DBC Laripata
DBC Laripata
DBC Laripata
Nº DE CONVOCATORIA: 02211607-0159107
NOVIEMBRE DE 2021
LA PAZ - BOLIVIA
CONVOCATORIA
Teléfono : 2125454
Fax : 2110623
PARTE I
INFORMACIÓN GENERAL A LOS PROPONENTES
1.1 Programa: PROGRAMA MAS INVERSION PARA EL RIEGO II – MEJORA DEL RIEGO TRADICIONAL Y
TECNIFICADO
1.2 Aprobación del Mediante Decretos Supremos Nº 0831 y Nº 3660
Programa:
1.3 Fase del MI RIEGO II
Programa:
1.4 Convocante: Fondo Nacional de Inversión Productiva y Social, Gerencia Departamental de La Paz
1.5 Modalidad de Directa
Contratación:
1.6 Componente: Supervisión Técnica de Obras
1.7 Código del FPS-02-00005724
Proyecto:
1.8 Nombre de la
SUP. TEC. SIST. DE RIEGO SUBCENTRAL LARIPATA (SORATA)
consultoría:
1.9 Método de Presupuesto Fijo
adjudicación:
1.10 Presupuesto: Bs 250.000,00 (DOSCIENTOS CINCUENTA MIL, 00/100 BOLIVIANOS)
1.11 Proponentes 1. Empresas consultoras, legalmente constituidas en Bolivia.
elegibles: 2. Asociaciones Accidentales entre empresas consultoras legalmente constituidas en Bolivia.
1.12 Responsable del Responsable del Proceso: Ing. Ivonne Murillo Pérez
proceso:
1.13 Domicilio del FPS – Gerencia Departamental de La Paz
Convocante:
Horario de atención: 08:30 a 16:30
Encargado de atender consultas: Ing. CLEMENTE QUISPE CONDORI
Correo electrónico para consultas: [email protected]
Dirección: AV. CAMACHO ESQ. COLON, EDIF. KRSUL PISO 8, OF.810
Teléfono: 2125454
Fax: 2110623
Toda actividad relacionada con este proceso incluyendo posibles aclaraciones, deberán ser efectuadas
en esta dirección.
1.14 Presentación de Los interesados deberán presentar su propuesta en la dirección indicada en el numeral 1.13 con la
propuestas siguiente información señalada en la Parte II del presente DBC:
Además deberá presentar su hoja de vida en medio digital. La falta de este requisito no inhabilitará la
propuesta. En caso de discrepancia entre el original impreso y la copia digital, prevalecerá el primero
1.15 Plazo límite para Lugar: La Paz
entrega de Dirección: AV. CAMACHO ESQ. COLON, EDIF. KRSUL PISO 8, OF.810
propuestas
Fecha: 15/11/2021
Horas: 12:00
1.16 Entrega de La propuesta deberá ser presentada en un ejemplar en sobre cerrado, dirigido a la entidad convocante,
antecedentes: citando el Código Único de Contrataciones Estatales (CUCE) y/o Código del Proyecto, así como el objeto
de la Convocatoria.
1.17 Validez de la La propuesta deberá tener una validez no menor a sesenta (60) días calendario, desde la fecha de
propuesta: apertura establecida en el cronograma del proceso. La presentación de la propuesta implica la aceptación
de este plazo. Eventualmente, el Convocante podrá solicitar por escrito la extensión del período de
validez de la propuesta; el proponente que rehúse aceptar la solicitud, será excluido del proceso. Los
proponentes que accedan por escrito a la prórroga, no podrán modificar su propuesta.
1.18 Información
técnica y Los Términos de Referencia se detallan en la Parte III del presente DBC, en la que además se describe
sistema de la puntuación mínima de habilitación y criterios de calificación.
evaluación:
1.19 Rechazo y (i) Se procederá al rechazo de la propuesta cuando ésta fuese presentada fuera del plazo (fecha y
Descalificación: hora) y/o en lugar diferente al establecido en el presente DBC.
o aquellos que inciden sobre aspectos no sustanciales, sean accidentales, accesorios o de forma),
información que no altere ni afecte la legalidad de la propuesta. Todas las comunicaciones al respecto,
deberán realizarse de manera escrita o a través de correos electrónicos, con el respectivo acuse de
recepción.
1.22 Resultados de la El responsable del Proceso de Contratación, en base al Informe de Recomendación de la Comisión o del
evaluación: Responsable de Evaluación, emitirá la Nota de Resultados de Adjudicación o Declaratoria Desierta.
1.23 Cancelación,
suspensión y El proceso de contratación podrá ser cancelado, anulado o suspendido hasta antes de la suscripción del
anulación del contrato, mediante Resolución expresa, técnica y legalmente motivado, la misma que no podrá ser objeto
proceso de de impugnaciones.
contratación:
PARTE II
FORMULARIO 1
CARTA DE PRESENTACIÓN Y DECLARACIÓN JURADA.
Señalar el nombre de la consultoría que corresponde a la
convocatoria:
De mi consideración:
A nombre de (Nombre del proponente) a la cual represento, remito la presente propuesta, declarando expresamente mi
conformidad y compromiso de cumplimiento, conforme con los siguientes puntos:
a) Declaro y garantizo haber examinado el DBC (y sus enmiendas, si existieran), así como los Formularios para la
presentación de la propuesta, aceptando sin reservas todas las estipulaciones de dichos documentos y la adhesión al
texto del contrato.
b) Declaro cumplir estrictamente la normativa de la Ley N° 1178, de Administración y Control Gubernamentales y el
presente DBC.
c) Declaro no tener conflicto de intereses para el presente proceso de contratación
d) Declaro que como proponente, no me encuentro en las causales de impedimento, establecidas en el Artículo 43 de las
NB-SABS, para participar en el proceso de contratación.
e) Declaro respetar el desempeño de los servidores públicos asignados por la entidad convocante al proceso de
contratación y no incurrir en relacionamiento que no sea a través de medio escrito, salvo en los actos de carácter
público y exceptuando las consultas efectuadas al encargado de atender consultas, de manera previa a la
presentación de propuestas.
f) Declaro la veracidad de toda la información proporcionada y autorizo mediante la presente, para que en caso de ser
adjudicado, cualquier persona natural o jurídica, suministre a los representantes autorizados de la entidad convocante,
toda la información que requieran para verificar la documentación que presento. En caso de comprobarse falsedad en
la misma, la entidad convocante tiene el derecho a descalificar la presente propuesta.
g) Acepto a sola firma de este documento, que todos los formularios presentados se tienen por suscritos.
h) Me comprometo a denunciar, posibles actos de corrupción en el presente proceso de contratación, en el marco de lo
dispuesto por la Ley N° 974 de Unidades de Transparencia.
i) Declaro conocer el lugar donde se realizarán las obras.
j) En caso de ser adjudicado, esta propuesta constituirá un compromiso obligatorio hasta que se prepare y suscriba el
contrato, de acuerdo con el Modelo de Contrato del DBC.
k) Declaro que acepto y supervisaré la obra en el plazo establecido.
l) Declaro que cumplo con la Experiencia exigida en la Parte III del DBC
m) Declaro que acepto y ejecutaré el servicio de supervisión técnica con el número de personal clave señalados en la
Parte III del DBC.
n) Declaro que cuento con el Personal Técnico Clave en cuanto a Formación, Experiencia requerida exigida en la Parte III
del DBC, documentación que respaldaré para el contrato.
o) Declaro que cuento con el equipo mínimo exigido en la Parte III del DBC, para encarar el servicio de la consultoría.
p) Declaro que el personal clave con formación en Ingeniería, en cumplimiento a la Ley Nº 1449 y Decreto Supremo Nº
26582, se encuentra acreditado para el ejercicio de su profesión con el Certificado emitido por la Sociedad de
Ingenieros de Bolivia (SIB) actualizado.
II.- De la Presentación de Documentos
En caso de ser adjudicado, para la suscripción de contrato, se presentará la siguiente documentación en original o fotocopias
legalizadas, según corresponda, aceptando que el incumplimiento es causal de descalificación de la propuesta:
a) Certificado de RUPE que respalde la información declarada en su propuesta.
b) Fotocopia simple del Carnet de Identidad del Representante Legal o del propietario en caso de Empresas
Unipersonales.
c) Testimonio de Constitución y sus modificaciones (este último si corresponde), registrado en FUNDEMPRESA.
d) Matricula de Comercio actualizada,
e) Poder General Amplio y Suficiente del Representante Legal del proponente con facultades para presentar propuestas y
suscribir contratos registrado en FUNDEMPRESA, excepto para aquellas empresas unipersonales que no acrediten a
un Representante Legal.
f) Certificado de Inscripción en el Padrón Nacional de Contribuyentes (NIT) valido y activo.
g) Certificados de No Adeudo por Contribuciones al Seguro Social Obligatorio de Largo Plazo y al Sistema Integral de
Pensiones emitidos por las AFP´s Previsión y Futuro.
h) Garantía de Cumplimiento de Contrato, equivalente al siete por ciento (7%) del monto del contrato, a nombre del
Fondo Nacional de Inversión Productiva y Social, que cumpla con las características de renovable, irrevocable y de
ejecución inmediata y con vigencia de hasta la conclusión del servicio.
El Proponente adjudicado decidirá el tipo de garantía a presentar entre: Boleta de Garantía, Garantía a Primer
Requerimiento o Póliza de Seguro de Caución a Primer Requerimiento.
En el caso de Asociaciones Accidentales esta garantía podrá ser presentada por una o más empresas que conforman
la Asociación y será considerado como válida siempre y cuando cumplan con condiciones establecidas en el inciso h) y
que los documentos presentados sean emitidos preferentemente por la misma entidad bancaria o aseguradora.
i) Garantía de Correcta Inversión de Anticipo, consistente en Garantía a Primer Requerimiento, equivalente al 100 % del
monto del anticipo, mismo que no podrá exceder el 20% del monto del contrato, a nombre del Fondo Nacional de
Inversión Productiva y Social, que cumpla con las características de renovable, irrevocable y de ejecución inmediata y
con vigencia de hasta la conclusión del servicio. El Proponente adjudicado decidirá el tipo de garantía a presentar
entre: Garantía a Primer Requerimiento o Póliza de Seguro de Caución a Primer Requerimiento. (Cuando el
proponente adjudicado requiera anticipo).
j) Testimonio de Contrato de Asociación Accidental (cuando corresponda).
k) Poder General Amplio y Suficiente del Representante Legal de la Asociación Accidental (Cuando corresponda), con
facultades para presentar propuestas y suscribir contratos.
l) Documentación que respalde la Experiencia Especifica de la Firma Consultora requerido en la parte III del DBC.
(Originales y/o fotocopias legalizadas más un juego de fotocopias simples).
m) Documentación que respalde la información declarada en la Hoja de Vida del Gerente de Supervisión y del personal
clave con relación a su formación y experiencia (Originales y/o fotocopias legalizadas más un juego de fotocopias
simples). El personal clave con formación en Ingeniería, en cumplimiento a la Ley Nº 1449 y Decreto Supremo Nº
26582, debe estar acreditado para el ejercicio de su profesión con el Certificado emitido por la Sociedad de Ingenieros
de Bolivia (SIB) actualizado.
n) Documentación que respalde la propiedad o alquiler del equipo mínimo requerido en la Parte III del DBC (Originales
y/o fotocopias legalizadas más un juego de fotocopias simples).
o) Certificado de Información sobre Solvencia con el Fisco emitida por la Contraloría General del Estado (CGE) en
original. En caso que dicho documento reporte procesos coactivos y penales en curso, la Empresa o Asociación,
deberá adjuntar en original las respectivas certificaciones actualizadas que establezcan el estado de dichos procesos,
emitidas por la entidad demandante o juzgado correspondiente.
p) Declaración Jurada del Pago de Impuestos a las Utilidades de las Empresas, excepto las empresas de reciente
creación.
q) Registro de Beneficiario – SIGEP.
En caso que la adjudicación sea a un lote o paquete de proyectos, la Entidad y la Firma Consultora
suscribirán contratos individuales por cada uno, debiendo a este efecto presentar garantías individuales para
cada contrato.
Matrícula de Comercio :
Domicilio :
Números Telefónicos :
Correo electrónico (para efecto de
notificaciones) :
Testimonio de Contrato
FORMULARIO 2
HOJA DE VIDA DEL GERENTE DE SUPERVISIÓN PROPUESTO
1. DATOS GENERALES
Paterno Materno Nombre(s)
Nombre Completo :
Número Lugar de expedición
Cédula de Identidad :
Edad :
Nacionalidad :
Profesión :
Título en Provisión Nacional Obtenido : Dd/mm/aa
Número de Registro Profesional (SIB) :
2. FORMACIÓN ACADÉMICA
Fechas Título en Provisión
Universidad / Institución Grado Académico
Desde Hasta Nacional
3. CURSOS DE ESPECIALIZACIÓN
Fechas Duración en
Universidad / Institución Nombre del Curso
Desde Hasta Horas
4. EXPERIENCIA GENERAL
Fecha (mes / año)
N° Entidad / Empresa Objeto de la Contratación Monto (Bs.) Cargo Desde Hasta
dd/mm/aa dd/mm/aa
1
2
N.
5. EXPERIENCIA ESPECIFICA EN EJECUCIÓN DE OBRAS SIMILARES O SERVICIOS SIMILARES DE SUPERVISIÓN TÉCNICA
DE OBRA
Fecha (mes / año)
N° Entidad / Empresa Objeto de la Contratación Monto (Bs.) Cargo Desde Hasta
dd/mm/aa dd/mm/aa
1
2
N
NOTA: Además deberá presentar su hoja de vida en medio digital. La falta de este requisito no inhabilitará la propuesta. En caso
de discrepancia entre el original impreso y la copia digital, prevalecerá el primero
Para la evaluación, no se considerarán aquellos servicios o trabajos realizados que se superpongan en fechas.
FORMULARIO 3
EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL PROPONENTE
(Para Empresas y Asociaciones Accidentales)
[NOMBRE DE LA PROPONENTE]
Periodo de Ejecución Forma de
Monto final
Objeto de la Lugar de Participación
N° Entidad Contratante percibido por el Tiempo de
Contratación Realización Inicio Fin (Asociado/No
contrato en Bs. Ejecución Asociado)
1
TOTAL, PERCIBIDO
NOTA. - Toda la información contenida en este formulario es una declaración jurada. En caso de adjudicación, el proponente se compromete a
presentar la documentación de respaldo en original o fotocopia legalizada.
PARTE III
Términos de Referencia
FIRMA CONSULTORA
SUPERVISIÓN DE OBRAS
1. ANTECEDENTES
El Estado Plurinacional de Bolivia ha recibido un financiamiento de la Corporación Andina de Fomento para financiar
parcialmente el Programa Más Inversión para el Riego II – Mejora del Riego Tradicional y Tecnificado (MI RIEGO II).
El Fondo Nacional de Inversión Productiva y Social es el responsable de la ejecución del Programa, en el marco del
cual, se llevará a cabo la consultoría contenida en estos Términos de Referencia.
El objetivo general del Programa es: “Incrementar de manera sustentable el ingreso de las familias beneficiarias a
partir del aumento de la producción y la productividad agrícola, con inversiones en la tecnificación del riego en
Bolivia”.
El Programa está estructurado en 2 Componentes orientados a realizar: 1) Inversiones en sistemas de riego, para el
desarrollo de riego tecnificado con enfoque de cuenca.; y 2) Consolidación inicial del Sistema de Riego Cuenca
Producción.
Para tal efecto, dentro del componente 1), el FPS, requiere contratar un Consultor Individual para realizar el trabajo
descrito en estos Términos de Referencia.
2. OBJETIVOS DE LA CONSULTORÍA
Llevará a cabo la supervisión técnica y ambiental del proyecto: CONST. SIST. DE RIEGO SUBCENTRAL
LARIPATA (SORATA). En sus componentes de Infraestructura, verificando el cumplimiento de los términos
contractuales.
Controlar y realizar el seguimiento técnico, financiero y ambiental a la ejecución de obras realizado por la empresa
constructora, su dirección técnica, a fin de garantizar la correcta ejecución y culminación de la obra, así como una
correcta interpretación de las especificaciones técnicas y administrativas del Reglamento Operativo del Programa
Más Inversión para el Riego MI RIEGO II.
3. ALCANCES DE TRABAJO
Como representante autorizado del Contratante, La Firma Consultora asumirá la responsabilidad total por la
supervisión adecuada de la obra y del contrato de construcción y la aplicación de medidas de mitigación en obra, a
ser ejecutado por el CONTRATISTA.
i. La Firma Consultora deberá garantizar la correcta ejecución del proyecto, en cuanto a la ejecución de las
obras civiles y el funcionamiento hidráulico del sistema.
ii. Conocer, de forma correcta y actualizada, los estados de situación del proyecto, en su proceso de
ejecución.
iii. La amplitud del trabajo y las obligaciones del SUPERVISOR estarán de acuerdo con las necesidades del
servicio a satisfacción del Contratante y deberán cubrir el alcance del trabajo propuesto.
iv. La Firma Consultora es la responsable de emitir las Órdenes de Proceder o Inicio de la construcción de las
Obras y el Inicio del Servicio de Acompañamiento.
v. El SUPERVISOR es responsable de la emisión de Órdenes de Cambio, Órdenes de Trabajo o Ampliaciones
de Plazo previa justificación técnica y autorizada por el CONTRATANTE.
vi. Previa a la Orden de Proceder de obras, la misma que será emitida por el SUPERVISOR y durante el
periodo de construcción, la Firma Consultora asumirá la responsabilidad total sobre una minuciosa revisión
y complementación del Proyecto.
vii. El Servicio incluirá, una minuciosa revisión de la documentación y de los planos para la construcción
proporcionados por el Contratante.
viii. Si las mismas no consideran modificaciones esenciales al proyecto, el SUPERVISOR deberá subsanar las
observaciones detectadas y comunicar al FPS sobre las mismas.
ix. En el caso de que las modificaciones alteren sustancialmente el proyecto, el SUPERVISOR debe comunicar
al FPS sobre las observaciones detectadas, a objeto de que sean subsanadas por la Firma Consultora
responsable del Diseño.
x. Reportar el avance físico financiero de la obra, en forma semanal a través de la aplicación móvil a ser
instalada por la entidad, para tal efecto deberá contar con un teléfono celular móvil que cumpla con las
siguientes características mínimas:
4. ACTIVIDADES
Las actividades específicas que desarrollará la FIRMA CONSULTORA, sin ser limitativas, serán las siguientes:
1) El Servicio será ejecutado de acuerdo con las actividades previstas para cada componente.
2) Complementación de la información con una investigación cuidadosa de campo y la toma de muestras que
considere necesarias.
3) Verificación de las condiciones geológicas y geotécnicas en la zona del proyecto a su cargo, con base al
estudio e información a ser proporcionada por el GAM beneficiario.
4) Revisión, actualización y complementación de los planos generales y de detalle y memorias de cálculo de
todas las estructuras, instalaciones, posiciones topográficas x-y-z, elementos y/o partes y demás
documentación necesaria para la construcción, procurando la mejor solución técnica para alcanzar o
superar la calidad especificada.
5) Revisión de los volúmenes de obra (verificación de cómputos métricos) y concordancia con especificaciones
técnicas y planos de obra del proyecto.
6) Revisión y aprobación de los métodos de construcción de las estructuras y otras partes de la obra,
incluyendo encofrados y planos de taller preparados por la Empresa Contratista.
7) El SUPERVISOR asumirá la responsabilidad total por la revisión y complementación del proyecto, los
ajustes necesarios y las correcciones adecuadas, el replanteo y la supervisión adecuada de la obra y del
contrato de construcción a ser ejecutado por la Empresa Contratista.
8) Controlar el cumplimiento de las Normas de Seguridad Industrial, para los trabajadores de la Empresa
Contratista, de acuerdo a disposiciones del Reglamento Operativo en su párrafo 5.34
9) Verificación permanente de la aplicación de las mejores normas reconocidas y ética profesional por parte de
la Empresa Contratista, en todas y cada una de las fases del trabajo.
10) Verificación de los puntos de referencia establecidos por la Empresa Contratista fuera de los límites de la
Obra, en relación al estacado de los ejes.
11) Verificación de los controles de rasante, verticalidad, pendientes y niveles de las construcciones y
estructuras, y de cualquier otro trabajo realizado por la Empresa Contratista.
12) Verificación de que la Empresa Contratista ha movilizado oportunamente a la obra, el personal y equipo
ofertados en su propuesta y, en caso contrario, exigirle el cumplimiento de estos requisitos.
13) Verificación de que la Empresa Contratista ha empleado los materiales adecuados y exigidos en las
Especificaciones Técnicas
14) Inspección permanente de la obra y ejecución de ensayos en forma directa o por laboratorios
especializados para verificar que los trabajos son ejecutados en cantidad y calidad, de acuerdo con los
planos y especificaciones técnicas.
15) Verificación de los suministros y materiales en talleres y fábricas fuera del lugar de la obra y en oportunidad
de su ingreso a la obra, además de su compatibilidad con el plazo previsto para su ejecución.
16) A través del Profesional Ambiental designado, realizar el seguimiento y control al cumplimiento estricto de
las Medidas de Mitigación Ambiental descritas en la Matriz de Plan de Manejo Ambiental FPS IA-04 y los
IRAPs del proyecto. De presentarse una contingencia ambiental, el SUPERVISOR podrá proponer otras
medidas ambientales, en coordinación con el Fiscal del Gobierno Autónomo Municipal previo conocimiento
del Profesional Ambiental FPS y solicitar al Fiscal FPS su conformidad previa aprobación del Fiscal del
GAM; una vez aprobadas, podrá instruir a la Empresa Contratista su implementación a través de una orden
de Cambio.
17) Solicitar a la Empresa un “Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo” de conformidad a lo establecido
en la Ley General de Higiene, Seguridad Ocupacional y Bienestar N° 16998 de 02 de agosto de 1979,
Decreto Supremo N° 2936 de 5 de octubre de 2016 y normativa conexa, el cual deberá ser presentado al
Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social en un plazo máximo de 15 días hábiles a partir de la Orden
de Proceder, cuyo seguimiento y control de su aplicación en obra estará a cargo de la SUPERVISION.
18) Verificación y conformidad de la recepción del material manufacturado para validar con lo solicitado en las
especificaciones técnicas establecidas.
19) Revisión y verificación de los Precios Unitarios y documentos presentados por el Constructor para los pagos
mensuales de avance de Obra y cumplimiento de las especificaciones técnicas. Certificación de los trabajos
mensuales y recomendación mediante Informe escrito al CONTRATANTE para su pago.
20) Verificación comparativa del progreso de los trabajos con relación al cronograma de construcción vigente e
informe por escrito al CONTRATANTE. Cuando cualquier fase de la obra comience a retrasarse con
relación al citado cronograma, recomendar oportunamente las medidas a tomarse para subsanar dicha
demora.
21) Cuando se requieran cambios en el diseño, debido a condiciones que se revelen durante la construcción, el
SUPERVISOR presentará oportunamente recomendaciones específicas por escrito al CONTRATANTE con
relación a dichos cambios. Al recibo de la aprobación escrita, el SUPERVISOR realizará los diseños
correspondientes introduciendo los cambios necesarios, cuya ejecución será ordenada a través de una
orden de cambio que no modifica el costo total del proyecto.
22) Mediciones detalladas por ítem de los trabajos ejecutados para determinar los volúmenes de obra definitivos
para el certificado final de pago.
23) Inspección de la Obra y recomendación por escrito al CONTRATANTE con relación a la recepción
provisional y definitiva de la Obra.
24) Revisión y aprobación de los planos de obra concluida (planos as built), elaborados por la Empresa
Contratista, los mismos que deben incluir todas las modificaciones efectuadas durante el período de
construcción.
25) Presentación, a la fecha de Recepción Provisional, recomendaciones sobre el plan de operación y
mantenimiento de la obra, incluyendo los recursos humanos, financieros y físicos requeridos para cumplir
con las actividades de mantenimiento previstas en el diseño del proyecto y el mecanismo de control y
seguimiento que será aplicado.
26) El SUPERVISOR entregará un plan de actividades de forma mensual al FISCAL del FPS, acorde a la
programación de avances propuesto por el ejecutor de la obra, para hacer el control, seguimiento y/o
readecuación de avance físico financiero del proyecto con el propósito de reducir al mínimo los retrasos de
ejecución por parte de la Empresa Contratista.
5. PRODUCTOS ESPERADOS
Se espera que el SUPERVISOR realice una administración técnica, ambiental y financiera adecuada y minuciosa
acorde a las buenas prácticas de la ingeniería durante la ejecución de las obras, en cumplimiento estricto a las
tareas básica y no limitativas descritas en el alcance de trabajo, y en especial a la revisión y complementación de los
diseños medidas ambientales, así como la ejecución del plazo propuesto por la Empresa Contratista. Para ello el
SUPERVISOR deberá permanecer en la obra al menos el 80% del tiempo de ejecución de la obra.
Se espera que los productos de la consultoría, se encuentren a satisfacción del Fondo Nacional de Inversión
Productiva y Social. Por las características del Servicio, se califica como producto, al control y seguimiento que
realiza a la Empresa Contratista para la ejecución de la infraestructura del proyecto.
- Libro de Órdenes
- Control de Planillas de Avance
- Reportes Mensuales de Avance de Obras
- Control y manejo de correspondencia del proyecto.
- Órdenes de Trabajo, Órdenes de Cambio y Ampliaciones de Plazo.
- Informe de revisión y aprobación de la concordancia de los manuales de operación y mantenimiento
para los diferentes componentes de la obra construida.
- Control de ensayos de laboratorio y de ensayos in situ
- Control topográfico
- Control y Preparación de Planos “as built”
- Actas de Entrega Provisional y Definitiva
- Informe de Cierre del Proyecto
La Firma Consultora – SUPERVISOR se obliga a cumplir con la presentación de los productos/informes en la forma,
condiciones y plazos establecidos en estos Términos de Referencia, caso contrario será multado de acuerdo a lo
establecido en el contrato.
7. INFORMES
Con el objeto de mantener al FPS y al GAM adecuadamente informados sobre la marcha de las obras, el
SUPERVISOR presentará los siguientes informes:
7.1 Informe Inicial: en tres (3) ejemplares a no más de diez (10) días calendario de emitida la Orden de
Proceder, conteniendo un resumen de las actividades de revisión y complementación del diseño del
Proyecto. Con este Informe presentará su Plan de Trabajo para la realización de la Supervisión que
debe ser aprobado por el FISCAL MUNICIPAL y el FISCAL FPS. El informe deberá estar de acuerdo al
formato adjunto en los presentes TDR’s. (MODELO DE INFORME DE SUPERVISIÓN)
7.2 Informes Mensuales sin Planilla de Avance: serán presentados al FISCAL DE OBRA y al FISCAL FPS,
dentro de los siete (7) días hábiles de transcurridos del período considerado, en tres (3) ejemplares,
utilizando el formato en anexo, en el que se abarcará los siguientes aspectos: Progreso de las obras
mediante descripción sucinta del avance alcanzado en los principales ítems de trabajo. De ser
necesario lo acompañará de croquis, esquemas o notas de cálculo que demuestren el avance en la
ejecución. El informe deberá estar de acuerdo al formato adjunto en los presentes TDR’s. (MODELO
DE INFORME DE SUPERVISIÓN)
7.3 Reportes semanales mediante el aplicativo móvil. - El estado de situación de la obra será reportado al
FPS semanalmente en forma automática y en línea a través del uso del aplicativo móvil.
7.4 Informes periódicos de acuerdo al cronograma de desembolsos presentado por el CONTRATISTA que
se acompaña con la Planilla de Avance: serán presentados al FISCAL DO OBRA, y una vez aprobados
al FISCAL FPS dentro de los siete (7) días hábiles transcurridos, en tres (3) ejemplares y en los que se
abarcará los mismos puntos establecidos en el Alcance de los servicios.
La Planilla de Avance de obra deberá contar con la siguiente documentación en un original y una copia,
misma que debe ser verificada por el SUPERVISOR:
a) Formulario de avance de obra, llenado claramente una vez que se hayan verificado los cómputos
por todas las partes involucradas.
El valor del pago de los ítems ejecutados en el periodo correspondiente desde el último pago será:
el monto acumulado por los ítems ejecutados hasta la fecha,
menos el total facturado por trabajos ejecutados hasta la planilla anterior,
menos la amortización del anticipo otorgado, de acuerdo al porcentaje establecido.
b) Cronograma de ejecución física de actividades, cronograma financiero y cronograma de
contrapartes, en los que se contemplen los avances anteriores y el actual solicitado, debidamente
diferenciado.
c) Cómputos métricos detallados con croquis, notas de cálculo y verificaciones que demuestren las
cantidades ejecutadas en el periodo y que son parte de la Planilla. Esto deberá ser presentado
como respaldo a cada ítem ejecutado en el periodo.
d) Reporte fotográfico de los ÍTEMS A PAGARSE.
e) Certificación que los documentos de garantía de buena inversión de anticipo (si corresponde) y
cumplimiento de contrato se encuentran VIGENTES.
f) Se deben adjuntar todas las pruebas de laboratorio, así como certificados de calidad de los
materiales solicitadas por el SUPERVISOR a la fecha de presentación de la Planilla, de acuerdo a
las Especificaciones Técnicas. Los laboratorios deben ser acreditados y, de ser necesario, se
deberá solicitar los certificados de calibración de los aparatos.
g) Todas las copias del Libro de Órdenes acumuladas a la fecha de presentación de la planilla, así
como del Libro Comunal.
h) Copia(s) de Orden(es) de Cambio en el periodo ejecutado.
Cada certificado de pago deberá necesariamente llevar las siguientes firmas y la fecha en que se
efectúan las mismas:
porcentaje parcial (del período objeto de la Planilla de Avance de Obra) y acumulado de avance
físico de la obra,
monto correspondiente a la Supervisión, de acuerdo a la cláusula contractual que será copiada
en el formulario,
firma del SUPERVISOR y fecha de presentación.
Dicha planilla debe estar aprobada por el FISCAL MUNICIPAL en un plazo no mayor a 3 días.
7.5 Informes específicos: Cuando se presenten asuntos o problemas que por su importancia inciden en el
desarrollo normal de la obra, el SUPERVISOR deberá elevar un informe circunstanciado sobre el
particular al FISCAL DE OBRA y al FISCAL FPS, entres (3) ejemplares, conteniendo las
recomendaciones y soluciones adecuadas en un plazo no mayor a 10 días calendario computables a
partir de la fecha de notificación con el requerimiento.
7.6 Informe de Conclusión sobre la construcción de la obra: el SUPERVISOR deberá elaborar un informe
final de conclusión de las obras del proyecto, en tres (3) ejemplares en el plazo de 15 días calendario.
En el caso de obras comprenderá una descripción detallada de los volúmenes y montos de obras
ejecutados, relación del personal, material y equipo utilizados, dando a conocer el cumplimiento y/o
ampliación del plazo contractual, problemas confrontados y soluciones adoptadas, aceptabilidad de la
obra construida y cualquier otro aspecto relevante ocurrido durante la ejecución de las obras del
proyecto; asimismo, al informe debe acompañar los planos finales de construcción de las obras (planos
“ as built” de conclusión del proyecto) en dos ejemplares en formato físico y digital elaborados por el
CONTRATISTA (una copia para el FPS y otra para el GAM). Videos y fotografías aéreas panorámicas
(con el uso de un Dron), que muestre los componentes principales del proyecto concluidos.
En términos generales especificar si se han cumplido con los objetivos ambientales del proyecto y
proponer recomendaciones que deben llevarse a cabo en la fase de operación.
Este Informe será presentado al FISCAL DE OBRA y al FISCAL FPS dentro del lapso que medie entre
la Recepción Provisional y la Recepción Definitiva de la obra.
7.7 Procedimiento de presentación de los Informes y pago: El SUPERVISOR presentará al FISCAL FPS,
los informes con la aprobación del FISCAL DE OBRA dentro de los plazos establecidos. El FISCAL DE
OBRA revisará dichos informes en un plazo no mayor a tres (3) días hábiles, plazo en el cual podrán
ser devueltos al SUPERVISOR en caso de rechazo o archivados en la carpeta correspondiente en caso
de aprobación. El SUPERVISOR debe subsanar las observaciones al (los) informe (s), cuando
corresponda, en un plazo no mayor a dos (2) días hábiles.
La Firma Consultora deberá elaborar y presentar los informes en tres (3) ejemplares (Fiscal FPS, equipo de
fiscalizadores y representante de la organización de regantes/ comunidad indígena originaria campesina) en formato
físico y digital
* Para el servicio de Supervisión, se exigirá una permanencia mínima en obra de 20 días calendario días
calendario.
Las actividades de la Firma Consultora – SUPERVISOR empezarán una vez emitida la Orden de Proceder por
el CONTRATANTE a través del SUPERVISOR, considerando que este último es el responsable principal de la
correcta ejecución de las obras, y responsable de emitir a su vez la Orden de Inicio a la Empresa Constructora.
Al momento de iniciar las obras, el SUPERVISOR, FISCAL MUNICIPAL, FISCAL FPS y CONTRATISTA
firmarán un Acta de Inicio para las obras.
Las Actas de Inicio corresponden a la Orden de Proceder emitidas para el CONTRATISTA y SUPERVISIÓN,
momento a partir del cual se contabilizarán los plazos de ejecución de obras.
El trabajo de consultoría estará supervisado por el equipo de FISCALIZACIÓN del FPS y coordinará sus actividades
con el FISCAL Municipal:
Por otro lado, un técnico designado por el FPS tendrá a su cargo la Fiscalización del trabajo velando por el estricto
cumplimiento de los presentes términos de referencia.
b) Experiencia Específica del Proponente: 0.5 veces el monto referencial en supervisión de obras similares.
Se consideran similares a todas las supervisiones de siguientes obras:
Presas y represas
Canales
Embovedados
Obras hidráulicas
Obras de saneamiento Básico y
Obras de Riego
Adicionalmente, deberá demostrar que cuenta con la supervisión de 1 obra de riego con un plazo de
ejecución de mínimo 1 año.
Esta experiencia deberá ser presentada en base a certificaciones de ejecución, contratos de trabajo, actas
de recepción definitiva o cualquier otro documento que pruebe y garantice la ejecución del trabajo
presentado como experiencia previa a la firma del contrato. En el caso de Asociación Accidental, la
experiencia resultará de la suma de las experiencias individualmente demostradas, por las empresas que
integran la Asociación.
La firma consultora, presentara en su propuesta el Formulario 2 referido a la Hoja de Vida del Gerente de
Supervisión Propuesto.
Formación Profesional: título en Provisión Nacional con grado de Licenciatura en Ingeniería Civil. Este
requisito es un factor de habilitación. El profesional deberá estar acreditado para el ejercicio de su profesión
con el Certificado emitido por la Sociedad de Ingenieros de Bolivia (SIB) actualizado, en cumplimiento a la
Ley Nº 1449 y D.S. Nº 26582.
Experiencia Profesional General: Acreditar al menos cinco (5) años de experiencia profesional general a
partir de la obtención del título en Provisión Nacional. Este requisito es un factor de habilitación.
Experiencia Profesional Específica: Acreditar experiencia profesional específica de al menos tres (3) años a
partir del título en Provisión Nacional en Gerencia, Dirección o Residencia en Supervisión de obras de
proyectos de riego, presas de almacenamiento y cuencas. Este requisito es un factor de habilitación.
Otros conocimientos y destrezas:
Conocimiento de normativas del sector riego y gestión de proyectos de riego (leyes, reglamentos y
gestión institucional de organizaciones).
El Proponente Adjudicado, como condición para la firma de contrato, deberá presentar los antecedentes
del personal clave mínimo que se indica a continuación y que imprescindiblemente deberá cumplir los
requisitos mínimos que se indican:
Formación Académica: título en Provisión Nacional con grado de Licenciatura en Ingeniería Civil. Este
requisito es un factor de habilitación.
Se valorará estudios de postgrado en riego, presas, cuencas y otros conocimientos en temas afines a la
consultoría.
Experiencia Profesional General: Acreditar al menos tres (3) años de experiencia profesional general. Se
contará desde la obtención del título en Provisión Nacional. Este requisito es un factor de habilitación.
Experiencia Profesional Específica: Acreditar experiencia profesional específica de al menos dos (2) años a
partir del título Provisión Nacional en: Diseño Hidráulico, construcción, supervisión de Sistemas de riego,
presas como especialista hidráulico. Este requisito es un factor de habilitación.
Formación Académica: Título en Provisión Nacional en Ingeniería Ambiental, Ingeniería Química, Ingeniería
Civil, Ingeniería Industrial o Ingeniería Agrónoma.
Se valorará estudios de Post Grado y/o Maestría y/o especialidad en Temas Medio Ambientales. El
consultor debe contar con RENCA vigente.
Experiencia Profesional General: Acreditar al menos tres (3) años de experiencia profesional general. La
experiencia es cuantificable a partir de la obtención del Título en Provisión Nacional.
Experiencia Profesional Específica: Experiencia mínima de dos (2) años en cargos similares (como técnico
ambiental o Especialista en Medio Ambiente) en la construcción, supervisión y/o fiscalización en obras
civiles (de preferencia en proyectos de agua y riego) y/o experiencia en la elaboración de Instrumentos de
Regulación de Alcance Particular - IRAPs. La experiencia es cuantificable a partir de la obtención del Título
en Provisión Nacional.
14.3 Topógrafo
Formación Académica: Título en Técnico Superior en Topografía.
Experiencia Profesional General: Acreditar al menos tres (2) año de experiencia profesional general. La
experiencia es cuantificable a partir de la obtención del Título.
Experiencia Profesional Específica: Experiencia mínima de dos (1) años en cargos similares (como técnico
Topógrafo o Geodesta) en la construcción, supervisión y/o fiscalización en obras civiles (de preferencia en
proyectos de agua y riego).
El personal con formación en Ingeniería, en cumplimiento a la Ley Nº 1449 y D.S. 26582, deberá estar acreditado
para el ejercicio de su profesión con el Certificado emitido por la Sociedad de Ingenieros de Bolivia (SIB) actualizado.
El personal clave deberá permanecer durante la ejecución del proyecto o sus prorrogas, de ser necesario. En caso
de requerir su reemplazo, el personal de reemplazo deberá tener el perfil profesional igual o mejor al presentado
inicialmente en la propuesta. Se debe informar de este cambio con 30 días de anticipación al FISCAL FPS, con la
debida comprobación de la causa por la que se está realizando el cambio.
La presentación de la propuesta implica que el proponente, garantiza la disponibilidad de los siguientes equipos
– entre otros- en la supervisión de la obra. Como condición para firma de contrato deberá presentar los
respaldos de alquiler o propiedad.
Nº DESCRIPCIÓN CANTIDAD
1 Equipo Topográfico 1
Vehículo para transporte del personal como
2 1
ser Camioneta 4x4
3 GPS 1
Equipo móvil (CELULAR) según
4 1
especificaciones iniciales.
5 Dron 1
6 Equipo de Computación 1
El monto total convenido será cancelado en función al avance físico de la obra contra la presentación del informe de
certificación del pago del contratista.
La forma consultora adjudicada podrá solicitar un anticipo hasta un máximo del 20% del monto total del contrato.
El plazo en el cual el CONTRATANTE debe emitir su criterio sobre si el Informe Final es satisfactorio o no, será no
mayor a quince (15) días calendario.
Todo pago pendiente por causas atribuibles al contratista por falta de documentación, solo puede ser cobrado al FPS
excepcionalmente hasta la fecha límite de la vigencia del convenio o contrato de préstamo, pasado dicho plazo el
FPS no reconocerá ninguna obligación de pago a terceros, por cuanto los recursos financieros no pagados serán
sujetos de reversión al organismo financiador que corresponda, conforme a las condiciones contractuales para la
administración de los convenios o contratos de préstamos suscritos y delegados al FPS.
En caso de no concurrir a esa convocatoria, la entidad contratante hará conocer por escrito esta situación al FPS, al
Ministerio de Medio Ambiente y Agua y al Viceministerio de Recursos Hídricos y de Riego _VRHR a efectos de
información y a la Contraloría General de la República para los efectos pertinentes, en razón de que el servicio
prestado fue realizado mediante un contrato administrativo, por el cual son responsables ante el Estado.
Para la ejecución del servicio, la firma consultora deberá contar con una oficina instalada en obra, asimismo
con un vehículo 4x4 y un teléfono con las características mencionadas en el punto 3 de los Términos de
Referencia.
El SUPERVISOR tendrá facultad y responsabilidad de resolver todas las cuestiones referentes a calidad y
aceptación de los materiales empleados en obra trabajo ejecutado y su pago, progreso de obra, interpretación de
planos y especificaciones, y la aceptabilidad y certificación del cumplimiento del contrato de obra.
ACCESO A LA OBRA
El SUPERVISOR, el FISCAL MUNICIPAL, el FISCAL del FPS y funcionarios gubernamentales que sean autorizados
por el CONTRATANTE, incluyendo funcionarios de la CAF tendrán en todo momento acceso libre a la obra, para
inspeccionar los trabajos, lugares de provisión de materiales, equipamiento e instalaciones debiendo la Empresa
Contratista proporcionar todas las facilidades que sean requeridas para este objetivo.
19.2 Posesión Física del Derecho de Vía (si corresponde a la obra)
Tales instrucciones deberán ser confirmadas por escrito, ya sea antes o después de ser cumplidas y
deberán ser consideradas como una orden en el ejercicio de la obra. Las instrucciones serán escritas en el
Libro de Órdenes de seguimiento, control de Ejecución de Obra y aplicación de las medidas de mitigación.
Toda instrucción impartida por el SUPERVISOR a la Empresa Contratista, que no fuese representada de
manera sustentada y que no sea cumplida, será motivo de suspensión de los trabajos y se aplicarán las
acciones legales que correspondan de acuerdo a lo establecido en los contratos correspondientes.
19.4 Instrucciones por escrito para la Generación de Planillas
Toda planilla de avance de obra deberá contar como mínimo con la siguiente documentación en un original y una
copia.
i. Formulario de avance de obra, llenado claramente una vez que se hayan verificado los cómputos métricos
por todas las partes involucradas.
ii. Cronograma de ejecución de actividades y cronograma financiero, en los que se contemplen los avances
anteriores y el actual, debidamente diferenciado.
iii. Cómputos métricos detallados.
iv. Para las obras que así lo requieran, se deben adjuntar todas las pruebas de laboratorio, solicitadas por el
SUPERVISOR a la fecha de presentación de la planilla de avance.
v. Todas las copias del Libro de Órdenes correspondientes al periodo ejecutado.
vi. Copia(s) de Orden(es) de Cambio en el periodo ejecutado.
Todos los puntos anteriores deberán tener la firma y el sello del SUPERVISOR y de la Empresa Contratista.
19.5 Análisis y Aprobación del cronograma o programa de Ejecución de obras
La Empresa Contratista, en el periodo de movilización, dentro del plazo previsto en su contrato siguiente a la emisión
de la Orden de Proceder, deberá presentar a consideración del SUPERVISOR, un cronograma o programa detallado
de ejecución de la obra, en el que se muestre el orden en que se ha de proceder a la ejecución de los diferentes
trabajos, cantidad de frentes de trabajo, análisis de la ruta crítica en base a los rendimientos propuestos para
asegurar el cumplimiento de la obra dentro del plazo total de ejecución de obra aprobado por el CONTRATANTE,
incluyendo cualquier modificación debidamente justificada con relación al cronograma presentado con su propuesta,
el equipo mínimo requerido y el personal clave propuesto. Este documento deberá estar ajustado en fecha a la de
emisión de Orden de Proceder a la Empresa Contratista.
El cronograma o programa de trabajos deberá ser elaborado utilizando el método de Camino Crítico (CPM), el
método PERT o cualquier otro sistema similar que sea satisfactorio para el SUPERVISOR y el Fiscal de Obra.
19.6 Ritmo de progreso de la Obra
El SUPERVISOR realizará mensualmente la evaluación del progreso de la obra con relación al programa de trabajo
vigente y al cronograma de pagos.
Si en opinión del SUPERVISOR, el ritmo de avance de la obra o de una parte de ella, es demasiado lento y, por
tanto, no garantiza su terminación en el plazo previsto, el SUPERVISOR de forma independiente a la aplicación de
multas previstas en el Contrato de Obra, notificará por escrito sobre esta situación a la Empresa Contratista, quien
deberá adoptar de inmediato las medidas correctivas necesarias para concluir la obra dentro del plazo vigente. Así
mismo hará conocer copia de esta comunicación al FISCAL del FPS y Municipal.
Si en el plazo prudencial fijado por el SUPERVISOR, la Empresa Contratista no logra recuperar el atraso producido,
estará obligado a presentar a consideración del SUPERVISOR un nuevo cronograma o programa acelerado de
trabajos a partir del avance alcanzado, incorporando equipo adicional a su costo y aplicación de rendimientos
razonables que garanticen la terminación de la obra en el plazo final establecido.
19.7 Causas de Fuerza Mayor y/o caso fortuito.
El plazo dentro del cual debe ser terminada la obra, será el estipulado en el contrato de obra. Sin embargo, debe
tomarse en cuenta que en el lapso que dure la ejecución de la obra, pueden presentarse circunstancias o razones
que determinen que el plazo contractual puede ser ampliado, considerándose como causas sustentables las
siguientes:
Condiciones atmosféricas extremadamente adversas dentro o fuera del periodo de lluvias, que
imposibiliten materialmente la ejecución normal de las obras.
Para acreditar esta situación, el SUPERVISOR, a solicitud de la Empresa Contratista, dentro del plazo de cinco (5)
días calendario subsiguiente a la solicitud, deberá emitir la certificación escrita, con la cual la Empresa Contratista
presentará la solicitud de ampliación de plazo.
La certificación deberá establecer qué actividades de la programación en ejecución no pudieron ser cumplidas y si
los días efectivos de condiciones atmosféricas determinaron que en el o los días subsiguientes no se hubiese podido
realizar la actividad programada.
Por causas de fuerza mayor o caso fortuito debidamente comprobados con documentos y
aprobados por el SUPERVISOR.
Por desastres naturales en el lugar de las obras o que impidan a la misma el acceso del personal,
equipo, materiales o suministros logísticos necesarios para la continuación de los trabajos.
Por incremento necesario en las cantidades de obra que determinen un lapso mayor de actividad
de la Empresa Contratista, previa compensación con las cantidades de obra que pudiesen haber
sido reducidas. Dicho incremento deberá estar autorizado mediante una Orden de Cambio
sustentada técnica y económicamente.
Toda solicitud o reclamo de ampliación de plazo de contrato deberá ser presentada por escrito dentro de los treinta
(30) días calendario subsiguientes a que se haya producido el hecho. La Empresa Contratista deberá justificar
razonablemente ante el SUPERVISOR, el lapso de ampliación que requiere, sin cuyo requisito la solicitud de
ampliación no podrá ser considerada por el SUPERVISOR ni por el CONTRATANTE.
i. Condiciones adversas del clima, consideradas inapropiadas para la ejecución de los trabajos programados.
ii. Situación emergente de desastres naturales o de conmoción social que impliquen la presencia de fuerza
mayor o caso fortuito.
iii. Condiciones de inseguridad para el personal de la Empresa Contratista y del SUPERVISOR, así como para
el tráfico vehicular y el público en general, por causas ajenas al Contratista ó al Consultor.
iv. Incumplimiento de las órdenes impartidas por el SUPERVISOR.
v. Inobservancia de las prescripciones del Contrato por parte del Contratista
En cualquier caso, de suspensión o paralización temporal de los trabajos, se levantará la medida tan pronto cesen
las causas que motivaron la misma.
En caso de que la empresa contratista tenga que suspender los trabajos por causa de Fuerza Mayor o Caso Fortuito,
hará conocer ésta situación al SUPERVISOR de forma escrita (en el Libro de Órdenes o por carta expresa), dentro
de los diez (10) días calendario subsiguientes al inicio del acontecimiento.
En el caso de los incisos i), ii) y iii) la suspensión temporal dará derecho al Contratista a solicitar ampliación de plazo
del contrato al CONTRATANTE a través del SUPERVISOR, quien emitirá un informe del caso aceptando y validando
lo requerido.
En el caso de los incisos iv) y v), la suspensión temporal no dará derecho alguno al Contratista para solicitar
ampliación de plazo del Contrato, por lo que en caso que hiciese tal requerimiento será negado directamente por el
SUPERVISOR.
19.9 Inspección de la calidad de los trabajos
El SUPERVISOR ejercerá la inspección y control permanente, exigiendo el cumplimiento de las especificaciones, en
todas las fases del trabajo y en toda o cualquier parte de la obra.
La Empresa Contratista deberá proporcionar rápidamente y sin cargo adicional alguno al CONTRATANTE, todas las
facilidades razonables, mano de obra y materiales necesarios para las inspecciones y ensayos del SUPERVISOR,
que serán efectuados de tal manera que no se demore innecesariamente el trabajo.
El SUPERVISOR está autorizado para llamar la atención a la Empresa Contratista sobre cualquier discordancia del
trabajo con los planos o especificaciones técnicas para suspender todo trabajo mal ejecutado y rechazar los
materiales defectuosos.
Las instrucciones y observaciones verbales del SUPERVISOR deberán ser ratificadas por escrito, en el libro de
Órdenes, que para el efecto deberá tener disponible el Contratista.
Ningún trabajo será cubierto o puesto fuera de vista, sin la aprobación del SUPERVISOR, y la Empresa Contratista
estará obligada a solicitar dicha aprobación, dando aviso al SUPERVISOR con la debida anticipación, cuando los
trabajos se encuentren listos para ser examinados. La infracción de esta condición obligará al Contratista a realizar
por su parte todos los trabajos que considere necesarios el SUPERVISOR para verificar la calidad de la obra
cubierta sin su previa autorización.
Es responsabilidad de la Empresa Contratista cumplir con las especificaciones del Contrato por lo que la presencia o
ausencia del SUPERVISOR en cualquier fase de los trabajos, no podrá en modo alguno exonerar al Contratista de
su responsabilidad para la ejecución de la obra de acuerdo con el Contrato.
19.10 Remoción de los Trabajos Defectuosos
Toda parte de la obra que no cumpla con los requerimientos de las especificaciones, planos u otros documentos
técnicos del Contrato, serán considerados como trabajo defectuoso.
Cualquier trabajo defectuoso observado por el SUPERVISOR antes de la Recepción Definitiva de la obra, que sea
resultado de mala ejecución, del empleo del material inadecuado, deterioro por descuido o cualquier otra causa, será
removido o reemplazado dentro del plazo asignado por la supervisión.
Todas las cantidades de trabajo realmente ejecutadas de acuerdo a lo establecido en el contrato, serán medidas en
las unidades especificadas en el respectivo formulario de la propuesta, tomando en cuenta medidas netas
ejecutadas.
Excepto cuando los planos o las especificaciones técnicas especiales lo establezcan de otra manera, todas las
longitudes y distancias deberán medirse en proyección horizontal.
Las estructuras serán medidas de acuerdo con las líneas y cotas indicadas en los planos tomando en cuenta
cualquier modificación ordenada por el SUPERVISOR, por escrito.
19.12 Terminación de la obra
A la terminación de la obra, la Empresa Contratista mediante carta expresa solicitará al SUPERVISOR, el
señalamiento de día y hora para la realización de una inspección conjunta, para verificar que todos los trabajos
fueron ejecutados y terminados en concordancia con las cláusulas del contrato, planos y especificaciones y que, se
encuentra en condiciones adecuadas para su entrega provisional.
Realizada la inspección y una vez que el SUPERVISOR considere técnicamente, que toda la obra se encuentra
satisfactoriamente terminada, elaborará un informe para conocimiento del CONTRATANTE a través del FISCAL de
Obra (FPS y Municipal), estableciendo la procedencia de la recepción provisional, señalando día y hora a este fin.
Este trámite deberá procesarse en un tiempo máximo de cinco (5) días hábiles computables a partir de la solicitud de
Recepción Provisional.
19.13 Mantenimiento de las obras
El SUPERVISOR deberá velar porque la Empresa Contratista deberá mantener las obras hasta la Recepción
Definitiva de las mismas, en todas sus partes terminadas, en buenas condiciones, evitando que la acción de agentes
atmosféricos o de otra naturaleza ocasione daños, los que de producirse deberán ser inmediatamente reparados, a
satisfacción del SUPERVISOR.
La negligencia de la Empresa Contratista en el cumplimiento de esta obligación dará lugar a que las cantidades de
obra afectadas sean descontadas de los volúmenes de obra ejecutada, hasta que su reparación o reconstrucción
haya sido satisfactoriamente realizada.
Se exceptúa de este mantenimiento los daños que pueda sufrir la obra por causa de desastres naturales (temblores,
terremotos, inundaciones, aludes, mazamorras, tornados, etc.), que por su magnitud o intensidad hagan
imprevisibles o inútiles las medidas de preservación de la obra.
19.14 Recepción Provisional de la Obra
De no mediar objeciones, ni observaciones con la calidad y la conclusión de la obra, luego del recorrido de
inspección conjunta entre el SUPERVISOR, la Empresa Contratista, el FISCAL Municipal y FISCAL del FPS, el
SUPERVISOR procederá a la Recepción Provisional de la obra, bajo su directa responsabilidad técnica, suscribiendo
el Acta correspondiente en la que se indicará claramente el estado final de la obra, haciéndose constar si
corresponde, todos los trabajos de corrección o complementación que la Empresa Contratista debe ejecutar dentro
del período de prueba. Esta Acta también deberá ser suscrita por el Contratista.
El SUPERVISOR debe coordinar con el Supervisor de DESCOM y la GAM beneficiaria, actas de conformidad de la
obra y de cada una de las conexiones del sistema antes de proceder a la Recepción Provisional.
La fecha de solicitud de Recepción Provisional servirá para efectos del cómputo del plazo de ejecución de la obra.
19.15 Recepción Definitiva
Cumplido el plazo establecido tendrá lugar la Recepción Definitiva de la obra. A este objeto la Empresa Contratista,
mediante carta expresa indicará que han sido subsanadas todas las observaciones (si existieron) y solicitará al
SUPERVISOR fije día y hora para la Recepción Definitiva de la Obra.
El SUPERVISOR, antes de proceder con la Recepción Definitiva deberá recabar de los representantes de la
Comunidad Beneficiaria (CRP), un acta de conformidad de ejecución de las obras y de las conexiones domiciliarias
ejecutadas en el proyecto.
El SUPERVISOR en consulta con el CONTRATANTE, fijará día y hora para el verificativo de la inspección técnica
final, que si corresponde se procederá a la Recepción Definitiva de la obra.
A este acto concurrirá el Contratista, el SUPERVISOR, el FISCAL del FPS, el FISCAL Municipal y los representantes
técnicos que a este efecto acredite el CONTRATANTE.
La mencionada comisión realizará una inspección total de la Obra y si no surgen observaciones, procederá a la
redacción del Acta de Recepción Definitiva, a partir de lo cual la obra pasa a responsabilidad de la entidad
CONTRATANTE, como propietaria, a los efectos de su utilización y mantenimiento.
19.16 Certificado Final de pago a la Empresa Contratista
Inmediatamente después de que la obra haya sido concluida a satisfacción del CONTRATANTE y entregada por la
Empresa Contratista y el SUPERVISOR; el SUPERVISOR procederá a la preparación del certificado de medición
final, el cual será sometido al conocimiento, aceptación u observaciones del Contratista, en forma escrita.
El CONTRATANTE no tendrá responsabilidad alguna hacia la Empresa Contratista por cualquier reclamo emergente
o relacionado con el contrato o la ejecución de la obra, o a menos que dicho reclamo esté plenamente detallado en el
Estado Final de las Cuentas.
Con la aprobación del SUPERVISOR el certificado final de pago seguirá el trámite de aceptación final y pago por el
CONTRATANTE.
Presas y represas
Canales
Embovedados
Obras hidráulicas
Obras de saneamiento Básico y
Obras de Riego
Una vez cumplida la experiencia solicitada, se adjudicará a la Firma Consultora que cuente con mayor experiencia
específica declarada y certificada.
Formación Académica:
Se evaluará: cumple/no cumple
Licenciatura en Ingeniería Civil
Experiencia General:
5 años a partir del Título en Se evaluará: cumple/no cumple
Provisión Nacional
Experiencia Específica:
3 años a partir del título en
Provisión Nacional en Gerencia,
Dirección o Residencia en
Supervisión de obras de Se evaluará: cumple/no cumple
proyectos de riego, presas de
almacenamiento y cuencas.
Este requisito es un factor de
habilitación.
Experiencia Específica Adicional 30 puntos
Se asignarán 10 puntos por cada
año de experiencia específica
La evaluación tendrá una ponderación de setenta (70) puntos, las Firmas Consultoras que no alcancen a un mínimo de
cincuenta (50) puntos serán descalificadas.
Durante la implementación de las obras, se pueden provocar impactos positivos y negativos en los
factores ambientales aire, agua, suelo, ecología, ruido y socio-economía, por lo que la implementación
de medidas durante ésta etapa permitirá prevenir y mitigar los impactos ambientales negativos e
impulsar los positivos, para mantener, mejorar y/o restituir la calidad del ambiente y la calidad de vida
de la población.
En ese sentido, los proyectos del programa contemplan dentro de su Presupuesto de Infraestructura,
Medidas de Mitigación y Prevención Ambiental como también Medidas de Reducción de Riesgos y
Adaptación al Cambio Climático-RRD-ACC (éstas últimas incluidas cuando corresponda), las cuales
lograrán cubrir posibles impactos negativos previstos en la etapa de ejecución como también impactos
generados a través de las amenazas, vulnerabilidades y capacidades obtenidas en la zona de influencia
de cada proyecto.
Por lo mencionado, y conforme a las exigencias establecidas en el Plan de Manejo Ambiental y Social-
PMAS del Manual Operativo del Programa Más Inversión para el Riego II – Mejora del Riego Tradicional
y Tecnificado (MIRIEGO CAF), el Fondo Nacional de Inversión Productiva y Social - FPS, como
fiscalizador de proyectos realizará el seguimiento ambiental a través de Instrumentos contenidos en el
Documento Ambiental Específico – DAE, el cual cuenta con los siguientes Anexos:
De acuerdo a las diferentes etapas de intervención por parte del FPS (Evaluación, Licitación y
Ejecución), estos anexos serán incluidos en el DAE por proyecto, y reportados al Organismo de
Financiamiento.
Como complemento del DAE, de manera inicial se debe aplicar la categorización descrita en el PMAS, a
través de la cual se logrará determinar en función al tipo de infraestructura y sensibilidad del medio, el
tipo de riesgo al que está expuesto el proyecto (Nivel I o Nivel II) y las medidas que deberán ser
tomadas en cuenta.
Por lo mencionado anteriormente, el FPS cuenta con Instrumentos de Seguimiento Ambiental que
forman parte del DAE, y que ayudarán al SUPERVISOR a realizar un adecuado seguimiento a la
implementación de las Medidas Ambientales propuestas; para ello, antes de iniciar la etapa de
Ejecución del Proyecto, será indispensable contar con los siguientes documentos:
por parte del Fiscal GAM y FPS, deberá elaborar un Informe de Justificación Individual con todos los
respaldos correspondientes para su posterior presentación al CONTRATANTE.
Todo cambio en el Módulo de Medidas de RRD-ACC que requieran de un incremento en su
presupuesto, el SUPERVISOR deberá velar por que el monto total del Módulo no sobrepase el 10%
del costo total del proyecto tal y como lo establece el Convenio del Programa.
El SUPERVISOR considerará la indicación de que todos los ítems relativos a Gestión Ambiental de
campamentos, gestión de bancos de préstamo, seguridad industrial, buenas prácticas ambientales
(Ej. Reducción en generación de polvo, remediación de suelos por aceites y grasa entre otros) y
cualquier otro ítem de índole ambiental o social que no se halle explícito en el Presupuesto de
Infraestructura, serán cubiertos con cargo a los Gastos Generales del CONTRATISTA.
En caso de que el CONTRATISTA no cumpla oportunamente con la implementación de las Medidas
de Mitigación, el SUPERVISOR emitirá una notificación de “NO CONFORMIDAD” con el trabajo
desarrollado por la Empresa en los Aspectos Ambientales.
En caso de no ser levantada esta “NO CONFORMIDAD” durante los siguientes 15 días calendario a
partir de su notificación, se considerará “NO CONFORMIDAD REITERADA”. Si esta última no es
levantada en el plazo que estipule la SUPERVISION, que en ningún caso será mayor a 15 días
calendario, la planilla de pago correspondiente al mes en que se haya suscitado la “NO
CONFORMIDAD REITERADA” no será procesada por el CONTRATANTE hasta que la Empresa
Constructora ejecute las Medidas de Mitigación y Prevención Ambiental y la “NO CONFORMIDAD
REITERADA” sea levantada. La SUPERVISIÓN será la instancia responsable de certificar la
realización de estas actividades.
El SUPERVISOR verificará y que el CONTRATISTA mantenga el área de trabajo libre de obstáculos y
desperdicios; a la terminación de la obra, verificará que el CONTRATISTA remueva todos los
obstáculos y materiales dejando la obra en estado de limpieza y esmero a satisfacción del
SUPERVISOR y el CONTRATANTE.
Una vez finalizada la obra, el SUPERVISOR solicitará al CONTRATISTA el Acta de Entrega de los
ítems de Señalización, Botiquín de Primeros Auxilios, Extintor y Contenedores (si es que {estas
fueron presupuestadas) al Gobierno Autónomo Municipal, misma que deberá ser adjunta en el
Informe de Cierre Ambiental.
Una vez realizada la Recepción Definitiva del proyecto, el SUPERVISOR deberá elaborar un Informe
Ambiental de Cierre el cual describa a detalle la implementación de las Medidas presupuestadas y
plasmadas en la Matriz IA FPS-04. Dicho Informe deberá estar debidamente respaldado con fotografías
y otros documentos que avalen el cumplimiento realizado durante la etapa de ejecución.
ANEXO
INFORME MENSUAL
DEL SUPERVISOR
INFORME Nº: MES:
SUPERVISOR:
PROYECTOS SUPERVISADOS
CONTRATO NOMBRE
C-FPS-0X-XXXX
FECHA
INFORME MENSUAL
DEL SUPERVISOR
(ELABORADO POR EL EQUIPO DE SUPERVISIÓN)
CONTENIDO
1. Certificados de visita
2. Fotografías
3. Check List para Evaluación de campo (Informe 00)
4. Hitos de Supervisión
5. Informes para Modificaciones de contrato
6. Modelo de Informe de Supervisión Ambiental
Proyecto
Municipio
Mes Fecha
/ /
OBSERVACIONES
PARALIZACION
B. Item nuevo
COSTO TOTAL
9. COMPUTOS METRICOS
Verificación y medición de los cómputos métricos del periodo en coordinación con la empresa y fiscal municipal, de
acuerdo a lo reflejado en el Libro de Órdenes.
Mensualmente deberá reportar la vigencia de las garantías e informar la proximidad de su vencimiento a la Empresa
y Fiscal FPS.
Cuadro de Avance
6,000
5,000
4,000
3,000
2,000
1,000
0
1 1 1 1 1 1 1 1 11 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 2 1 2 1 2 12 1 2 1 2 1 2 1 2
n e- eb- ar- br- ay- un- jul- go- ep- ct- ov- dic- ne- eb- ar- br- ay- un- jul- go- ep-
e f m a m j a s o n e f m a m j a s
El supervisor presentara, copia del libro de órdenes donde se aprecia las instrucciones impartidas de los ítems
ejecutados a ser cobrados en el periodo.
ANEXO 1
CERTIFICADO DE VISITA*
Conste por el presente documento que el Ing. ………………………………, Supervisor de Obra del
Proyecto................................................................ ha realizado Inspección de Obra durante un número total de días
de………… durante el mes de………………………
………………………………
Representantes–Beneficiarios
ANEXO 2
FOTOGRAFÍAS
(Avance del Periodo)
ANEXO 3
AGUA POTABLE
SANEAMIENTO
ANEXO 4
ANEXO5
INFORMES PARA
MODIFICACIONES DE CONTRATO
(Enunciativa y no limitativa)
ANEXO6
3. Descripción de las Medidas de Mitigación Ambiental aplicadas en obra en base a la Matriz Plan de
Manejo Ambiental IA FPS – 04.
El Supervisor de Obra debe recibir en formato Excel la Matriz Plan de Manejo Ambiental IA FPS – 04 de cada
proyecto del FPS sobre la base del cual se llena el siguiente cuadro:
DESCRIPCION
DEL
PRECIO COST TIEMPO DE NO CUMPLIMIENTO
VOLUMEN DE OBRA CUMPLE
MEDIDA DE UNITARIO O EJECUCIÓN CUMPLE DE LA MEDIDA
ACTIVIDAD IMPACTO
MITIGACIÓN TOTAL DE MITIGACIÓN
(Bs) AMBIENTAL
INICI
CANTIDAD UNIDAD (Bs) FIN
O
Tomar en cuenta que los ítems o actividades de mitigación que han sido pagadas, hayan sido realmente
ejecutadas.
4. Conclusiones
(Análisis de toda la información detallada en el cuadro anterior sobre el cumplimiento y aplicación de las
medidas de mitigación en obra en el periodo reportado)
5. Recomendaciones
(Las recomendaciones deben estar en función a las conclusiones emitidas, acciones que se recomienda
tomar, órdenes de cambio, modificaciones de actividades, ítems o actividades de mitigación pagados y no
ejecutados, etc.)
ANEXO
1. DATOS GENERALES
Paterno Materno Nombre(s)
Nombre Completo :
Número Lugar de expedición
Cédula de Identidad :
Edad :
Nacionalidad :
Profesión :
Número de Registro Profesional (cuando
:
corresponda)
2. FORMACIÓN ACADÉMICA
Fechas Título en Provisión
Universidad / Institución Grado Académico
Desde Hasta Nacional
3. CURSOS DE ESPECIALIZACIÓN
Fechas Duración en
Universidad / Institución Nombre del Curso
Desde Hasta Horas
4. EXPERIENCIA GENERAL
Fecha (mes / año)
N° Entidad / Empresa Objeto de la Contratación Monto (Bs.) Cargo Desde Hasta
dd/mm/aa dd/mm/aa
1
2
N.
5. EXPERIENCIA ESPECIFICA EN EJECUCIÓN DE OBRAS SIMILARES O SERVICIOS SIMILARES DE SUPERVISIÓN TÉCNICA
DE OBRA
Fecha (mes / año)
N° Entidad / Empresa Objeto de la Contratación Monto (Bs.) Cargo Desde Hasta
dd/mm/aa dd/mm/aa
1
2
N
NOTA: Además deberá presentar su hoja de vida en medio digital. La falta de este requisito no inhabilitará la propuesta. En
caso de discrepancia entre el original impreso y la copia digital, prevalecerá el primero
PARTE IV
En el registro de Escrituras Públicas a su cargo sírvase usted insertar el presente contrato de Servicios
de Supervisión Técnica, para _____________________ (registrar el tipo de obra a ser
supervisada y el lugar) sujeto a las siguientes Cláusulas:
Dirá usted que las partes Contratantes son: ______(registrar de forma clara y detallada el
nombre de la ENTIDAD), con NIT N° ________(señalar el número de identificación tributaria),
con domicilio legal en ____________ (señalar de forma clara el domicilio de la ENTIDAD), en
___________ (señalar el departamento) representada legalmente por ______________ en calidad
de _________, que en adelante se denominará la ENTIDAD y la___________(Registrar la Razón
Social del Adjudicado), legalmente representada por __________ (Registrar el nombre completo
y número de Cédula de Identidad del representante legal habilitado para la suscripción del
contrato), en virtud del Testimonio de Poder Nº _______ (Registrar el número) otorgado ante
__________________ (Registrar el N° de Notaria de Fe Pública ante la cual fue otorgado el
Poder), el __________ (Registrar la fecha, día, mes y año) en la __________ (Registrar el
lugar donde fue otorgado el Poder), que en adelante se denominará el SUPERVISOR, quienes
celebran y suscriben el presente Contrato de Servicios de Supervisión Técnica.
Dirá usted que la ENTIDAD, en el marco de lo dispuesto en el mediante Decreto Supremo N° 831 y
procedimiento establecido a este efecto, convocó a empresas consultoras, interesadas en la prestación
de servicios de Supervisión Técnica para que presenten sus propuestas, de acuerdo con los Términos
de Referencia y condiciones establecidas en el Documento Base de Contratación, aprobado mediante
Resolución Nº ____ de ______ (registrar el número y fecha de la Resolución de aprobación del
Documento Base de Contratación).
El SUPERVISOR desarrollará sus actividades, hasta el cierre y la liquidación del contrato de la OBRA
que debe supervisar, de forma satisfactoria, en estricto acuerdo con el alcance de trabajo, la propuesta
adjudicada, los Términos de Referencia y el cronograma de servicios, en el plazo estimado de
___________________ (Registrar en forma literal y numeral el plazo de prestación del
servicio) días calendario.
El plazo de ejecución del servicio está relacionado directamente con el avance físico real de la obra. Si
se tiene alguna ampliación de plazo en la construcción de la obra, el plazo de la supervisión se
ampliaría automáticamente sin modificación del costo total del servicio propuesto ni la suscripción de
contrato modificatorio.
Este plazo será computado a partir de la emisión de la Orden de Proceder, emitida por el FISCAL DE
OBRA.
El monto total propuesto y aceptado por ambas partes para la ejecución de la SUPERVISIÓN objeto
del presente Contrato es de: ______________ (Registrar en forma numeral y literal el monto del
Contrato, en bolivianos, establecido en la Resolución de Adjudicación).
Queda establecido que el monto consignado en el presente contrato incluyen todos los elementos sin
excepción alguna, que sean necesarios para la realización y cumplimiento de la SUPERVISIÓN. Este
monto también comprende todos los costos referidos a salarios, incidencia en ellos por leyes sociales,
impuestos, aranceles, daños a terceros, gastos de seguro de equipo y de accidentes personales, gastos
de transporte y viáticos, es decir todo otro costo directo o indirecto incluyendo utilidades que pueda
tener incidencia en el precio total del servicio, hasta su conclusión.
Es de exclusiva responsabilidad del SUPERVISOR, prestar los servicios contratados dentro del monto
establecido como costo del servicio, ya que no se reconocerán ni procederán pagos por servicios que
excedan dicho monto.
SEXTA.- (ANTICIPO).
Después de ser suscrito el Contrato la ENTIDAD, a solicitud expresa del SUPERVISOR, podrá
otorgarle un anticipo que no deberá exceder el veinte por ciento (20%) del monto total del contrato,
contra entrega de una Garantía de Correcta Inversión de Anticipo por el cien por ciento (100%) del
monto a ser desembolsado.
El importe del anticipo será descontado en ____ (indicar el número de certificados de pago)
certificados de pago, hasta cubrir el monto total del anticipo.
El importe de la garantía podrá ser cobrado por la ENTIDAD en caso de que el SUPERVISOR no haya
iniciado la prestación del servicio dentro de los __________ (Registrar en forma literal y
numérica, el plazo previsto) días calendario establecidos al efecto, o en caso de que no cuente con
las condiciones necesarias para la realización del servicio de SUPERVISIÓN estipulado en el contrato,
una vez iniciado éste.
Esta garantía original, podrá ser sustituida periódicamente deduciéndose el monto amortizado y ser
emitida por el saldo que resta por amortizar. Las garantías substitutivas deberán mantener su vigencia
en forma continua y hasta el plazo originalmente previsto, por lo que el SUPERVISOR realizará las
acciones correspondientes a este fin oportunamente.
El FISCAL DEL FPS llevará el control directo de la vigencia y validez de la garantía, en cuanto al
monto y plazo, a efectos de requerir su ampliación al SUPERVISOR o solicitar a la ENTIDAD su
ejecución.
El SUPERVISOR, garantiza el correcto cumplimiento y fiel ejecución del presente Contrato en todas
sus partes con la _____ (registrar el tipo de garantía presentada) Nº _______ (registrar el
número de la garantía presentada) emitida por ______ (registrar el nombre de la Entidad
emisora de la garantía) con vigencia hasta el __________ (Registra día, mes y año de la
vigencia de la garantía), a la orden de ______(Registrar el nombre o razón social de la
entidad), por _________________ (registrar el monto de la garantía en forma numeral y
literal) equivalente al siete por ciento (7 %) del monto del Contrato.
El importe de dicha garantía, será pagado en favor de la ENTIDAD, sin necesidad de ningún trámite o
acción judicial.
Si se procediera a la prestación del servicio de SUPERVISIÓN dentro del plazo contractual y en forma
satisfactoria, hecho que se hará constar mediante la aprobación del Informe Final correspondiente,
dicha garantía será devuelta después de la Liquidación del contrato, juntamente con el Certificado de
Cumplimiento de Contrato.
Cualquier aviso o notificación entre las partes contratantes será enviada por escrito:
Al SUPERVISOR:
A LA ENTIDAD:
La vigencia del presente contrato, entrará en vigencia desde el día siguiente hábil de su suscripción,
por ambas partes, hasta que las mismas hayan dado cumplimiento a todas las condiciones y
estipulaciones contenidas en él.
Para cumplimiento de lo preceptuado en el presente Contrato, forman parte del mismo los siguientes
documentos:
El SUPERVISOR, tiene derecho a plantear los reclamos que considere correctos, por cualquier omisión
de la ENTIDAD, por falta de pago del servicio prestado, o por cualquier otro aspecto consignado en el
presente Contrato.
Tales reclamos deberán ser planteados por escrito y con el respaldo correspondiente, al FISCAL DE
OBRA, hasta veinte (20) días hábiles posteriores al suceso.
El FISCAL DE OBRA, dentro del lapso impostergable de cinco (5) días hábiles, tomará conocimiento,
analizará el reclamo y emitirá su respuesta de forma sustentada al SUPERVISOR aceptando o
rechazando el reclamo. Dentro de este plazo, el FISCAL DE OBRA podrá solicitar las aclaraciones
respectivas al SUPERVISOR, para sustentar su decisión.
En los casos que así corresponda por la complejidad del reclamo, el FISCAL DE OBRA podrá solicitar
en el plazo de cinco (5) días adicionales, la emisión de informe a las dependencias técnica, financiera o
legal de la ENTIDAD, según corresponda, a objeto de fundamentar la respuesta que se deba emitir
para responder al SUPERVISOR.
Todo proceso de respuesta a reclamos, no deberá exceder los diez (10) días hábiles, computables
desde la recepción del reclamo documentado por el FISCAL DE OBRA. En caso de que no se dé
respuesta dentro del plazo señalado precedentemente, se entenderá la plena aceptación de la solicitud del
SUPERVISOR considerando para el efecto el Silencio Administrativo Positivo.
El FISCAL DE OBRA y la ENTIDAD, no atenderán reclamos presentados fuera del plazo establecido
en esta cláusula.
Correrá por cuenta del SUPERVISOR el pago de todos los impuestos vigentes en el país, a la fecha de
presentación de la propuesta.
El SUPERVISOR deberá dar estricto cumplimiento a la legislación laboral y social vigente en el Estado
Plurinacional de Bolivia respecto a su personal.
El presente contrato, así como sus modificaciones, será protocolizado con todas las formalidades de
Ley por la ENTIDAD. El importe por concepto de protocolización debe ser pagado por el
SUPERVISOR. Esta protocolización contendrá los siguientes documentos:
- Contrato (original).
- Documento legal de representación de la ENTIDAD y Poder del Representante Legal del
SUPERVISOR (fotocopias legalizadas).
- Garantía (s) (fotocopia simple).
En caso de que por cualquier circunstancia, el presente documento no fuese protocolizado, servirá a
los efectos de Ley y de su cumplimiento, como documento suficiente a las partes.
Las subcontrataciones deberán permitir dar cumplimiento a la ejecución del contrato, bajo la absoluta
responsabilidad del SUPERVISOR y riesgo, siendo directa y exclusivamente responsable por los
subcontratos suscritos, así como también por los actos y/u omisiones de los subcontratistas.
En ningún caso el SUPERVISOR podrá pretender realizar subcontrataciones que no hubiesen sido
expresamente previstas en su propuesta y aprobadas por la ENTIDAD.
El SUPERVISOR bajo ningún título podrá ceder, transferir, subrogar, total o parcialmente este
Contrato.
En caso excepcional, emergente de causa de Fuerza Mayor, Caso Fortuito o necesidad pública,
procederá la cesión o subrogación del contrato total o parcialmente, previa aprobación de la MAE, bajo
los mismos términos y condiciones del presente contrato.
Se entenderá por hechos de Fuerza Mayor, Caso Fortuito u otras causas debidamente justificas, como
aquellos eventos imprevisibles o inevitables que se encuentren fuera del control y voluntad de las
partes, haciendo imposible el cumplimiento de las obligaciones dentro de las condiciones inicialmente
pactadas. Los hechos de Fuerza Mayor, Caso Fortuito u otras causas debidamente justificas, incluyen y
no se limitan a: incendios, inundaciones, desastres naturales, conmociones civiles, huelgas, bloqueos
y/o revoluciones o cualquier otro hecho que afecte el cumplimiento de las obligaciones inicialmente
pactadas.
Para que cualquiera de estos hechos puedan constituir justificación de incumplimiento del servicio de
SUPERVISIÓN, de manera obligatoria y justificada el SUPERVISOR deberá solicitar al FISCAL DE
OBRA la emisión de un certificado de constancia de la existencia del hecho de fuerza mayor, caso
fortuito u otras causas debidamente justificadas, dentro de los cinco (5) días hábiles de ocurrido el
hecho, para lo cual deberá presentar todos los respaldos necesarios que acrediten su solicitud y la
petición concreta en relación al impedimento de la prestación.
El FISCAL DE OBRA en el plazo de dos (2) días hábiles deberá emitir el certificado de constancia de la
existencia del hecho de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas debidamente justificadas o rechazar
la solicitud de su emisión de manera fundamentada. Si el FISCAL DE OBRA no da respuesta dentro del
plazo referido precedentemente, se entenderá la aceptación tácita de la existencia del impedimento,
considerando para el efecto el silencio administrativo positivo. En caso de aceptación expresa o tácita y
según corresponda, se procederá a exonerar al SUPERVISOR del pago de multas.
El SUPERVISOR, con la aceptación del impedimento emitida por el FISCAL DE OBRA o por aceptación
tácita, podrá solicitar a la ENTIDAD, la modificación de la fecha prevista para la conclusión del servicio o
realizar la ampliación de plazo o la exención del pago de penalidades, según corresponda.
La solicitud del SUPERVISOR, para la calificación de los hechos de impedimento, como causas de
fuerza mayor, caso fortuito u otras causas debidamente justificadas no serán considerados como
reclamos.
20.2Por Resolución del Contrato Es la forma extraordinaria de terminación del contrato que
procederá únicamente por las siguientes causales:
Para procesar la Resolución del Contrato por cualquiera de las causales señaladas, la ENTIDAD
o el SUPERVISOR, según corresponda, dará aviso escrito mediante carta notariada, a la otra
parte, de su intención de resolver el Contrato, estableciendo claramente la causal que se aduce.
Si dentro de los diez (10) días hábiles siguientes de la fecha de notificación, se enmendaran las
fallas, se normalizara el desarrollo de las prestaciones del servicio, se tomaran las medidas
necesarias para continuar normalmente con las estipulaciones del Contrato y el requirente de la
resolución expresará por escrito su conformidad a la solución, el aviso de intensión de resolución
será retirado.
Caso contrario, si al vencimiento del término de los diez (10) días hábiles no existiese ninguna
respuesta, el proceso de resolución continuará, a cuyo fin la ENTIDAD o el SUPERVISOR,
según quien haya requerido la resolución del contrato, notificará mediante carta notariada a la
otra parte, que la resolución del contrato se ha hecho efectiva.
Esta carta notariada dará lugar a que: cuando la resolución sea por causales atribuibles al
SUPERVISOR, se consolide a favor de la ENTIDAD la Garantía de Cumplimiento de Contrato,
manteniéndose pendiente de ejecución la Garantía de Correcta Inversión del Anticipo si se
hubiese otorgado anticipo hasta que se efectúe la liquidación del contrato, si aún la vigencia de
dicha garantía lo permite; caso contrario si la vigencia está a finalizar y no se amplía, será
ejecutada con cargo a esa liquidación.
Una vez efectivizada la Resolución del contrato, las partes procederán a realizar la liquidación del
contrato donde establecerán los saldos en favor o en contra para su respectivo pago y/o cobro,
según corresponda, en base a la planilla de cómputo de servicios prestados elaborada por el
FISCAL DE OBRA.
Sólo en caso que la resolución no sea originada por negligencia del SUPERVISOR, éste tendrá
derecho a una evaluación de los gastos proporcionales que demande la desmovilización y los
compromisos adquiridos por el SUPERVISOR para la prestación del servicio, contra la
presentación de documentos probatorios y certificados.
20.4Resolución por causas de fuerza mayor o caso fortuito o en resguardo de los intereses
del Estado. Considerando la naturaleza de las prestaciones del contrato que implica la realización
de prestaciones periódicas o sujetas a cronograma, su terminación sólo afectará a las
prestaciones futuras, debiendo considerarse cumplidas las prestaciones ya realizadas por ambas
partes.
Una vez efectivizada la Resolución del contrato, las partes procederán a realizar la liquidación del
contrato donde establecerán los saldos en favor o en contra para su respectivo pago y/o cobro,
según corresponda.
Asimismo, el FISCAL DE OBRA deberá considerar para efectos de la liquidación los costos
proporcionales que demanden la desmovilización de personal y equipo y algunos otros gastos que
a su juicio fueran considerados sujetos a reembolso.
En caso de surgir controversias sobre los derechos y obligaciones u otros aspectos propios de la
ejecución del presente contrato, las partes acudirán a la jurisdicción prevista en el ordenamiento
jurídico para los contratos administrativos.
Con el objeto de realizar el seguimiento y control del servicio de SUPERVISIÓN a ser prestado por el
SUPERVISOR, la ENTIDAD desarrollará las funciones de FISCALIZACIÓN, a cuyo fin designará
________ (Especificar la profesión o un equipo multidisciplinario bajo la dirección de un
Profesional Técnico especializado que ejercerá la jefatura del equipo) como FISCAL DE
OBRA.
El FISCAL DE OBRA, tendrá la autoridad necesaria para conocer, analizar, rechazar o aprobar los
asuntos correspondientes al cumplimiento del presente Contrato, de acuerdo a las atribuciones e
instrucciones que por escrito le confiera expresamente la ENTIDAD.
El SUPERVISOR designa como su representante para la ejecución del presente contrato, al GERENTE
DE PROYECTO, personal considerado en la propuesta adjudicada, como profesional titulado, con
suficiente experiencia en la dirección de servicios de SUPERVISIÓN similares, que lo cualifican como
idóneo para llevar a cabo satisfactoriamente la prestación del servicio objeto del presente contrato,
mismo que será presentado oficialmente antes del inicio del trabajo, mediante comunicación escrita
dirigida al FISCAL DE OBRA.
En caso de ausencia temporal de la obra, por causas emergentes del presente contrato, u otras de
fuerza mayor o caso fortuito, con conocimiento y autorización de la ENTIDAD a través del FISCAL DE
OBRA; asumirá esas funciones el profesional inmediato inferior, con total autoridad para actuar en
legal representación del SUPERVISOR.
Esta suplencia será temporal y no debe exceder los treinta (30) días hábiles, salvo casos de gravedad,
caso contrario el SUPERVISOR deberá proceder a sustituir al GERENTE de proyecto, presentando a
consideración de la ENTIDAD una terna de profesionales de similar o mejor calificación que el que
será reemplazado.
Una vez que la ENTIDAD acepte por escrito al nuevo GERENTE, éste recién entrará en ejercicio de la
función.
24.1 Asignación de personal: El SUPERVISOR debe asignar para la ejecución del servicio de
SUPERVISIÓN, al personal profesional y técnico experimentado, de acuerdo al número y
especialidades señaladas en su propuesta, de acuerdo al cronograma de servicios.
24.2 Cambio de personal: Cualquier cambio de personal profesional y técnico propuesto por el
SUPERVISOR tendrá carácter excepcional y deberá estar previamente autorizada por el
FISCAL DE OBRA. El reemplazo de personal será factible sólo cuando la formación, capacidad
y experiencia del nuevo personal sea igual o superior al personal propuesto en la oferta del
SUPERVISOR.
24.3 Retiro de personal del SUPERVISOR a solicitud de la ENTIDAD: El SUPERVISOR
retirará del servicio a cualquier empleado cuyo cambio justificado sea solicitado por el FISCAL
DE OBRA, sustituyéndolo por otro de nivel similar o superior. En este caso, los gastos que
resulten emergentes del cambio, correrán por cuenta del SUPERVISOR.
24.4 Seguros: El SUPERVISOR contratará exclusivamente por su cuenta los seguros necesarios
para la cobertura de cualquier riesgo que implique la ejecución del servicio de SUPERVISIÓN.
La cobertura de los seguros debe considerar el inicio del servicio hasta su conclusión, y debe
emitirse por los conceptos siguientes, cuyo costo estará incluido en los precios de contrato:
a) Accidentes o incapacidad para el personal del SUPERVISOR, de acuerdo a la Ley
General del Trabajo del Estado Plurinacional de Bolivia.
b) Seguro contra todo riesgo, de los vehículos y equipo asignados al servicio.
24.5 Coordinación con la oficina principal del SUPERVISOR: El SUPERVISOR a través del
personal de su Oficina Principal, coordinará y efectuará un control adecuado de la marcha del
servicio de SUPERVISIÓN, manteniendo contacto permanente con el GERENTE DEL
PROYECTO (o con el suplente legal de éste), visitando periódicamente y cuantas veces sea
necesario, en el lugar de prestación del servicio las oficinas y lugares de trabajo. Los salarios,
pasajes y viáticos del personal que realice esta coordinación o seguimiento, no serán
reconocidos de forma separada, por cuanto forman parte de los costos indirectos de la
propuesta del SUPERVISOR.
26.1 Procedimiento de aprobación: El FISCAL DE OBRA, una vez recibidos los informes,
revisará cada uno de éstos de forma completa, así como otros documentos que emanen del
SUPERVISIÓN y hará conocer al SUPERVISOR la aprobación de los mismos o en su defecto
comunicara sus observaciones. En ambos casos el FISCAL DE OBRA deberá comunicar su
decisión respecto al informe en el plazo máximo de _____ (registrar el plazo literalmente
de acuerdo a la magnitud del servicio y registrar el plazo de forma numérica, entre
paréntesis) días hábiles computados a partir de la fecha de su presentación. Este plazo no
incluye el de las posibles observaciones, comentarios o solicitudes de información adicionales.
Si dentro del plazo señalado precedentemente, el FISCAL DE OBRA no se pronunciara
respecto al informe, se aplicará el silencio administrativo positivo, considerándose a los
informes como aprobados.
El SUPERVISOR solo podrá mencionar el servicio a terceros, como prueba de sus antecedentes
profesionales, sobre lo cual la ENTIDAD emitirá la certificación detallada pertinente.
El pago será paralelo al progreso del avance físico de la Obra, a este fin, mensualmente y dentro de los
cinco (5) días hábiles siguientes a cada mes vencido.
Los días de retraso en los que incurra el SUPERVISOR por la entrega del informe periódico y el
respectivo certificado de pago, serán contabilizados por el FISCAL DE OBRA, a efectos de deducir los
mismos del plazo en que la ENTIDAD haya demorado en realizar el pago de los servicios prestados.
El FISCAL DE OBRA, dentro del plazo previsto para la aprobación de documentos, indicará por escrito
la aprobación del informe periódico y del Certificado de Pago o los devolverá para que el
SUPERVISOR realizar las correcciones necesarias para su nueva presentación con la nueva fecha.
El informe periódico y el certificado de pago aprobado por el FISCAL DE OBRA, (con la fecha de
aprobación), será remitido a la dependencia que corresponda, en el plazo máximo de tres (3) días
hábiles computables desde su recepción, para que se procese el pago correspondiente.
El pago de cada certificado, se realizará dentro de los treinta (30) días hábiles siguientes a la fecha de
remisión del FISCAL DE OBRA a la dependencia prevista de la ENTIDAD para el pago.
El SUPERVISOR recibirá el pago del monto certificado, menos las deducciones que correspondiesen.
Si el pago del certificado no se realizara dentro de los treinta y tres (33) días hábiles computables a
partir de la fecha de remisión del FISCAL DE OBRA a la dependencia prevista de la ENTIDAD para el
pago; el SUPERVISOR tendrá derecho a reclamar por el tiempo transcurrido desde el día treinta y
tres (33) hasta el día en que se haga efectivo el pago, la ampliación de plazo por día de demora. Si en
ese tiempo, el pago que se realiza es parcial, sólo podrá reclamar la compensación en tiempo por
similar porcentaje al que falta recibir en pago.
A este fin el SUPERVISOR deberá hacer conocer a la ENTIDAD la demora en el pago (en días),
mediante nota dirigida al FISCAL DE OBRA dentro de los cinco (5) días hábiles subsiguientes a la
fecha de haberse hecho efectivo el pago parcial, quien pondrá de inmediato a conocimiento de la
ENTIDAD.
En cada caso, el informe del FISCAL DE OBRA consignará también la deducción de los días de demora
en la presentación del certificado en que en su caso hubiese incurrido el SUPERVISOR. En caso de
que el SUPERVISOR, no presente al FISCAL DE OBRA el respectivo certificado de avance de obra
hasta treinta (30) días calendario posteriores al plazo previsto en la presente Cláusula, el FISCAL DE
OBRA deberá elaborar el certificado en base a los datos de control del servicio prestado que disponga
y la enviará para la firma del GERENTE DE SUPERVISIÓN, con la respectiva llamada de atención por
este incumplimiento contractual, advirtiéndole de las implicancias posteriores de esta omisión.
El SUPERVISOR emitirá la factura correspondiente a favor de la ENTIDAD una vez que cada informe
periódico y el certificado de pago hayan sido aprobados por el FISCAL DE OBRA. En caso de que no
sea emitida la factura respectiva, la ENTIDAD no hará efectivo el pago.
29.1. El presente contrato podrá ser modificado, siempre y cuando exista acuerdo entre las partes.
Dichas modificaciones deberán, estar orientadas por la causa del contrato y estar destinadas al
cumplimiento del objeto de la contratación.
29.2. El FISCAL DE OBRA o la ENTIDAD, puede ordenar las modificaciones únicamente a través de
un Contrato Modificatorio, sólo en caso extraordinario en que el servicio deba ser
complementado y se determine una modificación significativa en la SUPERVISIÓN, a este
efecto se considerara lo siguiente:
El Contrato Modificatorio debe ser emitido y suscrito de forma previa a la prestación de los
servicios por parte del SUPERVISOR, en ningún caso constituye un documento regularizador
de procedimiento de prestación de los servicios, excepto en casos de emergencia probada, que
incida en la prestación del servicio objeto de la SUPERVISIÓN.
Ninguna de estas modificaciones podrá viciar o invalidar el Contrato, ni serán ejecutadas por el
SUPERVISOR sin una orden previa escrita.
En caso de existir estos servicios adicionales, el SUPERVISOR de forma mensual consignará los
mismos en el certificado de pago.
Queda convenido entre las partes contratantes, que salvo casos de fuerza mayor debidamente
comprobados por el FISCAL DE OBRA, se aplicará por cada día de retraso, una multa del 3 por 1.000
del monto total del Contrato.
Bajo esta responsabilidad se establece que el SUPERVISOR, se hará pasible a las sanciones
legales pertinentes, cuando se haya establecido su culpabilidad, por la vía legal
correspondiente.
32.2. Responsabilidad Civil: El SUPERVISOR será el único responsable por reclamos judiciales
y/o extrajudiciales efectuados por terceras personas que resulten de actos u omisiones
relacionadas exclusivamente con la prestación del servicio bajo este Contrato.
32.4. Reportar el avance físico financiero de la obra, en forma semanal a través de la aplicación
móvil a ser instalada por la entidad, para tal efecto deberá contar con un teléfono celular móvil
que cumpla las características mínimas determinadas en los Términos de Referencia, mismos
que forman parte integrante del presente contrato.
La ENTIDAD está facultada para suspender temporalmente los servicios que presta el SUPERVISOR
en la supervisión técnica de la obra, en cualquier momento, por motivos de fuerza mayor, caso fortuito
y/o razones convenientes a los intereses del Estado; para lo cual notificará al SUPERVISOR por
escrito por intermedio del FISCAL DE OBRA, con una anticipación de cinco (5) días calendario,
excepto en los casos de urgencia por alguna emergencia imponderable. Esta suspensión puede ser
total o parcial.
En este caso la ENTIDAD reconocerá a favor del SUPERVISOR los gastos en que éste incurra por
mantenimiento del personal en la obra objeto de la SUPERVISIÓN, siempre y cuando el lapso de la
suspensión sea mayor a los (10) diez días calendario. A los efectos del pago de estos gastos, el
FISCAL DE OBRA llevará el control respectivo de personal paralizado y elaborará el respectivo
informe conteniendo el importe y plazo que en su caso corresponda, para que se sustente el pago y la
ampliación del plazo.
Si los trabajos se suspenden parcial o totalmente por negligencia del SUPERVISOR en observar y
cumplir correctamente las estipulaciones del contrato y/o de los documentos que forman parte del
mismo, el tiempo que los servicios permanezcan suspendidos, no merecerán ninguna ampliación del
plazo del servicio, ni corresponderá pago alguno por el personal parado.
Dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la fecha de la entrega del informe final o a la
terminación del contrato por resolución, el SUPERVISOR con base a la planilla de computo de
servicios prestados, elaborará y presentará el Certificado de Liquidación Final del servicio de
SUPERVISIÓN, con fecha y firma del GERENTE DEL PROYECTO y lo presentará al FISCAL DE
OBRA, en versión definitiva para su aprobación. La ENTIDAD a través del FISCAL DE OBRAS se
reserva el derecho de realizar los ajustes que considere pertinentes previa a la aprobación del
certificado de liquidación final.
En la liquidación del contrato se establecerán los saldos a favor o en contra, la devolución o ejecución
de garantías, el cobro de multas y penalidades, la recuperación del anticipo y todo otro aspecto que
implique la liquidación de deudas y acrecencias entre las partes por terminación del contrato por
cumplimiento o resolución del mismo.
El cierre de contrato deberá ser acreditado con un certificado de terminación del servicio de
supervisión técnica, otorgado por la autoridad competente de la ENTIDAD luego de concluido el
trámite precedentemente especificado.
El SUPERVISOR deberá tener presente que deberá descontarse del importe del Certificado de
Liquidación Final los siguientes conceptos:
Asimismo, el SUPERVISOR podrá establecer el importe de los pagos a los cuales considere tener
derecho, que hubiesen sido reclamados sustentada y oportunamente (dentro de los veinte (20) días
calendario de sucedido el hecho que originó el reclamo) y que no hubiese sido pagado por la
ENTIDAD.
Preparado así el Certificado de Liquidación Final y debidamente aprobado por el FISCAL DE OBRA,
éste lo remitirá a la dependencia de la ENTIDAD que realiza el seguimiento del servicio, para su
conocimiento, quien en su caso requerirá las aclaraciones que considere pertinentes; de no existir
observación alguna para el procesamiento del pago, autorizará el mismo.
Este proceso utilizará los plazos previstos en la cláusula Vigésima Séptima del presente Contrato, para
el pago de saldos en caso que existiesen.
En señal de conformidad y para su fiel y estricto cumplimiento firman el presente Contrato, en cuatro
ejemplares en idioma castellano de un mismo tenor y validez, el ___________ (Registrar el nombre
y el cargo del responsable de la suscripción del Contrato de Supervisión), en representación
legal de la ENTIDAD, y el__________ (registrar el nombre del representante legal del
SUPERVISOR, habilitado para la firma del Contrato) en representación legal del SUPERVISOR.
Este documento, conforme a disposiciones legales de control fiscal vigentes, será registrado ante la
Contraloría General del Estado.
Usted Señor Notario se servirá insertar todas las demás cláusulas que fuesen de estilo y seguridad.