ÍNDICE

UNIDAD I : La administración financiera en el sector educación

1. Introducción al Análisis de inversión, financiamiento y costo de

la educación.

2. Las organizaciones educativas y la administración de recursos

económicos y financieros.

3. La función financiera en las Instituciones Educativas.

4. Objetivos financieros de las organizaciones educativas.

UNIDAD II: Las decisiones de inversión en la educación

1. Inversión y proyectos de inversión

2. Oportunidades de inversión

3. Presupuesto de capital y la necesidad de rentabilidad

4. Proyectos de inversión: Estudio de mercado, localización,

tamaño y costos de servicio educativo.

5. Evaluación de inversiones en la educación

6. El costo de capital

UNIDAD III: Financiamiento en la educación

1. Estructura de financiamiento

2. Fuentes de financiamiento

3. Costo de financiamiento

UNIDAD IV: Técnicas de administración del eficiente de los recursos

económicos y

financieros.
 1. La administración de recursos financieros a través de los
estados financieros.

2. Análisis de los estados financieros

3. El presupuesto

4. El análisis del punto de equilibrio

5. El valor económico añadido

UNIDAD V : La administración financiera del Estado

1. La Administración Financiera del Estado peruano.

2. El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) y la

Administración Financiera del Estado

3. Sistemas de la Administración Financiera del Sector Público.

 El Sistema de Presupuesto.

 El Sistema de Tesorería

 Sistema Nacional de Endeudamiento Público

 Sistema Nacional de Contabilidad

 Sistema Nacional de Control (SNC)

 Sistema Nacional de Programación Multianual

Invierte Pe

 Sistema Nacional de Abastecimiento

4. El Sistema Integrado de Administración Financiera del Sector

Público (SIAF-SP

5. El Presupuesto Participativo en el Sector Educación

UNIDAD VI : La administración de fondos en las Instituciones

Educativas.

1. La Administración de Fondos en las Instituciones Educativas.

2. Análisis de la problemática de la Administración de Fondos de
las Asociaciones de Padres de Familia en las Instituciones
Educativas.
UNIDAD I : La administración financiera en el sector educación

1. Introducción al Análisis de inversión, financiamiento y costo de la

educación.

Introducción al Análisis de inversión

Las inversiones bien sea a corto o a largo plazo, representan colocaciones que
la empresa realiza para obtener un rendimiento de ellos o bien recibir
dividendos que ayuden a aumentar el capital de la empresa. Las inversiones a
corto plazo si se quiere son colocaciones que son prácticamente efectivas en
cualquier momento a diferencia de las de largo plazo que representan un poco
mas de riesgo dentro del mercado. Cuando el precio del mercado de una
acción baja, no hay forma cierta para afirmar si la disminución será temporal o
permanente. Por esta razón, diferentes normas de valuación se aplican para
contabilizar las inversiones en valores de deudas negociables (bonos) y en
valores patrimoniales negociables (acciones).

2. Las organizaciones educativas y la administración de recursos

económicos y financieros.

Varios de los países que consiguieron aumentos considerables en su inversión

educativa lo hicieron combinando el crecimiento de sus economías con el
crecimiento de la participación relativa del sector educación o del tamaño del
Estado.

Nuestra inversión educativa al 2012 alcanzaba 3.1% del PBI. Según este
indicador, al 2012 éramos el país 99 de 129 en inversión educativa. Al 2016,
con los notables incrementos de los últimos tres años, gastamos 3.7% del PBI.
Asumiendo que los demás países no han aumentado sus inversiones esto
pondría al Perú en el lugar 84. Celebremos los avances, pero notemos también
que estamos aún muy rezagados, no solo frente a los demás países sino
también frente a la meta de inversión del 6% del PBI establecida en el Acuerdo
Nacional.

3. La función financiera en las Instituciones Educativas.

Posada (2012), refiere que las instituciones sean públicas o privadas, afrontan
en la actualidad grandes retos suscitados por la competitividad, además de
aspectos relevantes como el desarrollo tecnológico, apertura económica,
alianzas, nuevas demandas de los consumidores, así como los nuevos
alcances, repercusiones de los mercados modernos, en donde se destacan los
mercados emergentes que mantienen un dinámico proactivo.

4. Objetivos financieros de las organizaciones educativas.

Los objetivos constituyen un componente fundamental en el planeamiento

estratégico de las finanzas, porque se orientan al éxito de proporcionar
lineamientos para el diseño racional de los costos e incrementar la calidad
de sus servicios. Los colegios necesitan objetivos estratégicos que les
permita obtener los recursos financieros necesarios para su continuidad a
corto y largo plazo.

UNIDAD II: Las decisiones de inversión en la educación

1. Inversión y proyectos de inversión

Es una propuesta de acción técnico económica para resolver una necesidad

utilizando un conjunto de recursos disponibles, los cuales pueden ser,
recursos humanos, materiales y tecnológicos entre otros. Es un documento
por escrito formado por una serie de estudios que permiten al emprendedor
que tiene la idea y a las instituciones que lo apoyan saber si la idea es
viable, se puede realizar y dará ganancias.

Tiene como objetivos aprovechar los recursos para mejorar las condiciones
de vida de una comunidad, pudiendo ser a corto, mediano o a largo plazo.
Comprende desde la intención o pensamiento de ejecutar algo hasta el
término o puesta en operación normal.

Un proyecto esta formado por cuatro estudios principales.

El estudio del mercado:

El objetivo aquí es estimar las ventas. Lo primero es definir el producto o

servicio: ¿Qué es?, ¿Para que sirve?, ¿Cuál es su "unidad": piezas, litros,
kilos, etc.?, después se debe ver cual es la demanda de este producto, a
quien lo compra y cuanto se compra en la ciudad, o en le área donde esta el
"mercado".

El estudio técnico.

El objetivo de aquí es diseñar como se producirá aquello que venderás. Si

se elige una idea es porque se sabe o se puede investigar como se hace un
producto, o porque alguna actividad gusta de modo especial. En el estudio
técnico se define:
 El estudio financiero.

Aquí se demuestra lo importante: ¿La idea es rentable?,. Para saberlo se

tienen tres presupuestos: ventas, inversión, gastos. Que salieron de los
estudios anteriores. Con esto se decidirá si el proyecto es viable, o si se
necesita cambios, como por ejemplo, si se debe vender mas, comprar
maquinas mas baratas o gastar menos.

El estudio de organización.

Este estudio consiste en definir como se hará la empresa, o que cambios

hay que hacer si la empresa ya esta formada.

2. Oportunidades de inversión

El momento de invertir o de materializar la inversión no es indiferente para

los futuros rendimientos de dicha inversión. Además de los factores de
riesgo mencionados debemos incluir otros varios; existen muchos, y quizás
no siempre pueden identificarse “a priori” como factores de riesgo. Sin
embargo, hay tres que no queremos dejar de mencionar.

El primero de ellos es el ciclo económico. La empresa está inserta dentro

del sistema económico, y por lo tanto sometida a las diferentes fases de su
ciclo, y por supuesto, a sus efectos y consecuencias.

3. Presupuesto de capital y la necesidad de rentabilidad

El presupuesto de capital o proyecto de inversión se refiere a las

inversiones en el activo fijo o en el diseño de métodos y procedimientos
necesarios para producir y vender bienes. Su horizonte de planeación y de
control es de largo plazo, pues los conceptos que trata se utilizan o se
mantienen durante varios ejercicios. Asimismo, sus resultados operativos y
financieros pueden no ser inmediatos. Debido a lo anterior, es posible que
se corra el riesgo de que los activos, objeto del presupuesto de capital,
puedan resultar improductivos, poco rentables u obsoletos, por lo que se
 recomienda realizar una evaluación técnica, económica y financiera de
todas las variables que integran un proyecto de inversión.

4. Proyectos de inversión: Estudio de mercado, localización, tamaño y

costos de servicio educativo.

Estudio de mercado

Se entiende por mercado al área en que confluyen las fuerzas de la oferta y

demanda para realizar las transacciones de bienes y servicios a precios
determinados.

Localización

El primer punto a analizar será precisamente el que se refiere a la

localización más adecuada para la instalación de un gimnasio. El estudio y
análisis de la localización de los proyectos puede ser muy útil para
determinar el éxito o fracaso de un negocio, ya que la decisión acerca de
dónde ubicar el proyecto no solo considera criterios económicos, sino
también criterios estratégicos, institucionales, técnicos, sociales, entre otros.

Tamaño

La determinación y análisis de este punto resulta importante para la

posterior realización y evaluación del proyecto porque permitirá en primera
instancia llevar a cabo una aproximación de costos involucrados en las
inversiones necesarias para la realización y puesta en marcha del proyecto,
que conlleven a un grado óptimo de aprovechamiento

Costos de servicio educativo.

 Se define como precio a la cantidad monetaria a la que están dispuestos a
vender, y los consumidores a comprar un bien o servicio, cuando la oferta y
la demanda están en equilibrio.

5. Evaluación de inversiones en la educación

La educación permite desarrollar capacidades productivas, las mismas que

determinan la posibilidad de los individuos de generar ingresos en el futuro
y de contribuir así al desarrollo de la sociedad en su conjunto.

Las iniciativas de inversión pública en educación deben estar orientadas a

la ampliación de la cobertura, al mejoramiento de la calidad y a alcanzar
una mayor equidad en los servicios educativos. La inversión en
infraestructura y equipamiento en

Instituciones Educativas se complementa, entre otros, con la aplicación de

iniciativas de innovación curricular, adecuación cultural del material
educativo, capacitación docente y medidas orientadas a mejorar la
capacidad de gestión del servicio educativo.

La ejecución de los proyectos de inversión pública, conjuntamente con el

financiamiento de los costos de operación (recursos humanos, insumos,
servicios básicos) y mantenimiento (preventivo y correctivo) de las
instituciones educativas, permitirán aumentar la eficiencia y la eficacia del
sistema educativo, esperándose que generen beneficios a futuro.

6. El costo de capital

Costo de capital (C.C.)o costo de capitalización es un concepto propio de

las finanzas corporativas y hace referencia al rendimiento requerido
necesario para que un proyecto de presupuesto de capital, como la
construcción de una nueva fábrica, valga la pena. Cuando los analistas e
inversores discuten el costo de capital, generalmente se refieren al
promedio ponderado del costo de la deuda de una empresa y el costo del
capital social combinados.

UNIDAD III: Financiamiento en la educación

1. Estructura de financiamiento

La estructura financiera de una empresa es la composición de las

fuentes de financiación o pasivo formadas por los recursos ajenos,
representados por las deudas a corto y largo plazo, y los recursos
propios o también llamados patrimonio neto.

Por tanto, podemos decir que dicha estructura se representa en el

pasivo del balance de una empresa y sería el que representa la
financiación. Como contrapartida, el activo se relaciona con la inversión.

2. Fuentes de financiamiento

Las fuentes de financiación son aquellas instituciones o entidades tanto

públicas como privadas a las que podemos acudir en búsqueda de
fondos para un fin concreto. A cambio, deberemos cumplir unas
condiciones determinadas.

3. Costo de financiamiento
El costo de financiamiento puede ser definido como la tasa de
rendimiento sobre proyectos de inversión que es necesaria para
mantener invariable la cotización de las acciones de la empresa. Cada
empresa tiene a su disposición un vasto surtido de métodos de
financiamiento, cada uno de ellos con un costo explícito.

UNIDAD IV: Técnicas de administración del eficiente de los

recursos económicos y

financieros.

La administración de recursos financieros a través de los estados

financieros.

En la administración de empresas, cuando se habla de recursos

financieros, se hace alusión al conjunto de los llamados “recursos
líquidos” de una organización o bien que tienen cierto grado de
liquidez, esto es, que pueden convertirse en dinero en efectivo u
otros equivalentes.

En ese sentido, el término se refiere a aquellos recursos

empresariales que o bien son dinero (capitales) o pueden serlo,
como es el dinero en cuentas bancarias, deudas por cobrar o
acciones en otras organizaciones.

En su mayoría, exceptuando el dinero en efectivo, estos recursos

requieren de un costo para su materialización, lo cual se conoce
como coste financiero o coste de capital, y normalmente equivale a
intereses por pagar.
 El manejo de los recursos financieros de una empresa es una
actividad fundamental para la supervivencia de la misma, ya que
permiten la adquisición o contratación de bienes y/o servicios,
muchos de los cuales serán indispensables para poner en marcha
el aparato productivo, como máquinas, materia prima o personal
calificado.

Ninguna empresa puede funcionar regularmente si no dispone de la

capacidad de generar dinero de manera sostenida y sin disminuir su
patrimonio.

6. Análisis de los estados financieros

El análisis de estados financieros es el proceso crítico dirigido a

evaluar la posición financiera, presente y pasada, y los resultados
de las operaciones de una empresa, con el objetivo primario de
establecer las mejores estimaciones y predicciones posibles sobre
las condiciones y resultados futuros.

7. El presupuesto

El concepto de presupuesto una constante en la vida de cualquiera.

Ves la televisión y salen los políticos hablando de presupuestos.
Las empresas están continuamente a vueltas con los presupuestos.
E incluso en la familia hablamos de lo mismo. En Gestion.org
hemos visto esta realidad y por ello en este artículo veremos qué es
un presupuesto. Sin más dilación vamos a meternos de lleno en
este tema. Explicaremos qué es un presupuesto, para qué sirve,
tipos de presupuesto y ejemplos de los mismos. Después de leer
este post te vas a convertir en un experto en presupuestos.
 8. El análisis del punto de equilibrio

Un análisis del punto de equilibrio indica la cantidad de ingresos que

necesitará para cubrir gastos antes de poder lograr una ganancia.

Cómo calcular el punto de equilibrio

La fórmula para obtener el punto de equilibrio es: Dividir los costos

fijos entre la diferencia del precio de venta por unidad y el costo de
venta por unidad.

9. El valor económico añadido

El “Valor económico agregado”, más conocido como EVA (o

Economic Value Added, en inglés), es un indicador financiero que
muestra el importe que queda después de restar los gastos,
impuestos y los costos de los inversionistas, es decir, nos muestra
las ganancias reales después de los gastos y de recuperar la
inversión.

UNIDAD V : La administración financiera del Estado

1. La Administración Financiera del Estado peruano.

En el lenguaje cotidiano, se conoce como finanzas al estudio del

flujo de dinero entre los individuos, las empresas o los distintos
Estados. Así, las finanzas aparecen como una rama de la
economía que se dedica a analizar cómo se obtienen y gestionan
los fondos. En otras palabras, las finanzas se encargan de la
administración del dinero.
2. Sistemas de la Administración Financiera del Sector Público.

El Sistema de Presupuesto.

En el Perú el Sistema Nacional de Presupuesto es uno de los sistemas de

la Administración Financiera del Sector Público y tiene la misión de
conducir el proceso presupuestario de todas las entidades y organismos
del Sector Público. De de allí la necesidad que se conozca su importancia,
las reglas que rigen su funcionamiento y que además aseguran una
adecuada asignación de los recursos públicos para lograr el desarrollo de
la mano con un manejo responsable de la economía. Actualmente, los
desafíos que enfrenta el Sistema Nacional del Presupuesto Público se
encuentran fundamentalmente relacionados con i) la articulación de las
acciones del Estado (entre sectores y entre niveles de gobierno), ii) la
identificación de las entidades responsables del éxito de las
intervenciones públicas, iii) la construcción de un presupuesto plurianual
con visión estratégica de mediano y largo plazo y iv) la mejora y el
desarrollo de un soporte tecnológico de última generación. La Dirección
General de Presupuesto Público como ente rector del Sistema Nacional
de Presupuesto considera importante difundir entre las autoridades
electas a nivel nacional, regional y local, y la ciudadanía en general, el
funcionamiento del Sistema Nacional de Presupuesto y la dinámica del
proceso presupuestario, así como las líneas de acción que se vienen
desarrollando en el marco de la reforma presupuestal vinculadas
directamente con la calidad del gasto público a través del Presupuesto
por Resultados. Con ese objetivo, ponemos a su disposición la presente
Guía Básica El Sistema Nacional de Presupuesto Público, a fin de que
comiencen a familiarizarse con los procedimientos y reglas que buscan la
eficiencia, eficacia, transparencia y rendición de cuentas en el uso de los
recursos públicos para el bienestar ciudadano.
El Sistema de Tesorería

Conjunto de órganos, normas, procedimientos, técnicas e

instrumentos orientados a la administración de los fondos públicos,
en las entidades y organismos del Sector Público, cualquiera que
sea la fuente de financiamiento y uso de los mismos.

Sistema Nacional de Endeudamiento Público

Es el conjunto de órganos, normas y procedimientos orientados al

logro de una eficiente administración del endeudamiento a plazos
mayores de un año de las entidades y organismos del Sector
Público; está integrado por la Dirección Nacional del
Endeudamiento Público, dependiente del Viceministerio de
Hacienda y por las Unidades Ejecutoras las cuales conducen los
procesos relacionados con el sistema, a nivel de todas las
entidades del Sector Público que administran fondos de las
entidades y organismos públicos, las mismas que son
responsables de velar por el cumplimiento de las normas y
procedimientos que emita el órgano rector.

Sistema Nacional de Contabilidad

 Sistema Nacional de Control (SNC)

El Sistema Nacional de Control es el conjunto de órganos de
control, normas y procedimientos estructurados e integrados
funcionalmente, destinados a conducir y desarrollar el ejercicio
del control gubernamental en forma descentralizada.

ciera, de sistemas informáticos, de medio ambiente y otros.

 Sistema Nacional de Programación Multianual Invierte Pe
El Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones es un sistema administrativo del Estado, que
busca orientar el uso de los recursos públicos destinados a la
 inversión para la efectiva prestación de servicios y la provisión
de la infraestructura necesaria para el desarrollo del país.
Con esto, el Ministerio de Economía y Finanzas apunta a ser
un socio estratégico de los ministerios, gobiernos regionales y
gobiernos locales en su desafío por transformar económica y
socialmente los territorios bajo su administración, mediante la
selección e implementación de carteras estratégicas de
proyectos de inversión pública de alto impacto, con mayor
agilidad y apostando por la simplificación, con el fin de mejorar
la calidad de vida de la población, en igualdad de
oportunidades.
 Sistema Nacional de Abastecimiento
Es el conjunto de principios, procesos, normas,
procedimientos, técnicas e instrumentos para la provisión de
bienes, servicios y obras, a través de las actividades de la
Cadena de Abastecimiento Público (CAP). Está orientado al
logro de los resultados alcanzando un empleo eficaz de los
recursos públicos.

3. El Sistema Integrado de Administración Financiera del Sector

Público (SIAF-SP)
EL SIAF es un Sistema de Ejecución, no de Formulación
Presupuestal ni de Asignaciones (Trimestral y Mensual), que es
otro Sistema. Sí toma como referencia estricta el Marco
Presupuestal y sus Tablas.
El SIAF ha sido diseñado como una herramienta muy ligada a la
Gestión Financiera del Tesoro Público en su relación con las
denominadas Unidades Ejecutoras (UEs).
El registro, al nivel de las UEs, está organizado en 2 partes:

4. El Presupuesto Participativo en el Sector Educación

 Desde la primera norma del actual marco de descentralización del
Estado, la Ley de Bases de la Descentralización (Ley N.º 27783 del
20 de julio de 2002), está presente la obligación de que los
gobiernos descentralizados convoquen a representantes de la
sociedad para definir las prioridades de la inversión.

UNIDAD VI : La administración de fondos en las Instituciones

Educativas.

1. La Administración de Fondos en las Instituciones Educativas.

E n el ejercicio de la administración pública, las decisiones referentes a

la utilización de los recursos financieros deben obedecer a un proceso
juicioso de planeación, dentro del marco de las políticas sectoriales y del
plan de gobierno.

Considerando la importancia de la inversión en el sector educativo para

el progreso de la sociedad, es necesario actualizar y fortalecer a las
Secretarías de Educación en la administración de los recursos
financieros del sector educativo, con el fin de garantizar la obtención de
resultados de la política sectorial del actual gobierno denominada
“Educación de calidad, el camino para la prosperidad”, esta tiene como
objetivo disminuir las brechas en las condiciones de acceso,
permanencia y calidad educativa en todos los niveles, entre zonas (rural-
urbana), entre poblaciones diversas y vulnerables y las que no lo son,
acordes con las políticas educativas de los Planes de Desarrollo

Nacional y Territorial.

2. Análisis de la problemática de la Administración de Fondos de las

Asociaciones de Padres de Familia en las Instituciones Educativas.
La participación de las familias en la educación es un derecho básico en
las sociedades democráticas; por tanto, lleva aparejada la garantía, por
parte de los poderes públicos, de hacerlo efectivo de forma constructiva
y eficaz. En el sistema educativo, este derecho se ha ido reflejando en
un gran número de leyes a lo largo de los años. Existe una amplia
evidencia empírica sobre la participación de las familias en la escuela;
además de constituir un derecho y un deber, aporta grandes beneficios,
tanto a los estudiantes como a la escuela y a los propios padres y
madres de familia Con el propósito de describir la influencia de la
participación de los padres de familia en la gestión institucional de las
entidades educativas públicas del nivel de educación inicial, se estudió
la población identificada por los directivos y padres de familia de las
diferentes instituciones educativas conformantes de la muestra de
estudio.
 BIBLIOGRAFÍA

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