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    NOTA Del TC 59-2018 Legalidad Sanción Penal y Admin en Permisos Conducción

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    El Tribunal Constitucional ha rechazado la cuestión de inconstitucionalidad planteada contra el artículo 384 del Código Penal, que permite sancionar penalmente conducir sin permiso. El Tribunal considera que la sanción penal y la administrativa se refieren a conductas distintas: la penal se aplica a quien nunca ha obtenido permiso para conducir cualquier vehículo, mientras que la administrativa se aplica a quien carece del permiso específico para el vehículo que conduce en ese momento. Además, el Tribunal Supremo había unificado

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    El Tribunal Constitucional ha rechazado la cuestión de inconstitucionalidad planteada contra el artículo 384 del Código Penal, que permite sancionar penalmente conducir sin permiso. El Tribunal considera que la sanción penal y la administrativa se refieren a conductas distintas: la penal se aplica a quien nunca ha obtenido permiso para conducir cualquier vehículo, mientras que la administrativa se aplica a quien carece del permiso específico para el vehículo que conduce en ese momento. Además, el Tribunal Supremo había unificado

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    NOTA del TC 59-2018 Legalidad sanción penal y admin en permisos conducción

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    El Tribunal Constitucional ha rechazado la cuestión de inconstitucionalidad planteada contra el artículo 384 del Código Penal, que permite sancionar penalmente conducir sin permiso. El Tribunal considera que la sanción penal y la administrativa se refieren a conductas distintas: la penal se aplica a quien nunca ha obtenido permiso para conducir cualquier vehículo, mientras que la administrativa se aplica a quien carece del permiso específico para el vehículo que conduce en ese momento. Además, el Tribunal Supremo había unificado

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    TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

    Gabinete del Presidente


    Oficina de Prensa

    NOTA INFORMATIVA Nº 59/2018

    EL TC AVALA LA LEGALIDAD DE SANCIONAR EN VÍA PENAL Y


    ADMINISTRATIVA POR CONDUCIR UN CICLOMOTOR O VEHÍCULO
    SIN PERMISO O LICENCIA ESPECÍFICA

    El Pleno del Tribunal Constitucional (TC) ha rechazado, por unanimidad, la


    cuestión de inconstitucionalidad planteada por el Juzgado de lo Penal número 1 de Toledo
    contra el inciso segundo del párrafo segundo del artículo 384 del Código Penal, por supuesta
    vulneración del principio de legalidad penal (artículo 25.1 CE). El auto considera que se ajusta
    al ordenamiento jurídico constitucional la doble sanción penal y administrativa por conducir
    vehículos de motor o ciclomotores sin haber obtenido nunca permiso o sin estar en posesión
    de la licencia correspondiente. Se trata de dos conductas diferentes.

    Según el juzgado penal, en el ordenamiento jurídico coexisten conductas en el


    ámbito de la circulación vial que son sancionadas por la legislación administrativa y por la
    legislación penal sin que el legislador haya establecido una nítida separación, sin
    desplazamiento del orden penal por su previsión administrativa ni al contrario.

    La cuestión de inconstitucionalidad se plantea contra el inciso segundo del párrafo


    segundo del artículo 384 del Código Penal, que castiga con la pena de prisión o multa o trabajos
    en beneficio de la comunidad, a quien condujere un vehículo de motor o ciclomotor sin haber
    obtenido nunca permiso o licencia de conducción. Y el artículo 77 k) del Real Decreto Legislativo
    6/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley sobre Tráfico,
    Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad Vial, que considera infracción administrativa muy
    grave la conducta consistente en “conducir un vehículo careciendo del permiso o licencia de
    conducción correspondiente”. Para el Juez promotor, el precepto penal cuestionado es
    indeterminado porque no permite establecer la línea que separa el delito de la infracción
    administrativa. Además, admite interpretaciones diversas que ponen en cuestión la seguridad
    jurídica de los conductores

    El auto, redactado por el Magistrado Cándido Conde-Pumpido, razona que “la


    puesta en relación de las conductas a que se refieren el precepto penal y el administrativo
    sancionador permite apreciar, de forma natural, que no son idénticas, lo que permite cuestionar
    por erróneo el punto de partida del razonamiento judicial que pretende fundamentar la duda”.
    En efecto, “mientras el tipo penal sanciona a quien conduce un vehículo o ciclomotor sin haber
    obtenido nunca un permiso o licencia que habilite a conducirlos, cualesquiera que sean sus
    características, el tipo administrativo califica como sancionable la carencia de autorización
    administrativa específica para conducir el concreto vehículo o ciclomotor que se maneja, pero
    sin excluir que el conductor tenga licencia para conducir otro distinto”.
    El Pleno, que asume los argumentos del Fiscal General del Estado y de la Sala Penal
    del Tribunal Supremo, confirma que “las conductas descritas en ambos preceptos son distintas,
    aun cuando la que es penalmente relevante incluye siempre la segunda, pero no a la inversa”.
    Además, para justificar la inadmisión de la cuestión planteada, el auto da otro argumento
    adicional al subrayar que las supuestas dudas de imprecisión de la norma penal han quedado
    unificadas por la interpretación de la jurisdicción ordinaria realizada por la Sala Penal del
    Supremo que establece: “los términos del precepto penal cuestionado no son imprecisos, ni
    admiten fundadas interpretaciones diversas que lo hagan impredecible”.

    Madrid, 22 de junio de 2018

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