Marco Normativo

CURSO: CUARTO B
SEMESTRE: SEPTIMO
ASIGNATURA: MANDO Y CONDUCCION
TEMA: MARCO NORMATIVO PARA LA
INTERVENCION POLICIAL
DOCENTE: TTE. GONZALES ROJAS ANA
INTEGRANTES: SBRIG. SAIGUA DURAN DAVID
C.C. CASAS CHINO FERNANDO EDGAR
D.C. CHOQUE MAYTA MERY MARIA
C.C. FLORES VIDAL ARNOLD
D.C. LIMACHI HUANCA SOLEDAD
C.C. LLIULLY FERNANDEZ CRISTIAN
D.C. SUMI BLANCO ROSA ISELA
C.C. VARGAS VERGARA RODRIGO
FECHA: 14 DE MAYO DE 2021
ACADEMIA NACIONAL DE POLICIAS
“UNIVERSIDAD POLICIAL”
1. CUALES SON LOS FUNDAMENTOS LEGALES QUE AVALEN LA

INTERVENCION POLICAL
MARCO NORMATIVO NACIONAL
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
En su declaración de PRINCIPIOS, VALORES y FINES DEL ESTADO, establece:
Art. 9.
Núm. 2. Garantizar el bienestar, el desarrollo, la seguridad y la protección
e igual dignidad de las personas, las naciones, los pueblos y las
comunidades, y fomentar el respeto mutuo y el diálogo intracultural,
intercultural y plurilingüe.
En lo referente a los DERECHOS FUNDAMENTALES Y GARANTÍAS, dentro de sus
DISPOSICIONES GENERALES, indica:
Art. 13.
I. Los derechos reconocidos por esta Constitución son inviolables,
universales, interdependientes, indivisibles y progresivos. El Estado tiene
el deber de promoverlos, protegerlos y respetarlos.
II. Los derechos que proclama esta Constitución no serán entendidos
como negación de otros derechos no enunciados.
III. La clasificación de los derechos establecida en esta Constitución no
determina jerarquía alguna ni superioridad de unos derechos sobre otros.
IV. Los tratados y convenios internacionales ratificados por la Asamblea
Legislativa Plurinacional, que reconocen los derechos humanos y que
“INGRESAMOS PARA APRENDER EGRESAMOS PARA SERVIR”
prohíben su limitación en los Estados de Excepción prevalecen en el
orden interno. Los derechos y deberes consagrados en esta Constitución
se interpretarán de conformidad con los Tratados internacionales de
derechos humanos ratificados por Bolivia.
Art. 14.
III. El Estado garantiza a todas las personas y colectividades, sin
discriminación alguna, el libre y eficaz ejercicio de los derechos
establecidos en esta Constitución, las leyes y los tratados internacionales
de derechos humanos.
Reconoce los siguientes DERECHOS FUNDAMENTALES, aplicables a las
operaciones policiales de mantenimiento del orden público:
Art. 15.
I. Toda persona tiene derecho a la vida y a la integridad física, psicológica
y sexual. Nadie será torturado, ni sufrirá tratos crueles, inhumanos,
degradantes o humillantes. No existe la pena de muerte.
De igual forma, dentro del catálogo de DERECHOS CIVILES se estipula:
Art. 21.
Las bolivianas y los bolivianos tienen los siguientes derechos:
Núm. 2. A la privacidad, intimidad, honra, honor, propia imagen y
dignidad.
Núm. 3. A la libertad de pensamiento, espiritualidad, religión y culto,
expresados en forma individual o colectiva, tanto en público como en
privado, con fines lícitos.
Núm. 4. A la libertad de reunión y asociación, en forma pública y privada,
con fines lícitos.
Núm. 5. A expresar y difundir libremente pensamientos u opiniones por
cualquier medio de comunicación, de forma oral, escrita o visual,
individual o colectiva.
Núm. 7. A la libertad de residencia, permanencia y circulación en todo el

territorio boliviano, que incluye la salida e ingreso del país.
Art. 22.
La dignidad y la libertad de la persona son inviolables.
Respetarlas y protegerlas es deber primordial del Estado.
Art. 23.
I. Toda persona tiene derecho a la libertad y seguridad personal. La
libertad personal sólo podrá ser restringida en los límites señalados por la
ley, para asegurar el descubrimiento de la verdad histórica en la actuación
de las instancias jurisdiccionales.
III. Nadie podrá ser detenido, aprehendido o privado de su libertad, salvo
en los casos y según las formas establecidas por la ley. La ejecución del
mandamiento requerirá que éste emane de autoridad competente y que
sea emitido por escrito.
V. En el momento en que una persona sea privada de su libertad, será
informada de los motivos por los que se procede a su detención, así como
de la denuncia o querella formulada en su contra.
Dentro las GARANTÍAS JURISDICCIONALES, establece:
Art. 110.
I. Las personas que vulneren derechos constitucionales quedan sujetas a
la jurisdicción y competencia de las autoridades bolivianas.
II. La vulneración de los derechos constitucionales hace responsables a
sus autores intelectuales y materiales.
III. Los atentados contra la seguridad personal hacen responsables a sus
autores inmediatos, sin que pueda servirles de excusa el haberlos
cometido por orden superior.
Art. 113.
I. La vulneración de los derechos concede a las víctimas el derecho a la
indemnización, reparación y resarcimiento de daños y perjuicios en forma
oportuna.

II. En caso de que el Estado sea condenado a la reparación patrimonial
de daños y perjuicios, deberá interponer la acción de repetición contra la
autoridad o servidor público responsable de la acción u omisión que
provocó el daño.
Art. 114.
I. Queda prohibida toda forma de tortura, desaparición, confinamiento,
coacción, exacción o cualquier forma de violencia física o moral. Las
servidoras públicas y los servidores públicos o las autoridades públicas
que las apliquen, instiguen o consientan, serán destituidas y destituidos,
sin perjuicio de las sanciones determinadas por la ley.
II. Las declaraciones, acciones u omisiones obtenidas o realizadas
mediante el empleo de tortura, coacción, exacción o cualquier forma de
violencia, son nulas de pleno derecho.
En el régimen de la POLICÍA BOLIVIANA, define claramente la misión constitucional
de la institución, en el servicio a la población boliviana:
Art. 251.
I. La Policía Boliviana, como fuerza pública, tiene la misión específica de
la defensa de la sociedad y la conservación del orden público, y el
cumplimiento de las leyes en todo el territorio boliviano. Ejercerá la
función policial de manera integral, indivisible y bajo mando único, en
conformidad con la Ley Orgánica de la Policía Boliviana y las demás leyes
del Estado.
LEY 734 ORGÁNICA DE LA POLICÍA NACIONAL (HOY BOLIVIANA)
Al ser nuestro principal instrumento legal para el desarrollo de nuestro trabajo diario
y
de servicio a la población, también contiene disposiciones pertinentes al
mantenimiento del orden público, las que detallamos a continuación:
Art. 1.
La Policía Nacional es una institución fundamental del Estado que

cumple funciones de carácter público, esencialmente preventivas y de
auxilio, fundada en los valores sociales de seguridad, paz, justicia y
preservación del ordenamiento jurídico que en forma regular y continua,
asegura el normal desenvolvimiento de todas las actividades de la
sociedad.
Art. 6.
La Policía Nacional tiene por misión fundamental, conservar el
orden público, la defensa de la sociedad y la garantía del cumplimiento de
las leyes, con la finalidad de hacer posible que los habitantes y la
sociedad se desarrollen a plenitud, en un clima de paz y tranquilidad.
Art. 7.
Son atribuciones de la Policía Nacional las siguientes:
Inc. a) Preservar los derechos y garantías fundamentales, reconocidos a
las personas por la Constitución política del Estado.
En cuanto a los DERECHOS que establece esta Ley, es fundamental la obligación
del Estado para con los servidores públicos policiales, de proporcionar los
elementos de protección y actuación en situaciones de conflictos y alteraciones al
orden público:
Art. 54.
Los derechos fundamentales del policía son los siguientes:
Inc. e) Ser dotado de los medios necesarios para el cumplimiento de sus
específicas funciones.
De igual forma es muy importante, conocer las OBLIGACIONES que tenemos como
servidores públicos policiales, en las situaciones muchas veces complejas en las
que
desarrollamos nuestros procedimientos:
Art. 55
La Policía tiene las siguientes obligaciones fundamentales:
Inc. b) Observar los preceptos constitucionales, Leyes y Reglamentos de

la Institución.
Inc. c) Proteger y respetar los Derechos Humanos y la dignidad de las
personas contra toda forma de prepotencia, abuso de autoridad, extorsión, etc.
Inc. d) Saber y practicar que los derechos de cada persona están
limitados por los derechos de los demás, por la seguridad de todos y por
las justas exigencias del bienestar general.
Inc. e) Cumplir y hacer cumplir el ordenamiento jurídico del país.
CÓDIGO PENAL
Es muy importante, que el servidor público policial al desarrollar procedimientos
propios de su trabajo, tenga presente los siguientes aspectos:
Bases de la Punibilidad
Art. 11.
I. Está exento de responsabilidad:
1. (Legítima Defensa). El que en defensa de cualquier derecho, propio o
ajeno, rechaza una agresión injusta y actual, siempre que hubiere
necesidad racional de la defensa y no existiese evidente desproporción
del medio empleado.
2. (Ejercicio de un Derecho, Oficio o Cargo, Cumplimiento de la Ley o de
un Deber). El que en el ejercicio legítimo de un derecho, oficio o cargo,
cumplimiento de la ley o de un deber, vulnera un bien jurídico ajeno.
II. El exceso en las situaciones anteriores será sancionado con la pena
fijada para el delito culposo. Cuando proviniere de una excitación o
turbación justificables por las circunstancias concomitantes en el momento
del hecho, estará exento de pena.
Art. 123. (Sedición).
Serán sancionados con reclusión de uno (1) a tres (3)
años los que sin desconocer la autoridad del Gobierno legalmente
constituido, se alzaren públicamente y en abierta hostilidad, para deponer
a algún funcionario o empleado público, impedir su posesión u oponerse

al cumplimiento de leyes, decretos o resoluciones judiciales o
administrativas, ejercer algún acto de odio o de venganza en la persona o
bienes de alguna autoridad o de los particulares o trastornar o turbar de
cualquier otro modo el orden público.
Los funcionarios públicos que no hubieren resistido una rebelión o
sedición por todos los medios a su alcance incurrirán en reclusión de uno
(1) a dos (2) años.
Art. 124. (Atribuirse los Derechos del Pueblo).
Con la misma pena serán sancionados los que formen parte de una fuerza armada
o de una reunión de personas que se atribuyeren los derechos del pueblo y
pretendieren ejercer tales derechos a su nombre.
Delitos Contra la Tranquilidad Pública.
Art. 130. (Instigación Pública a Delinquir).
El que instigare públicamente a
la comisión de un delito determinado, será sancionado con reclusión de
un mes (1) a un (1) año.
Si la instigación se refiriere a un delito contra la seguridad del Estado, la
función pública o la economía nacional, la pena aplicable será de
reclusión de tres (3) meses a dos (2) años. (Modificado por el Artículo 17
de la Ley N° 2494, de 4 de agosto de 2003, del Sistema Nacional de
Seguridad Ciudadana. Derogado a su vez por el Artículo Único de la Ley
N° 2625, de 22 de diciembre de 2003).
Art. 131. (Apología Pública de un Delito).
Incurrirá en reclusión de un (1) mes a un (1) año, el que hiciere públicamente la
apología de un delito o de una persona condenada.
Art. 134. (Desórdenes o Perturbaciones Públicas).
Los que con el fin de impedir o perturbar una reunión lícita, causaren tumultos,
alborotos u otros desórdenes, serán sancionados con prestación de trabajo de un
(1) mes a

un (1) año.
CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL
Siguiendo la línea del conocimiento y aplicación del Código Penal, lo prescrito en su
PROCEDIMIENTO, se constituye en la guía del actuar del policía en las situaciones
de perturbación del orden público, donde se pudieran suscitar delitos.
Art. 74. (Policía Nacional).
La Policía Nacional, en la investigación de los delitos, se encargará de la
identificación y aprehensión de los presuntos responsables, de la identificación y
auxilio a las víctimas, de la acumulación y seguridad de las pruebas y de toda
actuación dispuesta por el fiscal que dirige la investigación; diligencias que serán
remitidas a los órganos competentes.
Art. 225. (Arresto).
Cuando en el primer momento de la investigación sea imposible individualizar a los
autores, partícipes y testigos, y se deba proceder con urgencia para no perjudicar
la investigación, el fiscal o la policía podrán disponer que los presentes no se alejen
del lugar, no se comuniquen entre sí antes de informar, ni se modifique el estado
de las
cosas y de los lugares y, de ser necesario, ordenarán el arresto de todos
por un plazo no mayor de ocho horas.
Art. 227. (Aprehensión por la policía).
La Policía Nacional podrá aprehender a toda persona en los siguientes casos:
1. Cuando haya sido sorprendida en flagrancia;
2. En cumplimiento de mandamiento de aprehensión librado por juez o tribunal
competente;
3. En cumplimiento de una orden emanada del fiscal, y
4. Cuando se haya fugado estando legalmente detenida.
La autoridad policial que haya aprehendido a alguna persona deberá
comunicar y ponerla a disposición de la Fiscalía en el plazo máximo de
ocho horas.

Art. 228. (Libertad).
En ningún caso el fiscal ni la policía podrán disponer la libertad de las personas
aprehendidas. Ellas deberán ser puestas a disposición del juez quien definirá su
situación procesal.
Art. 230. (Flagrancia).
Se considera que hay flagrancia cuando el autor del hecho es sorprendido en el
momento de intentarlo, de cometerlo o inmediatamente después mientras es
perseguido por la fuerza pública, el ofendido o los testigos presenciales del hecho.
Intervención Policial Preventiva
Art. 293. (Diligencias preliminares).
Los funcionarios y agentes de la
policía que tengan noticia fehaciente de la comisión de un delito de acción pública
informarán, dentro de las ocho horas de su primera intervención a la Fiscalía. Bajo
la dirección del fiscal encargado de la investigación, practicarán las diligencias
preliminares para reunir o asegurar los elementos de convicción y evitar la fuga u
ocultamiento de los sospechosos.
Art. 294. (Atención Médica).
“Los funcionarios policiales protegerán la salud e integridad física de las personas
bajo su custodia y, en su caso, de la víctima”.
Art. 296. (Aprehensión).
En los casos que este Código autoriza aprehender a los imputados, los miembros
de la policía deberán cumplir con los siguientes principios básicos de actuación:
1. Hacer uso de la fuerza sólo cuando sea estrictamente necesario;
2. No utilizar armas, excepto cuando:
a. Haya resistencia que ponga en peligro la vida o la integridad física de las
personas; y,
b. En caso de fuga resulten insuficientes, medidas menos extremas para lograr la
aprehensión del imputado, previa advertencia sobre su utilización
3. No infligir, instigar o tolerar ningún acto de vejación, tortura u otros

tratos o castigos crueles, inhumanos o degradantes, tanto en el
momento de la aprehensión como durante el tiempo de la detención;
4. No permitir que los detenidos sean presentados a ningún medio de
comunicación social, sin su expreso consentimiento, el que se otorgará
en presencia del defensor y se hará constar en las diligencias
respectivas;
5. Identificarse, a través de su credencial en el momento de la
aprehensión, como autoridad policial indicando su nombre y apellido y
cerciorarse de la identidad de la persona o personas contra quienes
proceda;
6. Informar a la persona, en el momento de la aprehensión, el motivo de
ésta, que tiene derecho a guardar silencio sin que ello le perjudique y a
designar un abogado defensor;
7. Comunicar la detención y el establecimiento donde será conducido, a
los parientes u otras personas relacionadas con el imputado; y,
8. Consignar en un registro inalterable el lugar, día y hora de la detención.
La inobservancia de las normas contenidas en el presente artículo, dará
lugar a la responsabilidad administrativa y penal que corresponda.
LEY 101 DEL RÉGIMEN DISCIPLINARIO DE LA POLICÍA BOLIVIANA
Esta Ley tiene como finalidad de cautelar, proteger y resguardar la ética, la
disciplina,
el servicio público policial, los intereses e imagen institucional de la Policía
Boliviana,
en consecuencia se extractan los pertinentes al mantenimiento del orden público.
Art. 5. (RESPONSABILIDAD)
I. Toda servidora y servidor público policial responderá de los resultados
emergentes del desempeño de sus funciones, deberes y atribuciones, que
podrá ser administrativa, ejecutiva, civil y penal.
Art.10. (Faltas Leves con Llamada de Atención Escrita y arresto de 1 a 3

días)
Las Faltas Leves que dan lugar a la sanción de Llamada de Atención Escrita,
Arresto de uno a tres días o su equivalente en Trabajo en Fines de Semana y
Feriados, ejecutada por la o el Superior de la Unidad con copia del memorando a
la Dirección Nacional de Personal o de Recursos Humanos, previo informe de la
servidora o el servidor público policial que presenció el hecho, son
Núm. 13. No cumplir instructivas administrativas internas de cada unidad.
Art. 11. (Faltas Leves con Llamada de Atención Escrita y arresto de 4 a 10
días) Las Faltas Leves que dan lugar a la sanción de Llamada de
Atención Escrita, Arresto de cuatro a diez días o su equivalente en
Trabajo en Fines de Semana y Feriados, impuesta por el superior de la
unidad o por el Comandante Departamental, con copia del memorando a
la Dirección Nacional de Personal o a Recursos Humanos, previo informe
de la servidora o servidor público policial que presenció el hecho, son:
Núm. 2. No observar las normas de seguridad en la tenencia, transporte,
portación y manipulación de armas de fuego.
Núm. 4. Incumplimiento a instrucciones superiores, salvo que sean
contrarias a las normas vigentes o que hubieran sido objeto de
representación.
Núm. 17. Inobservancia de los procedimientos en la custodia de los
arrestados y aprehendidos en recintos policiales.
Art. 12. (Faltas Graves con Retiro Temporal de Tres meses a Un año) Las
Faltas Graves a ser sancionadas con retiro temporal de la institución con
pérdida de antigüedad y sin goce de haberes de tres meses a un año, sin
perjuicio de la acción penal cuando corresponda, son:
Núm. 29. Disparar armas de fuego sin observar las normas legales
vigentes.
Art. 13. (Faltas Graves con Retiro Temporal de Uno a Dos años) Las
Faltas Graves a ser sancionadas con retiro temporal de la institución con

pérdida de antigüedad, sin goce de haberes de uno a dos años, sin
perjuicio de la acción penal, cuando corresponda, son:
Núm. 18. Agredir físicamente a los arrestados, aprehendidos o detenidos
en celdas policiales.
Art. 14. (Faltas Graves con Retiro o Baja Definitiva) Las Faltas Graves a
ser sancionadas con retiro o baja definitiva de la institución sin derecho a
reincorporación, sin perjuicio de la acción penal cuando corresponda, son:
Núm. 5. Ejecutar tratos inhumanos crueles o degradantes, acciones de
tortura, atentando contra los derechos humanos.
Núm. 6. Incumplir los procedimientos establecidos para el uso de la
fuerza.
LEY 400 DE CONTROL DE ARMAS DE FUEGO, MUNICIONES, EXPLOSIVOS Y
OTROS MATERIALES RELACIONADOS
Artículo 18. (ARMAS DE FUEGO POR SU USO). De acuerdo al uso, las
armas de fuego se clasifican en:
II. Armas de Uso Policial. Son aquellas utilizadas por la Policía Boliviana
para asegurar la defensa de la sociedad y la conservación del orden
público y el cumplimiento de la Ley, que le permita una respuesta eficaz y
proporcional en la lucha contra el delito y el crimen organizado, para
cumplir tareas de seguridad ciudadana. La Policía Boliviana está
prohibida tener o usar armas de uso militar, salvo aquellas unidades
especializadas destinadas a combatir el crimen organizado, previa
autorización expresa del Ministerio de Defensa.
DS Nº 2175, DE 6 DE NOVIEMBRE DE 2014. REGLAMENTO A LA LEY 400 DE
CONTROL
DE ARMAS DE FUEGO, MUNICIONES, EXPLOSIVOS Y OTROS MATERIALES
RELACIONADOS
Artículo 4°.- (Clasificación de armas)
2. Armas de fuego de uso policial:

a) Revólveres hasta calibre 38;
b) Pistolas y subametralladoras semiautomáticas hasta el calibre 9mm;
c) Carabinas de repetición o semiautomáticas .30”;
d) Escopetas y pistolas antidisturbios;
e) Fusiles semiautomáticos y automáticos para unidades especializadas de la
Policía Boliviana, destinadas a combatir el crimen organizado, previa
autorización del Ministerio de Defensa del Estado Plurinacional;
f) Otras armas de fuego de uso policial
2. DECLARACION DE LOS DERECHOS HUMANOS
DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS (DUDH)
En su Preámbulo considera que “LA LIBERTAD, la justicia y LA PAZ en el mundo tienen

por base el reconocimiento de la dignidad intrínseca y de los derechos iguales e
inalienables de todos los miembros de la familia humana”, como primer enunciado de su
declaración, seguidamente de que “el desconocimiento y el menosprecio de los derechos
humanos han originado actos de ultrajantes para la conciencia de la humanidad; y que se
ha proclamado, como la aspiración más elevada del hombre, el advenimiento de un mundo
en que los SERES HUMANOS, liberados del temor y de la miseria, DISFRUTEN DE LA
LIBERTAD DE PALABRA Y DE LA LIBERTAD DE CREENCIAS, seguido de la proclama
de la Asamblea General la cual señala que “la presente Declaración Universal de
Derechos Humanos como ideal común por el que todos los pueblos y naciones deben
esforzarse, a fin de que TANTO LOS INDIVIDUOS COMO LAS INSTITUCIONES,
inspirándose constantemente en ella, promuevan, mediante la enseñanza y la educación,
EL RESPETO A ESTOS DERECHOS Y LIBERTADES, y aseguren, por medidas
progresivas de carácter nacional e internacional, su reconocimiento y aplicación
universales y efectivos, entre los pueblos de los Estados Miembros
En el artículo primero prescribe que: “TODOS LOS SERES HUMANOS NACEN LIBRES
E IGUALES EN DIGNIDAD Y DERECHOS y, dotados como están de razón y conciencia,
DEBEN COMPORTARSE FRATERNALMENTE LOS UNOS CON LOS OTROS”

Art. 7. “Todos son iguales ante la ley y tienen, sin distinción, DERECHO A IGUAL
PROTECCIÓN DE LA LEY...
Art. 9. Nadie podrá ser arbitrariamente detenido, preso ni desterrado.
Así mismo, con relación a los derechos de libertad, los que generalmente son ejercidos
por grupos de personas (multitudes), en los artículos siguientes señala puntualmente lo
siguiente:
Art. 13. Núm. 1. “Toda persona tiene derecho a CIRCULAR LIBREMENTE y a elegir su
residencia en el territorio de un Estado…”.
Art. 18. “Toda persona tiene derecho a la LIBERTAD DE PENSAMIENTO, DE

CONCIENCIA Y DE RELIGIÓN; este derecho incluye la libertad de cambiar de religión o
de creencia, así como la libertad de manifestar su religión o su creencia, individual y
colectivamente, tanto en público como en privado, por la enseñanza, la práctica, el culto y
la observancia…”.
Art. 19. “Todo individuo tiene derecho a la LIBERTAD DE OPINIÓN Y DE EXPRESIÓN;

este derecho incluye el no ser molestado a causa de sus opiniones, el de investigar y
recibir informaciones y opiniones, y el de difundirlas, sin limitación de fronteras, por
cualquier medio de expresión…”.
Art. 20. “Toda persona tiene derecho a la LIBERTAD DE REUNIÓN Y DE ASOCIACIÓN

PACÍFICAS...”.
Art. 23. Núm. 4. “Toda persona tiene derecho a fundar sindicatos y a sindicarse para la
defensa de sus intereses...”.
Art. 30 “Nada en la presente Declaración podrá interpretarse en el sentido de que confiere

derecho alguno al Estado, a un grupo o a una persona, para emprender y desarrollar
actividades o realizar actos tendientes a la supresión de cualquiera de los derechos y
libertades proclamados en esta Declaración”.

3. MANUAL DE FUNCIONES Y OPERACIONES
Manual prescribe la doctrina sobre la naturaleza, organización, procedimientos en la
Policía Boliviana, operaciones policiales respectivamente, para lograr unidad de acción,
evitar la improvisación y conseguir el cumplimiento de la misión institucional con mayor
eficacia y economía.
CUÁLES SON LAS FUNCIONES DE LA POLICÍA BOLIVIANA
❖ Conservar el orden público.

❖ Cumplir y ejecutar las órdenes del Gobierno y de las autoridades competentes, con
arreglo a la Constitución y las leyes.
❖ Hacer cumplir y ejecutar las órdenes que emanen del Poder Judicial y Tribunales
competentes.
❖ Resguardar las garantías sociales y la vida, la seguridad, el honor y los bienes de
los habitantes de la República, en la forma que prescribe la Constitución Política
del Estado.
❖ Revenir los delitos y las manifestaciones antisociales de los individuos.
❖ Investigar los delitos, faltas e infracciones hasta su total esclarecimiento.
❖ Levantar las primeras diligencias de Policía Judicial, a fin de poner a los
delincuentes y culpables a disposición de las autoridades competentes, encargadas
de su juzgamiento y castigo.
❖ Perseguir y aprehender a los delincuentes y culpables para ponerlos a disposición
de las autoridades competentes.
❖ Perseguir y detener a los delincuentes infraganti; arrestar a los infractores de la ley
y elementos perniciosos a la moral y buenas costumbres.
❖ Recuperar los bienes, objetos robados y hurtados, para su consiguiente restitución
a sus legítimos propietarios.
❖ Intervenir en todos los casos en que sea necesario restablecer el equilibrio en las
relaciones humanas y prestar auxilio a quienes lo requieran.

❖ Prestar auxilio inmediato en casos de siniestros u otros desastres mediante el
Cuerpo de Bomberos y elementos a su alcance.
❖ Hacer cumplir las leyes, reglamentos y disposiciones de tránsito público, en todo el
territorio nacional.
❖ Cumplir la función de Policía Aduanera, velando porque se ejecuten las leyes,
reglamentos y disposiciones de este orden.
❖ Cumplir y cooperar en la ejecución de las leyes, reglamentos y disposiciones que
se relacionen con los casos antisociales y antijurídicos, sobre problemas de
conducta de menores.
❖ Cumplir y cooperar a la ejecución de las leyes, reglamentos, ordenanzas y
disposiciones emanadas de autoridades municipales.
❖ Cumplir y cooperar a la ejecución de las leyes, reglamentos y disposiciones
emanadas de las autoridades de Salud Pública.
❖ Hacer Cumplir y cooperar a la ejecución de las leyes, convenios internacionales,
reglamentos y disposiciones sobre elaboración y tráfico de estupefacientes y otros
delitos que afecten a la comunidad de los pueblos, mediante la Policía Internacional.
❖ Hacer cumplir y cooperar a la ejecución de las leyes, reglamentos y disposiciones
sobre Policía Rural, Navegación Fluvial y Lacustre.
sobre el resguardo y protección del comercio e industria.
sobre Policía Minera y Petrolera.
❖ Cumplir y cooperar en la ejecución de las leyes, reglamentos y disposiciones sobre
centros de readaptación, mediante la Policía Penitenciaria.
❖ Calificar a los vagos y mal entretenidos para su consiguiente adaptación social.
❖ Mantener en todo el territorio nacional el servicio de identificación, Archivo y el
Prontuario Policial.
❖ Tomar todas las precauciones y medidas necesarias para una eficiente labor
policial, aunque éstas no se hallen previstas en las atribuciones anteriores.

CUÁLES SON LAS OPERACIONES POLICIALES
Para realizar la labor policial de vigilar y controlar los acontecimientos importantes,

incluidas reuniones y manifestaciones, no basta conocer las responsabilidades legales de
los participantes en tales actos. Hay que conocer también los derechos, las libertades y
las obligaciones legales de las personas que no participan en dichos acontecimientos. El
mantenimiento del orden consiste en velar por el derecho de un grupo de personas a
ejercer sus derechos y libertades legales sin infringir los derechos de otros, al tiempo que
se garantiza que todas las partes respeten la ley
El cumplimiento efectivo de esta responsabilidad es más difícil cuando las circunstancias

relacionadas con el evento, en un principio pacíficas, se vuelven violentas, o desembocan
incluso en disturbios, situaciones de emergencia o finalmente, en enfrentamiento armado.
En cada caso, la Policía Boliviana, a través de sus unidades especiales, es responsable
del mantenimiento y restablecimiento del orden público. En diverso grado, los conflictos y
los disturbios crean condiciones de extrema penuria, sufrimiento y crueldad que se ven
intensificadas cuando las agresiones tienen lugar de modo incontrolado. Además, durante
los conflictos y los disturbios, los derechos humanos de individuos y grupos son
especialmente vulnerables, situación que hace muy necesario el conocimiento de las
regulaciones de carácter legal y fundamentalmente del respeto a la dignidad humana
VISIÓN, MISIÓN Y ESTRUCTURA DE LA UNIDAD TÁCTICA DE OPERACIONES

POLICIALES
VISIÓN
La Unidad Táctica de Operaciones Policiales (UTOP), como Unidad élite de la Policía

Boliviana, contará con recursos humanos disciplinados, altamente capacitados y
entrenados de manera permanente para garantizar la paz social y el orden público,
haciendo cumplir la CPE y las Leyes del Estado Plurinacional de Bolivia, en el marco del
respeto a los Derechos Humanos y las Garantías Constitucionales

MISIÓN
La UTOP como unidad especializada de la Policía Boliviana, tiene la misión específica de

restablecer el orden público y mantener la pacífica convivencia de la sociedad, en todo el
territorio del Estado Plurinacional, en estricto cumplimiento de la Constitución Política del
Estado y las Leyes del País.
VALORES CORPORATIVOS
Eficiencia operacional en su desempeño Que, en el cumplimiento de sus funciones, el

personal de la UTOP logre la misión haciendo uso diferenciado de la fuerza y empleando
los recursos y medios disponibles a su alcance.
PERSONAL ALTAMENTE CAPACITADO Y ENTRENADO
El personal de la UTOP como requisito para desempeñar funciones, tiene que recibir
previamente entrenamiento táctico, teórico y práctico de manera permanente para el
eficiente cumplimiento de la misión.
Respetuosos de la ley, derechos humanos y garantías constitucionales
El personal de la UTOP para cumplir su misión, debe realizar su trabajo apegado a la CPE
y leyes del Estado Plurinacional de Bolivia, respetando los Derechos Humanos y las
garantías constitucionales.
Personal disciplinado y forjadores del espíritu de cuerpo
El éxito de las operaciones y misiones asignadas como unidad élite, en gran medida
depende del trabajo en equipo, espíritu de cuerpo y la disciplina como pilar fundamental.
Alto nivel de coordinación con otras unidades policiales
Para el cumplimiento de la misión la UTOP, mantendrá coordinación con otros Organismos

y Unidades Operativas de la Policía Boliviana, respecto a procedimientos que se vayan a
utilizar en el restablecimiento del orden público.
Profesionalismo
Se define como la actitud estructurada, competente con conocimientos suficientes para el

desempeño en un área específica, con los cuales se engrandece social y culturalmente y
refuerza los principios éticos, morales y los valores para regir su vida.
Medios alternativos para la solución de conflictos
Para el mantenimiento y restablecimiento del orden público, antes de hacer uso de la

fuerza se deberán agotar los mecanismos de: disuasión, persuasión, negociación y
mediación.
Tiempo óptimo de respuesta
La Unidad Táctica de Operaciones Policiales, en todo momento debe contar con policías
en estado de listeza con el fin de disuadir a los actores desestabilizantes de la convivencia,
en razón a su alto grado de organización, capacidad de intervención operativa y
efectividad. Este principio se consagra por el liderazgo de los comandantes de las
Unidades Tácticas y la permanente capacitación y entrenamiento del personal. Principios
y valores éticos
Los policías de la UTOP, como valor personal y profesional deberán tener los siguientes
principios éticos y morales para el cumplimiento de sus funciones:
a) Amistad La amistad fortalece el comportamiento generoso y leal, cultivando lazos

sinceros y francos, comprensivos e incondicionales, que permiten a las personas
establecer relaciones humanas como apoyo a sus tareas y funciones.
b) Compañerismo Virtud que fortalece los lazos necesarios para hacer fuerte a la
institución dentro de un adecuado espíritu de cuerpo.
c) Confiabilidad Acción de confiar en el carácter, la habilidad, la fortaleza o la verdad de

una persona. Es trascendental para los profesionales de Policía en la toma de decisiones
con firmeza, justicia y seguridad e imparcialidad
d) Cooperación Es el aunar esfuerzos en beneficio de la institución y la población,
buscando resultados positivos.
e) Fortaleza Una persona fuerte es la que sabe gobernar su vida con eficacia y valor, es
elegir actuar para alcanzar los objetivos eficaz y productivamente desde el propio valor
intrínseco.
F) Humildad Se interpreta como la conciencia que se tiene acerca de lo que somos;

conocer las fortalezas y debilidades; evita que en algún momento las personas se
consideren seres superiores a los demás. El conocimiento de las limitaciones aleja la
soberbia y vanidad de quienes viven como si fueran los dueños del mundo.
g) Tolerancia Virtud que consiste en sufrir sin perturbación del ánimo los infortunios y
trabajos; es la tranquilidad para esperar con calma, aprendiendo a aplazar la satisfacción
de los deseos.
h) Perseverancia Los hombres perseverantes son pacientes, disciplinados, dedicados,

valientes, responsables y tolerantes. Es su fuerza interior la que le permite llevar a buen
término y con motivación las actividades que emprende; su profundo sentido de
compromiso le impide abandonar las tareas que comienza y los anima a trabajar hasta el
final.
i) Prudencia Las personas prudentes son precavidas, moderadas, sensatas y cuidadosas;

por ello el policía se constituye en el capital más importante, porque la prudencia en su
actuar es sabiduría para el servicio.
EL LÍDER (COMANDANTE)
Sabe trabajar en equipo, se gana el respeto de los demás por sus conocimientos y las
constantes ganas de aprender, es leal, sincero, honesto y firme en sus determinaciones y
órdenes.
Características de un líder Para ser considerado un verdadero líder se debe:

• Poseer rasgos predominantes.
• Organizar, pero además hay que dirigir, vigilar y motivar a los miembros de su Sección,
Compañía o Unidad, para lograr determinadas acciones según las necesidades que se
tengan.
• Tener carisma.
• Demostrar que se tiene verdadera capacidad para ser líder
• Aceptar y asumir la responsabilidad por su éxito.
• Aprender a desarrollar sus potencialidades y talentos.
• Ser persona de acción.
• Estar lleno de entusiasmo, poseer una gran disciplina, ser perseverantes, tener un gran
enfoque de la situación.
• Estar consciente de sus debilidades y aprender a corregirlas. Un Líder debe aprender a

delegar autoridad a sus funcionarios, un buen líder no solamente le da participación a su
personal, sino que atiende sus inquietudes.
4. MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS

PROCEDIMIENTOS ESTANDARIZADOS DE INVESTIGACIÓN
Existen una serie de procedimientos o técnicas internacionales para encarar el proceso de

investigación que se pueden adecuar a nuestra realidad. Algunos elementos básicos que
se deben considerar al iniciar el proceso son:
• El tamaño del agresor
• El uso de armas
• La contextura física

• La declaración de las partes
• El uso de alcohol o drogas
• La existencia de evidencias o testigos
• Si uno de ellos tiene historia criminal
• Otras defensas legales
En el momento de investigarse tendrá cuidado de registrar los daños defensivos, porque

si bien muestran que la víctima tra t ó de evitar el delito, lastimosamente suelen confundirse
como daños ofensivos que justifican la violencia: Estos daños son:
• Heridas en las palmas o manos de la víctima
• Heridas dentro o fuera de los brazos de la víctima
• Golpes o chichones en la cabeza de la víctima (especialmente en la nuca)
• Marca de golpes en el pecho, bíceps o en el cuello de la víctima
Los y las investigadoras deben tener en cuenta que en los casos de autodefensa:
• La persona actúa de manera legal
• Cree que será dañada
• La amenaza de asalto es inminente
Responsabilidad en el arresto
¿Qué ocurre si no se hace una investigación correcta o no se arresta al imputado?
• Se está provocando una revictimización
• Institucionalmente se está fallando al no brindar protección a la víctima

• Se está enseñando al perpetrador que puede quedar impune
• Se previene al perpetrador de las acciones que pueden seguirse en su contra y, por tanto,
se le da lugar a organizar defensas legales que pueden dejar el delito en la impunidad
• Se genera pérdida de confianza de la víctima respecto de la labor de la policía
Hay que estar alerta para no caer en la manipulación y tener claro que el perpetrador
puede utilizar varias acciones defensivas:
• Tratará de manipularlo
• Dirá lo que usted quiere escuchar
• Culpará a la víctima
• Encubrirá su conducta lastimando o denigrando a la víctima
Qué se debe ofrecer a la víctima
Las fuerzas policiales están obligadas a brindar protección a las víctimas y para el efecto
deben contemplar las siguientes medidas:
•Acompañar a la víctima en caso de que requiera atención médica para curar sus lesiones
o recibir anticoncepción de emergencia.
• Respetar el derecho de la víctima a la confidencialidad.
• Informar sobre las posibilidades que el imputado quede libre si no se hace una adecuada
colección de pruebas.
• Brindar garantías a la víctima para evitar que el agresor vuelva a agredirla, amenazarla
o amedrentarla.
• Brindar información a la víctima sobre las acciones y recursos que están a su alcance,
sobre el desarrollo del juicio y el derecho que tiene de asistir o no a la audiencia para

resguardar su identidad y, sobre la posibilidad de proceder a tra v é s de una
representación convencional, es decir, por una instancia que trabaje en la defensa de los
derechos de las víctimas de abuso sexual.
• Informar sobre el desarrollo de las audiencias, las notificaciones, sentencia etc.
• Trabajar en colaboración con los diferentes servicios, instituciones y organizaciones

involucradas en esta temática.
PROCEDIMIENTO EN LA INVESTIGACIÓN DE DELITOS
Diligencias preliminares
(Art.293 CPP)
Los funcionarios y agentes de la policía que tengan noticia fehaciente de la comisión de

un delito de acción pública informarán a la Fiscalía, dentro de las ocho horas de su primera
intervención. Bajo la dirección del Fiscal encargado de la investigación , practicarán las
diligencias preliminares para reunir o asegurar los elementos de convicción y evitar la fuga
u ocultamiento de los sospechosos.
En su intervención preventiva en el lugar de los hechos, la policía debe auxiliar a la víctima,

proteger el lugar de los h e c h o s, realizar entrevistas a los presentes para lograr su
identificación, protección y resguardo del lugar de los hechos, arrestar y aprehender al
posible autor.
Los funcionarios policiales deben proteger la salud e integridad física de la víctima.
Asimismo:
1. Recibir las denuncias levantando acta de las verbales, así como la declaración de los
denunciantes.
2. Recibir declaraciones de quienes hayan presenciado la comisión de los hechos e

identificarlos.
3. Practicar las diligencias orientadas a la individualización de los presuntos autores y
partícipes del delito.
4. Recabar los datos que sirvan para la identificación del imputado.
5. Aprehender a los presuntos autores y partícipes del delito.
6. Practicar el registro de personas, objetos y lugares.
7. Prestar el auxilio que requieran las víctimas y proteger a los testigos.
8. Vigilar y proteger el lugar de los hechos a fin de que no sean borrados los vestigios y
huellas del delito.
9. Levantar planos, tomar fotografías y realizar grabaciones en vídeos.
10. Recoger y conservar los objetos e instrumentos relacionados con el delito.
11. Secuestrar, con autorización del fiscal, documentos, libros contables, fotografías y todo
elemento material que pueda servir a la investigación.
12. Custodiar bajo inventario los objetos secuestrados.
La actuación policial en la investigación del delito se realizará bajo la dirección funcional

de la Fiscalía, lo que implica que los funcionarios policiales deben cumplir obligatoriamente
las órdenes relativas a la investigación del delito pudiendo el funcionario renuente,
negligente o ineficiente ser separado de la investigación bajo sanciones disciplinarias.
La policía debe informar al Fiscal sobre el inicio de una intervención preventiva o recepción
de una denuncia señalando la fecha, identificación del denunciante y su domicilio, nombre
y domicilio de la víctima, identificación del imputado, objeto de la denuncia, nombres,
testigos, identificación del funcionario policial y dependencia a la que pertenece. Recibido
el informe, el Fiscal impartirá instrucciones e informará al Juez de Instrucción sobre el
inicio de la investigación dentro de las 24 horas siguientes.

El Fiscal realizará su función de control y se constituirá en dependencias de la policía para
controlar el cumplimiento de las obligaciones relacionadas con el derecho de la víctima y
otros aspectos relacionados a la denuncia.
La investigación preliminar debe concluir en cinco días, y dentro de las 24 horas siguientes,
deberá remitir a la Fiscalía los antecedentes y objetos secuestra d o s, salvo que el Fiscal
disponga en cualquier momento su remisión.
Desarrollo de la etapa preparatoria
Recibidas las actuaciones policiales, el Fiscal analizará su contenido para imputar

formalmente el delito, ordenar complementación de diligencias policiales, fijando un plazo,
rechazar la denuncia o las actuaciones policiales y consecuentemente el archivo del caso
o la imputación formal requiriendo al Juez la detención preventiva , dentro de las 24 horas
desde que tomó conocimiento de la aprehensión; si no requiere en dicho plazo, el Juez
puede disponer la libertad del imputado salvo solicitud de detención preventiva , por parte
del querellante.
El Fiscal también puede rechazar si el hecho no existió, si no se pudo individualizar al

imputado, o si no existen elementos suficientes o por otro obstáculo legal.
Cuando sea necesario practicar un reconocimiento, r e g i s t r o, reconstrucción o pericia,

que por su naturaleza sean irreproducibles, o cuando se deba recibir una declaración que
por algún obstáculo no pueda producirse durante el juicio, el Fiscal o las partes podrán
solicitar al Juez que realice estos actos.
Cuando el Fiscal concluya la investigación presentará la acusación ante el Juez o Tribunal

de Sentencia, si estima que la investigación sirve de fundamentación para el juicio, el
sobreseimiento cuando evidentemente el hecho no existió, o bien, el juicio abreviado.
PROCEDIMIENTO DE ACT UACIÓN EN EL DELITO DE ABUSO SEXUAL

Se inicia el procedimiento con la entrevista reserva da, en la que participan el Fiscal,
Trabajadora Social designada al caso que pertenece a la PTJ, psicóloga asignada al caso
y un abogado. Todos trabajan coordinadamente a favor de la víctima. El Fiscal hace el
inicio de la investigación mediante un requerimiento dirigido al comandante de la Policía y
se realizan las siguientes actuaciones:
1. Declaración de la víctima, si es menor de 17 años en presencia de la Defensoría de la

Niñez y Adolescencia.
2. Revisión médica forense previo requerimiento.
3. Certificado forense que concluya si hubo violación o no.
4. Estudio bio-psico social de la víctima.
5. Recolección de indicios mediante requerimiento fiscal de acuerdo a normas.
6. Recepción de evidencias bajo riguroso llenado de cadena de custodio.
7. Estudio laboratorial de todos los indicios recolectados con orden del Fiscal.
8. Notificación del denunciado para que efectúe su declaración informativa.
9. En caso de flagrancia se procede a la detención por la Policía.
10. La policía tiene cinco días para presentar su informe, t ras los cuales el caso podría
ser archiva d o.
En caso de flagrancia, la Policía sólo tiene 8 horas para dar conocimiento al Fiscal y éste,
24 horas para realizar la imputación ante el Juez Cautelar de Instrucción.
En 24 hora s, el Juez señala audiencia de medidas cautelares, donde el Fiscal y el

investigador deben demostrar la autoría basándose en todo lo actuado (declaración de la
víctima y del denunciado). El Juez determina la detención preventiva, m e d idas
sustitutivas o finalmente la libertad.

Luego el Fiscal cuenta con 6 meses para investigar, presentar la acusación u optar por
otra salida alternativa, en cuya fase es importante la inspección ocular seguida de
reconstrucción.
REFERENCIAS Y CONTRAREFERENCIAS
En caso que la denuncia sea ante la policía, proceder de acuerdo al Código de

Procedimiento Penal y poner en conocimiento del Fiscal de Materia para que se inicie la
investigación preventiva y se autorice la revisión médico forense y psicólogo f o r e n s e.
En caso de que la víctima sea adolescente, remitirla a la Defensoría de la Niñez y
Adolescencia y/o a los SLIM's u organizaciones de defensa de los derechos de las víctimas
para que pueda ser representada en el juicio.
Si la policía no cuenta con un equipo multidisciplinario, debe solicitar apoyo a otras

instancias como ONG's SEDEGES, SLIM's; remitir a la víctima a los servicios de salud
para que apliquen la anticoncepción de emergencia o para que sea atendida de
emergencia en caso de lesiones.
Cuando la víctima no cuenta con recursos para ser atendida, la policía puede remitirla a
instituciones de defensa a las víctimas, para que sea representada en las diligencias de
investigación y posteriormente en juicio oral.
Se debe utilizar el instrumento estandarizado para las referencias y contrarreferencias que

contengan los datos de la víctima, la fecha, el nombre de quien remite, porqué razón ; si
es posible adjuntar el testimonio de la víctima para evitar que tenga que relatar
nuevamente lo sucedido, la institución donde se remite especificando qué servicio o
atención requiere la víctima (legal, psicológica, de trabajo social o salud) y en la
contrarreferencia adjuntar los datos de la institución que recibió a la víctima, el o los
profesionales que atendieron el caso, la fecha y hora , la orientación o atención brindada
a la víctima, a l g u n o s datos adicionales que pueda brindar la víctima y seguimiento del
caso.

5. PROTOCOLO PARA LA ATENCION A PERSONAS DE LA
TERCERA EDAD Y NIÑOS DE LA CALLE
En este contexto, las niñas, niños y adolescentes en situación de calle son víctimas de
todo tipo de violencia por parte de sus familias, instituciones y la sociedad en su conjunto,
donde se evidencia la vulneración de todos los derechos en un estado de total
desprotección y abandono en el que viven. Por ello, es prioritario contar con políticas
sociales integrales que se orienten a eliminar los factores estructurales, sin duda una tarea
que es muy compleja y que se realiza de manera articulada e intersectorial.
El Código Niña, Niño y Adolescente, Ley N° 548, señala en su Art.2: la finalidad del
presente Código es garantizar a la niña, niño y adolescente el ejercicio pleno y efectivo de
sus derechos para su desarrollo integral y exigir el cumplimiento de sus deberes.
OBJETIVO GENERAL DEL PROTOCOLO
Aportar a la implementación del Modelo Intersectorial de Prevención y atención de

NNASC, promoviendo la articulación y coordinación interinstitucional permanente, a partir
de la concurrencia competencial de los diferentes niveles territoriales que propicie la
prevención y atención de NNA en situación de calle, para el ejercicio pleno de sus
derechos.
PRINCIPIOS:
1. Interés superior del niño. (Artículo 60
CPE). Implica que las decisiones y acciones políticas e institucionales dedicadas a la

prevención y atención a la niñez y adolescencia no tengan efectos negativos o
contraproducentes a ese interés superior.
2. Sujetos a derecho. Concebir a las NNA como personas autónomas y titulares de

derechos.

3. No discriminación. Todas las NNA en situación de calle se consideran, en cualquier fase
del proceso de protección y atención, como “sujeto de derecho”, sin distinción de sexo,
edad, religión, origen étnico, orientación sexual, condición socioeconómica, actividad
laboral o cualquier otra condición.
4. Restitución de derechos. Las medidas de prevención y atención, en el marco de este

Protocolo, se orientan hacia la restitución de los derechos de las NNA.
5. Prioridad de la familia. La familia es el primer garante de derechos y protección de las

NNA, por lo que se prioriza el trabajo y la vinculación con la misma, sin dejar de lado los
factores expulsores y de riesgo que pueda implicar.
6. Atención especializada. Las NNA reciben atención especializada que tome en cuenta
sus características particulares, antecedentes y necesidades, aplicada por personal
profesional capacitado en las diversas áreas de prevención y atención.
7. Confidencialidad. La información personal de las NNASC, que sea confiada en el marco

del acompañamiento y proceso individual, es respetada de manera profesional y
compartida únicamente entre los actores involucrados directamente.
8. Legalidad. Todos los programas y servicios cumplen lo estipulado por la normativa,

otorgando cumplimiento absoluto a las disposiciones y competencias legales.
9. Presunción de la minoría de edad. Según establece la Ley Nº 548, Art. 265-III, se

presume la edad indicada de parte de la
NNA, hasta que se comprueba lo contrario.
10. Opinión e información. Toda NNA en situación de calle tiene derecho a ser provista de
información clara, pertinente y oportuna, de acuerdo a su edad, idioma y/o de acuerdo a
sus características personales sobre su situación legal, derechos y la asistencia posible.

11. La institucionalización como medida excepcional. La separación de su familia, como
medida de protección, se da solamente como último recurso, garantizando de esta manera
el derecho a vivir en familia.
12. Institucionalidad. Implica que la totalidad de las competencias estatales y el conjunto

de sus órganos e instituciones se someten a las normas vinculantes establecidas en el
ordenamiento jurídico nacional y son utilizadas para la protección a las NNA en situación
de calle.
LEY Nº 264 LEY DE SEGURIDAD CIUDADANA
La seguridad ciudadana es un bien común esencial de prioridad nacional para el desarrollo

del libre ejercicio de derechos de los
Protocolo de prevención y atención a niños y niñas en situación de calle 31 habitantes del

Estado. Se constituye una condición fundamental para la convivencia pacífica y el
desarrollo de la sociedad boliviana. Uno de los principios fundamentales de la presente
Ley tiene que ver con el Artículo
4 en cuanto a sus principios: “El respeto a los Derechos Humanos. La seguridad ciudadana
se constituye en el pilar central del desarrollo de los Derechos Humanos” y la
Igualdad. “El Estado promoverá las condiciones necesarias para lograr la igualdad real y
efectiva, adoptando medidas de acción afirmativa y/o diferenciada que valore la diversidad,
con el objetivo de lograr equidad y justicia social, garantizando condiciones equitativas
específicas para el goce de derechos, libertades y garantías reconocidas en la
Constitución Política del Estado, leyes nacionales y normativa internacional de Derechos
Humanos”.
La seguridad ciudadana contempla el Vivir Bien la convivencia segura y pacífica entre

ciudadanos y principalmente en la familia. En ese sentido, la violencia y el maltrato hacia
las niñas, niños y adolescentes están prohibidos y son sancionados. Cualquier persona
que maltrate física o psicológicamente a una niña o niño será sancionada, incluso los
padres, hermanos y otros. Las niñas, niños y adolescentes deben ser tratados con cariño
y respeto en la familia, la escuela y la comunidad.
DESTINATARIOS:
El Protocolo está dirigido a todos los servidores públicos y trabajadores de instituciones

privadas que tengan una participación directa o indirecta en la aplicación de factores
preventivos, de protección o de asistencia NNA en situación de calle.
Para la identificación de los actores involucrados, se cuenta con la referencia importante

del Modelo16, el cual delimita de manera expresa los siguientes actores:
• Ministerio de Justicia, a través del Viceministerio de Igualdad de Oportunidades.

• Ministerio de Gobierno, a través del Viceministerio de Seguridad Ciudadana
(VMSC) y el Viceministerio de Defensa Social (VDS).
• Ministerio de Salud (a nivel nacional, departamental y municipal).
• Ministerio de Educación (a nivel nacional, departamental y municipal).
Viceministerio de Seguridad ciudadana y UNICEF “Modelo Nacional de prevención
y atención integral e intersectorial para niñas, niños y adolescentes en situación de
calle.
• Ministerio de Trabajo, a partir de la Unidad de Derechos Fundamentales,
Inspectores de Trabajo y comisionados de trabajo infantil.
• Ministerio Público/Fiscalía General.
• Tribunal Supremo Electoral, a través del servicio de Registro Cívico (SERECI) y los
Oficiales de Registro Civil (ORC).
• Órgano Judicial Plurinacional.
• Policía Nacional Boliviana.
• Defensoría del Pueblo (nacional y departamental).
• Gobiernos Autónomos Departamentales - Instancias Técnicas Departamentales de
Política Social.

• Gobiernos Autónomos Municipales – Direcciones de Desarrollo Humano y
Defensorías de la Niñez y la Adolescencia (DNA)
• Instituciones y organizaciones no gubernamentales y de la sociedad civil.
Organizaciones sociales.
PROTECCIÓN SEGURIDAD CIUDADANA:
Las NNASC están expuestas a una serie de factores de riesgos en el espacio público, por
desarrollar sus vidas en la calle y estar en contacto con grupos o personas que se
aprovechan de su vulnerabilidad. Desde la perspectiva de seguridad ciudadana, es
importante que se tome en cuenta las condiciones de vida y las características de riesgo
y vulnerabilidad de las NNASC en el momento de abordarlos por diferentes circunstancias.
NORMATIVA.
Ley Nº 264, Art. 66. (PROGRAMAS DE REEDUCACIÓN, REHABILITACIÓN Y

REINSERCIÓN SOCIAL). I. El nivel nacional y las entidades territoriales autónomas
crearán y dirigirán programas de reeducación, rehabilitación y reinserción social dirigidos
a niños, niñas y adolescentes en situación de riesgo social. II. El nivel nacional y las
entidades territoriales autónomas crearán y dirigirán programas de reeducación y
rehabilitación social dirigidos a personas drogodependientes y alcohólicas.
Ley Nº 548, ART. 276. (ACTUACIÓN POLICIAL). I. La Policía boliviana, además de estar
sujeta a las disposiciones previstas en su Ley Orgánica y normativa relacionada, está
sujeta a las siguientes reglas de actuación: a.
En casos de comisión de delitos en los que puedan estar involucradas personas menores
de catorce (14) años de edad, deberá remitir a la autoridad judicial competente e informar
de la intervención a la Defensoría de la Niñez y Adolescencia y al Ministerio Público, acerca
de los hechos, circunstancias y actuaciones, bajo reserva, evitando toda forma de violencia
física o psicológica; b. Para mantener el orden público o para preservar la seguridad
ciudadana, cuidar que las personas menores de dieciocho (18) años de edad que puedan
ser afectadas o involucradas reciban un trato adecuado, informando a la autoridad judicial
competente y Defensoría de la Niñez y
Adolescencia en el acto, y si fuera posible, a su madre, padre, guardadora o guardador,

tutora o tutor; c. La Policía
Boliviana contará con las investigadoras y los investigadores especializados que conforme
el Ministerio Público;
y d. Las diligencias de la Policía boliviana en materia de sustancias controladas serán

procesadas por la Fuerza
Especial de Lucha Contra el Narcotráfico bajo la dirección de la o el Fiscal de Sustancias

Controladas, las que serán derivadas a la o el Fiscal asignado al caso. II. La Policía
Boliviana, deberá instituir la implementación de protocolos de actuación especializados
para la prevención, atención y protección y coordinar con las Instancias Técnicas
Departamentales de Política Social, con las Defensorías de Niñez y Adolescencia de los
Gobiernos Autónomos Municipales y demás entidades públicas y privadas que desarrollen
actividades en prevención, atención y protección.
Actor nacional – Ministerio de
Gobierno/Viceministerio de Seguridad
Ciudadana
Generar contenidos de derechos humanos, derechos de las NNA, y poblaciones

vulnerables en la formación policial.
Generar procedimientos específicos de actuación para la policía nacional en contacto con

las NNASC.
Actor departamental – Dirección departamental de seguridad ciudadana - Policía
Evitar estrategias represivas e invasivas en contra de las NNASC.

Coordinar toda acción y operativos relacionados a la temática de NNASC con la DNA y el
SEDEGES.
Actor Municipal – Dirección Municipal de Seguridad Ciudadana – Policía- DNA
Acompañar en acciones puntuales a la DNA, a solicitud de la misma, en casos de medidas

de protección.
Apoyar a los programas de prevención y atención a NNASC en el trabajo de la mediación

entre la comunidad y las personas en situación de calle.
CRITERIOS
➢ Las intervenciones policiales con un enfoque represivo, muchas veces, generan

violencia y dispersan el problema, dificultando los trabajos de contacto de los
programas ambulatorios.
➢ Toda acción por parte de las instancias de fuerza pública se realiza a partir del
enfoque de derechos y protección, además de contar con el acompañamiento de la
DNA.
➢ Establecer de forma clara que el estar en situación de calle es una vulneración de
derechos para las NNASC y no un delito, por lo que amerita una atención
metodológicamente adecuada y no una medida represiva.
6. PROTOCOLO PARA LA INTERVENCION DE MUJERES, NIÑOS Y
TRABAJADORES SEXUALES, LEY 259
Intervención ante la violencia de género.
Objetivo: Actuar en los momentos de crisis con enfoque de género, basándose en
los principios de legalidad, seguridad y justicia hacia las victimas, a través del
acompañamiento emocional que permita conocer y valorar su situación, sus
necesidades más urgentes, así como priorizar sus decisiones, proporcionándole
apoyo e información.
En primer lugar se define el concepto de crisis como:

Período crucial o momento decisivo en la vida de una persona que tiene importantes
consecuencias emocionales y físicas, en un período limitado de desequilibrio
psicológico, caracterizado principalmente por la incapacidad para abordar
situaciones particulares, utilizando métodos acostumbrados para la solución de
problemas.
La crisis no es algo que la y/o el policia pueda evitar, así que debe reconocerla en
un evento de violencia.
¿Cómo se manifiesta la crisis en la víctima de violencia de género?
Como un desajuste emocional que no necesariamente se expresa en llanto, puede
ser una actitud pasiva, agresiva, de aislamiento o de evasión, entre otras.
Auxiliar a la victima (directa o indirectamente en sus necesidades), sin afectar el
respeto a sus derechos fundamentales, buscando como resultado una atención
integral.
Requiere un trato que permita y promueva un acercamiento inmediato con las
diversas instituciones que brindan alternativas de apoyo en la solución de
problemas.
Intervención: procedimiento clave y plataforma que facilita el conocimiento de la
victima su realidad y la evaluación de necesidades.
Cuando la y/o el policía interviene, se enfrenta a distintos escenarios, personas con
diversas conductas, actitudes, emociones, percepciones, intereses y necesidades
que determinarán su actuación.
El personal policial debe tener en cuenta en todo momento su propia condición
física y emocional, a fin de lograr una intervención que fomente a la victima
confianza, empatía, y soluciones.
En la intervención se identifican tres fases:
a) Contacto psicológico. Se orienta a reducir las tensiones y proporcionar calma,
sin olvidar su papel de autoridad. El lenguaje corporal y verbal es fundamental.

Hay un escucha activo, que logra establecer ciertos niveles de confianza y que
retroalimenta el relato de la victima, no se concreta sólo a oir,
b) Dimensiones del problema. Determinar las necesidades de atención inmediata y
las postergables, según el riesgo que exista, para que la victima determine
prioridades: y
c) Posibles soluciones. Es importante concienciar a la victima para que genere
soluciones, en torno a la problematica que enfrenta, la y/o el policía se convierte en
un facilitador de la toma de decisiones que no impliquen riesgo o peligro para la
victima.
Al explorar las soluciones hay que tener en cuenta su funcionalidad, utilidad y
facilidad de aplicación por la víctima: conocer si alguna de éstas ya las llevó a cabo
y si funcionó o falló.
El problema de muchas mujeres que viven violencia, es su dificultad para tomar
decisiones, por ello la y/o el policia debe alentar a que decidan las acciones a seguir
y se responsabilicen de éstas
Por supuesto la propuesta de la denuncia siempre debe ser accesible para las
mujeres y sugerida por la y/o el policia en las diferentes fases.
Durante el primer contacto con eventos de violencia de género, deberá:
a) Responder al llamado de un supuesto evento de violencia de género:
b) Requerir la mayor información posible respecto a:
• Las circunstancias del evento;
• Conocer si hay lesionados:
• El número de victimas;
• Si alguien se encuentra armado y qué tipo de arma,
• Si el arma se ha utilizado;
• Si el supuesto agresor se encuentra en el lugar de los hechos:
• Si el supuesto agresor se encuentra borracho o intoxicado y por qué tipo de
droga; y Si se recibieron amenazas y de qué tipo.

c) A fin de prever las acciones necesarias para la seguridad (de la victima y del
personal policial), efectuar los siguientes pasos:
• Presentarse de inmediato al lugar en que ha sido solicitado el auxilio;
• Evaluar en el menor tiempo posible la situación y los riesgos,
• Prestar atención al estado fisico de los implicados y del entorno para
identificar algún arma, objeto de peligro o vestigio de actos violento
LEY 259 ALEXPENDIO Y CONSUMO DE BEBIDAS ALCOHOLICAS
• El consumo excesivo de alcohol es una de las causas principales de

violencia intrafamiliar, inseguridad ciudadana y muertes en las carreteras.
• Cada año, al menos 2,5 millones de fallecimientos en el mundo son
provocados por el uso desmedido de alcohol.
• En nuestro país, los jóvenes son atrapados por esta “droga social” cuando
apenas cumplen 14 años de edad, según la
• Organización Mundial de la Salud.
• Este instrumento legal promueve además el control, la prevención y la
rehabilitación del consumo exagerado de alcohol para garantizar la
seguridad de la familia boliviana que es el objetivo esencial del Estado
Plurinacional de Bolivia.
ARTÍCULO 1.(OBJETO).
• La presente Ley tiene por objeto regular el expendio y consumo de bebidas
alcohólicas, las acciones e instancias de prevención, protección,
rehabilitación, control, restricción y prohibición, estableciendo las sanciones
ante el incumplimiento de las mismas.
ARTÍCULO 2. (ALCANCE).
• Las disposiciones contenidas en la presente Ley son de cumplimiento
obligatorio para todas las personas naturales o jurídicas, que fabriquen,
comercialicen, publiciten, importen o consuman bebidas alcohólicas en el
territorio nacional.
• ARTÍCULO 4. (LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO O AUTORIZACIÓN).
• Toda persona natural o jurídica que comercialice bebidas alcohólicas al
público, deberá obtener la Licencia de Funcionamiento o Autorización,
según corresponda, otorgada por los Gobiernos Autónomos Municipales.
• ARTÍCULO 8. (RESTRICCIÓN AL CONTENIDO DE LA PUBLICIDAD).
• El contenido de toda publicidad de bebidas alcohólicas, debe sujetarse a
las siguientes restricciones:
1. No incluir a personas menores de 18 años de edad.
2. No incitar o inducir al consumo de bebidas alcohólicas, sugiriendo que su
consumo promueva el éxito intelectual, social, deportivo o sexual.
• 3. No utilizar personajes de dibujos animados.
• 4. No emitir publicidad de bebidas alcohólicas en el horario de 06:00 a
21:00 horas.
ARTÍCULO 9. (ADVERTENCIAS).
• I. Las bebidas alcohólicas que se fabriquen, importen y se comercialicen en
el Estado Plurinacional de Bolivia y la publicidad que se realice sobre las
mismas, deberán anunciar las siguientes advertencias:
• “EL CONSUMO EXCESIVO DE ALCOHOL ES DAÑINO PARA LA
SALUD” “VENTA PROHIBIDA A MENORES DE 18 AÑOS DE EDAD”.
• II. Estas advertencias deberán ser impresas o adheridas, en un espacio no
menor del diez por ciento (10%) de la etiqueta o marca del producto que
contenga la bebida alcohólica y/o elementos publicitarios en letras
mayúsculas, legibles, en colores contrastantes al fondo y en lugar visible.
• III. Los establecimientos que expendan bebidas alcohólicas, deberán
colocar las advertencias precitadas en un lugar visible, con letras grandes y
legibles.
• IV. Los mensajes publicitarios de bebidas alcohólicas, escritos o impresos,
que promocionen bebidas alcohólicas, deberán llevar el rótulo o mensaje
de advertencia previsto en el parágrafo I del presente Artículo.
• V. La publicidad de bebidas alcohólicas en medios de comunicación
audiovisuales o radiodifusión, deberán incorporar la advertencia estipulada
en el parágrafo I del presente Artículo.
ARTÍCULO 19. (PROHIBICIONES AL CONSUMO DE BEBIDAS
ALCOHÓLICAS).
• I. Queda prohibido el consumo de bebidas alcohólicas a toda persona, en
los siguientes casos:
1. En vía pública.
2. En espacios públicos de recreación, paseo y en eventos deportivos.
3. En espectáculos públicos de concentración masiva, salvo autorización
de los Gobiernos Autónomos Municipales.
4. En establecimientos de Salud y del Sistema Educativo Plurinacional,
incluidos los predios Universitarios, tanto públicos como privados.
5. Al interior de vehículos automotores del transporte público y/o privado.
• II. La Policía Boliviana queda encargada del control de las
prohibiciones establecidas en el presente Artículo.
• ARTÍCULO 20. (PROHIBICIÓN DE EXPENDIO DE BEBIDAS
ALCOHÓLICAS A MENORES DE 18 AÑOS DE EDAD).

• I. Queda prohibida la venta de bebidas alcohólicas a menores de 18 años
de edad, sujeto a sanciones previstas en la presente Ley.
• II. Los establecimientos de expendio de bebidas alcohólicas, estarán
obligados a exigir el documento de identificación original, que permita
comprobar la mayoría de edad. En caso de prescindir de esta medida se
procederá a la sanción correspondiente del establecimiento de expendio.
• ARTÍCULO 28. (SANCIONES A LA NEGACIÓN DE COOPERACIÓN O
ACCESO AL CONTROL).
• I. Las personas naturales y jurídicas que se dediquen al expendio de
bebidas alcohólicas, que incumplan lo establecido en el Artículo 13 de la
presente Ley, serán sancionadas con:
• 1. La primera vez con una multa mínima de 2000.- UFVs.
• 2. En caso de reincidencia, con la clausura definitiva del establecimiento.
• II. El incumplimiento flagrante a la clausura definitiva del establecimiento
impuesto por los Gobiernos Autónomos
• Municipales, se entenderá como contravención por desobediencia a la
autoridad, debiendo la Policía Boliviana proceder al inmediato arresto,
hasta de ocho horas, del propietario del establecimiento.
•
• ARTÍCULO 29. (SANCIONES AL USO INDEBIDO DE LA LICENCIA DE
FUNCIONAMIENTO)
• I. Los establecimientos que expendan bebidas alcohólicas sin contar con
licencia de funcionamiento para el expendio y comercialización de bebidas
• Ley 259 de Control al Expendio y Consumo de Bebidas Alcohólicas
15 alcohólicas, serán sancionadas con la clausura del establecimiento y
una multa mínima de 2.000.- UFVs.
• II. Las personas naturales y jurídicas que ejerzan actividades diferentes a
las permitidas en la Licencia de Funcionamiento, establecida en el Artículo
5 de la presente Ley, serán sancionadas con una multa mínima de 2.000.-
UFVs., y la clausura definitiva del establecimiento.
• ARTÍCULO 30. (SANCIONES AL CONSUMO DE BEBIDAS
ALCOHÓLICAS).
• Las personas naturales que vulneren las prohibiciones determinadas en el
Artículo 19 de la presente Ley, serán sancionadas con una multa de 250.-
UFVs. ó trabajo comunitario en la forma y plazos señalados por los
Gobiernos Autónomos Municipales, en coordinación con la Policía
Boliviana.

• ARTÍCULO 33. (SANCIONES AL CONSUMO DE BEBIDAS
ALCOHÓLICAS EN COMPAÑÍA DE MENORES DE 18 AÑOS DE EDAD).
• Ley 259 de Control al Expendio y Consumo de Bebidas Alcohólicas
• I. Las personas que en compañía de menores de 18 años de edad,
consuman bebidas alcohólicas en establecimientos de acceso público,
serán sancionadas con multa de 500.- UFVs. ó trabajo comunitario en la
forma y plazos previstos por los Gobiernos
• Autónomos Municipales, en coordinación con la Policía Boliviana.
• II. Las personas que transiten peatonalmente en notorio estado de
embriaguez en compañía de menores de
• 18 años de edad, serán sancionadas con una multa de 500.- UFVs. ó
trabajo comunitario en la forma y plazos previstos por los Gobiernos
• Autónomos Municipales, en coordinación con la PolicíaBoliviana.
• III. En caso de reincidencia, en ambos casos, se procederá a la
rehabilitación obligatoria en los centros establecidos en el Artículo 11
numeral 3 de la presente Ley.
ARTÍCULO 38. (DESTINO DE LAS MULTAS).
• El monto recaudado de las multas impuestas en la presente Ley por
sanciones, serán destinadas a la formulación y ejecución de políticas de
prevención, control, atención y rehabilitación del consumo de bebidas
alcohólicas a cargo
• Ley 259 de Control al Expendio y Consumo de Bebidas Alcohólicas 21 del
Gobierno Nacional, Entidades Territoriales Autónomas y la Policía
Boliviana, en el marco de sus competencias y sujeto a reglamentación.
• I. La Policía Boliviana queda encargada de la imposición y cobro de
multas a las personas que hubieren incurrido en la infracción de
consumo de bebidas alcohólicas o circulación en estado de ebriedad
en vía pública.
• II. Los Gobiernos Autónomos
• Municipales son los responsables del cobro de las multas e imposición de
clausuras temporales y definitivas a las personas naturales o jurídicas que
expendan bebidas alcohólicas en contravención a lo dispuesto en la
presente Ley.
• Remítase al Órgano Ejecutivo, para fines constitucionales.
• Es dado en la Sala de la Asamblea Legislativa Plurinacional, a los
veintiocho días del mes de junio del año dos mil doce.

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CURSO: CUARTO B

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En su Preámbulo considera que “LA LIBERTAD, la justicia y LA PAZ en el mundo tienen

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Art. 18. “Toda persona tiene derecho a la LIBERTAD DE PENSAMIENTO, DE

Art. 19. “Todo individuo tiene derecho a la LIBERTAD DE OPINIÓN Y DE EXPRESIÓN;

Art. 20. “Toda persona tiene derecho a la LIBERTAD DE REUNIÓN Y DE ASOCIACIÓN

Art. 30 “Nada en la presente Declaración podrá interpretarse en el sentido de que confiere

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CUÁLES SON LAS FUNCIONES DE LA POLICÍA BOLIVIANA

❖ Conservar el orden público.

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Eficiencia operacional en su desempeño Que, en el cumplimiento de sus funciones, el

PERSONAL ALTAMENTE CAPACITADO Y ENTRENADO

Respetuosos de la ley, derechos humanos y garantías constitucionales

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Para el cumplimiento de la misión la UTOP, mantendrá coordinación con otros Organismos

Se define como la actitud estructurada, competente con conocimientos suficientes para el

Medios alternativos para la solución de conflictos

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c) Confiabilidad Acción de confiar en el carácter, la habilidad, la fortaleza o la verdad de

F) Humildad Se interpreta como la conciencia que se tiene acerca de lo que somos;

h) Perseverancia Los hombres perseverantes son pacientes, disciplinados, dedicados,

i) Prudencia Las personas prudentes son precavidas, moderadas, sensatas y cuidadosas;

Características de un líder Para ser considerado un verdadero líder se debe:

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