Modificación del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de Explotación Tambojasa

VII. PLAN DE RELACIONES

COMUNITARIAS
 Modificación del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de Explotación Tambojasa

CAPITULO VII
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

7.1. Generalidades
El Plan de Relaciones Comunitarias, comprende un conjunto de programas
sociales orientados a maximizar sus impactos sociales positivos y a prevenir
impactos sociales negativos con la finalidad de que dicho proyecto se desarrolle
dentro de un marco de convivencia armoniosa con la población de su zona de
influencia, contribuyendo efectivamente al desarrollo local.

Este Plan contempla un sistema de monitoreo y evaluación frecuente de

carácter participativo, para cada de uno de los programas con el objeto de
asegurar su eficiencia, eficacia e impacto positivo en el ámbito de influencia
social del proyecto.

El Plan de Relaciones Comunitarias cumple con las siguientes normas y

lineamientos nacionales vigentes para proyectos mineros: el Decreto Supremo
No. 042-2003-EM llamado “Compromiso Previo”, la Guía de Relaciones
Comunitarias del Ministerio de Energía y Minas publicada a fines del año 2000,
la Resolución Ministerial N° 596-2002- EM/DM de Participación Ciudadana,
 Modificación del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de Explotación Tambojasa

De otro lado, la evaluación de los impactos debe permitir ver los

cambios sociales a futuro según dos escenarios: sin y con el proyecto.
El período que se analiza debe cubrir el tiempo que dure el proyecto y
comprender un análisis de los impactos potenciales en cada etapa del
mismo.

La previsión y evaluación de impactos incorporará las pautas de la Guía

de Relaciones Comunitarias del Ministerio de Energía y Minas. Dicha
guía establece lineamientos para el manejo de aspectos sociales
asociados a proyectos de inversión. Esta no constituye una norma de
cumplimiento obligatorio aunque su aplicación es requerida por el
Estado para la elaboración de estudios de impacto social.

 Metodología de Identificación de Impactos Sociales

La identificación, evaluación de impactos sociales y la definición de

sus correspondientes medidas de mitigación han sido elaboradas
conforme a la Guía de Relaciones Comunitarias del Ministerio de
Energía y Minas y los estándares del Banco Mundial. Esto con la
finalidad de asegurar la contribución del proyecto al desarrollo
sostenible y el bienestar de las poblaciones de su ámbito de influencia.
 Modificación del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de Explotación Tambojasa

 Política de prevención social y manejo de impactos.

 Plan de consulta.

 Política de responsabilidad social.

 Definición de responsabilidades y funciones para el manejo del

plan de relaciones comunitarias de la empresa.

7.2. Identificación de Impactos Sociales

7.2.1.Impactos Sociales
Se ha identificado como impactos sociales los siguientes:

 Generación de puestos de trabajo.

 Desarrollo de capacidades laborales.
 Dependencia local de la actividad minera.
 Expectativas y desinformación con respecto a beneficios del
proyecto.
 Temores sobre afectación de la calidad y cantidad del recurso
 Modificación del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de Explotación Tambojasa

7.3. Objetivos del Plan de Relaciones Comunitarias

Los objetivos estratégicos del Plan de Relaciones Comunitarias son los
siguientes:
 Posicionar a la Empresa como empresa socialmente responsable y reconocida
por su contribución al desarrollo sostenible de su zona de influencia.

 Promover procesos participativos y de fortalecimiento de capacidades

orientados al desarrollo sostenible.

 Mejorar la eficiencia en el uso de los recursos asignados para maximizar la

contribución en aspectos de responsabilidad social y desarrollo sostenible.

7.4. Líneas de Interpretación de Relaciones Comunitarias

En correspondencia con los objetivos establecidos, se desarrolló las siguientes
líneas de intervención en relaciones comunitarias y sus programas
correspondientes:

 Contrataciones y Compras Locales.

 Modificación del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de Explotación Tambojasa

manera equitativa y en función a las habilidades y competencias

requeridas para el puesto.

7.5.2.Objetivos
Los objetivos del Programa de Contrataciones Locales son los
siguientes:

 Elevar los niveles de calificación laboral de los pobladores de las

poblaciones vecinas con la finalidad de incrementar su
empleabilidad y oportunidades de empleo en el mercado laboral
local, regional y nacional.

 Prevenir una dependencia económica y laboral no sostenible de los

pobladores de las poblaciones vecinas con respecto al Proyecto.

 Promover el acceso de pobladores de las comunidades vecinas a un

puesto de trabajo temporal durante la etapa de exploración.

 Asegurar un acceso equitativo y transparente de los pobladores

locales a los puestos de trabajo disponibles.
 Modificación del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de Explotación Tambojasa

7.6. Programa de Comunicación y Difusión

7.6.1.Objetivo
Generar canales de comunicación y diálogo, a nivel de nuestro frente
interno y externo con la finalidad de mejorar la relación de la
Empresa con nuestros colaboradores y las comunidades de nuestra
área de influencia.

7.6.2.Frente Interno

 Objetivo
 Fortalecer el dialogo y mantener canales de comunicación con
nuestros colaboradores de la población.

 Incrementar el involucramiento e identificación de nuestros

colaboradores con la Empresa, para convertirlos por convicción,
en voceros naturales de los beneficios de la Empresa y la
preocupación de ésta por el medio ambiente y el desarrollo local.

Actualmente, la comunicación y relaciones directas con los

colaboradores de las empresas, tiene un rol gravitante en el
desempeño de su actividad, por lo que el favorecer espacios de
comunicación y diálogo, formales e informales permite la generación
 Modificación del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de Explotación Tambojasa

7.6.3.Frente Externo

 Objetivo

 Lograr el respaldo y la confianza de las poblaciones locales e

instituciones relevantes, posicionando a la Empresa como un
agente más del desarrollo local.

 Dar a conocer de manera periódica, los trabajos ejecutados y los

resultados de la explotación para evitar que se sobredimensionen
sus expectativas en el proyecto.

Las actividades planteadas en el Frente Externo son:

 Generar espacios de diálogo a través de reuniones informativas o
promover nuestra participación en los espacios comunales y
población local, ya sea en asambleas reuniones, sesiones
municipales o de concejos menores, de caseríos, etc. Las
escuelas o colegios son también espacios para informar, siendo
los jóvenes y los profesores, actores claves en las comunidades.
En estos espacios se dará información clara y transparente sobre
los beneficios que el proyecto brindará a la población, sobre la
oferta laboral y de servicios que tenga, para desechar sus sobre
expectativas sobre empleo.
 Modificación del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de Explotación Tambojasa

7.7. Programa de Empleo y Servicios Locales

7.7.1.Objetivos
 Facilitar y monitorear que los requerimientos de contratación de
servicio o adquisición de bienes sean cubiertos por pobladores de
la zona de influencia de la Unidad.

 En el caso del segundo objetivo, la preferencia estará supeditada

a que el servicio o el bien a adquirir, cumpla con los estándares
de la Empresa y la prestación del servicio sea con oportunidad y
calidad.

7.7.2.Actividades
Convocatoria de servicios o bienes a través de la directiva.- Se
seguirá el procedimiento similar, cuando la Empresa requiera la
contratación de algún servicio o adquisición de un bien, que de
preferencia tratará absolver en el ámbito local.

De esta forma buscamos contribuir a fomentar las actividades

económicas entre nuestros vecinos y establecer un vínculo con las
poblaciones locales, cumpliendo además con lo establecido en el D.S.
042-2003-EM en su artículo N° 1, numeral 6, que determina que se
debe “adquirir preferentemente los bienes y servicios locales para el
 Modificación del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de Explotación Tambojasa

7.8. Programa de Monitoreo Social y Ambiental

7.8.1.Objetivo
 Promover la participación activa de los pobladores de nuestras
áreas de influencia en el monitoreo y cuidado de sus recursos
naturales.

 Minimizar los posibles conflictos sociales producto de nuestra

presencia en la zona.

 Realizar un monitoreo social a la partes interesadas de las área

de influencia directa, para identificar cambios en el clima social
y prevenir posibles conflictos sociales.

7.8.2.Actividades para el Monitoreo Ambiental

Por lo general, la población siente preocupación, temor,
desconfianza de las actividades mineras y su relación con el medio
ambiente, por desconocimiento o por mala información. Por esto, es
importante involucrar directamente a la población en nuestras
actividades de manejo ambiental.

Para ello se plantean las siguientes actividades:

Modificación del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de Explotación Tambojasa

 Reporte de incidentes sociales.- A nivel interno, se plantea el

reporte de aquellos incidentes ocurridos en las poblaciones del
entorno a través de un formato que debe ser llenado y reportado
por el personal de Relaciones comunitarias y que permita tomar
las decisiones adecuadas para solucionar el problema y prevenir
conflictos con la población. Este formato permite hacer
seguimiento a la resolución del incidente hasta lograr su cierre,
que significa la solución del problema originado. Para llegar a
este cierre, se han ejecutado las acciones necesarias, las que
deben ser consensuadas con la población usando como
estrategias, el diálogo permanente y la intervención oportuna.

Trabajar en la prevención, significa además actuar en base a

principios como:
 El cumplimiento de las normativas legales vigentes.

 El empleo de prácticas éticas y morales.

 La aplicación de los principios de responsabilidad social y del

desarrollo sostenible en los procesos de toma de decisiones.

 El desarrollo de políticas que abarquen el respeto de los derechos

humanos fundamentales y de las culturas, costumbres y valores
locales.
 Modificación del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de Explotación Tambojasa

7.9. Programa de Desarrollo Local

7.9.1.Objetivo
 Contribuir en todas nuestras áreas de influencia, al logro de un
entorno desarrollado y saludable, a través de la generación de
capacidades locales para auto gestionar su propio desarrollo.

 Contribuir en la mejora educativa de nuestras zonas de influencia

en la medida de las posibilidades del proyecto.

7.9.2.Actividades
El programa de desarrollo local plantea la ejecución de actividades
en alianza estratégica con otros sectores y con la participación activa
de la población.

Para ello, la empresa tiene establecidos algunos lineamientos

generales de inversión, sobre los que girarán las actividades de
desarrollo, estos son:
 Salud y Nutrición; a nivel del sector salud se centra en la
 Modificatoria del Estudio de Impacto Ambiental de Mina Tambojasa

Tabla Nº 02
Cronograma de Ejecución de los Mecanismos de Participación Ciudadana Propuestos para la Evaluación y Ejecución del EIA

Actividad Propuesta Objetivo Lugar Duración Fecha

ecanismo

Direcci n General de Asuntos

Ambientales Mineros del Ministerio de
energía y Minas (DGAAM-MINEM)

Direcci n Regional de Energ a y Minas

Acceder a la revisión del Resumen Ejecutivo y Gobierno Regional de Arequipa-
Acceso de la Población Contenido del EIA. Autoridad Durante Todo el proceso Aprobado el PPC, por la
al Resumen Ejecutivo y de evaluación del EIA del DGAAM-MINEM
.1.1
al Contenido del EIA Formulación de observaciones y sugerencias del proyecto
EIA. Municipalidad Provincial de Caravelí
.1 Durante la
Evaluación Municipalidad de Huanuhuanu
del Proyecto
Oficina de Relaciones Comunitarias
de la Compañía Minera Caravelí S.A.C

Formar un Comité de Monitoreo plural con la

En coordinación con la
participación de la Comunidad, para realizar el Puntos de monitoreo donde la población 4 Horas
Monitoreo Participativos monitoreo los puntos establecidos a fin de
.1.2
verificar la calidad ambiental de las operaciones en conjunto con la empresa decidan. Autoridades de la
población del AISD.
mineras

Formar un Comité de Monitoreo plural con la En coordinación con la

participación de la Comunidad, para realizar el Puntos de monitoreo donde la población 4 horas
.2 Durante la Monitoreo Participativos monitoreo de los puntos establecidos a fin de en conjunto con la empresa decidan.
Ejecución .2.1
verificar la calidad ambiental de las operaciones Autoridades de la
del Proyecto mineras población del AISD.

Elaboración: ACOMISA

Noviembre 2013 ACOMISA

13  Asesores y Consultores Mineros S.A.