Reglamento para la aplicación del artículo 87 bis del Código de Deberes

Jurídicos, Morales y Éticos del Profesional en Derecho

COLEGIO DE ABOGADOS DE COSTA RICA

De conformidad con los acuerdos de Junta Directiva del Colegio de

Abogados de Costa Rica, números 2013-29-009, de la sesión ordinaria 29-13
celebrada el 12 de agosto del 2013; y 2013-35-011, de la sesión ordinaria 35-13
celebrada el 30 de setiembre del 2013, procédase a hacer las modificaciones
pertinentes en el Reglamento para la Aplicación del Artículo 87 Bis del Código de
Deberes Jurídicos, Morales y Éticos del Profesional en Derecho, quedando su texto
como sigue:

REGLAMENTO PARA LA APLICACIÓN DEL ARTÍCULO 87

BIS DEL CÓDIGO DE DEBERES JURÍDICOS, MORALES

Y ÉTICOS DEL PROFESIONAL EN DERECHO

 Con fundamento en lo establecido en los artículos 1º. 4º, 5º, 10, 12, 13, 14,
15, 22.11 y 22.16 de la Ley Orgánica; 1º, 2º,14, 15, 17, 55.2, 55.8, 67 del Reglamento
Interior y 21 inciso a) del Reglamento Autónomo, todos del Colegio de Abogados se
dicta el Reglamento para regular lo relacionado con el beneficio de ejecución
condicional de la sanción de suspensión en el ejercicio de la profesión, creado
mediante acuerdo 2008-39-072, y modificado mediante acuerdos 2012-18-010, de
la sesión ordinaria 18-12 celebrada el 28 de mayo del 2012; 2013-20-012, de la
sesión ordinaria 20-13 celebrada el 10 de junio del 2013; 2013-28-003, de la sesión
ordinaria 28-13 celebrada el 5 de agosto del 2013; 2013-35-011, de la sesión
ordinaria 35-13 celebrada el 30 de setiembre del 2013.

Artículo 1º-Nomenclatura y ámbito de aplicación. El presente reglamento se

denominará para todos los efectos "Reglamento de ejecución condicional de
sanciones". En adelante y donde fuese necesario se denominará "el reglamento". El
presente reglamento será aplicable a todo beneficio de ejecución condicional de
sanción que otorgue la Junta Directiva con base en el instituto así creado en la
normativa que contiene las reglas que sobre ética profesional adopta el Colegio a
través de su Junta Directiva.

Ficha articulo

Artículo 2º-Conceptos y definiciones. Para los propósitos de aplicación e

interpretación del presente, cuando su texto se refiera a algunos de los siguientes
conceptos, se entenderán los mismos según se indica en cada caso:

a) Normativa que contiene las reglas que sobre ética profesional adopta el
Colegio a través de su Junta Directiva: Código de Ética del Colegio que se
encuentre vigente, actualmente el Código de Deberes Jurídicos, Morales y
Éticos del Profesional en Derecho.

b) Beneficio: Beneficio de ejecución condicional de la sanción de suspensión

en el ejercicio de la profesión de abogado (a). Actualmente, referido el ordinal
87 bis del Código de Deberes Jurídicos, Morales y Éticos del Profesional en
Derecho.

c) Abogado (a): Licenciado (a) en Derecho incorporado (a) al Colegio de

Abogados de Costa Rica.

d) Colegio: Colegio de Abogados de Costa Rica.

e) Junta Directiva o de Gobierno: Junta Directiva del Colegio de Abogados.

f) Consejo de Disciplina: Junta Directiva del Colegio del Colegio de

Abogados, constituida al efecto de la fiscalización y sanción del ejercicio
profesional.

g) Procedimiento administrativo disciplinario: Procedimiento ordinario

establecido en la Ley General de la Administración Pública a efecto aplicar las
sanciones disciplinarias a los profesionales en derecho por actuaciones
relacionadas al ejercicio de la profesión de abogado (a).

h) Parte denunciante: Persona (s) física (s) y/o jurídica (s) por cuya gestión
inicia el procedimiento administrativo disciplinario mediante el cual se
 pretende dilucidar un conflicto ante el Colegio de Abogados.

i) Parte denunciada: Alude a abogado (a) contra el cual se haya incoado el

procedimiento administrativo disciplinario.

j) Fiscalía: Es el órgano director del procedimiento disciplinario y el órgano

fiscalizador del beneficio de ejecución condicional.

k) Tribunal de Honor: Tribunal del Colegio de Abogados previsto en el

ordinal 42 de la Ley Orgánica del Colegio de Abogados.

l) Sanción: Medida disciplinaria impuesta por la Junta Directiva del Colegio,

constituida en Consejo de Disciplina, y luego de una debida instrucción
realizada a un agremiado o agremiada y que se impone en virtud de una falta
al Código de Deberes Jurídicos, Morales y Éticos del Profesional en Derecho o a
la Ley Orgánica del Colegio de Abogados, así como a diversas normas que
regulan la conducta de los abogados y abogada en el ejercicio de su profesión.

m) Primario (a): El abogado o la abogada a quien no se le haya impuesto

una sanción previa en los últimos diez años.

Ficha articulo
 Artículo 3º-Consideración jurídica y naturaleza del beneficio. El
otorgamiento del beneficio de ejecución condicional de la sanción de suspensión en
el ejercicio de la profesión, a que se refiere actualmente el ordinal 87 bis del Código
de Deberes Jurídicos, Morales y Éticos del Profesional en Derecho, es una facultad
de la Junta Directiva y no un derecho del sancionado (a).

Ficha articulo

Artículo 4º-Objetivos de la presente reglamentación. Este reglamento tiene

por objeto:

a) Que los abogados y abogadas sancionados con suspensión en el ejercicio

de la abogacía, y que cumplan con todos los requisitos en la presente
normativa, puedan determinar si califican para el beneficio de ejecución
condicional de la sanción contenida en el artículo 87 bis del Código de Deberes
Jurídicos Morales y Éticos del Profesional en Derecho, y sepan cómo solicitar el
mismo.

b) Determinar el trámite que se le dará a la solicitud de aplicación del

beneficio citado, por parte de la Junta Directiva. La Fiscalía será la responsable
de la fiscalización de la ejecución de las medidas acordadas. El Fiscal dará un
informe bimestral a la Junta Directiva de los casos que se encuentran en
ejecución condicional.

c) Que los abogados y abogadas solicitantes del beneficio referido conozcan

de previo y estén informados de su trámite.
 d) Que una vez aprobado el beneficio por la Junta Directiva, los abogados y
abogadas beneficiados y beneficiadas sepan cuáles son sus obligaciones y
condiciones del beneficio, así como las causales que podrían causar la
revocación del mismo y las consecuencias de ello. Iniciada la ejecución del
mismo, se mantiene la labor autorizada cuando se otorgó el beneficio, salvo
norma posterior más favorable.

Ficha articulo

Artículo 5º-Interpretación auténtica, casos no previstos, dudas y controversias en

la aplicación del beneficio. En la aplicación del beneficio de ejecución condicional de
la sanción de suspensión en el ejercicio de la profesión, corresponde a la Junta
Directiva constituida en Consejo de Disciplina, conocer, decidir y resolver las
dificultades, dudas, controversias y casos no previstos.

Ficha articulo

Artículo 6º-Tipos de sanciones a las que es aplicable el beneficio y a las que no lo

es. El beneficio resulta procedente solo por una vez para casos de suspensión con
sanciones de hasta tres años.

Este beneficio no es procedente en el caso de las sanciones de suspensión

en el ejercicio de la profesión que deriven de:
 a) Morosidad en el pago de la colegiatura;

b) Desacato al fallo del Tribunal de Honor.

c) Cuando exista sentencia condenatoria en firme en materia penal.

d) Sentencia judicial que ordene la suspensión o inhabilitación para el

ejercicio de la profesión;

e) Si no devuelve el monto o documentos apercibidos en un proceso

disciplinario del Colegio.

Ficha articulo

Artículo 7º-Requisitos para otorgar el beneficio. La Junta Directiva del

Colegio de Abogados, constituida en Consejo de Disciplina, podrá acordar la
ejecución condicional de la sanción disciplinaria cuando:

a) La persona a favor de quien se solicita, no haya sido sancionada en los

 últimos cinco años,

b) La sanción impuesta, en relación a la que se solicita el beneficio, sea igual

o inferior a tres años.

c) La persona a favor de quien se solicita, no haya gozado del beneficio en

los últimos cinco años.

Lo anterior con la excepción de lo que establece el Transitorio III de este

Reglamento.

Ficha articulo

Artículo 8º-Solicitud del beneficio. La solicitud de aplicación de este

beneficio deberá hacerlo la parte interesada, ante la Fiscalía, un mes hábil después
de que la sanción aprobada por el Consejo Disciplinario quede firme. En casos
excepcionales será la Junta Directiva quien podrá otorgar el beneficio fuera de dicho
plazo. La parte interesada deberá presentar además a la Fiscalía una propuesta de
trabajo escogida por sí misma y de conformidad con el artículo 9 que se refiere al
trabajo a cargo del beneficiado o la beneficiada. Presentada la solicitud del beneficio
y la propuesta de trabajo por la parte interesada, la Fiscalía procederá a comprobar
que se cumplan las condiciones establecidas en esta reglamentación. De cumplirse
dichos requisitos la Fiscalía recomendará o no la aplicación del beneficio y se enviará
a conocer en un plazo de cinco días a la Junta Directiva para que resuelva lo que
corresponda.
 Una vez aprobado el beneficio deberá iniciar su cumplimiento en un plazo
no mayor a un mes calendario luego de la notificación del acuerdo favorable de
Junta Directiva; de no hacerse así de inmediato la Fiscalía procederá conforme al
artículo 16 de este reglamento, en relación a la revocatoria del beneficio.

Ficha articulo

Artículo 9º-Trabajo a cargo del beneficiado (a) que implica la concesión del
beneficio. Lugar de desarrollo de ese trabajo. Bitácora. El beneficio de ejecución
condicional de la sanción implicará la realización de trabajo en beneficio de la
comunidad, en programas de proyección social o en instituciones públicas o
privadas de reconocida trayectoria nacional o comunal, que previamente autorice la
Junta Directiva del Colegio. La Fiscalía tendrá a disposición del beneficiado y la
beneficiada la lista de lugares aprobados para realizar el cumplimiento del beneficio.
Si la persona beneficiada es de una región donde no hay Defensoría Social o
convenio para realizar la labor social, puede realizarlo en un lugar que recomiende
la Fiscalía y sea autorizado por la Junta Directiva para lo cual debe la parte
interesada debe hacer la solicitud correspondiente tres días hábiles después de
otorgado el beneficio, en ese sentido.

El departamento u oficina autorizado deberá comprometerse en forma

escrita con el Colegio a: rendir informes cuando éste se lo soliciten, y a preparar, a
solicitud del interesado o de la interesada, un informe, por lo menos, trimestral para
que el beneficiado o la beneficiada lo presente a Fiscalía; a llevar un control de las
labores por medio de bitácora; a informar a la Fiscalía si no se estuvieren
cumpliendo los objetivos de la labor encomendada al beneficiado o beneficiada, y a
brindar cualquier otra información relacionada con la labor y con él o la profesional
que el Colegio le solicite. La solicitud del informe a la oficina respectiva debe hacerla
el beneficiado o la beneficiada con antelación y será su responsabilidad que el
mismo pueda llegar en tiempo a la Fiscalía.
 La bitácora contendrá necesariamente, en su apertura: el nombre del o la
profesional, y su número de carné, número y fecha de la sesión de Junta Directiva
que aprobó el beneficio, lugar adonde se realizará la labor, cantidad de horas a
cumplir y qué tipo de labor se le encomienda- la cual deberá de especificarse lo más
claro posible-, cronograma de su labor, la fecha de inicio y la fecha límite para su
conclusión. Firma y nombre de la persona encargada y fecha. La información de
número y fecha de la sesión de Junta Directiva que aprobó el beneficio, lugar donde
pueden realizarse las labores, cantidad de horas a cumplir, se la brindará la Fiscalía a
la parte gestionante, una vez firme el acuerdo que otorgue el beneficio por parte de
la Junta Directiva, para ser presentado en el lugar donde realizará la labor. Los
primeros días de cada mes el departamento u oficina designada hará constar en la
bitácora las horas efectivamente laboradas por el beneficiado o beneficiada, fecha,
firma y nombre de la persona que las hace constar, así como del beneficiario o
beneficiaria.

El libro de bitácora, que será aportado por el beneficiado o beneficiada, se

mantendrá custodiado por la oficina o departamento donde se esté realizando la
labor y será entregado al beneficiado o beneficiada al finalizar la labor
encomendada para ser presentado a Fiscalía, pudiendo sin embargo el agremiado o
agremiada, tener libre acceso a él a efecto de consulta o copia del mismo, sin poder
retirarlo del lugar.

Por su parte, la persona beneficiada deberá presentar a la Fiscalía et informe

rendido por el departamento asignado como mínimo cada tres meses contados a
partir de la notificación del acuerdo de junta directiva.

Ficha articulo
Artículo 10.-Horas de labor social de la sanción. Para calcular la cantidad de horas
aplicables para cada sanción impuesta, se tendrá que, por cada mes de suspensión
en el ejercicio de la profesión, la persona deberá cumplir con al menos dieciséis
horas de trabajo comunal por mes para el cumplimiento del beneficio de ejecución
condicional, las cuales deberá cumplir en el plazo máximo de un año para los que
tengan una suspensión de doce meses y en el plazo de dos años para suspensiones
mayores a ese plazo. Las horas a laborar deberán ser cumplidas en lapsos de por lo
menos cuatro horas por día de forma continua durante ese día. La cantidad de horas
aquí enunciadas son únicamente un parámetro para determinar la correspondencia
entre la sanción impuesta y las horas a cumplir corno labor social. Sin embargo, para
los informes deberá presentar y demostrar el beneficiario en forma trimestral el
cumplimiento del cronograma previamente aprobado.

Lo anterior sin perjuicio de que, conforme sus necesidades y conveniencia,

el departamento u oficina correspondiente en donde la persona beneficiada
laborará, pueda asignarle labores distintas a las propuestas o bien horarios y días
distintos, previo acuerdo con el beneficiado (a) y previa autorización de la Fiscalía,
una vez que se hubiese concedido el beneficio por la Junta Directiva.

Ficha articulo

Artículo 11.-Fiscalización del trabajo que implica el beneficio. La Fiscalía del

Colegio fiscalizará el cumplimiento de la medida alternativa, ejerciendo así como
órgano fiscalizador.

Para el anterior efecto, quien ejerza como Fiscal del Colegio será quien llevará a
cabo ésta fiscalización en cada caso, sin perjuicio de la facultad para poder delegar
tal función en un órgano instructor estos casos. Para la fiscalización del
cumplimiento de la medida alternativa, la Fiscalía del Colegio o en quien se hubiere
delegado tal labor, podrá solicitar todo tipo de informes a la oficina, despacho o
dependencia en donde se esté llevando a cabo el trabajo que implica el beneficio,
con la frecuencia, periodicidad y contenido que a su criterio resulten necesarios
para el cumplimiento de la fiscalización que interesa; no obstante, estará obligada la
Fiscalía a pedir al menos un informe al inicio del trabajo y a la terminación del
mismo, constituyendo éste el informe final del trabajo. Todos estos informes y
proveídos que se le relacionen quedarán constando en el expediente administrativo,
debidamente agregados a los antecedentes del caso.

Ficha articulo

Artículo 12.-Efectos. Si la sanción no se ha ejecutado, la ejecución se

suspenderá hasta tanto no se resuelva la procedencia o no del beneficio por parte
de la Junta Directiva, una vez presentada la solicitud.

Ficha articulo

Artículo 13.-Registro ejecución condicional. La Fiscalía del Colegio llevará registro de

los beneficios otorgados y revocados. Este registro contendrá la identificación del
beneficiado o beneficiada, su número de colegiatura, el expediente de la Fiscalía con
ocasión del que se hubiese otorgado el beneficio, número y fecha del acuerdo de
Junta Directiva, la fecha de otorgamiento del beneficio, la fecha de inicio de labores,
la fecha de finalización de labores, el lugar donde se encuentra realizando la labor
social, número de informes presentados y la indicación, cuando sea el caso, de que
el beneficio fuese revocado o modificado con la identificación del acuerdo de Junta
Directiva correspondiente. Este registro debe estar actualizado permanentemente,
designando la Fiscalía un funcionario o funcionaria para tal labor.

Ficha articulo
 Artículo 14.-Régimen disciplinario en el desarrollo de las labores que
implica el beneficio. En las labores que impliquen el ejercicio profesional, el
beneficiado (a) quedará sujeto (a) al mismo régimen disciplinario que cualquier otro
abogado (a) en ejercicio liberal de la profesión.

Ficha articulo

Artículo 15.-Falta o incumplimiento de los compromisos adquiridos. En caso de que

a criterio de la persona encargada de firmar la bitácora de trabajo o los informes a
nivel interno del departamento, oficina o dependencia en donde se vaya a realizar la
labor, se indique que el beneficiario o la beneficiaría ha faltado a los compromisos
que adquirió al solicitar el beneficio, pondrá en conocimiento de esto a la Fiscalía,
para lo cual ésta dará audiencia al beneficiario (a) por el plazo de tres días hábiles
contados a partir de la notificación, para que ejerza su defensa al respecto.

Finalizado el plazo anterior, la Fiscalía del Colegio pondrá en conocimiento de lo

ocurrido a la Junta Directiva para que ésta decida si el beneficio se mantiene, se
varían las condiciones o si el beneficio se revoca.

Ficha articulo

Artículo 16.-Causales para revocar el beneficio. Será causal para revocar el

beneficio el incumplimiento de los compromisos adquiridos con ocasión de la
concesión del beneficio en los siguientes casos:
 1) No cumplir con las obligaciones adquiridas de labor social.

2) Presentarse a laborar en estado de embriaguez o bajo la influencia de

drogas de uso no permitido.

3) Ser sancionado (a) durante el cumplimiento del beneficio de ejecución

condicional por el Colegio con suspensión para el ejercicio de la profesión.

4) Ser sancionado (a) por morosidad ante el Colegio.

5) Ser condenado (a) penalmente a privación de libertad o inhabilitación

para el ejercicio profesional.

6) No cumplir con la presentación de los informes.

7) El incumplimiento injustificado por parte del agremiado y de la agremiada

en los términos impuestos en la sanción sustitutiva.

8) Si la persona beneficiaria acude a la vía judicial a interponer proceso

judicial por la misma causal por la que se le concedió el beneficio.

Previo a la revocatoria del beneficio, el fiscalizador dará audiencia por tres

días al beneficiado o la beneficiada. La revocatoria o no del beneficio será asunto
que resolverá la Junta Directiva con base en el informe del fiscalizador del beneficio.
Lo resuelto tendrá recurso de revocatoria únicamente dentro de tercero día hábil.
Una vez revocado el beneficio éste no podrá ser otorgado de nuevo para el mismo
caso. No podrá revocarse el beneficio cuando el trabajo correspondiente que
implica ésta ya se hubiese cumplido, aún y cuando la Fiscalía no haya dictado el
proveído correspondiente que así lo indique para luego remitir los autos a la Junta
Directiva. En el caso de revocatoria del beneficio, todas las horas laboradas no se
contarán para ulteriores beneficios.

Ficha articulo

Artículo 17.-Suspensión de la ejecución del beneficio. Si existe causa justificable que

impida de manera temporal el cumplimiento del beneficio, la Fiscalía la Fiscalía
podrá suspender la ejecución del mismo por el plazo que estime pertinente y hasta
por el plazo de tres meses, el cual puede ser prorrogable, debiéndose dejar
constancia en la bitácora y en el expediente administrativo disciplinario en que se
haya determinado la sanción respecto de la que se concedió el beneficio.

Ficha articulo

Artículo 18.-Otorgamiento de nuevo beneficio: El beneficio puede ser

solicitado por una sola vez, o bien cinco años después de haber concluido con el
cumplimiento de las condiciones acordadas para un beneficio, o bien, de una
sanción anterior. En uno u otro caso podrá concederse, aún y cuando el profesional
cuente con amonestaciones o apercibimientos.

Ficha articulo

Artículo 19.-Modificaciones parciales o totales. La modificación parcial o

total de la presente reglamentación requiere acuerdo de Junta Directiva del Colegio
de Abogados.

Ficha articulo

Artículo 20.-Vigencia. Rige a partir de su publicación

Ficha articulo

Transitorio I.-En consecuencia se deroga y deja sin efecto alguno lo aprobado en

acuerdo de Junta Directiva número 2009-39-049 y otros que se relacionen y que
contravengan la presente normativa.

Ficha articulo

Transitorio II.-Todos los beneficios aprobados que no se hubiesen terminado

de cumplir se ajustarán a la equivalencia y condiciones establecidas en el presente,
pudiendo cada beneficiado o beneficiada solicitar revisión de las condiciones que le
han sido establecidas para el cumplimiento del beneficio para que le sean adaptadas
a la presente normativa.

Ficha articulo
 Transitorio III.-Por una única vez y mientras este en ejecución una sanción,
podrá el agremiado o agremiada, presentar ante la Junta Directiva una solicitud de
reconsideración con el fin de permitírsele cumplir la sanción sustantiva impuesta
restante por medio del beneficio de ejecución condicional de la sanción,
presentando una justificación de los motivos por los cuales no solicitó el beneficio
anticipadamente, y quedara a criterio de la Junta el otorgamiento del beneficio por
el plazo restante, manteniéndose las mismas condiciones que lo dicho en el
presente Reglamento, para lo cual se dejara constancia en el registro de sanciones,
tanto del plazo de suspensión cumplido como del restante cumplimiento pendiente
por el beneficio. Ésta será la única excepción al requisito de no contar con
antecedentes en los últimos cinco años para optar por el beneficio.