PROGRAMA NACIONAL DE VIVIENDA RURAL

1.1. OBJETIVO DEL PROGRAMA NACIONAL DE VIVENDA RURAL

Contribuir a mejorar calidad de vida de las familias

rurales de la población asentada en los centros
poblados rurales o asentadas de manera dispersa,
a través de la mejora de las condiciones
habitacionales.

LÍNEAS DE INTERVENCIÓN: Incrementar el acceso de la población urbana y

rural a servicios de agua y saneamiento
sostenible de calidad.
❖ Promover y desarrollar acciones de construcción y refacción, desarrollar proyectos de mejoramiento de vivienda
rural, ampliación y/o terminación de las unidades habitacionales para la población rural pobre y extremadamente
pobre. Mejorar la capacidad de gestión de las
❖ Promover el desarrollo de conductas saludables para el manejo de los ambientes, elementos
instituciones e
delinstalaciones
Sector.
vinculados a la vivienda mejorada.
❖ Fortalecimiento de las capacidades en los gobiernos locales.
 DÉFICIT DE LA VIVIENDA EN EL PERÚ

POBLACIÓN OBJETIVO PNVR:

203,848
VIVIENDAS DE FAMILIAS RURALES POBRES Y
225,820 EXTREMADAMENTE POBRES
VIVIENDAS
RURALES
81.83 % de viviendas con piso de tierra

45.7 % de viviendas se abastecen de agua de

pilón, cisterna, pozo, río, acequia o manantial
Fuente: INEI-Censo Nacional de Población y Vivienda 2017
Mejorar la capacidad de gestión de las
instituciones del Sector.
2. MARCO NORMATIVO LEGAL

2.2 INSTRUMENTO DE GESTIÓN

Resolución Ministerial N° 168-2015-VIVIENDA, aprueba el Manual de Operaciones del Programa Nacional de Vivienda Rural,
en adelante el PNVR
❖ Resolución Directoral N° 10-2015-VIVIENDA-VMVU/PNVR, 10.07.2015 que aprueba la “Guía de ejecución y liquidación
de proyectos del Programa Nacional de Vivienda Rural bajo la modalidad de Núcleos Ejecutores” y sus modificatorias.

2.3 NORMAS PRINCIPALES QUE PERMITEN LA INTERVENCIÓN Y EJECUCIÓN DE PROYECTOS

❖ Ley N° 30290, Ley que establece medidas para promover la ejecución de viviendas rurales seguras e idóneas en el
ámbito rural.
❖ Ley N° 30533, Ley que autoriza al Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento a realizar intervenciones a través
de núcleos ejecutores.
❖ Resolución Ministerial Nº 112-2017-VIVIENDA, aprueba los “Lineamientos para el desarrollo de proyectos que se
ejecutan a través de núcleos ejecutores por los programas del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento”, y
su modificatoria, la Ley N° 30533 y el D.S. N° 004-2017-VIVIENDA.

Precísase que la Ley N° 30533, actualmente derogada, por la promulgación de la Ley N° 31015 publicada con fecha 28 de marzo
de 2020 - Ley que autoriza la ejecución de Intervenciones de infraestructura social básica, productiva y natural, mediante
núcleos ejecutores. A la promulgación de su reglamento, se establecerán lineamientos para la ejecución de nuevos proyectos a
través de núcleo ejecutor.
 2. MARCO NORMATIVO LEGAL
DIRECTIVAS Y LINEAMIENTOS : EJECUCIÓN DE PROYECTOS DIRECTIVAS Y LINEAMIENTOS : EJECUCIÓN DE PROYECTOS

N° R.D. FECHA ASUNTO MODIFICA N° R.D. FECHA ASUNTO MODIFICA

R.D. N° 10-2015 -
1 VIVIENDA- 10/07/20 Modifica la Guía de Ejecución y Liquidación e
VMVU/PNVR 15 Aprueba la Guía de Ejecución y Liquidación incorpora Anexo II
R.D. N° 29- - Modifica el numeral 9 e incorpora el sub numeral • R.D. N° 10-2015 -
Modifica la Guía de Ejecución y Liquidación 2019- 6/02/20 9.2 VIVIENDA-VMVU/PNVR
R.D. N° 105-2017- - Modifica el numeral 7.7.5 “Compra de 7
VIVIENDA- 19 • R.D. N° 105-2017-
31/08/20 bienes y/o contratación de servicios. • R.D. N° 10-2015 - - Incorpora el Anexo II: Lineamientos para la
2 VIVIENDA- VMVU/PNVR disposición, uso y destino de materiales sobrantes. VIVIENDA-VMVU/PNVR
17 - Modifica el numeral 9.1.6 " De los VIVIENDA-VMVU/PNVR
VMVU/PNVR - Modifica el numeral 11: Formatos de la Guía de
incumplimientos"
ejecución; modifica el Formatos 21 e incorpora los
- Aprueba los formatos N° 31 y N°-32
formatos -21A y 33
R.D. N° 94-2018-
12/04/20 Incorpora Manual de procedimiento de
3 VIVIENDA- R.D. N° 50- Incorpora los Lineamientos de Adquisición del NEC
18 preliquidación y liquidación final
VMVU/PNVR 2019- 9/04/20 - Incorpora el Anexo III Lineamientos para el
8
R.D. N° 165-2018- Aprueba e incorpora el flujograma para VIVIENDA- 19 procedimiento de adquisición de materiales y
4 VIVIENDA- 23/07/20 devolución de cheque VMVU/PNVR contratación de servicios
VMVU/PNVR 18 - Incorpora Formato N° 33 - Incorpora el F-34
R.D. N° 291- Modifica la Guía de Ejecución y Liquidación
Modifica la Guía de Ejecución y Liquidación • R.D. N° 10-2015 -
R.D. N° 166-2018- 2019- 17/12/2 - Modifica el literal d) del sub numeral 7.7.6 • R.D. N° 10-2015 -
- Modifica el ultimo párrafo del Ítem 7.16 - VIVIENDA-VMVU/PNVR 9
5 VIVIENDA- VIVIENDA- 019 - Modifica el Formato N° 8 - Hoja de tareo por VIVIENDA-VMVU/PNVR
Ampliación de plazo • R.D. N° 105-2017-
VMVU/PNVR VMVU/PNVR Destajo.
25/07/20 - Modifica los formatos N° 03, 06, 16, 19, 24 VIVIENDA-VMVU/PNVR
18 y 25 Modifica la Guía de Ejecución y Liquidación
R.D. N° 32- - Modifica el Sub numeral 7.20 • R.D. N° 10-2015 -
• R.D. N° 10-2015 -
R.D. N° 203-2018- 2020- 21/01/2 - Modifica el Anexo N° 4 Flujograma Simplificado de VIVIENDA-VMVU/PNVR
VIVIENDA-VMVU/PNVR 10
6 VIVIENDA- Modifica la Guía de Ejecución y Liquidación VIVIENDA- 020 Liquidación. • R.D. N° 94-2018-
• R.D. N° 105-2017-
VMVU/PNVR 4/10/201 - Modifica el 1er y 2do párrafo del numeral VMVU/PNVR VIVIENDA-VMVU/PNVR
VIVIENDA-VMVU/PNVR
8 9.1.5 "Pago del fondo de liquidación"
 3. ORGANIZACIÓN DEL PROGRAMA NACIONAL DE VIVIENDA RURAL
ÓRGANOS DE DIRECCIÓN EJECUTIVA
DIRECCIÓN ING. IVAN RAMOS PASTOR

COODINACION TÉCNICA
DR. LEONCIO RODRIGUEZ RODRIGUEZ

ÓRGANOS ÁREA DE ÁREA DE ÁREA DE ASESORÍA

DE ADMINISTRACIÓN PLANIFICACIÓN Y LEGAL
ADMISTRACIÓN PRESUPUESTO DR. FERNANDO YONG
INTERNA LIC. PATRICIA SANDOVAL RETO LIC. VÍCTOR CONCHA ARANA ESPINO

ÓRGANOS UNIDAD DE ASISTENCIA

UNIDAD DE GESTIÓN SOCIAL UNIDAD DE GESTIÓN
TÉCNICOS TÉCNICA Y SOSTENIBILIDAD
- UGS TÉCNICA - UGT
- UATS
Lic. JULIO LOPEZ ABANTO ARQ. JULIO GUTIERREZ QUINTANA LIC. ALDOMARO ESPINOZA CABRERA

Resolución Ministerial N° 168-2015-VIVIENDA, Manual de Operaciones del Programa Nacional de Vivienda Rural
3.1. ORGANIGRAMA DE LA UNIDAD DE GESTIÓN TÉCNICA UNIDAD DE GESTION TECNIA - UGT
ARQ. JULIO GUTIERREZ QUINTANA

COORDINADOR GENERAL
C.G EN CUSCO / C.G. PUNO

ESPECIALISTAS
TECNICOS, FINANCIEROS, SOCIALES
ADMISTRATIVOS
STA, EA, I+SSP, SFF

MONITORES MONITORES MONITORES MONITORES MONITORES MONITORES

T /F/S T /F/S T /F/S T /F/S T /F/S T /F/S

NE NE NE NE NE NE
NE NE NE NE NE NE
1 NE 1 NE 1 NE 1 NE 1 NE 1 NE
2 NE 2 NE 2 NE 2 NE 2 NE 2 NE
N NE N NE N NE N NE N NE N NE
N NE N NE N NE N NE N NE N NE
N N N N N N
N N N N N N
5. ÓRGANOS TÉCNICOS DEL PROGRAMA NACIONAL DE VIVIENDA RURAL

UNIDAD DE GESTIÓN TÉCNICA

❖ Capacitación en el uso adecuado de
❖ Focalización y priorización de centros espacios
poblados ❖ Involucrar a gobiernos locales para lograr la
❖ Identificación y selección de familias a sostenibilidad
beneficiar ❖ Monitoreo del confort térmico Liquidación
❖ Constitución de Núcleos Ejecutores de proyectos.
❖ Evaluación Ex Post

❖ Expediente técnico
❖ Mejoramiento de Vivienda Rural
❖ Capacitaciones
❖ Asistencia Técnica
❖ Liquidación de proyectos

UNIDAD DE ASISTENCIA
UNIDAD DE GESTIÓN SOCIAL
TÉCNICA Y SOSTENIBILIDAD
 4. INTERVENCIONES DEL PROGRAMA NACIONAL DE VIVIENDA RURAL

PROGRAMA: 0111. APOYO AL HABITAT RURAL

INTERVENCIÓN DE PROYECTOS REGULARES

INTERVENCIÓN DE PROYECTOS EN EL MARCO DEL PLAN

INTEGRAL DE RECOSTRUCCIÓN CON CAMBIOS-PIRCC

PROGRAMA: 0068 REDUCCION DE VULNERABILIDAD Y

ATENCION DE EMERGENCIAS POR DESASTRES
INTERVENCIÓN DE PROYECTOS EN EL MARCO DEL PLAN
MULTISECTORIAL ANTE HELADAS Y FRIAJE
4.1 INTERVENCIONES DEL PNVR A JULIO DEL 2020
VIVIENDAS RURALES TERMINADAS
TOTAL PNVR
DEPARTAMENTO
2014-2020 INTERVENCIÓN DEL PNVR
AMAZONAS 325
ANCASH 405
APURIMAC 3,226
AREQUIPA 735
AYACUCHO 2,519
CAJAMARCA 200
CUSCO 3,588
HUANCAVELICA 1,739
HUANUCO 898
ICA 65
JUNIN 605
LAMBAYEQUE 3,635
LA LIBERTAD 387
LORETO 117
MOQUEGUA 442
PIURA 203
PUNO 7,407
TACNA 85
UCAYALI 171
Total 26,752

26,752 FAMILIAS BENEFICIARIAS

INVERSIÓN PNVR: S/ 773,031,504.00

MAPA DE VIVIENDAS MEJORADAS

ENTREGADAS (2014 al 2020)
 4.2 INTERVENCIONES : PLAN INTEGRAL DE RECONSTRUCCIÓN CON CAMBIOS
VIVIENDAS TERMINADAS PIRCC

REGIÓN TOTAL PIRCC

PIURA 245
LAMBAYEQUE 3,584 4,585 FAMILIAS
LA LIBERTAD 252 BENEFICIADAS
ANCASH 294
ICA 65
HUANCAVELICA 115
CAJAMARCA 30
TOTAL 4,585

PROGRAMACIÓN PIRCC 2020

Departamento TOTAL
PIURA 269
LAMBAYEQUE 213
CAJAMARCA 63
LA LIBERTAD 265
ICA 8
AYACUCHO 1
ANCASH 283
HUANCAVELICA 154
LIMA 42 PLAN INTEGRAL DE RECONSTRUCCIÓN CON
CAMBIOS AL 2020
TOTAL 1,298
 4.3 INTERVENCIONES : PLAN MULTISECTORIAL ANTE HELADAS Y FRIAJE 2019

PROGRAMACIÓN PMHF 2019 INTERVENCIÓN DE PROYECTOS PMAHF

VIVIENDAS
DEPARTAMENTO
PROGRAMADAS

APURIMAC 511
AREQUIPA 101
AYACUCHO 174
CUSCO 1092
HUANCAVELICA 326
JUNÍN 163
PUNO 3584
TACNA 65
TOTAL 6016

• Meta reajustada: 5 691 viviendas, 325 deductivos de obra

• 4 706 viviendas entregadas en las regiones de Puno, Cusco, Apurímac, Arequipa,
Huancavelica, Junín y Tacna.
• 985 viviendas en ejecución en las regiones de Puno, Cusco, Apurímac, Arequipa,
Huancavelica, Junín y Tacna.

VIVIENDAS TERMINADAS
PMAHF (2020)
METAS 2020: PLAN MULTISECTORIAL ANTE HELADAS Y FRIAJE
• 340 PROYECTOS - MODALIDAD NÚCLEOS EJECUTORES.
• 19 654 MÓDULOS HABITACIONALES. INTERVENCIÓN DE PROYECTOS PMAHF
• 11 DEPARTAMENTOS 2020
PROGRAMACIÓN PMAHF 2020
DEPARTAMENTO TOTAL
PUNO 6,348
CUSCO 6,492
APURIMAC 869
HUANCAVELICA 1,647
JUNIN 1,850
PASCO 432
MOQUEGUA 218
TACNA 24
AYACUCHO 1,163
AREQUIPA 222
HUANUCO 389
TOTAL 19,654

META PNVR - PMAHF 2020 : 19,654 FAMILIAS

 PROGRAMACIÓN PLAN MULTISECTORIAL ANTE HELADAS Y FRIAJE 2020
CRONOGRAMA DE INTERVENCIÓN PMAHF 2020
PROGRAMACIÓN DE GRUPO 1, 2,3,4,5 DE
2020 2021
INTERVENCIÓN

ACTIVIDADES ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC ENE FEB MAR ABR

EVALUACIÓN TECNICA Y CONSTITUCIÓN DE

I.
NUCLEO EJECUTOR

II. ELABORACIÓN DE EXPEDIENTE TECNICO LEYENDA

Grupo 1 - 68 PROYECTOS (3,542): Puno (1239), Cusco

I
(2192) y Apurimac (111).

TRANSFERENCIA Y ASIGNACIÓN DE II. Grupo 2 - 35 PROYECTOS (2,013): Puno (1,022), Cusco (991).
III.
PROFESIONALES AL N.E.
Grupo 3 - 74 PROYECTOS (4,296): Puno (2466), Cusco (826),
III.
Apurimac (396), Huancavelica (54), Junin (489) y Pasco (65).
Grupo 4 - 67 PROYECTOS (4,077): Puno (1000), Cusco
IV. (1100), Apurimac (362), Huancavelica (54), Junin (489) y
Pasco (65).
IV. MEJORAMIENTO DE LA VIVIENDA
Grupo 5* - 96 PROYECTOS (5,726): Puno (621), Cusco
(1383), Huancavelica (778), Junin (561), Pasco (367),
V.
Moquegua (218), Tacna (24), Ayacucho (1163), Arequipa
(222) y Huanuco (389).

V. LIQUIDACIÓN DE OBRA

TOTAL VIVIENDAS TERMINADAS 3542 6309 4077 2556

 PROGRAMACIÓN PLAN MULTISECTORIAL ANTE HELADAS Y FRIAJE 2020
N° DE N° DE
REGION
GRUPO I: VIVIENDAS NE N° DE
REGION N° DE NE
CRONOGRAMA DE PMAHF 2020 _ GRUPO I (68 NE_3,542 VIVIENDAS) CUSCO 2,192 40 VIVIENDAS
APURIMAC 397 8
PROGRAMACIÓN DE INTERVENCIÓN 2020 PUNO 1,239 26
ACTIVIDADES ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC CUSCO 1645 34
APURIMAC 111 2
III. TRANSFERENCIA FINANCIERA A N.E. *
PUNO 721 13
IV. ASIGNACIÓN DE PROFESIONALES ** TOTAL 3542 68 AYACUCHO 207 3
V. SENSIBILIZACIÓN A LOS NE, CAPACITACIÓN DE ADOBE
AREQUIPA 76 2
VI. SESIÓN DE ORIENTACIÓN Y COMPATIBILIDAD DE E.T
MOQUEGUA 39 1
VII. ELABORACIÓN DE ADOBE
TACNA 31 1
VII. REGISTRO DE FIRMAS, ADQUISICIÓN DE MATERIALES
N° DE N° DE
VIII. EJECUCION DE OBRA REGION HUANCAVELICA 761 14
VIVIENDAS NE
IX. LIQUIDACIÓN DE OBRA JUNIN 411 5
CUSCO 991 19
HUANUCO 140 2

PUNO 1022 16 TOTAL 4428 83

GRUPO II: TOTAL 2013 35 N° DE N° DE

REGION
CRONOGRAMA DE PMAHF 2020_GRUPO II (34 NE APROX_ 1921 VIVIENDAS) VIVIENDAS NE

PROGRAMACIÓN DE INTERVENCIÓN 2020 2021 CUSCO 838 17

ACTIVIDADES ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC ENE FEB MAR PUNO 859 46

I. IDENTIFICACION Y SELECCIÓN DE FAMILIAS HUANCAVELICA 833 17

N° DE
REGION N° DE NE
II. CONSTITUCIÓN DE NUCLEO EJECUTOR VIVIENDAS JUNIN 950 19
III. ELABORACIÓN Y APROBACION DE EXPEDIENTE TECNICO Apurímac 396 8
AYACUCHO 956 19
III. TRANSFERENCIA FINANCIERA A N.E.
Cusco 826 13 MOQUEGUA 179 4
IV. ASIGNACIÓN DE PROFESIONALES

V. SENSIBILIZACIÓN A LOS NE
pasco 65 2 TACNA 0 0

AREQUIPA 146 3
VI. SESIÓN DE ORIENTACIÓN Y COMPATIBILIDAD DE E.T
Huancavelica 53 1
VII ELABORACION DE ADOBES PASCO 367 7
Junin 489 8
VII. REGISTRO DE FIRMAS, ADQUISICIÓN DE MATERIALES
HUANUCO 249 5
VIII. EJECUCION DE OBRA Puno 2465 42
TOTAL 5377 96
IX. LIQUIDACIÓN DE OBRA
TOTAL 4294 74
TOTAL I, II,III,IV y V 19654
5. ÓRGANOS TÉCNICOS DEL PROGRAMA NACIONAL DE VIVIENDA RURAL

5.2. UNIDAD DE GESTIÓN TÉCNICA –UGT

Es la unidad orgánica de línea, responsable de planificar, organizar, dirigir y supervisar la ejecución de
obras de los proyectos de mejoramiento de la vivienda rural, en concordancia con los lineamientos y
políticas del MVCS.

LÍNEAS DE INTERVENCIÓN:

• LIQUIDACIÓN Y
• EXPEDIENTES
CIERRE DE LOS
TÉCNICOS
PROYECTOS
• MEJORAMIENTO
DE
VIVIENDA RURAL
• CAPACITACIONES
• ASISTENCIA TÉCNICA
5.1.1. MODALIDAD DE EJECUCIÓN
NÚCLEOS EJECUTORES
Es un ente colectivo sujeto de derecho, conformado por personas que habitan centros poblados de las zonas rurales o
rurales dispersas, pobres y extremadamente pobres comprendidos en el ámbito de competencia del MVCS y/o de sus
programas.
El NE tiene carácter temporal, y goza de capacidad jurídica para contratar, intervenir en procedimientos administrativos y
judiciales así como en todos los actos para el desarrollo de los proyectos respectivos, rigiéndose para tales efectos por las
normas del ámbito del sector privado.

REPRESENTANTES DEL NÚCLEO EJECUTOR:

Pobladores beneficiarios del proyecto a
financiar, elegidos en Asamblea de
Constitución del Núcleo Ejecutor, para
actuar en nombre de éste en todos los actos
de gestión del proyecto, incluyendo la
administración de los recursos a financiar:
❖ Presidente
❖ Tesorero
❖ Secretario
❖ Fiscal
 MODALIDAD DE EJECUCIÓN
ESTRUCTURA DE FUNCIONAMIENTO

CONVENIO DE NÚCLEO EJECUTOR

MVCS - PNVR COOPERACIÓN: PNVR - NE

EJECUCIÓN Y ADMINISTRACIÓN
RNE/PNE
CONTROL Y SEGUIMIENTO

COORDINADOR
REPRESENTANTES:
GENERAL LIMA
PRESIDENTE
- Especialistas Técnicos
SECRETARIO
TESORERO
COORDINADOR FISCAL
GENERAL REGIONAL
Especialistas Técnicos PROFESIONALES:
❖ SUPERVISOR
❖ Coordinador ❖ RESIDENTE
Técnico. ❖ GESTOR SOCIAL
❖ Coordinador ❖ ASISTENTE
Financiero ADMINISTRATIVO
❖ Coordinador Social
Ley Nº 30533, DS N° 004-2017-VIVIENDA
UNIDAD DE GESTIÓN TECNICA –UGT
EXPEDIENTES TÉCNICOS
Contar con un adecuado Expediente Técnico para la ejecución de las obras de Mejoramiento de Vivienda
Rural, de acuerdo a la normativa vigente, y poder atender a la población declarada como beneficiaria por el
PNVR, en situación de pobreza y extrema pobreza, en el ámbito rural disperso.

PROYECTISTA EVALUADOR
ACTIVIDADES DE MEJORAMIENTO DE VIVIENDA RURAL
5. ÓRGANOS TÉCNICOS DEL PROGRAMA NACIONAL DE VIVIENDA RURAL

5.3. UNIDAD DE ASISTENCIA TÉCNICA Y DE SOSTENIBILIDAD UATS

Es la unidad orgánica de línea, responsable de diseñar, organizar y ejecutar las acciones de fortalecimiento de
capacidades de la población rural para el buen uso de las viviendas y sus instalaciones; así como de la evaluación ex post
y sistematización de las acciones y modalidades de ejecución de obras de mejoramiento de viviendas rurales.

LÍNEAS DE INTERVENCIÓN:

ETAPA PRE OPERATIVA:

ETAPA POST-OPERATIVA
Elaboración la Línea Base
Evaluación Ex Post.
del programa.

ETAPA OPERATIVA:
• Capacitación en el uso
adecuado de espacios.
• Monitoreo de confort
térmico
 MÓDULOS HABITACIONALES PARA LA REGIÓN SIERRA
DISEÑO– ADOBE SIN ÁREA TAPÓN
CARACTERISTICAS
Cimientos Cimiento corrido de concreto ciclópeo
Adobe de espesor 40 cm con refuerzo vertical de caña carrizo y refuerzo horizontal de caña
Muros
chancada amarrada con alambre.
Madera machihembrada en dormitorios o cemento frotachado /cemento frotachado en cocina
Piso
–comedor*
03 unds. marco de aluminio, sistema corredizo o batiente. Se usará dos vidrios simples
Ventanas
transparentes de espesor 6 mm. *
Puerta exterior de madera tipo apanelada o tablero rebajado con madera machihembrada. Las
Puertas
puertas interiores serán contraplacadas con triplay 4mm y con cerradura tipo pomo.
Techo de calamina galvanizada 11 canales, con aislante térmico y cielo raso de fibrocemento
Cobertura
4mm

*Presenta 02 variantes:

Variante 01: Piso de madera machihembrada en dormitorios y uso de doble

vidrio en ventanas. CUADRO DE AREAS
AREA CONSTRUIDA 30.65 M2
Variante 02: Piso de cemento en todos los ambientes, ventanas vidrio simple. DIMENSIONES MINIMAS DEL TERRENO 8M X 9M
MÓDULOS HABITACIONALES PARA LA REGIÓN SIERRA

SUMAQ WASI: ADOBE

 PROGRAMA NACIONAL DE VIVIENDA
RURAL

PROPUESTA DE VIVIENDA BIOCLIMATICA

 6.2. DISEÑOS BIOCLIMÁTICOS EN LA SIERRA, SELVA Y COSTA
DISEÑO DE EDIFICACIONES • Materiales con alta aislancia térmica.
• Captación de rayos solares mediante ventanas
Aprovechando cenitales.
Mejorar el ordenamiento de los centros
FRÍO • Presencia poblados
de área tapón paray evitar
urbanos el ingreso
rurales.
EXTREMO de aire frio por la puerta principal.
Energías pasivas • Contraventanas de madera como protección
Transmisión de calor (radiación solar) para las ventanas
Incrementar durante
el acceso delalanoche.
población a una
e iluminación • Piso y coberturavivienda
acondicionados
segura. térmicamente
Sol para evitar la perdida de calor.

Vientos
• Cobertura inclinada a 2 aguas
Tierra LLUVIAS • Uso de aleros
• Sistema de evacuación de aguas pluviales
Obteniendo
• Sistemas constructivos tradicionales
Confort térmico • Tecnologías bioclimáticas.
• Preferencia por materiales propios del lugar y
LEJANÍA Y con bajo impacto ambiental
Ahorro de Mejorar la capacidad de de
gestión de las
• Capacitación y participación la población
energía DISPERSIÓN beneficiariainstituciones del Sector.
Optimización de
costos
MONITOREO DE TEMPERATURA
 CARACTERISTICAS DE LA VIVIENDA BIOCLIMATICA DE ADOBE

PMAHF 2019: ADOBE

AREA CONSTRUIDA : 33 M2
MÓDULOS HABITACIONALES PARA LA REGIÓN SIERRA
DISEÑO– ADOBE CON ÁREA TAPÓN
CARACTERISTICAS

Cimientos Cimiento corrido de concreto ciclópeo

Adobe de espesor 40 cm con refuerzo vertical de caña carrizo y refuerzo horizontal de caña
Muros chancada amarrada con alambre.

Piso Madera machihembrada en dormitorios /cemento en espacio social

Marco de aluminio con sistema corredizo y vidrio. Llevara contraventana de madera

Ventanas contraplacada con triplay y relleno con material termoaislante.

Puertas Puerta principal de madera con aislante térmico. Las puertas interiores serán contraplacadas.

Cobertura de calamina. Cielorraso con drywall o baldosa colocado sobre una estructura,
Cobertura llevara en su interior aislante térmico. Contará con canaletas para evacuación de aguas
pluviales. Llevará una ventana cenital con policarbonato ondulado y vidrio laminado.

CUADRO DE AREAS
AREA DE COBERTURA 53.24 M2
AREA CONSTRUIDA 33.11 M2
DIMENSIONES MINIMAS DEL TERRENO 8M X 9M
 PROCESO CONSTRUCTIVO DE LA VIVIENDA BIOCLIMATICA DE ADOBE

SOBRECIMIENTO
TRAZO Y REPLANTEO
PROCESO CONSTRUCTIVO DE LA VIVIENDA BIOCLIMATICA DE ADOBE

3
PROCESO CONSTRUCTIVO DE LA VIVIENDA
BIOCLIMATICA DE ADOBE

Soluciones arquitectónicas

Cielo raso paralelo al piso

Cielo raso paralelo al piso

Ventana de Aluminio /Contraventana de

madera
PROCESO CONSTRUCTIVO DE LA VIVIENDA BIOCLIMATICA DE ADOBE

CIELO RASO

MURO PISO
PROCESO CONSTRUCTIVO DE LA VIVIENDA BIOCLIMATICA DE ADOBE
PUERTAS
DISEÑO BIOCLIMÁTICO

INTERIOR DEL ESPACIO DE USOS MULTIPLES

Cielo raso paralelo al piso

Ventana de Aluminio /Contraventana de

madera

VENTANAS
GRACIAS
 Programa Nacional de Vivienda Rural

EJECUCIÓN PMAHF 2020

 3.2. CICLOS INTERNOS Y PROCESOS DEL PNVR
ETAPA POST -
ETAPA PRE OPERATIVA ETAPA OPERATIVA OPERATIVA

U.G.S U.G.T A.A. U.G.T U.A.T.S

EJECUCIÓN DEL MEJORAMIENTO DE LA VIVIENDA

CONVENIO

Duración: 6 a meses Aprox.

Evaluación Constitución EXPEDIENTE Transferencia INICIO DE CAPACITACI TERMINO LIQUIDACIO ASISTENCIA Y

social técnica de NE S TECNICOS a NE OBRA ON DE OBRA N SOSTENIBILIDAD

- Sesión de Capacitación
Orientación. en uso
Expediente y En proceso
Familias Núcleos NE con - Informe de Entrega de los adecuado de
presupuesto constructivo Aprobación
beneficiadas ejecutores aprobado con recursos compatibilidad
para
Módulos
mediante RD
espacios ,
transferidos -Actos habitacionales distribución de
identificadas constituidos RD mejoramiento ambientes, y
preparatorios.
de Obra mantenimiento

SEGUIMIENTO Y MONITOREO
Duración: 4 meses Aprox.
 Programa Nacional de Vivienda Rural

MODALIDAD DE EJECUCIÓN
 4. MODALIDAD DE EJECUCIÓN
4.1 NUCLEOS EJECUTORES
Es un ente colectivo sujeto de derecho, conformado por personas que habitan centros poblados de las zonas
rurales o rurales dispersas, pobres y extremadamente pobres comprendidos en el ámbito de competencia del
MVCS y/o de sus Programas.
El NE tiene carácter temporal, y goza de capacidad jurídica para contratar, intervenir en procedimientos
administrativos y judiciales así como en todos los actos para el desarrollo de los proyectos respectivos, rigiéndose
para tales efectos por las normas del ámbito del sector privado.

REPRESENTANTES DEL NUCLEO EJECUTOR:

Pobladores beneficiarios del proyecto a
financiar, elegidos en Asamblea de
Constitución del Núcleo Ejecutor, para
actuar en nombre de éste en todos los
actos de gestión del proyecto, incluyendo
la administración de los recursos a
financiar:
❖ Presidente.
❖ Tesorero.
❖ Secretario
❖ Fiscal
 4. MODALIDAD DE EJECUCIÓN
4.1 ESTRUCTURA DE FUNCIONAMIENTO
CONVENIO DE COOPERACIÓN : NUCLEO EJECUTOR
MVCS - PNVR PNVR - NE

EJECUCIÓN Y ADMINISTRACIÓN
RNE
CONTROL Y SEGUIMIENTO

COORDINADOR
REPRESENTANTES:
GENERAL
PRESIDENTE
- Especialistas Técnicos
SECRETARIO
TESORERO
CORDINADOR FISCAL
GENERAL REGIONAL
Especialistas Técnicos
PROFESIONALES:
❖ Monitor Técnico. ❖ SUPERVISOR
❖ Monitor Financiero ❖ RESIDENTE
❖ Monitor Social ❖ GESTOR SOCIAL
❖ ASISTENTE
ADMINISTRATIVO
❖ PERSONAL EN SALUD

Ley Nº 30533, DS N° 004-2017-VIVIENDA

 4. MODALIDAD DE EJECUCIÓN

QUIEN ¿QUIEN EJECUTA

MONITOREA? LA VIVIENDA?

NUCLEO EJECUTOR

MVCS - PNVR

CONVENIO DE COOPERACIÓN : PNVR - NE

 PROGRAMA NACIONAL DE VIVIENDA RURAL

EJECUCIÓN DEL PROYECTO

INICIO DE OBRA CAPACITACION TERMINO DE OBRA LIQUIDACION

SEGUIMIENTO Y MONITOREO

FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DEL MONITOR TECNICO :

Participar durante el proceso de adquisiciones : MONITOREO DE LA
CORRECTA EJECUCIÓN DEL PROCESO.
CONTROL Y SEGUIMIENTO
Realizar visitas periódicas a la ejecución del proyecto: verificar el correcto
DE LA EJECUCIÓN
avance físico de acuerdo al expediente.
Verificar el uso adecuado de materiales y la calidad del mismo
 PROGRAMA NACIONAL DE VIVIENDA RURAL
FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DEL MONITOR TECNICO
Verificar el cumplimiento dela entrega de información en los tiempos
oportunos para:
CONTROL Y SEGUIMIENTO AL ❖ REPORTE SEMANAL
REGISTRO DE INFORMACIÓN ❖ INFOBRAS
❖ Sistema de Seguimiento y Proyectos del MVCS - SSP
Verificar el ingreso de información a:
❖ GEOVIVIENDA
Se deberá advertir el no cumplimiento de los procesos administrativos de
manera oportuna y verificar el cumplimiento del levantamiento de las
notificaciones y penalidades correspondiente.

Evaluar, revisar y emitir conformidad técnica de acuerdo a la normativa

respecto a:
CONTROL Y SEGUIMIENTO A ❖ Informe de compatibilidad
LA GESTIÓN DOCUMENTARIA ❖ Ampliación de plazo de ejecución de obra, las cuales deben estar dentro
de las causales establecidas.
❖ Modificación del expediente técnico, según corresponda.
❖ Modificación del presupuesto en el caso de deductivos y,
❖ Cualquier otro trámite que realice el NE
REPORTE SEMANAL Y CONTROL
 INFORMACION FUENTE DE CAMPO
TRAMITE DOCUMENTARIO - PNVR
PARA RESIDENTE Y SUPERVISOR DE OBRA
 TABLERO DEDOCUMENTARIO
TRAMITE CONTROL DE AVANCE
- PNVR
PARA RESIDENTE Y SUPERVISOR DE OBRA

(T-1)

SEGUIMIENTO DE AVANCE - MTR

(T-2)

(T-3)
 PROCESAMIENTO DE AVANCE DE OBRA
TRAMITE DOCUMENTARIO - UGT
- PNVR
CON REPORTE SEMANAL
Fuente 2:
Eficiencia (E) = Avance COA,
físico valorizado resulta Reprogramaciones
menor al 75% de lo
por A/P,
programado (A.F/A.P.)*100
Deductivos.
(I) ESTADO SITUACIONAL:
• POR INICIAR :
Con Acta de Inicio
(I) • EN EJECUCION:
REPORTE
Fuente 1: PROCESAMIENTO • Ministro y Vice MVCS
Obra Normal : 90% ≤ E ≤ 100
Tablero de control • Dirección Ejecutiva
(Base de datos) Obra Atrasada : 75% ≤ E < 90%
•
Avance Muy Atrasada : 0% ≤ E < 75% PNVR: UGT, APP, UGS.
programado, Físico Eficiencia y Eficacia Adelandata : E > 100% UATS.
Curva “S” • Órganos de Control (OCI)
y Financiero • PARALIZADO:
y Contraloría General.
(O) Con o Sin Acta de Paralizacion.
• Órganos de Control y
• CONCLUIDO
Observado (Sin Acta Termino)
seguimiento – MVCS.
(I) Culminado (Con Acta Termino)
Fuente 3: • LIQUIDADO
Medios de Comunicación: información física Presentado
En Revision
FUENTE 1 y 3: Actas de Inicio,
Correo Electrónico. Aprobado con RD
Reinicio
FUENTE 2:
Por mesa de Partes – MVCS, o CAC (centro de
Paralizaciones,
asistencia al ciudadano – MVCS). A/Termino.
PRINCIPALES PROCEDIMIENTOS
AMPLIACIÓN DE PLAZO
 CAUSALES DEDOCUMENTARIO
TRAMITE AMPLIACIÓN DE -PLAZO
PNVR

CAUSAL RESIDENTE SUPERVISOR NE ENTIDAD

D Carta al DE
(Informe/Carta) (Informe/Carta/ • Acta conformidad del
F.I. F.T. Formato 1) NE sobre ampliación
1) Demora por de plazo (en el libro
desabastecimiento de actas)
de materiales y/o
CUADERNO DE OBRA

insumos u otros
casos fortuitos o
de fuerza mayor
comp., Por el
Superv. 3) Por
modificaciones
MONITOR TÉCNICO
de Obra, vicios
ocultos,
SUPERVISOR PNVR
reformulación u
2) Demora en la otros
entrega de las
Transferencias
de Fondos….
 AMPLIACIONES DE PLAZO
CASOS FRECUENTES Pilares del
Sector Vivienda
❖ Factores climatológicos (lluvias, heladas, nevadas)
• Paralización parcial en el día: Se debe poner las horas de inicio y termino en los
asientos de C.O.
• Paralización: Acta de Paralización y Acta de Reinicio

Incrementar el acceso de la población a una

vivienda segura.
❖ Falta de mano de obra calificada
• Se debe considerar los días de atraso por la escases de mano deDisminuir
obra calificada en cuaderno
la informalidad de
de la propiedad
obra. predial urbana.

Incrementar el acceso de la población urbana y

rural a servicios de agua y saneamiento
❖ Incumplimiento de proveedores y escases de materiales(madera) sostenible de calidad.
• Se debe adjuntar contrato y cronograma de entrega de materiales, guías de
remisión o ingreso a almacén del material, notificaciones, etc.
• Escases de materiales: Solo si se realizó las cotizaciones o las compras en los tiempos
oportunos.
Resolución Directoral Adjuntar
N° 10-2015 Guía de Ejecucióncotizaciones, asientos
y liquidación de Proyectos del PNVR bajode cuaderno
la modalidad deEjecutores
de Núcleos obra.. Pág. 29 . (10/07/2015)
 AMPLIACIONES DE PLAZO
CASOS FRECUENTES Pilares del
Sector Vivienda

❖ Demora en traslado de materiales por los accesos obstruidos por lluvias

• Fotografías de la obstrucción, información del hecho ocurrido por medios de comunicación
• Cronograma de entrega de materiales, guías de remisión o ingreso a almacén del
material, notificaciones, etc.

Incrementar el acceso de la población a una

vivienda segura.

❖ Renuncia de personal del NE (Residente y Supervisor) Disminuir la informalidad de la propiedad

PARALIZACION predial urbana.

▪ Acta de paralización y de Reinicio de obra

Incrementar el acceso de la población urbana y
rural a servicios de agua y saneamiento
sostenible de calidad.

Resolución Directoral N° 10-2015 Guía de Ejecución y liquidación de Proyectos del PNVR bajo la modalidad de Núcleos Ejecutores . Pág. 29 . (10/07/2015)
 AMPLIACIONES DE PLAZO
OBSERVACIONES FRECUENTES Pilares del
Sector Vivienda
Numeral 7.16 :
(…) podrá otorgarse por las siguientes causales:
…
Demora en la entrega de los desembolsos o en las transferencias de fondos parciales,
siempre y cuando éstos hayan sido solicitados oportuna y adecuadamente, éstos
serán aprobados por el Supervisor del Proyecto. Incrementar el acceso de la población a una
vivienda segura.

El PNVR solo realiza 1 DESEMBOLSO, casos excepcionales puede realizar 2

desembolsos.

«Las Autorizaciones de Gasto», no son desembolsos

Resolución Directoral N° 10-2015 Guía de Ejecución y liquidación de Proyectos del PNVR bajo la modalidad de Núcleos Ejecutores . Pág. 29 . (10/07/2015)
 ANALISIS DE CAUSALES
TRAMITE EN EL TIEMPO
DOCUMENTARIO - PNVR

CUANDO? PARA RESIDENTE Y SUPERVISOR DE OBRA

N. F.T. 1
F.I. F.T.
CAUSAL 1 CAUSAL 3 A.P.
OBRA D1+D3
D3
CASO 1 20 DIAS
Duración=D1
F.I. 1 F.T. 1 F.I. 3 F.T. 3 Nueva F.T.

N. F.T. 1
F.I. F.T.
CAUSAL 1 CAUSAL 2 CAUSAL 3 A.P.
OBRA D2 D1+…..+D3
D1 D3
CASO 2 20 DIAS
F.I. 1 F.T. 1F.T. 1 F.T. 2 I. 3 T. 3 Nueva F.T.
Plazo adicional si resulta necesario para la
culminación de la obra.

SUSTENTADA
CUANTIFICADA

Solo cuando afecte la ruta crítica del programa de ejecución de obra

vigente
 PROCEDIMIENTO DE AMPLIACIÓN DE PLAZO
CAUSAL GENERADORA DE AMPLIACION DE PLAZO

• PREPARA INFORME TÉCNICO DEL RESIDENTE DE AMPLIACIÓN DE SE DEBE

RESIDENTE PLAZO. SUSTENTADA Y CUANTIFICADA PRESENTAR
(4 DIAS) • CARTA DIRIGIDA AL SUPERVISOR SOLICITANDO LA AMPLIACION 20 DIAS
DE PLAZO. ANTES DEL
TERMINO DE
• PREPARA INFORME DEL SUPERVISOR EXPRESANDO OPINIÓN Y PLAZO DE LA
SUPERVISOR
APROBACIÓN + ADJUNTA F-1
(4 DIAS) EJECUCIÓN
NE • CARTA DEL NE DIRIGIDA AL DIRECTOR EJECUTIVO +Informe de
(2 DIAS) Aprobación R/S + Acta de conformidad del NE (copia de libro de actas)

MONITOR
• MT PREPARA INFORME – REVISA Y APRUEBA/DA CONFORMIDAD
TECNICO Y E.
• E.T. REVISA/V°B° ELEVA INFORME AL C.R. y Elabora informe Elevación.
TECNICO
COORDINADOR ▪ EL INFORME DE ELEVACION EL C.G. PMAHF - LO HACE SUYO DIRIGIDO AL RESPONSABLE DE UGT
PMAHF 3 a 4 días hasta la
recepción del Informe de A/P
RESPONSABLE ▪ RESPONSABLE DE LA UGT FIRMA Y ELEVA A LA D.E.
UGT
(5 DIAS) DIRECCIÓN EJECUTIVA APRUEBA MEDIANTE RESOLUCIÓN DIRECTORIAL
ADENDAS
 MINISTERIO DE VIVIENDA CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO
ADENDAS POR CAMBIO DE REPRESENTANTE DEL N.E.

• Sabemos que el N. E. está representado • Y el equipo técnico de un N.E. conformado por:

por: PRESIDENTE, SECRETARIO, TESORERO Supervisor, Residente, Gestor Social y Asistente
Y FISCAL Administrativo

OBLIGACIONES DEL N. E. : una de sus obligaciones es “solicitar y suscribir las adendas a los convenios
que fueran necesarias para el logro de los objetivos del proyecto

MODIFICACIONES: Son todos aquellos cambios que se realicen a los términos del Convenio de
Cooperación suscrito, mediante adendas

La suscripción de una adenda se da principalmente por:

1.- POR CAMBIO DE UNO O MAS REPRESENTANTES DEL NÚCLEO EJECUTOR
 MINISTERIO DE VIVIENDA CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO
ADENDAS POR CAMBIO DE REPRESENTANTE DEL N.E.

7.15 POR CAMBIO DE LOS REPRESENTANTES DEL NÚCLEO EJECUTOR: La elección de los Representantes del N.E.
es hasta la terminación del proyecto (liquidación final); solo podrán ser cambiados cuando se produzca alguna de
las siguientes situaciones:

▪ Renuncia escrita irrevocable.

▪ Cambio de domicilio de los RNE a un lugar fuera del ámbito del Convenio.
▪ Por enfermedad que impida el desempeño de sus funciones.
▪ Por fallecimiento, acreditado con el respectivo certificado de defunción.
▪ Por deficiente desempeño de funciones sustentado con informe del Supervisor del Proyecto.
▪ Por sentencia condenatoria.
▪ Por incurrir en incompatibilidad de funciones
Para el cambio de cualquiera de los RNE, se requiere que la población mediante asamblea elija a sus nuevos
integrantes, y para ello la asistencia a la asamblea deberá ser por lo menos igual a la mitad que los eligió
Producido el (los) cambio(s) de los RNE, deberá(n) formalizarse mediante la suscripción de la ADENDA
respectiva
Si la(s) causal(es) que motivaron el cambio de los RNE o del Residente lo justifican, se aplicarán las
acciones administrativas o legales a que hubiere lugar.
DEDUCTIVO DE OBRA

1. Renuncia voluntaria: ACTA DE RENUNCIA FIRMADA

2: Fallecimiento: ACTA DE DEFUNCION Reducción META FISICA

3: Incumplimiento de aportes (notificaciones previas)

4: Por existencia de partidas físico o presupuestales que no son necesarias para el correcto
desarrollo del proyecto.
 INFORME POR DEDUCTIVO DE OBRA
▪ INFORME DEL GESTOR SOCIAL dirigido al NE y supervisor (causales de deductivo y
sustento)
GESTOR SOCIAL
ACTA DE ASAMBLEA (con asistencia 50%+1, se expone los casos y se aprueba
+relación de participantes DNI y firma)

▪ ELABORA SU INFORME + EXPEDIENTE MODIFICADO X DEDUCTIVO: COSTO DIRECTO

RESIDENTE MODIFICADO / COSTO INDIRECTO MODIFICADO/MEMORIA DESCRIPTIVA / ESPECIFICACIONES GESTOR
/RESUMEN PRESUPUESTO MODIFICADO/ CUADRO COMPARATIVO/ CRONOGRAMAS
SOCIAL DEBE
▪ ELABORA INFORME EL SUPERVISOR DANDO OPINIÓN Y CONFORMIDAD + ADJUNTA F-1 PRESENTAR
SUPERVISOR
AL FINAL DEL
▪ CARTA DEL NE DIRIGIDA AL DIRECTOR EJECUTIVO 1er. MES
NE

▪ MT PREPARA EL INFORME (OTORGA CONFORMIDAD) Y CON EL V°B° DEL E.T ECNICO ELEVA AL
MONITOR CORD. REGIONAL
TECNICO
COORDINADOR ▪ PREPARA EL INFORME DE ELEVACION Y EL COORDINADOR GENERAL PMAHF - LO HACE SUYO
PMAHF DIRIGIDO RESPONSABLE DE UGT
▪
RESPONSABLE UGT ▪ RESPONSABLE DE LA UGT FIRMA Y ELEVA A LA D.E.

DIRECCIÓN EJECUTIVA APRUEBA MEDIANTE RESOLUCIÓN DIRECTORIAL

CHECK LIST - INFORME POR DEDUCTIVO DE OBRA
LISTA DE DOCUMENTOS PARA INFORME POR DEDUCTIVO
N° DOCUMENTOS SI NO
1 CARTA DEL NUCLEO JECUTOR A DIRECTOR EJECUTIVO

2 INFORME DEL SUPERVISOR

2.1 INFORME DEL SUPERVISOR

2.2 FORMATO F-1

3 INFORME DE RESIDENTE + EXPEDIENTE MODIFICADO X DEDUCTIVO:

3.1 INFORME DEL RESIDENTE

3.2 EXPEDIENTE MODIFICADO X DEDUCTIVO:
COSTO DIRECTO MODIFICADO
COSTO INDIRECTO MODIFICADO
MEMORIA DESCRIPTIVA / ESPECIFICACIONES
RESUMEN PRESUPUESTO MODIFICADO
CUADRO COMPARATIVO
CRONOGRAMAS
ANEXOS:
1. PLAZO DE LA EJECUCION (copia datos generales a expediente inicial)
2. COPIA EXPEDIENTE INICIAL (COSTO DIRECTO E INDIRECTOS A MODIFICAR Y CUADROS
RESUMENES)

3. RD DE APROBACION DEL EXPEDIENTE

4. COPIA CONVENIO + ADENDAS SI HAY
5. COPIA ACTA DE INICIO DE OBRA

4 INFORME DEL GESTOR SOCIAL

INFORME DEL GESTOR SOCIAL DIRIGIDO AL NE Y AL SUPERVISOR (CAUSALES DE

4.1
DEDUCTIVO Y SUSTENTO)
1. Renuncia voluntaria: ACTA DE RENUNCIA FIRMADA
2: Fallecimiento: ACTA DE DEFUNCION
3: Incumplimiento de aportes (notificaciones previas)
4: ACTA DE ASAMBLEA (con asistencia 50%+1, se aprueba el deductivo + relación de
participantes DNI y firma)
5. CUADRO CON LA RELACION DE DEDUCTIVO / DNI/ CENTRO POBLADO
GRACIAS
 PROGRAMA NACIONAL DE VIVIENDA
RURAL

PERSONAL TECNICO DEL NUCLEO EJECUTOR

 FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DEL RESIDENTE DE OBRA

Profesional debidamente calificado y seleccionado por

el PNVR, cuya obligación y responsabilidad principal es
ejercer la dirección técnica del proyecto, la asesoría y
acompañamiento a los representantes del NE en el
cumplimiento de sus funciones; siendo asimismo,
responsable de la calidad de la obra y, conjuntamente
con el Tesorero del NE, de la correcta utilización de los
recursos del proyecto.
FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DEL RESIDENTE DE OBRA
Asimismo, de manera conjunta con los representantes del
NE, debe realizar las siguientes funciones:
• Participar y asesorar en la elaboración de
procedimientos de gestión, administrativos y
judiciales, así como en todos los actos para la
ejecución de los proyectos financiados por el PNVR.
• Velar por el cumplimiento de los planes de trabajo.
• Administrar los recursos transferidos, cautelando
su buen uso.
• Asistir a todas las reuniones necesarias para la
buena gestión de los proyectos y promover la
participación de los beneficiarios.
• Realizara conjuntamente con los RNE las
cotizaciones y adquisiciones de bienes a adquirir.
NOTA: LA ASISTENCIA DEL RESIDENTE EN OBRA ES PERMANENTE
 FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DEL SUPERVISOR DE OBRA
Profesional debidamente calificado y seleccionado por el
PNVR, cuya obligación principal es realizar la
supervisión de la ejecución técnica, administrativa y
financiera del proyecto, así como acompañar y cautelar
que las actividades técnicas, sociales y financieras se
realicen de acuerdo a lo establecido en el Convenio de
Cooperación y normatividad aplicable.
El Supervisor del Proyecto debe cumplir, entre otras, con
las siguientes funciones:
▪ Recibir y revisar toda la documentación que le
presente el NE, el Residente y/o el Gestor Social,
emitiendo opinión sobre el asunto y tramitando
su presentación al PNVR en un plazo máximo de
siete (07) días calendario, contados a partir de su
recepción. Hoja de Evaluación de Documentos
(Formato N° 01)
 FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES SUPERVISOR DE OBRA
▪ Controlar la calidad de los materiales e insumos
de la obra, los procedimientos constructivos
adoptados y calidad final de la obra; así como
controlar el cumplimiento de las medidas de
seguridad en la ejecución del proyecto, de
acuerdo a las especificaciones indicadas en el
expediente técnico, normatividad pertinente y a
las buenas prácticas de ingeniería.
▪ El Supervisor cautelara la calidad y costos de los
bienes a adquirir.
▪ EL SUPERVISOR DEBE ALERTAR LOS ATRAZOS DE
LA OBRA Y OBSERVAR LAS AVANCES FISICOS Y
PRESUPUESTALES DEL PROYECTO.
 FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DEL SUPERVISOR DE OBRA
Tomar acciones inmediatas e informar al PNVR,
si detecta que cualquiera de los representantes
del NE, Residente o Gestor Social evidencian
incumplimiento de sus obligaciones, o incurran
en algún otro hecho que contravenga las
condiciones y responsabilidades establecidas en
el Convenio de Cooperación, contrato suscrito
con el NE, o esté interfiriendo con la oportuna y
correcta ejecución de los trabajos.
Solicitar la convocatoria y/o participar en las
Asambleas Generales de beneficiarios, cuando
sea necesario (rendiciones de cuentas,
presunción de irregularidades en la ejecución,
solicitud de cambio de profesionales o de los
RNE, modificación del proyecto, paralización de
trabajos, etc.)
 FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DEL SUPERVISOR DE OBRA
▪ La participación del Supervisor del Proyecto
en las Asambleas del Núcleo Ejecutor debe
limitarse a ser estrictamente informativa,
orientadora y receptiva ante las decisiones
que adopten los beneficiarios.
▪ Efectuará el seguimiento correspondiente
para que el Residente conjuntamente con los
RNE elaboren y presenten las pre
liquidaciones mensuales y liquidación final;
así como para que el Gestor Social le presente
el Informe Final de Capacitación del Proyecto
dentro de los plazos y de acuerdo a lo previsto
en la presente Guía.

NOTA: LA ASISTENCIA DEL SUPERVISOR EN OBRA ES PERMANENTE

 INCOMPATIBILIDAD DE LABORES

Es INCOMPATIBLE el ejercicio
simultáneo el cargo de Supervisor
del Proyecto con el cargo de
Residente.
El Residente no podrá ejercer el
cargo en aquellos proyectos en
los que hubieran participado
como proyectista, o cuando
hubieren formado parte del
equipo consultor en la etapa de
estudios.
 PROPUESTA: PROCEDIMIENTOS PARA CAMBIO DE PROFESIONALES
• Se puede cambiar al profesional del NE por incurrir en incompatibilidad de funciones
• Para ello se debe Notificar al NE para que este Notifique al profesional que se encuentra en falta, si
persiste la falta se notificará hasta 3 veces.
• El NE en asamblea deberá aprobar la resolución del contrato del profesional por no cumplir sus
funciones o por incurrir en incompatibilidad de funciones. Deberá constar en Acta de Asamblea del
NE.
• Se comunicara al Profesional la Resolución de su Contrato, adjuntando la decisión del NE con el Acta de
Asamblea.
• El NE solicitara al PNVR la asignación de un nuevo profesional al cargo, adjuntando todos los
antecedentes con las causales que originaron la Resolución de contrato y el Acta de Asamblea.
• Si el profesional es el Residente se deberá comunicar al PNVR para el bloqueo de la cuenta respectiva.
• De acuerdo a la Normativa del PNVR “Guía de Ejecución y Liquidación de proyectos del PNVR bajo la
modalidad de Núcleos Ejecutores”
• Numeral 9.1.6 Por incumplimientos o por transgredir cualquiera de las obligaciones establecidas en el
Convenio, Contratos, Directivas, Guías y demás normatividad referida a los proyectos financiados por el
PNVR, este podrá adoptar acciones legales correspondientes.
 PROGRAMA NACIONAL DE VIVIENDA
RURAL

OBSERVACIONES EN EL PROCESO DE EJECUCION

DE OBRA
CONTROL DE CALIDAD

Son todas las acciones que deberá Los certificados de calidad deben
realizar el Supervisor y Residente de contar con la firmas de los
Obra para verificar y controlar que los profesionales especialistas que dan fe
materiales sean de muy buena calidad, que el producto cumple con todos los
tenemos dos formas: estándares de calidad o también puede
• Certificados de Calidad de los ser una reconocida empresa que da y
Materiales. garantiza que el producto es de buena
• Pruebas o Protocolos de los calidad.
Materiales.
SEGURIDAD Y SALUD

Para el caso nuestro, el control del

cumplimiento de las medidas de
seguridad y salud en el trabajo, lo ejerce
el Supervisor de obra, y cuyo
cumplimiento es obligatorio por parte del
Núcleo Ejecutor el cual deberá realizarse
antes y durante la ejecución de la obra.
SITUACIÓN EN EL PAÍS Y EL MUNDO EXIGE MEDIDAS EN LA FAMILIA EN LAS OBRAS
 CONTENIDO DEL EXPEDIENTE TÉCNICO

6.8 APORTE DE BENEFICIARIOS – (CONTRAPARTIDA)

ACARREO DE MATERIAL EXCEDENTE, MITIGACIÓN DE IMPACTO

TRANSPORTE DE MATERIALES AMBIENTAL - LIMPIEZA
LIMPIEZA FINAL
 CONTENIDO DEL EXPEDIENTE TÉCNICO

6.8 APORTE DE BENEFICIARIOS – (CONTRAPARTIDA)

CORTE Y NIVELACIÓN DE TERRENO NIVELACIÓN Y APISONADO DE

EXCAVACIÓN DE ZANJAS
TERRENO
TRAZO NIVELES Y REPLANTEO PRELIMINAR

Incrementar el acceso de la población a una

vivienda segura.

Disminuir la informalidad de la propiedad

predial urbana.

Incrementar el acceso de la población urbana y

rural a servicios de agua y saneamiento
sostenible de calidad.

Trazos sin la instalación de balizas lo cual genera errores en ejes y escuadra, así mismo se
deberá de realizar la adecuada orientación del módulo.
SEGURIDAD Y SALUD

El uso de Equipo de Protección

Personal es de uso obligatorio en
obra, el cual esta considerado en
el expediente técnico así como el
Seguro Complementario de
Trabajos de Riesgo.
CIMIENTOS

El mezclado y batido Asentado de agregado

del concreto no grueso en el concreto,
cumple con lo al transportar
requerido
 SOBRECIMIENTOS

NO ADECUADA: Forma empírica y sin recomendaciones de la Supervisión no colocando las cañas enteras y
debidamente dimensionadas tanto en espaciamiento como para la continuidad en mojinetes.
 SOBRECIMIENTOS

NOTA: Es importante la presentación de la caña antes del vaciado del Sobrecimiento de acuerdo a lo
especificado en los planos para que la caña no dificulte el asentado de muro y cumpla con el espaciamiento
correcto y las especificaciones técnicas.
ELABORACIÓN DE ADOBES

Deformaciones en el
secado de adobes ,
dimensiones de
adobes no cumplen
la norma técnica
(0.40x0.40x0.10m)
Mala calidad de adobe, dimensiones
de adobes no cumplen la norma
técnica
MUROS DE ADOBE

3
MUROS DE ADOBE

Aplomo exterior irregular Asentado de adobes sin alineamiento

y con juntas mayores a 2 cm.
MUROS Y TABIQUES

Excavación de zanjas de drenaje

Incumplimiento de aportes beneficiario
 CONTRAFUERTE INTERIOR

NO ADECUADA: Forma empírica que utilizan los trabajadores sin Supervisión asumiendo que no es necesario
por tener Cielorraso.
 CONTRAFUERTE INTERIOR

NOTA: Es importante la continuidad del contrafuerte en el interior por ser de función estructural.
 RELLENO EN MOJINETE Y SOBRE VIGA DE MADERA

NO ADECUADA: Forma empírica que utilizan los trabajadores sin Supervisión

 RELLENO EN MOJINETE Y SOBRE VIGA DE MADERA

NOTA: Es importante llenar los tímpanos con barro después de colocar los tijerales de manera adecuada.
TIJERALES Y RETICULADOS

Medidas comerciales Empalme de correa mal ubicado Rajaduras en la madera por

en adquisiciones que mala instalación
no cumplen las
especificaciones
técnicas
COBERTURA DE PLANCHA CORRUGADA GALVANIZADA

Incrementar el acceso de la población a una

vivienda segura.

Disminuir la informalidad de la propiedad

predial urbana.

Mejorar la capacidad de gestión de las

instituciones del Sector.
Tener mucho cuidado y realizar el control de la Calamina que no cumplen las especificaciones
técnicas
COBERTURA DE PLANCHA CORRUGADA GALVANIZADA

Considerar la madera adecuada y la protección de frisos, ya que estos se encuentran a la

intemperie y por sus dimensiones suelen deformarse en poco tiempo
REVOQUES Y REVESTIMIENTOS

Mala calidad de mano de obra

Mala calidad de yeso

PISOS

Piso en dormitorios sin base de Acero de temperatura en piso de área

polipropileno (plástico) social sin separación adecuado
PISO MACHIHEMBRADO

Separación mayor a 2mm entre algunas tablas del

machihembrado

Pésima calidad de la madera, rajaduras y daños en los

bordes del machihembrado

Separación del rodón / contrazócalo de piso y pared

PISO MACHIHEMBRADO
PUERTAS Y VENTANAS

Sellado inadecuado
encuentro piso - puerta.

Vidrios de 5.5mm, no cumpliendo

con especificaciones técnicas
INSTALACIONES ELÉCTRICAS

Cambio del proceso constructivo

Se vulnera la resistencia del adobe

Se trasgreda la Normativa