Ley General de Comunidades Campesinas
Ley General de Comunidades Campesinas
Ley General de Comunidades Campesinas
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
POR CUANTO:
TITULO 1
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1°.- Declárese de necesidad nacional e interés social y cultural el desarrollo integral
de las Comunidades Campesinas. El Estado las reconoce como instituciones democráticas
fundamentales, autónomas en su organización, trabajo comunal y uso de la tierra, así como en lo
económico y administrativo, dentro de los marcos de la Constitución, la presente ley y
disposiciones conexas.
En consecuencia el Estado:
. Artículo 2°.- Las Comunidades Campesinas son organizaciones de interés público, con
exi te cia legal y personería jurídica, integradas por familias que habitan y controlan determinados
territorios, ligadas por vínculos ancestrales, sociales, económicos y culturales, expresados en la
propiedad comunal de la tierra, el trabajo comunal, la ayuda mutua, el gobierno democrático y el
d sarrollo de actividades multisectoriales, cuyos fines se orientan a la realización plena de sus
miembros y del país.
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El Peruano, 14 de abril de 1987
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COMPENDIO DE NORMAS LEGALES SOBRE TITULACION DE PREDIOS RURALES
TITULO 11
FUNCIONES
b) Regular el acceso al uso de la tierra y otros recursos por parte de sus miembros;
c) Levantar el catastro comunal y delimitar las áreas de los centros poblados y los
destinados a uso agrícola, ganadero, forestal, de protección y otros;
TITULO 111
DE LOS COMUNEROS
Artículo 5°.- Son comuneros los nacidos en la Comunidad, los hijos de comuneros y las
personas integradas a la Comunidad.
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NORMAS APLICABLFS A LA TITULACION
b) Al varón o mujer, mayor de edad que solicite ser admitido y sea aceptado por la
Comu nidad.
Artículo 6°.- Todos los comuneros tiene derecho a hacer uso de los bienes y servicios de la
Comunidad, en la forma que establezca su Estatuto y los acuerdos de la Asamblea General. Los
comuneros calificados tienen además el derecho a elegir y ser elegidos para cargos propios de la
Comunidad y a participar con voz y voto en las Asambleas Generales.
Son obligaciones de los comuneros cumplir con las normas establecidas en la presente ley
y en el estatuto de la Comunidad, desempeñando los cargos y comisiones que se les encomiende
y acatar los acuerdos de sus órganos de gobierno.
TITULO IV
DEL TERRITORIO COMUNAL
Artículo 7°.- Las tierras de las Comunidades Campesinas son las que señala la Ley de
Deslinde y Titulación y son inembargables e imprescriptibles. También son inalienables. Por
excepción podrán ser enajenadas, previo acuerdo de por lo menos dos tercios de los miembros
calificados de la Comunidad, reunidos en Asamblea General convocada expresa y únicamente con
tal finalidad. Dicho acuerdo deberá ser aprobado por ley fundada en el interés de la Comunidad y
deberá pagarse el precio en dinero por adelantado.
El territorio comunal puede ser expropiado por causa de necesidad y utilidad públicas,
previo pago del justiprecio en dinero. Cuando el Estado expropie tierras de la Comunidad
Campesina con fines de irrigación, la adjudicación de las tierras irrigadas se hará preferentemente
y en igualdad de condiciones a los miembros de dicha Comunidad.
Artículo 8º.- Las Comunidades Campesinas pueden ceder el uso de sus tierras a favor de
sus unidades de producción empresarial, manteniendo la integridad territorial comunal.
. Artículo 9°.- Las Comunidades Campesinas que carezcan de tierras o las que tengan en
canMad insuficiente, tienen prioridad para la adjudicación de las tierras colindantes que hayan
revertido al dominio del Estado por abandono.
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COMPENDIO DE NORMAS U:C.ALES SORRE TITULACION DE PREDIOS RURALES
Artículo 10°.- Las Comunidades Campesinas tienen preferencia para adquirir las tierras
colindantes en caso de venta o dación en pago. El propietario que deseare transferirlas , deberá
ofrecerlas previamente a la Comunidad mediante aviso notarial, la que tendrá un plazo de sesenta
dias para ejercer su derecho si no se diera dicho aviso , la Comunidad tendrá derecho de retracto
con preferencia a los demás casos que señale el Artículo 1599º del Código Civil.
CAPITULO 1
REGIMEN DE TENENCIA Y USO DE LA TIERRA
Cada Comunidad Campesina determina el régimen de uso de sus tierras , en forma comunal ,
familiar o mixta.
Artículo 12°.- Las parcelas familiares deben ser trabajadas directamente por comuneros
calificados, en extensiones que no superen a las fijadas por la Asamblea General de cada
Comunidad Campesina , de acuerdo a su disponibilidad de tierras y dentro del plazo que señala el
Reglamento
Artículo 14°.- La extíncíón de la posesión famílíar será declarada con el voto favorable de
dos tercios de los miembros calificados de la Asamblea General de la Comunidad, la que tomará
posesión de la parcela.
Artículo 15°.- La explotación de las concesiones mineras que se les otorgue a las Comunidades
Campesinas, así como las actividades que realicen para el aprovechamiento de los recursos naturales,
bosques, agua y otras que se encuentran en el terreno de su propiedad, en armonía con las leyes y
reglamentos que norman la materia, tendrán prioridad en el apoyo y protección del Estado. En caso de
que la Comunidad Campesina no esté en condiciones de explotar directamente cualesquiera de estos
recursos, en la forma a que se refiere el acápite anterior, podrá constituir empresas con terceros. en las
que su participación estará de acuerdo con el volumen de la producción, el uso de los recursos o de
cualquier otra forma consensual que guarde justa proporción con sus aportes.
TITULO V
REGIMEN ADMINISTRATIVO
a) La Asamblea General;
b) La Directiva Comunal; y
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NORMAS APLICABLES A LA TITULACION
CAPITULO 1
DE LA ASAMBLEA GENERAL
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COMPENDIO DE NORMAS LEGALES SOBRE TITULACION DE PREDIOS RURALES
CAPITULO 11
DE LA DIRECTIVA COMUNAL
Los miembros de la Directiva Comunal, serán elegidos por un periodo máximo de dos años
y pueden ser reelegidos por un período igual.
TITULO VI
DEL TRABAJO COMUNAL
Artículo 22°.- El trabajo que los comuneros aportan, con su libre consentimiento, en
beneficio de la Comunidad, se considera como la unión de esfuerzos dirigidos al logro del
desarrollo integral de la misma. Por tanto, no genera necesariamente retribución salarial y no es
objeto de un contrato de trabajo.
TITULO VII
REGIMEN ECONOMICO
CAPITULO 1
DEL PATRIMONIO COMUNAL
a) El territorio comunal cuyo dominio ejercen, así como las tierras rústicas y urbanas
que se les adjudiquen o adquieran por cualquier titulo;
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NORMAS APLICABLES A LA TITULACION
f) Los legados y donaciones a su favor, salvo que ellos sean expresamente otorgados
por gastos específicos; y,
d) Los ingresos provenientes de las ventas de los frutos de las tierras trabajadas en común;
e) Los intereses que obtengan por la imposición de sus capitales en entidades del
sistema financiero nacional;
g) Los ingresos por operaciones diferentes a los señalados en los incisos anteriores; y,
h) Las cuotas que eroguen los comuneros, por disposición estatutaria o por acuerdo de
la Asamblea General.
CAPITULO 11
DE LA ACTIVIDAD EMPRESARIAL
. . Artículo 25°.- Las Comunidades Campesinas ejercen su actividad empresarial bajo la modalidad
s1gu1ente:
a) Empresas Comunales;
b) Empresas Multicomunales; y,
Artículo 26°.- Las empresas Comunales son las propias Comunidades Campesinas que
utilizando su personería jurídica organizan y administran sus actividades económicas en forma
empresarial, mediante la generación de unidades productivas de bienes y servicios comunales,
paraj asegurar el bienestar de sus miembros y contribuir al desarrollo de la comunidad en su
con unto. El Reglamento determinará su régimen de organización y funcionamiento.
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COMPENDIO DE NORMAS LEGALES SOBRE TITULACION DE PREDIOS RURAl.ES
La constitución de una Empresa Multicomunal y todo acto que la modifique será acordado en
Asamblea General que celebren los delegados de las Comunidades Socias. Estas Empresas tiene
existencia legal desde el momento de su inscripción en el Libro de Comunidades Campesinas y
Nativas del Registro de Personas Jurídicas de los Registros Públicos. La sola presentación de las
copias certificadas, por Notario Público o por Juez de Paz, del acta de constitución serán titulas
suficientes para su inscripción registra!.
TITULO VIII
REGIMEN PROMOCIONAL
Artículo 28º.- Las Comunidades Campesinas, sus Empresas Comunales, las Empresas
Multicomunales y otras formas asociativas están inafectas de todo impuesto directo creado o por
crearse que grave la propiedad o tenencia de la tierra, así como del impuesto a la renta, salvo que
por ley específica en materia tributaria se las incluya expresamente como sujetos pasivos del
tributo.
Están, asimismo, exoneradas del pago de todos los derechos que por concepto de inscripción
y otros actos cobren los Registros Públicos y cualquier otro órgano del Sector Público Nacional.
Artículo 29°.- En todo caso, las exenciones, exoneraciones. beneficios y demás incentivos
tributarios, apoyo financiero y demás medidas promocionales establecidas a favor de personas
jurídicas de los otros sectores, por razón de sus actividades, por su ubicación geográfica, o por
cualquier otra causa o motivación, se extienden, automática y necesariamente, en provecho de las
Comunidades Campesinas y de las Empresas Comunales, Multicomunales y otras formas
asociativas.
Las importaciones a las que se haga referencia en e presente artículo, deberán ser
racionalizadas, buscando que se evite una excesiva diversificación y dispersión en el parque de
maquinarias, equipos y herramientas destinadas a las Comunidades.
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NORMAS APLICABl.ES A LA TITULACION
Artículo 31°.- La Banca Estatal y otras instituciones financieras del Estado. están obligadas
a otorgar a las Comunidades Campesinas, Empresas Comunales . Multicomunales y otras formas
asociativas préstamos ordinarios o créditos supervisados. con ta máxima prioridad y facilidades. en
cuanto se refiere a las condiciones de monto, plazo. ganancias e intereses . con simplificación de
requisitos y abreviación de trámites.
Artículo 33°.- Las empresas públicas y otros organismos del Sector Público legalmente
autorizados para controlar o realizar exportaciones por cuenta ajena. otorgarán a las Comunidades
Campesinas y las Empresas Comunales , Mutticomunales y otras formas asociativas . la primera y
preferente prioridad en la colocación de los productos de éstas. en los mercados del exterior.
Artículo 34°.- Las donaciones y cualquier otra liberalidad. en dinero u otros bienes que
efectúen personas naturales o jurídicas en favor de las Comunidades Campesinas , son deducibles
como gasto hasta por el doble de su importe. en la determinación de la renta neta imponible de
cualquier categoria. para los efectos del Impuesto a la Renta . Dichas donaciones están exentas de
todo impuesto .
Artículo 35°.- Las entidades del Sector Público deberán. en cuanto sea de su competencia.
conceder a las Comunidades Campesinas , así como a sus Empresas Comunales. Multicomunales
y otras formas asociativas . facilidades para la industrialización . transporte y comercialización de
sus productos. mediante la instalación de depósitos, silos y cámaras de refrigeración para
almacenamiento. u otros medios que contribuyan al fomento de la producción y productivid ad.
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COMPENDIO DE NORMAS LEGALES SOBRE TITULACION DE PREDIOS RURALES
TITULO IX
DEL INSTITUTO NACIONAL DE DESARROLLO DE COMUNIDADES CAMPESINAS - INDEC
Y DEL FONDO NACIONAL DE DESARROLLO COMUNAL FONDEC
Artículo 42°.- La estructura orgánica y funcional del INDEC asi como las atribuciones y
jurisdicciones de sus órganos, se establecerán por Decreto Supremo, dentro de los 30 días
siguientes a la publicación de la presente ley.
Artículo 43°.- Los organismos del Estado coordinarán con el INDEC las acciones que
realicen en las Comunidades.
Artículo 44°.- Créase el Fondo Nacional de Desarrollo Comunal - FONDEC, para prestar
apoyo financiero al desarrollo integral de las Comunidades Campesinas.
Son recursos del FONDEC:
d) Los que cada Comunidad Campesina aporte de sus ingresos propios, por acuerdo
NORMAS APLICABLES A LA TITULACION
de su Asamblea General.
El Directorio del FONDEC está conformado mayoritariamente por los delegados de las
entidades representativas de las Comunidades a nivel nacional, elegidos por ellas para ese fin.
TITULO X
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS
QUINTA.- La presente Ley entrará en vigencia a partir del día siguiente de su publicación.
Comuníquese al Congreso, en Lima, a los treinta días del mes de marzo de mil novecientos
ochentisiete.
POR TANTO:
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los trece dias del mes de abril de mil novecientos
ochentisiete.
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