Informe de Visita de Campo
Informe de Visita de Campo
Informe de Visita de Campo
SEDE QUITO
Andrés Ortega
Byron Ñato
Erika Lascano
Jorge Calderón
Jorge Real
Roberto Pillajo
1. Objetivos de la visita
Objetivo general
políticos.
Objetivos específicos
riego Guanguilquí.
2. Desarrollo
información en campo para poder describir la situación actual del área de influencia
indicadores propuestos.
Provincia Pichincha
Cantón Cayambe
Fuente: Grupo 6.
Educación:
Inclusión social:
En lo que a pobreza se refiere, las tasas son elevadas en estas zonas, sobre todo si se mide por
Por otro lado, la falta de recursos e infraestructura también inciden en los niveles de
educación de la población de estas parroquias y por ende en las oportunidades que tengan sus
habitantes en el futuro, tanto para ellos como para sus comunidades. El mejorar la
distribución del agua de riego en el cantón Cayambe determinaría que la población tenga
mayor calidad de vida y ayudaría a la inclusión social de aquellos pobladores que por
ubicarse en las periferias son los primeros que sufren sus impactos.
Servicios básicos:
de riego Guanguilquí con respecto a la provincia de Pichincha, tomando en cuenta que las
parroquias rurales no cuentan con la misma infraestructura que las grandes ciudades. Sin
embargo, la totalidad de las parroquias, tanto urbanas como rurales, tienen problemas en
diferente medida para su acceso a servicios básicos. Se puede concluir que inversiones que
Vialidad:
La zona de influencia está conformada por la red provincial compuesta de caminos terciarios,
que conectan cabeceras de parroquias y zonas de producción con los caminos de la red
Riego:
Existen 11.361 familias en las parroquias de Otón, Ascázubi, Cuzubamba y Cangahua del
A pesar de que todas las comunidades cuentan con algún tipo de riego, éste es muy
ineficiente debido a que no llega a la totalidad de las tierras. El riego llega a cerca del 46% de
las tierras, es decir para un promedio de 139.28 hectáreas por comunidad. Se puede
evidenciar que existe un amplio porcentaje de tierras que no estarían siendo explotadas de
Esta ineficiencia en el riego es una realidad nacional que el Plan Nacional de Riego y Drenaje
pretende cambiar. Según datos del MAGAP (2012) la tasa efectiva de riego nacional es del
61%. Por lo tanto, la tasa en las parroquias de Otón, Cuzubamba, Ascázubi y Cangahua en la
provincia de Cayambe es inferior a la media nacional, lo que indica que es prioritario la
La mayoría de los usuarios del sistema de riego (55%), tienen acceso al mismo solamente 2
veces al mes, lo que muchas veces es insuficiente para mantener sus cultivos.
El 38% de los usuarios utiliza el agua de riego exclusivamente para la actividad agrícola,
mientras que el 30% lo hace combinado con otra actividad, consumo humano y ganadero
generalmente. Se tiene también que el 32% de los usuarios utilizan el agua de riego
Uso de suelo:
El uso de suelo en el cantón Cayambe, se clasifica en varias unidades de uso, denotando la unidad de pasto
cultivado como la que mayor superficie ocupa, seguida por la unidad de páramo perteneciente a l Parque
Nacional Cayambe Coca, mientras que el restante del área se utiliza en su mayoría para la agricultura en
Dentro del área de influencia del canal de riego Guanguilquí, se han identificado al menos 10 actividades
agrícolas en las que las comunidades utilizan el suelo, estas actividades son: Pasto, habas, papas,
Las fechas de siembra varían dependiendo del tipo de cultivos, sin embargo, la mayoría de estos se da en
los meses de octubre, noviembre y diciembre. De igual manera, las fechas para la cosecha dependen del
tipo de cultivo, teniendo que las fechas de mayor actividad para esta labor son los meses de abril y
septiembre.
En promedio el área que ocupan las comunidades en la zona de influencia es de 295.07 hectáreas por
comunidad, estando las áreas de estas comunidades comprendidas en un 6% con áreas de entre 151 y 200
hectáreas, un 8% entre 101 y 150 hectáreas, 24% entre un 50 y 100, 8% entre unas 201 y 250 hectáreas,
16% entre 251 y 300 hectáreas, 14% menores a 50 hectáreas y 24%, mayores a 300 hectáreas.
Alrededor de un 90% de la población de las comunidades cuentan con título de propiedad para sus
terrenos, mientras que un 10% de esta población tiene problemas de regularización de sus terrenos lo que
ocasiona conflictos al momento de exigir el acceso al agua, por lo que una regularización de esta población
Comercialización:
La mayoría de la población, alrededor de un 70%, de las comunidades usuarias del canal de riego
Guanguilquí, utiliza el agua para el riego de cultivos para su propio consumo, mientras que un 20% utiliza
el agua para el riego de cultivos para consumo propio y para la venta, mientras que solamente un 10%
En cuanto a la actividad en la que es utilizada el agua, se tiene que un 40% de la población beneficiaria la
en la agricultura y ganadería,
Los costos de agua que tienen que pagar las familias beneficiarias dependen de la cantidad y frecuencia de
uso, sin embargo, en promedio estas familias gastas alrededor de 200 dólares anuales por el servicio de
agua de riego.
Los productos que se identifican como los que se destinan en mayor porcentaje para la venta son: habas,
Los principales mercados para la venta de los cultivos son las ciudades de Cayambe, Quito, El Quinche, y
Fuentes de agua:
Las fuentes de agua de las que se abastece el canal de riego Guanguilquí, tienen que ver con fuentes
Las fuentes de agua corresponden a las siguientes: 1.- fuente del río Gualimburo, ubicada en el sector de
Gualimburo-Moras, 2.- Fuente del río Oyacachi y otros, ubicado en los páramos de Oyacachi, 3.- Fuentes
de Verde Yacu, Guagra Yacu y Sucuscocha, ubicadas en los páramos de Oyacachi y 4.- Fuente del río
provenientes de varias fuentes en el sector de Oyacachi, estos caudales suman alrededor del 1 m3/s.
Infraestructura:
Captaciones: El sistema cuenta con 9 captaciones ubicadas en las 4 fuentes de agua antes mencionadas,
estas captaciones son de tipo rejilla de fondo construidas de hormigón cuya entrada de caudal es regulado
Conducción: La conducción del sistema de riego Guanguilquí se la puede dividir en 2 sectores: el primera
desde las captaciones en las fuentes de agua hasta el sector de Potrerillos, en el cual el agua captada es
trasportada mediante tuberías y canales hasta el río Gualimburo, lugar en donde se juntan todos los
caudales, este trayecto tiene una longitud aproximada de 20 Km. El segundo sector inicia en la obra de
captación de todos los caudales en el río Gualimburo desde este punto el agua es conducido por un canal
abierto revestido de hormigón por una longitud de alrededor de 15 kilómetros hasta el sector de Cóndor
Loma, sector desde el cual el canal es de tierra en su mayoría 30 kilómetros aguas abajo hasta el último
Compañía Lote No. 4, actualmente, este reservorio se encuentra inhabilitado, debido a daños en sus
compuertas de salida. Adicional a este reservorio, una cantidad considerable de las comunidades
beneficiarias del canal tienen reservorios comunales que utilizan para almacenar su turno de riego para su
posterior distribución.
Distribución: La distribución se la realiza mediante las estructuras denominadas óvalos, las cuales
consisten en pequeñas bocatomas laterales construidas de hormigón y compuertas, cuya función es regular
el caudal que se deriva a los canales secundarios dependiendo de la cantidad asignada a cada una de las
Acequia Guanguilquí, la cual está conformada por una directiva, esta a su vez, es elegida en asamblea
general con los delegados oficiales de las comunidades beneficiarias mediante voto secreto.
La directiva está conformada por presidente/a, secretario/a, tesorero/a y tres vocales por un periodo de
Entre las obligaciones y compromisos que adquieren los usuarios son las de participar ya sea en trabajos,
reuniones, comisiones, velar y apoyar a la gestión del agua en beneficio del Directorio de Aguas de la
Acequia Guanguilquí.
De manera periódica o en las ocasiones que se lo requiera, se realizan reuniones enfocadas principalmente
a la gestión comunitaria del agua, los temas a tratar en las reuniones tienen que ver con socializaciones o
propuestas para planificar la gestión de proyectos, mingas o trabajos que son necesarios y benefician a la
El Directorio de Aguas de la Acequia Guanguilquí cuenta con un reglamento interno, el cual está aprobado
por la asamblea general de usuarios del agua y sirve de base para la gestión del agua y emitir las normas y
obligaciones de los usuarios como las respectivas sanciones cuando estas sean irrespetadas.
operaciones y mantenimiento del canal, para lo cual tiene la colaboración de operadores y/o aguateros, los
cuales son los encargados de comunicar posteriormente a los usuarios las tareas a realizarse.
Para la administración del canal, a este se lo ha dividido en tres sectores: el sector 1, comprendido desde
las captaciones en Oyacachi hasta la entrada del túnel en el sector de Potrerillos; el sector 2, comprendido
desde la entrada del túnel en el sector de Potrerillos hasta su desembocadura en el río de Gualimburo y el
sector 3, comprendido desde la captación de Gualimburo hasta el fin del canal en la parroquia de Ascázubi.
La toma de decisiones se la realiza de acuerdo a la magnitud de las mismas, así, por ejemplo, para
decisiones de mayor magnitud se la da a conocer y se decide con la asamblea general, en cambio para
de los trámites necesarios, esto con la colaboración de los demás miembros de la directiva, para esto la
directiva analizan y priorizan las principales necesidades para posterior dirigir sus requerimientos a las
juntas parroquiales, GAD Municipal y GAD Provincial, según sus competencias. Además, también se
tarifas y cuotas extras en caso de requerirlo, el cual es utilizado principalmente para el pago de los rubros
Las tarifas son establecidas de acuerdo a la cantidad de agua entregada, cabe señalar, que está cantidad es
realizada de una manera no técnica, es decir no necesariamente es la cantidad necesaria para las demandas
Gestión ambiental:
En cuanto a la gestión ambiental, el Directorio de Aguas de la Acequia Guanguilquí, si bien no cuenta con
un plan específico de manejo para la protección de fuentes, el directorio realiza forestación y reforestación
con plantas nativas y capacitaciones de concientización del cuidado de las fuentes y páramos.
Además, el directorio vigila y emite sanciones económicas, suspensión del agua y demandas a las
comunidades usuarias a las que pertenecieran las personas identificadas que causen daños y destrucción de
Se estima que un 80% de la población está consciente y participa activamente con las actividades
Entendida la sustentabilidad por la conjunción de estas cuatro dimensiones aceptadas, así como premisas
de los recursos naturales que utiliza a fin de satisfacer las necesidades económicas y socioculturales
actuales y potenciales de la comunidad que hace uso de las mismas. Para esto se incluyen indicadores
embalses, lo que provoca un exceso de fitoplancton en los canales de riego dirigidas hacia aguas abajo, 2)
Integridad ecológica asociada con la morfología de la estructura hídrica que permite el aprovechamiento
integral del agua y los recursos naturales, 3) Calidad del agua y cuidado del suelo, relacionado a la
vegetación y revegetación en el entorno para mejorar los parámetros de calidad del agua para riego y
Dimensión económica: El sistema será económicamente sustentable si puede proveer agua de forma
mercado con obtención de beneficios sin comprometer el sistema. Para esto se incluyen indicadores
vinculados con: 1) Gestión del canal como bien comunal, que implica la capacidad de gestión cultural para
conservar y mejorar los beneficios comunales que brinda el sistema, 2) Producción de alimentos para
autoconsumo e inserción en el mercado, fundamental para articular los beneficios internos y externos del
sistema, 3) Inversión del capital social para el mantenimiento del sistema, es decir la disposición a invertir
recursos para que pueda sostenerse en el tiempo, 4) Autonomía comunal para el mantenimiento, ligada a la
capacidad para gestionar y obtener recursos económicos y 5) Contar con la infraestructura necesaria para
abastecer el agua necesaria para seguridad alimentaria y protección frente a excesos de agua en casos tales
Dimensión política:
Una dimensión política sustentable tiene que ver con la capacidad de toma de decisiones conjunta,
mercado y la regulación pública promovida como política de estado, en este sentido los indicadores
seleccionados para para el canal de riego Guanguilqui son los siguientes: 1) Capacidad organizativa
comunal para movilizar recursos, 2) Gestión comunitaria, liderazgo y organización para trámites
administrativos e instancias de comunicación y negocios con el estado, 3)Respuesta colectiva ante riesgos
Gobernanza sobre el territorio comunal y sus recursos, 7) Gobernabilidad comunal continua que favorece
Dimensión socio-cultural:
El sistema será sustentable si promueve el mantenimiento de valores, de las prácticas y de los símbolos de
identidad, equidad y bienestar en la comunidad que aprovecha sus servicios ambientales, para lo cual se ha
establecido los siguientes indicadores a ser evaluados: 1) Mantenimiento de los sistemas de riego, 2)
Conocimientos saberes ancestrales y modernos, Normas y 3) Controles para el uso de los Recursos.
numérica, 1 corresponderá a la peor situación y 3 a la mejor situación. Se considera que todos los
La evaluación final corresponderá al promedio de las calificaciones de los indicadores por dimensión y con
En virtud de esto, 1 expresará una condición baja de sustentabilidad, 2 media y 3 se considerará como
óptima.
Sustentabilidad Calificación
Baja sustentabilidad <1
Media sustentabilidad 1< y <2
Óptima sustentabilidad 2 y <=3
Dimensiones de la
sustentabilidad e indicadores Calificación Criterio
evaluados
Dimensión ecológica
Heterogeneidad 3 El sistema no cuenta con embalses o lagos que
Dimensiones de la
sustentabilidad e indicadores Calificación Criterio
evaluados
contribuyan a la proliferación de fitoplancton en
los canales de riego dirigidas hacia aguas abajo.
Integridad ecológica 2 Algunas de sus captaciones no cuentan con
diseños que permitan el paso del caudal ecológico.
Calidad del agua y cuidado del 1 Al ser un canal abierto y que atraviesa por zonas
suelo pobladas, se evidencia problemas de
contaminación.
Debido a filtraciones del canal, en los taludes
aledaños al canal se producen procesos erosivos.
Peligros Ambientales 2 Si bien la junta realiza actividades para la
concientización del cuidado de las fuentes de agua
y páramos y tiene un reglamento para sancionar a
las personas que causen daños en los páramos y
fuentes de agua, aún existe un porcentaje de la
población inconsciente.
Promedio dimensión ecológica 2
Dimensión económica
Gestión del canal como bien 3 El directorio cuenta con una organización bien
comunal estructurada definidos claramente los roles de cada
actor.
Producción de alimentos para 1 La pérdida del caudal debido a falta de
autoconsumo e inserción en el infraestructura óptima, la distribución no técnica
mercado del caudal sumado a una aplicación deficiente del
riego provoca poca producción.
Inversión del capital social para 2 Si bien la gran mayoría de beneficiarios participa
el mantenimiento del sistema de las actividades de mantenimiento como también
con los aportes, esta se ve limitada debido a la
situación económica de la población.
Autonomía comunal para el 1 La gestión realizada por los directivos del canal se
mantenimiento ve entorpecida muchas veces por las dificultades y
burocracia presente en la ejecución de proyectos
con las entidades del estado.
Contar con la infraestructura 1 En la mayoría del trayecto del canal Guanguilquí
necesaria se pueden evidenciar problemas debido a la falta
de infraestructura, como, por ejemplo:
deslizamientos, filtraciones, contaminación, o
distribución inequitativa del agua.
Promedio dimensión económica 1.6
Dimensión política
Capacidad organizativa 2 La capacidad organizativa comunal para movilizar
comunal para movilizar recursos es buena, pero se ve mermado por la
recursos capacidad económica.
Gestión comunitaria, liderazgo 3 La gestión comunitaria es óptima, ya que cuentan
y organización un gran liderazgo y organización que están en
constante lucha para la búsqueda de justicia social.
Respuesta colectiva ante riesgos 2 La respuesta colectiva es buena ya que tienen una
visión de comunidad, pero hay deficiencia en la
infraestructura que ayude a la respuesta de riesgos.
Autonomía organizativa 2 Existe una directiva con autonomía organizativa,
pero dependientes de las decisiones políticas.
Democracia deliberativa, 3 Tienen una visión participativa en asambleas para
Dimensiones de la
sustentabilidad e indicadores Calificación Criterio
evaluados
consensuada y participativa la toma de decisiones.
Gobernanza sobre el territorio 2 La gobernanza comunal es buena pero falta la
comunal y sus recursos implementación de un modelo de gestión para la
sustentabilidad del canal de Riego Guanguilqui.
Gobernabilidad comunal 2 La gobernabilidad comunal es buena pero falta la
integración con el estado.
Promedio dimensión política 2.3
Dimensión socio-cultural
Mantenimiento de los sistemas 2 Para el mantenimiento emplean las mingas, pero
de riego falta la implementación de maquinaria, materiales
y dirección técnica.
Conocimientos saberes 2 El conocimiento ancestral es bueno, pero falta la
ancestrales y modernos, Normas integración con las normas.
Controles para el uso de los 1 No tienen medidores en el sistema y la
Recursos recaudación de las tarifas lo realizan antitécnica no
reflejan en función de los requerimientos de los
cultivos.
Promedio dimensión 1.6
socio.cultural
PROMEDIO TOTAL 1.9 Media sustentabilidad
3. Conclusiones y recomendaciones:
categoría óptima, con una evidente protección al medio ambiente. Sin embargo es
agua.
capacitación técnica en la utilización eficiente del agua y tecnificación del riego para
sus cultivos, para que de esta forma las comunidades puedan ser mas productivas
Guanguilqui.
En la Dimensión socio cultural está en la categoría media por la falta de eficiencia en
periódicas para dar mantenimiento al canal, que fomentará una interacción positiva
4. Referencias Bibliográficas