TALLER DECRETO 1072 DE

2015

MARIA TERESA TORO

HEIDY LICETH TRUJILLO
MARCO ANTONIO VALENCIA
SENA CENTRO DE LA
CONSTRUCCION

INSTRUCTURA PAULA FERNANDEZ  |  FICHA: 1439851

TALLER INICIAL DEL SG – SST
De acuerdo a lo leído en el título IV capítulo VI del Decreto 1072 de 2015, conteste las
siguientes preguntas según corresponda.

1. Objeto del Decreto escrito con sus palabras.

2. ¿En qué consiste el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo,
descríbalo en sus propios términos?
3. ¿A que hace referencia la acción correctiva dentro del SG-SST?
4. A que hace referencia la acción preventiva en el SG- SST.
5. Que es para usted una acción de mejora.
6. Qué es efectividad, eficiencia y eficacia, y como considera que se puede aplicar
dentro del SG-SST.
7. Cuáles son los componentes del SG -SST.
8. Cuáles son los requisitos que debe de contener la política SST y cuáles son los
objetivos.
9. Que se debe de garantizar para el cumplimiento de los requisitos normativos.
10. Cuáles son las obligaciones del empleador frente al SG-SST.
11. Cuáles son las obligaciones de la ARL frente al SG-SST.
12. A que hace referencia la norma frente a capacitación en SST, que aspectos se debe
tener en cuenta.
13. Que debe de establecer el empleador frente a comunicación del SG-SST.
14. A que hace referencia el plan de trabajo anual de SST y que se debe de identificar o
tener en cuenta.
15. Cuáles son los aspectos que debe de contener la planificación del SGSST.
16. Que se debe de tener en cuenta para establecer los objetivos del SGSST
17. A que hace referencia la gestión del cambio.
18. Cuáles son los indicadores que se deben de establecer de acuerdo a la norma,
menciona y descríbalos.
19. Que menciona la norma sobre la conservación de documentos, cuáles son los
aspectos que se debe de tener en cuenta.
20. A que hace referencia la revisión por la alta dirección.
21. Cuáles son los puntos que debe de adelantar la alta gerencia para la revisión del
SG-SST
22. A que hace referencia el parágrafo 2.2.4.6.29
23. A que hace referencia la mejora continua.
24. Cuál es la justificación para la implementación del decreto
25. Cuáles son las sanciones previstas por el incumplimiento del decreto.
 Solución:

1. Tiene como objetivo definir los lineamientos que se deben seguir para generar la
construcción del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo y tiene como alcance
a todas las empresas públicas y privadas, sin importar el tipo de contratación que tenga los
trabajadores.

2. El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo tiene como propósito la

estructuración y aplicación de las medidas de seguridad y salud en el trabajo a través del
mejoramiento continuo de las condiciones irregulares, ambientes de trabajo y el control
efectivo de los peligros identificados, esto en acción conjunta de los empleadores con los
trabajadores. Este sistema debe abordar la prevención de los incidentes y accidentes de los
trabajadores y enfermedades laborales a través de un método lógico y por etapas cuyos
principios se basan en el ciclo PHVA que consta de:

 Planificar: que establece la política del seguridad y salud en el trabajo eleborar

planes que incluyan la asignación de recursos y la organización del sistema la
identificación de los peligros y evaluación de los riesgos.
 Hacer: en esta etapa se basa en la aplicación y puesta en práctica del programa de
seguridad y salud en el trabajo.
 Verificar: En esta parte se centrará en la evaluación de los resultados.
 Actuar: En el caso que los resultados no cumplan con las expectativas y objetivos se
realizaran las correcciones y modificaciones necesarias.

Además, se debe incluir la política, organización, planificación, aplicación, evaluación,

auditoría y acciones de mejora.

3. la acción correctiva hace referencia a las medidas de control que se determinan para que
el peligro o el riesgo pueda ser controlado o en dicha forma eliminado y se realizan acorde a
las necesidades prioritarias o a los peligros con mayor relevancia dentro de la empresa.

4. La acción preventiva tiene como referencia la eliminación de las situaciones

potencialmente indeseable. Por medio de programas de inspecciones o de mantenimiento
de equipos entre otros.

5. Acción de mejora es el conjunto de actividades encaminadas a optimizar el sistema de

gestión de seguridad y salud en el trabajo, y consiste en diseñar medidas o acciones
concretas mediante las cuales se pueda contribuir a una mejora en un área específica.

6. La efectividad: es la capacidad o la facultad de lograr el objetivo o el fin deseado de

manera satisfactoria

La eficiencia: Es el resultado que se logra obtener teniendo en cuenta los recursos que se
utilizaron.

Eficacia: Conseguir un resultado que se determinó o la meta que previamente se trazó.

7. Incluye la política, la organización, la planificación, la aplicación, la evaluación, la
auditoria y las acciones de mejora con el objetivo de anticipar, reconocer evaluar y controlar
los riesgos que puedan afectar la seguridad y salud en el trabajo.

8. La Política de SST de la empresa debe entre otros, cumplir con los siguientes requisitos:
 Establecer el compromiso de la empresa hacia la implementación del SST de la
empresa para la gestión de los riesgos laborales.
 Ser específica para la empresa y apropiada para la naturaleza de sus peligros y el
tamaño de la organización.
 Ser concisa, redactada con claridad, estar fechada y firmada por el representante
legal de la empresa.
 Debe ser difundida a todos los niveles de la organización y estar accesible a todos
los trabajadores y demás partes interesadas, en el lugar de trabajo.
 Ser revisada como mínimo una vez al año y de requerirse, actualizada acorde con
los cambios tanto en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST), como en la
empresa.

Los objetivos deben expresarse de conformidad con la política de SST y el resultado de la

evaluación inicial y auditorías que se realicen, deben tener los siguientes aspectos:
 Identificar los peligros, evaluar y valorar los riesgos y establecer los respectivos
controles.
 Proteger la seguridad y salud de todos los trabajadores, mediante la mejora continua
del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) en la
empresa.
 Cumplir la normatividad nacional vigente aplicable en materia de riesgos laborales.

10. El empleador está obligado a la protección de la seguridad y la salud de los

trabajadores, acorde con lo establecido en la normatividad vigente. Dentro del Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) en la empresa, el empleador
tendrá entre otras, las siguientes obligaciones:

 Definir, firmar y divulgar la política de Seguridad y Salud en el Trabajo a través de

documento escrito, el empleador debe suscribir la política de seguridad y salud en el
trabajo de la empresa, la cual deberá proporcionar un marco de referencia para
establecer y revisar los objetivos de seguridad y salud en el trabajo.
 Asignación y Comunicación de Responsabilidades: Debe asignar, documentar y
comunicar las responsabilidades específicas en Seguridad y Salud en el Trabajo
(SST) a todos los niveles de la organización, incluida la alta dirección.
 Rendición de cuentas al interior de la empresa: A quienes se les hayan delegado
responsabilidades en el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo
(SGSST), tienen la obligación de rendir cuentas internamente en relación con su
desempeño. Esta rendición de cuentas se podrá hacer a través de medios escritos,
electrónicos, verbales o los que sean considerados por los responsables. La
rendición se hará como mínimo anualmente y deberá quedar documentada.
 Definición de Recursos: Debe definir y asignar los recursos financieros, técnicos y el
personal necesario para el diseño, implementación, revisión evaluación y mejora de
 las medidas de prevención y control, para la gestión eficaz de los peligros y riesgos
en el lugar de trabajo y también, para que los responsables de la seguridad y salud
en el trabajo en la empresa, el Comité Paritario o Vigía de Seguridad y Salud en el
Trabajo según corresponda, puedan cumplir de manera satisfactoria con sus
funciones.
 Cumplimiento de los Requisitos Normativos Aplicables: Debe garantizar que opera
bajo el cumplimiento de la normatividad nacional vigente aplicable en materia de
seguridad y salud en el trabajo, en armonía con los estándares mínimos del Sistema
Obligatorio de Garantía de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales de
que trata el artículo 14 de la Ley 1562 de 2012.
 Gestión de los Peligros y Riesgos: Debe adoptar disposiciones efectivas para
desarrollar las medidas de identificación de peligros, evaluación y valoración de los
riesgos y establecimiento de controles que prevengan daños en la salud de los
trabajadores y/o contratistas, en los equipos e instalaciones.
 Plan de Trabajo Anual en SST: Debe diseñar y desarrollar un plan de trabajo anual
para alcanzar cada uno de los objetivos propuestos en el Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), el cual debe identificar claramente
metas, responsabilidades, recursos y cronograma de actividades, en concordancia
con los estándares mínimos del Sistema Obligatorio de Garantía de Calidad del
Sistema General de Riesgos Laborales.
 Prevención y Promoción de Riesgos Laborales: El empleador debe implementar y
desarrollar actividades de prevención de accidentes de trabajo y enfermedades
laborales, así como de promoción de la salud en el Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), de conformidad con la normatividad
vigente.
 Participación de los Trabajadores: Debe asegurar la adopción de medidas eficaces
que garanticen la participación de todos los trabajadores y sus representantes ante
el Comité Paritario o Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo, en la ejecución de la
política y también que estos últimos funcionen y cuenten con el tiempo y demás
recursos necesarios, acorde con la normatividad vigente que les es aplicable. Así
mismo, el empleador debe informar a los trabajadores y/o contratistas, a sus
representantes ante el Comité Paritario o el Vigía de Seguridad y Salud en el
Trabajo, según corresponda de conformidad con la normatividad vigente, sobre el
desarrollo de todas las etapas del Sistema de Gestión de Seguridad de la Salud en
el Trabajo SG-SST e igualmente, debe evaluar las recomendaciones emanadas de
estos para el mejoramiento del SG-SST. El empleador debe garantizar la
capacitación de los trabajadores en los aspectos de seguridad y salud en el trabajo
de acuerdo con las características de la empresa, la identificación de peligros, la
evaluación y valoración de riesgos relacionados con su trabajo, incluidas las
disposiciones relativas a las situaciones de emergencia, dentro de la jornada laboral
de los trabajadores directos o en el desarrollo de la prestación del servicio de los
contratistas;
 Dirección de la Seguridad y Salud en el Trabajo–SST en las Empresas: Debe
garantizar la disponibilidad de personal responsable de la seguridad y la salud en el
trabajo, cuyo perfil deberá ser acorde con lo establecido con la normatividad vigente
y los estándares mínimos que para tal efecto determine el Ministerio del Trabajo
quienes deberán, entre otras:
  Planear, organizar, dirigir, desarrollar y aplicar el Sistema de Gestión
de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST, y como mínimo una (1)
vez al año, realizar su evaluación;
 Informar a la alta dirección sobre el funcionamiento y los resultados del
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST.
 Promover la participación de todos los miembros de la empresa en la
implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo SG-SST.
 Integración: El empleador debe involucrar los aspectos de Seguridad y Salud en el
Trabajo, al conjunto de sistemas de gestión, procesos, procedimientos y decisiones
en la empresa.

11. Las obligaciones de la ARL son la realización de las capacitaciones al comité paritario o
vigía de seguridad y salud en el trabajo – COPASST o Vigía en Seguridad y Salud en el
Trabajo en los aspectos relativos al SG-SST y prestarán asesoría y asistencia técnica a sus
empresas y trabajadores afiliados, en la implementación del presente capítulo.

12. tiene como referencia que los empleadores deben de definir las capacitaciones para sus
empleados en cuestión al conocimiento de sus labores y las prácticas correctas de las
mismas, esto por medio del programa de capacitación que proporcione el conocimiento para
identificar los peligros y controlar los riesgos relacionados con el trabajo y entre otros los
aspectos que se tendrán en cuenta son, que todo trabajador que ingrese por primera vez a
la empresa sin importar el tipo de contratación desarrollaran su respectiva inducción de los
aspectos generales y específicos antes de realizar la labor.

13. El empleador debe establecer mecanismos eficaces para:

 Recibir, documentar y responder a las comunicaciones internas y externas de la

empresa seguridad y salud en el trabajo generando canales de comunicación entre
el empleado y empleador.
 Dar a conocer el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST
a todos las partes pertenecientes de la empresa.
 Disponer de canales que permitan recolectar inquietudes, ideas y aportes de los
trabajadores en materia de seguridad y salud en el trabajo, para buscar su mayor
comunicación entre gerencia y empleados.

14. n plan de trabajo anual sirve para alcanzar cada uno de los objetivos propuestos en el
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), el cual debe identificar
claramente metas, responsabilidades, recursos y cronograma de actividades.

15. La planificación debe aportar a:

 El cumplimiento con la legislación nacional vigente en materia de seguridad y salud
en el trabajo.
  El fortalecimiento de cada uno de los componentes (Política, Objetivos, Planificación,
Aplicación, Evaluación Inicial, Auditoría y Mejora) del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST en la empresa.
 El mejoramiento continúo de los resultados en seguridad y salud en el trabajo de la
empresa.
 Definir las prioridades en materia de seguridad y salud en el trabajo de la empresa
 Definir objetivos del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo
SGSST medibles y cuantificables, acorde con las prioridades definidas y alineados
con la política de seguridad y salud en el trabajo definida en la empresa.
 Establecer el plan de trabajo anual para alcanzar cada uno de los objetivos, en el
que se especifiquen metas, actividades claras para su desarrollo, responsables y
cronograma, responsables y recursos necesarios.
 Definir indicadores que permitan evaluar el Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo.
 Definir los recursos financieros, humanos, técnicos y de otra índole requeridos para
la implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-
SST.

16. Estos objetivos se deben tener en cuenta entre otros aspectos, los siguientes:

 Ser claros, medibles, cuantificables y tener metas definidas para su cumplimiento.

 Ser adecuados para las características, el tamaño y la actividad económica de la
empresa.
 Ser coherentes con el de plan de trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo de
acuerdo con las prioridades identificadas.
 Ser compatibles con el cumplimiento de la normatividad vigente aplicable en materia
de riesgos laborales, incluidos los estándares mínimos del Sistema de Garantía de
Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales que le apliquen.
 Estar documentados y ser comunicados a todos los trabajadores.
 Ser revisados y evaluados periódicamente, mínimo una (1) vez al año y
actualizados de ser necesario.

17. Gestión del cambio. El empleador o contratante debe implementar y mantener un

procedimiento para evaluar el impacto sobre la seguridad y salud en el trabajo que puedan
generar los cambios internos (introducción de nuevos procesos, cambio en los métodos de
trabajo, cambios en instalaciones, entre otros) o los cambios externos (cambios en la
legislación, evolución del conocimiento en seguridad y salud en el trabajo, entre otros). Para
ello debe realizar la identificación de peligros y la evaluación de riesgos que puedan
derivarse de estos cambios y debe adoptar las medidas de prevención y control antes de su
implementación, con el apoyo del Comité Paritario o Vigía de Seguridad y Salud en el
Trabajo. De la misma manera, debe actualizar el plan de trabajo anual en seguridad y salud
en el trabajo.

18. Los indicadores que se establecen son los de proceso, estructura y resultado son el
método de evaluación del ciclo PHVA
  Los indicadores de estructura hacen referencia a los recursos físicos y
económicos con los que dispone la empresa para cubrir con las necesidades del
sistema de gestión.
 Los indicadores de proceso son los que indican cómo va el sistema de gestión en
su ejecución o en el desarrollo del mismo.
 Los indicadores de resultado son los que determinan qué tan eficaz fue el proceso
en el periodo que se había determinado para alcanzar los logros establecidos del
sistema de gestión.

19. El empleador debe conservar los registros y documentos que soportan SG-SST de
manera controlada, garantizando que sean legibles, fácilmente identificables y accesibles,
La conservación puede hacerse de forma electrónica.
Los siguientes documentos y registros, deben ser conservados por un periodo mínimo de
veinte (20) años, contados a partir del momento en que cese la relación laboral del
trabajador con la empresa:

20. La revisión por la alta gerencia se trata de que sin importar el tamaño de la empresa se
debe adelantar la revisión del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo dicha
revisión debe precisar la medida por la cual se cumple la política, además de los objetivos
de seguridad y salud en el trabajo y los controles de los riesgos. Se debe permitir la
revisión de las estrategias implementadas y aclarando si son eficaces para el alcance de los
objetivos, metas y resultados esperados en el sg-sst. La revisión del plan anual de trabajo
del sg-sst y además actividades que lleven a identificar que el alcance propuesto por el
sistema esté funcionando estos resultados se deben documentar y divulgar al COPASST o
vigía de seguridad y salud en el trabajo y al responsable del sistema de gestión de
seguridad y salud en el trabajo este deberá concretar e implementar las acciones
preventivas y de mejora.

21. Los puntos que se deben adelantar la alta gerencia son:

La revisión del SG-SST, la cual debe realizarse por lo menos una (1) vez al año, de
conformidad con las modificaciones en los procesos.
Los resultados de las auditorías y demás informes que permitan recopilar información sobre
su funcionamiento.

22. En el parágrafo se define qué se debe tener en cuenta y que se requiere para realizar
una auditoría interna, se define el personal idóneo para realizar la auditoria también
establece la forma en que se debe evaluar, para poder realizar medidas preventivas,
correctivas o de mejora en la empresas.

23. La mejora continua hace referencia al desarrollo periódico del mejoramiento del sistema
de gestión de seguridad y salud en el trabajo logrando así un mejor desempeño en los
programas, actividades, o recursos que se disponen para la ejecución del mismo. Así
determinando una mejor utilización de los recursos a disposición de la empresa.
24 Es de suma importancia para una empresa la implementación del sistema de gestión de
seguridad y salud en el trabajo ya que este se van identificar los riesgos críticos para así
establecer estrategias de control para asegurar un ambiente de trabajo seguro de esta
manera se da la oportunidad de mejorar las condiciones de salud de los trabajadores así
como la reducción de las tasas de accidentabilidad, las perdidas que se asocia a ellas y la
disminución del ausentismo laboral.

25.
El Ministerio del Trabajo Social impondrá mediante acto administrativo contra el cual
proceden los recursos de reposición y apelación, multas diarias sucesivas hasta de cien
(100) salarios mínimos legales mensuales vigente.

 Ley 1562 DE 2012 Julio 11: Por la cual se modifica el Sistema de Riesgos
Laborales y se dictan otras disposiciones en materia de Salud Ocupacional.
Artículo 13. Sanciones. Modifíquese el numeral 2, literal a), del artículo 91 del
Decreto-ley 1295 de 1994, de la siguiente manera:

El incumplimiento de los programas de salud ocupacional, las normas en salud

ocupacional y aquellas obligaciones propias del empleador, previstas en el Sistema
General de Riesgos Laborales, acarreará multa de hasta quinientos (500) salarios
mínimos mensuales legales vigentes, graduales de acuerdo a la gravedad de la
infracción y previo cumplimiento del debido proceso destinados al Fondo de Riesgos
Laborales. En caso de reincidencia en tales conductas o por incumplimiento de los
correctivos que deban adoptarse, formulados por la Entidad Administradora de
Riesgos Laborales o el Ministerio de Trabajo debidamente demostrados, se podrá
ordenar la suspensión de actividades hasta por un término de ciento veinte (120)
días o cierre definitivo de la empresa por parte de las Direcciones Territoriales del
Ministerio de Trabajo, garantizando el debido proceso, de conformidad con el
artículo 134 de la Ley 1438 de 2011 en el tema de sanciones.

Adiciónese en el artículo 91 del Decreto-ley 1295 de 1994, modificado por el artículo

115 del Decreto 2150 de 1995, el siguiente inciso:

En caso de accidente que ocasione la muerte del trabajador donde se demuestre el

incumplimiento de las normas de salud ocupacional, el Ministerio de Trabajo
impondrá multa no inferior a veinte (20) salarios mínimos legales mensuales
vigentes, ni superior a mil (1.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes
destinados al Fondo de Riesgos Laborales; en caso de reincidencia por
incumplimiento de los correctivos de promoción y prevención formulados por la
Entidad Administradora de Riesgos Laborales o el Ministerio de Trabajo una vez
verificadas las circunstancias, se podrá ordenar la suspensión de actividades o
cierre definitivo de la empresa por parte de las Direcciones Territoriales del
Ministerio de Trabajo, garantizando siempre el debido proceso.

El Ministerio de Trabajo reglamentará dentro de un plazo no mayor a un (1) año

contado a partir de la expedición de la presente ley, los criterios de graduación de
las multas a que se refiere el presente artículo y las garantías que se deben respetar
para el debido proceso.
  Decreto 472 de 2015 que tiene como objeto establecer los criterios de graduación de
las multas por infracción a las normas de Seguridad y Salud en el Trabajo y Riesgos
Laborales, señalar las garantías mínimas que se deben respetar para garantizar el
derecho fundamental al debido proceso a los sujetos objeto de investigación
administrativa, así como establecer normas para ordenar la clausura del lugar de
trabajo y la paralización o prohibición inmediata
de trabajos o tareas por inobservancia de la normativa de prevención de riesgos
laborales, cuando existan condiciones que pongan en peligro la vida, la integridad
y la seguridad personal de las y los trabajadores.
Artículo 5o. CRITERIO DE PROPORCIONALIDAD Y RAZONABILIDAD
PARA LA CUANTÍA DE LA SANCIÓN A LOS EMPLEADORES. Se establecen
los criterios de proporcionalidad y razonabilidad, conforme al tamaño de la
empresa de acuerdo a lo prescrito en el artículo 2o de la Ley 590 de 2000,
modificado por el artículo 2o de la Ley 905 de 2004 y el artículo 51 de la Ley 1111
de 2006 y conforme a lo establecido en los artículos 30 y 13 de la Ley 1562 de
2012 y con base en los siguientes parámetros:

Tamaño de Número de Activos totales Artículo 13, Artículo 30, Artículo 13, inciso
empresa trabajadores en número de inciso 2o Ley 1562 4o de la Ley 1562
SMMLV Ley 1562 (de 1 a (de 20 a 1.000
(de 1 a 500 1.000 SMMLV)
SMMLV) SMMLV)
Valor Multa Hasta 10 < 500 SMMLV De 1 Hasta De 1 Hasta De 20 Hasta 24
en SMMLV 5 20
Microempres
a
Pequeña De 11 a 50 501 a < 5.000 De 6 Hasta De 21 De 25 Hasta 150
empresa SMMLV 20 Hasta 50

Mediana De 51 a 200 100.000 a De 21 Hasta De 51 De 51 Hasta 400

empresa 610.000 UVT 100 Hasta 100

Grande De 201 o > 610.000 UVT De 101 De 101 De 401 Hasta 1000
empresa mas Hasta 500 Hasta 1000