Acuerdo No.

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EL MINISTRO DE ENERGÍA Y MINAS
Considerando:
Que de conformidad con lo establecido en la Constitución Política de la República del Ecuador a los
ministros de Estado les corresponde: Expedir las normas, acuerdos y resoluciones que requiera la
gestión ministerial, por lo tanto, el Ministerio de Energía y Minas puede fijar los limites permisibles en
las actividades hidrocarburíferas para disminuir los efectos que producen los diferentes tipos de
emisiones a la atmósfera;
Que de acuerdo con el artículo 9 de la Ley de Hidrocarburos, el Ministro de Energía y Minas es el
funcionario encargado de la ejecución de la política de hidrocarburos, así como de la aplicación de la
Ley de Hidrocarburos, para lo cual, está facultado a dictar los reglamentos y disposiciones que se
requieran;
Que mediante Decreto Ejecutivo No. 1215, publicado en el Registro Oficial No. 265 de 13 de febrero
de 2001, se promulgó el Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones
Hidrocarburíferas en el Ecuador, en el cual se establecieron parámetros y valores referenciales para el
control y monitoreo de emisiones a la atmósfera;
Que en la disposición transitoria séptima de dicho reglamento ambiental se dispone que hasta dentro de
dos años desde la expedición del reglamento se revisarán los valores máximos referenciales y se fijarán
los limites permisibles correspondientes, de acuerdo a los diferentes tipos de fuentes de emisión y en
base de los datos de monitoreo generados en este periodo;
Que dentro del control y monitoreo de emisiones a la atmósfera, la realización del monitoreo de
hidrocarburos Aromáticos Policíclicos (HAPs) y Compuestos Orgánicos Volátiles (COVs) presentó
dificultades operativas por deficientes definiciones y estandarización en las normas exigidas por el
citado reglamento ambiental;
Que la Dirección Nacional de Protección Ambiental cuenta con el estudio técnico de "Revisión de
parámetros de control para emisiones a la atmósfera", que permite fijar los Iímites permisibles para
emisiones a la atmósfera del sector hidrocarburífero, fundamentado en datos reales de la industria y
comparaciones técnicamente sustentadas;
Que es necesario fijar los límites permisibles para emisiones a la atmósfera y estandarizar otros
aspectos técnicos del monitoreo y control de dichas emisiones;
Que el proyecto de regulación para la fijación de dichos limites permisibles, mediante oficio No. SPA-
0303258 de 31 de marzo de 2003, fue consultado con la industria e instituciones de los sectores público
y privado involucrados en la temática, cuyas observaciones fueron consideradas dentro de un proceso
de evaluación técnica;
Que el Subsecretario de Protección Ambiental con memorandos Nos. 230-SPA-2003 de 19 de mayo de
2003 y 262 de 19 de junio de 2003, emitió su informe técnico y recomienda al señor Ministro la
expedición de un acuerdo para fijar los límites máximos permisibles para emisiones a la atmósfera
provenientes de fuentes fijas de las actividades Hidrocarburíferas;
Que mediante memorando No. 358-DPM-AJ de 19 de junio de 2003, la Dirección de Procuraduría
Ministerial emitió su informe favorable al proyecto; y,
En ejercicio de las facultades conferidas por el numeral 6 del artículo 179 de la Constitución Política de
la República del Ecuador; 6 y 9 de la Ley de Hidrocarburos, en concordancia con lo señalado en el
artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva.
Acuerda:
FIJAR LOS LIMITES MÁXIMOS PERMISIBLES PARA EMISIONES A LA ATMÓSFERA
PROVENIENTES DE FUENTES FIJAS PARA ACTIVIDADES HIDROCARBURÍFERAS.
Art. 1.- LIMITES PERMISIBLES.- Se fijan los valores máximos permisibles de emisiones a la
atmósfera para los diferentes tipos de fuentes de combustión, en función de los tipos de combustible
utilizado, conforme las siguientes tablas:
Tabla 1.- Límites máximos permitidos para emisiones de calderos y hornos.
(Anexo 22AGT1)
Tabla 2.- Límites máximos permitidos para emisiones de generadores eléctricos y motores de
combustión interna
(Anexo 22AGT2)
Tabla 3.- Límites máximos permitidos para emisiones de turbinas.
(Anexo 22AGT3)
Tabla 4.- Limites máximos permitidos para incineradoras de residuos petroleros.
Contaminante (mg/dsm3) Limite permitido
Material Particulado (MP) 24
Óxidos de Carbono (CO) 62
Óxidos de Nitrógeno (NOx) 350
Óxidos de Azufre (SO2) 28
HAPs 0,1
COVs 2
mg/dsm3: Expresado como miligramos de contaminante por metro cúbico de gas seco y referido a
condiciones estándar de T y P y 11% de O2.
MP: Material particulado muestreado isocinética-mente y medido gravimétricamente.
NOx: Expresado y medido como NO2.
COVs: Expresado como mgC/dsm3 (suma de BETX). Usar el factor 0,4393 para expresar como C
equivalente.
HAPs: Expresado como mgC/dsm3 (suma de fenantreno, pireno y criseno). Usar el factor 0,95 para
expresar como C equivalente.
Art. 2.- DETERMINACIÓN DE HAPs.- Para la determinación, el control y el monitoreo de
Hidrocarburos Aromáticos Policíclicos (HAPs) se considerará la suma de fenantreno, pireno y criseno,
expresado en miligramos de carbono por metro cúbico de gas seco y referido a condiciones estándar de
Temperatura (T) y Presión (P) y 11% de Oxígeno (02). La determinación analítica de este parámetro se
realizará mediante lo establecido en la siguiente tabla:
Tabla 5.- Métodos de muestreo y medición de emisiones de combustión
(Anexo 22AGT4)
Art. 3.- DETERMINACIÓN DE COVs.- Para la determinación de Compuestos Orgánicos Volátiles
(COVs) se considerará la suma de Benceno, Etilbenceno, Tolueno y Xileno (BETX), expresado en
miligramos de carbono por metro cúbico de gas seco y referido a condiciones estándar de Temperatura
(1) y Presión (P) y 11% de oxigeno (02). La determinación analítica de este parámetro se realizará
mediante lo establecido en la tabla 5 del artículo 4 del presente acuerdo.
Art. 4.- CLASIFICACIÓN DE FUENTES DE EMISIÓN.- -Fuentes de combustión, que por su alta
tasa de emisión o potencial riesgo de contaminación con sustancias nocivas son consideradas como
especiales, deberán monitorearse con todos los parámetros indicados en el artículo 1, tablas 1, 2, 3 y 4,
según sea el caso, y con las frecuencias establecidas en el artículo 12 del Reglamento Sustitutivo del
Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador:
Fuentes de combustión especiales:
a) Incineradoras de residuos petroleros operadas por los sujetos de control o por subcontratistas dentro
de áreas y/o facilidades bajo la responsabilidad del respectivo sujeto de control. Para incineradoras en
sitios o jurisdicciones externas al área de responsabilidad del sujeto de control, los subcontratistas
deberán contar con los permisos correspondientes y cumplir la normativa ambiental vigente en el país;
b) Hornos, calderos y fuentes de combustión con capacidad de procesamiento igual o mayor a 510 BHP
o 17x106 BTU/h;
c) Generadores eléctricos con capacidad instalada mayor o igual a 5 MW operados con gas, diesel,
crudo o hidrocarburos pesados; y,
d) Unidades de craqueo, reformado e isomerización, así como las de producción de asfalto, betunes y
aromáticos.
Art. 5.- EXCEPCIONES:
a) Todas las fuentes de combustión diferentes a las indicadas en el artículo 4, deberán realizar el
monitoreo de emisiones a la atmósfera de acuerdo a lo establecido en el articulo 12 del Reglamento
Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador, excepto
los parámetros de HAPs y COVs que se podrán determinar con periodicidad anual y serán obligatorios
en aquellos casos en los cuales el monitoreo de CO y/o MP revele concentraciones superiores a los
límites permisibles que constan en el artículo 1, tablas. 1, 2, 3 y 4 del presente acuerdo. Además la
DINAPA podrá disponer en cualquier momento el muestreo y análisis de estos parámetros de control;
b) Los mecheros, antorchas verticales y venteos (vent stack) no estarán obligadas al monitoreo de
emisiones a la atmósfera debido a impedimentos técnicos para realizar el monitoreo directo. Sin
embargo, se aplicará la fórmula siguiente para establecer la altura geométrica mínima que deben
cumplir para facilitar la dispersión vertical de contaminantes.
H 14xQ0'35.
Donde H = altura geométrica de la antorcha en metros.
Q = flujo másico de azufre (5) en kg/hora calculado a partir de la concentración de SO2 o H2S en la
emisión o en el venteo;
c) En el caso de mecheros horizontales, se deberán instalar los mecanismos de depuración de gases
necesarios para cumplir las Normas Nacionales de Calidad del Aire Ambiente en los Alrededores;.
d) Quedan eximidos del monitoreo de emisiones los generadores emergentes, motores y bombas contra
incendios cuya tasa de funcionamiento sea menor a 100 horas por año. No obstante, si dichas unidades
no son sujetas a un mantenimiento preventivo estricto, la DINAPA puede disponer que sean
monitoreadas trimestralmente;
e) En el caso del monitoreo semanal de refinerías, los parámetros HAPs y COVs, por consideraciones
técnicas y de complejidad del muestreo, serán monitoreados trimestralmente; y,
f) En el caso del monitoreo semanal de períodos de perforación, los parámetros HAPs y COVs, por
consideraciones técnicas y de complejidad de muestreo, serán monitoreados por una sola vez en el
primer mes luego del inicio de la perforación y posteriormente si la DINAPA lo dispone de manera
expresa para alguna fuente fija en particular.
Art. 6.- PÓRTICOS DE MUESTREO.- Para la localización de los pórticos o puertos de muestreo se
deberá escoger un tramo recto de chimenea donde el flujo de gas sea laminar y no ciclónico. El pórtico
debe ser una unión de 3 pulgadas de diámetro rosca NTP, directamente soldada a la chimenea. Para el
caso de chimeneas con diámetros menores que 30 cm, se instalarán dos pórticos, de preferencia de 1
pulgada de diámetro, instalados uno a continuación de otro y separados al menos 2 diámetros entre sí.
Art. 7.- MÉTODOS DE MEDICIÓN.- Se establecen como obligatorios los métodos estándar
establecidos en el artículo 2 de la tabla 5 del anexo, que deben aplicarse para el muestreo y análisis de
las emisiones de combustión.
Art. 8.- FORMATOS.- Los reportes de monitoreo periódico deben presentarse en forma impresa y en
formato digital a la Dirección Nacional de Protección Ambiental del Ministerio de Energía y Minas
para facilitar la sistematización de la información requerida:
a) Conforme el formato 2 del Anexo 4 del Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las
Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador deberán registrarse todas las fuentes fijas de combustión
para establecer los correspondientes puntos de monitoreo y la localización de los pórticos de muestreo;
b) Conforme el formato 4 del Anexo 4 del Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las
Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador, se deberán reportar los resultados de los monitoreos
periódicos, agregando los siguientes criterios básicos según el siguiente detalle:
· Código de la Fuente de Combustión
· Tipo de fuente de combustión
· Capacidad teórica, kW; BHP o gal. Combustible / h
· Carga durante el monitoreo, kw; BHP o gal. Combustible / h
· Tipo de combustible utilizado
· Horas de funcionamiento/día
· Horómetro u horas totales de operación
· Altura geométrica de chimenea, m
· Diámetro de chimenea a la altura del pórtico, m
· Distancia (número de diámetros) entre la anterior perturbación y el puerto de muestreo
· Distancia (número de diámetros) entre el puerto de muestreo y la siguiente perturbación
· Número de puntos muestreados dentro de la chimenea
· Velocidad promedio de los gases, m/s
· Humedad del gas, %
· Volumen de muestreo, dsm3
· Tiempo de muestreo, mm
· Diámetro interior de la boquilla de succión, mm
· Temperatura chimenea, 0C
· Presión barométrica, mmHg
· Presión estática al interior de la chimenea, mmHg
· Presión dinámica al interior de la chimenea, mmHg
· Número de Humo, N.H.;
c) Los reportes periódicos de monitoreo deberán sujetarse al formato establecido en la siguiente tabla:
Tabla 6.- Formato 4 codificado, obligatorio para el reporte de monitoreo de emisiones.
(Anexo 22AGT5)
La composición de gases debe reportarse tal como se mide y sin ninguna transformación previa; y,
d) Los reportes de monitoreo deberán adjuntar obligatoriamente las impresiones de campo generadas
por los analizadores de combustión.
Art. 9.- ABREVIACIONES: Las siguientes son las abreviaciones utilizadas en el presente acuerdo:
a.c.: Condiciones de Temperatura (1) y Presión (P) imperantes en la chimenea
ASTM: Estándares americanos de análisis y de materiales
BHP: Capacidad de un caldero de vapor que equivale a9,8 KW
BETX: Benceno, Etilbenceno, Tolueno, Xileno
BTU/h: Unidad Térmica Británica por hora
CC ref.. Carga Contaminante referencial o máxima que puede descargar un sujeto de control durante la
operación de todas sus fuentes fijas de combustión
CC actual: Carga Contaminante emitida a través de todas las fuentes de combustión operadas por un
sujeto de control
CO: Monóxido de Carbono
COVs: Compuestos Orgánicos Volátiles, medidos como BETX
EPA: Agencia de Protección Ambiental de los EE.UU. -
FID: Detector de ionización de llama
GC: Cromatografía de gases
dsm3: Metro cúbico de gas de chimenea seco y referido a condiciones estándar de Temperatura (T) y
Presión (P)
HAPs: Hidrocarburos Aromáticos Policíclicos
mg/dsm3: Miligramos de contaminante por metro cúbico de gas seco, a condiciones estándar
mmHg: Milimetros de mercurio
MS: Espectroscopia de Masas
NDIR: Detector Infrarrojo no Dispersivo
N.H.: Número de Humo (true spot test)
NOx: Suma aritmética de NO y NO2
ORSAT: Método de análisis para el oxigeno y el dióxido de carbono
MP: Material particulado muestreado isocinéticamente y medido gravimétricamente
ppmv: Volumen de contaminante por cada millón de volúmenes de gas
Ref. 11% de 02: Corrección de la concentración del contaminante gaseoso a una dilución constante
SE: Sensores Electroquímicos
SO2: Dióxido de Azufre
XAD-2: Resma amberlita, selectiva para atrapar HAPs
GLOSARIO DE TÉRMINOS:
COVs (siglas en inglés: VOCs): Los Compuestos Orgánicos Volátiles son aquellos hidrocarburos que
participan en las reacciones fotoquímicas atmosféricas (excluyéndose el CO, CO2, metano, etano,
etileno y otras de bajo punto de ebullición) que incluyen el tricloroetileno, tricloroetano, benceno,
tolueno, etilbenceno y xileno (BETX5 y que pueden ser analizados por el detector de llama (véase
también el Título 40 del CFR, parte 51.100). Para evitar interferencias en el FID, éste debe localizarse
posterior a la remoción de MP.
HAPs: Hidrocarburos Aromáticos Policíclicos que se generan en procesos de combustión incompleta
del carbón, gasolina y madera. De entre los carcinógenos más comunes se tienen: fenantreno, pireno y
criseno.
INCERTIDUMBRE: Error total del método de medición.
ÍNDICE DE ISOCINETISMO: Relación entre la velocidad de succión en la boquilla y la velocidad del
gas en la chimenea. El margen de error aceptado para validar los resultados del muestreo de Material
Particulado (MP) es del ± 10%.
MATERIAL PARTICULADO (MP): Es toda materia acarreada por el gas (hollín, ceniza u óxidos)
recolectada en los filtros, condensador y boquillas. Para este ensayo se considerarán las partículas
inquemadas que se han formado en la combustión, ya que el reporte se realiza sobre gas seco y en este
cálculo ya se estima la cantidad de vapor de las emisiones.
MUESTREO ISOCINÉTICO: Es la extracción de un volumen de por lo menos 1,25 metros cúbicos de
muestra gaseosa (que equivale aproximadamente 1 hora de muestreo continuo) desde el interior de un
tramo recto de la chimenea. El muestreo debe realizarse asegurando de que en cada punto de muestreo,
la velocidad en la boquilla de succión posee la misma velocidad de los gases que ascienden por el
interior de la chimenea en dicho punto.
ORSAT: Métodos de análisis de oxigeno y dióxido de carbono basados en la absorción de éstos en
soluciones químicas.
OXIGENO DE REFERENCIA: Cálculo de la concentración del gas contaminante referido a una
dilución constante.
Nivel de emisión corregido = Nivel de emisión medido x f Donde:
9, 9
f=
(20,9 - % oxígeno medido en la chimenea)
 
PITOT: Sonda constituida por dos tubos que transmiten las presiones estática y dinámica, imperantes
en el interior de una chimenea en operación.
PUERTO DE MUESTREO: O también pórtico, es un agujero realizado en un tramo recto de la
chimenea desde donde se realiza la medición de velocidad, el muestreo de MP y medición de la
composición de gases. La localización del pórtico debe escoger un sitio donde el flujo de gas sea
laminar y no ciclónico, pues de otro modo, los resultados de MP pierden confiabilidad. De preferencia
el pórtico debe ser una unión de 3 pulgadas de diámetro rosca NTP, directamente soldada a la
chimenea. Para el caso de chimeneas con diámetro menor que 30 cm, se instalarán dos pórticos de 1
pulgada, según lo establece en la EPA, Parte 60, Apéndice A, Método lA.
PUNTO DE MUESTREO: Sitio localizado en el interior de la chimenea al cual se accede a través del
pórtico. En cada punto se realizan: la medición de la velocidad de los gases que ascienden, así como la
succión del gas. El número de puntos de succión se definen en función de la localización de las
perturbaciones anterior y posterior al pórtico y del diámetro de la chimenea. En todo caso el mínimo
número de puntos de succión es de 4, pudiendo llegar a ser hasta 24.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.- Todos los mecheros, antorchas verticales y venteos (vent stack) deben ajustarse a lo dispuesto
en el literal b) del artículo 5 de este acuerdo, hasta dentro de 360 días desde la publicación del mismo.
Segunda.- Hasta dentro de 90 días desde la publicación del presente acuerdo, todas las fuentes de
combustión, incluidas aquellas definidas en el artículo 4 del presente acuerdo y que no se hayan
reportado todavía a la DINAPA como punto de monitoreo, deberán registrarse en la DINAPA
conforme el literal a) del articulo 8, registro que está sujeto al pago de derechos por servicios de
control, de acuerdo a lo establecido en el Acuerdo Ministerial No. 239, publicado en el Suplemento del
Registro Oficial No. 487 de 4 de enero de 2002, o el que se emita en su lugar. Para aquellos puntos que
se han reportado anteriormente a la DINAPA, se deberá actualizar la información en base al literal a)
del articulo 8, sin que esta actualización de información genere una nueva obligación de pago de
derechos por servicios.
Tercera.- Hasta dentro de 24 meses a partir de la publicación del presente acuerdo, la Subsecretaría de
Protección Ambiental evaluará y revisará nuevamente los valores limites permisibles para HAPs y
COVs. En este período, cualquier incumplimiento de dichos valores por parte de los sujetos de control
debe ser justificado técnicamente en un "Reporte Especial de Automonitoreo", acompañado de
sugerencias concretas tanto para la superación del incumplimiento como para la futura revisión de los
parámetros.
Comuníquese y publíquese.- Dado en la ciudad de San Francisco de Quito, D.M., a 4 de agosto de
2003.
f.) Carlos Arboleda Heredia, Ministro de Energía y Minas.
(Anexo 22AGT6)
Ministerio de Energía y Minas.- Es fiel copia del original.- Lo certifico.- Quito, a 4 de agosto de 2003.-
f.) Lic. Mario Parra, Gestión y Custodia de Documentación.