Tarea 2 de La para
Tarea 2 de La para
Tarea 2 de La para
ASIGNATURA:
MARCO JURÍDICO DE LAS TELECOMUNICACIONES
TAREA II:
SENTENCIA TC/0200/13
FACILITADOR:
ERNESTO GUZMÁN ALBERTO.
SUSTENTANTE:
KILVE JOSÉ MARTINEZ
MATRICULA:
2017-0366
1
SENTENCIA TC/0200/13
2
¿Que alega el recurrente o accionante en inconstitucionalidad,
establezca en que consiste el caso (de que se trata el caso) y cuáles son
los derechos constitucionales invocados?
¿Que alega el recurrente o accionante en inconstitucionalidad? Los
accionantes, mediante instancia regularmente recibida en fecha dieciséis
(16) de abril de dos mil trece (2013), interpusieron ante el Tribunal
Constitucional una acción directa de inconstitucionalidad contra la
Resolución núm. 086-11, de fecha primero (1º) de septiembre de dos mil
once (2011), dictada por el Instituto Dominicano de las
Telecomunicaciones, que aprueba el “Reglamento para la obtención y
preservación de los datos e informaciones por parte de los proveedores de
servicios de telecomunicaciones”
Los impetrantes formularon dicha acción con el propósito de que se declare
la inconstitucionalidad de la indicada resolución, contra la cual se formula
alegada violación a los artículos 40, numerales 10, 13 y 15; 44.3, 69.7, y
74.2 de la Constitución de la República.
¿En qué consiste el caso?
El caso trata sobre el expediente núm. TC-01-2013-0024, relativo a la
acción directa de inconstitucionalidad interpuesta por el Lic. Namphi A.
Rodríguez, Dr. José Rafael Molina Morillo, Fundación Prensa y Derecho y
el Centro para la Libertad de Expresión de la República Dominicana,
contra la Resolución núm. 086-11, dictada por el Instituto Dominicano de
las telecomunicaciones (INDOTEL).
Sobre un recurso interpuesto acerca de la resolución No, 086-11que emitió
el Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones, INDOTEL, donde esta
plantea que se pretende autorizar a los organismos investigativos a acceder,
de manera directa y sin orden judicial previa, a esas comunicaciones, bajo
el argumento de que se quiere hacer más efectiva la lucha contra la
delincuencia.
Los accionantes plantea además, que la resolución atacada obliga a los
proveedores de servicios a mantener registros de los datos, conexión,
accesos generados por sus usuarios e informaciones que, por su naturaleza,
están protegidos constitucionalmente, ya que conforman el contenido
esencial del derecho a la intimidad y del principio de la inviolabilidad de la
confidencialidad de las telecomunicaciones, con la finalidad de ser
utilizados por los organismos de investigación para la persecución de los
3
crímenes y delitos de alta tecnología.
5
fin de tomar conocimiento ya sea del contenido de lo comunicado o la
forma, tiempo, modo y destino de la comunicación.
Cabe destacar que el proceso de interceptar también comprende además la
ejecución de actos de aprensión del proceso de comunicación, lo cual hace
que el mismo contenga en su estructuración elementos tanto del proceso de
intervención como el de observación.
Al estar el procedimiento de intervención, en sus diferentes fases,
encaminado a obtener el conocimiento tanto del contenido de lo que se
comunica, o en algunos casos en la obtención de los datos sobre la forma,
tiempo, modo y destino en que esta se da, la misma constituye una medida
que restringe el derecho del secreto y privacidad de las comunicaciones, la
cual para su válida implementación por parte de cualquier ente, ya sea
público o privado, requiere de una ordenanza emanada de una autoridad
judicial competente, con el fin de que sea investigado un determinado
delito y/o aportar al juicio determinados elementos probatorios.
¿Desarrolle los requisitos que debe observarse para que la intervención
de las comunicaciones no vulnere el derecho al secreto y privacidad de
la comunicación?
Para que la misma no vulnere el derecho al secreto y privacidad de la
comunicación, debe observarse el cumplimiento de los siguientes
requisitos:
La existencia de una ley que establezca los procedimientos de
intervención, la cual debe apegarse a las limitaciones contenidas en
la Carta Fundamental.
La intervención debe ser dispuesta por una ordenanza emitida por un
juez competente.
La ordenanza del juez debe estar debidamente motivada, por
involucrar dicha intervención, en principio, una transgresión al
derecho del secreto y privacidad de las comunicaciones.
¿Explique los dos principios que debe observar el orden judicial que
disponga la medida de intervención de las comunicaciones?
La orden judicial que disponga la medida debe observar los principios de
especialidad y proporcionalidad, entendiéndose, en este sentido, como
especialidad, el hecho de que la medida que contiene la ordenanza debe
estar fundamentada en una ley que consagre la facultad de disponer la
intervención al derecho del secreto y privacidad de las comunicaciones;
que tenga como fundamento el elemento de gravedad del delito que permita
6
determinar la justificación de la adopción de la medida; y que la misma sea
adoptada durante un tiempo determinado.
La proporcionalidad, en este ámbito, viene dada por la relación que debe
darse entre la intervención al derecho del secreto y privacidad de la
comunicación y la necesidad o trascendencia social que justifique la
restricción de la aplicabilidad de ese derecho.
7
los casos que se tramiten conforme al procedimiento especial para asuntos
complejos.
En virtud de las consideraciones antes expuestas, se puede colegir que en
nuestro ordenamiento jurídico la intervención de las comunicaciones tiene
un carácter excepcional, cuya adopción solo puede ser autorizada por una
ordenanza de un juez competente en asuntos punibles y procedimientos
especiales específicos, buscándose poner a cargo de ese juez competente el
control y fiscalización de la implementación de esa medida, en aras de
mitigar los efectos adversos que la aplicación desproporcionada de la
misma pueda ocasionar al derecho del secreto y privacidad de la
comunicación.
¿En qué consiste la obligación de confidencialidad y quienes están
obligados?
La obligación de confidencialidad que tienen los proveedores de los
servicios de telecomunicaciones únicamente no se circunscribe al ámbito
de los datos que se generen en los procesos de comunicación, sino que,
además, es extensible a aquellas informaciones o datos personales que son
aportados por los usuarios en los centros de servicios de
telecomunicaciones, sean estos públicos o privados, para poder acceder a
los mismos.
8
ANEXO
El Tribunal Constitucional, en todos los casos que conozca, podrá dictar
sentencias interpretativas de desestimación o rechazo que descartan la
demanda de inconstitucionalidad, declarando la constitucionalidad del
precepto impugnado, en la medida en que se interprete en el sentido que el
Tribunal Constitucional considera como adecuado a la Constitución o no
se interprete en el sentido o sentidos que considera inadecuados. Párrafo
I.- Del mismo modo dictará, cuando lo estime pertinente, sentencias que
declaren expresamente la inconstitucionalidad parcial de un precepto, sin
que dicha inconstitucionalidad afecte íntegramente a su texto. Párrafo II.-
Las sentencias interpretativas pueden ser aditivas cuando se busca
controlar las omisiones legislativas inconstitucionales entendidas en
sentido amplio, como ausencia de previsión legal expresa de lo que
constitucionalmente debía haberse previsto o cuando se limitan a realizar
una interpretación extensiva o analógica del precepto impugnado. Párrafo
III.- Adoptará, cuando lo considere necesario, sentencias exhortativas o de
cualquier otra modalidad admitida en la práctica constitucional
comparada.