Banco2 - Psa - Estudio de Caso
Banco2 - Psa - Estudio de Caso
Banco2 - Psa - Estudio de Caso
ESTUDIO DE CASO
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Agencia Presidencial de Cooperación Fondo Acción
Internacional de Colombia APC-Colombia Director Ejecutivo
Director General José Luis Gómez
Alejandro Gamboa Castilla Directora Técnica
Director de Oferta Natalia Arango Vélez
Enrique Maruri Londoño Coordinadora Cambio Climático
Elizabeth Valenzuela Camacho
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CONTENIDO
1 Procesos pág. 10
2 Resultados pág. 23
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Esta iniciativa
contribuye a
disminuir la
vulnerabilidad de la
comunidad a través
de la diversificación
de sus fuentes de
ingresos y del
incremento de sus
conocimientos y
sensibilización en
temas relativos a la
conservación y al
cambio climático”.
Estudio de caso
Datos generales
Nombre de la buena BanCO 2
práctica
Degradación de ecosistemas naturales y sus servicios ecosistémicos,
Problema/vulnerabilidad ocasionado por alta vulnerabilidad económica de los pobladores
que busca resolver rurales.
La entidad líder, como operadora, es MASBOSQUES. Nació bajo la
Entidad líder visión de CORNARE. Sin embargo, se está en proceso de
implementación de una nueva estructura.
Everildys Córdoba, Coordinadora General de COCOMASUR, 26 años de
Persona de contacto
experiencia, [email protected], (+57) 3206646792
Bancolombia, CORNARE, EPM y otras Corporaciones como:
CORANTIOQUIA, CORPOGUAJIRA, CORPOCESAR CORMACARENA,
Otros actores involucrados CORPOURABA, CORPAMAG, CDA, CAS, CARDER, CRQ, CAR, CORPOBOYACA,
CRC, CORPOCHIVOR, CVC, CORPORINOQUIA, CORPOCALDAS, CORPONOR,
CORTOLIMA, CORPONARIÑO, CODECHOCO, CORALINA.
Otras personas de contacto Jaime Andrés García Urrea, Director Ejecutivo de MASBOSQUES,
[email protected], 3206870953.
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Estudio de caso
Resumen
BanCO2 es una iniciativa temprana de un esquema de pago por servicios ambientales operado por
MASBOSQUES, corporación sin ánimo de lucro, en el cual los campesinos venden sus servicios
ambientales, como la captura de carbono, a cambio del aporte económico de las empresas y el
ciudadano del común, que buscan compensar sus emisiones. BanCO2 abarca componentes social,
jurídico, financiero y técnico, así como Sistemas de Información Geográfica para tener disponible y
actualizada la información de cada una de las familias en una plataforma.
Con el fin de generar cadenas productivas locales, como estrategia para la mitigación del cambio
climático a través de la conservación de ecosistemas boscosos relevantes, se identificaron
alternativas sostenibles con el medio ambiente y compatibles con los instrumentos de
planificación existentes. Esta iniciativa contribuye a disminuir la vulnerabilidad de la comunidad a
través de la diversificación de sus fuentes de ingresos y del incremento de sus conocimientos y
sensibilización en temas relativos a la conservación y al cambio climático; además reduce el riesgo
climático para los recursos naturales, a través de la valoración de los ecosistemas.
El programa BanCO2 abarca dos líneas: una primera, de aportes voluntarios por personas naturales
y jurídicas en compensación de sus emisiones de gases de efecto invernadero (GEI), o por
responsabilidad social y ambiental. La segunda línea corresponde a las compensaciones
obligatorias por afectaciones a la biodiversidad, la cual se realiza por medio de:
Siguiendo la metodología Saber Hacer Colombia, este estudio de caso pretende documentar la
experiencia de BanCO2 identificando aprendizajes relevantes en materia de desarrollo y paz,
visibilizando líderes de cambio, y contribuyendo a su difusión e intercambio.
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Estudio de caso
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Proceso
1.1 Contexto local y problema a resolver
1.3 Implementación
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Estudio de caso
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Estudio de caso
1.2 Identificación de
la solución
El esquema de BanCO2 se diseñó con base en la Es así como se vincularon distintos actores, tanto
experiencia previa de CORNARE en el proyecto “Valles personas que querían compensar su huella
de San Nicolás”, bajo el Mecanismo de Desarrollo ambiental como empresas que tenían interés en
Limpio. Este proyecto, que se desarrolló a finales de apoyar proyectos en el marco de su responsabilidad
los años 90, fue apoyado por el Banco Mundial, el ambiental y social.
Gobierno Suizo y la Organización Internacional de
Maderas Tropicales para ser ejecutado en los nueve La nueva iniciativa tuvo buena acogida en empresas
municipios del Altiplano del Oriente Antioqueño. El de la región que decidieron apoyarla por ser propia
objetivo era vender bonos de carbono asociados al de la zona. Sumado a esto, la credibilidad de
servicio de captura que realizan los bosques; sin CORNARE motivó la participación de empresas
embargo, los costos de la inversión frente a los reconocidas como Empresas públicas de Medellín
beneficios económicos esperados, la inseguridad del (EPM) e ISAGEN (Empresa privada de servicios públi-
precio del carbono en el mercado y el largo tiempo cos). Poco a poco se han ido vinculando otras empre-
requerido para el establecimiento de bosques sas y personas naturales, que encuentran en BanCO2
llevaron a que el proyecto no continuara. No una iniciativa legítima y funcional.
obstante, el conocimiento y la experiencia que se
ganaron fueron capitalizadas en el esquema actual. Después de contar con más de 500 familias en la
región del Oriente Antioqueño que eran
En el 2013, se estructuró un esquema más sencillo y compensadas, el siguiente paso fue la vinculación del
práctico que adaptara la metodología internacional sector financiero para hacer más sistemáticos los
al ‘estilo paisa’ (propio de la región). Además de lo pagos y bancarizar a las familias beneficiarias para
anterior se buscaron fuentes de financiación adicio- lograr mayor efectividad y transparencia en el
nales a la Corporación, de modo que la iniciativa proceso. Bancolombia se convirtió entonces en un
pudiera ser sostenible. actor clave en el esquema, al operativizar el pago
desde el producto comercial del banco “ahorro a la
mano”.
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Estudio de caso
1.3 Implementación
La experiencia del proyecto MDL permitió hablar del Carlos Mario Zuluaga, director de CORNARE, afirma
servicio de captura de carbono, que es reconocido a que “cuando se está en la posición de director, pero
nivel mundial, como una función importante y se tiene la oportunidad de haber sido campesino y se
cuantificable que prestan las 320.000 hectáreas de vive toda la guerra de este país, en el que se traen un
bosque involucradas en la iniciativa. Aunque son cúmulo de dolores, se empiezan a ver otras
muchos los servicios ambientales que ofrecen los realidades. Así, las sanciones que se ponían a los
bosques, era más fácil hablar de venta de captura de campesinos, junto con las necesidades que estos
carbono que de la regulación hídrica, asegura uno de tienen al enfrentar estas sanciones, me hicieron ver
los miembros de BanCO2. De ahí la marca que fue que la corporación se estaba volviendo un actor
registrada como banco de CO2, aunque luego se negativo para la comunidad y me di cuenta que
complementó con “servicios ambientales debíamos hacer algo para corregir esto”. Esto sembró
comunitarios” para ampliar el espectro de la oferta en BanCO2 la idea que los campesinos deben ver en
ambiental. sus territorios una fuente de riqueza, no de pobreza.
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Resultados
2.1 Transformación lograda
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Estudio de caso
2.1 Transformación
Ahora, con el proceso de
lograda concientización y valoración
económica de los servicios
ambientales, la visión es
Antes de BanCO2 el bosque no se veía más allá de los
distinta. Ha habido un cambio
árboles que se podían tumbar. Al talar un árbol, las
familias campesinas no se daban cuenta de la de mentalidad que va
riqueza existente, por el potencial de uso que tienen generando un cambio cultural
productos no maderables, como los taninos, resinas,
aceites esenciales o semillas útiles; tampoco se
en la forma que se conserva
reconocía la fauna que habitaba el bosque ni el agua la naturaleza. Hoy más allá de
que se producía allí y que, más abajo, sería usada en mantener los bosques
las fincas para consumo y sería también captada
para producir la energía que está alumbrando las existentes, se hace
casas. Ahora, con el proceso de concientización y reforestación y
valoración económica de los servicios ambientales, la enriquecimientos forestales
visión es distinta. Ha habido un cambio de
mentalidad que va generando un cambio cultural en por convicción.
la forma que se conserva la naturaleza. Hoy, más allá
de mantener los bosques existentes, se hace
reforestación y enriquecimientos forestales por
convicción.
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2.3 Logros no
alcanzados
A pesar de la cantidad de familias vinculadas a la fecha, hay más de 600 familias en espera de ser beneficiarias
de la iniciativa, por lo que se deberían agilizar las estrategias de vinculación y soporte económico para las
familias.
Otros elementos que deberían ser desarrollados, teniendo en cuenta logros no alcanzados o procesos con
aprendizajes para mejorar, son:
El impacto de BanCO2 podría ser mayor si se tuviera un soporte jurídico claro, además de mayor fortaleza
técnica en las corporaciones y una metodología clara que permita demostrar que se está cumpliendo.
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Estudio de caso
2.4 Perspectivas a
futuro
En cinco años, BanCO2 será la principal iniciativa Chocó, donde no sería claro a quien se le va a vender.
temprana de esquema de pago por servicios Esto ofrece una oportunidad para el intercambio de
ambientales en Colombia. Llegará a 20.000 familias prácticas entre las regiones del país o con otros
distribuidas a nivel nacional a través de un pago que países, lo que contribuirá hacer más alianzas.
responde al costo de oportunidad por proteger el
medio ambiente, acompañado de educación,
servicios financieros y proyectos productivos que
mejoren la calidad de vida de los socios.
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Aprendizajes y
potencial de réplica
3.1 Aprendiendo de los fracasos
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Estudio de caso
3.1 Aprendiendo
de los fracasos
En el proceso de implementación, la experiencia no
ha tenido fracasos como tal. Sin embargo, existen
aprendizajes que se han analizado durante el camino
y que pueden ayudar a complementar la experiencia
para generar un mayor impacto en los socios:
Una de las mayores dificultades de los proyectos 3.2 Elementos clave que
productivos está en apoyar la comercialización
de los productos. otros deben tener
en cuenta
Los procesos de capacitación solo se llevan a
cabo en CORNARE y no siempre son prácticos (no
se pueden realizar en los predios o no son útiles
para las familias). Los siguientes son elementos clave de análisis al
Se han vinculado familias que hasta el momento momento de replicar una iniciativa como BanCO2:
no han recibido ningún pago. Al 15% de las
familias que han recibido menos de 24 pagos, se Tener un recurso humano convencido de que
les ha suspendido la compensación (se les dejó esto se puede sacar adelante en cualquier parte.
de pagar en diciembre de 2015), debido a que no Estar dispuestos a creer en lo simple.
hay suficientes empresas que esténcompensan- Tener empatía con el sector privado.
do su huella bajo este esquema, por lo que no se Debe haber tomadores de decisión convencidos.
cuenta con los recursos necesarios para darle “Pienso que BanCO2 ha salido adelante porque
continuidad a las familias. nuestro director general fue el primero en tener
El alto grado de analfabetismo y poco uso del fe en que el objetivo se iba a realizar” (miembro
celular lleva a que ‘Ahorro a la Mano’ no sea tan de la experiencia).
práctico para todos campesinos. El analfabetismo “No esperar a tener todo terminado para arrancar
es un reto que debe ser asumido por BanCO2 algo. Arrancar en pequeño, que las cosas se van
para mejorar el lenguaje y tener herramientas dando en el camino; es más, cuando uno
para la comprensión de los acuerdos, las cartillas comienza, así le va permitiendo hacer los ajustes
y manuales dirigidos a los usuarios. sin muchos traumatismos” (miembro de la
Poco conocimiento de BanCO2 en las sucursales experiencia).
de Bancolombia para prestar orientación a los Ahora, dentro de estos elementos, también se
campesinos. contempla lo que no es tan positivo. Es necesario
enfrentar de la manera más adecuada la resistencia
Una de las mayores natural a lo simple, pero también la resistencia
dificultades de los proyectos cultural y falta de credibilidad en los procesos, ya que
no es fácil convencer a las comunidades de las
productivos está en apoyar la ventajas y de las garantías que se tiene al ser parte
comercialización de los de un proyecto ambiental
productos
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Estudio de caso
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Historias
personales
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Edison Arboleda
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Estudio de caso
Leonardo López
Leonardo López vive en el departamento de Santander, junto
a su esposa María y sus cinco hijos. Todo comenzó con la
visita de la Corporación Autónoma de Santander (CAS) y
Electrificadora de Santander (ESSA), que decidieron poner en Antes, en la casa de
marcha el esquema BanCO2. Antes, en la casa de Leonardo y
su familia, la fuente principal de combustible era la leña (para Leonardo y su familia,
usos de cocina), pero gracias a charlas y visitas,
comprendieron que debían dejar de talar, para conservar los
la fuente principal de
bosques que en un futuro aseguran una buena calidad de combustible era la leña
vida, sin importar el pago que se les brindaría. Al principio, no
creyeron mucho en este último, ya que en ocasiones (para usos de cocina),
anteriores les habían presentado proyectos similares, pero no
se habían llevado a cabo.
pero gracias a charlas y
visitas,
A medida que se realizaba la recuperación del bosque,
mejoró la calidad de vida de la familia, debido a la paz y comprendieron que
armonía que sentían al tener los bosques, el aire puro y los
cantos de los pájaros. Por medio de una intervención de la
debían dejar de talar,
empresa de energía, se ha logrado reforestar algunas para conservar los
microcuencas y aumentar los caudales de los ríos; además, se
ha evidenciado el regreso de algunas especies nativas como bosques que en un
pavas, guaches, tinajos y armadillos, además de la
conservación de las especies arbóreas que ahora constituyen
futuro aseguran una
los bosques como robles, encenillos y especies de cadenas. buena calidad de vida”.
Los beneficios económicos han sido de gran ayuda para
hacer mejoras en la finca.
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Estudio de caso
Estrella Echeverry
Rivera
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Por un mejor futuro.