al Centro poblado Chica Alta las características del camino son de
tipo de superficies llanas (plano) en el primer tramo de su salida es vía sin afirmar, prosigue su trayectoria
encontramos trocha carrozable, sigue su trayectoria vía sin afirmar hasta llegar al centro poblado Chica Alta.
Para la realización de la relación distancia – tiempo, se tomó como muestra de recorrido al centro poblado Locuto
con los centros poblados y caseríos del distrito de Tambogrande que a continuación se menciona:
1. Recorrido en el Centro poblado Locuto al Centro poblado Greda Vieja las características del camino vía
pavimentada, prosigue su trayectoria en vía pavimentada, hasta llegar al centro poblado la Greda Nueva vía
pavimentada.
2. Recorrido en el Centro poblado Locuto al Centro poblado Greda Nueva las características del camino son de
tipo de superficies llanas (plano) en el primer tramo de su salida es vía pavimentada, prosigue su trayectoria
en vía pavimentada, hasta llegar al centro poblado la Greda Nueva vía pavimentada.
3. Recorrido en el Centro poblado Locuto al Centro poblado El Carmen las características del camino son de tipo
de superficies llanas (plano) en el primer tramo de su salida es vía pavimentada, prosigue su trayectoria en el
mismo camino hasta llegar al centro poblado El Carmen.
4. Recorrido en el Centro poblado Locuto al Centro poblado San Martin de Angostura las características del
camino son de tipo de superficies llanas (plano) en el primer tramo de su salida es vía pavimentada, prosigue
su trayectoria encontramos vía afirmada hasta llegar al centro poblado San Martin de Angostura.
Para la realización de la relación distancia – tiempo, se tomó como muestra de recorrido al centro poblado La
Rita con los centros poblados y caseríos del distrito de Tambogrande que a continuación se menciona:
1. Recorrido en el Centro poblado La Rita al Centro poblado Callejones las características del camino son de tipo
de superficies llanas (plano) en el primer tramo de su salida es vía sin afirmar, prosigue su trayectoria vía
afirmada hasta llegar al centro poblado Callejones.
2. Recorrido en el Centro poblado La Rita al Centro poblado Los Chuicas las características del camino son de
tipo de superficies llanas (plano) en el primer tramo de su salida es vía sin afirmar, prosigue su trayectoria vía
afirmada, sigue su trayectoria hasta llegar al centro poblado Los Chuicas vía sin afirmar.
3. Recorrido en el Centro poblado La Rita al Centro poblado El Papayo las características del camino son de tipo
de superficies llanas (plano) en el primer tramo de su salida es vía sin afirmar, prosigue su trayectoria hasta
llegar al centro poblado El Papayo vía sin afirmar.
355
00751
Tambogrande con los centros poblados y caseríos del distrito de Tambogrande que a continuación se menciona:
1. Recorrido en el Centro poblado Tambogrande las características del camino son de tipo de superficies llanas
(plano) en el primer tramo de su salida es vía afirmada, prosigue su trayectoria a una trocha carrozable, sigue
su trayectoria a una avenida principal, vía pavimentada, hasta llegar al centro poblado la Pala.
356
00750
Imagen 100. Conglomerados según Tiempo de Desplazamiento ( Líneas Isócronas)
357
00749
Trazado de Conglomerados
En base a la aplicación del Índice de Clark Evans que identifica la relación de los centros poblados que evidencia
la formación de sistemas urbanos concentrados; el Índice de Engels que explica la suficiencia vial para el acceso
entre centros poblados ; y el trazado de líneas isócronas que permite identificar la influencia de los centros
poblados en función al desplazamiento de la población; generan conglomerados regionales y urbanos.
Conglomerados Urbanos-2007
En el año 2007, se registraba la formación del conglomerado regional de Piura- Sechura que abarcaba la zona
del Bajo Piura. En esta zona, se identificó conglomerados urbanos como el conglomerado conformado por la
metrópoli regional de Piura y la ciudad intermedia de Catacaos; el conglomerado de las ciudades menores
principales de La Arena y La Unión, a la cual se adicionaba el centro poblado de Vice, transformándose en un
conglomerado urbano interprovincial; el conglomerado de la ciudad menor principal de Cucungará , la cual se
proyectaba extender el área del conglomerado debido a una tendencia de conurbación hacia los centros poblados
de Nuevo Pozo de los Ramos, Chato Chico y Chato Grande; y el conglomerado de Sechura.
En cuanto a los conglomerados rurales,se presentaba solo el conglomerado rural de Sinchao- Monte Redondo,
conglomerado desarrollado entre el distrito de El Tallán y La Unión debido al flujo económico de productos
agropecuarios que complementaba al conglomerado de La Arena- La Unión- Vice. Para este momento, los
centros poblados de zonas rurales recurrían directamente a los centros urbanos principales de La Arena y La
Unión, requiriendo un desplazamiento más largo para el abastecimiento de equipamientos y servicios básicos.
En cuanto a la zona norte, se registraba dos conglomerados urbanos extendidos. Por un lado, el conglomerado
de Tambogrande que extendia su función hacia los centros poblados menores , productores de mango y cítricos,
del distrito homónimo y se aproximaba al conglomerado urbano de Chulucanas.Mientras que el conglomerado
urbano de Las Lomas alcanzó una influencia interprovincial debido a que se relacionaba con centros poblados
de la provincia de Ayabaca.
En relación a los conglomerados rurales de la zona del valle Medio y Alto Piura, la presencia de estos
conglomerados es más predominante, debido a la extensión del territorio, limitaciones en el tiempo de
desplazamiento y el estado deplorable de la mayoría de las vías vecinales (sin pavimentar o trocha carrozable)
que dificultaba a las poblaciones de zonas rurales acceder a las ciudades importantes. Bajo estas condiciones,
surge en el distrito de Castilla, los conglomerados de El Papayo-Terela; en la extensa área rural de Tambogrande,
La Peñita-La Obrilla, San Miguel de Seren- Santa Ana, La Rita –El Papayo; y en Las Lomas, Chipillico.
358
00748
Imagen 101. Sistema de Conglomerados Urbano y Rural en la provincia de Piura- 2007
Fuente: INEI,2007
Elaboración: MVCS – Dirección de Ordenamiento e Integración de Centros poblados DOICP, 2007
359
00747
Conglomerados Regionales- 2020
Estos conglomerados regionales se basan en el desplazamiento de la población, mediante vehículos,

entre centros poblados en un tiempo de 30 minutos. En el caso de la provincia de Piura, se registra vías
pavimentadas que permiten cubrir mayor distancia de desplazamiento. Bajo estas condiciones, los
conglomerados conforman espacios de desplazamiento e influencia que relaciona la provincia de Piura
con las provincias colindantes de Sechura, Sullana y Chulucanas. De esta forma, se constituye el
conglomerado regional de Piura - Sechura y el conglomerado de Tambogrande - Chulucanas.
Adicionalmente, el conglomerado de Paita - Sullana se aproxima a la provincia.
Conglomerado Regional de Piura - Sechura

El conglomerado posee doble cabecera que relaciona la metrópoli de Piura y la ciudad intermedia de
Sechura. Este conglomerado abarca el Valle Bajo de Piura. Los factores que motivan su conformación se
basan principalmente, en el desarrollo de flujos económicos y en el desplazamiento de población migrante
hacia la zona metropolitana debido al acceso a equipamientos de educación y salud de nivel especializado.
Conglomerado Regional de Tambogrande- Chulucanas

El conglomerado posee como cabecera a la ciudad Intermedia Principal de Chulucanas que se relaciona
con la ciudad de Tambogrande. En proyecciones a corto plazo (2022), ambas ciudades alcanzarían el
mismo rango como ciudades intermedias principales, conformando un conglomerado regional con dos
áreas urbanas de la misma categoría, y por lo tanto, ofreciendo la misma cantidad y calidad de
equipamientos y dinámica económica en el conglomerado.
360
00746
Imagen 102. Conglomerados Regionales
Fuente: INEI,2017
Elaboración: Equipo Técnico PAT – Piura 2020-2040
361
00745
Conglomerados Urbanos-2020
Conglomerado Urbano Piura- Sechura

En base a los conglomerados conformados en el año 2007, se identificaron 3 conglomerados en la provincia de
Piura que relacionaban las zonas de Cura Mori- El Tallán, Piura - Veintiséis de Octubre - Castilla- Catacaos, y La
Arena- La Unión-Vice. Mientras que se identificaba el conglomerado de Sechura en la provincia homónima. Para
el año base 2020, la mejora en la habilitación y pavimentación de las infraestructuras viales permiten recorrer
desde la metrópoli hasta la ciudad intermedia de Sechura en 15 minutos. De esta forma, este dato resultante de
la relación de distancia – tiempo permite extender las áreas previas de los conglomerados urbanos hacia la ciudad
intermedia de Sechura, unificándose en un solo conglomerado nombrado como Conglomerado Urbano Piura-
Sechura. En este sentido, se describe las relaciones internas del conglomerado disgregándolas en 4 sectores:
Cura Mori- El Tallán; Piura - Veintiséis de Octubre - Castilla- Catacaos; La Arena- La Unión-Vice; Secura- Bernal;
tomándose en cuenta que estas relaciones de desplazamiento han consolidado dinámicas sociales y flujos
económicos en el tiempo.
Sector Cura Mori- El Tallán

Este conglomerado articula los centros poblados de los distritos homónimos en la zona del Bajo Piura. El
conglomerado aborda 1 Ciudad Menor (Cucungará), 2 Villas (Nuevo Pozo de Los Ramos y Nuevo Chato Grande-
Almirante Grau), 6 Centros poblados menores, cuya categoría incluye a la capital distrital de El Tallán; y 11
poblados dispersos.
Los centros poblados, especialmente los pertenecientes El Tallán, se especializan en actividad agropecuaria.
Cucungará representa uno de sus centros urbanos más relevantes por ser capital distrital de Cura Mori. No
obstante, el desborde del río Piura ocurrido durante el Fenómeno de El Niño Costero- 2017 provocó desastres
y pérdida de bienes comunes, viviendas y parcelas agrícolas, obligando a los damnificados a migrar hacia zonas
seguras, próximas a la carretera Panamericana. En consecuencia, surge un nuevo polo de concentración en el
conglomerado: la conurbación de Nuevo Chato Grande- Almirante Grau. Actualmente, ambos centros son
complementarios al ofrecer servicios básicos de educación y comercio (Cucungará) y salud (Almirante Grau).
La zona urbana Almirante Grau- Chato Grande se transforma en un punto atractor para las poblaciones de El
Tallán y Cura Mori, debido a la facilidad de acceso por carretera asfaltada y la disponibilidad de equipamientos
básicos. En cuanto a las vías de desplazamiento para conectarse entre ambos centros urbanos, el trabajo de
campo corrobora que el recorrido más próximo entre el centro poblado de Almirante Grau y Cucungará es una
vía vecinal con características de trocha carrozable que atraviesan el área de parcelas agrícolas, siendo una vía
concurrida y, mayormente, recorrida a pie durante el día para acceder a sus parcelas de cultivo o establecimientos
comerciales o educativos. Durante la noche, esta vía es percibida como zona insegura por la ausencia de
alumbrado público y de bajo tránsito durante la noche. Esto implica que los centros urbanos poseen limitaciones
de conectividad y, por lo tanto, es limitado el acceso continuo a los equipamientos básicos que ofrecen los centros
urbanos.
362
00744
Tabla 157. Centros poblados del Conglomerado Urbano Cura Mori- El Tallán
Conglomerado Urbano Cura Mori- El Tallán

Categoría de
Cantidad Nombre Población
Centro Poblado
Ciudad Menor 1 Cucungara 9295

Nuevo Pozo De Los Ramos 2540
Villa 2 Nuevo Chato Grande-
4921
Almirante Grau
Nuevo Zona More-Nuevo

618
San Antonio
Centro Poblado
6 Nuevo San Pedro 554
Menor
Sinchao 2173
El Tabanco 1526
Nuevo Tallan 949
Nuevo Sinchao Chico 812
Nuev o Pozo Oscuro, Piedral
Población Antiguo, Sinchao Chico
11 Antiguo, Nuev a Zona More,
1174
dispersa
etc.
Fuente: INEI,2017
Sector Piura - Veintiséis de Octubre - Castilla- Catacaos

El conglomerado de Piura - Veintiséis de Octubre - Castilla - Catacaos constituye un conglomerado cuyos puntos
principales se concentran en la zona metropolitana de Piura, Castilla, San Martín y Catacaos. Según el índice de
Clark Evans, cada punto constituye un sistema urbano concentrado que funciona como polos atractores para la
migración de los habitantes de los centros poblados próximos a la metrópoli, debido a la concentración de
equipamientos especializados y eficiencia de servicios básicos. El conglomerado aborda 3 Ciudades Mayores
conurbadas, 1 Ciudad Intermedia en proceso de conurbación, 2 Ciudades Menores, 3 Villas, 17 Centros poblados
Menores y 31 poblados dispersos, cuya mayoría de centros poblados se distribuyen en la zona rural del distrito
de Catacaos. Este conglomerado posee ciudades con especialización en actividad manufacturera – industrial y
en la actividad de servicios y comercios. Asimismo,las villas y ciudades menores desarrollan la actividad
agropecuaria.
Durante el Fenómeno de El Niño- 2017, el desborde del río Piura afectó los centros poblados como Viduque,
Pedregal Chico, Pedregal Grande, Nuevo Pedregal y Símbila, próximo a los bordes del río Piura en el distrito de
Catacaos. En consecuencia, la inundación provocó la pérdida de viviendas y bienes, lo que conllevó a los
damnificados a desplazarse a zonas seguras próxima a la carretera Panamericana como el caso del centro
poblado de San Pablo. No obstante, la deficiencia en el estado y calidad de las viviendas; y los equipamientos de
estos centros poblados afectados por inundación todavía persiste actualmente.
Si bien las zona metropolitana es el punto atractor principal en el congomerado urbano y regional, se reconocen
a los centros poblados como La Legua- San Jacinto como un potencial polo atractor ubicado en la margen derecha
del río Piura, más próximo a los centros poblados menores de Paredones, Monte Castillo, Cumbibirá y La Piedra
. En este caso, las conexiones son a través de vías vecinales afirmadas de superficie llana. Para luego, proseguir
363
00743
el recorrido a la metrópoli a través de la carretera Panamericana PE-N1 (vía pavimentada) que se introduce en
la ciudad y se convierte en las vías urbanas de avenida Guillermo Gullman y avenida César Vallejo. De la misma
forma, la ciudad intermedia de Catacaos es un potencial polo atractor y conector entre la metrópoli y los centros
poblados de Pedregal Chico, Pedregal Grande, Nuevo Pedregal y Narihualá. El desplazamiento desde los centros
poblados se realiza a través de vías vecinales afirmadas de superficie llana, para luego conectarse con la carretera
Panamericana PE- 1N K que se convierte en vías urbanas pavimentadas al ingresar a Catacaos (Av. Francisco
Bolognesi) y la zona urbana de Castilla (Av. Progreso). En ambos casos, el sistema urbano de este conglomerado
se conecta a través de la carretera Panamericana, siendo una vía que constituye un flujo económico relevante
para el intercambio de mercancías y desplazamiento de personas que permite el desarrollo económico y provoca
el proceso de densificación de las ciudades.
En el norte del conglomerado, las conexiones de los centros poblados de la margen derecha del río (Curumuy,
Ejidos de Huan, Ejidos Norte) se realizan a través de la vía vecinal asfaltada PI 984 y de la margen izquierda
(Chapaira, El Papayo, Río Seco), a través de la vía vecinal pavimentada PI 983. En ambos casos, la red vial
permite una conexión secundaria hacia Sullana y Tambogrande, respectivamente. Sin embargo no desarrolla el
intenso flujo económico que caracteriza la zona sur del conglomerado.
364
00742
Tabla 158. Centros poblados del Conglomerado Urbano Piura-Veintiseis de Octubre-Catacaos-Castilla
Conglomerado Urbano Piura- 26 de Octubre- Catacaos -Castilla

Categoría de Centro
Poblado
Piura 158668
Castilla 155672
Ciudad Mayor 3
San Martin 175309
Ciudad Intermedia 1 Catacaos 45944
La Legua-San Jacinto
9300
Ciudad Menor 2 (La Legua)
Rio Seco 5257
Simbila 4906
Villa 3 Pedregal Grande 3601
Monte Castillo 3504
San Pablo 1286
Paredones 1116
Viduque 796
Pedregal Chico 1051
La Campiña 1536
Nuevo Pedregal
1142
(Pedregal Grande)
Centro Poblado Menor 17
La Piedra 1107
Narihuala 1749
Cerezal 657
Los Ejidos Del Norte 2244
San Juan De
771
Curumuy
Ejidos De Huan 1571
El Molino 555
El Papayo 1292
Terela 1664
Chapayra 2260
Miraflores 1276
El Gredal, La
Compuerta de
Población Dispersa 31 Narihualá, Ejidos de 3413
Mariposa, Sarita
Colonia,etc
Fuente: INEI,2017
365
00741
Sector La Arena- La Unión-Vice

El conglomerado La Arena-La Unión-Vice constituye un conglomerado que relaciona centros poblados de dos
provincias. Este conglomerado posee tres polos de atracción principales: La Arena y La Unión, ciudades
intermedias; y Vice, ciudad capital del distrito homónimo. Su proximidad entre las tres zonas urbanas provocaría
un proceso de conurbación y formaría una ciudad Intermedia Principal en el Bajo Piura. El conglomerdo se
compone de 1 Ciudad Intermedia (La Arena-La Unión), 2 Ciudades Menores (Vice y Tablazo Norte), 4 Villas, 5
Centros poblados Menores, y 5 Poblaciones Dispersas. Según el índice de Clark Evans, el sistema urbano, en
relación a los distritos de La Arena y La Unión, lo describe como un sistema concentrado cuyos polos atractores
principales son la ciudad de La Arena - La Unión.
Esta ciudad intermedia es considerada como zona urbana expuesta a inundación pluvial, debido a que el el dren
de aguas residuales que atraviesa esta zona podría colapsar debido a las intensas precipitaciones durante El
Fenómeno de El Niño. Este escenario de peligro considera al dren El Meliso como uno de los focos de
contaminación antrópica que afectaría zonas de cultivo y el estado de salud de los habitantes.
La ciudad La Arena-La Unión, polo atractor del conglomerado, se encuentra directamente conectado a la vía
nacional PE- 1NK, acondicionado como vía urbana pavimentada (avenida Comercio – avenida Lima) actualmente.
Esta infraestructura vial facilita el flujo de mercancías y el concurrido desplazamiento de personas, siendo un
factor determinante en el desarrollo económico e incremento poblacional de la ciudad. En cuanto a los centros
poblados próximos, la conurbación de la ciudad menor Tablazo Norte y las villas de Tablazo Sur y Yapato ha
generado un polo de atracción secundario, conectado a los centros poblados próximos a través de la vía vecinal
pavimentada PI-1009 (Av. José Carlos Mariategui – General Juan Velasco Alvarado – Comercio) para los centros
poblados menores y poblaciones dispersas de la zona suroeste del distrito de La Unión. De esta manera, esta
conurbación constituye un potencial punto intermedio entre los centros poblados de zonas rurales y la ciudad
intermedia.
366
00740
Tabla 159. Centros poblados del Conglomerado La Arena-La Unión-Vice
Conglomerado Urbano La Arena- La Unión- Vice

Categoría de
Centro Poblado
Ciudad La Arena - La Unión

1 34672
Intermedia ( conurbación)
Vice 6357
Ciudad Menor 2 Tablazo Norte
5201
( Tablazo)
Dos Altos 4256
Villa 4
Tablazo Sur 3391
Yapato 2907
Las Malvinas 4173
Santa Cruz 1295
Canizal Chico 1421
Centro Poblado Monte Grande 1280

5
Menor
Chatito 2179
Nuevo Tamarindo 1081

El Bendito,Tunape,
Canizal Grande,
Población
5 Laguna De Los Prado, 1179
dispersa
San Luis
Fuente: INEI,2017
367
00739
Conglomerado Urbano de Tambogrande

El conglomerado urbano de Tambogrande se ubica hacia la zona norte del valle de Piura ( Alto Piura ). La
cabecera principal del conglomerado es la ciudad intermedia de Tambogrande. Este conglomerado se compone
de 1 ciudad intermedia, 3 centros poblados menores como Locuto y La Pala, y 4 poblaciones dispersas como San
Martín de Angostura, Huaca Blanca, La Colca y San Ramón. Este conglomerado ha desarrollado la actividad
agroindustrial basada en los productos cítricos y el mango. Siendo la zona norte de la ciudad de Tambogrande y
las proximidades de Huaca Blanca, zonas donde se han establecido espacios industriales y conectados a la vía
nacional pavimentada PE- 1NL, lo cual desarrolla un flujo económico relevante en relación a la producción
agroindustrial. De la misma forma, el centro poblado de Locuto desarrolla la actividad agroforestal, aprovechando
el árbol de algarrobo para generar una economía local en base a sus derivados. De esta forma, el sistema urbano
ofrece centros poblados con tendencia a consolidar economías locales alternativas.
Tabla 160.Centros poblados del Conglomerado Urbano de Tambogrande
Conglomerado Urbano de Tambogrande

Poblado
Ciudad Intermedia 1 Tambogrande 25376

Locuto 2156
Pedregal Bajo 1837
Centro Poblado Menor 3
La Pala 605
San Martin De
Angostura, Huaca
Población Dispersa 8 Blanca, La Colca, San 2285
Ramón, San Eduardo,
Peña Viva, El frutal
Fuente: INEI,2017
368
00738
Conglomerado Urbano de Las Lomas

El conglomerado urbano de Las Lomas se encuentra en el extremo norte del valle de Piura. Este conglomerado
solo está conformado por la Ciudad Menor Principal de Las Lomas e incluye la población dispersa de Cruz de
Piedra. Este conglomerado ha desarrollado la economía agroforestal y agropecuaria, siendo la zona urbana de
Las Lomas el punto de concentración de las actividades terciarias (comercio y otros servicios). En relación al
Fenómeno de El Niño, las intensas precipitaciones y las pendientes naturales sobre las que se asienta la Ciudad
Menor Principal Las Lomas se encuentra expuesta a las inundaciones pluviales, provocando un escenario de
riesgo.
Según la Dirección Regional de Energía y Minas, registraron en el 2018 que la provincia de Piura y Ayabaca
concentra la actividad minera informal en la región Piura, siendo un 98% de las empresas no formalizadas
concentradas en esta área. Asimismo, el acceso a esta zona minera se realiza a través de la vía nacional PE-1N
L, lo cual permite el desarrollo de un flujo comercial (venta de oro etraída en las proximidades de los centros
poblados de Cacaturo (distrito Las Lomas), y San Sebastián, Pampa Larga, Servilleta (distrito Ayabaca). En este
sentido, la ciudad de Las Lomas funciona como punto principal de acceso e intercambio comercial.
En cuanto a la economía agroforestal, se ha desarrollado desde el año 2018, un proceso productivo propuesto
por La Cooperativa Norandino y República del Cacao que implica el cultivo de cacao en el conglomerado rural
de Chipillico y caseríos próximos. Para luego, ser trasladado estos insumos a la zona urbana Las Lomas y
procesarlos para la elaboración de chocolate. Esta economía local considera al conglomerado urbano como punto
potencial de desarrollo manufacturero (actividad económica secundaria). Adicionalmente, la producción de cacao
también será un insumo útil para la producción chocolatera en la nueva planta industrial de derivado de cacao
ubicada en la zona industrial de la metrópoli de Piura, también administrado por la Cooperativa Norandino.
Esto evidencia que el conglomerado urbano es influenciado por agentes económicos externos, siendo un sistema
urbano articulador e intercambio para la economía informal (minería) y formal (agroforestal).
Tabla 161. Centros Poblado del Conglomerado Urbano Las Lomas
Conglomerado Urbano de Las Lomas

Poblado
Ciudad Menor Principal 1 Las Lomas 10088

Población Dispersa 1 Cruz de Piedra 44
Fuente: INEI,2017
La provincia de Piura registra 3 conglomerados urbanos, el conglomerado Piura- Sechura abarca la zona del bajo
Piura y relaciona dos provincias; y los conglomerados de Tambogrande y Las Lomas que abordan la zona norte
del valle. En todos los casos, estos conglomerados se anexan directamente a las vías nacionales que han
permitido el desarrollo de flujos económicos, crecimiento y procesos de densificación urbana en las principales
zonas urbanas de cada conglomerado. Asimismo, se identifica 10 conglomerados rurales conectadas a los
conglomerados urbanos mediante vías vecinales, generalmente, de trocha carrozable. La actividad agropecuaria
es una economía predominante en estas áreas, cuyos productos abastecen a las zonas urbanas. Para el caso de
los conglomerados rurales de Cruceta y Palominos ubicados en el distrito de Tambogrande y el conglomerado
de Chipillico en Las Lomas, constituyen puntos de concentración para la población de agricultores, dedicados a
369
00737
la agricultura de panllevar; la agroexportación del mango y cítricos ( Tambogrande) y, recientemente, el cacao
(Las Lomas).
Esto evidencia que el sistema de centros poblados posee una cabecera interprovincial en el Bajo Piura
complementada con 3 conglomerados rurales. Mientras que el Alto Piura posee dos cabeceras urbanas que se
relacionan con 7 conglomerados rurales, demostrando una mayor predominancia del conglomerado rural en la
zona norte del territorio.
Tabla 162. Conglomerados Urbanos y Rurales en la provincia de Piura
Tipo de Población
Cantidad Nombre del Conglomerado
Conglomerado (2020)
Piura-Sechura 6752448*
URBANO 3 Tambogrande 29405
Las Lomas 10132
El Tallán -
Sinchao-Monte Redondo 4738
La Unión
La Unión Loma Negra-Casagrande 8290
Castilla El Papayo- Terela 2881
La Peñita - La Obrilla 9656

RURAL 10
Tambo Santa Ana- San Miguel de Seren 3968
grande La Rita- El Papayo 8428
Palominos 9216
Cruceta 7792
Viviano Espinoza 2452
Las Lomas
Chipillico 2841
POBLACIÓN DISPERSA 629958
TOTAL 1405001
*La población poyectada en el conglomerado para el año 2020 solo incluye a la población de la provincia de Piura con la
finalidad de observar solo la distribución de la población total de la provincia estudiada en los conglomerados
Fuente: INEI,2017
370
00736
Imagen 103. Conglomerados Urbanos y Rurales
371
00735
1.6.2.2 Equipamientos y Servicios Básicos por Centro Poblado
La conformación de conglomerados urbanos implica el análisis sobre la capacidad de los asentamientos por
proveer equipamientos y servicios básicos que permitan garantizar la calidad de vida a las poblaciones distribuidas
en el territorio, especialmente, aquellas ubicadas en zonas rurales. En este sentido, los equipamientos de
educación y salud son considerados equipamientos relevantes para garantizar un grado de instrucción óptima,
como también, brindar condiciones de salubridad y prevención frente a enfermedades a las poblaciones rurales.
1.6.2.2.1 Educación
En base al MVCS, existe una correspondencia entre la escala de la ciudad o centro poblado, y la disposición en
número y tipo de equipamientos educativos disponibles para la población. En el caso de la provincia de Piura se
registra que la metrópoli regional (aproximadamente 589000 habitantes proyectados al año base 2020) aborda
todas las escalas y tipos de equipamientos de educación básica regular, alternativa, productiva y equipamiento
de educación superior. En cuanto a las 13 villas; y 387 asentamientos en zonas rurales, constituida por 92 pueblos
y 295 centros poblados elementales, se les asigna equipamientos de educación básica regular, incluyendo
programas no-escolarizados o sistemas alternativos de enseñanza como el sistema de polidocente multigrado o
unidocente multigrado para la educación primaria, como también, el sistema de colegio a distancia para impartir
la educación secundaria. Estos sistemas alternativos buscan ofrecer y garantizar mayor accesibilidad a las
comunidades rurales que mayormente se encuentran aisladas o limitados de opciones para cubrir el servicio de
educación.
Tabla 163. Guía para la Asignación de Equipamiento Educación Inicial (Nivel provincial)
EDUCACIÓN
Educación Básica Regular
Inicial (Hasta 7000 hab.)
Cantidad de
Ciudades y Centros Rango de Población Cuna
Poblados Jardín
(Menores de 3 años) Pronoei- Opcional en
(3 a 5 años) Obligatorio
Opcional según n de caso de no tener jardín
hasta 7000 hab.
madres trabajadores
1 500 001 hab. a más x x
1 100 001-500 000 hab. x x
3 20 001-100 000 hab. x x
2 5001-20 000 hab. x x x
13 2501-5000 hab. x x x
92 1001-2500 hab. x x x
295 150-1000 hab. x x x
Fuente: MVCS,2018; INEI,2017; IGN,2015

Elaboracion: Equipo Tecnico PAT Piura 2020-2040
372
00734
Tabla 164. Guía para la Asignación de Educación Primaria (Nivel provincial)
EDUCACIÓN
Primaria (Hasta 30 000 hab.)
Cantidad de
Ciudades y Centros Rango de Población
Poblados Polidocente Unidocente
Polidocente Completo
Multigrado Multigrado
1 500 001 hab. a más x
1 100 001-500 000 hab. x
3 20 001-100 000 hab. x
2 5001-20 000 hab. x
13 2501-5000 hab. x x
92 1001-2500 hab. x
295 150-1000 hab. x

Elaboracion: Equipo Tecnico PAT Piura 2020-2040.
Tabla 165. Guía para la Asignación de Equipamiento Educación Secundaria (Nivel provincial)
EDUCACIÓN
Secundaria (Hasta 30 000 hab.)
Cantidad de
Ciudades y Centros Rango de Población Educación Básica
Poblados Alternativa
Presencial Colegio a distancia
(CEBA)
No Escolarizado
1 500 001 hab. a más x
1 100 001-500 000 hab. x
3 20 001-100 000 hab. x
2 5001-20 000 hab. x x x
13 2501-5000 hab. x x
92 1001-2500 hab. x x
295 150-1000 hab. x x

Elaboracion: Equipo Técnico PAT Piura 2020-2040.
Tabla 166. Guía para la Asignación de Equipamiento Educación Universitaria (Nivel provincial)
373
00733
EDUCACIÓN
Superior No
Educación Superior
Cantidad de Básica Especial ( Universitaria
Superior Universitaria Post Grado
Ciudades y Centros Rango de Población Discapacidades y (Tecnológica ,
( más de 50 000 hab.) (más de
Poblados Supertalentos) Productiva, Artística)
50 000 hab.)
Hasta 50 000 hab.
1 500 001 hab. a más x x x x
1 100 001-500 000 hab. x x x x
3 20 001-100 000 hab. x x x x
2 5001-20 000 hab. x x
13 2501-5000 hab.
92 1001-2500 hab.
295 150-1000 hab.

Elaboracion: Equipo Técnico PAT Piura 2020-2040.
En relación al déficit de equipamientos educativos, se considera la población rural y urbana de los distritos de la
provincia para ser observada la población en edad escolar y, por consiguiente, registrar la cantidad de aulas
disponibles actualmente y contrastralas con la cantidad de aulas demandadas.
En este sentido se observa que el distrito de Tambogrande posee un doble déficit de abastecimiento de
equipamientos de educación inicial, tanto para la población rural (26 aulas) como una alta deficiencia en la zona
urbana (111 aulas). En cuanto a la educación primaria, la mayoría de los distritos se encuentran abastecidos con
excepción de Cura Mori, la cual registra déficit de este tipo de equipamiento (11 aulas faltantes). Finalmente, se
evidencia un superávit en el abastecimiento de equipamientos de educación secundaria.Esto se evidencia en el
caso de Tambogrande (134 aulas adicionales disponibles en zona rural), La Arena y La Union (94 y 87 aulas
adicionales disponibles en zona urbana respectivamente).
374
00732
Tabla 167. Déficit de Equipamiento Educativo Inicial (Nivel Distrital)
Fuente: INEI,2017; Proyecciones del Especialista

375
00731
Tabla 168. Déficit de Equipamiento Educativo Primaria (Nivel Distrital)

Elaboracion: Equipo Tecnico PAT Piura 2020-2040.
Tabla 169. Déficit de Equipamiento Educativo Secundaria (Nivel Distrital)

376
00730
La conformación de conglomerados urbanos integra a los centros poblados elementales, villas , y caseríos
dentro de la visión y dinámicos del acondicionamiento territorial. En este sentido , los centros poblados
seleccionados como núcleos o puntos principales de los conglomerados se seleccionan según la cantidad de
población concentrada en la zona ( el rango establecido aborda la población concentrada entre 1000 a 5000
habitantes) , la especialidad económica que ejerce en el territorio y la cantidad de equipamientos básicos
concentrados. Esto úttimo determina una característica atractiva para la población circundante, especialmente
de caseríos y otros centros poblados elementales, al ofrecer los servicios básicos como equipamientos
educativos y de salud.
En relación a los equipamientos educativos, la mayoría de los centros poblados presentan alguna deficiencia
sobre la cantidad de aulas disponibles a nivel cuantitativo. En el nivel inicial, existe un déficit general de 1 a 7
aulas, lo cual indica una posible necesidad de ampliación de los equipamientos educativos de nivel inicial.
Asimismo, se evidencia que el 40% de la población en edad escolar que reside en centros poblados tiende a
acudir a un centro educativo de su propia localidad. El bajo porcentaje de estudiantes que acuden a centros
educativos de su loclaidad es un reflejo del problema social y económico sobre el acceso a la educación.
Asimismo, la baja concurrencia a centros educativos también se debe a que la población prefiere desplazarse a
las ciudades importantes para acceder a un servicio educativo de mayor calidad.
377
00729
Tabla 170. Déficit de Equipamiento Educativo en Centros poblados Principales de los Conglomerados
Cantidad de Cantidad de Cantidad de

Nombre del Centro Poblado
Cantidad de Alumnos Alumnos Alumnos
Distrito Categoría Principal del Conglomerado Población en edad Población en edad Población en edad
Población Matriculados Matriculados Matriculados
Urbano escolar Deficit Déficit (aulas) escolar Deficit Déficit (aulas) escolar Deficit Déficit (aulas)
(0 a 5 años) (6 a 11 años) (12 a 16 años)
Inicial Primaria Secundaria
CM* CP La Legua 8863 1416 52 -1364 -30 1327 0 -1327 -33 802 0 -802 -20
V CP Simbilá 4658 744 20 -724 -16 698 0 -698 -17 422 0 -422 -11
V CP Pedregal Grande 3488 557 168 -389 -9 522 5 -517 -13 316 0 -316 -8
Catacaos
CPE CP Pedregal Chico 1788 286 0 -286 -6 268 0 -268 -7 162 0 -162 -4
V CP Montecastillo 3365 537 237 -300 -7 504 484 -20 0 305 399 94 2
CPE CP Narihualá 1680 268 60 -208 -5 252 0 -252 -6 152 0 -152 -4
CPE CP Locuto 2008 273 147 -126 -3 272 0 -272 -7 205 0 -205 -5
V CP Cruceta 4597 625 200 -425 -9 622 49 -573 -14 470 585 115 3
CPE CP La Peñita 2094 285 162 -123 -3 283 539 256 6 214 493 279 7
CPE CP3 San Martín 1874 255 0 -255 -6 254 417 163 4 192 375 183 5
Tambogrande
V CP La Rita 3973 540 232 -308 -7 538 604 66 2 406 299 -107 -3
CPE CP Angostura 1470 200 85 -115 -3 199 259 60 2 150 0 -150 -4
CPE CP Santa Ana 1771 241 168 -73 -2 240 513 273 7 181 132 -49 -1
CPE CP Palominos 2309 314 171 -143 -3 312 451 139 3 236 248 12 0
CPE CP Ejidos del Norte 2121 290 5 -285 -6 274 0 -274 -7 183 0 -183 -5
Piura CPE CP Ejidos de Huan 1520 208 60 -148 -3 196 195 -1 0 131 195 64 2
V CP Rio Seco 4865 664 0 -664 -15 628 0 -628 -16 419 0 -419 -10
V CP Tablazo Norte 4979 747 199 -548 -12 823 812 -11 0 507 754 247 6
V CP Tablazo Sur 2991 449 189 -260 -6 494 207 -287 -7 304 0 -304 -8
CPE CP Canizal Chico 1341 201 115 -86 -2 222 290 68 2 136 277 141 4
La Unión V CP Dos Altos 4029 605 291 -314 -7 666 233 -433 -11 410 0 -410 -10
CPE CP Monteredondo 1482 222 156 -66 -1 245 277 32 1 151 0 -151 -4
V CP Las Malvinas 3921 589 0 -589 -13 648 0 -648 -16 399 0 -399 -10
V CP Yapato 2787 418 129 -289 -6 461 223 -238 -6 284 0 -284 -7
CPE CP Terela 1514 229 102 -127 -3 214 0 -214 -5 138 0 -138 -3
Castilla CPE CP Chapaira 2099 317 35 -282 -6 296 0 -296 -7 191 0 -191 -5
CPE CP La Obrilla 1952 295 142 -153 -3 275 0 -275 -7 178 0 -178 -4
CPE CP Nuevo Pozo de Los Ramos 2453 394 64 -330 -7 345 217 -128 -3 318 199 -119 -3
Cura Mori CPE CP Almirante Grau 2287 367 164 -203 -5 322 381 59 1 297 543 246 6
CPE CP Nuevo Chato Grande 2345 377 62 -315 -7 330 150 -180 -5 304 132 -172 -4
CPE CP Chatito 2050 304 111 -193 -4 321 267 -54 -1 188 272 84 2
CPE CP Río Viejo Norte 1329 197 86 -111 -2 208 141 -67 -2 122 238 116 3
La Arena CPE CP Vichayal 2359 349 79 -270 -6 369 282 -87 -2 216 0 -216 -5
CPE CP Loma Negra 2378 352 206 -146 -3 372 357 -15 0 218 253 35 1
V CP Casagrande 3857 571 174 -397 -9 604 520 -84 -2 354 785 431 11
El Tallán CPE CP El Tabanco 1384 235 123 -112 -2 207 240 33 1 120 0 -120 -3
Las Lomas CPE CP Chipillico 1273 152 97 -55 -1 188 240 52 1 144 338 194 5

378
00728
Imagen 104. Distribución y localización de Infraestructura Educativa Inicial
Fuente: INEI,2017; MINEDU-Escale,2018; MVCS,2018

379
00727
Imagen 105. Distribución y localización de Infraestructura Educativa Primaria

380
00726
Imagen 106. Distribución y localización de Infraestructura Educativa Secundaria

381
00725
Asimismo, se observa una concentración de infraestructura educativa (primaria y secundaria) en las zonas
urbanas, centros poblados menores y ciudades intermedias, como Las Lomas, Tambogrande, La Arena- La Unión,
Tallán. Sin embargo el radio de influencia no da cobertura a los centros poblados menores, que se encuentran
dispersos en el medio rural de la provincia. Adicionalmente, en todo el ámbito rural y urbano, que no sea el ámbito
metropolitano, se observa la ausencia de instituciones educativas de formación técnica o profesional como:
- CETPRO
- CEBA
- Institutos Superiores
382
00724
Imagen 107. Infraestructura Educativa
383
00723
.
El conjunto de centros poblados, considerados como puntos principales para los conglomerados
urbanos, se asientan en el territorio donde se brinda mayor cobertura de servicios educativo de calidad
y cantidad en las ciudades intermedias y metrópoli. La mayoría de los centros poblados poseen una
deficiencia cuantitativa del equipamiento educativo debido a la carencia de número de aulas ( 1 aula a 7 aulas
faltantes en promedio) en todos los niveles , como también, son espacios que solo abastecen a mitad de la
población circundante, debido a los problemas sociales, económico que limiten el acceso a la educación o
también, el desplazamiento de la población a centros de educación de mayor calidad de servicio en
ciudades intermedias o metrópoli.
1.6.2.2.2 Salud
En relación a los equipamientos de salud en la provincia de Piura, el área metropolitana (Piura-Castillla-Veintiseis
de Octubre) y la ciudad intermedia de Tambogrande concentra puestos de salud, centro de salud, hospitales y
centros especializados. Asimismo, 13 villas (2501-5000 habitantes) y 92 pueblos (1001-2500 habitantes) se les
asigna puestos de salud de categoría I-1 (primer nivel de atención) y categoría I-2 (segundo nivel de atención).
Mientras que los 295 centros poblados menores elementales (150-1000 habitantes) no se exige la presencia de
los equipamientos de salud básicos. La población de estos asentamientos, generalmente, requiere trasladarse a
los centros de mayor escala para atenderse.
Tabla 171. Guía para la Asignación de Equipamiento Salud
SALUD
Puestos de Salud Centro de Salud Hospital Hospital
(2000 a 7000 hab.) ( 20 000 a 50 000 hab.) ( 30 000 a 125 000 hab.) Altamente Esppecializado
Cantidad de
Ciudades y Centros Rango de Población Hospital Hospital
Poblados Hospital
S/Internamiento C/Internamiento Hospital General Altamente Altamente
Categoría I-1 Categoría I-2 Especializado
Categoría I-3 Categoría I-4 Categoría II-1 Especializado Especializado
Categoría II-2
Categoría III-1 Categoría III-2
1 500 001 hab. a más x x x x x x x x
1 100 001-500 000 hab. x x x x x x
3 20 001-100 000 hab. x x x x x x
2 5001-20 000 hab. x x x x
13 2501-5000 hab. x x
92 1001-2500 hab. x
295 150-1000 hab.
Fuente: MVCS, 2018; INEI,2017; IGN,2015

A nivel distrital, la población rural de Las Lomas y Tambogrande registran la mayor cantidad de equipamientos de
salud del primer nivel de atención. En el caso de la zona rural de Tambogrande, se muestra una cobertura de
servicio de salud impartida por 23 equipamientos de primer nivel de atención para 63516 habitantes, cuya
distribución promedio resultaría 2761 habitantes por cada establecimiento. De la misma manera, la zona rural de
las Lomas, poseen 13 equipamientos de salud de primer de atención distribuida para 14544 habitantes, cuya
distribución de pacientes atendidos por cada equipamiento resultarían 1118 habitantes por equipamiento.
Si bien a nivel cuantitativo, la población resulta abastecida, la calidad y especialización del servicio; y estado de
conservación de los equipamientos determinan una deficiencia a nivel cualitativo de los equipamientos de salud.
Esto se observa durante las mesas de trabajo realizado el 12 de julio de 2019, en la cual se describió a los
equipamientos de salud como deficientes por la ausencia de servicios especializados frente a una población
creciente y con mayor demanda.
384
00722
Tabla 172. Distribución de Equipamiento Salud (Nivel de provincia)

Respecto a la conformación de conglomerados urbanos, los principales centros poblados que concentran y atraen
a la población circundante, requieren ser centros proveedores de servicios básicos.
El distrito de Tambogrande distribuye sus equipamientos de salud a los principales centros poblados considerados
en este estudio, reforzándose como polos atractores en la zona rural como el caso de Villa Cruceta, C.P.E La
Peñita, C.P.E La Rita, C.P.E Angostura, C.P.E San ta Ana y C.P.E Palominos. En el caso de las Lomas, la
distribución de equipamientos de salud se extiende hacia centros poblados elementales y algunos caseríos, como
también, se localizan en el ciudad menor principal de Las Lomas y el C.P.E Chipillico, los cuales representan
polos económicos y de concentración poblacional atractivos.
En el caso de los distritos del bajo valle de Piura, existe un abastecimiento completo (a nivel cuantitaivo) de
equipamientos de salud en los centros poblados principales de los conglomerados urbanos, aunque estos
presentan deficiencias en su aspecto cualitativo sobre la carencia de especialidades, limitados horarios de
atención y baja disponibilidad de servicios. Debido a la proximidad con la metrópoli regional y las ciudades
intermedias de Catacaos, La Arena y La Unión, la población tiende a trasladarse a ser atendidos en los
equipamientos de las urbes importantes.
Existe una situación más crítica en los asentamientos ubicados en el margen izquierdo del río Piura. Los
equipamientos de salud disponible de los distritos de Cura Mori y El Tallán no abastecen a toda la población de
385
00721
su propio asentamiento ni a la circundante, especialmente tras los desastres ocurridos por el Fenómeno de El
Niño Costero (2017) que provocó que los equipamientos colapsen.
En base a las mesas de trabajo del 19 de julio de 2019, se confirmó que el centro de salud Almirante Grau no
logra abastecer a los centros poblados de Ciudad Noe, Nuevo San Pedro, Vega La Yuca , Letigio. Centros
poblados conformados por poblaciones reubicadas, que todavía carecen de servicios básicos. Por consiguiente,
los centros poblados necesitan desplazarse mayor distancia a la metrópoli regional o la ciudad intermedia de
Catacaos para ser atendidos.
Tabla 173. Cobertura de Equipamiento Salud (Nivel de provincia)
Salud
Nombre del Centro Poblado Principal Cantidad de
Distrito Categoría
del Conglomerado Urbano Población Cantidad de Poblacion Atendida por el Servicio Público
Tipo de Equipamiento Cobertura (Población)
CM* CP La Legua 8863 Puesto de Salud I-2 2500
V CP Simbilá 4658 Puesto de Salud I-2 2500
V CP Pedregal Grande 3488 Puesto de Salud I-1 2500
Catacaos
CPE CP Pedregal Chico 1788 Sin equipamiento No cubierto
V CP Montecastillo 3365 Puesto de Salud I-1 2500
CPE CP Narihualá 1680 Puesto de Salud I-2 2500
V CP Cruceta 4597 Puesto de Salud I-2 2500
CPE CP La Peñita 2094 Puesto de Salud I-2 2500
CPE CP3 San Martín 1874 Puesto de Salud I-1 2500
Tambogrande V CP La Rita 3973 Puesto de Salud I-2 2500
CPE CP Angostura 1470 Sin equipamiento No cubierto
CPE CP Santa Ana 1771 Puesto de Salud I-1 2500
CPE CP Palominos 2309 Puesto de Salud I-2 2500
CPE CP Ejidos del Norte 2121 Sin equipamiento No cubierto
Piura CPE CP Ejidos de Huan 1520 Infraestructura No Utilizada No cubierto

V CP Rio Seco 4865 Sin equipamiento No cubierto
V CP Tablazo Norte 4979 Puesto de Salud I-2 2500

V CP Tablazo Sur 2991 Sin equipamiento No cubierto
CPE CP Canizal Chico 1341 Puesto de Salud I-2 2500
La Unión V CP Dos Altos 4029 Sin equipamiento No cubierto
CPE CP Monteredondo 1482 Puesto de Salud I-2 2500
V CP Las Malvinas 3921 Sin equipamiento No cubierto
V CP Yapato 2787 Puesto de Salud I-2 2500
CPE CP Terela 1514 Puesto de Salud I-2 2500
Castilla CPE CP Chapaira 2099 Puesto de Salud I-2 2500
CPE CP La Obrilla 1952 Puesto de Salud I-2 2500
CPE CP Nuevo Pozo de Los Ramos 2453 Sin equipamiento No cubierto
Cura Mori CPE CP Almirante Grau 2287 Puesto de Salud I-1 2500
CPE CP Nuevo Chato Grande 2345 Sin equipamiento No cubierto
CPE CP Chatito 2050 Puesto de Salud I-2 2500

CPE CP Río Viejo Norte 1329 Puesto de Salud I-2 2500
La Arena CPE CP Vichayal 2359 Sin equipamiento No cubierto
CPE CP Loma Negra 2378 Puesto de Salud I-2 2500
V CP Casagrande 3857 Puesto de Salud I-1 2500
El Tallán CPE CP El Tabanco 1384 Puesto de Salud I-2 2500
Las Lomas CPE CP Chipillico 1273** Puesto de Salud I-2 2500
CM* Ciudad Menor* 5001 - 10000
V Villa 2501-5000
CPE Centro Poblado Elemental 501-2500
*Por su función y articulación con el territorio, la ciudad menor es considerada
un centro poblado bajo estas condiciones
** El centro poblado es considerado como centro principal del conglomerado en

la zona Las Lomas. Esto es una excepción a la condición de los centros
poblados principales debido a que estos centros deben superar los 1300
habitantes,solo en este caso es menor a lo requerido
Fuente: INEI,2017; DIRESA,2018

386
00720
Asimismo, si se disgrega la información de los equipamientos de salud disponible para cada centro poblado. Se
evidencia que la zona de bajo Piura (comprendida por los distritos de Catacaos, Cura Mori, El Tallán, La Arena,
La Unión) se abastece de postas de salud. En caso de requerirse intervenciones quirúrgicas o tratamientos más
especializados, la ciudad de Catacaos (Emergencias CLAS Catacaos, políclínico San Vicente de Paúl) y el centro
poblado de Símbila ( Hospital Privado del Perú) poseen equipamientos de salud más próximo para los centros
poblados ubicados en la margen izquierdadle río Piura. Mientras que la margen derecha posee mayor facilidad
de acceso a los hospitales y policlínicos de la ciudad de Piura. En cuanto la zona del valle medio y norte de la
provincia, los habitantes de centros poblados menores y caseríos tieden a desplazarse a centros de salud y postas
médicas en centros poblados estratégicos como La Peñita, Cruceta, San Martín – CP3 y Palominos. En caso de
requerirse un tratamiento más especializado, la población se traslada hacia los centros de salud especialziados
de Tambogrande (Centro Materno Infantil) o a desplazarse hacia Piura. En el caso de Las Lomas, esta ciudad
menor principal solo ofrece 1 centro de salud de categoría I-3 para abastcer a los caseríos y centros poblados
menores (Chipillico) próximos.
387
00719
Tabla 174.Equipamiento Salud según nivel por centro poblado – provincia de Piura
SALUD
ESTABLECIMIENTO
Puestos de Salud Centro de Salud Hospital Hospital
(2000 a 7000 hab.) ( 20 000 a 50 000 hab.) ( 30 000 a 125 000 hab.) Altamente Esppecializado
Distrito Centro Poblado Población Categoria de Centro poblado Rango poblacional Hospital
Hospital Hospital Altamente
S/Internamiento C/Internamiento Hospital General Altamente
Categoría I-1 Categoría I-2 Especializado Especializado
Categoría I-3 Categoría I-4 Categoría II-1 Especializado
Categoría II-2 Categoría III-2
Categoría III-1
Catacaos 46524 Ciudad Intermedia 20 001- 100 000 hab. 0 0 1 0 1 1

La Legua-San Jacinto (La Legua) 9300 Ciudad Menor 5000- 20 000 hab. 0 1 0 0
Simbila 4906 Villa 0 1 1
Pedregal Grande 3601 Villa 2501-5000 hab. 0 1
CATACAOS
Monte Castillo 3548 Villa 0 1

Narihuala 1771 Centro Poblado Menor 1
La Campiña 1536 Centro Poblado Menor 0
San Pablo 1302 Centro Poblado Menor 1001-2500 hab. 0
Nuevo Pedregal (Pedregal Grande) 1142 Centro Poblado Menor 0
Cumbibira 1117 Centro Poblado Menor 1
Paredones 1116 Centro Poblado Menor 1
Cucungara 9295 Ciudad Menor 5000- 20 000 hab. 0 0 1 0
CURA MORI
Nuevo Pozo De Los Ramos 2540 Villa 2501-5000 hab. 0 0

Nuevo Chato Grande 2473 Centro Poblado Menor 0
1001-2500 hab.
Almirante Grau 2448 Centro Poblado Menor 1
Sinchao 2173 Centro Poblado Menor
TALLÁ
0
1001-2500 hab.
EL
El Tabanco 1526 Centro Poblado Menor 0

La Arena 14897 Ciudad Menor Principal 5000- 20 000 hab. 0 0 1 0
Las Malvinas 4173 Villa 1 0
Casagrande 4071 Villa 2501-5000 hab. 0 0
LA ARENA
Loma Negra 2534 Villa 1 0

Vichayal 2427 Centro Poblado Menor 0
Chatito 2179 Centro Poblado Menor 1
1001-2500 hab.
Rio Viejo Norte 1393 Centro Poblado Menor 1
Monte Grande 1280 Centro Poblado Menor 1
La Union 19775 Ciudad Menor Principal
LA UNIÓN
0 1 1 0
5000- 20 000 hab.
Tablazo Norte (Tablazo) 5202 Ciudad Menor 0 1 0 0
Yapato 2907 Villa 2501-5000 hab. 0 1
Piura 154997 Ciudad Mayor 100 001 - 500 000 hab. 0 1 1 0 1 4
PIURA
Los Ejidos Del Norte 2236 Centro Poblado Menor 0

1001-2500 hab.
Ejidos De Huan 1571 Centro Poblado Menor 1
Tambogrande 27824 Ciudad Intermedia 20 001- 100 000 hab. 0 1 1 0 1 0
Cruceta 4990 Villa 0 1
La Rita 4381 Villa 2501-5000 hab. 0 1
Palominos 2576 Villa 0 1
TAMBOGRANDE
La Peñita 2230 Centro Poblado Menor 1

Locuto 2156 Centro Poblado Menor 0
San Martin Cp3 1983 Centro Poblado Menor 1
Pedregal Bajo 1837 Centro Poblado Menor 1001-2500 hab. 0
Santa Ana 1820 Centro Poblado Menor 1
Chica Alta 1050 Centro Poblado Menor 1
Jesus Del Valle 1035 Centro Poblado Menor 0
OCTUBRE
26 DE
San Martín 165712 Ciudad Mayor 0 1 2 0 0 0

100 001 - 500 000 hab.
Castilla 155672 Ciudad Mayor 0 0 0 0 0 0

Rio Seco 5130 Ciudad Menor 5001- 20 000 hab. 0 0 0 0
Chapayra 2260 Centro Poblado Menor 1
CASTILLA
La Obrilla 2072 Centro Poblado Menor 1

Terela 1664 Centro Poblado Menor 1
1001-2500 hab.
Miraflores 1277 Centro Poblado Menor 0
El Papayo 1217 Centro Poblado Menor 1
San Rafael 1071 Centro Poblado Menor 1
Las Lomas 10088 Ciudad Menor Principal 5 001- 20 000 hab. 0 1 1 0
LAS LOMAS
Chipillico 1293 Centro Poblado Menor 1001-2500 hab. 1
Con Cobertura
Con Déficit
Con Superávit
Fuente: INEI,2017; DIRESA,2018
Elaboracion: Equipo Técnico PAT- Piura
388
00718
Imagen 108. Distribución y localización de infraestructura de Centrosde Salud
Fuente: INEI,2017; DIRESA,2018; MCVS,2018

389
00717
La distribución de los equipamientos de salud marca 3 situaciones en el territorio. Por un lado, los asentamientos
ubicados al margen derecho del río Piura, hacia el sur del valle, los equipamientos de salud abastecen a los
centros poblados y estos, por proximidad a la metrópoli y ciudades intermedias, generan un mayor acceso a
equipamientos de salud. En contraste, los asentamientos del margen izquierdo del río poseen unos pocos
equipamientos de salud insuficientes para cubrir a los centros poblados, disminuyendo la calidad de vida en la
población reubicada por los fenómenos de El Niño. Finalmente, la zona norte del valle de Piura, posee una red de
equipamientos de salud distribuido hacia las villas y centros poblados menores, debido a que existe una mayor
cantidad de asentamientos en zonas rurales dispersas en el territorio y distantes a la ciudad intermedia de
Tambogrande, como también, la ciudad menor principal de Las Lomas. En todos los casos, el aspecto cualitativo
se encuentra adecuadamente distribuido. No obstante, a nivel cualitativo, la mayoría de los equipamientos
poseen deficiencias de sus servicios o estado de construcción.
390
00716
1.6.2.2.3. Cultural
El equipamiento cultural comprende a los espacios de reunión de la población o comunidades para valorar y
construir una identidad colectiva. Esto incluye espacios para la exposición, promoción y comunicación de la
historia. Además, se introduce equipamientos que promuevan el desarrollo de formas de expresión artística de la
población.
Tabla 175. Guía para la Asignación de Equipamiento Cultural
CULTURAL
Salas de Uso
Museos Biblioteca
Mútliple
( De Arte De Sitio , ( Metropolitana,
Cantidad de Ciudades Archivos y Centros de Salas de ( Actos, Comunal
Rango de Población Históricos, Naturales, Municipal) (Mayor de Teatro Centros Cívicos
y Centros Poblados Documentación e Investigación Exposiciones Cultura, Artes,
Tecnológicos, etc.) 320 000 hab./ Mayor de
Desarrollo
(Mayor de 75 000 hab.) 25 000 hab.)
Comunitario,etc.)
1 500 001 hab. a más x x x x x x
1 100 001-500 000 hab. x x x x x x
3 20 001-100 000 hab. x x x x x
2 5001-20 000 hab. x x x
13 2501-5000 hab. x x
92 1001-2500 hab. x
273 150-1000 hab. x

Elaboracion: Equipo Técnico PAT- Piura 2020-2040
Los centros poblados menores (1000-2500 habitantes) y villas (2501 a 5000 habitantes) ofrecen locales
comunales (salas de uso múltiple) que debido a su multifunción y flexibilidad de uso, son aprovechados para
ofrecer biblioteca, espacios temporales de exposición y/o mesas de diálogo de la población.
El servicio de bibliotecas es ofrecido por la villa Cruceta y Palominos (Tambogrande).No obstante, este servicio
presenta un déficit en otros centros poblados, debido a que solo se concentra en las ciudades principales
(bibliotecas municipales).
391
00715
Tabla 176. Equipamiento Cultural según nivel por centro poblado – provincia de Piura
CULTURAL
ESTABLECIMIENTO
Documentación e Investigación
Salas de Exposiciones
Archivos y Centros de
Salas de Uso Mútliple
Centros Cívicos
Biblioteca
Distrito Centro Poblado Población Categoria de Centro poblado Rango poblacional
Museos
Teatro
Catacaos 46524 Ciudad Intermedia 20 001- 100 000 hab. 0 1 1 1 0
La Legua-San Jacinto (La Legua) 9300 Ciudad Menor 5000- 20 000 hab. 0 0 0
Simbila 4906 Villa 0 1
Pedregal Grande 3601 Villa 2501-5000 hab. 0 1
CATACAOS

Narihuala 1771 Centro Poblado Menor 1 1
Nuevo Pedregal (Pedregal Grande) 1142 Centro Poblado Menor 0
Cumbibira 1117 Centro Poblado Menor 1001-2500 hab. 1
Pedregal Chico 1051 Centro Poblado Menor 0
Cucungara 9295 Ciudad Menor 5000- 20 000 hab. 0 0 1
CURA MORI
Nuevo Pozo De Los Ramos 2540 Villa 2501-5000 hab. 0 1

Nuevo Chato Grande 2473 Centro Poblado Menor 1
1001-2500 hab.
TALLÁ
1
1001-2500 hab.
EL

La Arena 14897 Ciudad Menor Principal 5000- 20 000 hab. 0 1 1
Las Malvinas 4173 Villa
LA ARENA
0 1
Loma Negra 2534 Villa 0 1
Monte Grande 1280 Centro Poblado Menor 1001-2500 hab. 0
La Union 19775 Ciudad Menor Principal 0 1 1
5000- 20 000 hab.
Tablazo Norte (Tablazo) 5202 Ciudad Menor
LA UNIÓN
0 0 1
Dos Altos 4256 Villa 1 1
Tablazo Sur 3390 Villa 2501-5000 hab. 1 1 1
Yapato 2907 Villa 0 1

PIURA

1001-2500 hab.
Tambogrande 27824 Ciudad Intermedia 20 001- 100 000 hab. 0 2 0 0 0
La Rita 4381 Villa 2501-5000 hab. 0 1
Palominos 2576 Villa 1 1
TAMBOGRANDE

Pedregal Bajo 1837 Centro Poblado Menor 1001-2500 hab. 0
26 DE OCTUBRE

100 001 - 500 000 hab.

Rio Seco 5130 Ciudad Menor 5001- 20 000 hab. 0 0 1
CASTILLA

1001-2500 hab.
Las Lomas 10088 Ciudad Menor Principal 5 001- 20 000 hab. 0 2 1
LAS LOMAS
Con Cobertura
Con Déficit
Con Superávit
Fuente: INEI,2017; Mesas de Trabajo junio 2019

392
00714
Imagen 109. Local Comunal – Taller Comunitario de Símbila
Fuente: walac.pe , 2017
En el caso de los locales comunales, los centros poblados pueden interpretarse como espacios dedicados a la
producción comunitaria. Este es el caso de la Casa del Alfarero ubicado en Símbila ( Catacaos) , concebido como
un espacio productivo artesanal comunitario que reúne al grupo de artesanos alfareros de la zona.Por otro lado,
los centros poblados habilitan sus locales comunitarios como espacio para bibliotecas, comedores populares o
talleres de trabajo entre la comunidad y autoridades. Estos usos promueven la participación de la comunidad en
actividades productivas, culturales o políticos que generan una oportunidad de desarrollo económico o espacio
de concertación.
393
00713
1.6.2.2.4 Recreación y Deporte
Estos equipamientos promueven la actividad física y lúdica, como también, opciones de entretemiento. En el caso
de los centros poblados, existe una tendencia por fusionar el uso de los parques locales, como espacios de
reunión comunitaria o barrial, para el desarrollo de actividades deportivas y recreativas. En cuanto a los parques
zonales o sectoriales pueden interpretarse como espacios recreativos que promueve un mayor desplazamiento
de la población externa a la metrópoli. En cuanto a las zonas deportivas, las ciudades importantes pueden
concentrar equipamientos especializados para el entrenamiento y profesionalización del deporte ( velódromo e
hipódromos), como también, estas ciudades y centros poblados ofrecen espacios para la práctica continua del
deporte ( coliseos y polideportivos).
Tabla 177. Guía para la Asignación de Equipamiento Recreacional y Deportivo
RECREACIÓN
CENTROS DE ESPARCIMIENTO PARQUES ( 9M2/ PERSONA)
Parque Local o
Parque Parque Zonal
Cantidad de Ciudades Auditorio Municipal ( Centro Cultural Parque Zoológico, Parque del Sector de Barrio
Rango de Población Teatro Municipal (Mayor Metropollitano ( ( 100 000,
y Centros Poblados
Cine-Teatro Varios Mayor de 200 000 hab./Mayor 25 (Mayor de 120 000 Acuario, Jardín ( 10 000, ( 2500 - 7500
de 350 000 hab.) Más de 1 000 000 300 000 ,
000 hab.) hab.) Botánico 30 000 hab. ) hab. ) Mayor
hab.) 50 000 hab.
a 5000 hab.
1 500 001 hab. a más x x x x x x x x x
1 100 001-500 000 hab. x x x x x x x x x
3 20 001-100 000 hab. x x x x x
2 5001-20 000 hab. x x x
13 2501-5000 hab. x
92 1001-2500 hab. x
273 150-1000 hab. x
DEPORTES
CAMPOS DEPORTIVOS
Polideportivo Polideportivo Gimnasio Poblac. Servida /

Estadios (10 000 a 15
Velódromo (1 Mayor con Polideportivo Pequeños Canchas Poblac. Mínima. Instalaciones Deportivas al
Hipódromos opcional 000 especta.) Coliseo con
200 000 hab.) A Piscina y Tribuna Magnitud Media de Uso Múltiple Recomendable Sala de Gim. 2 Aire Libre Fútbol
(Más de 1 000 000 Servicio a más de 170 Tribuna
más de 1 000 000 ( Complejos) a sin Tribuna ( Básquet , Tenis, 250hab., Gim. Menor 3160 (7800 hab.) Atletismo (8 000
hab.) 000 hab. / Servicio a (3 900 000 hab.)
hab. más de 500 000 (167 000 hab.) Voley) hab., Gim. Normal 5 150 hab., hab.) Ciclismo (21 000 hab.)
más de 25 000 hab.
hab. Mayor a 10 000 hab. Gim Normal 6 140 hab.
x x x x x x x
x x x x x
x x x x
x x x x
x x x
Fuente: MVCS,2018
Elaboracion: Equipo Tecnico PAT- Piura
394
00712
En el caso de la provincia de Piura, los centros poblados menores (1000 a 2500 habitantes) y villas ( 2501 a 5000
habitantes) se abastecen de parques locales, cuya área se subdividen en losas deportivas, canchas de fútbol o
espacio feriales. No obstante, las ciudades menores como Cucungará ( capital del distrito de Cura Mori), La Legua-
San Jacinto (margen derecha de Catacaos),Tablazo Norte (La Unión) y Río Seco (Castilla), y las ciudades
intermedias como La Arena ( capital del distrito homónimo), Tambogrande ( capital del distrito homónimo), Las
Lomas ( capital del distrito homónimo), no ofrecen parques sectoriales o polideportivos que diversifique la escala
de los espacios recreativos o motive el desplazamiento de la población externa hacia estas ciudades.
Tabla 178. Equipamiento Recreativo – Deportivo según nivel por centro poblado – provincia de Piura
RECREACIÓN Y DEPORTES
CENTROS DE ESPARCIMIENTO PARQUES ( 9M2/ PERSONA) CAMPOS DEPORTIVOS
Polideportivo Mayor con Piscina y Tribuna
Polideportivo Pequeños Canchas de Uso
Instalaciones Deportivas al Aire Libre

Polideportivo Magnitud Media sin
Parque Zoológico, Acuario, Jardín
Fútbol ( incluye losa deportiva)

Parque Local o de Barrio
Hipódromos (opcional)
Parque Metropollitano
Coliseo con Tribuna

Cine-Teatro Varios
Auditorio Municipal
Parque del Sector

Teatro Municipal
Centro Cultural
Parque Zonal
Velódromo
Gimnasio
Botánico
Estadios
Tribuna
Múltiple
Catacaos 46524 Ciudad Intermedia 20 001- 100 000 hab. 1 1 0 0 10 1 1 0 3
La Legua-San Jacinto (La Legua) 9300 Ciudad Menor 5000- 20 000 hab. 0 0 7 0 2 0 0
Simbila 4906 Villa 4 2 0 0
Pedregal Grande 3601 Villa 2501-5000 hab. 1 0 0 1
Monte Castillo 3548 Villa 2 1 0 2
Narihuala 1771 Centro Poblado Menor 1 1
CATACAOS
La Campiña 1536 Centro Poblado Menor 1 0

San Pablo 1302 Centro Poblado Menor 1 0
Nuevo Pedregal (Pedregal Grande) 1142 Centro Poblado Menor 1001-2500 hab. 2 1
Cumbibira 1117 Centro Poblado Menor 1 1
Paredones 1116 Centro Poblado Menor 1 2
La Piedra 1108 Centro Poblado Menor 1 1
Pedregal Chico 1051 Centro Poblado Menor 1 1
Viduque 795 Centro Poblado Menor 150-1000 hab. 1
Cucungara 9295 Ciudad Menor 5000- 20 000 hab. 0 0 3 0 0 0 3
CURA MORI
Nuevo Pozo De Los Ramos 2540 Villa 2501-5000 hab. 2 0 0 3

Nuevo Chato Grande 2473 Centro Poblado Menor 3 2
1001-2500 hab.
Almirante Grau 2448 Centro Poblado Menor 2 2
Sinchao 2173 Centro Poblado Menor 1 2
EL TALLÁN
1001-2500 hab.
El Tabanco 1526 Centro Poblado Menor 1 1
Nuevo Tallan 949 Centro Poblado Menor 1
150-1000 hab.
Nuevo Sinchao Chico 812 Centro Poblado Menor 1
La Arena 14897 Ciudad Menor Principal 5000- 20 000 hab. 1 0 4 1 0 1 0 2
Las Malvinas 4173 Villa 1 0 0 0
Casagrande 4071 Villa 2501-5000 hab. 1 0 0 1
Loma Negra 2534 Villa 1 0 0 0
Vichayal 2427 Centro Poblado Menor 1 0
LA ARENA
Chatito 2179 Centro Poblado Menor 1 1

1001-2500 hab.
Rio Viejo Norte 1393 Centro Poblado Menor 1 0
Monte Grande 1280 Centro Poblado Menor 1 1
Pampa Chica 663 Centro Poblado Menor 1
Chaquira 554 Centro Poblado Menor 150-1000 hab. 1
Rio Viejo Sur - Alto De Los Carrillo 513 Centro Poblado Menor 1
La Union 19775 Ciudad Menor Principal 1 0 1 1 1 0 1
5000- 20 000 hab.
LA UNIÓN Tablazo Norte (Tablazo) 5202 Ciudad Menor 0 0 1 0 0 0 1
Yapato 2907 Villa 2501-5000 hab. 1 0 0 0
Piura 154997 Ciudad Mayor 100 001 - 500 000 hab. 1 1 1 1 1 1 0 0 8 0 1 0 3 2

PIURA
Los Ejidos Del Norte 2236 Centro Poblado Menor 1 1

1001-2500 hab.
Ejidos De Huan 1571 Centro Poblado Menor 1 1
Tambogrande 27824 Ciudad Intermedia 20 001- 100 000 hab. 1 0 0 0 12 1 1 0 0 2
Cruceta 4990 Villa 1 0 0 1
La Rita 4381 Villa 2501-5000 hab. 3 0 0 1
Palominos 2576 Villa 2 0 0 0
TAMBOGRANDE
La Peñita 2230 Centro Poblado Menor 1 1

Locuto 2156 Centro Poblado Menor 1 1
San Martin Cp3 1983 Centro Poblado Menor 1 1
Pedregal Bajo 1837 Centro Poblado Menor 1001-2500 hab. 1 1
Santa Ana 1820 Centro Poblado Menor 1 1
Chica Alta 1050 Centro Poblado Menor 1 1
Jesus Del Valle 1035 Centro Poblado Menor 1 1
26 DE OCTUBRE
San Martín 165712 Ciudad Mayor 0 0 0 0 0 0 0 0 140 0 0 1 0 0

100 001 - 500 000 hab.
Castilla 155672 Ciudad Mayor 0 1 1 0 0 0 0 0 9 1 0 1 1 1 9

Rio Seco 5130 Ciudad Menor 5001- 20 000 hab. 0 0 1 0 0 0 0
Chapayra 2260 Centro Poblado Menor 1 1
CASTILLA
La Obrilla 2072 Centro Poblado Menor 1 1

Terela 1664 Centro Poblado Menor 1 1
1001-2500 hab.
Miraflores 1277 Centro Poblado Menor 1 1
El Papayo 1217 Centro Poblado Menor 1 1
San Rafael 1071 Centro Poblado Menor 1 1
Las Lomas 10088 Ciudad Menor Principal 5 001- 20 000 hab. 0 0 10 0 0 0 1
LAS LOMAS
Chipillico 1293 Centro Poblado Menor 1001-2500 hab. 1 1
Con Cobertura
Con Déficit
Con Superávit
395
00711
Imagen 110. Espacio Multifuncional: Parque Local – Campo Deportivo ( Villa Monte Castillo)
Fuente: Google Earth,2018

Imagen 111. Práctica de deporte en zonas de espacios públicos sin pavimentar
Fuente: https://www.munitambogrande.gob.pe/pagina.php?post=2364
Imagen 112. Espacio de juego infantil en zona de espacio público sin pavimentar
Fuente: https://dantereyescasanova.blogspot.com/2018/10/voluntarios-de-telefonica-entregaron.html
En los centros poblados, como el caso de la villa de MonteCastillo (La Arena), el espacio recreativo de las plazas
son zonas inconclusas en su construcción y comprende una extensa superficie sin pavimentar que
recurrentemente es acompañada por losas deportivas de superficie de concreto o juegos infantiles. Además
contiene zonas de vegetación y sombra a los perímetros que propicia la reunión de la comunidad. A partir de
esto, se observa un patrón de espacio público recreativo que generalmente fusiona la actividad deportiva, lúdica
y comunitaria en un mismo escenario. Esta característica predomina en los centros poblados de La Arena, La
Unión, y Tambogrande. Siendo el último distrito mencionado, que ha desarrollado un campeonato intercaseríos
que permite utilizar activamente estos espacios de integración comunitaria. No obstante, el diseño de estos
espacios se limita y fomenta, generalmente, la práctica de un solo deporte (fútbol).
1.6.2.2.5 Comercial
Los equipamientos comerciales promueven y generan flujos económicos en el territorio que definen relaciones
urbanas por el desplazmaiento de mercancías y personas entre las ciudades. Los centros poblados de zonas
rurales se abastecen de mercados locales y, si la zona rural se especializa en la actividad agroexportadora o
agroindustrial, requerirá de abastecerse de centros de acopio que almacene lo producido para luego ser
trasladado a las ciudades importantes para elaborar productos derivados o ser distribuidos los productos en
396
00710
mercados mayoristas. Adiconalmente, las ciudades importantes se abstecen de camales y terminales pesqueros
(actividades terciarias) que se relacionan con el mercado de reses y ultramarino (actividades primarias).
Tabla 179. Guía para la Asignación de Equipamiento Comercial
COMERCIAL
BÁSICAS OPCIONALES
Cantidad de Ciudades Camal Municipal Terminal Pesquero (Mayor a Mercado Mayorista Mercado Minorista
Rango de Población Centro de Acopio Tienda de
y Centros Poblados (Mayor a 20 000 hab.) Otro 400 000 hab. para Ciudades con (Mayor a 200 000 (Mayor a 10 000 Supermercado Galería Comercial Centro Comercial
(Mayor a 50 000 hab.) Deportes
(8 000 a 400 000 hab.) Puertos) hab.) hab.)
1 500 001 hab. a más x x x x x x x x x
1 100 001-500 000 hab. x x x x x x x x x
3 20 001-100 000 hab. x x x x x x
2 5001-20 000 hab. x x x x x x
13 2501-5000 hab. x x x
92 1001-2500 hab. x
273 150-1000 hab. x
Fuente: MVCS,2018
En relación a la presencia y distribución de los mercados mayoristas en el territorio, Piura, Veintiseis de Octubre
y Tambogrande poseen mercados mayoristas (Complejo de Mercados, Mercado Las Capullanas y Mercado
Central, respectivamente) que generan dos polos económicos potenciales entre el bajo Piura y el norte de la
provincia. En el caso de Tambogrande, sus proyecciones para convertirse en ciudad intermedia principal,
determina que la ciudad requiera de un mercado mayorista para abstecerse y abastecer a la zona norte del
territorio. En cuanto a los servicios de camales, el territorio se abastece de los camales municipales de las
ciudades de Catacaos, Piura, Tambogrande y La Unión. En todos los casos, se registran problemas de salubridad
sobre estos equipamientos, generando deficiencia en el servicio de abastos de reses. En el caso de Piura, el
camal fue clausurado por no cumplir requisitos de salubridad, lo que provocó que los camales de La Unión y
Catacaos deban abastecer a la zona metropolitana, provocando una deficiencia del servicio. En relación a los
mercados minoristas, los centros poblados de Casagrande (La Arena), Tablazo Norte (La Unión) , Cruceta
(Tambogrande) y Almirante Grau- Ciudad Noé ( Cura Mori) poseen el potencial para trasnformarse en polos
económicos locales, debido a la presencia de mercados minoristas que abastecen a los caseríos y centros
poblados menores próximos.
397
00709
Tabla 180. Equipamiento Comercial según nivel por centro poblado – provincia de Piura
COMERCIAL
BÁSICAS OPCIONALES
Tienda de Deportes
Terminal Pesquero
Mercado Mayorista
Mercado Minorista
Centro de Acopio
Galería Comercial
Centro Comercial
Camal Municipal
Supermercado
Catacaos 46524 Ciudad Intermedia 20 001- 100 000 hab. 1 1 0 1 1 0

La Legua-San Jacinto (La Legua) 9300 Ciudad Menor 5001- 20 000 hab. 0 0 0 0 0 0
Pedregal Grande 3601 Villa 2501-5000 hab. 0 0 0
Monte Castillo 3548 Villa 0 0 0
CATACAOS
Narihuala 1771 Centro Poblado Menor 0
La Campiña 1536 Centro Poblado Menor 0

San Pablo 1302 Centro Poblado Menor 0
Nuevo Pedregal (Pedregal Grande) 1142 Centro Poblado Menor 1001-2500 hab. 0
Cumbibira 1117 Centro Poblado Menor 0
La Piedra 1108 Centro Poblado Menor 0
Cucungara 9295 Ciudad Menor 5001- 20 000 hab. 0 1 0 0 0 0
CURA MORI Nuevo Chato Grande 2473 Centro Poblado Menor 0
1001-2500 hab.
Almirante Grau 2448 Centro Poblado Menor 1 0
Sinchao 2173 Centro Poblado Menor 0
EL TALLÁN 1001-2500 hab.
La Arena 14897 Ciudad Menor Principal 5001- 20 000 hab. 0 2 0 0 0 0
Las Malvinas 4173 Villa 0 0 0
Casagrande 4071 Villa 2501-5000 hab. 1 0 0
LA ARENA
Loma Negra 2534 Villa 0 0 0

Vichayal 2427 Centro Poblado Menor 0
1001-2500 hab.
Rio Viejo Norte 1393 Centro Poblado Menor 0
Monte Grande 1280 Centro Poblado Menor 0
La Union 19775 Ciudad Menor Principal 1 2 0 1 0 0
5001- 20 000 hab.
LA UNIÓN Tablazo Norte (Tablazo) 5202 Ciudad Menor 0 1 0 0 0 0
Yapato 2907 Villa 2501-5000 hab. 0 0 0
Piura 154997 Ciudad Mayor 100 001 - 500 000 hab. 1 1 1 1 2 10 3 3 13

PIURA

1001-2500 hab.
Tambogrande 27824 Ciudad Intermedia 20 001- 100 000 hab. 1 1 1 0 0 0 0
Cruceta 4990 Villa 1 0 0
La Rita 4381 Villa 2501-5000 hab. 0 0 0
Palominos 2576 Villa 0 0 0
TAMBOGRANDE

Pedregal Bajo 1837 Centro Poblado Menor 0
1001-2500 hab.
26 DE OCTUBRE
San Martín 165712 Ciudad Mayor 1 0 1 1 1 2 0 1 0

100 001 - 500 000 hab.
Castilla 155672 Ciudad Mayor 0 0 0 0 2 1 2 1 0

Rio Seco 5130 Ciudad Menor 5001- 20 000 hab. 0 0 0 0 0 0
CASTILLA

1001-2500 hab.
Las Lomas 10088 Ciudad Menor Principal 5 001- 20 000 hab. 0 1 0 0 0 0
LAS LOMAS
Con Cobertura
Con Déficit
Con Superávit
398
00708
1.6.2.2.6 Administrativo e Institucional
Los equipamientos adminsitrativos para los centros poblados o ciudades importantes determinan su capacidad
de autonomía y función adminsitrativa en el territorio. En el caso de las ciudades importantes, la concentración
de locales de gobierno nacional, gobierno regional y/o provincial determina su grado de influencia en la
administración de sí misma y los centros poblados de su jurisdicción (presupuesto y proyectos de inversión). De
la misma manera, la distribución de municipalidades delegadas a centros poblados (sedes de gobierno local)
representa un potencial crecimiento de la ciudad por la concentración de poder e influencia en las decisiones
sobre la administración de los centros poblados de su jurisdicción.
Tabla 181. Guía para la Asignación de Administrativo e Institucional
ADMINISTRATIVO, INSTITUCIONAL
Locales Gobierno
Cantidad de Ciudades Nacional (Ministerios:18, Locales Gobierno Locales de Gobierno
Rango de Población Locales de Gobierno Provincial
y Centros Poblados Poder Legislativo, Poder Regional Local
Judicial, etc.)
1 500 001 hab. a más x x x x
1 100 001-500 000 hab. x x x x
3 20 001-100 000 hab. x x
2 5001-20 000 hab. x
13 2501-5000 hab. x
92 1001-2500 hab.
273 150-1000 hab.
Fuente: MVCS,2018
En el territorio se evidencia que los centros poblados menores (1000 a 2500 habitantes) y villas (2501 a 5000
habitantes) poseen sedes de gobierno local que funcionan como municipalidades delegadas asignadas por el
municipio principal de cada distrito. En el caso de Catacaos, se registra a La Legua-San Jacinto, Monte Castillo,
y Paredones. En el caso de Cura Mori, la población reasentada por el Fenómeno de El Niño Costero provocó el
desplazamiento a zonas seguras y el proceso de consolidación de este centro poblado, lo cual indujo al
establecimiento de un nuevo municipio. Por otro lado, La Arena posee dos municipalidades delegadas en Chatito
(zona este) y Casagrande (zona oeste). En el caso de Tambogrande, distribuye sus municipalidades delegadas a
Cruceta (zona norte), La Peñita (zona oeste-valle medio de Piura) y San Martín- CP3 (zona noroeste). Finalmente,
Las Lomas delega sus funiones adminsitrativas al cnetro poblado de Chipillico.
399
00707
Tabla 182. Equipamiento Administrativo según nivel por centro poblado – provincia de Piura
ADMINISTRATIVO
ESTABLECIMIENTO
Locales de Gobierno
Locales de Gobierno
Locales Gobierno
Locales Gobierno
Provincial
Nacional
Regional
Local
Catacaos 46524 Ciudad Intermedia 20 001- 100 000 hab. 1 1
La Legua-San Jacinto (La Legua) 9300 Ciudad Menor 5000- 20 000 hab. 1 1
Simbila 4906 Villa 0
Pedregal Grande 3601 Villa 2501-5000 hab. 0

CATACAOS
Narihuala 1771 Centro Poblado Menor
La Campiña 1536 Centro Poblado Menor
San Pablo 1302 Centro Poblado Menor

Nuevo Pedregal (Pedregal Grande) 1142 Centro Poblado Menor 1001-2500 hab.
Cumbibira 1117 Centro Poblado Menor
La Piedra 1108 Centro Poblado Menor
Pedregal Chico 1051 Centro Poblado Menor
Cucungara 9295 Ciudad Menor 5000- 20 000 hab. 0 1
CURA MORI
Nuevo Pozo De Los Ramos 2540 Villa 2501-5000 hab. 0
Nuevo Chato Grande 2473 Centro Poblado Menor

1001-2500 hab.
El Tabanco 1526 Centro Poblado Menor
La Arena 14897 Ciudad Menor Principal 5000- 20 000 hab. 1
Las Malvinas 4173 Villa 0
LA ARENA
Loma Negra 2534 Villa 0

Vichayal 2427 Centro Poblado Menor
1001-2500 hab.
Rio Viejo Norte 1393 Centro Poblado Menor
Monte Grande 1280 Centro Poblado Menor
La Union 19775 Ciudad Menor Principal 0 1
5000- 20 000 hab.
Tablazo Norte (Tablazo) 5202 Ciudad Menor 0
LA UNIÓN
Dos Altos 4256 Villa 0

Tablazo Sur 3390 Villa 2501-5000 hab. 0
Yapato 2907 Villa 0
Piura 154997 Ciudad Mayor 100 001 - 500 000 hab. 5 1 1 1

PIURA
Los Ejidos Del Norte 2236 Centro Poblado Menor

1001-2500 hab.
Ejidos De Huan 1571 Centro Poblado Menor
Tambogrande 27824 Ciudad Intermedia 20 001- 100 000 hab. 3 1
La Rita 4381 Villa 2501-5000 hab. 0
Palominos 2576 Villa 0
TAMBOGRANDE
Locuto 2156 Centro Poblado Menor

Pedregal Bajo 1837 Centro Poblado Menor
Santa Ana 1820 Centro Poblado Menor 1001-2500 hab.
La Greda Nueva 1607 Centro Poblado Menor
Chica Alta 1050 Centro Poblado Menor
Jesus Del Valle 1035 Centro Poblado Menor
26 DE OCTUBRE
San Martín 165712 Ciudad Mayor 0 1 1 1

100 001 - 500 000 hab.
Castilla 155672 Ciudad Mayor 1 1 0 1

Rio Seco 5130 Ciudad Menor 5001- 20 000 hab. 0
Chapayra 2260 Centro Poblado Menor
CASTILLA
La Obrilla 2072 Centro Poblado Menor

Terela 1664 Centro Poblado Menor
1001-2500 hab.
Miraflores 1277 Centro Poblado Menor
San Rafael 1071 Centro Poblado Menor
Las Lomas 10088 Ciudad Menor Principal 5 001- 20 000 hab. 1
LAS LOMAS
Con Cobertura
Con Déficit
Con Superávit

400
00706
1.6.2.2.7 Seguridad Pública
El equipamiento de seguridad pública se complementa con el equipamiento administrativo. Ambos tipos de

equipamientos representan autoridades y reflejan una concentración de poder administrativo. Esta institución se
distribuye en el territorio estableciendo comisarías o puesto policiales de auxilio rápido (PAR) para los centros
poblados menores y caseríos. Mientras que las ciudades importantes poseen comisarías especializadas que se
vinculan con instituciones para la defensa de poblaciones vulnerables como casas de la mujer. Asimismo, se
requiere establecer centros penales y correccionales para la reisentarción de los reos a la sociedad.
Tabla 183. Guía para la Asignación de Seguridad Pública
SEGURIDAD
Comisaría Distrital (En Comisaría Centro Penitenciario Mayores

Cantidad de Ciudades Centro Correción
Rango de Población todos los Centros Especializada (Poblaciones Mayores 250 000
y Centros Poblados Menores
Urbanos) (mujeres) hab.y Capitales de Departamento
1 500 001 hab. a más x x x x
1 100 001-500 000 hab. x x x x
3 20 001-100 000 hab. x
2 5001-20 000 hab. x
13 2501-5000 hab. x
92 1001-2500 hab.
273 150-1000 hab.
Fuente: MVCS,2018
En el caso de los centros poblados, Cruceta (Tambogrande) , La Legua-San Jacinto (Catacaos) y Casagrande
( La Arena), zonas que también concentran municipalidades delegadas, son centros poblados que albergan
comisarías para velar por la seguridad en el cnetro poblado y caseríos próximo a estas zonas. Adicionalmente,
otros centros poblados como Palominos (Tambogrande), se introducen programas de capacitación vecinal
para conformar sus comités de seguridad ciudadana autónomos. En cuanto a las penitenciaria y correccionales
para jóvenes, se concentran en la ciudad menor de Río Seco, zona en proceso de consoliación y crecimiento
urbano.
Tabla 184. Equipamiento de Seguridad según nivel por centro poblado – provincia de Piura
401
00705
SEGURIDAD
ESTABLECIMIENTO
Centro Correción Menores

Comisaría Especializada
Centro Penitenciario
Comisaría Distrital
(mujeres)
Mayores
Catacaos 46524 Ciudad Intermedia 20 001- 100 000 hab. 1

La Legua-San Jacinto (La Legua) 9300 Ciudad Menor 5000- 20 000 hab. 1
Simbila 4906 Villa 0
Pedregal Grande 3601 Villa 2501-5000 hab. 0
Monte Castillo 3548 Villa 0

CATACAOS

Paredones 1116 Centro Poblado Menor
Cucungara 9295 Ciudad Menor 5000- 20 000 hab. 1
CURA MORI
Nuevo Pozo De Los Ramos 2540 Villa 2501-5000 hab. 0

1001-2500 hab.
Almirante Grau 2448 Centro Poblado Menor
La Arena 14897 Ciudad Menor Principal 5000- 20 000 hab. 1
Las Malvinas 4173 Villa 0
Casagrande 4071 Villa 2501-5000 hab. 1
LA ARENA
Loma Negra 2534 Villa 0

Chatito 2179 Centro Poblado Menor
1001-2500 hab.
La Union 19775 Ciudad Menor Principal 1
5000- 20 000 hab.
Tablazo Norte (Tablazo) 5202 Ciudad Menor 0
LA UNIÓN
Dos Altos 4256 Villa 0

Tablazo Sur 3390 Villa 2501-5000 hab. 0
Yapato 2907 Villa 0
Piura 154997 Ciudad Mayor 100 001 - 500 000 hab. 2 0 0 1

PIURA

1001-2500 hab.
Tambogrande 27824 Ciudad Intermedia 20 001- 100 000 hab. 1
Cruceta 4990 Villa 1
La Rita 4381 Villa 2501-5000 hab. 0
Palominos 2576 Villa 0
TAMBOGRANDE
La Peñita 2230 Centro Poblado Menor

San Martin Cp3 1983 Centro Poblado Menor
1001-2500 hab.
Santa Ana 1820 Centro Poblado Menor
26 DE OCTUBRE
San Martín 165712 Ciudad Mayor 2 0 0 0

100 001 - 500 000 hab.
Castilla 155672 Ciudad Mayor 1 1 0 1

Rio Seco 5130 Ciudad Menor 5001- 20 000 hab. 0 1
Chapayra 2260 Centro Poblado Menor
CASTILLA

1001-2500 hab.
El Papayo 1217 Centro Poblado Menor
San Rafael 1071 Centro Poblado Menor
Las Lomas 10088 Ciudad Menor Principal 5 001- 20 000 hab. 1
LAS LOMAS
Con Cobertura
Con Déficit
Con Superávit

1.6.2.2.8 Otros Usos
Las ciudades importantes y centros poblados son hábitats humanos que conforman áreas urbanas o rurales. Estas
formas habitar el territorio condicionan la cantidad de deshechos que se producen y la cantidad de energía que
402
00704
requiere abastecerse. Además de introducir en las ciudades o centros poblados un sistema sostenible para el
tratamiento de los residuos generados o generación y regulación de las fuentes de energía.
Tabla 185. Guía para la Asignación de Equipamiento de Otros Usos
OTROS USOS
Áreas para
Estaciones de Bomberos Escombreras
Cementerios Comando Nacional/ Comando ( Excepción por
Centros de (Convencionales, Departamental/ Compañía de Relleno Sanitario ( D.S. 003-2013-
Cantidad de Ciudades Centros de
Rango de Población Transformación Energía ( Mixtos , Ecológicos) Bomberos En cada Centro VIVIENDA- Rglto.
y Centros Poblados Reciclaje
Eléctrica,Gas, etc.) Norma Interna (2500 - ( Rango 12 000- 140 000 hab., Poblado Mínimo) Gestión y Manejo de
100 000 hab.) Dotación Internacional: Mayor a Actividades de
100 000 hab.) Construcción y
Demolición)
1 500 001 hab. a más x x x x x x
1 100 001-500 000 hab. x x x x x x
3 20 001-100 000 hab. x x x x x
2 5001-20 000 hab. x x x x x
13 2501-5000 hab. x x x
92 1001-2500 hab.
273 150-1000 hab.
Fuente: MVCS,2018
Las áreas para escombreras o botaderos son un espacio recurrente como zona de disposicipon final de los
residuos sólidos. Con excepción de la ciudad menor de Las Lomas, que ha establecido un espacio para relleno
sanitario y clausurado su botadero municipal, las demás ciudades importantes (Tambogrande, La Arena, La Unión,
Castilla, Piura, Catacaos, Cura Mori y El Tallán) poseen botaderos municipales hacia la periferia de sus zonas
urbanas. De la misma manera, los residuos sólidos de los centros poblados de cada distrito son trasladados a
estos botaderos o también generan botaderos informales. En consecuencia, surge el peligro de contaminación
antrópica, perjudicando la calidad del suelo y productividad de las zonas de cultivo, como también, zonas urbanas
cercanas a los botaderos.Estos focos infecciosos de mayor concentración se observa en la zona este de Castilla,
la zona oeste de La Unión y la zona noroeste de Tambogrande, esta última se encuentra más próxima a la ciudad.
Asimismo, debe tomarse en cuenta los procesos de reciclaje y tratamiento de residuos sólidos, como procesos
sostenibles para reducir la contaminación antrópica. En este caso, Cura Mori y El Tallán están desarrollando
proyectos de generación de compostaje como medida alternativa para reducir la contaminación por residuos
sólidos.
Tabla 186. Equipamiento Otros Usos según nivel por centro poblado – provincia de Piura
403
00703
OTROS USOS
ESTABLECIMIENTO
Centros de Reciclaje
Bomberos Comando
Nacional/ Comando
Relleno Sanitario
Transformación
Estaciones de
Escombreras
Cementerios
Áreas para
Centros de
Energía
Catacaos 46524 Ciudad Intermedia 20 001- 100 000 hab. 1 1 0 0 1
La Legua-San Jacinto (La Legua) 9300 Ciudad Menor 5000- 20 000 hab. 0 0 0 0 0
Pedregal Grande 3601 Villa 2501-5000 hab. 1 0 0
Monte Castillo 3548 Villa 0 0 0

CATACAOS

Cucungara 9295 Ciudad Menor 5000- 20 000 hab. 1 0 0 1 1
CURA MORI
Nuevo Pozo De Los Ramos 2540 Villa 2501-5000 hab. 0 0 0

1001-2500 hab.
Almirante Grau 2448 Centro Poblado Menor
Sinchao 2173 Centro Poblado Menor 1 1
La Arena 14897 Ciudad Menor Principal 5000- 20 000 hab. 1 0 0 0 1
Las Malvinas 4173 Villa 0 0 0
Casagrande 4071 Villa 2501-5000 hab. 0 0 0
LA ARENA
Loma Negra 2534 Villa 0 0 0

Chatito 2179 Centro Poblado Menor
1001-2500 hab.
La Union 19775 Ciudad Menor Principal 0 0 0 0 0
5000- 20 000 hab.
Tablazo Norte (Tablazo) 5202 Ciudad Menor 1 0 0 0 0
LA UNIÓN
Dos Altos 4256 Villa 0 0 0

Tablazo Sur 3390 Villa 2501-5000 hab. 1 0 0
Yapato 2907 Villa 0 0 0

PIURA

1001-2500 hab.
Tambogrande 27824 Ciudad Intermedia 20 001- 100 000 hab. 2 1 0 0 1
Cruceta 4990 Villa 1 0 0
La Rita 4381 Villa 2501-5000 hab. 1 0 0
Palominos 2576 Villa 0 0 0
TAMBOGRANDE
La Peñita 2230 Centro Poblado Menor

San Martin Cp3 1983 Centro Poblado Menor
1001-2500 hab.
Santa Ana 1820 Centro Poblado Menor
26 DE OCTUBRE

100 001 - 500 000 hab.

Rio Seco 5130 Ciudad Menor 5001- 20 000 hab. 2 0 0 0 0
CASTILLA

1001-2500 hab.
El Papayo 1217 Centro Poblado Menor
Las Lomas 10088 Ciudad Menor Principal 5 001- 20 000 hab. 1 0 1 1 0
LAS LOMAS
Con Cobertura
Con Déficit
Con Superávit

404
00702
1.6.2.2.9 Servicios Básicos
Del análisis se desprende que, en las zonas urbanas de los distritos existe una cobertura de servicio de agua a
través de red pública, que oscila entre 75% y 90% de cobertura. Sin embargo de acuerdo al trabajo de campo, se
puede afirmar que la mayoría de estas redes se encuentran con limitaciones de servicio y restricciones en tiempos
(se limita 2 horas por día), como es el caso de Las Lomas, Tambogrande, Cura Mori, el Tallán, entre otros. En el
ámbito rural, se observa que existe una falta de cobertura a excepción de La Arena, Cura Mori, El Tallán y La
Unión; de más del 50% aproximadamente. De acuerdo al trabajo de campo se reconoce que existen limitadas
capacidades en las JASS (Juntas Administradoras de Servicio y Saneamiento) para la gestión de los sistemas de
agua y la cloración de agua potable.
En relación al servicio de saneamiento encontramos un promedio de 70% de cobertura en la zona urbana. Aún
así esta información no es tan cierta porque actualmente los sistemas se encuentran colapsados, o cuentan obras
inconclusas. Por otro lado en la zona rural se encuentra con un mayor déficit de cobertura de saneamiento con
un intervalo entre 71% y 95% sin acceso al servicio.
Tabla 187. Acceso a red pública de agua y red de alcantarillado por distrito (Las Lomas,Tambogrande,La Unión)
Fuente: INEI,2017
Tabla 188. Acceso a red pública de agua y red de alcantarillado por distrito (La Arena,Cura Mori, El Tallán)
405
00701
Fuente: INEI,2017
406
00700
1.6.2.3 Especialización Económica Por Centro Poblado
Las actividades económicas en la provincia de Piura son producto de procesos desarrollados a través de la historia
en función de diversos factores tales como: disponibilidad de recursos (naturales, materiales y de capital),
condiciones geomorfológicas, marco socio - político y administrativo, entre otros, los cuales han tenido injerencia
en la configuración actual de la dinámica productiva de los centros poblados.
La distribución espacial de la población obedece al tipo de relaciones que se dan entre la metrópoli y los centros
poblados y entre los propios centros poblados, y las funciones que cumplen cada uno de ellos. La distribución de
centros poblados en la provincia de Piura por su configuración urbano-rural, se presenta en dos espacios de
dinámica distinta: el área metropolitana y los centros poblados fuera de él. A continuación, se presentan las
características de cada uno de ellos:
1.6.2.3.1 Base Económica Local
En el área metropolitana existe una alta conglomeración poblacional. En dicho ámbito territorial de la provincia de
Piura, se aprecia un alto nivel de consolidación urbana, debido a las óptimas condiciones de articulación,
accesibilidad y la poca fricción espacial existente, las que dieron origen a asentamientos poblaciones de gran
volumen en diferentes sectores de esta ciudad; como son el cercado de Piura y colindantes (Castilla, Veintiséis
de Octubre y Catacaos).
El referido ámbito metropolitano cumple un rol protagónico y hegemónico no sólo en la provincia, sino en toda la
Región de Piura, siendo la principal productora y receptora de bienes y servicios, facilitando los flujos comerciales
y financieros y generando el desarrollo socio económico de la capital provincial y de su área de influencia.
En el área metropolitana de Piura, se aprecia una dinámica dominada mayormente por el fuerte desarrollo de
actividades terciarias y secundarias, vale decir que es la actividad comercial y la de servicios, la que ha acelerado
la fuerte conglomeración urbana y ha acelerado el desarrollo consecuente de la industria, dentro de esta área.
Así tenemos que la PEA en el sector terciario en el ámbito de los distritos de Piura, Castilla, Catacaos y Veintiséis
de Octubre, representa el 76.5% de la PEA total de dicho ámbito, la PEA en el sector secundario representa el
15.5%, mientras que la PEA en el sector primario sólo representa el 8%.
En la articulación vial dentro del área metropolitana, presenta a la Av. Prolongación Sánchez Cerro, como la
principal vía integradora que conecta a las áreas urbanas ubicadas en el lado noreste de la ciudad de Piura.
Asimismo, las Av. Grau y Av. Circunvalación articulan la zona centro de la ciudad con su periferia. En la margen
izquierda del río Piura se ubica el distrito de Castilla, en donde también se puede apreciar las áreas urbanas en
constante desarrollo, articuladas con el sector central de Piura por vías colectoras, de fuerte densidad vehicular.
El acceso al área metropolitana de Piura, se presenta por diferentes vías mayormente asfaltadas, como la
panamericana y las principales carreteras de nivel departamental, las cuales conectan en forma efectiva a esta
metrópoli con todo el ámbito de la provincia, presentando un alto grado de integración espacial de todo el ámbito
provincial con la metrópoli de Piura, que es el centro económico, comercial y político de toda la provincia y de la
Región .
De acuerdo al coeficiente de Nelson, en los distritos de Piura, Castilla y Veintiséis de Octubre, existe
especialización en las actividades terciarias; y en Catacaos existe especialización en las actividades secundarias.
407
00699
1.6.2.3.2 Base Económica del ámbito fuera del Área Metropolitana
Fuera del área metropolitana de Piura, la distribución espacial de centros poblados presenta características
mixtas, tanto de relativa conglomeración poblacional en centros poblados de fuerte atracción, y por otro lado de
dispersión poblacional en sectores donde se presentan centros poblados dominado por la actividad agropecuaria.
El sector económico predominante en el ámbito fuera del área metropolitana es el sector primario (principalmente
la actividad agropecuaria). En las capitales de distrito, además del sector primario, tiene relativa importancia el
tercer terciario, brindando diferentes tipos de servicios (de comercio, de educación, de salud, de alojamiento,
servicios financieros y servicios administrativos en general.
 Sector Suroeste de la provincia (Bajo Piura)
Este sub espacio de Bajo Piura, conforma un área de 687.6 km2 de área territorial, equivalente al 11.1% del área
total provincial y concentran aproximadamente al 14% de la población. En este sub espacio se concentran centros
poblados con una dinámica de tipo urbana – rural, las cuales comparten en ellas las actividades agrícolas y de
servicios.
La presencia de centros poblados de significativa concentración poblacional como La Arena, La Unión, Cura Mori
y El Tallán cumplen el rol de ser centros de articulación económica-productiva, que vinculan las actividades
agropecuarias con las de comercio y servicios, la cual da como consecuencia que este sector de la provincia
presente una distribución de los centros poblados tendiente a su conglomeración. En tal sentido, al Sector
Suroeste de la provincia de de Piura se puede considerar un Corredor Económico.
Esta situación es favorecida gracias a la presencia de las vías de articulación que permiten una comunicación
entre todos los centros poblados de este sector, que ha minimizado la dispersión de centros poblados y en cambio
ha ido consolidando los vínculos entre ellos por la poca presencia de fricción espacial, que distribuye en una
manera uniforme los recursos para la producción.
En el distrito de La Arena hay 15 centros poblados urbanos y 05 centros poblados rurales. Además de la capital
distrital, los centros poblados urbanos más importantes y cuya población supera los 1,000 habitantes son: 13 de
Abril, Las Malvinas, Alto de los More, Chatito, Montegrande, Vichayal, Río Viejo Norte, y Sur, Alto de La Cruz,
Casagrande y Loma Grande.
En el distrito de La Unión hay 12 centros poblados urbanos y 06 centros poblados rurales. Además de la capital
distrital, los centros poblados urbanos más importantes son: Tablazo Norte, Dos Altos, Yapato, Canizal Chico,
Tablazo Sur y Santa Cruz.
En el distrito de Cura Mori hay 08 centros poblados urbanos y 04 centros poblados rurales. Los centros poblados
urbanos más importantes son los siguientes: Cucungará, Nuevo Pozo de los Ramos, Almirante Grau, Nuevo Chato
Grande, Santa Rosa, Chato Chico, Nuevo Zona More – Nuevo San Antonio y Chato Grande.
En el distrito El Tallán hay 04 centros poblados urbanos y 04 centros poblados rurales. Los centros poblados más
importantes del distrito de Tallán son los siguientes: Sinchao, Nuevo Sinchao Chico, Nuevo Tallán y El Tabanco.
408
00698
Las capitales distritales de La Unión, La Arena, Cura Mori y El Tallán, además de ser centros de administración
política, cumplen la función de ser centros tradicionales de concentración de servicios y comercialización en
primer grado de la producción de sus ámbitos adyacentes.
 El Sector Colindante Al Norte Del Área Metropolitana De La provincia
Se concentran centros poblados de poca densidad poblacional, los cuales están integrados por vías de relativa
importancia a nivel provincial (carretera afirmada y trocha carrozable), estos centros poblados presentan una
distribución lineal a lo largo de estas vías, cuya influencia derivada de la ciudad de Piura es marcada. Debido a
esto las funciones de los centros poblados en este sector están relacionadas a actividades complementarias a las
del área metropolitana. Poblacionalmente su crecimiento es bajo.
 El Sector Noreste de la provincia (Alto Piura)
Este subespacio de Alto Piura, conformado por los distritos de Tambogrande y Las Lomas, conforman un total de
1,965.3 Km2 de área territorial, equivalentes al 31.6% del área total provincial y concentran aproximadamente el
31.7% de la población. Constituye el espacio con mayor potencial de producción agropecuaria y de agro
exportación, debido a la gran cantidad de valles, disponibilidad de riego y diversidad de cultivos. En tal sentido al
sector noreste de la provincia de Piura se puede considerar un corredor económico.
Este sector presenta una distribución de centros poblados esparcida en todo el ámbito territorial de este sector.
Debido a esto, aquí se concentra la gran mayoría de los centros poblados de la provincia de Piura (221 centros
poblados), repartidos entre los distritos de Las Lomas y Tambogrande.
Los centros poblados principales como Tambogrande, Cruceta y Las Lomas están articulados por la
Panamericana Norte que los comunica con la Republica del Ecuador, en cambio los centros poblados más
alejados de esta vía principal, están comunicados mediante trochas carrozables y vías afirmadas de relativa
importancia.
La cantidad significativa de centros poblados en este sector, se debe a la poca fricción espacial aunada a su
relación con el desarrollo creciente de la actividad agrícola y la existencia de las vías de interconexión entre los
centros poblados de este sector, lo cual ha favorecido la predisposición a la permanencia de la población en estos
centros poblados dedicados mayormente a la actividades agropecuaria, y actualmente apoyadas con la creciente
aparición de empresas agroexportadoras, que se ubican en este sector.
En el distrito de Tambogrande predomina el sector primario, pero también está en creciente desarrollo la
agroindustria, cuyas principales empresas se localizan en la ciudad de Tambogrande, en la carretera con salida
al distrito de Las Lomas. Es decir, Tambogrande tiene un importante potencial de desarrollo del sector secundario,
constituido principalmente por la industria primaria.
En el distrito de Tambogrande hay 14 centros poblados urbanos y 128 centros poblados rurales. Además de la
capital distrital, los centros poblados urbanos más importantes son: Cruceta, Palominos, La Peñita, Locuto,
Malingas, La Greda Nueva, La Greda Vieja y El Mango Malingas.
En el distrito de Las Lomas, predomina el sector primario, pero además de la actividad agropecuaria, hay
presencia de la actividad minera. En este distrito hay 04 centros poblados urbanos y 75 centros poblados rurales.
Los centros poblados urbanos son los siguientes: Las Lomas, Chipillico, CP4 y CP6.
409
00697
Las capitales distritales de Tambogrande y Las Lomas, además de ser centros de administración política, cumplen
la función de ser centros tradicionales de concentración de servicios y comercialización en primer grado de la
producción de sus ámbitos adyacentes.
A continuación, se presenta la identificación de corredores económicos y el cuadro del coeficiente de Nelson que
permiten corroborar lo manifestado en cuanto a la especialización económica de los centros poblados de la
provincia de Piura.
Tabla 189. Identificación de Corredores o Circuitos de Desarrollo fuera del Área Metropolitana
Corredor o Circuito de Centros poblados que lo Integran Características de Limitaciones y potencialidades

Desarrollo la base económica
15 centros Limitaciones:
poblados Limitada infraestructura de riego,
Distrito La urbanos y 05 insuficiente infraestructura
Arena centros económica, baja inversión
poblados Potencialidades:
rurales Aumento de la producción
12 centros agropecuaria, desarrollo de la
poblados industria primaria y de las Mipymes
Distrito de La urbanos y 06
Unión centros
poblados
Predomina el sector
La Arena – La Unión, rurales
primario, seguido
Cura Mori – El Tallán 08 centros
del sector terciario
poblados
Distrito de Cura urbanos y 04
Mori centros
poblados
rurales
04 centros
poblados
Distrito El urbanos y 04
Tallán centros
poblados
rurales
14 centros
poblados
urbanos y 128 Predomina el sector Limitaciones:
Distrito de primario Limitada infraestructura de riego,
centros
Tambogrande (agropecuario y insuficiente infraestructura
poblados
Tambogrande – Las rurales minero), seguido del económica, baja inversión
Lomas sector terciario. El Potencialidades:
Distrito de Las 04 centros sector secundario Aumento de la producción
Lomas poblados adquiere creciente agropecuaria y de la agro
urbanos y 75 importancia exportación, desarrollo de la
centros en Tambogrande. industria primaria y de las Mipymes.
poblados
rurales
410
00696
Elaboracion: Equipo Tecnico PAT- Piura
Tabla 190. Indice de Nelson – provincia de Piura

INDICE DE NELSON - PROVINCIA DE PIURA
Distrito Especialización Ponderación

PIURA III 7.50
CASTILLA III 7.50
CATACAOS II 7.50
VEINTISEIS DE OCTUBRE III 7.50
TAMBO GRANDE SIN ESPECIALIZACION 0.00
CURA MORI SIN ESPECIALIZACION 0.00
EL TALLAN I 5.00
LAS LOMAS SIN ESPECIALIZACION 0.00
LA ARENA SIN ESPECIALIZACION 0.00
LA UNION SIN ESPECIALIZACION 0.00
Fuente: Censo 2017, INEI
I Especialización en actividades primarias

II Especialización en actividades secundarias
III Especialización en actividades terciarias
Fuente: INEI 2017, MEF 2018
Tabla 191. Cuadro de PEA – provincia de Piura
PEA OCUPADA %
PEA PEA PEA

TOTAL PEA Ponderació
Provincia Nombre del distrito ACTIVIDADES ACTIVIDADES ACTIVIDADES Especialización
OCUPADA Primarias Secundarias Terciarias n
PRIMARIAS SECUNDARIAS TERCIARIAS
A= (a1+a2+a3 )
(a1) (a2) (a3)
PIURA 71480 5062 9285 57133 7.08% 12.99% 79.93% III 7.50
CASTILLA 67131 5345 10698 51088 7.96% 15.94% 76.10% III 7.50
CATACAOS 27042 5676 6003 15363 20.99% 22.20% 56.81% II 7.50
VEINTISEIS DE OCTUBRE 68400 2703 10214 55483 3.95% 14.93% 81.12% III 7.50
TAMBO GRANDE 33704 21134 2552 10018 62.70% 7.57% 29.72% SIN ESPECIALIZACION 0.00
PIURA
CURA MORI 5380 3285 553 1542 61.06% 10.28% 28.66% SIN ESPECIALIZACION 0.00
EL TALLAN 1794 1208 204 382 67.34% 11.37% 21.29% I 5.00
LAS LOMAS 8124 5015 490 2619 61.73% 6.03% 32.24% SIN ESPECIALIZACION 0.00
LA ARENA 12093 6720 1199 4174 55.57% 9.91% 34.52% SIN ESPECIALIZACION 0.00
LA UNION 13303 4686 1678 6939 35.23% 12.61% 52.16% SIN ESPECIALIZACION 0.00
Empleo normal 38.36% 12.38% 49.26%

Desviación estándar 26.22% 4.61% 23.18%
Umbral de especialización 64.58% 16.99% 72.44%
Fuente: INEI 2017, MEF 2018
 Especialización Económica por Conglomerados
411
00695
En la provincia de Piura se han identificado quince (15) conglomerados, a saber: Conglomerado Urbano Piura
Compactado, Conglomerado Urbano Piura – Sechura Extendido, Conglomerado Urbano La Arena – La Unión,
Conglomerado Rural Terela – El Papayo, Conglomerado Rural de la Peñita, Conglomerado Rural de San Miguel
de Serén – Santa Ana, Conglomerado de Tambogrande Compacto, Conglomerado de Tambogrande Extendido,
Conglomerado Rural de La Rita – El Papayo, Conglomerado Urbano de Las Lomas, Conglomerado Rural de
Chipillico, Conglomerado Rural Cruceta, Conglomerado Rural Palominos, Conglomerado Rural Sinchao -
Monteredondo y Conglomerado Urbano Almirante Grau – Nuevo Chato Grande – Cucungará.
Cada conglomerado comprende varios centros poblados. Para la mayor parte de los centros poblados existe
información de la PEA ocupada por ramas de actividad, los cuales serán analizados a continuación. Para algunos
centros poblados rurales no existe información disponible de la PEA ocupada por ramas de actividad.
a. Conglomerado Urbano Piura Compactado:
Comprende quince (15) centros poblados. En este conglomerado predominan las actividades terciarias, (III)
seguido de las actividades secundarias (II). Aquí se concentran los centros poblados con mayor PEA ocupada
como Piura, Castilla, San Martín y Catacaos. Este conglomerado representa el principal centro económico, político
y administrativo de la provincia y Región de Piura.
Tabla 192. Conglomerado Urbano Piura Compactado
TOTAL PEA PEA PEA PEA

% % %
CONGLOMERADO CENTRO POBLADO OCUPADA ACTIVIDADES ACTIVIDADES ACTIVIDADES Especialización Ponderación
Primarias Secundarias Terciarias
A= (a1+a2+a3 ) PRIMARIAS (a1) SECUNDARIAS (a2) TERCIARIAS (a3)
NARIHUALÁ 573 278 155 140 48.52% 27.05% 24.43%
PEDREGAL CHICO 250 137 53 60 54.80% 21.20% 24.00%
MIRAFLORES 521 111 69 341 21.31% 13.24% 65.45%
CATACAOS 16437 1814 3654 10969 11.04% 22.23% 66.73%
LA LEGUA-SAN JACINTO (LA LEGUA) 3373 465 756 2152 13.79% 22.41% 63.80%
SIMBILÁ 1543 416 375 752 26.96% 24.30% 48.74%
VIDUQUE 257 67 54 136 26.07% 21.01% 52.92%
CONGLOMERADO URBANO LA PIEDRA 304 153 45 106 50.33% 14.80% 34.87%
II y III 10.00
PIURA COMPACTADO PAREDONES 359 213 45 101 59.33% 12.53% 28.13%
MONTE CASTILLO 1123 615 221 287 54.76% 19.68% 25.56%
LA CAMPIÑA 485 300 89 96 61.86% 18.35% 19.79%
PEDREGAL GRANDE 1098 468 352 278 42.62% 32.06% 25.32%
SAN MARTIN 68364 2687 10211 55466 3.93% 14.94% 81.13%
CASTILLA 60895 2894 8800 49201 4.75% 14.45% 80.80%
PIURA 68170 3388 8951 55831 4.97% 13.13% 81.90%
TOTAL 223752 14006 33830 175916 6.26% 15.12% 78.62%
Fuente:INEI,2017
Elaboración: Equipo Técnico PAT-Piura 2020-2040
b. Conglomerado Urbano Piura – Sechura Extendido:
Comprende diecinueve (19) centros poblados. En este conglomerado predomina la especialización II. En la
mayoría de los centros poblados de este conglomerado predominan las actividades primarias. En los Centro
Poblados de Río Seco y Nuevo Pedregal las actividades secundarias son importantes. Los centros poblados con
mayor PEA ocupada (superior a 1,000 personas) son Cucungará, Río Seco y Casa Grande.
412
00694
Tabla 193. Conglomerado Urbano Piura – Sechura Extendido

% % %
CUMBIBIRÁ 291 211 35 45 72.51% 12.03% 15.46%
NUEVO PEDREGAL (PEDREGAL GRANDE) 319 166 94 59 52.04% 29.47% 18.50%
CHAQUIRA 167 131 5 31 78.44% 2.99% 18.56%
VICHAYAL 761 425 84 252 55.85% 11.04% 33.11%
CASAGRANDE 1193 775 81 337 64.96% 6.79% 28.25%
LOMA NEGRA 648 477 38 133 73.61% 5.86% 20.52%
RIO VIEJO SUR - ALTO DE LOS CARRILLO 172 99 16 57 57.56% 9.30% 33.14%
RIO VIEJO NORTE 437 236 58 143 54.00% 13.27% 32.72%
PAMPA CHICA 173 109 15 49 63.01% 8.67% 28.32%
CONGLOMERADO URBANO
CANIZAL CHICO 377 265 29 83 70.29% 7.69% 22.02%
PIURA - SECHURA II 7.50
CANIZAL SANTA ROSA 207 129 24 54 62.32% 11.59% 26.09%
EXTENDIDO
CHAPAYRA 823 530 61 232 64.40% 7.41% 28.19%
RIO SECO 2374 145 1508 721 6.11% 63.52% 30.37%
NUEVO CHATO GRANDE 606 467 32 107 77.06% 5.28% 17.66%
ALMIRANTE GRAU 654 433 64 157 66.21% 9.79% 24.01%
LOS EJIDOS DEL NORTE 954 91 132 731 9.54% 13.84% 76.62%
CUCUNGARÁ 2663 1487 304 872 55.84% 11.42% 32.75%
NUEVO POZO DE LOS RAMOS 696 417 60 219 59.91% 8.62% 31.47%
CHATITO 496 379 45 72 76.41% 9.07% 14.52%
TOTAL 14011 6972 2685 4354 49.76% 19.16% 31.08%
Fuente:INEI,2017
c. Conglomerado Urbano La Arena – La Unión:
Comprende nueve (09) centros poblados con PEA. No hay una especialización específica en ninguno de los tres
sectores, no obstante, en la mayor parte de los centros poblados predominan las actividades terciarias y primarias.
Los centros poblados con mayor PEA ocupada (superior a 1,000 personas) son La Unión, La Arena, Dos Altos,
Tablazo Norte, Tablazo Sur y Las Malvinas.
Tabla 194. Conglomerado Urbano La Arena-La Unión

% % %
LA ARENA 4902 1932 618 2352 39.41% 12.61% 47.98%
LA UNIÓN 7088 1345 902 4841 18.98% 12.73% 68.30%
NUEVO TAMARINDO 312 212 29 71 67.95% 9.29% 22.76%
DOS ALTOS 1077 681 105 291 63.23% 9.75% 27.02%
CONGLOMERADO URBANO YAPATO 626 310 125 191 49.52% 19.97% 30.51% SIN
0.00
LA ARENA - LA UNIÓN TABLAZO NORTE (TABLAZO) 1433 563 244 626 39.29% 17.03% 43.68% ESPECIALIZACIÓN
SANTA CRUZ 315 252 11 52 80.00% 3.49% 16.51%
TABLAZO SUR 1017 337 172 508 33.14% 16.91% 49.95%
LAS MALVINAS 1174 706 88 380 60.14% 7.50% 32.37%
TOTAL 17944 6338 2294 9312 35.32% 12.78% 51.89%
Fuente:INEI,2017
d. Conglomerado Rural Terela – El Papayo
413
00693
Comprende dos (02) centros poblados. No hay una especialización específica en ninguno de los tres sectores, no
obstante, en estos centros poblados la mayor parte de la PEA se encuentran en las actividades primarias y
terciarias. La PEA ocupada en el CP de Terela es de 651 personas y en el CP El Papayo de 445 personas.
Tabla 195. Conglomerado Rural Terela – El Papayo

% % %
TERELA 651 393 86 172 60.37% 13.21% 26.42%
CONGLOMERADO RURAL SIN
EL PAPAYO 445 287 50 108 64.49% 11.24% 24.27% 0.00
TERELA - EL PAPAYO ESPECIALIZACIÓN
TOTAL 1096 680 136 280 62.04% 12.41% 25.55%
Fuente:INEI,2017
e. Conglomerado Rural de La Peñita
Comprende seis (06) centros poblados. En los centros poblados del conglomerado rural predominan las
actividades primarias (Especialización I). En este conglomerado rural los centros poblados con mayor PEA
ocupada son La Obrilla (679 personas), La Peñita (619 personas) y Pedregal Bajo (619 personas).
Tabla 196. Conglomerado Rural La Peñita

% % %
SANTA PAULA 233 186 10 37 79.83% 4.29% 15.88%
PEDREGAL BAJO 619 446 17 156 72.05% 2.75% 25.20%
PROGRESO BAJO 293 177 44 72 60.41% 15.02% 24.57%
CONGLOMERADO RURAL
LA PEÑITA 619 468 28 123 75.61% 4.52% 19.87% I 5.00
DE LA PEÑITA
LA OBRILLA 679 509 69 101 74.96% 10.16% 14.87%
SAN RAFAEL 370 318 13 39 85.95% 3.51% 10.54%
TOTAL 2813 2104 181 528 74.80% 6.43% 18.77%
Fuente:INEI,2017
f. Conglomerado Rural de San Miguel de Seren – Santa Ana
Comprende tres (03) centros poblados, San Miguel de Serén, Santa Ana y El Puno. Para estos centros poblados,
no existe información disponible de la distribución de la PEA por ramas de actividad económica.
g. Conglomerado Rural de Pedregal Alto-Pedregal Bajo
Comprende los centros poblados de Tambogrande, Pedregal Bajo, Pedregal Alto, Locuto, Las Mónicas y Ocoto
Alto. En este conglomerado predominan las actividades terciarias (Especialización III), básicamente por la
influencia de Tambogrande que cuenta con la mayor cantidad de PEA ocupada en las actividades terciarias
(comercio, transporte, alojamiento, enseñanza, etc.). Los otros dos centros poblados que siguen en orden de
importancia en cuanto a la cantidad de PEA ocupada son Pedregal Alto y Locuto.
Tabla 197. Conglomerado de Tambogrande Compacto
414
00692
% % %
PEDREGAL BAJO 619 446 17 156 72.05% 2.75% 25.20%
PEDREGAL ALTO 376 280 15 81 74.47% 3.99% 21.54%
CONGLOMERADO DE LOCUTO 658 518 26 114 78.72% 3.95% 17.33%
TAMBOGRANDE LAS MÓNICAS 169 113 15 41 66.86% 8.88% 24.26% III 7.50
COMPACTO OCOTO ALTO 430 351 27 52 81.63% 6.28% 12.09%
TAMBO GRANDE 8544 1456 1196 5892 17.04% 14.00% 68.96%
TOTAL 10796 3164 1296 6336 29.31% 12.00% 58.69%
Fuente:INEI,2017
h. Conglomerado de Tambogrande Extendido
Comprende 21 centros poblados. Sólo para 04 centros poblados (Malingas, La geda Nueva, Cruceta y Palominos)
existe información de la PEA por ramas de actividad. En este conglomerado no se aprecia una especialización
específica, no obstante, la PEA ocupada mayormente se encuentra en las actividades primarias. El centro poblado
más importante en cuanto a tamaño de la PEA es Cruceta.
Tabla 198./ Conglomerado de Tambogrande Extendido

% % %
MALINGAS 323 157 20 146 48.61% 6.19% 45.20%
CONGLOMERADO DE LA GREDA NUEVA 493 383 34 76 77.69% 6.90% 15.42% SIN
TAMBOGRANDE CRUCETA 1595 679 200 716 42.57% 12.54% 44.89% 0.00
PALOMINOS ESPECIALIZACIÓN
EXTENDIDO 657 493 45 119 75.04% 6.85% 18.11%
TOTAL 3068 1712 299 1057 55.80% 9.75% 34.45%
Fuente:INEI,2017
i. Conglomerado Rural De la Rita – El Papayo
Comprende dos (02) centros poblados, De la Rita y El papayo. No existe información disponible de la PEA por
ramas de actividad para estos centros poblados.
j. Conglomerado Urbano de Las Lomas
Comprende dos (02) centros poblados: Las Lomas y Viviano Espinoza. Sólo se dispone de información de la PEA
por ramas de actividad para el caso de Las Lomas, donde se observa la especialización en las actividades
terciarias (III). La PEA ocupada en este centro poblado es de 3,329 personas.
Tabla 199. Conglomerado Urbano de Las Lomas
415
00691
% % %
CONGLOMERADO URBANO LAS LOMAS 3329 910 401 2018 27.34% 12.05% 60.62%
III 7.50
DE LAS LOMAS TOTAL 3329 910 401 2018 27.34% 12.05% 60.62%
Fuente:INEI,2017
k. Conglomerado Rural de Chipillico
Comprende dos (02) centros poblados: Pampa Elera Alta y Chipillico. Sólo se dispone de información de la PEA
por ramas de actividad para el caso de Chipillico, donde se observa la especialización en las actividades primarias
(I). La PEA ocupada en este centro poblado es de 347 personas.
Tabla 200. Conglomerado Rural de Chipillico

% % %
PAMPA ELERA ALTA * * * * * * *
CONGLOMERADO RURAL
CHIPILLICO 347 273 11 63 78.67% 3.17% 18.16% I 5.00
DE CHIPILLICO
TOTAL 347 273 11 63 78.67% 3.17% 18.16%
Fuente:INEI,2017
l. Conglomerado Rural Cruceta
Comprende tres (03) centros poblados: La Libertad CP 15, CP 14 y Cruceta. Sólo se dispone de información de
la PEA por ramas de actividad para el caso de Cruceta donde no se se observa la especialización en un sector
específico. La PEA ocupada que es de 1,595, se encuentra principalmente en las actividades primarias y terciarias.
Tabla 201. Conglomerado Rural Cruceta

% % %
CONGLOMERADO RURAL CRUCETA 1595 679 200 716 42.57% 12.54% 44.89% SIN
0.00
CRUCETA TOTAL 1595 679 200 716 42.57% 12.54% 44.89% ESPECIALIZACIÓN
Fuente:INEI,2017
ll. Conglomerado Rural Palominos

Comprende siete (07) centros poblados: Malingas, Pueblo Libre, El Cruce de Vega, El Carbón, Esperanza de mi
Cautivo, Guaraguaos Alto y palominos. Sólo se dispone de información de la PEA por ramas de actividad para los
centros poblados de Malingas y Palominos, donde no se observa la especialización en un sector específico. La
PEA ocupada se encuentra principalmente en las actividades primarias y terciarias.
Tabla 202. Conglomerado Rural Palominos
416
00690
% % %
MALINGAS 323 157 20 146 48.61% 6.19% 45.20%
CONGLOMERADO RURAL SIN
PALOMINOS 657 493 45 119 75.04% 6.85% 18.11% 0.00
PALOMINOS ESPECIALIZACIÓN
TOTAL 980 650 65 265 66.33% 6.63% 27.04%
Fuente:INEI,2017
m. Conglomerado Rural Sinchao – Monteredondo
Comprende tres (03) centros poblados: Monteredondo, Huerequeque y Sinchao. En este conglomerado existe
especialización en las actividades primarias. El Centro Poblado más importante en cuanto a PEA ocupada es
Sinchao, con 711 personas.
Tabla 203. Conglomerado Rural Sinchao-Monteredondo

% % %
MONTE REDONDO 356 259 16 81 72.75% 4.49% 22.75%
CONGOMERADO RURAL HUEREQUEQUE 216 175 6 35 81.02% 2.78% 16.20%
I 5.00
SINCHAO-MONTEREDONDO SINCHAO 711 473 104 134 66.53% 14.63% 18.85%
TOTAL 1283 907 126 250 70.69% 9.82% 19.49%
Fuente:INEI,2017
n. Conglomerado Urbano Almirante Grau – Nuevo Chato Grande - Cucungará
Comprende seis (06) centros poblados: Nuevo Chato Grande, Almirante Grau, Nueva Zona More – Nuevo San
Antonio, En este conglomerado no existe especialización en un sector específico. El Centro Poblado más
importante en cuanto a PEA ocupada es Cucungará con 2,663 personas. Las principales actividades a las que se
dedican en este conglomerado son las primarias y terciarias.
Tabla 204. Conglomerado Urbano Almirante Grau-Nuevo Chato Grande-Cucungará

% % %
NUEVO CHATO GRANDE 606 467 32 107 77.06% 5.28% 17.66%
CONGOMERADO URBANO ALMIRANTE GRAU 654 433 64 157 66.21% 9.79% 24.01%
ALMIRANTE GRAU- NUEVA ZONA MORE-NUEVO S. A. 202 128 18 56 63.37% 8.91% 27.72% SIN
0.00
NUEVO CHATO GRANDE - CUCUNGARÁ 2663 1487 304 872 55.84% 11.42% 32.75% ESPECIALIZACIÓN
CUCUNGARÁ NUEVO POZO DE LOS RAMOS 696 417 60 219 59.91% 8.62% 31.47%
TOTAL 4821 2932 478 1411 60.82% 9.91% 29.27%
Fuente:INEI,2017
1.6.3 Estado Actual del Sistema provincial de Centros poblados
1.6.3.1 Determinación de jerarquías, roles y funciones de los centros poblados
En función la determinación de la Jerarquía, Roles y Funciones de los Centros poblados del Manual para Plan de
Acondicionamiento Territorial (MVCS,2018), se procede a una metodología de análisis para identificar los centros
poblados más relevantes que permitan precisar los conglomerados urbanos y rurales del territorio. Nótese que la
abreviatura SD se lo interpreta como centros poblados sin dato.
417
00689
Proceso Metodológico
Ponderación por el Volumen Poblacional
La primera variable que interviene en la determinación de la jerarquía funcional de los centros poblados, está
referida al volumen poblacional. Esta ponderación se realiza para las localidades entre los 500 a 10,000 habitantes
y se realiza bajo los siguientes criterios:
Tabla 205. Ponderación según Estrato Poblacional
Estrato Ponderación
De 5,001 a 10,000 hab. 10.00
De 2,501 a 5,000 hab. 7.50
De 1,001 a 2,500 hab. 5.00
De 501 a 1,000 hab. 2.50
De 151 a 500 hab. 0.00
Menos de 150 hab. 0.00
Fuente: Ministerio de Vivienda. Construcción y Saneamiento, 2018.
El siguiente cuadro muestra la ponderación de los centros poblados analizados:
418
00688
Tabla 206. Ponderación del volumen poblacional provincia de Piura
POBLACIÓN
DISTRITO C.C.P.P. CATEGORÍA
DATO PONDERADO
Catacaos Ciudad Intermedia 46524 10
La Legua-San Jacinto (La Legua) Ciudad Menor 9300 10
Simbila Villa 4906 7.5
Pedregal Grande Villa 3601 7.5
Monte Castillo Villa 3548 7.5
CATACAOS
Narihuala Centro Poblado Menor 1771 5

La Campiña Centro Poblado Menor 1536 5
San Pablo Centro Poblado Menor 1302 5
Nuevo Pedregal (Pedregal Grande) Centro Poblado Menor 1142 5
Cumbibira Centro Poblado Menor 1117 5
Paredones Centro Poblado Menor 1116 5
La Piedra Centro Poblado Menor 1108 5
Pedregal Chico Centro Poblado Menor 1051 5
Cucungara Ciudad Menor 9295 10
Nuevo Pozo De Los Ramos Villa 2540 7.5
CURA MORI
Nuevo Chato Grande Centro Poblado Menor 2473
7.5
Almirante Grau Centro Poblado Menor 2448
Sinchao Centro Poblado Menor 2173 5
EL TALLÁN
El Tabanco Centro Poblado Menor 1526 5
La Arena Ciudad Menor Principal 14897 10
Las Malvinas Villa 4173 7.5
Casagrande Villa 4071 7.5
LA ARENA
Loma Negra Villa 2534 7.5

Vichayal Centro Poblado Menor 2427 5
Chatito Centro Poblado Menor 2179 5
Rio Viejo Norte Centro Poblado Menor 1393 5
Monte Grande Centro Poblado Menor 1280 5
La Union Ciudad Menor Principal 19775 10
Tablazo Norte (Tablazo) Ciudad Menor 5202 10
Dos Altos Villa 4256 7.5
LA UNIÓN
Tablazo Sur Villa 3390 7.5

Yapato Villa 2907 7.5
Monte Redondo Centro Poblado Menor 1515 5
Canizal Chico Centro Poblado Menor 1421 5
Santa Cruz Centro Poblado Menor 1295 5
Nuevo Tamarindo Centro Poblado Menor 1081 5
Piura Ciudad Mayor 154997 10
PIURA
Los Ejidos Del Norte Centro Poblado Menor 2236 5

Ejidos De Huan Centro Poblado Menor 1571 5
Tambogrande Ciudad Intermedia 27824 10
Cruceta Villa 4990 7.5
La Rita Villa 4381 7.5
Palominos Villa 2576 7.5
La Peñita Centro Poblado Menor 2230 5
Locuto Centro Poblado Menor 2156 5
San Martin Cp3 Centro Poblado Menor 1983 5
Pedregal Bajo Centro Poblado Menor 1837 5
TAMBOGRANDE
Santa Ana Centro Poblado Menor 1820 5

La Greda Nueva Centro Poblado Menor 1607 5
Angostura Centro Poblado Menor 1566 5
San Miguel De Seren Centro Poblado Menor 1443 5
La Greda Vieja Centro Poblado Menor 1223 5
El Papayo Centro Poblado Menor 1217 5
Pedregal Alto Centro Poblado Menor 1188 5
La Quebrada Centro Poblado Menor 1157 5
Ocoto Alto Centro Poblado Menor 1069 5
26 DE
San Martín Ciudad Mayor 165712 10
OCTUBRE
Castilla Ciudad Mayor 155672 10
Rio Seco Ciudad Menor 5130 10
Chapayra Centro Poblado Menor 2260 5
CASTILLA
La Obrilla Centro Poblado Menor 2072 5

Terela Centro Poblado Menor 1664 5
Miraflores Centro Poblado Menor 1277 5
San Rafael Centro Poblado Menor 1071 5
Las Lomas Ciudad Menor Principal 10088 10
LAS LOMAS
Chipillico Centro Poblado Menor 1293 5

419
00687
Ponderación por su Función Política Administrativa
La segunda variable a ser considerada en la definición de la jerarquía funcional de los centros poblados está
referida a su función político-administrativa, la cual se pondera bajo los siguientes criterios:
Tabla 207. Ponderación por su Función Político - Administrativo
Función Político Administrativa Ponderación

Capital distrital, provincial, regional 10.00
Sin función político-administrativa 0.00
420
00686
Tabla 208. Ponderación de la función Político Administrativo de la provincia de Piura
CAPITAL
SI/NO PONDERADO
Catacaos Ciudad Intermedia SÍ 10
La Legua-San Jacinto (La Legua) Ciudad Menor NO 0
Simbila Villa NO 0
Pedregal Grande Villa NO 0
Monte Castillo Villa NO 0
CATACAOS
Narihuala Centro Poblado Menor NO 0

La Campiña Centro Poblado Menor NO 0
San Pablo Centro Poblado Menor NO 0
Nuevo Pedregal (Pedregal Grande) Centro Poblado Menor NO 0
Cumbibira Centro Poblado Menor NO 0
Paredones Centro Poblado Menor NO 0
La Piedra Centro Poblado Menor NO 0
Pedregal Chico Centro Poblado Menor NO 0
Cucungara Ciudad Menor SI 10
Nuevo Pozo De Los Ramos Villa NO 0
CURA MORI
Nuevo Chato Grande Centro Poblado Menor NO 0
Almirante Grau Centro Poblado Menor NO 0
Sinchao Centro Poblado Menor SÍ 10
EL TALLÁN
El Tabanco Centro Poblado Menor NO 0
La Arena Ciudad Menor Principal SÍ 10
Las Malvinas Villa NO 0
Casagrande Villa NO 0
LA ARENA
Loma Negra Villa NO 0

Vichayal Centro Poblado Menor NO 0
Chatito Centro Poblado Menor NO 0
Rio Viejo Norte Centro Poblado Menor NO 0
Monte Grande Centro Poblado Menor NO 0
La Union Ciudad Menor Principal SI 10
Tablazo Norte (Tablazo) Ciudad Menor NO 0
Dos Altos Villa NO 0
LA UNIÓN
Tablazo Sur Villa NO 0

Yapato Villa NO 0
Monte Redondo Centro Poblado Menor NO 0
Canizal Chico Centro Poblado Menor NO 0
Santa Cruz Centro Poblado Menor NO 0
Nuevo Tamarindo Centro Poblado Menor NO 0
Piura Ciudad Mayor SÍ 10
PIURA
Los Ejidos Del Norte Centro Poblado Menor NO 0

Ejidos De Huan Centro Poblado Menor NO 0
Tambogrande Ciudad Intermedia SÍ 10
Cruceta Villa SÍ 10
La Rita Villa NO 0
Palominos Villa NO 0
La Peñita Centro Poblado Menor SÍ 10
Locuto Centro Poblado Menor NO 0
San Martin Cp3 Centro Poblado Menor SÍ 10
Pedregal Bajo Centro Poblado Menor NO 0
TAMBOGRANDE
Santa Ana Centro Poblado Menor NO 0

La Greda Nueva Centro Poblado Menor NO 0
Angostura Centro Poblado Menor NO 0
San Miguel De Seren Centro Poblado Menor NO 0
La Greda Vieja Centro Poblado Menor NO 0
El Papayo Centro Poblado Menor NO 0
Pedregal Alto Centro Poblado Menor SÍ 10
La Quebrada Centro Poblado Menor NO 0
Ocoto Alto Centro Poblado Menor NO 0
26 DE
San Martín Ciudad Mayor SÍ 10
OCTUBRE
Castilla Ciudad Mayor SÍ 10
Rio Seco Ciudad Menor NO 0
Chapayra Centro Poblado Menor NO 0
CASTILLA
La Obrilla Centro Poblado Menor NO 0

Terela Centro Poblado Menor NO 0
Miraflores Centro Poblado Menor NO 0
El Papayo Centro Poblado Menor NO 0
San Rafael Centro Poblado Menor NO 0
Las Lomas Ciudad Menor Principal SÍ 10
LAS LOMAS
Chipillico Centro Poblado Menor NO 0
421
00685
Ponderación por Equipamientos Básicos, Servicios Básicos Y Calidad De La Vivienda
Equipamientos Básicos
La tercera variable analizada está referida al inventario de una serie de equipamientos básicos, al interior de los centros
poblados analizados, la mayor o menor presencia de este tipo de equipamientos, permiten evaluar la capacidad de las
localidades analizadas para concentrar la oferta de empleo y educación, actividades que reflejan la importancia de ciertos
centros poblados en el entorno en el cual se emplazan.
El inventario de los equipamientos básicos, se ponderan de acuerdo al detalle del siguiente cuadro:
.
Tabla 209. Ponderación por Presencia de Equipamiento Básico
Presencia de Equipamiento Básico Ponderación

De 16 a 20 Equipamientos 10.00
422
00684
Tabla 210. Ponderación por Presencia de Equipamiento de la provincia de Piura
EQUIPAMIENTO
CANTIDAD PONDERADO
Catacaos Ciudad Intermedia 14 7.5
La Legua-San Jacinto (La Legua) Ciudad Menor 6 5
Simbila Villa 5 0
Pedregal Grande Villa 6 5
Monte Castillo Villa 7 5
CATACAOS
Narihuala Centro Poblado Menor 2 0

La Campiña Centro Poblado Menor 1 0
Nuevo Pedregal (Pedregal Grande) Centro Poblado Menor 3 0
Cumbibira Centro Poblado Menor 3 0
Paredones Centro Poblado Menor 2 0
La Piedra Centro Poblado Menor 1 0
Pedregal Chico Centro Poblado Menor 1 0
Cucungara Ciudad Menor 10 5
Nuevo Pozo De Los Ramos Villa 1 0
CURA MORI
Nuevo Chato Grande Centro Poblado Menor 0 0
Almirante Grau Centro Poblado Menor 2 0
Sinchao Centro Poblado Menor 4 0
EL TALLÁN
El Tabanco Centro Poblado Menor 2 0
La Arena Ciudad Menor Principal 10 5
Las Malvinas Villa 4 0
Casagrande Villa 5 0
LA ARENA
Loma Negra Villa 4 0

Vichayal Centro Poblado Menor 2 0
Chatito Centro Poblado Menor 7 5
Rio Viejo Norte Centro Poblado Menor 4 0
Monte Grande Centro Poblado Menor 3 0
La Union Ciudad Menor Principal 17 10
Tablazo Norte (Tablazo) Ciudad Menor 9 5
Dos Altos Villa 4 0
LA UNIÓN
Tablazo Sur Villa 6 5

Yapato Villa 3 0
Monte Redondo Centro Poblado Menor 4 0
Canizal Chico Centro Poblado Menor 5 0
Santa Cruz Centro Poblado Menor 2 0
Nuevo Tamarindo Centro Poblado Menor 3 0
Piura Ciudad Mayor 20 10
PIURA
Los Ejidos Del Norte Centro Poblado Menor 3 0

Ejidos De Huan Centro Poblado Menor 5 0
Tambogrande Ciudad Intermedia 17 10
Cruceta Villa 11 7.5
La Rita Villa 6 5
Palominos Villa 8 5
La Peñita Centro Poblado Menor 7 5
Locuto Centro Poblado Menor 7 5
San Martin Cp3 Centro Poblado Menor 2 0
Pedregal Bajo Centro Poblado Menor 2 0
TAMBOGRANDE
Santa Ana Centro Poblado Menor 5 0

La Greda Nueva Centro Poblado Menor 2 0
Angostura Centro Poblado Menor 2 0
San Miguel De Seren Centro Poblado Menor 3 0
La Greda Vieja Centro Poblado Menor 5 0
Pedregal Alto Centro Poblado Menor 3 0
La Quebrada Centro Poblado Menor 2 0
Ocoto Alto Centro Poblado Menor 4 0
26 DE
San Martín Ciudad Mayor 13 7.5
OCTUBRE
Castilla Ciudad Mayor 19 10
Rio Seco Ciudad Menor 4 0
Chapayra Centro Poblado Menor 6 5
CASTILLA
La Obrilla Centro Poblado Menor 5 0

Terela Centro Poblado Menor 2 0
Miraflores Centro Poblado Menor 4 0
San Rafael Centro Poblado Menor 2 0
Las Lomas Ciudad Menor Principal 16 10
LAS LOMAS
Chipillico Centro Poblado Menor 8 5
423
00683
Servicios Básicos
En este punto se evalúan las características cuantitativas y cualitativas de los principales servicios de las
viviendas de los centros poblados, esta ponderación consiste en medir la cobertura de estos servicios, según el
siguiente criterio:
 Cobertura de agua potable, se considera el porcentaje de conexiones a la red pública dentro y fuera de la
vivienda,
 Cobertura de desagüe, se considera el porcentaje de conexiones a la red pública dentro y fuera de la
vivienda, así como las viviendas que cuentan con pozos sépticos,
 Cobertura del servicio de energía eléctrica, se considera el porcentaje de viviendas que cuentan con dicho
servicio.
Una vez que se ha inventariado el porcentaje de las anteriores variables, se procede a ponderar dichos
resultados de acuerdo a los criterios que se muestran en el siguiente cuadro. El valor ponderado final se obtiene
del promedio de los tres valores parciales.
Tabla 211. Ponderación Según Servicios Básicos.
Provisión de Servicios Básicos Ponderación

De 75.00-100.00% 10.00
De 50.00-75.00% 7.50
De 25.00-50.00% 5.00
De 0.00-25.00% 0.00
En el siguiente cuadro se muestra, el resultado de la ponderación de esta variable:
424
00682
Tabla 212. Ponderación de la Provisión de Servicios Básicos de la provincia de Piura
SERV. BÁSICOS
DISTRITO C.C.P.P. AGUA POTABLE DESAGUE ENERGUÍA ELÉCTRICA
PONDERADO
% POND. % POND. % POND.
Catacaos 85.4 10 78.0 10 86.1 10 10.00
La Legua-San Jacinto (La Legua) 73.1 7.5 24.8 0 89.5 10 5.83
Simbila 87.3 10 65.6 7.5 88.6 10 9.17
Pedregal Grande 87.1 10 7.0 0 83.1 10 6.67
Monte Castillo 0.6 0 37.8 5 81.5 10 5.00
CATACAOS
Narihuala 63.3 7.5 36.2 5 69.9 7.5 6.67

La Campiña 74.6 7.5 4.2 0 65.4 7.5 5.00
San Pablo SD 0 SD 0 SD 0 0.00
Nuevo Pedregal (Pedregal Grande) 95.7 10 0.7 0 79.9 10 6.67
Cumbibira 98.8 10 0.4 0 79.6 10 6.67
Paredones 94.0 10 31.7 5 81.1 10 8.33
La Piedra 87.2 10 46.0 5 83.8 10 8.33
Pedregal Chico 21.4 0 8.8 0 59.9 7.5 2.50
Cucungara 67.9 7.5 45.2 5 59.5 7.5 6.67
Nuevo Pozo De Los Ramos 64.6 7.5 31.4 5 55.0 7.5 6.67
CURA MORI
Nuevo Chato Grande 93.9 10 47.2 5 77.8 10 8.33
Almirante Grau 83.8 10 26.0 5 68.4 7.5 7.50
Sinchao 54.2 7.5 2.7 0 41.3 7.5 5.00
EL TALLÁN
El Tabanco 85.9 10 4.2 0 65.5 10 6.67
La Arena 96.2 10 80.5 10 85.7 10 10.00
Las Malvinas 96.6 10 67.0 7.5 74.7 7.5 8.33
Casagrande 95.4 10 55.8 7.5 85.6 10 9.17
LA ARENA
Loma Negra 97.1 10 4.9 0 92.0 10 6.67

Vichayal 93.9 10 6.0 0 92.2 10 6.67
Chatito 96.0 10 23.2 2.5 89.0 10 7.50
Rio Viejo Norte 98.6 10 1.7 0 94.7 10 6.67
Monte Grande 95.8 10 31.0 5 92.4 10 8.33
La Union 89.60 10 61.82 7.5 87.69 10 9.17
Tablazo Norte (Tablazo) 71.53 7.5 18.14 0 78.93 10 5.83
Dos Altos 88.21 10 21.10 0 67.14 7.5 5.83
LA UNIÓN
Tablazo Sur 53.62 7.5 14.26 0 61.44 7.5 5.00

Yapato 30.93 5 19.05 0 79.15 10 5.00
Monte Redondo 83.87 10 3.51 0 88.19 10 6.67
Canizal Chico 99.93 10 9.10 0 83.59 10 6.67
Santa Cruz 80.05 10 0.90 0 68.49 7.5 5.83
Nuevo Tamarindo 93.33 10 12.38 0 82.19 10 6.67
Piura 97.92 10 93.99 10 98.68 10 10.00
PIURA
Los Ejidos Del Norte 98.35 10 24.28 0 96.94 10 6.67

Ejidos De Huan 98.88 10 62.89 7.5 93.49 10 9.17
Tambogrande 95.06 10 82.28 10 89.05 10 10.00
Cruceta 88.33 10 77.51 10 84.09 10 10.00
La Rita 89.25 10 29.70 5 67.76 7.5 7.50
Palominos 94.89 10 41.23 5 87.83 10 8.33
La Peñita 1.05 0 8.60 0 90.88 10 3.33
Locuto 97.21 10 23.85 0 52.54 7.5 5.83
San Martin Cp3 0.27 0 26.36 5 80.10 10 5.00
Pedregal Bajo 48.71 5 70.97 7.5 91.55 10 7.50
TAMBOGRANDE
Santa Ana 0.34 0 17.11 0 67.25 7.5 2.50

La Greda Nueva 90.40 10 9.74 0 64.64 7.5 5.83
Angostura 62.31 7.5 4.69 0 66.39 7.5 5.00
San Miguel De Seren 34.30 5 85.80 10 98.13 10 8.33
San Pablo 0.00 0 84.21 10 93.16 10 6.67
San Pablo 0.00 0 11.11 0 81.48 10 3.33
La Greda Vieja 1.39 0 7.85 0 85.70 10 3.33
El Papayo 0.43 0 13.83 0 58.70 7.5 2.50
Pedregal Alto 0.00 0 13.27 0 91.86 10 3.33
La Quebrada 0.00 0 4.14 0 53.50 7.5 2.50
Ocoto Alto 2.98 0 1.73 0 87.88 10 3.33
26 DE
San Martín 89.91 10 80.25 10 92.67 10 10.00
OCTUBRE
Castilla 92.40 10 85.16 10 92.91 10 10.00
Rio Seco 80.56 10 76.39 10 78.91 10 10.00
Chapayra 94.62 10 26.77 5 91.52 10 8.33
CASTILLA
La Obrilla 9.99 0 20.90 0 82.63 10 3.33

Terela 98.72 10 4.39 0 93.05 10 6.67
Miraflores 95.62 10 5.06 0 97.60 10 6.67
El Papayo 100.00 10 24.07 0 91.62 10 6.67
San Rafael 2.59 0 4.39 0 94.52 10 3.33
Las Lomas 89.48 10 11.30 0 85.70 10 6.67
LAS LOMAS
Chipillico 9.03 0 4.40 0 91.12 10 3.33

425
00681
Calidad de la Vivienda
En este punto se evalúan las características cualitativas de la vivienda, desde la perspectiva del análisis de los
materiales predominantes en pisos y techos, aunque estas variables son analizadas por separado, se incluyen
finalmente una síntesis de las mismas (ponderación promedio general).
Material Predominante en Pisos

Se pondera las características cualitativas del material de construcción de los pisos de las viviendas del centro
poblado analizado, en este caso y en el siguiente, los datos analizados son ponderados de acuerdo a los
siguientes criterios:
Se clasifican los materiales de construcción de los pisos de acuerdo a las siguientes cualidades:
 Bueno: losetas, parquet o madera pulida,
 Regular: madera, entablados, cemento y
 Malo: tierra, otros.
Asignado a cada grupo identificado una ponderación de acuerdo a los porcentajes registrados del siguiente
cuadro:
Tabla 213. Ponderación según Material Predominante en pisos
Calidad de Materiales
Provisión de Servicios Básicos Ponderación
en pisos
Bueno+Regular De 75.00-100.00% 10.00
Bueno+Regular De 50.00-75.00% 7.50
Luego de la aplicación de los siguientes criterios se obtuvieron los resultados que se consignan
en el siguiente cuadro:
426
00680
Tabla 214. Ponderación según Material Predominante en pisos
CALIDAD DE LA VIVIENDA
CALIDAD DE PISOS EN %
DISTRITO C.C.P.P.
PROMEDIO
BUENO REGULAR MALO BUENO + REGULAR
PONDERADO
Catacaos 13.01 33.58 53.40 46.60 5
La Legua-San Jacinto (La Legua) 8.72 41.26 50.02 49.98 5
Simbila 4.66 31.59 63.75 36.25 5
Pedregal Grande 0.43 2.80 26.83 3.23 0
Monte Castillo 1.10 12.24 86.66 13.34 0
CATACAOS
Narihuala 0.45 6.11 74.43 6.56 0

La Campiña 0.56 7.54 91.90 8.10 0
San Pablo SD SD SD 0.00 0
Nuevo Pedregal (Pedregal Grande) 1.43 9.32 89.25 10.75 0
Cumbibira 0.00 2.31 97.69 2.31 0
Paredones 2.64 12.08 85.28 14.72 0
La Piedra 2.64 14.72 82.64 17.36 0
Pedregal Chico 0.00 11.07 88.93 11.07 0
Cucungara 0.28 8.24 91.49 8.51 0
Nuevo Pozo De Los Ramos 0.13 3.41 96.46 3.54 0
CURA MORI
Nuevo Chato Grande 0.00 4.19 95.81 4.19 0
Almirante Grau 0.32 6.41 93.27 6.73 0
Sinchao 0.19 6.82 92.99 7.01 0
EL TALLÁN
El Tabanco 0.00 2.70 97.30 2.70 0
La Arena 5.19 24.48 69.79 29.67 5
Las Malvinas 2.08 12.61 85.31 14.69 0
Casagrande 0.22 13.22 86.56 13.44 0
LA ARENA
Loma Negra 0.29 12.37 87.34 12.66 0

Vichayal 0.55 12.45 87.00 13.00 0
Chatito 0.18 10.66 89.15 10.85 0
Rio Viejo Norte 0.66 10.82 88.52 11.48 0
Monte Grande SD SD SD 0.00 0
La Union 10.58 41.82 47.61 52.39 7.5
Tablazo Norte (Tablazo) 1.19 17.84 80.97 19.03 0
Dos Altos 0.70 13.84 85.46 14.54 0
LA UNIÓN
Tablazo Sur 1.26 11.53 87.21 12.79 0

Yapato 0.69 15.42 83.89 16.11 0
Monte Redondo 0.27 19.51 80.22 19.78 0
Canizal Chico 0.32 7.72 91.96 8.04 0
Santa Cruz 0.00 8.27 91.73 8.27 0
Nuevo Tamarindo 1.54 13.13 85.33 14.67 0
Piura 48.88 35.88 15.24 84.76 10
PIURA
Los Ejidos Del Norte 46.93 39.80 13.27 86.73 10

Ejidos De Huan SD SD SD 0.00 0
Tambogrande 8.74% 45.44% 45.82% 54.18% 7.5
Cruceta 1.71% 33.67% 64.62% 35.38% 5
La Rita SD SD SD 0.00% 0
Palominos 0.00% 11.09% 88.91% 11.09% 0
La Peñita 4.28% 42.83% 52.89% 47.11% 5
Locuto 0.37% 14.84% 84.80% 15.20% 0
San Martin Cp3 SD SD SD 0.00% 0
Pedregal Bajo 1.06% 16.77% 82.17% 17.83% 0
TAMBOGRANDE
Santa Ana SD SD SD 0.00% 0

La Greda Nueva 1.16% 20.35% 78.49% 21.51% 0
Angostura SD SD SD 0.00% 0
San Miguel De Seren SD SD SD 0.00% 0
San Pablo SD SD SD 0.00% 0
La Greda Vieja SD SD SD 0.00% 0
El Papayo SD SD SD 0.00% 0
Pedregal Alto 1.77% 12.37% 85.87% 14.13% 0
La Quebrada SD SD SD 0.00% 0
Ocoto Alto SD SD SD 0.00% 0
26 DE
San Martín 19.03% 42.55% 38.42% 61.58% 7.5
OCTUBRE
Castilla 29.05% 39.39% 31.56% 68.44% 7.5
Rio Seco 0.48% 14.98% 84.54% 15.46% 0
Chapayra 0.37% 13.37% 86.26% 13.74% 0
CASTILLA
La Obrilla 1.72% 15.30% 82.97% 17.03% 0

Terela 2.81% 42.35% 54.85% 45.15% 5
Miraflores 5.67% 36.44% 57.89% 42.11% 5
El Papayo 35.39 17.81% 80.48% 53.20% 7.5
San Rafael 1.36% 14.93% 83.71% 16.29% 0
Las Lomas 4.62% 40.61% 54.77% 45.23% 5
LAS LOMAS
Chipillico 0.85% 13.80% 85.35% 14.65% 0
427
00679
Material Predominante en Paredes

En este caso, la clasificación de los materiales de construcción de las paredes, se estructuran de acuerdo a las
siguientes características:
 Bueno: ladrillo o bloque de cemento,

 Regular: madera y
 Malo: quincha, estera, piedra con barro, otros.
Asignado a cada grupo identificado una ponderación de acuerdo a los porcentajes registrados del siguiente
cuadro:
Tabla 215. Ponderación según Material Predominante en paredes
Calidad de Materiales en paredes Provisión de Servicios Básicos Ponderación

Bueno+Regular De 75.00-100.00% 10.00
Luego de la aplicación de los siguientes criterios se obtuvieron los resultados que se consignan en el siguiente
cuadro:
428
00678
Tabla 216. Ponderación según Material Predominante en paredes en viviendas de la provincia de Piura
CALIDAD DE LA VIVIENDA
CALIDAD EN PAREDES EN %
DISTRITO C.C.P.P.
PROMEDIO
BUENO REGULAR MALO BUENO + REGULAR
PONDERADO
Catacaos 58.69 32.65 8.66 91.34 10
La Legua-San Jacinto (La Legua) 61.25 18.29 20.46 79.54 10
Simbila 69.46 20.36 10.18 89.82 10
Pedregal Grande 9.48 20.26 0.32 29.74 5
Monte Castillo 36.72 54.96 8.32 91.68 10
CATACAOS
Narihuala 16.97 58.60 5.43 75.57 10

La Campiña 20.95 72.35 6.70 93.30 10
San Pablo SD SD SD 0.00 0
Nuevo Pedregal (Pedregal Grande) 31.54 67.38 1.08 98.92 10
Cumbibira 8.85 73.08 18.08 81.92 10
Paredones 32.08 63.77 4.15 95.85 10
La Piedra 34.34 50.57 15.09 84.91 10
Pedregal Chico 20.23 38.55 41.22 58.78 7.5
Cucungara 19.45 65.05 15.50 84.50 10.00
Nuevo Pozo De Los Ramos 6.70 76.36 16.94 83.06 10.00
CURA MORI
Nuevo Chato Grande 8.37 63.77 27.86 72.14 7.50
Almirante Grau 14.74 48.56 36.70 63.30 7.50
Sinchao 10.98 83.90 5.11 94.89 10
EL TALLÁN
El Tabanco 8.11 65.47 26.43 73.57 7.5
La Arena 47.63 8.35 44.02 55.98 7.5
Las Malvinas 11.40 50.66 13.27 62.06 7.5
Casagrande 32.89 52.22 14.89 85.11 10
LA ARENA
Loma Negra 22.27 65.21 12.52 87.48 10

Vichayal 26.92 0.37 72.71 27.29 5
Chatito 20.59 56.07 23.35 76.65 10
Rio Viejo Norte 28.85 61.97 9.18 90.82 10
Monte Grande SD SD SD 0.0 0
La Union 61.28 27.29 11.43 88.57 10
Tablazo Norte (Tablazo) 37.99 47.98 14.04 85.96 10
Dos Altos 28.49 48.45 23.07 76.93 10
LA UNIÓN
Tablazo Sur 24.54 61.19 14.27 85.73 10

Yapato 46.39 45.97 7.64 92.36 10
Monte Redondo 39.29 46.98 13.74 86.26 10
Canizal Chico 30.55 60.13 9.32 90.68 10
Santa Cruz 21.58 41.73 36.69 63.31 7.5
Nuevo Tamarindo 40.93 49.03 10.04 89.96 10
Piura 84.75 0.47 14.78 85.22 10
PIURA
Los Ejidos Del Norte 87.33 0.99 11.68 88.32 10

Ejidos De Huan SD SD SD 0.0 0
Tambogrande 55.98% 17.95% 26.06% 73.94% 7.5
Cruceta 19.75% 0.78% 79.47% 20.53% 0
La Rita SD SD SD 0.00% 0
Palominos 5.55% 1.01% 93.45% 6.55% 0
La Peñita 41.90% 30.91% 27.19% 72.81% 7.5
Locuto 14.29% 6.78% 78.94% 21.06% 0
San Martin Cp3 SD SD SD 0.00% 0
Pedregal Bajo 16.77% 5.52% 77.71% 22.29% 0
TAMBOGRANDE
Santa Ana SD SD SD 0.00% 0

La Greda Nueva 71.80% 7.85% 20.35% 79.65% 10
Angostura SD SD SD 0.00% 0
San Miguel De Seren SD SD SD 0.00% 0
La Greda Vieja SD SD SD 0.00% 0
El Papayo SD SD SD 0.00% 0
Pedregal Alto 18.73% 12.37% 68.90% 31.10% 5
La Quebrada SD SD SD 0.00% 0
Ocoto Alto SD SD SD 0.00% 0
26 DE
San Martín 64.81% 0.32% 34.87% 65.13% 7.5
OCTUBRE
Castilla 73.65% 0.86% 25.49% 74.51% 7.5
Rio Seco 34.30% 18.36% 47.34% 52.66% 7.5
Chapayra 30.77% 1.36% 42.31% 32.13% 5
CASTILLA
La Obrilla 43.32% 25.00% 31.68% 68.32% 7.5

Terela 77.55% 4.08% 18.37% 81.63% 10
Miraflores 65.59% 8.50% 25.91% 74.09% 7.5
El Papayo 40.75% 32.88% 26.37% 73.63% 7.5
San Rafael 66.06% 26.24% 7.69% 92.31% 10
Las Lomas 30.83% 4.46% 64.70% 35.30% 5
LAS LOMAS
Chipillico 4.51% 34.93% 93.24% 39.44% 5

429
00677
Ponderación Promedio
En el siguiente cuadro se incluye un resumen de la ponderación promedio general del análisis de la calidad de
las viviendas (material predominante en pisos y paredes).
Tabla 217. Ponderación Promedio
PONDERADO
DIST RIT O C.C.P.P.
GENERAL
Catacaos 7.5
La Legua-San Jacinto (La Legua) 7.5
Simbila 7.5
Pedregal Grande 2.5
Monte Castillo 5
CATACAOS
Narihuala 5
La Campiña 5
San Pablo 0
Nuevo Pedregal (Pedregal Grande) 5
Cumbibira 5
Paredones 5
La Piedra 5
Pedregal Chico 3.75
Cucungara 5
Nuevo Pozo De Los Ramos 5
CURA MORI
Nuevo Chato Grande 3.75
Almirante Grau 3.75
Sinchao 5
EL T ALLÁN
El T abanco 3.75
La Arena 6.25
Las Malvinas 3.75
Casagrande 5
LA ARENA
Loma Negra 5
Vichayal 2.5
Chatito 5
Rio Viejo Norte 5
Monte Grande 0
La Union 8.75
Tablazo Norte (Tablazo) 5
Dos Altos 5
LA UNIÓN
Tablazo Sur 5
Yapato 5
Monte Redondo 5
Canizal Chico 5
Santa Cruz 3.75
Nuevo T amarindo 5
Piura 10
PIURA
Los Ejidos Del Norte 10

Ejidos De Huan 0
Tambogrande 7.5
Cruceta 2.5
La Rita 0
Palominos 0
La Peñita 6.25
Locuto 0
San Martin Cp3 0
Pedregal Bajo
TAMBOGRANDE
0
Santa Ana 0
La Greda Nueva 5
Angostura 0
San Miguel De Seren 0
San Pablo 0
San Pablo 0
La Greda Vieja 0
El Papayo 0
Pedregal Alto 2.5
La Quebrada 0
Ocoto Alto 0
26 DE
San Martín 7.5
OCT UBRE
Castilla 7.5
Rio Seco 3.75
Chapayra 2.5
CASTILLA
La Obrilla 3.75
T erela 7.5
Miraflores 6.25
El Papayo 7.5
San Rafael 5
Las Lomas 5
LAS LOMAS
Chipillico 2.5

430
00676
Finalmente, y tal como se indica en el Esquema N° 01, se calcula el promedio de las tres variables anteriormente
analizadas, a decir. Equipamiento Básico, Servicios Básicos y Calidad de la Vivienda, el resultado de ese cálculo
se registra en el siguiente cuadro:
Tabla 218. Ponderación Resumen
PONDERADO DE
DISTRITO C.C.P.P. LAS TRES
VARIABLES
Catacaos 8.33
La Legua-San Jacinto (La Legua) 6.11
Simbila 5.56
Pedregal Grande 4.72
Monte Castillo 5.00
CATACAOS
Narihuala 3.89
La Campiña 3.33
San Pablo 1.67
Nuevo Pedregal (Pedregal Grande) 3.89
Cumbibira 3.89
Paredones 4.44
La Piedra 4.44
Pedregal Chico 2.08
Cucungara 5.56
Nuevo Pozo De Los Ramos 3.89
CURA MORI
Nuevo Chato Grande 4.03
Almirante Grau 3.75
Sinchao 3.33
EL TALLÁN
El Tabanco 3.47
La Arena 7.08
Las Malvinas 4.03
Casagrande 4.72
LA ARENA
Loma Negra 3.89

Vichayal 3.06
Chatito 5.83
Rio Viejo Norte 3.89
Monte Grande 2.78
La Union 9.31
Tablazo Norte (Tablazo) 5.28
Dos Altos 3.61
LA UNIÓN
Tablazo Sur 5.00

Yapato 3.33
Monte Redondo 3.89
Canizal Chico 3.89
Santa Cruz 3.19
Nuevo Tamarindo 3.89
Piura 10.00
PIURA
Los Ejidos Del Norte 5.56

Ejidos De Huan 3.06
Tambogrande 9.17
Cruceta 6.67
La Rita 4.17
Palominos 4.44
La Peñita 4.86
Locuto 3.61
San Martin Cp3 1.67
Pedregal Bajo
TAMBOGRANDE
2.50
Santa Ana 0.83
La Greda Nueva 3.61
Angostura 1.67
San Miguel De Seren 2.78
San Pablo 2.22
San Pablo 1.11
La Greda Vieja 1.11
El Papayo 0.83
Pedregal Alto 1.94
La Quebrada 0.83
Ocoto Alto 1.11
26 DE
San Martín 8.33
OCTUBRE
Castilla 9.17
Rio Seco 4.58
Chapayra 5.28
CASTILLA
La Obrilla 2.36
Terela 4.72
Miraflores 4.31
El Papayo 6.39
San Rafael 2.78
Las Lomas 7.22
LAS LOMAS
Chipillico 3.61

431
00675
En relación a la calidad de vida y de la zona ocupada La Legua-San Jacinto y Símbila, estos centros poblados
poseen un acceso a la red de agua potable cubierto. Mientras que la calidad de construcción de las viviendas se
basa en mampostería y quincha, elementos con mayor sismoresistencia. Asimismo, estos centros poblados
concentra equipamientos de educación básica regular, incluyendo el grado de secundaria, 1 centro de salud y 1
puesto policial, agencia bancaria para pago de trámites. Adicionalmente, la presencia de empresas
comercializadoras en la zona urbana genera un recurso laboral aprovechados por los habitantes.
De la misma forma Cruceta ( Tambogrande ), concentra equipamientos de educación, posee 1 centro de salud ,
una comisaría, una municipalidad delegada por el municipio de Tambogrande,como también, un mercado
minorista que funciona como foco atractor para la población de las zonas rurales. En este sentido, la conformación
de manzanas y agrupación de AA.HH como organizaciones de asentamiento indican que la ciudad se encuentra
en proceso de consolidación.
Finalmente, el caso de Chapayra y El Papayo (Castilla) concentra equipamientos de educación inicial , Pronoei y
un centro de salud en el centro poblado de Chapayra. Asimismo, ambas centros poblados el acceso al agua,
energía eléctrica y alumbrado es casi completa ( abordando el 90%). Asimismo, estas zonas se complementan
con el abastecimiento de la empresa Ecosac ( especializado en actividad agrícola), siendo una fuente de trabajo
para la población de ambos centros poblados.
Ponderación por el Nivel de Acceso a Redes de Transporte

Se analiza, el acceso (directo) que cada centro poblado tiene a la red vial, asignando un valor ponderado de
acuerdo al nivel de esta red, de acuerdo a los siguientes criterios:
Tabla 219. Ponderación por nivel de acceso a redes de transporte.
Acceso Directo a: Ponderación

Red Vial Nacional 10.00
Red Vial Departamental 7.50
Red Vial Vecinal 5.00
Red Vial Caminos de Herradura 0.00
Red Ferroviaria 5.00
Luego de la clasificación de los siguientes criterios se obtuvieron los resultados que se consignan en el siguiente
cuadro:
432
00674
Tabla 220. Ponderación por nivel de acceso a redes de transporte de la provincia de Piura
INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
RED VIAL
DISTRITO C.C.P.P.
PONDERADO
CAM. DE
NACIONAL DEP. VECINAL RED FERR.
HERR.
Catacaos X 10
La Legua-San Jacinto (La Legua) X 10
Simbila X 10
Pedregal Grande X 10
Monte Castillo X 10
CATACAOS
Narihuala x 10
La Campiña X 10
San Pablo X 10
Nuevo Pedregal (Pedregal Grande) X 10
Cumbibira X 5
Paredones X 10
La Piedra X 5
Pedregal Chico X 10
Cucungara X 5
Nuevo Pozo De Los Ramos X 5
CURA MORI
Nuevo Chato Grande X 10
Almirante Grau X 10
Sinchao X 5
EL TALLÁN
El Tabanco X 10
La Arena X 10
Las Malvinas X 10
Casagrande X 5
LA ARENA
Loma Negra X 5
Vichayal X 10
Chatito X 5
Rio Viejo Norte X 10
Monte Grande X 10
La Union X 10
Tablazo Norte (Tablazo) X 10
Dos Altos X 10
LA UNIÓN
Tablazo Sur X 10
Yapato X 10
Monte Redondo X 5
Canizal Chico X 5
Santa Cruz X 10
Nuevo Tamarindo X 10
Piura X 10
PIURA
Los Ejidos Del Norte X 5

Ejidos De Huan X 5
Tambogrande X 10
Cruceta X 10
La Rita X 5
Palominos X 10
La Peñita X 10
Locuto X 10
San Martin Cp3 X 5
Pedregal Bajo X 5
TAMBOGRANDE
Santa Ana X 5
La Greda Nueva X 10
Angostura X 5
San Miguel De Seren X 5
San Pablo X 10
San Pablo X 10
La Greda Vieja X 5
El Papayo X 5
Pedregal Alto X 10
La Quebrada X 10
Ocoto Alto X 5
26 DE
San Martín X 10
OCTUBRE
Castilla X 10
Rio Seco X 5
Chapayra X 5
CASTILLA
La Obrilla X 5
Terela X 5
Miraflores X 5
El Papayo X 5
San Rafael X 5
Las Lomas X 10
LAS LOMAS
Chipillico X 5

433
00673
La mayoría de los centros poblados poseen una relación directa con las vías nacionales. La carretera
Panamericana que recorre Piura – Sullana anexa a un conjunto de centros poblados de Cura Mori y El Tallán.
De la misma forma las principales zonas urbanas de La Arena y La Unión se conectan a la vía nacional. En
contraste, la ciudad menor de Cucungará y el centro poblado de Sinchao (capitales del distrito de Cura Mori y El
Tallán, respectivamente) son zonas urbanas no conectadas directamente con la vía nacional. Esto dificulta el
tránsito e influencia de los flujos de mercancías y personas. En consecuencia, estos centros poblados se
encuentran aislados de la dinámica económica potencial.
A su vez, se evidencia que el eje económico que ofrece la infrastructura vial nacional determina que el centro
poblado Almirante Grau, junto a la conurbación de Ciudad Noé, y su conexión directa a la zona metropolitana de
Piura y configura un nuevo eje de desarrollo económico. Esto mismo puede ocurrir con el eje de Pedregal Alto-
Pedregal Bajo y su conexión directa con la zona urbana de Tambogrande.
Ponderación por Especialización Económica

El primer paso en este acápite consiste en calcular la especialización económica de cada centro poblado (sin
especialización, especializado en actividades primarias, secundarias o terciarias), se considera que una localidad
está especializada en cierta rama de actividad, cuando el número o porcentaje de su población que se dedica a
dicha actividad se encuentra sobre un determinado Umbral de Especialización, el cual resulta de la sumatoria del
Empleo Normal más la Desviación Estándar, según el detalle del siguiente cuadro:
Tabla 221. Ponderacion por Especialización Económica
La desviación estándar se obtiene directamente en una hoja de cálculo Excel, para cada rama o sector
de la actividad económica, de acuerdo con la siguiente formula general:
Dónde:
S : Desviación estándar,
X : Valor de la PEA según actividad de cada centro poblado,
En : Empleo normal (promedio de los porcentajes de la serie de datos),
n : número de centros poblados analizados.
En la siguiente formula se aprecia el cálculo para la desviación estándar del sector primario.
434
00672
De acuerdo al resultado de la especialización económica de cada centro poblado, se asigna un valor
ponderado para el cálculo de la jerarquía de los centros poblados, según los siguientes criterios:
Tabla 222. Ponderación según Especialización Económica
Especialización Económica Ponderación

Primarias y secundarias o primarias y terciarias 10.00
Secundarias o terciarias 7.50
Primarias 5.00
Sin especialización 0.00
En el siguiente cuadro, se muestra el valor de la ponderación por especialización económica de la

provincia de Piura
435
00671
Tabla 223. Ponderación según Especialización Económica
PEA POR SECTOR ECONÓMICO
DISTRITO C.C.P.P. TOTAL PEA PRIMARIO SECUNDARIO TERCIARIO

PONDERADO
ABS.
ABS. EE. ABS. EE. ABS. EE.
Catacaos 17702 1814 1821 12802 SÍ 7.5

La Legua-San Jacinto (La Legua) 3565 465 354 2554 SÍ 7.5
Simbila 1703 416 158 969 SÍ 7.5
Pedregal Grande 30417 4767 4210 SÍ 18897 SÍ 7.5
Monte Castillo 1174 615 134 374 0
CATACAOS
Narihuala 623 278 114 SÍ 181 7.5

La Campiña 510 300 63 SÍ 122 7.5
San Pablo SD SD SD SD 0
Nuevo Pedregal (Pedregal Grande) 360 166 52 SÍ 101 7.5
Cumbibira 315 211 30 50 0
Paredones 373 213 18 128 0
La Piedra 332 153 21 130 0
Pedregal Chico 284 137 18 95 0
Cucungara 2928 1487 165 1011 0
Nuevo Pozo De Los Ramos 778 417 26 253 0
CURA MORI
Nuevo Chato Grande 652 467 18 121 0
Almirante Grau 701 433 25 196 0
Sinchao 733 473 47 191 0
EL TALLÁN
El Tabanco 422 305 5 98 0
La Arena 5315 1932 341 2629 0
Las Malvinas 1279 706 42 426 0
Casagrande 1272 775 39 379 0
LA ARENA
Loma Negra 731 477 28 143 0

Vichayal 824 425 40 296 0
Chatito 527 379 34 83 0
Rio Viejo Norte 478 236 31 170 0
Monte Grande SD SD SD SD 0
La Union 7496 7496 500 5243 SÍ 7.5
Tablazo Norte (Tablazo) 1568 1568 115 755 0
Dos Altos 1168 1168 82 314 0
LA UNIÓN
Tablazo Sur 1090 337 103 577 0

Yapato 786 786 32 284 0
Monte Redondo 383 259 10 87 0
Canizal Chico 391 265 22 90 0
Santa Cruz 341 341 9 54 0
Nuevo Tamarindo 329 329 16 84 0
Piura 72372 3388 3901 60881 SÍ 7.5
PIURA
Los Ejidos Del Norte 994 91 53 810 0

Ejidos De Huan SD SD SD SD 0
Tambogrande 9303 1456 506 6582 SÍ 7.5
Cruceta 1725 679 87 829 0
La Rita 4381 3277 SÍ 282 822 0
Palominos 707 493 16 148 0
La Peñita 678 468 9 142 0
Locuto 677 518 SÍ 19 121 5
San Martin Cp3 SD SD SD SD 0
Pedregal Bajo 655 446 9 164 0
TAMBOGRANDE
Santa Ana 1820 1361 117 342 0

La Greda Nueva 1028 766 14 206 0
Angostura 1566 459 188 919 0
San Miguel De Seren 1443 1079 SÍ 93 271 0
San Pablo 1302 382 156 764 0
San Pablo SD SD SD SD 0
La Greda Vieja 1223 682 119 421 0
El Papayo 1217 910 78 228 0
Pedregal Alto 383 280 8 88 0
La Quebrada SD SD SD SD 0
Ocoto Alto 461 351 SÍ 6 73 5
26 DE
San Martín 72917 2687 4865 60812 SÍ 7.5
OCTUBRE
Castilla 64548 2894 4166 53835 SÍ 7.5
Rio Seco 3071 145 1446 SÍ 783 7.5
Chapayra 839 530 30 263 0
CASTILLA
La Obrilla 693 509 23 147 0

Terela 665 393 39 219 0
Miraflores 538 111 23 387 SÍ 7.5
El Papayo 449 287 42 116 0
San Rafael 371 318 SÍ 10 42 5
Las Lomas 3512 910 165 2254 SÍ 7.5
LAS LOMAS
Chipillico 376 273 7 67 0

En relación a la zona del Bajo Piura, la especialización económica determina que la ciudad menor de La Legua-
San Jacinto y la villa de Símbila representan focos importantes de especialización económica en actividades
436
00670
terciarias (comercio y servicios). Esto se debe a que La Legua- San Jacinto concentran empresas de acopio y
empresa comercializadora de productos hidrobiológicos. Mientras que Simbilá desarrolla la actividad económica
basada en la cerámica y orfebrería local determina este rango de especialización. De esta manera, la zona de
bajo Piura concentra dos áreas basadas en esta especialización.
En el caso de Tambogrande, la villa La Rita y San Miguel de Serén desarrollan una especialización económica
basada en la actividad agropecuaria. En ambos casos, este grado de especialización lo justifican como centro de
atracción para la generación de conglomerados rurales. Adicionalmente, el centro poblado de San Rafael
evidencia el grado de especialización económica de primera categoría (actividad agrícola o agropecuaria). De
esta forma, la margen izquierda del río Piura en el valle medio demuestra una especialización de primer grado.
Por otro lado, el centro poblado de Río Seco (Castilla) se identifica como zona de especialización económica de
segundo nivel orientada a la actividad económica secundaria (producción manufacturera). Mientras que el centro
poblado de Miraflores es un área especializada en la tercera categoría (servicios y comercio). Esto conlleva
plantear que las proximidades de la zona urbana de Castilla posee una especialización económica en servicios
y manufactura.
La especialización económica, además de servir como un criterio para la jerarquización de los centros poblados,
también determina la función de los mismos, tal y como se indica en el esquema N° 01.
Unidades Funcionales y Ámbitos de Influencia (Variables para la Determinación del Rol)
Como se mencionó anteriormente, el rol de los centros poblados, “expresa el papel que desempeña el centro
poblado en relación con los demás centros poblados que se encuentran en el ámbito de su influencia. El rol puede
ser de varios tipos: político-administrativo, económico, social, etc.
Metodológicamente, tanto el rol como el ámbito de influencia de los centros poblados, deben construirse con datos
primarios (estudios de desplazamiento y movilidad de las personas en el territorio, p.e.), con el objetivo de
determinar aquellos núcleos que concentran la mayor oferta de empleo y educación (actividades que concentran
la mayor parte de viajes y necesidades de movilidad), de la misma forma - y en el sentido inverso-, este tipo de
estudios permiten delimitar las áreas de dependencia funcional o ámbitos de influencia, de estas localidades.
Entre los estudios que incluyen el análisis de los ámbitos de influencia de los principales centros poblados de un
territorio, está los Estudios de Diagnóstico y Zonificación (EDZ), los cuales se elaboran con fines de demarcación
territorial. Estos estudios determinan ámbitos funcionales, es decir espacios territoriales integrados a partir de la
existencia de localidades capaces de proveer los equipamientos y servicios básicos necesarios para el desarrollo
territorial.
437
00669
.
Imagen 114: Indice de Especializacion Economica o Indice de Nelson
Fuente: INEI,2017; MEF 2018.

Elaboración: Equipo Técnico PAT Piura 2020-2040. Para mayor ampliación ver Lámina IT-1.6.2_PAT_IEE
438
00668
Unidades Funcionales y Ámbitos de Influencia (Variables para la Determinación del Rol)
Como se mencionó anteriormente, el rol de los centros poblados, “expresa el papel que desempeña el centro
poblado en relación con los demás centros poblados que se encuentran en el ámbito de su influencia. El rol puede
ser de varios tipos: político-administrativo, económico, social, etc.
Metodológicamente, tanto el rol como el ámbito de influencia de los centros poblados, deben construirse con datos
primarios (estudios de desplazamiento y movilidad de las personas en el territorio, p.e.), con el objetivo de
determinar aquellos núcleos que concentran la mayor oferta de empleo y educación (actividades que concentran
la mayor parte de viajes y necesidades de movilidad), de la misma forma - y en el sentido inverso-, este tipo de
estudios permiten delimitar las áreas de dependencia funcional o ámbitos de influencia, de estas localidades.
Entre los estudios que incluyen el análisis de los ámbitos de influencia de los principales centros poblados de un
territorio, está los Estudios de Diagnóstico y Zonificación (EDZ), los cuales se elaboran con fines de demarcación
territorial. Estos estudios determinan ámbitos funcionales, es decir espacios territoriales integrados a partir de la
existencia de localidades capaces de proveer los equipamientos y servicios básicos necesarios para el desarrollo
territorial.
439
00667
ROL
Tabla 224. Categoría de Centros poblados: Jerarquía, Rol y Función
Función Urbano Regional

Unidad Espacial para la Planificación Tamaño Poblacional/Población
Rango/ Jerarquía Tipología Económica
del SUP/CCPP Cabecera de Unidad Modelo/ Margen de Población
Naturaleza de la Función Articulación Espacial
Centralidad (concentración o
Centro predominantemente
R2 Cabecera de Región y Sector proximidad de núcleos urbanos) en
Mayor a 500 000 hab. Centro urbano dinamizador principal Administrativo, Comercial y de
Metrópoli Regional Piura-Castilla-26 de Octubre sectores de planeamiento urbano
Servicios
regional
R5 Centro predominantemente de
Cabecera de Subsector
Ciudad Intermedia 50 001-100 000 hab. Centro urbano complementario Núcleo Urbano Extracción Agropecuaria y de
Catacaos
Principal Turismo
Centro predominantemente de
Núcleo Urbano dependiente de las
R6 Centro Urbano Principal de Área Extracción Agropecuaria,
20 001-50 000 hab. Centro urbano de Apoyo áreas rurales y sus concentraciones
Ciudad Intermedia Tambogrande, La Arena, La Unión Comercial y de Procesos
en área rural
Agroindustriales
R7 Centro Urbano Consolidado

10 001-20 000 hab.
Ciudad Menor Principal Las Lomas
Centro predominantemente de
Centros dependientes y respaldo de
Sustento a la Producción Extractiva Extracción Agropecuaria y
las áreas rurales
Servicios Medios
R8 Centro Secundario de Área
5 001-10 000 hab.
Ciudad Menor Cucungará
R9 Centros rurales consolidados

2 501-5 000 hab.
Villa 13 villas
Centros dependientes de las áreas

Asentamiento Rural Concentrado Asentamiento Rural Concentrado
rurales
Poblaciones agrícolas, ganaderos y
R10, R11
de actividades extractivas
Pueblo y Centro 150-2 500 hab.
387 Centros Poblados
Poblado Elemental
(Incluyendo CP Sinchao)
440
00666
Imagen 113. Mapa de Unidades Funcionales de la provincia de Piura
Fuente: Estudio de Diagnóstico y Zonificación de la provincia de Piura,2016

Elaboración: Equipo Técnico Pat-Piura 2020-2040
Síntesis de la Ponderación
Hasta este punto se han analizado y ponderado un total de 8 variables relacionadas con las cualidades internas
de los centros poblados, estas variables se sintetizan, asignando a cada una de estas un último factor de
ponderación (peso ponderado), según el detalle del siguiente esquema:
441
00665
Gráfico 23. Variables involucradas en la determinación de la jerarquía, roles y funciones de los centros
poblados

El valor final obtenido, determina la jerarquía de cada una de las localidades analizadas, esta asignación se
realiza en el marco de los siguientes criterios:
Tabla 225. Promedio Ponderado General
Rango en el Sistema provincial de

Promedio Ponderado General
Centros poblados (1)
De 9 a 10 Puntos 8
De 7.50 a 9 Puntos 9
De 5.00 a 7.50 Puntos 10
Menos de 5.00 Puntos 11
Nota 1: los centros poblados con menos de 500 habitantes se clasifican directamente en los rangos del
12 (150-500 habitantes) y 13 (150 a menos habitantes).
En el siguiente cuadro y mapa se muestra el resultado de la síntesis de las variables analizadas, así como la
determinación de los rangos jerárquicos de los centros poblados de la provincia de Piura.
442
00664
Tabla 226. Ponderación General y Asignación de Jerarquías
PESO PONDERADO
EQUIPAMIENTO, SERVICIO Y CALIDAD DE Categoría

POLITICA ADMINISTRATIVA REDES DE TRANSPORTE ESPECIALIZACIÓN ECONÓMICA
DISTRITO C.C.P.P. VIVIENDA de Centro
VOLUMEN POBLACIONAL TOTAL
Poblados
0.25 0.2 0.2 0.1 0.25
Narihuala 1.3 0 0.78 1 1.88 4.90 11

Cumbibira 1.3 0 0.78 0.5 0.00 2.53 11
Pedregal Chico 1.3 0 0.42 1 0.00 2.67 11
San Pablo 1.3 0 0.33 1 0.00 2.58 11
Nuevo Pedregal (Pedregal Grande) 1.3 0 0.78 1 1.88 4.90 11
Catacaos 2.5 2 1.67 1 1.88 9.04
CATACAOS
La Legua-San Jacinto (La Legua) 2.5 0 1.22 1 1.88 6.60 10

Simbila 1.9 0 1.11 1 1.88 5.86 10
Viduque 0.6 0 0.78 1 0.00 2.40 11
La Piedra 1.3 0 0.89 0.5 0.00 2.64 11
Paredones 1.3 0 0.89 1 0.00 3.14 11
Monte Castillo 1.9 0 1.00 1 0.00 3.88 11
La Campiña 1.3 0 0.67 1 1.88 4.79 11
Pedregal Grande 1.9 0 0.94 1 1.88 5.69 10
Nuevo Chato Grande 1.9 0 0.81 1 0.00 3.68 11
Almirante Grau 0.0 0 0.75 1 0.00 1.75 11
CURA MORI
Nuevo Zona More-Nuevo San Antonio 0.6 0 0.56 1 0.00 2.18 11

Cucungara 2.5 2 1.11 0.5 0.00 6.11 10
Nuevo Pozo De Los Ramos 1.9 0 0.78 0.5 0.00 3.15 11
Nuevo San Pedro 0.6 0 0.00 1 0.00 1.63 11
Sinchao 1.3 2 0.67 0.5 0.00 4.42 11
EL TALLÁN
Nuevo Sinchao Chico 0.6 0 0.69 1 0.00 2.32 11

Nuevo Tallan 0.6 0 0.75 1 1.88 4.25 11
El Tabanco 1.3 0 0.69 1 0.00 2.94 11
La Arena 2.5 2 1.42 1 0.00 6.92
Chaquira 0.6 0 0.61 0.5 1.25 2.99 11
Vichayal 1.3 0 0.61 1 0.00 2.86 11
Casagrande 1.9 0 0.94 0.5 0.00 3.32 11
LA ARENA
Loma Negra 1.9 0 0.78 0.5 1.25 4.40 11

Rio Viejo Sur - Alto De Los Carrillo 0.6 0 0.78 0.5 0.00 1.90 11
Rio Viejo Norte 1.3 0 0.78 1 0.00 3.03 11
Pampa Chica 0.6 0 0.78 1 0.00 2.40 11
Las Malvinas 1.9 0 0.81 1 0.00 3.68 11
Monte Grande 1.3 0 1 0.00 2.25 11
Chatito 1.3 0 1.17 0.5 0.00 2.92 11
La Union 2.5 2 1.86 1 1.88 9.24
Nuevo Tamarindo 1.3 0 0.78 1 0.00 3.03 11
Dos Altos 1.9 0 0.72 1 0.00 3.60 11
LA UNIÓN
Yapato 1.9 0 0.67 1 0.00 3.54 11

Tablazo Norte (Tablazo) 2.5 0 1.06 1 0.00 4.56 11
Santa Cruz 1.3 0 0.64 1 0.00 2.89 11
Canizal Chico 1.3 0 0.78 0.5 0.00 2.53 11
Tablazo Sur 1.9 0 1.00 1 0.00 3.88 11
Monte Redondo 1.3 0 0.78 0.5 0.00 2.53 11
San Juan De Curumuy 0.6 0 1.17 0.5 1.88 4.17 11
Cerezal 0.6 0 0.67 0.5 0.00 1.79 11
PIURA
El Molino 0.6 0 0.67 0.5 0.00 1.79 11

Ejidos De Huan 1.3 0 0.61 0.5 0.00 2.36 11
Los Ejidos Del Norte 1.3 0 1.11 0.5 0.00 2.86 11
Piura 2.5 2 2.00 1 1.88 9.38
443
00663
Algarrobo 0.6 0 0.22 0.5 0.00 1.35 11
Angostura 1.3 0 0.33 0.5 0.00 2.08 11
Atahualpa 0.6 0 0.22 1 0.00 1.85 11
Callejones 0.6 0 0.39 0.5 0.00 1.51 11
Charan Copozo Cp7 0.6 0 0.22 0.5 0 1.35 11
Chica Alta 1.3 0 0.22 1 0.00 2.47 11
Cp2 Colera 0.6 0 0.22 1 0 1.85 11
Cruceta 1.9 2 1.33 1 0 6.21 11
Cruz Verde 0.6 0 0.61 1 0.00 2.24 11
El Carbon 0.6 0 0.22 1 2.25 4.10 11
El Carmen 0.6 0 0.22 1 0.00 1.85 11
El Cruce De Vega 0.6 0 0.67 1 0.00 2.29 11
El Papayo 1.3 0 0.17 0.5 0.00 1.92 11
El Papayo Del Algarrobo 0.6 0 0.22 0.5 0.00 1.35 11
El Puno 0.6 0 0.22 0.5 0.00 1.35 11
Esperanza De Mi Cautivo Cp 8 0.6 0 0.22 1 0.00 1.85 11
Guaraguaos Alto 0.6 0 0.39 0.5 0.00 1.51 11
Hualtaco Iii Cp10 0.6 0 0.39 1 0.00 2.01 11
Jesus Del Valle 1.3 0 0.56 1 0.00 2.81 11
La Greda Nueva 1.3 0 0.72 1 0.00 2.97 11
La Greda Vieja 1.3 0 0.22 0.5 0.00 1.97 11
La Libertad Cp 15 0.6 0 0.39 1 0.00 2.01 11
La Pala 0.6 0 0.33 1 0.00 1.96 11
La Peñita 1.3 2 0.97 1 0.00 5.22 10
La Quebrada 1.3 0 0.17 1 0.00 2.42 11
La Rita 1.9 0 0.83 0.5 0.00 3.21 11
TAMBOGRANDE
Las Monicas 0.6 0 0.56 1 0.00 2.18 11

Locuto 1.3 0 0.72 1 1.25 4.22 11
Los Chuicas 0.6 0 0.39 0.5 0.00 1.51 11
Los Zapatas 0.6 0 0.22 1 0.00 1.85 11
Malingas 0.6 2 1.06 1 0.00 4.68 11
Nuevo Yapato 0.6 0 0.81 1 0.00 2.43 11
Ocoto Alto 1.3 0 0.22 0.5 1.25 3.22 11
Ocoto Bajo 0.6 0 0.39 0.5 0.00 1.51 11
Olivares San Fernando 0.6 0 0.22 1 0.00 1.85 11
Palominos 1.9 0 0.89 1 0 3.76 11
Pedregal Alto 1.3 2 0.39 1 0.00 4.64 11
Pedregal Bajo 1.3 0 0.50 0.5 0 2.25 11
Pedregal Chico 1.3 0 0.22 1 0.00 2.47 11
Progreso Alto 0.6 0 0.72 0.5 1.25 3.10 11
Progreso Bajo 0.6 0 0.89 1 0.00 2.51 11
Pueblo Libre 1.3 0 0.44 1 0.00 2.69 11
San Martin Cp 6 0.6 0 0.44 1 0.00 2.07 11
San Martin Cp3 1.3 2 0.33 0.5 0.00 4.08 11
San Miguel De Seren 1.3 0 0.56 0.5 0.00 2.31 11
San Pablo 1.3 0 0.44 1 0.00 2.69 11
San Pablo 1.3 0 0.22 1 0.00 2.47 11
San Pedrillo 0.6 0 0.33 0.5 0.00 1.46 11
Santa Ana 1.3 0 0.17 0.5 0.00 1.92 11
Santa Elena Yahuar Huaca 0.6 0 0.22 1 0.00 1.85 11
Santa Paula 0.6 0 0.64 1 1.25 3.51 11
Santa Rosa De Curban 0.6 0 0.22 1 0.00 1.85 11
Sinchi Roca 0.6 2 0.33 1 0.00 3.96 11
Tambogrande 2.5 2 1.83 1 1.875 9.21
Tejedores Bajo 0.6 2 0.78 0.5 0.00 3.90 11
Vallecito 0.6 0 0.39 0.5 0.00 1.51 11
26 DE OCTUBRE
San Martín 2.5 2 1.67 1 1.88 9.04
Castilla 2.5 2 1.83 1 1.88 9.21

Chapayra 1.3 0 1.06 0.5 0.00 2.81 11
Cruz De Caña 0.6 0 0.22 1 0.00 1.85 11
CASTILLA
El Papayo 1.3 0 1.28 0.5 0.00 3.03 11

La Obrilla 1.3 0 0.47 0.5 0.00 2.22 11
Miraflores 1.3 0 0.86 0.5 1.88 4.49 11
Rio Seco 2.5 0 0.92 0.5 1.88 5.79 10
San Rafael 1.3 0 0.56 0.5 1.25 3.56 11
Terela 1.3 0 0.94 0.5 0.00 2.69 11
Chipillico 1.3 0 0.72 0.5 0.00 2.47 11
Cp14 0.6 0 0.33 0.5 0.00 1.46 11
Cp-4 0.6 0 0.44 0.5 1.25 2.82 11
LAS LOMAS
Cp-5 0.6 0 0.44 0.5 0.00 1.57 11

Huachuma Bajo 0.6 0 0.17 0.5 0.00 1.29 11
Las Lomas 2.5 2 1.44 1 1.88 8.82
Puerta Pulache 0.6 0 0.56 0.5 0.00 1.68 11
Viviano Espinoza 0.6 0 0.22 1 0.00 1.85 11

444
00662
Imagen 114. Sistema provincial de Centros poblados ( solo función)
Fuente: Estudio de Diagnóstico y Zonificación de la provincia de Piura,2016

445
00661
A través de la aplicación del método de jerarquización, y definición de roles y funciones de los centros poblados
en el territorio, permite identificar a los centros poblados de La Legua-San Jacinto, Simbila ( Catacaos); la
conurbación Nuevo Chato Grande- Almirante Grau, Cucungará ( Cura Mori); Casagrande , Las Malvinas (La
Arena); y Tablazo Norte ( La Unión) como potenciales focos de atracción estratégicos para la población y el
territorio de la zona del bajo Piura, debido a los equipamientos básicos que provee y las actividades económicas
que se ofrecen.
De la misma manera, la zona del valle medio de Piura posee centros poblados con el potencial para conformar
conglomerados rurales, este es el caso del centro poblado de Ejidos de Huan (Piura), Río Seco, El Papayo
(Castilla), y La Peñita (Tambogrande).
Mientras que la zona norte, el conglomerado conformado por la ciudad intermedia de Tambogrande es
complementado por a los centros poblados de La Rita, Pedregal Alto, Palominos y Cruceta que constituyen como
puntos principales de los conglomerados rurales próximos a Tambogrande. Asimismo, Las Lomas y Chipillico se
comportan como puntos centrales de conglomerados rurales.
446
00660
1.6.4 Mapa del Sistema Actual de Centros poblados
Imagen 115. Sistema Actual de Centros poblados
447
00659
Se registra un total de 15 conglomerados. Hacia el sur del valle de Piura, los conglomerados se aproximan a los
centros urbanos como las ciudades intermedias de La Unión y La Arena; y la ciudad intermedia principal de
Catacaos (entre 5 a 15 minutos de llegada a las ciudades). En este sentido, los conglomerados poseen una
relación complementaria con las ciudades importantes. Por otro lado, los conglomerados registrados hacia el
norte del valle se conforman en un área donde las villas, pueblos, centros poblados menores y anexos o
poblaciones dispersas poseen mayor distancia de la ciudad intermedia de Tambogrande y Las Lomas. De esta
manera, los conglomerados constituidos adquieren una acción autosuficiente para abastecerse al no tener
proximidad a las ciudad importantes (entre 25 a 35 minutos para desplazarse). Asimismo, existen ciertos
caseríos próximos que tienden a relacionarse con las ciudades importantes
1.7 ANÁLISIS DE LA MOVILIDAD URBANA Y RURAL
1.7.1 Redes de Transporte
1.7.1.1 Red Vial, Ferroviaria, Aérea, etc.
Los modos de transporte se encuadran en tres grandes grupos, aéreo, marítimo y terrestre, es en este último en
el que mayoritariamente se trabaja en el ámbito de la optimización de redes de transporte, ya que se trata del
caso en el que más confluencias e interacciones se producen.
Red vial
El transporte comprende redes de carreteras, vías de ferrocarril, caminos, ciclovías y otras redes especiales
(eléctricas, de comunicaciones, oleoductos y gaseoductos). En el Perú, el transporte por carretera es el más
utilizado tanto para el transporte de pasajeros como para el de mercancías, representando en torno al 80-90%
del total de los desplazamientos.
Las redes de transporte terrestre se pueden clasificar en función de su densidad en tres tipos:
Redes Estructuradas, son aquellas en las que existe un gran número de ejes, conectados entre sí y organizados
de una manera jerárquica, lo que facilita el transporte por todo el territorio (son las redes de los países
desarrollados);
Redes Poco Estructuradas, en la que existen varios ejes, conectados o no entre sí, sin que exista una
jerarquización entre ellos (generalmente son las redes de los países subdesarrollados); y
Ejes Aislados, que serían aquellos que unen exclusivamente dos puntos en el territorio, lugar de producción y
de consumo (redes de algunas zonas de países desarrollados y subdesarrollados, en los que la población es
escasa y los recursos naturales no son explotados).
Se puede diferenciar entre redes interurbanas y redes urbanas. Las redes urbanas se constituyen por el
transporte dentro de las ciudades, abarca muchos sistemas, ya que hay que garantizar la movilidad de personas
y mercancías. El que en una ciudad existan varios sistemas de transporte implica que las diversas redes se
cruzaran, como por ejemplo las aceras (veredas, andenes) y las carreteras.
Las redes interurbanas principalmente se dividen en dos, las líneas ferroviarias y las carreteras. El transporte
por carretera interurbano es el más habitual en todo el mundo. Da acceso, a personas y mercancías, a la mayoría
de puntos del territorio, conecta ciudades y pueblos siendo fundamental para el transporte de grandes
448
00658
mercancías y grupos numerosos de personas. Está jerarquizado por autopistas y autovías donde se necesita
que la circulación sea fluida y continua, por lo que no suele tener semáforos. En un nivel inferior se encuentran
las carreteras nacionales y regionales, y, por último, en un nivel más inferior, las carreteras departamentales y
vecinales
Sobre la red de carreteras existe una infraestructura paralela, las más importantes son el carril bus, las vías de
tranvías y los carriles bici, que son redes reservadas para este tipo de vehículos, y excluidas de la circulación
general de gran beneficio para la descongestión del tráfico fundamentalmente en el centro de las ciudades.
La intermodalidad se produce en determinados puntos de conexión, como son las estaciones de autobús y
ferrocarril, por un lado los accesos de las vías interurbanas a la ciudad y por otro los aeropuertos y puertos
marítimos, que se suelen localizar a las afueras de las ciudades. De este modo, la interacción entre las redes
urbanas y las redes interurbanas queda totalmente cubierta.
Red aérea
La provincia de Piura, cuenta con el Aeropuerto Internacional Guillermo Concha Iberíco, ubicado en el distrito
de Castilla, a 1.5 kilómetros de longitud de la ciudad de Piura, en línea recta, recorriendo la via 2,140 Km.
Administrado por la concesionaria Aeropuertos del Perú “ADP”, Este Aeropuerto se constituye como un medio
de comunicación que integra la capital del Perú con el Norte Grande, como con otras regiones.
Piura como área metropolitana, se han convertido en el centro administrativo y comercial y en eje integrador de
la Macro Región Norte. El transporte aéreo moviliso en el año 2017 un total de 1’063,221 pasajeros en tre la
Salida y Entrada (Decolaje y aterizaje) y el trafico aereo de carga la cantidad de 1’910,823 de la carga movilizada
en el Departamento.
Imagen 116. Aeropuerto Internacional de Piura “Capitán Fap Guillermo Concha Iberico”
”
Fuente: Equipo Técnico PAT-Piura 2020-2040

En la imagen se observa el aeropuerto de la provincia de Piura el mismo que realiza viajes de origen destino
solo hacia Lima , sin embargo ello podría cambiar teniendo en cuenta la gran variedad cultural y el crecimiento
expansivo de turistas a la provincia de Piura lo cual generaría que dicho aeropuerto no pueda cumplir con una
demanda mayor a la actual que ya tiene , asimismo se debe tener en consideración la realización de posibles
estudios para calcular el nivel de servicio que este aeropuerto puede tener.
449
00657
EL AEROPUERTO GUILLERMO CONCHA IBERICO
 Contabilizar y registrar el número de puertas de ingreso al aeropuerto

INGRESO
Imagen 117. SALIDA
Ingresos Vehiculares-Peatonales Principales
VEHICULAR en el Aeropuerto
VEHICULAR
INGRESO SALIDA
VEHICULAR VEHICULAR
INGRESO
PEATONAL

Existen dos ingresos:

 Uno destinado a la circulación de peatones(Ingreso peatonal)
 Uno vehicular: el cual comprende una vía para el ingreso de los vehículos y otro vía para la salida
de los vehículos
 Registrar el tiempo de espera en compra de un boleto.

La compra del boleto se realiza en sucursales, el tiempo es 5 min
450
00656
 Registrar la cantidad de vehículos que ingresan y salen del aeropuerto (autos) aprox. 15 minutos en
el horario de 7 a 10 horas y de 5 a 8.
De 5 a 8, en el transcurso de 6:15-6:30, ingresaron 2 camionetas, 16 autos, 3 combis y salieron 2

camionetas, 16 autos, 4 combis; además en el transcurso de 6:30-6:45, ingresaron 9 camionetas, 14 autos,
7 combis y salieron 6 camionetas, 11 autos, 5 combis.
 Identificar las vías de acceso al aeropuerto (cuantas son y si es posible cuales son
Imagen 118. Vías de acceso de doble sentido en Av. Progreso y A.V Miguel Grau
CORPAC
AV. PROGRESO
A.V MIGUEL GRAU

La principal vía de acceso es la Av. Progreso y Av. Miguel Grau, son de doble sentido.
Imagen 119. Ingreso al aeropuerto desde avenida Corpac

451
00655


452
00654
Imagen 122. Vista Aérea Del Aeropuerto

En la imagen se observa la ruta en la cual se llega de la ciudad al aeropuerto asimismo como se observa esta
ruta cuenta con una forma rápida y sencilla de poder llegar y con el trazo realizado se puede observa que genera
el camino mas rápido y propenso de poder llegar.
453
00653
1.7.1.2 Mapa de Redes de Transporte
La red vial permite el transporte de personas, transporte de productos agropecuarios, agroindustriales,

manufacturados, minerales, madereros y servicios en general. De allí la importancia de considerar que las vías
no deben ser todas iguales, sino que, dependen de los principales modos de transporte de personas y de carga.
Según el Plan vial de Piura y el Plan Vial Departamental Participativo, Piura 2012 - 2021, se movilizan a través
de la modalidad de la vía terrestre alrededor de 4’800,000 TM de carga por año, que significa el 55.0% del total
regional. A través de la modalidad de la vía marítima 3’840,000 TM de carga por marítima, representando el
44.0% del total regional y 6,000 TM por la modalidad de la vía aérea, representando el 1,00% del total
transportando.
Asimismo permite trasladar alrededor de 4’020,192 pasajeros al año, que constituye el 75.92% del total regional.
Representando un porcentaje de alta relevancia de la provincia en relación con la Región.
Clasificación vial (infraestructura)
El sistema vial de la provincia de Piura está conformado por:

 Vías nacionales
 Vías departamentales
 Vías vecinales
Según el Plan Vial Participativo provincial (PVPP) de la provincia posee un total de 1,218.27 Km (100%) de vías,
de estos 236.23 Km (19.39%) son de la Red Vial Nacional, 51.78 Km (4.25%) corresponden a la Red Vial
Departamental y 930.26 Km (76.36%) a las Rutas Vecinales.
Gráfico 24. Clasificación Vial de la provincia de Piura
19.39
4.25
76%
VIAS NACIONALES VIAS DEPARTAMENTALES VIAS VECINALES
Fuente: Plan Vial Participativo provincial (PVPP),2015

454
00652
a. TIPO DE CLASIFICACIÓN
Es importante comentar el tipo de clasificación que se ha descrito. Las clasificaciones de las vías que se realizan
son hechas con un determinado objetivo. La clasificación de vía presentada y utilizada por el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones es del tipo “jurisdiccional”, es decir, que se las clasifica en base a “quien ejecuta”
las obras viales.
Sin embargo, es necesario indicar que las clasificaciones de las vías en los Planes de Desarrollo Urbano y
Planes de Acondicionamiento Territorial, como es este caso, se hacen en base a la “función” que cumplen
respecto del desarrollo urbano al cual sirven.
Las vías nacionales, son vías expresas, que tienen la función principal de “paso”. La accesibilidad definida como
la función de “acceso” debe realizarse mediante infraestructura especial tales como: Pasos a desnivel,
intercambios viales y otros similares, de modo que el transporte nacional no tenga interferencias. Por lo tanto,
las vías nacionales, deberían considerar un conjunto de obras sobre todo en los cruces con las áreas urbanas,
de modo que permitan la accesibilidad adecuada. Como esto no existe, se tienen los cientos de conflictos entre
las vías nacionales y las áreas urbanas como se describe más adelante.
Distancias (infraestructura)
En el siguiente cuadro se puede observar las distancias existentes entre los distritos de la provincia de Piura,
observándose los siguientes resultados: la distancia máxima entre las capitales es de 111.51 Km
correspondiente a la conexión entre El Tallan y Las Lomas. La máxima distancia a Piura es de 76.41 Km que es
la distancia a Las Lomas. La distancia promedio en la provincia es de 36.011 Km.
Tabla 227. Distancias Entre Las Principales Capitales De Los Distritos De La provincia De Piura VEINTISEIS DE OCTUBRE
TAMBOGRANDE
CURA MORÍ
LAS LOMAS
CATACAOS
LA ARENA
CASTILLA
EL TALAN
LA UNIÓN
PIURA
LIMA
Castilla
Catacaos 8.2
Cura Morí 19.2 11
El Tallán 33.98 25.78 26.36
La Arena 19.12 10.92 11.5 14.86
La Unión 26.6 18.4 18.98 7.38 7.48
Las Lomas 123 124.2 135.2 149.98 135.12 142.6
Tambogrande 63.6 84.4 95.4 110.18 95.32 102.8 36.2
Veintiseis de
16.4 17.6 28.6 43.38 28.52 36 119.8 80
Octubre
Piura 9.8 11 22 36.78 21.92 29.4 113.2 73.4 6.6
Lima 980.9 994.5 1005.5 1020.28 1005.42 1012.9 1096.7 1044.5 990.1 983.5
Máxima distancia 149.98 Km
455
00651
Máxima distancia a Piura 113.2 Km
Distancia Promedio 36.011 Km
Fuente:Plan Vial Regulador de Rutas de Piura ,2016

Conflictos de vías en áreas urbanas (infraestructura)
Existe un conflicto latente entre la red vial nacional y departamental, con las áreas urbanas de las capitales de
los distritos. Este es un problema típico en todas las capitales de la provincia. Este problema ocurre por la
inadecuada clasificación de las vías.
Las vías nacionales – departamentales, “cruzan” o parten las áreas urbanas todavía incipientes, donde se han
instalado los diferentes usos de suelo y que tienen una directa relación con la vía. Los usuarios utilizan la
infraestructura nacional – departamental como si fuese una vía local o vecinal, con el consiguiente problema de
la saturación de la vía en el corto o mediano plazo. El derecho de vía existente no es suficiente para atender a
las siguientes dos funciones de transporte:
- Permitir el acceso y la relación con los predios adyacentes.

- Permitir el paso de los vehículos hacia otros destinos
En la medida que el área urbana siga creciendo, la saturación de la vía será cada vez más importante.
Como ejemplo, se muestra en la, el paso de la vía nacional PE-1N K en las áreas urbanas de La Unión y La
Arena.
Nótese como la vía “corta” al área urbana. La función de dicha vía ya no es de tipo nacional debido a que se
mezcló con el transporte de tipo local que está formado básicamente por el peatón y los mototaxis, que son los
dos modos que permite el desarrollo de la actividad urbana.
En la se muestra el Plano C, donde se exponen todos los conflictos de las vías con las áreas urbanas, siendo
éstos los siguientes:
- Existen conflictos en 6 capitales con las vías nacionales

- Existen conflictos en 6 capitales con las vías departamentales
- Existen 2 capitales con las vías vecinales, que teóricamente no representarían un conflicto, pero en términos
reales son las vías que permiten las conexiones con la Capital de la provincia y las cuales deberían ser
clasificadas con una mayor jerarquía, dado que en el tiempo serán las que permitan la “movilidad” de esta
pequeña área urbana.
456
00650
Conflicto entre la Unión y la Arena
Imagen 123.CONFLICTO VIAL EN VÍA NACIONAL Y ÁREA URBANA DE LA UNIÓN y LA ARENA

Conflicto entre la Unión y la Arena en la cual se puede observa como se tiene los conlifctos viales los mismos
que son puntos de gran variedad de intercambio de personas y mercancías y que en muchos casos podrian
conllevar a deerminar el funcionamiento en sentido de desplazamiento de las personas y los diferentes
medios de transporte que se pueden apreciar o observar en ello.
b. VÍAS NACIONALES
Existen siete vías de carácter nacional que atraviesan la provincia de Piura según el nuevo clasificador de
Rutas del MTC aprobado con D.S. 011-2016-MTC, que responden a los siguientes Códigos:
1. La Ruta Nacional PE-1N o Longitudinal de la Costa Norte, Su trayectoria es la siguiente: I.V. Santa
Anita (Vía de Evitamiento) - Pte. Piedra Lisa - Pte. Huáscar (Av. Zarumilla) I.V. Habich (Vía
Panamericana)- Ov. Naranjal (PE-20 y PE20 A) - … - Cruce (PE-04 Y PE-04 A) - Dv. Catacaos (PE-1N
K y PE-1N J) - Pte. Grau - (Vía Integración) - (Av. Cesar Vallejo) - Dv. Paita (PE-02) - Pte. Las Monjas -
… - Pte. Internacional de La Paz (frontera con Ecuador).
2. La Ruta Nacional PE-1N J (variante): Emp. PE-1N (Dv. Mochumí) - Mochumí - Illimo - Pte. La Leche -
Pte. Salas - Pte. Anchovira - Pte. Chicoma - Pte. Motupe - Motupe - Dv. Jaén (PE-04 B) - Pte. Olmos -
Olmos - Pte. Cascajal - Insculas - Pte. Insculas - Las Animas - Dv. Huancabamba (PE-02 A) - Dv.
Chulucanas – Piura (Av Guardia Civil – Av. Progreso) - Emp. PE-1N (Dv. Catacaos).
3. La Ruta Nacional PE-1N L (ramal): Emp. PE-1N (Dv. Pte. Macará) - Dv. Tambogrande - Pte. Las Lomas
- Las Lomas - Dv Suyo - Pte. Suyo - Dv. Surpampa (PE-1N M) - Dv. La Tina (PE-1N M) - Pte. Macará
(frontera con Ecuador).
457
00649
4. La Ruta Nacional PE-1N K (ramal): Emp. PE-1N (Dv. Catacaos) - Catacaos - Pte. Independencia -
Pte. Independencia I - La Arena - Vice - Sechura - Pte. Virrila - Emp. PE-04 (Dv. Bayovar).
5. La Ruta Nacional PE-1N U (ramal): Trayectoria: Emp. PE-1N J (El Veintiuno)- La Loma - Tambogrande -
Emp. PE-1N R (Tambogrande).
a. PE-02 Trayectoria: Emp. PE-1N (Dv. Paita) - Paita.
Se debe tener en cuenta la consideración de la ruta nacional en la cual se puede apreciar que existen diferentes
ramales pero sin embargo con la misma jerarquización vial en la cual podemos distinguir la bifurcación de los
mismos.
Imagen 124. Corredor Vial Interoceánico

Las funciones:
- Interconectar al país longitudinal y transversalmente.
- Permitir el tránsito de larga distancia nacional e internacional de personas.
- Permitir el tránsito de larga distancia nacional e internacional de vehículos de carga.
- Articular los puertos y aeropuertos a nivel nacional e internacional.
458
00648
Imagen 125. Sistema Vial

Con respecto al sistema vial hay que tener en cuenta la via departamental , asi como la via nacional asimismo
se debe considerar que los conflcitos que ello origina con lo cual podemos tener en cuenta el análisis de cada
unos de ellos un ejemplo claro es la via interoceánica que no cruza por la ciuidad pero sin embargo dicha via
cuenta con varios conflictos y vías que la alimentan.
c. VÍAS DEPARTAMENTALES
Existen dos vías de carácter departamental según el nuevo clasificador de Rutas del MTC aprobado con D.S.
011-2016-MTC. Todas se encuentran en áreas adyacentes a la ciudad de Piura. Las rutas que corresponden a
este tipo de vías son las siguientes:
Ruta Nº PI-126 Emp. PE-1N J – (Piura) - Miraflores - Emp. PE-02 D

Ruta Nº PI-127 Emp. PE-1N K – Vice (Sechura) – La Unión – La Arena (Piura) - Emp. PE-02
459
00647
Imagen 126. Vías Departamentales O Regionales (Color Azul)

Las funciones:
Interconectar la capital de departamento con las capitales de provincias o estas entre sí:
- Facilitar el transporte de personas.

- Permitir el transporte de carga a nivel regional.
- Interconectar capitales de distrito con la capital de la provincia, pertenecientes a más de una provincia;
permitiendo circuitos con otras carreteras departamentales o nacionales.
- Articular puertos y aeropuertos a nivel regional.
460
00646
Se debe tener en consideración las rutas departamentales en sentido de la magnitud que ellas conllevan para
el desarrollo de una ciudad ya que son de gran impacto estas vías debido a que llevan un gran numero de flujo
de personas y mercancías por ellas.
d. VÍAS VECINALES
En la provincia de Piura se han identificado un Total de 79 caminos vecinales registrados según el Clasificador
de Rutas del Sistema Nacional de Carreteras Vigente que pertenecen a la provincia de Piura. Las cuales desde
la Ruta PI-607 hasta la Ruta PI-1073.
- Caminos vecinales no registrados: Se registraron 88 rutas cuyas características corresponden al de caminos

vecinvales, sin embargo, no están registrados en el sistema vial del MTC, a los que se les ha asignado un
Código provisional, estos suman un total de 563.40 Km., existiebdo vias con asfalto, afirmado, sin afirmar y
trocha con estado de regular a malo.
- Caminos de herradura: Se han registrado 05 caminos de herradura de gran importancia, los cuales conectan
centros poblados dedicados a la agricultura, al final se logran articular a las vías vecinales.
Tabla 228. Características de los Caminos de Herradura por Distritos
Beneficiarios Conexión
Longitud Ámbito de Frecuencia
Nº Distrito Nombre del Camino Centro Poblados Población con la Red
(Km.) Influencia de Peatones
Atendida Vial
1 El Tallan Emp. R49 (Piedral 2.50 Piedral Antiguo -La 200 Distrital Vecinal 60
Antiguo) - La Cordillera Cordillera
2 Cura Mori - El Emp. PE-1N (Almirante 9.40 Almirante Grau - Loma 1824 Interdistrital Nacional 20
Tallan Grau) - Loma Blanca Blanca
3 Castilla Emp. PE-1NJ (La 7.00 La primavera - Pampa 4984 Distrital Nacional 25
Primavera) - Pampa Chavela - Cuevin
Chavela - Cuevin
4 Tambogrande Emp. PE-1NL 34.15 Pedregal Alto, Ayar Uchu, 3014 Interdistrital Nacional 75
- Piura (Pedregal Alto) - Huascar, Atahualpa, San
Atahualpa - Olivares - Carlos, La Loma, La
Lagrimas de Curumuy - Quebrada, San Fernando,
San Juan de Curumuy Olivares, Lagrimas de
Curumuy, San Juan de
Curumuy
5 Tambogrande Emp. PI-577 - 17.10 Casarana - Los Chuicas - 1726 Distrital Vecinal 45
Casarana - Los San Francisco - Cruz
Chuicas - San Verde - Los Zapata
Francisco - Cruz Verde
- Los Zapata
Fuente: Plan Regulador de Rutas de Piura,2016
Las funciones:
- Permitir el tránsito de personas a nivel local.

- Permitir la accesibilidad desde la vía hacia los diferentes predios urbanos.
- Permitir el estacionamiento de vehículos según corresponda.
- Permitir los giros de los vehículos, facilitando la accesibilidad.
Para mayor detalle ver Plano CV (Clasificación Vial)
461
00645
Imagen 127. Mapa de Redes de
transporte

Elaboración: Equipo Técnico PAT Piura 2020-2040. Para mayor ampliación ver Lámina D-1.7.1_PAT_REDES_TRANSPORTE
462
00644
Terminales terrestres (infraestructura)
Los terminales terrestres en cada uno de los distritos representan la principal infraestructura que debe tener un
área urbana, pequeña o grande, de modo que permita el desarrollo del servicio de transporte de pasajeros, en
las mejores condiciones posibles. Esta infraestructura representa una de las variables importantes en la
“movilidad” urbana y rural de los habitantes.
De las visitas de campo efectuadas a cada capital de distrito, se ha identificado que solo tres distritos cuentan
con Terminales Terrestres, los demás distritos no cuentan con terminales. Los otros 7 distritos que conforman
la provincia no cuentan con terminales terrestres. En tres de estos lugares, el embarque y desembarque de
personas se realizan en la vía pública, y en la metrópoli conformada por cuatro distritos cuentan con espacios
de embarcaderos y aparcaderos, en términos generales sirven de uno u otro modo para el servicio de transporte
interprovincial de pasajeros, en la actualidad estas áreas se encuentran fuera del centro histórico de la ciudad.
Para mayor detalle ver las siguientes fotos:
Imagen 128. Infraestructura Vial – Terminales
TERMINAL DISTRITO LAS LOMAS
TERMINAL DISTRITO DE TAMBOGRANDE
Imagen 129. Infraestructura Vial – Terminales
463
00643
TERMINAL DISTRITO DE LA UNIÓN

La principal característica de esas zonas de embarcaderos, parqueaderos o terminales es que se encuentran

en dentro de la ciudad, obviamente donde se encuentra la demanda, pero que colabora con el nivel de
congestionamiento del tránsito existente y el cual se ha tornado en crítico.
La operación de los terminales no solo tiene que ver con la disposición de la infraestructura destinada para tal
fin, sino, con el volumen y la infraestructura destinada a taxis, automóviles, mototaxis, que son los principales
vehículos con los que se acceden a este equipamiento. Generalmente estos son los que generan impactos
críticos en el tránsito.
Imagen 130. Infraestructura Vial – Estaciones De Ruta De Terminales En Piura
TERMINAL CASTILLA
TERMINAL SANCHEZ CERRO
464
00642
AGENCIAS Y PARQUEADEROS

En el caso de la ciudad conurbada de Piura, se han identificado 37 terminales terrestres:
Tabla 229. Terminales Terrestres Y Estaciones De Ruta De Transporte De Personas
ITEM TITULAE Y/O OPERADOR DIRECCIÓN Y UBICACIÓN DISTRITO PROVINCIA
1 ASPA & STA FILOMENA S.R.L Av. Guardia civil N° 1011 CASTILLA PIURA
CONTRATISTAS Y SERVICIOS av. Sanchez cerro Mz I, lote 06- Urbanización Club
2 GENERALES TURELA E.I.R.L. Grau PIURA PIURA
EMPRESA DE TRANSPORTE
3 TURISTICO OLANO S.A. Av.Bolognesi N° 801 PIURA PIURA
EMPRESA DE TRANSPORTE AVE
4 FENIX S.A.C. Jr. Los Naranjos N°225 Urb. Club Grau PIURA PIURA
EMPRESA DE TRANSPORTE av. Sanchez cerro N°1121-Mz I,Lote 03,
5 CHICLAYO S.A Urbanización Club Grau PIURA PIURA
EMPRESA DE TRANSPORTES DE
PASAJEROS Y CARGA CAVASSA
6 S.A.C. Avenida Loreto N°366- Catacaos PIURA PIURA
EMPRESA DE TRANSPORTES DE
PASAJEROS Y CARGA CAVASSA
7 S.A.C. Jirón Bolognesi N° 366 - Catacaos CATACAOS PIURA
EMPRESA DE TRANSPORTES DORA Zona Industrial II Etapa calle 6 Lote 4, Prolongación
8 E.I.R.L. Av. Sanchez Cerro PIURA PIURA
EMPRESA DE TRANSPORTES DORA
9 E.I.R.L. Av. Sanchez Cerro N° 1387 PIURA PIURA
10 E.I.R.L. Av. Loreto N° 1436 PIURA PIURA
11 E.I.R.L. Calle 6,Lote 04 de la Zona Industrial II Etapa PIURA PIURA
EMPRESA DE TRANSPORTES EL
12 DORADO S.A.C. Av. Sanchez Cerro N°1119 PIURA PIURA
EMPRESA DE TRANSPORTES
FLORES HERMANOS S.C.R. LTDA -
13 FLORES HERMANOS S.C.R. LTDA. Avenida Loreto N°1224 PIURA PIURA
EMPRESA DE TRANSPORTES GALA Zona industrial II, Km 3,5 Carretera Piura - Sullana VEINTISEIS DE
14 E.I.R.L. (Club de tiro) OCTUBRE PIURA
INTERPROVINCIAL TURISTICO EL
MANGLAR SOCIEDAD ANONIMA Urbanización Club Grau, Esquina Las Gardenias -
15 CERRADA. Los Naranjos, Mz F, Lote 10 PIURA PIURA
MANGLAR SOCIEDAD ANONIMA Av. Integración cuadra 2 sin, AA.HH. Pecuario
16 CERRADA. Nuevo Horizonte. CASTILLA PIURA
465
00641
MANGLAR SOCIEDAD ANONIMA Urbanización Club Grau, Esquina Las Gardenias -
17 CERRADA. Los Naranjos, Mz F, Lote 10 PIURA PIURA
EMPRESA DE TRANSPORTES RONCO
18 PERÚ S.A.C. Avenida Loreto N° 1241, Barrio Sur PIURA PIURA
EMPRESA DE TRANSPORTES Avenida Loreto Sur N° 1485- Esquina con la av
19 TURISMO DIRECTO ASEGURADO S.A. Don Bosco. PIURA PIURA
EMPRESA DE TRANSPORTES Y
20 TURISMO SULLANA EXPRESS S.A.C. Av. Loreto N° 1254-1266- Barrio Sur PIURA PIURA
EMPRESA SAN MIGUEL DE
21 AYAMARCA S.A Av. Loreto N° 1465 -Lote 1A PIURA PIURA
EMPRESA TRANSPORTES
22 TAMBOGRANDE S.R.L jr. Los naranjos N° G-20, Urb Club Grau PIURA PIURA
23 EXPRESO RONCO PERU S.A.C Av. Bolognesi N° 458, Carretera Piura-Sechura CATACAOS PIURA
24 EXPRESO RONCO PERU S.A.C Av. Bolognesi N° 458, Carretera Piura-Sechura CATACAOS PIURA
GRUPO EMPRESARIAL DE
TRTANSPORTISTAS DEL NORTE VEINTISEIS DE
25 S.A.C. Av. Gulman s/nExpolvorines Zona "A" OCTUBRE PIURA
GRUPO EMPRESARIAL DEL CHIRA Lote 9, Zona Industrial II, Prolongación Sanchez
26 S.A Cerro PIURA PIURA
VEINTISEIS DE
27 HERMANOS TUME S.A.C. Av. Grau N°1531 OCTUBRE PIURA
INMOBILIARIA SUR SOCIEDAD
COMERCIAL DE RESPONSABILIDAD
28 LIMITADA Av. Loreto Norte N°295 PIURA PIURA
INTERNACIONAL DE TRANSPORTE
29 TURISTICO Y SERVICIOS S.R.L. Avenida Sanchez Cerro N° 1142 PIURA PIURA
INTERNACIONAL DE TRANSPORTE Av. Andrés Avelino Cáceres Mz 249, Lote 2- Zona
30 TURISTICO Y SERVICIOS S.R.L. Industrial PIURA PIURA
31 TRANSPORTES CRUZ DEL SUR S.A.C Av. Circunvalación N° 1185-1187 PIURA PIURA
32 TRANSPORTES EL PINO S.A.C. Av. Loreto N° 1195 PIURA PIURA
33 TRANSPORTE LINEA S.A. Avenida Sanchez Cerro N° 1215 PIURA PIURA
Av. Sanchez Cerro N°1123- Mz I, Lote 01,
34 TRANSPORTES MONTEROS S.A.C. Urbanización Club Grau PIURA PIURA
Mz V-2, Zona Residencial de Piura- Urbanización
35 TRANSPORTES MONTERO S.A.C. Monterrico PIURA PIURA
Av. PANAMERICANA Mz C1, Lote 10,
36 TRANSPORTES VEGAS E.I.R.L. Urbanización San Ramón PIURA PIURA
Agrupación Vecinal EL jardín, Av Loreto N° 1401,
37 TURISMO CIVA S.A.C. Mza 1423, Lote 0. PIURA PIURA
Fuente: Trabajo de Campo -2019

Como se aprecia en la imagen siguiente para el estacionmaientos de los terminales en sentido de la

ubiacion de las unidades se debe tener en cuenta el angulo que estos vehículos ingresan:
466
00640
Gráfico 25 Estacionamientos con ángulos de inclinación para
Fuente: Manual de Dispositivos de Control de Tránsito Automotor para Calles y Carreteras,2016

Con un angulo de inclinicacion de 30ª es la manera mejor de poder ngresar las unidades y obtener un
optimización y mejor manejo del espacio donde se va a desarolllar , con lo cual se puede asumir que olos
terminales para un mejor manejo de sus unidades deben considerar o tener estacionamientos bajo estas
características en un angulo de inclincion que predomina.
PARQUE AUTOMOTOR
El parque automotor, al igual que la infraestructura vial, forman parte de la “oferta de transporte”, cuyos
datos se evalúan a continuación:
Entre los años 2010 y 2011, se detuvo un crecimiento del parque automotor de la región Piura que alcanzo
el 1.97% (MTC – OGPP, 2007), valor superior del promedio total nacional que alcanza el 5.52%.
Tabla 230. Proyeccion de la Tasa de Crecimiento del Parque Automotor
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040
DEPARTAMENTO
58540 62053 65776 69723 70841 74068 77295 80523 83750 86977 90204 93431 96659 99886 103113 106340 109567 112795 119249 122476 125703 128931 132158
PIURA
Fuente: Ministerio de Transportes y Comunicaciones – MTC

467
00639
Gráfico 26. Tasa de crecimiento del parque automotor del 2018-2040
Fuente: Ministerio de Transportes y Comunicaciones – MTC

Elaboración: Equipo Técnico PDM Piura 2020-2040
Las tasas de crecimiento del parque automotor varían desde el 5.5% al 7% en el año 2016. Si
proyectamos el parque automotor del 2012 al 2018, con la tasa media obtenida que es de 6.2%, el parque
automotor estimado para la región de Piura es de 85,797 unidades.
En el siguiente cuadro se puede observar un resumen de la clasificación vial que presenta la provincia
de Piura, considerando el tipo de vía y su longitud.
Tabla 231. Resumen De La Clasificación Vial
RED VIAL NACIONAL TIPO LONG. (KM)

1 PE-1N Su trayectoria es la siguiente: I.V. Santa Anita (Vía de Evitamiento) - Pte. Piedra Lisa - Pte. Asfalto 294.63
Huáscar (Av. Zarumilla) I.V. Habich (Vía Panamericana)- Ov. Naranjal (PE-20 y PE20 A) - …
- Cruce (PE-04 Y PE-04 A) - Dv. Catacaos (PE-1N K y PE-1N J) - Pte. Grau - (Vía
Integración) - (Av. Cesar Vallejo) - Dv. Paita (PE-02) - Pte. Las Monjas - … - Pte.
Internacional de La Paz (frontera con Ecuador).
2 PE-1N Emp. PE-1N (Dv. Mochumí) - Mochumí - Illimo - Pte. La Leche - Pte. Salas - Pte. Anchovira - Asfalto 110.439
J Pte. Chicoma - Pte. Motupe - Motupe - Dv. Jaén (PE-04 B) - Pte. Olmos - Olmos - Pte.
Cascajal - Insculas - Pte. Insculas - Las Animas - Dv. Huancabamba (PE-02 A) - Dv.
Chulucanas – Piura (Av Guardia Civil – Av. Progreso) - Emp. PE-1N (Dv. Catacaos).
3 PE-1N Emp. PE-1N (Dv. Pte. Macará) - Dv. Tambogrande - Pte. Las Lomas - Las Lomas - Dv Suyo - Asfalto 128.094
L Pte. Suyo - Dv. Surpampa (PE-1N M) - Dv. La Tina (PE-1N M) - Pte. Macará (frontera con
Ecuador).
4 PE-1N Emp. PE-1N (Dv. Catacaos) - Catacaos - Pte. Independencia - Pte. Independencia I - La Asfalto 90.738
K Arena - Vice - Sechura - Pte. Virrila - Emp. PE-04 (Dv. Bayovar).
5 PE-1N Trayectoria: Emp. PE-1N J (El Veintiuno)- La Loma - Tambogrande - Emp. PE-1N R Asfalto 29.755
U (Tambogrande).
468
00638
6 PE-02 Trayectoria: Emp. PE-1N (Dv. Paita) - Paita. Asfalto 49.469
RED VIAL DEBARTAMENTAL TIPO LONG. (KM)

1 PI-126 EMP. PE-1N J (Piura) - Miraflores - EMP. PE-02D Asfalto 4.44
2 PI-127 EMP. PE-1N - EMP. PE- 1N K Asfalto 42.23
RED VIAL VECINAL TIPO LONG. (KM)

167 vias vecinales registradas: afirmada, sin afirmar, trocha. Conecta a centros poblados rurales de la 366.86
provincia.
Fuente: Jerarquización Vial-MTC,2015

Imagen 131. Conflicto Vial (Mapa D)
LEYENDA
Ambito de Estudio
Clasificación Vial
Nacional
Departamental
Vecinal
Conflicto Vial
Dist. con mayor conflicto en saturación de la vía
Dist. con menor conflicto en saturación de la vía

469
00637
Puentes – bandenes – pontones (infraestructura)
Tabla 232. Caracteristicas Principales De Los Puentes, Pontones Y Badenes
Fuente: Plan Vial Regulador de Rutas de Piura,2016

470
00636
Imagen 132. Infraestructura Vial Mapa De Principales Puentes ( Mapa D-61)

471
00635
1.7.2 Flujos e Intercambios de Personas y Mercancías entre Centros poblados y del Área de
Intervención con el Exterior
Se obtuvo conteos de volúmenes vehiculares recopilados en el año 2019, en los 5 accesos a la ciudad
de Piura. La metodología utilizada corresponde a lo indicado por el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones – MTC. Los conteos vehiculares recopilados fueron de cinco estaciones,
específicamente:
- En el U.P. Bayobar – Panamericana Norte. Se evaluó ambos sentidos de la Carretera PE 1N, es decir
Lambayeque - Piura y Piura - Lambayeque.
- En San Jacinto. Se evaluó ambos sentidos de la Carretera PE 1N K, es decir Catacaos - Piura y Piura –
Catacaos.
- En el Puente sin Nombre. Se evaluó ambos sentidos de la Carretera PE 02, es decir Paita – Piura y Piura
– Paita.
- Altura Puente Las Monjas. Se evaluó ambos sentidos de la Carretera PE 1N, es decir de Piura - Sullana
y Sullana - Piura.
- En el Km.250+500 de la Carretera Piura – Dv. Chulucanas. Se evaluó ambos sentidos de la Carretera
PE 1N J, es decir Piura - Olmos y Olmos - Piura.
Los conteos vehiculares recopilados fueron de 6 días, específicamente:

- Martes 12 de marzo del 2019.
- Miercoles 13 de marzo del 2019.
- Jueves 14 de marzo del 2019.
- Miércoles 23 de marzo del 2019.
- Domingo 24 de marzo del 2019.
- Lunes 25 de marzo del 2019.
La toma datos se realizó durante 24 horas. La clasificación vehicular utilizada fue la del MTC y es la
siguiente:
- Auto
- Station Wagon
- Camioneta Pick Up
- Camioneta Panel
- Camioneta Rural
- Micro
- Ómnibus – 2 ejes.
- Camión – 2 ejes
- Semi tráiler – 2S1
- Semi tráiler > 3S2
- Tráiler – 2T2
472
00634
- Tráiler – 2T3
- Tráiler – 3T2
- Tráiler >3T2
A continuación, se observan los cuadros de resumen de los máximos volúmenes de las 3 estaciones evaluadas:
- Lambayeque (Panamericana Norte) – Piura
- Piura – Catacaos
- Piura – Paita
- Piura – Sullana
- Piura – Dv. Chulucanas (Olmos)
Para mayor detalle ver Mapa VV (Volúmenes Vehiculares):
473
00633
Imagen 133. Volumenes Vehiculares

474
00632
En la imagen se observa por Unidad de Conversion Patron la cantidad de volumen diario de vehículos que
se dan por las rutas ncionales los cuales como se puede apreciar son volúmenes de alta demanda lo cual
conllevaría a que estas vías cargan o llevan consigo un gran volumen de carga o flujo de personas y
mercancías y ello en ambos sentidos.
Tabla 233. Volumenes vehiculares 1
Fuente: Trabajo de Campo



475
00631

Tabla 237. Volúmenes vehiculares 5

En resumen, los flujos de vehículos, en orden descendente, fueron los siguientes:

1. Por la ciudad de Catacaos, pasan en promedio 14228 vehículos día por sentido, de los cuales
el 3.51% (500) corresponden a camiones y el 7.75% (1103) a vehículos ligeros.
2. Hacia la ciudad de Piura, pasan en promedio 8956 vehículos día por sentido, de los cuales el
18.4% (1634) corresponden a camiones y el 51.20% (5481) a vehículos ligeros.
476
00630
1.7.2.1 Transporte Interprovincial de Pasajeros
El transporte público de pasajeros, entre las capitales de distrito y la capital de la provincia, se dan
en los siguientes tipos de vehículos:
 Microbuses
 Combis
 Colectivos
Nótese que estos tipos de vehículos tienen una baja capacidad de transporte de personas.
El transporte de pasajeros en la provincia de Piura ocurre, en orden de ejes de importancia:
La carretera nacional PE 1N K proveniente de Sechura, la cual se dirige a Sullana y la Frontera.

Haciendo empalme en la carretera nacional PE 1N, Sobre el área de influencia de estas vías se
encuentran ubicadas la capital provincial y las capitales de los distritos de Catacaos, Castlla,
Veintiseis de Octubre, Piura y las capitales de los distritos de la Arena y La Unión.
 La carretera nacional PE 1N que se dirige a Sullana, Talara, y la Frontera con el Ecuador.
 La carretera Nacional PE 02
 La via PE 1N J
 La carretera Nacional PE 1N.
Debe señalarse que las cinco carreteras nacionales son carreteras asfaltadas, en optimas
condiciones para su transitabilidad.
El transporte de pasajeros, en el ámbito local está ampliamente dominado por la presencia de

camionetas rurales, conocidas comúnmente como las combis, en igual medida los microbuses,
conocidos como las Couster’s También prestan servicio, cuya presencia es mayor en rutas
interprovinciales.
El transporte de pasajeros, para los lugares ubicados más allá de la provincia, está dominado
naturalmente por los buses de dos y tres ejes.
En el siguiente cuadro se observa el flujo de transportes de pasajeros en la provincia:
477
00629
Transporte Logístico
Transporte Logístico

En la imagen se observa el plano de corredores logisticos en la cual se observa el movimiento que

se da de la provincia de Piura a diferentes lugares asimismo viceversa se debe tener en cuenta que
la provincia de Piura es una de las ciudades más pobladas del país y que cuenta con puertos como
son los de Paita y Sechura y lo que conlleva a que el movimiento de carga, traslado de personas y
mercanias sea de gran movimiento.
478
00628
1.7.2.2 Mapa de Flujos e Intercambio de Personas y Mercancías
Imagen 134. Mapa de Flujos e Intercambios de personas y mercancías entre Centros poblados

Elaboración: Equipo Técnico PAT Piura 2020-2040. Para mayor ampliación ver Lámina D-1.7.2_PAT_FLUJO_PERSONAS. Para mayor ampliación ver Lámina D-1.7.3_PAT_FLUJO_MERCANCIAS
479
00627
En la imagen se observa el movimiento de intercambio de peronas y mercancías la misma que se
realiaza conjuntamente teniendo en cuenta que el medio de transporte puede llevar también personas
como mercancías en un viaje y viceversa asimismo en sentidos de viaje que se puede desarrollar de la
provincia de Piura hacia otros distritos ello lo que conlleva a que se pueda desarrollar diferentes viajes
en diferentes puntos se debe tener en cuenta un análisis mucho mas detallado de esta parte ello con el
fin de establecer el medio que es mas usado en el uso de estos dos factores.
1.8 MARCO ADMINISTRATIVO INSTITUCIONAL
1.8.1 Estructura Orgánica Y Funcional
La Municipalidad provincial es un órgano de gobierno local, con autonomía política, económica y

administrativa en los asuntos de su competencia, la misma que radica en la facultad de ejercer actos
de gobierno, administrativos y de administración con sujeción al ordenamiento jurídico.
Mediante Ordenanza Nº 258-00-CMPP, de fecha 28 de diciembre de 2018, se aprobó la nueva

Estructura Orgánica de la Municipalidad provincial de Piura y se otorgó un plazo de 120 días calendario
a la Oficina de Organización y Métodos de Información para la elaboración de los documentos técnicos
y normativos que prosiguen a la Estructura orgánica de la Entidad y al Reglamento de Organización y
Funciones.
Posteriormente, mediante Ordenanza Nº 258-01-CMPP, de fecha 06 de mayo de 2,019 se aprobó

modificar la referida estructura orgánica. Sin embargo, en la página web de la Municipalidad se informa
que esta nueva estructura orgánica está sin implementar, razón por la cual se analizará la estructura
organizativa aprobada mediante la Ordenanza Nº 258-00-CMPP.
De acuerdo a la estructura orgánica de la Municipalidad provincial de Piura, los órganos de dirección

son el Concejo Municipal, la Alcaldía y la Gerencia Municipal. El Concejo Municipal cuenta con su propio
Reglamento Interno. La Alcaldía cuenta como órgano de apoyo con la Secretaría General, la cual a su
vez cuenta con una Sub gerencia. El órgano de control es el órgano de control institucional, y la Oficina
de Defensa Jurídica es la Procuraduría Pública Municipal.
Los órganos consultivos de la Municipalidad provincial son los siguientes: Consejo de Coordinación
Local provincial, la Junta de Delegados Vecinales, la Plataforma provincial de Defensa Civil, etc.
Son órganos de asesoramiento de la Alta dirección son la Gerencia de Asesoría Jurídica y la Gerencia
de Planeamiento Estratégico, Presupuesto y Desarrollo Institucional. Esta última, a su vez cuenta con
cuatro Sub gerencias.
Los órganos de apoyo son la Gerencia de Administración y Finanzas, el cual cuenta con tres Sub
gerencias y la gerencia de Tecnologías de la Información y Comunicación, el cual cuenta con dos Sub
gerencias.
Los órganos de línea de la Municipalidad provincial son los siguientes:
 Gerencia de Desarrollo Urbano, con las Sub gerencias siguientes: Sub gerencia de Estudios y
Proyectos, Sub gerencia de Obras y Liquidaciones y Sub gerencia de Habilitaciones y Control Urbano
 Gerencia de Desarrollo Vial y Transporte (con dos Sub gerencias)
 Gerencia de Desarrollo Económico y Comercialización (Con dos Sub gerencias)
480
00626
 Gerencia de Desarrollo Ambiental (con dos Sub gerencias)
 Gerencia de Desarrollo Social (con cuatro Sub gerencias)
 Gerencia de Educación, Cultura, Deporte y Recreación (con dos Sub gerencias), y
 La Gerencia de Seguridad Ciudadana y Gestión de Riesgo de Desastres.
Asimismo, la Municipalidad provincial de Piura cuenta con los órganos siguientes órganos
descentralizados: Caja Piura, EPS GRAU, Fundación Piura, Servicio de Administración Tributaria
(SATP), Parque Kurt Beer e Instituto Vial.
Mediante la Ordenanza Nº 259 – 00 – CMPPP del 14 de diciembre del 2,018, se creó la unidad Gestión
de Residuos Sólidos, como un órgano desconcentrado de tercer nivel dentro de la estructura orgánica
de la municipalidad provincial, dependiente jerárquicamente de la Gerencia Municipal.
El documento de gestión, donde se precisan las funciones de cada uno de los cargos, los requisitos
específicos del puesto y la ubicación de cada cargo dentro de la organización de la Municipalidad
provincial es el Manual de Organización y Funciones, que fue aprobado por la Resolución de Alcaldía
Nº 403 – 2005 – A/MPP del 26 de abril del 2,005, modificado por la RA Nº 719 – 2009 – A/MPP del 08
de julio del 2009 y por la OM Nº 93 – 00 – CMPP del 02 de mayo del 2,012.
De lo observado en la estructura orgánica de la Municipalidad provincial de Piura, se puede colegir que

el componente de gestión de riesgos de desastres no se encuentra suficientemente adecuado a norma
en relación a la Ley 29664 (Ley del SINAGERD). En ese aspecto, es necesario fortalecer el componente
prospectivo y correctivo de la gestión de riesgos de desastres, que permitan el desarrollo sostenible de
las actividades económicas productivas con enfoque en GRD (Gestión de Riesgos de Desastres).
Al considerar el componente de la GRD en la estructura funcional del Gobierno provincial de Piura, se

genera una hoja de ruta, no solamente al Grupo de Trabajo en GRD y Plataforma de Defensa Civil, sino
que también es importante incluirlo en el ROF (Reglamento de Organización y Funciones), el MOF
(Manual de Organización y Funciones); así como en el desarrollo de su Plan de Inversiones
Multianuales.
Por lo dicho se hace necesario fortalecer orgánicamente en la Municipalidad el área de gestión de

riesgos (Subgerencia de Prevención de Riesgos de Desastres y Defensa Civil), considerando que
nuestro país se encuentra dentro del cinturón de fuego del Pacífico y al mismo tiempo uno de los 7
países más vulnerables ante cambio climático.
Otro documento de gestión municipal con que cuenta la municipalidad provincial de Piura es el Texto
Único de Procedimientos Administrativos – TUPA, el cual fue aprobado con el Decreto de Alcaldía N
º022 - 2018 - A /MPP del 09 de agosto del 2,018, modificado por el Decreto de Alcaldía Nº 013/2019 -
A/MPP de fecha 29/05/2019 y por la Ordenanza Municipal Nº 135 – 06 – CMPP del 19 de julio del 2019.
Según la publicación del TUPA por parte de la MPP, este documento contiene 275 procedimientos.
481
00625
Gráfico 27. Organigrama de la MPP
Fuente: MPP – Ordenanza 258 – 00 CMPP

482
00624
1.8.2 Logística y Recursos Institucionales
La gestión logística está a cargo de la Gerencia de Administración y Finanzas, a través de la Sub

gerencia de Logística. El nivel de eficacia en la gestión logística está en relación directa al avance
de ejecución presupuestal en la genérica de Bienes y Servicios.
En el año 2,018, la ejecución presupuestal de la Municipalidad provincial de Piura en Bienes y

Servicios fue de S/. 28’799,149.00, que representó un avance del 59.5% del PIM, el cual fue de S/.
48’390,097.00. En el año 2,018, el PIM de la Municipalidad provincial de Piura fue de S/.
207’028,811.00
Al 14 de setiembre del 2,019 el PIM ejecutado por la Municipalidad provincial de Piura en Bienes y
Servicios fue de S/. 18’856,344.00, que representa un avance de 38.1% del PIM, el cual es de S/.
52’616,284.00. De acuerdo al porcentaje de avance registrado, en los próximos meses debería
acelerarse la gestión de compra de bienes y contratación de servicios que requiere la Municipalidad
provincial.
 Personal
En la Municipalidad provincial de Piura (agosto del año 2019) son 259 trabajadores en el régimen
CAS y 478 trabajadores en el régimen laboral del Decreto Legislativo 276.
1.8.3 Gestión de la Inversión Pública
 Índice de Ejecución de la Inversión Pública
Para efectos de evaluar la gestión de la inversión pública en la Municipalidad provincial de Piura, se

analizará el nivel de ejecución de la inversión pública. Para tal efecto se ha calculado el índice de
ejecución de inversión pública municipal.
En el año 2018, en la Municipalidad provincial de Piura el Índice de Ejecución de la Inversión Pública

fue sólo de 24.39 %. En dicho año, la inversión (adquisición de activos no financieros) por parte de
la Municipalidad provincial de Piura fue de S/. 35’463,064.00, mientras que el total de gastos fue de
S/. 145’423,738.00
Al 06 de setiembre del 2,019, el Índice de Ejecución de la Inversión Pública por parte de la

Municipalidad provincial de Piura fue de 19.45 %, lo cual indica que en los próximos meses debe
acelerarse el ritmo de ejecución de los proyectos de inversión pública municipal.
El índice de ejecución de la inversión pública municipal al 06 de setiembre del 2,019, en toda la

provincia de Piura, fue de 40.7%. Las municipalidades distritales con mayor índice de ejecución de
la inversión pública son Tambogrande y El Tallán, en donde el referido índice es mayor del 70%.
483
00623
TablaINDICE DE EJECUCION
238, Indice DE INVERSIONES
de Ejecución MUNICIPALES
de Inversiones 2018
Municipales
GI: Gastos de Inversion ( Adq. Actv. No Finanacieros)

IEIM = ( GI / Tg )*100
Tg: Total de Gastos
PROVINCIA AMBITO GI Tg IEIM

PIURA S/ 35,463,064.00 S/ 145,423,739.00 24.39%
CATACAOS S/ 25,397,953.00 S/ 41,280,377.00 61.53%
CASTILLA S/ 12,464,024.00 S/ 44,480,175.00 28.02%
VEINTISEIS DE OCTUBRE S/ 17,616,069.00 S/ 36,019,402.00 48.91%
TAMBO GRANDE S/ 81,522,295.00 S/ 119,143,622.00 68.42%
PIURA
LAS LOMAS S/ 26,733,747.00 S/ 33,918,190.00 78.82%
CURA MORI S/ 5,904,034.00 S/ 18,682,760.00 31.60%
EL TALLAN S/ 6,406,015.00 S/ 17,233,281.00 37.17%
LA ARENA S/ 8,075,074.00 S/ 19,374,431.00 41.68%
LA UNION S/ 13,215,255.00 S/ 21,595,148.00 61.20%
PIURA - CATACAOS -CASTILLA -
VEINTISEIS DE OCTUBRE -TAMBO
PIURA GRANDE - LAS LOMAS - CURA S/ 232,797,530.00 S/ 497,151,125.00 46.83%
MORI - EL TALLAN - LA ARENA - LA
UNION
WEB DEL MEF, datos del 2018
INDICE DE EJECUCION DE INVERSIONES MUNICIPALES AL 06/09/2019
PROVINCIA AMBITO GI Tg IEIM

PIURA S/ 16,878,944.00 S/ 86,799,401.00 19.45%
CATACAOS S/ 7,153,399.00 S/ 20,641,211.00 34.66%
CASTILLA S/ 4,680,384.00 S/ 23,172,951.00 20.20%
VEINTISEIS DE OCTUBRE S/ 12,123,087.00 S/ 22,399,479.00 54.12%
TAMBO GRANDE S/ 46,022,002.00 S/ 62,678,233.00 73.43%
PIURA
LAS LOMAS S/ 2,687,904.00 S/ 7,657,689.00 35.10%
CURA MORI S/ 1,038,696.00 S/ 4,243,905.00 24.48%
EL TALLAN S/ 3,954,152.00 S/ 5,162,823.00 76.59%
LA ARENA S/ 6,279,825.00 S/ 10,922,110.00 57.50%
LA UNION S/ 1,014,695.00 S/ 6,509,132.00 15.59%
PIURA - CATACAOS -CASTILLA -

VEINTISEIS DE OCTUBRE -
PIURA TAMBO GRANDE - LAS LOMAS - S/ 101,833,088.00 S/ 250,186,934.00 40.70%
CURA MORI - EL TALLAN - LA
ARENA - LA UNION
WEB DEL MEF, datos del 2019
484
00622
. Indice de Ejecuciones de Inversiones Municipales
Fuente: MEF 2018

Elaboración: Equipo Técnico PAT Piura 2020-2040. Para mayor ampliación ver Lámina I-1.8.1_PAT_IEIM
485
00621
 Índice de Esfuerzo Fiscal Municipal
Mide la relación entre los ingresos por las diversas fuentes de financiamiento (con excepción de las
donaciones y transferencias), con relación a los ingresos totales del presupuesto municipal. En el
ao 2,018, este índice en el caso de la Municipalidad provincial de Piura fue de 69.32%.
INGRESOS 2018 (RECAUDADO)

Tabla 239. INGRESOS 2018 (RECAUDADO)
MUNICIPALIDAD
FUENTES DE FINANCIAMIENTO PROVINCIAL DE
PIURA
IMPUEST OS Y CONT RIBUCIONES OBLIGAT ORIAS S/ 34,859,624.00
CONT RIBUCIONES SOCIALES S/ -
VENT A DE BIENES Y SERVICIOS Y DERECHOS ADM. S/ 15,412,743.00
DONACIONES Y T RANSFERENCIAS S/ 57,609,695.00
OT ROS INGRESOS S/ 33,903,133.00
VENT A DE ACT IVOS NO FINANCIEROS S/ 2,986,206.00
ENDEUDAMIENT O S/ 5,079,538.00
SALDOS DE BALANCE S/ 37,950,421.00
TOTAL S/ 187,801,360.00
INDICE DE ESFUERZO FISCAL ( IEFM ) 69.32%
Web del MEF, DATOS DEL 2018
En cuanto a los ingresos (recaudación) en el año 2,018 la Municipalidad provincial de Piura obtuvo
S/. 187,801,360.00, de los cuales la mayor parte corresponde a las siguientes fuentes de
financiamiento: donaciones y transferencias con S/. 57,609,695.00 (30.7 %), saldos de balance con
S/. 37,950,421 (20.2 %), impuestos y contribuciones obligatorias con S/. 34,859,624.00 (18.6 %), y
otros ingresos con S/. 33,903,133.00 (18.1 %).
Tabla 240. GASTOS 2018 (GIRADO)

GASTOS 2018 (GIRADO)
MUNICIPALIDAD
GENERICA PROVINCIAL DE
PIURA
PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES S/ 54,800,398.00
PENSIONES Y OT RAS PREST ACIONES SOCIALES S/ 9,077,313.00
BIENES Y SERVICIOS S/ 28,799,149.00
OT ROS GAST OS S/ 5,663,871.00
ADQUISICION DE ACT IVOS NO FINANCIEROS S/ 35,463,064.00
SERVICIO DE LA DEUDA PUBLICA S/ -
TOTAL S/ 145,423,739.00
INDICE DE CAPACIDAD DE ENDEUDAMIENTO ( ICEM ) 0.00%
Web del MEF, DATOS DEL 2018
486
00620
 Índice de Capacidad de Endeudamiento
Mide la relación entre el servicio de la deuda pública y el total de gastos del presupuesto
municipal. En la Municipalidad provincial de Piura este índice en el año 2018 fue de cero (0),
debido a que no se hizo ningún gasto por concepto del servicio de la deuda pública.
Por otra parte, del total de gastos efectuados (girados) por la Municipalidad provincial de Piura
en el año 2,018 (S/. 145,423,739.00), la mayor parte corresponde a personal y obligaciones
sociales con S/. 54,800,398.00 (37.7 %), seguido de las inversiones (adquisición de activos no
financieros) con S/. 35,463,064.00 (24.4 %), bienes y servicios con S/. 28,799,149.00 (29.8 %).
Los otros conceptos tienen una menor participación en el gasto.
 Presupuesto Institucional Modificado de la MPP
Para el año 2,019 el presupuesto institucional modificado (PIM) de la Municipalidad provincial de Piura,
asciende a la suma de S/ 204,828,624.00, mayor al presupuesto ejecutado (girado) durante el año fiscal
2018, que fue de S/. 145,423,739.00. En el PIM de la Municipalidad provincial del año 2,019, la participación
de la inversión (adquisición de activos no financieros) es de S/. 70,125,514.00 (34.2 % del PIM del año
2,019).
PIM 2019
Tabla 241. PIM 2019
MUNICIPALIDAD
GENERICA PROVINCIAL DE
PIURA
PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES S/ 58,740,055.00
PENSIONES Y OT RAS PREST ACIONES SOCIALES

S/ 8,979,615.00
BIENES Y SERVICIOS S/ 52,616,284.00
OT ROS GAST OS S/ 7,050,994.00
ADQUISICION DE ACT IVOS NO FINANCIEROS S/ 70,125,514.00
SERVICIO DE LA DEUDA PUBLICA S/ -
TOTAL S/ 204,828,624.00
WEB del MEF, datos del 2,019

 Proyectos de Inversión Pública
Los índices que se han calculado, muestran el nivel de capacidad de gestión de la Municipalidad provincial
de Piura y de cada una de las Municipalidades distritales de la provincia. Los resultados indican que se
requiere fortalecer la capacidad de gestión económica y financiera de las Municipalidades de la provincia
de Piura para incrementar el índice de ejecución de la inversión pública municipal, a fin de coadyuvar al
desarrollo económico y social. En el ítem de la estructura y dinámica económica productiva se dio a conocer
la relación de los principales proyectos de responsabilidad municipal, así como los proyectos a cargo del
Gobierno Regional y del Gobierno Central. En el ámbito de la provincia de Piura.
487
00619
1.9 SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO
1.9.1 Matriz de Fortalezas y Debilidades del Sistema Territorial, con Énfasis en el Análisis de los
Impactos Derivados de el Niño Costero
Tabla 242. Matriz de fortalezas y debilidades de la provincia de Piura (PAT)
COMPONENTES FORTALEZAS DEBILIDADES

 Existe potencial de desarrollar
 Ubicación en zonas de alto peligro de inundaciones
conglomerados urbanos en centros
(pluviales y fluviales), en conjunto con una precaria
centros poblados
poblados que concentran dinámicas

accesibilidad perjudican notablemene a los centros
económicas locales(pequeña y mediana
poblados ubicados en la zona sureste de la provincia.
empresa), equipamientos básicos de
 Falta de consolidación de centros poblados en la zona
educación y salud en la zona norte del
norte de Piura debido a la dispersión de sus centros
valle de Piura (Las Lomas y
poblados.
Tambogrande).
 Centralización de los equipamientos básicos de
educación y salud en las ciudades importantes; y
EQUIPAMIENTO
FÍSICO ESPACIAL largos desplazamientos frecuentes de la población de

 Existencia de equipamientos de salud y
los centros poblados hacia la ciudad, debido a la
educación en villas y centros poblados
deficiente calidad de servicio de los equipamientos de
menores.
los centros poblados.
 Deficit del equipamiento de salud en la zona sureste de
la provincia de Piura
 Desarrollo del JAS (Junta administradora  Deficit en la cobertura de la red de agua potable y
SERVICIOS
de servicios de saneamiento), que es una alcantarillado en la zona sureste de la provincia. Esta

solución alternativa al sistema de agua condición afecta y disminuye la calidad de vida de la
potable y alcantarillado, en centros población reasentada producto del fenómeno del Niño
poblados del distrito de Tambogrande. Costero.
- Fomentar el cuidado y mantenimiento de las
señales verticales y semáforos, desde una - Débil interconexión entre centros poblados de distritos
cultura de educación vial en la ciudad y la vecinos debido a la existencia de mayor cantidad de
TRANSITO
provincia. puentes entre las barreras urbanas existentes, como

- Creación del Centro de control semafórico, ríos, carreteras con altos flujos de vehículos que
para monitorear el sistema, vital para la interrumpen o bloquean el normal desplazamiento de
circulación vial de la ciudad. personas.
- - Deficiente señalización en la red vial de la provincia
- Aéreo, (Avión, Avioneta, Helicóptero), con la

ampliación del aeropuerto se tendrá una
MOVILIDAD
mayor oferta y demanda en los despachos - Atomización excesiva del transporte terrestre de
URBANA
y/o recepciones, al cual ingresaran a personas, la cual puede traer el estancamiento en el
competir nuevas líneas aéreas. crecimiento de las ciudades, por una movilidad
TRANSPORTE
- Terrestre (Ómnibus, Microbús, Automóviles, inadecuada.

MODO DE
Moto taxis, Moto Lineal, Bicicletas, - Los distritos de Las Lomas, por ser el distrito más
Semovientes); se requiere realizar septentrional y lejano de la provincia, los distritos de
inversiones para mejorar el sistema de Cura Mori y El Tallan por ser distritos “mediterráneos” a
transporte público urbano e interurbano a las vías nacionales, a los cuales se acceden por vías
buses o microbuses, con corredores vecinales, que se encuentran en regular estado de
exclusivos para este tipo de servicio. conservación.
- Acuático (Barcos cargueros, pesqueros),
Lanchas, siendo este servicio en los puertos
488
00618
vecinos de paita, sechura y talara, se
dinamizará en mayor medida el transporte
de productos primarios y procesados desde
toda la provincia.
- Para toda propuesta vial, es menester tener

en cuenta al Pla Maestro de Movilidad
Urbana Sostenible de la provincia de Piura.
- Terminal del Aeropuerto internacional, pequeña
- Posición Estratégica del puerto de Paita,
e insuficiente para atender gran cantidad de
forma una infraestructura complementaria
pasajeros
para las actividades de transporte de carga
- Pista del Aeropuerto con longitud para albergar
hacia la provincia y la región de Piura norte
en desplazamiento a aeronaves medianos
del país.
(A320 y otros similares), no pudiendo atender
- Aeropuerto internacional amplía y mejora su
aviones de mayor embergadura.
infraestructura y servicios.
- Inexistencia de Terminales de Pasajeros y
- La Propuesta de cambio de ubicación y
Carga a nivel urbano, interurbano e
construcción de un nuevo aeropuerto en la
Interprovincial de pasajeros en el Área
confluencia geográfica de las provincias de
Metropolitana de Piura.
INFRAESTRUCTURA
Piura, Sullana y Paita, siempre y cuando los

- La Inexistencia de Terminales de pasajeros y
estudios geológicos y meteorológicos lo
carga en los distrito de Él Tallan, Cura Mori, La
permitan.
Arena, exceptuando los distritos de Las Lomas,
- La construcción de terminales terrestres,
Tambogrande y La Unión, los cuales poseen
para el uso de vehículos de transportes
esta infraestructura en regular estado de
terrestres de pasajeros y carga en los
conservación para el servicio de transporte
ingresos y/o salidas de la provincia, más
urbano e interurbano de pasajeros, faltándoles
propiamente del área metropolitana de la
un terminal para Transporte de carga.
ciudad de Piura.
- Falta de Puentes para una buena articulación
- Construcción de puentes en los ríos, Piura
vial, tanto en las épocas lluviosas, en estío y por
(Catacaos , Piura, Cura Mori-El Tallan,
el crecimiento plano y desordenado de las
Tambogrande) y en el Rio Chipillico.
capitales distritales.
- Construcción del dique (muro norte) en el
- Dique de pequeño tamaño, por el cual se
rio Piura para la salvaguarda de centros
escapa el agua den las crecidas del rio Piura
poblados y extensas áreas de cultivos de
perjudicando centros poblados de los distritos de
Arroz y otros en los distritos de Cura Mori y
Cura Mori y el Tallan y sus áreas cultivables
el Tallan.
 Agroindustria en crecimiento por la diversidad de

cultivos  Bajo nivel de desarrollo industrial.
 Infraestructura de riego para actividad agropecuaria  Mercados de abastos de los distritos de la provincia
(represa de San Lorenzo con sus canales de riego, requieren su modernización o remodelación
canales de riego de la represa Poechos)  Aeropuerto en su límite de capacidad operativa,
 Acceso a otras ciudades del país mediante transporte ocasionando congestionamiento de pasajeros en las
ECONÓMICO terrestre y aéreo. horas punta.
 Disponibilidad de parque industrial moderno en la  Carencia de parque industrial en los distritos del
ciudad de Piura interior de la provincia de Piura
 Presencia de instituciones bancarias, financieras y de  Presencia de actividades informales, principalmente
cajas municipales para canalizar los depósitos y en el negocio comercial.
créditos.
489
00617
 Deficit de planes de contingencia frente a

inundaciones pluviales o fluviales.
 El tema de gestión de riesgos no está totalmente
internalizado en el proceso de gestión urbana de
los municipios y la comunidad.
 Agudización climática y alteración de los
regímenes de precipitación que desencadena
mayor cantidad de eventos afectando cada vez
más a la población
 Silencio sísmico prolongado, lo que significa que
 Interés de las nuevas autoridades por
GESTIÓN un evento de gran intensidad es más probable
incorporar la GRD en los procesos de
DE  ocupación inadecuada del territorio en zonas de
inversión planificación
RIESGOS muy alto peligro
 Falta de instrumentos de gestión, especifico en
GRD que regule y permita reducir el riesgo en
zonas críticas
 Falta de conciencia y poco interés por revertir las
condiciones de riesgo en la ciudad
 Predominio de la autoconstrucción e informalidad
en el proceso de edificación, desarrolla mayor
vulnerabilidad en las viviendas.
 No se implementan los almacenes de
emergencia
 Se cuenta con estudios y/o planes

 Falta de estudios localizados para determinación
de adaptación al cambio climático.
de los niveles de riesgo para escenarios de
Asi como estrategias de
peligro ante lluvias intensas para la adecuación
adaptación al cambio climático en
de culturas a dichos fenómenos.
la cunca del Rio Piura.
 Sistema Urbano provincial vulnerable ante peligro
 Presenta extraordinaria riqueza o
de inundación, así como alteración del nivel
valor paisajista, mérito de sus
freático en algunas zonas.
recursos naturales y disponibilidad
 Ausencia de poítica y/o normativa local en el
del recurso hídrico.
marco de la gestión. Prospectiva y correctiva de
 Poseen Zonificación Económica y
la GRD.
Ecológica (ZEE), revalorada. Un
 Presencia de contaminación en el Río Piura.
estudio realizado por el GORE Piura.
 Debilidad en la implementación y/o ejecución de
 Posee áreas de conservación Regional
los planes de adaptación y otros existentes.
MEDIO (Bosque Seco). Así con disponibilidad
 Piura es muy vulnerable por inundaciones
AMBIENTE de suelo con actitud agrícola y
pluviales y fluviales
pecuaria.
 El Mapeo de Actores se realizó en una etapa
preliminar (inicial) al proceso de formulación de los
 Mapeo de actores es el instrumento que nos
planes, por lo que algunos de los actores no habían
permite identificar a los actores vinculados al
fijado su posición en cuanto a la formulación de los
proceso de formulación de los planes: aliados.
planes, y que algunos actores identificados en este
Posteriormente se convierte en la herramienta
etapa han sido removidos de sus cargos.
necesaria para identificar de manera preliminar a
El Mapeo de actores debe realizar en el proceso de
los actores que conformarán los Comités de
SOCIAL formulación del proyecto ya que es durante este
Gestión.
proceso una vez que los actores tienen un mayor
conocimiento del proceso y contenidos de los planes
 Análisis poblacional permite conocer las  Análisis poblacional:

características poblacionales que lleva a una La información censal utilizada para las proyecciones
formulación adecuada de para la etapa de no están completas, el INEI reconoce que no se ha
propuestas generales y específicas. aplicado el censo al 100% a nivel nacional.
490
00616
 Comités de Gestión son las instancias que  El nivel de participación de los actores locales en las
apoyarán a la elaboración y aprobación de los diversas mesas y talleres que se han convocado ha
planes, es una instancia reconocida por los sido muy bajo, se espera que al ser una instancia con
municipios. Los actores identificados para la reconocimiento municipal y al ser este un plan de
conformación de los CGC devienen del mapeo de desarrollo para su localidad los actores participen
actores realizado al inicio de la formulación de los más activamente cumpliendo con los objetivos del
planes. CGC.
 Actual proceso de Planificación Urbana genera
expectativa.
 Desarrollo del Plan de Desarrollo Urbano con enfoque  Existencia de intereses de grupos,
de sostenibilidad y gestión de riesgo. DESINFORMACIÓN POR DESCONOCIMIENTO, e
 Existe voluntad política para la inversión y intereses particulares en todos los niveles.
GESTION
financiamiento de los programas y proyectos del PDU  Dependencia presupuestal de Transferencias del
por parte del Estado Gobierno Central
 Limitada capacidad financiera de las Municipalidades
para atender crecientes requerimientos de inversión
 Alta rotación de empleados y funcionarios municipales
Elaboración: Equipo Técnico PAT Piura 2020 - 2040
491
00615
1.9.2 Mapa: Síntesis del Diagnóstico
1.9.2.1 Análisis de síntesis de las variables

Para la identificación de los problemas síntesis, se utilizó la metodología de identificación de variables del
Anexo N 3 del Manual para la elaboración del PAT presentado por el Ministerio de Vivienda, Construcción
y Saneamiento.
Para lograr la configuración y el desarrollo de las variables se presentaron los indicadores mínimos que la
afectan.
Tabla 243. Tabla de indicadores en la Síntesis Tambogrande
Indicadores mínimos de gestión para Planes de Desarrollo Urbano

Indicador
Total
Componente Variable N° Descripción Tipo
Inundacion Fluvial 1.33%
1 Porcentaje de Población Asentada en Zonas de Muy Alto Riesgo Inundacion Pluvial 12.60%
Sismo 24.49%
2 Porcentaje de viviendas urbanas asentada en zonas de muy alto riesgo Inundacion Pluvial 21.28%
Sismo 20.47%
Inundacion Fluvial: Educacion 2.44%
Riesgos Inundacion Fluvial: Salud 9.09%
Inundacion Pluvial: Educacion 0.00%
3 Porcentaje de equipamiento urbano asentada en zonas de muy alto riesgo
Inundacion Pluvial: Salud 0.00%
Físico ambiental Sismo: Educacion 12.20%
Sismo: Salud 9.09%
4 Porcentaje de infraestructura urbana asentada en zonas de muy alto riesgo Inundacion Pluvial 22.85%
Sismo 72.31%
Residencial
Comercio
Usos del Suelo 5 Porcentaje de Usos del Suelo Urbano, por Tipo Industrial
Equipamiento
Reserva de Equipamiento
Urbano 6 Porcentaje de Población Asentada en Barrios Urbano Marginales
Tasa de Crecimiento Poblacional Proyectada

7
Sociocultural Población 8 Densidad Urbana
Grado de Calificación de la Población

9
Primaria
Económico productivo Actividades Econ. Produc. 10 Relación de Superficies de Actividades Económicas

Secundaria
Terciaria
11 Déficit Cuantitativo de la Vivienda
Vivienda 12 Déficit Cualitativo de la Vivienda
13 Porcentaje de Población con Acceso a Agua Potable Conectado a la Red Pública
Servicios Públicos 14 Porcentaje de Población con Acceso a la Red Pública de Alcantarillado
15 Porcentaje de Población que Dispone de Alumbrado Eléctrico Conectado a la Red Pública
Inicial
16 Déficit de Equipamientos Urbanos: Educación Primaria
Secundaria
Físico espacial 17 Déficit de Equipamientos Urbanos: Salud -0.60
18 Déficit de Equipamientos Urbanos: Recreación Publica 119.32
Equipamiento Urbano
19 Déficit de Equipamientos Urbanos: Otros Usos – Comercio -4.18
20 Déficit de Equipamientos Urbanos: Otros Usos – Cultural -0.50
21 Déficit de Equipamientos Urbanos: Otros Usos – Deporte 2.15
22 Déficit de Equipamientos Urbanos: Otros Usos – Seguridad -0.80
23 Déficit de Equipamientos Urbanos: Otros Usos – Transporte -0.60
24 Tiempo Promedio de Viajes Urbanos
Movilidad Urbana
25 Porcentaje de Vías Urbanas Pavimentadas
Gestión Urbana Gestión Urbana 26 Índice de Ejecución de Inversiones Municipales
Elaboración: Equipo Técnico PAT Piura 2020 - 2040
Se presentan 9 sistemas, los cuales se componen por variables inventariadas que trabajan en el
ámbito de estudio Tambogrande, se ubican de la siguiente manera:
492
00614
Tabla 244. Variables Comprendidas en la Síntesis
En cada sistema se trabajaron las variables más resaltantes en la zona de intervención, estás se denominan
variables clave y afectan el comportamiento territorial del PDU.
Como parte del análisis estructural se creó una matriz estructural de doble entrada, que se emplea para
manifestar las relaciones en el sistema haciendo uso de las siguientes ponderaciones:
493
00613
Tabla 245. Ponderaciones para las variables clave
Fuente: Manual para la elaboración del PAT, Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento 2018
Este análisis, parte de la premisa que la importancia de una variable está determinada por las relaciones
que establece con otras. Mientras mayor sea la influencia de unas sobre las demás, mayor será́ su
importancia en el sistema. (Anexo 3 del Manual para la elaboración del PAT, Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento, 2018.)
Con la ayuda del programa MicMac, se introducen las variables clave y se establecen las relaciones
directas, a través de la ponderación de las mismas. Esto nos ayuda a evaluar las relaciones indirectas y
elaborar, una “Matriz de Impactos Cruzados Multiplicación Aplicada para una Clasificación”. Además,
podremos determinar un Mapa de Influencias y Dependencias que nos evidenciará cuatro tipos de
variables.
Tabla 246. Tipos de Variables
Fuente: Manual para la elaboración del PAT, Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento 2018
494
00612
Tabla 247. Ponderación de variables del Territorio dela provincia de Piura
INCIEDENCIA
COMPONENTE SUB SISTEMA VARIABLE
COD 1 : US1 2 : US2 3: R1 4: R2 5 : R3 6: P1 7 : P2 8 : P3 9 : P4 10 : P5 11 : P6 12 : AE1 13 : AE2 14 : CCPP1 15 : CCPP2 16 : GT1 17 : GT2 18 : GT3
Porcentaje de Suelos Degradados 1 : US1 3 1 2 2 0 1 1 0 0 0 3 3 1 0 0 1 0
USOS DE SUELO
Relación Cobertura Natural/ Cobertura Antrópica 2 : US2 3 0 2 3 0 0 2 3 0 0 2 2 1 0 0 1 1
Porcentaje de Equipamiento Expuesto a muy Alto Peligro, según escenarios 3: R1 1 2 3 3 2 1 2 0 0 3 0 0 3 0 3 0 0

FÍSICO AMBIENTAL
RIESGOS Porcentaje de Infraestructura Vial Expuesta a Muy Alto Peligro, según escenarios 4: R2 2 2 3 3 0 1 1 0 0 0 3 3 3 3 3 0 0
Porcentaje de Áreas Agrícolas Y Pecuarias Expuestas a Muy Alto Peligro, según escenarios 5 : R3 3 2 2 2 0 0 0 0 2 0 3 3 3 2 0 1 1
Tasa de Crecimiento Poblacional Proyectada 6: P1 3 3 3 2 3 3 2 3 2 3 3 2 2 3 3 0 0
Densidad Poblacional 7 : P2 3 3 3 1 1 2 3 0 0 3 2 2 3 1 2 2 0
DEPENDENCIA
Tasa de Atracción Migrante Reciente 8 : P3 3 3 3 2 3 2 3 3 3 3 3 2 2 3 2 2 0
SOCIOCULTURAL POBLACIÓN
Índice de Envejecimiento 9 : P4 0 0 1 0 0 3 2 2 3 1 3 1 0 0 3 0 0
Tasa de Dependencia 10 : P5 0 0 0 0 0 2 1 1 0 1 3 2 2 0 3 3 0
Grado de Calificación de la Población 11 : P6 0 0 0 0 0 1 1 3 0 0 3 2 0 0 3 3 0
ECONÓMICO ACTIVIDADES ECONÓMICAS Población Económicamente Activa Por Sectores Económicos 12 : AE1 3 3 2 2 2 3 1 3 0 1 2 3 2 1 3 0 0
PRODUCTIVO PRODUCTIVAS índice de Especialización Económica o índice de Nelson 13 : AE2 3 3 2 2 3 3 1 3 3 1 2 3 2 2 3 0 0
CENTROS POBLADOS Y Índice de Clark Evans o Índice RN 14 : CCPP1 3 3 3 2 1 1 3 2 3 0 1 3 3 3 0 2 0

FÍSICOS ESPACIAL
CANALES DE CONEXIÓN Índice de Suficiencia Vial o Índice de Engels 15 : CCPP2 2 2 2 3 3 1 3 2 1 0 1 2 3 2 0 3 0
Índice de Esfuerzo Fiscal Municipal 16 : GT1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 2 2 0 0 2 3

POLÍTICO
GESTIÓN TERRITORIAL Índice de Ejecución de Inversiones Municipales 17 : GT2 2 2 3 2 3 0 0 0 0 0 0 2 2 0 3 0 3
INSTITUCIONAL
índice de Capacidad de Endeudamiento Municipal 18 :GT3 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 2 3
495
00611
El mapa de influencias y dependencias, organiza en 4 campos las variables ya mencionadas.
Gráfico 28. Esquema mapa de Influencias y Dependencias
45
40
35 V. DE ENTRADA V. DE ENLACE
INFLUENCIA
30
25
20
15
10 V. EXCLUIDAS V. RESULTANTES
5
0
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50
DEPENDENCIA
En el territorio de la provincia de Piura, se determinaron más de 6 variables de enlace (siendo 6 el

máximo), por lo que se escogieron 6 con mayor cercanía a línea trazada que parte de la base del
diagrama hacia el vértice opuesto del mismo.
496
00610
Gráfico 29. Relación de Influencias y Dependencias: Síntesis provincia de Piura
A continuación, desarrollaremos las variables de enlace más características, de acuerdo a la

ponderación, y se realizará la estructuración de la problemática a modo de causas y efectos.
497
00609
1. Porcentaje de Equipamiento Expuesto a Zonas de Muy Alto Peligro
Los equipamientos en zonas de muy alto peligro es considerado una variable de enlace. La concentración
de equipamientos de salud y educación reflejan el grado de influencia y atracción de centros poblados en
torno a caseríos dispersos y otros centros poblados menores. Por ello, estos equipamientos motivan el
crecimiento y densificación urbana. Provocando procesos de conurbación y formación de conglomerados
urbanos. En el escenario de riesgo de desastre por inundación pluvial y fluvial se registra que los distritos
con equipamientos educativos ubicados en zonas de mayor exposición son Las Lomas, 16 instituciones
que representan 94.12%, Veintiséis de Octubre, 277 instituciones que representan 94.22%, y Castilla ,
184 instituciones que resulta el 82.51% del total. En cuanto a los establecimientos de salud afectados por
inundaciones , se evidencia que 23 establecimientos del distrito de Castilla que determinan el 95.83%; los
13 establecimientos de salud del distrito de Catacaos que representa el 100% de establecimientos
disponibles en el distrito; los 9 establecimientos de salud del distrito de Veintiséis de Octubre que
constituye el 92% de establecimientos afectados en el distrito, representan las áreas más críticas del
territorio.
Adicionalmente, los equipamientos básicos (educación y salud) de los demás distritos se encuentran
afectados por inundaciones pluviales y fluviales, ubicados en centros poblados rurales que constituyen
centros principales de conglomerados rurales para el distrito de Tambogrande, Las Lomas, El Tallán y Cura
Mori. Este caso se evidencia, para ilustrar, en los centros poblados de La Rita y Santa Ana ( distrito de
Tambogrande) , cuyos equipamientos de educación inicial, primaria y centro de salud pueden ser
afectadas. Por otro lado, los centros rurales del Valle Medio como El Papayo y Chapayra ( distrito de
Castilla) poseen equipamientos de educación inicial y primaria expuesto al fenómeno sísmico.
Adicionalmente, los centros poblados menores , especialmente de la margen izquierda del río Piura en el
distrito de Tambogrande concentra equipamientos básicos expuestos a peligros de inundación fluvial y
pluvial.
De esta manera, el peligro de inundación fluvial y pluvial es un fenómeno que afecta a la mayoría de
equipamientos de educación y salud , siendo un 92% de los establecimientos de salud y 86.5% de las
instituciones educativas, lo cual conlleva a la disminución de oportunidades para incrementar el grado de
instrucción de la población.
2. Porcentaje de Infraestructura Vial Expuesto a Zonas de Muy Alto Peligro
La infraestructura vial expuesta a zonas de alto peligro es considerada una variable de enlace. En el caso
de la zona de Bajo Piura, la infraestructura vial resulta ser afectada por las inundaciones pluviales y fluviales
como en el caso de los distritos de Cura Mori, Catacaos, La Arena y La Unión. Durante El Fenómeno de El
Niño, las mesas de trabajo ( Agosto, 2019) confirman que la destrucción de la infraestructura vial en el
distrito de Cura Mori, provocó la interrupción de la conexión vial y, en consecuencia, aisló a la ciudad capital
del distrito: Cucungará. Mientras que el distrito Las Lomas, zona norte del valle, posee infraestructura vial
expuesta a fenómenos de movimientos de masas, lo cual afecta los desplazamientos y flujos económicos
entre los caserios o centros poblados menores y la ciudad menor principal Las Lomas. Esto evidencia que
la destrucción de la infraestructura vial provoca el debilitamiento de los flujo económicos locales , como el
traslado de los productos agrícolas locales hacia la ciudad capital de distrito.
498
00608
3. Porcentaje de Áreas Agrícolas Expuestas a Zonas de Muy Alto Peligro
Las áreas agrícolas es el tipo de uso de suelo más predominante en el territorio , siendo una actividad
económica que ha determinado la especialización económica del distrito de El Tallán. Mientras que otros
distritos proveen de extensas áreas agrícolas o agropecuarias como Catacaos ( 2060.35 km2) y
Tambogrande (1264.9 km2 ) que reflejan una tendencia comun a la práctica de esta actividad.
En cuanto a la exposición de peligros, las inundaciones fluviales o movimientos de masa afectarán estas
áreas productivas como los distritos de Piura, Catacaos, La Unión , La Arena, Cura Mori., El Tallán y
Tambogrande La interrupción de estos espacios provocaría el deterioro de las parcelas, y la pérdida de
productos sembrados para pan llevar o para la agroexportación y/o agroindustria. Siendo lo último, una
actividad predominante para los centros poblados menores de Tambogrande. Asimismo, las áreas agrícolas
deterioradas genera una situación crítica de seguridad alimentaria en las principales zonas urbanas de los
distritos, las cuales presentan un sistema urbano que solo concentra mayor población y densidad urbana
en un área. Esto conlleva al desabastecimiento de alimentos básicos a las zonas urbanas, generando
una situación crítica que afecta la salud y economía.
4. Índice de Especialización Económica por Distrito
La especialización económica del área metropolitana y centros poblados es considerado una variable de
enlace que depende de la disponibilidad de recursos, condiciones geomorfológicas, marco socio-político y
administrativo que organizan a la dinámica productiva de los centros poblados. De la misma forma, es una
variable dependiente del sistema de movilidad urbano-rural, principalmente de la redes y puntos
intermodales a nivel interurbano y urbano, los flujos de intercambio de mercancías y población existentes,
como también, la cantidad de tiempo y distancia que recorren estos flujos. Estos agentes permiten
establecer y consolidar una dinámica económica entre los centros poblados y la ciudad importante. Esto
puede observarse en el caso de Las Lomas y El Tallán. En el caso particular de Tambogrande, el distrito
ha logrado desarrollar una dinámica económica basado en la especialización en la actividad primaria
(agropecuaria) y secundaria (agroindustrial).
La especialización económica de los centros poblados influye en los procesos de densificación urbana, la
superficie destinada a la actividad económica y la distribución de la PEA en la actividad económica
productiva del distrito. Esto puede observarse en el caso de Tambogrande, cuya especialización
económica tiende a ser la actividad económica agropecuaria y agroindustrial. Esta especialización influye
la PEA ocupada del territorio, predomina 21134 habitantes especializados en esta actividad, siendo la PEA
ocupada en actividad primaria más significativa de la provincia, como también, la actividad que abarca un
aproximado de 70% del distrito. Esta resulta estar concentrada en centros poblados menores o villas
conectadas con la ciudad de Tambogrande, a través de la carretera anexo Panamericana Norte- NL1.
5. Indice de Clark Evans ( Sistema de Distribución de los Centros poblados)
El sistema de distribución de centros poblados es un factor determinante como variable de enlace. Esto
permite identificar los sistemas urbanos que se organizan en el territorio, y, por lo tanto, reconocer las
formas de distribución de servicios, equipamientos y flujos económicos.
499
00607
En este sentido, se identifica que la distribución de las ciudades en los distritos de Piura, Veinteseis de
Octubre, Castilla, Catacaos, La Arena La Unión y Las Lomas poseen sistemas urbanos concentrados. En
el caso de Tambogrande, la margen izquierda del río Piura se organiza bajo un sistema lineal cuyo punto
de concentración es la conurbación de la ciudad intermedia de Tambogrande (margen derecha) con el
centro poblado de Locuto (margen izquierda). Mientras que la margen derecha del distrito se organiza en
un sistema concentrado cuyo punto principal es la ciudad intermedia de Tambogrande. En cuanto a los
distritos de Cura Mori y El Tallán, los desplazamientos de la población damnificada por el Fenómeno de El
Niño Costero han provocado la concentración poblacional en nuevos asentamientos y centros urbanos a lo
largo de la carretera Panamericana, lo cual provoca una organización donde predomina el sistema urbano
lineal, cuyo polo atractor se proyecta en la conurbación de la actual villa Nuevo Chato Grande- Almirante
Grau.
Bajo estas condiciones, los escenarios de inundación pluvial y fluvial en las ciudades principales como
Piura, San Martín (Veintiseis de Octubre), Castilla, Catacaos, La Arena, La Unión y Las Lomas, las cuales
se encuentran insertar en sistemas urbanos concentrados, afectan físicamente la zona urbana, como
también, afecta la continuidad de los flujos económicos y acceso a los servicios y equipamientos básicos
que requieran los centros poblados. Esta relación de dependencia provoca que los centros poblados
incrementen su vulnerabilidad social y económica.
6. Índice de Ejecución de Inversiones Municipales
El registro de inversiones municipales ha sido deficiente durante los años 2018 y 2019 (24.39 % y 19.45
%, respectivamente). Dentro dell bajo nivel de proyectos ejecutados solo se enfoca , generalmente, en la
habilitación de servicios básicos y construcción o recuperación de equipamientos educativos de centros
poblados destruidos por el Fenómeno de El Niño Costero. Esto refleja que el objetivo de las inversiones se
dirigen a la grantía de calidad de vida de los centros poblados y, por lo tanto, proponer proyectos que
permitan la autonomía de los centros pobados en cuestión al acceso a servicios y equipamientos básicos.
No obstante, el bajo nivel de ejecución de proyectos de mitigación y prevención en las zonas afectadas
puede ser un factor que influya en la vulnerabilidad social.
500
00606
1.9.2.2 Plano Síntesis del Diagnóstico Territorial
SISTEMA FÍSICO AMBIENTAL
La provincia de Piura considera a los centros poblados en alto riesgo de desastre, aquellos que se ubican
en la zona norte de la provincia, específicamente, los centros poblados ubicados en la margen izquierda
del distrito de Tambogrande. Esto se debe al registro de estructuras expuestas a sismos,movimientos de
suelo, inundaciones pluviales y fluviales. De la misma forma en la zona sur se concnetran centros poblados
con alto riesgo de desastre en el Bajo Piura.
En cuanto a los peligros naturales, el reciente Fenómeno de El Niño Costero del 2017, se identifica que las
zonas con alto peligro por inundación fluvial presenta las características de una geomorfología Planicie –
Valle y llanura irrigada, pendiente de 0 a 8% casi a nivel, fisiografía de Quebrada Inundable, plana a
ligeramente inclinada (PFQi/A), Fondo de Quebrada Estacional, plana a ligeramente inclinada (PFTq/A),
Fondo de Quebrada Estacional, moderadamente inclinada (PFTq/B) y el caudal máximo llego a los 3,468
m3/s. Estas zonas de alto peligros se concentra en el subespacio del Alto Piura, cuyos centros poblados
del distrito de Tambogrande y Las Lomas.
En relación a los peligros naturales por inundación pluvial, se reconoce en el territorio, áreas con las
características cuya Geomorfología es de Fondo de valle, llanuras, terrazas, zonas de deposición y
sedimentación, pendiente: 0 – 8, precipitación: 800 – 601 mm. Estas zonas de alto peligros se concentra
en el subespacio del Bajo Piura, cuyos centros poblados del distrito de Cura Mori resultan las áreas más
afectadas.
Mientras que el crecimiento de la población agudiza los problemas de contaminación antrópica, provocando
la degradación del suelo.Estos problemas que se identificaron en el ámbito de intervención, fueron
contaminantes de suelo, aire y agua.
Botaderos Municipales: en el ámbito de estudio se encontraron 8 botaderos Municipales, el suelo se ve

afectado por el desecho de pilas, baterías, herbicidas, pesticidas, aceites, grasas, metales pesados y
ácidos, estos residuos son los responsables de la alteración de los componentes físicos, químicos y de
fertilidad del suelo. Asimismo, el contacto directo de esta fuente de contaminación es peligroso para la salud
humana.
Asimismo, existe un gran problema ambiental y social es la presencia de yacimientos mineros en el distrito
de Tambogrande. Esta actividad minera se encuentra ubicada en área de uso agrícola pecuaria provocando
un conflicto con los centros poblados cercanos. A su vez, existe la presencia de la minería informal tiene
un mayor impacto contamina las aguas, que se utilizan para regar la agricultura, la vida y la salud de los
pobladores están amenazadas.
Estas variables determinan unidades de integración en la provincia de Piura han sido determinadas a
partir de las unidades homogéneas y vocación identificas en la Zonificación Ecológica y Económica de la
región Piura, las unidades se agrupan en función a la compatibilidad de los usos, aptitudes, potencialidades
y restricciones del territorio.
Unidad de Recuperación Ambiental, incluye a las zonas de recuperación en tierras de protección por el
sobre uso de la actividad pecuaria
501
00605
Unidad de Conservación y Aprovechamiento Turístico, agrupa las áreas protegidas de Cerros de Amotape
y el Coto de Caza de Angolo.
Unidad de Urbano Industrial, relaciona las zonas urbanas y las áreas con aptitud urbana industrial.
Unidad Productiva, agrupa las áreas aptas para cultivos, pastos, forestales, agropecuarias.
Unidad de Aprovechamiento Hídrico, identifica el potencial hídrico.
Unidad Protección Ecológica, incluye las zonas de protección y conservación ecológica.
Unidad de Potencial Energética y Turística, Zonas con potencial de energías renovables no convencionales
asociadas a potencial turístico y potencial hídrico.
502
00604
Imagen 135. Mapa Físico Ambiental
503
00603
SISTEMA SOCIOCULTURAL
El sistema sociocultural se evidencia que el distrito de Piura tiene una tasa de crecimiento negativa
alta de -4.84%, esto tiene explicación porque para el periodo censal del 2007 no se había dado la
creación política del distrito de Veintiséis de Octubre, por lo que para el periodo censal del 2017 esta
población paso a ser parte del distrito de Veintiséis de Octubre.
En el caso de las tasas de crecimiento bajas tenemos al distrito de Las Lomas con una tasa de
crecimiento de 0.02% seguido del distrito de Cura Mori con una tasa de 0.76%. Para el caso de los
distritos con tasas de crecimiento positivas tenemos al distrito del distrito de Castilla con una tasa
de 2.62% seguido del distrito de El Tallán con una tasa de 2.07%.
Las poblaciones tienden a generar desplazamientos hacia las ciudades importantes como la ciudad
menor principal Las Lomas, ciudad intermedia de Tambogrande, la ciudad intermedia de La Unión
o la zona metropolitana. En base a la variable de Tasa de Atracción Migrante Reciente – TAMR,
teniendo en cuanta lo reportado en el último censo 2017, tenemos que la tasa de atracción migrante
reciente para el caso de la provincia de Piura es de 14.57, en donde el 14% de los encuestados han
respondido no residir en la provincia de Piura en los últimos 05 años, y un 76% responde vivir en la
provincia en los últimos 05 años, y sólo un 3% no vive de manera permanente en el distrito.
En cuanto a la información distrital tenemos que es el distrito de Veintiséis de Octubre quien tiene
una TAMR alta de 42.52 a diferencia del distrito de Tambogrande que tiene una TAMR de 1.94.
Estos resultados se explican debido a que este distrito es de reciente creación por lo que en los
últimos años se viene consolidando, el 40.12% responde que no vivía en este distrito en los últimos
5 años y un 5.65% responde que no vive de manera permanente en el distrito. De esta manera, el
distrito Veintiséis de Octubre es una zona de atracción migrante en el territorio.
En consecuencia, la alta tasa de atracción migrante evidencia también que el distrito de Veintiséis
de Octubre es el que cuenta con una densidad más alta en la provincia, la cual es de 1,507.08
hab/km2. Otros distritos con una densidad alta son los de Piura con 479.82 hab/km2, y los distritos
de Castilla con 241.91 hab/km2 y La Arena con 241.76 hab/km2.
504
00602
SISTEMA ECONÓMICO PRODUCTIVO

La provincia de Piura es el centro económico, financiero y administrativo de la Región. En cuanto al
capital humano, la Población Económicamente Activa Ocupada de la Región de Piura en el año
2,017 fue de 665,465 personas, de las cuales un 46.35% (308,451 personas), corresponde a la
provincia de Piura, lo cual significa que la fuerza laboral se concentra en gran medida en esta
provincia.
En relación a las unidades productivas, en la provincia predomina las microempresas, pequeñas
empresas y medianas empresas, los cuales constituyen las MIPYMES. Las grandes empresas son
muy pocas. Las microempresas representan el 94.57% del total de empresas, las pequeñas
empresas el 4.84%, las medianas empresas el 0.16%, y las grandes empresas el 0.43%.
En cuestión a la distribución de las dinámicas y especialización económica, la zona metropolitana
comprendida por los distritos de Piura, Castilla y Veintiséis de Octubre, existe especialización en las
actividades terciarias; y en Catacaos existe especialización en las actividades secundarias. De la
misma forma, el subespacio del Alto Piura, conformado por los distritos de Tambogrande y Las
Lomas, conforman un total de 1,965.3 Km2 de área territorial, equivalentes al 31.6% del área total
provincial y concentran aproximadamente el 31.7% de la población. Constituye el espacio con mayor
potencial de producción agropecuaria y de agro exportación, debido a la gran cantidad de valles,
disponibilidad de riego y diversidad de cultivos. En tal sentido al sector noreste de la provincia de
Piura se puede considerar un corredor económico. Mientras que el sub espacio de Bajo Piura,
conforma un área de 687.6 km2 de área territorial, equivalente al 11.1% del área total provincial y
concentran aproximadamente al 14% de la población. En este sub espacio se concentran centros
poblados con una dinámica de tipo urbana – rural, las cuales comparten en ellas las actividades
agrícolas y de servicios. El Tallán se constituye en el distrito con especialización de primer nivel, lo
cual indica que su población económicamente activa se avoca principalmente en la actividad
agrícola.
505
00601
Imagen 136. ESQUEMA SISTEMA ECONÓMICO PRODUCTIVO
506
00600
SISTEMA FÍSICO ESPACIAL
El sistema físico espacial analiza la relación de jerarquía, rango y función entre centros poblados y ciudades
importantes. En ella se reconoce que la provincia es de carácter UNI MODAL, ya que la metrópoli desarrolla
una fuerte atracción de carácter cívico institucional, comercial y sobre todo de formación técnica profesional,
predomina una relación de carácter terciaria con los demás distritos. Asimismo, se observa un segundo
nivel de Nodo en el distrito de Tambogrande, allí se marca una dinámica de carácter comercial y productiva
de productos agrícolas y agropecuarios, además sirve de zona de cruce de vías que van de Chulucanas a
Sullana y de Piura hacia Ecuador. En el extremo norte de la provincia se tiene un Nodo menor en la zona
de Las Lomas que articula algunos flujos comerciales de Ayabaca de la Selva Norte con el puerto de
Paita, lamentablemente sirve de ruta para algunos negocios informales y delictivos, desde y hacia la
frontera y el Puerto. Asimismo se tiene un flujo de carácter comercial y de carácter productivo de menor
escala, en la zona Sur entre los distritos de La Arena y La Unión.
La proximidad de tiempo, y acceso a equipamientos y servicios básicos entre centros poblados, permite
establecer las líneas isócronas que identifican 15 conglomerados. Hacia el sur del valle de Piura, los
conglomerados se aproximan a los centros urbanos como las ciudades intermedias de La Unión y La Arena;
y la ciudad intermedia principal de Catacaos (entre 5 a 15 minutos de llegada a las ciudades). En este
sentido, los conglomerados poseen una relación complementaria con las ciudades importantes. Por otro
lado, los conglomerados registrados hacia el norte del valle se conforman en un área donde las villas,
pueblos, centros poblados menores y anexos o poblaciones dispersas poseen mayor distancia de la ciudad
intermedia de Tambogrande y Las Lomas. De esta manera, los conglomerados constituidos adquieren una
acción autosuficiente para abastecerse al no tener proximidad a las ciudad importantes (entre 25 a 35
minutos para desplazarse). Asimismo, existen ciertos caseríos próximos que tienden a relacionarse con las
ciudades importantes.
A través de la aplicación del método de jerarquización, y definción de roles y funciones de los centros
poblados en el territorio, permite identificar 8 centros funcionales: Las Lomas, Tambogrande, Piura (zona
metropolitana), Castilla, Catacaos, La Arena, La Unión y Cucungará los cuales se muestran en el siguiente
mapa.
Asimismo, los centros poblados de La Legua-San Jacinto, Simbila (Catacaos); la conurbación Nuevo Chato
Grande- Almirante Grau, Cucungará (Cura Mori); Casagrande, Las Malvinas (La Arena); y Tablazo Norte (
La Unión) se presentan como potenciales focos de atracción estratégicos para la población y el territorio de
la zona del bajo Piura, debido a los equipamientos básicos que provee y las actividades económicas que
se ofrecen.
De la misma manera, la zona del valle medio de Piura posee centros poblados con el potencial para
conformar conglomerados rurales, este es el caso del centro poblado de Ejidos de Huan (Piura), Río Seco,
El Papayo (Castilla), y La Peñita ( Tambogrande).
Mientras que la zona norte, el conglomerado conformado por la ciudad intermedia deTambogrande es
complementado por a los centros poblados de La Rita, Pedregal Alto,Palominos y Cruceta que constituyen
como puntos principales de los conglomerados rurales próximos a Tambogrande. Asimismo, Las Lomas
y Chipillico se comportan como puntos centrales de conglomerados rurales.
507
00599
Imagen 137. ESQUEMA SISTEMA FÍSICO ESPACIAL
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00598
SISTEMA POLÍTICO INSTITUCIONAL
Al considerar el componente de la GRD en la estructura funcional del Gobierno provincial de Piura, se

genera una hoja de ruta, no solamente al Grupo de Trabajo en GRD y Plataforma de Defensa Civil, sino
que también es importante incluirlo en el ROF (Reglamento de Organización y Funciones), el MOF (Manual
de Organización y Funciones); así como en el desarrollo de su Plan de Inversiones Multianuales.
Por lo dicho se hace necesario fortalecer orgánicamente en la Municipalidad el área de gestión de riesgos
(Subgerencia de Prevención de Riesgos de Desastres y Defensa Civil), considerando que nuestro país se
encuentra dentro del cinturón de fuego del Pacífico y al mismo tiempo uno de los 7 países más vulnerables
ante cambio climático.
En cuanto a la estructura logística, la gestión está a cargo de la Gerencia de Administración y Finanzas, a

través de la Sub gerencia de Logística. El nivel de eficacia en la gestión logística está en relación directa al
avance de ejecución presupuestal en la genérica de Bienes y Servicios.
En el año 2,018, la ejecución presupuestal de la Municipalidad provincial de Piura en Bienes y Servicios fue
de S/. 28,799,149.00, que representó un avance del 59.5% del PIM, el cual fue de S/. 48,390,097.00. En el
año 2,018, el PIM de la Municipalidad provincial de Piura fue de S/. 207,028,811.00
En cuanto al índice de inversión pública en el año 2018, en la Municipalidad provincial de Piura el Índice de
Ejecución de la Inversión Pública fue sólo de 24.39 %. En dicho año, la inversión (adquisición de activos no
financieros) por parte de la Municipalidad provincial de Piura fue de S/. 35,463,064.00, mientras que el total
de gastos fue de S/. 145,423,738.00
Al 06 de setiembre del 2,019, el Índice de Ejecución de la Inversión Pública por parte de la Municipalidad
provincial de Piura fue de 19.45 %, lo cual indica que en los próximos meses debe acelerarse el ritmo de
ejecución de los proyectos de inversión pública municipal.
Mientras que el índice de esfuerzo fiscal, se mide la relación entre los ingresos por las diversas fuentes de
financiamiento (con excepción de las donaciones y transferencias), con relación a los ingresos totales del
presupuesto municipal. En el ao 2,018, este índice en el caso de la Municipalidad provincial de Piura fue
de 69.32%.
En cuanto al índice de capacidad de endeudamiento, se registra que la relación entre el servicio

de la deuda pública y el total de gastos del presupuesto municipal. En la Municipalidad provincial
de Piura este índice en el año 2018 fue de cero (0), debido a que no se hizo ningún gasto por
concepto del servicio de la deuda pública.
509
00597
Imagen 138. Mapa Sintesis del Diagnóstico Territorial

Elaboración: Equipo Técnico PAT Piura 2020-2040. Para mayor ampliación ver Lámina D-1.9.1_PAT_SINTESIS_DIAGNOSTICO
510

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01106

PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL

MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO

ING. RODOLFO EUGENIO YAÑEZ WENDORFF

ARQ. DAVID ALFONSO RAMOS LÓPEZ

ECON. HERNÁN JESÚS NAVARRO FRANCO

ARQ. MARTIN CORNEJO PRESBÍTERO

PROYECTOS Y ESTUDIOS MUNDIALES DE INVERSION PROESMIN S.A.C.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PIURA

JUAN JOSE DIAZ DIOS

PIERRE GABRIEL GUTIÉRREZ MEDINA

MANUEL JORGE BALLESTEROS GARCÍA

JUAN CURO QUIROGA

Jefe de Equipo Técnico: Juan Carlos Calizaya Luna

Imagen 1 Mapa de Ubicación en el Marco Nacional ......................................................................................... 19

Gráfico 1. Matriz De Poderes/Interés ............................................................................................................ 43

El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento – MVCS, a través de la Dirección General de

Mediante Resolución Ministerial N° 141-2018-VlVlENDA se aprueba la desagregación de los recursos

Mediante Decreto Supremo N° 071-2018~PCM, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 06 de julio de

 Decreto Supremo N° 022-2016-VlVlENDA, que aprueba el Reglamento de Acondicionamiento

 Decreto Supremo N° 023-2017-VIVIENDA, que aprueba el Enfoque de Desarrollo Urbano Sostenible

 Decreto Supremo N° 091-2017-PCM, que aprueba el Plan de la Reconstrucción al que se refiere la

 Decreto Supremo No 011-2018-VIVIENDA, que establece disposiciones respecto a la elaboración de

 Resolución Ministerial N° 027-2018-VIVIENDA, que Aprueba el procedimiento para el otorgamiento del

 Resolución Ministerial N° 061-2018-VtVíENDA, que Declara zonas de riesgo no mitigable a 30 zonas

 Resolución Ministerial N° 062-2018-VIVIENDA, que aprueba la 'Ficha Técnica Estándar para la

 Resolución Ministerial N' 141-2018-VIVIENDA, que aprueba la desagregación de los recursos

 Decreto Supremo N° 071-2018-PCM, se aprueba el Reglamento del Procedimiento de Contratación

 Ordenanza Municipal N° 229-00-CMPP que aprueba el Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia

1.1 UBICACIÓN Y DELIMITACION DEL AMBITO DE INTERVENCION DEL PLAN

1.1.1. Marco Nacional, Macro Regional, provincial y de Cuenca

En este contexto, el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento dispone de un marco normativo

 La Reconstrucción de Infraestructura Pública, con finalidad restablecer el servicio y/o reponer la

1 INEI. XII de Población, VII de Vivienda y III de Comunidades Indígenas

 La Reconstrucción de Viviendas para dar respuesta inmediata a los requerimientos de vivienda

 El Fortalecimiebto de Capacidades operativas y de gestión en las unidades ejecutoras y en

Marco Macro Regional

Imagen 1 Mapa de Ubicación en el Marco Nacional

Elaboración: Equipo Técnico PAT Piura 2020–2040

Imagen 2 -Mapa de Ubicación de la Macro Región Norte

Fuente: Políticas De Desarrollo Urbano, Mvcs – Dgprvu, 2018

5 INEI Piura Compendio Estadístico 2017

Imagen 3 Mapa de Ubicación del Área de Intervención

Fuente: INEI 2017

Imagen 4 Esquema de Relaciones Urbanas

Fuente: Equipo Técnico PAT 2020- 2040.

1.1.2. Matriz de Oportunidades y Amenazas

Tabla 1. Matriz De Oportunidades Y Amenazas

1.1.3. Delimitación del Área de Intervención e Información de Base

La provincia de Piura se localiza en la costa occidental norte de la región Piura, específicamente en

Imagen 5 Mapa de delimitación del área de intervención

Fuente: Equipo Técnico PAT 2020-2040.

Imagen 7 Mapa Hidrológico

Fuente: Equipo Técnico PAT 2020-2040.

Imagen 8 Mapa de Cuencas y Subcuencas Hidrográficas

Fuente: Autoridad Nacional del Agua (ANA 2018)

El abordaje metodológico que se ha realizado para el análisis de la información levantada en campo, es la

En el caso de la variable Interés se ha considerado una característica de evaluación de su interés que es