Fase de Ejecución Contractual

1.
FASE DE EJECUCIÓN CONTRACTUAL
A. CONTRATO
3.1. ¿Desde cuándo se cuenta el plazo para presentar los documentos y suscribir

el contrato?
El computo del plazo para la presentación de documentos y suscripción del

contrato se inicia a partir del día siguiente del registro en el SEACE del
consentimiento de la buena pro o de que esta haya quedado administrativamente
firme.
Base Legal: Artículo 119 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
3.2. ¿Cuál es el plazo para perfeccionar el contrato?
De conformidad con el artículo 119 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del

Estado dentro del plazo de ocho (8) días hábiles siguientes al registro en el SEACE
del consentimiento de la buena pro o de que esta haya quedado
administrativamente firme, el postor ganador de la buena pro debe presentar la
totalidad de los requisitos para perfeccionar el contrato.
En un plazo que no puede exceder de los tres (3) días hábiles siguientes de
presentados los documentos la Entidad debe suscribir el contrato o notificar la
orden de compra o de servicio, según corresponda, u otorgar un plazo adicional
para subsanar los requisitos, el que no puede exceder de cinco (5) días hábiles
contados desde el día siguiente de la notificación de la Entidad. Al día siguiente de
subsanadas las observaciones, las partes suscriben el contrato.
3.3. ¿La Entidad puede negarse a suscribir el contrato a pesar de haber quedado
consentida o administrativamente firme la buena pro?
De acuerdo a lo establecido en el artículo 114 numeral 114.1 del Reglamento de la
Ley de Contrataciones del Estado, una vez que la buena pro ha quedado
consentida o administrativamente firme, tanto la Entidad como el o los postores
ganadores, están obligados a contratar.
Asimismo, la Entidad no puede negarse a contratar, salvo por razones de recorte

presupuestal correspondiente al objeto materia del procedimiento de selección, por
norma expresa o porque desaparezca la necesidad, debidamente acreditada. La
negativa a hacerlo basada en otros motivos, genera responsabilidad funcional en el
Titular de la Entidad y el servidor al que se le hubieran delegado las facultades
para perfeccionar el contrato, según corresponda. Esta situación implica la
imposibilidad de convocar el mismo objeto contractual durante el ejercicio
presupuestal, salvo que la causal sea la falta de presupuesto.
Finalmente, En caso que el o los postores ganadores de la buena pro se nieguen a

suscribir el contrato, son pasibles de sanción, salvo imposibilidad física o jurídica
sobrevenida al otorgamiento de la buena pro que no le sea atribuible, declarada
por el Tribunal.
Base Legal: Artículo 114° del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado,
modificado con D. S N° 056-2017-EF.
3.4. ¿En qué supuestos se puede perfeccionar el contrato con la recepción de

orden de compra o servicio?
De acuerdo a lo establecido en el artículo 115 numeral 115.1 del Reglamento de la

Ley de Contrataciones del Estado, el contrato se perfecciona con la suscripción del
documento que lo contiene, salvo en los contratos derivados de procedimientos de
subasta inversa electrónica y adjudicación simplificada para bienes y servicios en
general, en los que el contrato se puede perfeccionar con la recepción de la orden
de compra o de servicios, conforme a lo previsto en los documentos del
procedimiento de selección, siempre que el monto del valor referencial no supere
los cien mil Soles (S/ 100 000,00).
Asimismo, en el caso de procedimientos de selección por relación de ítems, se

puede perfeccionar el contrato con la suscripción del documento o con la recepción
de una orden de compra o de servicios, cuando el monto del valor referencial del
ítem se encuentre dentro del parámetro establecido en el párrafo anterior.
Finalmente, tratándose de Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco y

comparación de precios, el contrato siempre se perfecciona mediante la recepción
de la orden de compra o de servicios. En el caso de Catálogos Electrónicos se debe
tener en cuenta las consideraciones establecidas en el Acuerdo Marco respectivo.
Base Legal: Artículo 115 del Reglamento de la ley de Contrataciones del Estado,
3.5. ¿Es posible perfeccionar el contrato derivado de una Licitación Pública o

Concurso Público, mediante la recepción de una orden de compra u orden
servicio?
El perfeccionamiento de contrato derivado de una licitación pública y concurso se

realiza mediante la suscripción del documento que lo contiene.
En el caso de procedimientos de selección por relación de ítems, se puede

perfeccionar el contrato con la suscripción del documento o con la recepción de
una orden de compra o de servicios, cuando el monto del valor estimado del ítem
no supere los cien mil Soles (S/. 100,000.00).
Al respecto, se puede revisar las Bases Estándar según corresponda en el siguiente

enlace:
http://portal.osce.gob.pe/osce/content/documentos_normativos_directivas
3.6. ¿Qué sucede, si el postor ganador de la buena pro no se presenta a suscribir
el contrato dentro del plazo?
El postor ganador pierde automáticamente la buena pro, el órgano encargado de

las contrataciones, debe requerir al postor que ocupó el segundo lugar en el orden
de prelación que presente los documentos para perfeccionar el contrato.
Base Legal: Articulo 119, numeral 3 del Reglamento de la Ley de Contrataciones

del Estado.
3.7. Si el postor que ocupó el segundo lugar tampoco concurre a la

suscripción del contrato, ¿La Entidad podrá llamar al siguiente en el orden de
prelación?
No, en el supuesto que el postor que ocupó el segundo lugar no perfeccione el

contrato, el órgano encargado de las contrataciones debe declarar desierto el
procedimiento de selección.
Base Legal: Articulo 119 numeral 3 del Reglamento de la Ley de Contrataciones

del Estado.
3.8. ¿En qué caso es necesario tramitar la constancia de no estar inhabilitado o

suspendido para suscribir contrato?
De acuerdo a lo establecido en el artículo 117 del Reglamento de la Ley de

Contrataciones del Estado, modificado con D. S N° 056-2017-EF, este requisito no
es exigible para perfeccionar el contrato, el postor ganador de la buena pro debe
presentar, además de los documentos previstos en los documentos del
procedimiento de selección, lo siguiente:
1. Garantías, salvo casos de excepción.
2. Contrato de consorcio, de ser el caso.

3. Código de cuenta interbancaria (CCI).
4. Documento que acredite que cuenta con facultades para perfeccionar el contrato,
cuando corresponda.
Estos requisitos no son exigibles cuando el contratista sea otra Entidad, cualquiera
sea el procedimiento de selección, con excepción de las Empresas del Estado.
3.9. ¿Una vez suscrito el contrato debo tener en cuenta solo el mismo para el
cumplimiento de lo ofertado?
No, el contrato está conformado por el documento que lo contiene, los documentos
del procedimiento de selección que establezcan reglas definitivas y la oferta
ganadora, así como los documentos derivados del procedimiento de selección que
establezcan obligaciones para las partes.
Asimismo, el contrato debe incluir, bajo responsabilidad, cláusulas referidas a: (i)

Garantías, (ii) Anticorrupción, (iii) Solución de controversias y (iv) Resolución por
incumplimiento.
De igual forma, tratándose de los contratos de obra deben incluirse, además, las
cláusulas que identifiquen los riesgos que pueden ocurrir durante la ejecución de
la obra y la determinación de la parte del contrato que debe asumirlos durante la
ejecución contractual.
Base Legal: Articulo 116 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado,
3.10. ¿Qué información debe contener la cláusula anticorrupción?
El artículo 116 numeral 116.4 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del

Estado en concordancia con los artículos 32 y 40 de la Ley, establecen que todos los
contratos deben incorporar cláusulas anticorrupción, bajo sanción de nulidad.
Dichas cláusulas deben tener el siguiente contenido mínimo:
a) La declaración y garantía del contratista de no haber, directa o indirectamente, o

tratándose de una persona jurídica a través de sus socios, integrantes de los
órganos de administración, apoderados, representantes legales, funcionarios,
asesores o personas vinculadas a las que se refiere el artículo 248-A, ofrecido,
negociado o efectuado, cualquier pago o, en general, cualquier beneficio o
incentivo ilegal en relación al contrato.
b) La obligación del contratista de conducirse en todo momento, durante la

ejecución del contrato, con honestidad, probidad, veracidad e integridad y de no
cometer actos ilegales o de corrupción, directa o indirectamente o a través de sus
socios, accionistas, participacioncitas, integrantes de los órganos de
administración, apoderados, representantes legales, funcionarios, asesores y
personas vinculadas a las que se refiere el artículo 248-A.
c) El compromiso del contratista de: (i) comunicar a las autoridades competentes,

de manera directa y oportuna, cualquier acto o conducta ilícita o corrupta de la que
tuviera conocimiento; y (ii) adoptar medidas técnicas, organizativas y/o de
personal apropiadas para evitar los referidos actos o prácticas.
El incumplimiento de las obligaciones establecidas en estas cláusulas, durante la

ejecución contractual, da el derecho a la Entidad correspondiente a resolver
automáticamente y de pleno derecho el contrato, bastando para tal efecto que la
Entidad remita una comunicación informando que se ha producido dicha
resolución, sin perjuicio de las acciones civiles, penales y administrativas a que
hubiera lugar.
3.11. ¿Cómo se realiza el cómputo de plazo durante la ejecución contractual?
Durante la ejecución contractual los plazos se computan en días calendario,

excepto en los casos en los que el Reglamento indique lo contrario, aplicándose
supletoriamente lo dispuesto por los artículos 183 y 184 del Código Civil.
3.12. ¿En qué casos se puede declarar la nulidad de oficio de un contrato?
De acuerdo a lo establecido en el artículo 44 numeral 44.2 de la Ley de

Contrataciones del Estado, modificado por DL 1341. después de celebrados los
contratos, la Entidad puede declarar la nulidad de oficio en los siguientes casos:
a) Por haberse perfeccionado en contravención con el artículo 11 de la presente

Ley. Los contratos que se declaren nulos en base a esta causal no tienen derecho a
retribución alguna con cargo al Estado, sin perjuicio de la responsabilidad de los
funcionarios y servidores de la Entidad, conjuntamente con los contratistas que
celebraron irregularmente el contrato.
b) Cuando se verifique la trasgresión del principio de presunción de veracidad

durante el procedimiento de selección o para el perfeccionamiento del contrato,
previo descargo.
c) Cuando se haya suscrito el contrato no obstante encontrarse en trámite un

recurso de apelación.
d) Cuando no se haya cumplido con las condiciones y/o requisitos establecidos en

la normativa a fin de la configuración de alguno de los supuestos que habilitan a la
contratación directa.
e) Cuando no se haya utilizado los procedimientos previstos en la presente Ley,

pese a que la contratación se encontraba bajo su ámbito de aplicación. En este
supuesto, asumen responsabilidad los funcionarios y servidores de la Entidad,
conjuntamente con los contratistas que celebraron irregularmente el contrato.
f) Cuando se acredite que el contratista, sus accionistas, socios o empresas

vinculadas, o cualquiera de sus respectivos directores, funcionarios, empleados,
asesores, representantes legales o agentes, ha pagado, recibido, ofrecido, intentado
pagar o recibir u ofrecer en el futuro algún pago, beneficio indebido, dadiva o
comisión en relación con ese contrato o su procedimiento de selección conforme
establece el reglamento. Esta nulidad es sin perjuicio de la responsabilidad penal y
civil a que hubiere lugar.
g) En caso de contratarse bienes, servicios u obras, sin el previo procedimiento de

selección que correspondiera.
3.13. ¿Hasta qué porcentaje se puede subcontratar?
De acuerdo a lo establecido en el numeral 124.1 del artículo 124 del Reglamento de

la Ley de Contrataciones del Estado, modificado con D. S N° 056-2017-EF, se puede
subcontratar por un máximo del cuarenta por ciento (40%) del monto del contrato
original, salvo prohibición expresa contenida en los documentos del procedimiento
de selección o cuando se trate de prestaciones esenciales del contrato vinculadas a
los aspectos que determinaron la selección del contratista.
Asimismo, la Entidad debe aprobar la subcontratación por escrito y de manera

previa, dentro de los cinco (5) días hábiles de formulado el pedido. Si transcurrido
dicho plazo la Entidad no comunica su respuesta, se considera que el pedido ha
sido rechazado.
Finalmente, no cabe subcontratación en la selección de consultores individuales.
B. GARANTÍAS
3.14. ¿En qué supuestos no es necesario presentar garantía de fiel

cumplimiento?
No se otorga garantía de fiel cumplimiento del contrato ni garantía de fiel

cumplimiento por prestaciones accesorias en los siguientes casos:
1. En los contratos de bienes y servicios, distintos a la consultoría de obras, cuyos

montos sean iguales o menores a cien mil Soles (S/ 100 000,00). Dicha excepción
también aplica a: (i) los contratos derivados de procedimientos de selección por
relación de ítems, cuando el monto del ítem adjudicado o la sumatoria de los
montos de los ítems adjudicados no supere el monto señalado; y, (ii) a los contratos
derivados de procedimientos de selección realizados para compras corporativas,
cuando el monto del contrato a suscribir por la Entidad participante no supere el
monto indicado.
2. Adquisición de bienes inmuebles.
3. Contratos de arrendamiento de bienes muebles e inmuebles.
4. Las contrataciones complementarias celebradas bajo los alcances del artículo 150,
cuyos montos se encuentren dentro del supuesto contemplado en el numeral 1.
3.15. Si se ha otorgado la buena pro de un procedimiento de selección a una

micro o pequeña empresa ¿Deberá presentarse garantía de fiel cumplimiento
para la suscripción del contrato?
Para la suscripción del contrato el postor ganador de la Buena Pro deberá
presentar las garantías, salvo excepciones expresamente indicadas en el artículo
128 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
Ahora bien, de acuerdo a lo establecido en el numeral 126.3 del artículo 126 del
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, en los contratos periódicos de
suministro de bienes o de prestación de servicios en general, así como en los
contratos de consultoría en general, de ejecución y consultoría de obras que
celebren las Entidades con las micro y pequeñas empresas, estas últimas pueden
otorgar como garantía de fiel cumplimiento el diez por ciento (10%) del monto del
contrato original, porcentaje que es retenido por la Entidad. En el caso de los
contratos para la ejecución de obras, tal beneficio solo procede cuando:
a) El procedimiento de selección original del cual derive el contrato a suscribirse

sea una adjudicación simplificada;
b) El plazo de ejecución de la obra sea igual o mayor a sesenta (60) días calendario;
y,
c) El pago a favor del contratista considere, al menos, dos (2) valorizaciones

periódicas, en función del avance de obra.
La retención se efectúa durante la primera mitad del número total de pagos a

realizarse, de forma prorrateada en cada pago, con cargo a ser devuelto a la
finalización del mismo.
Base Legal: Artículos 126 y 128 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado, modificado con D. S N° 056-2017-EF.
3.16. ¿Se puede exonerar la presentación de la garantía por adelantos?
No, la presentación de garantía por adelantos no puede ser exceptuada en ningún

caso.
Base Legal: Artículo 129 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado,
3.17. ¿Se puede ejecutar la garantía de fiel cumplimiento cuando se resuelve el

contrato por culpa del contratista?
Sí, la garantía de fiel cumplimiento se ejecuta en su totalidad, cuando la Entidad

resuelve el contrato por causa imputable al contratista, siempre que esta resolución
haya quedado consentida o cuando por laudo arbitral se declare procedente la
decisión de resolver el contrato, esto en concordancia con lo establecido en el
artículo 131, numeral 2 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
3.18. ¿En qué momento se debe devolver la garantía ejecutada por no

renovación?
Se debe devolver el monto ejecutado sin dar lugar al pago de intereses, una vez
que se cuente con la conformidad de la recepción de la prestación o haya quedado
consentida la liquidación, según corresponda, y siempre que no existan deudas a
cargo del contratista o de haber saldo a favor, esto en concordancia con lo
establecido en el artículo 131, numeral 1 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado. Tratándose de las garantías por adelantos, no
corresponde devolución alguna por el adelanto pendiente de amortización.
3.19. ¿Es posible ejecutar la garantía por adelantos, a pesar de haberse iniciado
el arbitraje?
Sí, aun cuando la resolución o nulidad haya sido sometido a un medio de solución
de controversias, la Entidad puede ejecutar la garantía por adelantos cuando
resuelto o declarado nulo el contrato exista riesgo sustentado de imposibilidad de
amortización o pago; pero para ello la Entidad en forma previa debe requerir
notarialmente al contratista, otorgándole un plazo de diez (10) días hábiles para
que devuelva el monto pendiente de amortizar, bajo apercibimiento de ejecutar la
garantía por adelantos por dicho monto. Esto conforme con lo establecido en el
numeral 4 del artículo 131 numeral 4 del Reglamento de la Ley de Contrataciones
del Estado.
C. INCUMPLIMIENTO DE CONTRATO
3.20. ¿Cuál es el monto máximo que se puede aplicar por penalidades en un

contrato?
La Entidad aplicará las penalidades previstas en los documentos del

procedimiento de selección, que además de la penalidad por mora puede incluir
otras penalidades. Estos dos tipos de penalidades pueden alcanzar cada una un
monto máximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato
vigente, o de ser el caso, del ítem que debió ejecutarse.
3.21. ¿En qué casos el contratista puede solicitar la resolución de contrato?
Cualquiera de las partes puede resolver el contrato por caso fortuito o fuerza
mayor que imposibilite de manera definitiva la continuación del contrato, por
incumplimiento de sus obligaciones conforme a como lo establece el Reglamento, o
por hecho sobreviniente al perfeccionamiento del contrato que no sea imputable a
alguna de las partes.
Base Legal: Numeral 36.1 del Artículo 36 de la Ley N° 30225.
3.22. ¿Cuáles son los efectos de la resolución de contrato?

Si la parte perjudicada es la Entidad, esta ejecuta las garantías que el contratista
hubiera otorgado sin perjuicio de la indemnización por los mayores daños
irrogados.
Si la parte perjudicada es el contratista, la Entidad debe reconocerle la respectiva

indemnización por los daños irrogados, bajo responsabilidad del Titular de la
Entidad.
Cualquier controversia relacionada con la resolución del contrato puede ser

sometida por la parte interesada a conciliación y/o arbitraje dentro de los treinta
(30) días hábiles siguientes de notificada la resolución.
3.23. ¿Cuándo se resuelve el contrato y existe necesidad urgente de culminar la

ejecución de prestaciones derivadas del contrato resuelto se puede aplicar la
Contratación Directa?
En este supuesto se tiene que tener en cuenta en principio lo establecido en el

artículo 138 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado y solo en el
caso que ninguno de los postores que participaron en el procedimiento de
selección acepte la invitación de contratar y persista la necesidad urgente de la
Entidad de continuar con la ejecución de las prestaciones no ejecutadas derivadas
de un contrato resuelto, la Entidad está facultada a efectuar una Contratación
Directa de acuerdo al supuesto establecido en el literal l) del artículo 27 de la Ley
de Contrataciones del Estado, modificado con D. S N° 056-2017-EF.
Pueden revisar la Opinión Nº 057-2017/DTN, la Opinión Nº 087-2017/DTN y la

Opinión Nº 154-2017/DTN en el siguiente enlace:
http://portal.osce.gob.pe/osce/content/opiniones
3.24. ¿Se puede aplicar lo dispuesto en el artículo 138° del Reglamento a las
prestaciones pendientes de ejecutar en un servicio producto de la resolución de
un contrato suscrito en el marco del D. L N° 1017?
Sí, en caso se proceda a la resolución de un contrato de servicios suscrito en el

marco de la anterior Ley de Contrataciones del Estado, aprobada mediante Decreto
Legislativo Nº 1017 y su Reglamento, y de existir prestaciones pendientes de
ejecución cuya atención resulte urgente, la Entidad puede aplicar para su
contratación el procedimiento previsto en la normativa vigente al momento de
iniciar el procedimiento de contratación, es decir puede aplicar el artículo 138 del
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, modificado con D. S N° 056-
2017-EF, esto en línea con lo señalado en la Opinión N° 117-2016/DTN, así como la
Opinión Nº 057-2017/DTN y la Opinión Nº 087-2017/DTN, las que puede revisar
en el siguiente enlace: http://portal.osce.gob.pe/osce/content/opiniones
D. MODIFICACIONES DEL CONTRATO
3.25. ¿Hasta qué monto se puede disponer la ejecución de una prestación

adicional?
Mediante Resolución previa, el Titular de la Entidad puede disponer la ejecución

de prestaciones adicionales en caso de bienes, servicios y consultorías hasta por el
límite del veinticinco por ciento (25%) del monto del contrato original, siempre que
estas sean necesarias para alcanzar la finalidad del contrato, para lo cual debe
contar con la asignación presupuestal necesaria.
Tratándose de obras, las prestaciones adicionales pueden ser hasta por el quince
por ciento (15%) del monto total del contrato original, restándole los presupuestos
deductivos vinculados. Para tal efecto, los pagos correspondientes son aprobados
por el Titular de la Entidad.
Asimismo, se podrá aprobar adicionales hasta el tope de 50% del monto de
contrato, previa autorización de la Contraloría General de la República para la
ejecución y el pago, en prestaciones adicionales de obra, por supuestos de
deficiencias en el expediente técnico o situaciones imprevisibles posteriores al
perfeccionamiento del contrato o por causas no previsibles en el expediente de
obra y que no son responsabilidad del contratista.
Base legal: Artículos 34 de la Ley de Contrataciones del Estado, modificado por DL

N° 1341 y artículo 139 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado,
3.26. ¿En el caso de aprobarse un adicional se debe incrementar las garantías?
En caso de adicionales, el contratista debe aumentar de forma proporcional las

garantías que hubiese otorgado. En caso de reducciones puede solicitar la
disminución en la misma proporción.
Base Legal: Numeral 139.3 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado,
3.27. ¿En qué casos procede la ampliación de plazo contractual?
En el caso de bienes, servicio y consultoría, la ampliación de plazo procede en los

siguientes casos:
1. Cuando se aprueba el adicional, siempre y cuando afecte el plazo. En este caso,

el contratista amplía el plazo de las garantías que hubiere otorgado.
2. Por atrasos y/o paralizaciones no imputables al contratista.
Asimismo, en el caso de un contrato de ejecución obras, el contratista puede

solicitar la ampliación del plazo por cualquiera de las causales previstas en el
Reglamento, siendo las siguientes:
1. Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al contratista.
2. Cuando es necesario un plazo adicional para la ejecución de la prestación

adicional de obra. En este caso, el contratista amplía el plazo de las garantías que
hubiere otorgado.
3. Cuando es necesario un plazo adicional para la ejecución de mayores metrados

que no provengan de variaciones del expediente técnico de obra, en contratos a
precios unitarios.
Base Legal: Artículos 140 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado,
modificado con D. S N° 056-2017-EF y 169 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado.
3.28. ¿En qué momento debo solicitar la ampliación de plazo?
En el caso de bienes, servicio y consultoría, el contratista debe solicitar la

ampliación dentro de los siete (7) días hábiles siguientes a la notificación de la
aprobación del adicional o de finalizado el hecho generador del atraso o
paralización.
En el caso de contratación de ejecución obras, dentro de los quince (15) días

siguientes de concluida la circunstancia invocada, el contratista o su representante
legal solicita, cuantifica y sustenta su solicitud de ampliación de plazo ante el
inspector o supervisor, según corresponda, siempre que la demora afecte la ruta
crítica del programa de ejecución de obra vigente. Cabe señalar que, para que
proceda la ampliación —habiéndose verificado la configuración de alguno de las
causales del artículo 169 del Reglamento— el contratista, por intermedio de su
residente debe anotar en el cuaderno de obra, el inicio y el final de las
circunstancias que a su criterio determinen la ampliación de plazo y de ser el caso,
el detalle del riesgo no previsto, señalando su efecto y los hitos afectados o no
cumplidos.
3.29. ¿Cuál es el plazo para que la entidad resuelva la solicitud de ampliación

de plazo?
En el caso de bienes, servicio y consultoría, la Entidad debe resolver la solicitud de

ampliación de plazo y notificar su decisión al contratista en el plazo de diez (10)
días hábiles, este plazo se computa desde el día siguiente de presentada la
solicitud. De no existir pronunciamiento expreso, se tiene por aprobada la solicitud
del contratista, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad.
En el caso de contratación de ejecución de obras, el inspector o supervisor emite un

informe que sustenta técnicamente su opinión sobre la solicitud de ampliación de
plazo y lo remite a la Entidad y al contratista en un plazo no mayor de cinco (5)
días hábiles, contados desde el día siguiente de presentada la solicitud. La Entidad
debe resolver sobre dicha ampliación y notificar su decisión al contratista en un
plazo máximo de diez (10) días hábiles, contados desde el día siguiente de la
recepción del informe mencionado o del vencimiento del plazo.
Si dentro del plazo de quince (15) días hábiles de presentada la solicitud, la entidad
no se pronuncia y no existe opinión del supervisor o inspector, se considera
ampliado el plazo solicitado por el contratista.
3.30. ¿En qué caso procede la cesión de posición contractual?
Solo procede la cesión de posición contractual del contratista en los casos de

transferencia de propiedad de bienes que se encuentren arrendados a las
Entidades, cuando se produzcan fusiones o escisiones o que exista norma legal que
lo permita expresamente.
3.31. ¿Es posible que el contratista ceda el derecho al pago a un tercero?
Salvo disposición legal o reglamentaria en contrario, el contratista puede ceder su

derecho al pago a favor de terceros. No procede la cesión de posición contractual
del contratista, salvo en los casos previstos en el reglamento.
Base legal, Artículo 37 de la Ley de Contrataciones del Estado. También puede

revisare la Opinión Nº 145-2016/DTN y la Opinión Nº 053-2016/DTN en el
siguiente enlace: http://portal.osce.gob.pe/osce/content/opiniones
E. CULMINACIÓN DE LA EJECUCIÓN CONTRACTUAL
3.32. ¿La Entidad contratante tiene un plazo para otorgar la conformidad?
Sí, el artículo 143 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado señala
que la conformidad para bienes y servicios se emite en un plazo máximo de diez
(10) días de producida la recepción, salvo en el caso de consultorías donde la
conformidad se emite en un plazo máximo de veinte (20) días.
Base Legal: Artículo 143 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado,
modificado con D. S N° 056-2017-EF, numeral 143.3°.
3.33. ¿En qué momento la Entidad debe emitir la constancia de prestación?

la Ley de Contrataciones del Estado, otorgada la conformidad de la prestación, el
órgano de administración o el funcionario designado expresamente por la Entidad
es el único autorizado para otorgar al contratista, de oficio o a pedido de parte, una
constancia que debe precisar, como mínimo, la identificación del contrato, objeto
del contrato, el monto del contrato vigente, el plazo contractual y las penalidades
en que hubiera incurrido el contratista.
Asimismo, las constancias de prestación de ejecución y consultoría de obra deben

contener, adicionalmente, los datos señalados en los formatos correspondientes
que emita el OSCE y son entregadas conjuntamente con la liquidación de obra o
consultoría de obra, según el caso.
Al respecto, puede revisar el Formato N° 27 de los Formatos para proceso de

Contratación aprobados mediante Resolución N° 262-2017-OSCE/PRE en la
dirección:
http://portal.osce.gob.pe/osce/sites/default/files/Documentos/legislacion/Legi
slacion%20y%20Documentos%20Elaborados%20por%20el
%20OSCE/FORMATOS/F_2017_resol_262/FORMATOS_PROCESOS_CONTRAT
ACION_2017_Version_4.0.pdf
3.34. ¿La Entidad puede negarse a emitir la constancia de prestación?

la Ley de Contrataciones del Estado, solo se puede diferir la entrega de la
constancia en los casos en que hubiera penalidades, hasta que estas sean
canceladas.
F. ADELANTOS Y PAGOS
3.35. ¿Se puede otorgar adelantos directos en una contratación bienes, servicios
en general o consultorías?
Sí, siempre y cuando los documentos del procedimiento de selección así lo hayan
establecido, los que en ningún caso exceden en conjunto del treinta por ciento
(30%) del monto del contrato original. En tal caso, los documentos del
procedimiento de selección, además, deben prever el plazo en el cual el contratista
debe solicitar el adelanto, así como el plazo de entrega del mismo.
Al momento de solicitar el adelanto, el contratista debe entregar la garantía

acompañada del comprobante de pago.
Base Legal: Artículo 38 de la Ley de Contrataciones del Estado y Artículo 148 del
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
3.36. ¿En qué plazo las Entidades deben pagar al contratista?
La Entidad debe pagar las contraprestaciones pactadas a favor del contratista

dentro de los quince (15) días calendario siguiente a la conformidad de los bienes,
servicios en general y consultorías, siempre que se verifiquen las condiciones
establecidas en el contrato para ello.
En el caso de contratos de ejecución de obras, el pago se encuentra regulado en los

art. 166° y 179° del Reglamento ..
Estado, modificado con D. S N° 056-2017-EF y Artículo 179 del Reglamento de la
Ley de Contrataciones del Estado.
3.37. La Entidad no está cumpliendo con los pagos de acuerdo a lo establecido,

como contratista ¿puedo solicitar el reconocimiento de intereses?
la Ley de Contrataciones del Estado, en caso la Entidad se retrase en el pago, el
contratista tiene derecho al pago de intereses legales, los que se computan desde la
oportunidad en que el pago debió efectuarse.
3.38. ¿Cuáles son las condiciones para realizar una contratación

complementaria?
Dentro de los tres (3) meses posteriores a la culminación del plazo de ejecución del
contrato, la Entidad puede contratar complementariamente bienes y servicios en
general con el mismo contratista, por única vez y en tanto culmine el
procedimiento de selección convocado, hasta por un máximo del treinta por ciento
(30%) del monto del contrato original, siempre que se trate del mismo bien o
servicio y que el contratista preserve las condiciones que dieron lugar a la
adquisición o contratación.
En aquellos casos en los que con la contratación complementaria se agota la

necesidad, la condición de convocar un procedimiento de selección no resulta
necesaria; aspecto que debe ser sustentado por el área usuaria al formular su
requerimiento.
3.39. ¿Qué norma se aplica a un contrato complementario de un contrato suscrito

en el marco del D. L N° 1017?
En el caso de un contrato suscrito bajo los alcances de la anterior normativa de

contrataciones del Estado, para proceder con la contratación complementaria se
debe verificar que concurran todos los elementos previstos en el artículo 150 del
Reglamento, esto considerando la aplicación inmediata de la normativa.

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1.

FASE DE EJECUCIÓN CONTRACTUAL

3.1. ¿Desde cuándo se cuenta el plazo para presentar los documentos y suscribir

El computo del plazo para la presentación de documentos y suscripción del

3.2. ¿Cuál es el plazo para perfeccionar el contrato?

De conformidad con el artículo 119 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del

Asimismo, la Entidad no puede negarse a contratar, salvo por razones de recorte

Finalmente, En caso que el o los postores ganadores de la buena pro se nieguen a

3.4. ¿En qué supuestos se puede perfeccionar el contrato con la recepción de

De acuerdo a lo establecido en el artículo 115 numeral 115.1 del Reglamento de la

Asimismo, en el caso de procedimientos de selección por relación de ítems, se

Finalmente, tratándose de Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco y

3.5. ¿Es posible perfeccionar el contrato derivado de una Licitación Pública o

El perfeccionamiento de contrato derivado de una licitación pública y concurso se

En el caso de procedimientos de selección por relación de ítems, se puede

Al respecto, se puede revisar las Bases Estándar según corresponda en el siguiente

El postor ganador pierde automáticamente la buena pro, el órgano encargado de

Base Legal: Articulo 119, numeral 3 del Reglamento de la Ley de Contrataciones

3.7. Si el postor que ocupó el segundo lugar tampoco concurre a la

No, en el supuesto que el postor que ocupó el segundo lugar no perfeccione el

Base Legal: Articulo 119 numeral 3 del Reglamento de la Ley de Contrataciones

3.8. ¿En qué caso es necesario tramitar la constancia de no estar inhabilitado o

De acuerdo a lo establecido en el artículo 117 del Reglamento de la Ley de

1. Garantías, salvo casos de excepción.

2. Contrato de consorcio, de ser el caso.

Asimismo, el contrato debe incluir, bajo responsabilidad, cláusulas referidas a: (i)

3.10. ¿Qué información debe contener la cláusula anticorrupción?

El artículo 116 numeral 116.4 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del

a) La declaración y garantía del contratista de no haber, directa o indirectamente, o

b) La obligación del contratista de conducirse en todo momento, durante la

c) El compromiso del contratista de: (i) comunicar a las autoridades competentes,

El incumplimiento de las obligaciones establecidas en estas cláusulas, durante la

Durante la ejecución contractual los plazos se computan en días calendario,

3.12. ¿En qué casos se puede declarar la nulidad de oficio de un contrato?

De acuerdo a lo establecido en el artículo 44 numeral 44.2 de la Ley de

a) Por haberse perfeccionado en contravención con el artículo 11 de la presente

b) Cuando se verifique la trasgresión del principio de presunción de veracidad

c) Cuando se haya suscrito el contrato no obstante encontrarse en trámite un

d) Cuando no se haya cumplido con las condiciones y/o requisitos establecidos en

e) Cuando no se haya utilizado los procedimientos previstos en la presente Ley,

f) Cuando se acredite que el contratista, sus accionistas, socios o empresas

g) En caso de contratarse bienes, servicios u obras, sin el previo procedimiento de

3.13. ¿Hasta qué porcentaje se puede subcontratar?

De acuerdo a lo establecido en el numeral 124.1 del artículo 124 del Reglamento de

Asimismo, la Entidad debe aprobar la subcontratación por escrito y de manera

Finalmente, no cabe subcontratación en la selección de consultores individuales.

3.14. ¿En qué supuestos no es necesario presentar garantía de fiel

No se otorga garantía de fiel cumplimiento del contrato ni garantía de fiel

1. En los contratos de bienes y servicios, distintos a la consultoría de obras, cuyos

2. Adquisición de bienes inmuebles.

3. Contratos de arrendamiento de bienes muebles e inmuebles.

3.15. Si se ha otorgado la buena pro de un procedimiento de selección a una

a) El procedimiento de selección original del cual derive el contrato a suscribirse

c) El pago a favor del contratista considere, al menos, dos (2) valorizaciones

La retención se efectúa durante la primera mitad del número total de pagos a

3.16. ¿Se puede exonerar la presentación de la garantía por adelantos?

No, la presentación de garantía por adelantos no puede ser exceptuada en ningún

3.17. ¿Se puede ejecutar la garantía de fiel cumplimiento cuando se resuelve el