Programas Interculturales - Cuencas Pedagogicas
Programas Interculturales - Cuencas Pedagogicas
Programas Interculturales - Cuencas Pedagogicas
Programa Intercultural
“Cuencas Pedagógicas”
La Paz - Bolivia
ESTADO PLURINACIONAL
DE BOLIVIA
NTERCULTURAL
PROGRAMA INTERCULTURAL “CUENCAS PEDAGÓGICAS”
PEDAGÓGICA
1. INTRODUCCIÓN
En el país, como en otros, se evidencia más y más una problemática, bastante crítica
c
del manejo y gobernabilidad del agua,
agua, pues en muchos casos no es que falte agua
sino que se han establecido esquemas inequitativos de uso y acceso al agua. agua Se
visualiza cada vez más la necesidad de fortalecer la gestión social
ocial de los recursos
hídricos desde la cultura hídrica de los pueblos, sus conocimientos, usos y costumbres
de los usuarios y actores involucrados en los procesos de gestión.
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La creación del Ministerio del Agua (febrero de 2006) ha dado paso importante a una
mayor coordinación en el uso y aprovechamiento racional de recursos hídricos
destinado al desarrollo sostenible y equitativo de diferentes sectores sociales de
Bolivia. (PNC 2007)
2. ANTECEDENTES
El cambio de Gobierno (enero 2006) reorienta las políticas públicas hacia una política
de inclusión que considera una efectiva participación social en todos los procesos y un
enfoque transversal cultural. En tal sentido se definió desarrollar un proceso de ajuste
y formulación del Plan Nacional de Cuencas.
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3. Marco conceptual
El proceso
ceso de la ”cuenca pedagógica” debe ser liderado por las propias comunidades
de la cuenca, representados todos en un Organismo de Gestión de la Cuenca (OGC),
conformado por autoridades comunales, u otra instancia representativa, sin pretender
crear nuevas organizaciones paralelas a las ya existentes.
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El OGC debería contar con un apoyo directo de una especie de consejo pedagógico
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que asesora y facilita los ciclos de investigación acción y el proceso de
sistematización, comunicación y difusión de saberes
saberes integrados, la nueva ciencia y
tecnología generada en cada ciclo del proceso.
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El apoyo externo será más más importante en los primeros años del proceso de
conformación y consolidación de la cuenca pedagógica como lo demuestran
experiencias en el Perú y Ecuador, pues, en la medida que comunidades de una
cuenca visibilice
ce los resultados tangibles de las prácticas
prácticas del manejo de la cuenca en
términos sociales, técnicos y organizativos de su gestión consolidados por las
investigación acción, la sostenibilidad encuentra un buen asidero en determinados
servicios y bienes que pueden ya ofertar el PEA, la Investigación,
Investigación y el manejo
ambiental.
5. El Programa
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Asimismo, se define que la cuenca pedagógica brinda insumos para los otros objetivos
específicos: OE5) implementación de un sistema de monitoreo, OE6) de mecanismos
y modalidades de financiamiento y administración y OE7) de la elaboración de planes,
políticas, normas, legislación, programas y proyectos para el desarrollo
desarrollo de GIRH y
MIC. [Memoria Taller de Definición de Criterios del PCP, Octubre 2010].
Los proyectos del Programa Cuenca Pedagógica, son parte práctica operativa del
Programa Nacional de Capacitación en GIRH-MIC
GIRH MIC del Plan Nacional del Cuencas.
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2. Desarrollo y fortalecimiento
ortalecimiento de capacidades de Gestores del Agua a diferentes
niveles
3. Gestión de conocimientos:
conocimientos Proceso de Enseñanza – Aprendizaje en
Integración de saberes locales y académicos.
académicos
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conformar una plataforma institucional que que estructure los roles, funciones y
responsabilidades de una red de actores de cuenca pedagógica, insertando también,
los niveles de distribución de responsabilidades y concertación en las comunidades
que integran la cuenca. Asimismo, considera un nivel de institucionalidad que
establece las áreas políticas administrativas que podrían coordinar acciones para
fortalecer las actividades en temas GIRH y MIC, en procura de establecer puntos de
encuentro para reflexionar y fortalecer los sistemas de gestión y manejo
manejo de recursos
naturales, con énfasis en recursos hídricos.
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Los
os OGC, son el grupo gestor más importante en el desarrollo de los procesos,
proceso que
además en coordinación con otros usuarios locales deberán responder a las acciones
coordinadas y concertadas por las comunidades integrantes y la de la cuenca
pedagógica. Finalmente, el Consejo Pedagógico (CsP), que estará conformado por
una comisiónón interinstitucional, que deberá establecerse bajo los preceptos de
complementación, investigación y acción, desarrollando de esta manera, una serie de
actividades que ayuden al desarrollo de capacidades, vinculadas con actividades del
GIRH - MIC y resolución
ción de conflictos en la cuenca.
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El proceso de la ‘cuenca pedagógica’ debe ser liderado por las propias comunidades
de la cuenca, representados todos en un Organismo de Gestión de la Cuenca (OGC),
conformado por autoridades comunales, u otra instancia representativa, sin pretender
crear nuevas organizaciones paralelas a las ya existentes. El OGC deberá contar con
el apoyo directo del Consejo Pedagógico que asesora y la que facilita los ciclos de
investigación acción y el proceso de sistematización,
sistematización, comunicación y difusión de
saberes integrados, la nueva ciencia y tecnología generada en cada ciclo del proceso
Considerando que en lo pedagógico, el OGC cuenta con el apoyo del CsP asesor y
facilitador conformado por un representante de la OGC, un representante de la
universidad o instituto como socio sinérgico y permanente
permanente del PEA, y otras
instituciones públicas y/o privadas que intervienen en la cuenca,
cuenca la estrategia del OGC,
a partir de su proceso constitutivo, deberá generar los mecanismos donde todas las
comunidades participen para la decisión, siguiendo los procesos
procesos de implementación de
cuencas pedagógicas, lo que significa que una de las actividades más importantes de
los OGC’s sea el establecimiento de reuniones
reuniones con los responsables del CsP, en un
intento de contacto para formalizar y socializar información, con base
base operativa en los
procesos de investigación – acción participativa y enseñanza – aprendizaje.
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Finalmente, el apoyo externo será más importante en los primeros años del proceso
de conformación, implementación y consolidación de la cuenca pedagógica,
pedagógica pues en la
medida en que las comunidades de una cuenca visibilicen los resultados tangibles de
las prácticas de manejo de la cuenca, en términos sociales, técnicos y organizativos
de su gestión consolidados por la investigación - acción, las bases de sostenibilidad
sos
del Programa (PCP) encontrarán un buen asidero en determinados servicios y bienes
que pueden ya ofertar el proceso enseñanza - aprendizaje, la investigación y el
manejo ambiental local
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Línea Estratégica 2.
DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES DE GESTORES DEL
AGUA A DIFERENTES NIVELES
Esta parte constitutiva del proceso implica que las comunidades, liderados por su
OGC, aprenden, comparten, discuten e implementan sus capacidades para confrontar
sus problemass estructurales, sus experiencias y los resultados su Proyecto de Cuenca
Pedagógica, logrando extender su proceso a otras cuencas, como un efecto
multiplicador. Bajo el enfoque de capacitación de campesino a campesino, se realizan
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En el desenvolvimiento
imiento de su praxis, el modelo de la cuenca pedagógica toma en
consideración las direcciones que se han de seguir para que, en el discurrir del
proceso de enseñanza, se logre el mayor grado posible de aprendizaje, con esfuerzo
mínimo y una eficiencia máxima,máxima, premisas si se quiere del conocimiento
imprescindible que, en base de una relación costo-beneficio
costo beneficio aceptable de todo tipo,
garantice una educación y capacitación en correspondencia con las necesidades
reales de su sujeto-objeto
objeto de trabajo.
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En este
ste sentido, los eventos considerarían para efectos de la propuesta intercultural
‘cuencas pedagógicas’,
gógicas’, las siguientes estrategias de desarrollo y fortalecimiento de
capacidades:
Uno de los temas de mayor demanda de los actores está centrado en el uso del agua
en cuencas, no sólo para el aprovechamiento de consumo humano, sino también para
uso agrícola, aspecto que debe facilitar el desarrollo de capacidades de técnicos
involucrados del CsP y OGC.
De otro lado, esta escasez creciente de los recursos hídricos, con el programa en uso
sustentable del agua, motivará a los pobladores a buscar nuevas
nuevas alternativas de uso
que permitan optimizar el agua y disminuir procesos de erosión de los suelos con
pendiente. En este sentido, es fundamental la importancia que se le dé a los temas
abordados en cuanto a la optimización del agua mediante métodos tecnificados
tecn y
prácticas locales para mitigar procesos erosivos.
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Esta actitud debe estar presente en todas las fases de la IAP en cuencas
pedagógicas, pero de una forma más intensa en los momentos de sistematización y
evaluación que, a la larga, tienden a constituir
constituir el proceso en espiral de planificación,
acción, observación y reflexión. La reflexión (2) tiene un componente doble: por una
parte, el auto-diagnóstico
diagnóstico colectivo a partir de la experiencia de los propios afectados
(disposición a ‘analizar’ y a ‘ser analizados’);
analizados’); por otra, el estudio sistematizado de
aquellos asuntos en los que se quiere profundizar, lo que suele requerir técnicas de
investigación más o menos prolijas y donde la aportación de los profesionales
académicos es más útil (a fin de asegurar que las técnicas se apliquen correctamente).
Comprender la realidad social como una totalidad, concreta y compleja a la
vez.
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La gestión de conocimientos
os se va delineando desde la comprensión de la información
disponible, por un lado mediante acciones de complementación y validación de la
información secundaria y por otro la recolección de datos para llenar vacíos de
información y de esta forma obtener insumos
insumos que nos permitan realizar un análisis
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De esta manera, no sólo es importante que se conozca cual es el rol de los gestores
del conocimiento sino que es importante conocer acerca de las competencias que
debe exhibir para aportar eficiencia a la gestión de cuencas pedagógicas. Las
competencias de los gestores del conocimiento deben diferenciarse sobre un modelo
que por la flexibilidad de su interpretación, constituye un aporte metodológico en la
comprensión
ón de lo relacionado con la gestión de conocimientos. Esto implicaría:
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Competencias de liderazgo:
liderazgo implica tener claros
laros los objetivos y la agenda de
una red de conocimientos (de integración, comunicación y transferencia), los
procesos y sus elementos facilitadores, las reglas de actuación y las normas
para la toma de decisiones.
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Por otra parte, la producción otorga a los comunarios una estructura que facilita la
descripción y ejecución n de un proceso productivo; es decir, la elaboración de bienes y
servicios de la producción en sí misma. Acá la innovación se genera para el manejo y
uso del agua, considerando lo primordial que es para las interacciones productivas que
realizan los pobladores,
ores, estableciendo parámetros de cantidad y calidad que utilizan y
desechan los sistemas productivos. Asimismo, entender y facilitar la adaptación de su
tecnología productiva, es fundamental para asegurar una buena producción y por ende
elevar la calidad de vida de las personas, que en una economía de subsistencia,
significa garantizar la seguridad alimentaria.
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Para que estos procesos de planificación lleguen a una visión compartida de una
gestión integrada del agua sobre la base de usos múltiples, es necesario generar
acuerdos progresivos entre los intereses de sectores tradicionalmente jerárquicos de
uso y decisión sobre el recurso y sectores nuevos. De esta manera y en conjunto, se
desarrollan y construyen desde lo sectorial, mecanismos legítimos e inclusivos de
gestión integrada del agua. En esta dinámica, en la cual se plantean diferentes
lineamientos vinculados al acceso y uso al agua, pueden establecerse tópicos que
refuercen la creación de innovaciones tecnológicas, identificando una tipología en el
uso de las fuentes de agua (consumo o riego), las demandas de acceso por sectores
productivos, y el planteamiento de medidas o estrategias mediante GIRH o MIC,
MIC para
mejorar el acceso al agua y el uso sustentable de la misma.
En resumen, la innovación tecnológica debe ser un proceso que se alimente por una
permanente investigación local y académica, por la generación de prácticas para el
uso eficiente del agua y otros recursos, en términos de oferta y demanda, y para la
construcción de estrategias de cambio orientados a la sustentabilidad. En este sentido,
uno de los mecanismos más importantes para fomentar la innovación tecnológica, es
incentivar a que los OGC y las comunidades, participen de concursos que permitan
valorar y premiar su compromiso con la cuenca pedagógica. A seguir:
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6. METODOLOGÍA DE IMPLEMENTACIÓN
Bajo esta lógica el retiro de los actores externos (técnicos del PNC u otra cooperación)
sea más rápida comparada con un proceso tradicional de GIRH/MIC y que se puede
movilizar los técnicos responsables de la facilitación a otros cuencas que necesitan del
apoyo. La metodología de la cuenca pedagógica se inscribe en un proceso cuyas
partes constitutivas o fases son las siguientes:
pedagógica Se
a) Fase de Información y socialización de la propuesta Cuenca pedagógica;
refiere al contacto inicial con los actores locales
locales de una cuenca. Básicamente incluye
todas las actividades y funciones informales o formales necesarias para ganar
confianza con las comunidades, autoridades comunales, municipio, universidad,
instituciones; sobre todo para informar y socializar la propuesta
propuesta técnica de la Cuenca
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pedagógica entre todas las comunidades de la cuenca, de modo tal que ellos solos o
con el facilitador analicen las ventajas y desventajas,
desventajas, para luego decidir implementar o
no la cuenca pedagógica.
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f) Ejecución; es una consecuencia generada gen rada a partir de las fases previas que
comprende el proceso,, es el resultado del impulso proveniente de la participación
desde el contacto inicial,, en el que se encuentran involucrados
involucrados todos los actores
institucionales.. En esta fase, se inician con la implementación de las prácticas de MIC
planificadas, se implementa el plan de investigación, se sistematizan las experiencias
previas en MIC.. Esta fase es intensivamente apoyada con recursos participativos,
materiales
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Por otra parte, como parte integrada al PEA de la cuenca pedagógica, el proceso de
investigación para la acción, prevé en su desarrollo, el paso por cuatro etapas: 1) la
problematizadora, 2) de concientización basado en talleres de reflexión acción, 3) de
dinamización (mediante métodos participativos y motivadores como los concursos
interfamiliares e intercomunales de MRRNN), y 4) la de socialización (Sistematización,
publicación y difusión en intercambios de experiencias); etapas
ifusión escrita y oral en
adecuadamente articuladas en correspondencia con la naturaleza del fenómeno
estudiado, con el propósito de la apropiación del conocimiento que hará posible el
proceso de generación de nuevos conocimientos, prácticas y tecnología local y en
consecuencia la transformación de la realidad actual de la cuenca pedagógica en sí, e
indirectamente de otras cuencas resultado del proceso de capacitación de campesino
a campesino, y también de campesino a técnicos.
Municipio
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OGC Consejo
pedagógico
PEA
MIC Plan Investigación
Acción
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Los técnicos de campo, que deben contar con una motocicleta, también son parte
facilitador del consejo pedagógico y la implementación del PEA e investigación acción
en estrecha coordinación de acciones con los técnicos (egresados
(egresados de la facultad o
estudiantes de últimos cursos asignados a la investigación como parte de su práctica
laboral o tesis de grado) de la universidad y los técnicos del Municipio y de la
Plataforma institucional de la cuenca pedagógica.
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