Tarea 2 de La para

INSTITUTO TÉCNICO SUPERIOR COMUNITARIO
ASIGNATURA:
MARCO JURÍDICO DE LAS TELECOMUNICACIONES
TAREA II:
SENTENCIA TC/0200/13
FACILITADOR:
ERNESTO GUZMÁN ALBERTO.
SUSTENTANTE:
KILVE JOSÉ MARTINEZ
MATRICULA:
2017-0366
RECINTO SANTO DOMINGO ORIENTAL
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SENTENCIA TC/0200/13
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¿Que alega el recurrente o accionante en inconstitucionalidad,
establezca en que consiste el caso (de que se trata el caso) y cuáles son
los derechos constitucionales invocados?
¿Que alega el recurrente o accionante en inconstitucionalidad? Los
accionantes, mediante instancia regularmente recibida en fecha dieciséis
(16) de abril de dos mil trece (2013), interpusieron ante el Tribunal
Constitucional una acción directa de inconstitucionalidad contra la
Resolución núm. 086-11, de fecha primero (1º) de septiembre de dos mil
once (2011), dictada por el Instituto Dominicano de las
Telecomunicaciones, que aprueba el “Reglamento para la obtención y
preservación de los datos e informaciones por parte de los proveedores de
servicios de telecomunicaciones”
Los impetrantes formularon dicha acción con el propósito de que se declare
la inconstitucionalidad de la indicada resolución, contra la cual se formula
alegada violación a los artículos 40, numerales 10, 13 y 15; 44.3, 69.7, y
74.2 de la Constitución de la República.
¿En qué consiste el caso?
El caso trata sobre el expediente núm. TC-01-2013-0024, relativo a la
acción directa de inconstitucionalidad interpuesta por el Lic. Namphi A.
Rodríguez, Dr. José Rafael Molina Morillo, Fundación Prensa y Derecho y
el Centro para la Libertad de Expresión de la República Dominicana,
contra la Resolución núm. 086-11, dictada por el Instituto Dominicano de
las telecomunicaciones (INDOTEL).
Sobre un recurso interpuesto acerca de la resolución No, 086-11que emitió
el Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones, INDOTEL, donde esta
plantea que se pretende autorizar a los organismos investigativos a acceder,
de manera directa y sin orden judicial previa, a esas comunicaciones, bajo
el argumento de que se quiere hacer más efectiva la lucha contra la
delincuencia.
Los accionantes plantea además, que la resolución atacada obliga a los
proveedores de servicios a mantener registros de los datos, conexión,
accesos generados por sus usuarios e informaciones que, por su naturaleza,
están protegidos constitucionalmente, ya que conforman el contenido
esencial del derecho a la intimidad y del principio de la inviolabilidad de la
confidencialidad de las telecomunicaciones, con la finalidad de ser
utilizados por los organismos de investigación para la persecución de los
3
crímenes y delitos de alta tecnología.
¿Cuáles son los derechos constitucionales invocados?

Artículos 40, numerales 10, 13 y 15; 44.3, 69.7, y 74.2 de la Constitución
de la República.
¿Como se configura el derecho al secreto y privacidad de las
comunicaciones, establezca su doble dimensión?
el Tribunal Constitucional (TC) constituye un paso importante en el camino
de la consolidación de una cultura de respeto a los derechos fundamentales
y, en específico, de respeto al derecho a la intimidad en su vertiente del
derecho al secreto y a la privacidad de las comunicaciones, frente a las
ilegítimas intrusiones por parte de los poderes públicos y privados.
el TC establece de modo claro que “el carácter íntimo del derecho al
secreto y privacidad de la comunicación abarca no solamente el contenido
o carácter privado de la misma, sino que además incluye todo el proceso
mismo en que se da la comunicación, entre ellos la identidad de los
interlocutores, el momento, duración y destino de la misma, sin importar el
medio en que ésta se realice, por lo que debe entenderse que el derecho al
secreto y privacidad de la comunicación abarca las comunicaciones que se
den en correo electrónicos, vídeo-conferencias, envío de mensajes a través
de Internet, el uso del chat cuando en este se emplee la opción de limitar la
comunicación entre interlocutores, y las comunicaciones telefónicas que
tienen lugar en la red,
El derecho a la privacidad es un derecho que le corresponde por excelencia
a todos los seres humanos, incluso desde su nacimiento, y esto es un punto
que todos los doctrinarios comparten. Este derecho es reconocido en virtud
de la necesidad del desarrollo de la personalidad.
Según Henri Capitant, una persona capaz es aquella con aptitud para gozar
de un derecho o para ejercerlo. En los casos de las personas capaces, sólo
deberá cumplir con el requisito de dar su consentimiento, si quiere disponer
de su derecho, por supuesto siempre que sea dentro de los límites del orden
público y las buenas costumbres.
¿Que abarca el carácter íntimo del derecho al secreto y a la privacidad
de la comunicación?
En términos conceptuales, el derecho al secreto y privacidad de las
comunicaciones está estrechamente relacionado con el derecho de
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intimidad, por recaer en el sujeto titular del mismo el derecho de control
sobre las informaciones y los datos, incluyéndose en los mismos aquellos
datos que sean públicos, que son inherentes a su propia persona para que
sean utilizados de conformidad a su voluntad.
El derecho al secreto y privacidad de las comunicaciones se configura, por
un lado, como una facultad inherente a cada individuo de poder disponer la
distribución o resguardo de los datos e informaciones que se deriven del
proceso de comunicación; por otro, al permitir al individuo el libre control
sobre los datos e informaciones sobre su persona, se establece como un
instrumento que viabiliza la protección en la intromisión del derecho a la
intimidad.
Todas las personas tenemos derechos a la privada en las
telecomunicaciones y debemos ser respetados como tal, la privacidad es un
derecho constitucional que nos asiste a todos, por ende, se debe
salvaguardar, salvo circunstancias graves que ameriten la publicidad del
mismo.
El derecho al secreto y a la privacidad es un derecho personal, en el que las
personas tienen el derecho de controlar la información que sea relevante en
su vida privada, es un derecho que busca desarrollar un espacio propio, un
lugar donde poder estar solos, sin intromisiones inoportunas.
¿Desarrolle los tres procesos que conforman el procedimiento de
intervención de las comunicaciones?
El procedimiento de intervención de las comunicaciones está
conformado por los siguientes procesos:
 Observación
 Intervención
 Interceptación.
Entendiéndose pues, en ese ámbito, el proceso de observación como el
hecho de escuchar el contenido de lo comunicado, o tomar conocimiento
del destino de la comunicación y de las identidades subjetivas de los
interlocutores, aun el contenido de la misma quede en secreto; el proceso
de intervención como el hecho de vigilar y tomar el contenido de la
comunicación, ya sea en un soporte físico o electrónico con la posibilidad
de reproducirlo con posterioridad; y el proceso de interceptar, el cual
comprende el acto de impedir el desarrollo de las comunicaciones de los
interlocutores por cualquier medio, el hecho de utilizar algún medio con el
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fin de tomar conocimiento ya sea del contenido de lo comunicado o la
forma, tiempo, modo y destino de la comunicación.
Cabe destacar que el proceso de interceptar también comprende además la
ejecución de actos de aprensión del proceso de comunicación, lo cual hace
que el mismo contenga en su estructuración elementos tanto del proceso de
intervención como el de observación.
Al estar el procedimiento de intervención, en sus diferentes fases,
encaminado a obtener el conocimiento tanto del contenido de lo que se
comunica, o en algunos casos en la obtención de los datos sobre la forma,
tiempo, modo y destino en que esta se da, la misma constituye una medida
que restringe el derecho del secreto y privacidad de las comunicaciones, la
cual para su válida implementación por parte de cualquier ente, ya sea
público o privado, requiere de una ordenanza emanada de una autoridad
judicial competente, con el fin de que sea investigado un determinado
delito y/o aportar al juicio determinados elementos probatorios.
¿Desarrolle los requisitos que debe observarse para que la intervención
de las comunicaciones no vulnere el derecho al secreto y privacidad de
la comunicación?
Para que la misma no vulnere el derecho al secreto y privacidad de la
comunicación, debe observarse el cumplimiento de los siguientes
requisitos:
 La existencia de una ley que establezca los procedimientos de
intervención, la cual debe apegarse a las limitaciones contenidas en
la Carta Fundamental.
 La intervención debe ser dispuesta por una ordenanza emitida por un
juez competente.
 La ordenanza del juez debe estar debidamente motivada, por
involucrar dicha intervención, en principio, una transgresión al
derecho del secreto y privacidad de las comunicaciones.
¿Explique los dos principios que debe observar el orden judicial que
disponga la medida de intervención de las comunicaciones?
La orden judicial que disponga la medida debe observar los principios de
especialidad y proporcionalidad, entendiéndose, en este sentido, como
especialidad, el hecho de que la medida que contiene la ordenanza debe
estar fundamentada en una ley que consagre la facultad de disponer la
intervención al derecho del secreto y privacidad de las comunicaciones;
que tenga como fundamento el elemento de gravedad del delito que permita
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determinar la justificación de la adopción de la medida; y que la misma sea
adoptada durante un tiempo determinado.
La proporcionalidad, en este ámbito, viene dada por la relación que debe
darse entre la intervención al derecho del secreto y privacidad de la
comunicación y la necesidad o trascendencia social que justifique la
restricción de la aplicabilidad de ese derecho.
¿A cuál autoridad la medida que tiene alusión la normativa que tiene

facultad para disponer de la intervención telefónica?
En ese sentido, cuando en ese contexto se hace alusión a autoridad
competente se está haciendo referencia a la autoridad judicial que tenga
competencia para conocer de la sustanciación del caso, fuera de lo cual
ningún otro tipo de autoridad tiene la facultad de disponer tal ordenanza o
autorización por tratarse de una medida que restringe el ámbito de
protección del derecho fundamental de la intimidad, manifestado en su
vertiente del derecho al secreto y privacidad de la comunicación.
El juez que ordena la intervención debe dar seguimiento a la
implementación de la medida y disponer, en el contexto de su ordenanza,
las instrucciones precisas para que en el transcurso de su ejecución el
agente que la practique no malogre con su conducta a la o las personas
afectadas por la investigación.
¿Qué decidió el tribunal constitucional en lo referente al régimen de
conservación de las informaciones relacionadas al tráfico y conexión
que se genera en los procesos de telecomunicaciones?
En ese sentido, se dispone que, para la interceptación, captación y
grabación de las comunicaciones, mensajes, datos, imágenes o sonidos
transmitidos a través de redes públicas o privadas de telecomunicaciones,
será necesaria la autorización judicial emanada de un juez competente
quien debe, en el contexto de su ordenanza, establecer todos los elementos
que permitan identificar los medios a interceptar y el hecho que la origina.
Expresa, además, la forma en que debe actuar el funcionario que ejecute la
medida de recolectar solo las informaciones y datos útiles y relevantes para
el caso excluyéndose aquellos que tengan carácter personal o familiar.
Se le otorga un carácter excepcional a la interposición de esas medidas, ya
que se dispone que la misma solo pueda ser adoptada en aquellos hechos
punibles cuya sanción superen los diez años de privación de libertad y en
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los casos que se tramiten conforme al procedimiento especial para asuntos
complejos.
En virtud de las consideraciones antes expuestas, se puede colegir que en
nuestro ordenamiento jurídico la intervención de las comunicaciones tiene
un carácter excepcional, cuya adopción solo puede ser autorizada por una
ordenanza de un juez competente en asuntos punibles y procedimientos
especiales específicos, buscándose poner a cargo de ese juez competente el
control y fiscalización de la implementación de esa medida, en aras de
mitigar los efectos adversos que la aplicación desproporcionada de la
misma pueda ocasionar al derecho del secreto y privacidad de la
comunicación.
¿En qué consiste la obligación de confidencialidad y quienes están
obligados?
La obligación de confidencialidad que tienen los proveedores de los
servicios de telecomunicaciones únicamente no se circunscribe al ámbito
de los datos que se generen en los procesos de comunicación, sino que,
además, es extensible a aquellas informaciones o datos personales que son
aportados por los usuarios en los centros de servicios de
telecomunicaciones, sean estos públicos o privados, para poder acceder a
los mismos.
¿Qué expreso el tribunal constitucional respeto al régimen de

accesibilidad que permitía a los órganos investigativos del Estado de
forma directa a los datos que reposan en las prestadoras de
telecomunicaciones?
En el presente caso, por las razones indicadas, consideramos que lo
procedente era dictar una sentencia interpretativa, salvo en lo que respecta
al artículo 20 de la resolución objeto de la acción.
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ANEXO
El Tribunal Constitucional, en todos los casos que conozca, podrá dictar
sentencias interpretativas de desestimación o rechazo que descartan la
demanda de inconstitucionalidad, declarando la constitucionalidad del
precepto impugnado, en la medida en que se interprete en el sentido que el
Tribunal Constitucional considera como adecuado a la Constitución o no
se interprete en el sentido o sentidos que considera inadecuados. Párrafo
I.- Del mismo modo dictará, cuando lo estime pertinente, sentencias que
declaren expresamente la inconstitucionalidad parcial de un precepto, sin
que dicha inconstitucionalidad afecte íntegramente a su texto. Párrafo II.-
Las sentencias interpretativas pueden ser aditivas cuando se busca
controlar las omisiones legislativas inconstitucionales entendidas en
sentido amplio, como ausencia de previsión legal expresa de lo que
constitucionalmente debía haberse previsto o cuando se limitan a realizar
una interpretación extensiva o analógica del precepto impugnado. Párrafo
III.- Adoptará, cuando lo considere necesario, sentencias exhortativas o de
cualquier otra modalidad admitida en la práctica constitucional
comparada.

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