IAPA 667 EXTRACTOyCONVOCATORIA 2020,0
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Segundo.– Objeto.
CV: BOCYL-D-04112020-6
Boletín Oficial de Castilla y León
Núm. 229 Miércoles, 4 de noviembre de 2020 Pág. 42786
Cuarto.– Cuantía.
Quinto.– Plazo.
Únicamente se admitirá una solicitud por entidad. En el caso de que una entidad
presente más de una solicitud, se tendrá en cuenta la última presentada.
CV: BOCYL-D-04112020-6
Boletín Oficial de Castilla y León
Núm. 229 Miércoles, 4 de noviembre de 2020 Pág. 42787
CV: BOCYL-D-04112020-6
RESOLUCIÓN de 30 de octubre de 2020 de la Presidenta del
Servicio Público de Empleo de Castilla y León, por la que se
convocan subvenciones destinadas a financiar la realización
de acciones de orientación profesional para el empleo y
asistencia para el autoempleo en Castilla y León.
1
autoempleo, con una duración de 12 meses, que va dirigido a mejorar las condiciones
de empleabilidad de las personas desempleadas, mediante la realización de acciones
individuales y grupales de información, motivación y asesoramiento orientadas a la
inserción laboral por cuenta ajena y/o a la detección o dinamización de iniciativas de
emprendimiento.
Sin embargo, en otros criterios no se menciona este tipo de medida dado que no
poseen fundamento para ello, como ocurre con el criterio1 (cobertura territorial), puesto
que todas las entidades deben y pueden establecer un ámbito geográfico de actuación
por el que recibirán la correspondiente puntuación. El criterio 3 (contribución a la mejora
de los resultados de inserción laboral) en el que la entidad tiene la facultad para proponer
un incremento de mejora y optar, en consecuencia, a una puntuación por ello. En el
criterio 4 (cumplimiento del compromiso de inserción en la convocatoria anterior), no
cabe otorgar puntuación compensatoria alguna a la entidad que no participó en la
convocatoria precedente, puesto que el criterio es dicotómico (se tiene o no se tiene la
condición valorable). Por último, en el criterio 5 (acreditación de la calidad) tampoco se
ha considerado equitativo otorgar puntuación alguna a aquella entidad que no ha
demostrado poseer un certificado de calidad valorable.
Respecto al primer grupo de criterios, aquellos en los que las entidades no han
podido puntuar (criterio 2, criterio 6, y criterio 7), la medida adoptada, de otorgarles una
puntuación mínima, se ha realizado para garantizar el principio de concurrencia
competitiva, de tal forma que puedan obtener la puntuación asignada más baja de entre
aquellas entidades que sí han podido puntuar en dichos criterios de valoración. Además,
para adoptar dicha medida (la de otorgar la puntuación mínima) se ha tenido en cuenta
que los posibles méritos valorables en estos criterios tienen la condición de ser
genéricos y de no estar vinculados necesariamente a la subvención PROA de ediciones
anteriores. Por tanto, en el criterio 2 (eficiencia en la utilización de los recursos públicos)
la mínima posible tras valorar las puntuaciones realizadas sería de 1 punto, mientras
que en el criterio 6 (integración laboral de personas con discapacidad) sería de 5 puntos
al estar previsto así normativamente; por último, si el criterio fuera el 7 (contribución a la
consecución de la igualdad de género en el ámbito laboral), la menor puntuación posible
sería de 2,5.
2
Conciliación en el empleo 2016-2020, con las concreciones que puedan realizarse en la
presente convocatoria.
RESUELVO
Primero.- Objeto.
3
f) Y demás normativa de general aplicación.
APLICACIÓN
AÑO IMPORTE
PRESUPUESTARIA
4
en la Base 6.2 de las bases reguladoras, así como en el artículo Quinto de esta
convocatoria (destinatarios del programa subvencionable), inscritas en el
Servicio Público de Empleo de Castilla y León, para la mejora de su
empleabilidad, así como para el logro efectivo de su inserción laboral.
2. La presente convocatoria establece un objetivo de inserción laboral de un 5% a
alcanzar por cada entidad beneficiaria sobre los usuarios concedidos y que
hubieran recibido acciones del programa subvencionado. Se considerará que un
usuario ha recibido acciones, y por tanto ha sido atendido por la entidad, cuando
el demandante de empleo asignado ha realizado al menos la intervención inicial
del itinerario (primera sesión de la Tutoría Individual), tal como se describe en
las Especificaciones Técnicas (Anexo VII-B), en la que el técnico ha elaborado
junto con la persona el Diagnóstico individualizado y su perfil.
1. Serán destinatarios de las acciones del programa los siguientes colectivos que
se consideran prioritarios para esta convocatoria: jóvenes menores de 35 años,
mayores de 45 años, parados de larga duración, a efectos de esta convocatoria,
se entiende que son aquellos demandantes de empleo inscritos durante un
mínimo de 12 meses, continuados o no, dentro del periodo de 18 meses
inmediatamente anteriores a su incorporación al programa. A éstos se añaden
los colectivos especiales que requieren atención diferenciada: mujeres,
personas con discapacidad, personas en riesgo de exclusión, empleados por
5
cuenta propia, emigrantes retornados y trabajadores en situaciones de dificultad
procedentes de sectores estratégicos, debidamente inscritas en las oficinas del
Servicio Público de Empleo de Castila y León.
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2. Los criterios para determinar en la liquidación las acciones subvencionables
serán los establecidos en los puntos 4.6 y 4.7 de la Base 6ª de las bases
reguladoras.
Séptimo.- Beneficiarios.
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3. En el supuesto de que varias entidades solicitantes estén vinculadas entre sí,
sólo se podrá subvencionar una única solicitud en el conjunto de dichas
entidades. En este supuesto se tendrá en consideración aquella solicitud
registrada por la entidad principal en los términos que figuran en la solicitud. A
estos efectos se entiende por vinculación la definición establecida en el artículo
68.2 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el
Reglamento de la Ley de Subvenciones.
4. De acuerdo con lo previsto en el artículo 11.2 de la Ley 38/2003, de 17 de
noviembre, General de Subvenciones, los miembros asociados al beneficiario
que se comprometan a efectuar la totalidad o parte de las actividades que
fundamentan la concesión de la subvención, en nombre y por cuenta del primero,
tendrán igualmente la condición de beneficiario, respondiendo solidariamente
frente al Servicio Público de Empleo de Castilla y León.
5. No podrán beneficiarse de esta subvención las entidades pertenecientes al
sector público.
6. No podrán acceder a las subvenciones reguladas en esta orden aquellos
solicitantes que incurran en alguna de las prohibiciones reguladas en el artículo
13, apartados 2 y 3, de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de
Subvenciones.
7. Tampoco podrán ser beneficiarias las entidades solicitantes que no acrediten la
observancia o la exención, de la obligación del cumplimiento de la normativa
sobre integración laboral de personas con discapacidad, o, en su caso, la no
sujeción a dicha obligación de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del
Decreto 75/2008, de 30 de octubre, por el que se regula la acreditación del
cumplimiento de la normativa para la integración laboral de las personas con
discapacidad y el establecimiento de criterios de valoración y preferencia en la
concesión de subvenciones y ayudas públicas de la Administración de la
Comunidad de Castilla y León, que se justificará mediante la cumplimentación
de la correspondiente declaración responsable.
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el mismo plazo, cuando en los citados contratos o comunicaciones no se exprese el
porcentaje de la jornada y/o el periodo que el personal contratado dedica a la
realización de las acciones, estos datos deberán comunicarse al Servicio Público de
Empleo de Castilla y León en el modelo proporcionado por éste. Del mismo modo, y
en igual plazo, deberán presentar los partes de alta en la Seguridad Social del citado
personal.
9. Facilitar, en el plazo máximo de 10 días, los datos que los servicios centrales del
Servicio Público de Empleo de Castilla y León, o la Gerencia Provincial
correspondiente, requieran sobre el desarrollo y resultado de las acciones con los
demandantes de empleo inscritos en el Servicio Público de Empleo de Castilla y
León.
9
12. Facilitar el acceso a sus dependencias al personal de los servicios centrales del
Servicio Público de Empleo de Castilla y León, o de la Gerencia Provincial
correspondiente, para el control de los requisitos y seguimiento de las acciones.
15. Cualquier otra que se establezca expresamente en las bases reguladoras y/o en la
presente convocatoria.
A. De entre todas las solicitudes presentadas por las entidades se realizará la selección
para el otorgamiento de la correspondiente subvención, considerando aquellas que
cumplan a la finalización del plazo de presentación de solicitudes (salvo que se
establezca un plazo específico) los requisitos establecidos en la ORDEN
EEI/1128/2020, de 16 de octubre, (BOCYL nº 220, de 23 de octubre de 2020) y en
esta Resolución, de acuerdo con los criterios de valoración y ponderación que se
especifican en este apartado.
B. La valoración de las solicitudes mediante el conjunto de criterios de esta
convocatoria atenderá a las siguientes consideraciones generales:
- La puntuación mínima para tomar en consideración las solicitudes será de 50
puntos.
C. Los criterios de valoración que se utilizarán para calificar y puntuar las solicitudes
recogidas serán los siguientes:
1. Cobertura territorial de las acciones.- Se valorará, tanto la actuación en toda
la Comunidad, como la complementariedad con los servicios propios del Servicio
Público de Empleo de Castilla y León. Hasta un máximo de 40 puntos, teniendo
en cuenta los siguientes criterios:
a. Realización de acciones del programa a nivel de la Comunidad
Autónoma, hasta 25 puntos.
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b. Realización de las acciones a nivel provincial: 1 puntos por provincia,
hasta 9 puntos.
Entre 1.001 y
5 puntos 3 puntos 2 puntos 0 puntos
2.000 horas
Entre 2.001 y
7 puntos 5 puntos 4 puntos 0 puntos
5.000 horas
Entre 5.001 y
10 puntos 7 puntos 6 puntos 0 puntos
10.000 horas
Entre 10.001 y
15 puntos 10 puntos 8 puntos 0 puntos
20.000 horas
Entre 20.001
20 puntos 15 puntos 10 puntos 0 puntos
30.000 horas
Más de 30.001
25 puntos 20 puntos 15 puntos 0 puntos
horas
(*) No se considerarán en este criterio los programas con un número inferior a 500 horas de atención.
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b. La eficacia en la ejecución y liquidación de cada subvención concedida se
graduará siguiendo los siguientes tramos:
b.1. 100%.- Cuando el importe de la liquidación de las subvenciones
concedidas a la entidad solicitante, al amparo de la citada normativa
reguladora, represente un porcentaje del 100% del importe de dichas
subvenciones.
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otorgada por este criterio. Por tanto, si una entidad llegara a presentar dos
liquidaciones, una con un porcentaje de ejecución del 80% en un programa
de 25.000 horas de atención, y la otra con un porcentaje del 60% en un
programa de 15.000 horas, se le asignaría una puntuación por cada proyecto
de 15 puntos y 8 puntos respectivamente, por lo que el sumatorio sería de
23 puntos.
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solicitud y cuyo alcance englobe a las actuaciones objeto del programa de
orientación profesional para el empleo y asistencia para el autoempleo, siempre
que los procedimientos incluyan el servicio de orientación en su totalidad, en los
siguientes términos:
a. A las entidades que estén en posesión de un certificado de gestión de la
calidad conforme a la Norma ISO 9001 expedido por entidad acreditada
por la ENAC u organismo de acreditación de cualquier Estado miembro
de la Unión Europea o de otros Estados siempre que dichos organismos
de acreditación sean firmantes de los Acuerdos de Reconocimiento
Mutuo IAF, se les asignarán 10 puntos.
Para valorar este criterio la entidad solicitante aportará copia del correspondiente
certificado de gestión de la calidad conforme a la Norma ISO 9001 y/o
reconocimiento de gestión de la calidad conforme al Modelo EFQM.
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social, acrediten en su plantilla un porcentaje mayor de trabajadores con
discapacidad que el previsto en la legislación vigente.
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a. Actuaciones y medidas dirigidas a la conciliación de la vida personal, familiar
y laboral, se les asignará un máximo de 2,5 puntos, valorándose entre otros
aspectos, los planes de igualdad implementados por las empresas, los
distintivos empresariales en materia de igualdad en posesión de las mismas
u otras medidas de conciliación de la vida personal, familiar y laboral que
hayan adoptado las empresas.
a. En primer lugar se realizará la suma total de los puntos obtenidos por las
entidades beneficiarias y se dividirá el dinero convocado entre el
resultado de la suma de puntos, obteniendo así un valor por punto que
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se multiplicará por los puntos que cada entidad beneficiaria haya
obtenido.
4. La distribución de usuarios por acciones, así como los cómputos totales de horas
por acción, que en su caso se establezcan en la resolución de concesión,
también determinarán la cuantía de la subvención. Las variaciones que se
produzcan en el cumplimiento de los objetivos previstos en el acto de concesión
en ningún caso darán lugar a un incremento de la subvención concedida. En
todo caso, deberán respetarse los límites en el número de usuarios que para el
desarrollo de las acciones establezcan las especificaciones técnicas (Anexo VII-
A y VII-B).
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8. El número máximo de proyectos a subvencionar en esta convocatoria será de
cinco.
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2. La declaración responsable tendrá validez durante todo el periodo de tiempo
inherente a la condición de beneficiario.
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junto con otras entidades asociadas, éstas deberán cumplimentar
específicamente el Anexo III bis.
l. Certificados de calidad que cumplan los requisitos para ser valorados según
el criterio correspondiente, que estén en posesión de la entidad solicitante,
y, en su caso, también de sus entidades asociadas.
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16 de octubre, se requerirá al interesado para que en el plazo de 5 días hábiles
subsane dicha solicitud en los extremos requeridos. En el caso de no subsanar
la solicitud, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución del órgano
competente.
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Decimoquinto.- Instrucción.
2. Dicha propuesta de resolución será notificada a los interesados que hayan sido
propuestos como beneficiarios para que en el plazo de 5 días hábiles,
comuniquen su aceptación. En el caso de no aceptar expresamente la
subvención en el plazo indicado se entenderá que el beneficiario propuesto
desiste de su solicitud.
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Decimoctavo.- Resolución, competencia, plazos y efectos del silencio administrativo.
1. Las solicitudes serán resueltas por la Presidenta del Servicio Público de Empleo
de Castilla y León, de acuerdo con lo establecido en el artículo 9.1.b) de la Ley
5/2008, de 25 de septiembre, de Subvenciones de Castilla y León.
5. Contra esta resolución que pone fin a la vía administrativa y de conformidad con
lo establecido en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del
Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, podrá
interponerse recurso potestativo de reposición ante la Presidenta del Servicio
Público de Empleo de Castilla y León en el plazo de un mes a contar desde el
día siguiente a su notificación o, directamente recurso contencioso-
administrativo ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo de Valladolid,
en el plazo de 2 meses, desde el día siguiente a su notificación, a tenor de lo
dispuesto en los artículos 8 y 46 de la Ley 28/1998, de 13 de julio, reguladora de
la Jurisdicción Contencioso Administrativa.
6. Tal como se determina en la Base 19ª de las bases reguladoras, la resolución
de concesión de estas subvenciones será susceptible de modificación según las
condiciones y los términos establecidos en dicha base.
2. Ante situaciones excepcionales sobrevenidas, tales como una crisis sanitaria por
la pandemia del COVID-19, los plazos de ejecución de estas subvenciones no
sufrirían variación alguna, por lo que los objetivos de ejecución de estos
programas podrían ser disminuidos (a través de un procedimiento de
modificación de la resolución de concesión), adecuándose al periodo de tiempo
en que la actividad del programa pudo llevarse a cabo.
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Vigésimo.- Forma de pago y régimen de anticipos.
1. El beneficiario deberá justificar la realización del programa, así como los gastos
generados, en el plazo máximo de 2 meses desde el día siguiente a la finalización
de la ejecución de acciones objeto de la subvención, según se establece en la Base
21ª de las bases reguladoras de la subvención, aprobadas por ORDEN
EEI/1128/2020, de 16 de octubre.
2. Se determina además que, para el cumplimiento del punto 1º de la citada Base 21ª
de las bases reguladoras de la subvención, aprobadas por ORDEN EEI/1128/2020,
de 16 de octubre, en lo relativo a la documentación que la entidad beneficiaria debe
entregar durante el periodo de justificación para la justificación de la finalidad, las
condiciones y la aplicación de los fondos recibidos, se proceda del siguiente modo:
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III. La documentación justificativa de los gastos de la realización del
programa a los efectos de auditoría y de emisión del informe especial de
revisión.
c) Los justificantes de gastos y pagos quedarán bajo custodia del beneficiario, que
estará obligado a aportarlos, en su caso, a requerimiento del órgano competente.
3. Tanto en aquellos casos en que el beneficiario esté obligado a auditar sus cuentas
anuales por un auditor sometido a normativa específica en materia de auditoría de
cuentas, como cuando no esté obligado a auditarlas, la revisión de la cuenta
justificativa se llevará a cabo por el auditor que designe y contrate la entidad
beneficiaria.
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de mayo de 2007), y en concreto serán objeto de comprobación los siguientes
extremos: la realización de los gastos y los pagos en tiempo y forma, su correcta
contabilización, la no existencia de sobrefinanciación, el cumplimiento de los límites
de costes subvencionables, y la no superación del valor de mercado.
a. Retribuciones de personal :
En el caso de que los gastos realizados a los que se refieren el párrafo anterior
no puedan imputarse exclusivamente a alguno de los programas objeto de esta
subvención, será necesario que se establezca el gasto imputable a cada uno de
ellos, mediante documento debidamente firmado por el responsable de la
entidad y con el sello de la misma.
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Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014,
para el contrato menor, el beneficiario deberá solicitar como mínimo tres ofertas
de diferentes proveedores, con carácter previo a la contracción del compromiso
para la obra, la entrega del bien o la prestación del servicio, salvo que por sus
especiales características no exista en el mercado suficiente número de
entidades que los realicen, presten o suministren.
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6. Para cualquier otro extremo que precise puntualización sobre la forma y el plazo de
justificación o que no figure en la convocatoria se tendrá como referencia la Base
21ª de las bases reguladoras de la subvención, aprobadas por ORDEN
EEI/1128/2020, de 16 de octubre.
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Empleo de Castilla y León, la entidad beneficiaria hará constar el carácter público
de su financiación.
c) En todo caso se obliga a aplicar las medidas de seguridad del nivel que
corresponda en función de los datos a trata de conformidad con lo previsto
en el Real Decreto 1720/2007, de 21 de diciembre, por el que se aprueba el
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Reglamento de desarrollo de la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de
Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales.
e) No comunicar o ceder los datos del fichero a otra persona, ni siquiera para
su conservación, debiendo destruir los datos personales a los que haya
tenido acceso, así como los resultados derivados de su tratamiento, al igual
que cualquier soporte o documentos en los que conste algún dato de carácter
personal objeto de tratamiento, salvo que la Junta de Castilla y León requiera
que le sean devueltos.
Vigesimoquinto.-Seguimiento y control.
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se utilizará una metodología de seguimiento y justificación de la realización de
las acciones, así como de la atención prestada por la entidad, que podrá incluir
tanto fichas de control y documentación en papel, como un sistema informático
establecido por la Administración, que incluirá los datos necesarios (nombres y
apellidos de los demandantes atendidos, Documento Nacional de Identidad,
acciones y sesiones del itinerario, fechas y horas, firmas y/o autentificación,
claves de los resultados, datos de la entidad, del técnico, etc.). Las entidades
beneficiarias presentarán cada tres meses y a través de la sede electrónica la
documentación de seguimiento (las hojas resumen de las acciones y las fichas
de control, así como las grabaciones realizadas a través del sistema informático),
dirigidos a la Gerencia Provincial correspondiente para que procedan a su
verificación.
Vigesimosexto.- Instrucciones.
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