+el Arancel

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EL ARANCEL

El arancel de aduana es un instrumento económico y jurídico que regula el intercambio


comercial de un país o zona aduanera con el resto de los países. Esta regulación se consigue
mediante la percepción de determinadas cantidades, en forma de tributos, en el momento de la
autorización y paso de las mercancías objeto de comercio por las fronteras del país o zona
aduanera que establece dicho arancel, teniendo en cuenta que este tráfico puede ser de salida
o entrada de mercancías fundamentalmente. Se puede hablar por consiguiente de un arancel
de importación y un arancel de exportación.

ARANCEL DE ADUANAS

Al conjunto de las mercancías por un lado y de los tipos o tarifas por otro, se le denomina
arancel de aduanas o nomenclatura.

La recopilación de los distintos gravámenes que afectan a la mercancía con la designación de


las mismas, en forma ordenada y sistemática, viene a constituir el arancel de aduanas, que es
un texto legal en el que, de forma ordenada y sistemática, se señalan las mercancías y los tipos
impositivos que gravan las operaciones de comercio internacional y, fundamentalmente, las
operaciones de importación.

Arancel de aduanas es una relación convencional de mercancías, por un orden igualmente


convencional y con unos dígitos que permiten clasificar las mercancías, inicialmente a
efectos estadísticos, en las operaciones de importación o exportación. Es el instrumento
económico de aplicar derechos arancelarios a las importaciones o exportaciones de
mercancías a través de la política arancelaria. (Miguel Cabello Pérez)

Un arancel de aduanas comprende una serie o tabla de derechos y una clasificación ordenada
de mercancías a las que se hace corresponder un determinado derecho. El orden de la
clasificación se denomina nomenclatura aduanera. El arancel es un concepto más amplio que
el de nomenclatura, pues ésta está englobada en aquel.
El arancel de aduana tiene que ser capaz de incluir todas las mercancías objeto de comercio,
de tal manera que cada una aparezca recogida en un epígrafe solamente.

Criterios para establecer el arancel

El arancel deberá establecerse con los siguientes criterios:

 Que disponga de conceptos claros y precisos.


 Que sea de fácil aplicación.
 Que sea aplicado por el mayor número de países posibles.
 Que permita efectuar los estudios económicos precisos para la corrección de desequilibrios
en las balanzas comerciales.

El arancel de aduanas contiene un texto definitorio de mercancías o grupos de mercancías, con


un orden sistemático, haciendo corresponder a cada uno de esos textos un determinado tipo
impositivo. Cada uno de dichos textos ira identificado con un numero de ordenación que le
corresponde en una nomenclatura empleada.

Estas asignaciones de mercancías, con un derecho propio y un número de identificación,


reciben el nombre de partidas arancelarias y las subdivisiones de cada una de estas partidas
reciben el nombre de subpartida arancelaria.

LA NOMENCLATURA DEL ARANCEL

Una nomenclatura arancelaria se compone básicamente de una relación ordenada de las


mercancías que pueden ser objeto de comercio exterior, agrupadas por epígrafes, según las
categorías más frecuentes o epígrafes que atienden usos, destinos o aplicaciones
diferenciadas. Es la estructura u ordenación sistemática de las mercancías en el arancel.
La clasificación aduanera de las mercancías consiste en ordenarlas de forma lógica y racional,
sistemática, para su correcta y rápida individualización a efectos de conocer y aplicar el tipo de
derecho imputable que le será aplicado o el régimen al que está sometido. Todas las
mercancías, susceptibles de tráfico internacional se clasifican en distintas categorías, que se
van subdividiendo progresivamente hasta singularizar e individualizar el producto.

La nomenclatura es la enumeración descriptiva, ordenada y consecuente de las mercancías


conforme a un sistema integrado y globalizador de clasificación.

En el mundo existen más de una docena de maneras diferentes de designar una mercancía en
razón de los códigos existentes.

La elaboración de una nomenclatura aduanera de carácter internacional, con un lenguaje


común y uniforme, fue el propósito fundamental de la NCCA (Nomenclatura del Consejo de
Cooperación Aduanera), que se basaba en las siguientes premisas:

 Ofrecer una clasificación metódica de las mercancías.


 Ubicación de cada mercancía en el lugar más adecuado de los aranceles, idéntico en
todos los países.
 Unificación de la terminología arancelaria.
 Facilitar la negociación de acuerdos comerciales aduaneros.

Se pretendía alcanzar con este sistema tres características fundamentales:

 Simplicidad, pues al utilizar una terminología de rango internacional podía ser


interpretada fácilmente por cualquier parte interviniente en el comercio internacional.
 Precisión, porque puede determinarse la partida más adecuada a cada mercancía.
 Objetividad, para que la clasificación de una mercancía sea la misma en cualquier
arancel que la utilice.

EL ARANCEL INTEGRADO DE LA UNIÓN EUROPEA (TARIC)

La Unión Europea es una unión aduanera. Esto significa que todos los países miembros
aplican una tarifa arancelaria común en las importaciones procedentes de mercados fuera del
territorio aduanero de la Unión y practican una política comercial unificada con respecto a las
mercancías destinadas a terceros países.

El TARIC (siglas de TARif Intégré de la Communauté) o Arancel integrado de la


Comunidades Europeas fue establecido con arreglo al artículo 2 del Reglamento (CCE) n°
2.658/87 del Consejo de 23 de julio de 1987, relativo a la nomenclatura arancelaria y
estadística y al arancel aduanero común que estableció la “nomenclatura combinada” (NC)
como sistema de clasificación de las mercancías. Esta catalogación de las mercancías se basa
en el sistema armonizado. Su nomenclatura se encuentra en las 11 lenguas oficiales.
La Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas publica el TARIC
anualmente.

Desde el día 4 de septiembre de 2000, la base de datos DDS (Tariff Data Dissemination
System) está disponible en el distribuidor Europa de la Comisión. Esta nueva base permite una
consulta interactiva del arancel integrado de las Comunidades Europeas (TARIC), los
contingentes arancelarios y límites máximos arancelarios (QUOTA) y el repertorio europeo de
las sustancias químicas (ECICS). Su uso es gratuito. La dirección es la siguiente:

http://ec.europa.eu/taxation_customs/home_en

La codificación de las mercancías se ordena en función de los productos a los que se aplique;
estos productos deberán ser individualizados en una nomenclatura estructurada y detallada.

Las mercancías se codifican según la nomenclatura TARIC. El código TARIC comprende 10


caracteres. Para la aplicación de las normativas comunitarias específicas, que no hayan podido
codificarse parcialmente en las cifras p. a y 10.a se utilizarán códigos adicionales habitualmente
de cuatro caracteres alfanuméricos; actualmente estos códigos adicionales sirven para
codificar:

 Los derechos antidumping y los derechos compensatorios complejos.


 Los elementos agrícolas.
 Las sustancias farmacéuticas.
 Los productos CITES (convención de Washington).
 Precio de referencia del pescado.
 Otras ciertas medidas a la importación o a la exportación para las cuales una
subdivisión del código NC/TARIC es necesaria.

Los códigos TARIC a diez cifras y, en su caso, los códigos adicionales se aplican a todas las
importaciones de países terceros –y, durante el período de transición, de los nuevos Estados
miembros – de mercancías cubiertas por las subdivisiones correspondientes. Los códigos NC
de 8 cifras y, en su caso, los códigos adicionales se aplican, en caso necesario a las
exportaciones y al comercio entre los estados miembros.

Las agrupaciones de TARIC responden a la siguiente estructura: 1) productos agropecuarios;


2) productos químicos; 3) papel y sus manufacturas; 4) metales comunes y sus manufacturas;
5) maquinaria no eléctrica; 6) maquinaria eléctrica; 7) material de transporte; 8) instrumentos de
óptica; 9) otros.

Según la naturaleza o destino económico de los bienes pueden ser: a) bienes de consumo; b)
bienes intermedios; c) bienes de capital.

LA BASE IMPONIBLE

El artículo 4° del Código Aduanero Comunitario, en su apartado 9 define la deuda aduanera en


estos términos:

“Se entiende por deuda aduanera la obligación que tiene una persona de pagar los
derechos de importación (deuda aduanera de importación) o los derechos de
exportación (deuda aduanera de exportación) aplicables a una determinada mercancía
con arreglo a las disposiciones comunitarias vigentes”.
El valor en aduana es la base imponible para la aplicación del tipo impositivo. La tarifa
arancelaria es el conjunto de gravámenes asignado a cada una de las partidas de la
nomenclatura para establecer el grado de protección de las mercancías que comprenden.

El artículo 32 del Código Aduanero Comunitario determina ciertos cargos o ajustes positivos
que deben incorporarse al precio pagado o por pagar y que son los siguientes:

 Las comisiones de venta.


 Los gastos de corretaje.
 El cose de los envases que forman un todo con la mercancía.
 El coste del embalaje.
 Los siguientes bienes o servicios:
o Materiales, componentes, partes y elementos similares incorporados a las
mercancías importadas.
o Herramientas, matrices y moldes y objetos análogos utilizados para la
fabricación de las mercancías importadas.
o Materiales consumidos en la producción de las mercancías importadas.
o Trabajos de ingeniería, de creación y perfeccionamiento artístico y de diseño,
planos y croquis realizados fuera de la Comunidad y necesarios para la
producción de las mercancías importadas.
o Los cánones y derechos de licencia.
o El valor de cualquier parte del precio de la reventa, la cesión o la utilización
posterior de las mercancías importadas que revierta, directa o indirectamente,
al vendedor.
o Los gastos hasta el lugar de introducción de la mercancía en territorio
aduanero, relativos al transporte, carga y manipulación inherente al transporte
y seguros.

Están excluidos del valor en la aduana:

 Los gastos relativos a trabajos de construcción, instalación, montaje, mantenimiento o


asistencia técnica, realizados después de la importación y que se refieran a las
mercancías importadas.

 Derechos arancelarios.

 Los gastos de transporte y seguros posteriores a la importación.

 Los intereses financieros devengados por la compra de la mercancía importada.

 Las comisiones de compra.

 Los derechos de reproducción de las mercancías importadas.


 Los pagos efectuados o que efectúe el comprador como contrapartida del derecho de
distribuir o de revender las mercancías importadas, cuando tales pagos no constituyan
una condición a la venta.

 Las prestaciones realizadas por el comprador en el país de importación para


comercializar las mercancías, tales como publicidad, garantía, asistencia a ferias, etc.,
aunque se pueda estimar que beneficien al vendedor.

 Los pagos son dividendos u otros conceptos que haga el comprador al vendedor, si no
guardan relación con las mercancías importadas.

 Valor de la transacción de mercancías idénticas: vendidas para su exportación y


exportadas en el mismo momento que las mercancías objeto de valoración o en un
momento muy cercano a éste.

 Valor de transacción de mercancías similares: vendidas para su exportación y


exportadas en el mismo momento o en un momento muy cercano a las mercancías
objeto de valoración.

 Valor determinado por el procedimiento sustractivo, basado por el precio unitario al que
se venda en el mercado la mayor cantidad total de las mercancías importadas o de
mercancías idénticas o similares a las importadas a personas que no estén vinculadas
con los vendedores.

 Valor determinado a partir del coste de producción, que será igual a la suma:

o Del coste o el valor de los materiales y de las operaciones de fabricación o de


otro tipo efectuadas para producir las mercancías importadas.

o De una cantidad en concepto de beneficios y gastos generales igual a la que


suele cargarse en las ventas de mercancía de la misma naturaleza o especie
que las que se valoren, efectuadas por productores del país de exportación.

o De los gastos de transporte y de seguro de las mercancías importadas, asi


como de los gastos de carga y de manipulación asociados al transporte de las
mismas hasta el punto de entrada de las mercancías en el territorio aduanero
de destino.

o Valor determinado por cualquier otro procedimiento razonable, tomándose en


este caso en cuenta el valor de venta de las mercancías producidas en el
mercado interior, un sistema que prevea a efectos aduaneros la aceptación del
valor más alto entre dos posibles, el precio de la mercancía en el mercado
interior del país de exportación, los valores de aduana mínimos o los valores
de aduana arbitrarios o ficticios.

La declaración del valor, cuando sea necesario determinar el valor en aduana, se llevará a
cabo cumplimentando, en el territorio de la Unión Europea, el formulario DVI, que se
acompañará al DUA (Documento único Administrativo).

SUNAT – ARANCELES

http://www.sunat.gob.pe/orientacionaduanera/aranceles/Aranceles.html

Nomenclatura Arancelaria Común de la Comunidad Andina - NANDINA

La NANDINA constituye la Nomenclatura Arancelaria Común de la Comunidad Andina y está


basada en el Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías.

Comprende las Partidas, Subpartidas correspondientes, Notas de Sección, de Capítulo y de


Subpartidas, Notas Complementarias, así como las Reglas Generales para su interpretación.

El Código numérico de la NANDINA está compuesto de ocho (8) dígitos:

Los dos primeros identifican el Capítulo; al tener cuatro dígitos se denomina Partida; con seis
dígitos subpartida del Sistema Armonizado y los ocho dígitos conforman la subpartida
NANDINA.
Las mercancías se identificarán en la NANDINA haciendo referencia a los ocho (8) dígitos del
código numérico que corresponda. Si una subpartida del Sistema Armonizado no se ha
subdividido por necesidades comunitarias, los dígitos séptimo (7) y octavo (8) serán ceros (00).

La clasificación de las mercancías en una subpartida, se ajustará en un todo al ordenamiento


previsto en la NANDINA.

Los Países Miembros podrán crear subpartidas nacionales para la clasificación de mercancías
a un nivel más detallado que el de la NANDINA, siempre que tales subpartidas se incorporen y
codifiquen a un nivel superior al del código numérico de ocho (8) dígitos de la NANDINA.

Podrán, además, introducir Notas Complementarias Nacionales indispensables para la


clasificación de mercancías a que se refiere el párrafo anterior.

Los Países Miembros no podrán introducir en sus aranceles nacionales disposiciones que
modifiquen el alcance de las Notas Legales de Sección, Capítulo o Subpartidas, de las Notas
subregionales Complementarias, de los textos de partida o subpartida, ni de las Reglas
Generales de interpretación de la nomenclatura.

Estructura del Arancel de Aduanas en el Perú

El Arancel de Aduanas del Perú ha sido elaborado en base a la Nomenclatura Común de los
Países Miembros de la Comunidad Andina (NANDINA), con la inclusión de subpartidas
adicionales.

La NANDINA está basada en la Nomenclatura del Sistema Armonizado de Designación y


Codificación de Mercancías en su Versión Única en Español, que tiene incorporada la Quinta
Recomendación de Enmienda del Sistema Armonizado.

La Subpartida Nacional se obtiene agregando dos dígitos a la Subpartida NANDINA , por lo


que ningún producto se podrá identificar en el Arancel de Aduanas sin que sean mencionados
los diez dígitos.

En aquellos casos en que no ha sido necesario desdoblar la Subpartida NANDINA se han


agregado ceros para completar e identificar la Subpartida Nacional.

La subpartida nacional presenta la siguiente estructura:


El Arancel de Aduanas del Perú presenta tres columnas que corresponden a:

1.- Código de subpartida nacional

2.- Designación de la mercancía

3.- Derecho de Aduana Ad Valorem (A/V)

El Derecho de Aduana (A/V) ha sido expresado en porcentaje, que se aplicará sobre el valor
imponible.

En cuanto a la aplicación de los derechos correspondientes a compromisos internacionales


suscritos por el Perú, deberá consultarse las disposiciones legales y administrativas dictadas
para cada una de ellos.

Las Notas Explicativas y el Índice de Criterios de Clasificación aprobados por la Organización


Mundial de Aduanas (OMA) se utilizarán como elementos auxiliares relativos a la interpretación
y aplicación uniforme de los textos de partida y subpartida, Notas de Sección, Capítulos y
subpartidas del Sistema Armonizado.

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