Conceptos de Geografía Política. Organización Territorial y Desequilibrios Regionales.
Conceptos de Geografía Política. Organización Territorial y Desequilibrios Regionales.
Conceptos de Geografía Política. Organización Territorial y Desequilibrios Regionales.
El texto de la Constitución establece los poderes que pueden ser asumidos por las Comunidades Autónomas y
aquellos que sólo se le pueden atribuir al Estado.
En la Constitución se indicó las condiciones y el proceso que se debía seguir para la creación de una autonomía:
a) Las condiciones permitían constituirse en comunidad autónoma a las provincias limítrofes con
características históricas, culturales o económicas comunes; a los territorios insulares; y a las provincias
con entidad regional histórica.
b) Para el acceso a la autonomía, a partir de los artículos 143 y 151.
La división política y administrativa de España tiene la forma de diecisiete comunidades autónomas, además
de Ceuta y Melilla, cuyos estatutos de autonomía les otorgan el rango de ciudades autónomas. Navarra tiene la
denominación de "Comunidad Foral". Han sido aprobados sus Estatutos de autonomía. Han sido también
dotadas de su propio órgano de gobierno e instituciones representativas. A destacar que el proceso que ofrece la
Constitución Española, no obliga a las regiones, sino que es, en general, un derecho para ellas.
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“Dentro de los términos de la presente Constitución, los Estatutos serán la norma institucional básica de cada
Comunidad Autónoma y el Estado los reconocerá y amparará como parte integrante de su ordenamiento jurídico”.
(Constitución española de 1978)
Los Estatutos de Autonomía forman parte del ordenamiento jurídico del Estado pero su régimen de elaboración y
aprobación es distinto del resto de las
leyes.
Cataluña, Galicia y el País Vasco, en cambio, accedieron a la autonomía por el procedimiento establecido en el
artículo 151 y la disposición transitoria segunda de la Constitución Española, más dificultoso pero que al mismo
tiempo permite alcanzar mucho antes el techo competencial delimitado por el artículo 149 de la Constitución
(donde se enumeran las competencias exclusivas del Estado). También accedió por este procedimiento
Andalucía, aunque sin las peculiaridades establecidas en la disposición transitoria segunda, al no haber
plebiscitado afirmativamente Estatuto alguno durante el período republicano debido al golpe militar que daría
paso a la Guerra Civil y a la posterior Dictadura franquista. Andalucía, por tanto, accedió a la autonomía por
medio de un referéndum que se celebra el 28 de Febrero de 1981.
El proceso es algo distinto, ya que el proyecto de Estatuto lo realizan sólo los diputados y senadores de las
provincias y debe pasar por un referéndum popular antes de ser ratificado por las Cortes Generales y sancionado
y promulgado por el Rey.
Los Estatutos se renovaron en la década de los noventa y actualmente se prevé la revisión de los mismos. El
Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana fue el primero en ser reformado. Fue firmado por el rey Juan
Carlos I el 10 de abril de 2006 y entró en vigor el 11 de abril con su publicación en el Boletín Oficial del Estado (el
BOE) y en el Diario Oficial de la Generalidad Valenciana (DOGV). El 9 de agosto de 2006 entró definitivamente en
vigor el nuevo Estatuto de autonomía de Cataluña.
Como todas las normas del ordenamiento jurídico español, están subordinados a la Constitución.
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Es un medio para combatir los desequilibrios
FONDO DE COMPENSACIÓN INTERTERRITORIAL regionales y de llevar a la práctica el principio de
solidaridad territorial establecido por la
Constitución. Los ingresos del fondo proceden de los presupuestos generales del Estado. Hasta 1990 beneficiaban
a todas las comunidades autónomas, pero a partir de esta fecha, solo lo reciben aquellas con renta per cápita
inferior a la media nacional, lo que ha incrementado el porcentaje percibido.