Plan RSC Ministerio de Hacienda
Plan RSC Ministerio de Hacienda
Plan RSC Ministerio de Hacienda
SOCIAL INSTITUCIONAL
Ministerio de Hacienda de la República Dominicana
Leonardo Soriano
2010-0284
DECANATO DE POSGRADO
Trabajo Final
SUSTENTANTES
2010-0284
PROFESOR
SEPTIEMBRE 2018
CONTENIDO
1. Logo y Lema.............................................................................................................................1
2. Filosofía Institucional..............................................................................................................2
4. Objetivos...................................................................................................................................5
5.3. Mapa de relación sobre las actividades con los Grupos de Interés...........................9
6. Diagnóstico DIRCOM...........................................................................................................10
6.1.1. Ponderaciones........................................................................................................10
6.3. Desafíos...........................................................................................................................12
7. Oportunidades de Mejora....................................................................................................13
11. Recomendaciones..............................................................................................................24
11.2. Aliados............................................................................................................................24
12. Bibliografía.........................................................................................................................25
13. ANEXOS.............................................................................................................................26
Esto hace que tanto el sector público como el privado adquieran mayor conciencia
de la importancia de atender y cooperar con los grupos de interés, los llamados
stakeholders1, con el objetivo de mejorar las relaciones con el entorno social, laboral
y medioambiental.
1
Freeman (1984) dice que son “cualquier grupo o individuo que puede afectar o ser afectado por la consecución de los
objetivos de la empresa” (p. 25). No sólo son los accionistas o socios de la empresa, sino también los empleados, clientes,
proveedores, competidores, administración y movimientos sociales (Argandoña, 2009).
1 LOGO Y LEMA
1. Logo y Lema
La campaña “Juntos por el desarrollo sostenible” apuesta a crear una mayor conciencia
acerca del importante rol que desempeñan tanto el Ministerio de Hacienda como los
ciudadanos en la construcción de una sociedad con mayores niveles de educación, salud,
seguridad ciudadana, atención oportuna a los sectores más vulnerables de la población, así
como el cuidado del medio ambiente y el cambio climático.
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2 FILOSOFÍA INSTITUCIONAL
2. Filosofía Institucional
Misión
Garantizar la sostenibilidad de las finanzas públicas
para contribuir a la estabilidad macroeconómica a
través de un eficiente y equitativo diseño y ejecución de
las políticas de ingresos, gastos y financiamiento, que
impulse el bienestar de la sociedad dominicana.
Visión
Valores
al escrutinio de la ciudadanía.
los días.
33
Historia
33
FUNDAMENTOS Y PROPÓSITOS
3 DE LA
Social RSC
3. Fundamentos y propó sitos de la Responsabilidad
Empresarial
33
4 OBJETIVOS
4. Objetivos
2
Responsabilidad Social Corporativa.
33
5 IDENTIFICACIÓN DE LOS GRUPOS
DE INTERES
5. Identificació n de los Grupos de Interé s
“Los grupos de interés se definen como todos aquellos grupos que se ven afectados
directa o indirectamente por el desarrollo de la actividad empresarial, y por tanto
también tienen la capacidad de afectar directa o indirectamente el desarrollo de
éstas.” (Freeman,1983)
33
SOC: Sociedad ● EMP: Empleados ● CN: Congreso Nacional ● BR: BanReservas ● UAF: Unidad de Análisis Financiero ● DGA: Aduanas ●
DGII: Dirección General de Impuestos Internos ● LN: Lotería Nacional ● SS: Super. Seguros ● COyM: Caja de Ahorros para obreros
monte y piedad
33
5.2. Matriz de relación con los Grupos de Interés
La matriz de stakeholders es una herramienta que se utiliza para recopilar,
clasificar, analizar y jerarquizar de manera sistemática información cualitativa y
cuantitativa referente a todas aquellas personas, instituciones u organizaciones
involucradas o interesadas en el proyecto, lo que permite determinar los intereses
particulares que deben tenerse en cuenta a lo largo del proyecto.
33
5.3. Mapa de relación sobre las actividades con los Grupos de
Interés
SOC: Sociedad ● EMP: Empleados ● CN: Congreso Nacional ● BR: BanReservas ● UAF: Unidad de Análisis Financiero ● DGA: Aduanas ● DGII:
Dirección General de Impuestos Internos ● LN: Lotería Nacional ● SS: Super. Seguros ● COyM: Caja de Ahorros para obreros monte y piedad
Normativas ● ● ● ● ● ●
Resoluciones ● ● ● ● ● ● ●
Circulares ●
SOC: Sociedad ● EMP: Empleados ● CN: Congreso Nacional ● BR: BanReservas ● UAF: Unidad de Análisis Financiero ● DGA: Aduanas ● DGII:
Dirección General de Impuestos Internos ● LN: Lotería Nacional ● SS: Super.. Seguros ● COyM: Caja de Ahorros para obreros monte y piedad
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6 DIAGNÓSTICO DIRCOM
6. Diagnó stico DIRCOM
A continuación, presentamos el
autodiagnóstico basado en los
resultados de la herramienta
proporcionada por la Asociación de
Directivos de Comunicación
(DIRCOM). Esta herramienta permite
evaluar el estado de la
Responsabilidad Social de las
empresas, identificando cinco
variables básicas, como son:
Comportamiento ético, transparencia
y buen gobierno, comportamiento con
los empleados, medioambiente y
cambio climático y contribución a la
comunidad.
33
6.1.1. Ponderaciones
6.1.2. Consideraciones de la
Responsabilidad Social
Comportamiento
Comportamiento ético
ético
Comportamiento
Comportamiento con
con los
los Empleados
Empleados
6.3. Desafíos
33
Mantener en el tiempo las políticas y procedimientos implementados;
7 OPORTUNIDADES DE MEJORA
7. Oportunidades de Mejora
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MEDIO AMBIENTE Y CAMBIO CLIMÁTICO
CONTRIBUCIÓN A LA COMUNIDAD
Programas de reciclaje ● ●
Certificaciones medioambientales ●
Balance anual del impacto social de la
empresa teniendo en cuenta la generación ● ●
de empleo y el aporte a proyectos sociales.
SOC: Sociedad ● EMP: Empleados ● CN: Congreso Nacional ● BR: BanReservas ● UAF: Unidad de Análisis Financiero ● DGA: Aduanas ● DGII: Dirección General de
Impuestos Internos ● LN: Lotería Nacional ● SS: Super. Seguros ● COyM: Caja de Ahorros para obreros monte y piedad
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8 COMPROMISOS ADQUIRIDOS
Y partir
ACCIONES
del diagnó stico PRIORITARIAS
8. Compromisos adquiridos y acciones prioritarias a
Es por esto que la campaña “Juntos por el desarrollo sostenible”, busca fomentar una
cultura de cumplimiento socialmente responsable, desde dentro hacia afuera de la
institución implementando políticas de RSC con el fin de acercar aún más a los
grupos de interés con el Ministerio de Hacienda, todo ello bajo los parámetros
básicos de responsabilidad y reputación.
Compromisos y
SOC EMP CN BR UAF DGA DGII LN SS COyM
acciones de RSC
1. Creación de un Modelo
de Sostenibilidad y ●
Responsabilidad
2. Adhesión al Pacto ● ● ● ● ● ● ● ●
33
Global
3. Implementación de una
Estrategia de
Comunicación y ● ● ●
Sensibilización
Nivel de
COMPROMISO 1
implementación
CREACIÓN DE UN MODELO DE SOSTENIBILIDAD Y
RESPONSABILIDAD
Acción 1. Implementación de políticas de RSC, respetando los principios
de la norma ISO26000, en cuanto a:
i)Responsabilidad Económica INICIADO
ii)Gestión ética, buen gobierno y sostenibilidad
iii)Responsabilidad con el medio ambiente
iv)Responsabilidad laboral
v)Programa de acción social
Acción 2. Atribuir al “Comité Mixto de Seguridad y Salud en el trabajo”,
la responsabilidad de dar seguimiento y cumplimiento a las políticas y
PENDIENTE
procedimientos establecidos, así como a la sensibilización a lo interno del
Ministerio.
Acción No.1
Implementación de políticas de RSC, respetando los principios de la
norma ISO 2600, (Iniciado). Para el logro de esta acción se han
establecido 5 líneas de acción maestra, a fin de establecer las
políticas de manera formal en la institución.
33
Para el logro de esta acción el equipo de trabajo deberá estar compuesto por los empleados
de la Institución, más específicamente:
1 2 3
GESTIÓN ÉTICA, BUEN GOBIERNO RESPONSABILIDAD CON EL
Y SOSTENIBILIDAD MEDIO AMBIENTE
RESPONSABILIDAD ECONÓMICA
Velar por el cumplimiento de los Potenciar las medidas
Utilización racional de los
valores y normas de conducta implementadas para reducir el
recursos y transparencia en la
éticos a través de la Comisión consumo energético y las
gestión económica.
ética del MH. emisiones de gases
Sensibilización a los Ciudadanos
Promover el buen gobierno. contaminantes.
en el uso del portal de
Transparencia Fiscal. Implantar un sistema de Potenciar medidas para
(http://transparenciafiscal.gob.d cumplimiento normativo. disminuir el consumo de agua.
o). Mantener y renovar adhesiones Potenciar las medidas de ahorro
Reingeniería del gasto para en materia de RSC, en particular de combustibles fósil.
minimizar la rigidez en defensa de los derechos Aplicar la Norma ISO 14001 en el
presupuestaria. humanos y promoción de la cuidado medioambiental.
Administración efectiva de data
seguridad y salud. Cumplir con los principios de las
a fin de brindar a la población Profundizar en las necesidades y 3Rs, implementadas.
información y estadísticas de la expectativas legítimas de los
deuda pública confiables, grupos de interés a través de
oportunas y de acuerdo a los encuestas de satisfacción y
estándares internacionales. otros medios.
4 5
RESPONSABILIDAD LABORAL PROGRAMA DE ACCIÓN
SOCIAL
Diseñar un programa de
sensibilización e identificación
de los objetivos de desarrollo
Colaborar con organizaciones y
grupos de interés externos, para Líneas de
mejorar el entorno social y
Actuación
sostenible con los
colaboradores, con el objetivo medioambiental.
de generar empoderamiento y Trabajar en pro de la integración
compromiso.
Crear mecanismos de
laboral de personas en riesgo de
exclusión social. (INICIADO) 33
retroalimentación de los Procurar la transferencia de
colaboradores hacia las conocimiento a la sociedad en
autoridades. materias relacionadas con el
Responsabilidad Económica:
3
http://transparenciafiscal.gob.do
4
http://www.hacienda.gob.do/transparencia/images/docs/base_legal/otras_normativas/Codigo_Etica_Mini
sterio_de_Hacienda.pdf
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existentes en la institución y adecuándolas a los lineamientos de estándares
internacionales y mejores prácticas. Potenciando las medidas existentes en cuanto al
consumo de energía eléctrica, combustibles, papel, agua y/o otros materiales gastables, a
fin de disminuir la emisión de CO2.
Responsabilidad Laboral:
Los temas prioritarios a incluir como parte del compromiso con los recursos humanos son:
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Garantizar que la información interna y externa del Ministerio de Hacienda
llegue a los públicos de manera clara, sintética, oportuna y visualmente
atractiva.
Mantener relaciones proactivas con medios de comunicación, líderes de
opinión, universidades, asociaciones empresariales y organizaciones de la
sociedad civil.
Nivel de
COMPROMISO 3
implementación
ESTRATEGIA DE COMUNICACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN
AVANZADO
Acción 1. Lograr que el sistema de gestión de comunicación interna y
33
externa del Ministerio de Hacienda opere mediante estructuras
organizativas, normas y procedimientos que garanticen su eficiencia y
eficacia.
Acción 2. Sensibilizar a la ciudadanía sobre cómo las políticas de
ingresos, gastos y financiamiento impulsan el bienestar de la población
dominicana.
Acción 3. Mantener un monitoreo continuo de la opinión pública, siendo
proactivos en el uso de la información.
Acción 4. Ampliarlos canales y las herramientas de la comunicación
interna y externa.
Acción 5. Garantizar que la información interna y externa del Ministerio
de Hacienda llegue a los públicos de manera clara, sintética, oportuna y
visualmente atractiva.
Acción 6. Plasmar vía GRI, las memorias de sostenibilidad PROPUESTO
Para el logro de este objetivo, se han establecido 5 estrategias, las cuales se detallan a
continuación:
Ver: https://www.steelcase.com/content/uploads/sites/12/2015/06/Informe-de-
Sostenibilidad-Steelcase-Madrid.pdf
GRI considera los Principios un elemento básico en la elaboración del informe aportando a
los lectores información transparente que les permita tomar decisiones oportunas. La clave
de una memoria sostenible se encuentra en la calidad de la información y no la cantidad.
Los Principios elaborados por GRI son de aplicación obligatoria y marcan las pautas que
se deben seguir para realizar una memoria sostenible.
Para asegurar que la memoria cumple con los principios GRI, se declarará en qué medida
se ha aplicado este marco, según lo establecido en la siguiente gráfica:
5
http://www.cyta.com.ar/biblioteca/bddoc/bdlibros/334_gri.pdf
33
9 ENFOCADOS EN LOS OBJETIVOS DE
DESARROLLO
9. SOSTENIBLE
Fin de la
pobreza; trabajo decente y crecimiento económico (Objetivos 1 y 8): a través de
las diversas actividades que realiza el Ministerio de Hacienda, tiene la prioridad en
generar las condiciones para lograr un crecimiento económico alto y sostenido,
promoción del empleo y reducción de la pobreza.
33
Salud y Bienestar (Objetivo 3): El Ministerio de Hacienda, periódicamente lleva a
cabo jornadas de vacunación gratuitas con sus empleados, así como otros abiertos a
todo el público.
Educación de calidad (Objetivo 4): A través de los programas de donación de
equipos incautados a los establecimientos de juegos ilegales (Computadoras,
Inversores, Baterías), son donados a las escuelas e iglesias de escasos recursos a fin
de contribuir con el desarrollo de una educación con más oportunidades para los
menos favorecidos.
Acción por el clima; vida de ecosistemas y terrestres (Objetivos 13 y 15): En la
búsqueda de la reducción del impacto climático, el Ministerio de Hacienda realiza
actividades enfocadas en el uso inteligente de la energía eléctrica, asimismo ha
instalado plumas automáticas en los baños y promueve dichas acciones a fin de
que la ciudadanía opte por disminuir el desperdicio de los recursos naturales, en
ese mismo orden se han creado iniciativas como el “Transdoc” en alianza con el
PNUD, que busca disminuir a su máxima expresión el uso del papel, otras
iniciativas a destacar son las limpiezas de costas así como reforestación.
Alianzas para lograr los objetivos (Objetivo 17): El Ministerio de Hacienda, al ser
una institución con varias dependencias tanto del gobierno centralizado como del
descentralizado, en su accionar busca generar relaciones constructivas que
DERECHOS
niñ as y adolescentes DE LOS NIÑOS
10. Comprometidos con los derechos de los niñ os,
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luego, un imperativo político, al constituir la base del ejercicio pleno de la ciudadanía; y
finalmente, un imperativo económico, ya que al garantizar que niños y niñas disfruten de sus
derechos, a la edad productiva podrán insertarse en una mejor posición en el mercado laboral y
por tanto, generar para sus familias y para el país mayores ganancias de competitividad y
productividad.
En cuanto al trabajo infantil, el Ministerio de Hacienda no emplea a menores de edad, pero los
acoge en programas de desarrollo profesional para adolescentes y a los niños en programas de
educación financiera, utilizando el money week como puente para sensibilizar a los menores de
edad en programas de educación financiera, así como en programas de uso inteligente de los
recursos naturales.
Por último, como parte de los esfuerzos de contribuir con el desarrollo profesional de los jóvenes
dominicanos, el Ministerio de Hacienda, ha creado programas de pasantías en las diferentes áreas
de la institución y empleando aquellos que han tenido un buen desempeño.
1 RECOMENDACIONES
11. Recomendaciones
En los temas relacionados con el Pacto Global y los objetivos de Desarrollo Sostenible, se utilizarán
los recursos internos de la institución para comunicar las acciones a tomar.
33
11.2. Aliados
A fin de seguir desarrollando la cultura 3R dentro de la institución,
se debe establecer una alianza con la compañía Green Love, con el
objetivo de disponer de una empresa que trate los desechos de una
manera adecuada, segura y confiable.
1 BIBLIOGRAFÍA
12. Bibliografía
33
Martín, I., (2009), La Responsabilidad Social Corporativa de Empresas Privadas y la
Administración Pública. Especial referencia al Turismo Residencial, Madrid, España:
TEC Empresarial, vol.3, Ed. 1-2.
Freeman, R.E., (1984): Strategic Management: A Stakeholder Approach, Boston, EEUU:
Pitman Press, 25.
Revista “Somos Hacienda” edición 1.
Revista “Somos Hacienda” edición 2.
Plan Estratégico Institucional 2017-2020, Ministerio de Hacienda de la República
Dominicana.
Secretaría Central de ISO . (2010). Guía de responsabilidad social ISO 26000. Ginebra.
Guía para la elaboración de Memorias de Sostenibilidad GRI
Foro de Expertos en Responsabilidad Social Empresarial del Ministerio de Trabajo
y Asuntos Sociales, España
1 ANEXOS
13. ANEXOS
33
INDICADORES S/ PESO
N
Código ético o Código de conducta: normas y pautas generales que
19.05%
marcan los principios de actuación corporativos
Protocolo de actuación en caso de quejas, reclamaciones o incidencias
relacionadas con la ética corporativa 15.78%
1.2. TRANSPARENCIA Y BUEN GOBIERNO
Evaluación en Comportamiento ético 100.00%
33
INDICADORES S/N PESO
33
INDICADORES S/ PESO
N
Iniciativas que favorecen la conciliación entre vida profesional y personal 19.05%
(flexibilidad de horarios, posibilidad de jornada reducida, teletrabajo,
etc.)
Programas de formación y desarrollo profesional según necesidades y 18.17%
niveles, con presupuesto anual para formación.
Evaluación del desempeño definiendo los aspectos a considerar para las
revisiones de salario (parte fija, parte variable, comisiones asociadas, etc.)
Canales de comunicación que fomente la participación e implicación de 12.56%
los trabajadores.
Programas de Seguridad, Salud y Bienestar Laboral. 12.76%
33
INDICADORES S/N PESO
Programas de reciclaje.
Certificaciones medioambientales.
33
INDICADORES S/N PESO
Aportación monetaria o en especie a iniciativas con una alta demanda social. 22.66%
Evaluación en Contribución a la Comunidad 80.30%
17 de Septiembre de 2018
33
H.E. António Guterres
Secretario General de la Organización de la Naciones Unidas
Nueva York, NY 10017 EUA
También nos comprometemos a involucrarnos con el Pacto Mundial de las Naciones Unidas en las
siguientes formas:
Incentivar a las dependencias del Ministerio de Hacienda y otras organizaciones, como las
ONG´s con las que interactuamos a participar en el Pacto Mundial de las Naciones Unidas,
incluyendo en los requisitos de estas últimas a adherirse a este pacto.
Apoyar a instituciones del Estado y otras partes interesadas a medida que implementan
iniciativas de sostenibilidad que beneficien a la sociedad.
Apoyar a los participantes empresariales del Pacto Mundial de las Naciones Unidas en la
implementación e informes sobre sus esfuerzos de sostenibilidad.
También nos comprometemos a participar en las actividades organizadas por el Pacto Mundial,
cuándo esto sea posible y apropiado, por ejemplo, en la Reunión Anual de Redes Locales;
participación en iniciativas y grupos de trabajo especializados; involucramiento en proyectos de
alianzas; y a dar comentarios a las empresas participantes sobre su Comunicación sobre el
Progreso.
Reconocemos que un requisito clave para participar en el Pacto Mundial es el envío cada dos años
de una Comunicación de Involucramiento (COE) que describa los esfuerzos de nuestra
organización para apoyar la implementación de los diez principios y para involucrarse con el Pacto
Mundial. Apoyamos la transparencia y la rendición de cuentas, y por lo tanto nos comprometemos
a reportar el progreso de aquí a dos años de haber ingresado al Pacto Mundial, y cada dos años
desde esa fecha, tal como lo indica la política de COE del Pacto Mundial.
Atentamente,
Donald Guerrero
Ministro de Hacienda
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13.3. Iniciativas de Responsabilidad Social