Estudio de Impacto Ambiental

“Mejoramiento del Servicio de Transitabilidad de Las Rutas SM-999, 1003 y 1004,
Tramos: EMP. PE-5N- Nuevo Piura -Guantánamo-EMP. SM-1003; EMP. SM1003-

Las Palmeras-Puerto Pacota- San Pedro en 5 Localidades del Distrito de Nuevo
Progreso - Provincia de Toca
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
INTRODUCCION......................................................................................................................3
ANTECEDENTES.................................................................................................................3
OBJETIVOS...........................................................................................................................3
a) General....................................................................................................................3
b) Específicos...............................................................................................................3
DESCRIPCIÓN DE LA METODOLOGÍA EMPLEADA.................................................4
.....................................................................................................................................................7
CAPÍTULO I: DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO................................................................7
1.1. UBICACIÓN...............................................................................................................7
1.2. ACCESO.....................................................................................................................9
1.3. CARACTERÍSTICAS ACTUALES.........................................................................9
1.4. CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS DEL PROYECTO A IMPLEMENTAR.....10
CAPÍTULO II: MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL......................................................11
2.1. MARCO LEGAL NACIONAL....................................................................................11
2.2. MARCO INSTITUCIONAL NACIONAL..................................................................25
CAPÍTULO III: CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL DEL ÁREA DE INFLUENCIA
DEL PROYECTO....................................................................................................................27
3.1 ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO (AI)................................................27
3.1.1 Área de Influencia Directa (AID)....................................................................27
3.1.2 Área de Influencia Indirecta (AII)..................................................................28
3.2 MEDIO FÍSICO.......................................................................................................28
3.2.1 Clima........................................................................................................................28
3.2.2 Hidrología................................................................................................................29
3.3 MEDIO BIOLÓGICO...................................................................................................30
3.3.1 Zonas de Vida..........................................................................................................30
3.3.2. Caracterización del Ambiente Bioclimático y Zonas de Vida.............................31
3.4 MEDIO SOCIOECONÓMICO....................................................................................38
3.4.1 Localización.............................................................................................................39
3.4.2 Aspectos demográficos............................................................................................39
“Consorcio Consultor Tocache”

CAPÍTULO IV: IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS

AMBIENTALES......................................................................................................................40
4.1 GENERALIDADES.......................................................................................................40
4.2 METODOLOGÍA PARA LA IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE
IMPACTOS AMBIENTALES............................................................................................41
4.3 APLICACIÓN DE LAS METODOLOGÍAS PARA LA IDENTIFICACIÓN Y
EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES..........................................................42
4.3.1 Matriz de Leopold...................................................................................................42
4.3.2 Diagrama Causa - Efecto.................................................................................45
4.4 DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES..........................................49
4.4.1 Etapa de Planificación.............................................................................................50
4.4.2 Etapa de Construcción............................................................................................52
4.4.3 Etapa de Operación.................................................................................................59
CAPÍTULO V: PLAN DE MANEJO AMBIENTAL............................................................64
5.1 GENERALIDADES.......................................................................................................64
5.2 OBJETIVOS...................................................................................................................64
5.3 ÁREA DE SEGURIDAD, SALUD OCUPACIONAL Y AMBIENTE.......................65
5.4 PROGRAMAS DEL PLAN DE MANEJO SOCIOAMBIENTAL.............................66
5.4.1 Programa de Medidas Preventivas, Correctivas y/o de Mitigación.....................67
5.4.2 Programa de Seguimiento y Monitoreo Ambiental.................................................89
5.4.3 Programa de Contingencias..................................................................................101
5.4.4 Programa de Abandono de Obra.........................................................................117
5.4.5 Actividades.............................................................................................................117
CAPITULO VI: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.......................................121
6.1. CONCLUSIONES.......................................................................................................121
6.2. RECOMENDACIONES.............................................................................................122

INTRODUCCION
ANTECEDENTES
El Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), a través de sus Instituciones

Descentralizadas conjuntamente con los gobiernos locales, vienen desarrollando estudios y
proyectos viales en diversas regiones del país, con el objetivo de mejorar los caminos vecinales
de integración existentes.
El desarrollo de la presente Evaluación Ambiental, considerará para su elaboración la

documentación y/o referencias bibliográficas proporcionadas por El Ministerio de Transportes y
Comunicaciones (MTC), así como aquella obtenida de otros organismos públicos y privados.
Como parte de los estudios de diseño de la vía, se elaborará la Evaluación Ambiental del
mismo, el cual tiene como objetivo realizar un análisis de las implicancias de la ejecución del
Proyecto sobre el ambiente.
El Proyecto busca mejorar la vía existente, con la finalidad de reducir tiempos de viaje y
mejorar la comunicación entre las localidades vecinas. Asimismo, permitirá consolidar una
mayor dinámica en el comercio local y regional, a la vez de asegurar mayores niveles de
empleo, ingresos y de esta manera satisfacción de necesidades en los poblados beneficiados por
el Proyecto, propiciando una mayor integración al desarrollo nacional.
OBJETIVOS
a) General
Identificar y evaluar los impactos ambientales, que puedan ocurrir por la ejecución del
Proyecto, y proponer medidas adecuadas para prevenir, mitigar o corregir los impactos
ambientales negativos; a fin de lograr que la construcción y funcionamiento de esta obra se
realice en armonía con la conservación de su entorno.
b) Específicos
 Presentar la descripción de las características técnicas del Proyecto y sus
componentes.
 Desarrollar el Marco Legal e Institucional, enmarcado dentro de los alcances de los
dispositivos legales y técnicos vigentes a nivel nacional, regional y local, analizando
principalmente aquellos que están directamente relacionados con la ejecución del
Proyecto y la conservación ambiental.

 Realizar el diagnóstico de las dimensiones físicas, biológicas, sociales, económicas y

culturales relacionadas con el Proyecto.
 Identificar y evaluar los impactos ambientales y sociales potenciales que el Proyecto
pueda ocasionar en los diversos componentes ambientales y sociales dentro de su área
de influencia, así como los que podrían ser ocasionados por el ambiente sobre el
camino en estudio.
 Preparar un Plan de Manejo Ambiental que contenga las medidas de manejo ambiental
y social para evitar y/o mitigar los impactos ambientales negativos, así como la
determinación de los costos para su implementación.
 Establecer los procedimientos adecuados que permitan la participación ciudadana, a
través de las Consultas Públicas, de acuerdo a lo establecido en el Reglamento de
Consulta y Participación Ciudadana en el Proceso de Evaluación Ambiental y Social
en el Subsector Transportes – MTC, (R. D. Nº 006-2004-MTC/16.)
 Establecer las especificaciones técnicas ambientales para la ejecución de las obras.
 Incorporar en el Presupuesto de Obras, las partidas presupuestales que sean
consideradas necesarias en el respectivo Plan de Manejo Socio Ambiental.
DESCRIPCIÓN DE LA METODOLOGÍA EMPLEADA
Para la realización de la Evaluación Ambiental se plantea como procedimiento metodológico la

interacción del Proyecto con el ambiente, siendo indispensable el conocimiento, principalmente
de los componentes ambientales, representados por los aspectos físicos, biológicos y
socioeconómicos del Área de Influencia del Proyecto en estudio.
Como parte fundamental de la elaboración de la Evaluación Ambiental se plantea la

administración de las actividades del estudio, de manera que permitan cumplir con los objetivos,
generales y específicos, que se han establecido. La Evaluación Ambiental se realizará de
acuerdo a las etapas de los proyectos de investigación, tales como:
 Etapa I: Trabajo preliminar de gabinete
Comprende la recopilación, procesamiento, evaluación y análisis de la información temática

preliminar relacionada con el Área de Influencia del Proyecto, esto para proceder a la
planificación del trabajo de campo y de la metodología a emplear para la identificación de
los impactos ambientales.

La recopilación de información, consiste en el proceso mediante el cual se obtienen los

datos que interesan a la investigación. Las entidades públicas y privadas serán una valiosa
fuente de información, por las facilidades que puedan brindar para el proceso, además de
permitir una visión panorámica al consultar sobre la existencia de otros estudios o puntos de
vista sobre el proyecto a desarrollar.
La recopilación de información relacionada con el Proyecto, se basará en la compilación,

revisión, análisis y sistematización de información escrita y digital relacionada a
reglamentos, dispositivos legales y técnicos vigentes a nivel nacional o internacional,
manuales, estudios, diagnósticos, planes y proyectos similares desarrollados en el Área de
Influencia del Proyecto o en la misma actividad.
 Etapa II: Trabajo de campo

En esta etapa se evalúa la afectación directa e indirecta que se pueda ocasionar al ambiente
y sus componentes por la ejecución del Proyecto. Esta labor comprenderá las siguientes
actividades:
- Reconocimiento en el campo del Área de Influencia del Proyecto, para la

evaluación multidisciplinaria de las unidades ambientales.
- Observaciones específicas en el área de ubicación de las obras, a fin de coordinar y

discutir la solución de problemas ambientales que podrían presentarse en la
ejecución y operación del Proyecto.
- Recopilación de información complementaria sobre agricultura, comercio,

educación, salud, y otras actividades económicas vinculadas al Proyecto, en las
diversas instituciones públicas y privadas de la zona.
 Etapa III: Trabajo final de gabinete

En esta etapa se realizará el análisis de la información recopilada en las etapas anteriores,
cuya información sirve para la elaboración de los mapas temáticos correspondientes a la
Evaluación Ambiental, estableciéndose las interrelaciones entre el Proyecto y su entorno,
sobre la base de la información obtenida en campo y de la interpretación multidisciplinaria e
interdisciplinaria.
En el gráfico 1, se resume el proceso de desarrollo de la Evaluación Ambiental.

Gráfico N° 1: Etapas del Estudio de la Evaluación Ambiental
Actividades
Etapa I
- Recopilación y análisis de
TRABAJO PRELIMINAR DE
información preliminar.
GABINETE - Planeamiento del trabajo de
Campo.
Actividades
Etapa II - Evaluación in-situ del área del

Proyecto
TRABAJO DE CAMPO - Recopilación de información
complementaria.
Actividades
Etapa III - Procesamiento y análisis de la

información obtenida en las
TRABAJO FINAL DE GABINETE Etapas I y II.
- Elaboración del Informe Final de
Evaluación Ambiental del
CAPÍTULO I: DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

1.1. UBICACIÓN
El proyecto denominado “Mejoramiento del servicio de transitabilidad de las rutas sm-999,

1003 y 1004, tramos: EMP. PE-5N- Nuevo Piura -Guantánamo-EMP. SM-1003; EMP.
SM1003-Las Palmeras-Puerto Pacota- San Pedro, en 5 localidades del distrito de Nuevo
Progreso - provincia de Tocache - departamento de San Martin”
Localidades : Nuevo Piura, Guantánamo, Las Palmeras, Puerto Pacota, San Pedro

Distrito : Progreso
Provincia : Tocache
Región : San Martín
Gráfico 2: ubicación del Departamento de San Martin
MAPA DEL PERU MAPA DEPARTAMENTAL
MAPALOCALIDADES
PROVINCIAL TOCACHE
DE NUEVO PROGRESO

1.2. ACCESO
El acceso para llegar al área del proyecto a intervenir o al punto de inicio, EMP PE 5N –
Carretera Fernando Belaunde Terry se toman las sgts. Rutas.
Medios de transporte. Para llegar a las localidades que van a ser intervenidas o al punto de
inicio, EMP PE 5N – Carretera Fernando Belaunde Terry, se parte desde la ciudad de Lima, el
viaje se realiza en cuatro rutas:
La primera ruta es: desde la Capital Lima - Tarapoto (vía aérea), el tiempo de recorrido hasta
la Ciudad de Tarapoto es de 1hora.
La segunda ruta es: Tarapoto – Tocache (vía terrestre - asfaltada), el tiempo de recorrido hasta
Tocache es de 5 horas y 30 minutos.
La tercera ruta es: Tocache – Área Intervenir al punto de inicio, EMP PE 5N – Carretera
Fernando Belaunde Terry (vía terrestre - asfaltada)–. El tiempo de recorrido hasta este punto es
de 30 minutos.
La cuarta ruta es: EMP PE 5N (Carretera Fernando Belaunde Terry) – 5 localidades o punto
final del tramo (vía terrestre - afirmado). El tiempo de recorrido del proyecto o el camino
vecinal que se va intervenir desde el punto de inicio al final el recorrido es de 30 minutos.
1.3. CARACTERÍSTICAS ACTUALES
El proyecto inicia en el EMP. PE-5N- en la ruta SM 999 siguiendo por una trocha afirmada de
4m de sección llegando hasta la primera localidad Nuevo Piura Prog: 02+500 y consecuente 4.5
km más llegando a la segunda localidad denominada Guantánamo Prog: 07+000; siguiendo la
misma sección de ruta se empalma en la ruta EMP. SM-1003 Las Palmeras Prog: 10+800 y
también siguiendo la misma ruta Puerto Pacota – terminando el recorrido y empalmando en la
siguiente ruta EMP. PE-5N. a su vez a la altura de la progresiva 14+580 existe un empalme en
la ruta SM-1004 que sigue una distancia de 03+218 km con una sección de 4m que conecta con
la localidad de San Pedro, del distrito de Nuevo Progreso - provincia de Tocache - departamento
de San Martin”.
1.4. CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS DEL PROYECTO A IMPLEMENTAR
En el presente estudio, existe una alternativa optimizada, asumiendo consideraciones de orden

técnico sujeto a los estándares generales establecidos por el Reglamento Nacional de

construcciones, para las características y categoría de las vías intervenidas), ambiental, de uso y
costumbres de la población, se plantean las siguientes alternativas:
ALTERNATIVA UNICA:
Consiste en el mejoramiento del camino vecinal, mediante la colocación de asfalto a Nivel

Bicapa.
ITEM ACTIVIDADES UNIDAD META OBSERVACIONES

1.1 C o nstruc c io n d e c a lza d a km 25+048 C a mino Asfa lta d o , a nc ho d e c a lza d a =5.50 m.
1.2 C o nstruc c io n d e Alc a nta rilla s Und . 17 1.20 x 1.20 d e a nc ho p o r a lto , tra b a jo s d e mitig a c ió n
1.3 C o nstruc c io n d e Po nto ne s Und . 2 De c o nc re to a rma d o 210kg / c m2.
Esquema Propuesto
El planteamiento de ambas alternativas a nivel técnico, ha comprendido el análisis de los

aspectos siguientes:
 Mejores materiales y mejor comportamiento estructural para las características del

tránsito a circular por la vía. Se menciona que la calidad del suelo de fundación en esta
zona de Huamantanga es buena, por lo que no se requiere cortes profundos, sino más
bien superficiales. Para el relleno compactado de subrasante, ver estudios de suelo en
Anexos.
 Diseños tecnológicos que respondan a los valores, costumbres, usos y preferencias de
los habitantes del área del proyecto, debido al IMD y características de tránsito
básicamente liviano y pesado con una base granular y la base sub granular
respectivamente.
 Diseño tecnológico adecuado a las condiciones ambientales específicas (topografía,
clima, intensidad solar, etc.)
 Tecnologías más apropiadas, tamaños más económicos y eficientes, etc.
Además del análisis de los aspectos señalados, han existido razones técnicas y económicas por
las cuales se han descartado a priori algunas alternativas de solución, citándose entre ellas,
pavimento adoquinado, pavimento de tratamiento bicapa, o pavimento de imprimación
reforzada, etc.

CAPÍTULO II: MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
2.1. MARCO LEGAL NACIONAL
a). Normas generales aplicables al Proyecto.
Norma Descripción de la norma

Se reconoce los derechos fundamentales de la persona en los artículos 2º y 3º, así
como los sociales y económicos en los artículos 3º y 4º, aclarando y regulando a la
vez que la falta de enumeración expresa de los derechos no excluye a otros de
naturaleza análoga o que se fundan en la dignidad del hombre.
Constitución Política De otro lado, de modo puntual se regula en el Título III Capítulo II acerca de la
del Perú conservación del Ambiente y los Recursos Naturales, desde el artículo 66º al 69º.
Como primera disposición se estipula en el artículo 66º que los recursos naturales,
Fecha 31 de renovables y no renovables, son patrimonio de la Nación y que el Estado es
diciembre de 1993 soberano en su aprovechamiento.
Se señala también que el Estado determina la política nacional del ambiente y
promueve el uso sostenible de sus recursos naturales y del mismo modo, estipula
que el Estado está obligado a promover la conservación de la diversidad biológica y
de las áreas naturales protegidas.
Código Penal La presente norma regula acerca de aquellas conductas humanas que generen como
consecuencia un daño probable o irreparable al ambiente, en el Título XIII
denominado “Delitos contra la ecología”, en su Capítulo Único de “Delitos contra
los Recursos Naturales y el Medio Ambiente”.
Las mismas están destinadas a la conservación del ambiente pudiendo
Decreto Legislativo sistematizarse los delitos en los siguientes grupos:
Nº 635 de fecha 08 de 1. Conductas que afectan en general a cualquier elemento del ambiente, flora,
abril de 1991 fauna, agua y aire (artículos 304º a 307º).
2. Conductas que suponen una lesión directa a especies protegidas, tanto de la fauna
como de la flora (artículos 308º a 310º); y
3. Conductas que implican una urbanización irregular o una utilización abusiva del
suelo (artículos 312º a 314º).
Para la viabilidad de la iniciativa e inversiones privadas, se ha considerado
oportuno la regulación acerca de la estabilidad jurídica del régimen económico, de
la seguridad jurídica de las inversiones en materia tributaria, en las inversiones en
materia administrativa, de la eliminación de las restricciones administrativas para la
Ley Marco para el inversión, de la estabilidad jurídica de las inversiones y de la seguridad jurídica en
Crecimiento de la la conservación del medio ambiente.


Inversión Privada Se indica que, se garantiza la libre iniciativa de los inversionistas privados en todos
los sectores de la actividad económica y en cuales quiera de las formas
Decreto Legislativo empresariales permitidas por la Constitución y las Leyes (artículo 1º).
Nº 757, de fecha 13 de El Estado garantiza la libre iniciativa privada, la economía social de mercado se
noviembre de 1991. desarrolla sobre la base de la libre competencia y el libre acceso a la actividad
económica (artículo 2º).
El Estado estimula el equilibrio racional entre el desarrollo socio económico, la
conservación del ambiente y el uso sostenido de los recursos naturales,
garantizando la debida seguridad jurídica a los inversionistas mediante el
establecimiento de normas claras de protección del ambiente (artículo 49º).
La autoridad sectorial competente determinará las actividades que por su riesgo
ambiental pudieran exceder los niveles o estándares tolerables de contaminación o
deterioro del ambiente, de tal modo que requerirán necesariamente la elaboración
de Estudios de Impacto Ambiental previos al desarrollo de dichas actividades
(artículo 51º).
Los planes de contingencia son instrumentos de gestión que definen objetivos,
estrategias y programas que orientan las actividades institucionales para la
Ley que Establece la prevención, la reducción de riesgos, la atención de emergencias y la rehabilitación
Obligación de en casos de desastres permitiendo disminuir o minimizar los daños, víctimas y
Elaborar y Presentar pérdidas que podrían ocurrir a consecuencia de fenómenos naturales, tecnológicos o
Planes de de la producción industrial, potencialmente dañinos.
Contingencias
La Ley es clara al señalar que todas las personas naturales y jurídicas de derecho
Ley Nº 28551, de privado o público que conducen y/o administran empresas, instalaciones,
fecha 19 de junio de edificaciones y recintos tienen la obligación de elaborar y presentar, para su
2005 aprobación ante la autoridad competente, planes de contingencia para cada una de
las operaciones que desarrolle.
El presente Reglamento es aplicable a todos los sectores económicos y comprende

a todos los empleadores y los trabajadores, bajo el régimen laboral de la actividad
Reglamento de privada en todo el territorio nacional.
Seguridad y Salud en La gestión de la seguridad y salud en el trabajo es responsabilidad del empleador
el Trabajo quien asume el liderazgo y compromiso de estas actividades en la organización.
El empleado delegará las funciones y la autoridad necesaria al personal encargado
Decreto Supremo Nº del desarrollo, aplicación y resultados del sistema de gestión de la seguridad y salud
009-2005-TR, de en el trabajo, quien rendirá cuentas de sus acciones al empleador y/o autoridad


fecha 29 de competente. Ello no lo exime de su deber de prevención y, de ser el caso, de
septiembre de 2005 resarcimiento.
b). Normas de gobierno regional y local aplicables al Proyecto

Se debe recalcar la estipulación que sobre la jurisdicción se hace en la presente Ley,
indicando que los gobiernos regionales tienen jurisdicción en el ámbito de sus
respectivas circunscripciones territoriales, conforme a Ley.
Así mismo, regula sobre las funciones que en materia de transportes le compete al
Ley Orgánica de Gobierno regional, entre las que se considera:
Gobiernos Regionales - Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y
políticas en materia de transportes de la región, de conformidad con las
Ley Nº 27867, de políticas nacionales y los planes sectoriales.
fecha 18 de - Planificar, administrar y ejecutar el desarrollo de la infraestructura vía regional,
noviembre de 2002 no comprendida en la Red Vial Nacional o Rural, debidamente priorizada
dentro de los planes de desarrollo regional.
Asimismo, promover la inversión privada nacional y extranjera en proyectos de
infraestructura de transportes.
- Supervisar y fiscalizar la gestión de actividades de infraestructura de transporte
vial de alcance regional. (…)
La presente ley orgánica establece directrices pobres la creación, origen, naturaleza,
autonomía, organización, finalidad, tipos, competencias, clasificación y régimen
Ley Orgánica de económico de las municipalidades, así como la relación entre ellas y con las demás
Municipalidades organizaciones del Estado y las privadas, sobre los mecanismos de participación
ciudadana y los regímenes especiales de las municipalidades.
Ley Nº 27972, de Las municipalidades, tomando en cuenta su condición de municipalidad provincial
fecha 27 de mayo de o distrital, asumen las competencias y ejercen las funciones específicas señaladas
2003 en el Capítulo II del Título referido a las Competencias y Funciones Específicas de
los Gobiernos Locales, con carácter exclusivo o compartido, en:
4. En materia de desarrollo y economía local.
4.1. Planeamiento y dotación de infraestructura para el desarrollo local.
4.2. Fomento de las inversiones privadas en proyectos de interés local.
4.3. Promoción de la generación de empleo y el desarrollo de la micro y pequeña
empresa urbana o rural.
4.4. Fomento de la artesanía.


4.5. Fomento del turismo local sostenible.
4.6. Fomento de programas de desarrollo rural.
c). Normas sobre conservación y uso sostenible de los recursos naturales

aplicables al Proyecto.

Entre los aspectos importantes de la presente Ley, encontramos el
reconocimiento de la importancia de preservar y proteger la calidad del recurso
hídrico, y para ello el primer artículo que se debe considerar es el 9º, que
declara la necesidad y utilidad pública de conservar, preservar e incrementar
los recursos hídricos (…)
Del mismo modo, el Título II, de la Conservación y Preservación de las Aguas,
Capítulo II, de la Preservación, establece que está prohibido verter o emitir
Ley General de Aguas cualquier residuo, sólido, líquido o gaseoso que pueda contaminar las aguas,
causando daños o poniendo en peligro la salud humana o el normal desarrollo
Ley Nº 17752, de fecha 25 de la flora o fauna o comprometiendo su empleo para otros usos. (…)
de julio de 1969. Establece también que está prohibido verter a las redes públicas de
alcantarillado, residuos con propiedades corrosivas o destructoras de los
materiales de construcción o que imposibiliten la reutilización de las aguas
receptoras.
Reglamento de la Ley En concordancia con los planes nacionales, regionales y zonales de desarrollo y
General de Aguas en función del interés social, el Estado otorgará los usos de las aguas de
conformidad con el siguiente orden de preferencias:
Decreto Supremo Nº 261- a. Para el abastecimiento de poblaciones.
69-AP, de fecha 13 de b. Para cría y explotación de animales.
diciembre de 1969. c. Para agricultura.
d. Para usos energéticos, industriales y mineros.
e. Para otros usos.
Modificación al Ambas modificaciones corresponden al capítulo referido a la clasificación de
reglamento del Título II los cursos de aguas y de las zonas costeras del País.
de la Ley de Aguas La primera de ellas indica la clasificación respecto a los usos para efectos del
presente reglamento. (artículo 81º)
Decreto Supremo Nº 007- Con la finalidad de preservar los cuerpos de agua del país, acorde con la
83-SA clasificación descrita en el artículo precedente, regirán los tipos y valores límite
Decreto Supremo Nº 003- que se señalan. (artículo 82º)
2003-AS.


Calificación de los La presente aprueba la calificación de los recursos hídricos, que son vigilados
Recursos Hídricos por la Dirección General de Salud Ambiental – DIGESA.
ubicados en el territorio En ella se señala los criterios que son considerados para efectuar dicha
de la República del Perú calificación, siendo estos los “usos prioritarios” que se le den siendo estos:
- Consumo Humano: Clase I y II.
Resolución Directoral Nº - Riego: Clase III.
1152/2005/DIGESA/SA, - Zonas Balneables: Clase IV.
de fecha 03 de agosto de - Zonas Costeras: Clase V.
2005 - Pesca de Recreo, Comercio, Habitad de Flora o Fauna: Clase VI.
d). Normas de evaluación ambiental aplicables al Proyecto

Su artículo 1º modifica el artículo 51º de la Ley Marco para el Crecimiento de la
Inversión Privada, señalando que deberá ser comunicado a la autoridad competente,
Ley de Evaluación de por las autoridades sectoriales competentes, sobre las actividades a desarrollarse en
Impacto Ambiental el sector, que por su riesgo ambiental, pudiera exceder los niveles o estándares
para Obras y tolerables de contaminación o deterioro del ambiente y que obligatoriamente
Actividades deberán presentar Estudios de Impacto Ambiental, previos a su ejecución.
Ley 26786 de fecha 13 La misma en su artículo 2º modifica también el primer párrafo del artículo 52º y
de mayo de 1997. establece que, en casos de peligro grave o inminente para el medio ambiente, la
Autoridad Sectorial Competente para efectos de poder disponer de la adopción de
cualquiera de las medidas señaladas en los incisos a) y b) del Artículo
modificatorio, lo hará con conocimiento de la autoridad competente.
La presente Ley tiene por finalidad:
a. La creación del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA),
Ley del Sistema como un sistema único y coordinado de identificación, prevención, supervisión,
Nacional de control y corrección anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de
Evaluación de las acciones humanas expresadas por medio del proyecto de inversión.
Impacto Ambiental b. El establecimiento de un proceso uniforme que comprenda los requerimientos,
etapas, y alcances de las evaluaciones del impacto ambiental de proyectos de
Ley Nº 27446, de inversión.
fecha 20 de abril de c. El establecimiento de los mecanismos que aseguren la participación ciudadana en
2001 el proceso de evaluación de impacto ambiental.
Quedan comprendidos en el ámbito de aplicación de la presente Ley, las políticas,


planes y programas de nivel nacional, regional y local que puedan originar
implicaciones ambientales significativas; así como los proyectos de inversión
pública, privada o de capital mixto, que impliquen actividades, construcciones,
obras, y otras actividades comerciales y de servicios que puedan causar impactos
ambientales negativos significativos (…)
Tiene como finalidad asegurar el más eficaz cumplimiento de los objetivos
ambientales de las entidades públicas, fortalecer los mecanismos de
transectorialidad en la gestión ambiental, rol que le corresponde al Consejo
Nacional del Ambiente –CONAM- y a las autoridades centrales, regionales y
Ley Marco del locales. Establece los instrumentos de la gestión y planificación ambiental.
Sistema Nacional de El ejercicio de las obligaciones ambientales a cargo de las entidades públicas, se
Gestión Ambiental organiza bajo el Sistema Nacional de Gestión Ambiental y la dirección de su ente
rector, el CONAM. Se plantea la inclusión de un representante de las ONG´s
Ley Nº 28245, de especializadas en temática ambiental en el consejo directivo del CONAM, así como
fecha 08 de junio de la implementación del Sistema Nacional de Gestión Ambiental en las regiones en
2004. coordinación con las Comisiones Ambientales Regionales (CAR) y el CONAM.
Se definen los diversos mecanismos de participación ciudadana. Se señala que las
instituciones públicas a nivel central, regional y local administrarán la información
ambiental en el marco de las orientaciones del Sistema Nacional de Información
Ambiental.
Declara en su artículo 57º que todo proyecto de inversión pública o privada que
Reglamento de la Ley implique actividades, construcciones y obras que puedan causar impactos
Marco del Sistema ambientales negativos significativos está sujeto al Sistema Nacional de Evaluación
Nacional de Gestión de Impacto Ambiental (SEIA).
Ambiental Reconoce que es mediante la Ley que se desarrollan los componentes del SEIA.
De igual manera, establece que la Autoridad Ambiental Nacional, en cumplimiento
Decreto Supremo Nº de su rol de director del SEIA puede solicitar la realización de estudios que
008-2005-PCM, de identifiquen los potenciales impactos ambientales negativos significativos a nivel
fecha 28 de enero de de políticas, planes y programas e indicando, finalmente, que el informe final de
2005 estos estudios es aprobado por el CONAM.
La presente Ley establece la definición y el alcance del contenido de un Estudio de
Impacto Ambiental (EIA), para lo cual señala:
Los Estudios de Impacto Ambiental (EIA) son instrumentos de gestión que
Ley General del contienen una descripción de la actividad propuesta y de los efectos directos o
Ambiente indirectos previsibles de dicha actividad en el medio ambiente físico y social, a
corto y largo plazo, así como la evaluación técnica de los mismos.
Ley Nº 28611, de Deben indicar las medidas necesarias para evitar o reducir el daño a niveles


fecha 15 de octubre tolerables e incluirá un breve resumen del estudio para efectos de publicidad.
de 2005 (artículo 25º)
Es importante indicar que la presente Ley señala los demás requisitos que debe
contener un EIA.
e). Normas de salud aplicables al Proyecto

La conservación del ambiente es responsabilidad del Estado y de las personas
naturales y jurídicas quienes tienen la obligación de mantenerlo (…) (artículo 103º)
Toda persona natural o jurídica, está impedida de efectuar descargas de desechos o
sustancias contaminantes en el agua, el aire o el suelo, sin haber adoptado las
precauciones de depuración en la forma que señalan las normas sanitarias y de
protección del ambiente. (artículo 104º)
Ley General de Salud Cuando la contaminación del ambiente signifique riesgo o daño a la salud de las
personas, la Autoridad de Salud de nivel nacional dictará las medidas de prevención
Ley Nº 26842, de y control indispensables para que cesen los actos o hechos que ocasionan dichos
fecha 20 de julio 1997 riesgos y daños. (artículo 106º)
Reglamento de ECA Su finalidad es establecer los estándares nacionales de calidad ambiental del aire y
Nacionales del Aire obtenerlos progresivamente.
Decreto Supremo Nº Puntualiza en los principales contaminantes del aire y en su Anexo 1 señala cuáles
074-2001-PCM, de son los estándares nacionales de la calidad del aire, siendo estos de referencia
fecha 22 de junio de obligatoria en el diseño y aplicación de las políticas ambientales y de las políticas,
2001 planes y programas en general.
Ley General de Esta Ley se aplica a toda actividad, proceso y operación de gestión y manejo de
Residuos Sólidos residuos sólidos, desde la generación hasta su disposición final, incluyendo las
distintas fuentes de generación de dichos residuos, en los sectores económicos,
Ley Nº 27314, de sociales y de población.
fecha 21 de julio de En la décima Disposición Complementaria, Transitoria y Final se indica la
2000 definición otorgada a los denominados Residuos de las actividades de construcción,
siendo estos: aquellos residuos fundamentalmente inertes que son generados en las
actividades de construcción y demolición de obras, tales como: edificios, puentes,
carreteras, represas, canales y otras afines a éstas.
Reglamento de ECA La presente norma establece los estándares nacionales de calidad ambiental para
para el Ruido ruido y los lineamientos para no excederlos, con el objetivo de proteger la salud,


mejorar la calidad de vida de la población y promover el desarrollo sostenible
Decreto Supremo Nº (artículo 1º).
085-2003-PCM, de Se especifican distintas zonas de aplicación para establecer cuál es el nivel máximo
fecha 24 de octubre de ruido tolerable en cada una de ellas para proteger la salud humana.
de 2003 Este reglamento presenta un anexo en el que se describe los valores máximos
permitidos por zonas y en horarios distintos.
Ley de Transporte Constituye el objeto de la presente, regular las actividades, procesos y operaciones
Terrestre de del transporte terrestre de los materiales y residuos peligrosos, con sujeción a los
Materiales y Residuos principios de prevención y de protección de las personas, el ambiente y la
Peligrosos propiedad.
Es importante establecer la definición de materiales y residuos sólidos y así poder
Ley Nº 28256, de enmarcar la aplicación del contenido de esta Ley. Para ello se trae a acotación la
fecha 19 de junio de definición del artículo 3º: Son materiales y residuos peligrosos, para efectos de la
2004 presente Ley, aquellas sustancias, elementos, insumos, productos y subproductos, o
sus mezclas, en estado sólido, líquido y gaseoso que por sus características físicas,
químicas, toxicológicas, de explosividad o que por su carácter de ilícito,
representan riesgos para la salud de las personas, el medio ambiente y la propiedad.
Reglamenta la Ley de Residuos Sólidos a fin de asegurar que su gestión y manejo
sean apropiados para prevenir riesgos sanitarios, además de proteger y de promover
Reglamento de la Ley la calidad ambiental, la salud y el bienestar del ser humano.
General de Residuos De otro lado, establece el tratamiento de los residuos sólidos del ámbito de gestión
Sólidos no municipal, indicando que son aquellos de carácter peligroso y no peligroso,
generados en las áreas productivas e instalaciones industriales o especiales, no
Decreto Supremo Nº comprendiendo aquellos residuos similares a los domiciliarios y comerciales
057-2004-PCM, de generados por dichas actividades.
fecha 24 de julio de Estos residuos son regulados, fiscalizados y sancionados por los ministerios u
2004. organismos reguladores correspondientes.
El objetivo de la presente Ley se aprecia en el artículo 1º en el cual se indica el
procedimiento para declarar en emergencia ambiental una determinada área
Ley de Declaratoria geográfica en caso de ocurrencia de algún daño ambiental súbito y significativo,
de Emergencia ocasionado por causas naturales, humanas o tecnológicas que deteriore el ambiente,
Ambiental ocasionando un problema de salud pública como consecuencia de la contaminación
del aire, agua y el suelo, que amerite la acción inmediata sectorial a nivel local y
Ley Nº 28804, de regional.
fecha 20 de julio de Asimismo, señala los criterios que deben considerarse para declarar dicha
2006 emergencia, los responsables y sus funciones, así como la participación
interinstitucional.


Reglamento de la Ley En su artículo 5º se menciona las causas y efectos de una emergencia ambiental,
de Declaratoria de señalándose que sin perjuicio de otras causas que puedan ser identificadas en cada
Emergencia caso en particular, la emergencia ambiental puede tener las siguientes:
Ambiental - Derrames, fugas, vertimientos o explosiones de sustancias químicas peligrosas.
- Contaminación con tendencia a su incremento progresivo.
- Desastres naturales con efectos ambientales tales como sismos, inundaciones,
erupción volcánica, incendio forestal, entre otras.
- Situación de conflictos con consecuencias ambientales.
Se indica también, los efectos que pueden producirse en el ambiente y en la salud,
siendo:
Decreto Supremo Nº - Destrucción o daño de hábitats frágiles, raros o de sustento de especies en peligro
024-2008-PCM, de de extinción.
fecha 02 de abril de - Contaminación de fuentes de agua para consumo doméstico, aguas subterráneas,
2008. aguas superficiales, etc.
- Contaminación atmosférica.
- Afectación a humedales, tierras de cultivo, plantaciones o actividades productivas.
- Afectación a la salud pública en general.
Reglamento Nacional En la presente regulación se establece la clasificación de materiales peligrosos,

de Transporte indicando que estos se adscriben a una de las nueve clases establecidas en el Libro
Terrestre de Naranja de las Naciones Unidas, cuyo detalle es el siguiente:
Materiales y Residuos Clase 1: Explosivos (…)
Peligrosos Clase 2: Gases (…)
Clase 3: Líquidos Inflamables (…)
Decreto Supremo Nº Clase 4: Sólidos Inflamables (…)
021-2008-MTC, de Clase 5: Sustancias Comburentes y peróxidos orgánicos (…)
fecha 10 de junio de Clase 6: Sustancias Tóxicas y sustancias infecciosas (…)
2008. Clase 7: Materiales Radiactivos (…)
Clase 8: Sustancias Corrosivas (…)
Clase 9: Sustancias y objetos peligrosos varios (…)
f). Normas sobre el Sector Transporte aplicables al Proyecto

Manual de El presente Manual cuenta con cinco capítulos destinados a regular disposiciones
Dispositivos de referidas al diseño y utilización de los dispositivos de control de tránsito.
Control de Tránsito La efectividad de dichas disposiciones se alcanzará al cumplirse con determinados


Automotor para requerimientos, siendo los siguientes:
calles y carreteras 1. Que exista una necesidad para su utilización.
2. Que llame positivamente la atención.
Resolución 3. Que encierre un mensaje claro y conciso.
Ministerial Nº 210- 4. Que su localización permita al usuario un tiempo adecuado de reacción y
2002-MTC/15.02, de respuesta.
fecha 03 de mayo de 5. Infundir respeto y ser obedecido.
2000 6. Uniformidad.
Límites Máximos Establézcase en el ámbito nacional, los valores de los Límites Máximos Permisibles
Permisibles de (LMPs) de Emisiones Contaminantes para vehículos automotores en circulación,
emisiones vehículos automotores nuevos a ser importados o ensamblados en el país, y
contaminantes para vehículos automotores usados a ser importados, que como Anexo Nº 1, forman
vehículos automotores parte del presente Decreto Supremo.
que circulen en la red Los vehículos que tengan el tubo de escape deteriorado no podrán ser sometidos al
vial control de emisiones, considerándose que no cumplen con los Límites Máximos
Permisibles (LMPs.) y se procederá a aplicar la sanción correspondiente por
Decreto Supremo Nº emisión de contaminantes, según lo dispuesto en la norma vigente.
047-2001-MTC, de
fecha 31 de octubre
de2001
Registro de Entidades Mediante la presente se crea el Registro de Entidades autorizadas para la
autorizadas para la Elaboración de Estudios de Impacto Ambiental (EIA) en el sub sector Transportes.
elaboración de EIA en
el sub sector La Dirección General de Asuntos Socio Ambientales del Ministerio de Transportes
Transportes y Comunicaciones es la encargada de la conducción del Registro a que se refiere el
artículo 1º de la presente Resolución, estando autorizada a emitir las disposiciones
Resolución necesarias para su adecuado funcionamiento.
Ministerial Nº 116-
2003-MTC/02, de
fecha 17 de febrero de
2003.
Reglamento de Es requisito para la aprobación de los Estudios de Impacto Ambiental, la aplicación
Consulta y de lo establecido en el presente Reglamento.
Participación A través de los procedimientos de consulta, las Unidades Ejecutoras a cargo del
Ciudadana en el proyecto y la DGASA, deberán informar y dialogar con personas naturales y las
Proceso de organizaciones sociales identificadas, sobre todos los aspectos relevantes del
Evaluación Ambiental proyecto a ser ejecutado.


y Social en el Todo procedimiento de consulta será llevado a cabo por especialistas de las
Subsector ciencias sociales (sociólogos o antropólogos) con experiencia en el uso de
Transportes metodologías participativas.
En el caso se trate de personas jurídicas, éstas deberán estar inscritas en el Registro
Resolución Directoral de Entidades Autorizadas para la Elaboración de Estudios de Impacto Ambiental en
Nº 006-2004-MTC-16, el Subsector Transportes y su Reglamento (R.D. Nº 004-2003-MTC/16).
de fecha 16 de enero
de 2004.
Manual para el Dentro de su contenido encontramos los fundamentos del mismo, los parámetros y
Diseño de Caminos elementos básicos planteados del diseño, el diseño geométrico, el drenaje, la
No Pavimentados de geología, suelos y capas de revestimientos granular, topografía y el impacto
Bajo Volumen de ambiental.
Tránsito En el capítulo referente a Impacto ambiental plantea como objetivo el establecer
medidas de protección, prevención, atenuación, restauración y compensación de los
Resolución Directoral efectos perjudiciales o dañinos que pudieran resultar del proyecto y que deben ser
Nº 084-2005-MTC/14 considerados necesariamente durante la elaboración del diseño definitivo.
de 16 de noviembre
11 de 2005
Guía Metodológica de La presente Guía Metodológica establece diversos conceptos, definiciones e

los Procesos de instrumentos metodológicos que permiten explicar los procesos participativos que
Cultura y forman parte de los estudios de impacto social y ambiental que se desarrollan en los
Participación proyectos de transporte.
Ciudadana en la Constituye un instrumento completo al considerar aspectos teóricos que esclarecen
Evaluación Ambiental y consideran las diversas problemáticas que puedan presentarse para llevar a cabo
y Social-sub sector los procesos de participación ciudadana.
Transportes
Resolución Directoral
Nº 030-2006-MTC/16,
de fecha 21 de abril
de 2006
2.2. MARCO INSTITUCIONAL NACIONAL
a). Autoridad Ambiental Sectorial

Institución:
Organismo Público Descentralizado /
Ministerio de Transportes y
Dirección competente
Comunicaciones
Funciones
Son funciones del Ministerio de De las Funciones de la Dirección General de Asuntos Socio-
Transportes y Comunicaciones. Ambientales:
a) Diseñar, normar y ejecutar la La Dirección General de Asuntos Socio-Ambientales tiene las
política de promoción y desarrollo funciones específicas siguientes:
en materia de Transportes y a) Proponer las políticas del Subsector Transportes en materia socio-
Comunicaciones. ambiental.
b) Formular los planes nacionales b) Proponer normas socio-ambientales para el Subsector.
sectoriales de desarrollo. c) Proponer programas y planes de manejo socio-ambiental para el
c) Fiscalizar y supervisar el Subsector.
cumplimiento del marco normativo d) Evaluar, aprobar y supervisar los componentes socio-
relacionado con su ámbito de ambientales de los proyectos de infraestructura de transportes en
competencia. todas sus etapas.
d) Otorgar y reconocer derechos a e) Emitir opinión técnica especializada sobre asuntos socio-ambientales
través de autorizaciones, permisos, en el Subsector.
licencias y concesiones. f) Participar en los procesos de expropiación de predios y
e) Orientar en el ámbito de su reasentamientos necesarios para el desarrollo de las obras del
competencia el funcionamiento de Subsector, en lo concerniente a aspectos socio-ambientales.
los Organismos Públicos g) Promover el mantenimiento de una base de datos de asuntos socio-
Descentralizados, Comisiones ambientales.
Sectoriales y Multisectoriales y h) Coordinar con los órganos del Ministerio, así como con otras
Proyectos. entidades del Estado, asuntos relacionados con la gestión socio-
f) Planificar, promover y ambiental su sectorial.
administrar la provisión y i) Formular y proponer convenios y acuerdos nacionales e
prestación de servicios públicos del internacionales, dentro del ámbito de su competencia.
Sector Transportes y j) Realizar el seguimiento de los Estudios Ambientales definitivos que
Comunicaciones, de acuerdo a las se desarrollen de acuerdo a lo dispuesto en los contratos de concesión.
leyes de la materia. k) Resolver en segunda instancia administrativa los recursos
g) Cumplir funciones ejecutivas en impugnativos interpuestos contra las resoluciones expedidas en los
todo el territorio nacional respecto a procedimientos administrativos sancionadores en el ámbito de su
las materias de su competencia. competencia.
l) Las demás funciones que le asigne el viceministro de Transportes, en
el ámbito de su competencia.
PROVIAS DESCENTRALIZADO

Institución:
Organismo Público Descentralizado /
Ministerio de Transportes y
Dirección competente
Comunicaciones
Funciones
Constituye un proyecto especial del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones llamado Proyecto Especial de Infraestructura de
Transporte Descentralizado.
Tiene a su cargo actividades de preparación, gestión, administración, y
de ser el caso la ejecución de proyectos y programas de infraestructura
de transporte departamental y rural en sus distintos modos; así como el
desarrollo y fortalecimiento de capacidades institucionales para la
gestión descentralizada del transporte departamental y rural.
CAPÍTULO III: CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL DEL ÁREA DE INFLUENCIA

DEL PROYECTO
La caracterización ambiental presenta el análisis de las variables físicas, naturales, económicas,

sociales y culturales, existentes en el Área de Influencia del Proyecto, la cual tiene como
finalidad ser una herramienta imprescindible en la posterior identificación de los impactos
ambientales que podría generar el Proyecto sobre su entorno y viceversa.
3.1 ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO (AI)
Para mayor comprensión y análisis, el Área de Influencia se ha subdividido en Área de

Influencia Directa e Indirecta, considerando el grado de interrelación que tendrá el Proyecto con
las distintas variables ambientales.
El Área de Influencia Directa (AID) ha sido delimitada teniendo como base una franja de 100
m. a ambos lados del eje de la carretera, la cual ha sido ampliada en diversos sectores en base a
la presencia de centros poblados (como es el caso de las localidades de Nuevo Piura,
Guantánamo, Las palmeras, Puerto Pacota, San Pedro), características ambiéntales, y
componentes del proyecto de ingeniería (canteras, depósitos de material excedente, fuentes de
agua, entre otros).
3.1.1 Área de Influencia Directa (AID)

Es en este sector donde se provee la ocurrencia directa de impactos ambientales, positivos
y/o negativos, durante los procesos de ejecución del Proyecto. Presentará la mayor afluencia

de vehículos, tránsito de equipos y maquinarias, afluencia de personal de obra, entre otros

aspectos.
El Área de Influencia Directa se encuentra ubicada en el distrito de Nuevo Progreso,

provincia Tocache, Departamento de San Martin, corresponde al área geográfica del
proyecto y una franja de 1 km a cada lado del eje vial.
Gráfico Nº 3: área de influencia directa
3.1.2 Área de Influencia Indirecta (AII)

Para la determinación del Área de Influencia Indirecta del Proyecto, se han utilizado diversos
elementos y criterios que consideran los efectos indirectos que se producirían sobre las
variables ambientales, como consecuencia de la ejecución del Proyecto.
En su delimitación se ha empleado el criterio de divisoria de líneas cumbre, accidentes

geográficos, zonas de vida, la composición y ordenamiento geopolítico del distrito que
constituyen el escenario político administrativo y vías de acceso principales que conectan
con el camino en estudio. Esto permitirá obtener una mejor visión del ecosistema donde se
desarrollará el Proyecto y determinar las posibles implicancias y efectos que pudieran
ocasionar las interacciones Proyecto – ambiente.

3.2 MEDIO FÍSICO
3.2.1 Clima
El clima de Nuevo Progreso es de selva, la temperatura media anual de 22º, la mayor es de
28º y la menor de 22º y una humedad relativa de 60%, con lluvias intensas, lo cual se debe
tener en cuenta para la ejecución de la inversión.
Las mayores precipitaciones pluviales se presentan de diciembre a abril y la época de estiaje

de mayo a noviembre.
3.2.2 Hidrología
Los recursos hidrológicos en el distrito están constituidos por:
Pequeñas fuentes de agua, quebradas que se originan en las alturas de los centros poblados
Guantánamo, Las Palmeras, San Pedro; de los cuales estos alimentan principalmente la
cuenca por la cual se ejecutara el estudio.
La principal fuente de agua el RIO PACOTA Y EL RIO UCHIZA que abarca gran parte de
la cuenca en estudio.
Canalizaciones que sirven para el traslado hacia las tierras de cultivo en las comunidades.
Esta estación por la distancia de la costa no recibe casi ninguna influencia del Fenómeno de
El Niño, lo cual se aprecia en la información, pues en el año 1982 uno de los años en que
ocurrió El Niño, se registraron lluvias bajas o normales, lo mismo ocurrió en los años 1997 y
1998. Además de ello, sobre el procedimiento para calcular los caudales de diseño mediante
las precipitaciones, con el apoyo de la topografía, se determinarán los tipos de estructuras de
drenaje a ser colocadas en los puntos de la carretera.

3.3 MEDIO BIOLÓGICO
3.3.1 Zonas de Vida

En el área de influencia se han identificado las siguientes zonas de unidades en base a la
clasificación realizada por L. Holdridge:
Para el desarrollo de esta temática se ha recurrido a la información técnica desarrollada en

estudios previos, a los datos meteorológicos del SENAMHI y a las imágenes de satélite
LANDSAT. Con estos materiales y las consideraciones del sistema de clasificación Dr.
Holdridge, se ha podido identificar, delimitar y caracterizar las zonas de vida presentes en el
ámbito de estudio.
En el área de estudio se identificaron cinco Zonas de Vida, las cuales se distribuyen

geográficamente dentro de ella (ver Cuadro 1.2-9). Asimismo, todas ellas se encuentran en la
Región Latitudinal Tropical del país y de acuerdo a los valores de la Relación de
Evapotranspiración Potencial comprenden las provincias de humedad: HÚMEDO,
PERHÚMEDO y SUPERHÚMEDO.
3.3.2. Caracterización del Ambiente Bioclimático y Zonas de Vida

 Bosque Húmedo Tropical

La Zona de Vida bosque húmedo –Tropical se ubica en la región latitudinal Tropical del
país. Su distribución geográfica es amplia y tipifica la denominada Selva alta por
encima de los 350 msnm, pudiendo llegar hasta 690 m de altura en algunos sectores.
El bosque húmedo –Tropical tiene una biotemperatura media anual máxima de 25.7 ºC
y una biotemperatura media anual mínima de 23.2 °C. El promedio máximo de
precipitación total por año es de 3,419.5 y el promedio mínimo, de 1,916 mm. Según el
Diagrama Bioclimático de Holdridge, esta Zona de Vida, tiene una evapotranspiración
potencial total por año variable entre la mitad (0.5) e igual (1.00) al promedio de
precipitación total por año, lo que ubica a esta zona de vida en la provincia de humedad:
HÚMEDO.
Según el Mapa Ecológico del Perú (INRENA, 1,994), el relieve topográfico de esta
zona de vida es dominantemente ondulado o colinado, que es la fisonomía dominante
del Penillano Amazónico. Las áreas suaves o planas se distribuyen a lo largo de los
grandes y sinuosos ríos amazónicos. Los suelos son por lo general profundos y ácidos,
de arcillas de naturaleza caolinita, de coloraciones rojas a amarillas, pertenecientes a los
Acrisoles principalmente seguido de Luvisoles (con más de 35% de saturación de base)
y algunos Podsoles como Cambisoles. A lo largo de los grandes ríos Amazónicos,
aparecen los Fluvisoles, que constituyen los suelos Fértiles y de mayor interés agrícola.
Así mismo, existen una buena proporción de Gleisoles (suelos de mal drenaje) y
algunas formaciones de Histosoles.
En esta zona de vida el dosel vegetativo se caracteriza por un alto bosque alto,
exuberante, tupido y cargado de Bromeliáceas, toda clase de orquídeas, lianas y
bejucos. Los tallos o fustes de casi todos los árboles están tapizados y envueltos por
abundantes epifitas y trepadoras, en las que son notables las Aráceas, de hojas grandes y
vistosas, y de gran variedad de helechos, líquenes y musgos que se adhieren tanto al
tronco como a los paquetes macizos que conforman las trepadoras. Sociológicamente,
los árboles de este bosque primario se distribuyen en cuatro estratos, sobre los cuales
sobresalen los emergentes de 50 m de altura y hasta tres m de diámetro. El principal
estrato, por debajo de los árboles emergentes, se compone de árboles grandes de
amplias copas que se unen con otros conformando una masa cerrada que impide el paso
de los rayos de sol, alcanzando una altura de hasta 40 m y diámetros entre 1 y 2 m. el

segundo estrato está constituido por árboles con alturas totales de alrededor de 30 m y
diámetros entre 0.50 y 1.00 m. el tercer estrato está conformado por árboles con alturas
totales no más de 20 m de diámetros, en promedio menores de 60 cm. El cuarto y último
estrato, por árboles con alturas totales promedio de 15 m y diámetros menores de 30 cm.
Los estratos superiores y aquellos emergentes tienen el mayor contenido volumétrico de
madera que los estratos inferiores, constituidos por árboles relativamente más pequeños
y delgados.
 Bosque muy Húmedo Premontano Tropical Transicional a Bosque Húmedo
Tropical
La Zona de Vida bosque muy húmedo – Premontano Tropical Transicional a bosque
húmedo Tropical se distribuye en la región latitudinal Tropical del país. Su distribución
geográfica es muy amplia, centrada en la Selva Alta y Selva Baja y generalmente sobre
las laderas con fuertes pendientes que varían entre 70 y 100%. Altitudinalmente, se
sitúan entre 600 y cerca de 2,000 msnm para el caso de Selva Alta y entre 200 y 400
msnm en la denominada Selva Baja.
De acuerdo al Diagrama de Holdridge, el bosque muy húmedo – Premontano Tropical
Transicional a bosque húmedo Tropical tiene una biotemperatura media anual que varía
entre 24ºC y 25.5 ºC y un promedio de precipitación variable entre 3,000 y 3,500 mm.
Tiene un promedio de evapotranspiración potencial total por año variable entre la cuarta
parte (0.25) y la mitad (0.5) del promedio de precipitación total por año, lo que ubica
esta Zona de Vida en la providencia de humedad: PERHÚMEDO.
Según el Mapa Ecológico del Perú (INRENA, 1994), la configuración topográfica de

esta zona de vida es generalmente abrupta con gradientes sobre 70% y muy susceptibles
a la erosión. El molde edáfico está representado por suelos generalmente ácidos, de
medianamente profundos a superficiales, de tonos rojizos amarillos y pertenecientes a
grupos edafogénicos como Acrisoles órticos (horizonte B corto), Cambisoles dístricos
(poco fértiles) y eútricos (fértiles), estos últimos, donde hay predominio de materiales
calcáreos, así como litosoles en las laderas muy empinadas y la cubierta edáfica es muy
somera o aflora el material lítico. En el fondo de los valles donde predomina el
escenario aluviónico, aparecen los Fluvisoles generalmente dístricos (ácidos) y eútricos
(de pH neutro o ligeramente alcalino).

En esta zona de vida la vegetación es siempre verde con lianas y bejucos y muchos de
ellos cubiertos por epífitas de la familia de las Bromeliáceas. Los árboles se encuentran
distribuidos en cuatro estratos: dominantes, suprimidos y oprimidos, sobresaliendo,
arriba del estrato superior y en forma poco dispersa, los grandes árboles emergentes que
alcanzan hasta 45 m de altura.
Los bosques presentan una composición florística muy heterogénea, pudiéndose

encontrar en una hectárea alrededor de 50 especies distintas, de las cuales más de la
mitad pertenecen a los estratos inferiores y el resto a los estratos superiores. Estos
últimos están representados por los estratos codominantes, dominantes y emergentes
que presentan árboles con fustes y limpios de ramas hasta más arriba de los dos tercios
de su altura total y con un contenido volumétrico variable entre 100 y 160 m³ por
hectárea, utilizable en la industria de aserrío, fabricación de parquet, madera prensada y
pulpa para papel. Las condiciones ecológicas son poco favorables para la actividad
agrícola y ganadera; sin embargo, en algunos lugares se desarrollan estas actividades
con fines de subsistencia.
 Bosque muy Húmedo Tropical
La Zona de Vida bosque muy húmedo – Tropical se ubica en la franja latitudinal
Tropical del país. La distribución geográfica se circunscribe en forma exclusiva a la
Selva Baja, entre los 200 y 500 m de altitud.
De acuerdo al Diagrama de Holdridge, el bosque muy húmedo – Tropical tiene una

biotemperatura media anual igual o más de 24ºC y el promedio de precipitación total
por año varía entre 4,000 y 8,000 mm. Tiene un promedio de evapotranspiración
potencial total por año variable entre la cuarta parte (0.25) y la mitad (0.5) del promedio
de precipitación total por año, lo que ubica esta Zona de Vida en la providencia de
humedad: PERHÚMEDO.
Según el Mapa Ecológico del Perú (INRENA, 1,994), la configuración topográfica de

esta zona de vida es dominantemente colinada hasta fuertemente disectada. Los suelos
dominantes son profundos, ácidos, y por tanto, poco fértiles, de textura arcillo friables,
de naturaleza caolinítica y con coloraciones rojo amarillas, pertenecientes al grupo de
Acrisoles. Así mismo, al largo de los ríos, se distribuyen Fluvisoles dístricos

principalmente, así como grupos edafogénicos asimilados a los Cambisoles distritos y

Gleysoles en zonas con problemas de mal drenaje. La vegetación típica es la de un
bosque exuberante, siempre verde (perennifolio) y con una composición florística
compleja. Los árboles son de gran altura y con fustes gruesos, rectos y libres de ramas
hasta más de las tres cuartas partes de su altura total, con capas relativamente pequeñas
pero compactas, conformando un dosel relativamente cerrado que casi no deja pasar los
rayos solares. Los árboles se distribuyen en cinco estratos bien definidos. El más alto
compuesto por árboles gigantescos que alcanzan alturas de casi 60 m y diámetros de 2 y
3 m. El segundo estrato es mucho más denso que el anterior y los árboles alcanzan
alturas de 50 m y diámetros variables de 1.20 y 2.00 m. El tercer estrato está constituido
por árboles con altura máxima de 35 m. Le siguen los estratos cuarto y quinto, con
alturas máximas de 20 y 15 m, respectivamente, además de palmeras. Debido a la
competencia radicular y a la poca luz que penetra a través de la copa de los árboles,
existe muy poca vegetación arbustiva y herbácea en el sotobosque. En cambio, en la
parte alta y en la copa, en las ramas y muchas veces sobre los mismos fustes, se
hospedan enormes cantidades de epífitas, como líquenes, musgos, trepadoras de toda
clase, lianas y bejucos.
Esta Zona de Vida es poco favorable para la actividad agropecuaria debido a la alta
precipitación que genera suelos empobrecidos y muy erosionables, especialmente al ser
deforestados, cuando propician la invasión de malezas que compiten con los cultivos.
Potencialmente, las tierras de esta Zona de Vida son apropiadas para el
aprovechamiento racional del recurso forestal.
 Bosque muy Húmedo Premontano Tropical Transicional a Bosque Pluvial
Premontano Tropical.
La Zona de Vida bosque muy húmedo Premontano Tropical Transicional a bosque
pluvial Premontano Tropical se distribuye en la región latitudinal Tropical del país.
Geográficamente presenta una distribución muy amplia, centrada en la Selva Alta y
Selva Baja y generalmente sobre laderas con fuertes pendientes que varían entre 70 y
100%. Altitudinalmente, se sitúa entre 600 y cerca de 2,000 msnm para el caso de la
Selva alta y entre 20 en la denominada Selva Baja.

De acuerdo al Diagrama de Holdridge, el bosque muy húmedo Premontano Tropical

Transicional a bosque pluvial Premontano Tropical tiene una biotemperatura media
anual que varía entre 17 ºC y 22.5° C y un promedio de precipitación total por año
variable entre 4,000 y 4,500 mm. Tiene un promedio de evapotranspiración potencial
total por año variable entre la cuarta (0. 25) y la mitad (0.5) del promedio de
precipitación total por año, lo que ubica esta Zona de Vida en la providencia de
humedad: PERHÚMEDO.

esta zona de vida es generalmente abrupta con gradientes sobre 70% y muy susceptibles
a la erosión. El molde edáfico está representado por suelos generalmente ácidos, de
medianamente profundos a superficiales, de tonos rojizos amarillos y pertenecientes a
grupos edafogénicos como Acrisoles órticos (horizonte B corto), Cambisoles dístricos
(poco fértiles) y eútricos (fértiles), estos últimos, donde hay predominio de materiales
calcáreos, así como litosoles en las laderas muy empinadas y la cubierta edáfica es muy
somera o aflora el material lítico. En el fondo de los valles donde predomina el
escenario aluviónico, aparecen los Fluvisoles generalmente dístricos (ácidos) y eútricos
(de pH neutro o ligeramente alcalino).
En esta zona de vida la vegetación es siempre verde con lianas y bejucos y muchos de
ellos cubiertos por epífitas de la familia de las Bromeliaceas. Los árboles se encuentran
distribuidos en cuatro estratos: dominantes, suprimidos y oprimidos, sobresaliendo,
arriba del estrato superior y en forma poco dispersa, los grandes árboles emergentes que
alcanzan hasta 45 m de altura.
Los bosques presentan una composición florística muy heterogénea, pudiéndose

encontrar en una hectárea alrededor de 50 especies distintas, de las cuales más de la
mitad pertenecen a los estratos inferiores y el resto a los estratos superiores. Estos
últimos están representados por los estratos codominantes, dominantes y emergentes
que presentan árboles con fustes y limpios de ramas hasta más arriba de los dos tercios
de su altura total y con un contenido volumétrico variable entre 100 y 160 m³ por
hectárea, utilizable en la industria de aserrío, fabricación de parquet, madera prensada y
pulpa para papel.

Las condiciones ecológicas son poco favorables para la actividad agrícola y ganadera;
sin embargo, en algunos lugares se desarrollan estas actividades con fines de
subsistencia.
 Bosque Pluvial Premontano Tropical

La Zona de Vida bosque pluvial Premontano Tropical se distribuye en la región
latitudinal Tropical del país. Geográficamente ocupa la porción inferior de las vertientes
orientales de los Andes, entre 600 y 700 msnm, llegando a altitudes máximas de 2,000
metros.
De acuerdo al Diagrama de Holdridge, el bosque pluvial – Premontano Tropical tiene

una biotemperatura media anual igual o más de 24.4 ºC y su promedio de precipitación
total por año es 5,661 mm. Tiene un promedio de evapotranspiración potencial total por
año variable entre la octava (0.125) y la cuarta parte (0.25) del promedio de
precipitación total por año, lo que ubica esta Zona de Vida en la providencia de
humedad: SUPERHÚMEDO.

esta zona de vida es accidentado, con laderas sobre 70% de gradiente y de naturaleza
inestable y deleznable. El escenario edáfico está conformado por suelos delgados o
superficiales (Litosoles), seguidos de Cambisoles eútricos y dístricos según el
predominio o no de material calcáreos, así como Acrisoles órticos (suelos ácidos de
tonos rojo amarillos y arcillas friables de naturaleza caolinítica). La vegetación natural
está constituida por árboles pequeños y delgados, donde las palmeras y los helechos
arbóreos son más altos y el epifitimismo es muy abundante en casi todos los árboles,
revestidos tanto por heliófitas como por esciófitas, compuestos de musgos, líquenes,
helechos, orquídeas y muchas especies de la familia de las Bromeliaceas así como
plantas trepadoras, bejucos y lianas.
Esta Zona de Vida no cuenta prácticamente con población humana permanente y

consiguientemente no existen tierras dedicadas a la actividad agropecuaria o forestal.
Debido tanto a las condiciones climáticas como topográficas limitantes. Es una Zona de

Vida sin potencial para el desarrollo de la actividad agrícola, pecuaria y aún forestal.
Las tierras de esta Zona de Vida deben relegarse exclusivamente a Bosque de
Protección, dentro de una política integrada de conservación de los recursos naturales
renovables.
3.4 MEDIO SOCIOECONÓMICO
Subsistema afectado positivamente, por generar puestos de trabajo, consigo ingresos salariales y
una mejor calidad de vida de manera moderada, asimismo con la generación de empleo existe
riesgo de accidentes que puede ocurrir (cortes, caídas, atrapamiento, etc.) y los riesgos a la salud
que pueden ocurrir (posturas inadecuadas, cargas pesadas, trabajo en altura, vibraciones, caídas
a mismo y distinto nivel) al personal que trabajara en la ejecución del proyecto.
Este impacto es atenuado enfatizando el cumplimiento de las medidas de seguridad establecidas

para la construcción; asimismo, el personal encargado de estas actividades debe contar con sus
respectivos implementos de seguridad, las zonas de trabajo y de tránsito ser adecuadamente
señalizadas, y efectuar supervisión constante para evitar potenciales accidentes.
3.4.1 Localización
San Martin es un departamento del Perú ubicado en la región selva oriental del país. Abarca
territorios de la vertiente oriental de la Cordillera de los Andes en diversas altitudes,
incluyendo valles y montañas de la selva alta.
El Proyecto se enmarca en la jurisdicción del distrito de Nuevo Progreso, provincia de

Tocache. El Área comprendida por el proyecto, abarca una franja con una longitud de 25.040
km, espacio sobre el cual se prevé la ocurrencia de los posibles impactos ambientales
directos.
3.4.2 Aspectos demográficos
3.4.2.1 Población Total

La población del distrito de Nuevo Progreso según de INEI Censo 2007, es de 11,971
habitantes y la densidad es de 14,6 hab./km² promedio.
3.4.2.2 Crecimiento Poblacional

La población total distrital para el 2007 haciende a 11,971 habitantes, ha registrado un
incremento de 3.86%. Dichos cambios estarían asociados a los procesos de urbanización
rural/urbano, a las muertes actuales a causa de la morbilidad, así como a las migraciones de
la gente del campo a otras regiones, siendo este un resultado de la pobreza.

3.4.2.3 Población por sexo

En el Área de Influencia del Proyecto, no se da una gran diferencia porcentual entre el
número de hombres y mujeres. Para el distrito se registra que el número de varones es mayor
en menor medida en relación al número de mujeres.
Así mismo, tomando en cuenta el nivel socioeconómico en las zonas rurales esta tiene
efectos considerables en la salud, la educación, nutrición, acceso a recursos, empleo,
participación política, entre otros, tanto para los hombres como para las mujeres. Sin
embargo, son las mujeres quienes resultan más afectadas.
CAPÍTULO IV: IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS

AMBIENTALES
4.1 GENERALIDADES
La identificación y evaluación de los impactos ambientales en el Área de Influencia del
proyecto denominado “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSPIRABILIDAD
DE LAS RUTAS SM-999, 1003 Y 1004, TRAMOS: EMP. PE-5N- NUEVO PIURA
-GUANTÁNAMO-EMP. SM-1003; EMP. SM1003-LAS PALMERAS-PUERTO
PACOTA- SAN PEDRO, EN 5 LOCALIDADES DEL DISTRITO DE NUEVO
PROGRESO - PROVINCIA DE TOCACHE - DEPARTAMENTO DE SAN MARTIN” se
realizó a través de la aplicación de un proceso metodológico acorde a las características técnicas
del Proyecto y a las condiciones generales del Área de Influencia.
El análisis de los impactos ambientales, se basó en el conocimiento del ecosistema, a un nivel

macro, del Área de Influencia Indirecta del Proyecto, para posteriormente, tomando en
consideración la información del trabajo de campo realizado en la zona, analizar a nivel micro
el ecosistema del Área de Influencia Directa, de tal forma que permita conocer las estrechas
relaciones que se establecen entre el Proyecto y su entorno.
La importancia de la identificación y evaluación de los impactos ambientales radica, en que

ellos constituyen la base, para la elaboración del Plan de Manejo Ambiental; instrumento de
estrategia, donde se plantearán medidas que permitirán prevenir, mitigar o minimizar los
impactos ambientales negativos para la conservación y protección del ambiente.
En tal sentido, la identificación de los impactos ambientales, determinada por el conjunto de

interrelaciones e interacciones entre los componentes ambientales físicos, biológicos,

socioeconómicos, estéticos y culturales, que definen la estructura y funcionamiento del

ecosistema, tiene como fin, evaluar las afectaciones que se pueden presentar por el conjunto de
acciones que conlleva el presente Proyecto.
4.2 METODOLOGÍA PARA LA IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS

AMBIENTALES
A continuación, se presenta la descripción y conceptualización de las metodologías que se han
de aplicar en la identificación y evaluación de impactos ambientales:
 Matriz de Leopold: Es una de las metodologías utilizadas para identificación y evaluación

de impactos directos de una serie de actividades de un proyecto.
En el eje horizontal se listan las acciones del proyecto y en el eje vertical se colocan los
elementos del ambiente en cada una de las celdas se evalúa el nivel del impacto de cada
acción sobre cada elemento particular del ambiente.
 Diagrama Causa - Efecto: Permite visualizar globalmente la incidencia del Proyecto

sobre el ambiente y viceversa, definiendo un conjunto de alteraciones ambientales que
demuestran las interrelaciones múltiples que se establecen entre los diversos componentes
que integran el ambiente; estableciendo situaciones de causalidad generalmente lineales,
entre la acción propuesta y el ambiente afectado.
Mediante la interrelación de las metodologías antes mencionadas, se definen las actividades del
Proyecto con potencial de causar impactos ambientales, los elementos y/o factores ambientales
potencialmente afectables y los impactos ambientales identificados, así como el grado de
importancia de estos sobre el ambiente receptor; para luego realizar la descripción de los
impactos ambientales, estableciéndose los lugares de ocurrencia y la situación en que se
encuentran cada uno de dichos impactos ambientales, de manera que facilite la posterior
generación de su correspondiente medida de mitigación.
La identificación de impactos ambientales en la parte social, se fundamenta en la interpretación

de las tendencias y proyecciones de los componentes del medio socioeconómico y cultural, a
partir del cual se evaluarán las implicancias benéficas y/o perjudiciales generadas como
consecuencia de la planificación, construcción y operación de la carretera en estudio.

4.3 APLICACIÓN DE LAS METODOLOGÍAS PARA LA IDENTIFICACIÓN Y

EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
En base al conocimiento de las actividades del Proyecto que por su importancia e intensidad
producen impactos ambientales sobre los componentes de los medios físico, biótico,
socioeconómico y cultural, así como del análisis de dichos medios, los cuales han sido
evaluados con datos base, inicialmente disponibles y consolidados con los obtenidos durante la
etapa de campo, se han detectado una serie de impactos ambientales los cuales pueden ser
prevenidos, anulados o mitigados si se aplica convenientemente el Plan de Manejo Ambiental.
Muchos de los impactos ambientales identificados han sido interpretados de acuerdo a las
demandas de la población, a la información base y a las opiniones de los diversos especialistas
que han intervenido en la elaboración del presente Evaluación Ambiental.
4.3.1 Matriz de Leopold

a) Identificación de impactos ambientales
CARACTE Positivo (+)

R Negativo (-)
b) Evaluación de impactos ambientales
IMPORTANCIA VALOR MAGNITUD VALOR

Sin importancia 1 Muy baja magnitud 1
Poco importante 2 Baja magnitud 2
Magnitud
Medianamente importante 3 Mediana magnitud 3
Importante 4 Importancia
Alta magnitud 4
Muy importante 5 Muy alta magnitud 5
b)
Cuadro de valoración del EIA
PARA DETERMINAR EL GRADO DEL IMPACTO

Frecuencia Grado
F≥5 Intenso (I)
4≥F≥2 Leve (L)
F≤1 No significativo


“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSPIRABILIDAD DE LAS RUTAS SM-999, 1003 Y 1004, TRAMOS: EMP. PE-5N- NUEVO PIURA -GUANTÁNAMO-EMP. SM-1003; EMP. SM1004-LAS PALMERAS-PUERTO PACOTA- SAN PEDRO, EN 5 LOCALIDADES DEL DISTRITO DE NUEVO PROGRESO - PROVINCIA DE TOCACHE -
DEPARTAMENTO DE SAN MARTIN”
IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS
ASPECTOS OPERACIÓN CONSERVACIÓN DE
AMBIENTAL PLANIFICACION ACTIVIDADES CIOMPLEMENTARIAS SEÑALES Y SEGURIDAD CIERRE
ES CALZADA OBRAS DE ARTE Y DRENAJE VIAL
MAGNITUD
REPOSICIÓN DE TOPSOIL Y REVEGETACIÓN (DE REQUERIRSE)

DESMOVILIZACIÓN DE ESTRUCTURAS DE CONCRETO (LOZAS,
DESMONTAJE DE INFRAESTRUCTURA (OFICINA, ALMACENES,
REEMPLAZO O REPOSICIÓN DE DRENAJE Y OBRAS DE ARTE
CONFORMACIÓN DE DEPOSITOS DE MATERIAL EXCEDENTE
COLOCACIÓN DE SEÑAL PREVENTIVA, REGLAMENTARIA E

ACONDICIONAMIENTO DE MATERIAL EXCEDENTE EN DME
LIMPIEZA DEL AREA O DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS

PERFILADO DE SUPERFICIE CON APORTE DE MATERIAL
ALCANTARILLAS, CUNETAS, CUNETAS DE CORONACION)

MOVILIZACIÓN DE EQUIPOS, MAQUINARIA Y PERSONAL
IMPACTOS TOTAL DEL PROYECTO

IMPACTO POR SUBCOMPONENTE
ESCALIFICADO DE PAVIMENTO Y ESTABILIZADO CON
REPARACIÓN MENORES DE OBRAS DE ARTE (MUROS,

COLOCACIÓN DE CARPETA ASFALTA (RECAPEO) O
RETIRO DE EQUIPOS Y MAQUINARIAS, MOVILES Y

PARCHADO SUPERFICIAL DE PAVIMENTO BASICO
IMPACTO POR COMPONENTES

REACONDICIONAMIENTO DE AREAS AFECTADAS
PARCHADO PROFUNDO DE PAVIMENTO BASICO
RECUBRIMIENTO SUPERFICIAL (SLARRY SEAL)
HABILITACIÓN DE COMPONENTES AUXILIARES
REPARACIÓN DE DRENAJE Y OBRAS DE ARTE
COLOCACIÓN DE DRENAJE Y OBRAS DE ARTE
POZOS U OTROS) DISPOSICIÓN FINAL AL DME
PROMEDIOS ARITMETICOS
OPERACIÓN DE PLANTA DE CHANCADORA
LIMPIEZA GENERAL (CALZADA Y BERMA)
APLICACIÓN DE IMPRIMACIÓN ASFALTICA
EXPLOTACIÓN DE CANTERAS DE CERRO
REPARACIÓN DE SEÑALES VERTICALES

ENCAUZAMIENTO DE CURSOS DE AGUA
REPOSICIÓN DE CUNETAS REVESTIDAS
REPOSICIÓN DE SEÑALES VERTICALES
ORIMEDIOS NEGATIVOS
TOPOGRAFIA Y GEOREFERENCIACIÓN
PROMEDIOS POSITIVOS
EMULSIÓN ASFALTICA, ENTRE OTROS
MORTERO ASFALTICO - SLARRY SEAL
EXPLOTACIÓN DE CANTERAS DE RIO
OPERACIÓN DE PATIO DE MAQUINAS

BACHEO CON MATERIAL GRANURAL
SELLO ASFALTICO - SLARRY SEAL
SELLADO DE GRIETAS Y FISURAS
REPOSICIÓN DE ALCANTARILLAS
REPOSICIÓN DE EMBOQUILLADO
OPERACIÓN DE CAMPAMENTOS
MEJORAMIENTO DE SUELOS
RECARGA DE MATERIAL
TALLERES, OTROS)
ESTACIONARIAS
RIEGO DE LIGA
INFORMATIVA
SOLIDOS
COMPONEN
TES
AMBIENTAL
MATERIAL -2 -1 -4 -3 -3 -2 -4 -5 -2 -2 -2 -2 -1 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2
0 -21 -155
PARTICULAR 3 2 2 2 3 2 5 5 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
AIRE
-552
-3 -1 -4 -5 -2 -2 -4 -2 -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3 -2 -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3
RUIDO 0 -41 -397
4 1 2 5 1 2 3 2 4 3 3 3 3 3 3 3 3 4 3 3 3 3 3 3 3 3 4 4 4 1 4 4 3 3 3 4 4 4 4 4 4
5
INUNDACION 1 -0 25
5
-1 -5 -5 -4 -4 -4 -4 -1 -1 -1 -1 -1 3 -1 -1
CALIDAD DE AGUA 1 -14 -95
1 5 5 4 3 3 3 1 1 1 1 1 5 1 1
1
AGUA
REGIMEN FLUVIAL 1 -0 1 -89

1
VARIACION DEL 4
1 -0 12
FLUJO 3
MEDIO FISICO
-4 -4 -4 4
VIDA ACUATICA 1 -3 -32
4 4 4 4 -511
-2 -1 5 3 2 2 3 3 2 3 -2 -2 -2 -2 -1 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2
EROSION 8 -15 16
2 1 5 2 2 2 3 3 2 3 2 2 2 2 1 2 2 2 2 2 2 2 2
-1 6 3 2 2 3 2 2 2 2 2 2 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
INESTABILIDAD 11 -14 88
1 8 3 2 2 3 3 2 2 2 2 3 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
SUELO
4 4 2 3
SEDIMENTACION 4 -0 40 301
4 3 3 2
REMOSION DE -5 -6 3 -5
1 -3 -77
TIERRA 5 6 3 5
-1 -2 8 2 5 6 6 5 4 5 5 5 3 5 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
COMPACTACION 12 -15 234
1 1 7 3 5 6 6 4 3 2 2 2 3 4 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
CULTURA
-4 -4 -5 -4 -4 -4 -4 -1 -4 -4 -4 -4 -4 -4 -4 4
PAISAJE 1 -15 -171 -171
3 3 6 3 3 3 3 1 3 3 3 3 3 3 3 4
-3 -2 -3 -3 -5 -3 -3 -3 -3 -1 -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3 4
CUBIERTA VEGETAL 1 -17 -176
FLORA
4 1 3 2 6 4 4 4 4 1 4 4 4 4 4 4 4 4
-238
-4 -4 -4 -3
TALA O DESBROCE 0 -4 -62
MEDIO BIOLOGICO
4 6 4 2
DIVERSIDAD -1 -827
0 -1 -1
BIOLOGICA 1 -239
ESPECIES
FAUNA
TERRESTRES EN 0 -0 0
-1
PELIGRO
ESPECIES
ACUATICOS EN 0 -0 0
PELIGRO
USO ACTUAL DEL -1 2 -1 2 2 2 2 4 4 4 3

9 -2 74
SUELO 1 2 1 3 2 2 2 4 4 4 2
POTENCIAL -2 -2 -2 -2 -2 -1 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 4
1 -13 -81
AGROPECUARIO 4 4 4 4 4 1 4 4 4 4 4 4 4 4
ECONOMIA
POTENCIAL -4 4 3 2 3 4 4 3 3 -4 5 -4 -4 -4 -1 -4 -4 -4 -4 -4 -4 -4 -4
1020
TURISTICO Y 9 -14 -40
RECREACION 3 4 4 3 4 3 4 3 3 3 5 3 3 3 1 3 3 3 3 3 3 3 3
POBLACION 6 5 4 8 5 5 4 5 5 5 6 5 5 4 5 4 5 6 6 5 4 5 5 3 5 5 4 5 5 6 5 5 4 5 3 5 6 5 7 5 4
ECONOMICAMENTE 41 -0 1067
ACTIVA 6 6 5 8 5 6 5 5 6 5 5 6 5 4 5 5 5 6 5 6 5 5 4 5 5 4 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5
RIESGOS -4 -5 -4 -4 -3 -4 -2 -4 -5 -3 -5 -4 -3 -4 -5 -4 -4 -6 -4 -5 -4 -3 -4 -6 -4 -4 -4 -5 -4 -3 -4 -4 -2 -4 -4 -5 -4 -4 -4 -3 -4
0 -41 -665
MEDIO SOCIAL
SANITARIOS 5 5 4 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
RIESGO A LA SALUD -7 -4 -6 -4 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -3 -2 -2 -2 -2 -2 -1 -2 -2 -4 -2 -2 -2 -3 -2 -2 -2 -2 -2 -1 -1 -3 -2 -2 -2 -3 -77
0 -41 -401
DE TRABAJADORES 6 4 6 5 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 4 4 4 3 2 4 4 4 5 4 4 2 3 4 4 2 4 4 4 3 4 4 2 4 4 4
SALUD
-3350
INTRODUCCION DE -8 -6 -5 -5 -5 -5 -5 -5 -5 -5 -5 -5 -5 -5 -5 -5 -5 -5 -5 -5 -5 -5 -5 -5 -5 -5 -5 -5 -5 -5 -5 -5 -5 -5 -5 -5 -5 -5 -5 -5 -5
0 -41 -1066
ENFERMEDADES 7 5 6 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5
RIESGO A LA SALUD -7 -4 -5 -5 -6 -6 -6 -6 -6 -6 -6 -6 -6 -6 -6 -6 -6 -6 -6 -6 -6 -6 -6 -6 -6 -6 -6 -6 -6 -6 -6 -6 -6 -6 -6 -6 -6 -6 -6 -6 -6
0 -41 -1218
POBLACION LOCAL 6 4 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5
SEGURIDA
MAYOR SEGURIDAD
5 6 4 7 5 4 5 6 5 2 5 3 5 4 5 5 6 5 5 5 4 5 3 5 4 5 5 2 5 5 4 5 5 5 5 3 5 5 5 5 4
41 -0 1029 1029
D
VIAL
5 5 4 8 6 6 6 6 6 6 6 4 6 4 6 2 6 6 4 6 6 3 6 2 6 6 4 6 6 6 4 6 6 6 5 6 6 4 6 6 6
EMPLEO
INCREMENTO DE
9 6 6 7 6 6 6 5 6 6 4 6 6 6 6 7 6 6 6 6 4 6 4 6 6 4 6 5 6 6 5 6 6 5 6 6 4 6 6 5 6
41 -0 1224 1224
EMPLEO
8 6 7 7 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 6 5 5 6 5 5 6 5 4 5 5 4 5 5 4 5 5 5 6 5 5 4 5 4 4 4
PROMEDIOS POSITIVOS
PROMEDIOS NEGATIVOS
3
13
3
9
4
13
7
12
8
6
5
8
9
6
9
6
6
5
7
5
7
5
7
7
7
7
7
7
5
7
7
5
3
7
3
13
3
6
3
6
3
6
3
6
3
6
9
5
3
6
3
6
3
13
3
13
3
13
3
13
3
13
3
13
3
5
3
5
3
5
3
13
3
13
3
13
3
13
3
13
6
10
185
356
PROMEDIOS ARITMETICOS -95 -13 -115 111 41 -36 27 47 49 30 12 -2 19 -15 -35 24 -28 -59 -1 1 -25 -5 -31 45 -18 -19 -79 -87 -66 -3 -77 -62 0 -3 -13 -74 -75 -68 -68 -58 -3 -827
DESCRIPCIÓN
LOS RESULTADOS OBTENIDOS EN LA MATRIZ RESPECTO A LOS COMPONENTES AMBIENTALES DEL PROYECTOS FUERION LOS SIGUIENTES: EN EL MEDIO FISICO TENEMOS AL COMPONENTE AIRE CON - 552, COMPONENETE AGUA CON -89, AL COMPONENTE SUELO CON 301 Y EL COMPONENTE CULTURA CON -171, LOS COMPONENTES DE AIRE, AGUA, SUELO SERA MONITOREADOS POR EL PROGRAMA DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL (MONITOREO AMBIENTAL), Y CULTURA SERA SUPERVISADO POR EL PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS DEL
PROYECTO. RESPECTO AL AREA BIOLOGICA ESTA FLORA Y FAUNA CON UN PROMEDI DE -1, ESTE RESULTADO ES BAJO YA QUE EL PROYECTO NO CONTEMPLA EL ACERCAMIENTO DE ZONAS VULNERABLES COMO RESERVAS, AREAS DE PROTECCIÓN, BOSQUES DE PROTECCIÓN ENTRE OTROS, SIENDO SOLO LA FAUNA Y FLORA A MONITOREAR DENTRO DEL DERECHO DE VIA DEL PROYECTO. EN EL AREA SOCIAL EL SECTOR ECONOMIA TUVO UN RESULTADO DE 1020 YA QUE ESTE REFLEJO EL AUMENTO DEL FLUYO DE DINERO EN TODAS LA AREAS
DE LOS CENTROS POBLADOS QUE CRUZA EL PROYECTO, EN EL AREA DE SALUD TENEMOS UN -3350 UN RESULTADO ALTO POR EL TEMA DE LA PANDEMIA MUNDIAL, QUE SIN EMBARGO EL PROYECTO CUENTA CON EL PLAN COVID APROBADO PARA LOS INICIOS DEL PROYECTO, EN EL AREA DE SEGURIDAD TENEMOS UN RESULTADO DE 1029, UN RESULTADO MUY FAVORABLE YA QUE EL PROYECTO ESTABLECE SU PLAN DE SEGURIDAD Y EMERGENCIAS VIALES EN ELOS REAS A USAR PARA REALIZAR LOS ALCANCES DEL CONTRATO Y EL AREA DE
EMPLEO TOMA EL RESULTADO DE 1224, RESULTADO MUY POSITIVO PARA LOS CENTROS POBLADOS Y CIUDADES QUE CRUZA LA RED VIAL PARA GENERAR PUESTOS DE TRABAJO, ESTO ES EN MARCO DE LAS CONTRATACIONES DEL PERSONAL QUE ESTARA DENTREO DEL AREA DE INFLUENCIA DIRECTA DEL PROYECTO.
RESULTADO DE LA VALORACION DE LOS IMPACTOS
-827 --------------- 100 %

-89 --------------------- X
X = 100 x 89
827
X = 10.76%
Se está alterando el 10.76 % del medio ambiente en la zona del proyecto.
La aceptación normal varía de 20 - 30 % de alteración del medio ambiente, por lo cual el
proyecto de “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSPIRABILIDAD DE LAS
RUTAS SM-999, 1003 Y 1004, TRAMOS: EMP. PE-5N- NUEVO PIURA
PROGRESO - PROVINCIA DE TOCACHE - DEPARTAMENTO DE SAN MARTIN”es
viable.
4.3.2 Diagrama Causa - Efecto

Aplicadas para las etapas de planificación, construcción y operación (ver Diagramas 01, 02 y
03)

Diagrama Nº 4: Diagrama de Causa – Efecto (Etapa de planificación)

Diagrama Nº 4: Diagrama de Causa – Efecto (Etapa de construcción)

Diagrama Nº 4: Diagrama de Causa – Efecto (Etapa de Operación)

4.4 DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

Posterior a la identificación de los impactos ambientales, se procedió a realizar su evaluación
sistémica, en base a las metodologías aplicadas y considerando las limitaciones que presentan
cada una de éstas.

4.4.1 Etapa de Planificación
 Medio Social, Económico y Cultural
TIPO DE
Nº IMPACTO AMBIENTAL MAGNITUD
IMPACTO
EP-01 MEJORA TEMPORAL DE INGRESOS ECONÓMICOS DEL PERSONAL CONTRATADO Positivo Ligero
DESCRIPCIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL
La elaboración de los estudios en campo de las especialidades de suelo, hidrología, tráfico, levantamiento topográfico, entre otros, requiere en pequeñas proporciones de la
contratación de mano de obra no calificada, para lo cual se debe tener en consideración a los residentes de los centros poblados que se encuentran ubicados a lo largo de la
vía a evaluar, además de contratar personal en proporción a la cantidad de habitantes de cada centro poblado, es decir, poblados beneficiados aportará personal en mayor
medida, por tener mayor cantidad de habitantes.
Esta acción se manifestará de manera positiva en el personal contratado, pues permitirá, de manera temporal, incrementar sus ingresos económicos, y por ende su capacidad
adquisitiva, lo que le permitirá satisfacer algunas de sus necesidades básicas.
TIPO DE
IMPACTO
EC-04 AFECTACIÓN A LA SALUD E INTEGRIDAD DE LOS TRABAJADORES Y POBLACIÓN LOCAL Negativo Ligero
Se ha identificado sectores a lo largo de la carretera, como el de la progresiva 16+120, que dado su accidentada topografía facilita la
ocurrencia de accidentes automovilísticos, sobre todo en periodo de lluvias. Esta misma topografía es la que hace que se produzcan
deslizamiento y desprendimientos de roca de manera esporádica, las cuales debido a su carácter inesperado y si los trabajadores no

TIPO DE
IMPACTO
contasen con indumentaria de seguridad necesaria, podría ocasionarle daños a la salud.
Las actividades que se realizarán en las zonas de explotación de canteras, depósitos de material excedente, han de propiciar el aumento de
niveles de material particulado y gases, los cuales al ser inhalados por los operarios y/o trabajadores ocasionaría un efecto acumulativo
sobre ellos, quedando propensos a enfermedades respiratorias.
Los pobladores se encontrarán expuesto a sufrir atropellos por el paso de los vehículos y maquinarias empleados en la ampliación de la vía,
esto se desarrollará en la mayor parte de los centros poblados, donde las viviendas han sido edificadas al lado de la carretera, y cuyo ancho
actual de seguridad ha de ser comprometido en el nuevo ancho de la vía.
Se deberá tener especial cuidado en las localidades donde se ha evidenciado la presencia de centros educativos, dado que se cuenta con una
población sensible y se pondría en riesgo la salud de estos durante las horas en el que los escolares se desplazan hacia y desde su centro
educativo.
TIPO DE
IMPACTO
EP-02 POSIBLES DESACUERDOS CON POBLACIÓN INVOLUCRADA Negativo Moderado

El inicio de los trámites y levantamiento catastral de los predios que se encuentran dentro del derecho de vía, propiciará en algunos casos la reacción adversa de algunos
pobladores afectados. Esta situación se puede acrecentar en aquellos sectores donde existan conflictos por posesión de predios, hecho que se podrá presentar durante la
recopilación de la documentación sustentatoria de posesión de predios; la cual se puede ver acrecentada por el manejo que le den algunas autoridades a esta situación,
pudiendo entorpecer los trabajos de regulación predial y propiciará demoras para el inicio de las obras.
Estos desacuerdos también se pueden presentar durante la gestión de permisos para el uso de áreas complementarias (campamento de obra, depósito de material excedente)
con los propietarios de los predios a emplear, al no llegar a un acuerdo justo para ambas partes.
4.4.2 Etapa de Construcción

TIPO DE MAGNITU
Nº IMPACTO AMBIENTAL
IMPACTO D
LIGERA MEJORA DEL BIENESTAR ECONÓMICO DE LOS TRABAJADORES CONTRATADOS
EC-01 Positivo Ligero
Y POBLACIÓN LOCAL
Se ha considerado la contratación de mano de obra local para la realización de alguna de las labores de implementación del Proyecto, tales como extracción en las canteras,
nivelación del terreno, estabilización de taludes, movimiento de tierras, etc. Esta contratación considera la mejora de los ingresos económicos de la población beneficiada,
lo que generará de manera paralela el incremento de la capacidad adquisitiva de las familias beneficiadas. Se procurará que en el personal seleccionado se considere el
empleo de pobladores de todas las localidades por las cuales atraviesa la vía, y sobre todo que esta se realice de manera proporcional, con la finalidad de poder reducir la
disminución de conflictos con la población.
La repercusión de la mejora de ingresos se podría potenciar por el efecto que esta pueda generar en el comercio local, pues será fuente generadora de una mayor dinámica,
lo que permitirá que los dueños de comercios puedan incrementar sus ganancias, debido a la adquisición de bienes por parte de los trabajadores contratados de la zona
(personal no calificado y técnico) y foráneos (personal profesional).
La repercusión del incremento económico dependerá de la oferta de cada una de las localidades comprometidas, La duración de este impacto se extiende desde los inicios
de la construcción y mejoramiento de la vía, hasta la culminación de todas las obras proyectadas.

TIPO DE
IMPACTO
EC-02 ALTERACIÓN DE LA CALIDAD PAISAJÍSTICA Negativo Ligero
A nivel general, se prevé que las actividades de remoción de la cobertura vegetal y el movimiento de tierras que se producirá durante la explotación de canteras, disposición
de material excedente y conformación de cortes y relleno, producirá la alteración del escenario paisajístico a lo largo de toda la vía.
Las actividades de conformación de terraplenes provocarán la afectación de especies vegetales adyacentes a la carretera existente. Este mismo caso se presenta como
consecuencia del mejoramiento de caminos de acceso a las áreas complementarias.
TIPO DE
IMPACTO
EC-03 PERTURBACIÓN DE LAS ACTIVIDADES COTIDIANAS Y MALESTAR DE LA POBLACIÓN LOCAL Negativo Ligero

El incremento de los niveles sonoros por el uso de maquinaria pesada, el uso de motobombas para extracción de agua, la explotación de canteras y las zonas de disposición
de material excedente, en los lugares previamente seleccionados para este fin han de comprometer la tranquilidad de los pobladores previamente identificados.
El tránsito por la vía existente es mínimo, por lo que la maquinaria pesada que circulará por la carretera y las vías de acceso, incrementará notoriamente el tránsito y los
niveles de ruido y polución.
Se prevé que esta se manifieste con diversa intensidad, teniendo en consideración el lugar de su ocurrencia, así, por ejemplo, el impacto será mayor cuando se realice
cruzando centros poblados y/o cuando comprometa caminos de acceso a chacras o terrenos privados.
En el caso de la explotación de las fuentes de agua, este empleo podría considerar cierto malestar en los usuarios de estos cursos de agua, aguas abajo de donde se proyecta el
empleo de motobombas y los equipos propios de la explotación.

TIPO DE
IMPACTO
Se ha identificado sectores a lo largo de la carretera, como el de la progresiva 16+120, que dado su accidentada topografía facilita la ocurrencia de accidentes
automovilísticos, sobre todo en periodo de lluvias. Esta misma topografía es la que hace que se produzcan deslizamiento y desprendimientos de roca de manera esporádica,
las cuales debido a su carácter inesperado y si los trabajadores no contasen con indumentaria de seguridad necesaria, podría ocasionarle daños a la salud.
Las actividades que se realizarán en las zonas de explotación de canteras, depósitos de material excedente, han de propiciar el aumento de niveles de material particulado y
gases, los cuales al ser inhalados por los operarios y/o trabajadores ocasionaría un efecto acumulativo sobre ellos, quedando propensos a enfermedades respiratorias.
Los pobladores se encontrarán expuesto a sufrir atropellos por el paso de los vehículos y maquinarias empleados en la ampliación de la vía, esto se desarrollará en la mayor
parte de los centros poblados, donde las viviendas han sido edificadas al lado de la carretera, y cuyo ancho actual de seguridad ha de ser comprometido en el nuevo ancho de
la vía.
Se deberá tener especial cuidado en las localidades donde se ha evidenciado la presencia de centros educativos, dado que se cuenta con una población sensible y se pondría en
riesgo la salud de estos durante las horas en el que los escolares se desplazan hacia y desde su centro educativo.
 Medio Biológico

TIPO DE
IMPACTO
EC-05 POSIBLE PERTURBACIÓN Y ATROPELLO DE LA FAUNA SILVESTRE Y DOMÉSTICA Negativo Ligero
Se ha podido constatar durante las inspecciones de campo realizadas a la zona de estudio, que parte de la población emplea la vía cotidianamente para el traslado de sus
especies ganaderas.
En vista de esta observación se debe considerar que existe la probabilidad que durante el desplazamiento de los vehículos y maquinarias necesarias se produzca algún
percance como consecuencia del atropello de estos animales domésticos.
El riesgo de afectación en las localidades se debe principalmente a la estrechez que presenta la vía en estos sectores, mientras que el tramo en estudio, este riesgo se da por
el mayor tránsito de vehículos.
En cuanto a la fauna silvestre que se encuentra en la zona, se considera que los sectores destinados a su uso como DME, canteras, y caminos de acceso, donde el incremento
de ruidos y de material particulado, propiciaría el distanciamiento de las especies animales que usualmente se encuentran en estas áreas, como aves y algunos mamíferos.
 Medio Físico

TIPO DE
IMPACTO
EC-06 POSIBLE CONTAMINACIÓN DE LAS AGUAS SUPERFICIALES Negativo Moderado
Las actividades propias de la implementación y mejora de infraestructura, la instalación de sistemas de drenaje, el funcionamiento de la planta de chancado y la explotación
de las canteras podrían emitir material particulado, el cual, por acción del viento, podrías ser depositado en los cuerpos hídricos superficiales que cruzan el tramo de la
carretera, aumentando la turbiedad de los cuerpos hídricos.
Producto de la explotación de las canteras se podría producir derrames de combustibles y otras sustancias tóxicas que podrían ser arrastradas por las precipitaciones,
principalmente entre octubre y marzo, donde sus caudales aumentan considerablemente.
La descarga sobre los cuerpos de agua, desde el campamento proyectado o producto del lavado de los equipos y maquinarias, en los cursos de agua también podría alterar la
calidad de éstos aumentando la turbiedad y a los posibles riesgos de derrames de aceites y grasas y de aguas con alto contenido de demanda bioquímica de oxígeno (DBO),
si no son previamente tratadas.
TIPO DE
IMPACTO

EC-07 RIESGO DE CONTAMINACIÓN DE SUELOS Negativo Ligero

Existe la posibilidad que durante el funcionamiento del campamento proyectado, canteras y demás áreas complementarias, se contaminen los suelos por derrames
accidentales de combustibles, grasas, pinturas, concreto o por una inadecuada del material excedente o la disposición final de los residuos sólidos generados en estas
instalaciones.
Se puede aumentar el proceso de compactación de los suelos de la región producto del uso de maquinaria pesada como volquetes, bulldozers, etc., que tendrán un efecto
directo en la compresión del suelo, pero es un impacto que se realiza en zonas puntuales. Sin embargo, este impacto no se tornaría significativo, debido a que es un área ya
intervenida y que cuenta con una vía existente.
TIPO DE
IMPACTO
EC-08 POSIBLE ALTERACIÓN DE LA CALIDAD DEL AIRE Negativo Ligero
Las actividades implícitas en la explotación de canteras como son el corte de material, la carga, debido a sus insumos y las acciones que implican sus respectivos
funcionamientos, así como la remoción y movimiento de tierras que se realizarán para acondicionamiento de depósitos de materiales excedentes (DME), la conformación
de terraplenes y mejoramiento del terreno, la construcción de caminos de acceso y las diversas instalaciones de sistemas de drenaje en reemplazo de las estructuras que se
encuentran colmatadas o en mal estado por falta de mantenimiento, significarán un aumento en la inmisión de material particulado. Así mismo, la puesta en marcha de la
planta de asfalto, el uso de maquinaria pesada y vehículos emitirá gases contaminantes a la atmósfera (NO x, SO2 y CO), los mismos que podrían afectar a los trabajadores y
pobladores asentados cerca de la vía, al igual que el material particulado. El uso de maquinaria pesada también incrementará los niveles de ruido en la zona, afectando a las
viviendas ubicadas a ambos lados de la vía.
4.4.3 Etapa de Operación

 Medio Socioeconómico - Cultural
Nº IMPACTO AMBIENTAL TIPO DE MAGNITUD

IMPACTO
EO-01 MEJORA DE LA ECONOMÍA LOCAL Positivo Ligero
En el sector Transporte, se proyecta que se incremente la oferta del servicio de transporte público, a lo largo del corredor de integración que representa el camino vecinal,
esto porque el estado de afirmado de la vía permitirá reducir los tiempos de viaje, reducirá el desgaste de las llantas y la frecuencia del mantenimiento de los vehículos, es
decir, permitirá la reducción de los costos operativos. El incremento de la oferta de este servicio permitirá reducir los costos de transporte público, lo que beneficiará de
manera directa la población que hace uso de este servicio.
En el rubro de Comercio y Servicios, el mayor tránsito de vehículos y de pasajeros, permitirá una mayor dinámica del comercio en todas las localidades aledañas a la vía.
Se prevé la aparición de nuevas estaciones de servicios automotrices, como venta de combustibles y lubricantes, de parchado de llantas, lavado de vehículos, bodegas,
restaurantes. Otro de los factores condicionantes de esta mejora, estará directamente relacionada a la contratación de mano de obra local, para realizar las actividades de
mantenimiento de la plataforma, la calzada y las obras de arte relacionadas a la vía.
TIPO DE
IMPACTO
EO-2 MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN LOCAL Positivo Ligero
Uno de los principales beneficios de la implementación del Proyecto es el mejoramiento de la infraestructura vial actual, la que de manera indirecta sirve como polo de
integración regional.
De manera directa su efecto se repercute de manera positiva en la reducción de los periodos de traslado entre cada uno de los puntos extremos de la vía, esto junto al
aumento de la oferta de servicios de transporte, permitirá a la población facilitar su traslado hacia los centros de mayor prestación de servicios, en busca de las mejores
condiciones de salud. Con una vía en óptimas condiciones se mejora la transitabilidad de la vía y la seguridad vial que ofrece.

TIPO DE
IMPACTO
EO-2 MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN LOCAL Positivo Ligero
El mayor flujo de personas, ocasionará la aparición de manera paulatina de una mayor oferta de bienes y servicios a nivel local, permitiendo la satisfacción de algunas de
las principales necesidades básicas de los pobladores alejados de los pueblos con mayor comercio.
En cuanto al acceso a la educación, su repercusión se manifestará con la reducción en los tiempos de viaje de los estudiantes a los centros de estudios.
TIPO DE
IMPACTO
EO-03 POSIBLE MALESTAR DE LA POBLACIÓN LOCAL Negativo Ligero

La población es el elemento del ambiente más voluble a su afectación, en parte gracias a su capacidad de discernimiento y la posibilidad de plantear sus quejas y reclamos
ante un hecho que compromete las condiciones de vida a las cuales se encuentra acostumbrada.
Una de las causales que podría genera el malestar de la población es el que se ocasionaría por la restricción del tránsito vehicular en algunos sectores como consecuencia
del mantenimiento de la plataforma. De la misma forma, el mantenimiento de las alcantarillas y cunetas propiciaría, en algunos sectores, el normal flujo del agua que estas
transportan, y que en algunos casos son empleadas para el riego de sus cultivos y plantaciones. El incremento de los vehículos que empleen, así como el estado de los
mismos, propiciará otros dos motivos de malestar de la población, entre estos podemos citar al incremento de las emisiones gaseosas y de los niveles de ruido locales;
debido a un futuro incremento del flujo vehicular.

TIPO DE
IMPACTO
EO-03 POSIBLE MALESTAR DE LA POBLACIÓN LOCAL Negativo Ligero

En cuanto al incremento de las emisiones gaseosas, esta se manifiesta de manera clara, como consecuencia de la combustión incompleta que realizan los motores de los
vehículos. Esta combustión incompleta se da por el bajo octanaje que emplean los propietarios de vehículos en esta zona, que hacen esto en su afán de reducir los costos
operativos que les representa el prestar servicios de transporte público y tener un mayor margen de ganancia, y que trae como consecuencia de la acumulación de los
niveles de inmisión, la degradación de la salud y la corrosión de las viviendas.
Los niveles de ruido, en cambio son temporales, y se manifiestan durante el paso de los vehículos por la vía, sobre todo en los centros poblados, donde con la finalidad de
no disminuir la velocidad a la que transitan, se hace empleo de las bocinas (claxon) en forma de alerta de su presencia a grandes velocidades, lo cual, sin embargo,
ocasionaría el estrés de las personas expuesta frecuentemente a este ruido.
Esta situación se prevé que se repita durante las restricciones del uso de la vía, principalmente de parte de conductores inconscientes de la situación que está pasando.

 Medio Físico
TIPO DE
IMPACTO
EO-04 POSIBLE CONTAMINACIÓN DE CUERPOS DE AGUA Negativo Ligero
En caso de ser necesaria alguna reparación de la vía en la etapa de operación, es posible el producto de algún derrame accidental se viertan sustancias contaminantes como
pintura, etc. que puedan ser arrastradas a los cuerpos hídricos.
Así mismo, por el mantenimiento de los sistemas de drenaje y una inadecuada disposición de material excedente, se podrían afectar los cuerpos hídricos que cruzan el
Proyecto.

CAPÍTULO V: PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

5.1 GENERALIDADES
Las actividades, directas e inducidas, de las etapas de implementación del Proyecto, repercutirán
sobre el ambiente, provocando una variedad de impactos ambientales, negativos y positivos,
dentro del Área de Influencia del Proyecto. Con la finalidad de poder eliminar la repercusión de
los impactos ambientales negativos y potenciar los positivos, se ha considerado necesario el
planteamiento de medidas destinadas a prevenir, corregir, mitigar o compensar los impactos
ambientales negativos.
Las medidas planteadas han de formar parte del Plan de Manejo Ambiental y constituyen un
instrumento básico de gestión ambiental que deberá cumplirse durante el desarrollo del
Proyecto y las diversas etapas que lo componen. Asimismo, describe las medidas de manejo
ambiental que la entidad o empresa Contratista debe aplicar en coordinación con el MTC en la
etapa constructiva; así como las que se deban adoptar en la etapa de operación, cuando las
actividades de mantenimiento así lo requieran, de forma tal que las actividades del Proyecto se
realicen de manera segura, confiable, responsable, preservando el ambiente y cumpliendo con
las normas ambientales vigentes.
5.2 OBJETIVOS
General
Armonizar el desarrollo del Proyecto y la conservación del ambiente en la zona de influencia,

mediante la implementación de programas ambientales.
Específicos
 Establecer un conjunto de medidas correctivas que eviten y/o mitiguen los impactos
ambientales negativos y logren, en el caso de los positivos, potenciarlos a fin de generar
un mayor efecto ambiental, conciliando los aspectos ambientales y los de interés humano.
 Asegurar la conservación del ambiente en el Área de Influencia Directa del Proyecto,
durante las etapas de construcción y operación, así como la no afectación de la
infraestructura por la influencia de eventos y sucesos antrópicos y/o naturales.
 Diseñar medidas técnicas eficaces para mejorar y/o mantener la calidad ambiental en el
Área de Influencia Directa, incorporando al presupuesto de obra los costos que
demandarían la ejecución de las medidas propuestas.

5.3 ÁREA DE SEGURIDAD, SALUD OCUPACIONAL Y AMBIENTE

La implementación del Plan de Manejo Ambiental del Proyecto, durante la etapa constructiva
estará a cargo del Área de Seguridad, Salud Ocupacional y Ambiente (ASSA), con que debe
contar la entidad o empresa Contratista. Las funciones del ASSA están orientadas a garantizar la
seguridad, salud ocupacional y poblacional, durante la construcción del Proyecto, para lo cual se
realizarán las coordinaciones necesarias con el Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
Durante la etapa operativa la implementación del Plan de Manejo Ambiental estará a cargo del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones y en caso de requerir los servicios de una empresa
contratista, esta también deberá contar con un ASSA, emitiendo informes de cumplimiento de
los compromisos ambientales asumidos en el presente estudio y la normatividad ambiental
vigente.
Es importante indicar que todo personal encargado de la ejecución del Plan de Manejo
Ambiental del Proyecto y de las tareas relacionadas con la correcta aplicación de la
normatividad ambiental en relación con el desarrollo de las actividades del Proyecto, deberá
recibir la capacitación y entrenamiento necesarios, de tal manera que el mismo pueda cumplir
con éxito las funciones y responsabilidades que se le asignan.
En el siguiente diagrama podemos apreciar la estructura básica que debe integrar el Área de
Seguridad, Salud Ocupacional y Ambiente con que debe contar la empresa Contratista.
Gráfico Nº 5: Estructura del Área de Seguridad, Salud y Ambiente (ASSA)
JEFE DE SEGURIDAD, SALUD

OCUPACIONAL Y AMBIENTE
SUPERVISOR DE SALUD Y SUPERVISOR AMBIENTAL Y

SEGURIDAD OCUPACIONAL DE ASUNTOS COMUNITARIOS

5.4 PROGRAMAS DEL PLAN DE MANEJO SOCIOAMBIENTAL

En el gráfico 05 se aprecia el esquema del Plan de manejo Socio Ambiental, señalando cada uno
de los programas que la conforman.
Gráfico Nº 5.02: Programas del Plan de Manejo Socio Ambiental
Programa de Medidas Preventivas,

Programa de Medidas Preventivas,
Correctivas y/o de Mitigación
Correctivas y/o de Mitigación
Programa de Seguimiento y/o

Programa de Seguimiento y/o
Monitoreo Ambiental
Monitoreo Ambiental
PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL Programa de Contingencias
Programa de Contingencias
Programa de Abandono de Obra

Programa de Abandono de Obra
5.4.1 Programa de Medidas Preventivas, Correctivas y/o de Mitigación

Este programa busca evitar, aminorar o corregir los efectos negativos que pueda generar la
ejecución del Proyecto en cualquiera de sus etapas. Con ello se busca tomar las medidas
adecuadas que ayuden a prevenir los impactos ambientales negativos o mitigarlos hasta niveles
ambientalmente aceptables. Para esto se tiene como premisa que la conservación de los recursos
naturales y el desarrollo armónico entre las actividades económico-sociales y el ambiente
conllevan, al éxito de todo Proyecto.
Se debe considerar que, para llevar a cabo, de manera adecuada, el programa de medidas
preventivas, correctivas y/o de mitigación, el Contratista ha de contratar personal especializado,
que se encargue de velar por la salud de la población comprometida y la conservación del
ambiente.
Objetivo:

 Prevenir, corregir y/o mitigar los impactos ambientales negativos a niveles aceptables y
en cumplimiento con la normatividad ambiental vigente en el área de influencia del
Proyecto.
A continuación, se detallan las medidas a ser ejecutadas durante el proyecto,

“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSPIRABILIDAD DE LAS RUTAS
SM-999, 1003 Y 1004, TRAMOS: EMP. PE-5N- NUEVO PIURA
PROGRESO - PROVINCIA DE TOCACHE - DEPARTAMENTO DE SAN
MARTIN”.
a fin de evitar el deterioro de la calidad ambiental de los componentes ambientales,
recuperarla y/o minimizar aquellos que no puedan ser prevenidos o corregidos.
Etapa de Planificación
Mejora Temporal de Ingresos Económicos del Personal Contratado

Objetivos de las  Orientar al personal de obra, en el aprovechamiento óptimo de los ingresos
medidas económicos generados.
Responsable: Contratista - Área de Seguridad, Salud Ocupacional y Ambiente (ASSA)
 Dar preferencia en la contratación de mano de obra a las personas cuyos
Medidas a ingresos económicos promedio sean menores al mínimo mensual de la zona y/o
considerar cuya situación familiar (número de dependientes) determine la necesidad de
mayores ingresos económicos.
Posibles desacuerdos con la Población Involucrada
Objetivos de las  Evitar malestar y/o frustración de la población del área de influencia directa.
medidas  Mantener óptimas relaciones con la población involucrada en el proyecto.
Medidas a  Publicar los requisitos mínimos para el acceso acceder a puestos de trabajo, en la
considerar construcción de la vía.

 Realizar el proceso de selección de personal en forma clara y transparente.

 Dar a conocer la verdadera capacidad de empleo requerida.
 Solicitar permisos de uso de terrenos a ser empleados como áreas
complementarias.
 Gestionar con anticipación, los permisos y autorizaciones con las autoridades
correspondientes, a fin de evitar posteriores retrasos.
Etapa de Construcción
 Medio Físico
Posible Alteración de la Calidad del Agua

Objetivo de la  Evitar la alteración de la calidad de las aguas superficiales de los cursos hídricos
medida a emplear y/o que se encuentren próximos a los frentes de trabajo.
Medida a  Prohibir a los trabajadores el lavado de vehículos, maquinaria y equipos en
considerar acequias, quebradas, o cualquier otro que posibilite su contaminación.
 Informar del mejoramiento de las obras de arte, y sistemas de drenaje a fin de
tomar las previsiones del caso para la canalización y/o derivación de las aguas de
este sector.
Responsable Contratista - Área de Seguridad, Salud Ocupacional y Ambiente (ASSA)

 Prohibir la eliminación de cualquier tipo de residuo, sólido o líquido, en los

cursos de agua existentes.
 Capacitar a los trabajadores y operarios de maquinaria.
 Evitar el tránsito innecesario de maquinarias sobre cursos de agua.
 Revisar y/o realizar el mantenimiento de las maquinarias a emplear, con la
finalidad de evitar derrames de combustibles, aceites y grasas que podrían afectar
la calidad de las aguas superficiales existentes en la zona de trabajo.
Medida a  Cargar de combustible a las motobombas, empleadas para la extracción de agua
considerar de las fuentes establecidas, fuera de los cuerpos de agua.
 Delimitar las zonas de trabajo colindantes a cuerpos de agua.
 En caso que un derrame de sustancias tóxicas (combustible, pinturas, etc.)
comprometa un cuerpo de agua, se deberá suspender su uso, y luego tomar
muestras para su respectivo análisis.
 El mantenimiento de los sistemas de drenaje y del tramo de la carretera en
general se seleccionarán áreas de disposición de material excedente en zonas
alejadas de los cuerpos de agua y aquellos materiales peligrosos o nocivos.
Posible Alteración de la Calidad del Aire

Objetivos de  Mantener los niveles de emisión de material particulado y gases producidos en
las medidas los motores de combustión dentro de los estándares de calidad del aire, de
acuerdo a la normativa nacional.

 Humedecer entre dos y tres veces al día las áreas de trabajo que generen
levantamiento de material particulado; así como la vía que se encuentra a nivel de
afirmado en los sectores de los poblados aledaños a la carretera. Así mismo, la
disposición de material excedente, en las áreas determinadas, se realizará con
cuidado a fin de evitar un exceso de generación de material particulado.
 Previo al ingreso de los equipos, vehículos y maquinarias deberán pasar
revisiones técnicas a fin de garantizar que se encuentran en óptimas condiciones
de funcionamiento, referente a su sistema de carburación.
 Realizar el mantenimiento periódico de las maquinarias y equipos a fin de reducir
Medida a la emisión de gases a la atmósfera (NOx, SO2, CO y HC), garantizando que no
considerar alcancen niveles altos; así como el correcto funcionamiento de los equipos. Estas
revisiones deberán ser controladas por medio de unas cartillas o etiquetas
autoadhesivas que cada equipo deberá tener a fin de facilitar su control.
 El transporte de material de obra se realizará en camiones u otros vehículos, pero
previamente, este material será humedecido y cubierto para evitar su dispersión.
Este material de cobertura deberá ser de un material resistente (tipo lona) a fin de
evitar su rotura o rasgadura y estará sujeta a las paredes externas del contenedor o
platón sobresaliendo de su borde superior al menos 30 cm.
 Se prohibirá cualquier práctica de quema de residuos a fin de evitar la emisión de
gases, dioxinas y cenizas al ambiente.
Riesgo de Contaminación de Suelos

Objetivo de la  Proteger y/o evitar modificar la calidad edáfica del suelo en las áreas aledañas a la
medida carretera y obras complementarias (campamento de obra, canteras, DME).

Riesgo de Contaminación de Suelos

 Los residuos de aceites o grasas que se puedan utilizar en las labores de
mantenimiento de vehículos, maquinaria o equipos deben ser almacenados en
compartimientos especiales y en caso de se produzca algún derrame, éstos deben
Medida a ser absorbidos con equipos especiales para su posterior recolección de suelos
considerar contaminados en envases especialmente acondicionadas.
 Se instalarán sistemas para el manejo y disposición de grasas y aceites. Así
mismo, es necesario contar con recipientes herméticos para la disposición de
residuos de aceites y lubricantes.
 Los residuos generados serán manejados de acuerdo a lo establecido en el Sub
Programa de Manejo de Residuos.
 El abastecimiento de combustible se efectuará de forma que se evite el derrame de
hidrocarburos u otras sustancias contaminantes a los suelos. Para este fin se
construirán diques o trampas en las zonas perimetrales para prevenir el riesgo de
derrames.
 A fin de evitar posibles derrames de combustible, aditivos al suelo, se colocará
una bandeja de metal justo debajo del punto de ingreso de combustible a las
maquinarias, vehículos y tanques de las motobombas y luego las cantidades
captadas en la bandeja serán dispuestas en el área de disposición de residuos
sólidos peligrosos, tal como se indica en el Sub-Programa de Manejo de Residuos
Sólidos.
 Se verificará que las maquinarias y equipos empleados se encuentren en perfecto
estado de funcionamiento, y que no existan fugas de combustibles, grasas y
aceites.
 Si se producen derrames durante el mantenimiento de los equipos, tales como
hidrocarburos, de inmediato se realizará su limpieza. Para ello el suelo deberá ser
removido de 10 a 15 cm. según sea el nivel alcanzado por la contaminación.
 Se dictarán charlas de educación ambiental al equipo de trabajo de las obras.

 Medio Biótico
Posibles Perturbación y Atropello de la Fauna Silvestre y Doméstica

Objetivos de la  Proteger la fauna doméstica y silvestre local.
medida
 La maquinaria pesada y equipos que generen ruido contarán con filtros a fin de
minimizar este aspecto ambiental y evitar el distanciamiento de la fauna silvestre.
 Establecer letreros que señalen la prohibición de transitar por el medio de la
carretera con ganado mientras se realicen las labores de construcción, sobre todo
cerca de los frentes de obra.
 A fin de no realizar atropellos se colocarán alarmas de sonido cuando los
Medida a
vehículos inicien su movimiento y se irá a moderada velocidad (no mayor a 30
considerar
Km./h), a fin de que en caso algún animal se cruce en el camino sea advertido a
tiempo y el conductor tome las medidas apropiadas a fin de no atropellarlo.
 Informar a la población acerca de las actividades que se van a realizar explicando
el peligro que significaría aproximarse al área de trabajo, tanto para ellos como
para los animales.
Ligera mejora del bienestar económico de los trabajadores contratados y población local
Objetivo de la  Propiciar mejora en la calidad de vida de la población.
medida
 Realizar charlas de orientación para un eficiente aprovechamiento de los recursos
económicos obtenidos, así como charlas de administración, ideas de negocios,
etc.
Medidas a  La empresa contratista, antes del inicio de sus operaciones de construcción deberá
considerar comunicar a cada centro poblado por el que el frente de trabajo pasará la
necesidad de personal de obra no calificado, cambiando de personal con forme el
frente de trabajo avance al siguiente centro poblado, a fin de evitar conflictos
entre las comunidades y contratar a personal de todos los centros poblados
ubicados a lo largo de la vía.

 Todo el personal no calificado provendrá de los centros poblados del área de

influencia directa.
 Se dará preferencia a la compra de algunos productos de pan llevar que producen
en la zona a fin de mejorar en parte sus ingresos económicos durante la etapa de
construcción.
Alteración de la Calidad Paisajística
Objetivo de la  Minimizar la alteración de la calidad paisajística del área de influencia.
medida
 Controlar que el personal de obra no efectúe actividades de retiro de vegetación
fuera del área de trabajo para realizar los trabajos proyectados.
 Instalar depósitos para los residuos domésticos.
Medida a
 Retirar el material sobrante una vez que se hayan finalizado las obras. No es
considerar
necesario esperar la culminación del Proyecto para proceder a su remoción.
 Durante la etapa de construcción se debe de aprovechar los caminos de acceso
existente.
Perturbación de las Actividades Cotidianas y Perturbación a la Población

Objetivos de las  Evitar molestias e inconvenientes a la población.
medidas
Medida a  Establecer horarios de trabajo adecuado en coordinación con los representantes
considerar de la población, para no generar demasiadas incomodidades, al normal tránsito de
vehículos que se desplazan en horarios casi estables en mayor frecuencia en
horarios de la mañana 5am-8am y en las tardes de 5 p.m. - 7 p.m.
 Se debe mantener constantemente informada a la población de las actividades que
se estén realizando, para lo cual se recomienda que se use medios radiales,
usando las emisoras locales, dando dará énfasis al carácter temporal de las obras a
fin de tranquilizar a la población.
 Mantenimiento y manejo adecuado de la maquinaria empleada.
 Se usarán silenciadores a fin de evitar generar niveles de ruido muy altos.
revisando periódicamente estos dispositivos a fin de garantizar su correcto
funcionamiento.
 No ocupar áreas más allá de las definidas en el Proyecto.


 Señalizar y establecer los lugares de frente de obra a fin de que los conductores
de los vehículos que transitan por esta vía, tomen sus precauciones al momento
desplazarse por estas zonas.
Posible Afectación a la Salud e Integridad de los Trabajadores y a la Población Local
Objetivos de las  Reducir el riesgo de accidentes.
medidas  Prevenir la transmisión de enfermedades infectocontagiosas.
 Capacitar a los trabajadores de la obra, en prácticas de labores seguras. así como

una capacitación para la prestación de primeros auxilios
 Cercar el área de trabajo y no permitir el acceso a personas no autorizadas.
 Contar con botiquines de primeros auxilios en los frentes de trabajo.
 Poner en conocimiento a los trabajadores sobre las normas de seguridad del
Reglamento Nacional de Construcciones
 La empresa contratista deberá implementar y verificar la correcta aplicación del
Sub-Programa de Señalización a fin de evitar accidentes viales poniendo
especialmente en zonas como Potrerillo que por sus características topográficas
podría aumentar el riesgo de accidentes automovilísticos.
 La empresa contratista deberá brindar a los trabajadores el Equipo de Protección
Personal (EPP) apropiado para sus labores, a fin de evitar la ocurrencia de
accidentes laborales.


 Cuando un frente de trabajo se encuentre cerca de una población, deberá colocar
carteles 200 metros antes, comunicando que disminuyan la velocidad debido a
que cerca se realizan las obras viales.
 Delimitar el área de tránsito de la maquinaria pesada a fin de evitar posibles
atropellos.
 Seguir los lineamientos del Plan de Contingencias, en caso de emergencias.
Medida a  La maquinaria y equipos utilizados para las obras de construcción del Proyecto
considerar deberán contar con sistemas de silenciadores en óptimas condiciones para evitar
la generación de ruidos excesivos que puedan afectar a los trabajadores y a la
población local.
 Realizar exámenes periódicos a fin de controlar la salud de los operarios, esto se
realizará en coordinación con los centros de salud
 En las áreas de generación de ruido, los trabajadores utilizarán en forma
obligatoria dispositivos para la protección del sistema auditivo.
Etapa de Operación
 Medio Físico
Posible Contaminación de Cuerpos de Agua

Objetivos de las  Mantener la calidad de las aguas de los cursos que pudiesen ser considerados
medidas como fuentes de agua.
Responsable MTC y/o empresa previamente seleccionada

 El MTC, en coordinación con la empresa Contratista encargada del

mantenimiento de la vía, realizará charlas de educación y capacitación ambiental
al personal de mantenimiento que será enviado a la zona del Proyecto.
 Bajo ninguna circunstancia se permitirá a los encargados de mantenimiento lavar
las maquinarias y/o equipos en los cursos de agua. Para tal fin se impondrá un
régimen de sanciones económicas que podría llegar al despido del operario en
caso de reincidencia.
 Del mismo modo, no se permitirá a los encargados del mantenimiento el arrojo de
Medida a
ningún residuo a los cuerpos hídricos o a las estructuras de drenaje (cunetas)
considerar
 De ser necesaria la extracción de agua se utilizarán los mismos puntos que en la
etapa constructiva, pero se procurará que las motobombas que realicen la
captación de agua de los puntos especificados no sean abastecidas de combustible
cerca a los cuerpos de agua.
 Cuando el mantenimiento se de en áreas próximas a los cuerpos hídricos que están
ubicados en el área de influencia directa del Proyecto, se tendrá especial cuidado en
la generación de polvo y el movimiento de tierras a fin de no emitir demasiado
material particulado que podría generar turbidez en los cuerpos de agua.
Mejora de la Economía Local

Objetivos de la  Potencializar el empleo de la carretera como eje de desarrollo local y regional.
medida
Medida a  Proponer a las empresas y comercios locales la promoción de sus productos.
considerar  Se debe realizar ferias turísticas donde se pueda promocionar los productos de la

zona, así como potencializar la actividad turística.

 Propiciar el apoyo al desarrollo de proyectos de micro y pequeña empresa.
Mejora de la Calidad de Vida de la Población Local

Objetivos de la  Potencializar las oportunidades de desarrollo local
medida
Medida a  Realizar el mantenimiento constante de la vía
considerar  Contratación temporal de mano de obra no calificada
Posible Malestar de la Población Local

Objetivos de la  Evitar molestias a la población por las actividades de operación de la vía
medida
Medida a  Avisar con anticipación, a través de anuncios en los medios de comunicación
considerar locales, radios y/o periódicos, el inicio de las actividades de mantenimiento de la
vía, indicando la duración y el tramo que será bloqueado, parcialmente o
totalmente de acuerdo a la naturaleza de las actividades de mantenimiento que se
ejecuten.
 Renovar y/o dar mantenimiento a la señalización que se coloque durante las
actividades de construcción.
 Establecer horarios de mantenimiento que no perjudiquen a la población en
general.
5.4.1.1 Sub – Programa de Manejo de Residuos
El Sub – Programa de Manejo de Residuos, busca resolver la problemática consecuencia

de la generación de los residuos sólidos, principalmente en cuanto a su manejo,
almacenamiento y su disposición, temporal y final, en todas las etapas del Proyecto.
Previo a la elaboración de propuestas destinadas al manejo de residuos es necesario hacer
una clasificación de los mismos, acorde a la particularidad del Proyecto de las
condiciones ambientales en las cuales se desarrolla.
Se proyecta que la ejecución del Proyecto considerará los siguientes tipos de residuos:
 Residuos Líquidos, provenientes de la limpieza de equipos y maquinaria.

 Residuos sólidos, ya sean orgánicos (restos de comida, papeles, cartones y madera) e

inorgánicos (envases plásticos y de vidrio, latas de bebidas y conservas, entre otros).
 Residuos peligrosos (recipientes de aceites, residuos de aceites y lubricantes usados,
pinturas, aditivos y combustibles, entre otros).
I. OBJETIVO
Establecer las acciones que se deben realizar para un adecuado manejo, almacenamiento
y disposición de los residuos generados por la implementación del Proyecto
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSPIRABILIDAD DE LAS RUTAS
SM-999, 1003 Y 1004, TRAMOS: EMP. PE-5N- NUEVO PIURA -GUANTÁNAMO-
EMP. SM-1004; EMP. SM1003-LAS PALMERAS-PUERTO PACOTA- SAN PEDRO,
EN 5 LOCALIDADES DEL DISTRITO DE NUEVO PROGRESO - PROVINCIA DE
TOCACHE - DEPARTAMENTO DE SAN MARTIN”
II. ACTIVIDADES
 Manejo de Residuos en la Etapa de Construcción
a. Residuos solidos
Para un adecuado manejo de los residuos sólidos por parte del Contratista de Obra,
se deberán cumplir las siguientes disposiciones:
 Capacitar a los trabajadores del área encargada de estas actividades a fin de
fortalecer su conocimiento acerca de los tipos de residuos sólidos que han de
manejar (orgánicos e inorgánicos, reutilizables o no reutilizables, peligrosos o no
peligrosos). Así mismo se les capacitará en los alcances y lineamientos que contiene
este Sub – Programa.
 Disponer en los Depósitos de Material Excedente (DME), establecidos en el
estudio de ingeniería, el material excedente producto de las excavaciones y que no
hayan sido empleados como en los rellenos de la carretera. Durante su traslado desde
la fuente de generación, en los frentes de trabajo, hasta los DME, los camiones
deberán de mantener la tolva cubierta y ligeramente humedecida con la finalidad de
evitar la dispersión de material particulado.
 Incentivar y promover el orden y la limpieza en áreas de trabajo como oficinas,
almacenes y talleres; así como en el campamento proyectado
 Realizar charlas de sensibilización y capacitación a los trabajadores de la
empresa Contratista de Obra, orientadas a motivar la segregación de los residuos

sólidos, en fuente, reducción de los residuos generados, y evitar el desperdicio de

insumos
 Minimizar la generación de residuos sólidos mediante la adquisición de
productos que generen la menor cantidad de desechos, sustituyendo envases que
sean de uso único por otros que sean reciclables, rechazando productos que
contengan presentaciones contaminantes y adquiriendo productos de larga duración,
a fin de evitar una acumulación excesiva de residuos y aprovechar al máximo los
insumos.
 Segregar los residuos sólidos, de acuerdo a su naturaleza física, química y
biológica, para lo cual se colocarán recipientes o contenedores debidamente
rotulados de forma visible e identificable, todos los cuales deberán tener tapa y
distintivo para su clasificación, de acuerdo a la NTP 900.058-2005: Gestión
Ambiental. Gestión de RRSS. Código de colores de los dispositivos de
Almacenamiento de los Residuos, que establece los siguientes colores a utilizar:
COLOR DEL
RECIPIENT ALMACENAJE EJEMPLO
E
Amarillo Piezas metálicas.
Basura común, que no se vaya a reciclar y no sea

Negro
catalogado como residuo peligroso.
Azul Papeles y cartones.
Plástico (bolsas y envases plásticos, cubiertos

Blanco
descartables, etc.)
Vidrio (botellas, vasos y cualquier vidrio que no

Verde contenga químicos)

COLOR DEL
RECIPIENT ALMACENAJE EJEMPLO
E
Residuos orgánicos. Restos de la preparación de
Marrón alimentos, de comidas, de jardinería, virutas de
madera, aserrín o similares.
Residuos Peligrosos (trapos o paños absorbentes
impregnados con hidrocarburos, aceites o suelos
(*)
Naranja contaminados.
Residuos peligrosos (pilas, baterías, toners, envases

de aerosoles, recipientes de pinturas, cartuchos de
tintas de impresoras, filtros usados de equipos,
Rojo
residuos semi-sólidos, etc.).
 Los residuos recolectados en los recipientes serán vaciados en cajas

estacionarias con tapas herméticas para cada tipo de residuo a fin de no mezclarlos y
en espera de su disposición final.
 Todo material que pueda ser reciclado será separado, clasificado, compactado y
almacenado - en cajas de madera donde se consignará el tipo de desecho - en lugares
acondicionados para tal fin y en espera de su comercialización a una Empresa
Comercializadora de Residuos Sólidos debidamente registrada y con autorización
vigente ante la DIGESA.
 Disponer de un adecuado sistema de limpieza, recojo y eliminación de residuos
sólidos en el campamento y en los distintos frentes de trabajo.
 El transporte de residuos sólidos hacia el relleno sanitario se realizará dos o tres
veces por semana utilizando volquetes o un vehículo del campamento de obra. Los
desechos serán almacenados en bolsas que mantengan los colores de los recipientes
para su transporte. Además, los operarios encargados de su transporte, deberán usar
mascarillas, un uniforme distintivo y guantes para su protección personal.

b. Residuos Líquidos
A fin de que la empresa Contratista minimice cualquier impacto en la calidad del
suelo y las aguas superficiales o subterráneas, se implementarán las siguientes
medidas para el control de las aguas residuales en la fase de construcción.
 Para la disposición temporal de las aguas residuales generadas en la etapa de
construcción, se recomienda disponer de baños químicos portátiles en cantidad
adecuada al número de trabajadores (un baño por cada 20 trabajadores).
 Los baños portátiles funcionan en base a un compuesto líquido que degrada las
materias que se depositan, formando un residuo no contaminante, biodegradable y
libre de olores. Las ventajas de contar con este sistema consisten en que protege la
salud de las personas, cuida el ambiente, disminuye las posibilidades de accidentes
de trabajo y la rápida limpieza de las instalaciones. La frecuencia del cambio,
limpieza y/o mantenimiento de los baños químicos portátiles dependerá de la
recomendación de la empresa proveedora.
 Los efluentes resultantes del lavado de los vehículos y maquinarias de
construcción; así como del riego continuo de los materiales retirados (DME) serán
derivados a una poza de sedimentación para poder ser devueltos al curso de agua.
c. Residuos Peligrosos
Se considera dentro de esta categoría a los residuos que posean al menos una de las
siguientes características:
 Inflamable
 Corrosivo
 Explosivo
 Reactivo
 Tóxico
 Patógeno
 Radioactivo
Teniendo en cuenta esta definición, se determina que los principales
residuos peligrosos utilizados durante la construcción y operación
del proyecto son: combustibles, aceites, grasas, pinturas y aditivos.

Los residuos peligrosos conllevan a una señalización típica, la cual será puesta en
lugares apropiados para su buena apreciación, y así se puedan tomar las medidas
preventivas, tanto en el campo laboral como en el concerniente a la población aledaña.
De acuerdo a la NTP 900.058-2005 los colores a utilizar para almacenar los residuos
peligrosos serán:
 Color anaranjado: trapos o paños absorbentes impregnados con hidrocarburos o
suelos contaminados (deberán estar embolsados).
 Color rojo: otros residuos peligrosos (recipientes de pinturas, envases de aerosoles,
baterías, pilas y cartuchos de tintas de impresoras, toners, filtros usados de equipos,
residuos semi-sólidos, etc.). Dependiendo del residuo peligroso que contendrá, se
debe colocar el nombre del residuo el cual se está separando, así como un distintivo
indicando sus características de peligrosidad.
 El Contratista de Obra está obligado a la recolección e inventariado de los residuos
peligrosos resultantes de sus actividades en la etapa de Construcción del Proyecto.
 Los residuos peligrosos serán almacenados temporalmente en recipientes
herméticamente cerrados y que respondan a las características de los residuos que
contengan. Así, por ejemplo, un residuo corrosivo será almacenado en un recipiente
resistente a la corrosión como recipientes de PVC anticorrosivos.
 Los residuos semi-sólidos no deberán ser mezclados con otros residuos peligrosos
sólidos, ni entre residuos semi-sólidos de diferente naturaleza a fin de prevenir
reacciones indeseables.
 Las áreas en las que se almacenen los residuos peligrosos deberán contar con
protección de las condiciones climatológicas como las lluvias, radiación solar. Estas
áreas deberán estar alejadas de cualquier vivienda, área de movimiento intenso de
maquinaria pesada o cuerpo hídrico de régimen permanente o estacional. Además,
debe estar cercada y contar con señalización de seguridad a fin de conocer sus
características físicas, químicas y biológicas.
 Si se producen derrames durante el mantenimiento de equipos o el abastecimiento de
combustible de los vehículos, el suelo contaminado será removido hasta unos 10 o
15 cm. debajo del nivel alcanzado por el contaminante en el suelo.

 Las baterías usadas serán almacenadas temporalmente en un área segura que cuente
con un sistema de contención que evite un posible derrame del ácido sobre el suelo y
protegida de condiciones climáticas. Estás áreas deben ser cerradas, pero con
adecuada ventilación a fin de que el calor no acelere los procesos de sulfatación. Las
baterías no deben entrar en contacto directo con el suelo o con el sistema de
contención (se sugiere sobre parihuelas de madera y trampas de arena). Está
terminantemente prohibido manipular las placas de plomo y cadmio de las baterías
usadas.
 Los trapos impregnados con hidrocarburos y suelos contaminados previamente
exprimidos (el hidrocarburo exprimido será colectado en un recipiente habilitado
para tal propósito y dispuesto en el cilindro correspondiente) serán almacenados en
bolsas contenidas en los recipientes del color ya descrito. Queda terminantemente
prohibido mezclar los trapos impregnados con otro tipo de basura. Los cartones y
papeles ya contaminados con hidrocarburos o grasas serán dispuestos como si fueran
trapos impregnados con aceites u otros hidrocarburos.
 Para el caso de los residuos semi-sólidos como aceites y grasas en desuso, además de
las consideraciones ya señaladas se adicionará un sistema de contención de derrames
a base de concreto con paños absorbentes o sobre parihuelas con trampas de arena.
Fotos referenciales del sistema de contención para el almacenamiento de

residuos peligrosos
 Se realizarán evaluaciones mensuales de los residuos peligrosos para registrar sus

fuentes y las cantidades que se están generando.
 Se realizarán chequeos diarios de los recipientes que contienen residuos peligrosos
en las áreas de almacenamiento a fin de detectar posibles fugas y derrames. En caso

de encontrarse un derrame se procederá a la limpieza de toda el área de

almacenamiento en que se reportó el hallazgo y se hará un reporte del incidente.
 Posteriormente, los residuos peligrosos serán recogidos por una empresa prestadora
de servicios de residuos sólidos EPS – RS, autorizada y acreditada por DIGESA.
Esta EPS – RS deberá suscribir y entregar una copia del Manifiesto de Manejo de
Residuos Peligrosos conforme a lo establecido por el Reglamente de la Ley General
de Residuos Sólidos.
 Manejo de Residuos en la Etapa de Operación
En la Etapa de Operación del Proyecto se realizarán actividades de mantenimiento de la

vía y de las obras de drenaje que forman parte del tramo del Proyecto. En vista de la
naturaleza de las actividades de mantenimiento, se deberá seguir el mismo
procedimiento descrito para el Manejo de Residuos en la Etapa de Construcción del
Proyecto.
5.4.2 Programa de Seguimiento y Monitoreo Ambiental
El Programa de Seguimiento y Monitoreo se concibe como un documento técnico de control

ambiental en el que se evaluará periódicamente, de manera integral y permanente la dinámica de
las variables ambientales de orden biofísico, socioeconómico y cultural, con el fin de
suministrar información precisa y actualizada que sirva para evaluar el cumplimiento de las
indicaciones y medidas preventivas, correctivas y mitigadoras, contenidas en el Plan de Manejo
Ambiental, a fin de lograr la conservación de los recursos naturales y el ambiente durante las
etapas de planificación, construcción y operación del “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO
DE TRANSPIRABILIDAD DE LAS RUTAS SM-999, 1003 Y 1004, TRAMOS: EMP. PE-
5N- NUEVO PIURA -GUANTÁNAMO-EMP. SM-1003; EMP. SM1003-LAS
PALMERAS-PUERTO PACOTA- SAN PEDRO, EN 5 LOCALIDADES DEL DISTRITO
DE NUEVO PROGRESO - PROVINCIA DE TOCACHE - DEPARTAMENTO DE SAN
MARTIN”. Para ejecutar el monitoreo será necesario, al momento de implementar el proyecto,
desarrollar un sistema informatizado que permita el procesamiento y análisis de datos. La
dinámica de este sistema requiere que el área de monitoreo se responsabilice de mantener

actualizadas las bases de datos implementadas. Para tal efecto, será necesario contar con
personal encargado del registro e ingreso de información.
Previo al inicio de las obras el Contratista deberá empezar las actividades del Monitoreo
Ambiental, estableciendo un muestreo, análisis e interpretación de las condiciones iniciales de
la calidad del aire, niveles de ruido y calidad del agua, y posteriormente, se establecerán los
siguientes muestreos, hasta completar al final de ejecutadas las obras con el Programa de
Monitoreo correspondiente.
OBJETIVO
Comprobar la aplicación y eficiencia de programas y medidas ambientales planteadas en el Plan
de Manejo Ambiental.
ACTIVIDADES
Se plantea el seguimiento de las actividades propuestas teniendo en consideración los
programas y subprogramas que forman parte del Plan de Manejo Socio Ambiental.
 MONITOREO AMBIENTAL
En el siguiente flujograma esquematizamos las actividades a realizar en el Programa de
Monitoreo. Estas actividades han sido establecidas de acuerdo a las características propias
del Proyecto y de las actividades a realizar en las diversas etapas del Proyecto.
Durante la etapa de Construcción, el Monitoreo será implementado por la empresa

Contratista de Obra, desde el inicio de las actividades de construcción hasta finalizar la
obra que se proyecta durará doce meses. En la etapa operativa el monitoreo será
responsabilidad del MTC quien designará una empresa contratista para el mantenimiento
de la vía.

MONITOREO AMBIENTAL
ETAPA DE ETAPA DE OPERACIÓN

CONSTRUCCIÓN
Calidad del aire
Calidad del aire Ruido Ambiental
Ruido Ambiental Calidad del Agua
Calidad del Agua Sistemas de Drenaje
A. Etapa de Construcción
 Responsabilidad
Durante la etapa de Construcción, el responsable de implementar el Monitoreo
Ambiental a través de su Área de Seguridad, Salud Ocupacional y Ambiente (ASSA) es
la empresa Contratista, siendo el responsable directo de su ejecución el Supervisor de
Medio Ambiente y Asuntos Comunitarios y de su revisión, el jefe de Seguridad, Salud
Ocupacional y Medio Ambiente, quien debe documentar los registros de los monitoreos
a lo largo de toda la etapa de construcción.
 Monitoreo de Calidad del Aire

El objetivo del Monitoreo de Calidad de Aire es vigilar la calidad del aire ambiental
generando información confiable, comparable y representativa, para la protección de la
salud de la población y su entorno.
Debido a que el Proyecto es lineal, quedará definido como de escala Local, por lo que
se usarán las especificaciones para este tipo de escala señaladas por el Protocolo de
Monitoreo de Calidad de Aire de DIGESA.
- Parámetros a Monitorear
De acuerdo a las actividades a desarrollarse en la etapa constructiva, se han
seleccionado los siguientes parámetros a monitorear:

 NO2
 CO
 PM10
 SO2
- Frecuencia del Monitoreo

El término frecuencia del monitoreo indica el intervalo de tiempo en que se han de
realizar la toma de muestras, en un punto o en un área de muestreo. Para el caso del
Proyecto, se realizará una medición trimestral, durante 24 horas continuas de los
parámetros seleccionados.
- Puntos de Monitoreo
Se deberá establecer 2 puntos de monitoreo uno en sotavento y otro en barlovento en
cada una de las siguientes ubicaciones:
Estación Fija:
En las canteras y depósitos de desmontes que se utilicen a medida que se avance en las
obras.
Estaciones Móviles Recomendadas:

En los poblados aledaños a la vía:
- Métodos de Muestreo
Para los parámetros a monitorear, se usarán los especificados en los Estándares
-Nacionales de Calidad de Aire para mediciones de 24 horas. Estos métodos, además de
los valores que no deben ser superados se muestran en el siguiente cuadro:
Cuadro Nº 10: Estándares Nacionales de Calidad del Aire
Forma del Estándar

Contaminantes Periodo Método de Análisis (1)
Valor Formato
Anual 80 Media aritmética anual Fluorescencia UV (método
Dióxido de azufre
24 horas 365 NE más de 1 vez al año automático)

Forma del Estándar

Contaminantes Periodo Método de Análisis (1)
Anual 50 Media aritmética anual
Separación inercial /
PM-10 NE más de 3 veces al
24 horas 150 filtración (Gravimetría)
año
8 horas 10,000 Promedio móvil Infrarrojo no dispersivo
Monóxido de
(NDIR) (método
carbono 1 hora 30,000 NE más de 1 vez al año automático)
Promedio aritmético
Dióxido de Anual 100 Quimiluminiscencia
anual
nitrógeno (método automático)
1 hora 200 NE más de 24 veces al
año
 Monitoreo de Calidad del Agua
- Puntos de Monitoreo
Durante las actividades de mejoramiento de la carretera, se deberá monitorear todos los
cursos de agua de carácter permanente por los cuales cruza la vía en época de avenida,
principalmente los que serán utilizados como fuentes de agua.
- Parámetros a Monitorear
En concordancia con las actividades a desarrollar en el Proyecto, los parámetros a
monitorear en los cuerpos hídricos, pero antes del inicio de la Obra son: aceites y
grasas, DBO5 coliformes totales y fecales, sólidos totales disueltos, sólidos
sedimentables, sólidos totales suspendidos, sólidos totales, pH, temperatura,
conductividad eléctrica y turbidez.
- Frecuencia de Monitoreo
El Monitoreo se realizará con una frecuencia bimensual, para tener una evolución de las
distintas concentraciones de las sustancias contaminantes.
- Método de Muestreo
La empresa contratará los servicios de un laboratorio especializado y registrado ante
INDECOPI y la empresa Contratista deberá contar con una persona capacitada a fin que
verifique el normal desarrollo de la colección de muestras. Así mismo, el Contratista de
Obra, a través de este representante verificará el desarrollo de la cadena de custodia
desde el momento en que se toma la muestra hasta el momento en que las muestras

inician su transporte al laboratorio para su análisis, exigiéndole al laboratorio la

verificación de la cadena de custodia al momento de recibir los resultados.
- Referencia
Se recomienda el uso referencial de los Valores Máximos Permisibles establecidos en el
Reglamento de la Ley General de Aguas (DS 007-83-SA, modificado por DS 003-2003-
SA), y dado que el uso del agua por parte de los pobladores corresponde principalmente
al uso agropecuario, comparar con el Título III.
 Monitoreo de Ruido Ambiental

Se deberá realizar el monitoreo del nivel sonoro con el fin de prevenir la emisión de
altos niveles de ruido que puedan afectar la salud de los trabajadores de obra y la
tranquilidad de los pobladores que están en las proximidades del área de influencia del
Proyecto. Para la ubicación de los puntos de monitoreo es necesario primero establecer
las fuentes de emisión de ruidos, las cuales son:
Fuente Fija: Viene a estar dado por la ubicación estacionaria de las bombas de
captación de agua, las canteras y las plantas chancadoras y concreteras.
Fuentes Móviles: Está dado en su mayoría por el incremento en la circulación de

vehículos por la zona de estudio.
En vista que el Proyecto se desarrolla en una zona principalmente rural, se deberá

realizar el monitoreo de ruido en las localidades más cercanas y que estén ubicadas en el
Área de Influencia Directa del Proyecto, a fin de determinar el grado de afectación en la
población.
El sonómetro (de preferencia integrador) habrá sido programado de acuerdo a:

 Tiempo de Respuesta
 Filtro de Ponderación A (el cual simula el oído humano)

La ubicación de los sonómetros estará cuando menos entre los 50 y 100 metros de
distancia de las áreas de trabajo, así mismo, se harán mediciones en los centros
poblados vecinos y que estén fuera del Área de Influencia Directa, a manera de
“blancos” para comparar las curvas de ponderación resultantes.
El muestreo de ruido se realizará durante 24 horas, teniendo en cuenta el cronograma de

actividades de la empresa Contratista a fin de que los datos sean representativos.
Las estaciones de monitoreo de ruido deberán ser móviles; es decir, ir a la par con el
avance de las obras de construcción del Proyecto. En caso que al momento de realizar
un monitoreo, el frente de trabajo no se encuentre en ninguno de los puntos propuestos,
se procederá a realizar el monitoreo a 50 metros a barlovento y sotavento del frente de
trabajo, así como ubicando la estación “blanco” en el centro poblado más cercano al
frente de trabajo.
Se han considerado los siguientes puntos de monitoreo:

Estación Fija:
En la planta de chancado y planta de concreto.
Estaciones Móviles Recomendadas:

En los pueblos de Nuevo Piura, Guantánamo, Las Palmeras, Puerto Pacota, San Pedro.
- Frecuencia de Monitoreo
El Monitoreo se realizará con una frecuencia bimestral, para tener un buen registro del
comportamiento del nivel de presión sonora en el Área de Influencia Directa del
Proyecto.
- Referencia
Se tomarán como referencia los valores establecidos en los Estándares Nacionales de
Calidad Ambiental para Ruido (D.S. 085-2003-PCM), que establece los Niveles
Máximos de Ruidos nocivos y molestos que no deben ser excedidos a fin de no generar
problemas a la salud humana.
B. Etapa de Operación

 Responsabilidad
Durante la etapa de Operación, el responsable de implementar el Monitoreo Ambiental es

el Ministerio de Transporte y Comunicaciones, la cual puede recurrir a contratar los
servicios de una empresa Contratista la que se hará cargo del mantenimiento de la vía y de
esta labor, la cual deberá tener en consideración lo previamente dispuesto para la etapa de
Construcción.
 Monitoreo de Calidad del Aire
Debido al aumento en el flujo vehicular, como consecuencia de las mejoras en el camino,

es necesario realizar un monitoreo de calidad de aire en los siguientes centros poblados,
ubicados en el área de influencia directa del centro poblado:
- Nuevo Piura, Guantánamo, Las Palmeras, Puerto Pacota y San Pedro.
Han sido seleccionados estos centros poblados debido a que en la etapa de construcción
serán monitoreados y esto implica que se contará con datos adicionales para poder tener
una visión más completa de lo sucedido con el componente atmosférico en el área de
estudio.
- Parámetros
Los parámetros que serán evaluados durante esta etapa son: Monóxido de Carbono (CO),
Dióxido de Nitrógeno (NO2), Plomo (Pb) y Dióxido de Azufre (SO2).
- Frecuencia
La frecuencia de monitoreo en esta etapa será semestral, procurando que una medida sea en
verano y la otra en invierno.
Hay que resaltar que en caso sea necesario hacer grandes obras de mantenimiento se
procederá a hacer un monitoreo de calidad de aire similar al de la etapa de Construcción,
siempre y cuando las obras impliquen movimiento de tierras e instalaciones temporales
mayores a los dos meses como campamentos de obra.
 Monitoreo de Calidad del Agua

Seguirá los mismos requisitos que en la etapa de Construcción, con la salvedad que sólo se
efectuará en los cuerpos de agua que se vean afectados por las actividades de
mantenimiento de la vía Proyectada cuando se requiera material de cantera o cuando los
frentes de trabajo se instalen un campamento en las proximidades de los cuerpos de agua.
 Monitoreo de Ruido Ambiental
Al igual que la Calidad del Aire, el Nivel de Ruido Ambiental podría verse incrementado
por el aumento del flujo vehicular como consecuencia directa de las mejoras en la vía
Proyectada. En tal sentido, se realizarán monitoreos de Ruido Ambiental en las mismas
localidades donde se realizarán los monitoreos de calidad de aire, asegurándose que no
coincidan el mismo día, ya que el funcionamiento de los equipos para medir la calidad de
aire podría ser un elemento que genere distorsión en los resultados de niveles de inmisión
de Ruido.
- Frecuencia
Este monitoreo se realizará cada seis meses. Del mismo modo que para la Calidad del Aire,
en caso de que se produzcan obras de mantenimiento de la vía por largos períodos, se
procederá a implementar el monitoreo propuesto para la Etapa de Construcción, con la
salvedad que se circunscriba al frente de trabajo específico y siguiendo con las mismas
especificaciones que en la etapa de construcción; es decir, nivel de ponderación “Slow A”
y ubicados a no menos de 50 metros de los frentes de trabajo.
 Monitoreo a los Sistemas de Drenaje
Se recomienda realizar inspecciones periódicas del funcionamiento de las obras que integran el
sistema de drenaje de la vía proyectada, como son las alcantarillas y cunetas (drenaje horizontal
y longitudinal), principalmente previamente y durante los períodos de precipitaciones más
intensas; con la finalidad de realizar mantenimiento periódico de estas obras.
- Frecuencia

Se deberá realizar dos meses antes del periodo de lluvia y mensualmente durante este
periodo (diciembre a marzo).
 SEGUIMIENTO DEL PROGRAMA DE MEDIDAS PREVENTIVAS

CORRECTIVAS Y DE MITIGACIÓN
El seguimiento de este programa se realizará a manera de auditorías internas, en las que el
Supervisor de Seguridad y Salud Ocupacional deberá realizar un recorrido por los frentes de
trabajo, el campamento, canteras, DME y las diversas plantas de chancado, y concreto.
En estos recorridos, el Supervisor deberá verificar el cumplimiento de las medidas generales

propuestas; así como las especificadas en los sub programas de residuos y de señalización y en
caso de incumplimiento de alguna disposición el Supervisor deberá registrarlo en una hoja de
campo para luego redactar un informe en el que se incluirán fotos de las acciones de
incumplimiento de las medidas dispuestas.
Además, se deberán tomar los datos de las personas que incurran en el incumplimiento de lo
dispuesto a fin de que si vuelven a incurrir en el mismo sean sancionadas. Estas sanciones
pueden llegar incluso hasta la suspensión y la separación definitiva del equipo de trabajo.
Toda la información producto de los recorridos del Supervisor por las instalaciones y frentes de
trabajo deberá estar registrada y documentada.
 SEGUIMIENTO DEL PROGRAMA DE CONTINGENCIAS

El seguimiento de este programa se realizará a través de los reportes internos de incidencias que
registran el Supervisor de Seguridad y Salud Ocupacional, en colaboración con el Supervisor
Ambiental y de Asuntos Sociales donde se detallan la ocurrencia de algún evento (fechas,
lugares, descripción del incidente, magnitud, etc.) y los resultados obtenidos luego de las
respuestas a las contingencias empleadas. Con la base de datos de los registros y las estadísticas
de los incidentes ocurridos, se podrá determinar la eficacia de las medidas implementadas.
 SEGUIMIENTO DE LAS ACTIVIDADES DEL PROGRAMA DE INFORMACIÓN Y

PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Los talleres informativos de participación ciudadana; así como las capacitaciones y charlas de
educación ambiental deben ser registrados a través de registros de participantes, con firmas y
nombres completos a fin de conocer quiénes y qué cantidad de personas han sido beneficiadas
con estos talleres informativos (población local) y charlas (población local y personal de obra).
Cada cuatro meses se evaluará el rendimiento de la capacitación entre los trabajadores a través
de entrevistas con el personal y evaluaciones. Los resultados estadísticos de estas evaluaciones
serán un indicador de qué tan bien se están brindando las capacitaciones. Se espera que al
menos un 75% de los trabajadores cuenten con un nivel óptimo en estas evaluaciones.
El Supervisor Ambiental y de Asuntos Sociales redactará un informe detallando los resultados

obtenidos al jefe de Seguridad, Salud Ocupacional y Ambiente. En caso que el porcentaje de
trabajadores con nivel óptimo represente un porcentaje menor, la empresa contratista deberá
aumentar la frecuencia de las capacitaciones.
Para el caso de los talleres y charlas de educación ambiental dirigido a la población, esta será
evaluada, como ya se señaló con un registro de participantes a fin de conocer la cantidad de
personas a las que se está llegando a través de los medios. En caso ser muy poca la gente que
participe, se deberá aumentar la frecuencia de la convocatoria por los medios de comunicación.
Cada tres meses el Supervisor Ambiental y de Asuntos Sociales evaluará el rendimiento de estas
herramientas de educación ambiental a través de encuestas a la población, en las que se
considerará como óptimo que el 80% de los encuestados respondan satisfactoriamente la
evaluación.
El Supervisor Ambiental y Asuntos Sociales deberá redactar un informe dirigido al Jefe de

Seguridad, Salud Ocupacional y Ambiente en el que se detallarán los resultados de la
evaluación y las medidas a tomar en caso sea necesario aumentar la frecuencia de participación
en los medios de comunicación locales para mejorar la capacidad de convocatoria o aumentar la
frecuencia de los talleres y/o charlas de convocatoria a fin de educar ambientalmente a los
pobladores de una manera firme y sólida.

5.4.3 Programa de Contingencias
El Programa de Contingencias, tiene por finalidad proporcionar y establecer los protocolos que
se deben seguir para afrontar situaciones de emergencia relacionadas con accidentes del
personal al realizar sus labores, riesgos ambientales y/o desastres naturales, que se puedan
producir durante las etapas de construcción y operación del Proyecto.
Es muy importante destacar que el Programa de Contingencias compromete la seguridad laboral

de los trabajadores ante la posible ocurrencia de eventos naturales o incidentes laborales no
previstos, que normalmente ocurren por una falla humana o por el colapso del sistema que se ha
implementado.
Todas y cada una de las personas que laboran en el proyecto, deben ser partícipes en la
ejecución de este programa, por lo que, en conjunto, con las Brigadas Especializadas para cada
contingencia, deben estar capacitadas para realizar las acciones básicas y operaciones
convencionales que figuran en este Programa de Contingencias.
Las principales situaciones potenciales de emergencia identificadas y para las cuales se aplicará
el Programa de Contingencias son:
 Posible ocurrencia de derrumbes

 Posible ocurrencia de sismos
 Posible ocurrencia de incendios
 Posible ocurrencia de derrame de combustibles y otros elementos nocivos
 Posible ocurrencia de accidentes laborales
I. OBJETIVOS
 Establecer las medidas y/o acciones inmediatas a seguirse, en el caso de ocurrencia de
desastres y/o siniestros, provocados por la naturaleza y por las acciones del hombre;
 Minimizar y/o evitar los daños causados por los desastres y siniestros, haciendo cumplir
estrictamente los procedimientos técnicos y controles de seguridad; y,
 Ejecutar las acciones de control y rescate durante y después de la ocurrencia de desastres.

De acuerdo a los riesgos, se constituirá la Unidad de Contingencias, con responsabilidades

definidas en cada zona de trabajo.
 La designación de los miembros de la Unidad de Contingencias, debe ser comunicada a

todo el personal, así como, las responsabilidades de cada una de ellas en los casos de
emergencias.
 La capacitación y organización de la Unidad de Contingencias, para superar cualquier
contingencia, estará a cargo de la Empresa Contratista encargada de la ejecución del
proyecto.
 En todo Plan de Respuesta para superar cualquier contingencia, deberán incluirse
actividades de capacitación y entrenamiento de primeros auxilios para caso de accidentes y
demás riesgos por construcción y operación del proyecto vial.
 Con la finalidad de comprobar la eficacia del Plan de Respuesta preconcebido, se
efectuarán simulacros de manera periódica, como mínimo tres veces durante la ejecución
del proyecto.
II. UNIDAD DE CONTINGENCIAS

La Unidad de Contingencias deberá contar con:
 Personal
- Personal capacitado en primeros auxilios, integrado por el Supervisor de
Seguridad y Salud Ocupacional y cualquier otro miembro del equipo de trabajo
que sea designado por éste, siendo como mínimo 3 personas.
 Equipamiento
- Unidades móviles de desplazamiento rápido, en perfectas condiciones de
operatividad y funcionamiento.
- Equipo de telecomunicaciones.
- Equipos de auxilios paramédicos.
- Equipos contra incendios.
- Unidades para movimiento de tierras. (para caso de derrumbes)

III. PROGRAMA DE CONTINGENCIAS

A fin de llevar una correcta y adecuada aplicación del Programa de Contingencias, se
realizarán las coordinaciones necesarias, con la empresa contratista, y autoridades
correspondientes.
Asimismo, durante la etapa de operación del Proyecto, cuando se realicen labores de

mantenimiento, se deberá continuar con el funcionamiento de la Unidad de
Contingencias, debiendo incluir lo siguiente:
Capacitación del personal

Todo personal que trabaje en la obra deberá ser capacitado para afrontar cualquier caso de
riesgo identificado, incluyendo la instrucción técnica en los métodos de primeros auxilios
y temas como: nudos y cuerda, transporte de víctimas sin equipo, liberación de víctimas
por accidentes, detección de gases, utilización de máscaras y equipos respiratorios,
recuperación de víctimas de gases, equipos de reanimación, salvamento de personas
caídas al agua, organización de la operación de socorro, reconocimiento y primeros
auxilios de lesiones de la columna vertebral.
Asimismo, la capacitación indicada deberá incluir el reconocimiento e identificación y

señalización de las áreas susceptibles de ocurrencias de fenómenos de actividad
geodinámica externa, como deslizamientos de roca, etc., así como, de las rutas posibles a
seguir por los conductores en caso de producirse estos fenómenos.
En cada grupo de trabajo, se designará a un encargado del Programa de Contingencias,

quien estará a cargo de las labores iniciales de rescate o auxilio e informará a la central
del tipo y magnitud del desastre.
Pruebas periódicas de equipos y unidades

La Empresa Contratista deberá programar la realización de pruebas periódicas de los
equipos y unidades móviles, destinadas para la Unidad de Contingencias, en una

frecuencia mensual, a fin de examinar su operatividad y asegurar que puedan prestar

servicios de manera oportuna y eficaz ante la eventualidad de una emergencia.
Reporte de incidentes e intercomunicaciones

Se deberá implementar un sistema de alerta en tiempo real, entre los lugares de alto riesgo
y las centrales de emergencia, las cuales deberán localizarse en los campamentos de obra.
Toda contingencia una vez ocurrida, deberá ser informada a la Unidad de Control
Ambiental del Contratista, indicando el lugar de ocurrencia de los hechos. Asimismo, se
comunicará a Defensa Civil, a EsSalud o centros de salud más cercanos, a las autoridades
policiales y municipales de acuerdo al caso.
Se deberá disponer de medios de comunicación entre el personal de la zona de

emergencia y el personal ejecutivo de la Empresa Contratista, reservando líneas o canales
de comunicación libres para el caso de ocurrencia de contingencias.
Unidades móviles de desplazamiento rápido

La Empresa Contratista designará entre sus unidades, dos o tres vehículos que integrarán
el equipo de contingencias, lo mismos que además de cumplir sus actividades normales,
deberán acudir inmediatamente al llamado de auxilio de los grupos de trabajo, ante algún
accidente por operación del equipo pesado y vehículos.
Los vehículos de desplazamiento rápido deberán estar inscritos como tales, debiendo
encontrarse en buen estado mecánico. En caso de que alguna unidad móvil sufra algún
desperfecto será reemplazada por otro vehículo en buen estado.
Equipos contra incendios

Se deberá contar con equipos contra incendios; los cuales estarán compuestos por
extintores, implementados en todas las unidades móviles del proyecto, campamentos,
patio de máquinas y canteras. Otros equipos contra incendios son:
o Mangueras
o Cisterna

o Equipos de iluminación
o Gafas de seguridad
o Máscaras antigás
o Guantes de seguridad
o Radios Portátiles
o Botiquín, equipos y materiales de Primeros Auxilios
Equipos para Derrames de Sustancias Químicas

Los almacenes donde se guardarán sustancias químicas como combustibles, aceites,
aditivos, solventes y otros productos peligrosos contarán con un equipo para controlar
posibles derrames. Este equipo deberá contar con:
- Materiales Absorbentes: almohadas, paños y estopas para la contención y

recolección de líquidos contaminados.
- Equipos comerciales para derrames: que vienen preempaquetados con gran

variedad de absorbentes, tanto para derrames pequeños como
grandes.
- Herramientas manuales: para la excavación y remoción de suelos

contaminados.
Contenedores para almacenar temporalmente los absorbentes utilizados, el suelo

contaminado (en caso de ser un derrame pequeño) y otros residuos peligrosos generados
hasta su disposición final en un relleno de seguridad.
Instrumentos de Primeros Auxilios y de Socorro

Estos equipos deberán ser livianos a fin que puedan transportarse rápidamente. Se
recomienda tener disponible como mínimo lo siguiente: medicamentos para tratamiento
de primeros auxilios, cuerdas, cables, camillas, equipo de radio, megáfonos, vendajes y
tablillas. El almacenamiento de los equipos de contingencia médico se realizará en las
diversas instalaciones provisionales que se acondicionen para el proyecto.

Implementos y Medios de Protección Personal

Se deberá exigir la compra de implementos y equipos de
protección personal (EPP), por parte la Empresa Contratista. Estos
implementos deberán reunir las condiciones mínimas de calidad, es
decir, resistencia, durabilidad, comodidad y otras; de tal forma, que
contribuyan a mantener la buena salud del personal contratado para
la ejecución de las obras de construcción y/o mantenimiento del Proyecto.
Reportes Internos de Incidentes
El Supervisor de Seguridad y Salud Ocupacional, en colaboración del Supervisor
Ambiental y de Asuntos Sociales redactará un informe luego de la ocurrencia de algún
evento en un plazo no mayor a una semana en el que se detallarán las causas del
incidente, y los resultados obtenidos luego de las respuestas a las contingencias
empleadas. En caso de ser necesario algún ajuste a las medidas de contingencias, ambos
supervisores las propondrán en este informe y luego de al menos una reunión con el
Jefe de Seguridad, Salud Ocupacional y Ambiente implementarán las medidas luego de
probarlas en un simulacro.
Los reportes de incidentes deben ser documentados y registrados en medios físicos y en

una base de datos, a fin de tener estadísticas de los incidentes y la eficacia de las
medidas consideradas.
IV. MEDIDAS DE CONTINGENCIAS POR OCURRENCIA DE DERRUMBES
El patrón de precipitaciones pluviales de la zona de influencia de la vía, se caracteriza por

la mayor frecuencia e intensidad de éstas entre los meses de Diciembre a Marzo. Por ello,
existe riesgo de inestabilidad de los taludes y presencia de deslizamientos en algunos
tramos de la vía que impidan el tránsito vehicular y/o peatonal.
En coordinación con los organismos públicos y privados, se debe prever la realización de

acciones de respuesta, sobre la base de tareas específicas, a fin de proteger la vida, el
patrimonio y el medio ambiente de la zona.

Como medida general, se deberá instruir al personal de obra sobre la identificación de las
zonas vulnerables; así como la localización de áreas de seguridad adyacentes e
información sobre posibles rutas de escape ante la eventualidad de estos fenómenos.
Asimismo, se deberá proceder a la señalización respectiva de estos lugares, siendo ésta de
preferencia de carácter visual, basándose en carteles o preferentemente usando banderola
o pintura en sitios visibles y cercanos a zonas críticas, con símbolos alusivos.
Se uniformizarán y difundirán los detalles de las maniobras de emergencia que deben

efectuarse, para salvaguardar el estado de la infraestructura civil, los equipos mecánicos,
y sobre todo la vida humana en el caso de ocurrencia de estos fenómenos.
La Empresa Contratista, destacará personal idóneo y capacitado para enfrentar tales

emergencias. Asimismo, dentro de un esquema precautorio deberá estar atento a las
informaciones climáticas y realizar frecuentes análisis de las estadísticas meteorológicas,
teniendo especial cuidado en las zonas donde se localizan quebradas y cauces secos, que
son posibles cursos de agua en épocas de lluvias.
A. MEDIDAS DE CONTINGENCIA POR OCURRENCIA DE SISMOS

En caso que pudiera ocurrir un sismo de mediana a gran magnitud, el personal
administrativo, operativo y la población aledaña deberán conocer en forma detallada las
normas a seguir y los procedimientos sobre las medidas de seguridad a adoptar, como las
que a continuación se indican:
Antes de la ocurrencia del sismo:
- Las instalaciones temporales, deberán estar diseñadas y construidas, de acuerdo a las
normas de diseño sismo-resistente del Reglamento Nacional de Construcciones para
resistir los sismos que se podrían presentar en la zona.
- Se debe identificar y señalar las zonas de seguridad y las rutas de evacuación, que
deben estar libres de objetos, las cuales no deben retardar y/o dificultar la pronta salida
del personal.
- La Empresa Contratista deberá instalar y verificar permanentemente dispositivos de
alarmas en las obras y zonas de trabajo.
- Se deberá verificar que las rutas de evacuación deben estar libres de objetos y/o
maquinarias que retarden y/o dificulten la evacuación en caso de emergencia.

- Similarmente, se deberá realizar la identificación y señalización de áreas seguras

dentro y fuera de las obras, campamentos y talleres de mantenimiento, etc., así como de
las rutas de evacuación directas y seguras.
- Realización de simulacros por lo menos dos veces durante la etapa de construcción
de la vía, siendo una de ellas al inicio de las obras y la otra durante la construcción, como
medida preventiva y distribución constante de cartillas de información y orientación.
Durante el evento:
- Paralizar las actividades de construcción o mantenimiento del Proyecto, a fin de
evitar accidentes.
- Los trabajadores deben desplazarse calmada y ordenadamente hacia las zonas de
seguridad.
- De ubicarse en lugares de corte de talud, el personal de obra deberá alejarse
inmediatamente del lugar; a fin de evitar accidentes, por las rocas desprendidas u otros
materiales que puedan caer como resultado del sismo.
- Si el sismo ocurriese durante la noche, se deberá utilizar linternas, nunca fósforos,
velas o encendedores ya que podrían ser causa de un incendio, quemaduras del personal o
apagarse.
- En caso de presentarse heridos, proceder a socorrerlos y llevarlos a una zona de
seguridad, donde se les dará los primeros auxilios correspondientes.
Después de la ocurrencia del sismo:

- Atención inmediata de las personas accidentadas.
- Retiro de la zona de trabajo, de toda maquinaria y/o equipo que pudiera haber sido
averiada y/o afectada.
- Utilización de radios y/o medios de comunicación a fin de mantenerse informados de
posibles boletines de emergencia.
- Ordenar y disponer que el personal de obra, mantenga la calma, por las posibles
réplicas del movimiento telúrico.
- Mantener al personal de obra, en las zonas de seguridad previamente establecidas,
por un tiempo prudencial, hasta el cese de las réplicas.

- Disponer la prohibición que todo personal de obra, no camine descalzo, a fin de

evitar cortaduras por vidrios u objetos punzo cortantes.
- Se redactará un reporte de incidentes en el que se analizará la eficiencia del
procedimiento y de ser necesario se especificarán los ajustes necesarios para mejorar el
procedimiento.
B. MEDIDAS DE CONTINGENCIA POR OCURRENCIA DE INCENDIOS

Básicamente se considera durante los trabajos de rehabilitación de la vía; donde es
probable la ocurrencia de incendios ya sea por inflamación de combustibles, accidentes
operativos de maquinaria pesada y unidades de transporte, accidentes por corto circuito
eléctrico en los campamentos, grupos.
Par tal efecto, se deberá considerar las siguientes pautas:

- El personal operativo deberá conocer los procedimientos para el control de
incendios, principalmente los dispositivos de alarmas y acciones, distribuciones de equipo
y accesorios en caso se presente esta emergencia.
- En las charlas de capitación se deberá estudiar y adjuntar entre los materiales

informativos (trípticos, etc.) un plano de distribución de los equipos y accesorios contra
incendios (extintores, equipos de comunicación, etc.), en los campamentos, que deben ser
de conocimiento de todo el personal que labora en cada uno de esos lugares.
- El personal (administrativo y operativo) debe conocer los procedimientos para el
control de incendios; dentro de los lineamientos principales se mencionan:
. Descripción de las responsabilidades de las unidades y participantes.
. Distribución de los equipos y accesorios contra incendios en las instalaciones.
. Dispositivos de alarmas y acciones para casos de emergencia.
. Dispositivos de evacuación interna y externa.
. Procedimientos para el control de incendios.
. Organigrama de conformación de las brigadas, en las que se incluye el apoyo
médico.
Procedimientos para el control de incendios

Para apagar un incendio de material común, se debe rociar con agua o usando extintores
de tal forma de sofocar de inmediato el fuego. Para apagar un incendio de líquidos o
gases inflamables (como son los combustibles, solventes, etc.), se debe cortar el
suministro del producto y sofocar el fuego, utilizando extintores de polvo químico seco,
espuma o dióxido de carbono, o bien, emplear arena seca o tierra.
Para apagar un incendio de origen eléctrico, se deberá cortar de inmediato suministro

eléctrico y sofocar el fuego utilizando extintores de polvo químico seco (ABC), dióxido
de carbono o BCF (bromocloro difluormetano) vaporizable o arena seca o tierra.
Los extintores que no son automáticos, deberán situarse en lugares apropiados y de fácil
manipuleo. Las instalaciones automáticas fijas de extinción de incendios, que al funcionar
puedan constituir un peligro para los trabajadores, deben estar equipadas con sistemas
automáticos de alarma de pre-descarga y deberá mediar un tiempo suficiente entre la
alarma y la puesta en marcha de la instalación, para que los trabajadores puedan escapar
del peligro.
Procedimientos a realizarse después de incendios

- Se rociará agua a los depósitos de combustible y otros materiales que puedan generar
explosiones por estar en un medio de elevada temperatura.
- Se atenderá a las personas heridas y se comunicará de inmediato al centro de salud
más cercano a fin que sean atendidos.
- Los extintores usados deberán ser llenados a la brevedad posible a fin de estar
preparados para cualquier otro incidente.
- Se revisará la efectividad de las acciones tomadas durante el incendio y se elaborará
un reporte de accidentes para posteriormente ajustar las posibles fallas encontradas en el
procedimiento.
- Una vez realizados los ajustes necesarios, se hará un simulacro a fin de comprobar su
efectividad potencial.
Relación de equipos de respuesta al incendio

La Empresa Contratista, deberá contar un equipamiento adecuado para el control
respectivo de incendios, los cuales deberán incluir: radios portátiles, cisterna, bomba

portátil, mangueras, tanques portátiles, tractor, baldes, cilindros, carretillas, escobas,

equipos de iluminación, gafas de seguridad, máscaras antigás, botines de seguridad,
equipos y materiales de primeros auxilios.
En la utilización de extintores se deberán seguir las siguientes recomendaciones:
- Los extintores utilizados para incendios serán del tipo de polvo químico seco (ABC)
de 9 Kg.; no deberán estar bloqueados por mercancías o equipos.
- Cada extintor será inspeccionado cada mes, puesto a prueba y mantenimiento, de
acuerdo con las recomendaciones del fabricante, debe llevar un rótulo con la
fecha de prueba, y fecha de vencimiento.
- Si un extintor es usado, se volverá a llenar inmediatamente.
- Se tendrá como reserva de prevención, una buena cantidad de arena seca.
Reducción de los riesgos de incendio

- Toda instalación debe contar con medios y equipos suficientes para evitar la
propagación del fuego.
- Toda instalación y/o equipo de alto riesgo, debe tener sistemas de detección y alarma
y/o sistemas de extinción de incendios ya sean manuales o automáticos a fin de
detectar los incendios en sus comienzos y sea fácil combatirlos.
- Para evitar incendios, debe de mantenerse toda fuente de calor alejada de cualquier
material inflamable.
- Se deberá apagar el motor de todo vehículo antes de comenzar a descargar y llenar el
tanque de combustible.
- Se deberá prohibir el fumar en las inmediaciones de la planta de asfalto y otras
unidades que presenten riesgos de incendio.
C. MEDIDAS DE CONTINGENCIA POR DERRAMES DE COMBUSTIBLES Y

OTROS ELEMENTOS NOCIVOS
En este punto se contempla la posibilidad de que ocurra un derrame de combustible,
aditivos, grasas y aceites en la zona del campamento principal, patio de máquinas, en la

etapa de construcción; y, en cualquier tramo de la vía en el que se hagan funciones de

mantenimiento, en la etapa de operación.
Antes de la ocurrencia del derrame

- Se capacitará al personal de obra a fin que en caso se presente un incidente de esta
naturaleza lo comuniquen al Especialista Ambiental, así como al encargado de la brigada
de trabajo.
- Capacitar a los trabajadores sobre los cuidados y protección ante derrames menores.
Durante la ocurrencia del derrame

- En caso de accidentes originados por vehículos de transporte de combustible u otra
sustancia nociva, de propiedad de la empresa Contratista o de un proveedor del
Contratista, se deberá establecer un cerco perimétrico, colocar señalización preventiva y
brindar pronto auxilio, así como el traslado del equipo.
- En caso de accidentes generados por elementos ajenos al Proyecto, el Contratista
deberá informar inmediatamente a las autoridades competentes brindando toda la
información necesaria como las características del incidente, fecha, hora, lugar, elemento
contaminante. De la misma manera que en el caso anterior, se procederá a establecer un
cerco perimétrico y colocar señalización preventiva.
Después de la ocurrencia del derrame

- Atención inmediata de las personas afectadas por el accidente.
- En base al establecimiento del cerco perimétrico se procederá a realizar la
delimitación del área afectada para su posterior restauración, que incluye actividades
como la remoción del suelo afectado y su posterior reposición. Hay que señalar que ese
material contaminado, de acuerdo a la naturaleza de la sustancia derramada, puede ser
considerado como un material peligroso, por lo que no debe ser colocado en las áreas de
disposición de material excedente como un residuo común, sino debe ser colocado con
otros elementos peligrosos.
- Los materiales utilizados para la limpieza de los derrames de pequeña escala deben
ser desechados y dispuestos tal como se indica en el Sub-Programa de Manejo de
Residuos.

- De afectarse algún cuerpo de agua, se procederá al retiro de la sustancia

contaminante (combustibles, aceites o lubricantes) mediante el uso de bombas hidráulicas
y será dispuesto en recipientes herméticamente cerrados para su posterior confinamiento
en un relleno de seguridad.
- Se revisará la efectividad de las acciones de contingencia durante el derrame y se
redactará un reporte de incidentes, en el cual se podría recomendar algunos cambios en
los procedimientos, de ser necesarios.
D. MEDIDAS DE CONTINGENCIA POR ACCIDENTES DE OPERARIOS

Están referidos a la ocurrencia de accidentes laborales durante los trabajos de
rehabilitación de la carretera, en perjuicio de los trabajadores, originados principalmente
por deficiencias humanas o fallas mecánicas de los equipos utilizados. Para ello se tiene
las siguientes medidas:
- Se deberá comunicar previamente a los Centros Médicos y Postas Médicas de los

pueblos adyacentes a la carretera, el inicio de las obras de rehabilitación para que éstos
estén preparados frente a cualquier accidente que pudiera ocurrir. La elección del centro
de asistencia médica respectiva, responderá a la cercanía con el lugar del accidente.
- El responsable de llevar a cabo el Programa de Contingencias y deberá entre otras
actividades: instalar un Sistema de Alertas y Mensajes y auxiliar a los operarios que
puedan ser afectados con medicinas, alimentos y otros.
5.4.4 Programa de Abandono de Obra

El Programa de Abandono de Obra establece las actividades necesarias para el retiro de las
instalaciones que fueron construidas o intervenidas temporalmente durante la etapa de
construcción del Proyecto, con el fin de restaurar las áreas ocupadas, tratando de alcanzar en lo
posible las condiciones originales del entorno y evitando la generación de nuevos problemas
ambientales que podrían ser generados por el proyecto “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO
DE TRANSPIRABILIDAD DE LAS RUTAS SM-999, 1003 Y 1004, TRAMOS: EMP. PE-5N-
NUEVO PIURA -GUANTÁNAMO-EMP. SM-1003; EMP. SM1003-LAS PALMERAS-

PUERTO PACOTA- SAN PEDRO, EN 5 LOCALIDADES DEL DISTRITO DE NUEVO

PROGRESO - PROVINCIA DE TOCACHE - DEPARTAMENTO DE SAN MARTIN”.
El Programa de Abandono de Obra estará bajo la responsabilidad del Jefe de Seguridad, Salud
Ocupacional y Ambiente, del Área de Seguridad, Salud y Ambiente (ASSA) de la empresa
Contratista de Obra, que en todo momento coordinará con el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones las actividades a realizar respecto al abandono de obra; así como el inicio y
finalización del Programa de Abandono.
5.4.4.1 Objetivo
Restaurar las áreas intervenidas u ocupadas por las obras temporales, durante la etapa de
construcción del Proyecto vial, evitándose de este modo, la formación de pasivos
ambientales que podrían originar daños ambientales y afectar la infraestructura vial en el
tramo del camino.
5.4.5 Actividades
A1. Actividades Generales
 El Programa de Abandono de Obra se iniciará con la inspección de toda el área
comprometida y la evaluación de las obras a ser retiradas, a fin de preparar un programa
de trabajo. Por medio de la recolección de información y el análisis de los datos, se
determinarán las tareas que se requieren para retirar del servicio las instalaciones,
protegiendo el ambiente, la salud y la seguridad humana durante los trabajos.
 Se evaluará si parte o la totalidad de la infraestructura pasa a poder de terceros, a través
de procesos de venta a otras empresas o a las comunidades campesinas existentes. Otra
alternativa a considerar es la entrega en uso o en donación a alguna institución pública o
privada que requiera dicha infraestructura.
 Una vez concluidas las obras de construcción, se entregará a las autoridades
competentes un informe de evaluación ambiental, detallando las actividades
desarrolladas en el Programa.
 Para comprobar la efectividad de los trabajos se deberá realizar el monitoreo post-cierre,
que consistirá en la inspección del área después de la implementación del Programa de
Abandono de Obra

A2. Actividades Específicas

Actividades en el Área Empleada como Campamento de Obra (patio de máquinas)
 Finalizada la construcción de la obra, se procederá a desmantelar el campamento de
obra. En este proceso el contratista deberá hacer un levantamiento y demolición total de
los pisos de concreto, paredes o cualquier otra construcción que haya realizado y su
posterior traslado al depósito de material excedente.
 El área utilizada por las construcciones provisionales, debe quedar totalmente limpia de
papeles, trozos de madera, etc.
 Luego de la desmantelación del campamento de obra, se procederá a la escarificación
del suelo (a través de tractores con dientes o retroexcavadora), con el fin de
reacondicionarlo a su morfología original. En esta etapa de recomposición del área, el
suelo contaminado deberá ser retirado hasta unos 10 cm. por debajo del nivel alcanzado
por la contaminación. Este material contaminado, deberá ser retirado y dispuesto tal
como se indica en el Sub – Programa de Manejo de Residuos.
 Luego del retiro de los suelos contaminados, se procederá la readecuación del área
propiamente dicha, realizando movimiento de tierras a fin de disminuir la compactación
del suelo y también se recomienda practicar revegetación con especies nativas de la
zona.
Actividades en el Área Empleada Canteras de Afirmado, Patio de Máquinas y

Campamentos.
 De presentarse contaminación por hidrocarburos, aceites y/o grasas o cualquier otro
agente peligroso, el suelo deberá ser retirado y dispuesto, tal como se indica en el
Programa de Prevención, Corrección y/o Mitigación y el Sub- Programa de Manejo de
Residuos.
 El área ocupada deberá ser rehabilitada luego del retiro de las instalaciones
provisionales necesarias para el funcionamiento de estas plantas. Toda la infraestructura
provisional construida para tal fin, deberá ser demolida, retirada y depositada en las
áreas de disposición de material excedente, siempre y cuando no se encuentre
contaminada o no presente en su estructura ningún elemento contaminante. Caso
contrario, será dispuesta en un relleno de seguridad o en un relleno sanitario que cuente
con un área (celda) de.

 Las áreas que han sufrido compactación producto de la carga y descarga, las
infraestructuras construidas, etc. deberán ser removidas mecánicamente a fin de revertir
este proceso de compactación, hasta las condiciones edáficas en que se encontraba antes
de la intervención y que se evidencia en las zonas circundantes.
 Luego del movimiento de los suelos se procederá a adicionar materia orgánica, a fin de
favorecer el proceso natural de revegetación. Sin embargo, la empresa Contratista
también deberá revegetar la zona con plantas típicas de la región.
Actividades en el Área Empleada como Depósitos de Material Excedente

 El material excedente será dispuesto a manera de terrazas, con pendiente suave y que
guarden armonía con la topografía de la zona circundante de las dos áreas destinadas
para tal fin.
 Esta disposición de material excedente realizará de manera que no se emita material
particulado. Para tal fin, se humedecerá el material a depositar, a fin de reducir la
generación de este agente contaminante.
 Además, la disposición se hará cuidadosamente, compactando cada tanda de vaciado, a
fin de que el material particulado generado sea mínimo.
 Los bordes de las terrazas serán de pendiente suave y en general la superficie de los
depósitos evitarán la infiltración y por el contrario, favorecer la escorrentía.
 Una vez terminada la disposición de material excedente, se colocará una capa de suelo
fértil y materia orgánica a fin de favorecer el proceso de revegetación. En caso de haber
guardado apropiadamente la vegetación producto del desbroce, se podrá utilizar para las
labores de revegetación; de lo contrario, se usarán especies propias de la zona.
 Los daños ambientales que origine la Empresa Contratista, deberán ser subsanados bajo
su responsabilidad, asumiendo todos los costos correspondientes.
Actividades en el Área Empleada como Canteras

 Con respecto a las canteras de río, al concluir sus respectivas labores de explotación se
efectuará la restauración del área afectada, incluyendo obras que se hayan efectuado
para facilitar la carga del material, dejando la morfología libre de hondonadas, ya que
en época de crecida podrían desviar las corrientes y como consecuencia de esto,
erosionar el cauce de los ríos, con la consecuente inestabilidad de taludes.

 Al concluir las actividades tampoco deberán quedar montículos de materiales que

alteren el curso natural del río, ya que esto podría generar mayor erosión en algún punto
del cauce y así aumentar el riesgo de inestabilidad de taludes.
 Se recogerá todo tipo de residuo a fin de evitar la contaminación de la zona, sobre todo
si hay contaminantes peligrosos en la misma, como son los trapos y/o paños absorbentes
impregnados con Hidrocarburos y/o aceites. Estos residuos serán tratados, almacenados
y dispuestos como señala el Sub – Programa de Manejo de Residuos.
CAPITULO VI: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

6.1. CONCLUSIONES
• El Proyecto “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSPIRABILIDAD DE
LAS RUTAS SM-999, 1003 Y 1004, TRAMOS: EMP. PE-5N- NUEVO PIURA
MARTIN” es ambientalmente viable siempre que se ejecuten las medidas propuestas en el
Plan de Manejo Ambiental que forma parte del presente estudio.
• El Proyecto “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSPIRABILIDAD DE

LAS RUTAS SM-999, 1003 Y 1004, TRAMOS: EMP. PE-5N- NUEVO PIURA
MARTIN”, favorecerá la comunicación de la población del área de influencia, agilizando
sus actividades económicas y como consecuencia mejorando su calidad de vida.
• El uso de las fuentes de agua ubicadas para el proyecto ocasionara la probable afectación
de la calidad de sus aguas.
• No se considera que la afectación de la fauna silvestre sea representativa en esta zona, por
desarrollarse en un terreno ya intervenido, con una fuerte presencia de centros poblados en
las zonas del Proyecto.

• Los mayores impactos ambientales se podrían generar durante la etapa de construcción del
Proyecto, los cuales estarían directamente asociados a la alteración de la calidad del aire, la
calidad del agua, la calidad el paisaje, la flora, la fauna de la zona, así como la salud y
seguridad de la población perteneciente al área de influencia directa.
• En la etapa de operación la calidad de aire se verá beneficiada por la disminución de la

cantidad de polvo generado por el tránsito de vehículos públicos y privados.
• El empleo de canteras existentes disminuirá el impacto paisajístico que se puede generar

como consecuencia de su explotación, para los fines del Proyecto.
6.2. RECOMENDACIONES
• El estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO
DE TRANSPIRABILIDAD DE LAS RUTAS SM-999, 1003 Y 1004, TRAMOS: EMP.
PE-5N- NUEVO PIURA -GUANTÁNAMO-EMP. SM-1003; EMP. SM1004-LAS
PALMERAS-PUERTO PACOTA- SAN PEDRO, EN 5 LOCALIDADES DEL
DISTRITO DE NUEVO PROGRESO - PROVINCIA DE TOCACHE -
DEPARTAMENTO DE SAN MARTIN”, constituye un instrumento de primera
importancia para la gestión ambiental de dicho proyecto. La empresa encargada deberá
velar por el cumplimiento de las medidas recomendadas, durante las distintas etapas del
proyecto.
• Se debe mantener relaciones fluidas y en armonía con la población a fin de establecer

correctos canales de educación y capacitación ambiental, promoviendo la protección y
cuidado ambiental de la población involucrada a lo largo de la carretera.
• En los casos que se presenten situaciones no previstas en la DIA, se debe tomar las
acciones correspondientes con la finalidad de evitar la afectación e incomodidad de los
pobladores locales.
• Comunicar permanentemente a los pobladores de los probables impactos positivos y

negativos a través de los medios de comunicación, prensa escrita y hablada debido a las
inquietudes de la población.


Estudio de Impacto Ambiental

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“Mejoramiento del Servicio de Transitabilidad de Las Rutas SM-999, 1003 y 1004,

Tramos: EMP. PE-5N- Nuevo Piura -Guantánamo-EMP. SM-1003; EMP. SM1003-

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

“Consorcio Consultor Tocache”

CAPÍTULO IV: IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS

“Consorcio Consultor Tocache”

El Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), a través de sus Instituciones

El desarrollo de la presente Evaluación Ambiental, considerará para su elaboración la

“Consorcio Consultor Tocache”

 Realizar el diagnóstico de las dimensiones físicas, biológicas, sociales, económicas y

DESCRIPCIÓN DE LA METODOLOGÍA EMPLEADA

Para la realización de la Evaluación Ambiental se plantea como procedimiento metodológico la

Como parte fundamental de la elaboración de la Evaluación Ambiental se plantea la

 Etapa I: Trabajo preliminar de gabinete

Comprende la recopilación, procesamiento, evaluación y análisis de la información temática

“Consorcio Consultor Tocache”

La recopilación de información, consiste en el proceso mediante el cual se obtienen los

La recopilación de información relacionada con el Proyecto, se basará en la compilación,

 Etapa II: Trabajo de campo

- Reconocimiento en el campo del Área de Influencia del Proyecto, para la

- Observaciones específicas en el área de ubicación de las obras, a fin de coordinar y

- Recopilación de información complementaria sobre agricultura, comercio,

 Etapa III: Trabajo final de gabinete

En el gráfico 1, se resume el proceso de desarrollo de la Evaluación Ambiental.

“Consorcio Consultor Tocache”

Gráfico N° 1: Etapas del Estudio de la Evaluación Ambiental

Etapa II - Evaluación in-situ del área del

Etapa III - Procesamiento y análisis de la

CAPÍTULO I: DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

El proyecto denominado “Mejoramiento del servicio de transitabilidad de las rutas sm-999,

“Consorcio Consultor Tocache”

Región : San Martín

Gráfico 2: ubicación del Departamento de San Martin

MAPA DEL PERU MAPA DEPARTAMENTAL

“Consorcio Consultor Tocache”

1.3. CARACTERÍSTICAS ACTUALES

1.4. CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS DEL PROYECTO A IMPLEMENTAR

En el presente estudio, existe una alternativa optimizada, asumiendo consideraciones de orden

“Consorcio Consultor Tocache”

Consiste en el mejoramiento del camino vecinal, mediante la colocación de asfalto a Nivel

ITEM ACTIVIDADES UNIDAD META OBSERVACIONES

El planteamiento de ambas alternativas a nivel técnico, ha comprendido el análisis de los

 Mejores materiales y mejor comportamiento estructural para las características del

“Consorcio Consultor Tocache”

CAPÍTULO II: MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

2.1. MARCO LEGAL NACIONAL

a). Normas generales aplicables al Proyecto.

Norma Descripción de la norma

“Consorcio Consultor Tocache”

Norma Descripción de la norma

El presente Reglamento es aplicable a todos los sectores económicos y comprende

“Consorcio Consultor Tocache”

Norma Descripción de la norma

b). Normas de gobierno regional y local aplicables al Proyecto

Norma Descripción de la norma

“Consorcio Consultor Tocache”

Norma Descripción de la norma

c). Normas sobre conservación y uso sostenible de los recursos naturales