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PLAN DE NEGOCIOS: FUNDACIÓN POR UNA ALIMENTACIÓN SALUDABLE E INTEGRAL FASI
CREACIÓN DE EMPRESA. FUNDACIÓN POR UNA ALIMENTACIÓN
SALUDABLE E INTEGRAL FASI
BERNARDITA REYES GARZON
JAIME TORRADO CASADIEGOS
MERCIA FABIANA MEDINA VILLMIL
UNIVERSIDAD EAN
ESPECIALIZACION EN GOBIERNO Y GERENCIA PÚBLICA
BOGOTA, COLOMBIA
2014
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NOTA DE ACEPTACION
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Presidente del Jurado
___________________________________
Jurado
___________________________________
Jurado
Bogotá D.C., 14 Marzo de 2014

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TABLA DE CONTENIDO
RESUMEN
ABSTRACT
INTRODUCCION
RESUMEN EJECUTIVO
I. NATURALEZA DEL PROYECTO
1. Concepto del Negocio
1.1 Justificación y antecedentes
1.2 Objetivos
1.2.1 Objetivo General
1.2.2 Objetivos Específicos
1.3 Alcance de la idea de negocio
1.4 Presentación de la Fundación
2. ASPECTOS DE MERCADEO
2.1 Análisis del sector
2.2 Definición del mercado objetivo
2.3 Descripción de los consumidores
2.4 Estudio de Mercado
2.5 Portafolio de servicios
2.6 Análisis de la competencia

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2.7 Estrategias
3 ANALISIS TÉCNICO SERVICIO
3.1 Ficha técnica del servicio
3.2 Descripción del proceso
3.3 Políticas de mejoramiento continúo
4. ASPECTOS ORGANIZACIONALES
4.1 Perfiles y Funciones
4.2 Organigrama
4.3 Esquema de Contratación y remuneración
4.4 Personal de apoyo requerido
5. ASPECTOS LEGALES
5.1 Estructura Jurídica y tipo de Sociedad
5.2 Regímenes Especiales
6 ASPECTOS FINANCIEROS
6.1 Proyecciones Generales
6.1.1 Costos del Servicio
6.1.2 Nómina Personal Directo
6.2 Balance General Inicial del Proyecto
6.3 Estado de Resultados
6.4 Flujo de caja presupuestado
6.5 Evaluación del Proyecto

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7. CONCLUSIONES
8. GLOSARIO
9. BIBLIOGRAFIA
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RESUMEN
El presente proyecto de creación de una empresa, dedicada a la prestación de servicios de
alimentación para población vulnerable en la ciudad de Tunja, nace de las cifras de desnutrición
y la baja oferta en operadores logísticos propios de la región que se dediquen a estos servicios.
Para esto se realizó un estudio de las características sociales, económicas y poblacionales de la
ciudad de Tunja en el Departamento de Boyacá, precisando la situación de desnutrición de la
población y la oferta en programas de mitigación de esta situación adoptada por los entes
gubernamentales.
De forma paralela, se realizó un análisis del tipo de empresa que se puede contratar para
este tipo de programas de carácter social y nutricional, optando por la creación de una
Fundación, que permitiera generar un valor agregado y un aporte a los programas por ser una
organización sin ánimo de lucro.
Finalmente se realiza un estudio del mercado y la factibilidad de creación de una
Fundación encargada de fortalecer e implementar los diferentes Programas de Alimentación en la
ciudad de Tunja para la Población vulnerable de la ciudad. Dentro de este análisis se establecen
los aspectos de mercadeo, técnico y de servicios, organizacionales, legales y financieros de la
creación de la misma.
PALABRAS CLAVES:
Fundación, Población vulnerable, Programas de Alimentación, Operador logístico,
Factibilidad
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ABSTRACT
This project of creating a company dedicated to the provision of food services for
vulnerable people in the city of Tunja, born figures of malnutrition and low supply in the region
themselves engaged in these services logistics operators.
For this a study of the social , economic and demographic characteristics of the city of
Tunja in Boyacá Department was made , specifying the situation of malnutrition in the
population and supply alleviation programs this situation adopted by government agencies .
In parallel, an analysis of the type of company that you can hire for this type of social and
nutritional programs was conducted by opting for the creation of a Foundation that would
generate added value and contribution to the program to be a non-profit organization.
Finally a market survey and feasibility of creating a Foundation in charge of
strengthening and implementing the various programs in Food Tunja for the vulnerable
population of the city is made. Within this analysis aspects of marketing, and technical ,
organizational , legal and financial services in the same building down
KEYWORDS:
Foundation, vulnerable population, Feeding Programs, Logistics Operator, Feasibility

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INTRODUCCION
La creación de una Fundación sin ánimo de lucro, cuyas funciones sean el desarrollo de
actividades relacionadas en la distribución de complementación alimentaria saludable en toda la
población y comunidad en general vulnerable dentro del departamento de Boyacá – Colombia,
específicamente en la ciudad capital de Tunja; se hace con el fin de contribuir con un mejor nivel
de vida y apoyar como operador logístico de las instituciones públicas y privadas en la
distribución de alimentos de la canasta familiar para la comunidad más vulnerable del país. Para
ello, la Fundación debe contar con un patronato y un comité dirigidos por profesionales con
experiencia en el ramo de la logística de la operación y en el ámbito de la nutrición.
La Fundación, fomentará la protección nutricional de la población del adulto mayor y/o
niñez escolarizados, desescolarizados, desamparados, desplazados y/o otros de escasos recursos
económicos amparados por el Gobierno Nacional, Departamental, Municipal e internacional
mediante el suministro, preparación, distribución, producción y/o ensamble de alimentos para
atender las necesidades alimentarias nutricionales, así mismo la ejecución de programas sociales,
asesorías, capacitación pedagógicas, consultorías e interventorías integrales y toda esa diversidad
en general para atender programas de interés social y dirigidos a la comunidad en general que se
hallen en condiciones de bajos recursos, socioeconómicamente afectados gravemente en el
desarrollo de sus condiciones físicas y sociales; con el propósito de procurar darles una mejor
calidad de vida.
Se desarrollarán diferentes tipos de contratos que incluyen el de aportes, convenios y/o
acuerdos suscritos con los entes públicos y privados e industrias alimentarias nacionales e
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internacionales, con los ayuntamientos y otros entes oficiales que nos permitan extender las
iniciativas de la Fundación y así mismo puede unirse temporalmente y/o en consorcio para
ejecución de contratos que requieran según las necesidades.

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I. RESUMEN EJECUTIVO
NATURALEZA DEL PROYECTO
1. Concepto Del Negocio
LA FUNDACIÓN FASI, es una persona jurídica de derecho privado, de las reguladas,
en lo pertinente, por los artículos 633 a 652 del Código Civil Colombiano, el decreto 2150 de
1995 y demás normas concordantes. Se constituye como una entidad sin ánimo de lucro, de
carácter permanente, independiente y autónomo y de utilidad común.
La FUNDACIÓN tendrá como objeto desarrollar las siguientes actividades principales
relacionadas en la distribución de complementación alimentaria saludable en toda la población y
comunidad en general vulnerable de la ciudad de Tunja, con el fin de contribuir a mejorar el
nivel de vida y ejecutar contratos o convenios como operador logístico de las instituciones
públicas y privadas en la distribución de alimentos de la canasta familiar para la comunidad más
vulnerable de la ciudad. Para ello, la Fundación cuenta con un patronato y un comité dirigidos
por profesionales con experiencia en el ramo y en el ámbito de la nutrición.
Fomentará la protección nutricional de la población del adulto mayor y/o niñez
escolarizados, desescolarizados, desamparados, desplazados mediante el suministro, preparación,
distribución, producción y/o ensamble de alimentos para atender las necesidades alimentarias
nutricionales, así mismo estamos encaminados al desarrollo y ejecución de programas sociales,
asesorías integrales en las diferentes áreas profesionales, capacitación pedagógica en general,
consultorías e interventorías integrales en todo los ramos de contrataciones públicas y privadas

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para garantizar los proyectos estructurales con sentido de transparencia y destinación de los
recursos conforme a los contratos, , asistencia en todo tipo de programas recreativos, educativos,
epidemiológicos, gastronómicos y nutricionales dirigidos a la comunidad en general que se
hallen en condiciones de bajo recursos, socioeconómicamente afectados gravemente en el
desarrollo de sus condiciones sico-físicas con el propósito de procurarles dar una mejor calidad
de vida.
Dentro de las funciones del personal se incluyen:
1. Promover, contribuir, y gestionar como operador logístico las actividades sociales
orientadas a la prevención y control de la alimentación apta para el consumo humano
patrocinado por entidades públicas y privadas.
2. Establecer mecanismos de cooperación con entidades nacionales e internacionales que
enriquezcan el trabajo social y la complementación para la distribución de alimentos.
3. Propiciar la realización de convenios con entidades nacionales e internacionales con
fines y objetivos comunes a la fundación.
4. Administración, montaje, suministro y servicio de restaurantes, cafeterías casinos y
afines a instituciones de carácter publico o particular y establecimientos en general.
1.1 Justificación y antecedentes.
El emprendimiento ha sido base para el desarrollo de las civilizaciones y ha permitido
que el ser, pueda experimentar la innovación, imaginación y puesta en marcha de sus ideas, así
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como el análisis juicioso y metodológico de las fases y pasos que se requieren en este caso para
implementar una idea innovadora y productiva.
La creación de empresas, ha sido una de las constantes en nuestro país, tanto que
Colombia ha sido calificada como el país más emprendedor según el Global
ENTREPRENEURSHIP Monitor (GEM), quien analiza 54 países y se destaca Colombia en un
primer puesto con la intención de creación de empresa.
Por tanto uno de los objetivos de este proyecto es el fomento de iniciativas
emprendedoras, con el cumplimiento de los pasos básicos que permiten evidenciar la factibilidad
de la creación de una empresa, y en nuestro caso la Fundación por una alimentación saludable e
integral.
Uno de los fundamentos de la creación de una Fundación como una organización sin
animo de lucro, para la asesoría, logística y servicio de programas de alimentación para
población vulnerable en el Departamento de Boyacá y específicamente en la Ciudad de Tunja,
responde a la necesidad y crecimiento dentro de los últimos 5 años, de los gobiernos por
implementar políticas de responsabilidad social que abarquen no solo beneficios en dinero, sino
la preocupación creciente por la nutrición, dadas las cifras negativas y altamente preocupantes
que se deben atender desde la primera infancia, hasta el adulto mayor.
De este modo, y con la legislación vigente en nuestro país, la Fundación FASI, de forma
integral no solo utilizará su potencial en profesionales con experiencia para fortalecer la
nutrición en nuestro país y en la ciudad de Tunja específicamente; sino que permitirá el

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asesoramiento y logística basada en los modelos implementados y altamente exitosos en otras
ciudades del país con condiciones similares a la de la capital del Departamento de Boyacá.
Otra ventaja que abarca la necesidad de creación de una Fundación como una
organización sin ánimo de lucro, nace de la misma naturaleza de las Empresa Sin Ánimo de
Lucro (ESAL), es precisamente que nacen de la inquietud de personas con alto sentido de
responsabilidad social y vocación de servicio con el fin de proveer soluciones a las necesidades
de las poblaciones menos favorecidas.
Una organización sin ánimo de lucro tiene por objetivo es distinto a la obtención de
beneficios para sus propietarios. Generalmente su labor se centra en facilitar servicios. En
entidades de este tipo, las decisiones tomadas por los directivos se encaminan a facilitar los
mejores servicios posibles con los recursos disponibles. (Gómez G. E, 2001)
Los fines de la FUNDACIÓN POR UNA ALIMENTACION SALUDABLE E
INTEGRAL FASI, son de beneficencia, el interés o utilidad común y el mejoramiento de la
calidad de vida, el bienestar común o de interés social de carácter investigativo, tecnológico,
culturales, servicios sociales y otros de obras comunitarias y de bienestar social.
Por tanto, no solo es el beneficio en el impacto nutricional, sino una labor social que
integra los programas gubernamentales con iniciativas de inclusión social y fortalecimiento de
las capacidades emprendedoras de los beneficiarios. Esto se convierte en una cadena, un ciclo
perfecto, que permite que los emprendedores formen empresarios y cada vez las condiciones
para la población vulnerable se vean más fortalecidas con programas íntegros y evolucionados
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dejando atrás la política paternalista que no conlleva sino a la pereza y al subdesarrollo de las
capacidades del ser.
1.2 Objetivos.
1.2.1 Objetivo General
Realizar el estudio de viabilidad para una propuesta de negocio, que consiste en la
creación de una empresa sin ánimo de lucro (ESAL), de naturaleza social de tipo Fundación, que
preste el servicio de logística en los programas de Alimentación para población vulnerable en la
ciudad de Tunja – Departamento de Boyacá.
1.2.2 Objetivos Específicos
1. Analizar el entorno del sector de la logística de Programas de
Alimentación de la ciudad de Tunja, con el fin de identificar oportunidades de negocio,
con alto contenido social para la población vulnerable.
2. Realizar los estudios de mercado, técnico y de operaciones,
organizacional, legal y financiero necesarios para la creación de la empresa ESAL.
3. Formular unos lineamientos para la conformación en el corto plazo de la
empresa de servicios de logística de naturaleza (ESAL)
1.3 Alcance de la idea de negocio

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De acuerdo con Siegel (1993) “Un plan de negocio tiene 3 funciones, la más importante
es que puede ser usado para el desarrollo de ideas acerca del cómo los negocios pueden ser
conducidas. Esto es una oportunidad para redefinir estrategias y examinar todas las perspectivas
teniendo en cuenta el mercadeo, las operaciones, lo institucional y el financiero.
Un plan de empresa sirve como guía para la planificación y desarrollo de un proyecto. Tal
y como lo manifiesta Eisenhower “Los planes no son nada, la planificación lo es todo”. Por
medio de la planificación es posible determinar ciertas acciones a seguir y cuáles son los
problemas que pueden surgir en la marcha.
Existen diversos factores que influyen en la creación de una empresa. Dentro de estos se
encuentran la definición del producto o servicio, el plan de mercadeo, el plan de operaciones y
los aspectos de organización y finanzas. Así se puede determinar el tamaño del mercado, las
tendencias, la necesidad, las preferencias y los hábitos de consumo, sin dejar de lado el análisis
de la competencia.
Dentro de la búsqueda de factibilidad de la creación de una empresa sin ánimo de lucro,
como una Fundación para el servicio, logística y asesoramiento de programas de alimentación en
la ciudad de Tunja Boyacá, se destaca el objeto y el nicho de mercado existente actualmente por
las entidades del Estado para la atención de población vulnerable, y la contratación mediante
mecanismos que corresponden a la legislación vigente colombiana.
Tomando como referencia la base de datos generada por el Departamento Nacional de
Planeación, con la información de las personas encuestadas en el nuevo SISBEN, con corte a
2012, las mujeres de 52 años ó más y hombres de 57 años ó más clasificados en los niveles 1 y 2
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suman: 3’539.610, siendo esta población de prioritaria atención por parte del Estado y,
especialmente, del ICBF.
Dentro de los beneficiarios que reciben atención en los programas de alimentación se
encuentran los niños, los adolescentes, las madres gestantes y los adultos mayores. Este último
grupo, se constituye en uno con características epidemiológicas distintivas, que conllevan a
mayor fragilidad y morbilidad y donde los aspectos nutricionales resultan relevantes. Si bien,
buena parte del estado de salud en edades avanzadas se ve influenciado por las condiciones y
estilos de vida adoptados en la infancia y la juventud, es común observar en éste grupo etario
dificultades para contar con una alimentación adecuada acorde con sus necesidades nutricionales.
De acuerdo con el estudio sobre carga de la enfermedad en Colombia (Ministerio de
Salud (1994), la principal causa de esta en las personas de 60 años y más, son las infecciones
respiratorias, seguidas, en segundo lugar, por aquellas de tipo nutricional. Además se observa
que esta población comparte con la correspondiente al grupo de menor de 10 años, una mayor
frecuencia de defunciones de vida debidas a deficiencias y anemias nutricionales.
La población que requiere de fortalecimiento de programas de bienestar y nutrición con
carácter social en la Ciudad de Tunja, se intensifica mediante los programas implementados por
la administración municipal 2010-2014, que han sido ampliamente criticados por las falencias en
cobertura y en tiempo de ejecución y beneficio para la población vulnerable de la ciudad. Dentro
de la estrategia Nacional “Hechos y Derechos”, se busca garantizar que los niños y adolescentes
estén todos vivos, ningunos desnutridos, todos saludables y ninguno sin familia. La protección
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integral de los niños contempla reconocimiento, garantía, prevención y restablecimiento de los
derechos.
El indicador de desnutrición crónica para niños de cero a 5 años, se obtuvo por medio de
las estadísticas del SIVICAPS – TUNJA 2010, según el cual se realiza una valoración nutricional
a 3925 niños y niñas entre 1 a 4 años del Municipio de Tunja. El 13,27% (equivalente a 521
niños) fueron diagnosticados con Desnutrición Crónica, dado el valor de relación talla/edad,
representando alto riesgo en sus componentes: biológico, cognitivo y de morbimortalidad. En la
zona urbana el porcentaje específico por género de niños con afectación nutricional es de 13,17%
y de niñas de 12,45%. Resulta preocupante la situación en la zona rural, donde se valoraron 174
niños y niñas, de los cuales el 14,94% de niños y el 8,05% a niñas presentan déficit crónico
nutricional. Dadas estas cifras, e han implementado en la actualidad planes integrales dentro de
la administración municipal, incluidos en el Plan de Desarrollo “Hecho de Verdad”, los cuales
año tras año, han tratado de mitigar estas cifras alarmantes de desnutrición y falta de atención a
la primera infancia.
En el año 2010, la prevalencia general de Desnutrición crónica es de 22,98 por cada cien
niños valorados, luego se haría mención a la incidencia especifica, que por género es de 31,32%
niños con desnutrición del área rural, y que para las niñas es de 15,38% lo cual duplica la
incidencia en zona urbana y evidencia la necesidad urgente de llegar al campo con programas
efectivos de seguridad alimentaria, con el fin de lograr la meta de 2015 de 8% de desnutrición
global y la deficiencia del peso con relación a la edad, representan un resultado de desequilibrios
nutricionales pasados y recientes de 4,07% en la zona urbana y de 9,87% en la zona rural,
evidenciando una vez más altos índices de desigualdad 1C de 2,6. Estos son algunos de los
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estudios, que sirven como referencia para demostrar la necesidad de la creación de una empresa
que tenga dentro de sus objetivos el atacar estas cifras y poder mitigar la problemática de
nutrición en el Municipio de Tunja.
De este modo, la creación de una empresa sin ánimo de lucro, permite enfocarnos en la
problemática de la ciudad de Tunja y aportar conocimientos y esfuerzos para el fortalecimiento
de la nutrición en la población vulnerable del municipio. El proyecto de generación de una
empresa sin ánimo de lucro, nace de la necesidad jurídica de creación una fundación como una
persona jurídica de derecho privado, de las reguladas, en lo pertinente, por los artículos 633 a
652 del Código Civil Colombiano, el decreto 2150 de 1995 y demás normas concordantes. Se
constituye como una entidad sin ánimo de lucro, de carácter permanente, independiente y
autónomo y de utilidad común.
Las fundaciones desarrollan su trabajo en un entorno complejo y cambiante donde
cooperan y compiten con todo tipo de grupos de interés, entidades no lucrativas,
administraciones públicas y empresas. Se enfrentan a tres retos: definir su identidad y
diferenciarse, mejorar su capacidad en términos de equilibrio entre recursos y fines y evitar el
riesgo de obsolescencia gracias a una adecuada gestión de sus propios procesos de cambio
organizativo. (Rey G., 2007)
Esta Fundación tendrá como objeto desarrollar las siguientes actividades relacionadas con
la distribución de complementación alimentaria saludable en toda la población y comunidad en
general vulnerable en la ciudad de Tunja. Se espera contribuir a mejorar el nivel de vida y
ejecutar contratos o convenios como operador logístico de las instituciones públicas y privadas
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en la distribución de alimentos de la canasta familiar para la comunidad más vulnerable de la
ciudad. Para ello, la Fundación contará con un comité dirigido por profesionales con experiencia
en el ramo y en el ámbito de la nutrición.
Se desarrollará todo tipo de contratos que incluyen además contratos de aportes,
convenios y/o acuerdos suscritos con los entes gubernamentales y privados e industrias
alimentarias nacionales e internacionales y otros entes oficiales que le permitan extender las
iniciativas de la Fundación.
1.4 Presentación de la Fundación
FUNDACIÓN POR UNA ALIMENTACIÓN SALUDABLE E INTEGRAL FASI
La Fundación será identificada por la descripción que la misma ha establecido para el
logro de sus objetivos “Somos una fundación sin ánimo de lucro destinada a diferentes
actividades a desarrollar por el progreso y la búsqueda de una mejor calidad de vida personal y
comunitaria para el país y con miras al exterior, con esencia y conocimiento pleno
principalmente en la nutrición alimentaria y toda la administración y logística que incluye la
implementación de los modelos sociales para entidades públicas y privadas”.

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También, la Fundación estará capacitada para ofrecer una serie de actividades enfocadas
en Interventorías, Capacitaciones, Pedagogías, Programas y Ejecución en los componentes
sociales para el desarrollo comunitario, así como también la compra y venta de accesorios de
todo tipo, enfocados y respetando los principios y objetivos sociales que enmarcan nuestra
constitución.
Misión.
Nuestra misión es ofrecer servicios diversos y calificados para la ejecución de Programas
de alimentación y Logísticos con calidad. La prestación de estos servicios, está enfocada a
satisfacer las necesidades de nuestros clientes de manera oportuna y responsable, con la
promoción de la productividad en nuestros servicios, promulgando los proyectos estructurales
con sentido de transparencia y destinación de los recursos conforme a los contratos.
Visión.
Consolidarnos en el territorio nacional y fuera del, como una entidad sin ánimo de lucro
reconocida en la prestación de diversos servicios, siendo una empresa, comprometida y
competitiva con altos estándares de calidad y protección al cliente; para en el año 2015,
posicionarnos como los mejores en la prestación de servicios integrales y asesorías en general.
Equipo de Trabajo
ASOCIADOS, DERECHOS, DEBERES Y PROHIBICIONES: Los asociados de LA
FUNDACIÓN son de tres (3) clases: fundadores, adherentes y honorarios.

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 Asociados Fundadores de LA FUNDACIÓN las personas que idearon,
promovieron, convocaron, generaron la creación de la FUNDACIÓN e hicieron los primeros
aportes para su conformación.
Para efectos de los estatutos, se consideran asociados fundadores, quienes suscriban los
estatutos, el acta de constitución y realizaron su aporte de ingreso.
 Asociados Adherentes; las personas naturales y jurídicas que con posterioridad a
la firma del acta de constitución, sean admitidas como tales de conformidad con estos estatutos y
reglamentos correspondientes y cancelen el aporte que para tal efecto fije la Junta Directiva con
base en el estatuto marco que apruebe la Asamblea General.
 Asociados Honorarios de LA FUNDACIÓN las personas naturales y jurídicas que
por sus actividades y aportes científicos y/o económicos, contribuyan de manera significativa al
cumplimiento del objeto social de la Fundación. Su exaltación se hará cumpliendo la
reglamentación que la Junta Directiva expedida al respecto.

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2. ASPECTOS DE MERCADEO
2.1 Análisis del Sector
Segmentación de mercados.
Silva (2008) ha escrito: “Un paso trascendental para un nuevo proyecto de empresa es
definir el segmento del mercado o de público al que se le ofrecerán los productos y/o servicios
que se plantean” (p.133). Por esto, se hace necesario para identificar el nicho de mercado de los
servicios que ofrece la Fundación FASI; dada la importancia de la población vulnerable a la cual
se dirigen sus operaciones.
2.2 Definición del mercado objetivo
Localización
Departamento de Boyacá – Ciudad de Tunja
El domicilio principal de LA FUNDACIÓN FASI, estará ubicado en la Ciudad de Tunja,
capital del Departamento de Boyacá, República de Colombia; pero podrá, por determinación de
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la Junta Directiva, establecer sedes o capítulos y realizar actividades en otras ciudades y/o
municipios del país y del exterior.
2.3 Descripción de los consumidores.
Los principales clientes de la Fundación, serán entidades públicas o privadas encargadas
de la alimentación y mejoramiento de nivel de nutrición de la población del adulto mayor y/o
niñez escolarizados, desescolarizados, desamparados, desplazados, madres gestantes y en general
población vulnerable de la Ciudad de Tunja del Departamento de Boyacá, entre ellos la
Gobernación de Boyacá, La Alcaldía de Tunja y el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
ICBF.
2.4 Estudio de mercado.
Se planteó el estudio de mercados a través de la identificación inicialmente del tipo de
investigación; la cual es analítica y propositiva, la primera permite identificar las Normas
Internacionales de Información Financiera NIIF que aplican al sector servicio, y la segunda
propone una Guía para aplicar dichas Normas.
Población: Niños, Niñas, Adolescentes, Madres Gestantes y Adultos Mayores en
condiciones de vulnerabilidad económica y social del Municipio de Tunja en el Departamento de
Boyacá.
Muestra: El tamaño de la muestra está constituido en el municipio de Tunja –
Departamento de Boyacá – Población vulnerable de la ciudad capital del departamento.

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METODOS TÉCNICAS E INSTRUMENTOS: Los métodos para recolección de datos
utilizados son la encuesta y la observación: La primera para obtener información sobre la base de
preguntas escritas, la segunda para confirmar o constatar la información obtenida en los
diferentes programas de alimentación implementados en la ciudad de Tunja – Boyacá.
Las técnicas utilizadas en la recolección de datos son la entrevista porque permite orientar
a los sujetos de estudio sobre la información solicitada; ficha bibliográfica; para obtener datos de
diferentes libros que respaldan el marco teórico; visitas de campo, para llegar a los sujetos de
estudio en sus lugares de servicio
El instrumento utilizado para la recolección de datos es: el cuestionario, que está diseñado
con preguntas, cerradas, abiertas y categorizadas, dirigidas a los sujetos de estudio.
La encuesta la cual constituyó una estrategia de investigación basada en las
declaraciones verbales de una población concreta. Se implementaron para verificar la factibilidad
y necesidad del proyecto y la creación de una empresa de Boyacá y para Boyacá,
Planteamiento del problema: ¿Cuál es la factibilidad de creación de una Fundación para
la asesoría, logística y servicio de programas de alimentación para población vulnerable en la
ciudad de Tunja en el Departamento de Boyacá?
Población de la Muestra: Se tomo como muestra 50 personas entre beneficiarios,
proveedores de servicios de alimentación, y clientes en general. Todos en la Ciudad de Tunja.
Pregunta No. 01: Conoce todos los Programas de Alimentación que ofrece la ciudad de
Tunja para población vulnerable?

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Opciones Respuesta Porcentaje

SI 15 30%
NO 35 70%
Fuente: El Autor
Pregunta No 2: Considera que la alimentación en niños, madres gestantes y adultos
mayores en situación de vulnerabilidad es adecuada?

SI 5 10%
NO 45 90%
Fuente: El Autor
Pregunta No 3: Califique la prestación de servicios de alimentación actuales para
población vulnerable en la Ciudad de Tunja.

Excelente 2 4%
Buena 5 10%
Regular 15 30%
Mala 28 56%
Fuente: El Autor
26
Pregunta No 4: Con respecto a la oferta actual de servicios de alimentación en la ciudad
de Tunja, califique el servicio de difusión, capacitación y comunicación.

Excelente 5 10%
Buena 18 36%
Regular 15 30%
Mala 12 24%
Fuente: El Autor
Pregunta No 5: Con respecto a la oferta actual de servicios de alimentación en la ciudad
de Tunja, califique el servicio en cuanto a generación de empleo en la ciudad.

Excelente 6 12%
Buena 6 12%
Regular 16 32%
Mala 22 44%
Fuente: El Autor
Pregunta No 6: Con respecto a la oferta actual de servicios de alimentación en la Ciudad
de Tunja califique el servicio de capacitación e inclusión de personal manipulador de alimentos.

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Excelente 6 12%
Buena 20 40%
Regular 15 30%
Mala 9 18%
Fuente: El Autor
Pregunta No 7: Con respecto a la oferta actual de servicios de alimentación en la Ciudad
de Tunja, califique el servicio al cliente ( a los beneficiarios), por parte de su personal.

Excelente 6 12%
Buena 10 20%
Regular 19 38%
Mala 15 30%
Fuente: El Autor
Pregunta No 08: Con respecto a la oferta actual de servicios de alimentación en la
Ciudad de Tunja, califique la calidad de los insumos ofrecidos.

28

Excelente 13 26%
Buena 15 30%
Regular 16 32%
Mala 6 12%
Fuente: El Autor
Pregunta No 09: Con respecto a la oferta actual de servicios de alimentación en la
Ciudad de Tunja, califique la puntualidad y oportunidad en la entrega de las raciones.

Excelente 10 20%
Buena 13 26%
Regular 22 44%
Mala 5 10%
Fuente: El Autor
Pregunta No 10: Considera que es necesaria la creación de una empresa para la
prestación de servicios de alimentación para población vulnerable en la ciudad de Tunja?

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SI 46 92%
NO 4 8%
Fuente: El Autor
Como se pudo establecer con la encuesta aplicada y la metodología de observación, año tras año se
han implementado mejoras tanto en los programas de alimentación del estado como en su operación
y vigilancia; no obstante, la población en la ciudad de Tunja, reclama un operador logístico que sea
de la región, que genere empleo y beneficios para la comunidad, y que presente la calidad de los
grandes operadores del país.
En la actualidad la operación se da, bien por pequeñas asociaciones de la ciudad, pero que no
cuentan con el capital humano, profesional y económico que ofrezca un valor agregado y una
calidad en los servicios; o bien se ofrecen operadores foráneos que implementan buenas técnicas de
calidad en términos generales pero que no generan beneficios directos a la población Tunjana, como
empleo, compra de insumos, escalas de producción entre otros.
2.5 Portafolio de servicios
PRODUCTOS
Restaurantes Escolares: Para este tipo de servicios, se ofrecerán diversos productos entre
los cuales se encuentra: Desayuno, Refrigerio Reforzado tipo Almuerzo y Refrigerio
Industrializado.
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Programas de alimentación Para Adultos Mayores, Madres Gestantes y Familia: Para
este tipo de programas además de las opciones presentadas en programas de Restaurantes Escolares,
se ofrecerá don Modalidades:
 Alimento preparado: El objetivo del Programa es contribuir a mejorar el consumo de
alimentos de los adultos mayores en condiciones de desplazamiento o pertenecientes
a los niveles 1 y 2 del Nuevo Sisben, brindando un complemento alimentario.
Consiste en una ración de almuerzo preparado y servido localmente a los adultos
mayores ubicados en las áreas urbanas o rurales o reunidas cuando exista posibilidad
de infraestructura para la preparación.
 Mercados: Es una ración para preparar que consiste en una entrega mensual de
productos no perecederos a población vulnerable o adultos mayores ubicados en
áreas rurales o urbanas donde no exista infraestructura para la preparación de la
comida caliente
SERVICIOS
Evaluación del impacto nutricional: El programa a través de toma de peso y talla al inicio
y al finalizar el período escolar a los niños, niñas y adolecentes usuarios, analiza y determina el
impacto nutricional, de igual manera estos resultados retroalimentan el sistema de vigilancia
nutricional.
Capacitaciones: Para garantizar la calidad higienico – sanitaria o inocuidad de los alimentos
ofrecidos por la Fundación, así como resultado en la prestación del servicio; la Fundación realiza
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capacitaciones continuas a todos actores que intervienen en el proceso; tales como: Inocuidad en los
Alimentos, Buenas Prácticas de Manufactura, Seguridad Industrial, Plan de Saneamiento Básico,
(Dcto. 3075 de 1997), Kardex y manejo de minuta, técnicas de preparación de alimentos, dirigidas
por un profesional en cocina, porcionamiento, valor nutritivo.
Dotación de los restaurantes escolares: para la preparación, el almacenamiento y
distribución de los alimentos, la Fundación FASI suministra los equipos y menaje básico requerido
en los Restaurantes Escolares.
Mantenimiento: Se realiza un plan de mantenimiento preventivo y correctivo el cual tiene
como fin detectar fallas o daños en las piezas que afecten el buen funcionamiento de los equipos, la
Fundación efectúa los cambios necesarios que garantizan la operación continua de los Restaurantes.
El tren de la salud: Los niños, niñas y adolescentes usuarios de una institución en el
municipio, tienen la oportunidad de ser evaluados por un optómetra, nutricionista y un higienista
oral, quienes emiten un concepto que ayuda a orientar a los padres de familia sobre el actual estado
de salud de sus hijos y tomar medidas oportunas; de igual manera la Fundación proporciona a los
niños de escasos recursos las gafas para mejorar su visión y su calidad de vida, contribuyendo en un
mejor desempeño académico.
Dotación de las ecónomas: Teniendo como referente el decreto 3075/97 y la normatividad
relacionada con la dotación del personal la Fundación hace entrega a cada una de las ecónomas de la
dotación necesaria para la preparación y distribución de los alimentos dos veces durante la ejecución
del programa, cumpliendo con las BPM´s.

32
VALOR AGREGADO
Para garantizar el desarrollo del trabajo en cada institución, la Fundación provee el
combustible necesario para la adecuada preparación de los alimentos, cumpliendo con las normas
exigidas de seguridad industrial.
En cada unidad de servicio hay disponible un manual de operaciones, que se constituye en la
guía de trabajo del manipulador de alimentos y contiene la siguiente información:
Funciones del Personal Minuta Patrón
Recetas Estandarizadas Porciones Estandarizadas
Normas de Higiene Técnicas y Procedimientos de Almacenamiento
Manipulación e Higiene de alimentos Seguridad Industrial
Los implementos de aseo necesarios para el adecuado funcionamiento son suministrados por
la fundación a cada unidad de servicio.
2.6 Análisis de la Competencia
Dentro de las empresas dedicadas al servicio y prestación de programas de alimentación en
la ciudad de Tunja, se pueden destacar las Cajas de compensación y la Fundación, las cuales son
entidades sin ánimo de lucro, pero no son de Boyacá, tampoco de la ciudad de Tunja, lo que permite
establecer un operador que sea de la región y preste servicios en la ciudad de Tunja para la ciudad
de Tunja.
33
2.7 Estrategias
La Fundación FASI, desarrollará varias estrategias abarcando varios aspectos de la operación
de Programas de Alimentación, para poder ingresar al mercado y convertirse en un operador
principal en la ciudad de Tunja para los mismos. Dentro de las estrategias se establecen:
Estrategias de servicio: Mediante un completo mercadeo y difusión del portafolio de
servicios de la Fundación, se socializará a la comunidad Tunjana, los beneficios de contratar con la
Fundación FASI, ofreciendo productos de la región, con personal de la región en un 100%.
Se implementará un modelo de control llamado SICO Sistema Integral de Control, que
permita tanto al ente contratante como a los beneficiarios revisar cada una de las etapas propias en
la prestación de los diferentes servicios de alimentación, basados en la utilización de técnicas de
relación con los clientes. Desde el interior de la empresa, se buscan estrategias operativas que logren
crear lealtad y satisfacción de los empleados para mejorar el servicio de alimentación. Obteniendo
productividad, pro actividad y calidad en el servicio. Para que el empleado comprenda y valore el
concepto de servicio y el carácter social que representa.
Estrategias de Precio: Los precios se han determinado, según el análisis de la competencia,
sin embargo es claro que en las convocatorias públicas y en los contratos de aporte que suelen ser
atendidos por este tipo de fundaciones, contratos de aporte; los precios se determinan por el aporte
de las entidades, los operadores y la comunidad. Por lo tanto se buscará entregar productos de la
región que eliminen la intermediación y así mismo minimizar costos. Y dependiendo de los pliegos
de cada licitación se entrara a competir en precio y calidad.

34
Estrategias de Promoción y Publicidad: Para realizar la difusión de los servicios que ofrece
la Fundación FASI, se utilizarán:
Pagina Web, Publicidad On Line, Anuncios de Prensa, Difusión en entidades como la
Alcaldía Municipal, Gobernación del Departamento de Boyacá e Instituto Colombiano de Bienestar
Familia ICBF, del portafolio de la Fundación, para ingresar a la base de datos de operadores
logísticos en Programas de Alimentación en el país.
A partir de la Estrategia de promoción se generará la expectativa del servicio, se
promocionarán los servicios y ventajas competitivas de la Fundación FASI, la cual se articula con
los beneficiarios de los servicios, en este caso escolares, adolecentes, madres gestantes, adultos
mayores, entre otros que se encuentren en situación de vulnerabilidad en la ciudad de Tunja.

35
3. ANALISIS TÉCNICO SERVICIO
3.1. Ficha Técnica del Servicio
Fundación Por Una Alimentación Saludable e Integral – FASI
SERVICIOS PRESENTACIÓN
Desayuno Ración Preparada: Servida In situ

Refrigerio Reforzado – Almuerzo Ración Para Preparar: Mercados
Refrigerio Industrializado
DESAYUNO
LACTEO Producto Lácteo
ACOMPAÑANTE Producto de Panadería y Pastelería, Cereal

adicionados con Bienestarina
PROTEINA Salchicha, pollo o huevo
FRUTA Jugo o fruta porcionada: piña, mango, melon y

papaya entre otras
REFRIGERIO REFORZADO
FRUTA jugo o porción: fruta de cosecha
CEREAL arroz
PROTEINA carne, pollo , Pescado, Salchicha, Huevo
TUBERCULO Papa, Yuca
VERDURA Tomate, Lechuga, Pepino, Zanahoria, etc.
ACOMPAÑANTE Areapa de maís con bienestarina

36
BEBIDA Sorbete o Jugo de Fruta o Leche
REFRIGERIO INDUSTRIALIZADO
BEBIDA Producto Lácteo, Jugos
SOLIDO Producto de Panadería y Pastelería, Cereal

adicionados con Bienestarina,
FRUTA Manzana, granadilla, pera, etc, por unidad
ENERGETICO Barra de Cereal - Dulce
Menús Desayunos
DESAYUNO DÍA 1 DESAYUNO DÍA 2

CAN
TX CANT X
ALIMENTO UNID ALIMENTO UNID
C/RA C/RACIÓN
CIÓN
AVENA CON
CANDIL
LECHE
Leche líquida Mililitro 250 Avena Nacional Gramo 20
Azúcar Gramo 25 Azúcar Gramo 25
Huevo Unidad 0.75 Leche de vaca Mililitro 250
CALDO CON
Canela Gramo 2
CARNE
Carne de res Gramo 80
Clavos Unidad 2
magra
HUEVO PERICO Papa común Gramo 80
Huevo entero Unidad 1 Cebolla larga Gramo 10
Cebolla cabezona Gramo 12 Cilantro Gramo 2
Tomate Gramo 12 Sal Gramo 5
Aceite Mililitro 5 PAN
Sal Gramo 5 Pan blanco * 70 gr Unidad 1
PAN DESAYUNO DÍA 4
CHOCOLATE
Pan blanco * 70 gr Unidad 1
CON LECHE
DESAYUNO DÍA 3 Chocolate Gramo 40
37
AGUA DE PANELA 250

Leche de vaca Mililitro
CON LECHE
Panela Gramo 40 QUESO
Queso semi Gramo 70
Leche de vaca Mililitro 250
blando
HUEVO CON
PAN
SALCHICHA
Huevo entero Unidad 1 Pan blanco * 70 gr Unidad 1
Salchicha Gramo 50 DESAYUNO DÍA 5
CAFÉ CON
Aceite Mililitro 5
LECHE
Sal Gramo 5 Café Gramo 10
AREPUELAS Leche de vaca Mililitro 250
Harina de trigo Gramo 30 Azúcar Gramo 25
HUEVO CON
Mantequilla Gramo 5
JAMÓN
Azúcar Gramo 5 Huevo entero Unidad 1
Polvo de hornear Gramo 2 Jamón Gramo 40
Aceite Mililitro 15 Aceite Mililitro 4.10
Sal Gramo 5
PAN
Pan blanco * 70 gr Unidad 1
Menús refrigerio reforzado - almuerzos
MENÚ 1 MENÚ 2
GR/C
INGREDIEN INGREDIEN
TES GR/CC TES
C
BÁSICOS BÁSICOS
Espinaca 60
Fríjol 50
Cebolla larga 25
Plátano 20
CREMA DE
ESPINACA Sal 2
FRIJOLES Tomate 20
Ajo 2
Cebolla larga 20
POLLO AL Pollo 90
Ajo 2
HORNO
38
Aceite 10
Pimentón 2
Cebolla larga 20
Sal 2
Sal 2
Aceite 10
Ajo 2
Carne molida 80
Arroz 50
Tomate 20
Aceite 10
Cebolla larga 20
Sal 2
CARNE MOLIDA Pimentón 2
ARROZ CON
ZANAHORIA Zanahoria 35
Ajo 2
Ajo 2
Aceite 10
Cebolla larga 15
Sal 2
Aceite 10
Arroz 50
Sal 2
Sal 2
YUCA
COCIDA Cebolla larga 30
ARROZ BLANCO Aceite 10
Yuca 60
Cebolla larga 15
Remolacha 45
Ajo 2 ENSALADA
DE
Plátano 45
60 REMOLACHA Zanahoria
PLÁTANO maduro
Y
FRITO
Aceite 20 ZANAHORIA Mayonesa 10
60
Lechuga 20 Fruta
ENSALADA JUGO
(TOMATE, GUAYABA 15
Zanahoria 25 Azúcar
LECHUGA,
CEBOLLA, Tomate 25 MENU 4
ZANAHORIA) Cebolla SOPA DE Pechuga de 90
25
cabezona AJIACO CON pollo
39
POLLO 60
Limón 10 Papa pastusa
DESMECHAD
O 50
Fruta 60 Papa criolla
JUGO DE LULO
25
Azúcar 15 Ahuyama
25
MENÚ 3 Arracacha
Pasta cabello 20
60 Mazorca
de ángel
20
Cebolla larga 15 Zanahoria
15
Papa pastusa 60 Cebolla larga
SOPA DE PASTA
2
Papa criolla 40 Ajo
5
Sal 2 Cilantro
20
Ajo 2 Arveja
10
Pollo entero 90 Sal
ARROZ 50
Aceite 20 Arroz
BLANCO
2
POLLO DORADO Cebolla larga 15 Sal
10
Sal 2 Aceite
15
Ajo 2 Cebolla larga
2
Arroz 50 Ajo
60
Aceite 10 MAZORCA Mazorca
ARROZ BLANCO 60
Sal 2 Fruta
JUGO
MARACUYA 15
Ajo 2 Azúcar
Cebolla larga 15 MENU 5
ARVEJA Arveja verde SANCOCHO 80
50 Carne
GUISADA seca CON CARNE
40
60
Tomate 25 Papa pastusa
Cebolla 50
25 Yuca
cabezona
50
Sal 2 Mazorca
20
Tomate 30 Arracacha
ENSALA
Cebolla 20
TRICOLOR 30 Ahuyama
cabezona
(TOMATE,
50
CEBOLLA, Espinaca 30 Plátano
ESPINACA)
15
Limón 10 Cebolla larga
5
Fruta 60 Cilantro
JUGO DE MORA
2
Azúcar 15 Ajo
10
MENÚ 6 Sal
50
Lentejas 50 Arroz
10
Tomate 20 Aceite
2
Cebolla larga 20 Sal
ARROZ CON
PIMENTÓN 15
Ajo 2 Pimentón
SOPA DE
LENTEJAS 15
Papa pastusa 20 Cebolla larga
2
Zanahoria 15 Ajo
Cebolla 35
Sal 2
cabezona
ENSALADA
35
Aceite 10 (CEBOLLA Y Tomate
TOMATE)
10
Carne molida 80 Limón
ALBÓNDIGA 60
Tomate 20 Fruta
S DE CARNE JUGO DE
Cebolla LULO 15
20 Azúcar
cabezona
41
Aceite 10 MENÚ 7
20
Sal 2 Carne falda
60
Arroz 50 Papa pastusa
60
Aceite 10 Papa criolla
20
ARROZ BLANCO Sal 2 Arracacha
Arveja verde 20
Ajo 2 SOPA DE
seca
CUCHUCO DE
20
Cebolla larga 15 MAÍZ Zanahoria
5
Ahuyama 50 Cilantro
Harina de 2
20 Ajo
trigo
TORTA DE 15
Huevo 0.75 Cebolla larga
AHUYAMA
2
Azúcar 5 Sal
80
Mantequilla 10 Carne falda
50
Tomate 30 Garbanzo
ENSALADA Cebolla 20
30 Tomate
TOMATE, cabezona
CEBOLLA Y 20
Pepino 30 Cebolla larga
PEPINO GARBANZO
CON CARNE 2
Limón 10 Ajo
20
Fruta 60 Zanahoria
JUGO DE
GUAYABA 2
Azúcar 15 Sal
10
MENÚ 8 Aceite
50
Pechuga 10 Arroz
SOPA DE ARROZ
AVENA BLANCO 10
Papa pastusa 50 Aceite
42
2
Papa criolla 50 Sal
15
Ahuyama 20 Cebolla larga
25
Arracacha 50 Tomate
Cebolla 25
Avena 50
PAPA cabezona
Arveja verde SUDADA 50
20 Papa pastusa
seca
2
Zanahoria 20 Sal
30
Cilantro 5 Tomate
ENSALADA Cebolla 30
Ajo 2
ZANAHORIA. cabezona
TOMATE Y 30
Cebolla larga 15 Zanahoria
CEBOLLA
10
Sal 2 Limón
60
Pollo entero 90 Fruta
JUGO DE
LULO 15
Tomate 20 Azúcar
POLLO Cebolla
20 MENÚ 9
GUISADO cabezona
60
Aceite 10 Ahuyama
15
Sal 2 Cebolla larga
CREMA DE
AHUYAMA 50
Arroz 50 Sal
2
Aceite 10 Ajo
ARROZ CON 80
Sal 2 Carne trozos
ZANAHORIA
20
Zanahoria 35 Tomate
CARNE EN
GOULASH 15
Cebolla larga 15 Cebolla larga
PLÁTANO 5
Plátano 60 Sal
VERDE
43
10
Aceite 10 Aceite
30
Tomate 20 Arveja
RODAJAS DE Cebolla 30
20 Habichuela
TOMATE cabezona
60
Limón 5 Zanahoria
50
Fruta 60 Arroz
JUGO DE MORA
15
Azúcar 15 Cebolla larga
ARROZ
BLANCO 2
MENÚ 10 Ajo
10
Pollo entero 90 Aceite
50
Papa pastusa 60 Papa pastusa
25
Yuca 50 Zanahoria
25
Mazorca 50 Arveja
15
Arracacha 20 Cebolla larga
ENSALADA
SANCOCHO RUSA Cebolla 25
Ahuyama 22.61
CON POLLO cabezona
25
Plátano 50 Habichuela
5
Cebolla larga 15 Sal
5
Cilantro 5 Mayonesa
60
Ajo 2 JUGO DE Fruta
TOMATE DE
15
Sal 10 ÁRBOL Azúcar
Arroz 50
ARROZ CON
Aceite 10
PIMENTÓN
Sal 2
44
Pimentón 15
Cebolla larga 15
Ajo 2
Cebolla
35
cabezona
ENSALA
CEBOLLA Y Limón 10
TOMATE
Tomate 35
Fruta 60
JUGO DE MORA
Azúcar 15
3.2 Descripción del proceso
El suministro del los alimentos se llevará a cabo de lunes a viernes excluyendo días festivos
y épocas de vacaciones escolares. En caso de cese de actividades escolares de implicación local,
regional o nacional, la distribución de raciones se adecuará a la ampliación del periodo escolar,
dispuesto por el Ministerio de Educación Nacional o por la respectiva Secretaría de Educación.
La preparación y la entrega de raciones se realizan en las instituciones educativas del área
urbana y rural asignadas. El sistema de logística garantiza el suministro oportuno de las raciones.
Por lo tanto el proceso estará dado según el servicio solicitado por el contratista, en tiempos
y lugares establecidos por el mismo, dependiendo de la modalidad de ración a entregar.
3.3 Políticas de mejoramiento continúo

45
Según Harrigton (1987), "En el mercado de los compradores de hoy el cliente es el rey", es
decir, que los clientes son las personas más importantes en el negocio y por lo tanto los empleados
deben trabajar en función de satisfacer las necesidades y deseos de éstos. Son parte fundamental del
negocio, es decir, es la razón por la cual éste existe, por lo tanto merecen el mejor trato y toda la
atención necesaria.
El Proceso de Mejoramiento es la búsqueda de la excelencia comprende un proceso que
consiste en aceptar un nuevo reto cada día. Dicho proceso debe ser progresivo y continuo. Debe
incorporar todas las actividades que se realicen en la empresa a todos los niveles.
El proceso de mejoramiento es un medio eficaz para desarrollar cambios positivos que van a
permitir ahorrar dinero tanto para la empresa como para los clientes, ya que las fallas de calidad
cuestan dinero.
Asimismo este proceso implica la inversión en nuevas maquinaria y equipos de alta
tecnología más eficientes, el mejoramiento de la calidad del servicio a los clientes, el aumento en los
niveles de desempeño del recurso humano a través de la capacitación continua, y la inversión en
investigación y desarrollo que permita a la empresa estar al día con las nuevas tecnologías.
De acuerdo a un estudió en los procesos de mejoramiento puestos en práctica en diversas
compañías en Estados Unidos, Según Harrington (1987), existen diez actividades de mejoramiento
que deberían formar parte de toda empresa, sea grande o pequeña:
1. Obtener el compromiso de la alta dirección.
2. Establecer un consejo directivo de mejoramiento.

46
3. Conseguir la participación total de la administración.
4. Asegurar la participación en equipos de los empleados.
5. Conseguir la participación individual.
6. Establecer equipos de mejoramiento de los sistemas (equipos de control de los procesos).
7. Desarrollar actividades con la participación de los proveedores.
8. Establecer actividades que aseguren la calidad de los sistemas.
9. Desarrollar e implantar planes de mejoramiento a corto plazo y una estrategia de mejoramiento a
largo plazo.
10. Establecer un sistema de reconocimientos.
Por lo tanto la Fundación FASI; implementará las siguientes políticas internas para mejoramiento
continuo; Compromiso de la Alta Dirección, Consejo Directivo del Mejoramiento, Participación
Total de la Administración, Actividades con Participación de los Proveedores, Aseguramiento de la
Calidad, Planes de Calidad a Corto Plazo y Estrategias de Calidad a Largo Plazo, Un Sistema de
Reconocimientos.
Es necesario por ende; definir las siete reglas básicas del mejoramiento que conducen a la
excelencia; definir la calidad, definir la excelencia, definir el último objetivo del mejoramiento,
describir la estrategia para lograr la excelencia, métodos a emplear, identificar las partes
responsables, establecer la medición del mejoramiento, ayudar y desarrollar la implantación de la
estrategia de mejoramiento, evaluar las necesidades y el grado de avance del proceso, actualizar y
47
desarrollar el programa de concientización, actualizar y establecer el proceso educativo para el
mejoramiento, ayudar a los empleados y administradores a poner en marcha el proceso de
mejoramiento, revisar el plan estratégico anual de mejoramiento de cada función, implantar y
desarrollar planes de reconocimiento y premios, actuar como centro de concentración y difusión de
todos los casos sobresalientes.

48
4. ASPECTOS ORGANIZACIONALES
4.1 Perfiles y Funciones
ADMINISTRACIÓN Y DIRECCION
Órganos de Administración.- LA FUNDACIÓN tendrá los siguientes órganos de dirección,
gobierno y control:
 Asamblea General
 Junta Directiva
 Gerente General ó Representante Legal
 Revisor Fiscal
ASAMBLEA GENERAL: Es la máxima autoridad deliberante y decisoria. Estará
constituida por los asociados fundadores y adherentes que estén en ejercicio de sus derechos.
Funciones de la Asamblea General:
a) Aprobar su propio reglamento.
b) Ejercer la suprema dirección de LA FUNDACIÓN y velar por el cumplimiento de su
objeto social, interpretar los estatutos, fijar la orientación y política generales de sus actividades.
c) Reformar los estatutos de acuerdo con las previsiones de estos estatutos con una
mayoría de votos que represente la mitad más uno de los votos asistentes.
49
d) Aprobar los planes y programas a desarrollar por LA FUNDACIÓN, propuestos para
el cumplimiento de su objeto social por la Junta Directiva, los asociados y el Representante Legal.
e) Elegir y remover libremente y asignarle remuneración a los asociados de la Junta
Directiva y a sus suplentes para períodos de 5 años.
f) Elegir y remover libremente al Revisor Fiscal y a su suplente, por un período de 2
años reelegibles y asignarle su remuneración.
g) Estudiar, aprobar o improbar, con carácter definitivo, los estados financieros e
informes de gestión presentados a su consideración por la Junta Directiva.
h) Expedir los reglamentos y las disposiciones estatutarias necesarias para el buen
funcionamiento de LA FUNDACIÓN, en los términos de éstos estatutos.
i) Decretar la disolución y liquidación de LA FUNDACIÓN, aplicando la mayoría de
votos que represente la mitad más uno de los votos asistentes.
j) Elegir el liquidador o los liquidadores y señalar la entidad o entidades que hayan de
recibir el remanente que resulte al hacerse la liquidación.
k) Señalar, si lo estima conveniente, los aportes extraordinarios que deben hacer los
asociados y establecer las sanciones diferentes de las previstas en estos estatutos, sin que las mismas
impliquen reforma estatutaria.

50
l) Ordenar las acciones administrativas y judiciales que correspondan contra los
directivos, los administradores y el fiscal y reconocer, estimular y premiar las acciones de los
administradores dignas de reconocimiento.
m) Reglamentar el ejercicio del derecho de inspección por parte de los asociados.
n) Reglamentar la participación de los asociados en las actividades de planeación de
actividades de LA FUNDACIÓN.
o) Brindar a los asociados mecanismos de vigilancia y control sobre los dineros
recaudados por concepto de cuotas de afiliación.
p) Propender por el bienestar de los asociados.
q) Las demás que le correspondan por naturaleza, como máximo órgano de La
FUNDACIÓN y que no hayan sido asignadas por los estatutos a otro órgano.
JUNTA DIRECTIVA: Es un órgano de gobierno permanente, elegido por la Asamblea
General, para un período de TRES AÑOS, reelegibles con unanimidad absoluta. Está integrada por
3 miembros principales asociados activos, con sus respectivos suplentes, estará conformada por:
 Un Presidente y su suplente
 Un Vicepresidente y su Suplente
 Un Tesorero y su suplente
Las funciones de la Junta Directiva las siguientes:

51
a) Dictar las decisiones y resoluciones, dándolas a conocer a los integrantes de la
fundación mediante circulares u otro medio de información.
b) Establecer su propio reglamento interno y el de la Asamblea General de Integrantes
fundadores, estos reglamentos serán puestos a discusión en cada uno de los organismos para su
aprobación final.
c) Conceptuar acerca de la admisión y/o exclusión de integrantes, teniendo en cuenta los
estatutos y las solicitudes a la Junta directiva.
d) Crear los organismos que sean necesarios para el adecuado funcionamiento de la
Fundación.
e) Nombrar los directores de los diferentes organismos internos, quienes se
posesionarán ante el Presidente y el Secretario General comprometiéndose a cumplir las funciones
asignadas.
f) Estudiar los informes y necesidades de los organismos internos o de los integrantes,
tratando de responder a ellas, según el presupuesto y los programas aprobados en la Asamblea
General o el determinado por la misma Junta para este fin.
g) Autorizar al representante legal para comprar, vender, o gravar bienes y para celebrar
contratos cuyo valor exceda los 200 salarios mínimo legales mensuales vigentes.
h) Acordar con el Revisor fiscal, el sistema contable interno de la Fundación.

52
i) Aprobar en primera instancia los informes financieros y de cuentas, aspectos que el
Presidente debe presentar luego a la Asamblea General.
j) Convocar a las sesiones de la Asamblea General ordinaria o extraordinaria cuando
sea necesario y de la forma estipulada anteriormente en los estatutos.
k) Examinar cuando considere necesario los archivos y estados financieros de la
Fundación.
l) Las demás que le correspondan de acuerdo a los estatutos.
REVISOR FISCAL: LA FUNDACIÓN tendrá un Revisor Fiscal, que sea Contador Público
Titulado, tendrá voz pero no voto y no podrá ser integrante de la Fundación en ninguna de sus
modalidades. Será nombrado por la Asamblea General de Fundadores y sus funciones son:
a) Velar porque se lleven actualizadas la contabilidad, la ejecución presupuestal y las
actas.
b) Velar por que la Asamblea General, la Junta directiva, con Comités de Trabajo y los
integrantes se ajusten en todos sus actos a las normas legales, estatutarias, reglamentarias y a los
principios de esta Fundación.
c) Revisar las actas de la Asamblea, los libros de contabilidad y registros, la
correspondencia, los archivos y documentos de la Fundación.
d) Informar a la Asamblea sobre la gestión administrativa de la Fundación.

53
e) Convocar a Asamblea extraordinaria cuando los integrantes de la Junta Directiva
contravengan las normas legales, estatutarias o reglamentarias, o en los casos de vacancia.
f) Asistir a las reuniones de Asamblea General y de la Junta directiva.
g) Dar cuenta oportuna al órgano o funcionario competente de las irregularidades que
ocurran en el funcionamiento de la Fundación y en el desarrollo de sus operaciones.
h) Colaborar con las entidades gubernamentales que ejerzan la inspección y vigilancia,
además de rendir los informes que le sean solicitados.
i) Inspeccionar permanentemente los bienes de la fundación y procurar que se tomen
medidas de conservación y seguridad oportunamente.
j) Todas aquellas funciones señaladas en el código de comercio y ley colombiana.
k) Las demás que le fijen las normas legales, estatutarias, reglamentarias o la Asamblea
mediante acuerdos.
54
4.2 Organigrama
4.3 Esquema de Contratación y remuneración
Se desarrollará todo tipo de contratos que incluyen además contratos de aportes, convenios
y/o acuerdos suscritos con los entes gubernamentales y privados e industrias alimentarias nacionales
e internacionales, con los ayuntamientos y otros entes oficiales que le permitan extender las
iniciativas de la Fundación.
El esquema de contratación y remuneración estará definido por los términos y lineamientos
técnicos de los contratos y sus funciones con el cumplimiento de la ley y normatividades vigentes en
la legislación Colombiana.
4.4 Mano de Obra Requerida

55
Teniendo en cuenta la naturaleza y estatutos legales y normativos de las Fundaciones, se
establece que dentro de las mismas no se encontraran trabajadores netamente, sino su constitución
dependerá de un número de socios que quieran adherirse a la misma. Por lo tanto la mano de obra
inicial requerida son sus socios.
A partir de la conformación de sus estatutos se establece que se debe general un Consejo de
Administración, una Junta Directiva, un comité de apelaciones, una gerencia general que será
remunerada y una secretaria ejecutiva.
A partir de los contratos y convenios en los que licite la empresa, tendrá como mano de obra
principal requerida, un gerente general, una nutricionista, una trabajadora social, un abogado y un
contador, que serán base para la realización de ofertas y propuestas para las diferentes licitaciones.
Después dependiendo de las necesidades de los contratos se establecerá la mano de obra
requerida para la ejecución de los mismos.

56
5. ASPECTOS LEGALES
5.1 Estructura Jurídica y tipo de Sociedad.
Las entidades encargadas de propender por el bienestar de la población vulnerable, se
encuentra el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF, que conforme a los artículos 21 de la
Ley 7 de 1979 y 127 del Decreto Reglamentario 2388 de 1979, puede celebrar contratos de aporte
en forma directa con instituciones de utilidad pública o social, para brindar el servicio de bienestar
familiar, con entidades con la suficiente idoneidad y experiencia directamente relacionada con el
objeto de los contratos a suscribir. El Decreto 1137 de 1999 en su artículo 19 contempla la facultad
del ICBF para la celebración de contratos de aporte con entidades privadas sin ánimo de lucro y de
reconocida idoneidad, con el fin de impulsar programas y actividades propias de su objeto.
Adicionalmente, el artículo 44 de la Constitución Nacional consagra como derechos
fundamentales de los niños, la vida, la integridad física, la salud, la seguridad social y la
alimentación equilibrada, entre otras y en sus artículos 2 y 339, determina que las autoridades
administrativas coordinarán sus actuaciones para el adecuado cumplimiento de sus funciones. Por
lo tanto la ciudad de Tunja, como una autoridad administrativa, tiene el deber de la ejecución de
planes y programas de carácter local, de acuerdo con la citada norma. Además, en materia de
programación de recursos, corresponde al ICBF, definir la programación de los mismos, entre otros
criterios, según esfuerzo fiscal de las Entidades Territoriales. Debe promover la integración efectiva
de las mismas al Sistema, dado que los municipios hacen parte del Sistema Nacional de Bienestar
Familiar, tal y como lo describe el decreto 1137, en sus artículos 3, 4, 7, 12, 13, 21 y 22
57
Dentro de la contratación con entidades sin ánimo de lucro, el Decreto 777 de 1992,
reglamentó el inciso 2 del artículo 355 de la Constitución Política, que prescribe que los contratos
que celebren las entidades territoriales con entidades sin ánimo de lucro deberán constar por escrito
y se sujetarán a las formalidades de contratación del derecho privado y se podrán incluir las
cláusulas exorbitantes de la contratación administrativa.
5.2 Regímenes Especiales.
REGIMEN TRIBUTARIO ENTIDADES SIN ÁNIMO DE LUCRO
En Colombia para los aspectos tributarios y contables nos regimos por el estatuto tributario,
como toda organización empresarial las Fundaciones, Corporaciones y Asociaciones, están
obligadas a cumplir con los deberes tributarios a que tengan a lugar, a llevar una contabilidad
organizada y contar con los controles necesarios para sanear las finanzas de la entidad, dentro de los
cuales se encuentran:
REGISTRO UNICO TRIBUTARIO - RUT: En el momento del registro de la entidad se
debe acudir a la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN para que sea emitido el
Registro Único tributario RUT REGISTRO UNICO TRIBUTARIO – DIAN
REGISTRO DE IMPUESTOS DISTRITALES O MUNICIPALES: Teniendo en cuenta la
ciudad donde se va a desarrollar la actividad de la ONG, así mismo hay que realizar el registro ante
la Secretaria de hacienda del departamento o municipio.

58
.REGISTRO DE LIBROS CAMARA DE COMERCIO: Como toda empresa se deben
registrar los libros contables en la cámara de comercio de la ciudad correspondiente al domicilio, es
decir de la ciudad de Tunja.
LEGISLACION: Las obligaciones tributarias de las entidades sin ánimo de lucro se
encuentran especificadas en el estatuto tributario. Las entidades sin ánimo de lucro se consideran de
"régimen especial" por su naturaleza social, estas entidades tienen algunos privilegios a nivel
tributario.
ESTATUTO TRIBUTARIO : Por el cual se expide el estatuto tributario de los impuestos
administrados por la dirección general de impuestos nacionales.
Artículo 19. Contribuyentes con un régimen tributario especial. Los contribuyentes que se
enumeran a continuación, se someten al impuesto sobre la renta y complementarios, conforme al
régimen tributario especial contemplado en el Título VI del presente Libro:
Las corporaciones, fundaciones y asociaciones sin ánimo de lucro, con excepción de las
contempladas en el artículo 23 de este Estatuto, para lo cual deben cumplir las siguientes
condiciones:
a) Que el objeto social principal y recursos estén destinados a actividades de salud, deporte,
educación formal, cultural, investigación científica o tecnológica, ecológica, protección ambiental, o
a programas de desarrollo social
b) Que dichas actividades sean de interés general, y
c) Que sus excedentes sean reinvertidos totalmente en la actividad de su objeto social.

59
2. Las personas jurídicas sin ánimo de lucro que realizan actividades de captación y
colocación de recursos financieros y se encuentren sometidas a la vigilancia de la Superintendencia
Bancaria.
4. Las cooperativas, sus asociaciones, uniones, ligas centrales, organismos de grado superior
de carácter financiero, las asociaciones mutualistas, instituciones auxiliares del cooperativismo,
confederaciones cooperativas, previstas en la legislación cooperativa, vigilados por alguna
superintendencia u organismos de control. Estas entidades estarán exentas del impuesto sobre la
renta y complementarios si el veinte por ciento (20%) del excedente, tomado en su totalidad del
Fondo de Educación y Solidaridad de que trata el artículo 54 de la Ley 79 de 1988, se destina de
manera autónoma por las propias cooperativas a financiar cupos y programas de educación formal
en instituciones autorizadas por el Ministerio de Educación Nacional. PARÁGRAFO 3o. Las
entidades cooperativas a las que se refiere el numeral cuarto de este artículo, solo estarán sujetas a
retención en la fuente por concepto de rendimientos financieros, en los términos que señale el
reglamento, sin perjuicio de las obligaciones que les correspondan como agentes retenedores,
cuando el Gobierno Nacional así lo disponga.
TITULO VI E. T.
-TRATAMIENTO ESPECIAL PARA ALGUNOS CONTRIBUYENTES. Los
contribuyentes a que se refiere el artículo 19, están sometidos al impuesto de renta y
complementarios sobre el beneficio neto o excedente a la tarifa única del veinte por ciento (20%).
60
ARTICULO 357. DETERMINACIÓN DEL BENEFICIO NETO O EXCEDENTE. Para
determinar el beneficio neto o excedente se tomará la totalidad de los ingresos, cualquiera sea su
naturaleza, y se restará el valor de los egresos de cualquier naturaleza, que tengan relación de
causalidad con los ingresos o con el cumplimiento de su objeto social de conformidad con lo
dispuesto en este Título, incluyendo en los egresos las inversiones que hagan en cumplimiento del
mismo.
ARTICULO 358. EXENCIÓN SOBRE EL BENEFICIO NETO O EXCENENTE. El
beneficio neto o excedente determinado de conformidad con el artículo anterior, tendrá el carácter
de exento cuando se destine directa o indirectamente, en el año siguiente a aquél en el cual se
obtuvo, a programas que desarrollen dicho objeto social. El beneficio neto o excedente generado en
la no procedencia de los egresos, no será objeto del beneficio de que trata este artículo. La parte del
beneficio neto o excedente que no se invierta en los programas que desarrollen su objeto social,
tendrá el carácter de gravable en el año en que esto ocurra.
ARTICULO 359. OBJETO SOCIAL. El objeto social que hace procedente la deducción y
exención de que tratan los artículos anteriores, deberá corresponder a actividades de salud,
educación, cultura, deporte aficionado, investigación científica y tecnológica o a programas de
desarrollo social, siempre y cuando las mismas sean de interés general y que a ellas tenga acceso la
comunidad.
ARTICULO 360. AUTORIZACIÓN PARA UTILIZAR PLAZOS ADICIONALES PARA
INVERTIR. Cuando se trate de programas cuya ejecución requiera plazos adicionales al

61
contemplado en el artículo 358, o se trate de asignaciones permanentes, la entidad deberá contar con
la aprobación de su Asamblea General o del órgano directivo que haga sus veces.
ARTICULO 361. EXCEPCIONES AL TRATAMIENTO ESPECIAL. Lo dispuesto en las
artículos anteriores no es aplicable a las entidades taxativamente enumeradas como no
contribuyentes en los artículos 22 y 23.
ARTICULO 362. COMITE DE CALIFICACIONES. El comité de entidades sin ánimo de
lucro estará integrado por el Ministro de Hacienda y Crédito Público o su delegado, quien lo
presidirá, el Director de Aduanas o su delegado y el Director de Impuestos o su delegado, quien
actuará como secretario del mismo.
ARTICULO 363. FUNCIONES DEL COMITE. Son funciones del Comité previsto en el
artículo anterior, las siguientes: a. Calificar las importaciones de bienes a que se refiere el artículo
480 para efecto de la exención del impuesto sobre las ventas a dichas importaciones.
PARAGRAFO. Las entidades del régimen tributario especial no requieren de la calificación del
comité para gozar de los beneficios consagrados en este Título. Para el efecto, deberán presentar la
declaración de renta, dentro de los plazos que el Gobierno establezca.
ARTICULO 364. LAS ENTIDADES SIN ANIMO DE LUCRO ESTAN OBLIGADAS A
LLEVAR LIBROS DE CONTABILIDAD REGISTRADOS. Las entidades sin ánimo de lucro,
deberán llevar libros de contabilidad, en la forma que indique el Gobierno Nacional.
Obligaciones tributarias y contables de las asociaciones de padres de familia

62
Las asociaciones de padres de familia son una persona jurídica sin ánimo de lucro que debe
cumplir una serie de obligaciones de naturaleza comercial, contable y tributaria.
Las asociaciones de padres de familia se pueden crear mediante escritura pública o
documento privado y se deben inscribir en el registro mercantil de la cámara de comercio de su
domicilio, según lo establece el artículo 2 del decreto 427 de 1996.
Igualmente las asociaciones de padres de familia deben llevar contabilidad y deben registrar
los libros en la cámara de comercio, aun cuando no desarrollen actividades mercantiles, toda vez
que por una norma tributaria [artículo 364 del estatuto tributario], todas las entidades sin ánimo de
lucro deben llevar contabilidad, y por supuesto que sus libros tienen que estar registrados para que
tengan algún valor probatorio.
En cuanto a la revisoría fiscal, las asociaciones de padres de familia están en la obligación de
tenerlo, puesto que así lo dispone el artículo 3 del decreto 1529 de 1990, considerando que las
asociaciones de padres de familia forman parte de lo que la ley ha llamado fundaciones o
instituciones de utilidad común.
Respecto a las obligaciones tributarias, las asociaciones de padres de familia según el
artículo 23 del estatuto tributario, no son contribuyentes del impuesto a la renta, y en razón a ello no
deben presentar declaración de renta, así como tampoco deben presentar declaración de ingresos y
patrimonio por expresa disposición del artículo 598 del estatuto tributario.
Respecto a la retención en la fuente por renta, por ser persona jurídica las asociaciones de
padres de familia deben actuar como agentes de retención, por consiguiente cuando hagan pagos
63
deben practicar la retención si hay lugar a ello, y naturalmente deben presentar la respectiva
declaración de retención.
En cuanto a la retención por Iva, sólo en el evento en que sean responsables del régimen
común tendrán que practicarla.

64
6. ASPECTOS FINANCIEROS
6.1 Proyecciones Generales
Teniendo en cuenta la actividad principal de la fundación de nutrición alimentaria se determina
iniciar específicamente con el campo escolar.
COMPLEMENTO NUTRICIONAL ESCOLAR: Inicialmente este es el servicio a ofrecer con
los precios respectivos:
VALOR
ACTIVIDAD UNIDAD UNITARIO
Complemento nutricional modalidad Refrigerio
Reforzado tipo Almuerzo con un aporte calórico del
35% Ración $ 3.950,00
Fuente: El autor
A continuación se proyecta a cinco años el valor total de un Convenio de acuerdo con los siguientes
datos:
AÑO 1: 9000 niños.
Tiempo aproximado del Convenio: 10 meses = 200 días
AÑO 1
ACTIVIDAD Reforzado tipo Almuerzo con un aporte calórico
del 35%
VALOR UNITARIO $ 3.950,00
CANTIDAD DE NIÑOS 9000
DIAS DE SERVICIO 200
TOTAL $ 7.110.000.000,00
Fuente: El autor
65
AÑO 2 – 3 y 4: 9000 niños cada año. Aumento en valor de la Ración del 1,2% en el precio por
debajo del IPC Promedio.
AÑO 2
ACTIVIDAD Reforzado tipo Almuerzo con un aporte calórico del
35%
TOTAL $ 7.195.320.000,00
Fuente: El autor
AÑO 3
35%
TOTAL $ 7.280.935.200,00
Fuente: El autor
AÑO 4
35%
TOTAL $ 7.368.299.222,40
Fuente: El autor
66
AÑO 5: 9.000 niños. Aumento en valor de la Ración del 1,2% en el precio por debajo del IPC
Promedio.
AÑO 5
ACTIVIDAD Reforzado tipo Almuerzo con un aporte calórico
del 35%
TOTAL $ 7.456.719.590,67
Fuente: El Autor
6.1.1. Costos del servicio: El cálculo del valor de cada ración de Refrigerio Reforzado está
compuesto por los siguientes componentes:
 Costo: En el caso del Refrigerio Reforzado se calcula por el promedio de las 10 minutas que
ofrece la fundación Para el cálculo de estos valores se tienen en cuenta los insumos
requeridos para la ración servida.
 Costo de mano de obra por ración: Depende del número de personas a contratarse y del
número de raciones a entregar. Adicional a los productos requeridos y el pago de los
servicios públicos se debe tener en cuenta el salario de las auxiliares de cocina, el auxilio de
transporte, los aportes a salud, pensión y riesgos realizados por el empleador, así como la
provisión para la liquidación.
 Funcionamiento: Se establece en un porcentaje del 15% del costo, en este están implícitos
los descuentos que realizan las entidades estatales.

67
FUNCIONAMIENTO
AÑO 1
35%
TOTAL $ 6.043.500.000,00
Fuente: El Autor
AÑO 2
35%
TOTAL $ 6.116.022.000,00
Fuente: El Autor
AÑO 3
35%
TOTAL $ 6.188.794.920,00
Fuente: El Autor
68
AÑO 4
35%
TOTAL $ 6.263.054.339,04
Fuente: El Autor
AÑO 5
35%
TOTAL $ 6.338.211.652,07
Fuente: El Autor
6.2 Estado de Resultados
ESTADO DE RESULTADOS
AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5
Ingresos Operacionales
Ingresos por Ventas $ 7.110.000.000,00 $ 7.195.320.000,00 $ 7.280.935.200,00 $ 7.368.299.222,40 $ 7.456.719.590,67
Gastos Operacionales
Costos del Servicio $ 6.043.500.000,00 $ 6.116.022.000,00 $ 6.188.794.920,00 $ 6.263.054.339,04 $ 6.338.211.652,07
Excedente Operacional $ 1.066.500.000,00 $ 1.079.298.000,00 $ 1.092.140.280,00 $ 1.105.244.883,36 $ 1.118.507.938,60
Gastos de Administración $ 480.000.000,00 $ 485.760.000,00 $ 491.589.120,00 $ 497.488.189,44 $ 503.458.047,71
Excedente Operacional antes
provisiones, depreciaciones y $ 586.500.000,00 $ 593.538.000,00 $ 600.551.160,00 $ 607.756.693,92 $ 615.049.890,89
amortizaciones
Utilidad Neta $ 586.500.000,00 $ 593.538.000,00 $ 600.551.160,00 $ 607.756.693,92 $ 615.049.890,89

Fuente: El autor
69
6.3. Balance General Inicial
Las fuentes de ingreso para obtener la inversión inicial están constituidas de la siguiente manera:
CONCEPTO VALOR PARTICIPACIÓN %

INVERSIÓN 70.000.000,00 1000
MERCIA MEDINA VILLAMIL (FUNDADORA) 15.000.000 20
JAIME TORRADO CASADIEGO 15.000.000 20
BERNARDITA REYES GARZÓN 15.000.000 18
GLORIA CECILIA SALGADO VALENCIA 10.000.000 18
BLANCA FABIOLA BEJARANO MOYANO 10.000.000 13
JUAN DE JESÚS MONASTOQUE MOLINA 5.000.000 11
Fuente: El autor
FUNDACIÓN POR UNA ALIMENTACIÓN SALUDABLE E INTEGRAL "FASI"
BALANCE GENERAL INICIAL
A 31 DE DICIEMBRE DE 2013
ACTIVOS PASIVOS PASIVOS
Activo Corriente
Caja $ 70,000,000.00
Total Activo Corriente $ 70,000,000.00
PATRIMONIO
Capital Social $ 70,000,000.00
Total Patrimonio $ 70,000,000.00
TOTAL
TOTAL ACTIVOS $ 70,000,000.00 $ 70,000,000.00
PASIVO+PATRIMONIO
70
6.4 Flujo de Caja
Presupuestado
FUNDACIÓN POR UNA ALIMENTACIÓN SALUDABLE E INTEGRAL "FASI"

FLUJO DE CAJA PRESUPUESTADO
ACTIVIDAD/AÑO 0 1 2 3 4 5
TOTAL INGRESOS $ 50.000.000,00 $ 7.110.000.000,00 $ 7.195.320.000,00 $ 7.280.935.200,00 $ 7.368.299.222,40 $ 7.456.719.590,67
COSTOS
Costos Etapa Improductiva
Equipos de cómputo $ 1.500.000,00

Muebles y enseres $ 1.000.000,00
Papeleria y útiles $ 100.000,00 $ 320.000,00 $ 360.000,00 $ 360.000,00 $ 360.000,00 $ 360.000,00
Arriendo $ 350.000,00 $ 4.200.000,00 $ 4.200.000,00 $ 4.200.000,00 $ 4.200.000,00 $ 4.200.000,00
Servicios públicos
Agua $ 480.000,00 $ 480.000,00 $ 480.000,00 $ 480.000,00 $ 480.000,00
Luz $ 600.000,00 $ 600.000,00 $ 600.000,00 $ 600.000,00 $ 600.000,00
Internet-teléfono $ 540.000,00 $ 540.000,00 $ 540.000,00 $ 540.000,00 $ 540.000,00
Útiles de cafetería y aseo $ 70.000,00 $ 150.000,00 $ 220.000,00 $ 220.000,00 $ 220.000,00 $ 220.000,00
Publicidad
Portafolios $ 300.000,00
Otros costos y gastos $ 2.400.000,00 $ 2.400.000,00 $ 2.400.000,00 $ 2.400.000,00 $ 2.400.000,00
Honorarios $ 40.000.000,00 $ 40.000.000,00 $ 40.000.000,00 $ 40.000.000,00 $ 40.000.000,00
Nómina (incluídos pagos de ley)
Gerente $ 26.773.600,00 $ 27.576.865,68 $ 28.404.171,65 $ 28.404.171,65 $ 28.404.171,65
Secretaria $ 12.644.408,00 $ 13.050.438,00 $ 13.441.951,00 $ 13.050.438,00 $ 13.441.951,00
Impuestos Camara Comercio-Industria y
Comercio $ 200.000,00 $ 200.000,00 $ 200.000,00 $ 200.000,00 $ 200.000,00
Costos Etapa Productiva
Por Convenio

Reforzado con un aporte calórico del 35% $ 6.043.500.000,00 $ 6.116.022.000,00 $ 6.188.794.920,00 $ 6.263.054.339,04 $ 6.338.211.652,07
TOTAL COSTOS $ 3.320.000,00 $ 6.131.808.008,00 $ 6.205.649.303,68 $ 6.279.641.042,65 $ 6.353.508.948,69 $ 6.429.057.774,72
FLUJO DE CAJA OPERATIVO $ 46.680.000,00 $ 978.191.992,00 $ 989.670.696,32 $ 1.001.294.157,35 $ 1.014.790.273,71 $ 1.027.661.815,95
APORTE SOCIOS 50,000,000.00

71
6.6 Evaluación del Proyecto
Dentro del análisis del Flujo de Caja, así como la rentabilidad de la empresa, se puede
determinar que es viable la creación de la Fundación, dado a que por análisis de la necesidad, así
como de las cifras tanto de ingresos como de gastos propios del servicio, se concluye que se
puede dar funcionamiento a la Fundación y a pesar de presentar ingresos y ser una organización
sin ánimo de lucro, no existe animo de perdida y es necesario mantener el funcionamiento de la
misma.
Sin embargo, se hace necesario desarrollar la evaluación del proyecto determinando los
indicadores básicos, lo cual se determino con el simulador financiero elaborado por el
Desarrollado por: Magister. Mauricio Reyes Giraldo. Docente de Tiempo Completo Universidad
EAN. Coordinador Núcleo de Emprendimiento Universidad FED Universidad -EAN.
EVALUACIÓN FINANCIERA Y PUNTO DE EQULIBRIO

Tasa mínima de rentabilidad esperada por
los emprendedores (TMR):
15,00%
FLUJO DE
INVERSIÓN
CAJA DE 2013 2014 2015 2016 2017
AÑO 0
PROYECTO
$ -3.320.000 $ 2.051.428.000 $ 1.050.018.000 $ 1.062.631.632 $ 1.075.396.628 $ 1.088.314.803
VALOR PRESENTE
NETO DEL
PROYECTO = $ 3.851.425.005,28
TASA INTERNA DE
RETORNO =
61741,23%
PUNTO DE EQULIBRIO
72
PTO EQUILIBRIO
NOMBRE DEL MARGEN DE PARTICIPACIÓN % MARGEN DE POR REFERENCIA
PRODUCTO O CONTRIBUCIÓN EN VENTAS CONTRIBUCIÓN DE PDTO O
SERVICIO UNITARIO TOTALES PONDERADO SERVICIO
0 $ 592,50 100% $ 592,50 67.510,55 UNIDADES $ 3.950,00 135
0 $- 0% $- - UNIDADES $-
0 $- 0% $- - UNIDADES $-
0 $- 0% $- - UNIDADES $-
0 $- 0% $- - UNIDADES $-
0 $- 0% $- - UNIDADES $-
0 $- 0% $- - UNIDADES $-
0 $- 0% $- - UNIDADES $-
0 $- 0% $- - UNIDADES $-
0 $- 0% $- - UNIDADES $-
67.510,55 UNIDADES
TOTAL MARGEN DE CONTRIBUCIÓN PROMEDIO
PONDERADO = $ 592,50
PUNTO DE EQULIBRIO = COSTOS Y GTOS FIJO/MCPP
= 67.510,55 UNIDADES
Valor Presente Neto: Este valor corresponde a la diferencia entre el valor presente de los
ingresos y el valor presente de los egresos. Por lo tanto y como lo establece la literatura; cuando
el Valor Presente Neto es mayor a cero, es un proyecto recomendable, En el caso de la
Fundación FASI, claramente supera el valor de 0, por lo tanto es un proyecto recomendable.
Tasa Interna de Retorno: (TIR) de una inversión es el promedio geométrico de los
rendimientos futuros esperados de dicha inversión, y que implica por cierto el supuesto de una
oportunidad para "reinvertir". A mayor TIR, mayor rentabilidad. En la Fundación FASI se puede
establecer como una buena rentabilidad, de más del 62%.

73
Concepto Cifra Calculada
TIM 15%
VAN $ 3.851.425.005,28
TIR 62%
Fuente: El Autor
INDICADOR AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5

RENT VTAS= Utilidad
0,082489451 $ 0,08 0,082482695 0,082482629 0,082482636
Neta/Ventas
RENT ACTIVOS= Utilidad
0,549929677 0,549929677 0,549884636 0,549884196 0,549884243
Neta /Activos
Fuente: El Autor
Dentro de la Evaluación Financiera del proyecto, se puede concluir que efectivamente la
viabilidad y funcionamiento según las proyecciones del objeto de la Fundación FASI, es
recomendable y permitiría a una organización sin ánimo de lucro el funcionamiento de la misma,
y otorgaría un margen de rentabilidad que puede ser reinvertido en el objeto social de la misma,
para poder aportar dentro de los contratos y convenios, proporcionando un valor agregado que es
una ventaja competitiva con las demás empresas del sector.

74
7. CONCLUSIONES
 El Departamento de Boyacá tiene serios problemas de nutrición en la primera infancia.
presentándose un 13,27%, es decir 521 niños fueron diagnosticados con desnutrición crónica.
 La prestación de programas de alimentación en el estado y en especial en la ciudad de
Tunja, se ha visto afectada por la corrupción, falta de cumplimiento de operadores nacionales y
en general una afectación directa al objeto de este tipo de contratos que son la alimentación y
nutrición integral de los escolares.
 Se establece que la actualidad el compromiso de los entes gubernamentales para ofrecer
programas dirigidos a la nutrición de la primera infancia, se han convertido en una prioridad
dentro de los planes de gobierno. En este sentido crear una empresa logística especializada en los
servicios de alimentación, es una ventaja, dado a que la misma ofrecería el servicio a la
población directamente de la Ciudad de Tunja, con personal y generación de empleo de la misma
región.
 La creación de la Fundación es factible social y económicamente, toda vez que a nivel de
la coherencia, pertinencia, la relevancia, el costo-beneficio y eficacia, tiene aspectos
significativos que resaltan sus bondades.

75
GLOSARIO
Aporte nutrimental. Cantidad de cada uno de los nutrimentos que contiene un alimento
de la dieta (por porción o 100 g). El aporte nutrimental de los distintos alimentos es diferente, ni
"mejor" ni "peor", por lo tanto, no se puede hablar de alimentos de alto o bajo valor nutritivo.
Consumidores, Cualquier persona, institución o agente económico que consume o
adquiere productos elaborados por el conjunto de productores.1
Desnutrición. Estado en el que existe un balance insuficiente de uno o más nutrimentos y
que se manifiesta un cuadro clínico característico. Por su origen se identifican tres tipos:
 Primaria: la que es producto de factores externos que limitan la ingestión
de alimentos;
 Secundaria: la que es el resultado de enfermedades que aumentan el gasto
o producen defectos en la absorción;
 Mixta: la que combina las dos anteriores y es la más frecuente. En los
niños, una vez diagnosticada clínicamente, la desnutrición se puede clasificar de acuerdo
con el déficit de peso
Factibilidad: Se refiere a la disponibilidad de los recursos necesarios para llevar a cabo
los objetivos o metas señalados. Generalmente la factibilidad se determina sobre un proyecto
1
Concepto elaborado por el investigador monográfico. (Diciembre 2011)
76
Fundación: Las fundaciones son personas jurídicas creadas por iniciativa particular para
atender, sin ánimo de lucro, servicios de interés social, conforme a la voluntad de los
fundadores.2
Indicadores del estado de nutrición. Son datos que permiten suponer cual es el balance
nutrimental en que se encuentra un individuo con respecto al esperado para su edad y condición
fisiológica. Existen indicadores directos e indirectos.
Nutrición. Originalmente sinónimo de alimentación, pero en su uso técnico actual,
nutrición es el conjunto de procesos biológicos, psicológicos y sociológicos involucrados en la
obtención, asimilación y metabolismo de los nutrimentos por el organismo. La nutrición es
fundamentalmente un proceso celular que ocurre en forma continua y está determinado por la
interacción de factores genéticos y ambientales; entre los últimos se destaca la alimentación y
factores de tipo físico (clima, altitud, etcétera), biológico, psicológico y sociológico. La suma e
interacción de la nutrición de los diferentes tejidos constituye "la nutrición del individuo" y de la
misma manera el concepto puede ampliarse a "la nutrición de una comunidad" o "de un país", al
integrar la nutrición de los individuos.3
Organización no gubernamental (ONG’s): Organización sin fines de lucro surgida de
la sociedad civil con objeto de generar un determinado impacto en la sociedad y que usualmente
se organiza como asociación, fundación u otra figura jurídica.
2
Artículo 5° del Decreto 3130 de 1968
3
http://www.facmed.unam.mx/deptos/salud/censenanza/spi/unidad2/glosario.htm
77
Población Vulnerable: El Plan Nacional de Desarrollo (PND) define la vulnerabilidad
como el resultado de la acumulación de desventajas y una mayor posibilidad de presentar un
daño, derivado de un conjunto de causas sociales y de algunas características personales y/o
culturales. Considera como vulnerables a diversos grupos de la población entre los que se
encuentran las niñas, los niños y jóvenes en situación de calle, los migrantes, las personas con
discapacidad, los adultos mayores y la población indígena, que más allá de su pobreza, viven en
situaciones de riesgo4
Programa de Alimentación Escolar: El PAE, consiste en el suministro organizado de
un complemento nutricional con alimentos inocuos, a los niños, niñas y adolescentes
matriculados en el sistema educativo público, y el desarrollo de un conjunto de acciones
alimentarias, nutricionales, de salud y de formación, en adecuados hábitos alimenticios y estilos
de vida saludables, que contribuyen a mejorar el desempeño de los escolares y apoyar su
vinculación y permanencia en el sistema educativo, con la participación activa de la familia, la
comunidad, los entes territoriales y demás entidades del Sistema Nacional de Bienestar Familiar
– SNBF.5
Viabilidad: se refiere al juego de los intereses que se manejan alrededor del proyecto y
que afectan sus posibilidades de ejecución y de éxito. Implica la identificación de los actores y su
posición frente al proyecto, vinculándolos a sus intereses y a los factores que podrían
distorsionar la buena marcha del mismo.
4
Plan Nacional de Desarrollo, “Grupos Vulnerables”, Informe 2003, p. 98,
en http://pnd.presidencia.gob.mx/index.php?idseccion=51 (consulta noviembre 2005)
5
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García, G. y Bolívar, J.E. (2010) Fundamentos de Gestión Pública, hacia un Estado
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Henríquez Pinedo, H, M (2010). Contratación Estatal. Cartillas de Administración
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Miranda, J.J. (2012) Gestión de Proyectos, Séptima Edición. M.M Editores.
Rosillo, J. (2008) Formulación y Evaluación de Proyectos de Inversión, Bogotá: Cengage
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Silva, Jorge Enrique. (2008) Emprendedor, Primera Edición. Alfaomega Colombiana
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DNP,Colombia (2012). Presentación sobre la metodología general ajustada para la
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http://www.icbf.gov.co/portal/page/portal/PortalICBF/Bienestar/Programas/Alimentaci%C3%B3
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http://www.eltiempo.com/colombia/boyaca/ARTICULO-WEB-NEW_NOTA_INTERIOR-
12937340.html
Programas de Alimentación en Boyacá Disponible en: http://www.tunja-
boyaca.gov.co/contratos.shtml?apc=aqxx1-&s=O&m=I
Programas de Alimentación en Boyacá Disponible en:
http://www.colombiaincluyente.org/verart.php?id=24

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1

PLAN DE NEGOCIOS: FUNDACIÓN POR UNA ALIMENTACIÓN SALUDABLE E INTEGRAL FASI

CREACIÓN DE EMPRESA. FUNDACIÓN POR UNA ALIMENTACIÓN

SALUDABLE E INTEGRAL FASI

BERNARDITA REYES GARZON

JAIME TORRADO CASADIEGOS

MERCIA FABIANA MEDINA VILLMIL

ESPECIALIZACION EN GOBIERNO Y GERENCIA PÚBLICA

PLAN DE NEGOCIOS: FUNDACIÓN POR UNA ALIMENTACIÓN SALUDABLE E INTEGRAL FASI

Presidente del Jurado

Bogotá D.C., 14 Marzo de 2014

PLAN DE NEGOCIOS: FUNDACIÓN POR UNA ALIMENTACIÓN SALUDABLE E INTEGRAL FASI

I. NATURALEZA DEL PROYECTO

1. Concepto del Negocio

1.1 Justificación y antecedentes

1.2.1 Objetivo General

1.2.2 Objetivos Específicos

1.3 Alcance de la idea de negocio

1.4 Presentación de la Fundación

2.1 Análisis del sector

2.2 Definición del mercado objetivo

2.3 Descripción de los consumidores

2.4 Estudio de Mercado

2.5 Portafolio de servicios

2.6 Análisis de la competencia

PLAN DE NEGOCIOS: FUNDACIÓN POR UNA ALIMENTACIÓN SALUDABLE E INTEGRAL FASI

3 ANALISIS TÉCNICO SERVICIO

3.1 Ficha técnica del servicio

3.2 Descripción del proceso

3.3 Políticas de mejoramiento continúo

4.1 Perfiles y Funciones

4.3 Esquema de Contratación y remuneración

4.4 Personal de apoyo requerido

5.1 Estructura Jurídica y tipo de Sociedad

5.2 Regímenes Especiales

6.1 Proyecciones Generales

6.1.1 Costos del Servicio

6.1.2 Nómina Personal Directo

6.2 Balance General Inicial del Proyecto

6.3 Estado de Resultados

6.4 Flujo de caja presupuestado

6.5 Evaluación del Proyecto

PLAN DE NEGOCIOS: FUNDACIÓN POR UNA ALIMENTACIÓN SALUDABLE E INTEGRAL FASI

PLAN DE NEGOCIOS: FUNDACIÓN POR UNA ALIMENTACIÓN SALUDABLE E INTEGRAL FASI

El presente proyecto de creación de una empresa, dedicada a la prestación de servicios de

Para esto se realizó un estudio de las características sociales, económicas y poblacionales de la

ciudad de Tunja en el Departamento de Boyacá, precisando la situación de desnutrición de la

organización sin ánimo de lucro.

Finalmente se realiza un estudio del mercado y la factibilidad de creación de una

Fundación encargada de fortalecer e implementar los diferentes Programas de Alimentación en la

los aspectos de mercadeo, técnico y de servicios, organizacionales, legales y financieros de la

Fundación, Población vulnerable, Programas de Alimentación, Operador logístico,

PLAN DE NEGOCIOS: FUNDACIÓN POR UNA ALIMENTACIÓN SALUDABLE E INTEGRAL FASI

themselves engaged in these services logistics operators.

generate added value and contribution to the program to be a non-profit organization.

Finally a market survey and feasibility of creating a Foundation in charge of

organizational , legal and financial services in the same building down

Foundation, vulnerable population, Feeding Programs, Logistics Operator, Feasibility