A más de un año del inicio del expediente digital

Transformación cultural y organizacional

El Poder Judicial de Tucumán emprendió hace más de dos décadas el

camino hacia la informatización del expediente a través de la constante
incorporación de herramientas tecnológicas, que posibilitaron el salto
digital del proceso judicial tucumano el 27 de Abril del 2020.

A partir del año 2015, la Corte Suprema de Justicia (CSJT) aprobó la

implementación de un sistema informático propio, es decir
un software originario que trae aparejado notables beneficios por cuanto
permite la actualización continua por parte de sus programadores,
conocedores de sus códigos fuentes.

La implementación del SAE nos permitió avanzar hacia las notificaciones

digitales desde comienzos del año 2019, lo que significó un cambio
trascendental en operadores jurídicos, pues suprimió la arraigada
costumbre de los profesionales de concurrir a tribunales los días lunes,
miércoles y viernes para verificar sus casilleros físicos.

En el mes de diciembre del 2019, el Poder Judicial puso a disposición de

los profesionales la firma digital remota, una herramienta para permitirles
la suscripción de documentos en formato PDF.

Todas estas acciones planificadas por las áreas de Coordinación

Estratégica, de Gestión Judicial y de Sistemas de la Corte, fueron
integrando el proceso de digitalización y permitieron proyectar el
desembarco del expediente digital para el mes de abril del año 2020. Pero
un mes antes el Poder Judicial debió declarar el asueto extraordinario con
suspensión de plazos procesales y administrativos, motivado por el
escenario sanitario mundial.

Ante esta inesperada realidad, la Legislatura de Tucumán sancionó la Ley

N° 9.227 que modificó el Código Procesal Civil y Comercial provincial, y
posibilitó la implementación del expediente digital en el corto plazo, al
habilitar la presentación de escritos por la vía remota con clave
informática simple. También transformó la notificación en la oficina,
cambiando la dinámica de comparendo presencial a una digital y virtual.

En abril del 2020, la Corte Suprema de Justicia, mediante las Acordadas

N° 226/20 y N° 236/20 reglamentó la Ley N° 9.227 y aprobó mediante la
Acordada n° 236 el “Reglamento de Expediente Digital”.

El expediente digital tucumano se comenzó a implementar el 27 de abril

del 2020 en los Juzgados Civil y Comercial Común de la IV° y VI°
Nominación, un poco más de cuarenta días después de comenzada la
pandemia. En los cinco meses siguientes, se transformaron en digitales
los expedientes judiciales en trámite de toda la provincia.

Otro dato que podemos recordar es que en diciembre de ese año

comenzó la digitalización de causas con presos y con delitos
considerados de mayor gravedad dentro del Régimen del Período de
Causas Pendientes (Conclusional).

Durante el mes de abril comenzó la digitalización de causas del Fuero

Civil y Comercial de la Capital. El plan prevé el escaneo de
aproximadamente 3.500 expedientes en soporte papel, que corresponden
a causas en trámite que se encuentran en la etapa declarativa y que han
tenido inicio entre el año 2018 y el comienzo de los ingresos digitales en
abril de 2020. En total, se trata de más de 2.757.000 imágenes. Cabe
destacar que esta es la primera fase a la que se sumarán los expedientes
en idénticas condiciones del resto de los fueros, de la totalidad de los
centros judiciales.

Por último, debe ponerse de resalto que en función de lo dispuesto por

Acordada N°822/20 todas aquellas causas digitalizadas son, una vez
cumplimentado el procedimiento, destruidas y el papel es destinado al
programa de reciclaje de la Fundación León.
Bienvenida la digitalización

Sin dudas, la digitalización del expediente judicial se convirtió en el ícono

del proceso de modernización que el Poder Judicial emprendió años atrás
y uno de los cambios más trascendentes de la historia de la institución.

Su exitosa implementación en tan corto plazo obedeció a la convicción de

la Corte de generar cambios estructurales para dar respuestas a una
sociedad demandante de mayor agilidad e inmediatez en resolución de
procesos judiciales; al esfuerzo y compromiso de las/os juezas/ces,
funcionarias/os y empleadas/os en reinventar la prestación del servicio de
justicia y en los directivos y asociados a los Colegios de Abogados y de
Procuradores, protagonistas de la transformación digital tucumana.

El desafío asumido significó desplazar otras prácticas de trabajo para

construir una justicia más ágil, transparente y accesible, atravesada por
las nuevas tecnologías… una justicia moderna, innovadora y más
eficiente.

Así, durante la vigencia de las medidas restrictivas dispuestas en todo el

ámbito provincial, la colocación del Sistema de Administración de
Expedientes (SAE), desarrollado por la Dirección de Sistemas, en los
dispositivos personales de empleados y funcionarios lograron asegurar
que no se interrumpiera la prestación del servicio de justicia en
modalidad remota.

Transcurrido más de un año de la implementación del expediente digital

en el Poder Judicial de Tucumán, este proceso impulsado por la Corte
Suprema de Justicia alcanzó a todas las oficinas jurisdiccionales y marcó
un antes y un después en el paradigma del servicio de justicia en la
provincia.

El expediente digital permite trabajar desde el estudio o casa sin

necesidad de trasladarse con la inversión, ahora innecesaria, de tiempo y
dinero que ello implica. Permite realizar pagos y consultar las
actuaciones, presentar escritos en cualquier día y hora.

También implicó transformaciones en los estudios jurídicos y en el

quehacer cotidiano de los abogados y demás auxiliares de justicia. Y los
cambios fueron para mejor: puso en valor la labor de los abogados,
quienes hoy se han olvidado del traslado o movilización hacia las oficinas
jurisdiccionales y no jurisdiccionales para la consulta de expedientes o
con la finalidad de presentar escritos, oficios o cedulas, como se dijera
precedentemente lo que no es un dato menor. El expediente digital
permite un mayor acceso a la justicia, disminuye los costos y reduce la
duración de los procesos judiciales.

Digitalización. El Juzgado Civil y Com. Común de la Vª Nom.

del Centro Judicial Capital terminó su digitalización

En este proceso de modernización para lograr la despapelización de todo

el Poder Judicial, el Juzgado Civil y Comercial Común de la Vª
Nominación del Centro Judicial Capital, a cargo del Dr. Pedro Daniel
Cagna, se constituyó el 10 de mayo del corriente como la primera unidad
jurisdiccional de los fueros no penales en cumplir con el objetivo
dispuesto por la Corte escaneando los expedientes que corresponden a
causas en trámite que se encuentran en la etapa declarativa y que han
tenido inicio entre el año 2018 y el comienzo de los ingresos digitales en
marzo de 2020.
El Juzgado Civil y Comercial VIª permite realizar verificaciones
de créditos de forma online

La implementación del expediente digital llevada adelante durante el 2020

por la Corte Suprema de Justicia de Tucumán modificó la labor en todas
las oficinas jurisdiccionales del Poder Judicial, con el objetivo de brindar
un mejor servicio de justicia.
Un ejemplo del aprovechamiento de las posibilidades que brinda el
nuevo sistema es el desarrollado por el Juzgado en lo Civil y Comercial
Común de la VIª Nominación del Centro Judicial Capital, a cargo del Dr.
Jesús Abel Lafuente: fue el primero en permitir la realización de
verificaciones de crédito dentro de procesos de concursos y quiebras en
forma digital.
Desde agosto pasado, los acreedores pueden optar por realizar dicho
trámite de manera “online” a través del Sistema de Administración de
Expedientes (SAE), sin tener la obligación de hacerlo en forma presencial.
La verificación de créditos es el proceso que se realiza al inicio de
cualquier concurso o quiebra. Consiste en el llamado por parte del juez de
primera instancia a todos los acreedores para que se presenten ante un
Síndico a pedir que la deuda que mantiene con ellos el deudor sea
incluida en el total de las analizadas en el juicio. Para esto, deben
presentar toda la documentación y prueba necesaria para fundamentar
que dicha deuda existe y que tienen derecho a exigirla.
Permite a los peticionantes realizar las presentaciones correspondientes,
revisar la documentación presentada por otros y, en su caso, impugnarla,
por intermedio del SAE. Y es precisamente gracias a las prestaciones del
propio sistema que se asegura la autenticidad tanto de la documentación
como de la identidad de la persona que la presenta.
En este caso, quien la presenta digitalmente queda como depositario de
la documentación original. Así, tiene la obligación de mostrar los
originales si le es requerido por la otra parte o por el propio Juzgado”
La identidad del presentante, en tanto, queda verificada al ser necesario
contar con firma digital y ser usuario del SAE para poder llevar a cabo el
trámite: "la firma digital es un sistema que en sí mismo garantiza la
identidad del usuario, ya que para obtenerla se debe cumplir con
protocolos específicos.

El Portal del SAE

La utilización de esta plataforma unida al SAE permite el acceso

informático al Poder Judicial, posibilitando la interacción entre partes,
profesionales y operadores judiciales. El menú de servicios que ofrece,
permite:

 presentar escritos en cada expediente digital, con emisión de un

cargo digital en el que consta día y hora de ingreso informático

 recibir notificaciones en los casilleros digitales

 consultar las notificaciones a la oficina mediante el comparendo
digital

  consultar virtualmente la historia del expediente, a través
del flipbook, con un formato digital que simula un libro

 realizar pagos de tasas judiciales, bonos de movilidad, bonos
profesionales y multas

 ingresar al módulo “OGA Web”, de uso exclusivo para el fuero
penal, desde el cual se solicitan audiencias ante la Oficina de
Gestión de Audiencias

 efectuar consultas online a las distintas unidades judiciales

 acceder a los protocolos de las sentencias firmadas digitalmente

 inscribirse en un turno para tramitar la firma digital

También es muy importante para los organismos externos, dado que les
permite recibir oficios digitales y contestarlos, todo online. Son
numerosas las entidades externas que ya cuentan con estos servicios.

Y a tal punto es la constante actualización del sistema que desde mayo de

este año se encuentra habilitada la ventana de “Jurisprudencia” en el
Portal SAE. Esta opción permitirá a los usuarios logueados consultar los
fallos a texto completo de las causas que se encuentran en la base de
datos de jurisprudencia, generada por la Dirección de Informática
Jurídica. Antes solo se accedía al sumario por la página de la Dirección
de Informática Jurídica.

Incorporaciones

En este sentido, es imprescindible destacar que la despapelización no se

tradujo sólo en la modificación del soporte sobre el cual tramitan las
causas, sino que, fundamentalmente, dio pie a un rotundo cambio en la
cultura institucional de todo el Poder Judicial.

Así podemos citar que en el Juzgado del Trabajo de la IX° del Dr. Horacio
Javier Rey, se incorporó una “Caja fuerte digital” que permite acompañar
documentación que, actualmente por cuestiones técnicas de peso o
formato, no pueden ser subidas al SAE.

También realizaron una serie de instructivos (videos tutoriales sobre

temas como dónde encontrar la documentación original y ver el
expediente digital ante la recepción de una demanda laboral, cómo
contestar demanda adjuntando la documentación pertinente y cómo subir
documentos en formatos de audio y video para reservar en esta “Caja”) a
los que se accede desde un código QR mediante un link corto
(https://uqr.to/rrg2).

La agilización del sistema judicial digital en las medidas de

protección

En junio del año pasado, y a fin de dar respuesta a las cuestiones

urgentes, la Corte Suprema dispuso mediante Acordada N° 314/20
establecer turnos rotativos semanales en los Juzgados de Familia del
Centro Judicial Capital y en los Juzgados de Familia y Sucesiones de los
Centros Judiciales Concepción y Monteros para el tratamiento y
resolución de los procesos de Violencia Familiar (Ley N° 7264).

En razón de ser un fuero que recibe cuestiones de alta sensibilidad y que

requieren tratamiento y respuesta inmediata, este sistema se implementó
en el marco del expediente digital, lo que permite una comunicación
instantánea entre las/os juezas/ces y las/os justiciables. A tal efecto, se
habilitaron mesas digitales de atención permanente, que funcionan de
manera remota y aseguran un pronto avocamiento del órgano judicial
competente. En ese marco, mediante Acordada N° 984/20 se dispuso la
creación de la Mesa Remota de Atención Permanente Civil.

“Las guardias dispuestas para el Fuero de Familia –señaló la Dra. Valeria

Brand, magistrada del Juzgado en lo Civil en Familia y Sucesiones de la
V° Nominación del Centro Judicial Capital- lograron urgir respuestas
rápidas y eficientes en materia de medidas de protección frente a
situaciones de violencia de género e intrafamiliar, acelerando los tiempos
de modo eficaz. Téngase en cuenta que, desde que la medida ingresa al
Juzgado de Guardia y hasta su total decisión y comunicación a los
distintos operadores y auxiliares de justicia, no pasan más de 45 minutos,
lo que permite la tutela judicial efectiva frente a casos de gravísima
entidad.”

Las guardias de familia en los Centros Judiciales del Sur de la Provincia

son rotativas entre las unidades jurisdiccionales de Concepción y
Monteros: “

“La posibilidad de trabajar en forma simultánea un mismo expediente,

agilizó los distintos trámites de un mismo proceso. Esto era algo
impensado en el sistema escritural, con el cual cada trámite requería un
tiempo determinado y el expediente quedaba frenado ahí hasta concluir
ese trámite”.

Criterio flexible para resolver problemas causados a partir de la

nueva modalidad de tramitación

El cambio de paradigma que significó la implementación del expediente

digital en el Poder Judicial de Tucumán trajo consigo innumerables
ventajas para una mejor prestación del servicio de justicia. Sin embargo,
como todo cambio, necesitó de un período de adaptación para todos los
actores del sistema judicial.
Así lo entendieron los integrantes de la Sala II de la Cámara de
Apelaciones del Trabajo del Centro Judicial de Concepción, Dres. Malvina
Seguí y Pedro Stordeur, quienes en dos fallos interpretaron las normas
que regulan el nuevo sistema con una mirada más flexible a fin de evitar
que su aplicación rigurosa pudiera vulnerar las garantías constitucionales
de las partes.
Se trata de dos sentencias en las que modificaron decisiones del Juzgado
de primera instancia en las que se rechazaban presentaciones de las
partes por no cumplir con las formalidades establecidas en un marco
especial, en el que se combinaron las pautas específicas vinculadas al
asueto extraordinario ordenado a partir de la pandemia de Covid-19 y las
que tenían que ver con el paso del expediente físico al digital.
En ambos casos, los camaristas consideran que los operadores de
justicia deben contar con "mayor flexibilidad en la apreciación de cada
situación", en referencia a resoluciones que tengan que ver con las
particularidades de la nueva modalidad de tramitación de los procesos.
En el primer caso, se trata de un juicio por cobro de pesos en el que se
tuvo por incontestada la demanda porque la parte accionada envió su
contestación a una casilla de mail incorrecta y, además, cuando el
sistema informático SAE ya funcionaba en dicho fuero.
El Tribunal ha expresado que: “La parte demandada no ha dejado vencer
el plazo que le restaba para contestar la demanda sin ejercer su derecho
de defensa, al contrario (...) lo ha ejercido pero ha incurrido en un error en
la modalidad elegida, dado que ha optado por presentar su escrito vía
mail, cuando ya funcionaba el sistema informático SAE y además ha
enviado dicho mail a una casilla de correo electrónica que no se
correspondía con la asignada al Juzgado donde tramita la causa"
Y agregaron: "ahora bien, no escapa a esta Alzada que esta situación se
produjo en la etapa inicial de la implementación del sistema informático
SAE en nuestro fuero; ello nos permite inferir que los justiciables podrían
no haber tenido un conocimiento suficientemente claro sobre la
normativa regulatoria de esta nueva modalidad en la tramitación de las
causas judiciales, máxime si se toma en cuenta la multiplicidad de
acordadas y circulares de Superintendencia dictadas para garantizar el
funcionamiento del Poder Judicial durante el período de aislamiento
social obligatorio y para reglamentar la transición del expediente físico -
tramitado exclusivamente en papel- al digital".
Los vocales consideraron que el decreto que tenía por incontestada la
demanda "no aparece como razonable y justo, dado el excepcional
contexto sanitario y normativo precedentemente explicitado, sino, por el
contrario, revela un exceso de rigor ritual que atenta contra el derecho
fundamental de defensa en juicio de la parte demandada", por lo que
hicieron lugar a la apelación presentada por la parte demandada y le
otorgaron un plazo de dos días hábiles para presentar el escrito
siguiendo las pautas establecidas por las normas vigentes.
La segunda sentencia también fue dictada en un juicio por cobro de
pesos. En este caso, la Sala II analizó por separado la presentación de la
contestación de la demanda y la de la documentación correspondiente, y
resolvió hacer lugar en forma parcial al recurso de apelación interpuesto
por la parte demandada. Por un lado, la contestación estaba en archivos
de formato Word y no PDF, y sin firmas; por el otro, el escrito adjuntando
la documentación fue presentado en varios archivos de imagen JPG.
Los Dres. Seguí y Stordeur le dieron la razón al magistrado de primera
instancia al considerar que su rechazo no tenía que ver con un
formalismo (el formato del archivo) sino con el hecho de que no estaba
firmado.
El archivo no tenía firma digital ni firma ológrafa (cuando, en este último
caso, la normativa permite imprimir el escrito, firmarlo y escanearlo en
formato PDF antes de su presentación).
Tal como lo dice la sentencia recordemos que :"La firma -ológrafa o
digital- constituye un requisito esencial para la existencia misma del acto
jurídico instrumentado en un documento, por cuanto constituye la
exteriorización de la voluntad de los otorgantes del acto. De allí que, 'el
escrito judicial que carece de firma debe reputarse como acto procesal
inexistente, pues si los escritos judiciales son instrumentos privados que
adquieren fecha cierta por el cargo, la ausencia de la firma torna
inexistente el acto procesal que en él se pretende instrumentar (...)'",
argumentaron.
En cuanto a los archivos que contenían la documentación con la que el
demandado pretendía valerse en el juicio, los integrantes de la Sala II sí
consideraron que debía tenerse en cuenta el contexto de cambios en la
tramitación de los juicios ante la implementación del expediente digital.
Esto se debe a que, si bien el formato de presentación no era el previsto
por la normativa vigente (eran imágenes JPG y no archivos PDF), en una
de las imágenes -que en su título señalaba que tenía como objeto adjuntar
la documentación- podían verse con claridad tres firmas. "Ello nos
permite inferir que dicho archivo contiene la imagen de un documento
que sí ha sido firmado ológrafamente por la parte accionada y su
patrocinante (...). Esta circunstancia impide a esta Alzada considerar a las
presentaciones bajo análisis como acto procesal inexistente", aseveraron
los magistrados.
"El decreto cuestionado (...) no luce razonable y revela un exceso de rigor
ritual que resulta atentatorio del derecho de defensa de la parte
accionada, derecho que posee jerarquía constitucional y supralegal",
indicaron, por lo que ordenaron al Juzgado de primera instancia que
otorgue a la parte demandada un plazo de dos días hábiles para que
presente dicha documentación siguiendo las pautas establecidas por la
normativa vigente.

Para pensar….

Yuval Noah Harari, es escritor y profesor de historia en la Universidad

Hebrea de Jerusalén, doctorado de la Universidad de Oxford. Es el
filósofo futurista que sin usar teléfono celular se ha convertido en el gurú
involuntario de Silicon Valley, dijo la BBC. Sus "Sapiens: una breve
historia de la humanidad" y "Homo Deus: una breve historia del mañana"
vendieron juntos 18 millones de copias en todo el mundo. Los lectores
incluyen muchos líderes políticos y empresariales, entre ellos el ex
presidente de Estados Unidos, Barack Obama.

Harari imagina un mundo en el que la humanidad se rige por el poder de

la informática, más específicamente, algoritmos cada vez mejores que
procesan grandes cantidades de datos para resolver problemas.

“La nueva tecnología dará un inmenso poder a un pequeño número de

personas. Pero mirando más allá de eso, en un nivel aún más profundo, el
poder real estará en la mano de los algoritmos porque se recopilan y
analizan tantos datos que ningún ser humano puede hacerlo ”, dijo. "La
verdadera regla será el algoritmo".
http://miningpress.com/324444/imperdible-harari-sapiens-algoritmos-
inteligencia-artificial-y-la-amenaza-de-un-gran-hermano

"La gente no debería enfocarse en la pregunta sobre cómo detener el

progreso de la tecnología porque es imposible", dijo en una entrevista
reciente con el diario británico The Guardian.
"En lugar de ello, la pregunta debería ser cuál es el tipo de uso que se
puede dar a esa nueva tecnología. Y aquí todavía tenemos bastante poder
para influenciar la dirección que está tomando", aseguró.
“El mundo necesita, más que nunca, que se tomen las riendas de esta
revolución acelerada que experimenta en tantos ámbitos diferentes, no
para frenarla, lo cual es imposible, pero si para darle un cauce ético y
socialmente justo. Asegurarse, al fin y al cabo, que no destruye la
humanidad y el planeta a su paso. Es necesario intervenir, volver
a recuperar el poder de elección, libre de influencias, sobre nuestra
propia mente. Retomar el poder de decisión sobre el progreso
tecnológico. Dárselo también a agentes no interesados, elegidos
democráticamente, con capacidad y voluntad de reflexionar sobre las
consecuencias de cada paso.”