Preguntas Del Triptico
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“encuentra sus raíces profundas en la característica patriarcal de las sociedades en las que
prevalecen las estructuras de subordinación y discriminación hacia la mujer que consolidan
la conformación de conceptos y valores que descalifican sistemáticamente a la mujer, sus
actividades y sus opiniones. Es así como cualquier negativa o rechazo al poder masculino
es vivida por el hombre agresor como una transgresión a un orden ‘natural’ que ‘justifica’
la violencia de su reacción en contra de la mujer. Se trata, pues, de una violencia que se
dirige sobre las mujeres por ser consideradas, por sus agresores, carentes de los derechos
fundamentales de libertad, respeto, capacidad de decisión y del derecho a la vida”
(Exposición de motivos, losdmvlv). Se considera violencia contra las mujeres “todo acto
sexista o conducta inadecuada que tenga o pueda tener como resultado un daño o
sufrimiento físico, sexual, psicológico, emocional, laboral, económico o patrimonial; la
coacción o la privación arbitraria de la libertad, así como la amenaza de ejecutar tales actos,
tanto si se producen en el ámbito público como en el privado.” (Art. 14, losdmvlv)
El término violencia por motivos de género se utiliza para diferenciar la violencia común,
de la violencia que está dirigida a personas o grupos de personas con base en su género. La
violencia por motivos de género tiene un impacto devastador en la vida de las mujeres y las
niñas, quienes en su mayoría son las víctimas, pero también dificulta el desarrollo de los
hombres y los niños, ayudando a fortalecer las inequidades de la sociedad. El termino
violencia contra la mujer se refiere a cualquier acto de violencia que resulte en daño físico,
sexual o psicológico, específicamente a mujeres y niñas. La violencia contra las mujeres es
una forma específica de violencia de género (Azpúrua Jiménez, 2006). Es la que pretende
erradicar la losdmvlv y, por tanto, es la que se analizará en este documento.¿La violencia
contra la mujer afecta a todas las mujeres por igual?
“Todas las mujeres son víctimas potenciales del maltrato y la violencia basada en el género
pues, en todas las sociedades, ha pervivido la desigualdad entre los sexos” (losdmvlv,
2007). Sin embargo, existen factores que hacen más vulnerables a algunas mujeres: el nivel
cultural, el origen étnico, la dependencia económica, son elementos que inciden en las
posibilidades de las mujeres para hacer frente a la violencia.
Existe una combinación de factores que difi cultan la toma de decisión de las mujeres:
Miedo a la violencia del agresor. Inmovilidad psicológica o existencia de traumatismos
físicos. Continuidad en el vínculo con el abusador debido a la existencia de hijos o hijas.
Creencias y valores culturales que estimulan a mantener la familia unida. Esperanza en
creer que el agresor va a cambiar su conducta.
Creencia de que el abusador no puede sobrevivir sin la presencia de ella. Insuficiencia de
recursos sociales que puedan ofrecer respuestas oportunas. Creerse responsable de la
violencia, por no complacer al hombre. Dependencia económica. Temor al cambio.
Cuando una persona se plantea esta pregunta, y responde con esta afi rmación al tema de
violencia contra la mujer, podemos interpretarlo como una reacción defensiva. Si bien hay
mujeres agresoras de hombres, el porcentaje e impacto en la salud pública es mínimo.
La Mujer
• “Acepta” sus abusos como legítimamente dirigidos hacia ella: piensa que puede merecer
ese comportamiento agresivo, buscando excusas. Se inicia el proceso de auto-
culpabilización.
• Se niega a sí misma que está enojada, por ser lastimada psicológica y físicamente.
• Tiende a minimizar los incidentes, al saber que el agresor es capaz de mucho más, y
elabora la fantasía de creer que algo que ella haga, logrará detener o reducir la conducta
agresiva del ofensor.
• Tiende a echar la culpa a determinada situación: “tuvo un mal día de trabajo”, “no tiene
dinero”, “estaba borracho”, “está muy tenso”, etc.
El Hombre
• Se enoja por cosas insignifi cantes: por la comida, por la bulla que provocan los niños y
niñas, porque su esposa o compañera no está cuando la necesita para algo, etc.
Dependiendo de la forma de violencia de la que sean víctimas, las mujeres pueden asumir
distintas posiciones. Pero el primer paso para la mujer en cualquier forma de violencia, para
poder enfrentar la situación que está viviendo, es la toma de decisión de visibilizar o no el
problema, es decir, de admitirlo frente a otras personas, pues muchas veces las mujeres se
sienten avergonzadas, se autoculpabilizan o sencillamente tienen miedo. Este paso es más
difícil en la medida en que la relación con el agresor sea más cercana o más amenazante.
De hecho, al ser puesta en evidencia la violencia, la persona agresora muchas veces
aumenta el nivel de violencia, poniendo en riesgo la vida y bienes de la mujer agredida. A
partir del momento en que la mujer “rompe el silencio”, se inicia un proceso que se ha
denominado la ruta crítica de la violencia.
La protección a las mujeres que brinda la Ley Orgánica Sobre el Derecho de las Mujeres a
una Vida Libre de Violencia, se materializa a través del establecimiento de una serie de
condiciones jurídicas y administrativas y del impulso de medidas positivas a favor de las
mujeres, dentro de las cuales se cuenta la creación de una serie de organismos que facilitan
la protección y garantía de los derechos de la mujer víctima de violencia y su atención y
tratamiento, así como la realización de acciones preventivas.
Los Órganos Receptores de Denuncia (ORD) son entes del Estado, con competencia para
recibir las denuncias de cualquier tipo de delito. Según la Losdmvlv, los ORD facultados
para recibir denuncias de violencia contra la mujer son: Ministerio Público; Juzgados de
Paz; Prefecturas y Jefaturas Civiles; División de Protección en materia de niño, niña,
adolescente, mujer y familia del Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y
Criminalísticas; Órganos de Policía; Unidades de Comando Fronterizas; o Tribunales de
Municipios, en donde no existan los antes mencionados.
Dentro de estos Órganos Receptores de Denuncia debe existir una oficina con personal
especializado, para la recepción de denuncias de violencia contra la mujer (art. 71
LOSDMVLV). En un lapso perentorio de quince (15) días continuos el ord debe
desprenderse del expediente, enviándolo al Ministerio Público para que continúe la
investigación, al ser éste el titular de la acción penal. Asimismo, debe continuar la atención
especializada de la mujer víctima en los servicios gubernamentales o no gubernamentales
disponibles.
¿Qué ventajas tiene la existencia de oficinas con personal especializado en la
recepción de las denuncias de violencia contra la mujer?
Es así como la mujer puede llegar a hacer la denuncia, pero encontrarse con mecanismos
burocráticos y deshumanizados, que hacen del proceso de denuncia un viacrucis lleno de
actitudes hostiles por parte de los propios servidores y servidoras públicas que debían
brindarle su apoyo. Esto, en muchas ocasiones, lleva a que la mujer agredida no lleve a
término la denuncia y el agresor, no sólo no reciba la sanción de ley, sino que ni siquiera
inhiba sus conductas violentas, propiciando el reinicio del “ciclo de la violencia”.
¿Cuáles son las funciones de las Oficinas para la Recepción de Denuncias de Violencia
contra la Mujer?
De acuerdo con el Artículo 33 de la Ley Orgánica sobre el Derecho de las Mujeres a una
Vida Libre de Violencia, “los órganos receptores de denuncias deberán otorgar a las
mujeres víctimas de los hechos de violencia previstos en esta Ley, un trato digno de respeto
y apoyo acorde a su condición de afectada, procurando facilitar al máximo su participación
en los trámites en que deba intervenir. En consecuencia, deberán:
2. Proveer a las mujeres agredidas información sobre los derechos que esta Ley le confiere
y sobre los servicios gubernamentales o no gubernamentales disponibles para su atención y
tratamiento. 3. Elaborar un informe de aquellas circunstancias que sirvan al esclarecimiento
de los hechos, el cual deberá acompañar a la denuncia.
4. Cualquier otra información que los órganos receptores consideren importante señalarle a
la mujer en situación de violencia para su protección”. (losdmvlv, 2007. Resaltado propio).
Las denuncias se reciben por siete (7) vías fundamentales (art. 70):
• La mujer agredida.
¿Qué pasos deben dar los Órganos Receptores de Denuncia a partir de la llegada de la
persona denunciante a sus oficinas?
Los Órganos Receptores de Denuncia deben realizar, en forma rápida y eficiente, las
siguientes acciones (Art. 72):
• Brindar toda la información, de la manera más detallada posible, para la instrucción del
expediente.
• Leer el expediente para verificar y estar al tanto del procedimiento. • Comprender que no
hay posibilidad de negociar o conciliar con su presunto agresor o agresora, tomando en
cuenta que sus derechos humanos no pueden negociarse.
• Llevar un diario de las diligencias y resultados en torno al caso, así como de nuevos actos
de violencia que puedan ocurrir, posterior a las medidas de protección y seguridad.
Mantener en un lugar seguro una carpeta con todos los recaudos o constancias originales
que le sean entregadas, así como otra con las fotocopias, indicándole que se las puede dejar
a una persona de confianza para prevenir extravíos o deterioros por parte del presunto
agresor.
• Solicitar que se le expidan por escrito constancias, cada vez que se presente en una
institución pública (por ejemplo, las medidas de protección y seguridad).
• Informar a los servidores y servidoras públicas que llevan su caso, de cualquier situación
extraña o nueva que se presente.
• En los casos de violencia de pareja: explicar a sus hijos e hijas, con claridad, lo que
sucede. Si estos están siendo manipulados o desinformados por su padre en los casos de
violencia doméstica, puede solicitar que se revise el régimen de convivencia; no sentirse
mal porque sus hijos e hijas quieren a su padre y lo necesitan, aclarando que su
comportamiento es inaceptable, que hay un procedimiento legal iniciado por la conducta
violenta de la cual debe asumir la responsabilidad y son las instituciones del Estado que
están actuando; no insultar o menospreciar a su padre, en presencia de los hijos e hijas.
• Que pueda estar en una situación de crisis emocional, aun cuando no se manifieste con
llantos y desesperación. Cada persona manifiesta sus emociones de manera diferente y la
servidora o servidor público que la atiende, debe tener siempre en cuenta que es una mujer
a quien han vulnerado sus derechos y ha vivido situaciones muy fuertes, que la han
obligado a dar el paso de denunciar.
• Que solicite información a los funcionarios y funcionarias policiales, fiscal o fiscala que
lleva su caso.
Lo que NO se debe esperar de la mujer víctima de violencia cuando llega a la Oficina para
la Recepción de Denuncias
• Que admita que está en situación o condiciones de violencia, porque la cultura enseña que
eso forma parte de la intimidad de una relación de pareja, en los casos de violencia
doméstica; o porque tiene vergüenza, miedo o está bajo amenaza por parte del presunto
agresor.
¿Qué sucede cuando el Órgano Receptor de Denuncia viola los derechos humanos de las
mujeres?
El encargado de hacer cumplir la ley se convierte entonces en infractor de la ley y puede ser
objeto de la apertura de una averiguación, bajo la presunción de violencia institucional
cuando: • Deja a las mujeres a merced del poder de la violencia que ejerce sobre ella su
presunto agresor, pudiendo perder hasta la vida, es decir, aumentan las probabilidades de
muerte de mujeres en manos de sus presuntos victimarios.
• Por omisión o negligencia, los presuntos agresores quedan en libertad de seguir actuando
con más poder, control y dominio sobre las víctimas y sus familias.
• Aumentan la culpa en la mujer y las consecuencias que viene arrastrando por ser víctima
de violencia.