005-Especificaciones Técnicas - Anexo Técnico-Gestión Ambiental y Social

EMPRESAS PÚBLICAS DE MEDELLÍN E.S.P.
Anexo técnico-Gestión Ambiental y Social

“OBRAS DE LIMPIEZA DEL LECHO DEL RÍO CAUCA”
ANEXO TÉCNICO
GESTIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL
OBRAS DE LIMPIEZA DEL LECHO DEL RÍO CAUCA
ÍTEM ELABORÓ REVISÓ APROBÓ
CARGO Profesional Ambiental y Social Profesional Ambiental y Social Profesional Ambiental y Social
NOMBRE Paula Andrea Vélez Rodríguez Jorge Emilio Mesa Arroyave Jorge Emilio Mesa Arroyave
Tomás Botero Arango
CRW145212 Página 1 de 32
CONTENIDO
1 GESTIÓN AMBIENTAL .............................................................................................. 5
1.1 GENERALIDADES .............................................................................................. 5
1.2 ALCANCE ........................................................................................................... 6
1.3 COMPROMISOS Y OBLIGACIONES .................................................................. 7
1.4 OBLIGACIÓN DE CUMPLIR CON LOS PERMISOS Y AUTORIZACIONES

AMBIENTALES ............................................................................................................ 10
1.5 CUMPLIMIENTO DE LAS INSTRUCCIONES Y RECOMENDACIONES DE EPM

10
1.6 MANEJO DE IMPACTOS AMBIENTALES ........................................................ 17
1.7 ALGUNAS CONSIDERACIONES PARA EL PROGRAMA DE INDUCCIÓN Y

CAPACITACIÓN AMBIENTAL ..................................................................................... 17
1.8 RECURSOS Y ENTREGABLES ........................................................................ 19
1.8.1 Recursos humanos ..................................................................................... 19
1.8.2 Consideraciones generales asociadas a la contratación de recursos humanos

20
1.8.3 Consideraciones para el rescate de peces ................................................. 22
1.9 RECURSOS FÍSICOS ....................................................................................... 23
1.10 ENTREGABLES ................................................................................................ 23
1.11 DESCRIPCIÓN DE LOS COSTOS AMBIENTALES .......................................... 26
1.12 RESPONSABILIDAD LEGAL Y ECONÓMICA POR INCUMPLIMIENTO DE

NORMAS Y ESPECIFICACIONES AMBIENTALES ..................................................... 26
1.13 DISPOSICIONES GENERALES, MEDIDAS DE APREMIO PROVISIONAL E

INCUMPLIMIENTO DE ACUERDOS DE NIVEL DE SERVICIO -ANS- ........................ 26
2 GESTIÓN SOCIAL ................................................................................................... 28
2.1 GENERALIDADES ............................................................................................ 28
2.2 RESPONSABILIDADES DE LA GESTIÓN SOCIAL .......................................... 28
Comunicaciones, Participación y Educación: ............................................................ 28
2.2.1 Información y comunicaciones .................................................................... 28
2.2.2 Inducción y educación ambiental ................................................................ 29
2.2.3 Generación de empleo ............................................................................... 29
2.2.4 Protección del patrimonio arqueológico ...................................................... 29
2.2.5 Vigilancia epidemiológica de la salud pública ............................................. 30
2.3 METODOLOGÍA ................................................................................................ 30
2.4 ENTREGABLES ................................................................................................ 30
2.5 MECANISMOS DE ARTICULACIÓN ................................................................. 31
2.6 PERSONAL GESTION SOCIAL ........................................................................ 31
2.7 MEDIDA ............................................................................................................ 32
2.8 PAGO ................................................................................................................ 32
LISTA DE TABLAS
Tabla 1. Perfiles mínimos requeridos .............................................................................. 19
Tabla 2. Consideraciones rescate de peces .................................................................... 22
Tabla 3. Entregables ambientales ................................................................................... 24
1 GESTIÓN AMBIENTAL
1.1 GENERALIDADES
El presente anexo contiene las especificaciones, acciones y obligaciones que EL

CONTRATISTA debe cumplir para llevar a cabo la gestión ambiental durante el desarrollo
del contrato cuyo objeto es: OBRAS DE LIMPIEZA DEL LECHO DEL RIO CAUCA.
También se describen aspectos ambientales que debe tener en cuenta EL PROPONENTE

para la elaboración de su oferta.
EPM resalta el valor organizacional “responsabilidad con el medio ambiente”, definido como
el compromiso consciente y permanente de Empresas Públicas de Medellín E.S.P. y de sus
funcionarios con la protección y conservación del medio ambiente y los recursos naturales,
mediante la incorporación de la variable ambiental en todas sus actuaciones.
En su Política Ambiental Corporativa, tiene el compromiso de aplicar los siguientes

lineamientos:
• Cumplir la legislación ambiental y los compromisos voluntarios suscritos en el

ámbito de actuación.
• Realizar la gestión ambiental integral con enfoque preventivo y hacer uso racional
de los recursos en su actuación.
• Mejorar continuamente el desempeño ambiental, en el marco de las posibilidades
tecnológicas y económicas.
• Promover y fortalecer la cultura ambiental de los grupos de interés pertinentes.
• Afianzar la comunicación transparente de la gestión ambiental con los grupos de
interés y propiciar su participación basados en relaciones de respeto y confianza
mutua.
EL CONTRATISTA, como actor fundamental en la etapa de ejecución del proyecto, debe

articularse adecuadamente a la materialización de la política ambiental del grupo
empresarial EPM, la cual será suministrada por parte del interventor ambiental.
Durante el desarrollo del proyecto, EL CONTRATISTA deberá realizar una gestión

ambiental integral, es decir, desarrollar acciones para la prevención, mitigación, corrección,
y/o compensación de los impactos negativos que se presenten y la potenciación de los
impactos positivos sobre los componentes físico, biótico y social. Durante el desarrollo de
las obras y actividades deberá cumplir con las obligaciones legales ambientales y con
actuaciones que contribuyan con la viabilidad ambiental, estableciendo relaciones de mutuo
beneficio con las comunidades de los territorios donde actuará.
1.2 ALCANCE
Para la gestión ambiental durante el desarrollo del contrato, EL CONTRATISTA deberá

implementar lo dispuesto en cada uno de los programas que se presentan en el Plan de
Manejo Ambiental - PMA, el Plan de Monitoreo y Seguimiento -PMS- y el Plan de
Contingencias; además de las obligaciones contenidas en la licencia ambiental otorgada
por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible -MADS- mediante la Resolución 0155
de enero de 2009 y los demás actos administrativos que la modifiquen, complementen o
sustituyan; los requerimientos ambientales de las entidades cofinanciadoras del proyecto,
establecidos en las condiciones de préstamo, y los requerimientos adicionales que
impongan las diferentes Autoridades Ambientales en los actos administrativos producto de
las actividades de seguimiento, control y vigilancia, así como los demás documentos citados
en los pliegos de condiciones y especificaciones técnicas del contrato.
En caso de existir discrepancia entre los requerimientos establecidos en la licencia

ambiental, por las entidades financiadoras del proyecto y por las normas de la legislación
colombiana, se aplicará el más restrictivo.
EL CONTRATISTA será responsable de realizar toda la gestión y verificación de la

implementación de las medidas de manejo ambiental aprobadas y solicitadas en las
resoluciones que otorgan permisos y otros actos administrativos, y en los planes y
programas de manejo y seguimiento ambiental para entregar el proyecto a EPM una vez
éste se encuentre terminado.
Los costos asociados al cumplimiento de la totalidad de las exigencias presentadas en este

anexo ambiental deberán ser incluidos en la propuesta técnica y económica del Contratista,
y se entenderá que el costo total de la propuesta incluye los costos correspondientes para
implementar todas las acciones y desarrollar las obras y actividades necesarias desde el
componente ambiental, para garantizar el cumplimiento de toda la normativa ambiental
vigente.
El Estudio de Impacto Ambiental (EIA) con todos sus componentes y anexos forma parte
de los documentos del contrato. No obstante, el proponente deberá tener en cuenta que los
costos de los programas de manejo y monitoreo ambiental allí consignados son meramente
informativos, ya que fueron estimados durante las fases de licenciamiento del Proyecto. En
consecuencia, el proponente deberá calcular los costos reales de dichos programas de
acuerdo con su real incidencia sobre los costos unitarios de las obras. EPM no se hace
responsable de los errores u omisiones en que incurra el proponente por tomar en cuenta
los costos de los programas contenidos en el EIA mencionado. Se advierte que los planes
de manejo y monitoreo ambiental pueden ser objeto de modificaciones y actualizaciones
que incidan en el aumento o disminución de los valores unitarios cotizados. En tales
eventos, EPM y el Contratista evaluarán la real incidencia de dichas actualizaciones o
modificaciones y harán los ajustes a los valores cotizados, situación que es reconocida por
el Contratista desde antes de presentar su oferta y que, por lo tanto, no será objeto de
reclamaciones o reconocimientos posteriores.
Los programas del Plan de Manejo Ambiental asociados a la compensación por pérdida de
biodiversidad, por afectación de la cobertura vegetal, planes de compensación asociados a
los permisos de levantamiento de veda regional y nacional de especies florísticas, y los
monitoreos de calidad de agua y aire, estarán a cargo de EPM.
1.3 COMPROMISOS Y OBLIGACIONES
Para desarrollar los trabajos, EL CONTRATISTA deberá consultar, analizar, cumplir y

aplicar toda la normatividad ambiental vigente en el país, relacionada con las actividades
propias del contrato, según apliquen, y otras disposiciones normativas que puedan
requerirse y aquellas que las modifiquen o sustituyan, entre las que se encuentran:
• Constitución política de Colombia

• Decreto 2811 de 1974
• Ley 99 de 1993
• Decreto 1076 de 2015.
Para la realización de sus actividades, EL CONTRATISTA deberá aplicar las metodologías

estandarizadas, las guías ambientales y el Manual de Seguimiento Ambiental de Proyectos
(Edición 2002), publicados por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial -
MAVDT (hoy, Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible -MADS-) o el documento que
lo modifique o sustituya, y los demás procedimientos indicados por EPM.
Todo el personal de EL CONTRATISTA que participe en la realización de las actividades

del contrato deberá recibir previamente la inducción ambiental, de tal forma que cuente con
el conocimiento de la política ambiental y de responsabilidad social empresarial de EPM,
de los objetivos, el alcance y los mecanismos de atención de PQR, entre otros temas.
EL CONTRATISTA está obligado a consultar y aplicar para el conocimiento del proyecto y

el cumplimiento de sus obligaciones, los siguientes documentos integrantes del contrato:
o El Estudio de Impacto Ambiental (EIA), levantamientos de veda, aprovechamiento

forestal, sustracción de área de reserva, entre otros.
o Resolución 0155 del 30 de enero de 2009 y los demás actos administrativos que la
modifiquen, complementen o sustituya.
o Requerimientos ambientales de las entidades cofinanciadoras del proyecto.
o Los actos administrativos y las obligaciones que se derivan de los permisos
ambientales otorgados por las autoridades ambientales, en caso de que el proyecto
cuente con ellos, o los que se deriven de las actividades de seguimiento, control y
vigilancia.
o El Plan de Manejo Ambiental - PMA y los ajustes solicitados por la autoridad

ambiental.
o El Plan de Gestión del Riesgo de Desastres para Empresas Públicas y Privadas
(PGRPP).
o Protocolo de Atención de Eventos Críticos- PADEC- EPM,
https://mibitacora.epm.com.co/sites/mibitacoraepm/Paginas/PADEC.aspx
o Política ambiental de EPM,
(https://www.epm.com.co/site/Portals/0/Sostenibilida%20EPM/politica-ambiental-
epm.pdf)
o Política Responsabilidad Social Empresarial (RSE) de EPM,
o https://www.epm.com.co/site/comunidadymedioambiente/Comunidad-y-medio-
ambiente/Medio-ambiente/Pensamiento-ambiental/Pol%C3%ADtica-de-RSE
o El manual de imagen corporativa de EPM,
https://www.epm.com.co/site/Portals/0/centro_de_documentos/proveedores_y_con
tratistas/Manual_Contratista_obra.pdf
o Mecanismo de atención a peticiones, quejas y reclamos (PQR),
https://www.epm.com.co/site/clientes_usuarios/clientes-y-usuarios/peticiones-
quejas-y-reclamos
o Instructivos, plantillas y formatos recomendados para informes, reportes,
recopilación de información en campo, relacionamiento con la comunidad, entre
otros.
Basado en el Plan de Manejo Ambiental -PMA-, el CONTRATISTA deberá presentar para

aprobación a EPM, veinte (20) días después de la notificación de la aceptación de la oferta
y previo al inicio de las actividades objeto de contratación, la matriz de identificación de
aspectos e impactos ambientales con todas las medidas de manejo de acuerdo con las
actividades de obra, un Plan de Implementación de las Medidas de Manejo Ambiental -
PIMMA-, el cual deberá indicar para los medios abiótico y biótico, las actividades a
desarrollar, el cronograma, las metodologías, los recursos requeridos (humanos, materiales
e insumos) y los indicadores de seguimiento de estas actividades, los cuales se deben
ajustar a los establecidos en el Plan de Manejo Ambiental -PMA-, Plan de Monitoreo y
Seguimiento -PMS- y Plan de Contingencias -PDC-, vigentes para el Proyecto. En este
documento, El CONTRATISTA deberá incorporar otras medidas de manejo que sean
exigidas por las autoridades ambientales competentes. Este plan tendrá como mínimo una
duración a la ejecución de las obras del contrato.
Algunas de las medidas ambientales previstas en el Plan de Manejo Ambiental del proyecto
Hidroeléctrico Ituango cuentan con un diseño y planeación detallada. Las especificaciones
y planos de dichas obras, se le entregarán a EL CONTRATISTA para su ejecución en caso
de requerirse. Otras obras menores que puedan surgir durante la construcción del proyecto
deberán ser diseñadas por EL CONTRATISTA y revisadas y aprobadas por EL
INTERVENTOR y EPM, previa a su construcción o ejecución.
EL CONTRATISTA deberá implementar el Plan de Monitoreo y Seguimiento articulado al

Plan de Manejo Ambiental del proyecto Ituango, a través del cual se vigilará y verificará la
eficiencia y eficacia de las medidas y controles implementados e identificará deficiencias e
inconsistencias y realizará los ajustes a los que haya lugar.
EL CONTRATISTA, deberá realizar un informe semanal y uno mensual del avance de las
actividades realizadas en el PIMMA, de monitoreo y seguimiento y de contingencia, donde
se reporten los asuntos críticos y eventualidades que puedan generar riesgos y/o retrasos
en el cronograma. La información deberá ser reportada a EL INTERVENTOR en los
informes de seguimiento, quien se encargará de revisarla de acuerdo con lo exigido en cada
uno de los programas y se utilizará para complementar los informes a presentar a la
Autoridad Ambiental correspondiente.
Si durante la revisión del PMA o durante la ejecución de las obras o actividades a cargo de
El CONTRATISTA se identifica algún impacto no previsto, que implique la implementación
de medidas de manejo diferentes a las establecidas en estas especificaciones, y que
generen costos adicionales a los previstos en su oferta, EL CONTRATISTA deberá
formularlas y entregarlas a LA INTERVENTORÍA para su análisis y aprobación previo a su
intervención.
EL CONTRATISTA, para el desarrollo de sus actividades, deberá conocer e implementar

las gestiones necesarias para dar cumplimiento al Plan de Contingencias del Proyecto
Hidroeléctrico Ituango, así como elaborar las medidas específicas que sean requeridas para
la ejecución de las actividades objeto del contrato. La articulación al Plan de Contingencias
debe contener las medidas de preparación para la respuesta y recuperación ante
potenciales situaciones de emergencia derivadas de la materialización de riesgos naturales
o sociales asociados a la entrega de los bienes, realización de las actividades o de los
servicios; así mismo, deberá armonizar su Plan de Emergencia y Contingencia teniendo en
cuenta el Centro de Monitoreo Técnico (CMT) y la cadena de llamadas vigente.
Toda acción relacionada con la ejecución de las obras del Proyecto que implique la
generación de situaciones de riesgo en cualquier grado para la población civil debe estar
acompañada por las respectivas medidas preventivas descritas en el Plan de Emergencia
y Contingencia de EL CONTRATISTA y acorde al Plan de Gestión de Riesgo de Desastres
del Proyecto.
De igual forma, EL CONTRATISTA dará cumplimiento a la Política de comunicaciones de

EPM y autoriza a través de la presentación de su oferta, la publicación de material
fotográfico y demás insumos necesarios para compartir a través de los diferentes medios
divulgativos utilizados por EPM.
EL CONTRATISTA deberá suministrar en forma oportuna la información requerida en

procesos de auditorías internas o externas que se realicen durante la vigencia del contrato.
Así mismo, implementar los respectivos planes de acción que se generen de acuerdo con
los requerimientos que se deriven de las mismas.
1.4 OBLIGACIÓN DE CUMPLIR CON LOS PERMISOS Y AUTORIZACIONES

AMBIENTALES
EL CONTRATISTA deberá conocer y divulgar de forma amplia y oportuna, así como cumplir
y hacer cumplir a sus empleados y subcontratistas asignados para el desarrollo de las
actividades enmarcadas en las “OBRAS DE LIMPIEZA DEL LECHO DEL RIO CAUCA”,
los requerimientos del PMA y PMS del proyecto, así como los permisos y concesiones que
le fueran otorgados a EPM o a EL CONTRATISTA, asumiendo la responsabilidad legal,
financiera y penal por cualquier contravención o violación a ellas. En el caso de variaciones
o modificaciones a los diseños, EL CONTRATISTA deberá identificar las implicaciones en
términos de licencias y permisos ambientales y elaborar los estudios y documentos
requeridos para que EPM pueda realizar los trámites necesarios para la obtención de las
modificaciones o adiciones ambientales a que hubiese lugar, de acuerdo con la
normatividad y en los tiempos establecidos y atender las nuevas obligaciones que se
generen.
En el evento de que toda o parte de la obra fuese subcontratada, ello no exime ni al

subcontratista ni a EL CONTRATISTA, de su responsabilidad en relación con el manejo del
medio ambiente.
Si El CONTRATISTA no atiende en forma inmediata cualquier orden dada por EPM y/o el
Interventor sobre los aspectos de manejo del medio ambiente estipulados en los
documentos del contrato, EPM podrá sancionar a EL CONTRATISTA de acuerdo con lo
establecido en las Condiciones Particulares del contrato. Estas sanciones no eximen a EL
CONTRATISTA del cumplimiento de sus obligaciones y responsabilidad ambiental.
EL CONTRATISTA debe responder ante EPM, autoridades y particulares, por no adoptar

las medidas necesarias para garantizar la calidad ambiental. EPM no compensará o cubrirá
los costos que puedan resultar del incumplimiento de la legislación, regulación o
normatividad en materia ambiental.
EL CONTRATISTA a través de todos y cada uno de sus representantes, agentes,

proveedores y empleados, es directo responsable de la adecuada prevención de
situaciones que atenten contra la preservación o cuidado del medio ambiente, o que
perturben en alguna medida, las condiciones normales del entorno.
1.5 CUMPLIMIENTO DE LAS INSTRUCCIONES Y RECOMENDACIONES DE EPM
EL CONTRATISTA acogerá las instrucciones que formule EPM, con el fin de lograr un cabal
y adecuado cumplimiento de las especificaciones ambientales. De igual modo, será
obligación de EL CONTRATISTA adoptar las medidas adicionales de manejo, congruentes

con las especificaciones ambientales, que EPM considere necesarias para la protección de
los ecosistemas naturales intervenidos y del personal que labore en la obra.
Si se detectan efectos ambientales no previstos y negativos, EPM exigirá la ejecución

inmediata de las medidas correctivas por parte de EL CONTRATISTA.
EL CONTRATISTA es responsable de evitar, mitigar, corregir y compensar los impactos

ambientales negativos. Dentro de los principales cuidados que debe tener EL
CONTRATISTA para el desarrollo de sus trabajos se encuentran los siguientes:
• Está prohibido incorporar a las fuentes de agua sustancias sólidas o líquidas, en

cantidades, concentraciones o niveles capaces de interferir con el bienestar o la salud
de las personas, atentar contra la flora y la fauna y demás recursos relacionados con el
componente hídrico. De forma específica, hacer vertimientos de aguas residuales
domésticas (de campamentos) o aguas residuales no domésticas (de procesos
constructivos, materiales de construcción o de talleres) sin el tratamiento especificado
para cada uno de ellos. EL CONTRATISTA deberá controlar la calidad del agua de los
vertimientos industriales y domésticos, de manera que no sobrepasen los valores
permisibles para los parámetros establecidos en el Decreto 1076 de 2015 para aguas
superficiales y Resolución 0631 de 2015 para ARnD del MAVDT o aquel que lo
modifique.
• No contaminar el suelo, el agua y el aire.
• Evitar el agotamiento de cuerpos de agua.
• En el caso que un emisor final de cunetas o cárcamos de una obra confluya
directamente a una fuente de agua o río, debe proveerse de estructuras que permitan
la decantación de los sedimentos y, de ser necesario, se debe hacer el tratamiento
previo a las aguas antes de descargarlas al río.
• Los drenajes deben construirse siguiendo en lo posible, las curvas de nivel por canales
naturales protegidos. De no ser posible, el vertimiento de las aguas debe hacerse
construyendo las estructuras de disipación de energía que se requieran.
• No se pueden desviar cursos naturales de agua, salvo que EL CONTRATISTA obtenga
el respectivo permiso ambiental. El lecho natural, como el paso de agua abandonado,
debe ser restaurado a sus condiciones originales por EL CONTRATISTA.
• EL CONTRATISTA debe tomar las medidas necesarias para asegurar que cemento,
limos o concreto fresco y en general residuos sólidos, no tengan como receptor final
lechos de cursos de agua.
• El manejo de hidrocarburos (cargue y descargue), se realizará de tal manera que se
eviten vertimientos en el suelo o cuerpos de agua. Además, EL CONTRATISTA deberá
tener disponibles sistemas absorbentes para que, en caso de que ocurra una fuga, se
recoja el líquido derramado y sea dispuesto de manera adecuada según el programa

de manejo de residuos sólidos.
• Dentro del plan de contingencias, se debe incluir un aparte específico para atender los
posibles derrames de combustibles, lubricantes u otros productos químicos que utilice
en los procesos propios del contrato.
• Los residuos generados en la construcción, operación o adecuación del proyecto
deberán disponerse de manera temporal en puntos ecológicos ubicados en cada uno
de los frentes de trabajo, incluido oficinas, en cumplimiento a la Resolución 2184 de
2018 o aquella que la modifique o sustituya, mediante la cual se encuentra contenido el
código de colores blanco, negro y verde para la separación de residuos en la fuente,
según la naturaleza de los residuos, esto con el fin de dar una disposición final correcta,
se deberá contar con una cuadrilla para todas las actividades de gestión que se
describen a continuación:
- El CONTRATISTA generará las rutas de recolección de los residuos acorde a la

generación en los puntos ecológicos instalados en los frentes de trabajo y oficinas,
garantizando el manejo adecuado de los mismos, evitando sobre acumulación.
- El CONTRATISTA realizará convenios con gestores autorizados para cada grupo
de residuos y deberá presentar soporte de la gestión.
- los residuos aprovechables deberán ser entregados a un gestor para ser incluidos
en la cadena productiva, se deberá garantizar el retiro de los puntos ecológicos
mínimo día por medio.
- Para los residuos peligrosos se deberá establecer un convenio con una empresa
certificada por la Autoridad Ambiental competente el respectivo transporte,
recolección, tratamiento y disposición final que corresponda, EPM o la
INTERVENTORÍA verificará que los gestores que utilice El CONTRATISTA cumplan
a cabalidad con la legislación ambiental Colombiana.
- Los residuos peligrosos se deberán almacenar en un lugar cerrado, deberán
mantenerse bien empacados por grupo de residuos, etiquetados y rotulados, con
buena ventilación natural y/o mecánica, para asegurar que los gases generados no
superen los límites de exposición personal. Para el almacenamiento de residuos
líquidos, se deberá contar con estibas de contención de derrames o realizar la
construcción de un dique para que en caso de derrame se pueda conducir a un
tanque de recolección, y éste no llegue a cuerpos de agua y sea fácil la recuperación
del material.
- Todos los residuos deberán ser pesados antes de ser entregados a los gestores por
cada grupo de residuos, con el fin de llevar un registro de los residuos generados.
- EL CONTRATISTA llevará un registro periódico de la cantidad generada de residuos
sólidos no peligrosos y peligrosos, el cual se deberá complementar con los
certificados que entregue la empresa que los reciba. Estas certificaciones deberán
ser entregadas a EL INTERVENTOR.
- EL CONTRATISTA deberá garantizar la evacuación de todos los residuos de los

puntos ecológicos ubicados en los frentes de trabajo mínimo día por medio y
gestionará oportunamente con los gestores autorizados la evacuación de los
acopios temporales.
- Los acopios temporales siempre deberán estar en buenas condiciones de aseo y un
adecuado almacenamiento.
- La chatarra que surja en los procesos del contrato será ubicada de manera
organizada en sitios con las características apropiadas para su almacenamiento,
previa concertación con LA INTERVENTORÍA; de ninguna manera, El
CONTRATISTA almacenará otro tipo de residuos en los acopios definidos para el
almacenamiento de chatarra. La disposición final de estos residuos estará a cargo
de EL CONTRATISTA.
• Se prohíbe la utilización de cualquier producto químico de efectos residuales y de

explosivos, salvo cuando sean autorizados expresamente por EPM.
• Para la realización de actividades del proyecto que generen contaminación acústica
como, por ejemplo, explosiones, operación de taladros o pilotaje, y que se efectúen en
sitios cercanos a núcleos poblados o viviendas dispersas, EL CONTRATISTA debe
avisar previamente a las comunidades afectadas.
• Se prohíbe el vertimiento, introducción, distribución, uso o abandono de sustancias
tóxicas o contaminantes que puedan perturbar los ecosistemas o causar daños en ellos.
• El uso de herbicidas, insecticidas o venenos debe ser previamente autorizado por EPM
y debidamente supervisado. El uso de insecticidas para el control de plagas en
campamentos, oficinas o frentes de trabajo solamente se podrá efectuar con la
aprobación previa de EPM.
• No cazar ni utilizar trampas o armas para tal fin, no extraer especies de fauna o flora de
su hábitat, fuera de los rescates, ahuyentamientos, control y manejo de especies ícticas,
de flora o fauna, requeridos para dar cumplimiento al PMA; no está permitido
comercializar con estos recursos.
• Se asegurará que las vías y accesos existentes que sean utilizados para fines del
proyecto permanezcan en iguales o mejores condiciones a las preexistentes, con lo cual
se mantiene el normal desenvolvimiento de las comunicaciones y el tránsito de los
habitantes regionales y sus mercancías.
• EL CONTRATISTA realizará las adecuaciones necesarias a los accesos existentes para
evitar su deterioro y la contaminación de los cuerpos de agua cruzados por los mismos.
Algunas obras de adecuación y restauración son: los drenajes, subdrenajes,
transversales, cunetas, protección de márgenes de quebradas y obras de arte, entre
otros.
• EL CONTRATISTA debe aplicar la política del buen vecino y el respeto por la propiedad
privada. Toda la infraestructura de vías que se vea afectada por el tránsito de
maquinaria pesada deberá ser restituida, una vez terminada la obra.
• En caso de que se requiera la construcción de un acceso a la zona de construcción es

necesario contar con una adecuada señalización en el derecho de vía.
• En caso de que se requiera realizar trabajos en la vía pública, así como el procedimiento
a seguir para solicitar el permiso de cierre de una vía, EL CONTRATISTA deberá
cumplir con lo establecido en el Manual de Señalización Vial del Ministerio de
Transporte, que establece la señalización que se deberá instalar para la regulación del
tránsito en calles, carreteras y ciclorrutas de Colombia.
• EL CONTRATISTA deberá instalar las señales informativas, preventivas y restrictivas
en las áreas de trabajo que se adapten en las inmediaciones de las vías, ya sean
públicas o privadas, sea por acciones directas o indirectas de los trabajos desarrollados
en la construcción del proyecto. Esto de acuerdo con el resultado obtenido en los
estudios de riesgo que debe realizar EL CONTRATISTA y que mínimo debe incluir: los
accesos y cruces de los mismos, los lugares de excavación, los sitios y cruces de
entrada y salida de vehículos pesados, las zonas de mayor riesgo de atropellamiento
de la fauna silvestre, estableciendo el límite de velocidad, los sitios de reunión de las
comunidades como escuelas, iglesias, casetas comunales y canchas de fútbol, entre
otros.
• Para los cierres de vías, EL CONTRATISTA debe elaborar un programa de desvío de
tránsito y señalización, el cual deberá ser entregado a la Secretaría de Tránsito de cada
municipio del área de influencia, para su aprobación. Estos cierres deberán ser
informados a las comunidades siguiendo las directrices de socializaciones del PMA.
• Al finalizar la jornada laboral, EL CONTRATISTA deberá dejar limpias las áreas de
trabajo y revisar el cierre de la zona de obras, para asegurarse que la zona de trabajo
esté completamente aislada garantizando la seguridad de las personas que transiten
por el sector.
• El CONTRATISTA verificará que los vehículos vinculados a la construcción del proyecto
dispongan del certificado de emisiones ambientales.
• Para la salida y entrada de la zona de trabajo, de los vehículos vinculados a la obra, a
las vías de libre circulación de los municipios, EL CONTRATISTA deberá utilizar
controladores de tránsito, para garantizar la seguridad de la maniobra.
• EL CONTRATISTA deberá cubrir los volcos cuando transportan material de
construcción y humedecer frecuentemente las vías no pavimentadas para evitar la
dispersión del material particulado en el aire, de acuerdo con la normatividad ambiental
vigente.
• Todo vehículo y maquinaria vinculada a la construcción del proyecto, deberá cumplir
con lo establecido en el artículo 104 de la Ley 769 de 2002, o aquella que lo modifique.
• El equipo móvil, incluyendo maquinaria pesada, debe operarse de tal manera que cause
el mínimo deterioro a los suelos, vegetación y cursos de agua. No se permite el uso,
tránsito o estacionamiento de equipo móvil en lechos de quebradas u otros sitios
distintos al sitio asignado para ello, a menos que sea estrictamente necesario y con
previa aprobación de EPM.
• El aprovisionamiento de combustibles y mantenimiento de equipo móvil y otra

maquinaria, debe realizarse en forma tal que los residuos resultantes no contaminen los
suelos o las aguas y deben ser retenidos y manejados de acuerdo con las instrucciones
de EL INTERVENTOR. La ubicación de los patios para estas operaciones debe estar
aislada de los cursos de agua y deberá contar con un kit para atención de derrames.
• El mantenimiento y lavado de los vehículos de EL CONTRATISTA, solamente se podrá
desarrollar en talleres destinados para tal fin, previamente aprobados por EL
INTERVENTOR o por EPM.
• EL CONTRATISTA soportará y adjuntará previo al inicio de las obras, los certificados
que establecen las emisiones de ruido generadas por su maquinaria, las cuales deben
cumplir con la normatividad nacional. Especialmente se tendrá control sobre las
emisiones de ruido generadas frente a sitios como instituciones educativas o centros
prestadores de servicios de salud.
• En cada frente de trabajo, EL CONTRATISTA se obliga a instalar y mantener una unidad
sanitaria, un lavamanos y un orinal móviles, en proporción de uno (1) por cada quince
(15) trabajadores y/o fracción, separados por género, y dotados de todos los elementos
indispensables para su servicio, consistentes en papel higiénico, recipientes de
recolección, toallas de papel, jabón, desinfectantes y desodorantes. Adicionalmente, EL
CONTRATISTA suministrará y mantendrá hasta tres (3) unidades más de cada tipo, las
que estarán al servicio del personal de EPM y EL INTERVENTOR. El suministro de
estas últimas se hará de acuerdo con las necesidades y a pedido de EPM, quien podrá
solicitar su retiro cuando ya no las requiera.
• EL CONTRATISTA deberá suministrar y realizar mantenimiento de baterías sanitarias
y lavamanos portátiles en los frentes de trabajo, durante toda la ejecución del contrato
o cuando se requiera, en cumplimiento a la normatividad ambiental colombiana vigente.
Para las unidades sanitarias y lavamanos portátil, el operador de la limpieza y extracción
de residuos debe asegurar lo siguiente:
- La limpieza se realizará día por medio para asegurar una mejor higiene.
- Garantizar el perfecto funcionamiento permanente de todas las unidades sanitarias.
- En caso de daño de una unidad, remplazarla en un plazo no superior a dos (2) días.
- Líquido biodegradable que controla los malos olores en el tanque.
- Odorizante para limpieza de paredes interiores.
- Jabón biodegradable para el lavado de manos.
- Toalla desechable.
- Tanque de agua con suministro permanente.
- Cuatro (4) rollos de papel higiénico en cada limpieza.
- Certificado de mantenimiento y disposición correcta de los residuos líquidos y sólidos,
el cual se debe enviar mensualmente al INTERVENTOR.
• Los permisos y diligencias necesarias para la instalación de las unidades sanitarias

serán por cuenta y responsabilidad de EL CONTRATISTA, quién será responsable ante
las autoridades competentes del cumplimiento de las normas vigentes y de las
sanciones a que se haga acreedor debido a su incumplimiento u omisión.
• Los aceites y lubricantes usados, los residuos de limpieza y mantenimiento deben ser
retenidos en recipientes herméticos y la evacuación final debe hacerse de forma
adecuada con los gestores autorizados. En ningún caso podrá tener como receptor final
los cursos de agua.
• Dentro del plan de contingencias, el contratista debe tener en cuenta la atención de
derrames u otras eventualidades con relación al manejo de estos residuos.
• Antes de iniciar la excavación de un terreno, EL CONTRATISTA debe asegurarse de
que el despeje de vegetación sea mínima y necesaria para realizar el trabajo. Además
de validar que se cuente con los permisos de aprovechamiento forestal autorizados
para el proyecto.
• EL CONTRATISTA debe evitar daños a estructuras u obras existentes de propiedad
comunal, de entidades territoriales o de la Nación. En caso de daño, deberá pagar,
reponer o restituir a entera satisfacción de quien lo sufra.
• Todo el personal de EL CONTRATISTA que ejecute labores riesgosas deberá estar
suficientemente capacitado en la realización de su trabajo y deberá proveerse de los
equipos e implementos de protección necesarios, según normativa vigente.
• EL CONTRATISTA debe señalar y demarcar apropiadamente los sitios de trabajo que
representen algún riesgo para el personal trabajador o para los habitantes de la zona.
• EL CONTRATISTA, al finalizar cada una de las actividades, deberá desmantelar las
instalaciones o construcciones temporales, disponer adecuadamente los materiales de
desecho y restaurar el paisaje natural. Además, dejar saldadas todas las cuentas que
fueron objeto de suministros ofrecidos por los proveedores de la zona del proyecto; en
este sentido, EL CONTRATISTA manejará un listado de proveedores y, de acuerdo con
los mismos, obtendrá los respectivos paz y salvos, los cuales deben ser entregados a
EL INTERVENTOR y/o EPM.
• Se prohíbe llevar y usar cualquier clase de juegos pirotécnicos o portar sustancias
inflamables o explosivas, no autorizadas expresamente.
• No está permitido exceder de la capacidad de carga de vehículos de transporte de
personal y de materiales.
• No está permitido transitar con vehículos de carga fuera del horario y ruta establecidos
y estacionarlos en sitios no demarcados o no autorizados para tales fines.
• No se aceptará la embriaguez del personal de EL CONTRATISTA.
• No está permitido provocar y ocasionar conflictos, desórdenes o riñas en la zona de
obras o sus alrededores.
• No está permitido portar armas de fuego y cualquier implemento que se utilice para
ejercer actos de caza y tala de bosque, salvo cuando las condiciones del cargo así lo
exijan.
• Está prohibido alterar, modificar o remover señales, avisos, vallas y mojones, sin la
debida autorización.
• Si se requiere el uso de explosivos, EL CONTRATISTA deberá tener los cuidados
necesarios para evitar accidentes; empleará personal calificado para el manejo de
estos, atendiendo todas las normas del fabricante y la reglamentación que existe al
respecto por parte del Gobierno y las Fuerzas Armadas de Colombia y gestionará los
permisos y autorizaciones requeridas, minimizando las afectaciones a la comunidad.
Cualquier contravención a estas indicaciones por parte de los subcontratistas o

trabajadores, EL CONTRATISTA la sancionará de acuerdo con su reglamento de trabajo o
de las cláusulas del subcontrato.
1.6 MANEJO DE IMPACTOS AMBIENTALES
EL CONTRATISTA se constituye en el responsable directo del control y manejo de los

impactos ambientales generados durante la ejecución de las obras del proyecto. Él y todos
sus representantes y trabajadores son directos responsables de los daños, perjuicios,
pérdidas y siniestros que a nivel ambiental se ocasionen debido a alguna acción, retardo,
omisión o negligencia suya o de sus subcontratistas. En este caso, EL CONTRATISTA
deberá responder ante EPM y la comunidad por los deterioros producidos y compensar de
su cuenta las reclamaciones que de ello se deriven.
LA INTERVENTORÍA, haciendo uso del principio de precaución, podrá detener cualquier

actividad que realice EL CONTRATISTA que pueda afectar de forma grave el entorno, en
relación con los medios abiótico, biótico o socioeconómico, sin que ello genere lugar a
reclamaciones.
Las actividades o maniobras que impliquen riesgos de daño ambiental o socioeconómico

deben ser programadas y acompañadas por LA INTERVENTORÍA.
1.7 ALGUNAS CONSIDERACIONES PARA EL PROGRAMA DE INDUCCIÓN Y

CAPACITACIÓN AMBIENTAL
Una vez vinculado el personal, EL CONTRATISTA debe realizar un curso de inducción

donde se instruirá a los trabajadores sobre temas ambientales (con duración de dos (2)
horas), EL CONTRATISTA deberá suministrar a EPM las evidencias de dicha capacitación
como presentaciones, formatos de asistencia a reunión, registro fotográfico, entre otros;
esta charla será realizada por EL CONTRATISTA en los temas estipulados en el pliego y
otros temas que informe EPM, igualmente, deberá ser realizada cada vez que ingrese
personal nuevo al contrato.
De acuerdo con lo establecido en este pliego de condiciones y el párrafo anterior, EL

CONTRATISTA deberá brindar capacitación a su personal en temas de gestión ambiental.
Adicionalmente, EL CONTRATISTA implementará un programa de educación ambiental
que involucre a todo el personal, el cual deberá ser presentado a EPM para su aprobación
antes de iniciar los trabajos. El programa se desarrollará mediante charlas magistrales,
talleres, campañas educativas e informativas, entre otros, dirigidas a los grupos de
personas que laboran en los diferentes frentes; dichas actividades deberán ser llevadas a
cabo por dos (2) horas como mínimo, incluida la evaluación, se presentarán casos
especiales que puedan exceder este tiempo, para todos los frentes de trabajo que se
tengan, durante la duración de las labores en el contrato.
Adicionalmente, EPM podrá solicitar capacitaciones técnicas sobre la temática específica

asociada a los diferentes trabajos que se adelantan a nivel ambiental.
Como se informó en los párrafos anteriores, estas capacitaciones estarán a cargo del
CONTRATISTA, por lo tanto, debe tenerlo en cuenta en el momento de preparación de su
oferta.
El programa de educación ambiental desarrollará los siguientes contenidos:
• Política ambiental del Grupo Empresarial.

• Legislación ambiental colombiana.
• Explicación de las actividades a ejecutar y sus posibles impactos y riesgos a nivel
ambiental.
• Manejo de flora.
• Manejo de la fauna.
• Cambio climático.
• Manejo de residuos sólidos.
• Manejo de residuos líquidos.
• Manejo de residuos especiales.
• Manejo de residuos peligrosos.
• Manejo de residuos reciclables.
• Separación en la fuente.
• Manejo de mercancías peligrosas y sustancias químicas.
• Almacenamiento de sustancias o mercancía peligrosa.
• Etiquetado y marcación de sustancias químicas y residuos peligrosos.
• Cargue y descargue de mercancías peligrosas.
• Uso y manejo eficiente de agua
• Uso y manejo eficiente de energía.
• Aspectos sanitarios en los frentes de trabajo.
• Manejo de la información y las comunicaciones.
• Señalización.
• Orden y aseo.
• Atención de derrames.
• Y otros temas de interés ambiental que sean detectados por EL CONTRATISTA o

EPM durante la ejecución de las labores.
Dentro de las capacitaciones que dictará EL CONTRATISTA deberá contemplar

capacitaciones en los sitios de trabajo, los costos asociados (como transporte, alimentación
y alojamiento) serán a cargo exclusivo de EL CONTRATISTA.
Para el desarrollo de las jornadas de educación ambiental, EL CONTRATISTA elaborará

presentaciones, videos, folletos, cartillas y otras ayudas didácticas y las suministrará a EPM
como evidencia; igualmente, diligenciará asistencia en formatos de EPM, con el fin de que
quede registro de la asistencia a las actividades programadas.
EL CONTRATISTA, en los frentes de trabajo, mantendrá una cartelera con información de

interés que contemple los temas ambientales, de acuerdo con la actividad y el entorno en
el que se desarrolle el proyecto. El programa de educación ambiental en estos temas estará
a cargo de EL CONTRATISTA, sin que ello implique costo adicional para EPM.
El programa de educación ambiental es de estricto cumplimiento por parte de EL

CONTRATISTA y estará supervisado por EPM; EL CONTRATISTA incluirá el tema
relacionado a capacitaciones en el informe mensual.
1.8 RECURSOS Y ENTREGABLES
1.8.1 Recursos humanos
EL CONTRATISTA se obliga a ocupar en la ejecución del contrato personal idóneo para la

implementación de las medidas de manejo descritas en el PMA, PMS, licencia y sus
modificaciones, actos administrativos de seguimiento y control y actos administrativos que
otorguen permisos ambientales. Este personal se considera clave y debe permanecer
durante la ejecución de las obras y contar con la disponibilidad requerida para el
cumplimiento de los objetivos, requisitos y plazos exigidos para el desarrollo del contrato;
EL CONTRATISTA presentará hojas de vida que cumplan con los siguientes perfiles:
Tabla 1. Perfiles mínimos requeridos
Perfil Número Requisitos académicos Requisitos de experiencia

mínimo de
personas
requeridas
Se deberá acreditar mínimo 3

Profesional en áreas afines al años después de otorgado el
componente ambiental, título en la realización de
Profesional ingeniero forestal, actividades relacionadas con la
1
medio biótico agroforestal o agrónomo, implementación del PMA,
biólogo, con especialización aprovechamientos forestales,
en el área ambiental. revegetalizaciones,
compensaciones forestales,
Perfil Número Requisitos académicos Requisitos de experiencia

mínimo de
personas
requeridas
manejo y tratamiento de aguas

y residuos, en proyectos
licenciados.

años después de otorgado el
título en la realización de
actividades relacionadas con la
implementación del PMA,
Profesional biólogo ahuyentamiento, manejo de
Profesional fauna rescate y traslado de
1 especialista en peces o
medio biótico especies, estudios de
manejo íctico.
comunidades y
poblaciones, implementación
de planes de manejo para
especies amenazadas, en
proyectos licenciados.

años después de otorgado el
título en la realización de
actividades relacionadas con la
implementación del PMA,
Técnico o Técnico o tecnólogo biótico ahuyentamiento, manejo de
tecnólogo 2 con énfasis en peces o fauna rescate y traslado de
biótico manejo íctico. especies, estudios de
comunidades y
poblaciones, implementación
de planes de manejo para
especies amenazadas, en
proyectos licenciados.
Personal de la zona de
Auxiliar influencia.
6 Pescador
operativo
Personal de la zona de
Auxiliar influencia.
3 Bachiller
operativo
1.8.2 Consideraciones generales asociadas a la contratación de recursos humanos
Para los perfiles que aplique se debe contar con tarjeta profesional o documento
equivalente.
EL PROPONENTE debe considerar si es requerido aumentar la cantidad y/o el tipo de

profesionales necesarios para la ejecución de las actividades especializadas descritas en
el PMA y PMS, teniendo en cuenta el tiempo de ejecución y la magnitud de cada una de

ellas.
En todo caso, EL PROPONENTE debe cuantificar los respectivos profesionales

ambientales en el formulario de COMPONENTES DE LA ADMINISTRACIÓN, presente en
las Condiciones Particulares, en el rubro del personal administrativo para la ejecución del
contrato.
EPM exigirá la continuidad y el tiempo de dedicación en el personal propuesto, lo cual se

deberá reflejar en la calidad y gestión de los productos.
Todo el personal será de libre vinculación y desvinculación por EL CONTRATISTA y no

adquiere vinculación laboral, administrativa, ni de ninguna índole con EPM. Por lo tanto, EL
CONTRATISTA tendrá a cargo el establecimiento de la jornada laboral, el pago de salarios,
indemnizaciones, liquidaciones, bonificaciones y prestaciones sociales a aquellos que
tengan derecho de acuerdo con las leyes colombianas.
EL CONTRATISTA se obliga a afiliar y cotizar para todos sus trabajadores por accidente
de trabajo y enfermedad laboral, de acuerdo con la clase de riesgo en que se le clasifique.
Antes de iniciar los trabajos EL CONTRATISTA informará a EPM la Administradora de

Riesgos laborales a que tiene afiliados a sus trabajadores, reportando de inmediato todo
cambio que haga al respecto. Si por causa de riesgos laborales se presentare alguna
disminución o detrimento de la capacidad laboral de un trabajador, EPM y/o EL
INTERVENTOR, podrán investigar y efectuar seguimiento del tipo de acciones llevadas a
cabo por EL CONTRATISTA para remediar o compensar esta situación.
EL CONTRATISTA deberá cumplir con la política de empleo de EPM para el proyecto, y

con la cuota de empleo de mano de obra local no calificada indicada en el PMA. Con este
programa se busca viabilizar socialmente el proyecto y generar sentido de pertenencia en
sus diversas etapas. Para la realización de las actividades que requieran la contratación de
mano de obra o del suministro de materiales e insumos (transporte, víveres, enseres, etc.),
EL CONTRATISTA, en lo posible, utilizará la mano de obra no calificada, proveniente del
área de influencia del proyecto, teniendo presente que no se desestimulen sus actividades
económicas y que sean vinculadas personas de otras regiones cuando se haya agotado la
mano de obra local o se requiera de un nivel de especialización que no exista en la zona.
1.8.3 Consideraciones para el rescate de peces
Tabla 2. Consideraciones rescate de peces
Objetivo: Garantizar la sobrevivencia de los peces afectados por las maniobras y actividades
operativas, o cualquier otra actividad llevada a cabo en el proyecto.
Alcance: Previo a cualquier maniobra o actividad operativa del proyecto hidroeléctrico, se

deberá llevar a cabo el proceso de capacitación que permita a los trabajadores
desempeñar sus funciones de una manera óptima (conocimiento, habilidades), segura
(seguridad industrial y física, implementos y dotación) y responsable con su salud, la
compañía y el medio ambiente (políticas internas y normatividad vigente).
Adicionalmente, se deberán realizar dos simulacros, los cuales tendrán lugar en el sitio
donde se desarrollará el plan de rescate. Estas actividades deben estar acompañadas
por personal SST de la obra, el cual dictará las respectivas charlas de salud
ocupacional y seguridad industrial a todo el personal vinculado al proceso de rescate
de peces.
Para garantizar la sobrevivencia de los peces afectados por las maniobras y

actividades operativas, se plantea la conformación de un grupo de rescate que estará
atento a cualquier atrapamiento de peces que se presente durante la duración de la
maniobra o actividad operativa.
Previo al rescate deberán identificarse en el sitio de intervención las áreas que servirán
para la recepción y la reubicación de los peces rescatados. Dichos sitios se
identificarán mediante recorridos de campo en los cuales se deberá tener en cuenta
las posibilidades de acceso y el tiempo de desplazamiento entre el sitio de recepción
y reubicación, para el cual se pueda garantizar la sobrevivencia de los individuos
rescatados, así como la seguridad del personal involucrado en las actividades de
rescate. Estos sitios deben acondicionarse de manera que permitan el libre tránsito
del personal de rescate de peces bajo condiciones de seguridad óptimas.
Se realizará pesca con atarrayas, chinchorros, jamas o nasas en la zona donde se

presente el atrapamiento. Si es posible, se empleará el método de ahuyentamiento,
bien sea por ruido o vibraciones en zonas de difícil acceso o donde los aparejos de
pesca sean poco efectivos.
En el sitio de recepción se organizarán los grupos de trabajo, coordinados por

profesionales especialistas en peces con el apoyo adicional de auxiliares. Los peces
rescatados serán transportados hasta el sitio de liberación en tanques de 1.000 y 500
litros de capacidad y baldes con sus respectivos aireadores. Para evitar el aumento
de la temperatura del agua de los contenedores, se acondicionarán tapas de
polisombra a los baldes y tanques.
Los datos biométricos (talla y peso) serán consignados en formatos. Aquellos

individuos con evidencias de golpes o heridas en su piel o aletas deberán ser tratados
con yodo y dispuestos en un tanque de 500 litros con sal marina en una dosis entre 5
y 8 gramos de sal por litro de agua.
La liberación de peces será realizada por los pescadores y uno de los auxiliares,
quienes previamente deberán tomar registro de los parámetros fisicoquímicos in situ
del agua del contenedor en el que se transportaban los peces y del agua del río Cauca
(T°C, pH, oxígeno disuelto y conductividad), con el fin de verificar que las condiciones
del agua sean similares y no se presente un choque térmico que pudiese ocasionar la
muerte de los peces liberados.
La toma de parámetros fisicoquímicos in situ deberá realizarse diariamente durante

toda la actividad de rescate, y con una frecuencia determinada, para ello se emplearán
equipos multiparámetros calibrados. Estas mediciones se deberán realizar
periódicamente, tanto en el sitio de liberación como en las zonas o áreas donde se
encuentren atrapados los peces.
Si bien las anteriores consideraciones se pueden generalizar para diferentes eventos

de posibilidad de rescate de peces, puede que en determinado momento se utilicen
diferentes artes de pesca o modificación de la metodología previa, para casos
particulares, en condiciones específicas.
• Informes bimestrales de las actividades realizadas en campo.

Entregables: • Informes quincenales de las actividades de inspección y rescate de peces.
• Registro audiovisual de las actividades y de las especies que sean rescatadas
y liberadas.
1.9 RECURSOS FÍSICOS
EL CONTRATISTA se compromete a suministrar oportunamente todos los recursos

materiales que se requieran para la ejecución las actividades relacionadas con la gestión
ambiental del contrato, y a mantener permanentemente una cantidad suficiente de los
mismos para no retrasar el proceso de los trabajos.
La información que se requiera deberá ser adquirida o recolectada por EL CONTRATISTA

y no será objeto de reajuste de los precios propuestos. Por ejemplo, papelería necesaria
para el desarrollo de los programas.
1.10 ENTREGABLES
El CONTRATISTA debe plantear como base de la gestión ambiental del contrato, un PIMMA
– Programa de Implantación de las Medidas de Manejo Ambiental – que se ajuste a las
condiciones particulares de la obra; adicional a los programas del PMA del proyecto Ituango
de los componentes físicos y bióticos que aplican para este contrato, se deberá elaborar un
programa de uso y ahorro eficiente del agua y un plan de contingencias.
Los documentos que EL CONTRATISTA produzca durante el desarrollo del contrato

deberán proporcionar información clara, completa, actualizada, aplicable y verificable en
forma sencilla, a fin de asegurar que de ellos se obtiene toda la información sin necesidad
de proceder a investigación y procesamiento adicional.
Algunas consideraciones y especificaciones generales incluyen:
• En caso de que para la presentación de los informes se requiera emplear

aplicaciones complementarias, éstas deberán ser bajo ambiente Windows.
• Los informes deben entregarse en el plazo solicitado por EPM o por EL

INTERVENTOR, para su revisión y posibles ajustes.
• EL CONTRATISTA deberá entregar todos los Informes de seguimiento, en formato

digital. En físico los entregará cuando se requiera por parte de LA
INTERVENTORÍA. Los informes deben contener los documentos de soporte
requeridos para entrega a los entes competentes o a LA INTERVENTORIA,
ejemplo: registro fotográfico y videos, resultados de muestreos (de requerirse),
información primaria de sustento, bibliografía, planos digitalizados y cartografía
temática, y demás soportes que sean requeridos en cada programa del Plan de
Manejo Ambiental -PMA-, licencia ambiental, PGRPP, permisos y autorizaciones
ambientales.
En la Tabla 3 se relacionan las actividades generales a realizar con sus respectivos

productos y momentos de entrega.
Tabla 3. Entregables ambientales
MOMENTO DE
ACTIVIDAD PRODUCTO/ ENTREGABLE
ENTREGA
Elaboración de Cuadro detallado del cronograma con todas las
cronograma de actividades a realizar en Project y Excel, de acuerdo
detalle del con los plazos definidos para la etapa de
trabajo, construcción. Debe incluir los tiempos requeridos
Antes de iniciar las
incluyendo para la obtención de los permisos que deban
obras.
claramente las solicitarse.
actividades
ambientales y
sociales
Programa de Inducción para todo el personal que ingrese al
Educación contrato de todos los programas del PIMMA, mínimo
Ambiental 2 horas. Antes de iniciar las
Capacitación de mínimo 2 horas mensual para todo obras y durante la
el personal. ejecución del contrato.
Se deberán presentar registros de asistencia y de
evaluación del personal.
Documento escrito detallando las actividades a Veinte (20) días
Programa de desarrollar, el cronograma, las metodologías, los después de la
Implantación de recursos requeridos (humanos, materiales e aceptación de la
Medidas de insumos) y los indicadores de seguimiento, oferta.
Manejo basados en los programas contenidos en el PMA,
Ambiental Plan de Monitoreo y Plan de Contingencia del
PIMMA proyecto Ituango avalado por la Autoridad
Ambiental.
Matriz de Con todas las medidas de manejo de acuerdo con Veinte (20) días
Identificación de las actividades de obra después de la
Aspectos e aceptación de la
Impactos oferta.
Ambientales
Informes de EL CONTRATISTA deberá elaborar un informe del • Semanal.
seguimiento y avance de las actividades realizadas con base al • Mensual a más
control Programa de Implantación de Medidas de Manejo tardar el día cinco
Ambiental PIMMA, de monitoreo y seguimiento y de (5) de cada mes
contingencia, donde se reporten los asuntos críticos,
incidentes y eventualidades que puedan generar
riesgos y/o retrasos en el cronograma; así mismo, la
relación de los daños o accidentes ambientales que
se hubiesen presentado.
En este informe se deberán anexar todas las
evidencias que soporten cada una de las
actividades.
Los ajustes realizados por EL INTERVENTOR
deberán atenderse en máximo tres (3) días.
Informes de EL CONTRATISTA deberá elaborar los ICA con sus
Anexar al informe
Cumplimiento respectivos anexos, de acuerdo con la periodicidad
mensual
Ambiental y normativa vigente y aquella que lo modifique o
correspondiente.
sustituya.
Informe de EL CONTRATISTA deberá elaborar un informe Anexar al informe
sostenibilidad correspondiente a los costos de las actividades mensual
ambientales, generación de residuos sólidos y correspondiente.
consumo de agua y energía, entre otros. Los
formatos serán entregados por EPM antes de iniciar
el proceso constructivo.
Informe final EL CONTRATISTA deberá hacer un informe final, Con el acta de
el cual debe contener toda la información ambiental liquidación
del contrato, permisos de ingreso, las actas de
entorno y vecindad originales, los paz y salvos, las
plantillas de sostenibilidad diligenciadas y los
costos de las actividades ambientales, informe final
de arqueología con los documentos de soporte y
los demás documentos que la Interventoría
considere pertinentes para garantizar el cabal
cumplimiento de lo dispuesto en el PMA.
Informe de EL CONTRATISTA deberá hacer un informe que
Con el acta de
Comisionamiento debe cumplir con lo definido en el formato de
liquidación
comisionamiento de EPM.
Otros informes EPM y/o la interventoría podrá solicitar a EL Según necesidad
CONTRATISTA informes especiales sobre el
proyecto cuyo contenido, nivel de desagregación,
presentación y divulgación serán convenidos
previamente, ejemplo, informes requeridos de
rescate de peces, ver numeral 4.3.
1.11 DESCRIPCIÓN DE LOS COSTOS AMBIENTALES
Los costos ambientales asociados a la ejecución del contrato deberán ser considerados por
EL PROPONENTE en la estructuración de la propuesta.
1.12 RESPONSABILIDAD LEGAL Y ECONÓMICA POR INCUMPLIMIENTO DE

NORMAS Y ESPECIFICACIONES AMBIENTALES
El costo de las acciones correctivas por daños ambientales, procedimientos sancionatorios

ambientales, multas o daños a terceros, causadas por el incumplimiento de las
especificaciones ambientales y/o la legislación ambiental vigente, estará a cargo de EL
CONTRATISTA y dichas acciones correctivas serán de inmediata reparación o
compensación en el plazo que determine EPM o la Autoridad Ambiental competente. Así
mismo, EL CONTRATISTA, será responsable ante EPM por los retrasos o la suspensión
ocasional o temporal de los trabajos en los diferentes frentes de la obra cuando sean
resultado del incumplimiento de la legislación ambiental o de las especificaciones y normas
ambientales. EL CONTRATISTA asumirá las consecuencias económicas, técnicas y
contractuales que se deriven de estos incumplimientos.
EL CONTRATISTA tiene el deber de informar sin dilaciones a LA INTERVENTORÍA

cualquier daño, PQR, deterioro o accidente ambiental que se produzca en desarrollo de las
obras, y debe proceder de inmediato a su adecuada atención, corrección, mitigación o
compensación.
EL CONTRATISTA debe participar activamente en las reuniones citadas por EPM, en las
cuales se tenga previsto discutir y analizar los aspectos sociales o ambientales relacionados
con la ejecución del contrato y el planteamiento de las medidas de manejo más apropiadas
para prevenir o mitigar impactos.
1.13 DISPOSICIONES GENERALES, MEDIDAS DE APREMIO PROVISIONAL E

INCUMPLIMIENTO DE ACUERDOS DE NIVEL DE SERVICIO -ANS-
Cualquier contravención a las presentes especificaciones por parte de EL CONTRATISTA

o sus trabajadores, será de conocimiento de EPM, quien dará las recomendaciones o
aplicará las sanciones a que haya lugar. EL CONTRATISTA además será el responsable
ante la Autoridad Ambiental, quien a su juicio determinará las sanciones correspondientes.
EL CONTRATISTA deberá ceñirse en todos los procesos de diseño y construcción de las

obras, a las exigencias técnicas que resulten de la aplicación de estas especificaciones y a
los requisitos que impongan las autoridades ambientales para la concesión de permisos.
Cualquier modificación introducida o sugerida o cualquier desviación, temporal o

permanente, respecto a los contenidos de este documento deberá ser consultada con EPM.
EL CONTRATISTA deberá instruir al personal a su cargo sobre el cumplimiento de estas

especificaciones.
2 GESTIÓN SOCIAL
2.1 GENERALIDADES
Este capítulo contiene las pautas que en materia de Gestión Social deberá seguir EL
CONTRATISTA, para estructurar los diferentes análisis, planes y programas que sobre
dicha materia exige EL CONTRATANTE y la legislación colombiana vigente.
EL CONTRATISTA deberá cumplir con las obligaciones establecidas en la Licencia

Ambiental del Proyecto Hidroeléctrico Ituango, el Plan de Manejo Ambiental para el medio
social, el Plan de Implementación específico, que diseñará para atender los impactos
generados a la componente antrópico, en lo correspondiente a la ejecución de las obras
objeto de este contrato, así como con lo estipulado por la normatividad colombiana vigente
en lo que se refiere a la participación comunitaria y a los derechos que asisten a los
ciudadanos, tal y como lo contempla la Constitución Política Colombiana. Además, el
cumplimiento de lo establecido por la Banca (Banco Interamericano de Desarrollo).
Durante la ejecución del contrato, EL CONTRATISTA ordenará las actividades y proveerá

todos los recursos que sean necesarios para realizar, a su costa, todos los trabajos
relacionados con la Gestión Social del contrato.
2.2 RESPONSABILIDADES DE LA GESTIÓN SOCIAL
EL CONTRATISTA implementará las acciones establecidas en el Plan de Manejo Ambiental

del proyecto para el medio social definidas en el Ajuste al Estudio de Impacto Ambiental,
en lo correspondiente a la interacción con los trabajadores y las comunidades durante la
ejecución de las obras objeto de este contrato. Las principales acciones para desarrollar se
presentan a continuación:
Comunicaciones, Participación y Educación: este proyecto tiene como objetivo la

construcción de estrategias, que permitan el logro y la gestión para el relacionamiento con
los grupos de interés de la zona de influencia y el Proyecto
2.2.1 Información y comunicaciones

• Ejecutar el programa de información y participación comunitaria.
• Prestar el apoyo requerido por EPM para el desarrollo de los programas de Gestión y
relación con las comunidades.
• Coordinar con EPM y la Dirección de Obra sobre la información que se debe entregar a
la comunidad, relacionada con la ejecución de los trabajos, los posibles impactos que
se causarán por las obras y las medidas que se toman para atenderlos.
• Participación en la elaboración de las actas de vecindad y/o actas de entorno antes y
después de la ejecución de las obras objeto de este Contrato.
• Información a la comunidad sobre seguridad vial, prevención de la accidentalidad,
manejo de los recursos naturales, saneamiento básico y medidas de prevención en
salud.
• Recibo y atención de solicitudes, quejas y reclamos que presente la comunidad y los

trabajadores, deberá contar con un punto de atención. Las inquietudes deben ser
resueltas oportunamente a quienes las remiten y de acuerdo con el tiempo legal
establecido para dar las respuestas.
• Participar en los comités internos de la obra y los que se encuentren establecidos.
• Diseñar e implementar acciones correctivas para impactos no previstos.
2.2.2 Inducción y educación ambiental

• Preparar y desarrollar conjuntamente con el área ambiental, SST y Recursos Humanos
la inducción dirigida a los trabajadores de la obra. Como elemento fundamental,
contemplará el manejo de las relaciones con las comunidades, basado en el respeto, la
convivencia y la solidaridad.
• Desarrollará el proyecto de educación ambiental y elaborar el Manual de convivencia
con los trabajadores contratados para la ejecución del presenten contrato. Estas
actividades estarán enfocadas a garantizar el uso adecuado de los recursos y el cuidado
del entorno por parte de sus trabajadores, la convivencia y el respeto por los derechos
fundamentales.
2.2.3 Generación de empleo
• Proceso de contratación y desvinculación de personal: EL CONTRATISTA acatará

la Legislación Laboral vigente; La Licencia Ambiental del Proyecto; Política de Empleo
del Proyecto; Política de Derechos Humanos de EPM desde el lineamiento Equidad de
Género y Discapacidad; y Política de Sostenibilidad Ambiental y Social del BID.
• Registro de Empleo: EL CONTRATISTA registrará el personal activo y retirado de

acuerdo con la plantilla y a través de la Interventoría hará la respectiva entrega.
• Adquisición de Bienes y Servicios que permite la dinamización de la economía en la

zona de influencia o municipios cercanos. EL CONTRATISTA entregará relación de
bienes y servicios adquiridos en éstos, para lo que podrá hacer un estudio de mercado
o realizará las respectivas indagaciones.
• Bienestar Social para los trabajadores, de acuerdo con la reglamentación existente.
2.2.4 Protección del patrimonio arqueológico
• EL CONTRATISTA acatará lo establecido en Plan de Manejo Ambiental (PMA), La

Licencia Ambiental del Proyecto y en la Legislación Colombiana, con la protección del
patrimonio arqueológico en la zona del proyecto
• EL CONTRATISTA deberá coordinar sus actividades con las del contratista encargado
de realizar la prospección, el rescate y el monitoreo arqueológico durante las
excavaciones a cielo abierto que se requieran y darle a dicho contratista todo el apoyo
que requiera para el normal desarrollo de su trabajo, con miras a la pronta liberación de
áreas para la construcción de obras, donde se identifique la presencia de yacimientos
arqueológicos.
2.2.5 Vigilancia epidemiológica de la salud pública
• EL CONTRATISTA facilitará el desarrollo del Contrato de Vigilancia Epidemiológica de

la Salud Pública en los frentes de obra, en el campamento de haberlo, sus instalaciones
e infraestructura y actuar coordinadamente con el personal encargado de realizarlo.
• EL CONTRATISTA deberá participar en las visitas de seguimiento que se programen
para dicha vigilancia y atenderá las recomendaciones resultantes de tales visitas y las
demás que formule el Equipo de Vigilancia Epidemiológica.
• Evaluar la información social obtenida mediante las fichas de seguimiento y control.
• Elaborar los informes periódicos a ser entregados a EL INTERVENTOR Ambiental y a
EPM en el momento en que sean requeridos.
2.3 METODOLOGÍA
Para evaluar la Gestión Social, EL CONTRATISTA debe de contar con indicadores eficacia
del SGAS – Sistema de Gestión Ambiental y Social, para cumplir lo referente a los objetivos
y alcance del contrato.
EPM hará entrega de: a) la Política de Empleo del Proyecto y descripción en un paso a
paso para cumplir con la Política Pública de Empleo - Ministerio de Trabajo. b) Formato
para registro de personal y Bienes y Servicios.
Antes de iniciar el contrato, si lo considera pertinente, EL CONTRATISTA podrá solicitar a

EPM capacitación sobre el marco general de la Política de Empleo, la manera en cómo
diligenciar el formato, EPM no exonera a EL CONTRATISTA de presentar y/o evaluar los
entregables de acuerdo con los criterios mencionados en esta sección.
Es entendido que el alcance de la Gestión Social por parte del Contratista no está limitado
a los temas de este capítulo.
2.4 ENTREGABLES
A continuación, se relacionan los aspectos que EL CONTRATISTA debe documentar como

parte de la Gestión Social.
Plan de Implementación de las Medidas de Manejo del componente social: El Plan de

Implementación -PIMMA- será de ejecución permanente durante el tiempo de vigencia del
contrato y deberá estar contenido en un documento firmado por el representante legal del
Contratista y por la persona u organización encargada de desarrollarlo.
EL CONTRATISTA se obliga a mantener actualizado y en constante ejecución El Plan de

Implementación de las Medidas de Manejo Componente Social y a mantenerlo disponible
para su revisión por EPM, cuando así le sea solicitado.
EL CONTRATISTA deberá presentar, todos los informes que sean requeridos por el
Interventor o EPM, entre ellos:
Informes de la Gestión Social: para dar cuenta de la Gestión Social durante los trabajaos
requeridos durante la construcción de las obras civiles, el Contratista elaborará y presentará
a la Interventoría los siguientes informes:
Informe semanal de empleo, acordando con la Interventoría el día de entrega.
Informe mensual de actividades, tal como se establece en el Plan de Monitoreo al Medio

Social y de acuerdo con los programas, proyectos y actividades establecidos en el PIMMA.
Se precisa el informe de Adquisición de Bienes y Servicios.
Informe semestral de indicadores, bajo los parámetros descritos en el Plan de Monitoreo

del Medio Social y lo correspondiente al informe ICA.
Informes trimestrales y/o o semestrales, bajo los parámetros de la Banca Internacional,

El CASI ó el BID.
Los demás informes que requieran EPM o la Interventoría.
2.5 MECANISMOS DE ARTICULACIÓN
Comité social específico: Se realizará un comité de seguimiento mensual a los programas

sociales, establecidos, a las variables de contexto del territorio, al relacionamiento proyecto
con grupos de interés, entre otros. En este comité, el Contratista tendrá participación
obligatoria
2.6 PERSONAL GESTION SOCIAL
EL CONTRATISTA deberá establecer por su cuenta una organización para implementar y

desarrollar la Gestión Social durante la ejecución de los trabajos objeto del contrato.
Deberá considerar e involucrar el área técnica, de tal modo que se facilite el trabajo
interdisciplinario, con el fin de garantizar el cumplimiento de la normatividad ambiental que
aplica para el desarrollo de las obras.
Este grupo trabajará en coordinación con los grupos técnicos de construcción de obras,
quienes serán un apoyo constante tanto en las actividades desarrolladas en campo, como
en la gestión adelantada en oficina, a través de la ejecución de reuniones o comités de
coordinación.
El CONTRATISTA deberá disponer de mínimo dos profesionales de tiempo completo con

el siguiente perfil:
Título de pregrado en Sociología, Trabajo Social, Antropología, Psicología, Promoción y

Desarrollo Social ó áreas afines.
- Residente Social con experiencia mínima profesional de cinco (5) años y una experiencia
específica mínima de tres (3) años durante la construcción de obras de infraestructura.
El Profesional Social debe tener una dedicación del 100% a las funciones descritas a
continuación y su participación debe ser aprobada por el Interventor previamente al inicio
de los trabajos.
El Profesional Social debe contar con experiencia en relacionamiento y trabajo con

comunidades, experiencia de trabajo en zonas de conflicto, trabajo interdisciplinario e
implementación de planes o programas de manejo social.
2.7 MEDIDA
No se establece sistema de medida para efectos de pago de este trabajo.
2.8 PAGO
No habrá pago separado por este concepto. El pago de todas las actividades que deba
realizar EL CONTRATISTA en desarrollo de las estipulaciones de esta sección estará
incluido dentro de la administración del contrato.

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EMPRESAS PÚBLICAS DE MEDELLÍN E.S.P.

Anexo técnico-Gestión Ambiental y Social

GESTIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL

OBRAS DE LIMPIEZA DEL LECHO DEL RÍO CAUCA

ÍTEM ELABORÓ REVISÓ APROBÓ

Tomás Botero Arango

1 GESTIÓN AMBIENTAL .............................................................................................. 5

1.1 GENERALIDADES .............................................................................................. 5

1.2 ALCANCE ........................................................................................................... 6

1.3 COMPROMISOS Y OBLIGACIONES .................................................................. 7

1.4 OBLIGACIÓN DE CUMPLIR CON LOS PERMISOS Y AUTORIZACIONES

1.5 CUMPLIMIENTO DE LAS INSTRUCCIONES Y RECOMENDACIONES DE EPM

1.6 MANEJO DE IMPACTOS AMBIENTALES ........................................................ 17

1.7 ALGUNAS CONSIDERACIONES PARA EL PROGRAMA DE INDUCCIÓN Y

1.8 RECURSOS Y ENTREGABLES ........................................................................ 19

1.8.1 Recursos humanos ..................................................................................... 19

1.8.2 Consideraciones generales asociadas a la contratación de recursos humanos

1.8.3 Consideraciones para el rescate de peces ................................................. 22

1.9 RECURSOS FÍSICOS ....................................................................................... 23

1.10 ENTREGABLES ................................................................................................ 23

1.11 DESCRIPCIÓN DE LOS COSTOS AMBIENTALES .......................................... 26

1.12 RESPONSABILIDAD LEGAL Y ECONÓMICA POR INCUMPLIMIENTO DE

1.13 DISPOSICIONES GENERALES, MEDIDAS DE APREMIO PROVISIONAL E

2 GESTIÓN SOCIAL ................................................................................................... 28

2.1 GENERALIDADES ............................................................................................ 28

2.2 RESPONSABILIDADES DE LA GESTIÓN SOCIAL .......................................... 28

Comunicaciones, Participación y Educación: ............................................................ 28

2.2.1 Información y comunicaciones .................................................................... 28

2.2.2 Inducción y educación ambiental ................................................................ 29

2.2.3 Generación de empleo ............................................................................... 29

2.2.4 Protección del patrimonio arqueológico ...................................................... 29

2.2.5 Vigilancia epidemiológica de la salud pública ............................................. 30

2.3 METODOLOGÍA ................................................................................................ 30

2.4 ENTREGABLES ................................................................................................ 30

2.5 MECANISMOS DE ARTICULACIÓN ................................................................. 31

2.6 PERSONAL GESTION SOCIAL ........................................................................ 31

2.7 MEDIDA ............................................................................................................ 32

2.8 PAGO ................................................................................................................ 32

Tabla 1. Perfiles mínimos requeridos .............................................................................. 19

Tabla 2. Consideraciones rescate de peces .................................................................... 22

Tabla 3. Entregables ambientales ................................................................................... 24

El presente anexo contiene las especificaciones, acciones y obligaciones que EL

También se describen aspectos ambientales que debe tener en cuenta EL PROPONENTE

En su Política Ambiental Corporativa, tiene el compromiso de aplicar los siguientes

• Cumplir la legislación ambiental y los compromisos voluntarios suscritos en el

EL CONTRATISTA, como actor fundamental en la etapa de ejecución del proyecto, debe

Durante el desarrollo del proyecto, EL CONTRATISTA deberá realizar una gestión

Para la gestión ambiental durante el desarrollo del contrato, EL CONTRATISTA deberá

En caso de existir discrepancia entre los requerimientos establecidos en la licencia

EL CONTRATISTA será responsable de realizar toda la gestión y verificación de la

Los costos asociados al cumplimiento de la totalidad de las exigencias presentadas en este

1.3 COMPROMISOS Y OBLIGACIONES

Para desarrollar los trabajos, EL CONTRATISTA deberá consultar, analizar, cumplir y

• Constitución política de Colombia

Para la realización de sus actividades, EL CONTRATISTA deberá aplicar las metodologías

Todo el personal de EL CONTRATISTA que participe en la realización de las actividades

EL CONTRATISTA está obligado a consultar y aplicar para el conocimiento del proyecto y

o El Estudio de Impacto Ambiental (EIA), levantamientos de veda, aprovechamiento