Resolucion 3539 de 2019
Resolucion 3539 de 2019
Resolucion 3539 de 2019
( 31 Die 2019 )
Por la cual se adopta el instrumento para que las entidades responsables del
aseguramiento en salud de los Regímenes Contributivo y Subsidiado, reporten los
servicios y tecnologías en salud ordenados por el médico tratante, que sean negados y se
modifica la Resolución 256 de 2016
CONSIDERANDO
Que mediante fa sentencia T-760 de 2008, la Corte Constitucional impartió una serie de
órdenes, tendientes a superar las fallas evidenciadas en el Sistema General de Seguridad
Social en Salud - SGSSS, de las que hace parte la contenida en su numeral décimo
noveno, a cuyo tenor, este Ministerio debe adoptar las medidas para garantizar que todas
las Entidades Promotoras de Salud (EPS), remitan informes trimestrales respecto de los
servicios ordenados por el médico tratante a sus usuarios, negados por la EPS y no
tramitados por el Comité Técnico Científico - CTC y los servicios ordenados por el médico
tratante, negados por el CTC, información que se ha venido consolidando en el documento
denominado "registro de negaciones".
Que la puesta en marcha de la citada herramienta, trajo la eliminación de los CTC en los
Regímenes Contributivo y Subsidiado, conforme con lo estatuido por las Resoluciones 3951
de 2016 y 2438 de 2018, respectivamente, lo que ha venido impactando en la orden décimo
novena de la sentencia T·760 de 2008, tal como inicialmente fue concebida.
oportunamente), es pertinente señalar que este Ministerio, de acuerdo con lo previsto por
el artículo 227 de la Ley 100 de 1993, en consonancia con los artículos 107 Y 108 de la Ley
1438 de 2011, mediante Resol.ución 2,56 de 2016, desarrolló el Sistema de Información para
la Calidad ~ SIC, en cuyo marcb éstableció indicadores que dan cuenta del desempeño y
resultados de los agentes del 8G888.
Que es así como al amparo del 81C se evalúan dimensiones atadas a diferentes indicadores
para medir aspectos como la oportunidad de la atención (tiempos de espera) y el nivel de
satisfacción de los usuarios con los servicios de salud prestados, información que
constituye parte del insumo para la medición del componente de oportunidad a que refiere
el auto 122 de 2019 y'que como tal, impone la modificación de la Resolución 256 de 2016.
Que con la información que se recaude del registro de servicios y tecnologías en salud
negados, la generada por MIPRES y el SIC, entre otros, se dispondrá en la página web de
este Ministerio un semáforo de alertas de servicios negados, el cual servirá a los entes de
control para adelantar las acciones de su competencia.
Que conforme con lo anterior, acogiendo los lineamientos impartidos por la Corte
Constitucional en los autos 411 de 2015 y 122 de 2019, se procederá a expedir el nuevo
registro de negaciones.
En mérito de lo expuesto,
RESUELVE:
Vencido el plazo anterior sin que se reporte la información o se efectúen las correcciones,
se informará lo pertinente a la Superintendencia Nacional de Salud, para lo de su
competencia.
Continuación de la resolución "Por la cual se adopta el instrumento para que fas entidades responsables
del aseguramiento en salud de los Regímenes Contributivo y Subsidiado, reporten los servicios y tecnologías
en salud ordenados por el médico tratante, que sean negados y se modifica la Resolución 256 de 2016"
Así mismo, esta información se dispondrá en la página web del Ministerio de Salud y
Protección Social de manera que alerte a los entes de control y a los usuarios del SGSSS,
sobre las entidades responsables del aseguramiénto en salud de los Regímenes
Contributivo y Subsidiado que con mayor frecuencia niegan servicios.
Continuación de la resolución ·Por la cual se adopta el instrumento para que las entidades responsables
del aseguramiento en salud de los Reg/menes Contributivo y Subsidiado, reporten los servicios y tecnoJogfas
en salud ordenados par el médico tratante, que sean negados y se modifica/a Resolución 256 de 2016~
Artículo 11. Vigencia y derogatorias. La presente resolución rige a partir del 1° de enero
de 2020, deroga desde tal fecha la Resolución 2064 de 2017. modificada por la Resolución
1486 de 2018 y adiciona un parágrafo al artículo 6 de la Resolución 256 de 2016.
NOTIFiQUES E y CÚMPLASE
! Directora Jurldical
31 Ole 1019
RESOLUCiÓN NÚMERO COC3539 :"DE 2019 HOJA No ~ de 13
Continuación de la resolución "Por la cual se adopta el instrumento para que las entidades responsables
del aseguramiento en salud de los Regímenes Contributivo y Subsidiado, reporten los selVieias y tecnologías
en salud ordenados por el médico tratante, que sean negados y se modifica la Resolución 256 de 2016"
ANEXO TÉCNICO
CAPíTULO 1
El nombre del archivo que contiene los servicios y tecnologías en salud ordenados por el
médico tratante que sean negados por la correspondiente entidad responsable del
aseguramiento en salud de los regímenes contributivo y subsidiado, debe cumplir con el
siguiente estándar:
i
, - '_ .. I l
I -1
,
.c
Tipo de fuente
I 140 Fuente
Imformaclón
de lal
Infor.~ación de losl
3
1I
Sí
~-_.-
1
servicIos y.
1
ecnologías en
salud ordenados
por el médico '
I ·1 AAAAMMDD·· liaeCha-~~f~-~rt-:-Ci-~~11~8--·-r-
Fecha de corte Si
, reportada. Es el
~._._. __--,-_ _ _ __-'.___.. ~ ___ 8!t!~_o_ ___diaL__..... ,
31 ole 2019
RESOLUCiÓN NÚMERO {'CC3c5:3;{!
'.:
~E 2019 -
HOJA No -
6 de -13
Continuación de la resolución ·POr la cual se adopta el instromento para que las entidades responsables
del aseguramiento en salud de los Regfmenes Contributivo y Subsidiado, reporten los servicios y tecnolog/as
en salud ordenados por al médico tratante, que sean negados y se modirICa /a Resolución 256 de 2016"
. . .
; ¡calendario del
; feriodo de
o Información
eportada.
,
, ~.ó se debe utilizar
ningún tipo de
~eparador.
Ejemplo: 20170731
¡-
, ¡po de
, Identificación de la
; ~ntidad que reporta
¡TiPO de identificación de la entidad que a información:
NI 2 SI
,
i reporta r NI :
orrespondienle al
, ¡po de
dentificación NIT.
Número de
dentificación de la
ntidad que envra
os archivos, de
cuerdo con el tipo
e identificación
el campo anterior:
, - Número de NtT
in incluir el dígito
I Número de identificación de la entidad
999999999999 e verificación. 12 SI
que reporta
Se debe usar el
,
J ca.~cter cero de
relleno a la
Izquierda si es
,, necesario
completar
para
el
I
amaño del campo.
Ejemplo:
,
I 00860999123
I El archivo de que
,
rata esie anexo
, Extensión del archivo ,1x1 4 si
écnico es un
rchivo plano.
El archivo de los servicios y tecnologlas en salud ordenados por el médico tratante y que
sean negados, está compuesto por un único registro de control (registro tipo 1), utilizado
para identificar la entidad fuente de la infonnaci6n y varios tipos de registros de detalle
(registro tipo 2 y 3), que contienen la información solicitada, así:
Continuación de la resolución "Parla cual se adopta el instrumento para que las entidades responsables
del aseguramiento en salud de los Regímenes Contributivo y Subsidiado, reporten los seMeias y tecnologías
en salud ordenados porel médico tratante, que sean negados y se modifica la Resolución 256 de 2016"
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Cada registro está conformado por campos, los cuales van separados por pipe (1)
r ----¡ -- ---~---
¡
I
de la entidad que reporta I .sin dígito de verificación
Corresponde
asignado a la EPS.
a'
1:
CÓdifO - - -,
:
3 Código de la EPS 6 A [ver tabla de referencia Sí
I códigos CCF y EPS. Todas ;
I en web.sispro.gov.co I
c----I------~-- -lnTormatOAAAA-MM-OOl-- - ,
! Fecha inicial del periodo I Debe corresponder a la í
I 4 de la información 10 F echa de iniCIO del penado Si i
i reportada de Información reportada
f.- Ejemplo: 2017-07-01 __ _ _ j
. - l ' En formato AAAA-MM-DD.
, Debe corresponder a la
I echa final del periodo de i
5
Fecha final del periodo de
la información reportada
10 ¡
F información reportada y
ebe concordar con la
Si ¡
i
~
,,
' _______+ ___
I1 ~I~ero
! echa de corte del nombre
del
.I¡--_~Ejemplo: 2017-07-31.
archivo.!
I ._.. I
total de registros. Óeb~ correspo.nder ~ lal I,
i
I,!
~
~ - ¡Longitud i~--~ ---~~-!
! N0 Nombre del campo máxima T
del
~~_~~_~_ _+-c:::a",m=p,,-o
.po
Descripción y valores
permitidos
,
Reque I
rido j
O
I '
: - : 1 : .
: u
' Tipo de registro 1 NI l
valor que signifIca -que ell ~:-
.J:.eglstro es de detalle
F· i _ I
31 ole 2019
RESOLUCiÓN NÚMERO r. Ge3 ~~,~
,
!jO,E"2019
'
HOJA No!! de 13
Continuación de la resolución ·Por la cual se adopta el instrumento pera que les entidades responsables
del aseguramienro en salud de los Reglmenes Contributivo y Subsidiado, reporten los servicios y tecnolog/as
en salud ordenados por el médico tratante, que sean negados y 58 modifica la Resolución 256 de 2016"
entid~
Código de la EPS, debe COinCidir]
Código 6 A con el código reportado en el SI
campo 3 del registro de control.
Tipo de identificación del
: 3 prestador donde se solicita 2
A NI:NIT SI
el servicio
ce: cédula de ciudadanla
Número de identificación
Número de identificación sin
4 del prestador donde se 12 N Sí
Igito de verificación
solicita el servicio
~_,_,}-~~~~~c~~~~____~__~~~~~~~~~~~__~
Código de habilitación del
prestador.
Código de habilitación
i 5 del prestador
12 A I~~r tabla de referencia IPS SI
r--udigo habilitación en
_.... _r _________+ __--1f-__r;r.v""e;:;b"',s"is"p:.:ro"',g,,0'vé'",C02')'_ _==+__ -1
abla división polltico-
~dminjstrativa de Colombia
Divipola del DANE. Los dos (2)
~rimeros dígitos corresponden a
~epartamento y los tres (3)
Código del municipio iguientes a municipio (ver la
6 5 A
abla de referencia municipio en
Si
donde se solicila el servicio
web.sispro. gov.co donde
ncontrará los valores
ermitidos. modificados,
dicionados o que sustituyan los
mencionados en este campo).
~N: certificado de nacido vivo -
DANE
MS: menor sin identificación
Re: registro civil
TI: ta~eta de identidad
I
lAS: adulto sin identificación
~~: cédula de ciudadanía
CE: cédula de extranjerla
PA: pasaporte
se: salvoconducto de
permanencia
Tipo de documento de A SI: Sin identificación Sí
7 2
identificación del usuario CD: Carné diplomático
PE: Permiso especial de
permanencia
DE: Documento extranjero (ver la
abla de referencia Tipo ID
afiliado RS en web.sispro.gov.co
ande encontrará los valores
permitidos, modificados,
adicionados o que sustituyan los
mencionados en este campo) -
Circular 024 de 2019.
,--~~~~==~~----~~~~~~~~~~--~
Número de documento de 17 A Número de identificación del
8 Sí
Identificación del usuario usuario
,--~~~~~~---+~~~~~~--1_~
Detenninar régimen del RC: Régimen Contribulivo
9 usuario (contributivo 2 A RS: Régimen Subsidiado SI
subsidiado o movilidad) CM: En movilidad
--,~~~~~~~+---_+--~~~==~-----4----I
M:mujer
, 10 Sexo del usuario 1 A H:hombre Sí
(Ver la tabla de referencia sexo
-- ----'------------------'----'------"--'-'=''---'''--''''''''---'===-=:~--------'
RESOLUCiÓN NÚMERO ('
~f\353'9
v '\HI
:., 11 DIe HOJA
" D E ió19
2019 No 9 de 13 __
Continuación de la resolución "Por la cua! se adopta el instrumento para que las entidades responsables
del aseguramiento en salud de los Regímenes Contributivo y Subsidiado, reporlen los servicios y tecnologías
en salud ordenados por el médico tratante, que sean negados y se modifica la Resolución 256 de 2016"
----------------------------------------------------------------------------.--------------------------------------------------
n web.sispro.gov.co dondei~---· --1
1l
ncontrará los valores
I permitidos, modificados,
adiclonados o que sustituyan los
~ I
i___________+-___ +_-,~m~e~n~c~io~n~a~d~o~s'-"en este campo).
11
Registre la feclia-ae-naCimieñío"I: --
:. 11.. Fecha de nacimiento 10 F el usuario. En formato AAAA- Sí
'--+----------+----+--jMM-DD
1.Ambulatorio no
¡
----·----··~r--· __
priorizadoi
o
.Ambulatorio priorizado l
3.Hospitalario domiciliariol
.Hospitalario internaciónl
~
.urgencias ¡
1;
!encontrará
!permitidos,
los valores
mOdificados,1
l
, ÉdiCionadOS o que sustituyan 10sI
I 1 1
, Imencionados en este campo). -:I----i
-T- ------'¡~--- -----1---- I~:: ;~~!~~~i~~~~~ ---------I
I I : ID: dispositivo médico cubierto enl
I ¡el plan de beneficios con cargo a
I I ~a
N: sustancias y medicamentos
UPC
para
$: servicios
I nutrición
específicos
16 Tipo de servicio solicitado 1 A ~: Servicios no financiados con Sí
recursos de salud
(:,er la tabla de ~e!erencia REC'¡
IpO servICIO en
1 eb.sispr~.gov.co donde:
I encontrara los valoresl
! I
I
1
Ipermitidos, modificados"
ladicionados o que sustituyan los l
11
Continuación de la resolución "Por la cual se adopta el instrumento para que las entidades responsables
del aseguramiento en salud de los Regímenes Contributivo y Subsidiado, reporten Jos seIVicios y tecnologías
en salud ordenados por el médico tratante, que sean negados y se modifica la Resolución 256 de 2016"
_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ ~ ___ ~~ ____ w • • • _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ ~ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
los--V8iO~·--~¡
T
:encontrará
permitidos, modificados,¡
adicionados o que sustituyan los!
mencionados en este campo. i
• Si en el campo 16 "Tipo del
servicio solicitado"
¡diligenCiÓ "5", deberá utilizar los,
sel
'CÓdi90S dispuestos en la tabla de
referencia REC servicios
I
específicas no cubiertos por el
¡web.sispro.gov,co
¡
PBS ni financiados con la UPC en
donde
'encontrará los valores
permitidos, mOdIficados,
~dicionados o que sustituyan los
mencionados en este campo.
o Si en el campo 16 "Tipo de l
~ervicio solicitado" se l
~iligenció "C", deberá Utilizar!
los códigos dispuestos en la tabla¡
de referencia REC CÓdi90l
servicio no financiado con
recursos de la salud en,
r,veb.sispro.gov.co donde
encontrará los valores
permitidos, modificados,
adicionados o que sustituyan losi
.. _~ ~~~~_~._ mencionados en este campo. '__
I
Se debe diligenCiar SI en el r
f' ,
2:vital no disponiblel
_._. L,__ ._. ____ ~~ ~_ ~eparación magistral ' __
I
l
Se debe diligenciar si en
19 El dispositivo es~á .incluido 1 N campo 15 se tomó la opción D. N
en un procedimiento ,O:no 0
1: sí
1
.
;-;;r"--~iPO de prestación 1
r I N ~:Ús~~:siva
~:~~~~tosutili!~r l~oS ta~~dig~:l-I
referencia "causa de negación"!
en web.sispro.gov.co dondel S',
N encontrará
:
I No
-=T
22 ninguna de las anteriores
I . mencione la razón (otros
200 A No
L_______ motivos) ____-'-____-'-_-'-____________-'-___,
CAPíTULO 2
Los archivos deben ser tipo texto y cumplir con las siguientes especificaciones técnicas:
a) En el anexo técnico de los archivos, el tipo de dato, corresponde a los siguientes: A _
alfanumérico, N - numérico, O - decimal, F - fecha, T - texto con caracteres especiales;
b) Todos los datos deben ser grabados como texto en archivos planos de formato ANSI,
con extensión .txt;
31 ole 2019
RESOLUCiÓN NÚMERO eoc 35¡;3¡~GI[E'2019 HOJA No 12 de 13
Continuación -de la resolución "Por la cual se adopta el instrumento para que las entidades responsables
del aseguramiento en salud de los Regímenes Contributivo y Subsidiado" reporten los serviCIOS y tecnologías
en salud ordenados por el médico tratante, que sean negados y se modifica la Resolución 256 de 2016"
e) Los nombres de archivos y los datos de los mismos deben ser grabados en letras
mayúsculas, sin caracteres especiales y sin tildes;
d) El separador de campos debe ser pipe (1) y debe ser usado exclusivamente para este fin.
Los campos que corresponden a descripciones no deben incluir el carácter especial pipe (1);
e) Cuando dentro de un archivo de datos se definan campos que no son obligatorios y que
no sean -reportados, este campo no llevará ningún valor, es decir debe ir vacío y reportarse
en el archivo entre dos pipes, por ejemplo, si entre el dat01 y el dat03, el da102 está vacío
se reportará así: dat01l!dat03:
f) Ningún dato en el campo debe venir encerrado entre comillas ("") ni ningún otro carácter
especial;
g) Los campos numéricos deben venir sin ningún formato de valor ni separación de miles.
Para los campos que se permita valores decimales, se debe usar el punto como separador
de decimales;
h) Los campos de tipo fecha deben venir en formato AAAA-MM-DD incluido el carácter
gl:Jion, a excepción de las fechas que hacen parte del nombre de los archivos;
i) Las longitudes de campos definidas en los registros de control y detalle de este anexo
técnico se deben' entender como el tamaño máximo del campo, es decir que los datos
pueden tener una longitud menor al tamaño máximo:
j) Los valores registrados en los archivos planos no deben tener ninguna justificación, por
lo tan~o, no se les debe completar con ceros ni espacios;
k) Tener en cuenta que cuando los códigos traen ceros, estos no pueden ser remplazados
por la vocal "O" la cual es un carácter diferente a cero:
1) Los archivos planos no deben traer ningún carácter especial de fin de archivo ni de final
de registro. Se utiliza el enter como fin de registro;
CAPíTULO 3
La plataforma PISIS recibe los archivos conformados según la estructura del presente
anexo técnico determinado en este acto administrativo y realiza el proceso de validación,
así:
• Primera validación: corresponde a la revisión de la estructura de los datos y se informa
el estado de la recepción a la entidad que reporta .
• Segunda validación: una vez realizada en forma exitosa la primera validación se realiza
el control de calidad de contenido en el aplicativo misional y se informa el resultado a la
entidad q'ue reporta.
11 ole 2019
RESOLUCiÓN NÚMERO ('(¡CaS39 DI: 2019 HOJA No 13 de 13
Continuación de la resolución "Parla cual se adopta el instrumento para que las entidades responsables
del aseguramiento en salud de los Regímenes Contributivo y Subsidiado. reporten los servicios y tecnologías
en salud ordenados porel médico tratante, que sean negados y se modifica la Resolución 256 de 2016"
Se entiende cumplida la obligación de este reporte una vez las dos validaciones sean
exitosas.
Mesa de ayuda
Con el propósito de brindar ayuda técnica para el reporte de los archivos, transporte de
datos y demás temas relacionados, el Ministerio de Salud y Protección Social tiene
dispuesta una mesa de ayuda. Los datos de contacto se encuentran en el siguiente enlace:
http://www.sispro.gov.co/recursosapp/Pages/Mesa_Ayuda.aspx
Adicionalmente, se dispone de documentación para el uso de la plataforma Pisis en el
siguiente enlace: http://web.sispro.gov.co/WebPublico/Soporte/FAQ/FAQ.aspx
Tratamiento de la información
Seguridad de la información
CAPiTULO 4
La periodicidad del reporte es mensual, cada mes de información se envía dentro de los
primeros veinte (20) días calendario del siguiente mes. En este lapso se surtirán las fases
de validación y deberán efectuarse las correcciones correspondientes.
I. ··1
'Fecha de corte de la
linformación a reportar
1-2020-01-30
F Plazo para enviar el archivo I'láñ.o -_.-
Desde:
2020-02-01
~
1
Hasta:
2020-02-20
i~· 2020-02-28 '1 2020-03-01 - ._¡ 2020-03-20 -