GESTIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN JURÍDICA Y EMPRESARIAL.

6.. Explica a qué se refieren cuando dicen que, a parte de las

leyes, existen otras normas con rango de ley.
A otras normas jurídicas que, a pesar de ser dictadas por el
poder ejecutivo, tienen el mismo rango que las normas que
emite el poder legislativo. Esto es así ya que lo hacen con la
autorización del poder legislativo, es decir de las Cortes
Generales, por lo cual también se denominan legislación
delegada.
Se denominan DECRETOS LEGISLATIVOS, ya que su
autorización se produce antes de dictar la norma y
DECRETOS LEY, ya que su autorización tiene lugar después
y por eso se llaman convalidación.

También existen los REAL DECRETOS LEY, que se emiten

por el Gobierno en casos de extraordinaria y urgente
necesidad, que posteriormente tendrá que justificar. Una vez
dictados, habrán de someterse a debate y votación
inmediatamente en el Congreso para poder ser convalidada.
Hay que tener en cuenta que el Real Decreto Ley no podrá
afectar el ordenamiento de las instituciones básicas del
estado, las materias reguladas por Título I de la Constitución,
el régimen de las CCAA ni el Derecho electoral general.
Y, por último, tenemos el REAL DECRETO LEGISLATIVO,
que nace por delegación de la Cortes Generales al Gobierno.
Esta delegación consiste en poder dictar normas sobre
materias determinadas y no reservadas a Ley Orgánica.
Lo podemos encontrar de dos formas:
1) Textos Articulados: los dicta el Gobierno, como puede
ser el Código Civil. El primer paso es que las Cortes
Generales hacen una Ley de Bases donde se fijan los
criterios que ha de seguir el Gobierno para elaborar el
texto articulado.
2) Textos Refundidos: Se trata de unificar en un único texto
una pluralidad de textos que regulan una misma materia
 y, de esta manera simplificar la regulación legal de la
mencionada materia.

7.. Indica cuales de las materias siguientes se regulan por leyes

orgánicas y cuales por leyes ordinarias.
RÉGIMEN ELECTORAL: Ley Orgánica 5/1985, de 19 de
junio, del Régimen Electoral General.

EDUCACIÓ: Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de

Educación.
ESTATUTO DE AUTONOMÍA: Ley Orgánica. El Estatuto de
Autonomía constituye la norma que engarza el ordenamiento
estatal y el autonómico pues goza de una naturaleza que
podríamos denominar híbrida ya que, por una parte, es, de
acuerdo con el artículo 147.1 de la Constitución, la norma
institucional básica de la Comunidad y, por otra, al ser
aprobado por ley orgánica forma parte del ordenamiento
estatal.
Los Estatutos de Autonomía son normas subordinadas a la
Constitución, no son expresión de un poder soberano, sino de
una autonomía fundamentada en la Constitución (Sentencia
del Tribunal Constitucional de 28 de junio de 2010).
• El Estatuto de Autonomía es una ley orgánica estatal, pero
se trata de un tipo específico y singular de norma jurídica no
reconducible sin más a la categoría de Ley Orgánica, cuyo
procedimiento de elaboración, aprobación y reforma difiere del
que se ha de seguir en el caso de los Estatutos.
• La Constitución prevé dos procedimientos para la
elaboración y aprobación de los Estatutos, y hasta cuatro
sistemas de acceso. Así, se pueden distinguir un
procedimiento ordinario, un procedimiento especial, y dos
procedimientos extraordinarios.
• De acuerdo con el artículo 147.3 de la Constitución, la
reforma de los Estatutos se ajustará al procedimiento
establecido en los mismos, requiriendo, en todo caso, la
aprobación de las Cortes Generales, mediante Ley Orgánica.
 A ello ha de unirse la previsión del artículo 152.2, el cual
exige, para la reforma de los Estatutos aprobados mediante el
procedimiento del artículo 151 de la Constitución, la
celebración de un referéndum aprobatorio.
TRANSPORTE: Ordinarios Ley 16/1987, de 30 de julio, de
Ordenación de los Transportes.

8.. ¿Por qué razón el Derecho Civil también se llama Derecho

Común?

Porque contiene las disposiciones generales para todo el

ordenamiento jurídico, lo que significa que si una rama del
derecho no contiene la regulación necesaria sobre una
materia específica se recurre al Derecho Civil.

Las normas del derecho civil se aplican a todas las materias

de derecho privado que no tengan una regulación especial de
carácter legal. La evolución del derecho, y su especialización,
hicieron nacer ramas específicas del derecho privado como el
derecho mercantil o el derecho laboral. Estas ramas tienen en
común el hecho de mantener como derecho supletorio al
derecho civil, que se instituye, así como derecho común.

9.. Indica si las actividades siguientes están reguladas por el

Derecho civil o por el Derecho mercantil.

Derechos y obligaciones de los socios de una sociedad.

DERECHO MERCANTIL.
Representación legal de los menores.
DERECHO CIVIL. Art. 162.
Contratos suscritos entre empresas.
DERECHO MERCANTIL.
Donaciones.
Título II CÓDIGO CIVIL.
Responsabilidad ante terceros.
Código civil.
a) Contractual: como consecuencia del incumplimiento
del contrato (arts. 1101 y siguientes. del Código Civil)
 b) Extracontractual: el empresario debe indemnizar los
daños causados a otro por culpa o negligencia y los
daños causados por sus empleados o bienes (art. 1902
y siguientes).

10.. ¿Por qué el Derecho mercantil también recibe el nombre de

Derecho del comercio?

El Derecho Mercantil es el Derecho Privado especial que tiene por

objeto al empresario, al estatuto jurídico de ese empresario y a la
peculiar actividad que éste desarrolla en el mercado. Regula los
actos de comercio con independencia de que se realicen o no por
comerciantes y de que los sujetos sean o no comerciales en sentido
económico.

• La Ley mercantil fundamental es el Código de Comercio de 1885,

si bien la normativa básica la completan normas como Ley de
Sociedades de Capital o Ley Concursal.

12.. ¿Qué órganos tienen encomendada la ejecución de las

leyes en el ámbito nacional?

Poder Ejecutivo
Está formado por el Gobierno y la Administración General del
Estado.

El órgano colegiado del ejecutivo es el Consejo de Ministros,

formado por el presidente, el vicepresidente o vicepresidentes y los
ministros. Se reúne habitualmente cada semana.

· Poder ejecutivo: Su función es ejecutar las leyes aprobadas por el

Parlamento, dirigiendo así la política interior y exterior del país.
El presidente del gobierno, junto con los ministros nombrados por
él, es el encargado de coordinar estas políticas, y es elegido por el
Congreso por un período de cuatro años (legislatura).

De los tres clásicos poderes del Estado (Legislativo, Ejecutivo y

Judicial), cuya separación proclama -como no podía ser menos- la
Constitución, al Gobierno corresponde, a tenor del artículo 97 de la
Constitución, no el poder, sino la función ejecutiva.
¿Y en el ámbito autonómico?
Gobierno autonómico.

ACTIVIDADES FINALES.
1. ¿Qué características tienen en común todas las ramas del
derecho que pertenecen al Derecho público?

Integran este ámbito de Derecho Público las siguientes ramas:

Derecho Administrativo, Derecho Constitucional, Derecho
Penal, Derecho Procesal, Derecho Laboral y Derecho
Tributario. 
Estructura y organización estatal, y a las relaciones del Estado
con los particulares; en el derecho Público las partes de la
relación no están en plano de igualdad: una de ellas está
subordinada al poder de la otra.
Una norma se considera de Derecho público cuando regula
una relación jurídica en la que interviene un sujeto investido
de potestad pública, como es el caso del Estado. 
Usualmente, en las relaciones jurídicas reguladas por el
Derecho público, el sujeto público ostenta una situación de
superioridad sobre el sujeto particular, debido a que se
considera que el sujeto público representa al interés general,
frente al interés privado de los particulares. 
Las normas de Derecho público son preceptivas y excluyen
los pactos en contrario.

2. Clasifica las normas jurídicas siguientes teniendo en

cuenta su alcance, en función de si se tratan de fuentes
del Derecho directas o indirectas.

CONSTITUCIÓN. DIRECTA.
REGLAMENTOS. DIRECTA.
JURISPRUDENCIA. INDIRECTA.
LEY. DIRECTA.
PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO.
INDIRECTA.

3. Explica en qué consiste el principio de jerarquía

normativa y pon un ejemplo de lo que eso implica.
 Que una norma de rango inferior no puede contradecir ni
vulnerar lo que establezca una de rango superior, como
establece el Código Civil.
El principio de jerarquía normativa se complementa con el
principio de temporalidad (la Ley posterior deroga a la
anterior) y con el principio de especialidad (la Ley especial
prevalece sobre la Ley general).

4. Indica cuales de las siguientes son características de la

Constitución:

Es una norma flexible.

No, es una norma rígida. Para cambiar la
Constitución española, la potencial reforma debería ser
aprobada por una mayoría de tres quintos tanto en el
Senado como en el Congreso de los Diputados. Si esto
no fuera posible, se crearía una Comisión compuesta
por senadores y diputados, encargada de redactar una
propuesta, que será posteriormente sometida a votación
en el Congreso y el Senado. Si aun así tampoco pudiera
sacarse adelante la reforma, el Congreso podría
aprobarla si obtiene el voto de dos tercios de los
diputados - si y sólo si antes el Senado lo ha autorizado
por mayoría absoluta. Por lo tanto, la rigidez de la
Constitución española es considerable

Es una norma extensa.

Sí, tiene 169 artículos. La alemana tiene 146, la
francesa tiene 89.

Se trata de una norma del ordenamiento jurídico.

Sí.

El control de toda la normativa se adecúa a la

Constitución se lleva a término por un órgano especial,
el Tribunal Supremo.
No; el órgano encargado de ello es el Tribunal
constitucional.
El Tribunal Constitucional está regulado en el Título IX
de la Constitución —artículos 159 a 165—, así como en
 la Ley Orgánica 2/1979, de 3 de octubre, del Tribunal
Constitucional (LOTC).5 Según el artículo 1 de la LOTC,
el Tribunal Constitucional es independiente en su
función como intérprete supremo de la Constitución y
está sometido solo a la Constitución y a dicha ley.
Además, es único en su orden y extiende su jurisdicción
a todo el territorio español.

Sin embargo, la composición del Tribunal sí es

dependiente de los poderes del Estado: de los doce
miembros, cuatro son nombrados a propuesta del
Congreso de los Diputados, cuatro a propuesta del
Senado, dos a propuesta del Gobierno de la Nación y
dos a propuesta del Consejo General del Poder Judicial.
Por tanto, el Tribunal Constitucional carece de
independencia material o funcional, en tanto sus
miembros son elegidos, en última instancia, por las
cúpulas de los partidos políticos que negocian las
propuestas de los candidatos conforme a lo establecido
en el artículo 159 de la constitución y el artículo 16 de la
LOTC.

Desde 2017, su presidente es Juan José González

Rivas.

5.Indica que tipos de normas jurídicas pueden elaborar y

aprobar las comunidades autónomas.

Las CCAA tienen potestad legislativa propia y las

características que definen esta potestad son:

1º.-. Las disposiciones emanadas de las Asambleas

autonómicas tienen verdadera identidad de ley.

2º.- Las CCAA pueden producir normas a través de Decretos

Legislativos, pero no pueden hacer decretos leyes. Las
disposiciones de las CCAA tendrán aplicación solo en su
territorio y siempre solo en el ámbito de sus competencias.
 3º.- El Estado no podrá legislar en las materias de las que han
asumido competencias las CC.AA.

En cuanto a las clases y valor normativo de las disposiciones

normativas de las CC.AA., del art. 153 de la C.E. se deduce
que las CC.AA. pueden dictar normas con fuerza de ley y
otras de carácter reglamentario que estarán subordinadas a
aquellas.

Las Comunidades Autónomas tienen autonomía política y

financiera. Esto supone la atribución de competencia para
aprobar leyes en las materias en las que sus Estatutos así lo
reconocen, así como realizar tareas ejecutivas que los mismos
Estatutos les asignan.
Las Comunidades Autónomas tienen, según las materias,
competencias legislativas y ejecutivas. En un sentido estricto,
las Comunidades tienen cuatro tipos de competencias que les
habilitan para realizar las siguientes acciones:
 Competencias legislativas y ejecutivas exclusivas. Es el caso,
entre otros de servicios sociales, agricultura y ganadería,
pesca interior, industria, comercio, turismo, juventud o
deportes.
 Competencias para el desarrollo de la legislación básica del
Estado, así como para la puesta en marcha de esta
legislación. Es el caso de medioambiente, política económica,
protección de los consumidores, educación, asistencias
sanitaria o salud pública.
 Competencias para la ejecución de la legislación aprobada en
exclusiva por el Estado. es sobre todo el caso de empleo y
formación profesional.
 Competencias legislativas y ejecutivas, si bien indistintas de
las que tiene el Estado en la misma materia, de modo que
ambos niveles administrativos pueden llevar a cabo las
mismas acciones e iniciativas. Es el caso especial de cultura.

8. ¿Qué función cumple la Administración Pública en el

proceso de ejecución de las leyes?

También el Derecho Administrativo da a las Administraciones

Públicas unos poderes limitados, que llamamos “potestades
administrativas” para satisfacer los intereses generales de la
ciudadanía e instituciones del Estado. Ejemplo:

 La potestad reglamentaria o capacidad de distar normas

jurídicas subordinadas a las leyes.
 La potestad tributaria o capacidad de exigir a la ciudadanía
y empresas el pago de dinero para poder prestar los
servicios públicos.

SECCION SEGUNDA
De la Ejecutoriedad
Artículo 146.-
1. La Administración tendrá potestad de ejecutar por sí, sin
recurrir a los Tribunales, los actos administrativos eficaces,
válidos o anulables, aún contra la voluntad o resistencia del
obligado, sujeta a la responsabilidad que pudiera resultar.
2. El empleo de los medios de ejecución administrativa se hará
sin
perjuicio de las otras responsabilidades en que incurra el
administrado por su rebeldía.
3. No procederá la ejecución administrativa de los actos
ineficaces
o absolutamente nulos y la misma, de darse, producirá
responsabilidad penal del servidor que la haya ordenado, sin
perjuicio de las otras resultantes.
4. La ejecución en estas circunstancias se reputará como abuso
de poder.
Artículo 147.- Los derechos de la Administración provenientes de
su capacidad de derecho público serán también ejecutivos por
los mismos medios que esta Ley señala para la ejecución de los
actos
administrativos.
Artículo 148.- Los recursos administrativos no tendrán efecto
suspensivo de la ejecución, pero el servidor que dictó el acto, su
superior jerárquico o la autoridad que decide el recurso, podrán
suspender la ejecución cuando la misma pueda causar perjuicios
graves o de imposible o difícil reparación.
Artículo 149.-
1. Los medios de la ejecución administrativa serán los siguientes:
a) Ejecución forzada mediante apremio sobre el patrimonio del
administrado, cuando se trate de crédito líquido de la
Administración, todo con aplicación de las normas pertinentes del
Código de Procedimientos Civiles sobre embargo y remate, con
la
salvedad de que el título ejecutivo podrá ser la certificación
del acto constitutivo del crédito expedida por el órgano
competente para ordenar la ejecución;
b) Ejecución sustitutiva, cuando se trate de obligaciones cuyo
cumplimiento puede ser logrado por un tercero en lugar de
obligado, en cuyo caso las costas de la ejecución serán a cargo
de éste y podrán serle cobradas según el procedimiento
señalado
en el inciso anterior; y
c) Cumplimiento forzoso, cuando la obligación sea
personalísima, de dar, de hacer o de tolerar o no hacer, con la
alternativa de
convertirla en daños y perjuicios a prudencial criterio de la
Administración, cobrables mediante el procedimiento señalado
en
el inciso a).
2. En caso de cumplimiento forzoso la Administración obtendrá el
concurso de la policía y podrá emplear la fuerza pública dentro
de los límites de lo estrictamente necesario. La Administración
podrá a este efecto decomisar bienes y clausurar
establecimientos mercantiles.
Artículo 150.-
1. La ejecución administrativa no podrá ser anterior a la debida
comunicación del acto principal, so pena de responsabilidad.
2. Deberá hacerse preceder de dos intimaciones consecutivas,
salvo caso de urgencia.
3. Las intimaciones contendrán un requerimiento de cumplir, una
clara definición y conminación del medio coercitivo aplicable que
no podrá ser más de uno, y un plazo prudencial para cumplir.
4. Las intimaciones podrán disponerse con el acto principal o
separadamente.
5. Cuando sea posible elegir entre diversos medios coercitivos, el
servidor competente deberá escoger el menos oneroso o
perjudicial de entre los que sean suficientes al efecto.
6. Los medios coercitivos serán aplicables uno por uno a la vez,
pero podrán variarse ante la rebeldía del administrado si el medio
anterior no ha sufrido efecto.
Artículo 151.- Queda prohibida la resistencia violenta a la
ejecución del acto administrativo, bajo sanción de
responsabilidad civil, y, en su caso, penal.

15. Indica en que tipos de boletines se publican las

siguientes informaciones:

a) Disposiciones y actos de los órganos de la Diputación

provincial, así como los de todos los ayuntamientos de la
provincia.

Ley 5/2002, de 4 de abril, reguladora de los Boletines

Oficiales de las Provincias.

b) Proyectos que están tramitando tanto el Congreso y el

Senado como las asambleas legislativas de la CC.AA.
Bases de datos públicas.
Diario de tramitación Parlamentaria.
Boletines oficiales de las Cortes Generales.

c) Actos y anuncios referentes a empresarios que figuren

inscritos en los diferentes registros mercantiles.
Boletín Oficial del Registro Mercantil.

d) Leyes de la Asamblea Legislativa y de los reglamentos

aprobados por el Consejo de Gobierno de la Comunidad.
Boletín oficial de la CA.

e) Comunicaciones oficiales del Ministerio de Defensa y

novedades relativas a la situación del personal.
Boletín Oficial de Defensa.