Reto Colaborativo (Borrador)

1.
¿Los contratos de utilidad compartida con la iniciativa privada, son idóneos para que Petróleos
Mexicanos se fortalezca, reestructure y modernice?
Si contribuyen a que Petróleos Mexicanos se fortalezca, reestructure y modernice, en virtud de

que, con la a posibilidad de celebrar contratos con la iniciativa privada, se tiene ventajas para el
Estado, con los contratos de utilidad compartida, el Estado no tendrá que asumir todo el riesgo de
invertir en las actividades de exploración y extracción de hidrocarburos, pues el riesgo recaerá en
los operadores, lo que permite diversificar las actividades de la cadena de valor de Petróleos
Mexicanos.
La característica principal de este contrato es que el inversionista privado recibe como

contraprestación un pago en efectivo, equivalente a un porcentaje de la monetización de la
producción, obtenida mediante su comercialización. Este contrato se caracteriza por el hecho de
que si hay producción comercial, al contratista se le reembolsan los costos de inversión y la
contraprestación se paga en efectivo.
Los hidrocarburos en el subsuelo siguen siendo propiedad de la Nación, el objeto del Contrato de
Utilidad Compartida es la realización de las actividades de Exploración y Extracción, que realice el
Contratista dentro del área contractual, a su exclusivo costo y riesgo, a cambio de recibir una
contraprestación en efectivo que se determinará por la aplicación de un porcentaje a la Utilidad
Operativa, de conformidad con el Contrato y la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos.
La Utilidad Operativa, es el valor de los hidrocarburos extraídos menos las regalías pagadas al
Estado.
El contratista asume el riesgo de los costos operativos de exploración y de gastos de inversión para
el desarrollo, y quedan a su cargo y riesgo que el pozo resulte comercialmente exitoso.
En los Contratos de Utilidad Compartida el beneficio, es en función de la utilidad obtenida. La

contraprestación al Contratista es el equivalente en efectivo de un porcentaje de la utilidad
operativa.
Características:
 Al contratista se le retribuye con el equivalente en efectivo de un porcentaje a la Utilidad
Operativa.
 Si hay producción comercial, la empresa es reembolsada por su inversión y pagada por sus
servicios en efectivo.
 El Contratista debe entregar la totalidad de la producción al Estado mexicano o, en su
caso, al comercializador designado por este, mediante licitación pública efectuada por la
Comisión Nacional de Hidrocarburos, el cual tendrá la facultad de comercializar el
hidrocarburo; debiendo entregar los ingresos obtenidos producto de la venta de estos al
Fondo Mexicano del Petróleo para que, a través de éste, se pague en efectivo las
contraprestaciones que correspondan.
 Las empresas asumen todos los riesgos y sólo reciben pago en caso de éxito.
 El Estado Mexicano toma su utilidad y paga en efectivo a la empresa la parte que le
corresponde.
 La empresa recupera costos y obtiene una utilidad razonable sobre la que paga un
impuesto sobre la renta (ISR).
 Riesgo, se requiere la participación constante del Estado en la supervisión y desarrollo de
los trabajos, medición y comercialización de los recursos extraídos, para contabilizar las
utilidades que deba recibir el Contratista.
Contraprestación:
Contraprestaciones Contraprestaciones a favor del

a favor del Estado. Contratista.
a) La Cuota Contractual a) La recuperación de los costos,

para la Fase Exploratoria;
sujeto a lo establecido en el artículo
b) Las Regalías 16.
determinadas conforme el
artículo 24 de esta LISH,
b) Una Contraprestación que será el
c) Una Contraprestación remanente de la Utilidad Operativa
que se determinará por la
aplicación de un porcentaje después de cubrir la
a la Utilidad Operativa. Contraprestación a favor del Estado.
En los Contratos de utilidad compartida, los Contratistas entregarán la totalidad de la Producción

Contractual al Comercializador, el cual entregará los ingresos producto de la comercialización al
Fondo Mexicano del Petróleo.
El Fondo Mexicano del Petróleo conservará las Contraprestaciones que correspondan al Estado, y
pagará al Contratista las Contraprestaciones que en su caso le correspondan cada Periodo
conforme se señale en el Contrato.
Este esquema de contratación tiene presencia en países como: Bolivia, Chile, Ecuador, Irán y ahora
México.
Fundamento:
Ley de Hidrocarburos, artículo 18, 19 fracción X
Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos, artículo 11
Se podrá obtener recursos para modernizar la infraestructura y elevar la producción de
combustibles en el país. Por otra parte, México podrá atraer nuevos capitales y crear nuevas zonas
de transformación de hidrocarburos, aprovechando la posición geográfica que tenemos para
convertir al país en una potencia de la industria petrolera.
Permitirán multiplicar la capacidad de inversión en el sector. Así podrá aumentarse la producción

de hidrocarburos y, con ello, los ingresos fiscales del Estado, lo que se traducirá en mayores
recursos para para invertir en educación, seguridad social e infraestructura.
Con la inversión privada, surgen oportunidades para el desarrollo del Estado, impulsar el
crecimiento económico garantizando las mejores condiciones para generar valor al Estado.
2. ¿La reforma energética permitirá que la industria petrolera mexicana sea competitiva a nivel
internacional?
La reforma energética contribuye a adecuar el sector energético a los tiempos y la economía

mundial, de manera que México se abre a la participación de la inversión privada en las áreas
estratégicas del país.
La reforma energética transformó el marco legal e institucional del sector energético de nuestro
país, su elemento fundamental fue que garantizó la propiedad y rectoría del Estado en el control
de los hidrocarburos, al tiempo que contempló la participación del sector privado en actividades
para la exploración y extracción de hidrocarburos.
El Estado Mexicano actualizó su marco normativo realizando reformas y adiciones a la

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM), manteniendo la propiedad
inalienable e imprescriptible de los recursos petroleros y de los hidrocarburos sólidos, líquidos y
gaseosos del subsuelo y el carácter estratégico de las actividades de exploración y extracción de
los hidrocarburos.
Los hidrocarburos en el subsuelo siguen siendo propiedad de la Nación (Art 27 CPEUM) y la

exploración y la extracción de los hidrocarburos son áreas estratégicas, por lo que el Estado por
conducto de la Comisión Nacional de Hidrocarburos, las lleva a cabo mediante asignaciones a
empresas productivas del Estado o a través de contratos con éstas o con particulares nacionales o
internacionales.
De conformidad con la Ley de Hidrocarburos, el Ejecutivo Federal cuenta con la facultad de

celebrar Contratos para la Exploración y Extracción, por conducto de la Comisión Nacional de
Hidrocarburos, siempre y cuando se observen los lineamientos establecidos por las Secretarías de
Energía y de Hacienda y Crédito Público.
Es importante señalar, de la creación constitucional de los órganos reguladores coordinados en
materia energética: Comisión Nacional de Hidrocarburos, Comisión Reguladora de Energía,
Agencia de Seguridad, Energía y Ambiente, así como creación del Fondo Mexicano del Petróleo
para la Estabilización y Desarrollo.
Petróleos Mexicanos y las demás empresas productivas del Estado podrán celebrar alianzas o
asociaciones para participar en los procesos de licitación de Contratos para la Exploración y
Extracción, las alianzas o asociaciones podrán realizarse bajo esquemas que permitan la mayor
productividad y rentabilidad, incluyendo modalidades en las que podrán compartir costos, gastos,
inversiones, riesgos, así como utilidades, producción y demás aspectos de la Exploración y la
Extracción. Para realizar actividades de exploración y extracción, Petróleos Mexicanos y las demás
Empresas Productivas del Estado no podrán celebrar con Particulares contratos de asociación
público privada.
Se debe tener en consideración, que en estas relaciones jurídicas normalmente intervienen una
multiplicidad de persona morales con distintos alcances, participaciones y responsabilidades, y
que contribuyen a la cadena de valor de Pemex Exploración y Producción, tal es el caso alianzas o
asociaciones, consorcios que se integran por empresas operadoras y grupos o sociedades de
inversión, que participan esencialmente en el financiamiento de las obligaciones económicas
iniciales del contratista, para que estos cuenten con las capacidades técnicas y financieras y poder
asumir las responsabilidades inherentes del Contrato para la Exploración y Extracción.
Se puede lograr una transformación industrial, con la participación de la iniciativa privada al

amparo de los Contratos de Exploración y Extracción, aunado al redireccionamiento del Plan de
Negocios de Petróleos Mexicanos, generando valor agregado a los hidrocarburos en el subsuelo
propiedad de la Nación.
Los Contratos de Exploración y Extracción deben compaginar los intereses y perspectivas de los
sujetos contractuales, complementando capacidades, compartir riesgos e incrementar
rentabilidad en los proyectos.
Para el Estado:
 Incrementar la rentabilidad del Estado.
 Desarrollo tecnológico de la industria con porcentaje de contenido nacional.
 Protección al medio ambiente.
 Cumplimiento eficiente y eficaz de los programas de trabajo del Contratista.
Para los Contratistas:

 Proporcionalidad entre el riesgo del proyecto (exploratorio, de producción, precios) y
compensación.
 Contabilización de reservas.
 Capacidad de recuperar costos de inversión.
 Mayor control en medición de hidrocarburos.
 Arbitraje internacional.
El Estado debe tener como meta impulsar las inversiones nacionales y extranjeras ofreciendo
certeza jurídica a las relaciones comerciales que se efectúen.
Los Contratistas además de obtener un beneficio económico, también deben alinearse al interés
social del Estado, en protección de derechos humanos y medio ambiente.
El Estado y los Contratistas requieren que los Contratos de Exploración y Extracción cuenten con
claridad, precisión para poder materializar los objetivos para la realización de las actividades del
objeto contractual.
Las estrategias nacionales de cada país soberano deben realizarse con una visión colaborativa,
fomentando que los Estados, a través de sus Gobiernos, difundan y transparenten la información
relacionada con la disposición, explotación y rentas obtenidas de los recursos naturales, se debe
impulsar las inversiones nacionales y extranjeras y ofrecer certeza jurídica a las relaciones
comerciales que se efectúen.
En la industria petrolera a nivel internacional, a diario se firman contratos entre agentes del
mercado petrolero y sus derivados, de ahí que exista una diversidad de contratos para explorar y
producir hidrocarburos en el mundo.

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